區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話(通用22篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-29 04:57:28
區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話(通用22篇)
時(shí)間:2023-11-29 04:57:28     小編:QJ墨客

在總結(jié)中,我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),避免重蹈覆轍。完美的總結(jié)需要有邏輯性和連貫性,寫(xiě)作結(jié)構(gòu)要清晰,表達(dá)要流暢。以下是我為大家收集的一些總結(jié)范文,希望能給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)和參考。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇一

過(guò)去的一年,我市城市管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力提升城市管理水平,深入開(kāi)展走進(jìn)矛盾破解難題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),中心城區(qū)公交改革全面啟動(dòng),行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,寧波城市更加亮麗,公共服務(wù)更加完善,市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去一年的工作,對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同,希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問(wèn)題中走向成熟。

要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題在此基礎(chǔ)上,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問(wèn)題和新矛盾,認(rèn)真履行城市管理職能,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展

事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀,在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促創(chuàng)新,從而在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的實(shí)踐探索,以辨證的思維進(jìn)一步理清和完善工作思路,進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制與機(jī)制,真正做到善謀民生大計(jì)、勇謀城管之策、廣謀惠民之道。

改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。要進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式,以中心城區(qū)公交綜合改革為抓手,積極落實(shí)公交改革的具體措施,深化企業(yè)內(nèi)部改革,改善群眾出行條件。逐步理順城市供排水行業(yè)管理體制,健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén),必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民。

要做好中心城給水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,努力推進(jìn)重大供水工程建設(shè),著力解決中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)供水問(wèn)題;全面抓好公交段塘樞紐站等公交場(chǎng)站的建設(shè),優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,提升乘客滿(mǎn)意度;加大橋梁管理力度,加快城市主要道路改造,提高道路通行舒適度;抓好內(nèi)河截污工程,提升河道管理水平;加快排水設(shè)施建設(shè),全面提高排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理能力

要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,因地制宜建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面落實(shí)保潔責(zé)任,建立起新的環(huán)衛(wèi)體制和運(yùn)作機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的城市管理的有效途徑,逐步提升結(jié)合部的管理和服務(wù)水平。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,扎實(shí)開(kāi)展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專(zhuān)項(xiàng)整治,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平??茖W(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序,逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無(wú)視覺(jué)污染的市容生活環(huán)境。

要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法,擺事實(shí),講道理,設(shè)身處地,求得理解,獲得支持,取得實(shí)效。要加快數(shù)字化城管建設(shè),切實(shí)改變以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠媒體“曝光”、抓落實(shí)靠領(lǐng)導(dǎo)批示的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)工作中,同時(shí)要高度重視安全生產(chǎn),進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,確保城市安全運(yùn)行,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。

城市管理永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)都有人負(fù)責(zé)。

城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制。要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的大局意識(shí),建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和各管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。

要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都積極支持城市管理工作,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。

“十一五”期間城管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)很重,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切不可盲目樂(lè)觀。要始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時(shí)刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。

要自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)

要傾聽(tīng)民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂(yōu)、為民謀利,把民生問(wèn)題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。

要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方開(kāi)展工作,擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),磨煉意志,增長(zhǎng)才干。

領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù),權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)于律己,廉潔奉公,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,科學(xué)行使權(quán)力,正確對(duì)待利益。

加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實(shí)工作,為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇二

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的目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

今年以來(lái),全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善,并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。

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日,市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后,各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí),迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個(gè)城市管理工作而言,進(jìn)一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái),主要有以下幾點(diǎn):

個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn)

路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn)。

臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。

各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì),拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯

占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮,個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重。

戶(hù)外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督。

非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范,無(wú)人進(jìn)行管理。

路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重

一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重。

家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭。

亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制。

油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。

審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,不是重復(fù)處罰,就是無(wú)人過(guò)問(wèn)

要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。

i

作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng),害怕管得太嚴(yán),影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性,對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三,城管工作制度流于形式?!八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí),造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決,千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處,抓出成效。

市政府已作出決定,各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),以城管體制職能調(diào)整為契機(jī),再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,集中解決一批突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

開(kāi)展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類(lèi)管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,是市委、市政府

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條主次干道、

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個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì),從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶(hù)外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng),確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善,城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

一是突出抓好違章建筑整治違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問(wèn)題,也有

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日后新建的。

既有社會(huì)上的,也有街道辦事處搭車(chē)新建的。市政府已經(jīng)明確,對(duì)于。

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日前歷史遺留的違章建筑,由。

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規(guī)劃。

局提出處理意見(jiàn),區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除。

對(duì)于。

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雖證照齊全,但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市,規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃?,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。

城市中心區(qū)

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要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動(dòng)兩條道路整治工作開(kāi)展。

要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施。

要按照市政府“四統(tǒng)一,’的要求,加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合,確保。

10。

月底前全面完成整治任務(wù)。

區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問(wèn)題,排出方案,制定計(jì)劃,年底前再整治一批。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理,對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后,綠委辦、綠化所做了大量的工作,但從市綠化監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的情況看,樹(shù)木、花壇、廣場(chǎng)的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。綠化部門(mén)要注重加強(qiáng)這方面的工作,同時(shí)做好病蟲(chóng)害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹(shù)、危樹(shù)處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),管理不到位等問(wèn)題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整,區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè),各有關(guān)單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,采取一定的管理手段,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來(lái),全面提高居民小區(qū)管理水平。

抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

各街道、各部門(mén)要按照爭(zhēng)創(chuàng)

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要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象,不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù),確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人,組織好、使用好這支隊(duì)伍,提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人,嚴(yán)格的制度去約束人雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作

大量工作,但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,制定明確的獎(jiǎng)罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確??己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度,促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定月底前,對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退

綜合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門(mén)從本周開(kāi)始,要利用一周的時(shí)間,采取一次綜合整治活動(dòng),集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾,逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后,開(kāi)展

“集中整治日”活動(dòng),每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,由各街道牽頭組織,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題?!凹姓稳铡被顒?dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng),長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,要精心組織,解決問(wèn)題,求得實(shí)效,不準(zhǔn)流于形式,不了了之。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇三

同志們:

在這辭舊迎新之際,我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議,主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署,剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署,思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓緊落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年,是極不平凡的一年,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境,城管部門(mén)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三保三促”中心工作,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新作為,圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來(lái),盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)照市委市政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序,我們還存在很大的差距,還有很長(zhǎng)的路要走。各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大工作力度,堅(jiān)持建管并重,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn),要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則,把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象,城市管理的好壞,直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美,路燈亮不亮等等,這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低,都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比,而是綜合實(shí)力的較量,主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效,哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好,城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng),才能吸引更多的資金、人才、技術(shù),才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理,扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。

二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新作為,扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,圍繞城市管理職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能,完善數(shù)字城管功能,全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重,形成戶(hù)外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉,針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制,充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)解決各類(lèi)綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù),認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng),重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透視化改造工作,不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿(mǎn)足市民公眾需求,抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén),必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn),充分挖掘現(xiàn)有資源,完成城區(qū)安裝停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng),完成新增停車(chē)位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度,滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工,提高我市垃圾無(wú)害化處理水平,著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試,盡快點(diǎn)火運(yùn)行,早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平,抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理舉措,不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制,打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù),不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力,做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

剛才,建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署,這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫(xiě)在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此,必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),創(chuàng)新宣傳的載體與形式,不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們,做好城市管理工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了,借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇四

我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問(wèn)題,特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位,基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的,希望大家喜歡。

同志們:

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,每月對(duì)全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作開(kāi)展一次考核評(píng)比。前期,我們聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)按照國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了暗訪考核。今天這次會(huì)議,一方面是通報(bào)前期暗訪考核情況,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各部門(mén)打好文明城創(chuàng)建、衛(wèi)生城復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性、主動(dòng)性。另一方面是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入分析當(dāng)前我區(qū)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)不足,加壓奮進(jìn)、背水一戰(zhàn),確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有:區(qū)幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,各鎮(zhèn)街黨(工)委書(shū)記,區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,各市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)、城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),區(qū)迎復(fù)審辦工作人員。

今天會(huì)議,我們還邀請(qǐng)到了**市環(huán)境衛(wèi)生研究所所長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪知名專(zhuān)家**同志到會(huì)指導(dǎo),大家歡迎!

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程,一是觀看暗訪專(zhuān)題片;二是請(qǐng)**所長(zhǎng)作點(diǎn)評(píng)講話;三是請(qǐng)區(qū)委書(shū)記**同志公布暗訪考核成績(jī)并講話,下面依次進(jìn)行:

首先,進(jìn)行第一項(xiàng),觀看暗訪專(zhuān)題片。

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下面,進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪專(zhuān)家**同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)講話,大家歡迎!

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下面,進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)區(qū)委書(shū)記**同志公布暗訪考核成績(jī)并講話,大家歡迎!

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剛才,我們觀看了暗訪專(zhuān)題片,**同志對(duì)我區(qū)迎復(fù)審工作進(jìn)行了系統(tǒng)點(diǎn)評(píng)。**書(shū)記立足我區(qū)實(shí)際,對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。通過(guò)前期現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和今天觀看暗訪專(zhuān)題片、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),我區(qū)的各項(xiàng)工作,問(wèn)題依然不少,任務(wù)非常艱巨。特別是其中有很多問(wèn)題是多次發(fā)現(xiàn)、多次指出的老問(wèn)題,這說(shuō)明部分鎮(zhèn)街和部門(mén)還沒(méi)有把問(wèn)題整改擺在重要位置,個(gè)別鎮(zhèn)街甚至對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)、置若罔聞,問(wèn)題整改也敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題十分突出。會(huì)前,我與各鎮(zhèn)街、各責(zé)任部門(mén)簽訂了《迎復(fù)審承諾書(shū)》?!冻兄Z書(shū)》就是責(zé)任狀。下一步,各鎮(zhèn)街各責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,不等不靠、抓緊行動(dòng),確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期,經(jīng)市委常委會(huì)研究,決定對(duì)創(chuàng)城幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查,并對(duì)每項(xiàng)工作,均明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,為結(jié)合我區(qū)實(shí)際抓好貫徹落實(shí),我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

一是市容環(huán)境方面。目前,我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問(wèn)題,特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位,基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多,垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問(wèn)題突出,重點(diǎn)路段執(zhí)法人員力量不足、監(jiān)管不力,店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等頑疾反彈嚴(yán)重。下一步,要以“集中攻堅(jiān)、扮靚**”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,盡快推動(dòng)市容環(huán)境實(shí)現(xiàn)大的提升。要重點(diǎn)向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中發(fā)力。目前,個(gè)別鎮(zhèn)街依然存在“我不上報(bào)就不會(huì)被檢查”的僥幸心理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分城中村點(diǎn)位遮遮掩掩、拒不上報(bào),環(huán)境整治也不管不顧、應(yīng)付了事,問(wèn)題非常突出。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),市迎審辦對(duì)城中村的定義是,南連接線以北、北連接線以南范圍內(nèi)的所有村居。各鎮(zhèn)街一定要堅(jiān)決摒棄僥幸心理,對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行全面梳理、全面排查、全面整改,徹底清除村內(nèi)陳舊垃圾、衛(wèi)生死角,改善村容村貌。要建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮街長(zhǎng)制、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制作用,屬地鎮(zhèn)街及城管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)要按照“嚴(yán)管重罰為主、教育引導(dǎo)為輔”的要求,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理,以強(qiáng)有力的執(zhí)法倒逼業(yè)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二是拆違拆臨方面。當(dāng)前,我區(qū)拆違拆臨工作雖取得一定成效,但還存在一些問(wèn)題亟待解決。一是重視不夠。個(gè)別鎮(zhèn)街、部門(mén)還沒(méi)有把拆違拆臨工作列入重要議事日程,還沒(méi)有真研究、真部署、真安排、真推動(dòng)。有的決心和力度還不夠大,對(duì)長(zhǎng)期存在的違建、臨建存有畏難情緒,個(gè)別鎮(zhèn)街進(jìn)度較為緩慢。二是底數(shù)不清。前期,經(jīng)相關(guān)部門(mén)摸排,我區(qū)違建臨建共有***處。但從實(shí)際情況看,部分居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線等一大批違建臨建沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi),真實(shí)數(shù)據(jù)仍未全面摸清。下一步,由**、**同志牽頭,一要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要按照“實(shí)事求是、全面徹底”的原則,對(duì)轄區(qū)違建臨建再開(kāi)展一次摸底排查,6月20日前摸清真實(shí)底數(shù),務(wù)必做到全覆蓋、零死角、底數(shù)清、情況明。二要強(qiáng)力攻堅(jiān)。由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé),自然資源、城管、公安等部門(mén)配合,對(duì)轄區(qū)違建臨建逐一明確拆除時(shí)限,按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結(jié)合”的原則,下狠心、出重拳,分期分批依法強(qiáng)制拆除,確保9月底前取得明顯成效。三要嚴(yán)控新增。各鎮(zhèn)街要建立防違控違長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善巡查制度,加大巡查頻次,對(duì)違建臨建堅(jiān)持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處,堅(jiān)決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

三是“門(mén)前五包”方面。當(dāng)前,我區(qū)“門(mén)前五包”工作仍存在以下問(wèn)題:一是管理不到位。商鋪門(mén)前亂推亂放、亂貼亂畫(huà)、環(huán)境臟亂等問(wèn)題依然大量存在,個(gè)別背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差堵”問(wèn)題沒(méi)有真正改觀。二是責(zé)任未落實(shí)?!伴T(mén)前五包”工作僅停留在說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上,沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上,商戶(hù)責(zé)任沒(méi)有真正壓緊壓實(shí),各街長(zhǎng)和相關(guān)執(zhí)法人員作用發(fā)揮不夠,面對(duì)違規(guī)行為只是提醒、督促,沒(méi)有研究務(wù)實(shí)管用的解決措施,治標(biāo)不治本問(wèn)題比較突出。下一步,由**同志牽頭,各鎮(zhèn)街和區(qū)創(chuàng)城辦負(fù)責(zé),全力推進(jìn)“門(mén)前五包”工作,確保7月底前全面落實(shí)到位。一要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加大教育引導(dǎo)力度,各街長(zhǎng)、城管隊(duì)員、社區(qū)工作者要逐戶(hù)上門(mén)宣傳講解,營(yíng)造濃厚氛圍。二要壓實(shí)工作責(zé)任?!伴T(mén)前五包”實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。6月20日前,各鎮(zhèn)街要逐戶(hù)簽訂包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包文明“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。同時(shí),要逐戶(hù)安裝“門(mén)前五包”責(zé)任牌,屬地鎮(zhèn)街、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等單位都要確定專(zhuān)人“上牌”、明確責(zé)任,確保6月底前完成。三要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲整治亂推亂放、亂貼亂畫(huà)、環(huán)境臟亂等問(wèn)題,對(duì)久拖不改、責(zé)任不落實(shí)的商戶(hù),要堅(jiān)決依法處罰、停業(yè)、取締,倒逼“門(mén)前五包”責(zé)任真正落到實(shí)處。

四是養(yǎng)犬管理方面。問(wèn)題主要有:一是宣傳力度不夠?!傲M(jìn)”宣傳(機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、網(wǎng)絡(luò))不深入,教育引導(dǎo)力度不夠,部分群眾對(duì)《**市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》一知半解,文明養(yǎng)犬理念還沒(méi)有真正入腦入心。二是工作進(jìn)展緩慢。我區(qū)犬只數(shù)量、種類(lèi)和免疫情況底數(shù)依然不清,尚未建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,養(yǎng)犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時(shí)有發(fā)現(xiàn),公共場(chǎng)所犬只進(jìn)入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為依然較為普遍,嚴(yán)重影響了市容環(huán)境。下一步,由**同志牽頭,公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),全力抓好養(yǎng)犬整治工作。要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要通過(guò)拉網(wǎng)式調(diào)查、入戶(hù)登記等方式,詳細(xì)記錄犬只的數(shù)量、種類(lèi)和免疫情況,做到摸底清、情況明。要加強(qiáng)宣傳。宣傳、教體、司法等部門(mén)加強(qiáng)宣傳力度,開(kāi)設(shè)“養(yǎng)犬管理工作”專(zhuān)欄,將《條例》列入普法規(guī)劃及年度普法計(jì)劃。要嚴(yán)格執(zhí)法。公安、城管等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,要做到全天候巡查執(zhí)法,確保不文明養(yǎng)犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無(wú)害化處理等工作,及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制狂犬病等疫情,確保7月底前基本解決違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。

五是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方面。今年,我區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造作為12件民生實(shí)事之一,下大氣力對(duì)北園、迎賓等*個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。從目前進(jìn)度看,北園、南小市等*個(gè)市場(chǎng)改造工作正有序推進(jìn),新華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)受土地規(guī)劃等因素制約,目前仍未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性改造。此外,未列入改造計(jì)劃的新園、利民、黑馬等市場(chǎng),管理水平依然較為落后,在衛(wèi)生環(huán)境、車(chē)輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步,由國(guó)亮同志牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局、重點(diǎn)投和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé),堅(jiān)持提升改造和規(guī)范整治兩手抓,力爭(zhēng)在全市打造一批市場(chǎng)標(biāo)桿。一要加快改造進(jìn)度。市場(chǎng)監(jiān)管局、重點(diǎn)投要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快迎賓、三八路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)招投標(biāo)進(jìn)度,及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題,確保7月份開(kāi)工建設(shè)、12月底前全部完工。對(duì)新華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),由**同志牽頭,自然資源分局負(fù)責(zé),加大與市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)力度,盡快破解土地規(guī)劃制約,力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)改造。二要強(qiáng)化規(guī)范整治。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,屬地鎮(zhèn)街配合,按照分片包干原則,將人員力量全部下沉一線,對(duì)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序、周邊環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展聯(lián)合整治,特別是對(duì)日常督導(dǎo)、模擬暗訪反饋的問(wèn)題,出重拳、下死手,確保及時(shí)整改到位。三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管局、復(fù)審辦要緊盯市場(chǎng)公廁、活禽宰殺、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治等重點(diǎn)環(huán)節(jié),常態(tài)化開(kāi)展交叉檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、暗訪督查,督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“整改—提升—保持”長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈。

六是清理規(guī)范空中電纜方面。當(dāng)前,我區(qū)部分住宅小區(qū),特別是老舊小區(qū)“空中飛線”“空中蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題十分突出,各種電線、網(wǎng)線、電話線縱橫交錯(cuò),部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織,小區(qū)居民私拉亂接、飛線充電等問(wèn)題也十分普遍,不僅影響小區(qū)環(huán)境,同時(shí)也存在嚴(yán)重的安全隱患。7月份,我市將開(kāi)展清理規(guī)范空中線纜行動(dòng),由市工信局牽頭,移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合,對(duì)中心城區(qū)空中電纜問(wèn)題進(jìn)行集中整治。以前,我們受制于職能限制,這一問(wèn)題一直無(wú)法有效解決,這次必須要抓住全市集中清理規(guī)范的有利時(shí)機(jī),徹底整治空中電纜問(wèn)題。這項(xiàng)工作由**、**同志牽頭,工信、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé),加大上級(jí)協(xié)調(diào)對(duì)接力度,學(xué)習(xí)借鑒菏澤等地的經(jīng)驗(yàn)做法,按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求,結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)整治改造工作,對(duì)空中線纜問(wèn)題進(jìn)行全面整治。同時(shí),深入開(kāi)展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng),由城管、建設(shè)、消防等部門(mén)負(fù)責(zé),增設(shè)電動(dòng)車(chē)公共充電設(shè)施,嚴(yán)查私拉亂接、飛線充電等問(wèn)題,消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展文明交通行動(dòng),我區(qū)交通出行秩序有了很大改觀,但機(jī)動(dòng)車(chē)違章停車(chē)、占用盲道、不禮讓行人,非機(jī)動(dòng)車(chē)逆行、闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道,行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護(hù)欄等問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生,公共交通安全存在較大隱患。下一步,由紀(jì)勇同志牽頭,交警直屬一大隊(duì)、三大隊(duì)全員上陣,大力開(kāi)展“掃街”行動(dòng),嚴(yán)查嚴(yán)罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為,警示教育更多市民自覺(jué)遵守交通規(guī)則。要嚴(yán)格落實(shí)“一盔”要求,確保9月底前頭盔佩戴率達(dá)70%以上。要按照市里統(tǒng)一安排,持續(xù)加大限行區(qū)域、限行時(shí)段低速電動(dòng)車(chē)整治力度,進(jìn)一步規(guī)范出行秩序。對(duì)學(xué)校、商超、醫(yī)院周邊等人流車(chē)流密集區(qū)域,文明辦、公安、交警、教體等部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),緊盯上下學(xué)、上下班等關(guān)鍵時(shí)段,及時(shí)疏導(dǎo)人流車(chē)流,打造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇五

