縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話（熱門18篇）

文學(xué)是一種通過文字和語言來表達(dá)思想、感情和意義的藝術(shù)形式。散文的寫作需要情感的流露和對(duì)生活的獨(dú)特感悟。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇一

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進(jìn)一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)，開好集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議，并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進(jìn)行總經(jīng)理作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都同意。下面，我講三個(gè)問題：

一、關(guān)于去年的工作。

剛剛過去的一年，是國家實(shí)施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團(tuán)組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們?cè)庥龅搅饲八从械慕?jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團(tuán)公司干了三件大事。

一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對(duì)煤炭價(jià)格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進(jìn)一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》，號(hào)召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會(huì)、職代會(huì)，進(jìn)行公開承諾，層層簽訂責(zé)任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)行全員動(dòng)員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，建立“對(duì)標(biāo)說清楚”的機(jī)制，通過對(duì)標(biāo)爭創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)考核、對(duì)標(biāo)巡視，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)，提升企業(yè)管理水平。

集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺(tái)河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個(gè)虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)開展了向七臺(tái)河發(fā)電公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識(shí)、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，按照國資委、監(jiān)事會(huì)的要求，集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會(huì)審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動(dòng)一切積極因素，用好一切可用資源，堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號(hào)召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運(yùn)作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會(huì)為契機(jī)，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國資委在集團(tuán)公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，成立了董事會(huì)，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)先后審議通過了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等，為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會(huì)的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際，特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要，20xx年對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新增了資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會(huì)工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級(jí)之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有，標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心，為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織探索建立了公開承諾、公開點(diǎn)評(píng)、公開評(píng)議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動(dòng)，集團(tuán)公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的做法和成效，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩砜?，20xx年，集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)，這樣的成績確實(shí)來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團(tuán)公司董事會(huì)向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動(dòng)的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強(qiáng)，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進(jìn)中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對(duì)標(biāo)意識(shí)，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅(jiān)克難，奮起直追。

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個(gè)問題。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進(jìn)步。

當(dāng)前，我們要重點(diǎn)分析今年我國經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對(duì)用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對(duì)集團(tuán)公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對(duì)火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價(jià)格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià)，但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場機(jī)制并沒有形成，且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來看，一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。

但是，我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動(dòng)全社會(huì)用電需求，推動(dòng)電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)爭取財(cái)政支持提供了有利條件，集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，可爭取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)，特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利，將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了職工隊(duì)伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。

總之，我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，揚(yáng)長避短，趨利避害。

基于當(dāng)前的形勢，做好今年的工作，必須重點(diǎn)把握好三個(gè)重點(diǎn)問題。

第一，要突出“對(duì)標(biāo)桿”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。自覺對(duì)標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個(gè)能力”的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺(tái)機(jī)組(設(shè)備)四級(jí)對(duì)標(biāo)體系，明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言，對(duì)任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對(duì)任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會(huì)“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評(píng)估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板，然后有的放矢，對(duì)癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此，我們一定要不斷地領(lǐng)會(huì)，不斷地實(shí)踐，在領(lǐng)會(huì)中深化實(shí)踐，在實(shí)踐中深化領(lǐng)會(huì)，逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì)，是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項(xiàng)目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個(gè)人都爭做最好的自己，對(duì)自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制，特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場競爭能力。

對(duì)標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵(lì)精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對(duì)標(biāo)，通過對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān)，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。

三、關(guān)于今年的工作。

今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無論對(duì)當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“一抓”(落實(shí))、“兩保”(增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求，今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機(jī)制，加強(qiáng)總部建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅(jiān)持“一個(gè)中心”，把握“兩個(gè)契機(jī)”，提升“三個(gè)能力”，抓住“四個(gè)突破口”，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，搭建“六大平臺(tái)”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動(dòng)具體、內(nèi)容充實(shí)。易記，易執(zhí)行，易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對(duì)標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心”

就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達(dá)目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個(gè)中心。這一點(diǎn)極端重要，離開了“正在做的事情”這個(gè)中心，任何中心都不會(huì)成為真正的中心。換言之，必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個(gè)契機(jī)”

就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個(gè)契機(jī)，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展“管理提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作，對(duì)集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，通過對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實(shí)施改進(jìn)措施，落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對(duì)標(biāo)定位、晉位爭先活動(dòng)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分析和考核，評(píng)定等級(jí)，鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團(tuán)齊抓共管，十萬員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)提升“三個(gè)能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力，加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，實(shí)力已明顯增強(qiáng)，但面對(duì)“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個(gè)能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個(gè)能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位，“三個(gè)能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目，集中優(yōu)勢力量，攻堅(jiān)克難，取得實(shí)質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對(duì)標(biāo)一流，奉獻(xiàn)精品。

(四)抓住“四個(gè)突破口”

就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個(gè)突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是抓住了這“四個(gè)突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個(gè)方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗(yàn)，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個(gè)突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護(hù)航，確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前，集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則，切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實(shí)做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機(jī)制兌現(xiàn)。”

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動(dòng)，堅(jiān)持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認(rèn)識(shí)到關(guān)系國計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對(duì)不可掉以輕心，進(jìn)而得到上級(jí)更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個(gè)重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn)，增效益是落腳點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn)，練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印干出來的。外應(yīng)大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個(gè)能力”的不二法門。因此，把握好“五個(gè)重點(diǎn)”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個(gè)重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益，向勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點(diǎn)，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動(dòng)、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等作為保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實(shí)質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺(tái)”

即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。搭建“六大平臺(tái)”，是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個(gè)能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動(dòng)適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團(tuán)公司“六大平臺(tái)”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺(tái)”，這是強(qiáng)化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?！傲笃脚_(tái)”是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。其中，人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺(tái)。用形象的話說，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動(dòng)，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”。

20xx年，我們建好做實(shí)“六大平臺(tái)”，必須抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑模式，全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn)，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)建設(shè)，以求真+務(wù)實(shí)，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問題，科學(xué)地形成解決問題的方案，正確、及時(shí)且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代，這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會(huì)與瞬息萬變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn)，必然與時(shí)消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī)，集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī)，集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī)，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團(tuán)之力，善于“三問”，善于真抓實(shí)干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤增長點(diǎn)，全力提升集團(tuán)公司“三個(gè)能力”。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對(duì)此，經(jīng)營層要立限考事，以事責(zé)人，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個(gè)有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個(gè)完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團(tuán)公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果，檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會(huì)的形式，召開集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神。集團(tuán)公司黨組1號(hào)文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻(xiàn)，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅(jiān)，豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會(huì)議的具體安排，扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我也希望沒有獲獎(jiǎng)的單位不要灰心喪氣，因?yàn)榍懊娴摹皹?biāo)兵”并不遠(yuǎn)，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊(duì)對(duì)全縣x年的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。為此，我先講五個(gè)方面的內(nèi)容。

一、要看到成績。

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在年初提出了x個(gè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，還是社會(huì)事業(yè)各類項(xiàng)目，無論是列入省里面a類、b類的重點(diǎn)項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，都得到了很好的落實(shí)。整體上項(xiàng)目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值x億元，經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是密切相關(guān)的。

完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個(gè)投產(chǎn)，一個(gè)主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時(shí)，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報(bào)的一些重大項(xiàng)目，也取得了不錯(cuò)的效果。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動(dòng)和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅(jiān)定了我們抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、要看到差距。

進(jìn)入五星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個(gè)，x航空港；

進(jìn)入二星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個(gè)，其中直管縣里有x和x；

發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點(diǎn)項(xiàng)目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?，F(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個(gè)“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個(gè)不爭的差距，這個(gè)差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題。

今年第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個(gè)月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%?？雌饋沓煽儾诲e(cuò)，但這個(gè)速度比去年x月底低了x個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)月低了x個(gè)百分點(diǎn)，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個(gè)月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。

三是項(xiàng)目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項(xiàng)目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實(shí)現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目工程推進(jìn)會(huì)，目的就是加速重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項(xiàng)目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。

四是項(xiàng)目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項(xiàng)目，但在項(xiàng)目談判、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的大氛圍還不夠濃厚。平時(shí)縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報(bào)道開會(huì)和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞?dòng)浾撸饕€是缺少項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快落實(shí)的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報(bào)道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要?dú)鈩萑绾?、一以貫之地往前推進(jìn)。

