廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整大全（13篇）

政治總結(jié)對(duì)政治工作的開展具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用，有助于提高政府的管理水平。了解讀者的需求和背景，可以更好地選擇合適的寫作方式和表達(dá)方式。以下是一些值得參考的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇一

同志們：

今年是各級(jí)政府的換屆之年。十天前，在剛剛結(jié)束的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，任命張伯軍為吉林省教育廳廳長。一周前，新任廳長已經(jīng)到位。相信在高教強(qiáng)省的背景下，在新任廳長的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林教育改革和發(fā)展定能開拓新局面。伯軍廳長工作作風(fēng)扎實(shí)細(xì)膩、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。到任伊始，廳長認(rèn)真聽取了關(guān)于今年中考工作的匯報(bào)，特別表達(dá)愿意參加今天的中考工作部署會(huì)。一則與市（州）局長盡早見面，表達(dá)教育廳對(duì)大家給予支持的慰問與感激；二則親自部署中考工作，以示重視。但因參加省委書記召開的研究城鎮(zhèn)化工作的會(huì)議，不能如期與大家見面。我受廳長委托，代表廳長就今年的中考工作講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2013。

12。

屆全國人民代表大會(huì)“政府工作報(bào)告”中也明確指出“要進(jìn)一步深化教育綜合改革，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。

為此，各市（州）教育行政部門要站在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到做好中考工作對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神，努力辦好人民滿意教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量的重要性和必要性。要從現(xiàn)在開始迅速把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全省中考工作會(huì)議的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)上來。在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，增強(qiáng)做好中考工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善中考工作管理機(jī)制，自覺地把提高中考工作管理質(zhì)量同深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高初中教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育的發(fā)展成果聯(lián)系起來。精心謀劃，周密組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，確保中考各項(xiàng)工作安全有序順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)過程管理與監(jiān)控，不斷提高中考工作管理水平。

中考工作牽動(dòng)千家萬戶，關(guān)系到考生的切身利益，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，各級(jí)教育行政和考試管理部門必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作，確保招生考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

1.

加強(qiáng)管理，不斷提高中考工作的管理質(zhì)量。

中考質(zhì)量是中考工作的重中之重，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平安中考的重要前提和基本保障各級(jí)教育行政部門要高度重視中考工作，將中考工作的管理質(zhì)量納入重要工作議程，按照省教育廳《關(guān)于

2013。

年吉林省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高級(jí)中等學(xué)校招生工作的通知》文件要求，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)指導(dǎo)并積極解決中考工作當(dāng)中的問題與困難，扎扎實(shí)實(shí)做好中考各項(xiàng)組織與管理工作。教育行政和考試管理部門要精心組織，加大人財(cái)物的投入，保證中考各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行；要結(jié)合本地中考工作實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)考務(wù)管理、巡監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考場安全、外語聽力設(shè)備的檢測與維修、試卷評(píng)閱等工作；要健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提前防范，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)化解考試和招生工作中的不穩(wěn)定因素，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾，確保考試順利進(jìn)行。

2.

嚴(yán)格執(zhí)行招生工作政策，規(guī)范學(xué)校招生行為。

各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳中考招生工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高中招生管理各地要根據(jù)學(xué)校編制、經(jīng)費(fèi)、校園校舍等情況，科學(xué)確定重點(diǎn)高中發(fā)展規(guī)模，核定并一次性下發(fā)學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公開，不準(zhǔn)調(diào)劑計(jì)劃和二次錄取要嚴(yán)格按規(guī)定班額分班，糾正超級(jí)大校和超級(jí)大班現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范高中招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生人數(shù)以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要將擇校生納入普通高中招生計(jì)劃，統(tǒng)一向社會(huì)公示招生比例、招生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。招收擇校生收費(fèi)要嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不準(zhǔn)以任何借口再收取與入學(xué)掛鉤的其它費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、招生等機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理。

[2008]19。

號(hào)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正招生中不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。要嚴(yán)格禁止學(xué)校之間挖生源、跨區(qū)域招生行為，任何學(xué)校不準(zhǔn)提前招生，不準(zhǔn)跨規(guī)定區(qū)域招生，不準(zhǔn)舉行招生考試擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以任何方式作違規(guī)招生宣傳，營造學(xué)校公平競爭的良好環(huán)境。對(duì)擅自突破招生計(jì)劃、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低錄取標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員和校長責(zé)任。省教育廳將組織專項(xiàng)檢查，對(duì)招生秩序混亂者要追究責(zé)任，堅(jiān)決查處。

3.

關(guān)注特殊群體，促進(jìn)教育公平。

各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行中考文件的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，關(guān)注特殊群體，盡最大努力為特殊考生提供支持與幫助對(duì)省優(yōu)撫對(duì)象及其子女和見義勇為模范本人或子女要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)加分獎(jiǎng)勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要建立健全貧困學(xué)生就讀扶助機(jī)制，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育權(quán)利；在學(xué)雜費(fèi)和擇校費(fèi)中確定一定的比例作為扶助貧困學(xué)生專項(xiàng)資金，還要為城鎮(zhèn)困難家庭子女參加升學(xué)考試提供方便條件，做好扶貧、扶智、扶志工作，開展形式多樣的貧困生扶助工作，努力保證他們順利參考并取得好的考試成績

4.

協(xié)調(diào)職普招生比例，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于大力發(fā)展中等職業(yè)教育的精神，在高中階段招生過程中，特別注意協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生的比例關(guān)系，科學(xué)安排高中階段各類學(xué)校的分校招生計(jì)劃，加大統(tǒng)籌力度，加大中等職業(yè)學(xué)校招生工作力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

三、通力合作，齊抓共管，確保中考工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注程度高，需要各地各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為中考工作營造和諧順暢的環(huán)境。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照誰主管誰負(fù)責(zé)的屬地化管理的原則，各市（州）教育行政部門要對(duì)本轄區(qū)的中考工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作納入重要議事日程各級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)要深入考點(diǎn)，檢查相關(guān)部門工作職責(zé)落實(shí)情況和考試情況，及時(shí)解決考試中可能出現(xiàn)的問題，確保中考各項(xiàng)工作順利進(jìn)行特別是對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、考務(wù)管理、外語聽力考試、閱卷錄取等環(huán)節(jié)的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好組織落實(shí)，并主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的巡視和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考試工作的重中之重。省教育廳普考辦要協(xié)調(diào)公安、保密等部門做好命題制卷場地的安全保密工作，同時(shí)做好試卷的發(fā)送、保管工作。省教育廳要根據(jù)現(xiàn)代高科技通訊技術(shù)對(duì)考試和命題等保密工作帶來的干擾與沖擊，指導(dǎo)各市（州）教育行政部門和命題制卷管理單位積極采取應(yīng)對(duì)措施，升級(jí)改造現(xiàn)有的各種監(jiān)控設(shè)備，按照教育廳《關(guān)于做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)管理與使用工作的通知》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，克服困難，有序有效地做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)的使用與管理工作。

第三，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)是保證考試公平、公正，維護(hù)招生考試權(quán)威益的基本要求。學(xué)校要加強(qiáng)教育，考試管理部門要落實(shí)責(zé)任，紀(jì)檢部門要全程介入。要及時(shí)處理群眾反映的問題和上訪信件，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)事件，保證中考工作公平、有序。

第四，要做好服務(wù)和保障工作。服務(wù)和保障工作是確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持以考生為本的指導(dǎo)思想，把維護(hù)考生利益作為中考工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將考生的利益放在第一位，一切為考生著想，全力做好中考的各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，解決好考試期間交通秩序和社會(huì)治安秩序；要堅(jiān)決打擊破壞考場秩序，危害考務(wù)工作人員和考生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，保證考試工作順利進(jìn)行。

同志們，中考工作任務(wù)艱巨而光榮，省教育廳要求各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)管理，高度重視中考工作，像抓高考工作一樣抓好中考各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)平安中考的工作目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)向大家集體報(bào)到。今后，我們將在一個(gè)戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動(dòng)教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個(gè)新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個(gè)縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，傳達(dá)了全省教育工作會(huì)議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合教育工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

近年來，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持“為黨興教、為國育才”的理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個(gè)特殊年、政治年。從大的社會(huì)環(huán)境來說，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國“兩會(huì)”將召開，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。從我市教育工作自身的特點(diǎn)來看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn)，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機(jī)意識(shí)、不增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚(yáng)。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動(dòng)不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會(huì)上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵，加快‘兩個(gè)中心、四個(gè)xx’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對(duì)xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要組成部分，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)省委對(duì)xx的新定位中找定位，搶先爭當(dāng)排頭兵。對(duì)教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅(jiān)定站首位的自信，在全省乃至全國當(dāng)旗手，爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實(shí)現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹?jí)差躍升、比較優(yōu)勢向絕對(duì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競爭力和輻射帶動(dòng)力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動(dòng)能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔?qiáng)市?！盃幃?dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)、爭先意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。

可以說，市十三次黨代會(huì)為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到xx教育所處的歷史方位；務(wù)必深刻理解市委、市政府對(duì)教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。

我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，運(yùn)用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來，******高度重視教育工作，多次就教育問題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對(duì)教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過教育觀念、教育機(jī)制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動(dòng)力問題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問題；以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書香、文明校園，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問題；以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點(diǎn)定位、高位定標(biāo)，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來五年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實(shí)施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對(duì)教育影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

教育均衡是個(gè)老話題也是個(gè)新話題，全市教育實(shí)力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊(duì)，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收以后，全市xx個(gè)縣（市）區(qū)全部通過了國家驗(yàn)收，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個(gè)方面對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報(bào)爭取，積極作為，狠抓落實(shí)，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。

目前，大家對(duì)全市教育短板形成了共識(shí)，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡?、不懼弱，千方百?jì)找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全省、全國的水平。要借落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對(duì)縣（市）區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅(jiān)持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對(duì)教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對(duì)低年級(jí)學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅(jiān)持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級(jí)。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級(jí)，支持學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過省級(jí)“合格評(píng)估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時(shí)間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。

經(jīng)濟(jì)工作需要?jiǎng)?chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個(gè)牌號(hào)和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個(gè)單位每年能夠有1-2個(gè)品牌和亮點(diǎn)工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會(huì)各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個(gè)靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要?jiǎng)?chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實(shí)力和影響力。要對(duì)學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。

教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來，要實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對(duì)工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，將有限的在校時(shí)間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)人一生競爭機(jī)會(huì)公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對(duì)教育公平的渴望超過了其他方面。以加強(qiáng)對(duì)困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺(tái)賬，逐一解決實(shí)名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時(shí)，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實(shí)好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛。

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對(duì)確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動(dòng)基層各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)教師的黨性教育，堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對(duì)中國特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅(jiān)決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)***權(quán)威。要守好意識(shí)形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺(tái)”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出，一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財(cái)。一些教師與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費(fèi)。要解決這些問題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，通過嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”的城市夢更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)在解決生均經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費(fèi)支出比例不低于財(cái)政總支出的15%，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。

今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會(huì)市委、市政府對(duì)教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點(diǎn)，配合相關(guān)部門把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營好。對(duì)前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計(jì)，在群策群力、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實(shí)。

市黨代會(huì)確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會(huì)公布了民生“十件實(shí)事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對(duì)賬銷號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實(shí)抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對(duì)工作落實(shí)不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺(tái)賬，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會(huì)、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

好的思路要靠好的措施來落實(shí)，好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以實(shí)干促進(jìn)xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實(shí)干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認(rèn)可。

同志們，春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動(dòng)區(qū)域性教育中心早日實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

省政府召開的這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，周強(qiáng)代省長作了重要講話，云昭副省長作了工作報(bào)告，省委、省政府頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視。各級(jí)教育行政部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就教育系統(tǒng)如何學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，努力做好職業(yè)教育工作，講三個(gè)方面的意見。

一、動(dòng)員起來，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮。

“十五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會(huì)各界的大力支持下，我省職業(yè)教育工作取得了可喜的成績。中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。但從總體上看，職業(yè)教育還不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。加快職業(yè)教育發(fā)展，既是黨的十六屆六中全會(huì)提出的明確要求，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議，是省政府在省第九次黨代會(huì)前夕召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我省職業(yè)教育乃至整個(gè)教育事業(yè)的改革發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。各級(jí)教育行政部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮。要及時(shí)傳達(dá)、宣傳會(huì)議精神，采取多種形式，組織廣大教育行政部門干部和職業(yè)院校師生，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和省委、省政府《決定》的精神，把對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議和《決定》精神上來，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感。

貫徹落實(shí)會(huì)議精神，一是要與貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出：普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，保持高等院校招生合理增長，這是一個(gè)完整科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略。我們要從這一教育整體戰(zhàn)略出發(fā)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省各類教育的發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為我省教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是要與制定并實(shí)施“十一五”職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。各級(jí)教育行政部門要按照云昭副省長提出的“五定”的要求為政府制定職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好基礎(chǔ)性的工作，增加工作的預(yù)見性和計(jì)劃性，確保依法依規(guī)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。三是要及早部署，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議之后，各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究本地職業(yè)教育改革與發(fā)展的新情況和突出問題，要結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)會(huì)議和《決定》精神的具體方案，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確保會(huì)議和《決定》精神落到實(shí)處。

二、真抓實(shí)干，努力完成《決定》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。

省委、省政府的《決定》明確了我省“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，周強(qiáng)代省長和云昭副省長對(duì)我省“十一五”職業(yè)教育工作做了全面的部署，各級(jí)教育行政部門和教育戰(zhàn)線的全體同志，要按照《決定》和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，采取有力措施，確保我省“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展任務(wù)的完成。

“十一五”期間，教育部門要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

一類是教育行政部門的認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位。各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況提出解決問題的辦法，資源不足的地方要加強(qiáng)資源建設(shè)，工作不到位的地方，必須立即整改。對(duì)這個(gè)問題，要實(shí)行目標(biāo)管理，要把中等職業(yè)教育的發(fā)展情況作為對(duì)市州教育行政部門工作考核和年終評(píng)估的重要指標(biāo)。

其次，要進(jìn)一步推進(jìn)教育。

教學(xué)。

改革。要全面落實(shí)培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者這一職業(yè)教育的根本任務(wù)。一是要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和“訂單式”培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，推動(dòng)職業(yè)院校依托專業(yè)開辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)改革，引導(dǎo)職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)特色。要改變過去普遍存在的把一所職業(yè)院校辦成綜合性學(xué)校的情況，職業(yè)院校的辦學(xué)要逐步向?qū)I(yè)門化的方向發(fā)展。要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，形成一批專業(yè)帶頭人，完善專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，在校內(nèi)形成真實(shí)的或仿真的職業(yè)環(huán)境。三是要進(jìn)一步推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，要建立以就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，將反映整體辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)社會(huì)合理選擇就讀學(xué)校，并作為教育行政部門對(duì)職業(yè)教育宏觀導(dǎo)向的重要機(jī)制。四是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)院校德育工作，職業(yè)院校要把德育工作擺在各項(xiàng)工作的首位，建立健全德育工作隊(duì)伍，把思想道德教育和職業(yè)道德教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)工作的始終，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人才觀、成才觀和就業(yè)觀。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升職業(yè)院校的培養(yǎng)能力。根據(jù)省委、省政府的《決定》精神，省教育廳在“十一五”期間將實(shí)施職業(yè)院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)的項(xiàng)目《決定》已經(jīng)明確，我廳也印發(fā)了相關(guān)的文件。實(shí)施職業(yè)院校省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是提升職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力的重要措施。要通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立職業(yè)院校骨干體系，為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各級(jí)教育行政部門和職業(yè)院校要根據(jù)本地“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，確定本級(jí)“十一五”職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，確定省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，凡未實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地方，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上不予安排。當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校舉辦者要切實(shí)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上不鋪新攤子，在現(xiàn)有的職教資源上建設(shè)。

要改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，在各級(jí)教育行政部門主導(dǎo)的職業(yè)院校教師培訓(xùn)中，建立教育與企業(yè)合作培訓(xùn)專業(yè)教師的模式。

三、

主動(dòng)協(xié)調(diào)，為政府當(dāng)好發(fā)展職業(yè)教育的參謀和助手。

三是加強(qiáng)與部門、行業(yè)的聯(lián)系和溝通，要和部門、行業(yè)建立工作研究和信息交流機(jī)制，按照省委、省政府的《決定》精神，各地要建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，教育部門要在聯(lián)席會(huì)議制度中主動(dòng)承擔(dān)基礎(chǔ)性工作和重大問題的前期協(xié)調(diào)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，教育系統(tǒng)的全體同志將在十六屆六中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全省職教工作會(huì)議和省委、省政府《決定》精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)和完成“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，不斷開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

謝謝大家！

深化改革加快發(fā)展。

（2014年2月19日）。

同志們：

總結(jié)。

工作，分析形勢，安排部署今年教育工作。會(huì)前，徐濟(jì)超副省長專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)全省教育工作給予了充分肯定，對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。剛才，亞偉同志傳達(dá)了徐濟(jì)超副省長的重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以努力辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，教育形象持續(xù)提升，一些難點(diǎn)問題有了新突破，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

1.教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。全年新建、改擴(kuò)建幼兒園3473所，超額完成2600所的年度目標(biāo)，學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，三年毛入園率達(dá)75.4%。

18個(gè)縣（市、區(qū)）通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收；

改造城鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校351所、普通高中37所；

大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，積極深化校企合作；

加快示范校特色校建設(shè)，確定了35所省級(jí)品牌示范校和83所特色校；

調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)。

1教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)；

教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)水平進(jìn)一步提升，獲國家級(jí)項(xiàng)目位居中西部地區(qū)首位；