同志們:

今天,我們召開(kāi)城市建設(shè)管理工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,也是一個(gè)部署的會(huì)議。主要目的是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省州城市工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神,對(duì)全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。剛才,縣住建局牟成東同志匯報(bào)了城市管理工作情況,縣委宣傳部黃琳琨同志匯報(bào)了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜,邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意,請(qǐng)大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,抓好落實(shí)。下面,我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、直面問(wèn)題,認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面,曾獲得“西有騰沖,東有富寧”的贊譽(yù)。我們想發(fā)展,想開(kāi)發(fā)文化旅游,想給全縣人民好的生活環(huán)境,想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象,可是連基本的“臟亂差”都沒(méi)解決,城市管理滯后,路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪,晴天塵土飛揚(yáng);交通秩序混亂,擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”,去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”,調(diào)侃是一種幽默的批評(píng),是諷刺的批評(píng),是嚴(yán)肅的批評(píng)?,F(xiàn)在是應(yīng)該正視問(wèn)題的時(shí)候了。從我來(lái)到富寧以來(lái),因?yàn)槌青l(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題,特別是縣城的衛(wèi)生問(wèn)題,已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過(guò)的老領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),在縣第十三次黨代會(huì)期間也有很多黨員代表提出了工作意見(jiàn),在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來(lái)往客商的指責(zé)。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):一是思想認(rèn)識(shí)不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不足,認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門(mén)的事,還沒(méi)有形成全社會(huì)共同參與、人人有責(zé)的意識(shí),干部職工、市民群眾參與程度低,出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門(mén)獨(dú)自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強(qiáng)城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財(cái)力投入,由于縣級(jí)投入資金有限,造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實(shí)的保障。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù),工作經(jīng)費(fèi)短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距,縣城各行政部門(mén)、各商住小區(qū)布局散亂,管理難度較大,縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。目前,我縣還沒(méi)有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度,農(nóng)村就不用說(shuō)了,就是在縣城,一些市民長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣難以改變,主要街面上的個(gè)體工商戶(hù)對(duì)保持衛(wèi)生清潔毫無(wú)責(zé)任可言,生活垃圾不是倒入垃圾箱中,裝在塑料袋里,而是隨意堆棄在門(mén)口、人行道、河道、路邊,城市衛(wèi)生維護(hù)似乎與他們沒(méi)有任何關(guān)系。

以上現(xiàn)象和問(wèn)題是比較普遍的,與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門(mén)”形象格格不入,與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn),必須要采取強(qiáng)有力措施,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。

二、以宜居和諧為目標(biāo),深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。

省州黨委、政府決定,實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地,使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升,絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾,這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任,我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。當(dāng)前,要突出抓好“兩個(gè)全面實(shí)施”,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。

(一)全面實(shí)施城市管理大整治行動(dòng),全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前,我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)、外地考察參觀的榜樣,有了一套很好的經(jīng)驗(yàn),要恢復(fù)富寧的夕日形象,改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象,必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個(gè)目標(biāo),全面開(kāi)展“十大整治”工作:即整治占道經(jīng)營(yíng)、整治車(chē)輛亂停亂放,由縣公安交警大隊(duì)牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車(chē)輛帶泥入城、整治戶(hù)外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序、整治修車(chē)洗車(chē)及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時(shí)代到來(lái),如何提升城市文明,提升城市形象,先聚人氣,再聚財(cái)氣。以上整治行動(dòng),具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項(xiàng)已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)中明確,目前正在廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí),將根據(jù)今天會(huì)議要求和大家提出的修改意見(jiàn),會(huì)后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén),特別是牽頭單位,要認(rèn)真履行職責(zé),貫徹落實(shí)到位,確保大整治工作取得實(shí)效,徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),8月15日前城市形象必須要有大改變,實(shí)現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升,再通過(guò)三年的努力,樹(shù)立富寧嶄新形象。

(二)全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng),大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動(dòng),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過(guò)上新生活、形成新環(huán)境、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的要求,在全縣農(nóng)村開(kāi)展“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)?!捌吒摹?,即:一是改路,要以主干道和支線道路為主,就地取材,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級(jí)提升;二是改房,要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè),實(shí)現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化,做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶(hù),太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)美觀設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積,不貪大求洋;三是改水,要加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè),全面提升村民飲用水水質(zhì),提高供水普及率;四是改電,要通過(guò)增設(shè)變電站和電力管溝等方式實(shí)現(xiàn)村民及必要公共場(chǎng)所照明;五是改圈,要以實(shí)行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主,實(shí)現(xiàn)人畜分離;六是改廁,要拆除旱廁,實(shí)現(xiàn)水沖廁所入戶(hù),在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶,要實(shí)現(xiàn)廚房入戶(hù),引導(dǎo)使用清潔能源,推廣使用電炊,推動(dòng)管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進(jìn)村?!叭濉保矗骸扒鍧嵓覉@,清潔水源,清潔田園”。

根據(jù)省委書(shū)記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙金同志的安排,近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對(duì)全省“臟亂差”治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。為做好此項(xiàng)工作,我縣已作出的安排,下發(fā)了文件,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,精心組織,根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署,按照各自的工作職責(zé),立即行動(dòng),扎實(shí)做好迎接省督查的各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、突出“六抓”,形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強(qiáng)大合力。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨,工作繁重,20__年11月13日國(guó)家住建部等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,省州也相應(yīng)出臺(tái)了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求,面對(duì)新形勢(shì)、新要求,按部就班的推進(jìn)是不行的,這就需要我們解放思想,大膽創(chuàng)新,用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題,推動(dòng)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作,是全社會(huì)的責(zé)任,是所有部門(mén)的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時(shí)的了解,大家對(duì)城區(qū)“臟亂差”是深?lèi)和唇^的,是發(fā)自?xún)?nèi)心的,大家都有共同感,就是沒(méi)有行動(dòng),互相觀望,等靠要,等別人來(lái)做,等有人牽頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視,明確責(zé)任,增強(qiáng)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在這里,明確由縣委副書(shū)記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào),由縣委常委、副縣長(zhǎng)袁加全同志具體抓,抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事,大家總說(shuō)部分農(nóng)戶(hù)家里“臟亂差”,對(duì)待環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,我一直說(shuō)不能司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪、沒(méi)辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來(lái),堅(jiān)決糾正“城市管理,事不關(guān)己”的思想,切實(shí)在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機(jī)制。要建立各級(jí)各部門(mén)密切配合,齊抓共管的工作機(jī)制,各部門(mén)單位要主動(dòng)作為,進(jìn)一步部署研究在城市管理中的責(zé)任,切實(shí)履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容,理順管理體制,完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法,科學(xué)劃分工作流程,各部門(mén)在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化工作措施,加大執(zhí)法力度,要馬上行動(dòng)起來(lái),要持之以恒地抓。哪個(gè)工地做不到、不配合,集中力量就堅(jiān)決搞他。碴土車(chē)、貨運(yùn)車(chē)哪個(gè)車(chē)不配合,就堅(jiān)決查他。哪個(gè)部門(mén)不處理,就追究哪個(gè)部門(mén)責(zé)任。哪里有什么沒(méi)辦法,關(guān)鍵是大家要重視上心,責(zé)任落不落實(shí),有沒(méi)有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法,集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問(wèn)題,逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三是抓投入。資金投入是必須,城市管理工作資金投入,下來(lái)后縣委政府會(huì)具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度,多方籌措資金。同時(shí),充分發(fā)揮村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用,鼓勵(lì)投工投勞,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,不足部分由縣級(jí)財(cái)政解決并納入財(cái)政預(yù)算,從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)管理,增強(qiáng)市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識(shí)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力開(kāi)展宣傳教育,采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等,激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍,營(yíng)造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、婦女、兒童、工會(huì)等群團(tuán)組織作用,帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),從而提高廣大干部群眾的思想意識(shí),提高群眾參與這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。建立健全監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,增強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督合力和實(shí)效。

五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬(wàn)戶(hù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任,帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作,加強(qiáng)本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護(hù),及時(shí)修枝、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù),模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門(mén)單位“門(mén)前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石,負(fù)責(zé)對(duì)本單位公職人員違反城市管理各項(xiàng)規(guī)定的行為進(jìn)行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響,負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門(mén)店或是所租用門(mén)店遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)要積極、主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,及時(shí)受理群眾訴求,將各種矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)是惠及廣大群眾的民生工程,要想做好做實(shí),嚴(yán)格的督查考核是落實(shí)工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣“臟亂差”治理情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),由縣委政府督查室牽頭,各成員單位配合對(duì)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)進(jìn)行全方位的督導(dǎo)考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季度一排序、一季度一通報(bào),并將通報(bào)結(jié)果通過(guò)公共媒體進(jìn)行曝光。堅(jiān)持集中考核和日??荚u(píng)相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)工作成效差、整治不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。

同志們,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要保持高度的責(zé)任感和使命感,以腳踏實(shí)地的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意創(chuàng)新的精神,縝密細(xì)致的工作,為迎接高鐵時(shí)代的到來(lái)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇六

城市是一個(gè)國(guó)家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):

一、構(gòu)建新格局,新業(yè)績(jī)樹(shù)立了新形象。

對(duì)信陽(yáng)城市管理事業(yè)來(lái)說(shuō),20xx年是不平凡的一年,伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實(shí)干,謀發(fā)展之策,干發(fā)展之事,克服了一個(gè)又一個(gè)困難,爭(zhēng)創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績(jī)。

(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū),瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo),根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見(jiàn),逐項(xiàng)分解,逐條細(xì)化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬(wàn)平方米,改造完善綠地87萬(wàn)平方米,栽植各類(lèi)喬灌木170余萬(wàn)株,新增街頭小游園14個(gè)。中心城區(qū)綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進(jìn)一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月,信陽(yáng)市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”?!靶抨?yáng)市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào),成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一。在各縣區(qū),我們積極聘請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家深入到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),為各縣的創(chuàng)建工作問(wèn)癥把脈。20xx年,淮濱、潢川通過(guò)了“省級(jí)園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū)、17條道路、4座廣場(chǎng),分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)”。截至目前,新縣獲得了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào),羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào),息縣獲得“市級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)。如今的信陽(yáng),已是“碧色滿(mǎn)園香如馥,傾城疊翠皆是春?!薄俺窃谒校诔侵?,樓在綠中,人在畫(huà)中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí)。

(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹(shù)立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念,在市政工程建設(shè)中,力求做到精雕細(xì)琢,精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè),在國(guó)家配套資金沒(méi)有到位的情況下,通過(guò)自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓,成為浉河新八景中最先對(duì)外開(kāi)放的景點(diǎn)。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點(diǎn)。全長(zhǎng)3740米的長(zhǎng)安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書(shū)記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級(jí)。中心城區(qū)新改建道路17條,共計(jì)20.8公里、33.6萬(wàn)平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,精心施工,建設(shè)經(jīng)典工程,已成為信陽(yáng)名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一,正式開(kāi)園以來(lái),日均接待游客20xx人次以上,受到來(lái)信陽(yáng)考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評(píng)。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂(lè)提供了好去處。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬(wàn)平方米,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn),美化了城市景觀,提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念,寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面,積極開(kāi)展市政工程質(zhì)量安全檢查,開(kāi)展省優(yōu)、市優(yōu)工程評(píng)選活動(dòng),全市有7項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用省級(jí)安全文明工地”,信陽(yáng)市申飛市政工程公司被評(píng)為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,信陽(yáng)市城管執(zhí)法局被評(píng)為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面,把提升運(yùn)營(yíng)能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn),多次對(duì)全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)2030.04萬(wàn)元,均超過(guò)年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)績(jī)效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場(chǎng)全部順利通過(guò)考核,達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌?chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面,嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,受到各方面的肯定和好評(píng)。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市管理,不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,將63.7萬(wàn)平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時(shí),建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評(píng)制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度,以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場(chǎng),環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化,管理效果明顯提升。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上,市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道,每天步行上街查看,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施,確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對(duì)百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際,我們從一開(kāi)始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,百般呵護(hù),精心管理,在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定?;疖?chē)站人流量、車(chē)流量大,人雜事繁,我們知難而進(jìn),迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問(wèn)題,而且在今年春運(yùn)中,與鐵路同志一道保證了信陽(yáng)火車(chē)站安全、文明、有序。積極探索戶(hù)外廣告管理新路子。中心城區(qū),一方面大張旗鼓開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面排查,對(duì)違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面,積極推進(jìn)戶(hù)外廣告的市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式出讓?xiě)敉鈴V告的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),收益300多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對(duì)戶(hù)外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度,確保新設(shè)立戶(hù)外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位,舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,提升了城區(qū)戶(hù)外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求,多次對(duì)中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治,清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè),取締騎路市場(chǎng)7處,占道攤位350余個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作,在對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬(wàn)余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對(duì)東方紅大道、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難,抽調(diào)90人,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng),圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交辦的三輪車(chē)整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量,重點(diǎn)對(duì)48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰,遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過(guò)加大宣傳力度、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。

責(zé)任書(shū)。

延長(zhǎng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過(guò)程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為485起,依法組織強(qiáng)制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬(wàn)平方米,責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè),停建面積7.5萬(wàn)平方米,督促整改20余萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,人員車(chē)輛服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書(shū)制作趨于規(guī)范。淮濱固始成立了專(zhuān)門(mén)的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),實(shí)施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng),使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書(shū)法繪畫(huà)攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),豐富城管隊(duì)伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網(wǎng)站,開(kāi)辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過(guò)多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類(lèi)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇,編發(fā)內(nèi)部信息34期,全面展示了信陽(yáng)城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開(kāi)展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀、愛(ài)崗敬業(yè)演講會(huì)等,取得了良好效果。新縣一直堅(jiān)持開(kāi)展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng),使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來(lái),我們收獲很多,感慨很多,體會(huì)很多。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級(jí)黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚愛(ài)一層。在機(jī)構(gòu)改革中,很多單位人員減少了,職能縮減了,單位撤并了,但全市城市管理部門(mén)卻是人員增多了,職能擴(kuò)充了,崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中,市委、市政府把百花園、火車(chē)站、汽車(chē)站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門(mén)的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中,為及時(shí)解決困難,化解矛盾,市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決城市管理中遇到的困難和問(wèn)題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上,各級(jí)黨委、政府都想千方、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬(wàn)元,到位資金9793萬(wàn)元,資金到位率85%以上,成為歷年來(lái)資金到位最及時(shí)最足額的年份,與此同時(shí),還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬(wàn)元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下,投資460余萬(wàn)元,實(shí)施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財(cái)、物的大力支持,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足。

(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中,我們注重借助外力,激活內(nèi)力,形成合力。一年來(lái),面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇,乘機(jī)造勢(shì),乘勢(shì)而上,團(tuán)結(jié)拼搏,眾志成城,在很短的時(shí)間內(nèi),狀態(tài)迅速調(diào)整到位,角色迅速轉(zhuǎn)化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合編、合心、合拍,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,心往一處想,勁往一處使,城市管理的力量更強(qiáng)了,標(biāo)準(zhǔn)更高了,節(jié)奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干勁更大了。

(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的,就是為群眾營(yíng)造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來(lái),全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào),群眾的要求作為第一目標(biāo),群眾的滿(mǎn)意作為第一追求。辦好城管熱線,成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等,及時(shí)解決市民投訴,為市民排憂(yōu)解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購(gòu)物難等難題,全市共改造背街小巷156條,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營(yíng)攤位327個(gè),既照顧了弱勢(shì)群體,又方便了群眾。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶(hù)居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。險(xiǎn)情就是命令,我局迅速啟動(dòng)防汛。

應(yīng)急預(yù)案。

在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令第一時(shí)間反映第一時(shí)間作為與部隊(duì)武警官兵一起及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來(lái)的。

感謝信。

錦旗等。群眾的認(rèn)可是對(duì)我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實(shí)干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)。一年來(lái),全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字,下真功,使真勁,顯真效。工作中,不分份內(nèi)份外,只要是上級(jí)交辦的事,我們都樂(lè)意接受,只要是群眾期待的事,我們都努力辦成,只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目,我們都全力做好。正是如此,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績(jī),成為“信陽(yáng)速度”的積極踐行者,“信陽(yáng)現(xiàn)象”的有力見(jiàn)證者。實(shí)干,打牢了基礎(chǔ);善干,搶占了先機(jī);苦干,錘煉了意志;競(jìng)干,展示了風(fēng)采;精干,打造了佳品;樂(lè)干,贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō),城市管理隊(duì)伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍。

(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者,我們不僅是城市管理的忠誠(chéng)實(shí)踐者,堅(jiān)定執(zhí)行者,也是積極的思想者,超前的謀劃者。一年來(lái),我們立足信陽(yáng)城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實(shí)際,積極向政府建言獻(xiàn)策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺(tái)了《信陽(yáng)市中心城區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》、《信陽(yáng)市城市景觀照明管理辦法》、《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》、《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見(jiàn)》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見(jiàn),是城市管理的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),既有現(xiàn)實(shí)意義,更有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,對(duì)全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

規(guī)章制度。

修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問(wèn)題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,常常造成工程倉(cāng)促啟動(dòng),而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃,部分設(shè)施管養(yǎng)沒(méi)有按照公開(kāi)招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,工程施工過(guò)程管理不夠規(guī)范,部分施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范,工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場(chǎng)處理程序不規(guī)范,庫(kù)容量減少速度較快,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)滯后,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少,距離國(guó)家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測(cè)指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比,在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題都必須要引起我們的高度重視,采取切實(shí)措施,認(rèn)真整改落實(shí)。

二、明確新目標(biāo),新任務(wù)必須有新要求。

20xx年是“”開(kāi)局之年,開(kāi)好局,起好步,對(duì)完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此,我市城市管理工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求,牢固樹(shù)立以人為本理念,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,放寬新視野,探索新機(jī)制,謀劃新發(fā)展,全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向。

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平,營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開(kāi)展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),長(zhǎng)效實(shí)施,不斷提升城市管理水平。一方面,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),完善管理措施。全市各級(jí)城市管理部門(mén)要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃Α⒊枪軋?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù),逐條進(jìn)行對(duì)照,細(xì)化管理責(zé)任,建立管理臺(tái)帳,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機(jī)制,確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開(kāi)展的精細(xì)化管理活動(dòng),今后市局每年將組織開(kāi)展城市精細(xì)化管理考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果作為年度工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù),以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系本地實(shí)際,積極探索城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐,成效比較明顯,要通過(guò)機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來(lái)進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際,對(duì)具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路、逐步推開(kāi)的原則,對(duì)具備條件的道路綠地、廣場(chǎng)游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。按照《信陽(yáng)市城市戶(hù)外廣告管理辦法》,形成機(jī)制,以進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告管理。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告整治力度,積極推進(jìn)戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作,拓展市場(chǎng)化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場(chǎng)化管理。以《信陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。

3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn),加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè),推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變,提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求,20xx年以前所有地級(jí)以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對(duì)此,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開(kāi)始,立即著手,馬不停蹄,抓緊實(shí)施,確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際,早研究,早謀劃,早著手,做好長(zhǎng)效化謀劃,積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。

(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。

牢固樹(shù)立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。

1、抓規(guī)劃,組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則,抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,信陽(yáng)市要于6月底前,各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2、抓建設(shè),著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本,配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn),完成國(guó)家、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目。二是加快城市道路、立交橋、過(guò)街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打通斷頭路,完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò),提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理,加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度,緩解道路擁堵?tīng)顩r,提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽(yáng)市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造,完善城市雨污排水體系,提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建,加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造,提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理,開(kāi)展城市綠色照明示范工程評(píng)選工作,推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè),解決城市道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題。七是按照三規(guī)合一的要求,結(jié)合舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè),抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問(wèn)題。全面啟動(dòng)信陽(yáng)中心城市第二無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。八是按照生態(tài)原則,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作,分別制定出規(guī)劃方案,同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造,提高城市防洪排澇能力。