五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項(xiàng)目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點(diǎn)項(xiàng)目放一放、等一等，甚至三請(qǐng)示、五匯報(bào)，一個(gè)手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個(gè)月、二個(gè)月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因?yàn)槭^是空的，也不是因?yàn)樗翘厥獾母×Υ螅且驗(yàn)槭^的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目也要有這種精神，不然今天開完會(huì)明天大家還不行動(dòng)，月督查季通報(bào)到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項(xiàng)目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。

四、要看到希望。

一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，給史河灣試驗(yàn)區(qū)也下放了x多項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，很多的項(xiàng)目不是直管上面不會(huì)給，很多的招商引資不是直管人家不會(huì)來。前天省里有個(gè)重點(diǎn)小學(xué)來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會(huì)去縣級(jí)投資，地級(jí)市也要考慮，到x來就是因?yàn)閤有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動(dòng)大家的積極性、調(diào)動(dòng)極大的人力、物力資源，我們是能把項(xiàng)目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項(xiàng)目，想一個(gè)能做成一個(gè)。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候，一個(gè)不是對(duì)x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢。

三是項(xiàng)目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項(xiàng)目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項(xiàng)目、高速公路、淮河大橋項(xiàng)目等等，我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上，對(duì)項(xiàng)目工作來說就是一個(gè)重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。爭取了一批項(xiàng)目。史灌河治理項(xiàng)目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點(diǎn)a類項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。還有史河三橋項(xiàng)目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項(xiàng)了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時(shí)候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項(xiàng)目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項(xiàng)目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，像閩臺(tái)印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺(tái)商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個(gè)項(xiàng)目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項(xiàng)目優(yōu)勢、促進(jìn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項(xiàng)目。有些線索，我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強(qiáng)有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目，x帶隊(duì)，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進(jìn)行運(yùn)作，無中生有。

四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個(gè)干部坐在自己位子的時(shí)候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個(gè)不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機(jī)會(huì)，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，都很自豪的說，這個(gè)事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項(xiàng)目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評(píng)一評(píng)，我覺得抓這些重點(diǎn)項(xiàng)目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責(zé)任。

項(xiàng)目沒有落實(shí)，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項(xiàng)目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)，我們?cè)谧约悍止?、?lián)系、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)。不管你想什么辦法，我覺得完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點(diǎn)項(xiàng)目，需要我們重點(diǎn)完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，絕不等于只抓這些項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項(xiàng)目中。

第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個(gè)問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會(huì)低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點(diǎn)不可怕，暫時(shí)落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實(shí)。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個(gè)過程，我相信在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中，大家一定會(huì)互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項(xiàng)目落實(shí)的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個(gè)項(xiàng)目都要有一個(gè)組織的責(zé)任，一個(gè)協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對(duì)大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個(gè)充分的檢驗(yàn)。一個(gè)項(xiàng)目分給哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，任何項(xiàng)目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作，把項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。再次是對(duì)自我的一種競爭，是對(duì)個(gè)人超越自我的一次檢驗(yàn)。任何項(xiàng)目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個(gè)層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對(duì)大家工作能力、水平的一個(gè)檢驗(yàn)。

指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，定期聽取所分管項(xiàng)目的情況匯報(bào)，還有督導(dǎo)、通報(bào)、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項(xiàng)目是完全可以落實(shí)的。

同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項(xiàng)目不放松，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們x經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定大有發(fā)展、大有希望！

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇三

同志們：

這次全縣國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對(duì)國土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對(duì)于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇四

月

4

日全縣集體林權(quán)制度改革工作電視電話會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和外業(yè)勘界完成情況，同時(shí)對(duì)我縣集體林權(quán)制度改革的下步工作進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

1

25。

個(gè)單位組建了。

25。

個(gè)工作隊(duì)，參與林改工作，并嚴(yán)明了工作紀(jì)律；林業(yè)局抽調(diào)。

86。

名人員組建。

25。

個(gè)工作組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改技術(shù)指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以書記或鄉(xiāng)長為組長，分管林業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，相關(guān)單位責(zé)任人和林業(yè)站干部職工為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2

通過學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工和人民群眾充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性。只有深化集體林權(quán)制度改革，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰經(jīng)營主體到位責(zé)權(quán)劃分明確利益保障嚴(yán)格流轉(zhuǎn)程序規(guī)范監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，才能更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我縣生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。

3

全縣自。

2007。

年

12。

月

8

12。

次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開了。

40。

次，村級(jí)召開。

443。

次。縣召開林改培訓(xùn)會(huì)議。

3

次，參訓(xùn)人員為。

220。

人，

25。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總計(jì)組織召開林改培訓(xùn)會(huì)議。

42。

次，參訓(xùn)人員為。

4589。

人。印發(fā)林改公開信。

20.6。

萬份，印發(fā)各類資料。

2422。

份。目前，第一階段的調(diào)查摸底工作已經(jīng)全部結(jié)束，全縣參與林改的有。

418。

個(gè)村，

2664。

個(gè)組，

101100。

戶，

412081。

人，全縣產(chǎn)生的縣內(nèi)林權(quán)糾紛的有。

629。

起，面積有。

111421。

畝。

二、

根據(jù)。

月

4

日林改調(diào)度電視電話會(huì)議安排，我縣集體林權(quán)制度改革第二階段工作要求于。

6

月

30。

日結(jié)束。為了落實(shí)。

月

4

日電視電話會(huì)議精神，根據(jù)縣委、縣政府的意見，決定于。

6

月

1

月份的階段性工作進(jìn)行交叉檢查，及時(shí)了解林改外業(yè)勘界工作進(jìn)度，為縣委、縣政府的決策提供依據(jù)。

月

31。

6

月

1

日至。

3

日，檢查內(nèi)容涉及了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一階段工作回頭看，是否成立糾紛調(diào)解組及調(diào)解情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是否有安排工作的會(huì)議記錄，縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系情況，林業(yè)技術(shù)人員到位情況等，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作完成情況等方面。

16.7。

萬畝，完成勘界工作的有。

115。

個(gè)村，勘界宗地?cái)?shù)。

1321。

綜合各項(xiàng)考核指標(biāo)，目前全縣集體林權(quán)制度改革工作完成階段性任務(wù)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：厙東關(guān)鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)，完成階段性任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：昆寨鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、左鳩嘎鄉(xiāng)。

三、目前林改工作中存在的問題。

1

在本次檢查工作中，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該項(xiàng)工作重視并進(jìn)行安排部署的，在工作中都能比較好地完成任務(wù)，外業(yè)勘界工作完成較好。但有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)為林改工作是林業(yè)部門的工作，沒有安排有關(guān)人員參與配合，導(dǎo)致外業(yè)勘界工作進(jìn)度較慢。

2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本月林改工作中，普遍存在避重就輕的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解組雖然成立，但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是將沒有糾紛的林地進(jìn)行勘界，對(duì)有糾紛的，包括組與組、村與村之間矛盾糾紛，沒有或很少介入調(diào)解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)解組具體辦公人員仍然是林業(yè)站工作人員。值得借鑒學(xué)習(xí)的是沙包鄉(xiāng)的做法，糾紛調(diào)解與外業(yè)勘界同步進(jìn)行，互相不影響工作，一旦調(diào)解結(jié)束后，立即進(jìn)入勘界確權(quán)工作。

3

林權(quán)林界矛盾糾紛多，調(diào)處難度大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通協(xié)調(diào)差，導(dǎo)致調(diào)處鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間的矛盾時(shí)，雙方在人員到位上配合上不太好，延誤了外業(yè)勘界進(jìn)度。

4

縣直機(jī)關(guān)林改工作隊(duì)及人員到位差，有的單位根本沒有到過所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更談不上對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作有所幫助。

在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于林業(yè)技術(shù)人員到位差，缺乏技術(shù)力量，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外業(yè)勘界工作上進(jìn)度遲緩。

6

在第一階段收集原始依據(jù)時(shí)，由于種多種原因，導(dǎo)致所收集到的各種原始依據(jù)較少。因此在外業(yè)勘界過程中，各種原始依據(jù)的缺乏，也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)勘界工作的進(jìn)度也帶來了很大的影響。