建立了教學(xué)質(zhì)量年度發(fā)布制度；

新增3所本科高校；

新增3所博士、1所碩士學(xué)位授予權(quán)高校；

高校國家自然科學(xué)基金、社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)再創(chuàng)新高，分別占全省的91.4%、92%。

啟動(dòng)實(shí)施了普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、高等職業(yè)教育考試招生改革、教師教育改革等5項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目?；A(chǔ)教育課程改革扎實(shí)推進(jìn)。高職考試招生改革穩(wěn)步推進(jìn)，單獨(dú)招生試點(diǎn)擴(kuò)大至39所。繼續(xù)增加民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本81億元投資教育。深入推進(jìn)國際合作交流，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分別與3所世界知名大學(xué)開展了合作辦學(xué)。

3.教育保障能力得到新提升。教育投入進(jìn)一步加大，全省財(cái)政教育支出1173.4億元，占公共財(cái)政支出的五分之一強(qiáng)，所占比例位居全國前列。省政府召開了新中國成立以來第一次全省教師工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，“國培計(jì)劃”“特崗計(jì)劃”等順利實(shí)施，中小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系不斷完善。教育宣傳成效明顯，開通了廳政務(wù)微博和河南教育手機(jī)報(bào)。高校黨建和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造等9大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高校31個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）與各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在歷史文明傳承創(chuàng)新和資政決策中發(fā)揮了重要作用。多途徑擴(kuò)大省外優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，高等教育毛入學(xué)率比上年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.1%。以黃淮學(xué)院為代表的一批新建本科院校，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅贏得了地方政府的認(rèn)可和支持，學(xué)校獲得了快速發(fā)展，也得到了教育部的充分肯定，上個(gè)月教育部專門在黃淮學(xué)院召開了全國地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

農(nóng)村留守兒童的教育和管理進(jìn)一步加強(qiáng)；

特殊教育辦學(xué)水平得到提升；

免費(fèi)向集中連片特殊困難地區(qū)義務(wù)教育階段252萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐。高校畢業(yè)生就業(yè)工作整體平穩(wěn)，截至2013年9月1日，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)80.16%，高于全國同期2.76個(gè)百分點(diǎn)。國家《教育體制改革簡報(bào)》編發(fā)了我省促進(jìn)教育公平、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的做法。

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)工作扎實(shí)有效。省委高校工委、教育廳開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得明顯成效。謝伏瞻省長全程指導(dǎo)并親自參加了廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和整改工作會(huì)，省委活動(dòng)辦、省委第二督導(dǎo)組對(duì)教育廳教育實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了多次報(bào)道，在全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上教育廳專門作了經(jīng)驗(yàn)介紹，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)被省委活動(dòng)辦作為典型進(jìn)行總結(jié)，在群眾評(píng)價(jià)、評(píng)議、評(píng)判三個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)中，均得到了高度評(píng)價(jià)。

中小學(xué)德育、精神文明建設(shè)、教育信息化等工作也得到加強(qiáng)；

學(xué)校法制、教育督導(dǎo)、體育、藝術(shù)、國防教育、語言文字、教育教學(xué)研究、關(guān)心下一代工作也取得新的進(jìn)步。

總體來看，2013年，是全省廣大教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級(jí)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、成效顯著的一年，是教育系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局主動(dòng)融入、做出積極貢獻(xiàn)的一年。取得這樣的成績來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更凝聚著全省廣大教育工作者的心血與汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，“擇校熱”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象依然存在。三是教育保障水平尤其是教育投入仍不能很好地滿足教育快速發(fā)展的需要，教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng)。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我省教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感2014年，我省教育改革發(fā)展面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

4系、增強(qiáng)教育治理能力提出了更高要求，這些都體現(xiàn)了中央對(duì)教育改革的最新要求。加快教育改革，勢在必行。我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)全面深化改革的責(zé)任感和使命感，立足河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育實(shí)際，堅(jiān)定信心、扎實(shí)推進(jìn)，通過改革擴(kuò)大教育資源，通過改革提高教育質(zhì)量，通過改革促進(jìn)教育公平，不斷提高教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)力。

2.三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的要求。國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，既是凸顯河南地位、推進(jìn)中部崛起、服務(wù)全國大局的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)，將有力地推動(dòng)富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)進(jìn)程。三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施既為全省教育改革發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，對(duì)科技創(chuàng)新的方向、能力、水平，提出了新的更高要求。教育必須緊緊圍繞三大規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)作為，在服務(wù)全省工作大局中發(fā)揮更大作用。

3.我省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既為教育改革發(fā)展提供了廣闊的空間，也使我們面臨更多的挑戰(zhàn)。我省作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國的差距，又要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)以及“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須以高素質(zhì)勞動(dòng)者和拔尖創(chuàng)新人才構(gòu)建競爭優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力。而教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，努力推動(dòng)學(xué)校布局、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)，人才培養(yǎng)與勞動(dòng)者素質(zhì)要求相適應(yīng)，科研資源配置與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向相適應(yīng)，為全省提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

5的提高，群眾對(duì)教育的需求在不斷出現(xiàn)新變化，對(duì)教育的關(guān)注在增加，教育公平意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望越來越強(qiáng)烈，已經(jīng)不再滿足于“有學(xué)上”，而是希望“上好學(xué)”。對(duì)教育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加深刻，正在從注重求學(xué)向注重求職轉(zhuǎn)變、從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變、從“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變。這些變化都要求教育必須適應(yīng)新形勢、新情況，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，回應(yīng)關(guān)切。我們必須從解決人民群眾關(guān)心的教育問題入手，加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求。

二是要辦出一個(gè)特色，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系；

三是要夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，辦好義務(wù)教育；

四是要探索一條路子，更多地吸引社會(huì)資本辦教育。省委省政府的高度重視，既飽含著對(duì)我們廣大教育工作者的信任，也寄托著對(duì)教育的厚望。我們必須認(rèn)清形勢、牢記使命，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成績來服務(wù)大局、回報(bào)社會(huì)、惠及民生。

三、深化改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2014年全省教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，切實(shí)把教育改革發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)，大力促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平為重點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快提高教育治理能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

關(guān)于今年的教育工作，省委高校工委、省教育廳印發(fā)了工作要點(diǎn)（征求意見稿），我就不再全面講了，這里突出強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.著力強(qiáng)化服務(wù)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)與能力。

教育只有很好地融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能具有旺盛的活力和生命力，教育只有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，才能贏得廣泛尊重和支持。

一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。全省各級(jí)各類學(xué)校都要不斷增強(qiáng)主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，努力辦好符合教育發(fā)展規(guī)律、符合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合人民群眾期盼的教育。特別是要突出強(qiáng)化教育服務(wù)“三重”的意識(shí)：第一，主動(dòng)服務(wù)于省委省政府重大決策部署，尤其是三大規(guī)劃等重大戰(zhàn)略，從中尋找工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化教育服務(wù)全局的意識(shí)。第二，主動(dòng)服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，尤其是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，從中尋找工作結(jié)合點(diǎn)，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性和貢獻(xiàn)力。第三，主動(dòng)服務(wù)于人民群眾重大關(guān)切，尤其是人民群眾關(guān)心的“入園難”、“大班額”及教育質(zhì)量、教育公平和學(xué)生安全等問題，從中尋求工作切入點(diǎn)，把人民群眾滿意作為衡量我們教育工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓人民群眾享受到教育改革發(fā)展成果。通過自覺服務(wù)“三重”，使教育在融入中發(fā)展，在服務(wù)中提升，充分發(fā)揮出教育應(yīng)有的作為。

7同有關(guān)部門研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作的意見，科學(xué)配置資源，不斷滿足人口變化對(duì)就學(xué)資源的客觀需求，切實(shí)解決中小學(xué)幼兒園布局嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐問題，努力從根本上化解城鎮(zhèn)“大班額”“入園難”等矛盾，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量多樣化人才支撐。堅(jiān)持育人為本、德育為先，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，不斷提高各級(jí)各類教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，要積極面向社會(huì)，廣泛開展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)新性科技支撐。教育系統(tǒng)特別是高校已成為我省科學(xué)研究的主力軍。目前，我省高校有一批國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，匯聚了一大批優(yōu)秀科技人才，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，以協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，加大高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施力度，產(chǎn)出高水平科研成果，服務(wù)河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高層次智力支撐。我省教育系統(tǒng)的人文社科研究人員和研究成果均占全省的85%以上，我們要大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是不斷完善服務(wù)機(jī)制。第一，健全人才需求與學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，科學(xué)預(yù)測和調(diào)整人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，加強(qiáng)急需、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。第二，建立高?？萍假Y源與企業(yè)需求對(duì)接的平臺(tái)與機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)掌握企業(yè)技術(shù)需求，增強(qiáng)高?？蒲泄ぷ鞯尼槍?duì)性。第三，完善政策指導(dǎo)和資源調(diào)控機(jī)制，加大就業(yè)率在高校招生計(jì)劃安排中的調(diào)控力度，對(duì)就業(yè)率低的專業(yè)一律不新增招生計(jì)劃，各高校也要對(duì)就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行壓縮、調(diào)整，切實(shí)培養(yǎng)社會(huì)需要、“適銷對(duì)路”的人才。第四，改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，真正做到教育質(zhì)量由群眾說了算，由社會(huì)說了算，從而引導(dǎo)學(xué)校面向市場、面向社會(huì)、面向需求辦學(xué)。

2.著力深化改革，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

改革是推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，既影響當(dāng)前，又事關(guān)長遠(yuǎn)。我省是教育人口大省、生源大省，教育改革必須立足省情，找準(zhǔn)方向，既要積極，又要穩(wěn)妥。要始終堅(jiān)持有利于擴(kuò)大教育資源，有利8于提升教育水平，有利于促進(jìn)教育公平，有利于服務(wù)人才成長，有利于提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平的原則去推進(jìn)。

社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)和公眾將通過評(píng)價(jià)、監(jiān)督、監(jiān)測等方式更多地參與到教育改革發(fā)展中來。

二是推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育體系之中。全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的身體素質(zhì)和人文素養(yǎng)。堅(jiān)持特色發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，承認(rèn)差異，尊重個(gè)性，為學(xué)生的多樣化發(fā)展和創(chuàng)新拔尖人才成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)管理，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造寬松環(huán)境，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9后由國務(wù)院批準(zhǔn)向社會(huì)公布。國家要求各省今年要都出臺(tái)方案，并選定試點(diǎn)批次，全國各省市試點(diǎn)將在2014-2017年分四批進(jìn)行，按照提前三年早知道的要求，今年試點(diǎn)省份9月1日前要公布試點(diǎn)實(shí)施辦法，三年后即2017年開始實(shí)施。我省也要盡快開始編制方案，確定啟動(dòng)時(shí)間。

四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快建立“知識(shí)+技能”的招生考試制度，推動(dòng)中高職銜接，打通中職、高職、應(yīng)用型本科升學(xué)通道。積極探索構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育有機(jī)銜接的現(xiàn)代職教體系。

五是加強(qiáng)高校分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校特別是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過制定高校分類標(biāo)準(zhǔn)、完善配套政策、改革評(píng)價(jià)機(jī)制、探索高校分類撥款機(jī)制等措施，進(jìn)一步推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，明晰以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、以應(yīng)用型為主的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)各高校根據(jù)實(shí)際，科學(xué)定位，在不同層次、領(lǐng)域辦出特色。對(duì)承擔(dān)國家和省級(jí)試點(diǎn)的院校加大經(jīng)費(fèi)支持和工作指導(dǎo)力度，加大試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化推廣。

3.著力加快發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我省教育發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，任務(wù)還非常艱巨，必須繼續(xù)加快發(fā)展。同時(shí)，我們要明確沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是人民群眾需要的發(fā)展，在發(fā)展中必須始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在突出位置，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。

一是加快發(fā)展學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率，2014年底學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79%以上，進(jìn)一步緩解“入園難”。

二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，努力辦好每一所學(xué)校。

10三是特色發(fā)展普通高中。啟動(dòng)實(shí)施普通高中特色化發(fā)展改革項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動(dòng)全省普通高中多樣化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步明晰普通高中的發(fā)展方向。

四是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，通過實(shí)施職業(yè)教育示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等4項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，集中力量建設(shè)一批品牌示范院校和特色院校，積極探索引企入校、引校入廠等多種校企合作形式，進(jìn)一步建立和完善教產(chǎn)融合運(yùn)行機(jī)制，大力提升職業(yè)教育吸引力，使職業(yè)教育真正成為就業(yè)教育、致富教育。

五是內(nèi)涵發(fā)展高等教育。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升工程；

全面落實(shí)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)；

實(shí)施卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式；

進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告發(fā)布制度。建立健全有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生招生選拔制度，啟動(dòng)“研究生課程體系建設(shè)計(jì)劃”“專業(yè)學(xué)位特色品牌建設(shè)計(jì)劃”，用5年時(shí)間建設(shè)100個(gè)省級(jí)研究生教育創(chuàng)新基地。重視科研創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，多出成果，出好成果。

六是大力發(fā)展民辦教育。加大促進(jìn)民辦教育發(fā)展政策措施的落實(shí)力度，確保民辦學(xué)校在征地建設(shè)、水電氣使用、教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生補(bǔ)助資助、評(píng)先表彰等方面的同等政策得到有效落實(shí)。繼續(xù)增加省級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金額度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)更多民間資金投資發(fā)展教育，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造更加平等、寬松的環(huán)境。

七是開放發(fā)展國際教育。加快推進(jìn)與世界高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)；

充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣；

繼續(xù)實(shí)施國家留學(xué)基金委河南省地方合作項(xiàng)目，啟動(dòng)“留學(xué)河南”政府獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；

加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流工作。

4.著力促進(jìn)公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

11教育涉及千家萬戶，群眾對(duì)教育越重視，對(duì)教育的公平就越關(guān)注。我們一定要在教育公平上多下功夫、多想辦法、多做實(shí)事，著力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，切實(shí)保障廣大人民群眾平等接受教育的權(quán)益。

一是兜底線，保障每個(gè)孩子都有學(xué)上。基本公共教育服務(wù)均等化是在承認(rèn)地區(qū)、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為每一個(gè)孩子都提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育，保障他們都有學(xué)上。因此，我們要繼續(xù)抓好貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)工作，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保每一個(gè)學(xué)生都不因貧而失學(xué)。解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，并落實(shí)好接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。發(fā)揮好學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用，構(gòu)建關(guān)愛、幫扶、安全保護(hù)農(nóng)村留守兒童的服務(wù)體系。研究出臺(tái)我省貫徹《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》的意見，著力強(qiáng)化條件保障，提高普及水平，提升教育質(zhì)量，保障殘疾人平等受教育的權(quán)利。

二是促均衡，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程，改善農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小硬件差距。在縣域內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大教師交流的范圍，鼓勵(lì)優(yōu)秀的校長和教師到薄弱學(xué)校任職任教，縮小師資差距。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)，縮小生源差距。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，通過集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)托管和結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持帶動(dòng)薄弱學(xué)校，提升整體辦學(xué)水平。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，使貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校的孩子通過信息化手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步完善小升初免試就近入學(xué)辦法，合理劃分入學(xué)范圍，規(guī)范招生入學(xué)行為。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，以國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收為抓手，督促和引導(dǎo)各地均衡配置教育資源，推動(dòng)縣域內(nèi)學(xué)校間基本均衡，今年將推動(dòng)25個(gè)左右的縣（市、區(qū)）通過國家評(píng)估驗(yàn)收。

12成果。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，完善基本公共教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共教育資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。各級(jí)各類學(xué)校要全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)每一位學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平。

5.著力強(qiáng)化保障，為教育改革發(fā)展提供有力支撐。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快教育改革發(fā)展步伐，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化教育保障能力，以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育的改革發(fā)展。

一是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)籌措和管理。經(jīng)過多年的努力，4%的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，下一步我們重點(diǎn)是在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長、用好管好、提高經(jīng)費(fèi)使用效益上下功夫。要籌好經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政教育投入，鞏固4%成果。在政府加大教育投入的同時(shí)，千方百計(jì)地爭取利用更多的社會(huì)資源投資教育。要用好經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持科學(xué)的投入方向，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持向農(nóng)村、貧困地區(qū)、困難群體傾斜。為杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，今年將在全省開展“建設(shè)節(jié)約型校園”活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校要充分利用好自己的教育資源，發(fā)揮最大效益，同時(shí)要教育學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好行為習(xí)慣。要管好經(jīng)費(fèi)，探索建立教育經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制，增強(qiáng)資金分配的科學(xué)性，健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程審計(jì)和績效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽光下運(yùn)行。

13深化教師管理和人事制度改革，深入推進(jìn)高校職稱評(píng)審改革工作，擴(kuò)大中職學(xué)校教授級(jí)高級(jí)講師職稱試點(diǎn)范圍。

三是加快教育信息化建設(shè)。要把加快教育信息化作為推進(jìn)均衡、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平的重要手段，大力促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，繼續(xù)加強(qiáng)全省基礎(chǔ)教育“三通”“兩平臺(tái)”建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施職業(yè)教育信息化建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中職學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)。建立高等學(xué)校教學(xué)網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)與手段進(jìn)行教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控，建設(shè)全省精品資源共享課，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極關(guān)注、跟蹤、使用、對(duì)接mooc(大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程)等在線教育資源，善于學(xué)習(xí)和利用新的知識(shí)傳播模式和學(xué)習(xí)方式。