3、抓質(zhì)量,加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上,牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī),規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、建檔等制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,要以爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度,提高市政設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)群眾放心和滿(mǎn)意的精品工程。

4、抓融資,加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)信陽(yáng)市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作,拓寬城市建設(shè)融資渠道,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際,創(chuàng)新管理思路,積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場(chǎng)化運(yùn)作,用市場(chǎng)化機(jī)制,拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)。

圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要,不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理,提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理,切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè),年底前建成投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績(jī)效考核,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國(guó)務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度,督促各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手,消除燃?xì)獍踩[患,杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作,確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度,強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行規(guī)范化管理。六是深入開(kāi)展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點(diǎn),大力開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位(小區(qū))等評(píng)定工作,全面提高城市綠量。積極開(kāi)展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作,強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,加強(qiáng)審批人員教育,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立窗口良好形象。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。結(jié)合國(guó)家、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn),加大爭(zhēng)上項(xiàng)目力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),提升信陽(yáng)城管工作的知名度和美譽(yù)度。

(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。

近年來(lái),全市圍繞創(chuàng)建國(guó)家、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,取得了不少成績(jī)。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間,增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)我們的不懈努力,使城市功能的日臻完善,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜,立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,努力增加綠地面積,提高綠地質(zhì)量,營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求,強(qiáng)化對(duì)城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生,力爭(zhēng)達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹(shù)綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問(wèn)題,做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車(chē)輛不亂停,營(yíng)造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對(duì)城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治,徹底清理衛(wèi)生死角。開(kāi)展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過(guò)不間斷、全方位的建設(shè)管理,不斷提升城市美化、亮化、綠化水平,努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營(yíng)造文明執(zhí)法的和諧氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法管理,嚴(yán)格依法行政,文明和諧執(zhí)法,提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理,對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營(yíng)路段,嚴(yán)格規(guī)范管理,解決占道經(jīng)營(yíng)突出的問(wèn)題。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場(chǎng),就近劃行歸市,相對(duì)集中經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締占道”的原則,切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營(yíng)層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理,不斷完善小廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理,完善管理措施,實(shí)施停車(chē)收費(fèi)管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理,按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置,進(jìn)出口道路一律硬化處理,并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,施工車(chē)輛必須覆蓋,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法,嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對(duì)私搭亂建、搶搭搶建等違法行為,做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間查處,堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開(kāi)酒吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間,對(duì)夜間施工嚴(yán)格控制,對(duì)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)盡量少批或不批。加大對(duì)工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑、行道樹(shù)上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為,鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理,推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理,依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。

我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫,以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,積極的思想文化,能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹(shù)立“規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民”的理念,不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本,倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí),大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫,以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來(lái)新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式,可通過(guò)在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動(dòng)室,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進(jìn)工作高效開(kāi)展。積極開(kāi)展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng),在全市城管系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫,以健康的活動(dòng)鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開(kāi)展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會(huì)、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。

三、放大新優(yōu)勢(shì),新舉措要助推新發(fā)展。

目前,城市管理資源得以整合,關(guān)系基本得以理順,結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績(jī)、樹(shù)形象的基本思路,迎難而進(jìn),排難而上,出色完成全年的工作任務(wù)。

(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn)?!?0xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》,是在廣泛征求方方面面意見(jiàn)之后形成的,內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣、區(qū),有的涉及市局機(jī)關(guān)科室,有的涉及市局直二級(jí)單位,《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn),也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級(jí)單位,要對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究,凡涉及本單位、本部門(mén)的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,將任務(wù)逐條細(xì)化,將責(zé)任明確到人,按照輕重緩急,做好統(tǒng)籌安排。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是重大活動(dòng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目,要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個(gè)人,將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專(zhuān)人,跟蹤督查。對(duì)其它工作任務(wù),要實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)。對(duì)一些沒(méi)有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的,要及時(shí)查找原因,制定對(duì)策,認(rèn)真整改,確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體,堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用,通過(guò)黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,班子成員要身體力行,率先垂范,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段,按照五個(gè)常態(tài)化的要求,把那些靠得住、有本事、過(guò)得硬、信得過(guò)的同志,適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來(lái)。要通過(guò)干部的提拔使用,在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專(zhuān)心干事的正氣,減少分心謀人的內(nèi)耗,進(jìn)而彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步充實(shí)科級(jí)后備、股級(jí)干部人才庫(kù),對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行定向培養(yǎng),跟蹤管理,力促早日成熟,為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。

(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久,《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機(jī)遇、憂(yōu)患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)方面,深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法??梢钥隙ǖ刂v,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神,近日,市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班,其根本目的是要從形勢(shì)上分析、從思想上武裝、從方法上把握,真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。作為城市管理工作者,我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對(duì)于提速城管事業(yè)發(fā)展,對(duì)于加快魅力信陽(yáng)建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合,與城市管理具體工作相結(jié)合,與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合,與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?/p>

(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過(guò)精神培育,煥發(fā)活力,平添豪氣,鼓勵(lì)斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來(lái)凝聚人、鼓舞人,使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難,難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中,正確評(píng)估自己,看清自己的優(yōu)劣所在,找準(zhǔn)自己的位置,并乘勢(shì)而進(jìn);在逆境中,能夠變壓力為動(dòng)力,化不利為有利,能逆流而上,“不放棄、不拋棄”,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生,體恤民情,將更多的人文情懷,人性關(guān)愛(ài)貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開(kāi)拓精神。讓同志們分析形勢(shì)有新視角,研究情況有新見(jiàn)解,部署工作有新思路,解決問(wèn)題有新辦法。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行,在前行中總結(jié),在總結(jié)中不斷開(kāi)拓,在不斷開(kāi)拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確,又密切協(xié)作,相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動(dòng)的平臺(tái),肝膽相照,赤誠(chéng)相見(jiàn),襟懷坦蕩,心貼心、肩并肩、手挽手,進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫(xiě)在紙上,掛在墻上,叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己,發(fā)揮好表率作用,身體力行,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈,任何時(shí)候,任何情況下,絕不放松,臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,管好自己的人,看好自己的門(mén),履好自己的職,盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對(duì)有令不行,有禁不止,政令不暢,工作棚架,推諉扯皮,吃拿卡要,不作為,亂作為,胡作為的,要堅(jiān)決認(rèn)真,嚴(yán)格較真,嚴(yán)肅動(dòng)真。

同志們,作為城市管理者,我們使命光榮,責(zé)任沉重,任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神,更加開(kāi)闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,為魅力信陽(yáng)建設(shè)再添一筆重彩!為中國(guó)共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!

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頁(yè),當(dāng)前第。

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區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇七

今天這個(gè)會(huì)議,讓人很受啟發(fā)和教育。智光同志的工作報(bào)告講得非常好,簡(jiǎn)明扼要,重點(diǎn)突出,發(fā)展思路明確。市州典型發(fā)言材料新鮮、活潑、有血有肉,借鑒性、操作性很強(qiáng)。

我們建設(shè)部門(mén)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的參謀部門(mén),又是實(shí)際參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的部門(mén)。因此,今天在這里回顧“十五”,回顧這幾年城市面貌巨大變化之時(shí),一種成就感、榮耀感會(huì)油然而生,躍然紙上。城市長(zhǎng)高了、變大了、變美了,這與我們挑燈夜戰(zhàn)、夜以繼日地工作是分不開(kāi)的。

瞻望“十一五”的時(shí)候,會(huì)喚起我們無(wú)限的思考,我們?cè)谧母魑欢紩?huì)有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。我省與全國(guó)的平均水平相比還有很大的差距。第一是城鎮(zhèn)化水平不高。

2005。

年全國(guó)城鎮(zhèn)化的平均水平是。

43%。

以上,而我省是。

37%。

6

多個(gè)百分點(diǎn),在中部地區(qū)排第三。各個(gè)市、州也參差不齊,長(zhǎng)、株、潭、岳達(dá)到了。

30%。

以上,自治州只有。

27%。

發(fā)展不平衡?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也不平衡。

780。

多億縣城和設(shè)市城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,設(shè)市城市就占了。

600。

多億,而長(zhǎng)沙又占了設(shè)市城市的近。

50%。

岳陽(yáng)等其他城市占了。

20%。

30%。

40%。

的水平,生活垃圾無(wú)害化處理才達(dá)到。

39%。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),那么我省每年要有。

100。

70%。

多,但因公共設(shè)施的落后帶來(lái)很多問(wèn)題,

1000。

多萬(wàn)人的城市旁邊有。

300。

多萬(wàn)人的貧民窟。所以這些問(wèn)題都是我們要認(rèn)真研究的問(wèn)題。只有我們思路理清了,才能給政府出好主意、當(dāng)好參謀。

“十一五”期間城市建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全”字,一個(gè)是全面加快發(fā)展,一個(gè)是全面提高水平?!笆濉背鞘薪ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,跳躍式發(fā)展,為“十一五”又快又好的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。整體而言,“十一五”要又快又好的發(fā)展;長(zhǎng)、株、潭包括岳陽(yáng)這一類(lèi)城市要更快更好地發(fā)展;中部地區(qū)要又快又好發(fā)展;西部地區(qū)要加速、加力發(fā)展。與此同時(shí),要全面提升水平,這個(gè)水平就是建設(shè)的水平、管理的水平、城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的水平。

城鎮(zhèn)化是省委、省政府著力抓好的“三化”戰(zhàn)略之一,我們要始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)化的主題,高舉城鎮(zhèn)化這面旗幟,唱響城鎮(zhèn)化的主旋律。要通過(guò)城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)來(lái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

25。

19。

20。

23。

位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定了城鎮(zhèn)功能和承載能力,決定了城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的快慢。如果不清醒認(rèn)識(shí)我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況,不高度重視存在的差距,奮發(fā)進(jìn)取、迎頭趕上,將勢(shì)必成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的瓶頸。因此,各級(jí)城市建設(shè)管理部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全面加快我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能適應(yīng)全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的要求,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

城市發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展期人均。

gdp。

超過(guò)。

1000。

美元,工業(yè)化進(jìn)入中期階段這些宏觀條件下提出來(lái)的。新農(nóng)村建設(shè)不能脫離城鎮(zhèn)化,必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支援農(nóng)村,以城帶鄉(xiāng),以城促鄉(xiāng),通過(guò)城鎮(zhèn)化,達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。要堅(jiān)持大、中、小城市共同發(fā)展,把大城市做大做強(qiáng),小城市做精做美。同時(shí)還要抓城市集群的發(fā)展,加快推行長(zhǎng)株潭城市一體化進(jìn)程。

“十一五”期間,我省每年有。

100。

多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)專(zhuān)家估算,每萬(wàn)人占用。

1

平方公里城市用地,每平方公里用地城市基礎(chǔ)設(shè)施需投入。

2

億元,我省每年所需的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資約需近。

300。

億元。此外,還要考慮解決原有設(shè)施的老化維修、地區(qū)間發(fā)展不平衡、歷史欠帳等問(wèn)題。巨額的資金需求,顯然僅靠財(cái)政投入是不夠的,必須通過(guò)改革,為社會(huì)資金、外資進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域暢通渠道。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,加快市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大投融資改革力度,實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度,開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)市政公用事業(yè)的投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化,促進(jìn)市政公用事業(yè)的健康、快速發(fā)展。要加快市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革,進(jìn)一步理順市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革,提高市政公用事業(yè)服務(wù)人民群眾的水平和質(zhì)量,更好地保障公共利益。

小時(shí)以及湘江長(zhǎng)沙。

-

株洲段源水鎘污染等事件。因此,我們必須深入貫徹加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,整治好環(huán)境,建設(shè)好環(huán)境,提升城市質(zhì)量。

按照“十一五”規(guī)劃,到。

2010。

年,我省設(shè)市城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率要分別達(dá)到。

60%。

其中湘、資、沅、澧四水流域城市必須建成。

1

座與城市規(guī)模相適應(yīng)的污水處理廠,湘江流域城市污水處理率必須達(dá)到。

80%。

以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。我們必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要根據(jù)規(guī)劃要求,加快垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè),包括小城鎮(zhèn)的垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要對(duì)已建成的處理廠(場(chǎng))抓好配套和完善,并保障滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,以充分發(fā)揮效力。要全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度,并逐步提高城市生活垃圾、污水處理費(fèi)的收繳率,凡收費(fèi)不到位的地方,當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)助。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)施垃圾分類(lèi)收集,采用先進(jìn)垃圾處理工藝技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);搞好“門(mén)前三包”,防止垃圾亂拋亂傾,規(guī)范市民消費(fèi)行為,最終降低和減少污染排放。

近年來(lái),我省通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“省級(jí)園林城市”和開(kāi)展“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等活動(dòng),促進(jìn)了全省的城市綠化工作,改善了城市人居環(huán)境,提升了城市品位。特別是一些小游園、風(fēng)光帶、綠化廣場(chǎng)的陸續(xù)建成,已成為人們休閑、娛樂(lè)、健身的最佳場(chǎng)所,深受人民群眾的喜愛(ài)和歡迎。常德和岳陽(yáng)兩市已被授予國(guó)家園林城市的稱(chēng)號(hào)。各地要學(xué)習(xí)常德、岳陽(yáng)市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),大力推動(dòng)全省城市綠化工作上新水平。要搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快城市綠地建設(shè),采用喬、灌、花、草、藤多層次、立體化的生態(tài)群落式設(shè)計(jì),按照適地適樹(shù)原則組織、指導(dǎo)城市綠化。加快城市公園、小游園建設(shè),保護(hù)古典園林和歷史名園。加強(qiáng)城市中心區(qū)綠化建設(shè),實(shí)施城市綠線管制制度,大力推進(jìn)城郊綠化,改善和保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源監(jiān)管,逐步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制,強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源保護(hù),加快世界遺產(chǎn)申報(bào)進(jìn)程,抓好遺產(chǎn)所在地的綜合整治,確保遺產(chǎn)資源的永續(xù)利用。我總感覺(jué)到,我們對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,趕不上林業(yè)部門(mén)的森林公園、國(guó)土部門(mén)的地質(zhì)公園,這說(shuō)明我們的敏感性不夠,敬業(yè)精神不強(qiáng)。守土有責(zé),大家務(wù)必對(duì)此引起高度重視。

城市是三分建、七分管。規(guī)范、高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的城市管理工作,樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念,堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理的傾向,全面提高我省城市管理水平。

各地要轉(zhuǎn)變管理方式,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的總要求,轉(zhuǎn)變政府職能,盡快從直接參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善公共服務(wù),建立起完善的監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要切實(shí)履行建設(shè)管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定監(jiān)管程序、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)范圍和監(jiān)督方式,依法實(shí)施監(jiān)管。抓緊建立城市供水、供氣、公共交通等重大事故應(yīng)急預(yù)案,完善城市公共安全應(yīng)急處理機(jī)制。要把維護(hù)城市公共安全放在城市管理的首位。當(dāng)前,建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系已基本確定,但市政安全監(jiān)管的隊(duì)伍、體系、機(jī)制都還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,必須進(jìn)一步強(qiáng)化。要完善特許經(jīng)營(yíng)制度,盡快頒布城鎮(zhèn)供熱、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本,引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)制度的組織實(shí)施,確保公眾利益和公共安全。

12319。

服務(wù)熱線的經(jīng)驗(yàn),整合城市管理資源,創(chuàng)新城市管理體制,深入推行辦事公開(kāi)制度,提高政府行政效率,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這些年來(lái)城市管理的經(jīng)驗(yàn)證明,建立適合新形勢(shì)要求的城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保證。我們要建立健全法律法規(guī),狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城建管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。要建立和諧高效的城市管理系統(tǒng)和執(zhí)法體系,規(guī)范管理行為,落實(shí)好行政執(zhí)法質(zhì)量考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度。要轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式、工作方法和工作作風(fēng),體現(xiàn)人文關(guān)懷,寓管理于服務(wù)之中,對(duì)待管理相對(duì)人要言之以理,曉之以法,施之以禮,動(dòng)之以情,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就掀攤子、砸桿子甚至是野蠻執(zhí)法。要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),尊重群眾意愿,引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)關(guān)心城市發(fā)展,參與城市建設(shè),維護(hù)城市秩序,愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,形成全社會(huì)共同支持城市建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇八

今天召開(kāi)全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),尋找存在差距,明確下一步任務(wù)?,F(xiàn)就下一階段的工作,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、領(lǐng)會(huì)精神,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。

自20xx年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來(lái),我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo),全市上下齊心協(xié)力,做了大量扎實(shí)有效工作,取得了積極成果。主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn),二是污染整治取得階段性成果,三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問(wèn)題和差距:1、在思想上對(duì)生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有真正到位。有些單位沒(méi)有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程,有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重,完全是假認(rèn)識(shí)真利益。2、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。對(duì)照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo),我們有很大差距,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量等個(gè)別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想,小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨,水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。4、社會(huì)壓力越來(lái)越大。目前從上自下對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來(lái)越大,而富陽(yáng)地處錢(qián)塘江上游這一敏感區(qū)域,是省“811”整治行動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè),成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

對(duì)以上這四方面問(wèn)題,我們要正視,不能回避,要充分看到富陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)感,要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施,認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng),是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)“”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題,在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾,進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),保護(hù)好環(huán)境是更大的政績(jī)”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,確保富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)定目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

要堅(jiān)定目標(biāo),就是要緊緊圍繞三大目標(biāo):即“”規(guī)劃,生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo),對(duì)這三大目標(biāo)必須要牢牢把握,咬定不放松,堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點(diǎn)。

整治:1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問(wèn)題,要以鐵的決心,鐵的手腕,狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片,重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪,重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè),重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施:1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線,之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管,從重處罰。要上下聯(lián)動(dòng),共擔(dān)責(zé)任,整合力量,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,絕對(duì)不能上推下,下推上;要提高檢查頻率,擴(kuò)大檢查覆蓋面,地毯式不間斷檢查,做到“貓鼠”同步,把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專(zhuān)項(xiàng)整治,什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日,大張齊鼓、大造聲勢(shì)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,把市委、市政府的決心,把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰,今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度,超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期,二次限電二星期,三次限電三星期,達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)限產(chǎn)預(yù)案,清淤方案要抓緊制定,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽(yáng)的工業(yè)污染整治除了造紙,還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治,大力推廣清潔能源,高度重視并開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整:要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號(hào)文件精神,加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù),加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù),抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,抓緊制定富陽(yáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)。

建設(shè):要堅(jiān)定目標(biāo),加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,到20xx年底完成江南片5個(gè)污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間研究問(wèn)題,第一時(shí)間解決問(wèn)題,不能讓問(wèn)題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,要真正發(fā)揮作用。

氛圍:要利用多種渠道加大宣傳,宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義,提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化環(huán)保觀念,特別是形成公眾、社會(huì)、媒體的參與機(jī)制;工、青、婦、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮各自的動(dòng)員優(yōu)勢(shì);人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大曝光和輿論遣責(zé)的力度,報(bào)紙、電臺(tái)、廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)曝光欄。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)。環(huán)保是國(guó)策,市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀,這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人,必須要負(fù)總責(zé),敢于負(fù)責(zé),必須要親自抓,抓得狠抓得實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績(jī)納入政績(jī)考核,作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí),對(duì)因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入,加大財(cái)政投入:在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時(shí),財(cái)政要落實(shí)1000萬(wàn)元的生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,力爭(zhēng)逐年有所增加。同時(shí)要用足用好資金,人大、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制,爭(zhēng)取更多的社會(huì)投入,對(duì)已簽約的項(xiàng)目,要督促投資商抓緊到位資金,盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量,組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法人員要敢于碰硬,敢做難人,甘于奉獻(xiàn),公平公正,努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對(duì)設(shè)備的投入,用精良的裝備武裝隊(duì)伍。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇九

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時(shí)代到來(lái),打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn),得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年,市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:

一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局。

城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門(mén)統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書(shū)記、副書(shū)記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門(mén)工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動(dòng)。如在開(kāi)展建設(shè)工地、戶(hù)外廣告等多項(xiàng)整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng),取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門(mén),為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì),下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門(mén)聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí),城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核,增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門(mén)建立了人行道違法停車(chē)快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,城管部門(mén)加大查處力度,交警部門(mén)建立違法停車(chē)信息庫(kù),并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門(mén)取證、城管部門(mén)處罰的工作機(jī)制,有效解決了噪音擾民的問(wèn)題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車(chē)輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類(lèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,兩年來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車(chē)輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問(wèn)題,努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開(kāi)展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng),組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類(lèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問(wèn)題進(jìn)行全方位排查,并分門(mén)別類(lèi),登記入冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前,市區(qū)已登記在冊(cè)的各類(lèi)信息有一萬(wàn)多條。二是分類(lèi)整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一類(lèi)重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度,實(shí)行無(wú)縫隙、全時(shí)空管理。樹(shù)立城市管理精品意識(shí),建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對(duì)二、三類(lèi)街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹(shù)立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅(jiān)持抓源頭,治根本,努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中,引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷(xiāo)菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費(fèi)提供攤位500余個(gè),為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車(chē)修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng),建立了多個(gè)專(zhuān)業(yè)加工場(chǎng)所,解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門(mén)工作,不僅使原先一些容易被公安部門(mén)忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理,而且通過(guò)公安提前介入,提供警力保障,增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式,由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車(chē)”停放管理承包給個(gè)人,車(chē)輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管,切實(shí)提高城管工作效率。

我市數(shù)字城管工作于20xx年開(kāi)始著手實(shí)施,經(jīng)過(guò)兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn),后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái),采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式,對(duì)新城建成區(qū)各類(lèi)城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,形成了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公,城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào),使得各個(gè)事部件問(wèn)題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián),全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》,完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類(lèi)違法違章行為2582件(次),群眾來(lái)信來(lái)訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達(dá)98%。

四、加大隊(duì)伍建設(shè),不斷提升城管工作形象。

隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來(lái),我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開(kāi)展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類(lèi)活動(dòng),分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng),全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開(kāi)展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制,使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書(shū)的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制,推行崗位競(jìng)聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制,每年按照工作表現(xiàn)開(kāi)展等級(jí)升降評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查,實(shí)施督查量化積分,激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性,促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十

同志們:

今天召開(kāi)這次城管工作動(dòng)員會(huì)議,是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng),強(qiáng)化措施、加大力度,以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),打一場(chǎng)城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我縣城市管理綜合考評(píng)取得較好成績(jī)。剛才,組織觀看了城市管理專(zhuān)題片,各級(jí)各部門(mén)單位要針對(duì)各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問(wèn)題按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià),也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前,我縣正處在實(shí)施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期,全面開(kāi)啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢(shì)下,深入開(kāi)展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的奮斗目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一,迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),只能成功不能失敗。加強(qiáng)城市管理,是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。11月中旬,市創(chuàng)建委就要對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)單位要站在政治和全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),采取超常規(guī)措施,全民動(dòng)員,全力以赴,整體聯(lián)動(dòng)迎難而上,搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第二,加強(qiáng)城市管理是改善民生、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵,是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾越來(lái)越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”,從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起,改善社會(huì)環(huán)境,建設(shè)美好家園,創(chuàng)造文明新生活。因此,加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程,是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。

第三,加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要,必須全力以赴抓緊抓好。一個(gè)城市的文明程度,是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn),是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng),已不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng),更重要的是環(huán)境、文化和形象的競(jìng)爭(zhēng)。外商到一個(gè)地方投資,不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠,更注重這個(gè)地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理,能夠提高市民的文明素質(zhì),塑造獨(dú)特的人文景觀,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級(jí)各部門(mén)要以城管考核為契機(jī),對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力,對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,把城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富,為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類(lèi)32項(xiàng)指標(biāo),涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面。考核檢查組將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,內(nèi)容全面,方法科學(xué)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。要加大工作力度,下大氣力迎頭趕上,確保不拖全縣的后腿。具體工作中,要注意突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治:

(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,特別是上下班時(shí)段,在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上,人難行、車(chē)難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí)、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)亂停亂放,停放無(wú)標(biāo)識(shí)、汽車(chē)行人混行、違章停車(chē),亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門(mén)要按各自職責(zé),集中時(shí)間,集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車(chē)點(diǎn)、劃定主次干道的停車(chē)線,以教育和整治相結(jié)合,巡查和值守相結(jié)合,規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度,深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,突出重點(diǎn)時(shí)段和路段,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo),促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放整齊規(guī)范、交通站點(diǎn)管理有序、車(chē)輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、切實(shí)抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題,在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力,在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn),加快工程進(jìn)度,提高工程質(zhì)量,提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,住建、交通部門(mén)要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,對(duì)全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù),對(duì)排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治,不斷完善城市功能,提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持建管并重的原則,把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新管理理念,用制度規(guī)范管理,用技術(shù)提升管理,使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?!钡脑瓌t,園林部門(mén)抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作,特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,確保植被覆蓋達(dá)標(biāo),市政部門(mén)及時(shí)維修已損城市設(shè)施,城市設(shè)施完好無(wú)損。城市管理執(zhí)法部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度,針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治,消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度,徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問(wèn)題,樹(shù)立寬敞、整潔、靚麗的城市門(mén)面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,抓好“五小”行業(yè)管理,打擊假冒偽劣,嚴(yán)打欺行霸市,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造健康、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開(kāi)展“平安通城”建設(shè),公安、安監(jiān)部門(mén)加大社會(huì)治安綜合治理力度,抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理,夯實(shí)城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理,基礎(chǔ)在基層,活力在基層,關(guān)鍵在基層。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng),是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù),把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起,充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性,完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展公益服務(wù),普及科教文化,引領(lǐng)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,在擴(kuò)大城管覆蓋面,提高群眾參與度上下功夫?;鶎庸芾砻鎻V量大,要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)促面,建立長(zhǎng)效機(jī)制,樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型,形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn),構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治,打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求,全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺(jué)不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問(wèn)題,以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)戶(hù)外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”。即:為自產(chǎn)自銷(xiāo)的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”,對(duì)城區(qū)修鞋修自行車(chē)和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”,建設(shè)夜市城;為木材市場(chǎng)“安家”,建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場(chǎng);為進(jìn)城車(chē)輛“安家”,劃定停車(chē)線和停車(chē)區(qū),扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對(duì)自己的辦公、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔,徹底清除破舊過(guò)時(shí)、設(shè)置雜亂的戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,提升城市文化品位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保城市綜合檢查取得好的成績(jī)。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測(cè)評(píng)不到半個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn),確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度,按照檢查考核的時(shí)限要求,排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù),明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,加強(qiáng)調(diào)度,扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要建立健全組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對(duì)這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建設(shè)工地、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求,結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo),相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人,要親自部署調(diào)度,帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在迎檢工作中,要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題,群策群力,合力攻堅(jiān),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)作”的原則,各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要,自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購(gòu)置”的方式,徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問(wèn)題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù),共同建設(shè)美好家園,凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體,廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù),宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型,提高市民知曉率和參與率,激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性,形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好局面。

二是強(qiáng)化督查考核,狠抓任務(wù)落實(shí)??h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度,對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持“一天一督查,一天一調(diào)度,一天一反饋”,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,加快工作推進(jìn),確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式,借助各種能夠借助的力量,解決難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察,做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、檢查無(wú)死角,并將督查情況作為評(píng)先表模和考察使用干部的重要依據(jù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉,而是提升城市文明程度的長(zhǎng)久之計(jì)。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營(yíng)造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色,增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立城市管理“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作,確保城管工作持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們,城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)通城城市形象,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施,堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù),努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城,山水宜居之城,為下一步爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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內(nèi)涵提質(zhì)管理提效能力提強(qiáng)作風(fēng)提優(yōu)。

奮力推進(jìn)市政建設(shè)和城市管理高質(zhì)量發(fā)展。

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這次會(huì)議主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一次黨代會(huì)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市第六次黨代會(huì)精神,總結(jié)過(guò)去一年工作,分析形勢(shì)任務(wù),安排部署今年工作。今天的大會(huì)既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會(huì),是節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動(dòng)員會(huì),也是能力作風(fēng)建設(shè)年城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾的誓師會(huì)、加壓會(huì)。不出正月就是新年,在此我代表城管局黨組給大家拜年。

宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展建功立業(yè)新征程”倡議書(shū),印發(fā)了《關(guān)于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項(xiàng)措施”等文件相關(guān)意見(jiàn)的通知》。

剛才×市長(zhǎng)給我們做了很好的講話,對(duì)我們的工作給予了充分肯定,對(duì)存在的問(wèn)題指出了解決辦法,對(duì)下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發(fā)言,為今年的工作明確了方向。

老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施改造繼續(xù)列入了省民生實(shí)事;

道路建設(shè)方面,省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭(zhēng)達(dá)到x公里/平方公里,人均城市道路面積達(dá)x平方米。綠化方面、公廁、中轉(zhuǎn)站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對(duì)各縣有明確指標(biāo)要求。邀請(qǐng)各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)是想讓大家了解這樣一個(gè)情況,以便更好的開(kāi)展工作。下面,我就全市市政建設(shè)和城市管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共同交流。

一、充分肯定2021年工作成績(jī)。

2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市城市管理局嚴(yán)格貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)報(bào)告和市第六次黨代會(huì)報(bào)告精神,錨定“兩個(gè)確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調(diào),找準(zhǔn)“穴位”,打通“經(jīng)絡(luò)”,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“崇尚實(shí)干、追求卓越”的城管精神,擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動(dòng)作為,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理取得了顯著成效。

(一)路暢目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。按照域外暢通、域內(nèi)快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則,2021年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條,目前已開(kāi)工x條,完成投資約x億元,實(shí)施涉鐵立交項(xiàng)目x個(gè),已開(kāi)工x個(gè),完成投資約x萬(wàn)元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米,人均城市道路面積達(dá)x平方米。

堅(jiān)持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)、每日x次機(jī)械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗護(hù)欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道、周五巡撿綠化帶、每日上門(mén)收集垃圾等九項(xiàng)制度,“地凈”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

啟動(dòng)了餐廚垃圾處置項(xiàng)目;

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期工程已運(yùn)行,日處理能力x噸;

積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,創(chuàng)造了×垃圾分類(lèi)新模式,已覆蓋戶(hù)數(shù)x萬(wàn)余戶(hù),覆蓋率x%以上?!袄诸?lèi)智能回收箱體”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利。

(四)生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面,按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求,持續(xù)開(kāi)展黑臭水體治理,市中心市區(qū)x條內(nèi)河整治成效顯著,污水處理的中水有效回用。×市中心城區(qū)正式運(yùn)營(yíng)的x座污水處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模x萬(wàn)噸/日,實(shí)際日均污水處理總量約x萬(wàn)噸,市中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)x%以上。2021年,柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問(wèn)題,引起了省住建廳的關(guān)注。希望其他縣(市、區(qū))能夠借鑒教訓(xùn),在污水處理問(wèn)題上能夠?qū)崿F(xiàn)“廠網(wǎng)同步”,達(dá)標(biāo)處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設(shè)完成x個(gè)園林綠化項(xiàng)目,完成總投資x億元,在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展綠化建設(shè)整治提升和綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理提升活動(dòng),大力推進(jìn)立體綠化,增加綠化面積。目前,市中心城區(qū)綠化總面積為x萬(wàn)平方米,其中公園綠地面積為x萬(wàn)平方米,截至2021年底,市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%,綠地率x%,人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國(guó)家園林城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),除寧陵縣為省級(jí)園林縣城外,其他各縣(市)均獲得國(guó)家園林縣城稱(chēng)號(hào)。

燃?xì)馊展饽芰_(dá)到x萬(wàn)立方米,實(shí)際供氣x萬(wàn)方,服務(wù)用戶(hù)x萬(wàn)戶(hù);

強(qiáng)化熱源、熱網(wǎng)建設(shè),環(huán)城熱網(wǎng)即將建成,引熱入商債券項(xiàng)目申報(bào)成功,熱源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了供熱面積三年x萬(wàn)平方米連級(jí)跳,目前實(shí)際供熱面積x萬(wàn)平方米,供熱入戶(hù)面積x萬(wàn)平方米,供熱普及率達(dá)x%,“放心水”、“滿(mǎn)意暖”正在成為現(xiàn)實(shí)。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時(shí)候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化,預(yù)留了供熱、供水端口。

(六)老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造深入開(kāi)展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市品質(zhì)提升內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措和抓手,從“需”上下功夫、從“實(shí)”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見(jiàn)成效,截至x月底,省定x戶(hù)老舊小區(qū)改造任務(wù)實(shí)際完成x戶(hù),完工率x%。積極開(kāi)展窨井蓋普查確權(quán)和治理提升工作,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,經(jīng)普查,全市錄入窨井蓋共計(jì)x萬(wàn)余座,問(wèn)題窨井設(shè)施共計(jì)x座,在省定x個(gè)問(wèn)題窨井蓋整治任務(wù)基礎(chǔ)上,自我加壓,明確提出“三年任務(wù)、兩年完成”,2021年共計(jì)完成x個(gè)問(wèn)題窨井設(shè)施的治理。在全省民生實(shí)事評(píng)比中,×市位列第一,有在座各位的貢獻(xiàn)。

(七)智慧城管建設(shè)不斷加強(qiáng)。與網(wǎng)格化管理相結(jié)合,將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,目前,市建成區(qū)內(nèi)約x平方公里內(nèi)信息采集已實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全覆蓋、零縫隙。xg場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作已完成,可滿(mǎn)足各種行車(chē)狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強(qiáng)數(shù)字城管信息采集和案件處置力度,自數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),平均每年受理各類(lèi)城市管理案件約x萬(wàn)件,信息采集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到x%以上,案件派遣正確率達(dá)到x%以上,按時(shí)核查率達(dá)到x%,結(jié)案率約x%,用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

(八)精細(xì)化城市管理持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效化工作,持續(xù)開(kāi)展城市綜合考評(píng),日巡查、周排名、月評(píng)比,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展日考評(píng)日評(píng)比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場(chǎng)、揚(yáng)塵治理、pmx在全省排名前三等各項(xiàng)工作中可以看出,廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細(xì)的長(zhǎng)效機(jī)制。數(shù)字化城管平臺(tái)的作用充分發(fā)揮,采取重心下移,以區(qū)為主的辦法,形成了市、區(qū)、辦事處三級(jí)城市管理網(wǎng)格,“大城管”格局逐步形成,各項(xiàng)管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級(jí)網(wǎng)格,接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣,迅速到達(dá)指定位置解決問(wèn)題,基本形成了快速處置機(jī)制。

(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊(duì)伍,一流隊(duì)伍看一流管理,一流服務(wù)樹(shù)一流形象”的工作總體思路,制定了機(jī)關(guān)黨建工作方案合理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨建工作考評(píng)制度、黨組第一議題制度,強(qiáng)化制度落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加法制培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)技能、常用法律法規(guī)、文書(shū)制作、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法安全保障等方面的基礎(chǔ)性培訓(xùn),也包含專(zhuān)題培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、經(jīng)驗(yàn)交流等,不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實(shí)“三不”一體推進(jìn)以案促改工作基礎(chǔ)、細(xì)化工作方案、嚴(yán)密組織落實(shí)。多次召開(kāi)專(zhuān)題黨課、廉政黨課,增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,層層開(kāi)展廉政提醒談話x次,覆蓋人員x余人,重申紀(jì)律規(guī)定,做到早提醒、早預(yù)防,筑牢思想防線。

二、清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前城管系統(tǒng)在發(fā)展中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:

城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率、供應(yīng)保障能力仍需加強(qiáng);

集中供熱熱源、熱網(wǎng)不同步,供熱質(zhì)量和效果還有很大提升空間,供熱計(jì)量改革任務(wù)還很艱巨。五是綠亮水平仍需提高。綠色廊道還未形成,推窗現(xiàn)綠、移步觀景還任務(wù)艱巨,綠化標(biāo)準(zhǔn)檔次偏低,園林生態(tài)功能還不充分,市花、市樹(shù)特色還不突出,亮燈到亮景、園林到園藝還停留在啟動(dòng)上,路通燈亮還有短板。六是智慧化城市管理平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)地面設(shè)施普查工作還未開(kāi)展,各縣(市、區(qū))也有同樣的任務(wù)。城市市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,城市管理和城市防汛科學(xué)調(diào)度指揮系統(tǒng)未真正建成,“重地上、輕地下”“重建設(shè)、輕管理”的觀念需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。七是黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。2021年,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組收到城管系統(tǒng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索x條,涉及x人,給予處分及批評(píng)教育x人。請(qǐng)同志們一定要算好政治賬、家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬,“能勝?gòu)?qiáng)敵者,先自勝者也”,一定要自覺(jué)抓好自身作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),促進(jìn)自律過(guò)硬,堅(jiān)持自我凈化、自我革新、自我提高,干干凈凈做人、實(shí)實(shí)在在做事,愛(ài)惜個(gè)人的政治生命、維護(hù)城管系統(tǒng)良好形象。八是本領(lǐng)恐慌、能力不足亟待解決,主要表現(xiàn)在:思想上有束縛、視野上有局限,能力上有短板、知識(shí)上有弱項(xiàng),經(jīng)驗(yàn)上有不足、作風(fēng)上有缺陷。

三、精準(zhǔn)謀劃2022年工作思路及重點(diǎn)任務(wù)。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,意義重大,市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本著“謀劃精準(zhǔn),建設(shè)精致,管理精細(xì),園林、河道精美”的指導(dǎo)思想,圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項(xiàng)提強(qiáng)、短板提速”的工作定位,推進(jìn)“十大工程、十大治理、十項(xiàng)執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目標(biāo),努力把×打造成為有溫度、有質(zhì)感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城,竭力為國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)城管力量。

今天的會(huì)議之所以“四會(huì)合一”,不僅僅是節(jié)約時(shí)間、提高效率,更重要的是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確目標(biāo)、提振精神、形成合力,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

水氣暖實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江黃河兩水并用,熱源熱網(wǎng)短板補(bǔ)強(qiáng),燃?xì)獍踩珜?shí)現(xiàn)智能管控;

污水處理實(shí)現(xiàn)污水提質(zhì)增量,垃圾處理實(shí)現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了中央環(huán)保督導(dǎo),各縣(市、區(qū))任務(wù)非常艱巨。在污泥處置方面,中心城區(qū)及各縣(市、區(qū))都是短板弱項(xiàng),是今年攻堅(jiān)的重點(diǎn)。垃圾發(fā)電二期建成,污泥處置啟動(dòng),餐廚垃圾處置項(xiàng)目投用,垃圾分類(lèi)智能,綠化亮化實(shí)現(xiàn)園林精美,一鍵亮燈,亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。

(二)圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)”,持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實(shí)施意見(jiàn),探索城市更新機(jī)制、模式和政策制度,實(shí)施一批示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實(shí)事,各縣(市、區(qū))主管部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃,立即行動(dòng),在摸底、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí),確保質(zhì)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)事辦實(shí),好事辦好,確保治理安全和治理效果。

(三)圍繞“弱項(xiàng)提強(qiáng)”,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開(kāi)展城市體檢評(píng)估,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)。學(xué)習(xí)借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)市政道路交通體系建設(shè),構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”,打通一批斷頭路、卡脖路,建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭(zhēng)達(dá)到x公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設(shè)工作,完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實(shí)施智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、智能化停車(chē)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,制定智慧停車(chē)建設(shè)導(dǎo)則,著力解決停車(chē)難、停車(chē)亂。全面提升城市排水防澇能力,開(kāi)展洪澇隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,啟動(dòng)城市排水防澇綜合規(guī)劃修編,完善應(yīng)急預(yù)案,配足應(yīng)急裝備和物資,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

(四)圍繞“管理提效”,提高科學(xué)管理能力。樹(shù)立全周期理念,以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化,完善提升標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域精細(xì)化管理,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、城市清潔行動(dòng)和u型空間治理,實(shí)施第三方監(jiān)管機(jī)制,讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚(yáng)塵和餐飲油煙治理成效。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)線性工程和大型餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)綜合治理、智慧管理。推進(jìn)城市管理智能化,開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率,推進(jìn)強(qiáng)弱電管線入地。在城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查的基礎(chǔ)上,建立城市市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái),為城市管理和城市防汛科學(xué)調(diào)度提供堅(jiān)實(shí)保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升,搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)城市管理法治化,加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理?xiàng)l例等立法進(jìn)度。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),完善城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展干部培訓(xùn)、大練兵大比武大競(jìng)賽和行政執(zhí)法不滿(mǎn)意問(wèn)題整治,創(chuàng)建一批服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位和標(biāo)兵單位。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置城市建設(shè)管理中的突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為,開(kāi)展十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

