在市委全會結束時的講話（精選22篇）

總結能讓我們看清自己的優(yōu)點和不足，做出改變。在寫總結之前，先把過去一段時間的經(jīng)歷進行分類整理?？偨Y范文中的寫作技巧和語言表達值得我們借鑒和學習。

在市委全會結束時的講話篇一

萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風力發(fā)電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設;密切關注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結構，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎設施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結構，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應形勢要求，更好促進當前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發(fā)展服務。宏觀環(huán)境緊，機關作風建設不能松，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又耄玫刂С只鶎拥墓ぷ?。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經(jīng)驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導，區(qū)別對待，十分注意引導好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結構、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學習、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領導干部系統(tǒng)學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創(chuàng)新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密。縣委先后下發(fā)了《關于學習黨的xx大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實?？h委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統(tǒng)學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調(diào)查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學習討論、調(diào)查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產(chǎn)物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神?！叭齻€代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓。縣上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設置班次，搞好集中培訓?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“”期間準備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產(chǎn)線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設為目標，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務輸出向成建制、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務機構，建立社會化的就業(yè)服務體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標準，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡。積極爭取立項，盡早建成貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發(fā)。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結構，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結合生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標。

責任書。

查找不足迎頭趕上進一步加快工作節(jié)奏加大工作力度全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的xx屆三中全會精神以加快發(fā)展為第一要務突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點及早謀劃和安排好明年的各項工作努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領導優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責實施建設，我區(qū)負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是中國臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效。

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

同志們：

這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。

省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學習了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調(diào)研，在此基礎上形成了市委、市政府關于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。

一、認真總結、科學分析、正確估價當前的發(fā)展形勢。

我用三句話來概括。

第一句話，發(fā)展勢頭很好，應當保持自信。

去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。

一是經(jīng)濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市各項經(jīng)濟工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市gdp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復生產(chǎn)和擴張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進。

三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領導下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，防治非典工作得到了省領導的表揚與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務制度，辦事效率和服務水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達到了目的。

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在市委全會結束時的講話篇二

這次市委十屆七次全體（擴大）會議，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會上，市委書記沈振新同志代表市委常委會作了《牢固確立、全面落實科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程》的工作報告。報告回顧總結了今年以來全市經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，圍繞中央、省和南通市的最新要求，就我市積極應對國家宏觀調(diào)控，自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程進行了全面動員和總體部署。沈書記的報告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點突出，要求明確，對今后一段時期推進我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展具有十分重要的指導意義。大家圍繞沈書記的報告，進行了認真熱烈的討論，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的共識。會議開得十分及時，也十分成功，達到了預期目的。在會議結束前，我就貫徹落實好會議精神，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，一著不讓抓好下半年各項工作，講四點意見。

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。

科學發(fā)展觀是黨和國家在新世紀新階段提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下關于發(fā)展問題的最新理論成果。沈書記的報告在總結上半年工作的基礎上，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵作了精辟闡述，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程，這充分體現(xiàn)了我們貫徹落實中央、省、南通市要求的自覺性和堅定性，也體現(xiàn)了將上級要求和啟東實際相結合的科學態(tài)度。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想認識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標上來。

一是牢固確立科學發(fā)展觀，必須始終堅持加快發(fā)展不動搖?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)與發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務，在思想上是一脈相承的?？茖W發(fā)展觀的提出，國家一系列宏觀調(diào)控措施的出臺，其目的都是為了促進經(jīng)濟在健康穩(wěn)定的軌道上實現(xiàn)更快的發(fā)展，說到底就是要追求“快”和“好”的統(tǒng)一。因此，科學發(fā)展觀并不排斥加快發(fā)展，必要的增長速度在某種程度上是和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展互為條件的。從我市來講，目前最根本的矛盾還是發(fā)展速度不快和總量不大的矛盾，是工業(yè)化程度偏低的矛盾。在我市這樣一個局部區(qū)域，并不存在經(jīng)濟過熱和部分行業(yè)盲目投資及掠奪式發(fā)展的問題，事實上正好相反，我市經(jīng)濟的最大問題是發(fā)展速度仍然不快。因此，當前乃至今后較長一個時期，我們最緊迫、最重要的任務還是要保持一個較快的增長速度，以速度的加快帶動總量的擴張，以總量的擴張帶動綜合實力的提高。只有這樣，才能從根本上緩解我市在財政收入增長上的較大壓力，才能進一步增強我市實踐科學發(fā)展觀的能力和實力。

二是牢固確立科學發(fā)展觀，必須走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。堅持科學發(fā)展觀，核心是以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要把人的需求當作發(fā)展的動力，把人的素質(zhì)提高、人際關系的升華、人與自然的和諧當作發(fā)展的目的，使我們的工作更能體現(xiàn)群眾的愿望，更能滿足群眾的需要，更能反映群眾的利益，以此來實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，關鍵要協(xié)調(diào)發(fā)展。要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進政治、經(jīng)濟、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。在加快發(fā)展的同時，更加重視發(fā)展的質(zhì)量與效益，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加重視社會事業(yè)的全面發(fā)展，更加重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設。堅持科學發(fā)展觀，重點是落實可持續(xù)發(fā)展。不管經(jīng)濟發(fā)展難度多么大，不管區(qū)域競爭壓力多么重，我們都不能搞脫離基礎條件的虛增長，不能饑不擇食地引進低檔項目，不能以破壞環(huán)境資源換取經(jīng)濟發(fā)展。我們既要考慮眼前的發(fā)展，又要著眼長遠的發(fā)展，努力使我們現(xiàn)在所做的工作，多留下贊嘆，少留下遺憾，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。

全力促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須準確把握城鄉(xiāng)一體化的重點。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面建設小康社會乃至現(xiàn)代化建設的一個關鍵問題，是新時期、新階段全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。沈書記的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“八個一體化”的舉措，具有很強的針對性、前瞻性和實踐性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解發(fā)展新難題，走出一條更快更好的發(fā)展新路子，提出了切實可行的思路和積極有效的辦法。在實際工作中，要牢牢把握加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，扎實有效推進。

（一）以加快工業(yè)發(fā)展為著力點，突出規(guī)模經(jīng)濟。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。工業(yè)強則市強，工業(yè)弱則市弱。近年來，我市牢固確立“工業(yè)立市、園區(qū)興市”的發(fā)展理念，工業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展，但工業(yè)基礎脆弱的現(xiàn)狀沒有得到根本改觀，與先進縣市的差距仍然很大，發(fā)展后勁令人擔憂。改變這種現(xiàn)狀的根本途徑唯有奮發(fā)圖強，進一步凸現(xiàn)工業(yè)主體地位，著力優(yōu)化投資結構，更加注重項目投入的質(zhì)量要求、產(chǎn)出要求，堅定不移地走出一條速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的符合啟東實際的新型工業(yè)化道路。一要進一步提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加速培育支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)技術上的先導性、產(chǎn)業(yè)上的關聯(lián)性，以及后續(xù)裂變擴張性，對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。從一定意義上說，有支柱就有后勁、有特色、有競爭力。要依托核心企業(yè)，發(fā)展關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，建設一批重大工業(yè)項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集中度高、相互關聯(lián)密切、區(qū)域特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)群。當前，要著力做大做強精細化工、電動工具、輕紡服裝、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力拓展能源、石化、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育汽車配件、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，把我市建設成為承接上海及國際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。二要進一步扶優(yōu)扶強，加速壯大企業(yè)規(guī)模。大力實施“三明（名）牽動”戰(zhàn)略，采取扶持激勵政策，做大企業(yè)、做響品牌、做強隊伍，促進企業(yè)規(guī)模擴張，增強工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。引導重點企業(yè)加大技改投入，家重點企業(yè)全年確保完成技改投入億元。組織開展評選“最具創(chuàng)新能力企業(yè)”、“最具發(fā)展活力企業(yè)”、“最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)”和爭創(chuàng)金銀銅牌企業(yè)、爭當金銀銅牌企業(yè)家活動，形成比學趕超的濃烈競爭氛圍，不斷提升工業(yè)企業(yè)的整體實力。至年底，力爭億元企業(yè)總量占全部規(guī)模工業(yè)總量以上。三要進一步優(yōu)化投向，加速推進項目投入。要緊緊圍繞全年工業(yè)投入億元和“三個”（工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投入的以上，規(guī)模以上工業(yè)投入增長以上，技術裝備投入占工業(yè)投入的以上）的目標，全力推進工業(yè)大投入，增強工業(yè)發(fā)展后勁。適應宏觀經(jīng)濟形勢的變化，以土地審批趨緊為契機，不斷優(yōu)化工業(yè)投入結構，進一步推進工業(yè)投入從關注投量轉(zhuǎn)向投量投效并舉上來。積極引導企業(yè)增加設備投入，提高投資強度，擴大生產(chǎn)能力。著力加快現(xiàn)有項目實施進程，加大對千萬元以上項目數(shù)及其竣工率的考核力度，確保當年新開工千萬元以上項目竣工率在以上，上年結轉(zhuǎn)的千萬元以上項目竣工率在以上。

（二）以擴大投入為根本點，突出招商引資。最廣泛地集聚發(fā)展要素、增添跨越發(fā)展的力量，這是招商引資的根本目的。招商引資，不僅要招外商，也要招內(nèi)商，不僅要引外資，也要引內(nèi)資，只要是有利于啟東經(jīng)濟發(fā)展的各類要素，都要成為我們集聚的對象。要進一步強化外資和內(nèi)資雙引擎戰(zhàn)略，做到兩手齊抓，兩手結合，以此來加速形成要素集聚、項目劇增、經(jīng)濟躍升的良好局面。在當前宏觀環(huán)境趨緊的新形勢下，要審時度勢，創(chuàng)新思路，化解難題，提高實效，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一要實現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”的轉(zhuǎn)變。加強項目評審篩選，注重項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和新型工業(yè)化要求來選擇項目。要切實改變過去“撿到籃里都是菜”的做法，今后，不得再引進高污染、高能耗、低水平重復建設項目。要進一步完善土地集約利用評價體系，提高單位面積投資強度，原則上進開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)項目投資強度每畝不低于萬元人民幣或萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)每畝不低于萬元人民幣或萬美元。要嚴格把好項目審批關，從項目立項、選址到土地供應、監(jiān)管，統(tǒng)一標準，相互協(xié)調(diào)，確保集約開發(fā)真正落到實處。二要實現(xiàn)從“籠統(tǒng)招商”向“專業(yè)招商”的轉(zhuǎn)變。切實調(diào)整招商思路，有方向、有選擇、有重點地抓好招商引資。要深入分析當前資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，更加突出招商隊伍的專業(yè)性，突出招商對象的規(guī)模性。新加坡、泰國個海外招商分局和個國內(nèi)招商分局要充分發(fā)揮突擊隊作用，主攻境內(nèi)外大公司、大集團，瞄準世界強、國內(nèi)強企業(yè)，著力引進關聯(lián)度大的龍頭項目，帶動力強的加工項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈長的大高外項目。通過小分隊、小規(guī)模、多批次、有針對性的出擊，不斷提高招商引資的實效。三要實現(xiàn)從“政策招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”的轉(zhuǎn)變。改變過去不計成本的招商行為，更加注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)良企業(yè)、依托優(yōu)質(zhì)載體開展招商。要全力推進在手項目加快實施進度，重視抓好現(xiàn)有項目的增資擴股，上下延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在引進資金的同時，要重視引進技術和人才，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來我市設立研發(fā)機構和銷售中心。要堅持意向項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到帳，到帳項目抓開工。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要充分利用當前調(diào)控時機，積極做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快基礎設施建設，加緊信息收集儲備，決不能因宏觀環(huán)境影響而放慢招商引資的進程。

（三）以富民優(yōu)先為立足點，突出全民創(chuàng)業(yè)。老百姓的富裕程度與經(jīng)濟水平不相適應，是我市現(xiàn)階段面臨的突出問題，也是實現(xiàn)“兩個率先”必須著力解決的第一難題。落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持富民優(yōu)先不動搖。當前，富民最直接有效的途徑，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。一要再掀全社會創(chuàng)業(yè)熱潮。要深入貫徹省、南通市民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步推動“思想徹底解放、政策徹底放寬、服務徹底到位”。要在前階段通過思想發(fā)動、行政推動、創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲、全社會支持創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚的基礎上，加大民營經(jīng)濟宣傳發(fā)動力度，再掀民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，加快把群眾的發(fā)展熱情轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。緊緊圍繞“十百”工程要求，著重在擴大民營經(jīng)濟的參與面上下功夫，把更多的能人推向發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。二要做大民營規(guī)模企業(yè)。要高度重視民營規(guī)模企業(yè)的帶動作用，注重通過扶強做大，加快規(guī)?；?、科技化、國際化步伐，推動更多的個體工商戶向私營企業(yè)發(fā)展，私營中小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展。在提升民營經(jīng)濟發(fā)展層次的同時，形成升級帶動效應，為廣大人民群眾開辟更加廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。三要加大行政推動力度。要緊緊圍繞民營經(jīng)濟全年加壓目標，分解任務，落實責任，真正把壓力傳遞到每個鎮(zhèn)村、每個企業(yè)，傳遞到每個部門、每個崗位，做到人人頭上有指標，千斤重擔大家挑。繼續(xù)強化發(fā)展民營經(jīng)濟爭先晉位活動。今后，我們將對民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標考核實行按月公布，季季講評，對排名最后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行黃牌警告。發(fā)展民營經(jīng)濟要謀實招、求實效，堅決杜絕、查處在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中任何弄虛作假行為。通過加大行政推動力度，傳遞壓力，增強動力，更加自覺地營造起適宜民營經(jīng)濟成長的發(fā)展環(huán)境，加速打造民營經(jīng)濟的總量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，加快形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的嶄新局面。