7

經(jīng)過第一階段的檢查和整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息及林改工作進(jìn)度報(bào)送差勁林改檔案管理不規(guī)范等問題上得到很大改善。但在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林改辦的辦公設(shè)施極其簡陋，林改檔案管理仍然沒有得到根本解決。另外大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦都沒有實(shí)行掛牌辦公。

8

由于在。

月的林改工作中，由于為了保證勘界進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是完成沒有矛盾糾紛的地塊，矛盾糾紛調(diào)解沒有得到及時(shí)跟上，余下的基本上是有糾紛的地塊，給下一階段外業(yè)勘界工作埋下一定隱患。

9

林改技術(shù)人員缺乏。能獨(dú)立完成外業(yè)勘界勾繪圖紙的技術(shù)人員，目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保證有一名，在一定程度上也限制了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勘界進(jìn)度。

10。

在與國有林場相接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于與國有林場林地糾紛多，在外業(yè)勘界確權(quán)完成進(jìn)度上，受到的影響也比較大。

11。

在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)下發(fā)表決通知書時(shí)，群眾沒有簽定，而是自發(fā)自簽。

四、對(duì)下一階段集體林權(quán)制度改革工作的安排及要求。

月工作的基礎(chǔ)上，

6

6

月

30。

日完成整個(gè)勘界確權(quán)工作。為了做好這一關(guān)鍵階段的工作，特作以下要求：

1

為了調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國有林場的糾紛縣際間的糾紛，縣政府將成立縣林改矛盾糾紛調(diào)解組，具體由縣法制辦牽頭，成員分別由縣民政局縣司法局縣林業(yè)局縣國土局等單位組成，及時(shí)調(diào)解縣內(nèi)主要的林權(quán)糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國有林場的縣際間的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能調(diào)解的林權(quán)林界糾紛，為下一步的勘界確權(quán)工作掃清障礙，加快確權(quán)工作進(jìn)度。

2

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將林改工作抄在手上，記在心上，確?？苯缂傲帜玖值卮_權(quán)工作能按時(shí)完成。

3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)參加勘界及林木林地確權(quán)等工作，把握工作重點(diǎn)，確保整個(gè)工作能得到有序進(jìn)行，勘界及林木林地確權(quán)工作按時(shí)完成。

4

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將成立的林改工作矛盾糾紛調(diào)解組調(diào)動(dòng)起來，要將矛盾糾紛調(diào)解組建立到村一級(jí)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革勘界及林木林地確權(quán)工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，確?？苯缂傲帜玖值卮_權(quán)工作不受到影響。

林改技術(shù)人員要對(duì)林改工作的程序嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格“四簽五不準(zhǔn)”的要求，不能出現(xiàn)替群眾代簽字的情況發(fā)生，對(duì)不符合規(guī)定的一律要求從來。整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作必須嚴(yán)格按縣林改方案省林改確權(quán)辦法上的要求進(jìn)行，實(shí)行鄉(xiāng)村組戶主技術(shù)員五到位到山頭逐一核實(shí)權(quán)屬面積四至界線，落實(shí)責(zé)任主體，在此基礎(chǔ)上發(fā)放林改工作第二榜。

6

本次林改工作將不可避免地出現(xiàn)一些林權(quán)糾紛和合同糾紛，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，充分預(yù)見林改工作的復(fù)雜性和艱巨性，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入林改工作第一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，把矛盾消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問題，要相互加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善解決，決不能相互推諉扯皮，影響大局穩(wěn)定。對(duì)借改革之機(jī)，制造事端引起糾紛或亂砍濫伐等行為的，要依照法律堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

7

縣林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員紀(jì)律要求，確保安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員和林改人員務(wù)必到位，具體指導(dǎo)和參加林改工作，縣林改辦必須加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。根據(jù)縣林業(yè)局的請(qǐng)示，要求對(duì)林業(yè)局全體在職職工的工資推后一月發(fā)放，以便對(duì)參加林改工作的的技術(shù)人員工作人員和林業(yè)站人員，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后再根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資，同時(shí)在技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作人員的職務(wù)提升年終考評(píng)上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果作為主要考核依據(jù)。林業(yè)局班子成員必須按成員分工，對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)了解和督察。縣直各機(jī)關(guān)務(wù)必深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作，真正發(fā)揮掛點(diǎn)的作用。

8

結(jié)合我縣的實(shí)施方案，全縣整個(gè)勘界及林木林地確權(quán)工作定于。

2008。

年

6

月

30。

日全面結(jié)束，

7

月

1

號(hào)以后將進(jìn)行全縣林改工作第二階段的交叉檢查工作。

同志們，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神，完善措施，精心組織，全力推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革工作，為我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)譜寫新的篇章而努力奮斗。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，省委書記、省長親自到會(huì)講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，x書記對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢，對(duì)下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對(duì)分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會(huì)議精神，我再提幾點(diǎn)要求：

第一，要高度重視安全生產(chǎn)。

如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)，采取一切行之有效的措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第二，安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。

我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等，任何一個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴(yán)重后果，并對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：

構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識(shí)，越是在形勢好的時(shí)候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)。縣安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。

周末和其他節(jié)假日，是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰，少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生，存在極大安全隱患。“三個(gè)環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場，違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。

三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時(shí)間，省里通報(bào)一個(gè)縣的學(xué)校圍墻倒塌，壓死了幾個(gè)學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全。在抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅(jiān)決，對(duì)膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴(yán)從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺個(gè)別地方重視還不夠，希望盡快改進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。

四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)土鞭炮制造窩點(diǎn)，必須堅(jiān)決依法取締。

第三，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提，各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實(shí)，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求，而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細(xì)化，認(rèn)真落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。

第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。

責(zé)任落實(shí)是根本，同時(shí)還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評(píng)落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核，同時(shí)進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。

最后，希望全縣各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，旨在對(duì)今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部和人民群眾提高對(duì)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極投身林水建設(shè)中，迅速在全縣掀起一場林水建設(shè)的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見：

在

2004。

2003。

年的林水建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

2004。

4.8。

萬畝，栽植各類苗木。

1121。

萬株。其中：黃河生態(tài)護(hù)岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，完成造林面積。

2.1。

萬畝，植樹。

618。

萬株；綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大，完成造林面積。

1.5。

萬畝，植樹。

243。

萬株；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點(diǎn)。

73。

個(gè)，完成造林面積。

728。

畝，植樹。

12。

萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農(nóng)田林網(wǎng)。

2.7。

萬畝，植樹。

23。

萬株；完成治沙造林。

0.89。

萬畝，栽植苗木。

170。

萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方

37。

個(gè)，輻射改造農(nóng)田面積。

9.43。

萬畝；面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝。

1696。

條；新建維修配套建筑物。

1028。

座，

整修農(nóng)路。

2716。

8.9。

萬元，購置各類防汛搶險(xiǎn)物資；同時(shí)對(duì)黃河塌岸段及防汛工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固修復(fù)治理，確保了周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全年安全度汛。

完成中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)

7

4.76。

萬畝，總投資。

1343.2。

萬元，其中，引進(jìn)資金。

972.2。

萬元；完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

1

個(gè)，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項(xiàng)目，總投資。

877。

萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金。

97。

萬元，無償資金。

33。

萬元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會(huì)影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護(hù)的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng)，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動(dòng)群眾不積極，造成了工作的滯后。針對(duì)這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅(jiān)持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。

0.4。

萬畝，植樹。

74.2。

萬株；大平公路××段綠化面積。

400。

畝，植樹。

51.8。

萬株；完成。

109。

國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。

200。

畝，植樹。

2.22。

萬株?！耙粓@”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)。

400。

畝，植樹。

3.99。

萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦的要求，努力完成。

5

個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林。

0.3。

萬畝，植樹。

37。

萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)。

2003。

—

2004。

年造林成活率低于。

85%。

的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進(jìn)行全面補(bǔ)植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目。