(五)圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”,提升公用事業(yè)保障能力。重點(diǎn)圍繞源、廠、網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化熱源、水源,增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積,實(shí)現(xiàn)集中供熱面積x萬(wàn)平方米,供熱普及率達(dá)到x%。加大自備井關(guān)閉及執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋,力爭(zhēng)供水x萬(wàn)噸。協(xié)調(diào)水利等相關(guān)部門(mén)加大自備井關(guān)閉力度,創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水城市,加強(qiáng)城市再生水利用,實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計(jì)量,降低供水管網(wǎng)漏損。

年底消除黑臭水體。

(七)圍繞“精美園林”,實(shí)現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。一是持續(xù)實(shí)施好x個(gè)帶狀公園項(xiàng)目建設(shè)。二是實(shí)施民主路(商周高速—金橋路)等x條上劃道路升級(jí)改造綠化提升工程,啟動(dòng)花博園建設(shè)、植物園建設(shè),實(shí)施市花月季種植工程,實(shí)施漢梁文化公園提升增綠工程,完成智慧園林平臺(tái)建設(shè)。三是實(shí)施《×市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2021-x)》編制和植物園設(shè)計(jì)。四是以均衡布局為原則,督導(dǎo)三區(qū)積極建設(shè)便民公園、口袋公園,實(shí)現(xiàn)群眾“出門(mén)見(jiàn)園、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠”。五是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城。各縣市要強(qiáng)化園林城復(fù)檢整改,提高量化創(chuàng)建指標(biāo)。推進(jìn)城市綠色照明,在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓寬亮化思路,堅(jiān)持“以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則,打造燈光經(jīng)濟(jì),扮靚城市夜景,實(shí)施北海路等x條道路路燈新建工程。實(shí)施商都廣場(chǎng)亮化、x轉(zhuǎn)盤(pán)亮化、街頭綠地亮化、運(yùn)河水系亮化、亮化智能控制升級(jí)及市區(qū)節(jié)點(diǎn)亮化工程。

第三、年底前,全面改造完成鑄鐵材質(zhì)的老舊燃?xì)夤艿?,?duì)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)行“回頭看”,完善工作制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)燃?xì)獗举|(zhì)安全管理,研究制定燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升信息化管理水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)與行業(yè)監(jiān)管深度融合,重點(diǎn)整治市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法行為,加強(qiáng)對(duì)“三書(shū)一函”、轉(zhuǎn)辦案件督導(dǎo)檢查,健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(九)圍繞“能力作風(fēng)”。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),弘揚(yáng)偉大建黨精神,扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新載體方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、省十一次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,深學(xué)篤信、知行合一,堅(jiān)定“兩個(gè)確立”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,做到“兩個(gè)確保”。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,聚焦市政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開(kāi)展城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾行動(dòng),狠抓落實(shí)本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹(shù)身邊典型,大力開(kāi)展“最美市政建設(shè)、城市管理、綜合執(zhí)法”等評(píng)選和文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。四是扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)能力本領(lǐng),大力開(kāi)展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升活動(dòng),采取線上線下相結(jié)合的方式,分專(zhuān)題開(kāi)展業(yè)務(wù)大培訓(xùn),提升系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項(xiàng)提強(qiáng)、短板提速”等重點(diǎn)工作,分專(zhuān)題深入調(diào)研,破解難題,推動(dòng)工作開(kāi)展。要突出服務(wù)為民,聚焦群眾急難愁盼事,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”,以服務(wù)為民實(shí)效踐行初心使命。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義官僚主義等專(zhuān)項(xiàng)治理,落實(shí)“x”制度,推行“四不兩直”,及時(shí)梳理通報(bào)典型案例,給“躺平式干部”畫(huà)像,向“說(shuō)了當(dāng)做了”亮劍,確保黨中央和省委省政府決策部署落地見(jiàn)效。

用“×精神”凝聚共識(shí),拼勁用足、闖勁用全、狠勁用猛、韌勁用久,“擠”“鉆”并用,做到“學(xué)在前、干在前、走在前”,確保我市城管系統(tǒng)工作在全國(guó)全省全市大局中有地位、有名氣、排前列,用“奮勇?tīng)?zhēng)先”、“更加出彩”迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十二

同志們:

剛才,我們對(duì)天橋工商系統(tǒng)2011年的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,傳林同志總結(jié)了2011年天橋工商局的工作并對(duì)2012年任務(wù)進(jìn)行了部署,市工商局楊局長(zhǎng)充分肯定了我們天橋工商的各項(xiàng)工作,并根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)對(duì)今后天橋工商的工作提出了新的希望和更高的要求,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并抓好貫徹落實(shí)。在這里,我也借此機(jī)會(huì),代表區(qū)委、區(qū)政府向工商分局受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,也感謝市局楊局長(zhǎng)能夠在百忙之中參加這次會(huì)議表示衷心的感謝,向付出艱辛努力的各位工商系統(tǒng)的同志們表示由衷的謝意。

今天召開(kāi)的這次會(huì)議,主要任務(wù)是在全區(qū)工商戰(zhàn)線上傳達(dá)和落實(shí)剛剛召開(kāi)的區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)精神,為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2012年乃至今后五年的工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)新跨越,再造新天橋奮力拼搏,扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)工作。下面,就工商行政管理工作再講三點(diǎn)意見(jiàn):

一年來(lái),天橋工商分局在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式發(fā)展和全面發(fā)展為主線,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹c(diǎn),以服務(wù)市場(chǎng)主體登記、食品安全、消費(fèi)維權(quán)為落腳點(diǎn),為全區(qū)改革、發(fā)展、民生和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

一年來(lái),工商分局圍繞全區(qū)重振工業(yè)雄風(fēng)、發(fā)展新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展天橋特色品牌和都市農(nóng)業(yè),特別是圍繞天橋的財(cái)源建設(shè),分別研究出臺(tái)了多項(xiàng)具體措施,并在服務(wù)工作中堅(jiān)持“三個(gè)主動(dòng)”,即在黨委、政府組織重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)參與;在企業(yè)遇到困難時(shí)主動(dòng)幫助;在區(qū)屬企業(yè)和村居改制時(shí)主動(dòng)介入。受到了各辦鎮(zhèn)特別是各大市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的一致好評(píng)。

工商分局把保障流通領(lǐng)域食品安全作為工作重點(diǎn),先后核發(fā)食品流通許可證1000多家,指導(dǎo)全區(qū)1700多家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行了電子化監(jiān)管,還特別加強(qiáng)了天橋兩側(cè)食品添加劑一條街的監(jiān)管,保障了全區(qū)食品安全零事故。同時(shí),努力營(yíng)造文明和諧消費(fèi)環(huán)境,全力做好消費(fèi)維權(quán)工作,未出現(xiàn)嚴(yán)重影響天橋市場(chǎng)聲譽(yù)的曝光事件。

一年來(lái),工商分局在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力配合下,先后取締了16家“黑網(wǎng)吧”,搗毀了2個(gè)傳銷(xiāo)團(tuán)伙,并先后積極參與了區(qū)里統(tǒng)一組織的清理“小摩的”、“非法醫(yī)托”、“非法占道經(jīng)營(yíng)”、“非法加工廢舊塑料”等集中活動(dòng),依法對(duì)欺民害民的不法行為進(jìn)行了整治。還有效處置了多起因企業(yè)改制或拆遷補(bǔ)償引起的群訪事件。對(duì)全區(qū)維穩(wěn)工作和平安建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

剛剛召開(kāi)的區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì),深刻分析了當(dāng)前我區(qū)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。會(huì)議指出,近幾年來(lái),全區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)和“打造城市亮點(diǎn)、重振工業(yè)雄風(fēng)”的中心任務(wù),按照“一年一個(gè)大提升、三年一個(gè)大臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的總體工作要求,勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏,譜寫(xiě)了天橋科學(xué)發(fā)展的新篇章。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值252億元,五年來(lái)年均遞增13.9%;地方財(cái)政收入完成13.1億元,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)29.5%,是2006年的2.5倍,年均遞增20.6%。我區(qū)的城市環(huán)境面貌和功能形象得到了明顯提升,濱河新區(qū)建設(shè)、工業(yè)振興、北跨發(fā)展都取得了明顯成效,天橋的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上,大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,全區(qū)各級(jí)各部門(mén),必須深化機(jī)遇意識(shí),以時(shí)不我待的精神奮力開(kāi)拓,積極作為。面對(duì)新形勢(shì),新挑戰(zhàn),區(qū)委、區(qū)政府確定了今后五年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋”這一奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)“老城區(qū)、濱河新區(qū)、北部新城區(qū)”三大區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)施“新型城市化、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)振興、北跨發(fā)展”四大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),譜寫(xiě)“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”的宏偉篇章。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的這些戰(zhàn)略部署,結(jié)合工商行政管理工作,希望工商戰(zhàn)線的全體干部職工,在今后的工作中,不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和方式,深挖職能潛力,更好地服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。并著力在以下幾個(gè)方面再立新功:

如天橋存在很多經(jīng)營(yíng)者無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,特別是食品、餐飲行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,又會(huì)給社會(huì)民生帶來(lái)重大隱患。對(duì)此,需要與各相關(guān)部門(mén)一起,結(jié)合天橋?qū)嶋H,提出對(duì)策,探索解決的辦法。

要積極幫助企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略,以先進(jìn)的企業(yè)文化助推天橋企業(yè)文化的提升,以名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品提高我們天橋的知名度和影響力。

我區(qū)眾多的商貿(mào)市場(chǎng)需要我們工商系統(tǒng)繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,保障良好的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,為全區(qū)和諧建設(shè)、文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更突出的成績(jī)。

今天召開(kāi)這次全區(qū)工商行政管理工作會(huì)議,有兩大特點(diǎn),一是區(qū)里四大班子領(lǐng)導(dǎo)都很重視,并親自作了批示,充分顯示出新時(shí)期工商行政管理工作的重要性。二是各辦鎮(zhèn)和全區(qū)各相關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)同志也來(lái)參加了這個(gè)會(huì)議。突出反映了工商管理工作在全區(qū)工作的重要性,請(qǐng)各辦鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮好工商分局派出的各工商所的作用,各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持和配合工商行政管理的有關(guān)工作。在下一步的工作中大家仍需團(tuán)結(jié)一致,積極作為,在各辦鎮(zhèn)和各部門(mén)的協(xié)助和配合下,取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

謝謝大家。講的不對(duì)的地方也希望大家批評(píng)指正。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十三

同志們:

一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果。

面對(duì)歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)峻旱情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)高度重視,全力以赴,狠抓抗旱保苗工作不放松,積極推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員力量到位、工作落實(shí)到位,最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失。截至2月8日,全市累計(jì)投入抗旱資金2。31億元、抗旱機(jī)械9。26萬(wàn)臺(tái)套,日最大投入抗旱人力19。8萬(wàn)人,新打機(jī)井5000多眼、小口井1。2萬(wàn)眼,通過(guò)泵站二級(jí)、三級(jí)提水,累計(jì)提水2164萬(wàn)方。春節(jié)前全市累計(jì)澆灌1044。5萬(wàn)畝次。2月1日至8日晚,已澆灌233。9萬(wàn)畝,占需要澆灌面積的37。5%。中央電視臺(tái)在2月7日的《新聞聯(lián)播》頭條對(duì)我市的抗旱保苗工作予以報(bào)道,在2月9日的《朝聞天下》欄目實(shí)時(shí)連線。

各地各部門(mén)在抗旱保苗過(guò)程中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),一是領(lǐng)導(dǎo)重視,靠前指揮。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包到縣區(qū),縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到村,村干部分包到片,各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)抗旱保苗"三員"(指揮員、服務(wù)員、宣傳員),做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線組織,工作在一線落實(shí)。二是強(qiáng)化服務(wù),科學(xué)指導(dǎo)。組織400多名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開(kāi)展抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo),組織抗旱"突擊隊(duì)"、"互助組"、"幫扶隊(duì)"333個(gè)。三是加大投入,補(bǔ)貼到位。積極整合各類(lèi)資金,加大對(duì)抗旱的投入,切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民抗旱保苗的積極性。全市累計(jì)發(fā)放抗旱資金5138萬(wàn)元,其中,國(guó)家補(bǔ)助資金1330萬(wàn)元,省專(zhuān)項(xiàng)資金1940萬(wàn)元,市縣財(cái)政投入1868萬(wàn)元。渦陽(yáng)縣財(cái)政投入340多萬(wàn)元用于抗旱工作。其中120萬(wàn)元作為抗旱服務(wù)隊(duì)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)幫扶老弱病殘戶(hù)、特困戶(hù)和無(wú)勞力戶(hù)的小麥澆灌;50萬(wàn)元用于小麥高產(chǎn)示范片抗旱補(bǔ)貼;縣農(nóng)機(jī)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)了20多臺(tái)先進(jìn)的絞盤(pán)式自動(dòng)噴灌機(jī),每臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元??h財(cái)政投入120萬(wàn)元,招標(biāo)采購(gòu)900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)",對(duì)完成抗旱任務(wù)的行政村分別給予1000元、20xx元和3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完成抗旱任務(wù)的包村干部分別給予100元、200元和300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)??h將省政府下?lián)艿目购蒂Y金200萬(wàn)元機(jī)械補(bǔ)貼資金,通過(guò)縣政府招投標(biāo)中心采購(gòu)抗旱機(jī)械,無(wú)償發(fā)放給缺機(jī)械的地方;縣政府又拿出200萬(wàn)元分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于抗旱機(jī)械的補(bǔ)貼;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)出動(dòng)的灌溉機(jī)械每臺(tái)每天補(bǔ)貼50元或100元。區(qū)財(cái)政拿出200萬(wàn)元,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)2月15日完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,對(duì)2月20日前完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)戶(hù)打小口井的,每井補(bǔ)助100元。四是淡化過(guò)節(jié),全力抗旱??h于大年三十下午就召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會(huì)議。渦陽(yáng)縣于大年初三就在西陽(yáng)鎮(zhèn)郭寨村召開(kāi)抗旱澆灌田管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)、縣在初四分別召開(kāi)了抗旱保苗田管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。五是強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。市委、市政府成立了兩個(gè)抗旱督查組,一天一督查,一天一通報(bào),確保了抗旱保苗各項(xiàng)措施的落實(shí)。渦陽(yáng)縣拿出50萬(wàn)元,分兩批對(duì)抗旱保苗驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)開(kāi)展了抗旱保苗驗(yàn)收活動(dòng),對(duì)驗(yàn)收合格前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和6萬(wàn)元??h、縣嚴(yán)明抗旱紀(jì)律,對(duì)因干旱而出現(xiàn)大面積黃苗、死苗的鄉(xiāng)村干部就地免職。

歷經(jīng)100多天的艱苦抗旱,同志們投入了極大精力,付出了巨大犧牲,取得了顯著效果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過(guò)你們,向奮戰(zhàn)在抗旱保苗一線的全體干部群眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、充分認(rèn)識(shí)抗旱保苗的嚴(yán)峻形勢(shì)。

當(dāng)前,我市旱情繼續(xù)發(fā)展,受旱范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)、程度之深均達(dá)歷史同期極值,抗旱保苗遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一是降水持續(xù)偏少。自去年9月下旬以來(lái),我市基本無(wú)有效降雨。各地累積降水量分別為區(qū)3。6毫米、渦陽(yáng)10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米,較歷年同期偏少9成以上,達(dá)到極端氣候事件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)頻率分析,為60年一遇干旱年份。二是旱情發(fā)展迅速。雖然我市積極開(kāi)展抗旱灌溉,在一定程度上抑制了旱情的發(fā)展,但由于近期氣溫回升較快,大風(fēng)天氣日益增多,導(dǎo)致旱情發(fā)展迅速。目前,全市645萬(wàn)畝小麥中,受旱面積532。2萬(wàn)畝,其中輕旱416。2萬(wàn)畝、重旱116萬(wàn)畝。三是苗情發(fā)生逆轉(zhuǎn)。從調(diào)查情況看,一、二、三類(lèi)苗面積比例由秋種后的7:2:1變?yōu)?:3:1,部分田塊麥苗開(kāi)始出現(xiàn)黃苗、青枯乃至死亡現(xiàn)象。四是土壤失墑嚴(yán)重。從土壤墑情監(jiān)測(cè)表明,土壤表層(0~10cm)水分不足13%。從小麥苗情看,一類(lèi)苗根系已經(jīng)深入12厘米以下土層,具有了較強(qiáng)的抗旱能力,但三類(lèi)苗初生根不足6cm,無(wú)法吸收土壤表層水分,抗旱能力較差,旱情加重。五是天氣不容樂(lè)觀。昨天下午到今天,由于人工作業(yè),我市局部地區(qū)出現(xiàn)零星雨雪,但城區(qū)降雨量?jī)H有0。7毫米,最大地區(qū)的也不足5毫米。據(jù)氣象預(yù)報(bào),未來(lái)一周仍無(wú)降雨,就是說(shuō)在可預(yù)測(cè)時(shí)間內(nèi),靠老天爺不可能解除旱情。六是季節(jié)不能耽誤。從抗旱保苗時(shí)間看,"立春"已過(guò),"雨水"將至,正值小麥分蘗期,是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,也是抗旱保苗的緊要時(shí)期。如能在19日雨水之前抓住有限的時(shí)間,及時(shí)抗旱保苗,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),仍有希望把不利因素降至最低。如不及時(shí)解除旱情,苗情將繼續(xù)惡化,后果將不堪設(shè)想。七是存在模糊認(rèn)識(shí)。部分農(nóng)民對(duì)旱情危害認(rèn)識(shí)不足,存在靠天等雨思想;部分干部認(rèn)為從秋種就抗旱,到目前小麥基本澆灌一遍,存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油、化肥價(jià)格提高,加大抗旱成本,影響了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務(wù)工、困難戶(hù)等特殊群體無(wú)力抗旱,聽(tīng)之任之。對(duì)此,希望大家有清醒認(rèn)識(shí),積極作為,強(qiáng)化舉措,迅速掀起工作高潮。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十四

同志們:

今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議的目的是,一場(chǎng)不能解決旱情的小雨過(guò)后,面對(duì)廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面,堅(jiān)決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒,徹底打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢(shì)分析會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一充分肯定成績(jī),堅(jiān)定完成此項(xiàng)工作任務(wù)的信心。

成績(jī)可以用兩句話總結(jié):干部很辛苦,成效很顯著。從任務(wù)的完成情況看,自2月2日以來(lái),截止到10月8日,已澆灌全部面積的86%,前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn),分別占應(yīng)澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個(gè)村全面落實(shí)澆灌一遍的任務(wù)。在農(nóng)技部門(mén)和鎮(zhèn)村干部的具體指導(dǎo)下,大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看,在2月2日會(huì)議以后絕大部分干部能堅(jiān)守工作崗位,深入到農(nóng)戶(hù)家中,深入到田間地頭,宣傳發(fā)動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開(kāi)展抗旱保苗,大部分縣直單位主動(dòng)與所包行政村對(duì)接,有錢(qián)出錢(qián),有物出物,表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門(mén)能全力以赴做好各種服務(wù)工作,為群眾抗旱保苗排憂(yōu)解難。從物資財(cái)力投入上看,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,對(duì)行動(dòng)迅速,率先落實(shí)的農(nóng)戶(hù)直接補(bǔ)助;實(shí)施二級(jí)提水,把水源供應(yīng)到田間地頭,對(duì)水源不足的地方打井挖溝,開(kāi)辟水源;組織抗旱小分隊(duì),幫助無(wú)勞力、無(wú)機(jī)械的農(nóng)戶(hù)澆麥?zhǔn)┓?。上述措施的?shí)施,有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進(jìn)行,借此機(jī)會(huì)向同志們的辛苦努力表示問(wèn)候。

二、正視存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明確抗旱保苗的主攻方向。

當(dāng)前此項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題有:

(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)仍然不到位。一是畏難情緒嚴(yán)重,片面強(qiáng)調(diào)客觀理由,片面責(zé)怪群眾思想落后,片面認(rèn)為財(cái)力不足,不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,認(rèn)真解決存在問(wèn)題。二是心存幻想,抱有僥幸心里。部分干部的認(rèn)識(shí)可用一句通俗的話來(lái)說(shuō),等發(fā)財(cái)?shù)炔坏?,等下雨還是能等到的,可是今年的天氣狀況就給我們一個(gè)這樣的教訓(xùn)和啟示,老天爺是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滯后,工作被動(dòng)拖沓。工作沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性,缺乏統(tǒng)籌安排,不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,只是任憑事態(tài)發(fā)展,更為嚴(yán)重的是部分地方機(jī)械數(shù)量和水源都很充足,但干部不了解實(shí)際情況,回報(bào)時(shí)斬釘截鐵,說(shuō)沒(méi)有水源,沒(méi)有機(jī)械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面,沒(méi)有真正達(dá)到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài),而是應(yīng)付差事,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗則止,只求我到位,沒(méi)謀我做事。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡??傮w上來(lái)說(shuō),北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論從苗情還是抗旱的進(jìn)度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務(wù)的80%以上,差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%,好的村已全面完成任務(wù),差的村僅完成任務(wù)的30%左右。

(三)工作措施不實(shí),對(duì)抗旱工作中存在的具體問(wèn)題解決不到位。對(duì)無(wú)水源、無(wú)勞力、無(wú)機(jī)械、認(rèn)識(shí)不到位,抗旱不作為的農(nóng)戶(hù)和死角死面無(wú)有效應(yīng)對(duì)措施。對(duì)抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機(jī)械及水利設(shè)施維修使用,抗旱措施落實(shí)督查不夠,致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上報(bào)數(shù)字浮夸,有弄虛作假成分。獨(dú)立檢查抗旱數(shù)字真實(shí)性不夠,有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)形影不離,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鼻孔兒出氣,致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣上報(bào)完成任務(wù)的檢查情況來(lái)看,有2個(gè)村存在問(wèn)題,有的村誤差率高達(dá)10%以上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

三、徹底消除幻想,強(qiáng)化工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)抗旱保苗工作。

一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前旱情形勢(shì)。氣象局從2月2日以來(lái)連續(xù)發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號(hào),雖然昨天我縣普降小雨,但不足以解決旱情,農(nóng)技人員到實(shí)地查看的情況是,未澆灌的耕地土壤濕度較差,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米,含水量?jī)H為10%。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我縣仍無(wú)明顯降水,當(dāng)前的旱情有可能要持續(xù)到3月份,隨著氣溫回升,蒸發(fā)量加大,會(huì)不斷加劇旱災(zāi)的發(fā)展。對(duì)此,大家一定要充分的思想準(zhǔn)備,一定把問(wèn)題估計(jì)的更到位一些,把措施制定的更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,首先從思想上做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為,抗旱保苗的政策、措施、水源、機(jī)械等我都宣傳、安排過(guò)了,老百姓還是不澆,那是老百姓自己的事了,我無(wú)能為力。這就需要我們換位思考一下,只要想群眾所想,急群眾所急,工作再細(xì)化,措施再具體,就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級(jí)各部門(mén)一定要丟掉幻想,放下包袱,再下決心、再鼓干勁、再出實(shí)招、再見(jiàn)實(shí)效,全方位動(dòng)員廣大群眾,堅(jiān)決打贏抗旱保苗奪豐收這場(chǎng)硬仗。

三是細(xì)化任務(wù)分解,確保目標(biāo)落實(shí)。目前“立春”節(jié)氣已過(guò),氣溫回升,春季是小麥生長(zhǎng)比較旺盛的時(shí)期,2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,必須在這個(gè)時(shí)間前澆水到位,否則就會(huì)大幅減產(chǎn),要重經(jīng)驗(yàn)、講科學(xué),適時(shí)適法,進(jìn)一步強(qiáng)化田間管理,適量施肥,監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)害情況,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用,全力做好抗旱保苗工作。氣象部門(mén)要進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確預(yù)報(bào),積極實(shí)施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼安排,支持購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)械,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置網(wǎng)點(diǎn)和維修點(diǎn),及時(shí)解決群眾購(gòu)機(jī)和維修問(wèn)題,減少農(nóng)民往返購(gòu)機(jī)時(shí)間,提高抗旱工作效率。水務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源科學(xué)調(diào)度,千方百計(jì)增加抗旱水源,繼續(xù)組織相關(guān)人員對(duì)缺水地區(qū)修復(fù)機(jī)井和新打機(jī)井,保證有水抗旱。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱資金投入,在前期財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上,加大資金籌措力度,幫助解決抗旱資金需求。其他各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù),各司其責(zé),整合資源,通力協(xié)作,切實(shí)保障群眾抗旱用油、用電,以及機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。

四是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)落實(shí)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)盯一級(jí)的工作機(jī)制,分片包干,各負(fù)其責(zé),責(zé)任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村,深入到田間地頭,到農(nóng)戶(hù)家走訪,地毯式排查,力爭(zhēng)不拉一戶(hù),不漏一畝。要成立互助組,充分組織利用民兵、抗旱應(yīng)急小分隊(duì)等,幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問(wèn)題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度,巡回督查,到村到戶(hù),到田間,堅(jiān)決杜絕流于形式,對(duì)行動(dòng)遲緩,指導(dǎo)抗旱不力的單位和個(gè)人堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不姑息。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)明抗旱紀(jì)律。

要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號(hào)文件要求,對(duì)組織抗旱而不作為的,因工作不力造成損失的,將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任??h委、縣政府將組織人員對(duì)上報(bào)完成100%的村進(jìn)行驗(yàn)收,按獎(jiǎng)補(bǔ)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強(qiáng)有力措施,加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導(dǎo)。全縣上下,共同努力,堅(jiān)決打好當(dāng)前抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十五

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)和全省工商行政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年的工作,安排20xx年的任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、營(yíng)造“五大環(huán)境”,服務(wù)發(fā)展,20xx年工商行政管理工作取得新成績(jī)。

20xx年是我市全面深化改革的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州的提升之年。一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的三中、四中全會(huì)精神,以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮工商職能作用,全力服務(wù)撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了新的成績(jī)。

以推進(jìn)工商登記制度改革為契機(jī),營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境有作為。一是商事改革有序推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》和江西省政府的實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定,結(jié)合撫州實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行了注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、出臺(tái)了《撫州市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊(cè)資本登記條件、改前置審批為后置審批、推進(jìn)“先照后證”等改革措施,進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,我市各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。20xx年,全市新登記注冊(cè)企業(yè)4805戶(hù)、注冊(cè)資本(金)177.28億元,同比增長(zhǎng)20.52%和52.83%;全市實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)109969戶(hù),從業(yè)人員297796人,注冊(cè)資金76.77億元,同比增長(zhǎng)10.59%、8.77%和24.99%;實(shí)有私營(yíng)企業(yè)22502戶(hù),從業(yè)人員393496人,注冊(cè)資金646.78億元,同比增長(zhǎng)17.57%、13.1%、43.98%。二是企業(yè)信用公示全面展開(kāi)。在市電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體和宣傳欄目大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個(gè)體年度報(bào)告制度,印制了相關(guān)宣傳資料6萬(wàn)余份,開(kāi)通了網(wǎng)上年報(bào)申報(bào)系統(tǒng),對(duì)年報(bào)的采集錄入及聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)等操作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)傳授,極大地給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)便利。三是窗口服務(wù)優(yōu)化高效。在工商登記窗口進(jìn)一步壓縮了辦照時(shí)限,把登記時(shí)間普遍縮短至3個(gè)工作日內(nèi),實(shí)行了企業(yè)登記“零收費(fèi)”、“零門(mén)檻”,加大了宣傳力度,引導(dǎo)理性投資,推行專(zhuān)窗咨詢(xún)、示范文本等便民措施,窗口服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升。

以服務(wù)撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),營(yíng)造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。一是服務(wù)“三大戰(zhàn)役”措施得力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效幫扶、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、維權(quán)強(qiáng)網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)、“送知識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)”“五大行動(dòng)”。開(kāi)展“進(jìn)百企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng),著力為重大項(xiàng)目和中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù),將服務(wù)窗口前移,采取“一企一策”、“上門(mén)辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”等工作制度,為企業(yè)提供“零距離”服務(wù)。按照“提前介入、參與論證、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”原則,支持企業(yè)多種渠道融資,盤(pán)活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年,通過(guò)銀企對(duì)接、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資16.5億元。二是商標(biāo)發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標(biāo)及商標(biāo)培育臺(tái)賬,按照成熟一批、申報(bào)一批、扶持一批的原則,分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名和知名商標(biāo),優(yōu)勢(shì)提質(zhì),全力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。20xx年,全市共有25家企業(yè)新認(rèn)定20xx年度江西省著名商標(biāo)、已申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)2件,另有2件中國(guó)馳名商標(biāo)的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國(guó)馳名商標(biāo)10件(行政認(rèn)定9件,司法認(rèn)定1件),江西省著名商標(biāo)143件,撫州市知名商標(biāo)108件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件。三是紅盾幫農(nóng)成效突顯。將紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場(chǎng)助農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),通過(guò)從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資商品市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格審查、組織開(kāi)展全市流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)和加大對(duì)農(nóng)資違法案件查處力度,從源頭上確保農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。20xx年,共檢查各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體1685戶(hù),對(duì)472個(gè)品種的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),上市肥料準(zhǔn)入報(bào)備品種460個(gè),查處各類(lèi)農(nóng)資案件102件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元。大力支持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),開(kāi)設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記綠色通道,全市已登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3122戶(hù),出資額共計(jì)47.53億元,20xx年,成員共計(jì)64000個(gè)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展“三培三促”活動(dòng),全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)7萬(wàn)余人,業(yè)務(wù)總量達(dá)30余億元。

以構(gòu)建和完善公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系為目標(biāo),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有作為。一是專(zhuān)項(xiàng)整治形成合力。全面加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展了乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)72610戶(hù)次,檢查食品批發(fā)市場(chǎng)1756個(gè)次,查處食品違法案件171起,案值63萬(wàn)余元。大力開(kāi)展了節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)人禽流感防控、成品油市場(chǎng)、百日專(zhuān)項(xiàng)整治、學(xué)校周邊環(huán)境、“六車(chē)”市場(chǎng)、野生動(dòng)物保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作,積極服務(wù)“四城同創(chuàng)”,配合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)春季滅鼠活動(dòng);對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行清查,檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)785戶(hù)(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能,以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點(diǎn),深入推進(jìn)了廣告市場(chǎng)整治工作,監(jiān)測(cè)廣告5986條次,查處各類(lèi)虛假違法廣告案20件。認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)整治,大力組織開(kāi)展了“守合同重信用”認(rèn)定工作,認(rèn)定aaa單位34戶(hù)、aa單位60戶(hù)。強(qiáng)化拍賣(mài)監(jiān)管,共辦理拍賣(mài)備案304次,成交金額17.78億元,參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍102次。二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。大力開(kāi)展了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)了對(duì)虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處,狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。20xx年,共查辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件1126件,案值3259.26萬(wàn)元。深入開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”活動(dòng),發(fā)放宣傳資料3.6份,張貼宣傳畫(huà)5000張,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)600幅,制作宣傳展板(欄)36塊。20xx年,共搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)95處,遣散傳銷(xiāo)人員672人次。三是法制工商日趨完善。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的學(xué)習(xí),大力開(kāi)展法治工商建設(shè),抓好每月一法在線考試和全省“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)系列競(jìng)賽活動(dòng)。利用不同載體開(kāi)展了以學(xué)習(xí)新法規(guī)、新辦法、新政策等內(nèi)容的活動(dòng),舉辦培訓(xùn)班共28期,培訓(xùn)人員1700余人次。開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)清理及自查,承接上級(jí)下放4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,下放了本級(jí)4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)抓好了行政指導(dǎo)和行政調(diào)解,共實(shí)施行政指導(dǎo)2121次,受理并辦結(jié)行政調(diào)解案90件。創(chuàng)新社會(huì)管理方式,與市中級(jí)人民法院、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調(diào)解消協(xié)人民調(diào)解訴調(diào)對(duì)接工作辦法》,加強(qiáng)了與紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作格局。

以深入貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為抓手,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境有作為。一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。著力搭建了培訓(xùn)、媒體、短信、“五進(jìn)”四大平臺(tái),深入開(kāi)展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位,舉辦新《消法》培訓(xùn)班26次,參培人員達(dá)3100余人次。與撫州市電視臺(tái)合作,攝制了專(zhuān)題片《讓消費(fèi)者更有力量》;在市、縣電視臺(tái)舉辦新《消法》專(zhuān)題講座,印發(fā)各類(lèi)宣傳材料9600份,發(fā)布消費(fèi)提示和警示21條,開(kāi)展大型宣傳、咨詢(xún)等活動(dòng)171次。舉辦了3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日“新消法新權(quán)益新責(zé)任”年主題宣傳咨詢(xún)活動(dòng)14場(chǎng)次,接待咨詢(xún)20xx余人次,發(fā)放宣傳資料36000余份。二是商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)真實(shí)科學(xué)。圍繞“質(zhì)量興市”,將商品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、消費(fèi)者訴求集中的重點(diǎn)商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品,加大了商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,共對(duì)鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50個(gè)批次商品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè),查處銷(xiāo)售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件32件,案值112萬(wàn)元。三是消費(fèi)維權(quán)渠道拓展。積極推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng),把維權(quán)觸角延伸到消費(fèi)者生活的每個(gè)角落,不斷方便廣大消費(fèi)者就近投訴,提高了消費(fèi)糾紛調(diào)解率,降低了消費(fèi)維權(quán)成本。依托現(xiàn)有的12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)投訴中心,通過(guò)行政調(diào)解、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法跟進(jìn)等多種手段,快速受理、快速出勤、快速調(diào)解、快速反饋,20xx年,共受理消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴、舉報(bào)7821件,辦結(jié)率達(dá)100%;消費(fèi)申訴調(diào)解成功率96.7%。

以開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境有作為。一是提升素質(zhì)知行結(jié)合。通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展書(shū)記講黨課,黨員、干部寫(xiě)心得體會(huì)文章,先進(jìn)典型人物作報(bào)告,看黨風(fēng)廉政警示片,開(kāi)展黨史傳統(tǒng)教育“五個(gè)一”活動(dòng)和“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”、“學(xué)習(xí)龔全珍,我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務(wù)對(duì)象”等專(zhuān)題討論;以及“為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書(shū)征文活動(dòng);大力推進(jìn)黨員干部個(gè)人學(xué)、中心小組帶頭學(xué)、專(zhuān)家講座輔導(dǎo)學(xué)、借助平臺(tái)廣泛學(xué)、視頻資料輔助學(xué)、定期檢查督促學(xué)、交流討論相互學(xué)等“七學(xué)”措施,有效提升隊(duì)伍素質(zhì),為精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員干部觀看廉政宣傳片13部、學(xué)習(xí)法律條規(guī)42次,收集征文800余篇。二是勇糾“四風(fēng)”全面覆蓋。將教育實(shí)踐活動(dòng)與每一個(gè)部門(mén)的職能,每一名黨員的崗位工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作有特色,努力推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)效果。采取調(diào)研走訪、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、媒體征集、短信平臺(tái)以及“民聲通道”、“行風(fēng)熱線”等各種形式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn);針對(duì)存在的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。制作了《不出入各類(lèi)會(huì)所承諾書(shū)》,攝制了微電影《特別的包裹》,并獲全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎(jiǎng),推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)對(duì)征求到的62條意見(jiàn)建議全面整改,形式主義、官僚主義等機(jī)關(guān)通病得到有效解決,勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風(fēng)。市局的三公經(jīng)費(fèi)比上年同期下降24.14%,文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議數(shù)量比上年同期下降了31%、30%和20%。同時(shí),組織開(kāi)展制度“廢、改、立、留”和“制度建設(shè)評(píng)議”工作。結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際,對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理,整理了《撫州市工商局日常工作手冊(cè)》,按照新頒布的法律法規(guī)、注冊(cè)登記制度改革和嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈的要求,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改和完善。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)傳承紅色基因。為切實(shí)解決工商部門(mén)服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,在全系統(tǒng)打造“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),開(kāi)展了“三公一奢”、清理單位職權(quán)及重要科室崗位權(quán)限、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、節(jié)日廉情監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的能力。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)施基層黨建工作提升工程,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度,建立了黨員“志愿服務(wù)”制度,進(jìn)一步做好了非公黨建工作。在非公黨員中廣泛開(kāi)展了“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

在推進(jìn)工商行政管理體制調(diào)整工作中,按照省、市的部署,全市系統(tǒng)服從大局,認(rèn)真做好改革配合工作。與此同時(shí),全系統(tǒng)加強(qiáng)了綜治、信訪、政務(wù)信息、宣傳報(bào)道、老干部工作;加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)了信息化建設(shè),不斷提高了信息化應(yīng)用水平,確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定。個(gè)私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會(huì)工作也穩(wěn)步推進(jìn)上臺(tái)階。

在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在:市場(chǎng)秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、履職意識(shí)與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步加強(qiáng);基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。

20xx年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵之年,全面建設(shè)法制國(guó)家的開(kāi)局之年。省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、市委書(shū)記龔建華在市委三屆九次全會(huì)要求:“我們必須更加主動(dòng)地適應(yīng)新常態(tài),更加積極地展示新作為?!睆?qiáng)調(diào):“要以忠誠(chéng)為上,強(qiáng)化黨員意識(shí),擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’,把共產(chǎn)黨員的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化成對(duì)理想信念義無(wú)反顧的堅(jiān)守、轉(zhuǎn)化成為國(guó)為民無(wú)私忘我的奉獻(xiàn)、轉(zhuǎn)化成對(duì)撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的務(wù)實(shí)敬業(yè);要以清廉為本,堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒反對(duì)‘四風(fēng)’,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化;要以奉獻(xiàn)為榮,把奉獻(xiàn)落實(shí)到實(shí)干上,以‘為官不為’為恥,以‘為官有為’為榮,帶領(lǐng)全市上下形成人人肯干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍?!卑凑帐形?、市政府和省局的決策部署,結(jié)合實(shí)際,20xx年我市工商行政管理工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全省工商行政管理工作會(huì)議精神,圍繞“三大戰(zhàn)役”升級(jí)版建設(shè),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作:

堅(jiān)持深化商事制度改革,全力激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。一是優(yōu)化登記方式。按照簡(jiǎn)政放權(quán)和市場(chǎng)化改革要求,圍繞工商注冊(cè)制度便利化,狠抓各項(xiàng)改革措施的落地,優(yōu)化登記方式,簡(jiǎn)化登記程序,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。要加強(qiáng)企業(yè)年檢改年報(bào)工作指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)熟悉和掌握年報(bào)內(nèi)容、報(bào)送程序、方式方法,督促企業(yè)真實(shí)、及時(shí)公示企業(yè)基本信息,正確履行年報(bào)公示和即時(shí)公示責(zé)任,落實(shí)企業(yè)年報(bào)公示制度。針對(duì)企業(yè)年報(bào)不規(guī)范的問(wèn)題,要以建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政指導(dǎo)活動(dòng),對(duì)不規(guī)范的工商登記行為引導(dǎo)糾偏。針對(duì)在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象,要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的行政指導(dǎo),該提醒的提醒,該修復(fù)的修復(fù),該調(diào)整的調(diào)整,該退出的退出,使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力,又消除可以避免承擔(dān)的法律責(zé)任。二是創(chuàng)新登記模式。結(jié)合《工商登記前置改后置和取消審批項(xiàng)目》,在省工商登記前置審批項(xiàng)目目錄公布后,嚴(yán)格按照目錄做好登記注冊(cè)工作,目錄外的一律不作為公司登記前置審批項(xiàng)目,堅(jiān)持市場(chǎng)主體法不禁止即可為,給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三是提升登記效能。要按照省局的部署,在南城縣局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”改革,全面推行“一表申請(qǐng)、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號(hào)”,整合行政資源,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù),最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。同時(shí),啟動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示。此外,在省局指導(dǎo)下,加強(qiáng)構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制建設(shè),試行對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化。