（四）以構建投資洼地為關鍵點，突出環(huán)境建設。環(huán)境是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的核心內(nèi)容。新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭，其實質(zhì)是投資環(huán)境的競爭。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須切實優(yōu)化軟硬環(huán)境，全力打造投資洼地。一要大力改善投資硬環(huán)境。要以良好的城市形象和完善的基礎設施為依托，加快城市化建設步伐，構筑與工業(yè)化互動的發(fā)展新平臺。要進一步加大城市建設推進力度。加快編制城市發(fā)展總體規(guī)劃，加速舊城拆遷改造，推進新城區(qū)開發(fā)建設。加快江海路、民樂路、河南路等主干道的改造建設。加快景點工程、藍天碧水工程、亮化美化工程、綠化凈化工程、惠民清泉工程的建設進程，著力做好“天藍、水清、地綠、路暢、夜亮”的文章，全力打造“生態(tài)啟東”、“魅力啟東”、“活力啟東”。要全力加快交通等基礎設施建設。崇啟大橋是啟東的希望之橋、騰飛之橋，必須作為頭等大事緊抓不放，加大跑部跑省力度，爭取項目早日立項，確保與長江南支橋隧工程同步建設、同步通車。加快沿江沿海公路網(wǎng)建設，全面構建快速便捷、內(nèi)外銜接的城鄉(xiāng)大交通網(wǎng)絡體系。二要努力營造一流軟環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步深化行政管理體制改革，切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。積極改進行政管理手段，推行電子政務，降低行政成本，提升行政效率。要提高服務水平。強化親商、安商、富商意識，減少審批環(huán)節(jié)，完善并聯(lián)審批，提高服務效能。進一步運作好行政服務中心，完善“一站式辦公”和“一條龍服務”制度，提高服務質(zhì)量和效率。深入開展大環(huán)境整治活動，重點對審批、辦證、年檢等事關投資形象、服務效率的關鍵部位進行集中整治，對越權收費、多頭收費、超標收費行為進行重點查糾。組織開展好“千家企業(yè)評機關”、“萬人評行風?滿意在啟東”、評議“百名科長”、創(chuàng)建“人民滿意基層站所”等活動，推動機關作風的大轉(zhuǎn)變。要依法行政，建設法治啟東。積極開展對各級干部的法制培訓，特別要加強對《行政許可法》的學習和培訓，努力提高法律素養(yǎng)。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決各種矛盾和問題，做到知法、懂法、護法、用法，提高法制觀念和依法行政能力，推進法治啟東建設。切實加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對啟東來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的`難題。應對和化解好這些新矛盾，我們就能搶占先機，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）用足用活土地資源。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。一要充分利用，盤活存量。采取扎實有效措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的土地使用好。對前一階段一些投資企業(yè)占地過多的，要督促其追加投資；對長期征而不用、開而不發(fā)的要限期收回。二要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。強化政策導向作用，提高土地投入強度標準，鼓勵項目向高強度發(fā)展，向高新技術發(fā)展，提高土地集約利用水平。三要有序利用，提高土地的增值率。對增量建設用地，除法律規(guī)定劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有償使用。要有序開發(fā)利用沿江沿海灘涂，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。四要后續(xù)可用，提高土地的供給率。近幾年我市發(fā)展對供地的需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門要從我市發(fā)展實際出發(fā)，積極向上爭取用地指標。計經(jīng)委、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

（二）盡力化解資金需求矛盾。近幾年來，資金緊張、融資困難一直是制約我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。隨著國家金融信貸政策的進一步收緊，我市企業(yè)資金緊張狀況將進一步加劇。為此，我們要加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極向上爭取貸款指標。各金融機構在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結構，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要加強銀企合作，對第二屆投資項目與金融資本對接洽談會簽約的項目，抓緊跟蹤落實，提高履約率。要加強信用擔保體系建設，促成已組建的擔保公司盡快正常運作起來，優(yōu)先滿足一批有市場、有效益、有信譽的中小企業(yè)的資金需求。

（三）嚴格實施用電錯峰管理。當前，各地電力供應普遍緊張，已逐步影響到企業(yè)生產(chǎn)和人民生活。從我市來看，電力供應情況雖好于浙江和蘇南地區(qū)，但形勢不容樂觀。對此，要積極應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。今年夏季，持續(xù)高溫的天數(shù)增多，我們要按照“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要做到開源與節(jié)流并重，在積極向上爭取用電計劃指標的同時，鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民合理用足低谷電，峰谷比至少提高個百分比。

（四）切實化解勞動力不足困難。人才層次低、技術工人缺乏和招工困難是影響我市企業(yè)運行、經(jīng)濟增長的一個不可忽視的因素，必須引起高度重視，切實采取有效措施加以解決。一要充實企業(yè)管理力量。動員和鼓勵機關事業(yè)單位人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等形式到企業(yè)從事管理工作，選派一批優(yōu)秀機關干部到重點企業(yè)協(xié)助管理，幫助發(fā)展。二要健全完善技工培訓體系。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的變化，進一步強化職業(yè)培訓，優(yōu)先發(fā)展一批企業(yè)急需的技術崗位培訓項目。三要加大外地工人引進力度。針對我市一批工業(yè)企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工不足現(xiàn)象，勞動部門要充分發(fā)揮職能作用，在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎上，進一步加強勞動力培訓基地建設，引進外地工人來啟務工。四要引導群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在全社會加強就業(yè)觀念教育，培養(yǎng)自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、競爭就業(yè)意識，樹立職業(yè)平等、就業(yè)沒有高低貴賤之分的觀念，積極引導下崗職工、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，實現(xiàn)再就業(yè)。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須一著不讓抓好當前工作。

貫徹這次會議精神，一定要與當前宏觀經(jīng)濟形勢結合起來，與各項實際工作有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。今年一半時間已經(jīng)過去，完成全年目標任務時間緊、壓力大、困難多。我們要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員，咬定目標不動搖，抓緊工作不停步，努力確保完成和超額完成全年目標任務。

（一）千方百計抓好工業(yè)提速。工業(yè)經(jīng)濟是主體經(jīng)濟，是發(fā)展的重中之重，必須抓緊抓好。一要鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。要引導企業(yè)大力拓展市場空間，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進提速增效。為鼓勵現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，市里已出臺《關于加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術改造的若干激勵意見》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要認真貫徹落實。要切實加強要素調(diào)度，特別是抓好“迎峰度夏”錯峰方案的實施。市有序用電領導小組辦公室要加大督查力度，確保企業(yè)有序用電。二要加快推進項目建設。突出抓好大唐電廠、澤驊船舶、華泰陶瓷、衛(wèi)邦管業(yè)等在建的重大工業(yè)項目，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，加快建設進度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早達效。三要加大節(jié)會招商力度。精心組織好本月日在上海舉行的“接軌大上海，融入長三角”中國?啟東投資環(huán)境說明會，全力籌劃好首屆長三角經(jīng)濟高峰會和第二屆中國?啟東科技節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會，迅速掀起聲勢浩大的招商引資夏秋季攻勢，提高招商實效。

（二）扎實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。解決三農(nóng)問題，關鍵要破解農(nóng)民增收難題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要加大工作力度，研究有效措施，以增加農(nóng)民收入為重點抓好農(nóng)村各項工作。一要堅定不移地推進項目農(nóng)業(yè)建設。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極做好省金秋經(jīng)貿(mào)洽談會、江蘇國際農(nóng)洽會、上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等活動的準備工作，精心包裝項目，吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)領域。要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快制訂和落實好全市強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重點掛鉤幫扶制度，加大服務力度，幫助解決發(fā)展中的困難，推進企業(yè)發(fā)展，并以此帶動更多的農(nóng)民脫貧致富。二要全力以赴推進農(nóng)村五件實事工作。農(nóng)村二次改水工程未落實投資主體的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要千方百計落實好投資主體；已落實投資主體的，要加快工程建設步伐，早日改善群眾飲水條件。建立新型合作醫(yī)療制度要在試點工作的基礎上加強調(diào)查研究，完善相關政策，做好宣傳教育和引導工作，確?！啊蹦Ｊ皆谌许樌崎_。農(nóng)村公路建設要拓寬籌資渠道，建立多元化投入機制，努力爭取工程資金及時足額到位，確保計劃建設公路全線開工、順利推進。進一步深化完善農(nóng)村稅費改革，切實加強對一事一議籌資籌勞的監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈。農(nóng)村草危房改造工作要加強動態(tài)監(jiān)管，進一步建立健全農(nóng)村危房改造的工作機制。在抓好農(nóng)村五件實事的同時，還要切實加快推進險危橋梁改造工程。要牢牢鎖定全年險危橋梁改造目標，高標準建設，高質(zhì)量完成。三要一著不讓做好防汛防災工作。從今年號臺風“蒲公英”對我市北部沿海鎮(zhèn)鄉(xiāng)造成的危害，以及最近上海、北京等地突發(fā)性災害天氣頻發(fā)等情況來看，我市防汛防災形勢嚴峻、任務繁重。全市上下要時刻繃緊防汛防災這根弦，克服麻痹思想，牢固樹立“災情就是命令”的責任意識迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。要健全小時值班制度和堤防巡查制度，切實做好防汛物質(zhì)儲備，確保做到領導到位、人員到位、責任到位、物資到位、措施到位。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，加快教育現(xiàn)代化步伐，提高高中入學率。在確保質(zhì)量的前提下，加快市第一實驗小學建設進度，確保月日正常開學。進一步完善財政管理體制，切實加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)財務管理，嚴格控制鎮(zhèn)鄉(xiāng)舉債規(guī)模，逐步緩解鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政困難現(xiàn)狀。要采取有效措施，積極籌措資金，力爭在第個教師節(jié)來臨前，解決教師工資拖欠問題。加強公共衛(wèi)生體系建設，切實提高各類疫情的防控水平和快速處置能力。要廣泛開展夏季愛國衛(wèi)生運動，有效控制各類傳染病的發(fā)生。加大城市社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)文化體育設施建設，深入開展全民健身活動、夏季納涼文化活動，不斷滿足人民群眾對文化體育的需求。要抓緊全國生態(tài)示范區(qū)驗收的各項準備工作，確保月份通過省級技術調(diào)研，月份通過全國驗收。要以中廣有線啟東分公司建立為契機，加快推進農(nóng)村有線電視進村入戶工程，促進文化建設城鄉(xiāng)聯(lián)動，豐富農(nóng)村精神文化生活。

（四）高度重視社會穩(wěn)定工作。要以深入開展社會治安大防控、社會矛盾大調(diào)解工作為抓手，加強打防控一體化建設，建立健全治安市場機制，加快矛盾調(diào)解服務體系建設，奮力打造平安啟東，為實現(xiàn)“雙超”和“兩個率先”營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境。要切實做好信訪工作，針對當前在土地征用、環(huán)境保護、舊城改造、灘涂養(yǎng)殖、三峽移民安置等方面信訪明顯增多的態(tài)勢，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關部門要從關心群眾利益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實信訪工作責任制，對群眾反映的問題，要及時研究，妥善處置，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于群體性上訪事件，按照信訪屬地責任制和“誰主管，誰負責”的原則，相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門主要負責人要親臨第一線，勸阻疏導，化解矛盾。要高度重視安全生產(chǎn)，認真落實安全生產(chǎn)責任制。針對當前持續(xù)高溫天氣，認真做好防暑降溫工作，并切實加強對重點單位、重點部位、重點時段的檢查，在“嚴、細、實”上下功夫，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。

同志們，跨越發(fā)展時不我待，新的任務催人奮進。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實這次市委全體擴大會議精神，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務，為在更高層次上推動啟東經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

在市委全會結束時的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經(jīng)過大家的共同努力，市委十二屆二次全會圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次全會時點關鍵、議題重大，關乎全局、影響深遠。市委對開好這次全會高度重視，會前作了充分準備。會上，我代表市委常委會向全會作了工作報告，**市長就2022年全市經(jīng)濟工作作了部署。會議期間，與會同志認真履行職責，積極建言獻策，提出了許多好的意見和建議。大家一致認為，會議主題明確、重點突出、會風務實，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明晰任務、提神鼓勁的預期目的，對于我們?nèi)媛鋵?**和省委、**市委決策部署，聚焦**綠心，加快中部崛起，建設“**”現(xiàn)代化新**具有重要意義。

市第十二次黨代會以來，新一屆市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾一起想、一起干、一起苦，圍繞譜寫“**”新**建設現(xiàn)代化新篇章的目標，堅持一張藍圖繪到底，一仗接著一仗打，干成了許多事關**全局和長遠發(fā)展的大事要事，在現(xiàn)代化新征程新的趕考之路上走得從容而又堅定，圓滿實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。其中，無論是工業(yè)開票銷售圓夢千億，還是連續(xù)三個季度蟬聯(lián)**招商引資“擂臺賽”第一名；無論是成功創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，還是“里運河-**灌區(qū)”榮耀入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，一個個榮譽、一件件成績，是全市上下始終憑著“敢爭第一、勇創(chuàng)一流”的精神爭出來的，是大家奮力拼搏干出來的、真刀真槍拼出來的。事實充分證明，只要我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定目標不動搖，做到心往一處想，勁往一處使，智往一處用，再大再難再棘手的事情都能干成。