6000。

畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理。

0.3。

萬畝。

由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點(diǎn)地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護(hù)工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時(shí)灌水，造成樹木成活率不高，重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們必須認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保今春植樹造林各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng)，立足一個(gè)“早”字，早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項(xiàng)工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到先設(shè)計(jì)后施工，沒有作業(yè)設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盡快組建植樹專業(yè)隊(duì)，搞好栽植人員的科技培訓(xùn)，并做好起苗、拉運(yùn)、泡水等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴(yán)格落實(shí)植樹規(guī)程和重點(diǎn)林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、注重實(shí)效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結(jié)合；要堅(jiān)持采用良種壯苗造林，認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗(yàn)，提高造林良種使用率。要針對(duì)不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時(shí)間和樹種，栽植過程中必須把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?？h林業(yè)局要通過開展造林技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo)，提高造林隊(duì)伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點(diǎn)的管護(hù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)力度，堅(jiān)決杜絕“造林不見林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)組織勞動(dòng)力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進(jìn)一步加大依法治林力度，嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件，堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；要加強(qiáng)森林防火工作，做到責(zé)任到人，措施到位，保護(hù)好造林成果。三要深化護(hù)林體制改革，強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，及時(shí)兌現(xiàn)護(hù)林員工資，以保護(hù)和提高護(hù)林員的工作積極性，提高護(hù)林質(zhì)量。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御洪澇旱災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用，今年的中央一號(hào)文件著重提出了要“加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，繼續(xù)整合有關(guān)專項(xiàng)資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向，動(dòng)員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

37。

個(gè)，輻射改造面積。

8.4。

萬畝。其中，春季建設(shè)。

18。

個(gè)，幅射農(nóng)田面積。

4.2。

萬畝。計(jì)劃新開和清淤支斗農(nóng)溝。

272。

條，長。

206.5。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

262。

座。二是切實(shí)做好面上清淤工作。全縣春季計(jì)劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝。

649。

條，長。

439.6。

公里，新建和維修各類配套建筑物。

249。

座。三是加大畦田建設(shè)力度，今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)。

13。

萬畝，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成。

1

萬畝，其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積，全部進(jìn)行畦田建設(shè)。四投資。

206.4。

198。

公里；六是投資。

1515。

件，全縣共落實(shí)。

17。

件。這些工程涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、施工難度大，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財(cái)、體貼民心，應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系，質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。

5

萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。

5

2003。

年已建成的抗旱機(jī)井和補(bǔ)水工程按照管理權(quán)限，加強(qiáng)管理和使用，充分發(fā)揮這些補(bǔ)水工程的作用，要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機(jī)井的違法行為，確保農(nóng)田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進(jìn)行。

581。

工程”，計(jì)劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田。

100。

萬畝，機(jī)遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯(lián)合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行大面積的綜合開發(fā)治理，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：

1

全面完成。

2004。

年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個(gè)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)。

要進(jìn)一步提高土方工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn)，于

4

月底前全面完成任務(wù)，并做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗(yàn)收。

2

實(shí)施。

2005。

年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)。

5

個(gè)，總開發(fā)面積。

5.12。

萬畝。

即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積

1.3。

萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積。

0.5。

萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積。

1.32。

萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積。

1.0。

萬畝。

3

2005。

年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

2

1

條，總建筑面積。

5922。

平方米；綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目：改造魚池。

1000。

畝，開挖土方。

60。

萬方；改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施；硬化生產(chǎn)道路。

4

公里；購置儀器設(shè)備。

6

臺(tái)套。

各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要早宣傳動(dòng)員、早安排實(shí)施，嚴(yán)格按項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項(xiàng)目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質(zhì)量。

林水建設(shè)是季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時(shí)間，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。當(dāng)前，正是春季林水建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，苦干大干的作風(fēng)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，打一場春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊(duì)，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)制。要求全縣各級(jí)干部都要深入林水工作第一線，包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)林帶，包支斗渠灌溉管理，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點(diǎn)（帶）、農(nóng)水建設(shè)示范方，掛牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。今春的林水工作是一個(gè)難啃的骨頭，需要一定的表現(xiàn)形式，更需要實(shí)質(zhì)的工作內(nèi)容，來不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)懈怠。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親臨現(xiàn)場，撲下身子，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)做到作風(fēng)踏實(shí)，措施扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項(xiàng)目辦等業(yè)務(wù)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，今春的林水工作任務(wù)異常艱巨，讓我們立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心，萬眾一心，真抓實(shí)干，打一場林水建設(shè)的硬仗，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

2011。

年林業(yè)工作，安排部署。

2012。

年林業(yè)工作。剛才，高縣長通報(bào)了。

2011。

年全縣林業(yè)工作完成情況，對(duì)。

2011。

年度林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，與各鎮(zhèn)簽訂了工賑目標(biāo)責(zé)任書，林業(yè)局等部門單位做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。

2011。

5.12。

萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到。

62%。

6.71。

萬畝，累計(jì)達(dá)到。

83.2。

萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。

3.08。

億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是資源管理得到新提升。全年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)，亂砍濫伐、破壞林地等行為得到有效遏制。四是各項(xiàng)改革取得新突破。林權(quán)制度主體改革基本完成，各項(xiàng)配套改革全面啟動(dòng)，核桃保險(xiǎn)在全縣順利實(shí)施。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果，是全縣人民積極參與、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在林業(yè)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

20。

萬畝”特色經(jīng)濟(jì)林工程的實(shí)施，為全縣農(nóng)民提供了廣闊的增收空間。同時(shí)，我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)縣，也需要大力發(fā)展林業(yè)。因此，我們一定要用全新的思維審視林業(yè)、戰(zhàn)略的眼光看待林業(yè)、科學(xué)的態(tài)度發(fā)展林業(yè)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定工作信心，采取有力舉措，竭盡全力地抓好林業(yè)工作，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好。

2012。

年林業(yè)各項(xiàng)工作。

2012。

年全縣林業(yè)工作的總體要求是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省市林業(yè)工作會(huì)議精神，以“快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，深化改革，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源管理“三大體系”建設(shè)，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，積極打造綠色商南，全力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣。

（一）圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)全民植樹造林。

生態(tài)建設(shè)是林業(yè)工作的立足之本、發(fā)展之基

2012。

年，全縣要完成綠化造林。

4

萬畝，力爭到“十二五”末全縣森林覆蓋率達(dá)到。

65%。

11。

歲至。

60。

歲、女。

11。

歲至。

55。

歲的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹。

3

至

5

3.12。

2011。

年省政府決定實(shí)施的一項(xiàng)重大綠化工程，是建設(shè)“綠色陜西，生態(tài)陜西”的重要組成部分，今年是此項(xiàng)工程的收尾年也是驗(yàn)收年，各鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照工程建設(shè)實(shí)施方案要求，倒排工期，加快進(jìn)度，強(qiáng)化管理，全力以赴做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作。要充分利用春季植樹造林有利時(shí)機(jī)，全面完成綠化造林任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)上一年度造林地塊認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，做好補(bǔ)植補(bǔ)栽、資料整理等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保順利通過省市驗(yàn)收。四要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。近年來，重點(diǎn)區(qū)域綠化工程的實(shí)施，有力地加快了綠色商南、生態(tài)商南的建設(shè)步伐。今年，各鎮(zhèn)、各部門要按照縣委縣政府出臺(tái)的全縣重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保栽一片，成一片，見效一片，逐步建立起多層次、立體化的綠化工作體系。

（二）圍繞興林富農(nóng)目標(biāo)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既能促進(jìn)農(nóng)民增收，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是解決“國家要被子，群眾要票子”的有效途徑。一要繼續(xù)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門要按照“因地制宜、適地適樹，科學(xué)規(guī)劃、板塊發(fā)展”的思路，將目標(biāo)任務(wù)迅速分解落實(shí)到村組，落實(shí)到人員，落實(shí)到地塊。要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)制度，今年各鎮(zhèn)至少發(fā)展

1

處

500。

畝以上、

3

—

5

處

200。

畝以上集中連片的示范樣板工程，帶動(dòng)全縣完成。

5.1。

100。

個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持縣之一。前一階段，縣上制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，計(jì)劃用。

5

年時(shí)間建成油茶產(chǎn)業(yè)基地。

20。

2

萬畝基地建設(shè)任務(wù)如期完成。同時(shí)，縣林業(yè)、國土、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門要積極配合，切實(shí)做好油茶加工廠建設(shè)征地、拆遷、相關(guān)手續(xù)辦理、環(huán)境保障等工作，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大林下新產(chǎn)品、新品種引進(jìn)推廣工作力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力推廣林藥、林草等多種經(jīng)營方式，不斷拓寬群眾增收渠道。三要提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化組織程度。要大力扶持、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展，精心培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，可以是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，也可以是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型等，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）圍繞林業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范森林資源管理。