堅(jiān)持強(qiáng)化各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管,全力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。認(rèn)真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5部規(guī)章的貫徹實(shí)施,從完善市場(chǎng)主體信用信息記錄入手,根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)行分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄制度,對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的市場(chǎng)主體建立“黑名單”制度。盤(pán)活企業(yè)信用信息資源,形成監(jiān)管合力,切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,依法依規(guī)及時(shí)處理市場(chǎng)主體在設(shè)立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式,全面、客觀地評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和信用等級(jí)。發(fā)揮信用約束作用,實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”,真正體現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革精神,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二是依法查處擾亂市場(chǎng)秩序行為。必須把嚴(yán)管作為重要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,探索建立市場(chǎng)監(jiān)管新體系,加快營(yíng)造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,為市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》,加大執(zhí)法力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。要依法加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為集中整治,依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為,深入開(kāi)展20xx年紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查處非法主體網(wǎng)站,強(qiáng)化合同監(jiān)管,加大對(duì)重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)效。深化食品安全整治、強(qiáng)化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)要把好流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、食品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為“三個(gè)關(guān)口”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,深化“紅盾護(hù)農(nóng)”工作。要強(qiáng)化廣告監(jiān)管,宣傳和落實(shí)好新修訂的《廣告法》,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。要嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo),以開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)城市”創(chuàng)建工作為抓手,推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)工作深入開(kāi)展。要探索建立與新的注冊(cè)登記制度相適應(yīng)的查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作,引導(dǎo)企業(yè)將商標(biāo)品牌做強(qiáng)做大,引導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)運(yùn)用能力和品牌培育能力,繼續(xù)深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度,以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),加大商標(biāo)案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機(jī)制。要加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記信息在政府部門(mén)間的互通互聯(lián),按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的原則,推動(dòng)先照后證后的事中事后監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,規(guī)范案件移送程序、標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)自律,充分發(fā)揮社會(huì)力量在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用,探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、司法銜接相結(jié)合的“五位一體”社會(huì)共治新機(jī)制。

堅(jiān)持依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全力營(yíng)造安全放心消費(fèi)新環(huán)境。一是進(jìn)一步拓寬維權(quán)渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費(fèi)者協(xié)會(huì)8項(xiàng)公益性職責(zé),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織作用,認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴,化解消費(fèi)糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。主動(dòng)搭建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)平臺(tái),努力建立企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新機(jī)制。加快資源整合,進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制,完善互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動(dòng)互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會(huì)兩站”建設(shè)特別是12315“五進(jìn)”工作力度,創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,積極促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)便利化、一體化、效能化,提升消費(fèi)糾紛調(diào)處能力。二是進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費(fèi)維權(quán)工作始終,強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán),依法開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),加強(qiáng)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)不合格商品依法退市。強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處消費(fèi)侵權(quán)案件。三是進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)工作效能。要認(rèn)真落實(shí)12315數(shù)據(jù)信息定期分析制度,及時(shí)分析申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn),發(fā)布數(shù)據(jù)分析報(bào)告。通過(guò)合理利用數(shù)據(jù)信息各項(xiàng)功能,全面梳理數(shù)據(jù)資源,轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)分析成果。加強(qiáng)對(duì)12315訴求篩查,排查重大案件違法線索,推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作。要根據(jù)重點(diǎn)熱點(diǎn),積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),宣傳相關(guān)法律知識(shí)、消費(fèi)知識(shí),及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、消費(fèi)警示,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)的理念。

堅(jiān)持打造為民清廉的工商隊(duì)伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要著力強(qiáng)化法治觀念。認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持依法履職,要克服“改革后權(quán)力減少了責(zé)任減輕了”的思想,增強(qiáng)責(zé)任更重、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)更大的意識(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,樹(shù)立“以公民權(quán)利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法清單。嚴(yán)格界定工商機(jī)關(guān)行政權(quán)力邊界,認(rèn)真執(zhí)行“許可權(quán)力清單”“行政處罰權(quán)力清單”“責(zé)任清單”制度,鞏固“注冊(cè)資本認(rèn)繳”“先照后證”等準(zhǔn)入制度改革成果,按“法未授權(quán)不能為”的原則,把凡不屬于法律法規(guī)禁止的,一律不得作出影響市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加市場(chǎng)主體義務(wù)的行為,作為建立行政許可權(quán)力清單的核心;加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管制度的改革,把主體適格、職權(quán)法定、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)一致,作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單制度的約束,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。在落實(shí)行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員個(gè)人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度上下功夫,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,建立重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度,建立并公示執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和細(xì)則,規(guī)范裁量權(quán),進(jìn)一步完善“網(wǎng)上執(zhí)法辦案”細(xì)則,做到文書(shū)格式、執(zhí)法時(shí)限、流程順序“三固定”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到有令必行、有禁必止;加強(qiáng)行政復(fù)議執(zhí)法監(jiān)督工作,增強(qiáng)自動(dòng)糾錯(cuò)的能力。認(rèn)真落實(shí)“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求,深入推進(jìn)工商行政管理工作全面公開(kāi),增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的透明度,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是大力提升信息化應(yīng)用能力。要樹(shù)立信息化思維和大數(shù)據(jù)理念,把運(yùn)用好信息、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源,作為履行好職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強(qiáng)商事制度改革信息化建設(shè),要進(jìn)一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),完善企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù),以市場(chǎng)主體信息為基礎(chǔ),挖掘工商信息資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,注重發(fā)揮工商信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要夯實(shí)信息保障基礎(chǔ),為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當(dāng)前,工商機(jī)關(guān)管理體制正在調(diào)整,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序又面臨許多新任務(wù)、新要求,這對(duì)做好工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)的要求,以問(wèn)題為導(dǎo)向,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,及時(shí)分析改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況,了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點(diǎn),總結(jié)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。要維護(hù)法律的權(quán)威性和市場(chǎng)的統(tǒng)一性,突出工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能,形成市場(chǎng)監(jiān)管新優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度,提升輿情處置能力,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四是大力提升隊(duì)伍工作能力。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),按照市委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨組的主體責(zé)任、支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),持續(xù)深化“四風(fēng)”整治,推進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)。改進(jìn)培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道,做好工商管理體制調(diào)整后隊(duì)伍能力建設(shè)和干部培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)法治化建設(shè)、信息化建設(shè),提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)和工作水平。

同志們,新的一年我們又站在了新的起點(diǎn),迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和省局的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)新常態(tài),不斷展示新作為,努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī),為撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

春節(jié)即將來(lái)臨,全系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)工作,抓好內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”的要求,確保干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定;加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示工作,加強(qiáng)值守應(yīng)急工作和12315節(jié)日值班,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十六

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)前一階段的城市管理工作,查擺問(wèn)題,理清思路,動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái),圍繞精細(xì)化管理目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,理清城市管理工作新思路去年,我們組織開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng),取得了很大成效,今年上半年,我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開(kāi),以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問(wèn)題入手,進(jìn)一步加大城市管理力度,城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中,我們集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后,更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來(lái)抓,提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,全市上下齊動(dòng)員,掀起了治臟熱潮。祁市長(zhǎng)親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,聽(tīng)取治臟工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,大員上陣抓衛(wèi)生,全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),通過(guò)實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門(mén)店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,共清運(yùn)各類(lèi)垃圾1.2萬(wàn)立方,一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,提升了城市形象,改善了居住環(huán)境。

(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程,著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),安裝各種亮化燈具20xx余套,亮化樓體100余座,黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程,對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造,金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問(wèn)題,實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開(kāi)放工程,全市88座水沖式公廁旱用問(wèn)題得到解決,所有公廁免費(fèi)開(kāi)放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場(chǎng),從根本上解決了垃圾圍城問(wèn)題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng),提升了管理標(biāo)準(zhǔn),完好率大幅提高。

(三)著力整治城市秩序,營(yíng)造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手,大規(guī)模開(kāi)展了沿街整治。拆除了破舊建筑,規(guī)范了沿街門(mén)頭字號(hào),建設(shè)美化了景觀圍墻,實(shí)施了弱電入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型廣告牌的檔次,增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱,新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類(lèi)管理,下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理通告》,堵疏結(jié)合,有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理;從治理人、車(chē)入手,加強(qiáng)了交通秩序的管理,開(kāi)展了交通違法的專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手,實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦各類(lèi)各級(jí)文明學(xué)校,向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng),讓群眾參與城市管理,享受成果、接受教育。

(四)實(shí)施管理創(chuàng)新,推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,我們?cè)诰?xì)化管理上下功夫,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度,較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問(wèn)題,全市形成了明爭(zhēng)暗賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新,采取了不少好的措施,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng),讓群眾參與城市管理,融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中,有效提升了城市管理水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距?!芭K”的問(wèn)題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見(jiàn);城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?!皝y”的問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。如占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈,部分路段存在非機(jī)動(dòng)車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問(wèn)題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時(shí)有投訴。二是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制不完善。長(zhǎng)效管理的制度、手段、措施還不十分到位,城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后,造成垃圾隨意傾倒,車(chē)輛亂停亂放,流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)困難等問(wèn)題。四是個(gè)別部門(mén)不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng),一味強(qiáng)調(diào)困難,安排部署的工作不能很好地落實(shí),能推就推,能拖就拖,內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,干好干壞一個(gè)樣。

綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,圍繞確立的城市管理目標(biāo),今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是:堅(jiān)持“以人為本,和諧管理”的理念,加大管理投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,創(chuàng)新工作方式、方法,積極探索提高整體工作效能的有效途徑,把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容,已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

(一)以治理臟亂差為根本,深入開(kāi)展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要按照方案和臺(tái)帳的要求,立足部門(mén)職能,積極組織開(kāi)展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理,全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前五包責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車(chē)輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,沿街所有門(mén)店都要實(shí)行垃圾袋裝化,定時(shí)收集,從根本上解決垃圾亂倒問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序,對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車(chē)邊線,設(shè)立停車(chē)標(biāo)志,做到停車(chē)歸位,統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車(chē)輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位,并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合,對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車(chē)業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷(xiāo)售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,劃行歸市,限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn),所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門(mén)頭裝修,進(jìn)一步治理戶(hù)外廣告,提升戶(hù)外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

(二)以解決群眾利益問(wèn)題為突破口,不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車(chē)、用氣、供水、入廁等問(wèn)題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平,真正使這一惠民措施讓群眾滿(mǎn)意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí),確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法,提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開(kāi)展背街小巷亮化、硬化工作。開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量,加快人行道的硬化,消除黃土裸露,及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù),確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。

(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,組織引導(dǎo)舞陽(yáng)、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),從改善公共服務(wù)設(shè)施入手,整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。

(五)以素質(zhì)教育為抓手,提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn),有針對(duì)、有重點(diǎn)地開(kāi)展教育活動(dòng),教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí),要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育,開(kāi)展多種形式的活動(dòng),全面提升群眾的文明素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門(mén),特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置,履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù),制訂方案,做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu),要研究制定措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好督導(dǎo)檢查,定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中,我們?cè)诠芾頇C(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法,各級(jí)各部門(mén)都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三要配合聯(lián)動(dòng),形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全市上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù),又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,不允許出現(xiàn)這邊治理,那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門(mén)要大力支持城市管理工作,開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄,加大宣傳力度,同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。

四要加強(qiáng)管理,提高素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問(wèn)責(zé)制,改變過(guò)去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法,越權(quán)執(zhí)法,亂罰款、亂收費(fèi),以罰代管。

同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開(kāi)拓的精神,以飽滿(mǎn)的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,向市委、市政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十七

同志們:

20xx年是國(guó)家“”發(fā)展的開(kāi)局之年。一年來(lái),在市委、市政府和交通運(yùn)輸局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了輝煌成績(jī)。在此,我代表局黨委對(duì)邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!向?yàn)橼莨犯母铩l(fā)展和穩(wěn)定工作,付出辛勤勞動(dòng)的干部職工表示衷心的感謝!剛才,劉書(shū)記作了全面細(xì)致的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了20xx年的交通公路工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),提出了20xx年的發(fā)展目標(biāo),內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、思路清晰、措施到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回眸20xx年,邳州公路成績(jī)輝煌,可喜可賀。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年,面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響,全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行,始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),尤其在“”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中,邳州公路作為必檢單位,在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下,實(shí)現(xiàn)了國(guó)檢零扣分的非凡業(yè)績(jī),為我省在全國(guó)奪冠做出了重要貢獻(xiàn),譜寫(xiě)了邳州公路發(fā)展的又一個(gè)輝煌的篇章。這些成績(jī)的取得,不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、新形象,而且也彰顯了交通公路隊(duì)伍銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先、敢立潮頭的精神風(fēng)貌?;仨?0xx,邳州公路成績(jī)輝煌,可喜可賀。在公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和惠民利民方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”:

(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新提升。20xx年,公路交通建設(shè)仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)全市路網(wǎng)通達(dá)水平的進(jìn)一步提升,促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展是交通公路的重點(diǎn)工作。去年,市公路站圍繞干線公路迎國(guó)檢,加大干線公路建設(shè)和改造力度,250省道邳州南段、323省道東邳州繞城段全面建成通車(chē),4條國(guó)省道干線路面改造全面完成,路況指標(biāo)大幅提升,公路附屬設(shè)施改造出新,增強(qiáng)了服務(wù)保暢能力,提升了公路整體形象,為迎國(guó)檢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以零扣分的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)了國(guó)檢驗(yàn)收,被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位,為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設(shè)中,公路部門(mén)積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),承接了世紀(jì)大道東延、文苑路東延等重點(diǎn)工程。在施工中迎難而上,加強(qiáng)管理,項(xiàng)目推進(jìn)快、工程質(zhì)量好,被市委、市政府授予城市建設(shè)先進(jìn)單位。

(二)公路養(yǎng)護(hù)管理水平有了新提升。過(guò)去的一年,公路部門(mén)精心組織、統(tǒng)籌部署,著力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化,推動(dòng)全市公路養(yǎng)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。一是養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平不斷提升。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況實(shí)現(xiàn)全面檢測(cè)和量化分析,科學(xué)制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)方案。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不斷提升。新購(gòu)瀝青灌縫機(jī)等設(shè)備,路面保潔和修補(bǔ)機(jī)械化水平大幅提升。三是通行環(huán)境不斷提升。通過(guò)苗木補(bǔ)植、精心管護(hù),沿線綠化苗木成活率達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)了綠化高低搭配,四季長(zhǎng)青,打造公路綠色通道公里;通過(guò)對(duì)沿線非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治,路域環(huán)境明顯改善,營(yíng)造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。四是安全應(yīng)急保障能力不斷提升。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,大力推行“1+3”安全監(jiān)控體系,開(kāi)展“安全達(dá)標(biāo)工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點(diǎn)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步完善了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障體系。

(三)公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系統(tǒng)堅(jiān)持把為公眾服務(wù)的理念貫穿于公路工作的全過(guò)程,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所困,在降低公路交通運(yùn)輸成本、方便群眾安全便捷出行等方面辦實(shí)事、出實(shí)招。一是碾莊服務(wù)區(qū)功能得到充分發(fā)揮。碾莊服務(wù)區(qū)是我市公路服務(wù)的亮點(diǎn),通過(guò)綠化、美化,增加服務(wù)內(nèi)容,開(kāi)展便民服務(wù)等措施,展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風(fēng)貌和為民情懷。二是“綠色通道”政策得到全面落實(shí)。農(nóng)忙季節(jié),實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)用車(chē)輛免費(fèi)通行;在冬季,實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車(chē)輛免收通行費(fèi),提供便民服務(wù),彰顯為民宗旨。對(duì)于市重大工程和重點(diǎn)企業(yè),執(zhí)行市優(yōu)惠政策,打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。三是公路應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。去年,邳州公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心建成并投入使用,在加強(qiáng)重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復(fù)和冬季防滑除雪工作中,充分發(fā)揮出了保駕護(hù)航作用。四是農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善。全年共改造縣道公路18.5公里,改造危橋36座??h道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)等工作井然有序,成效明顯。五是公路出行信息服務(wù)水平不斷提升。路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。

二、展望20xx,邳州公路任重道遠(yuǎn),大有可為。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。20xx年,全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開(kāi)來(lái),再接再厲,攻堅(jiān)克難、迎難而上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破。

(一)穩(wěn)中求進(jìn),更好更快地推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

20xx年公路建設(shè)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前的公路建設(shè),我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是干線公路建設(shè)不可松懈。交通運(yùn)輸部明確提出交通建設(shè)投資將向公路建設(shè)方面加強(qiáng)。公路在綜合交通運(yùn)輸體系中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。要以270省道邳州東南繞城公路等為重點(diǎn),進(jìn)一步加快構(gòu)建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是農(nóng)村公路建設(shè)要有新思路。20xx年,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注力度進(jìn)一步提升,交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)力度,不斷提升縣道通行質(zhì)量,確保服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是項(xiàng)目前期工作要立足從嚴(yán)從早。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目,要早組織、早進(jìn)場(chǎng)、早開(kāi)工,優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

(二)科技引導(dǎo),全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平。

在迎檢奪冠的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,緊緊圍繞20xx年迎檢奪冠的目標(biāo)創(chuàng)新性地開(kāi)展工作,率先實(shí)現(xiàn)我市公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。具體地說(shuō),就是要抓住五個(gè)關(guān)鍵:一是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。及時(shí)更新公路、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),基于各類(lèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo),加強(qiáng)技術(shù)狀況綜合評(píng)價(jià),優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案,為科學(xué)的決策提供支持。二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、功能及布局,實(shí)現(xiàn)工區(qū)體系要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備機(jī)械化。因地制宜,增加投入,增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)車(chē)輛,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化,機(jī)械化。四是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理高效化。完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)決策制定、方案實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等方面的管理制度,切實(shí)提高公路管養(yǎng)效率。五是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化。不斷完善操作規(guī)程,提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,做到全員熟練掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范作業(yè)規(guī)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。

(三)鞏固優(yōu)勢(shì),全力打造公路管理新亮點(diǎn)。

在公路管理工作中要注重科學(xué)規(guī)劃,鞏固優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。一是路域環(huán)境整治有新突破。要繼續(xù)從嚴(yán)整治清理違法建筑、非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)。以?xún)?yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點(diǎn),提高全市公路規(guī)范化管理水平。二是治超水平再上新臺(tái)階。治超工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作,必須常抓不懈。要針對(duì)超限超載極易反彈的現(xiàn)象,繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步鞏固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷提升信息化管理水平,尤其在加大路網(wǎng)運(yùn)行及調(diào)控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫(kù)、提高應(yīng)急處置能力等方面,要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。

(四)強(qiáng)化管理,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公路隊(duì)伍。

一是要強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善各類(lèi)管理制度,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保公路系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,文化興路,打造“學(xué)習(xí)型”職工隊(duì)伍,在全市公路系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的良好氛圍,提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng),切實(shí)提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力,加大考核力度,積極做好行業(yè)為民辦實(shí)事工程,塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。

同志們,今年公路工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望全市公路部門(mén)的廣大干部職工在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照今年省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的新要求,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平,為邳州交通運(yùn)輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十八

同志們:

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的。主要目的是回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái),以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力攻堅(jiān),強(qiáng)勢(shì)突破,全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營(yíng)鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過(guò)市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對(duì)山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房660戶(hù),建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí),全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬(wàn)平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽(yáng)、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬(wàn)平方米,石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn),積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿(mǎn)足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說(shuō),**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī),這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門(mén)的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過(guò)去工作中,對(duì)**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸?!睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶(hù)區(qū)20萬(wàn)平方米、暖房子10萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房500戶(hù);投資3700萬(wàn)元,新增綠化面積14萬(wàn)平方米;投資4400萬(wàn)元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬(wàn)元,改造二次供水管網(wǎng)26萬(wàn)米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來(lái)抓的大事。作為長(zhǎng)春市的副中心、長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),一定要立足長(zhǎng)春大視野,并注重結(jié)合實(shí)際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制和報(bào)批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報(bào)批;正在編制的,要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的,要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí),做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí),也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí),要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí),一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地、開(kāi)礦行為,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí),要用足、用活土地收儲(chǔ)資金,積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營(yíng)工作,提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是異常艱難。對(duì)此,建口部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),全力以赴往前搶?zhuān)瑺?zhēng)分奪秒抓施工,確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場(chǎng)等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開(kāi)工條件就要馬上開(kāi)工,不能開(kāi)工的也要完成征地拆遷。此外,長(zhǎng)雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),目前已形成初步設(shè)計(jì)方案,住建等部門(mén)要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取市里相關(guān)部門(mén)支持,全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國(guó)家政策性機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)特別是“夾陷”棚戶(hù)區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造步伐,抓好2萬(wàn)平方米廉租房續(xù)建和500戶(hù)農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來(lái)關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從群眾最關(guān)注的問(wèn)題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開(kāi)發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。這項(xiàng)工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。對(duì)此,住建部門(mén)要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷,切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來(lái)我們?cè)谡鞯夭疬w上做了一些努力,基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無(wú)法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上,要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面:一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實(shí)發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門(mén)報(bào)告,確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢(shì),確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū),并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實(shí)行責(zé)任包干,每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)和責(zé)任主體作用,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員,制定周密的征收和補(bǔ)償方案,安排專(zhuān)人走家串戶(hù),要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來(lái),違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶(hù)區(qū)的拆遷,我提一點(diǎn)要求,已開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開(kāi)發(fā)企業(yè)要限期整理;新開(kāi)發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開(kāi)工建設(shè)。