當前隱藏內(nèi)容免費查看在這次全會上，市委深入貫徹落實***和省委、**市委部署安排，結合**發(fā)展實際，向全市上下發(fā)出了“聚焦**綠心、加快中部崛起”的動員令。藍圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們比以往任何時候都需要咬定目標、矢志一流，追趕一流標桿，拿出一流狀態(tài)，干出一流業(yè)績，早日將“**”現(xiàn)代化新**的美好藍圖化為生動現(xiàn)實。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一種不甘落后勇爭先的追求。人生在世，總要有點追求。同樣，抓工作、干事業(yè)，也要有追求。我們要敢于打破常規(guī)、超越自我，放大格局、勇爭一流，樹立起冠軍目標、領軍志氣、卓越追求，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，努力創(chuàng)造讓別人信服、讓自己滿意的發(fā)展成就。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一腔狹路相逢勇者勝的斗志。要有著壓倒對手的氣勢，敢于出手，敢于“亮劍”。市委提出，聚焦**綠心、加快中部崛起，意味著**將和蘇中所有縣市在一個平臺上同場競技、短兵相接。一方面，**的主要經(jīng)濟指標在蘇中縣市中不僅不占優(yōu)而且相對靠后；另一方面，各家也都在開足馬力，使出渾身解數(shù)，形勢不可謂不嚴峻，競爭不可謂不激烈。我們要以枕戈待旦的狀態(tài)、舍我其誰的勇氣、敢于出手的魄力，不達目的，絕不收兵。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一股越是艱險越向前的拼勁。在前進的道路上，面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。誰能不畏艱險、精神振奮，誰就能占據(jù)主動、贏得先機。我們要拿出更加飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，知難而進、迎難而上，逢山開路、遇河架橋，用激情成就夢想，用奮斗逐夢未來。

***書記指出，要做攀登者，咬著牙往上走，總有一天能攀上去。今天的**，在實現(xiàn)全省爭先進位、站穩(wěn)**第一方陣的基礎上，又重整行裝再出發(fā)，向著“聚焦**綠心、加快中部崛起”的目標邁進。我們已經(jīng)到了“人到半山路更陡”的關鍵一程，要想看到“無限風景”、欣賞“無限風光”，就要不畏山高坡陡、千難萬險，堅持“咬定目標、矢志一流”不動搖，在建設“**”現(xiàn)代化新**的新征程上，描繪屬于我們這一代人濃墨重彩、激蕩人心的嶄新篇章。

咬定目標、矢志一流，要樹立時不我待、只爭朝夕的超前意識。每一次跨年，都是一個時間節(jié)點的標注；每一次出發(fā)，都是一個嶄新競賽的開始。抓工作、抓發(fā)展猶如跑步一樣，勝負往往取決于起跑的一剎那。因此，落實全會部署的各項任務，抓好今年各項工作，必須有一股勁、一股氣，與時間賽跑，向目標奮進，關鍵是“走好三步”：一是早起步。凡事往前趕。抓工作也是一樣，不能輸在起跑線上，必須立足于早，絕不能拖。首月主動，月月主動，全年主動；反之，首月被動，月月被動，全年被動。所以抓好今年工作必須早上手、早開局，做到思路早明確、措施早安排、工作早推進。二是快一步。僅僅早起步還不夠，還要快一步。時間不等人，項目不等人，資源要素不等人，猶豫一下就會貽誤戰(zhàn)機，慢走一步就會被人甩遠。要想在激烈的競爭中取得優(yōu)勢、贏得勝利，就要擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)全年工作的強勢開局。三是不停步。干工作、抓發(fā)展，決不能一曝十寒、走走停停，必須保持最強的節(jié)奏、最佳的狀態(tài)，持之以恒、持久發(fā)力，確保干一件、成一件。對制約發(fā)展，我們一定要保持定力、耐力，以最強的工作節(jié)奏、以正確的結果導向引領前進方向，馳而不息、久久為功，把現(xiàn)代化新**建設的時代答卷書寫得更加厚實、更有分量。

咬定目標、矢志一流，要永葆奮勇爭先、攻堅破難的精神狀態(tài)。困難過去有，現(xiàn)在有，將來還有。越是困難越要迎著困難上，越有壓力越要頂著壓力沖，做到鼓舞士氣不泄氣，追趕目標不停步。一要提升標桿爭一流。當前，各地都在跑步?jīng)_刺、比拼趕超，如果我們不能在落實上搶先一步、執(zhí)行上勝人一籌，就會在發(fā)展中慢人一步、輸人一招。當前**抓項目建設的力度越來越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年評、全年考”，可謂是壓力山大。我們在全會上也提出，重點板塊月月看、其它板塊季季比，就是要提升標桿，激發(fā)勇爭一流的豪情和狀態(tài)。我們每位領導、每家部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，沖上去拼搶，跳起來爭先，展現(xiàn)一往無前、追求一流的良好狀態(tài)。二要迎難而上善攻堅?，F(xiàn)在的競爭，某種意義上講就是攻堅破難的比拼，就是破難意志、破難本領、破難能力的較量。發(fā)現(xiàn)問題不去解決，小問題就會變成大問題；遇到困難不去破解，小困難就會拖成大困難。比如，現(xiàn)代化建設的根本奮斗目標是實現(xiàn)共同富裕，而共同富裕最直觀的體現(xiàn)就在居民收入。目前，**城鄉(xiāng)居民可支配收入對照省均還有不小的差距，這個問題一定要引起重視，采取措施加以應對。作為領導干部，一定要有攻堅破難的勇氣，遇到困難不繞道、不推諉、不退縮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，決不讓一個個難題像擊鼓傳花一樣傳下去；解決問題不能視而不見，不是坐而論道，而是親自上手。每個領導干部都要樹立這樣的信心決心，那就是任內(nèi)必須解決幾個重大難題、辦成幾件大事要事，齊心協(xié)力為**現(xiàn)代化建設大局作出更多更大的貢獻。三要敢于擔當沖在前。要強化“有職就有責，有責必擔當”的理念，敢抓敢管，敢闖敢試，不為落后找理由，只為成功想辦法，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，少說“不”，多說“行”，決不把矛盾上交、責任下推、難題后拖。要當好“指揮員”，更要做好“戰(zhàn)斗員”，深入一線、沖鋒在前、干在實處，確保各項工作順利推進。去年，市委組織推選了“團結奮進強班子”“擔當作為好助手”“甘于奉獻老黃牛”先進典型，并進行表彰重用，就是對擔當作為干部最鮮明的褒獎，這就是“能者上”。下一步，市委將開展“庸者讓、愿者爭”活動，引導激勵更多的干部敢于擔當、敢于負責。

咬定目標、矢志一流，要拿出突破常規(guī)、行之有效的辦法舉措。在“**”現(xiàn)代化新**建設的過程中，勢必會遇到新情況、新形勢、新要求，這要求我們勇于突破老觀念、老套路、老辦法的桎梏，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念，推動工作落實、打開工作局面。一要錘煉新本領。省黨代會結束后，省委第一時間舉行了領導干部專題研修班，**書記開講“第一課”，省部級領導專家作輔導，1500名各地各部門各單位“一把手”走進課堂，集體“充電”。主要目的就是推動各級領導干部全面提升現(xiàn)代化建設的能力本領。最近兩年，我們有很多年輕干部通過“換屆”，走上了領導崗位。年輕不代表優(yōu)秀，我們的領導干部特別是年輕干部要始終保持清醒頭腦、正確心態(tài)、本領恐慌，向?qū)嵺`學習、向群眾學習、向基層干部學習，在學中干、干中學，努力成為推動現(xiàn)代化建設的行家里手。今年“周末課堂”要邀請外地專家和我市“土專家”來講學講課，內(nèi)容要切合**發(fā)展實際，如什么是綠色低碳產(chǎn)業(yè)，什么是生態(tài)碳匯能力等等。二要善用新辦法。因循守舊沒有出路，坐等靠要沒有前途。只有敢于嘗試新事物新辦法，才能闖出一片新天地。比如，去年受疫情影響，**鎮(zhèn)300萬斤山水梨滯銷。市融媒體中心了解情況后，積極動腦筋、幫助想辦法，第一時間在抖音、今日**app上進行“帶貨直播”，短短幾個小時，滯銷的山水梨從賣不掉變成了不夠賣。受此啟發(fā)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長又紛紛為各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了網(wǎng)上熱銷產(chǎn)品。由此可見，思路決定出路，思路不變，原地打轉(zhuǎn)；思路一變，柳暗花明。我們要善于用新眼光觀察新形勢，用新思維推動新工作，用新辦法解決新問題。三要開拓新視野。眼界決定境界，境界決定成就。我們要把眼光看得更長遠一些，把視野拓展得更寬闊一些，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，跳出**看**，跳出**發(fā)展**，自覺把**的發(fā)展放到蘇中、全省乃至全國發(fā)展的大局中去謀劃，找準方向、標定方位、謀定方略。

咬定目標、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的強大合力。各地各部門要發(fā)揚團隊精神，齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造眾人拾柴火焰高的良好局面。一是市領導要帶頭干。在加快趕超跨越的關鍵時刻，必然是任務重、矛盾多、阻力大。千斤重擔大家挑。全會明確提出，由人大政協(xié)領導牽頭擔綱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，就是要在全市上下樹立一種鮮明的導向，四套班子領導沒有“一線、二線”之分，大家都是主力軍、都是戰(zhàn)斗員。所有市領導都要有沖鋒陷陣、攻城拔寨的勁頭，既掛帥、又出征，帶頭深入到基礎最薄弱、群眾意見最多、工作最難開展的地方去，做到重點難點工作親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，以“關鍵少數(shù)”的以上率下、真抓實干，引領“絕大多數(shù)”的履職盡責、擔當作為。二是條塊主官要帶領干。各地各部門領導干部特別是各級黨政主要負責同志，是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一責任人、攻堅克難的中堅力量，必須以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，并始終同干部職工想在一起、干在一起、苦在一起，風雨同舟、砥礪前行，真正做到一級帶著一級干，一級做給一級看。三是黨員干部要帶動干。建設“**”現(xiàn)代化新**，沒有局外人，個個有責任。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的模范作用，充分發(fā)揮市民群眾的主體作用，最大程度匯聚起群策群力干工作、同心同德促發(fā)展的強大合力。

同志們，咬定目標、矢志一流，既是認識論，也是方法論。我們要以咬定青山不放松的執(zhí)著和敢爭第一、勇創(chuàng)一流的狀態(tài)，發(fā)揚“狠抓落實、實干為上”的精神，提升“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，掛上“高速擋”，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，聚焦**綠心、加快中部崛起，為**“爭當表率、爭做示范、走在前列”和建設**“好地方”扛起**使命、貢獻**力量，以優(yōu)異的發(fā)展成績向黨的二十大獻禮！

在市委全會結束時的講話篇四

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關于20xx年工作的回顧總結。

20xx年，是全區(qū)作風大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，團結奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標任務，全區(qū)三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健。

康發(fā)展。

一年來，全區(qū)堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調(diào)控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標在20xx年歷史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設強勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設，園區(qū)辦公服務大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達等5家企業(yè)相繼啟動建設，今年預期產(chǎn)值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結構漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設啟動，東塘中心商務區(qū)逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區(qū)委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺了《關于全力打造“億元方陣”，促進區(qū)域經(jīng)濟高速高效發(fā)展的實施意見》。全區(qū)各級圍繞“億元方陣”建設，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設，經(jīng)濟承載能力鞏固提升。20xx年，全區(qū)重點工程建設實際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項，圓滿實現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價值，強勢推進了城市擴容進程?！耙?六”工程進展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良。

好局面。

(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網(wǎng)絡，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓，培訓下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩(wěn)定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實了各項創(chuàng)建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動，積極解決了一批群眾關心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質(zhì)量建設了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，積極推進了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會落實了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務教育責任，教育優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學校成為現(xiàn)代教育技術實驗學校，100%的班級實現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現(xiàn)了應保盡保，農(nóng)村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構的分設，愛衛(wèi)工作在九個區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續(xù)保持了省級先進。

三、黨的建設著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。

機活力。

(一)領導班子和干部隊伍建設不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。領導班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學習教育活動和“四好十佳”科級領導班子的創(chuàng)建活動，進一步形成了各級領導班子團結干事、氣順心齊的良好局面。成立了*區(qū)專家顧問團，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領導班子的科學決策能力。干部教育培訓力度不斷加大。去年區(qū)財政安排干部教育培訓經(jīng)費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學習、赴清華大學進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學習培訓和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會票決制，提高了干部任用決策的科學性和民主性。順利進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點，進一步激發(fā)了干部隊伍的活力。基層黨組織建設不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網(wǎng)絡，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進，非公有制經(jīng)濟黨組織建設日益壯大。

(二)作風建設大力倡導求真務實，黨風廉政建設縱深推進。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領導干部調(diào)研月活動，認真落實了縣級領導和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。區(qū)委常委會向全區(qū)鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，從嚴落實了黨風廉政建設責任制和責任追究制。深入開展了4?20”黨風廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領導干部誡免制》、《重點工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機制建設等方面進一步深化了黨風廉政建設“四不”格局。