四是加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作。高校處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作事關(guān)正確的辦學(xué)方向、事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人等根本問題。各地各高校要把高校黨建和師生思想政治工作擺在更加突出的位置，要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，繼續(xù)加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的重要批示精神，深入推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要認(rèn)真做好廣大師生思想政治工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常行為、心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。要牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，鞏固完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急機(jī)制和網(wǎng)上輿情聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播空間和渠道。

五是維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。改革發(fā)展任務(wù)越重，越需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。應(yīng)該說，近年來教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作成效是顯著的，但我們決不能因此而放松這根弦，必須始終高度重視、常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新，深化平安校園建設(shè)，認(rèn)真解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全等實(shí)際問題，維護(hù)師生切身利益，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

6.著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平和管理效能。

14良好的作風(fēng)是確保我們?nèi)嫱瓿山衲杲逃ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。我們要通過狠抓作風(fēng)建設(shè)來強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)、提效能、樹形象。

一是以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。中央決定從去年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省委高校工委、教育廳作為我省開展教育實(shí)踐活動(dòng)第一批單位，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。下一步我們將努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把活動(dòng)中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為工作中的常態(tài)，特別是要把活動(dòng)中提出的“三服務(wù)一滿意”（即：服務(wù)廣大師生、服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育）活動(dòng)向全省教育系統(tǒng)推廣。目前，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，希望參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的各單位、各學(xué)校都要高度重視，做好準(zhǔn)備，認(rèn)真按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺解決好本地本單位在“四風(fēng)”方面的突出問題，切實(shí)把活動(dòng)開展好，通過教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

二是以更高更嚴(yán)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育系統(tǒng)是社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域，學(xué)校是教書育人的神圣殿堂，教育工作者在廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高要求。但是，一個(gè)時(shí)期以來省內(nèi)外在考試招生、學(xué)校基建、科研經(jīng)費(fèi)等方面的腐敗問題，已經(jīng)成了社會(huì)熱點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，警鐘長鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕腐敗行為，做到廉潔自律、公道正派。

三是以提高教育治理能力為核心，提升管理和服務(wù)水平。袁貴仁部長在這次全國年度工作會(huì)上提出，要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成高水平的治理能力。推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是一場深刻的變革，傳統(tǒng)的思想觀念、知識(shí)儲(chǔ)備、方式方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)，迫切需要我們各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校在科學(xué)管理上下功夫，使管理更加精細(xì)、服務(wù)更加便民，通過管理改革和治理能力的提升，使我們的事業(yè)得到更好發(fā)展。

15最后，我再強(qiáng)調(diào)一下教育宣傳工作，教育工作容易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動(dòng)做好教育宣傳工作，不僅有助于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，而且有利于樹立良好形象。特別是在自媒體時(shí)代，輿論影響力更大，我們要主動(dòng)適應(yīng)微博、微信等新媒體快速發(fā)展的新形勢，充分挖掘、整合、利用教育宣傳資源，建立覆蓋報(bào)刊、廣播、電視、新興媒體在內(nèi)的教育新聞宣傳大格局。要把握好輿論導(dǎo)向，及時(shí)做好教育熱點(diǎn)問題的釋疑解惑，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)，做好教育輿情的應(yīng)對(duì)，傳遞真信息，唱響主旋律，激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府的總體部署和要求，牢牢抓住教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇四

林業(yè)副廳長。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志們：

集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

2008。

年以來，我省本著“吃透中央精神，體現(xiàn)山西特色，積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，通過試點(diǎn)先行、典型引路，穩(wěn)步推開了集體林權(quán)制度改革，取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全省集體林權(quán)制度改革講三點(diǎn)意見。

一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。

我省集體林權(quán)制度改革從。

2006。

年開始調(diào)研，

2008。

年開展試點(diǎn)，

2009。

2008。

〕

10。

號(hào)）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》（晉發(fā)〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

萬畝集體林地完成勘界確權(quán)。

5907。

萬畝（其中試點(diǎn)市縣。

1330。

萬畝），產(chǎn)權(quán)明晰率。

71%。

林權(quán)爭議件數(shù)調(diào)處率為。

67.8%。

2010。

年超額完成省政府確定的。

3000。

萬畝集體林地確權(quán)任務(wù)。臨汾、長治、陽泉、晉中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)；全省均山到戶面積。

4419。

萬畝，均山到戶率為。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改辦組成考核組抽查。

195。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

372。

個(gè)行政村，走訪調(diào)查。

3700。

多戶農(nóng)戶，群眾滿意率為。

97%。

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，初步走出一條符合山西實(shí)際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路，得到國家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持一把手親自抓，高位推動(dòng)不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召開省委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

萬元、省級(jí)林改工作經(jīng)費(fèi)。

4339。

萬元，市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費(fèi)。

9124。

萬元，保證了林改工作的順利開展。

（二）堅(jiān)持走群眾路線，保障群眾的民主權(quán)利。

集體林權(quán)制度改革涉及全省

8200。

多萬畝集體林地的確權(quán)、

1500。

200。

多期，培訓(xùn)干部群眾近。

40。

萬人；發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開信》。

500。

多萬份，基本做到“村村有標(biāo)語、戶戶有傳單”；全省抽調(diào)林改骨干。

2.1。

萬人，其中大學(xué)生村官。

9105。

人；成立村級(jí)林改工作小組。

2.4。

萬個(gè)。

14.4。

萬人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開”的重要內(nèi)容，通過制定林改操作程序和流程圖，勘正了林地界線，摸清了林地資源和人口底數(shù)，保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地解決了“為誰改、靠誰改、怎么改”等一系列問題。全省沒有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。

（三）堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，因地制宜、分類指導(dǎo)。

2006。

70%。

80%。

以上，祁縣、浮山、沁縣、五臺(tái)等縣均山到戶率達(dá)。

95%。

以上。實(shí)踐證明，以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅(jiān)持的基本政策。

（四）堅(jiān)持科技先導(dǎo)，保證林改工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。

為了提高確權(quán)精度，便于農(nóng)民判讀，省廳投資

500。

多萬元，在省測繪局的幫助下，以省林科院為技術(shù)支撐，以航片數(shù)字影像圖為基礎(chǔ)，利用森林資源二類調(diào)查成果，開發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，成功應(yīng)用于全省林改勘界確權(quán)工作中，實(shí)現(xiàn)了“參與式林改，數(shù)字化確權(quán)，信息化應(yīng)用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確，成為全省的典范。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅勘正村界減少了糾紛，修正了二類小班界線及主要立地因子，準(zhǔn)確劃分了宗地，而且為今后造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營方案編制、森林資源管護(hù)、森林防火及林權(quán)動(dòng)態(tài)管理等搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，得到國家林業(yè)局的充分肯定。

（五）堅(jiān)持主體配套統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)建立與林改相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。

在抓好主體改革的同時(shí)，各級(jí)政府積極探索推進(jìn)配套改革一是生態(tài)公益林補(bǔ)償持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)公益林補(bǔ)償面積由原來的

240.6。

萬畝擴(kuò)大到。

1276。

萬畝。對(duì)集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝。

5

元提高到。

10。

元。陽泉市從。

2010。

年起每年安排。

63.6。

萬元，對(duì)。

10。

308。

萬元和。

650。

萬元，靈石農(nóng)戶戶均受益。

124。

元。二是造林投資直補(bǔ)到戶機(jī)制正在確立。

2010。

年，國家啟動(dòng)了造林投資直補(bǔ)到戶試點(diǎn)工作，下達(dá)我省直補(bǔ)資金。

6000。

萬元。加上森林撫育直補(bǔ)資金，總規(guī)模達(dá)。

1

個(gè)億；長治市制定了多項(xiàng)惠林政策，市、縣兩級(jí)財(cái)政投資。

2

個(gè)多億分別按。

150。

元

/

畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；壽陽縣每年預(yù)算。

4000。

100。

畝以上的，按每畝。

170。

8

萬多畝、核桃。

2

5

市及全省。

51。

個(gè)縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級(jí)全部組建了機(jī)構(gòu)，市政府還出臺(tái)了《森林資源保護(hù)管理暫行辦法》，對(duì)林權(quán)管理提出了明確要求。

（六）堅(jiān)持維護(hù)政策連續(xù)性，實(shí)事求是解決歷史遺留問題。

我省林改是在

80。

95%。

的林權(quán)爭議得到妥善解決。靈石縣對(duì)大戶承包治理效果較好的。

4.4。

萬畝林地繼續(xù)堅(jiān)持由大戶承包治理；大戶承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在，雙方解決林權(quán)爭議。

20。

多萬畝，大大減少了林地插花，方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營。

在林改工作中，各級(jí)黨政部門給予了大力支持，社會(huì)各界給予了高度關(guān)注，廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情，尤其是各級(jí)林業(yè)部門，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表廳黨組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：一是少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部認(rèn)識(shí)程度還不到位，個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，村級(jí)林改方案籠統(tǒng)、簡單，操作性不強(qiáng)。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細(xì)、合同無附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時(shí)等問題。這些問題要引起高度重視，在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)和努力方向。

“十二五”是我省林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段?！笆濉逼陂g集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想是：全面貫徹省委、省政府《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求，在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營制度，切實(shí)提高林權(quán)保護(hù)管理和服務(wù)水平，努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)和努力方向是：

（一）全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關(guān)鍵，也是完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)林改實(shí)踐表明，產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯，農(nóng)民就越滿意目前，全省還有

2307。

萬畝集體林地沒有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù)，

2011。

年要全面完成確權(quán)，家庭承包率不低于。

70%。

林權(quán)發(fā)證率不低于。

70%。

林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。

70%。

2012。

年完成林權(quán)證核發(fā)。

（二）建立健全保障林權(quán)長期穩(wěn)定的保護(hù)管理體系。

一是建立健全省、市、縣三級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭議調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及管理，同時(shí)賦予其森林資源資產(chǎn)評(píng)估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級(jí)資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的要求，制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范，確立日常化、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式；三是積極推進(jìn)林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面加強(qiáng)電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計(jì)管理；四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個(gè)規(guī)范全省

115。

個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部建立林權(quán)管理服務(wù)中心、開展林改檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

60。

個(gè)林業(yè)大縣設(shè)立農(nóng)村林地承包仲裁委員會(huì)。

（三）推動(dòng)建立鞏固林改成果的配套政策體系。

按照建立“四項(xiàng)制度一個(gè)體系”的總體要求，加快建立公共財(cái)政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補(bǔ)到戶的組織形式，努力擴(kuò)大直補(bǔ)規(guī)模，不斷提高農(nóng)民造林營林積極性；二是積極爭取國家級(jí)公益林和省級(jí)公益林補(bǔ)償面擴(kuò)大到全省，不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)市縣級(jí)公益林補(bǔ)償，提高農(nóng)民管林護(hù)林積極性；三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破，要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，逐步打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的通途“十二五”期間爭取貸款總額達(dá)到

10。

億元以上。四是通過編制縣級(jí)規(guī)劃和村級(jí)方案，因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等有效途徑，促進(jìn)集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

集體林產(chǎn)權(quán)到戶后，必須破解千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術(shù)、信息、資金等方面的有效對(duì)接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要內(nèi)容，通過建立林業(yè)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，實(shí)現(xiàn)“苗木集中供應(yīng)、造林共同組織、管護(hù)責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。在信貸擔(dān)保、采伐指標(biāo)分配、造林直補(bǔ)、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等方面，優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)。

(

五

)

大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是改革的動(dòng)力和目的。林地承包到戶后，各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立和培育以干果經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民精心經(jīng)營森林，立體開發(fā)林地資源，大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實(shí)上，林改后不少縣已經(jīng)開始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路，“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”，陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路，永和提出

50。

萬畝經(jīng)濟(jì)林三年覆蓋全縣，壽陽縣強(qiáng)有力的補(bǔ)貼將推動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入過千元……這些都是深化林改的好典型，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三、采取有效措施，確保。

2011。

年林改工作落到實(shí)處。

2011。

年是“十二五”開局之年，也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署，以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)為重點(diǎn)，以提高林改質(zhì)量為關(guān)鍵，以深化配套改革為突破，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持“書記抓林改”、“首長負(fù)責(zé)制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)是林改順利推進(jìn)、取得成效的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級(jí)黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各項(xiàng)配套改革政策體系要由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專題調(diào)研，形成規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)；要繼續(xù)堅(jiān)持督查、通報(bào)、約談等行之有效的做法，持續(xù)深入推進(jìn)林改工作。各級(jí)林業(yè)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，深入基層、摸清林情、了解民意，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

（二）深入開展林改“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當(dāng)前林改的中心工作，各市縣要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保如期完成任務(wù)。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)的地方，要組織開展“回頭看”，對(duì)政策落實(shí)不到位的要進(jìn)一步落實(shí)完善，對(duì)勘界確權(quán)質(zhì)量不過關(guān)的要認(rèn)真核實(shí)整改，對(duì)檔案管理不規(guī)范的要切實(shí)補(bǔ)齊規(guī)范。正在開展明晰產(chǎn)權(quán)的地方，要扎實(shí)做好承包到戶工作，確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問題將是下一步林改工作的“硬骨頭”，要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，調(diào)解為主，強(qiáng)化仲裁，防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗(yàn)收方案，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把握重點(diǎn)，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（

三）抓緊組建各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心。

2010。

年，全省已有。

5

個(gè)市和。

51。

縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，但多數(shù)機(jī)構(gòu)還未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

2011。

年，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，力爭。

11。

個(gè)市。

115。

個(gè)縣全部組建林權(quán)管理服務(wù)中心，人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制全部到位。陽泉市。

3

個(gè)縣區(qū)和壽陽縣要積極開展林權(quán)。

ic。

卡試點(diǎn)，其他市縣要進(jìn)一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應(yīng)用”基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評(píng)估、經(jīng)營方案、直補(bǔ)到戶的“一卡式管理、一站式服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心森林資源資產(chǎn)評(píng)估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供咨詢、評(píng)估和規(guī)劃等服務(wù)。

（四）努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。

林權(quán)抵押貸款是實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴(kuò)大林業(yè)融資的有效途徑各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)與金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào)，爭取商業(yè)銀行放貸，加大財(cái)政貼息力度，有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)，真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙

（五）努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實(shí)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑，也是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)興林富民的客觀要求今年，省里將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，借鑒林改先行省的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，各市縣也要依法依規(guī)，在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全林權(quán)登記臺(tái)帳制度，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動(dòng)

（六）建立健全各項(xiàng)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。

今年，省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補(bǔ)貼列為十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一，安排專項(xiàng)資金

2000。

多萬元。加上國家造林直補(bǔ)項(xiàng)目，總投資達(dá)。

8000。

多萬元。同時(shí)，我們正在爭取省級(jí)公益林補(bǔ)擴(kuò)大補(bǔ)償面。各市縣在落實(shí)好國家和省里補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要積極推動(dòng)建立本級(jí)公益林補(bǔ)償和造林直補(bǔ)到戶機(jī)制，使“人人想栽樹，家家謀造林，戶戶得實(shí)惠”。

（七）深入開展林改典型宣傳活動(dòng)。

“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過層層推薦，評(píng)選出的林改先進(jìn)單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方，體現(xiàn)了我省林改工作的特色，省委、省政府對(duì)表彰工作已作了安排。下一步，各級(jí)要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)宣傳好典型事實(shí)，扶持發(fā)展好典型單位。省里計(jì)劃年中召開“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)”，希望各地積極深化林改工作，提供有說服力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

同志們，森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn)，也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本，林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻(xiàn)。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇五

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志們：

2004。

2005。

年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于。

2004。

年安全生產(chǎn)工作的回顧。

2004。

年在省委、省政府和建設(shè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)行業(yè)以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入宣傳貫徹：“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議和文件精神，在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列重大的舉措，有效地遏制了重大傷亡事故的發(fā)生，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，與去年同期相比，死亡事故起數(shù)下降。

20。

％，死亡人數(shù)下降。

22.7%。

；重傷。

4

起，重傷。

6

人，與去年同期相比，重傷起數(shù)下降。

33.3。

％，重傷人數(shù)下降。

16.7。

5

年沒有發(fā)生。

3

級(jí)和。

3

級(jí)以上重大人身傷亡事故，連續(xù)多年杜絕了重大火災(zāi)和重大交通責(zé)任死亡事故的發(fā)生。

回顧過去的一年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

根據(jù)省政府的要求，從。

2001。

年開始，全省實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。每年年初各市、州政府與各市、州建委（局）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，各市、州建委（局）同各企業(yè)也相應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并要求企業(yè)針對(duì)不同的職能和崗位提出明確的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任要求，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，考核指標(biāo)日趨科學(xué)合理，責(zé)任制體系不斷完善。

2004。

年是我省建設(shè)行業(yè)抓責(zé)任制落實(shí)力度比較大的一年。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都把責(zé)任制指標(biāo)分解和考核當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，許多地區(qū)如長春市、吉林市建委、延邊州、四平市建設(shè)局、吉林市市政公用局、遼源市公用局等都把責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在了基層，通過層層建立目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。從而，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，極大地促進(jìn)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2004。

年，國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒發(fā)后，我廳非常重視，按照省政府和建設(shè)部的通知要求，為了使“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”盡快在我行業(yè)得到落實(shí)，專門召開了宣貫會(huì)議，舉辦了培訓(xùn)班，下發(fā)了文件。同時(shí)制定了具體宣貫措施和計(jì)劃，在全省建設(shè)行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的熱潮。各市、州建設(shè)行政主管部門根據(jù)廳里的安排和部署結(jié)合各自的實(shí)際情況，也都利用各種形式認(rèn)真貫徹落實(shí)，并把宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”作為全年的一項(xiàng)重要工作來抓。如：通化建委、白山、遼源、白城、松原建設(shè)局以及遼源、白山房產(chǎn)局等除利用各種宣傳形勢開展聲勢浩大的宣傳教育活動(dòng)外，還把貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》和一個(gè)“決定”貫穿到日常安全生產(chǎn)管理工作之中，在安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、文明工地驗(yàn)收、安全達(dá)標(biāo)競賽等工作中都把對(duì)“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)作重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”，全省建設(shè)行業(yè)廣大干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到現(xiàn)在的。