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行森林資源管理職責(zé)，強(qiáng)化保護(hù)措施，規(guī)范管理行為，堅(jiān)決確保森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、林木蓄積量“四大指標(biāo)”持續(xù)增長一要規(guī)范林地管理秩序去年，我縣林地管理工作出了一些問題，產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，今年各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引以為戒，采取得力措施，認(rèn)真加以整改，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生縣林業(yè)部門要對(duì)全縣

2011。

年林地資源管理專項(xiàng)整治工作及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)違反林地管理規(guī)定、不及時(shí)整改到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。要盡快建立林地資源動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測平臺(tái)，隨時(shí)掌握林地消長變化。相關(guān)部門要按照“計(jì)劃征占，依法審批，總量控制，占補(bǔ)平衡”的原則，對(duì)未批先占、少批多占、批東占西等違法開礦、采石、建廠行為予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締，決不手軟，決不能以罰代征，以罰代管，以罰代法，依法規(guī)范林地管理行為。二要加強(qiáng)森林防火工作。當(dāng)前氣溫逐步回升，天氣干燥，農(nóng)事活動(dòng)逐漸增多，加之“清明節(jié)”來臨，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)實(shí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的森林防火責(zé)任，強(qiáng)化火源管理和火情監(jiān)測，加大森林防火應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備，認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏，防范有效，處置有力，確保全年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。三要依法強(qiáng)化林政管理?？h林業(yè)局、森林公安局要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮保護(hù)森林資源安全的執(zhí)法主體作用，及時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占等破壞森林資源行為的打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定、林業(yè)資源安全。四要科學(xué)防治有害生物。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)有害生物防范網(wǎng)絡(luò)體系，加大林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)力度，適時(shí)掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)有害生物防治的物資藥品儲(chǔ)備管理工作，積極推行無公害生物防治辦法，力爭不發(fā)生大的林業(yè)有害生物疫情，確保森林生態(tài)安全。五要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)制度改革。今年要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作，穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和重點(diǎn)國有林區(qū)改革試點(diǎn)、林木采伐制度改革、森林保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)制度改革創(chuàng)新工作，為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。六要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要以國有林場危舊房改造工程為抓手，統(tǒng)籌做好湘河森林公安派出所、木材檢查站辦公場所建設(shè)，啟動(dòng)縣林權(quán)信息管理服務(wù)中心建設(shè)，有效改善干部職工辦公住宿條件，確保各項(xiàng)工作順利開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為林業(yè)突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

抓好全年林業(yè)工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，根本在狠抓落實(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)、各部門一定要在保障能力建設(shè)、行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、督查考核獎(jiǎng)懲等方面狠下功夫，確保全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極采取多種行之有效的方法，深入宣傳各級(jí)林業(yè)會(huì)議精神，廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的重大意義，大力宣傳黨的興林富農(nóng)政策，強(qiáng)化干部群眾的生態(tài)意識(shí)，營造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與林業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要密切協(xié)作配合，形成工作合力。

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，關(guān)系到各行各業(yè)縣林業(yè)、國土、安監(jiān)、公安、交通、電力、通信等部門要把支持林業(yè)建設(shè)作為重要職責(zé)，把發(fā)展林業(yè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)管理、部門齊抓共管的良性互促工作機(jī)制

三要加強(qiáng)督查督辦，確保工作落實(shí)。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，形成“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)體系，確保工作落到實(shí)處要進(jìn)一步加大督查考核力度，縣委督查室、縣政府督辦室、縣林業(yè)局要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取不打招呼、不定期、明察暗訪等形式，對(duì)林業(yè)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦對(duì)重視不夠、措施不力、效果不明顯的鎮(zhèn)或部門，要進(jìn)行全縣通報(bào)，并限期整改補(bǔ)課，確保全年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)快速推進(jìn)、圓滿完成

謝謝大家！

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇八

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，省委會(huì)專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，梁保華書記、羅志軍省長對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長又親臨會(huì)議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。

——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬畝，達(dá)到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%，增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè)，綠色食品2116個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。

——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè)，成員達(dá)290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè)，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè)，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個(gè)，是增長最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。

——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。

——農(nóng)民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總結(jié)一年來的工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注，國家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬畝，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個(gè)，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。

(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂專業(yè)村評(píng)選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過省市縣層層抓點(diǎn)示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施，實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng)，動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，爭取國家新批設(shè)錫山、江寧中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動(dòng)，新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，促進(jìn)市場流通，30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會(huì)，組織參展第六屆中國農(nóng)交會(huì)，這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì)，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。

(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng)，在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn)，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準(zhǔn)入檢測，實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加強(qiáng)生豬交易市場監(jiān)管，加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施，推進(jìn)奶站清理整頓工作，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實(shí)開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。

(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴(yán)格堅(jiān)持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)試點(diǎn)，新增11個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，新增11個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制，普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。

(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績效考評(píng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動(dòng)260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍，平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí)，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開展。

(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂，并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù)，全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長效管理，嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。

二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。

最近一段時(shí)間以來，國際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國際向國內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變，不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A(yù)見，今年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出，這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外，氣候不確定性增加，動(dòng)植物疫病防控難度加大等，也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對(duì)這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，即我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路，即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，明確“一個(gè)首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項(xiàng)工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”，就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會(huì)取得更好的成績。

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動(dòng)力，創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；⌒略龈咝мr(nóng)業(yè)面積240萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求“五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”：

(一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出，家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗(yàn)，各地要進(jìn)一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營，或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營的方式，開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取各方面的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備，加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會(huì)促銷。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷體系，促進(jìn)生產(chǎn)與市場對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織參加中國國際農(nóng)交會(huì)和中國花博會(huì)。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵(lì)市場主體開展網(wǎng)上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識(shí)，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國際市場份額。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，通過2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過人才引進(jìn)、知識(shí)更新，提高解決實(shí)際問題的能力，確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，主動(dòng)整合資源，爭取機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。

三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。

全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目內(nèi)容工程化，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬畝以上，大力推進(jìn)有機(jī)肥與無機(jī)肥平衡施用，繼續(xù)開展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。

(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地，每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動(dòng)周邊1萬畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。

(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)360萬農(nóng)戶。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測力度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，省級(jí)檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測手段、檢測技術(shù)，區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測參數(shù)，縣級(jí)檢測機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，強(qiáng)化可追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。

(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開展培訓(xùn)，技能鑒定通過率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才。

(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長培訓(xùn)，力爭在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營項(xiàng)目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí)，積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村，對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每年下村到戶時(shí)間100天以上，實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平，切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算，積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭經(jīng)過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。

(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)，省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個(gè)市選擇1個(gè)縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù)，全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù)，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村，50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來各級(jí)農(nóng)業(yè)部門成功實(shí)踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施，也是今后一個(gè)時(shí)期爭取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”，需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項(xiàng)目庫建設(shè)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國家進(jìn)修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績的優(yōu)秀人才，在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會(huì)上的形象，在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，提出新建議，為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了具體的考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求，抓緊組織實(shí)施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實(shí)物工作量。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益，堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

入冬以來，由于降水偏少。

我縣森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高。

加之煤價(jià)上漲，農(nóng)村取暖用柴、用煤量的增多。

農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近偷伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了蔓延之勢，如果現(xiàn)在不加以制止，我縣的造林成果就會(huì)遭到毀滅性的破壞。最近，縣委王書記在下鄉(xiāng)途中，發(fā)現(xiàn)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾大肆砍伐林木，也對(duì)森林資源管護(hù)工作做出了明確指示，要求將森林資源管護(hù)如同禁毒工作一樣對(duì)待，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局的責(zé)任靠實(shí)，要打一場硬仗，堅(jiān)決制止住亂砍濫伐行為。為此縣委、政府決定將全縣惠農(nóng)資金支付方式改革工作會(huì)議與全縣森林資源保護(hù)管理工作會(huì)議一并召開，下面我就冬季森林資源保護(hù)管理及林權(quán)制度改革工作講四點(diǎn)意見。