(三)政治文明建設取得新的進展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強和改進了對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團結和民主兩面旗幟，認真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實了合作共事、民主監(jiān)督各項制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發(fā)達地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進一步突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還有待進一步提升，城市建設中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進一步加強，駕馭市場經(jīng)濟和解決復雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。

關于20xx年工作的總體部署。

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、積極謀劃“”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點上保持和鞏固經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進三個文明建設，切實維護群眾根本利益，加快構建和諧社會;不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎設施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結構調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益。

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設作為調(diào)整結構的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結構得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應當清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結構，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結構更加符合集約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

(一)積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，認清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導同類或相關產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導開發(fā)商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促使傳統(tǒng)服務業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

(二)構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設;完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設;進一步加快園區(qū)基礎設施建設步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動東片和南片新區(qū)建設，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結構合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領袖的引領作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。

(三)注重優(yōu)化招商引資結構，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認識到今天的引資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構，要著眼于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合市區(qū)“”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結構，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復建設。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與土地使用調(diào)整的結合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標準，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經(jīng)濟積極參與到結構調(diào)整、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量。

(一)堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達標。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構建和諧社會的基礎。維穩(wěn)工作必須放在構建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”目標。

三、加強執(zhí)政能力建設，努力提高黨的領導水平。

(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設奮發(fā)有為的領導班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領導方式。領導方式是執(zhí)政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領導干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學習能力。培養(yǎng)學習能力是提高執(zhí)政能力的基礎。當前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結構，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執(zhí)政效能。

(二)以創(chuàng)新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結構合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。

(三)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展“星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以“為民、務實、清廉”為根本，扎實推進黨風廉政建設。各級領導干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。

(五)加強政治文明建設，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設而努力奮斗。

在市委全會結束時的講話篇五

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題。現(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領導優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責實施建設，我區(qū)負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是中國臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效。

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

在市委全會結束時的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在大家的共同努力下，市委×屆×次全會順利完成各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議期間，大家緊緊圍繞全會主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務、提氣鼓勁的目的。

同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、省委和×市委的堅強領導下，銳意進取，苦干實干，奮力譜寫建設“三高三地”新×的嶄新篇章。

在市委全會結束時的講話篇七

同志們：

縣委召開這次全會，主要任務是深入學習貫徹省委六屆九次全會和市委十一屆十次全會精神，研究推動工作落實問題。會議討論并審議通過了《中共##縣委關于進一步推動工作落實的實施意見》，表決通過了《關于召開中國共產(chǎn)黨##縣代表會議的決議（草案）》，會議開的很成功。我們相信，這次全會對于進一步增強我們抓落實的意識，提高我們抓落實的能力，鞏固和發(fā)展我縣當前快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)“十一五”期間更快更好發(fā)展的目標，必將起到重要的推動作用。下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再講三點意見：

一、高度重視，深刻理解和把握推動工作落實的極端重要性和緊迫性。

工作落實問題，是關系黨的執(zhí)政能力建設的一個重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責任感問題。今年是“十一五”開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級黨委和農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，推動工作落實，是繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的必然要求，是全面完成“十一五”目標任務的迫切需要，更是加強黨員干部隊伍思想作風建設的現(xiàn)實需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識推動工作落實的極端重要性和緊迫性，切實增強推動工作落實的自覺性和主動性。

第一，推動工作落實是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想是具體的、實在的。我們的干部不僅應該是“三個代表”的擁護者，更應該是“三個代表”的忠實實踐者，必須真正把“三個代表”的要求體現(xiàn)在行動中，努力在實踐上取得新的成效。實踐的過程就是落實的過程，是把方針、政策及各種決策變?yōu)樾袆樱阎饔^見之于客觀的過程。不抓落實，只是停留在文件和口頭上，再科學的理論，再正確的決策也難以發(fā)揮作用。

第二，推動工作落實是實現(xiàn)決策落實的根本途徑。古人云，“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。毛澤東曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！编囆∑揭回瀼娬{(diào)，凡事都要落到實處，開會講話都要解決問題。江澤民說過：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實?！辈⒁辉俑嬲]大家：“要落實、落實、再落實?！焙\濤也強調(diào)，要腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實地把黨和國家的各項決策落到實處。事實證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。

第三，推進工作落實是改進工作作風的現(xiàn)實要求。“空談誤國，實干興邦”。我們黨多年來一直把狠抓落實、務求實效作為一項基本的工作要求、一種基本的領導方法和工作方法，作為黨風、政風和干部作風建設的重要內(nèi)容。實踐證明，愿不愿意抓落實，敢不敢抓落實，能不能抓落實，不僅是思想意識的反映，而且是工作作風的表現(xiàn)。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落實，特別是在基層，這一點顯得更加重要。

第四，推動工作落實是新時期實現(xiàn)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來特別是近兩年，縣委始終高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，從##實際出發(fā)，作出了一系列重要決策部署，形成了一套比較清晰的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了明顯進展?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃的發(fā)展時期，這是一個承上啟下的關鍵時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨比以往更突出、更復雜的矛盾和問題。站在新的發(fā)展起點上，要實現(xiàn)##更快更好發(fā)展、推進“和諧##”建設這兩大任務，必須更加有效地抓好各項工作落實，只有這樣，才能確保“十一五”時期各項目標任務的圓滿完成。

“十五”期間，全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，使全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，成為歷史上發(fā)展最快最好的.時期?？偨Y近幾年的工作，在抓落實、促發(fā)展方面，我們主要有以下幾點啟示：

第一，堅持解放思想，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。思想決定行動，思路決定出路。近年來，我們立足##縣情，針對新形勢下部分干部用市場經(jīng)濟理念謀事水平不高、按市場經(jīng)濟規(guī)律抓發(fā)展手段不多、用市場經(jīng)濟規(guī)則評事不夠等問題，我們從解決廣大干部思想認識入手，圍繞克服自卑心態(tài)，防止自滿傾向，先后組織開展了解放思想大討論、“學、論、轉(zhuǎn)、促”以及干部外出參觀學習等一系列解放思想實踐活動，使廣大干部群眾的積極性、主動性得以進一步釋放出來，激發(fā)出一種強烈的發(fā)展熱情、趕超意識和進取精神，在全縣上下形成了解放思想謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的嶄新局面。

第二，堅持科學決策，以完善的發(fā)展思路促進經(jīng)濟的快發(fā)展。發(fā)展無窮盡，認識無止境。近年來，我們在制定“十一五”規(guī)劃以及年度經(jīng)濟工作思路等重大決策時，把上級方針政策和##的實際結合起來，吃透“上情”和“下情”，努力在結合上做好文章。在深入調(diào)查研究的基礎上，認真落實上級政策精神，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，使我們的發(fā)展思路、工作目標、工作重點及主要舉措都符合上級要求，切合##實際，為抓落實奠定了良好的基礎。

第三，堅持統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一的思想確保正確的發(fā)展方向。思想統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。近年來，我們在發(fā)展的關鍵時期和面臨不同選擇的重要關口，及時在全縣上下統(tǒng)一思想、形成共識。比如在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我們堅持從##實際出發(fā)，準確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，積極應對，主動適應，及時統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想，避免了經(jīng)濟發(fā)展上的大起大落。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，實施開放帶動、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化的“四化方向”。適時提出了“六個二”工程和“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點突破、提速增效”的主要要求，明確了突出發(fā)展工業(yè)，確立“工業(yè)立縣”思想，從而統(tǒng)一了認識，確保全縣上下思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致，有力推動了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四，堅持突出重點，以重點工作的突破帶動和活躍全局。只有抓住重點，才能帶動全局；只有破解難題，才能引向深入。近年來，我們緊緊圍繞事關全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點事項和群眾關心的熱點難點問題，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中連續(xù)使用力量，腳踏實地地抓工作落實，一件事一件事地抓落實。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出二產(chǎn)，穩(wěn)定一產(chǎn)，加強三產(chǎn)，，二產(chǎn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)均有增長的情況下，比重明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)的比重達到32：34：34；同時，在行業(yè)發(fā)展上，全縣工業(yè)在突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工基礎上，積極謀劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機電產(chǎn)品制造加工業(yè)，狠抓工業(yè)小區(qū)建設；農(nóng)業(yè)在強調(diào)以養(yǎng)牛為主基礎上，大力發(fā)展水稻、制種、“兩杏一果”產(chǎn)業(yè)，形成了多元支撐。同時，大力解決社會熱點、難點問題，加強社會治安綜合治理，組織實施了“十項民心工程”，完善社會保障體系，妥善安置下崗職工，人們的教育、醫(yī)療和居住環(huán)境得到不同程度改善。這些重點工作在較短的時間內(nèi)取得了較大突破，從而帶動和活躍了全局。

第五，堅持真抓實干，以實干精神和過硬作風確保各項工作落到實處。在面對困難、迎接挑戰(zhàn)的緊要關頭，如果缺乏腳踏實地的實干精神和迎難而上的過硬作風，任何事情也辦不成。近年來，我們十分注意解決發(fā)展中的難題，特別是對突發(fā)事件和重大、疑難問題及群體性矛盾，不回避、不退縮，取得了抗擊“非典”和防治高致病性禽流感的勝利，較好地解決了經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，在推動工作落實上還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是對事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入認識，導致工作的主動性不夠，決策的科學性不強，難以落實。二是加快發(fā)展、推動落實的環(huán)境還不夠優(yōu)化，影響落實的人為因素、體制因素還有某種程度的存在。三是化解難題、尋求突破的思路不寬、辦法不多，遇到問題，躲、拖、繞的現(xiàn)象依然存在。

這些問題，雖然出現(xiàn)在局部，有的只發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，但對我們推動各項工作落實，順利實現(xiàn)“十一五”目標起著制約和阻礙作用，影響不可低估。對此，各級黨組織和廣大黨員干部要切實引起高度重視，堅決克服和糾正這些影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，進一步推動各項大政方針和決策部署的貫徹落實，為全縣經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出積極的貢獻。

三、牢牢抓住推動工作落實的關鍵環(huán)節(jié)，力求取得實效。

推動工作落實是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)。

第一，一定要從思想上抓落實。落實同決策相對應，本質(zhì)上是一個實踐問題。決策作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實，只有通過落實才能完成這一轉(zhuǎn)變。因此，落實是決策的歸宿，也是決策的生命。抓落實，是我們搞好各項工作，推進事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。毛澤東早就說過：“所謂領導，一是出主意，二是用干部。但離開了抓落實，就無法檢驗決策之正誤，無法判斷所用干部之優(yōu)劣?！蓖瑫r，抓落實也是對領導干部綜合素質(zhì)的檢驗。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風和意志，反映出能力和水平，是廣大干部特別是領導干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。所以說，要推動工作落實，必須從思想上重視落實。

第二，一定要從作風上抓落實。我們各級干部，必須要有干事業(yè)的激情、干實事的作風、干成事的能力，不斷改進思想方法和工作方法，努力開拓新局面，全面推進各項工作。一是重大事項和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓。這一點對主要領導來說尤為重要，特別是中心工作、重點問題、復雜矛盾要親自抓，進而推進全局工作的落實。二是加強督促檢查。這是促進和保證工作落實的重要途徑。要不斷強化督促檢查的意識，使督促檢查成為抓落實不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在督查落實中更應該體現(xiàn)落實。三是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究既是謀事之基，更是成事之道。我們要經(jīng)常深入基層，深入實際，了解掌握第一手資料，這是抓落實的體現(xiàn)，也是抓落實的基礎。

第三，一定要從方法上抓落實。抓落實的方法是推動工作落實的關鍵環(huán)節(jié)。一是抓典型，用典型引路，推動落實，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具體，推動具體工作落實，用具體工作成果體現(xiàn)落實。三是抓進度，把落實貫徹到解決問題的始終。四是抓反復。抓反復，反復抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會出現(xiàn)反復；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復抓，抓反復，常抓不懈。

第四，一定要從創(chuàng)新上抓落實。要在各級干部中進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、奮發(fā)有為的精神，高標準嚴要求，扎扎實實地抓好工作，取得實實在在的效果。一是注重實踐探索。抓落實的過程是實踐的過程。形勢在變化，實踐在發(fā)展，這就要求我們不斷解放思想、實事求是、與時俱進，努力使我們的認識和工作符合不斷發(fā)展的客觀實際。當前，改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們認真研究解決。面對這些問題，我們要積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。二是學會辯證思維。領導能力包括抓落實的能力，與領導干部的思維方式和思維能力密切相關。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新形勢、新問題不斷出現(xiàn)，同時原有的問題也有不少還沒有完全解決，進入一個矛盾的凸顯期。有效解決這些新老問題，不僅要有扎實肯干的作風，還需要我們創(chuàng)新思維方式，提高思維能力，從而提高實際工作的效能。三是善于總結經(jīng)驗。對于領導干部來說，注意并善于總結經(jīng)驗。是提高領導水平和領導素質(zhì)，不斷走向更加成熟的有效途徑和重要標志。特別要注重對實際問題進行理性思考，善于將復雜的現(xiàn)象、不同的意見，經(jīng)過分析梳理、歸納提煉，得出符合規(guī)律性的認識，并以此來指導和改進工作。