21。

人，延邊、白城、白山等市建設(shè)局和部分縣（區(qū)）建設(shè)局也正積極和當(dāng)?shù)卣?、編委?qǐng)示準(zhǔn)備在今年成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。由于全省各地加強(qiáng)了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有力地推動(dòng)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

開展安全專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生，減少人員傷亡的有效措施。近幾年，我們針對(duì)施工現(xiàn)場多發(fā)性事故，在建筑施工企業(yè)開展了以“五大傷害”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我們在總結(jié)前幾年開展專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)部、省政府的要求，結(jié)合全省建設(shè)行業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，又在建筑施工、城市燃?xì)狻⒊鞘薪煌?、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等四個(gè)方面開展了安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同行業(yè)施工和生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，還采取了對(duì)各類重大事故隱患，危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過各地、各單位積極開展安全專項(xiàng)整治和對(duì)危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)管，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯的效果，避免了多起重大傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)省政府和建設(shè)部《關(guān)于開展。

2004。

年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)》的通知要求，我廳于。

6

月份在全省建設(shè)行業(yè)組織開展了主題是“以人為本、安全第一”的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，注重實(shí)效，積極地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，極大地提高了各主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全省建設(shè)行業(yè)內(nèi)營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，并取得了很好的社會(huì)效果。

各級(jí)工會(huì)組織也積極配合建設(shè)行政主管部門，認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及《勞動(dòng)保護(hù)條例》，積極開展行業(yè)的“安康杯”競賽及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

2004。

10。

6000。

余臺(tái)，從而保證了我省建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

2004。

年

9

月份開始，在對(duì)全省“三類管理人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廳里共分。

15。

批對(duì)全省。

2.3。

萬余名經(jīng)考核合格的“三類管理人員”進(jìn)行了考核發(fā)證工作。這項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步提高了建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力。

從而使我省發(fā)證工作得以順利進(jìn)行。為了切實(shí)加快這項(xiàng)工作，廳里于今年。

1

月

10。

日在長春市專門召開了首批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證儀式大會(huì)，對(duì)評(píng)審合格的。

189。

戶企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。到目前為止，全省共九批。

1020。

戶企業(yè)審查合格，網(wǎng)上公布，可領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。其中房屋建筑類。

381。

戶，建筑裝飾裝潢類。

153。

戶，市政類。

78。

戶，公路類。

55。

戶，水利水電類。

31。

戶，消防類。

82。

戶，進(jìn)一步推動(dòng)了我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作扎實(shí)有效地開展。

過去的一年，經(jīng)過各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)的共同努力，在我省建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)難度進(jìn)一步加大的情況下，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，基本上完成了省政府和建設(shè)部下達(dá)給我們行業(yè)的控制指標(biāo)。這些成績的取得是各地、各部門、各單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全省從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，大家不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。因此，在這里讓我代表省建設(shè)廳，向戰(zhàn)斗在全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

一是對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，意識(shí)淡薄。

有的地區(qū)、部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，“安全第一”的思想沒有真正地樹立起來，在實(shí)際工作中還存在著重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的思想。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)在思想上存在麻痹、僥幸的心理或者有自滿、松懈情緒，沒有真正把安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正得到落實(shí)。

三是建筑市場秩序不規(guī)范。

個(gè)別建設(shè)單位法制觀念淡薄，逃避政府對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，不具備施工條件強(qiáng)行開工建設(shè)，一些開發(fā)區(qū)和招商引資項(xiàng)目不服從管理，業(yè)主不按法定程序進(jìn)行工程建設(shè)，還有些施工單位管理粗放，安全投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場因缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，事故隱患隨處可見，特別是有部分業(yè)主包括政府工程片面追求施工進(jìn)度，不合理壓縮工期，致使施工企業(yè)違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象仍不同程度存在。

四是個(gè)別地區(qū)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，管理責(zé)任不清。

有的地區(qū)和單位的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)至今沒有落實(shí)，或人員數(shù)量不足，嚴(yán)重影響了施工安全監(jiān)督效果。一些地區(qū)對(duì)事故處理沒有認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”的原則，避重就輕，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

五是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不到位。

有不少企業(yè)不按照國家的規(guī)定開展對(duì)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育。因此，一些管理人員法制意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)管理能力，一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)差，防范能力弱，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還普遍存在。

六是有不少工程監(jiān)理單位工作人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

在監(jiān)理過程中對(duì)施工方案和安全措施的審查不嚴(yán)格，對(duì)安全。

生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，因此，無法及時(shí)有效的糾正違章作業(yè)和發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

七是一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部施工安全管理薄弱，存在著嚴(yán)重的安全隱患，并且受地方保護(hù)，實(shí)行封閉式管理，安全監(jiān)管難以到位。

對(duì)于上述這些問題，我們一定要高度重視，要通過主觀的努力，來彌補(bǔ)客觀條件的不足，認(rèn)真地加以解決。

二、關(guān)于。

2005。

年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2005。

年是我省改革發(fā)展十分重要的一年，也是建設(shè)工作大有可為的一年。全省建設(shè)工作會(huì)議在認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出要緊緊抓住并充分利用好振興吉林老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這就給我們提出了新的課題和要求。因此，我們從事建設(shè)行業(yè)安全工作的同志必須認(rèn)真把握全省建設(shè)工作的改革發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2005。

年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，以觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的持之以恒，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力開創(chuàng)全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行車間隔里程達(dá)到。

80。

萬公里；城市燃?xì)庖沤^三級(jí)以上重大傷亡事故；公園及風(fēng)景名勝區(qū)、商貿(mào)市場等人員聚集場所要杜絕群死群傷事故，同時(shí)全省建設(shè)行業(yè)要杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高“保一方平安”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

302。

號(hào)）以及法律法規(guī)的有關(guān)處罰規(guī)定，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

近幾年來我省建設(shè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有十分重要的作用。今年，我們?nèi)匀灰寻踩珜ｍ?xiàng)整治作為全省安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，繼續(xù)深入持久地開展下去。并要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在建筑施工、城市燃?xì)?、城市公交（輕軌）、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真開展好安全專項(xiàng)整治工作，特別是企業(yè)主管部門要把安全專項(xiàng)整治工作與日常安全監(jiān)督管理結(jié)合起來。通過深化安全專項(xiàng)整治，逐步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，所有的工地都應(yīng)在醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險(xiǎn)源；各建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案。同時(shí)施工企業(yè)還要制定食物中毒、傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，通過事故分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)查，狠抓事故的超前防范，做到“關(guān)口前移、重心下移”。一定要通過經(jīng)常的巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取一切有利措施，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等薄弱環(huán)節(jié)施工安全事故上升的趨勢。

安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)自身。我們各級(jí)建設(shè)行政主管部門要通過扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)貫徹國家、省市和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和安全責(zé)任制的落實(shí)情況，將工作部署落到實(shí)處，使安全檢查變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為，督促企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、消防安全責(zé)任制度、不良行為登記制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援制度等。按國家規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、建設(shè)部、省政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)“三類管理人員”考核和安全生產(chǎn)許可證制度。通過實(shí)行這兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)全省的安全生產(chǎn)工作和加大對(duì)市場準(zhǔn)入的安全管理力度，切實(shí)履行政府對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的職責(zé)。各地、各部門要結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定對(duì)建筑施工企業(yè)“三類管理人員”和安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理考核、處罰等制度，堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清除建筑市場，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“三類管理人員”的任職資格。

抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的治本之策，也是安全管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工會(huì)組織要牢固樹立“以人為本”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到“以人為本”首先是以人的生命為本，從關(guān)愛和珍惜每一個(gè)工人的生命和健康出發(fā)，從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。一是各地、各部門要認(rèn)真開展建筑施工企業(yè)“三類管理人員”的安全生產(chǎn)考核工作，推行崗位任職考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。二是強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場操作人員尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其安全素質(zhì)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將國務(wù)院一個(gè)《決定》和兩個(gè)《條例》的主要內(nèi)容和基本精神貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位，切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。四是認(rèn)真開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過開展的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和法制觀念。

根據(jù)國家建設(shè)部的要求，今年開始在建設(shè)行業(yè)要以推行企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)范和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道。通過企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問題，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。因此，各地、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)開展好這一活動(dòng)。同時(shí)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要與安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來，這是安全專項(xiàng)整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，也是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入。

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是保證安全生產(chǎn)的重要力量。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，要按照國務(wù)院和省政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并充分發(fā)揮他們的作用。各地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導(dǎo)。同時(shí)不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，以確保全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。

目前，大量的農(nóng)民工已陸續(xù)返城，我省各施工生產(chǎn)單位即將全面開工，施工高峰即將到來。春季氣候多變，是火災(zāi)等事故的高發(fā)期。因此，希望各地、各部門、各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況立即組織開展一次春季安全生產(chǎn)、安全防火工作大檢查，堅(jiān)決徹底的消除各類事故隱患，確保廣大職工施工、生產(chǎn)過程中的安全和健康。

2005。

年的各項(xiàng)工作中去，團(tuán)結(jié)拼搏，克服困難，為推進(jìn)我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施和十一五計(jì)劃的順利完成，為我省的建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展而共同努力。

謝謝大家！

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省人大、政協(xié)會(huì)議和教育部。

2005。

年工作會(huì)議精神，總結(jié)。

2004。

2005。

年的工作。云昭副省長將為我們作重要指示，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)：

2004。

98.45%。

和

97.73。

％，小學(xué)與上年大體持平，初中上升。

1.47。

個(gè)百分點(diǎn)。普通高中招生。

46.44。

萬人，比上年增長。

9.96。

％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達(dá)。

81。

所，普通高校年招生。

20.68。

萬人，比上年增長。

6.69。

％。研究生教育招生。

10656。

人，比上年增長。

23.95%。

職業(yè)教育加快發(fā)展中等職業(yè)教育年招生。

30.05。

萬人，比上年增長。

8.45%。

；高等職業(yè)教育年招生。

11.2。

萬人，比上年增長。

14.3%。

民辦教育也取得了可喜進(jìn)展，兩所民辦高校升本科已經(jīng)過國家高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議通過，新設(shè)立了四所民辦高職學(xué)院全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的好勢頭。

年初，省政府召開了市州長、縣市區(qū)長參加的全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，省委、省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施、實(shí)施步驟進(jìn)行了全面部署。根據(jù)會(huì)議和《決定》精神，一年來，全省集中力量抓了六件事：一是實(shí)施“三項(xiàng)工程”，加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”共投入資金

2.6。

億元，改擴(kuò)建校舍。

48.6。

萬平方米，添置了一批儀器設(shè)備、圖書資料；第二期中小學(xué)危房改造工程落實(shí)危改資金。

5.4。

億元，改造危房。

195.8。

萬平方米；寄宿制學(xué)校建設(shè)工程安排?？?。

1.75。

億元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。

200。

個(gè)，建設(shè)面積。

29.28。

萬平方米。二是繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，全年調(diào)減小學(xué)。

5058。

所、普通初中。

76。

所，新增九年一貫制學(xué)校。

51。

所、普通高中。

8

所。三是實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。全年共投入資金。

1.5。

億元，建成中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

5056。

個(gè)，占全省農(nóng)村中小學(xué)的。

18%。

1.6。

億元，使近百萬名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學(xué)校全年共安排農(nóng)民工子女近。

20。

萬人入學(xué)。五是切實(shí)加強(qiáng)了中小學(xué)、幼兒園安全管理。在全省中小學(xué)、幼兒園開展了專項(xiàng)檢查與整改，進(jìn)一步健全了安全管理制度。六是著力推動(dòng)教育督導(dǎo)制度創(chuàng)新。省政府建立了對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，經(jīng)省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績督導(dǎo)考核制度。國務(wù)委員陳至立同志及國家督導(dǎo)團(tuán)對(duì)此給予了充分肯定。

一是下大氣力抓高等教育質(zhì)量的提高。堅(jiān)持以正確定位為導(dǎo)向，確保教學(xué)工作的中心地位，全面實(shí)施“高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工程”和新世紀(jì)教學(xué)改革工程，積極推進(jìn)教學(xué)基本條件建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，堅(jiān)持以評(píng)估為手段，構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。目前，絕大部分高校良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)正逐步形成，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是積極推進(jìn)資源共享。認(rèn)真實(shí)施中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)三校資源共享框架協(xié)議，并正推進(jìn)與包括國防科技大學(xué)在內(nèi)的四所“

211。

94。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、

5

個(gè)省屬高校國家重點(diǎn)學(xué)科及。

7

個(gè)省級(jí)預(yù)備重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了全面檢查，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)及配套經(jīng)費(fèi)。

8300。

余萬元。新建。

7

個(gè)“湖南省普通高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。爭取到財(cái)政部專項(xiàng)資金。

8000。

萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。

2004。

年全省參考人數(shù)達(dá)。

34.9。

萬人，比上年增加。

5

萬余人，增長。

16.8%。

90%。

以上，確保了錄取公平、公正、公開。六是加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校。

2004。

屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。

80.82。

％，比上年提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平近。

8

個(gè)百分點(diǎn)。七是大力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化。

2004。

年，全省。

24。

所本科院校后勤部門規(guī)范分離工作基本到位，有。

10。

所高職學(xué)院進(jìn)行了規(guī)范分離。全省高校共引進(jìn)社會(huì)資金。

12。

億元，新建學(xué)生公寓。

120。

萬平方米、學(xué)生食堂。

14。

1500。

萬元，對(duì)。

6000。

名家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)大學(xué)生國家助學(xué)貸款。

5050。

萬元。九是教育對(duì)外開放力度進(jìn)一步加大。去年我省與美國阿肯色州政府、墨西哥教育部等。

10。

多個(gè)國外教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，開展了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性交流與合作，清理整頓了自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了國家公費(fèi)出國留學(xué)人員選派工作。

制訂下發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見》，針對(duì)當(dāng)前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問題，從

10。

9

所高職學(xué)院、

11。

所中職學(xué)校被確定為全國技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校新開設(shè)了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，啟動(dòng)了“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)。

2004。

年，全省職業(yè)院校培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

14.5。

萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校培訓(xùn)農(nóng)民。

110.5。

萬人次，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為。

10.3。

萬和。

51.8。

萬人。

一是把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育擺在了突出位置。啟動(dòng)“中小學(xué)德育整體建設(shè)工程”，組織全省教育行政部門和學(xué)校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)培訓(xùn)班，在全省中小學(xué)廣泛開展了弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠(yuǎn)離毒品教育。不斷深化“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作和思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。組織開展了全省大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。全省高校建立了學(xué)生心理健康和學(xué)生心理問題危機(jī)干預(yù)機(jī)制。依托中南大學(xué)建設(shè)了全國首家省級(jí)高校德育門戶網(wǎng)站

4

枚金牌、

2

枚銀牌、

3

枚銅牌，并獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。四是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)辦學(xué)行為。取消了城區(qū)中小學(xué)走讀生早讀制度，全省中小學(xué)取消了以編“重點(diǎn)班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對(duì)中小學(xué)辦學(xué)行為中存在的突出問題，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)的日常管理，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。

全省中小學(xué)教職工編制已全部核定到校，

80%。

2004。

年青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。

149。

人和“芙蓉學(xué)者計(jì)劃”第二批特聘教授。

12。

4900。

余名。啟動(dòng)了全省中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，省本級(jí)對(duì)全省。

106。

20。

個(gè)教師節(jié)給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省開展了向全國師德標(biāo)兵、全國模范教師盤振玉同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

會(huì)同省委組織部制訂了《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)

9

所本科院校和。

10。

7.74%。

比上年同期提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)，全年共培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子。

8

萬人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真開展了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)宣講和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，廣泛開展了警示教育。大力加強(qiáng)了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，指導(dǎo)高校認(rèn)真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時(shí)，配合有關(guān)部門嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力對(duì)高校的滲透和破壞，切實(shí)抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，確保實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零指標(biāo)”管理。

一是舉辦了高校、高職學(xué)院負(fù)責(zé)人研討班和市州教育局長、縣市區(qū)教育局長研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步核減和明確了由我廳負(fù)責(zé)的行政審批（行政許可）事項(xiàng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。湖南教育門戶網(wǎng)站建設(shè)取得進(jìn)展。認(rèn)真抓了《加強(qiáng)校務(wù)公開工作的意見》的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物資采購和招生、考試等工作的公開和監(jiān)督力度。認(rèn)真組織開展了全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作和項(xiàng)目質(zhì)量檢查。三是以推行“一費(fèi)制”和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，下大氣力抓了治理教育亂收費(fèi)工作。上半年檢查的城區(qū)中小學(xué)達(dá)

90%。

農(nóng)村中小學(xué)達(dá)。

75%。

572。

件，結(jié)案。

435。

件，涉案。

626。

人，

575。

人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失。

1021.5。

萬元。

此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作也取得了明顯成績。上述成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大人民群眾、社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進(jìn)取、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問題。當(dāng)前，就教育自身來看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出；教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高的任務(wù)仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有待提高。校園安全問題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有效措施努力加以解決。

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)增長活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入邁上新的臺(tái)階；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效；以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大；精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學(xué)分析教育面臨的新形勢和新任務(wù)，緊緊抓住我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2003。