局域性的生態(tài)氣候逐步形成，有些荒山禿嶺重新變綠。

全縣生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)，但入冬以來由于個(gè)別群眾覺悟不高，認(rèn)識(shí)不清，濫砍濫伐、毀林開荒、破壞林草事件時(shí)有發(fā)生，給全縣森林資源保護(hù)和管理工作帶來了一定的難度，嚴(yán)重影響著全縣廣大干部群眾生產(chǎn)、生活條件的改善，甚至威脅廣大老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感，把森林資源保護(hù)管理工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效的抓好冬季森林資源保護(hù)和管理工作。

（一）要突出抓好森林防火工作。

每年

11。

月

1

日至翌年。

5

月

31。

6121823。

由專人晝夜值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立指揮部負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人指揮部下設(shè)辦公室辦公室要開通專線電話并安排專人值班如有火災(zāi)發(fā)生要立即向縣防火辦報(bào)告。要切實(shí)進(jìn)行森林防火教育制定森林防火措施和撲火預(yù)案要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與護(hù)林防火工作組建村社群眾義務(wù)撲火隊(duì)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要加大森林防火安全檢查力度積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月要向上級(jí)主管部門匯報(bào)一次工作情況防火期結(jié)束后要寫出總結(jié)報(bào)告同時(shí)要建立森林火災(zāi)檔案將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、延燒時(shí)間和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等詳細(xì)登記并繪制火災(zāi)位置圖歸檔保存。

（二）要堅(jiān)決杜絕進(jìn)山拾柴，毀壞林木的不法行為。

為了切實(shí)有效保護(hù)植被，根據(jù)《森林法》、《水土保持法》和《甘肅省實(shí)施森林法辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣委、縣政府將加大對(duì)亂占林地、采挖樹木、樹根和野生植物等破壞植被的違規(guī)違法行為的打擊力度，并對(duì)天然林區(qū)、公益林區(qū)、退耕還林（草）工程區(qū)、人工造林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇?，在封山禁牧區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁濫砍濫伐林木、放牧、毀林開荒、非法采石、采礦、取土，嚴(yán)禁損壞、移動(dòng)生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和設(shè)施，違者將依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自砍伐林木的沒收所砍林木或變賣所得的同時(shí)，處以砍伐林木價(jià)值

倍的罰款，并由林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐株樹。

10。

50%。

的罰款；對(duì)在國有林區(qū)樹木上剝?nèi)淦?、砍取樹枝做燒柴的，處以每株?/p>

元的罰款，致使樹木死亡的，處以林木價(jià)值。

倍罰款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的各項(xiàng)工作，要根據(jù)實(shí)際需要在林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)，訂立護(hù)林公約，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護(hù)林員，制止破壞森林資源的行為。林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（三）扎實(shí)有效的抓好經(jīng)濟(jì)林果綜合管理工作。

近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯的成效，全縣累計(jì)發(fā)展核桃

21.6。

萬畝，花椒。

17.5。

萬畝，油橄欖。

1.32。

萬畝，其它經(jīng)濟(jì)林。

0.5。

萬畝，但由于種種原因，后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢下林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，核桃栽植區(qū)群眾對(duì)后期管理工作重視不夠，苗木栽植后不拋盤、不施肥、不涂白、不澆水的問題必須引起我們的高度重視。目前，時(shí)令已過立冬，正是林木綜合管理的最佳時(shí)節(jié)，為了扎實(shí)有效的做好冬季林木綜合管理工作，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和成效。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南陽、韓院、竹院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾，集中時(shí)間，在對(duì)歷年所栽植的核桃、花椒苗木全面進(jìn)行施肥、涂白、修剪及病蟲害防治等綜合管理工作的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)今年組織實(shí)施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶全面徹底的進(jìn)行一次冬灌、施肥和刨盤整修，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機(jī)械防治相結(jié)合的辦法，采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發(fā)生，確保苗木成活率，從而促使林木綜合管理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

冬季護(hù)林防火和林木綜合管理工作能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施是關(guān)鍵。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。縣上已成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的森林資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理全縣森林資源保護(hù)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，務(wù)必把森林資源保護(hù)管理工作抓在手上，抓到位，抓出成效。二是加大宣傳力度，切實(shí)為冬季森林資源保護(hù)管理工作營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ)，常抓不懈。要充分利用有線廣播、電視等新聞媒體，采取播放錄象、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，舉辦林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。特別在重點(diǎn)林區(qū)路口和易發(fā)生火災(zāi)的薄弱地帶要樹立醒目防火標(biāo)志，設(shè)立永久性警示牌，真正使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。公安部門要積極配合林業(yè)部門嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，尤其對(duì)人員活動(dòng)頻繁，亂開濫墾，毀林復(fù)耕比較嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，要加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，以教育群眾、震懾犯罪，切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)。使干部群眾能夠自覺參與防火，積極參加撲火，為護(hù)林防火工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實(shí)防范措施，切實(shí)加強(qiáng)火源管理。嚴(yán)格林區(qū)火源管理，下大力氣控制一切野外用火，堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源的根本措施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨，嚴(yán)密防范，重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕無證人員入山作業(yè)，尤其要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護(hù)，同時(shí)要千方百計(jì)制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為，堅(jiān)決禁止燒山灰，燒糟炭等行為，嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，從源頭上杜絕火源進(jìn)入林區(qū)，特別是在防火戒嚴(yán)期，要嚴(yán)防死守，劃片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查，防止人為引發(fā)各類森林火災(zāi)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能，大力推廣太陽灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù)，以減少生活用材對(duì)森林資源的消耗。四是開展專項(xiàng)整治，保護(hù)森林資源。入冬以來，由于煤價(jià)上漲，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近盜伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之受高額利潤的誘惑，一些不法分子深入林區(qū)非法收購、販運(yùn)木材、亂砍濫伐，亂捕濫獵的活動(dòng)屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，在社會(huì)上造成了不良影響。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪分子，切實(shí)保護(hù)森林資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)村社干部，在進(jìn)山路口嚴(yán)查過往車輛、行人，對(duì)進(jìn)山砍柴的群眾要拒之門外，對(duì)砍伐下來的柴禾要就地沒收，情節(jié)嚴(yán)重的移交森林公安機(jī)關(guān)依法懲處，縣林業(yè)局要在六大集鎮(zhèn)和公路沿線做好禁止濫砍亂伐、森林防火等宣傳工作，接到林政案件后要及時(shí)出警，要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦，徹底剎住毀林歪風(fēng)。同時(shí)要與公安部門緊密配合，組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭和綜合治理活動(dòng)，要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復(fù)耕作為嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整治?？h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用，依法嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈，久禁不止，影響極大的森林案件。要通過開展專項(xiàng)斗爭和綜合治理，有力的打擊無視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子，使林區(qū)、林緣區(qū)社會(huì)秩序有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要立即行動(dòng)起來，共同組織聲勢浩大宣傳和殺風(fēng)活動(dòng)，要像開展禁毒工作一樣，把護(hù)林防火知識(shí)宣傳到家喻戶曉，同時(shí)狠殺毀林歪風(fēng)，該沒收的沒收，該處罰的處罰，該拘留的拘留，該法辦的法辦，在護(hù)林防火和禁止亂砍濫伐上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體，是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的第一責(zé)任人，林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)，縣林業(yè)局對(duì)制止不力出現(xiàn)亂砍濫伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并由政府督查室向全縣予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要配合做好工作，對(duì)工作不配合、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、關(guān)于林權(quán)制度改革工作。

2

年左右的時(shí)間基本完成全縣。

153.9。

萬畝集體林明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的改革任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。通過深化改革。

完善服務(wù)。

規(guī)范管理。

形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。

逐步實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，要在。

2008。

年

10。

2010。

年

9

25。

個(gè)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把調(diào)查摸底階段的工作做實(shí)做細(xì)，因?yàn)樗钦麄€(gè)林改的基礎(chǔ)，為搞好調(diào)查摸底工作林業(yè)局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派了專業(yè)技術(shù)人員，他們一人負(fù)責(zé)一片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積的核實(shí)，要求一月完成工作任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，務(wù)必請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在工作上給予積極的幫助和支持，特別是在交通工具等方面要提供便利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、村社干部要密切配合，對(duì)各小班的地址和面積要清楚記錄，為以后各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)，此項(xiàng)工作春節(jié)前必須完成。