第五，一定要從制度上抓落實。推動工作落實，必須靠責任壓擔子，靠監(jiān)督促執(zhí)行，靠制度來約束。一是強化責任追究。要強化對政令落實不力的責任追究，要強化對“不作為”、“亂作為”行為的責任追究，要強化對因領導和管理不力造成重大問題頻出單位主要負責人的責任追究。二是強化監(jiān)督制約。特別是要強化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮好各方面監(jiān)督的積極性。對發(fā)現(xiàn)的反面典型，不留情面，敢于問責，抓住不落實的事，毫不手軟地處理不落實的人。三要強化制度執(zhí)行。這次會上印發(fā)的《中共##縣委關于進一步推動工作落實的實施意見》，把過去抓落實的一些行之有效的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定了下來，特別是對落實工作責任、加強督促檢查、嚴格考核獎懲等重點環(huán)節(jié)，都作出了新的、明確的規(guī)定。有了制度，更重要的在于執(zhí)行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止。對違反紀律、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決予以追究。

總而言之，狠抓工作落實，是一種政治素質(zhì)，是一種思想境界，是一種領導責任，更是一種工作水平。全縣各級各部門特別是領導干部要把主要精力放到加大工作落實的力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領導就要親自動手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓實施、抓督查、抓效果，一以貫之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委員，同志們，全縣“十一五”宏偉藍圖已經(jīng)制定，今后的工作已經(jīng)安排部署，我們的主要任務就是推動工作落實，通過全縣上下的努力工作，真抓實干，逐步使藍圖變成現(xiàn)實。

在市委全會結束時的講話篇八

式、提升水平、加快發(fā)展”，沒有一個較高的.標準不行。工作標準決定工作成效。有什么樣的工作標準，就有什么樣的工作過程，就有什么樣的工作結果。工作標準體現(xiàn)著事業(yè)心、責任感，體現(xiàn)著工作魄力、工作能力。工作標準高不高，說到底還是個思想觀念問題。思想不解放，觀念不更新，總是以貧困落后心態(tài)看待工作，我們永遠也追趕不了先進，永遠也落后別人一拍。我們要從“京西北優(yōu)秀旅游城市”的高度，瞄準先進，同好的爭、跟快的賽、與強的比，事爭一流，物爭一品，干就干到最好，干就干到極致。

每個人能力有大有小，職務有高有低，但都要在這個舞臺上唱主角。如果你上來沒有下真功夫，只是虛晃一槍，跑了龍?zhí)?，那就是失職。我們還是要繼續(xù)推行一線工作法、現(xiàn)場工作法，縣級干部帶頭，各級干部上項目建設的一線、產(chǎn)業(yè)推進的一線、招商引資的一線、解決矛盾糾紛的一線，零距離辦公、零距離解決問題。我們每做一件事、每做一項工作，都要言出即行、行之必果，是好是壞拿實際成果來說話；我們看一個干部，不是聽你說了什么，而是看你做了什么；評價一個班子，對部署的工作都要一件一件地要賬，不聽虛的，只要實的。尤其對于項目建設，我們靠項目的多少來定成敗。項目建設就是檢驗和考察干部的主戰(zhàn)場，識別和使用干部的主陣地。

第五點，要樹典型、抓亮點。我們搞了“感動**”十大事件、十大人物評選，正在深入挖掘百名“**因你而精彩”的典型人物，搞得轟轟烈烈，為什么要這么大張旗鼓啊，因為樹典型、抓亮點一直是我們黨推進工作的法寶，就是為了以點帶面推動工作。但我們有的干部不善于發(fā)現(xiàn)典型，甚至有的認為本單位沒典型，你沒有發(fā)現(xiàn)典型，是因為你在漠視，或者是你的短視。要知道，有沒有典型，代表著一個地方、一個單位的工作水平；樹不樹典型，更體現(xiàn)一個地方、一個單位領導特別是主要領導的責任、胸懷和情懷。我們**不需要“武大郎開店”式的“矮人文化”。樹典型、抓亮點，體現(xiàn)的就是對奉獻的肯定，就是對真、善、美的尊重和發(fā)揚，就是要通過宣傳我們身邊這些看得見、摸得著、學得到的先進，倡導文明新風、弘揚社會美德，展示昂揚向上、誠實守信、開放包容、爭先創(chuàng)新的精神風貌。在這里我強調(diào)一下，只要是人才，**就絕不是“屈才的地方”，只要你有才華、有思想，**就給你一方舞臺，讓你盡情的展現(xiàn)，讓你飛翔。

當前，我們還面臨著春節(jié)，要著重做好以下幾項工作：一要抓好全會的落實工作；二要抓好全國、全省“兩會”和春節(jié)前后的安全穩(wěn)定工作；三要做好各項慰問工作。

各位委員、同志們，20xx，不是過去，而是未來；20xx，不是開始，而是延續(xù)。奮進的號角已經(jīng)吹響，催促著我們奔向新的征程。我們走在大路上，意氣風發(fā)，斗志昂揚，沒有什么能阻擋我們前進。

在市委全會結束時的講話篇九

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領導班子思想政治建設進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學習貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導意見》，結合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務院和省委、省政府對我們的關懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務，靠實責任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務全面落實。

三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應盡的政治責任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關鍵性、基礎性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐;打牢基礎，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎設施建設項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎;改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎性、關鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領導干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責，牢固樹立“人人都是形象、事事關系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權。

一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術等領域的項目建設取得突破性進展。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府以及中央有關部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關注的機遇，把我們總結完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領導要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導和微觀實踐有效結合的載體，推進項目建設的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設“五個一”責任制，積極解決項目建設中的一切困難和問題，加快項目建設步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設進度達不到要求的項目，主管部門、建設單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設項目，要同重視基礎設施建設項目一樣，按進度建設好;對進入規(guī)劃的預備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設項目管理辦法，就項目建設中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設質(zhì)量和水平。各級政府、各有關部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責任追究制，進一步建立和完善科學的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕耍ψズ酶黜椫攸c工作。

做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎上，就事關全局的重點工作再作以強調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設任務，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎、調(diào)結構、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務、促增收、奔小康”的思路，以結構調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設，確保8月份省上中期評估順利過關。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關鍵性因素。目前，我市服務業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為結構調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領導，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務，給全體市民一個信服滿意的答復。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責、分片包抓的辦法，由機關單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學生，加強市民教育，引導樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式和良好的生活習慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應收盡收，確保超額完成今年稅收任務。要強化預算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結構調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設，加速科技成果推廣應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任。“十二運”之前，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領導。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災減災工作。完善各種防災減災應急預案，組建相關的應急隊伍，明確工作責任，強化應急保障。結合“千池百湖”工程建設，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。

工作作風關系黨和政府的形象，關系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關鍵在轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

一要科學決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領導干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關于加強領導班子建設的要求，始終堅持黨的領導，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學性、有效性和可操作性。

二要強化責任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領導干部特別是黨政“一把手”要切實負起責任，對重點工作任務要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關系，兼顧各方面的利益，建立健全領導、責任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務時間緊，任務重，責任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領導下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎。

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在市委全會結束時的講話篇十

各位委員、同志們：

天時人事日相催，冬至陽生春又來。經(jīng)過全體委員和與會人員的共同努力，這次會議圓滿完成了預定任務，開得很成功，我們達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、振奮精神、明確任務的目的。以這次會議為節(jié)點，歲月的航船又為我們開啟了新的征程――20xx年的工作就要起跑。美好的藍圖已經(jīng)繪就，對于新的一年我們滿懷希望和憧憬。把藍圖化為現(xiàn)實，把愿景化為喜悅，關鍵在于我們用什么樣的姿態(tài)擁抱明天，更取決于我們用什么樣的力度去落實。

應當說，剛剛過去的20xx年，我們**取得了令人刮目相看的“變化”。這些變化，不僅僅是城市面貌的變化，最重要的是我們廣大干部群眾觀念變了；不僅僅是城市面積的變化，最關鍵的是人的胸懷寬了；不僅僅是一條路一條河的變化，最令人欣喜的是廣大干部作風變了；不僅僅是人們注意穿衣打扮了，最重要的是人們的精神風貌變了；不僅僅是人們臉上的笑容多了，最關鍵的是人們的幸福感增強了；不僅僅是人們走路速度加快了，最令人歡欣鼓舞的是更加美好的明天等待我們?nèi)ラ_創(chuàng)……我們**，過去是貧窮落后的典型，現(xiàn)在是“改革、發(fā)展、創(chuàng)新”的先鋒。我們不僅是在塑造我們城市的形象，也是在塑造“**形象”，更是在塑造“**精神”。但我們還應看到，我們前進的路上還會遇到不可預測的問題、困難和風險，一些老問題沒有徹底根除，有些同志一定程度滋生了驕傲情緒，盲目樂觀，回避問題，安于現(xiàn)狀。實事求是地講，我們實力不強，家底不厚，欠賬較多。別人干點事情，就會出彩出秀；我們百倍努力，還是鋪路奠基，在“補課”。形勢逼人，不進則退，慢進也是退。**的發(fā)展，耽誤不得，折騰不起。抓好全年的工作，我認為有五點尤其需要特別注意：

第一點，開放的胸懷，還要開放。沒有大開放就沒有大視野，沒有大開放就沒有大發(fā)展。**的事業(yè)是全**人的事業(yè)，**的發(fā)展需要進一步擴大開放?！拔▽捒梢匀萑耍ê窨梢暂d物”。開放是一種姿態(tài)，更是一種胸懷，開放的事業(yè)，需要更開放的胸懷。我們“全力打造實力、活力、魅力新**”，需要海納百川的胸懷、追求卓越的激情、開明睿智的氣度、大氣謙和的形象，來詮釋**精神。我多次強調(diào)過，不管是外地客商還是**本地的投資商，如果他們進**時穿著破破爛爛，走的時候就要讓他們西裝革履；進**時是西裝革履，走的時候就要讓他們裘皮滿身。要敞開胸懷迎接八方賓朋，這樣**才有發(fā)展。我們**就是要樹立這樣一種觀念和胸懷，**不怕別人來賺錢，外地人在**賺的錢越多越好，因為我們**也因此受益了。如果人家穿著西服而來，光著屁股而去，這才是我們**的悲哀，這樣的話，**談何發(fā)展！一些同志看到別人賺錢就心理不平衡，說三道四。我們的領導干部，這個時候就要旗幟鮮明地亮明觀點，不能人云亦云。沒有包容胸懷何談開放，沒有開放，**靠什么來發(fā)展！我們的干部尤其是領導干部，要徹底摒棄嫉妒心理，真正讓“你發(fā)財，我發(fā)展”、“你創(chuàng)業(yè)，我就業(yè)”合作雙贏的觀念深入人心；要大力破除部門利益至上、個人利益第一的狹隘觀念和打小算盤、謀小利益的短視眼光，以更加開闊的胸懷，包容不順眼的人，容納不順眼的事，把誠心、真心、熱心投給每一個為**發(fā)展做貢獻的人。

第二點，不減速、不換檔、不剎車?！胺驊?zhàn)，勇氣也”，要保證從勝利到勝利必須一鼓作氣。在我們的干部中一定程度存在驕傲自滿的情緒，認為我們已經(jīng)很不錯了，有點“車到站、船靠岸”的感覺，只盯著眼前的“一畝三分地”。我今天在全會報告中說了：“**的發(fā)展還是處在補課階段”，我們還差的很遠。全省138個縣里頭，我們的發(fā)展排在什么位置？百名以后呀！我們的基礎、條件決定了我們要干成一件事情，就要比別人吃更多的苦，受更多的累。要想縮小差距，唯有提速、提速、再提速，一時一刻都不能停頓！我們在干，別人也在干，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。我們不要急于總結成績，要多總結教訓和經(jīng)驗。小進即止，小富即安，小成即驕，肯定成不了大器。今天的全會我們確定了“抓搶機遇、轉(zhuǎn)變方式、提升水平、加快發(fā)展”的主題，強調(diào)的就是發(fā)展的速度不能減。解決**的問題，必須靠發(fā)展，也只能靠發(fā)展，加快發(fā)展始終是第一要務，必須先于一切。對我們來說，一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發(fā)展意識，負重奮進，奮力追趕。

在市委全會結束時的講話篇十一

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入。可以說，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領導干部系統(tǒng)學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效。可以說，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創(chuàng)新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關于學習黨的xx大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實?？h委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統(tǒng)學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調(diào)查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學習討論、調(diào)查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產(chǎn)物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神?！叭齻€代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“”期間準備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產(chǎn)線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設為目標，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務輸出向成建制、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務機構，建立社會化的就業(yè)服務體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標準，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡。積極爭取立項，盡早建成貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發(fā)。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結構，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結合生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的xx屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務，突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

在市委全會結束時的講話篇十二

習近平總書記反復強調(diào)，“要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓深政治建設。始終把政治建設擺在首位，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到時時處處事事。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學習中心組（擴大）集中學習制度，處理好務實與務虛的關系，學用結合、以學促干、知行合一。要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期重大政治任務，同學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細。

二要建強干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導向。堅持好干部標準，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重擔當?shù)挠萌藢?；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認可的干部有通道，讓敢于擔當、甘于奉獻的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當大任。要優(yōu)化選人機制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要嚴肅換屆紀律，扎實推進并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務員職務與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。