－

2007。

年教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的意見》的實(shí)施，努力構(gòu)建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

做好今年的教育工作，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)、牢固樹立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我省教育改革和發(fā)展，這是一個(gè)十分重大而復(fù)雜的課題，需要我們進(jìn)行長期的探索和實(shí)踐。我這里談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

當(dāng)今世界，人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。湖南要加快推進(jìn)“三化”，首先必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。具體說，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)行有利于人才成長的政策措施，營造鼓勵(lì)人們追求知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造能力的社會(huì)氛圍。二是要把人力資源開發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，努力把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢。三是要把教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署。加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進(jìn)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的形成。

堅(jiān)持全面發(fā)展是黨和政府對(duì)教育的一貫要求。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系。

一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過程。改革是為了推動(dòng)發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學(xué)校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二要妥善處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當(dāng)今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要看長遠(yuǎn)；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。如果說速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們在謀劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來。

三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。教育在科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)和社會(huì)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識(shí)的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實(shí)驗(yàn)資源，應(yīng)該積極為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識(shí)貢獻(xiàn)，這也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。社會(huì)服務(wù)是教育的重要功能。各級(jí)各類教育都必須結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展各種形式的社會(huì)服務(wù)。

四要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們謀劃發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持力度。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，不斷提高全省農(nóng)村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點(diǎn)是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時(shí)，要不斷提升長株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補(bǔ)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省教育布局結(jié)構(gòu)，有選擇地重點(diǎn)支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。

三是要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是關(guān)系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進(jìn)學(xué)前教育的普及，全面開發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，促進(jìn)各高等學(xué)?？茖W(xué)定位，苦練內(nèi)功，辦出特色。高水平、高質(zhì)量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學(xué)校教育、非學(xué)歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學(xué)，完善相關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育快速、健康發(fā)展。

教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動(dòng)力。我們在制訂教育發(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時(shí)，一定要充分考慮一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實(shí)際，盲目決策。二要正確把握學(xué)齡人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。我們在考慮教育發(fā)展時(shí)，必須根據(jù)學(xué)齡人口變化情況和人口遷移變動(dòng)情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學(xué)合理地預(yù)測、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開始。人才的培養(yǎng)和成長，基礎(chǔ)教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育為本，在切實(shí)辦好基礎(chǔ)教育的前提下，著力推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建義務(wù)教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學(xué)校教育與社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

教育是培養(yǎng)人的崇高的社會(huì)公益事業(yè)，其本質(zhì)就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。以學(xué)生為中心，大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質(zhì)和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的觀念，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于教育教學(xué)這個(gè)中心。教育教學(xué)工作要以面向全體學(xué)生、促進(jìn)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展和素質(zhì)全面提高為宗旨，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們在謀劃教育改革發(fā)展時(shí)，首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。一要樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，通過整個(gè)教育教學(xué)體系和評(píng)價(jià)體系的改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要樹立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學(xué)生，因材施教，對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。三要樹立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面的力量，把素質(zhì)教育落實(shí)到教育教學(xué)全過程，覆蓋到學(xué)生成長的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有利于學(xué)生全面發(fā)展的整體長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)不斷提高。

今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委。

2005。

年工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家按照《工作要點(diǎn)》的要求認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就。

2005。

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進(jìn)性教育活動(dòng)將安排一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機(jī)關(guān)及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)及各類民辦學(xué)校屬第二批，今年下半年完成；農(nóng)村中小學(xué)校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性，扎實(shí)認(rèn)真地把活動(dòng)開展好。要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，解決突出問題，為實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

各高校要以即將開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是高校黨建的核心。要全面提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使高校領(lǐng)導(dǎo)真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)班子駕馭全局的能力。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力。要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。盡可能把基層組織建立在能相對(duì)獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，使之與行政組織對(duì)應(yīng)設(shè)置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學(xué)科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快在大學(xué)生中發(fā)展黨員，逐步實(shí)現(xiàn)本科班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)我省高校學(xué)生黨員比例達(dá)到全國平均水平。

首先，要積極推進(jìn)“德育整體建設(shè)工程”，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，科學(xué)確定德育目標(biāo)和內(nèi)容，積極探索各級(jí)各類學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評(píng)價(jià)體系，把學(xué)校德育落實(shí)到教學(xué)、管理、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)，加強(qiáng)誠信教育、民主法制和民族團(tuán)結(jié)教育，大力推進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段德育課程建設(shè)，大力加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進(jìn)青少年校外教育活動(dòng)場所建設(shè)。

其次，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。前不久，中央召開了高規(guī)格的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開會(huì)貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》與全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神作為一件突出大事來抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育，全面加強(qiáng)師德建設(shè)，深入開展社會(huì)實(shí)踐，狠抓校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨團(tuán)組織及學(xué)生組織建設(shè)，培訓(xùn)提高高校思想政治教育骨干隊(duì)伍，努力營造全社會(huì)重視大學(xué)生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實(shí)抓好資助貧困大學(xué)生、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)高校后勤管理和服務(wù)、全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康咨詢和教育、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理、落實(shí)大學(xué)生集體參觀愛國主義教育基地實(shí)行免票等六件實(shí)事，及時(shí)妥善解決大學(xué)生的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

第三，要深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。到去年下學(xué)期，我省義務(wù)教育階段所有起始年級(jí)已全部進(jìn)入新課改實(shí)驗(yàn)。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務(wù)教育階段全面推行，標(biāo)志著我省實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)入了一個(gè)新階段。今年，我們要不斷鞏固擴(kuò)大課改成果，在政策和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面保障新課程的推進(jìn)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)決糾正中小學(xué)存在的應(yīng)試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學(xué)行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推進(jìn)教育信息化。去年來，我省教育信息化建設(shè)步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務(wù)還很重。我們必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)籌措資金，加速推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。要推動(dòng)全省教育單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)。發(fā)揮湖南教育門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，建設(shè)好教育政務(wù)網(wǎng)，積極促進(jìn)網(wǎng)上辦公和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，凈化教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以面向?qū)W生應(yīng)用為主要目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育信息資源的開發(fā)，建設(shè)教育資源服務(wù)體系。通過推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的實(shí)施。

1

月

27。

日所作的政府工作報(bào)告中明確提出今年要改造農(nóng)村中小學(xué)校危房。

192.6。

9500。

萬元和省本級(jí)。

4700。

9

個(gè)多億，并明確了其中。

25%。

用于教育，我們要積極爭取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開專門會(huì)議，專題部署農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。

第二，要積極推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。今年的主要任務(wù)是：落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任；按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”的要求，會(huì)同有關(guān)部門督促市州、縣市區(qū)進(jìn)一步加大教育投入，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策。要通過明確責(zé)任，健全機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，全面落實(shí)“保工資、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求。

第三，要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育。去年各地在解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴(yán)重短缺，不堪重負(fù)。隨著城市化進(jìn)程的加快和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的增加，這種矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯出來。各級(jí)教育行政部門要按照《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》關(guān)于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學(xué)、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計(jì)劃”的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)職能部門，依法將城市中小學(xué)校配套建設(shè)納入城市新區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設(shè)，確保新區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。

第四，要全面推行兩項(xiàng)新的教育督導(dǎo)制度。省委、省政府關(guān)于縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績督導(dǎo)考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)教育工作的高度重視，必將對(duì)全省教育特別是農(nóng)村教育產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今年，這兩項(xiàng)制度要全面實(shí)施，各市、縣教育行政部門要主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當(dāng)。今年我廳將啟動(dòng)“湖南省示范性中等職業(yè)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，進(jìn)一步調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，通過建設(shè)和調(diào)整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)要緊緊圍繞實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從更好地服務(wù)中求發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，依托面向農(nóng)村的職業(yè)和成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問題中的積極作用。

二是要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，采取更加開放、靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和多種學(xué)制。各市州和職業(yè)院校要根據(jù)上述要求，加快推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三是要切實(shí)落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見》，提出了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的配套政策和實(shí)施辦法。同時(shí)，制定實(shí)施《湖南省職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設(shè)方案》，等等。各地各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來參加高考的人數(shù)每年以。

10。

－

15%。

的速度增長，并將持續(xù)增長至。

2009。

年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長控制在。

10%。

左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調(diào)動(dòng)市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，要更加注重提高質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)力度。具體要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。加大對(duì)教學(xué)的投入，改善教學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)資源共享，大力提高教學(xué)資源的使用效益。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革，加強(qiáng)精品課程建設(shè)及其推廣選用，提高教學(xué)效率。進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理制度，積極推進(jìn)彈性學(xué)制。強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作。進(jìn)一步完善高校教學(xué)水平評(píng)估、專業(yè)評(píng)估和畢業(yè)生論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

985。

”和“。

211。

工程”。大力扶持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，努力爭取重大科研項(xiàng)目，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)科技資源共享，切實(shí)抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。下大力氣建設(shè)好高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持高職學(xué)院開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照“完善布局、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，新建一批“湖南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地”。引導(dǎo)高校社科研究人員以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，力爭取得一批具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的成果。

三是切實(shí)加強(qiáng)研究生教育培養(yǎng)工作，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進(jìn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享體系建設(shè)，積極推動(dòng)高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進(jìn)高等學(xué)校研究生創(chuàng)新中心的建設(shè)，建立研究生學(xué)術(shù)交流與訪學(xué)制度，進(jìn)一步完善研究生教育質(zhì)量保證體系，提升研究生教育整體水平。

四是進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生公寓、食堂等后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順高校與分離的后勤實(shí)體的關(guān)系。努力構(gòu)建新型的后勤管理體制和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五是全力做好。

2005。

年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2005。

年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)。

15.8。

萬人，增幅。

28.5%。

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻我們要按照國家和省里有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制高等學(xué)校要主動(dòng)研究畢業(yè)生就業(yè)市場，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，努力提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力在抓好省內(nèi)市場的同時(shí)，積極向省外、國外開拓市場，拓寬就業(yè)渠道，力爭今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。

9.4%。

民辦普通中學(xué)學(xué)生僅占。

6.7%。

民辦中等職業(yè)教育學(xué)生也只占。

24.8%。

在構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國民教育體系時(shí)，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務(wù)教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、公民個(gè)人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)對(duì)公辦學(xué)校中的薄弱學(xué)校、國有企業(yè)所屬的中小學(xué)、政府新建的學(xué)校，要在明晰產(chǎn)權(quán)、確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，允許進(jìn)行辦學(xué)體制改革，實(shí)行“國有民辦”或“公辦民助”，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展中外合作辦學(xué)，推動(dòng)民辦教育發(fā)展壯大二是要積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，允許民辦學(xué)校舉辦者取得合理回報(bào)完善相關(guān)法律法規(guī)，爭取盡快出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》進(jìn)一步按照國家法律和政策，制定出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策和措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資民辦教育的積極性努力使民辦學(xué)校真正享受到與公辦學(xué)校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)和政策環(huán)境三是要進(jìn)一步對(duì)民辦教育依法促進(jìn)、依法管理要規(guī)范受理和審批程序；定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；健全和完善對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估制度；切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)四是要推動(dòng)和支持民辦學(xué)校辦出特色堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)堅(jiān)持扶持與創(chuàng)辦特色學(xué)校相結(jié)合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學(xué)校，帶動(dòng)全省民辦教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。

一是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。長期以來，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下，師德建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》。各市州教育局、各高等學(xué)校要把師德建設(shè)作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，著力解決師德建設(shè)中的突出問題。同時(shí)，各級(jí)各學(xué)校都要樹立和宣傳一批師德典型。通過強(qiáng)化師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、嚴(yán)格考核管理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

二是要全面推進(jìn)教育人事制度改革。要推動(dòng)中小學(xué)教職工分流任務(wù)重的縣市加快實(shí)施核編定崗和分流工作，力爭在年內(nèi)全面完成。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。要全面實(shí)施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應(yīng)建立體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的過程中，要進(jìn)一步改革校長選拔任用制度，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機(jī)制。我廳將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍管理的若干意見》，對(duì)中小學(xué)校長的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓(xùn)和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據(jù)此健全和完善中小學(xué)校長管理制度，加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍的管理和建設(shè)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)撤并工作力度。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)撤并問題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來，盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要按照省政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，重點(diǎn)在規(guī)范校內(nèi)分配措施、完善教職工聘用制等方面進(jìn)行積極探索。

2010。

年預(yù)計(jì)減少。

7.3。

萬人；高中階段教師到。

2010。

年約需增加。

4.2。

萬人，高校教師需新增。

3.7。

2

至

3

年左右的時(shí)間予以解決。關(guān)于教師培養(yǎng)問題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學(xué)生很少進(jìn)入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進(jìn)入教師隊(duì)伍，師范生實(shí)習(xí)問題也沒有很好解決，長此下去，教師隊(duì)伍的素質(zhì)勢必受到影響。許多人對(duì)此表示擔(dān)憂，我們正在研究，準(zhǔn)備制訂相應(yīng)的政策，各地各高校都要積極主動(dòng)采取措施。

+

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織新模式，完善高等學(xué)校學(xué)科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)辦法，爭取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)入國家級(jí)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過這些計(jì)劃的實(shí)施，帶動(dòng)不同層次的人才梯隊(duì)成長。隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，還要進(jìn)一步加強(qiáng)教育國際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國外一流大學(xué)進(jìn)修，同時(shí)要采取有力措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回湘工作和為湘服務(wù)。提倡每一所本科院校與境外、國外高水平大學(xué)建立長期、有效的合作機(jī)制，以此帶動(dòng)整個(gè)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

去年。

11。

月，財(cái)政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開了全國資助貧困學(xué)生工作座談會(huì)。

1

月

31。

2005。

年起，要讓全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書，同時(shí)在。

20。

個(gè)國貧縣和。

18。

個(gè)省貧縣完成“免雜費(fèi)”工作，并在。

3

月

1

日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從。

2005。

2007。

33%。

31.48%。

其中國貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

45.60。

萬人，省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

32.96。

萬人；全省的比例為。

25.34%。

共有貧困學(xué)生。

175。

萬人（初中。

78。

萬人，小學(xué)。

96。

萬人，特教。

1

2005。

年春季開始，各地要視財(cái)力情況對(duì)寄宿生中的貧困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2005。

年，中央已下達(dá)我省免費(fèi)教科書資金預(yù)算控制數(shù)。

1.77。

億元，所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能享受免費(fèi)教科書。

2005。

年，國貧縣和省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生免雜費(fèi)資金共需。

1.23。

20%。

的貧困面算，全省為。

12.8。

萬人，其中特困生（按。

8%。

算）。

5.1。

萬人。目前除省政府安排的獎(jiǎng)學(xué)金每年。

1500。

萬元外，國家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行，今年已協(xié)議提供。

3.82。

億元，按。

6000。

元

/

人年，可解決。

6.37。

萬人，加上學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取。

10%。

用于資助貧困生，今年應(yīng)可以解決高校特困生就讀問題。各級(jí)教育行政部門、各高等學(xué)校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實(shí)。

去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的交通車禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學(xué)、幼兒園安全管理工作存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全管理制度不落實(shí)、措施不到位，教師隊(duì)伍管理不嚴(yán)等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，也給學(xué)生身體健康帶來了嚴(yán)重危害，給學(xué)生家庭帶來了不幸。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，鞏固去年專項(xiàng)整治成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立維護(hù)學(xué)校與學(xué)生安全新機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全教育，完善安全制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范。同時(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng)，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭。深入推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學(xué)校穩(wěn)定。

一是要大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。要在加快地方教育立法的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)。要善于運(yùn)用法律武器，維護(hù)廣大人民群眾、廣大師生的合法權(quán)益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關(guān)教育的重大問題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門必須嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要認(rèn)真研究和思考在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，教育行政主管部門該管什么和該如何管的問題。按規(guī)定該放的權(quán)一定要放下去，確實(shí)該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學(xué)、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。

二是要深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。

21。

日召開的全國、全省治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要抓好落實(shí)。治理教育亂收費(fèi)的總體要求是綜合治理、標(biāo)本兼治。要以完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費(fèi)政策制度、嚴(yán)格治理亂收費(fèi)“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費(fèi)的長效機(jī)制。教育收費(fèi)要堅(jiān)決做到公開、透明。要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。

三是要進(jìn)一步規(guī)范招生、考試行為。切實(shí)加強(qiáng)考試紀(jì)律，狠剎考試舞弊之風(fēng)。大力加強(qiáng)普通高校和成人高校網(wǎng)上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對(duì)一些中專學(xué)校和高職學(xué)院出現(xiàn)的亂招生、亂收費(fèi)、給回扣的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，各市縣教育局要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處少數(shù)中學(xué)管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對(duì)招生工作中的違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)考生利益，維護(hù)教育形象。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)監(jiān)督。去年審計(jì)廳對(duì)全省。

99。

所省示范性高中及其所辦的。

69。

所國有民辦學(xué)校進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校在收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理使用上存在不少問題。今年，要進(jìn)一步健全和完善教育審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，突出對(duì)教育專項(xiàng)資金的審計(jì)，開展對(duì)教育基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育行政部門直屬單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育工作點(diǎn)多、線長、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)教育行政部門要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要全面推進(jìn)教育政務(wù)公開、校務(wù)公開，盡可能擴(kuò)大人民群眾和廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力加強(qiáng)廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的招生、考試、收費(fèi)、基建、維修、采購、招投標(biāo)、干部、人事、職稱、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)、比賽等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督。