同志們，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理、冬季經(jīng)濟(jì)林果綜合管理，開展集體林權(quán)制度改革工作，是建設(shè)生態(tài)宕昌的重要內(nèi)容，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，全力抓好各項(xiàng)工作，要積極行動(dòng)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)森林資源的安全越冬、順利推進(jìn)全縣林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十一

業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十二

在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

這次全縣國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對(duì)國土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對(duì)于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。

責(zé)任書。

將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻(xiàn)精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績突出的單位、部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展，農(nóng)村植樹造林進(jìn)度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出20xx年建成國家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰綠化、誰投入，誰實(shí)施、誰收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。

一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排。

工作計(jì)劃。

周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好。

應(yīng)急預(yù)案。

的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績?？h城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬元，其中公開招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ墙üぷ鞅仨殲槲铱h加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我和縣長一同與部分單位部門代表簽了責(zé)任書，大家要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；

幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志立足實(shí)際，作了很好的發(fā)言，有思路、有目標(biāo)、有辦法，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，全力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

???。

????在“十四五”開局重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)上的指示既是“表揚(yáng)信”又是“任務(wù)書”，全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中央和省、市決策部署在我縣落地。

????中央農(nóng)村工作會(huì)議，站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署。習(xí)近平總書記的重要指示，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。省、市農(nóng)村工作會(huì)議圍繞落實(shí)中央會(huì)議精神，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，全縣上下一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，以強(qiáng)有力的工作舉措推動(dòng)落實(shí)。

在落實(shí)過程中，要有“一條龍”意識(shí)，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底，做到韌勁十足，以自覺服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)為全縣發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。

支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣；

支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；

中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；

支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券，等等），我們必須逐條逐項(xiàng)吃透用好，爭取最大支持。省委為基層基礎(chǔ)大幅提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)踐證明，機(jī)遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，反應(yīng)慢、抓不牢就會(huì)延誤良機(jī)、陷入被動(dòng)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，把面臨的機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成效。

??國家設(shè)立5年過渡期，各項(xiàng)支持政策將平穩(wěn)回歸，我們必須尋找新的資金來源化解。各縣區(qū)爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢將更加迅猛，大城市的虹吸效應(yīng)很有可能帶來項(xiàng)目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困，但目前最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題、農(nóng)村的建設(shè)問題、農(nóng)民的收入問題必須持續(xù)高度重視，特別是稍有不慎就可能有返貧風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打牢堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

????。

????鄉(xiāng)村振興就是精準(zhǔn)扶貧的“升級(jí)版”和“擴(kuò)展版”。雖然全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是成效還不夠穩(wěn)定，質(zhì)量還不夠高，要持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，抓好過渡期各項(xiàng)工作，為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

???到任何時(shí)候都要把產(chǎn)業(yè)作為重中之重，一招不讓的抓、堅(jiān)持不懈的抓，著力增加農(nóng)村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。要系統(tǒng)全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點(diǎn)、線、面”的布局謀劃和政策支持，準(zhǔn)確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用，以科學(xué)的規(guī)劃和精準(zhǔn)支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，不斷提升縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫質(zhì)量，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取更多上級(jí)資金、政策支持。要加快儲(chǔ)備項(xiàng)目落地，采取“模板式”推進(jìn)法，以項(xiàng)目的有效實(shí)施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

????聚焦脫貧群眾，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種扶貧方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，可持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷群眾，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動(dòng)，特別是要持續(xù)開展“小黑屋”整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)解決“三保障”問題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評(píng)估的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

用足用好低保、五保、殘疾人補(bǔ)貼等政策，發(fā)揮兜底作用。

要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全力爭取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，向省市爭取更多支持，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

???持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。

????科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)突出問題，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動(dòng)，確保糧食安全、種子安全、有效供給。

????加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

????全力做好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控工作，依法依規(guī)做好開展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)治理，持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作，加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度，為農(nóng)村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

??。

????圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展。

????要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。要完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要按照落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的要求,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。要更好地盤活存量土地,通過“空心村”整治、拆舊復(fù)墾、土地整理等方式節(jié)約出來的建設(shè)用地,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興。

???要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護(hù)好農(nóng)民利益,發(fā)揮社會(huì)資本的作用。要用足用好新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

????要著力在“引”字上做文章,建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè),讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道和平臺(tái),在振興鄉(xiāng)村中大展身手,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫，進(jìn)一步整合資金資源,完善培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實(shí)招,借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

????要以“扶志”“扶智”為重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制、“示范帶動(dòng)”的擴(kuò)散機(jī)制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機(jī)制、“村規(guī)民約”的倒逼機(jī)制，積極探索、解決貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足問題。要深入推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所等載體平臺(tái)，以群眾喜聞樂見的方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村。要深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾參與熱情，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

????。

責(zé)任捆綁不變，逐級(jí)簽訂責(zé)任書；

督導(dǎo)力度不變，實(shí)行“月對(duì)標(biāo)、季對(duì)表”制度，每月通報(bào)工作進(jìn)度），做好五個(gè)銜接，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

????要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在5年過渡期內(nèi)，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保連續(xù)性。同時(shí)，積極向中央和省市爭取更多的資金政策支持，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的使用效益。

???要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

????要準(zhǔn)確把握“銜接過渡期”“振興推進(jìn)期”兩個(gè)不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，積極推動(dòng)工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面有機(jī)結(jié)合，做到“一盤棋、一體化”推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作中的好方法、好模式、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。

????關(guān)于東西部扶貧協(xié)作，按照相關(guān)政策，將會(huì)調(diào)整；

國家定點(diǎn)幫扶和省“五包一”暫不調(diào)整。但是無論政策怎樣調(diào)整，都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對(duì)口幫扶單位的溝通合作、對(duì)接交流，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和促進(jìn)消費(fèi)等方面爭取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領(lǐng)域、拓展合作范圍，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升協(xié)同發(fā)展水平。

????。

????要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

???健全完善上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的作用，切實(shí)履行好決策參謀、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等職能。我和縣長要親力親為、率先垂范，全面做好頂層設(shè)計(jì)，帶頭深入一線落實(shí)，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，投入更多精力做好農(nóng)村工作，工作安排和精力分配上真正與“三農(nóng)”重中之重的地位相匹配。各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，形成推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供強(qiáng)力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺(tái)，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用。

以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，全力頓軟弱渙散村黨組織，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把政治覺悟高、群眾反映好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫”管理，不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用，不斷提升政治引領(lǐng)能力，帶頭沖鋒陷陣、爭做表率，引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐層制定各層面人員任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。要深入解放思想，認(rèn)真研究各自領(lǐng)域的“三農(nóng)”工作，注重運(yùn)用改革思維、市場辦法、法治方式，解決工作中遇到的各種難題，推動(dòng)工作落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)行“一線工作法”，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，帶動(dòng)全縣黨員干部在基層一線錘煉作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。

??堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要充分發(fā)揮縣重點(diǎn)工作督查組職能作用，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)，倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，加大日常督導(dǎo)考核，盯進(jìn)度、盯落實(shí)、盯質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

???加強(qiáng)政策宣傳，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大對(duì)黨的路線方針和惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳解讀，特別是加強(qiáng)對(duì)縣政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳，確保深入人心。要加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，定期宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新辦法，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。

????同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，舉全縣之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

展情況，分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題，安排部署20xx年的核桃和花椒生產(chǎn)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

是我縣歷史上各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了嚴(yán)重影響。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。

一是經(jīng)濟(jì)效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強(qiáng)化科技，林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植經(jīng)濟(jì)林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達(dá)32.5萬畝，掛果9萬畝，年產(chǎn)核桃仁1568噸，產(chǎn)值8467.2萬元；花椒種植面積達(dá)13.2萬畝，投產(chǎn)8萬畝，年產(chǎn)花椒1960噸，產(chǎn)值1.06億元。

二是組織保障有力。縣委、政府堅(jiān)持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來研究部署、狠抓落實(shí)。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目主渠道作用的同時(shí)，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，加大了生產(chǎn)的投入，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資5200余萬元。