三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設成為凝心聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機制，著力提升精準度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進。以基層黨建“基礎提振年”為抓手，強化基層黨組織標準化建設，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進“三新三領”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻發(fā)展、服務群眾。持續(xù)抓好黨史學習教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學史悟思想強根鑄魂、奮進新時代追趕超越”主題活動走深走實。

四要從嚴正風反腐。堅決扛牢抓實從嚴管黨治黨責任，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀與作風建設，營造風清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領導班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，做到嚴肅、規(guī)范、精準、審慎問責，真正達到問責一個、警醒一片的效果，堅決防止問責不力及問責泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關條件的干部合理使用。

五要協(xié)力推動落實?！按蟮乐梁啠瑢嵏蔀橐??！币陨下氏伦ヂ鋵崱Ｊ形Ｎ?、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細化責任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務，各級各部門都要厘清責任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構建黨政一體大督查格局，緊盯事關全局的重大事項、重點任務跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強力推進，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責問責，不搞得過且過、下不為例。

“積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J真踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”作風標準，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與中心工作，強化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。

同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記囑托埋頭干、不負人民加油干，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！

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在市委全會結束時的講話篇十三

同志們：

市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記_x傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效當前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風力發(fā)電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設;密切關注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結構，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎設施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結構，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應形勢要求，更好促進當前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發(fā)展服務。宏觀環(huán)境緊，機關作風建設不能松，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經(jīng)驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導，區(qū)別對待，十分注意引導好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結構、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學習、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

【黨委黨建范文】二。

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入。可以說，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領導干部系統(tǒng)學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效。可以說，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創(chuàng)新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關于學習黨的十六大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統(tǒng)學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調(diào)查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質(zhì)量。縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學習討論、調(diào)查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產(chǎn)物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習十六大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間準備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號焦爐焦炭生產(chǎn)線擴建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設為目標，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務輸出向成建制、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務機構，建立社會化的就業(yè)服務體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標準和通達深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標準，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設和_段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡。積極爭取立項，盡早建成_貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭取建設_梯級水電站和_水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結構，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結合生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務，突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

【黨委黨建范文】三。

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領導優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責實施建設，我區(qū)負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效。

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

【黨委黨建范文】四。

同志們：

這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。

省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學習了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調(diào)研，在此基礎上形成了市委、市政府關于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。

一、認真總結、科學分析、正確估價當前的發(fā)展形勢。

我用三句話來概括。

第一句話，發(fā)展勢頭很好，應當保持自信。

去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。

一是經(jīng)濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市各項經(jīng)濟工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市gdp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復生產(chǎn)和擴張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進。

三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領導下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，防治非典工作得到了省領導的表揚與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務制度，辦事效率和服務水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達到了目的。

在市委全會結束時的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領導班子思想政治建設進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學習貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導意見》，結合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務院和省委、省政府對我們的關懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務，靠實責任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務全面落實。

三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應盡的政治責任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關鍵性、基礎性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐;打牢基礎，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎設施建設項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎;改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎性、關鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領導干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責，牢固樹立“人人都是形象、事事關系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權。

一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術等領域的項目建設取得突破性進展。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府以及中央有關部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關注的機遇，把我們總結完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領導要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導和微觀實踐有效結合的載體，推進項目建設的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設“五個一”責任制，積極解決項目建設中的一切困難和問題，加快項目建設步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設進度達不到要求的項目，主管部門、建設單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設項目，要同重視基礎設施建設項目一樣，按進度建設好;對進入規(guī)劃的預備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設項目管理辦法，就項目建設中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設質(zhì)量和水平。各級政府、各有關部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責任追究制，進一步建立和完善科學的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現(xiàn)“兩個確保”目標，著力抓好各項重點工作。

做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎上，就事關全局的重點工作再作以強調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設任務，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎、調(diào)結構、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務、促增收、奔小康”的思路，以結構調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設，確保8月份省上中期評估順利過關。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關鍵性因素。目前，我市服務業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為結構調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領導，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務，給全體市民一個信服滿意的答復。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責、分片包抓的辦法，由機關單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學生，加強市民教育，引導樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式和良好的生活習慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應收盡收，確保超額完成今年稅收任務。要強化預算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結構調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設，加速科技成果推廣應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領導。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災減災工作。完善各種防災減災應急預案，組建相關的應急隊伍，明確工作責任，強化應急保障。結合“千池百湖”工程建設，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。

工作作風關系黨和政府的形象，關系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關鍵在轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

一要科學決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領導干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關于加強領導班子建設的要求，始終堅持黨的領導，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學性、有效性和可操作性。

二要強化責任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領導干部特別是黨政“一把手”要切實負起責任，對重點工作任務要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關系，兼顧各方面的利益，建立健全領導、責任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務時間緊，任務重，責任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領導下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎。

在市委全會結束時的講話篇十五

去年，在市委、市政府的正確領導和全社會的支持下，全市工業(yè)在高位增長的基礎上，實現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

從速度上看，盡管去年工業(yè)讓電于民，企業(yè)要實行錯峰用電，但1-11月工業(yè)用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網(wǎng)負荷率大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預計全年工業(yè)總產(chǎn)值超過5700億元，提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率近50%。

從效益上看，在工業(yè)能源及原材料價格上升11.7%，全國運力嚴重不足、運價大幅上升，而工業(yè)品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業(yè)利潤1-10月增長37.3%，35個大行業(yè)有33個盈利，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比全國、全省高30個百分點。國企效益更為顯著，總產(chǎn)值增長24.4%，產(chǎn)銷率高達99%，以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為303.3，高于全市平均水平111.4個百分點。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極融入推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中，努力促進全市工業(yè)發(fā)展再上新臺階。著重提高“三種能力”：

一、全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，教育引導工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強大局意識、使命意識和創(chuàng)新意識，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

一方面，以結構調(diào)整為主線，繼續(xù)推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)???城市發(fā)展空間和資源的承載能力，嚴格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷調(diào)整完善???工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。以高新技術產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心，大力發(fā)展技術密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車等機械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè)，努力推進產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化，有效控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染孝人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進型企業(yè)，努力構建與???現(xiàn)代化大都市相適應的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結構。二是積極推進產(chǎn)業(yè)組織結構調(diào)整。推動產(chǎn)業(yè)組織結構全球化，集成全球生產(chǎn)力、人才及市場資源，為全市工業(yè)發(fā)展服務。加快企業(yè)集團一體化經(jīng)營，積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結構。三是積極推進產(chǎn)品結構調(diào)整。堅持引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構。大力推進實施名牌戰(zhàn)略，到培育國家、省級名牌產(chǎn)品150個，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進市場結構調(diào)整。大力開拓國內(nèi)和國際兩個市場，加大與國際銷售網(wǎng)絡的合作，出口???集成生產(chǎn)能力，形成???產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強、覆蓋面廣、品牌效應大的復合型市場結構。五是積極推進產(chǎn)業(yè)空間結構調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，大力發(fā)展若干個綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟集群發(fā)展。在東部，進一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群，并向機械裝備工業(yè)更長的產(chǎn)業(yè)鏈延伸；進一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈；進一步做強做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在南部，充分利用南沙港口優(yōu)勢，大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部，依托新白云國際機場，大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟，形成全球市場的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國公司區(qū)域運作機構集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，我們將更加注重提高增長的效益，更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，更加注重提高技術水平及其對經(jīng)濟增長的貢獻，更加注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟更快更好的增長。

另一方面，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為著力點，突出抓好煤電油運的供需銜接，保持經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1990年-2003年，我市工業(yè)總產(chǎn)值增長了9.5倍，而我市萬元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)???工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側(cè)管理力度，爭取省電網(wǎng)的最大支持，分類科學安排企業(yè)用電，進一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點單位用電。大力促進熱電冷并供新機組上馬，推進新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項目和員村熱電廠改造項目的按期投產(chǎn)，同時做好電網(wǎng)建設項目協(xié)調(diào)工作，推進城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設工作，力保電力建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運”協(xié)調(diào)會、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會及全省重點物資運輸協(xié)調(diào)制度的.作用，加強與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運輸通暢。

二、大力實施全球化戰(zhàn)略，進一步提高廣州工業(yè)競爭能力。

我們將主動適應經(jīng)濟全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發(fā)展大勢，增強與世界一流、中國最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業(yè)技術進步的步伐，積極引進國內(nèi)外人力資本，提高???工業(yè)的國際化水平和全球競爭力。

一是狠抓技術改造，迅速提高企業(yè)核心競爭力。大力推進先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織好企業(yè)重大裝備和重點領域的重大技改項目招標工作，將企業(yè)技術難題招標和重大技改項目貼息作為財政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進企業(yè)管理信息化的深度應用，在網(wǎng)絡化、集成化、智能化的基礎上，推廣應用現(xiàn)代集成制造技術。加快推進分布式工業(yè)技術中心和???工業(yè)研究院建設，發(fā)展一批工業(yè)設計企業(yè)。

二是以重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點，積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強的新增長點。更加重視發(fā)展與國際一流銷售企業(yè)的合作，引導企業(yè)向國際采購、服務、營銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，促使更多的運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到???，加快???工業(yè)走向全球的步伐。

三是打造招商大平臺，實現(xiàn)高層次、多渠道、寬領域招商。以???的15個國際友好城市為平臺，加強與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點辦好“日資汽車制造商零部件采購合作會”、意大利皮革展、中國（廣州）國際機械裝備博覽會等專業(yè)展會，為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點突出的專題跨國采購和合作平臺。以???重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺，針對同行業(yè)一流的跨國公司和中國最優(yōu)企業(yè)，組織小分隊實施重點招商，通過對外合作，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術提高，市場拓展，促進產(chǎn)業(yè)競爭力提高。

三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟，進一步提高中心城市整合資源的能力。

???發(fā)展流量經(jīng)濟不但能促進第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展，還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風險，提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動工業(yè)大宗原材料采購及產(chǎn)品交易等6個平臺的建設，形成相應的經(jīng)濟要素生成、發(fā)展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術、信息等經(jīng)濟要素向???集聚，通過???這臺“攪拌機”和“放大器”，再向周邊地區(qū)輻射放大，進一步提高???作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作，把產(chǎn)業(yè)集群化與市場專業(yè)化結合起來，加快建設一批專業(yè)市場，以大流通促進大生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結構的優(yōu)化。

我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，力促???工業(yè)發(fā)展再上新臺階。爭取到20，工業(yè)總產(chǎn)值達到????多億元，實現(xiàn)利稅總額超千億元；到，工業(yè)總產(chǎn)值超?????億元，實現(xiàn)利稅總額超????億元，將???建成先進制造業(yè)基地。

在市委全會結束時的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委八屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委八屆一次全會的選舉結果。這里，我代表新當選的同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會為標志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會中的一些同志，不再進入新一屆領導班子。他們在任期間，忠誠履職、務實進取、敬業(yè)奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會選舉我擔任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭朝夕的工作干出實實在在的業(yè)績。

當前隱藏內(nèi)容免費查看，不負時代召喚、不負人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責任，省委對我們寄予厚望，全市人民對我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑?、夙夜在公、真抓實干，以自身過硬引領全市上下正氣充盈、銳意進取，加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個帶頭、五個前行”，與大家共勉。

萬山磅礴，必有主峰。我們要深學篤用***新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，謀劃推進工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實，確保***決策和省委部署在x一個聲音貫到底。要貫通落實“五個扎實”“五項要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動學習貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實。要弘揚偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅定理想信念上常修常煉、常悟常進，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。

市第八次黨代會確立了今后五年加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標，部署了“六個大提升”的具體任務和“八個聚力”的戰(zhàn)略重點，這是充分考慮現(xiàn)實條件，深入分析未來趨勢，基于放大比較優(yōu)勢、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰的擔當扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實，努力把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強，推動各項工作縱向有進步、橫向有進位、整體上臺階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強化“功成必定有我”的擔當，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚斗爭精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，該負的責，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因為共同的夢想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機遇，像愛護眼睛一樣，倍加珍視團結，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個聲音、一個調(diào)子、一抓到底。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領導和推動x高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，一舉一動、一言一行都是全市干部隊伍的“風向標”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅定，扛牢抓實管黨治黨政治責任，堅持不懈把全面從嚴治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。要嚴格貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，對形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴實精細廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅持依法用權、秉公用權、為民用權，大力弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風，守護好風清氣正的政治生態(tài)。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴承諾。希望大家自覺遵守、認真履行、相互勉勵、說到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實市第八次黨代會決策部署，乘勢而進、砥礪前行，加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實干實績向黨的二十大和省第十四次黨代會獻禮！

在市委全會結束時的講話篇十七

習近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務。在今后相當長的時期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要務，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須堅持以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展，對此不能有任何模糊認識、彷徨心態(tài)、搖擺行動。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對立面，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯誤觀念，又堅決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯誤傾向。當然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對經(jīng)濟工作的要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實在推動經(jīng)濟恢復性增長上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。”各級黨委要切實肩負起貫徹落實黨中央決策部署、推動本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的政治責任。下半年是全市經(jīng)濟恢復性增長的關鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟指標任務圓滿完成，絕大部分指標增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關鍵指標要爭先進位。