同志們，

2005。

年全省教育工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇七

剛才。

國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。

對(duì)今年的重點(diǎn)工作做了安排和部署。

這些意見我都贊成。下面。

把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。

今年全省旅游業(yè)總收入計(jì)劃完成。

438。

億元。

增長。

25%。

以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

需要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度。

樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。

吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。

全面活躍我省旅游市場。

一、大力宣傳促銷。

充分展示吉林省旅游的整體形象。

(

一

)

充分利用。

年北京奧運(yùn)會(huì)和。

2010。

年上海世博會(huì)的機(jī)遇。

加大旅游宣傳。

這兩個(gè)世界性盛會(huì)在我國舉辦。

為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機(jī)。各地一定要抓住機(jī)遇。

把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。

舍得投入。從現(xiàn)在起。

借助北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的平臺(tái)。

使更多的人認(rèn)識(shí)吉林、了解吉林、走進(jìn)吉林。要以市場調(diào)研為基礎(chǔ)。

以整體旅游形象宣傳為核心。

以營銷渠道建設(shè)為途徑。

全面提高旅游宣傳推廣工作的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。

把旅游宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

(

二

)

精心策劃全省旅游節(jié)慶活動(dòng)。

做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點(diǎn)”。

要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。

使全社會(huì)能夠及時(shí)了解旅游節(jié)慶的信息。

形成旅游節(jié)慶亮點(diǎn)頻閃、旅游市場異?；钴S的新局面。

(

三

)

整合資源。

搞好精品旅游線路組合。

要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。

搞好旅游線路組合。

精心設(shè)計(jì)特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。

在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。

還要宣傳旅游線路。

不僅在國內(nèi)宣傳。

還要到國外促銷。各級(jí)政府一定要積極支持這項(xiàng)工作。對(duì)鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。

同時(shí)還要結(jié)合長白山旅游機(jī)場的開通。

搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。

(

四

)

認(rèn)真組織。

全力做好北方旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年。

6

月

2008。

中國北方旅游交易會(huì)將在延吉舉辦。

這是我省難得的旅游宣傳契機(jī)。要切實(shí)做好籌備工作。

努力把各項(xiàng)活動(dòng)組織、落實(shí)好。

把交易會(huì)辦出特色、辦出水平。

二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。

全面改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。

最近。

省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。

并把。

年確定為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”

這是全面改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大舉措。

對(duì)于樹立旅游形象。

提高行業(yè)管理水平具有重要意義。

要認(rèn)真抓好《意見》的實(shí)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的開展。

(

一

)

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。

各地要結(jié)合實(shí)際。

提出具體的實(shí)施意見和工作措施。

積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。要把推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)達(dá)標(biāo)。

制定明確的工作目標(biāo)和時(shí)間表。

提出具體建設(shè)方案。

嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。

(

二

)

努力完善旅游公共服務(wù)。

加強(qiáng)高等級(jí)公路沿線綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。

加快推進(jìn)自駕車。

(

房車。

)

營地建設(shè)。

高起點(diǎn)編制營地建設(shè)方案。今年要啟動(dòng)全省“。

12301。

”旅游語音信息公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

省旅游、交通、商務(wù)、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。

爭取早日投付使用。

(

三

)

多渠道籌集建設(shè)資金。

多方籌集資金。

努力幫助各地解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。各地要積極開展旅游項(xiàng)目的招商引資。

認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。

拿出最能吸引人、最有前景的項(xiàng)目對(duì)外招商。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

在引進(jìn)外資的同時(shí)。

大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。

三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。

提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)層次和水平。

(

一

)

旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。

要努力建設(shè)大項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、建設(shè)具有國際水平的精品項(xiàng)目。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

突出特色。

增加文化品位和科技含量。

把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)。

對(duì)于一流的資源。

不具備開發(fā)條件的。

寧可不開發(fā)。各級(jí)政府一定要目光高遠(yuǎn)。

切不可為了眼前利益放棄長遠(yuǎn)利益。

犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設(shè)。

(

二

)

省旅游局要對(duì)全省旅游景區(qū)資源實(shí)行分類管理。

要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上。

制定《旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》。

明確重要景區(qū)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。

明確省直各相關(guān)部門責(zé)任。對(duì)投資項(xiàng)目要?jiǎng)澏n次標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投資商的條件和能力要設(shè)準(zhǔn)入門檻。

對(duì)投資總額和時(shí)間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。

選擇一流的投資商。

建設(shè)一流的項(xiàng)目。省旅游局要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良資源的管理。

全省重點(diǎn)景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。

要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。

經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評(píng)審。要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。

聘請(qǐng)國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平和大手筆。

提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項(xiàng)目。

必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關(guān)行政管理部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目。

要先征求旅游行政管理部門的意見。

(

三

)

加大對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設(shè)的支持力度。

對(duì)重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則。

不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項(xiàng)規(guī)劃。

不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。

直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)情況。

為旅游宣傳及項(xiàng)目招商提供基礎(chǔ)。

四、加快旅游對(duì)外開放。

增強(qiáng)吉林旅游的可進(jìn)入性和吸引力。

(

一

)

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游國際交流與合作。

要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。

(eatof)。

國際旅游協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要作用。

加強(qiáng)與各成員省的資源共享、客源互送。

把旅游交流作為經(jīng)濟(jì)交往、樹立和維護(hù)國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺(tái)。

全面融入國際旅游市場。

全面參與國際旅游市場競爭。

全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認(rèn)真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。

通過旅游活動(dòng)。

提高公民整體素質(zhì)。

(

二

)

積極推進(jìn)對(duì)外航線開通工作。

要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。

加大國際空中通道建設(shè)。

積極培育境外市場。

推進(jìn)國際航線開通。今年要增加更多的對(duì)日、對(duì)韓、對(duì)俄國際航線。

爭取開通對(duì)朝以及東南亞相關(guān)城市的航線。

提出設(shè)立航線開通專項(xiàng)資金的具體意見。

(

三

)

大力發(fā)展邊境旅游。

要鞏固對(duì)俄邊境旅游的大好形勢。

推動(dòng)邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應(yīng)俄羅斯入境旅游市場的需要。

搞好對(duì)俄旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)。

為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進(jìn)對(duì)朝會(huì)晤機(jī)制。

增加對(duì)朝邊境旅游人數(shù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關(guān)部門要積極配合。

簡化手續(xù)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

使我省邊境旅游更加活躍。

五、落實(shí)工作措施。

切實(shí)做好假日旅游工作。

(

一

)

搞好假日旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品開發(fā)。

今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假制度的第一年。

各地假日辦要在積極組織好兩個(gè)傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動(dòng)的同時(shí)。

組織和實(shí)施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。

開發(fā)短線游。

適應(yīng)具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設(shè)計(jì)針對(duì)本地短線游的產(chǎn)品。

圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。

提供適于本地游人出游的精品線路。

增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。

進(jìn)一步活躍我省假日旅游市場。

(

二

)

切實(shí)加強(qiáng)假日旅游安全工作。

各地假日辦和有關(guān)旅游接待單位。

要按照國家和省假日辦有關(guān)要求。

結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

加強(qiáng)對(duì)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管。

按照屬地管理原則。

落實(shí)主承辦單位和場所管理者的安全責(zé)任。

保障人民群眾旅游安全。

(

三

)

優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。

各地要組織旅游、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場的監(jiān)督管理。

整頓和規(guī)范旅游市場秩序。

打擊各種不法經(jīng)營行為。要認(rèn)真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。

積極引導(dǎo)廣大游客文明出游、理性維權(quán)。

共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。

(

四

)

提高假日旅游管理服務(wù)水平。

各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

提高服務(wù)水平。結(jié)合本地實(shí)際。

在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面。

進(jìn)一步深化服務(wù)。要加強(qiáng)假日旅游的新聞宣傳和報(bào)道。

積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費(fèi)和文明旅游等情況。

共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

形成促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。

(

一

)

要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。

旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)政府要高度重視。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。

充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。

把落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》作為工作重點(diǎn)。

全力推進(jìn)。相關(guān)部門要健全合作機(jī)制。

主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。

共同采取措施。

合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(

二

)

要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

全面動(dòng)員。

營造氛圍。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和旅游部門要超前思考。

主動(dòng)謀劃。

及早運(yùn)籌。

有關(guān)問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。

由省旅游局牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。

(

三

)

要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)要求。

今年省政府繼續(xù)與各市。

(

州

)

還要把各地旅游業(yè)占。

gdp。

的比重。

市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入。

旅游大項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核內(nèi)容。今年。

省政府將加大物質(zhì)鼓勵(lì)力度。

對(duì)完成增長。

25%。

指標(biāo)任務(wù)的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵(lì)。

對(duì)旅游總收入占本地區(qū)。

gdp。

比重較高及其他考核指標(biāo)完成較好的給予重獎(jiǎng)。對(duì)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)完成不好的。

省政府將予以通報(bào)批評(píng)。

并減少物質(zhì)鼓勵(lì)的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項(xiàng)督查。

及時(shí)調(diào)度和檢查目標(biāo)完成情況。各市。

(

州

)

要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。

把生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點(diǎn)等工作作為重點(diǎn)。

抓在手上。

全力推進(jìn)。

(

四

)

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平的專家來指導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。

(

州

)

分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。

特別是新任的領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外考察。

借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。

不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。

組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。

開闊視野。

拓寬思路。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。

加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。

責(zé)任重大。希望大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

求真務(wù)實(shí)。

開拓創(chuàng)新。

為加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻(xiàn)。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇八

2008。

年

5

月

6

日）。

同志們：

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委九屆三次會(huì)議精神，廣大干部職工為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，為全面建設(shè)小康社會(huì)埋頭苦干，拼搏進(jìn)取的重要時(shí)刻，省建設(shè)工會(huì)在這里召開全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這是一次很及時(shí)很重要的會(huì)議，我代表廳黨組對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！同時(shí)也對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，長發(fā)同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近兩年的工作，對(duì)今年的工作又做出了切實(shí)可行的安排，抓住了中心，突出了重點(diǎn)，符合建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前的實(shí)際情況，我完全同意。過去的兩年，省建設(shè)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)組織和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓競賽、促發(fā)展，抓參與、重維護(hù)，抓隊(duì)伍、保穩(wěn)定，特別在全省棚戶區(qū)改造這一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的，是給予充分肯定的。

下面，就如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、振奮精神，知難而進(jìn)，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委九屆三次會(huì)議進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，廣大工會(huì)干部必須振奮精神，積極進(jìn)取，各級(jí)工會(huì)組織必須知難而進(jìn)，有所作為。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。職工群眾寄信任和希望于工會(huì)，我們就要不辱使命。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中來。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)和管理雙重任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵之年，部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市（州）棚戶區(qū)改造處于收尾階段，縣（市）棚戶區(qū)改造正在進(jìn)行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)剛剛啟動(dòng)，伴隨而來的各種利益矛盾和問題必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有的會(huì)更加突出。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來謀劃工會(huì)工作，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決各種問題。要通過開展勞動(dòng)競賽，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；通過開展各種活動(dòng)，提高市政公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平；通過技術(shù)創(chuàng)新，合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，提高環(huán)境效益；通過培訓(xùn)教育工作，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過上層參與、基層民主管理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；通過深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍?？傊?，工會(huì)要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奮精神，克服畏難情緒，積極努力，把工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。

二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

關(guān)心和支持工會(huì)工作是全心全意依靠工人階級(jí)的根本要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告中關(guān)于工人階級(jí)地位和工會(huì)工作方面的要求和論述，提高工會(huì)組織的地位，落實(shí)工會(huì)干部的待遇，認(rèn)真研究和支持工會(huì)開展工作。首先要支持工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善的組織是工會(huì)得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)組織建設(shè)還存在許多問題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會(huì)組織不健全、人員不到位。有的干脆沒有工會(huì)組織。這種狀況嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開展。去年遼源市在市總工會(huì)和建設(shè)主管部門的支持下，成立了產(chǎn)業(yè)工會(huì)，起到了很好的示范作用，其它地區(qū)應(yīng)該借簽。暫時(shí)不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的地區(qū)，我們建議應(yīng)由局黨委書記兼任工會(huì)主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會(huì)工作的被動(dòng)局面，以實(shí)現(xiàn)健全組織、完善機(jī)制、打通渠道、形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標(biāo)，為工會(huì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次要支持工會(huì)開展必要的活動(dòng)。工會(huì)是群團(tuán)組織，工作的主要手段就是開展活動(dòng)，通過活動(dòng)把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來，把職工的聰明才智激發(fā)出來，把職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來，沒有活動(dòng)，就沒有生機(jī)，就沒有活力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)工會(huì)開展活動(dòng)給予有力的支持和指導(dǎo)，并在財(cái)力、物力方面予以相應(yīng)的幫助，為開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。第三，要維護(hù)工會(huì)干部自身的合法權(quán)益。工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)利益，又要維護(hù)職工利益，既要維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會(huì)干部處于進(jìn)退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級(jí)黨組織替他們說話，為他們撐腰，保護(hù)他們的利益。要給工會(huì)以應(yīng)有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，這就是“有位才有為”的道理。此外，還要支持工會(huì)開展必要的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推動(dòng)工作。

三、關(guān)注弱勢群體，關(guān)心困難職工，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

省建設(shè)廳和省建設(shè)工會(huì)已連續(xù)多年在每年兩節(jié)期間深入各地走訪慰問困難企業(yè)和困難職工，這期間我也親眼看到了困難職工的實(shí)際情況，有的地區(qū)和企業(yè)困難情況相當(dāng)嚴(yán)重，這是一個(gè)不容忽視的重大問題。我之所以把這個(gè)問題單獨(dú)提出來，是因?yàn)槿鮿萑后w和困難職工這部分人群既是矛盾的凸顯區(qū)、又是問題的多發(fā)區(qū)，他們中間的許多利益需要我們來維護(hù)，許多問題需要我們幫助解決。做好他們的工作，不僅僅是一個(gè)社會(huì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題，更是樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。特別是在當(dāng)前情況下，藏獨(dú)分子和國際上某些勢力相勾結(jié)，企圖把奧運(yùn)政治化，破壞圣火傳遞，法輪功分子也視機(jī)扇動(dòng)，妄圖破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。維護(hù)穩(wěn)定的工作比以往任何一個(gè)時(shí)期都重要，當(dāng)前最大的愛國主義就是用實(shí)際行動(dòng)做好本職工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)工會(huì)組織要千方百計(jì)地幫助行政出主意、想辦法，幫助改制企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要通過吸納農(nóng)民工入會(huì)和建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心困難職工的生活，通過入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對(duì)本地區(qū)困難職工的狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別要借廉租房建設(shè)過程中進(jìn)行調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，對(duì)全系統(tǒng)的困難職工進(jìn)行認(rèn)真的排查，做到心中有數(shù)，真正擔(dān)當(dāng)起第一知情人的職責(zé)，努力化解各種矛盾，爭取通過大家的努力，改變他們目前的困難局面，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹立克服困難的信心，自覺維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

新的形勢和任務(wù)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了新的更高的要求，單一的工會(huì)業(yè)務(wù)已經(jīng)無法適應(yīng)工作的需要。工會(huì)干部必須成為工會(huì)業(yè)務(wù)和工運(yùn)理論的專家，才能指導(dǎo)工會(huì)工作正常開展；工會(huì)干部必須成為企業(yè)經(jīng)營管理的專家，才能使工會(huì)工作與企業(yè)的中心工作融為一體，互相促進(jìn)；工會(huì)干部必須成為法律方面的專家，才能使工會(huì)在處理矛盾糾紛，仲裁勞動(dòng)爭議時(shí)有章可循，得心應(yīng)手；工會(huì)干部必須成為公關(guān)談判方面的專家，才能在涉外經(jīng)濟(jì)企業(yè)中真正代表職工的利益，永遠(yuǎn)立于不敗之地。所有這些都要求我們各級(jí)工會(huì)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)提高，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律，全面提高綜合素質(zhì)，才能更好地完成歷史賦予的重任。

同志們！振興東北老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺(tái)，黨組織寄厚望于工會(huì)組織，廣大職工寄希望于工會(huì)干部。大家要振奮精神，迎難而上，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，替政府分憂，為職工解難，在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展中做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇九

加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)廳副廳長焦泰文（1月5日）。

同志們：

2011年是十二五的開局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見的特大旱災(zāi)，千方百計(jì)保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災(zāi)的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1000萬畝；產(chǎn)量超過365萬噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”。

總結(jié)回顧過去的一年，“五個(gè)前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災(zāi)害之大前所未有。三季連旱時(shí)間長、范圍廣，給歷來以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災(zāi)，苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災(zāi)害應(yīng)對(duì)之好前所未有。在中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責(zé)任抓救災(zāi)、千方百計(jì)保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動(dòng)匯報(bào)爭支持、盡其所能保民生，(本站)災(zāi)情應(yīng)對(duì)科學(xué)有序，不僅大災(zāi)之年喜獲豐收，而且化危為機(jī)，強(qiáng)化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭取中央、省級(jí)等各類項(xiàng)目資金7。26億元以上，比的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭取中央財(cái)政5。55億元；爭取省級(jí)財(cái)政1。71億元。尤其是在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹?zāi)資金1億元，省政府落實(shí)救災(zāi)貸款財(cái)政貼息8400萬元，極大增強(qiáng)了抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)的信心。

四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠(yuǎn)航香港，搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對(duì)接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點(diǎn)經(jīng)營單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。

五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開的全國漁業(yè)工作會(huì)議和池塘改造、生態(tài)修復(fù)、長江禁漁等會(huì)議上，湖北都作為典型在會(huì)上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開全國漁業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場會(huì)，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級(jí)各種媒體對(duì)湖北漁業(yè)的報(bào)道多達(dá)百余篇次。省局多年歷史遺留問題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機(jī)構(gòu)得到鞏固和加強(qiáng)，行業(yè)面貌一新，信心大增。