三是管理措施扎實(shí)。建管并重，加強(qiáng)了對(duì)林農(nóng)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實(shí)用技術(shù)的普及運(yùn)用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，加大了各類破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟(jì)林木的安全。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢；二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，仍處于初級(jí)原料供應(yīng)階段，經(jīng)濟(jì)效益十分低下；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；四是經(jīng)營和保護(hù)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級(jí)各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

20xx年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì)核桃萬畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬畝，改造低產(chǎn)低效花椒林1萬畝，新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃25畝，進(jìn)一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把握好“四大機(jī)遇”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，扎實(shí)抓好核桃和花椒生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，真正把核桃和花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（一）把握四大機(jī)遇。

一是各級(jí)高度重視林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。中央林業(yè)工作會(huì)議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個(gè)地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對(duì)林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會(huì)議作了安排和部署，縣委、政府也結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機(jī)遇。我縣集體林權(quán)制度主體改革已全面完成，實(shí)現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目標(biāo)，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

三是國家實(shí)施中低產(chǎn)林改造政策的機(jī)遇。期間，國家將進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，并制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，千方百計(jì)把低產(chǎn)低效林逐步改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。

四是白鶴灘巨型水電站動(dòng)工建設(shè)的機(jī)遇。白鶴灘巨型水電站已下達(dá)封庫令，各項(xiàng)前期工作正在加速推進(jìn)，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對(duì)核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)帶來了千載難逢的商機(jī)。

（二）突出四個(gè)重點(diǎn)。

一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn)。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路，堅(jiān)持以科技為動(dòng)力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。要在整合項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹種，要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)品質(zhì)好、產(chǎn)量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃，充分挖掘地方特色。

二是要突出規(guī)模發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產(chǎn)林地，切實(shí)打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規(guī)模，建好“第一車間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請(qǐng)林業(yè)部門抓緊制定完善。

三是要突出科技支撐這個(gè)重點(diǎn)。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，實(shí)行片區(qū)技術(shù)包干負(fù)責(zé)制，大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品種改良、良種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲(chǔ)藏等實(shí)先進(jìn)適用技術(shù)，把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶，服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁接復(fù)壯等措施，全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強(qiáng)化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。

四是要突出中低產(chǎn)林改造這個(gè)重點(diǎn)。開展中低產(chǎn)林改造，核心是農(nóng)民增收，中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，堅(jiān)持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成具有科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項(xiàng)目安排，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織抓好實(shí)施，努力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（三）強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局?？h林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全力做好各項(xiàng)工作。要通過實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、手機(jī)短信等形式，大力宣傳國家和省、市強(qiáng)林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會(huì)各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動(dòng)員親屬把自己家中的荒山荒地用來發(fā)展核桃、花椒，帶動(dòng)群眾跟著干；要幫助群眾算通經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和花椒當(dāng)糧食種、當(dāng)蔬菜管。

三是強(qiáng)化資金投入?？h林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)同上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項(xiàng)目資金投入，充分整合和捆綁項(xiàng)目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。金融機(jī)構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險(xiǎn)狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅務(wù)等部門要充分運(yùn)用市場機(jī)制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會(huì)資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。

四是強(qiáng)化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運(yùn)用，確保林木生長健康。同時(shí)，要加大林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)林木安全，確保發(fā)揮效益。

五是強(qiáng)化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)加檢查考核。縣委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，適時(shí)開展專項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。對(duì)工作成效顯著、業(yè)績突出的單位和個(gè)人，縣委、政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是我縣今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。希望通過這次會(huì)議的召開，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，群策群力，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十五

這是一次非常重要的會(huì)議，上午的會(huì)上，宮書記對(duì)我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí)，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會(huì)議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì)，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì)，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹會(huì)議精神。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。

第一，認(rèn)清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，出臺(tái)了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來說既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

第二，增強(qiáng)信心。面對(duì)國家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。

第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。

二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級(jí)各部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。

（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng)，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭取更多項(xiàng)目支持營造良好的外界環(huán)境。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭取國家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實(shí)搞好走訪慰問和“送溫暖”活動(dòng)；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔?，做好?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。

（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗(yàn)收。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會(huì)”即將召開，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對(duì)涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會(huì)”期間無越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，突出對(duì)高危人員的管控，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因?yàn)檫^一段時(shí)間，還要召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面，我講六個(gè)問題。

一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢。

20，全縣上下克難攻堅(jiān)，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤，比上年增長12.5；肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，比上年增長50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局良好；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，比上年增長7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實(shí)現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長40?！叭黄啤保阂皇琼?xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)。招商引資到位資金15億元，比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元，儲(chǔ)備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.75億元，比上年實(shí)際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長13.8?？傮w來看，去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好，為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財(cái)政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標(biāo)，說明我縣財(cái)政實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項(xiàng)目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少；在建項(xiàng)目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多、大型項(xiàng)目少。三是要素平臺(tái)支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個(gè)“形”，又缺少項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行力度逐級(jí)遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對(duì)這些問題，我們不能只接受其負(fù)面影響，而要正視現(xiàn)實(shí)，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。

年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，做到堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松，支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點(diǎn)又抓面，點(diǎn)上務(wù)求突破，面上全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15；全口徑財(cái)政收入增長9；固定資產(chǎn)投資增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3；農(nóng)民人均純收入增長8。

二、要突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。抓項(xiàng)目，就是抓后勁、就是抓財(cái)源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項(xiàng)目，不會(huì)抓項(xiàng)目，抓不好項(xiàng)目，就會(huì)喪失機(jī)遇，喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務(wù)必實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的新突破。

一要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，請(qǐng)人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，各率一路大軍，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目3個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競賽局面。

二要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年大項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)大突破，關(guān)鍵在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作責(zé)任重大，目標(biāo)任務(wù)必須。

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭取晉升為國家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國外大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”

項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。

推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。

工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。

四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”

工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。

一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。

一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。

二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。

三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。

五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。

一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。

三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。

第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。

第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

《縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭取晉升為國家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國外大財(cái)團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”

項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。

推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。

工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。

四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”

工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。

一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。

一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。

二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。

三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。

五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。

一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。

三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。

第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。

第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

《縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十七

同志們：

這次全縣國土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣國土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對(duì)國土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對(duì)于國土資源工作來說，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會(huì)管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

自我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動(dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻(xiàn)精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會(huì)營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對(duì)___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績突出的單位、部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展，農(nóng)村植樹造林進(jìn)度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前___地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出建成國家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、因地制宜，分類實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。

今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，___地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰綠化、誰投入，誰實(shí)施、誰收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。

一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。

【城建環(huán)保范文】四。

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新__的目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績?？h城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共_個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20____縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2004年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目__項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)____.__萬元，其中公開招標(biāo)_項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)__項(xiàng),公開招標(biāo)率為___%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2004年我們組織制定了《____縣第五屆“南珠杯”競賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《____縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約____米花帶，____米_景點(diǎn)及___個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)____新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ墙üぷ鞅仨殲槲铱h加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)____的跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升____形象的現(xiàn)實(shí)選擇。_.__事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔____形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立____良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳____，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受____在變美、____在發(fā)展，____在進(jìn)步，____有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20各項(xiàng)工作。

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新____的目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《____縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動(dòng)突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。

縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這春水潤夏種的日子里，經(jīng)局黨委研究決定，并報(bào)縣委、縣政府同意，今天召開全縣水利水電工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市水利水電工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署的主要工作任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成，推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個(gè)方面：

一、的.工作回顧。

20，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門的大力支持配合下，全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得了全市芙蓉杯競賽二等獎(jiǎng)、市雙文明建設(shè)一等獎(jiǎng)、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎(jiǎng)的好成績。

（一）防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣地處山區(qū)，河流、水庫、山塘星羅棋布，水旱災(zāi)害頻繁，加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物，配套設(shè)施很不完善。因此，我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重，在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后，去年春，降水又相對(duì)偏少，大部分水庫、山庫干涸見底，部分地區(qū)連早稻都無法栽植，但我們沒有絲毫松懈，制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案，合理調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱，但我們?cè)诔浞址治鋈ツ甑男蝿莺?，為迎?zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。

1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動(dòng)搖。

三月初，在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛責(zé)任，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級(jí)承包責(zé)任制，將全縣所有水庫及庫容在5萬立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員，成立了以縣委書記任政委，縣長任指揮長的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu)，這足以說明縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu)，為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。

3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

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