一要凝神聚力抓項目。牢固樹立“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”鮮明導向，以項目工作看實績、比高下、論英雄、選干部。對上半年進度滯后和未開工的重點項目，要細化推進方案，采取超常措施，全力以赴補欠賬、趕進度，確保三季度全部開工、年度計劃投資達到或超過時序進度。各級領導要把抓項目作為分內(nèi)職責，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，當“店小二”、做“服務員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項目、抓建設、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設作為“一號工程”，合力攻堅用地征遷，創(chuàng)造一流建設環(huán)境。扎實做好項目滾動接續(xù)工作，積極推動一批市級重點項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進入全省加快動能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級都要對“十四五”規(guī)劃項目進行“復盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項目，必須堅決調(diào)減出來并替補上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更是當前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設，謀劃好機場擴建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個省級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設同縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，種好“試驗田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨特性，增強發(fā)展內(nèi)生動力；xx個省級縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點上突破”“面上帶動”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準用力抓招商。xx經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設、城市開發(fā)能達到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅持不懈地推進開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點上推進改革、擴大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動力。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制，科學運用“投行思維”，緊扣主導產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟圈為主攻方向，招大育強、招新引特、延鏈補鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級四大班子“總動員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級招商推介活動，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機制，壓實縣區(qū)、部門招商工作責任，任務到人、循名責實。要用足用活協(xié)會招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要殫智竭力抓環(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對標開放招商大局，加密優(yōu)化xx機場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進無水港和保稅物流中心建設，力促“公鐵海”聯(lián)運無縫對接，暢通“東進西出”的“陸上通道”。設身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，縱深推進“放管服”改革，凡是發(fā)達地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動的審批方式，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動“xx”政務服務系統(tǒng)與xx政務服務平臺、“ixx”互通融合，完善“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團，做強市xx集團、xx公司、xx公司、xx集團等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團等園區(qū)平臺公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強、提升資信等級，盡早實現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關鍵階段，未來相當長的一個時期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實施“數(shù)字賦能”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強做全；另一方面積極對接其他xx條鏈，千方百計把xx的產(chǎn)業(yè)項目“嵌”進去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結構、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，由市級領導或部門領導任“鏈長”，鏈式規(guī)劃、集中決策，點式項目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強縣域經(jīng)濟，對各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入解構，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實在推進鄉(xiāng)村振興上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！币プ年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

一要嚴守防返貧底線。過去脫貧攻堅有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”作為鐵的紀律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點群體逐一落實針對性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災害對農(nóng)戶的影響，對因災納入的監(jiān)測對象，落實好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因災返貧。要積極做好后評估準備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對各省鞏固拓展脫貧攻堅成果進行后評估，評估結果將納入市縣黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要夯實重點幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點幫扶縣，旬陽為省級重點幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動做好中省政策爭取和向上工作對接。要保持幫扶隊伍力量總體穩(wěn)定。配強用好鄉(xiāng)村振興隊伍，引導第一書記和駐村隊員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊。

二要持續(xù)強化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設的1364個安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動新社區(qū)工廠擴能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務、勞務輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個性化就業(yè)技能培訓力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要切實優(yōu)服務。進一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務責任，強化社區(qū)黨組織的管理和服務作用，保障好搬遷群眾合法權益，堅決防止服務“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務體系等做法，持續(xù)加強出行、上學、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認真落實鄉(xiāng)村振興促進法，傾力推動脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領。積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務和關鍵支撐，推動科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要抓鄉(xiāng)村建設。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動鄉(xiāng)村建設的重點轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護。從嚴整治違法占用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學規(guī)劃國土空間，切實在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復空間，推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促同進，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學確定“三區(qū)三線一單”。站在對歷史、現(xiàn)實、未來極端負責的高度，科學確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對已劃定的生態(tài)保護紅線，要全面完成勘界立標工作；對初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強對上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進核實整改補足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護任務。要嚴格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護政治責任。要守護好“中華祖脈”“中央水塔”。堅持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化揚塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達標城市成果。鞏固完善四級河湖長制責任體系，縱深推進河湖“清四亂”行動，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點水域禁捕退捕，確保“一泓清水永續(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴控面源污染，有效管控環(huán)境風險。

三要健全完善制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實推進省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對易發(fā)復發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標本兼治，推動整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《xx市xx流域水質(zhì)保護條例》等實體性法律法規(guī)，實施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實好領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學的生態(tài)價值核算方法、標準和評估機制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟渭”生態(tài)補償基礎工作力度。積極跟進并探索建立用能權、森林碳匯參與碳排放權交易機制，為實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和愿景作出xx貢獻。

（四）著力提升文化軟實力，切實在推動文化繁榮發(fā)展上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，努力把xx文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實責任。健全完善“六制一體化”責任制度體系，扎實做好中央和省委意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?，加強屬地網(wǎng)站和自媒體賬號監(jiān)管，堅決維護網(wǎng)絡安全。要加強道德建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風建設，支持“道德銀行”“愛心超市”建設，推動新時代文明實踐中心從試點縣區(qū)推向全面建設、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動xx圖書館、博物館、群藝館、美術館和xx大劇院等建立聯(lián)動機制、加強功能融合、提升營運效果，健全農(nóng)村文化基礎設施網(wǎng)絡，創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎設施和服務體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務差距。要鼓勵文藝創(chuàng)作。落實文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵引導文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設，實施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要創(chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅持內(nèi)宣外宣相結合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報大刊大臺大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項目，不斷提升xx知名度和美譽度。深入實施“紀錄小康工程”，加快建設“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動，引導每一個人都像愛護自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時消除心理陰影，堅決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當xx形象的建設者、維護者和代言者，不斷為xx“打卡點贊”。

（五）提升民生保障和社會治理水平，切實在增進群眾福祉上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺帶動作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強化服務保障擴就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等平臺和各級各類勞務服務機構，雙向精準對接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實施“金州工匠”計劃，培育打造“xx養(yǎng)老護理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準、效果好的標準，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領域謀劃推進一批微改革、微創(chuàng)新、微服務，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進學前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務體系建設，落實好三孩生育政策及配套支持措施，強化殘疾人、失能人等特殊群眾服務保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務服務熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強系統(tǒng)治理，推進地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風險保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全國平安建設（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進全市高效能治理。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，啟動“八五”普法工作，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，努力建設更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅持領導接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅，強力推進重復信訪集中治理和信訪積案化解。堅持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領域和非法集資頑瘴痼疾。加強重要敏感信訪信息報告、通報、落地和反饋，堅決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險，做到有備無患、遇事不慌。堅持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災、政府隱性債務防范化解等工作?；I辦好十四運xx賽區(qū)競賽活動，確?；鹁?zhèn)鬟f、場館運行、競賽組織等全時段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻xx力量。

在市委全會結束時的講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟工作會議精神和##市五次黨代會精神，全面回顧總結工作，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，進一步動員全市上下，振奮精神、堅定信心，在新的歷史起點上，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。

下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個方面。

一、肯定成績，總結經(jīng)驗，進一步堅定跨越發(fā)展的信心和決心。

20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強”的目標，團結一致，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得了新的成就。

――突出項目建設，綜合實力顯著提升。全年共實施重點項目92個，除部分項目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項目按期完成，特別是工業(yè)項目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實施項目50個，總投資170億元，其中氣化廠二期擴建等23個項目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個項目正在建設，300萬噸煤制油等8個重大項目前期工作穩(wěn)步推進，在##市組織的重點工業(yè)項目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項目建設的突破拉動了經(jīng)濟的快速增長，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財政一般預算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟實力躍居全國第142位、中部百強縣市第57位、全國中小城市100強第51位。

――突出科學發(fā)展，經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)變。扎實推進循環(huán)經(jīng)濟，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟重點工程和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，構建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟的主要作法在全省進行了交流，得到省委主要領導的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術產(chǎn)業(yè)扎實起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達14％和21.1。

――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實施城建重點工程31項，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設了河濱小區(qū)等7個生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進城鄉(xiāng)一體化，開工建設了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移、社會服務、配套改革等方面取得實質(zhì)性進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

――突出生態(tài)建設，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。堅持把生態(tài)環(huán)境建設擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時機，全民動員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，按照森林城市標準，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個，綠化覆蓋率達到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。

――突出對外開放，經(jīng)濟發(fā)展空間進一步拓寬。堅定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會，參加了上海、廣東等地項目推介會,新引進了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財團。全年累計引進省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅持“引進來”與“走出去”相結合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。

――突出群眾工作，和諧社會建設邁出堅實步伐。始終堅持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機制，立足于為群眾辦實事、解難題，在維護群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實事全部按時辦結，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務院和各級領導的高度重視，胡錦濤等中央領導先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領導先后到##實地考察指導，省委、省政府在我市召開了全省學習推廣##經(jīng)驗現(xiàn)場會，先后有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個地（市）、365個縣（市）到我市考察學習。深入推進平安建設，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進市，先后在省、市平安建設工作經(jīng)驗交流會上進行交流。科技工作進一步加強，被評為全國科技進步先進縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。加強了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作的領導，精神文明和民主法制建設取得新進展。

――突出黨的建設，執(zhí)政能力不斷提高。扎實開展了第三批先進性教育活動，承諾整改了66個突出問題，為群眾辦好事實事69件，群眾滿意率達99.64。以“三好一強”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學習型黨組織、學習型干部、學習型黨員創(chuàng)建活動，各級領導班子和黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提升。基層組織建設得到加強，五好支部達到80，勝利召開了市第七次黨代會，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認真落實黨風廉政建設責任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個方面：

一是堅持以宏偉目標鼓舞士氣。面對嚴峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略進行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強”的戰(zhàn)略部署，進一步明確了指導思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。

二是堅持以特色工作提升形象。堅持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺，完善運行機制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。

三是堅持以凝聚合力促進發(fā)展。始終堅持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動集中到了“三年翻番、沖刺百強”的實踐上來。充分調(diào)動基層細胞，加壓驅(qū)動，激勵引導，形成了單位之間競相發(fā)展的生動局面。實踐證明，智慧源于實踐，力量來自人民，只要全市上下團結一致，就能在發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

四是堅持以低調(diào)務實謀求突破。多年來，始終堅持“低調(diào)務實、不事張揚，潛心謀事、務求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚“真抓實干、埋頭苦干、少說多干”三大作風，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實踐、崇尚實干，自加壓力、負重奮進，以實實在在的工作，謀求實實在在的發(fā)展，讓群眾得到實實在在的利益。實踐證明，只要在作風上求真務實，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟總量小仍然是當前的主要矛盾，項目建設的后勁不足，高新技術產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護群眾利益的體制機制還有待于進一步完善，個別黨員干部的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的任務和要求還不相適應。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。

二、分析新形勢，把握新機遇，努力在中原崛起中有更大作為。

20是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年，也是實現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強”目標的關鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務，要求我們必須對世界經(jīng)濟波動未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準確把握，對省情市情清醒認識，從而為##的發(fā)展尋求新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。

當前，世界經(jīng)濟正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動加快；我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個##、躋身中原崛起第一梯隊”的宏偉目標，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進入全國百強，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進入全國百強。形勢逼人，不進則退。

就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項目，壯大了一批特色主導產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關鍵時期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機遇，面臨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機遇，面臨著沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術、項目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機遇。可以說，沖刺百強的基礎已經(jīng)夯實，條件已經(jīng)具備。

面臨艱巨繁重的任務，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強烈的憂患意識，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務。一定要樹立強烈的機遇意識，增強搶抓機遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果斷地抓住機遇，創(chuàng)造性地用好機遇，真正把機遇變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和實際成果。一定要樹立強烈的發(fā)展意識，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟發(fā)展的新跨越、社會文明的新進步。

三、突出重點，把握關鍵，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢把握“建設經(jīng)濟強市、構建和諧社會”兩大任務，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強”的目標，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，以擴大開放為動力，以和諧社會建設為保障，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

預期奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預算收入突破3億元，增長30以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。

貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：

要堅定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準“沖刺百強”和提前實現(xiàn)全面小康兩大目標，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當中原崛起第一梯隊“排頭兵”。

要堅定不移地走科學發(fā)展之路。堅持速度與質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實做到好中求快、快中求好、又好又快。

要堅定不移地走開放發(fā)展之路。順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領域和更高的層次上，加強與國際國內(nèi)大企業(yè)大財團的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領域。

要堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領發(fā)展、樹立形象。

要堅定不移地走和諧發(fā)展之路。堅持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領各項工作，鞏固完善，深化提高，推動群眾工作向更廣領域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會建設水平。

按照上述指導思想、奮斗目標和總體要求，重點抓好以下八項工作：

（一）著力抓好項目建設，加快提升綜合實力。

項目建設是實現(xiàn)沖刺百強目標的關鍵所在。全市上下必須以更高的認識、更大的力度，強力實施“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”戰(zhàn)略，務求項目建設取得新的重大突破。

強力推進項目進度。重點抓好開祥化工100萬噸甲醇項目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機械、常源建材等項目進度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實做好藍星集團鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺機組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項目的準備工作，近期要開工建設。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項目前期工作，力求取得重大進展。同時要結合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲備一批事關全局的大型項目，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。

大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強的大企業(yè)集團擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團。重點培育開祥化工、藍星集團等骨干企業(yè)做大做強，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實抓好已建成項目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。

加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，引導資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設步伐；盡快啟動馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設，打造東部工業(yè)新區(qū)；進一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術先進、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。

（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟為切入點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