2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學(xué)指導(dǎo)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，全過程開展技術(shù)服務(wù)，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)程。災(zāi)情發(fā)生后，省局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全省上下合力打響抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)情，在抗災(zāi)期間，組織開展“四?！?，即：保魚苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場供給；在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補(bǔ)名優(yōu)苗種、搶擴(kuò)養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種，旱災(zāi)期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調(diào)劑補(bǔ)投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬畝，通過對(duì)漁民實(shí)施全過程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。

（二）突出精養(yǎng)漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達(dá)到40萬畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴(kuò)大水體容量40%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。3600萬元的省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撬動(dòng)了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會(huì)資本。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實(shí)用技術(shù)、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到760萬畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導(dǎo)品種市場占有率居全國前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國的50％以上。

（三）突出加工增殖和品牌培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領(lǐng)跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場具有較強(qiáng)競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開發(fā)出系列適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領(lǐng)東南亞等市場。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過農(nóng)超對(duì)接等系列活動(dòng)集中宣傳推介，社會(huì)影響力和市場競爭力不斷擴(kuò)大。（四）突出質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系初步完善，已有17個(gè)市州、90個(gè)縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安監(jiān)管負(fù)責(zé)人和專職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了“政府負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級(jí)水產(chǎn)部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責(zé)任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98。4%。

（五）突出水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長江禁漁十周年，全年禁漁期共出動(dòng)漁政船艇120多艘（含租借），出動(dòng)漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長江禁漁十周年總結(jié)大會(huì)11月份在我省隆重召開，是對(duì)我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動(dòng)更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟(jì)魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復(fù)同步行動(dòng)等大型增殖放流活動(dòng)，全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒，達(dá)歷年之最。

（六）突出水上安全管理，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實(shí)行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。主動(dòng)與海事部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大長江、漢江、湖泊水庫等重點(diǎn)漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設(shè)備隱患排查治理力度，加大對(duì)違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全省新增12個(gè)互保機(jī)構(gòu)，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費(fèi)近100萬元，保金近6億元。

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。尤其是近年，通過堅(jiān)持“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動(dòng)、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開局。但是，漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)任重道遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進(jìn)。（一）準(zhǔn)確把握和充分利用我省獨(dú)特的綜合優(yōu)勢。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)搭建了寬廣舞臺(tái)。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊，水生動(dòng)植物十分豐富，歷來是全國重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實(shí)力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國前列，省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院等一大批國家級(jí)水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進(jìn)入市場的產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對(duì)完善，這幾年已發(fā)展成為一個(gè)由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年，我省以開展水產(chǎn)板塊建設(shè)和水產(chǎn)大縣來促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供充分保障。水產(chǎn)品的消費(fèi)群體在逐步擴(kuò)大，隨著捕撈業(yè)的零增長所帶來的國際水產(chǎn)品供應(yīng)短缺及由此帶動(dòng)的價(jià)格上漲，水產(chǎn)品供應(yīng)對(duì)淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開發(fā)利用，加上單產(chǎn)水平不高，產(chǎn)量增長潛力巨大。同時(shí)，通過提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達(dá)到廣東或江蘇的水平，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長就會(huì)十分誘人。另外，隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展，水產(chǎn)流通運(yùn)輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益巨大。（二）正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域?yàn)┩勘淮罅空加?，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚類產(chǎn)卵場遭受破壞，珍稀水生野生動(dòng)植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們再靠稻田挖魚池來擴(kuò)充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應(yīng)的效益、收入不相適應(yīng)的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國第一，但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強(qiáng)??；市場的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場，只有實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營才能在激烈市場競爭中占有一席之地。但是我省千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對(duì)接還沒有得到很好解決；食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴(yán)峻。國內(nèi)外消費(fèi)市場對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，水產(chǎn)品被污染的機(jī)率增加，加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系還很不完善，設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)不足，水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件也有發(fā)生。這些矛盾和問題，嚴(yán)重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省的步伐，需要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）明確發(fā)展方向，努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。節(jié)前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”進(jìn)行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排?？萍紕?chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐，國家將出臺(tái)一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領(lǐng)會(huì)，緊緊抓住這一政策機(jī)遇，努力開創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認(rèn)為要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。

一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。大力開展以漁業(yè)科技進(jìn)塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國“漁業(yè)科技促進(jìn)年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進(jìn)展。上屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問計(jì)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們要進(jìn)一步激活這些科研資源，夯實(shí)和利用好這個(gè)平臺(tái)，深入開展苗種繁育、病害防治、名特品種開發(fā)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科技優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力引進(jìn)納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測、魚病遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實(shí)用技術(shù)；大力開展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點(diǎn)示范；大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識(shí)，提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

二要在由魚池開發(fā)型向老舊池標(biāo)準(zhǔn)化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。現(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴(kuò)面積增產(chǎn)量的老路已不適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的客觀要求。實(shí)施魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造，成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年，在鴻忠書記和國生省長的高度重視和省委、省政府的決策推進(jìn)下，已經(jīng)對(duì)全省精養(yǎng)魚池改造工作進(jìn)行了全面部署。接下來四年時(shí)間，要進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。各級(jí)要層層分解目標(biāo)責(zé)任，采取政府主導(dǎo)、漁民主體、市場運(yùn)作的方式，廣泛吸納社會(huì)資金，多元投入，合力推進(jìn)。使“噸魚塘，萬元池”在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨。

三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)是改革開放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設(shè)進(jìn)程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢而上，持續(xù)堅(jiān)持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚等水產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時(shí)，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導(dǎo)漁民與企業(yè)通過合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重超過50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。

四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。規(guī)模是做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國第一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質(zhì)量效益并重。具體要在七方面著力：調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn)，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間，要研究具體推進(jìn)措施；育良種。在完善國家級(jí)原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，鼓勵(lì)優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進(jìn)、推廣；優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率；提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年?duì)幦挝凰娈a(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產(chǎn)品收入由1．33萬元提高到1．4萬元；漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元；定標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚類品種質(zhì)量、養(yǎng)殖與加工技術(shù)操作、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等方面逐步建立與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)質(zhì)量。建立健全水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控；降成本。通過科學(xué)合理使用投入品，提高漁用飼料的質(zhì)量和利用率，減少成本和對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

三、乘勢而上，扎實(shí)做好20水產(chǎn)工作。

回顧2011年，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢令人振奮，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。展望年，國際金融危機(jī)在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身，鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)好形勢任重道遠(yuǎn)。我們只有樹立危機(jī)感和憂患意識(shí)，加倍努力工作，才能爭取更大的勝利。

2012年，全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以漁業(yè)增效、漁民增收為核心，以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向，以精養(yǎng)魚池改造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī)?；?、集約化發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。發(fā)展目標(biāo)是：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到376萬噸，增加11萬噸；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻(xiàn)25元以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。一要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，采取政府引導(dǎo)、漁民主體、市場運(yùn)作的辦法，繼續(xù)大力實(shí)施“精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造工程”，2012年擬完成40萬畝改造任務(wù)，在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚塘、萬元池”。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，有計(jì)劃的建設(shè)形成一批大板塊、大基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化水平。二要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在確保現(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢品種規(guī)?；A(chǔ)上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養(yǎng)殖推廣，尤其是要擴(kuò)大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產(chǎn)業(yè)，努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%，力爭新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用，向科技要效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè)，建設(shè)發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（二）堅(jiān)持苗種優(yōu)先，切實(shí)做大做強(qiáng)苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年我省將加大苗種繁育體系建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢品種的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場，其中爭取國家水產(chǎn)原良種場項(xiàng)目4家以上。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部親本更新項(xiàng)目，繼續(xù)開展四大家魚等主導(dǎo)品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。

（三）堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)加工增值實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實(shí)好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品向重點(diǎn)基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，力爭兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開發(fā)利用，著力打造潛江中國甲殼素之都，促進(jìn)甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，力爭加工能力突破100萬噸，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。（四）堅(jiān)持唱響品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導(dǎo)我省“魚、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國內(nèi)宣傳推介成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展三大品牌強(qiáng)勢宣傳，組織好國內(nèi)巡航推介啟動(dòng)儀式（擬選擇北京或上海）活動(dòng)。協(xié)助辦好省內(nèi)外相關(guān)水產(chǎn)業(yè)展會(huì)，抓好第十屆中國農(nóng)交會(huì)的參展工作。同時(shí)借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗(yàn)，唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內(nèi)外市場，擬定2012年在臺(tái)灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動(dòng)。依托國內(nèi)外主流媒體，開展三大品牌深度系列報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大湖北水產(chǎn)品牌的市場競爭力和社會(huì)影響力。（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開始，以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強(qiáng)漁民專業(yè)合作社”和12家“先進(jìn)漁民專業(yè)合作社”為重點(diǎn)，用3年時(shí)間與省農(nóng)合辦持續(xù)對(duì)上述32家合作社給予支持，促使其進(jìn)一步壯大自身實(shí)力，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，提高組織化程度和輻射帶動(dòng)能力，為推動(dòng)我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（六）堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)，確保千湖之省碧水長流。今年的旱災(zāi)造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴(yán)重，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；謴?fù)漁業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務(wù)。我省各級(jí)漁業(yè)部門將抓緊落實(shí)《湖北省2011-20湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個(gè)水域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，種植水草5萬畝，底播貝類400萬粒，并做好各水域修復(fù)效果評(píng)價(jià)工作。二是加大增殖放流力度。在長江和禁漁期，選擇2~3個(gè)地方，組織實(shí)施具有重大影響的大型增殖放流活動(dòng)，組織實(shí)施好南水北調(diào)工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，爭取放流“四大家魚”魚苗3億尾，爭取全年放流總量超10億尾，擴(kuò)大漁業(yè)資源天然種群量。同時(shí)，研究出臺(tái)《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關(guān)操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。組織已建26個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展保護(hù)區(qū)基本建設(shè)工作，落實(shí)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，設(shè)置標(biāo)志牌、界碑，出臺(tái)管理辦法等。爭取再創(chuàng)建3-5個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。（七）堅(jiān)持質(zhì)量安全，確保水產(chǎn)品市場供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結(jié)合魚池改造和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過科技入戶和部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣微孔增氧、水質(zhì)在線監(jiān)測、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術(shù)和裝備，增強(qiáng)健康養(yǎng)殖意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。力爭新創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家、省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場20家，新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點(diǎn)3家以上。二是深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品溯源索證制度，完善生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程全方位監(jiān)管，把好進(jìn)貨檢驗(yàn)關(guān)，(本站)加強(qiáng)水產(chǎn)品市場和產(chǎn)地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個(gè)樣品，合格率達(dá)到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監(jiān)管機(jī)制，把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)；四是開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件的查處力度，把好執(zhí)法關(guān)；五是推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證，新增產(chǎn)地認(rèn)定50個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證100個(gè)、復(fù)查換證300個(gè)；六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”，把好制度關(guān)。通過健康養(yǎng)殖和質(zhì)量監(jiān)管，為消費(fèi)者提供更多安全放心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

（八）堅(jiān)持平安漁業(yè)理念，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。2012年重點(diǎn)對(duì)長江、漢江及重要天然水域的機(jī)動(dòng)漁船船員進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃各級(jí)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)漁船船員5000人。三是進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)漁船船員人身互保費(fèi)達(dá)到450萬元，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和漁船保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，為我省漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)做好工作基礎(chǔ)。四是進(jìn)行漁船檢驗(yàn)證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實(shí)施證書簽發(fā)人制度，改變過去證書過多、大小不一、手寫不規(guī)范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進(jìn)一步完善漁業(yè)燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制。杜絕違反國家政策的情況發(fā)生，積極爭取油補(bǔ)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，水產(chǎn)工作能贏得今天的局面，是因?yàn)槲覀冇幸恢д螆?jiān)定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)為民、作風(fēng)過硬的水產(chǎn)隊(duì)伍。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，繼續(xù)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效能，做到工作重心在漁民，傾聽呼聲在基層，總結(jié)典型在池邊；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質(zhì)，漁政隊(duì)伍要推動(dòng)自收自支機(jī)構(gòu)整改落實(shí)，爭取縣級(jí)漁政機(jī)構(gòu)完全實(shí)現(xiàn)參公管理；要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)和管理，最大限度的爭取國家級(jí)、省級(jí)和當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目支持，不斷強(qiáng)化發(fā)展后頸；要抓好統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)自查和整改，迎接國家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部今年對(duì)我省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作檢查；要高度關(guān)注社會(huì)輿論，重視涉漁輿情的引導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和敏感性，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，不斷提升指導(dǎo)和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。

同志們，2012年水產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，需要我們順勢而為，再接再厲，不斷探索和總結(jié)水產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的新情況和新問題。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，為建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)！

離龍年春節(jié)時(shí)日不多，值此新春佳節(jié)來臨之際，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十

同志們：

今天上午的會(huì)議時(shí)間不長，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。孔繁良同志在會(huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面，對(duì)于我們存在的問題講了三點(diǎn)，對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)，在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，以一種比較全新的概念，對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭到“”末，達(dá)上或超過全國的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神，同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書記站在一個(gè)全局的高度，代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求，下面就會(huì)議的貫徹，我講四點(diǎn)意見：

一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。

二、樹立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。

三、樹立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細(xì)，簡單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場，一個(gè)流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個(gè)采伐管理問題，這些問題目前沒有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴(yán)格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ?，確實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲”的問題，剛才學(xué)凡書記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項(xiàng)目的爭取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。

今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十一

20xx年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林以及關(guān)于民政工作重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全國民政工作會(huì)議以及省委、省政府決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上，踐行“民政為民、民政愛民”理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃確定任務(wù)，加快推動(dòng)民政事業(yè)“五三五”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)兜好基本民生底線、加快推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、不斷提升基本社會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

20xx年工作，省民政廳將印發(fā)工作要點(diǎn)進(jìn)行具體部署，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面工作

(一)兜牢兜好基本民生底線。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，兜牢民生底線是民政部門承擔(dān)的重要任務(wù)，要進(jìn)一步深化社會(huì)救助改革，提升保障能力。一要落實(shí)構(gòu)建困難群眾分層分類幫扶機(jī)制，按照低收入群體救助需求，給予基本生活救助、專項(xiàng)救助和急難救助，保障困難群眾權(quán)益。二要加快建立低收入群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍，推進(jìn)社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)查詢工作，總結(jié)推廣改革完善社會(huì)救助制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，建立救助對(duì)象量化評(píng)審指標(biāo)體系，逐步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性。三要進(jìn)一步簡化審核確認(rèn)流程，推進(jìn)審核確認(rèn)權(quán)限下放，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，推進(jìn)更多救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，讓困難群眾申請(qǐng)救助更快捷、更高效;同時(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助從“被動(dòng)申請(qǐng)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行，完善我省保障標(biāo)準(zhǔn)制定方法，適時(shí)選取部分縣(市、區(qū))推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。五要嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，推動(dòng)建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息比對(duì)，做好困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，完善照護(hù)服務(wù)體系;加大民政部門精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)改造和醫(yī)療器械更新力度，積極開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作，不斷完善康復(fù)輔助器具租賃工作，提高服務(wù)水平。

(二)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)先于全國進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，形勢非常緊迫，任務(wù)非常繁重，要抓住“十四五”這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快融入新發(fā)展格局，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中搶抓先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)、奪取勝利。一要加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障。到今年年底，每個(gè)縣(市)都要至少建有一所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比要不低于50%，生活不能自理特困老年人集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%以上。要開展好老年人能力綜合評(píng)估工作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失智老年人專區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決完成“為5000戶特殊困難家庭適老化改造”和“支持新建50個(gè)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”兩項(xiàng)省委省政府民生實(shí)事。二要加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作。推進(jìn)具備全托、日托、上門服務(wù)、綜合指導(dǎo)等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，推廣“仁大醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老模式。積極推動(dòng)社區(qū)老年食堂和農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)居家老年人巡訪關(guān)愛工作，擴(kuò)大制度覆蓋面、群眾知曉度和社會(huì)參與度，重點(diǎn)對(duì)象巡訪幫扶形成常態(tài)化，打造有溫度、有廣度的關(guān)愛服務(wù)模式。三要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。落實(shí)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加大綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，年底前，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

(三)著力提高兒童關(guān)愛福利工作質(zhì)量。兒童福利和未成年人保護(hù)涉及千家萬戶幸福和兒童權(quán)益，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。一要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)法規(guī)政策。積極推進(jìn)省級(jí)未保法規(guī)修訂工作，加快研究編制吉林省未成年人保護(hù)白皮書，為各項(xiàng)工作開展提供政策保障。二要加大維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作力度。加強(qiáng)未成年人保護(hù)熱線工作機(jī)制建設(shè)，健全侵害未成年人合法權(quán)益問題發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、未成年人保護(hù)輿情監(jiān)控機(jī)制、未成年人意外傷害和暴力侵害監(jiān)測機(jī)制。針對(duì)突出問題開展督查督辦活動(dòng)，開展“無戶籍未成年人落戶”和“服刑人員子女關(guān)愛保護(hù)”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))爭創(chuàng)活動(dòng)，加大未成年人保護(hù)工作宣傳力度，以示范創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)全省未成年人保護(hù)工作取得新進(jìn)展。三要加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)定期增長機(jī)制，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，提高兒童主任隊(duì)伍能力和未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，規(guī)范和提升“社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛行動(dòng)模式，健全基層關(guān)愛服務(wù)體系。履行民政部門國家監(jiān)護(hù)人職能，做好監(jiān)護(hù)兜底、生活兜底工作，進(jìn)一步提升集中供養(yǎng)水平。