全面提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和國家級生態(tài)市為目標，緊緊抓住生產(chǎn)和消費兩大領域，深度推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設進度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運行水平，建設循環(huán)經(jīng)濟信息平臺，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，培育1－2個省級生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達到40％，加大“三項治理”和土地復墾力度，確保土地總量動態(tài)平衡。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟競爭力。要按照“鞏固基礎產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術產(chǎn)業(yè)”的思路，擴大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項目的前期工作，引進一批大企業(yè)、大財團，開工建設一批骨干煤化工項目，把我市建設成為全國、全省一流的煤化工基地。同時，立足我市資源型城市特點，依托華能機械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機械制造業(yè)做大做強。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

全面提升信息化水平。堅持信息化帶動新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡的基礎上，進一步加大投入，重點培育發(fā)展企業(yè)信息化自動控制網(wǎng)、商務信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點網(wǎng)站建設，加大政府信息化辦公應用力度，提高全社會信息化利用率。

（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

服務業(yè)發(fā)展水平是一個地方經(jīng)濟活力的重要標志。要從我市實際出發(fā)，切實把服務業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應的服務業(yè)體系。

激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關配套政策，支持經(jīng)濟管理和科技人員領頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅持加壓驅(qū)動，繼續(xù)實行辦事處及項目建設責任單位每年新上一個投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會也要新上一個投資額在50萬元以上的項目，納入年度目標考核，完成任務的給予重獎，完不成的實行重點管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動的創(chuàng)業(yè)實踐。

突出服務業(yè)發(fā)展重點。結合我市實際，要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)等六大領域。做大做強濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團化、特色化發(fā)展。同時要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設，服務新農(nóng)村建設。要圍繞六大領域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動服務業(yè)上水平上臺階。

（四）著力抓好基礎設施建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點市的機遇，以基礎設施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力建設##東部區(qū)域性中心城市。

增強城市輻射帶動能力。以“打造亮點、塑造形象、完善功能”為目標，重點抓好環(huán)城路拓寬工程、石河東岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個大廈建設進度，形成城市標志性建筑。全面啟動金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個居住小區(qū)建設工程，加快石河治理工程進度，形成城市水系，并著手實施二期工程和石河兩岸治理，開工建設體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴一期等工程進度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎設施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強中心城市的輻射帶動能力。

大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導全市新上的工業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進村民增收。加強基礎設施建設，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設規(guī)劃，抓好7條道路和6項水利設施建設工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設，全面啟動郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設，建設東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，積極推進戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大社會保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。

（五）著力抓好生態(tài)建設，打造生態(tài)城市、森林城市。

要以爭創(chuàng)國家級生態(tài)市為目標，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設力度，把##建設成為獨具特色的森林城市、生態(tài)城市。

以“大綠化、大覆蓋”為總目標，實現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時機，組織開展更大規(guī)模、更高標準的植樹造林大會戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結合部為主戰(zhàn)場，全民動員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個時期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機制和責任機制，加大財政投入力度，認真落實退耕還林政策，調(diào)動群眾的積極性。建立嚴格的栽植管護責任制，全面提高成活率。加強生態(tài)保護和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。

以“打造精品、形成體系”為總要求，實現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進城、園林進市、綠色進院”的標準，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點建設，再規(guī)劃建設一批街道綠化小品，形成點、線、面結合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境。

（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。

對外開放是提升經(jīng)濟實力、增強經(jīng)濟活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進大發(fā)展。

創(chuàng)新招商方式。堅持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡招商。整合招商資源，充實招商力量，鼓勵各辦事處、市直有關單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進完善招商引資考核激勵機制，明確經(jīng)濟管理部門主導作用，強化相關部門的服務意識，對招大商、引大資、貢獻突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟上給予重獎。要加強與香港協(xié)鑫、新奧集團、中化集團等大財團的聯(lián)系，力爭再引進3－5個有影響、有實力的大企業(yè)到我市投資。進一步加強與中科院、清華大學等科研院所的聯(lián)系，引進3－5個高新技術項目，搶占發(fā)展制高點。

提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進出口公司等重點出口企業(yè)，在政策、信貸、技術上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導有條件的企業(yè)申報出口經(jīng)營權，參與國際市場競爭，力爭實現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強化服務理念，不斷提高辦事效率和服務水平；強化法治理念，堅持依法辦事、陽光作業(yè)；強化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護發(fā)展環(huán)境成為每一個市民的自覺行動。繼續(xù)實行安靜工作日等制度，加強行政服務中心建設，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務。

（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。

要認真學習、深刻領會中央領導批示精神，以高度的使命感和責任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。

要在夯實基礎上狠下功夫。加強群眾工作局建設，進一步規(guī)范運行機制和運行模式，加強群眾工作信息資源管理，提高服務群眾水平。在鞏固完善三級群眾工作網(wǎng)絡的基礎上，重點向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財、物上予以重點傾斜，切實發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊伍，加大培訓力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓一遍，提高群眾工作隊伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎設施建設等問題，堅持部門承諾制度，每個部門都要解決1－2件所包村、居委會的困難和問題，每個干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實事，使人民群眾切實得到實惠。

要在改進方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項機制的基礎上，堅持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會制度和領導接訪制，建立重大決策評估機制和群眾利益聽證機制，重大決策和重點項目實施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個重要標準，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關獎懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進行鍛煉，切實提高各級干部做群眾工作的能力。

要在拓寬領域上狠下功夫。著眼于動員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動，收集社情民意，了解群眾動態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會，設立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺，實現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強村民建設，將各村紀檢小組、民主理財小組、村務公開監(jiān)督管理小組進行整合，成立村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動，把全社會的力量調(diào)動起來，實現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項目、求發(fā)展，實現(xiàn)由維護群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。

（八）著力抓好社會事業(yè)，扎實推進和諧##建設。

社會和諧是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和必要條件。要始終堅持以人為本的理念，有重點、分步驟地推進和諧社會建設。

以平安建設保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進市“四連冠”為目標，繼續(xù)深化嚴打整治斗爭，鞏固擴大“三嚴一創(chuàng)”等專項活動成果，加強綜治基層基礎工作，加強政法干部隊伍建設，確保全市社會大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設，切實提高防范和打擊能力。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點抓好煤礦、能源化工、交通運輸?shù)戎攸c領域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

以社會保障促和諧。擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)等保險和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會福利設施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會的保障能力。完善就業(yè)服務體系，強化就業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等維權體系的作用，保護職工、婦女、兒童的合法權益，全面促進和諧社會建設。

以精神文明謀和諧。圍繞省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育、“三和行動”等活動，形成文明健康、積極向上的社會新風尚。積極推進科教、文體、法律、衛(wèi)生進基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。

發(fā)展社會事業(yè)創(chuàng)和諧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學教育，努力提升初中教育，重點抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進科技進步和技術創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進社會體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設施改造建設步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎設施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務水平。大力推進廣播電視、計劃生育、民族宗教和人民武裝等各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。

四、加強和改進黨的領導，為沖刺百強提供堅強的政治組織保障。

三年翻番、沖刺百強，關鍵在堅持和改進黨的領導。要以發(fā)展目標統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務鼓舞士氣，全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越提供強有力的政治組織保障。

（一）加強思想政治建設，以先進的理論指導跨越發(fā)展。

理論是思想的基礎，思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是引領發(fā)展的總綱。全市各級干部都要緊跟時代潮流，在科學發(fā)展觀的指導下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學決策，眼界要寬，眼光要遠，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責任，對看準的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認準的目標，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風行，工作快上手，任務快落實，項目快推進，目標快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。

（二）加強干部隊伍建設，以堅強的核心領導跨越發(fā)展。

要實現(xiàn)三年翻番、沖刺百強的目標，首要的是要建設一支能夠擔當重任的干部隊伍。以提高總攬全局能力為目標，堅持民主集中制原則，加強班子成員之間的交流、談心，認真落實黨委領導下的常委負責制，形成相互信任、相互補臺的良好風氣，真正把市委班子打造成堅強的領導核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級領導班子貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。進一步完善領導班子考核評價機制，堅持把項目建設的成效、招商引資的成效、服務經(jīng)濟發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標準，配齊配優(yōu)配強各級領導班子。要堅持正確的用人導向不動搖，繼續(xù)堅持在經(jīng)濟項目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價和監(jiān)督機制，真正把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。

（三）加強作風建設，以扎實的工作推進跨越發(fā)展。

求實是作風建設的基礎。要大興調(diào)查研究之風，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，深入基層、深入實際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠，又要立足實際，努力把率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展有機統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度有機統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學的實踐精神有機統(tǒng)一起來。務實是作風建設的前提。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，每個同志都要保持冷靜的頭腦，科學判斷形勢，準確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進一步理清思路，明確重點，研究對策，強化責任，切實做到“快干不爭論”、“務實不張揚”。落實是作風建設的核心。抓落實的能力強不強，既是工作作風的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實，形成“上下同心、目標同向、干群同力”的良好局面，促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展新的跨越。

（四）加強基層組織建設，以堅實的基礎保障跨越發(fā)展。

要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設置形式、工作方式、活動載體和活動內(nèi)容，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強服務群眾、服務發(fā)展的功能。以“三好一強”、“黨員先鋒崗”和“學習型黨組織”創(chuàng)建活動為載體，進一步健全和完善各項制度，使全市80以上的黨員有崗有責，90以上的支部達到“五好”標準。探索加強農(nóng)村社區(qū)黨組織建設的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機，選優(yōu)配強農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強城市社區(qū)的黨組織建設，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴大黨組織覆蓋面為目標，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度。扎實做好機關、學校、社會團體、事業(yè)單位黨組織建設工作，關心愛護黨員，保障黨員權利，引導廣大黨員牢記肩負使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）加強黨風廉政建設，以良好的黨風促進跨越發(fā)展。

要大力推進懲治和預防腐敗體系建設，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化紀律教育，以廉政文化“七進”活動為載體，引導廣大黨員干部增強公仆意識，加強黨性修養(yǎng)。強化制度建設，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設步伐，加強對工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購、干部使用等領域的過程監(jiān)督，切實做到陽光作業(yè)。強化懲處力度，深化機關效能建設，堅決查處腐敗人員和腐敗行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化廉潔自律，各級領導干部要率先垂范，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，切實做到為民、務實、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會風氣。

同志們，新的目標已經(jīng)確定，新的任務已經(jīng)明確，讓我們肩負起歷史使命，以更加昂揚的精神，更加扎實的工作，團結和帶領全市人民，在##這塊富有生機、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！

在市委全會結束時的講話篇十九

同志們：

市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”,實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

（二）認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

（三）加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性；加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風力發(fā)電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設；密切關注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結構，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎設施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結構，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應形勢要求，更好促進當前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發(fā)展服務。宏觀環(huán)境緊，機關作風建設不能松，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經(jīng)驗和做法，指導和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導，區(qū)別對待，十分注意引導好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結構、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進；扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學習、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

在市委全會結束時的講話篇二十

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結今年以來的主要工作，傳達貫徹省市有關經(jīng)濟工作會議精神，認真分析當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。

一、認清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，凝心聚力搞建設，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。

一是發(fā)展速度明顯提升。

1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。

其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

以新農(nóng)村建設為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。

1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。

大棚設施栽培面積達4.27萬畝。

農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。

建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達2155萬平方米，施工人數(shù)達12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。

服務業(yè)繁榮興旺。

實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。

二是運行質(zhì)效明顯提升。

1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。

自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。

全市工業(yè)用電量達5.05億千瓦時，同比增長18.5%。

地方一般預算收入3.72億元，同比增長15.1%。

三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)比重結構進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。

輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。

產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導作用進一步凸顯。

“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應不斷放大，高新技術產(chǎn)品群、高新技術項目群和高新技術企業(yè)群加速擴容，高新技術產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。

2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。

一是總量規(guī)模不斷擴大。

其中工業(yè)技改投入量達48.62億元，同比增長54.6%。

形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。

其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達到了3000萬元以上。

重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。

二是技術含量不斷提升。

目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導向鼓勵類的技術密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術項目25只，總投資超過5億元。

已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術水平，進口或國內(nèi)先進設備投入占比超過60%。

三是投資領域不斷拓寬。

項目投資由原來的生產(chǎn)型領域向農(nóng)業(yè)、社會服務領域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。

投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。

3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。

一是利用外資創(chuàng)新高。

全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。

1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。

二是節(jié)會招商超歷史。

以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。

金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。

三是全民招商呈新貌。

全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。

各地、各部門都成為招商引資的有效主體。

1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標和實際利用外資年度考核目標，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標。

開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

在市委全會結束時的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，

**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機會，也是檢驗我們本領作風的考場。路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔當作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設新局面而努力奮斗!

在市委全會結束時的講話篇二十二

習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。”新的趕考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預期比黃金更重要。盡管當前經(jīng)濟下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機遇和預期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟帶建設、對脫貧縣設立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的發(fā)展目標，這是在總結繼承xx歷屆領導班子好思路好經(jīng)驗好做法、深入分析“十四五”新任務新機遇新挑戰(zhàn)的基礎上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應人民群眾期盼。我們要堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰(zhàn)術舉措的科學性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心。回望過往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔當精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風是“有知無畏、擔當作為”。這一寶貴財富為xx實現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅決不當無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔當作為、知勢圖進、知責思為、知戒致遠，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運用新發(fā)展理念引領xx新發(fā)展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學習發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認識新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習近平總書記指出，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進、創(chuàng)新者強、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新和各類工作務實求新為突破，讓每個人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺作用，鼓勵企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進一批高層次科創(chuàng)團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關資源，以機制創(chuàng)新促進系統(tǒng)集成，讓機構、人才、技術、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標識。

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