(四)全力推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。民政部門在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著重要的任務(wù)，要履行好部門主體責(zé)任，牽頭做好各項(xiàng)工作。一要著力提高基層自治水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治組織體系和民主自治機(jī)制，完善村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)系群眾、履職承諾、述職評(píng)議制度，建立黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)基層自治規(guī)范化制度化。二要進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。全面配齊“社工崗”人員，加強(qiáng)新入職人員崗前培訓(xùn)，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”、職稱補(bǔ)貼等職業(yè)保障;規(guī)范社區(qū)管轄?wèi)魯?shù)和網(wǎng)格劃分，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理制度體系，推進(jìn)基層職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化。三要深化基層治理實(shí)踐。深入開展社區(qū)治理先進(jìn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工程，積極抓好村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能。

(五)積極推進(jìn)慈善公益和社工志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我省慈善公益和社工志愿服務(wù)事業(yè)有了新的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省份相比，無論是規(guī)模效應(yīng)還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都有較大差距，要下大力補(bǔ)齊短板，切實(shí)發(fā)揮好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益發(fā)展體系。加快《吉林省慈善條例》立法進(jìn)程，及時(shí)制定相關(guān)配套政策文件，明確工作落實(shí)任務(wù)分工，搞好宣傳解讀，加大慈善宣傳力度，視情啟動(dòng)第一屆吉林慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，在全省營造熱心慈善的良好社會(huì)氛圍。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”運(yùn)作模式。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力和透明度。二要繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。依托“三級(jí)體系”建設(shè)，同步建立志愿服務(wù)體系，規(guī)范志愿服務(wù)管理，探索建立“道德銀行”“積分制管理”等激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)各級(jí)各類社會(huì)公益組織和志愿者及愛心人士聯(lián)動(dòng)，逐步形成“三位一體”的社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。著力培養(yǎng)一批穩(wěn)定的本土社工人才隊(duì)伍，孵化培育一批優(yōu)秀的社工服務(wù)組織，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工專業(yè)人才發(fā)展后勁。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)、慈善志愿服務(wù)與社會(huì)工作融合發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可操作的社工站服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)民生服務(wù)更加精細(xì)化。三要全面提升福彩銷售工作能力和水平。推動(dòng)銷售體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化銷售場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面拓寬銷售渠道，傳播好購彩即做公益的慈善理念，全面推廣吉林福彩ip形象，樹立吉林福彩品牌形象。

(六)持續(xù)深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革。社會(huì)組織是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的富礦，也是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，要持續(xù)加大改革和管理力度，寓管理于服務(wù)之中，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。一要加大扶持力度。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織審批流程，提升登記服務(wù)質(zhì)量，深入實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、資源聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理，持續(xù)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升社會(huì)組織孵化能力，重點(diǎn)培育行業(yè)性、公益性、樞紐型社會(huì)組織和提供養(yǎng)老、助殘、兒童福利和未成年人保護(hù)等方面服務(wù)的社會(huì)組織。繼續(xù)實(shí)施政府購買社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、公益慈善等方面發(fā)揮更大作用。二要加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)組織健全內(nèi)部治理，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提升業(yè)務(wù)能力和公信度，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，推動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在打擊非法社會(huì)組織、清理“僵尸型”社會(huì)組織、規(guī)范涉企收費(fèi)等方面持續(xù)發(fā)力，健全完善制度化、精細(xì)化、多元化、專業(yè)化監(jiān)管體系，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，組織好社會(huì)組織對(duì)黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹，健全完善社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，培育選樹社會(huì)組織黨建工作品牌，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)不斷提升基本社會(huì)服務(wù)水平?；橐?、殯葬和流浪乞討救助等基本社會(huì)服務(wù)，事關(guān)群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定。一要積極開展婚俗改革，完善婚姻登記信息系統(tǒng)和歷史資料錄入，積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”，確保我省婚姻登記工作穩(wěn)步運(yùn)行。著力改善婚姻登記機(jī)關(guān)工作環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。二要貫徹落實(shí)《吉林省公益性安葬設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，開展公益性安葬設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，盡快完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將公益性安葬設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)殯葬工作管理，持續(xù)推進(jìn)違建殯葬設(shè)施專項(xiàng)整治，穩(wěn)步提高火化率。三要繼續(xù)加大流浪乞討人員救助力度，集中開展街面巡查、救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查，多渠道開展救助尋親服務(wù)，積極推進(jìn)落戶安置，落實(shí)尋親送返、照料服務(wù)、疾病救治、站外托養(yǎng)、安全管理等方面責(zé)任，全力推進(jìn)源頭治理;要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全面提升照料服務(wù)水平，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病得到及時(shí)醫(yī)治和救助，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。

(八)嚴(yán)格規(guī)范行政區(qū)劃和地名管理。行政區(qū)劃是黨治國理政的重要政治資源、組織資源、政策資源。要加強(qiáng)黨對(duì)行政區(qū)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法和《吉林省設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《吉林省設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)》。要大力推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，組織開展好區(qū)劃調(diào)整后效果評(píng)估，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭朦h代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃和政策文件，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號(hào)，不得對(duì)外公開行政區(qū)劃工作信息。民政部門要當(dāng)好參謀，適時(shí)修訂《吉林省地名管理規(guī)定》，建立健全地名管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，挖掘傳統(tǒng)地名文化，弘揚(yáng)紅色地名文化，提升地名管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要大力開展鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興提供助力。組織開展第五輪市(州)界線聯(lián)檢，深入開展平安邊界建設(shè)，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十二

2010。

年

5

月

31。

日）。

同志們：

3

個(gè)城市做了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)很值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好今年城市防汛工作的重要性和緊迫性。

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"

"2010。

年防臺(tái)風(fēng)工作視頻會(huì)議。

"

省政府。

5

月

25。

日召開了。

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"

8

月份，省委劉偉副書記專門視察了城市防汛工作，提出了具體意見。賈萬志副省長、郭兆信副省長也對(duì)抓好今年的城市防汛工作提出了明確要求。今年以來，全省各級(jí)建設(shè)部門根據(jù)省委、省政府和省防指的統(tǒng)一部署，在各市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城市防汛工作早安排、早落實(shí)，工作開展地扎實(shí)有效，總體勢頭是好的。但我們必須清醒地看到，與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

近年來，受全球變暖影響，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈日趨增多之勢，防范難度也日益加大特別是去年以來，我國天氣異常多變西南地區(qū)遭受了百年不遇的大旱，華北、華東等地區(qū)冬季、春季出現(xiàn)罕見的長時(shí)間低溫，部分地區(qū)遭受凍災(zāi)，

5

月份以來廣東等省份連續(xù)遭受暴雨襲擊，城市排水除澇問題再次引起社會(huì)各界高度關(guān)注。去年汛期，我省蓬萊等地遭遇特大暴雨襲擊，降雨量超過歷史極值。今年上半年，我省氣溫起伏劇烈，氣候明顯反常。同時(shí)，根據(jù)氣象部門預(yù)測，我省今年汛期降雨偏多，極端強(qiáng)降水事件發(fā)生的概率增加，城市防汛工作面臨的任務(wù)十分艱巨、形勢十分嚴(yán)峻。

省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，去年，省委、省政府召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，制定了到

2012。

年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

50。

％以上，

2020。

年，達(dá)到。

6o。

％以上的總體目標(biāo)?！兑庖姟访鞔_要求加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市綜合承載能力，健全安全保障體系，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我省城鎮(zhèn)化將處于快速發(fā)展階段，城市建設(shè)速度將進(jìn)一步加快。確保城市正常運(yùn)行和城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市防汛工作提出了更高的要求。

一是城市防洪防汛工程基礎(chǔ)薄弱近幾年我省城市建設(shè)發(fā)展速度很快，但是對(duì)城市防洪、排水設(shè)施的投入不足，加之歷史欠賬嚴(yán)重，分洪、行洪和滯洪設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的城市防洪等級(jí)要求部分城市防洪河道由于種種原因存在淤塞嚴(yán)重、違章占用、排水不暢等問題，難以充分發(fā)揮作用二是部分城市防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全個(gè)別城市防汛辦公室還沒有正式編制，只在汛期由某個(gè)單位牽頭組織防汛工作，調(diào)度、指揮、監(jiān)督等職能難以落到實(shí)處，日常管理工作薄弱三是部分干部群眾水患意識(shí)不強(qiáng)少數(shù)干部缺少防汛抗洪的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)災(zāi)害天氣后果預(yù)計(jì)不足部分群眾對(duì)道路行洪、漏電威脅、車輛傾覆等方面的危險(xiǎn)性不夠重視，缺乏防洪避險(xiǎn)的自救常識(shí)

從明天開始，我省將進(jìn)入汛期，城市防汛工作全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。我們必須從講政治、顧大局的高度，把做好城市防汛工作作為為黨委政府分憂、讓百姓安居樂業(yè)、保障城市安全運(yùn)行的大事，作為檢驗(yàn)全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，真正把城市防汛工作擺在突出位置，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，認(rèn)識(shí)上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動(dòng)，措施上再強(qiáng)化、再落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從深、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保城市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的城市防汛工作。

在城市防汛工作中，各級(jí)建設(shè)主管部門一定要牢固樹立生命至上、安全至上的觀念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，始終把維護(hù)人民群眾的切身利益放在第一位從我省近幾年汛情看，各城市在應(yīng)對(duì)一般雨情時(shí)，基本能夠保證城市安全和正常運(yùn)行，但在應(yīng)對(duì)像濟(jì)南

"7.18"。

等極端災(zāi)害天氣時(shí)，明顯存在經(jīng)驗(yàn)不足、準(zhǔn)備不充分的問題。當(dāng)前，極端災(zāi)害天氣的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見性日漸突出。各市要堅(jiān)持以人為本的原則，結(jié)合本地實(shí)際，按照山洪型、內(nèi)澇型、風(fēng)暴潮型三種形式，在原有城市防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)極端災(zāi)害天氣的影響范圍、影響人口、持續(xù)時(shí)間和次生災(zāi)害等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和綜合考慮，分析交通癱瘓、停電、通信中斷等因素影響，提出系統(tǒng)、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的極端災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排各類工程措施、非工程措施和搶險(xiǎn)設(shè)備、車輛，全面落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案和避險(xiǎn)路線、場所。沿海城市要認(rèn)真總結(jié)近幾年防御臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有針對(duì)性地做好沿海居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、濱海道路的防范工作，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情能夠做到有序應(yīng)對(duì)，將損失降低到最低程度。

一是全面做好城市排水除澇設(shè)施維護(hù)檢查工作各地要組織人員對(duì)排水管網(wǎng)、暗渠、泵站等城市排水設(shè)施，及時(shí)疏通并開展全面的檢查維修，確保能夠正常運(yùn)行；要對(duì)每條行洪河道、每片低洼易積水地區(qū)、每處道路行洪區(qū)域，進(jìn)行一次全面排查梳理，查找存在問題，明確整治責(zé)任單位和完成時(shí)限對(duì)河道清淤清障工程，要按照誰設(shè)障、誰清除的原則，限定時(shí)間、明確責(zé)任，加大清障力度，盡快恢復(fù)行洪斷面；對(duì)去年強(qiáng)降雨暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，工程措施難以立即實(shí)施的，要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并制定專門的應(yīng)急措施總之，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的防汛隱患，要抓緊整改，決不允許帶險(xiǎn)入汛，或有險(xiǎn)無策二是認(rèn)真做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等必須做到心中有數(shù)，逐一落實(shí)到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用的上要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝

一是在加強(qiáng)防汛宣傳教育上狠抓落實(shí)。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中，逐步建立防汛聯(lián)絡(luò)員制度，完善城市防汛體系。通過報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自我救護(hù)知識(shí)，提高全民的防汛意識(shí)。二是在城市防汛信息化建設(shè)上狠抓落實(shí)。有條件的城市要結(jié)合數(shù)字化城市管理等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重要排水設(shè)施、行洪河道、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，為城市防汛調(diào)度指揮提供支撐。加快構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，一旦發(fā)生大的汛情、險(xiǎn)情，能夠通過廣播、電視、手機(jī)短信、街頭大屏幕、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道、多種方式，在最短的時(shí)間將信息發(fā)布出去，為應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣爭取時(shí)間。三是在應(yīng)急演練上狠抓落實(shí)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好今年全省城市防汛工作的通知》明確要求，各市務(wù)必在

6

月

10。

日前開展一次防汛搶險(xiǎn)演練，還沒有開展演練的必須盡快開展，演練的條件要模擬發(fā)生大暴雨，演練的地點(diǎn)就要選在人員密集場所和重點(diǎn)區(qū)域，除了專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍外，要組織群眾參與到演練中來，演練的過程必須從預(yù)警發(fā)布、隊(duì)伍集結(jié)、人群疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)到事后評(píng)估的全過程，在演練中檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提高業(yè)務(wù)技能。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保指揮有力建設(shè)系統(tǒng)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要靠前指揮，現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力各級(jí)城市防汛主管部門要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象、公安等部門的聯(lián)系，掌握防汛工作的動(dòng)態(tài)和形勢建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的市政、排水、城管、建工、房管、園林、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好城市防汛工作三是做好信息傳遞工作及時(shí)、準(zhǔn)確的雨情、汛情信息，是掌握情況、調(diào)度指揮的基礎(chǔ)，各地要落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)重要天氣預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的收集、整理和發(fā)布工作，便于領(lǐng)導(dǎo)指揮、決策，針對(duì)重大汛情要及時(shí)組織會(huì)商，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)發(fā)揮全省城市防汛短信平臺(tái)作用，及時(shí)將重要天氣預(yù)報(bào)發(fā)送到各市城市防汛主管部門四是加強(qiáng)城市防汛專用裝備保障城市排水除澇和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要面對(duì)各類地下、地上建筑，各類供排水、供電、供氣和通訊管線，很容易發(fā)生難以預(yù)料、復(fù)雜多變的險(xiǎn)情各地要注意把握城市防汛工作中

"

小裝備、大作用。

"

的特點(diǎn)，購置移動(dòng)水泵、沖鋒舟、遇水膨脹袋等專用設(shè)備及特種車輛，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)工作效率。

一是切實(shí)做好城市市政公用設(shè)施運(yùn)行保障工作城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源監(jiān)測，做好重要輸水管線和加壓站的加固、維護(hù)工作，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行；供氣企業(yè)要做好重點(diǎn)部位，特別是跨河及地勢低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施的防范工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶修；路燈管理部門要全面檢修路燈設(shè)施，防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞，導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈故障；環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥，加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全；園林部門要加大巡查力度，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹；公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)山體陡坡、假山、涉水步道、游樂設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可禁止游客入內(nèi)；城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒二是做好房屋修繕工作，解決群眾實(shí)際困難各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案對(duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的危房要及時(shí)解危排險(xiǎn)要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問題，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任對(duì)拆除中的房屋片區(qū)要逐戶提前告知，暫未搬出的拆遷戶要做好安全防護(hù)；拆遷單位和拆遷受托機(jī)構(gòu)在汛期要做好拆除房屋片區(qū)的巡查，對(duì)靠近道路、出入口的殘墻斷壁要提前拆除

近日，省安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安辦發(fā)

[2010]14。

號(hào)），對(duì)做好建筑施工領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作作出了部署。汛期是高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻繁的階段，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊、電擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要?dú)w納總結(jié)汛期建筑施工的特點(diǎn)，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。要組織開展一次汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市防汛工作落到實(shí)處。

城市防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓，切忌以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，真正做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，既是長期防汛工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是法律規(guī)定的一項(xiàng)重要職責(zé)各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，抓緊調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂《城市防汛責(zé)任制》，對(duì)工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到有人抓、有人管要嚴(yán)肅城市防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理

各市城市防汛主管部門要在前一段自查的基礎(chǔ)上，再組織開展一次全面、深入的大檢查，重點(diǎn)檢查城市防汛責(zé)任制落實(shí)、預(yù)警信息發(fā)布、城市低洼地段排水情況，防汛物資、器材、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。要聯(lián)合街道居委會(huì)、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、廠礦、商場等人員密集場所防汛工作情況進(jìn)行檢查，提高基層人員防汛意識(shí)，消除安全隱患。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將在汛期不間斷地開展防汛檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

從明天起，全省城市防汛進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)城市防汛主管部門和城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行

24。

小時(shí)值班制度，一旦收到重大雨情預(yù)報(bào)，要按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范的規(guī)定，立即發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到崗到位，迅速開展工作，及時(shí)采取措施、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決，確保萬無一失。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山。只要我們按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，真正做到思想重視、行動(dòng)迅速、措施落實(shí)，就一定能圓滿地完成今年的城市防汛任務(wù)，為保障城市安全、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

廳長在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十三

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市文化工作者抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)開拓創(chuàng)新扎實(shí)工作全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng)“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍——知名度和美譽(yù)度日益提高影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)搭建了平臺(tái)亮出了名片擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭通過國家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的十七大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的十七大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動(dòng)國有文化資本向市場前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來，工作難度會(huì)越來越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題，還要認(rèn)真規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問題，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】三。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】四。

同志們：

今天的會(huì)議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國先進(jìn)集體。我局組織的廣場文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。2004年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊2004年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日?qǐng)?bào);詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報(bào)》開辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場，其中廣場文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過廣場文化活動(dòng)的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達(dá)22萬元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近來未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭取縣教育支持，組織2004年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個(gè)，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級(jí)撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時(shí)查處無證照書攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛戴，2004年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級(jí)各部門對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

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