(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快形成健全完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開(kāi)展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來(lái),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要組織好《門(mén)前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,對(duì)未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。推行政府職能部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長(zhǎng)效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí),要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開(kāi)敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬(wàn)合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬(wàn)平方米。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過(guò)幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車(chē)總量的增加,交通壓力和管理難度越來(lái)越大,整治交通秩序勢(shì)在必行。交通、交警等相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,切實(shí)加大對(duì)出租車(chē)和公交車(chē)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢(shì)安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營(yíng)造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取盡早投入使用,盡快解決大型車(chē)輛無(wú)序停放、影響交通問(wèn)題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國(guó)上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府。

工作報(bào)告。

中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專(zhuān)項(xiàng)治理,全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)排查,逐一進(jìn)行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開(kāi)區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時(shí),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們?cè)谧龊弥行某菂^(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)要自覺(jué)在國(guó)家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長(zhǎng)春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn),以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體,抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí),要突出抓好奢嶺老街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,全力推進(jìn)奢嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過(guò),我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅(jiān)決防止“空心化”。今年,重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén),特別是建口部門(mén)要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位,把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣,涉及方方面面,每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們?cè)谕怀鲎ズ谜鞯夭疬w和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場(chǎng)面”,抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道,提高廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí),特別要加大對(duì)拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過(guò)開(kāi)展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅(jiān)決予以曝光,真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。要切實(shí)加大對(duì)城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績(jī)效)辦要深入施工現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門(mén)和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國(guó)家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督,確保不出問(wèn)題。

同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時(shí)代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),合力攻堅(jiān),戮力拼搏,全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

剛才,真曉同志匯報(bào)了有關(guān)工作情況,各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見(jiàn),大家講的都非常好。

自20xx年我們按照國(guó)務(wù)院的要求,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)以來(lái),城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民,塑造良好城市形象”的理念,解放思想,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度,發(fā)揮了重要作用?!啊睍r(shí)期,是我市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年,對(duì)城市管理來(lái)說(shuō),也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來(lái),通過(guò)網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴(yán)格隊(duì)伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措,城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變,城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高,城管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放,工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范,工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),政策水平不斷提高,人民群眾更加認(rèn)可。這充分說(shuō)明,我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工,是一支牢記使命、履職盡責(zé)、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊(duì)伍,同志們用自己的智慧、心血和汗水,用自己的扎實(shí)行動(dòng),生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象。市委市政府對(duì)全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動(dòng)是充分肯定的,對(duì)工作是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”,也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省委省政府的部署要求,加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大,城市人口將不斷增加,城市管理工作將更加重要。今年是“”開(kāi)局之年,也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年,更是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年,做好城市管理工作,意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要樹(shù)立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理的理念,進(jìn)一步提升城市管理水平。城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的品位、功能和承載力,是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們常說(shuō),城市形象好不好,三分靠建設(shè)、七分靠管理。在城市發(fā)展中,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是根本。如果管理跟不上,在骨子里我們就依然是個(gè)“大縣城”。從這個(gè)意義上講,管理比建設(shè)更重要。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,是合肥向工業(yè)社會(huì)和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段,城市管理必須與之相適應(yīng),而且更需要精細(xì)化、理性化。我們要建立與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念,把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化數(shù)字概念,實(shí)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理,進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強(qiáng)化屬地管理,更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一,進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念,繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善,保障行政相對(duì)人的申辯權(quán),進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。

二要強(qiáng)化改革的意識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制?;仡櫧陙?lái)城市管理工作,從集中管理到屬地管理,從職能交叉管理到層級(jí)管理,從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對(duì)集中和自由裁量權(quán)的陽(yáng)光行使,從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃,等等。哪一次轉(zhuǎn)變,不是改革換來(lái)的?哪一次提升,不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說(shuō),如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新,就沒(méi)有今天城市管理水平的躍升。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,秉持精益求精、永無(wú)止境的精神,以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神,推進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。要按照政府“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的思路,秉持大開(kāi)放的理念,積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理,實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí),有關(guān)部門(mén)要當(dāng)好“守夜人”,千萬(wàn)不能一“批”了之、一“包”了之,必須依法加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段,向科技要生產(chǎn)力,向創(chuàng)新要效率,大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。另外,要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌的方法,進(jìn)一步凝聚城市管理的合力。在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán),涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面,是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜且繁瑣的工作,僅僅靠某一個(gè)部門(mén)單槍匹馬是很難完成的,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。一方面,要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對(duì)集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面,雖然城管局相對(duì)集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén)的全部或部分行政處罰權(quán),但是在具體工作中,作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門(mén)鑒定,部門(mén)的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此,各級(jí)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌,敢拿主意。在這一點(diǎn)上,只要對(duì)建設(shè)與發(fā)展有利,并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,就要敢于決策,敢于拍板,盡快落實(shí)。另一方面,要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級(jí)管理方面,我們推行了屬地管理,實(shí)行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、收益與服務(wù)相對(duì)等的原則,各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé),要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi),無(wú)論是哪一級(jí)單位,都要“一把尺子量到底”,不怕得罪人。在城市管理中,凡是納入市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目,必須由市里統(tǒng)一對(duì)外招投標(biāo),絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善各相關(guān)部門(mén)相互配合、密切協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同把相關(guān)工作做好。特別要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步高度重視城市管理工作,大力支持城管部門(mén)開(kāi)展工作,關(guān)心關(guān)愛(ài)城管隊(duì)伍,同時(shí)也要加強(qiáng)日常管理,堅(jiān)持從嚴(yán)要求。

總之,時(shí)代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力把合肥的城市管理工作提高到一個(gè)新水平。

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區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇十九

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流社會(huì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),安排部署社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。去年11月,長(zhǎng)沙被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。這既是一份信任,也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求,科學(xué)謀劃、精心組織,銳意創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效,抓住試點(diǎn)機(jī)遇,運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來(lái)都十分關(guān)心和支持長(zhǎng)沙的工作,今天,中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長(zhǎng)沙指導(dǎo)工作,這是對(duì)我們極大的支持和鞭策,等一會(huì)冀平同志還將發(fā)表重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。

一、深化認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位置來(lái)抓。

社會(huì)管理是人類(lèi)社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng),要形成和保持一定的社會(huì)秩序,就必須有一定形式的社會(huì)管理。在現(xiàn)代社會(huì)中,社會(huì)管理任務(wù)十分繁重,包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的是,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧,改善社會(huì)服務(wù),激發(fā)社會(huì)活力,保障人民安居樂(lè)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái),市委、政府始終高度重視社會(huì)管理。20xx年,市委十一屆四次全會(huì)討論通過(guò)《中共長(zhǎng)沙市委推進(jìn)和諧長(zhǎng)沙建設(shè)20xx-20xx年工作綱要》,明確提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制,完善社會(huì)管理職能,改進(jìn)社會(huì)管理方式,提高社會(huì)管理水平。并堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和人民滿(mǎn)意城市作為社會(huì)管理的抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)平安和諧城市、食品安全城市、創(chuàng)業(yè)宜居城市和生態(tài)環(huán)保城市建設(shè),豐富了社會(huì)管理內(nèi)涵,創(chuàng)新了社會(huì)管理方式,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展提供了良好的條件。全市各級(jí)各部門(mén)特別是基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索,取得了顯著的成績(jī),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中加強(qiáng)社會(huì)管理。任何事物的發(fā)展都是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過(guò)程,社會(huì)管理工作也不例外。對(duì)于實(shí)踐中行之有效的管理辦法,我們繼續(xù)堅(jiān)持,同時(shí)注意在實(shí)踐中把握新形勢(shì)、探索新途徑,推進(jìn)社會(huì)管理取得新突破。注重創(chuàng)新社會(huì)管理體制,著力破除城鄉(xiāng)分治的制度體系、城鄉(xiāng)分割的管理模式和城鄉(xiāng)分別的政策差異,切實(shí)解決“管城的不管鄉(xiāng)、管鄉(xiāng)的不管城”的體制障礙,推進(jìn)社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)管理向農(nóng)村延伸,縮小了城鄉(xiāng)差別,緩解了城鄉(xiāng)矛盾,促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧。注重創(chuàng)新社會(huì)管理方式,著力推動(dòng)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、強(qiáng)控管理向協(xié)商管理轉(zhuǎn)變、單位管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”的管理難題,深化政府機(jī)構(gòu)改革、穩(wěn)步推進(jìn)“管辦分離”、積極擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),提高了社會(huì)管理的組織效能、運(yùn)行效率與社會(huì)效益。注重創(chuàng)新社會(huì)管理手段,綜合運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)等多種手段,切實(shí)解決“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)困惑,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,減少社會(huì)問(wèn)題,化解社會(huì)矛盾。大力推進(jìn)“法治長(zhǎng)沙”建設(shè),堅(jiān)持依法管理社會(huì)事務(wù),依法調(diào)處社會(huì)矛盾,出臺(tái)了全國(guó)第一部城市管理?xiàng)l例。通過(guò)媒體公開(kāi)對(duì)話、會(huì)議網(wǎng)上直播、干部民意測(cè)評(píng)等途徑,搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對(duì)話平臺(tái),建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的溝通渠道。

——堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合,在服務(wù)中管理,在管理中改善社會(huì)服務(wù)。樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念,堅(jiān)持從服務(wù)入手來(lái)抓管理、靠服務(wù)優(yōu)化來(lái)促管理。在事務(wù)管理上,著力加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)服務(wù)、窗口服務(wù)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù),重點(diǎn)做好社會(huì)關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)保障服務(wù)和住房保障服務(wù)。完善社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的社會(huì)保障體系,切實(shí)做好失地農(nóng)民社會(huì)保障,著力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障制度,率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;建立職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶助相促進(jìn)的社會(huì)就業(yè)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),積極發(fā)展了多元就業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式;健全租賃房、經(jīng)適房、棚改房、限價(jià)房相結(jié)合的住房保障體系,按照“一健三改”的辦法推進(jìn)安居工程,加快棚戶(hù)區(qū)、城中村、筒子樓、危舊房改造,人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上,著力消除社會(huì)排斥、促進(jìn)社會(huì)融入、體現(xiàn)社會(huì)公平、融入社會(huì)關(guān)懷,常住人口常規(guī)管,流動(dòng)人口跟蹤管,特殊人群重點(diǎn)管,建立了流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)人員分類(lèi)別的管理服務(wù)體系,做到公平對(duì)待、積極引導(dǎo)、管理完善、服務(wù)優(yōu)化;全面推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度,著力把“自由人”變成“組織人”,把“組織人”變成“社區(qū)人”,把“社區(qū)人”變成“城市人”,通過(guò)“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”,實(shí)現(xiàn)了人口管理的全覆蓋。在治安管理上,把社會(huì)安全作為一件公共服務(wù)產(chǎn)品來(lái)提供,堅(jiān)持規(guī)范管理與提供服務(wù)結(jié)合、服務(wù)效果與社會(huì)效果統(tǒng)一,加快推進(jìn)防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理轉(zhuǎn)變,深入開(kāi)展“一打三整”和“五清查一打擊”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),取得了顯著的成效。在風(fēng)險(xiǎn)管理上,制定并實(shí)施涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,進(jìn)一步提高了化解、防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

——堅(jiān)持協(xié)同與參與相結(jié)合,在協(xié)同中參與,在參與中整合社會(huì)力量。實(shí)踐證明,社會(huì)管理要社會(huì)抓,社會(huì)服務(wù)要社會(huì)化。人民群眾是社會(huì)管理的主體,同時(shí)人民群眾是社會(huì)服務(wù)的對(duì)象,只有依靠人民群眾的共同參與和社會(huì)組織的積極協(xié)同,才能激發(fā)社會(huì)活力,整合社會(huì)資源。近年來(lái),我們圍繞加強(qiáng)政府組織、社會(huì)組織與自治組織之間的協(xié)同,堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)推動(dòng),著力發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益等方面的作用,共青團(tuán)組織在管理青少年事務(wù)中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務(wù)作用,婦聯(lián)組織組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用,培育發(fā)展了一批新型社會(huì)組織,并使其能夠充分有效地提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“五級(jí)三調(diào)”機(jī)制建設(shè),構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)、司法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方共同參與”的大調(diào)解工作格局。在社會(huì)協(xié)同中始終強(qiáng)調(diào)群眾參與,大力拓寬群眾參與渠道,完善群眾參與機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。全市組建了200多支共6000人的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿者隊(duì)伍,各類(lèi)平安志愿者總?cè)藬?shù)超過(guò)10萬(wàn)人,志愿者服務(wù)超過(guò)120萬(wàn)人次;布建了2700多名群眾信息員,發(fā)動(dòng)了6000多臺(tái)出租車(chē)的15000多名司機(jī)加入治安聯(lián)動(dòng)防控行列,開(kāi)展了看門(mén)守棟、鄰里守望、聯(lián)戶(hù)守助等治安聯(lián)防活動(dòng),創(chuàng)造了“五老維穩(wěn)協(xié)會(huì)”、“在職干部職工義務(wù)巡防”等好的做法。

——堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合,在治標(biāo)中固本,在固本中夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)管理既要治標(biāo),又要固本,既要注重當(dāng)前,又要?jiǎng)?wù)求長(zhǎng)效。我們始終堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合,把積極應(yīng)對(duì)、有效處臵與源頭防范、前端控制結(jié)合起來(lái),雙管齊下,標(biāo)本兼治,固牢了社會(huì)基石,夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。針對(duì)突發(fā)性事件,加強(qiáng)應(yīng)急管理,積極果斷應(yīng)對(duì)。建立了統(tǒng)一高效的公共安全應(yīng)急體系,成功應(yīng)對(duì)和處臵了歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴(yán)重局面、城市居民供水危機(jī)、一些地方環(huán)境污染等公共安全事件,保障了人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí),立足基層,夯實(shí)基礎(chǔ)。把管理的重點(diǎn)擺在基層,切實(shí)加強(qiáng)公安、城管基層所隊(duì)建設(shè),充實(shí)加強(qiáng)基層管理服務(wù)力量,構(gòu)建了“一健三聯(lián)(健全信訪責(zé)任體系,聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪、聯(lián)調(diào)解決群眾訴求、聯(lián)合辦結(jié)信訪積案)”信訪工作機(jī)制和“五級(jí)三調(diào)(市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng))”的矛盾調(diào)處機(jī)制,把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層,出臺(tái)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“1+2”政策文件,實(shí)施了干部隊(duì)伍建設(shè)“五百工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)。把投入的重頭用在基層,以社區(qū)陣地建設(shè)為載體,開(kāi)展綜合性整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建一批群眾工作站、治安巡防點(diǎn)、民情接待室和義工俱樂(lè)部,基層平臺(tái)的管理服務(wù)功能大為增強(qiáng),社會(huì)管理觸角得到延伸,社會(huì)管理資源得以整合。如開(kāi)福區(qū)轄內(nèi)所有社區(qū)和村都組建了群眾工作站,雨花區(qū)打造了楓樹(shù)山、華銀園等一批樣板社區(qū),天心區(qū)深化了城區(qū)綜合管理體制改革和網(wǎng)格化管理,芙蓉區(qū)都正街等街道推出了“小小鳥(niǎo)巢”、“錯(cuò)時(shí)工作法”等面向流動(dòng)人口管理服務(wù)的項(xiàng)目,岳麓區(qū)立足社區(qū)幫扶失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),都見(jiàn)到了管理實(shí)效,得到了群眾認(rèn)可。

這些經(jīng)驗(yàn)是全市上下在社會(huì)管理中的積極探索和成功實(shí)踐,各級(jí)各部門(mén)要總結(jié)運(yùn)用好,特別要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展為面上的做法。同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)管理面臨繁重的任務(wù),面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

1、隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題逐步顯現(xiàn),必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的大力推進(jìn),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),但發(fā)展中的問(wèn)題依然突出,集中表現(xiàn)在:一是發(fā)展的不平衡。有的人說(shuō)“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”,雖然有點(diǎn)言過(guò)其實(shí),但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的,帶來(lái)了農(nóng)村的“空心化”,迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)一些地方和部門(mén)在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái),人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出,尤其是隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,不可避免地帶來(lái)了諸如行車(chē)難、入學(xué)難、看病難、住房難等許多社會(huì)問(wèn)題。三是發(fā)展的不和諧。長(zhǎng)期存在的粗放型增長(zhǎng)方式,造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,付出了沉重的環(huán)境代價(jià),而當(dāng)時(shí)被掩蓋的這些環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)已成為影響人民健康的重要因素,引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體事件日益增多,成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,一方面,我們既要看到是難以避免的,其形成和持續(xù)具有必然性,可以說(shuō)是“增長(zhǎng)的煩惱”;另一方面,我們也要看到是難以避開(kāi)的,任其積累必將引發(fā)更大的矛盾,就會(huì)成為“發(fā)展的陷阱”。小平同志曾經(jīng)指出,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。對(duì)此我們必須有充分估計(jì),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極應(yīng)對(duì)和妥善解決好這些問(wèn)題。

2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建,社會(huì)管理的基本單元發(fā)生變化,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,使社會(huì)組織發(fā)生了極其深刻變化,一方面,隨著“住房自有化、就業(yè)市場(chǎng)化、保障社會(huì)化、服務(wù)社區(qū)化”等改革,一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面,市場(chǎng)的開(kāi)放性、社會(huì)的流動(dòng)性、就業(yè)的多樣性,使越來(lái)越多的人由“單位人”變成了“社會(huì)人”。從社會(huì)管理來(lái)看,存在著諸多的不相適應(yīng)。首先是社會(huì)管理組織的不適應(yīng)。“單位人”變成“社會(huì)人”,原來(lái)的單位管理功能已弱化,而新的社區(qū)管理功能不完善,所以出現(xiàn)了社會(huì)整合的缺失,社會(huì)成員的組織化程度越來(lái)越低、分散化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng),社會(huì)成員缺乏組織依靠,社會(huì)管理缺乏組織依托,增添了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。其次是社會(huì)管理職能的不適應(yīng)。在“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,大部分經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位的社會(huì)管理職能相繼剝離并讓渡給了社會(huì),與之相應(yīng)的社會(huì)支持系統(tǒng)尚未建立,社會(huì)事務(wù)自上而下的落實(shí)失去了“鏈接點(diǎn)”,社會(huì)問(wèn)題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。一些基層的社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾現(xiàn)在無(wú)法“解決在基層”,如果不能及時(shí)解決或者處理不當(dāng),就會(huì)直接影響社會(huì)秩序。再次是社會(huì)管理體制的不適應(yīng)。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變既是社會(huì)管理單元從“工作場(chǎng)所”向“居住場(chǎng)所”的轉(zhuǎn)變,也是社會(huì)日常生活支持網(wǎng)絡(luò)從“工作場(chǎng)所”到“居住場(chǎng)所”的轉(zhuǎn)移,為了適應(yīng)社會(huì)流動(dòng)加快和社會(huì)變遷趨勢(shì),必須改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制,優(yōu)化社會(huì)服務(wù)功能。

3、隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng),不同群體的管理難度顯著增加,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。人類(lèi)社會(huì)的任何沖突都是社會(huì)矛盾的表現(xiàn),而社會(huì)矛盾都是在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中衍生變化的。由于目前正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期,社會(huì)管理的難度加大。一是階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)整合難。由于社會(huì)分層體系走向復(fù)雜化、多樣化、層級(jí)化,不同的原有社會(huì)主體力量?jī)?nèi)部出現(xiàn)了具有相對(duì)獨(dú)立利益的不同階層。雖然只有分工職業(yè)不同,沒(méi)有高低貴賤之分,但各階層的社會(huì)地位、生活狀況不同是明顯的,各自也有不同的價(jià)值追求、不同的服務(wù)需求和不同的利益訴求,相互之間的融合度、認(rèn)可度都不高,階層之間和內(nèi)部的矛盾與沖突經(jīng)常發(fā)生。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)管理難。城市化的快速推進(jìn),帶來(lái)了城市人口的高集中度和高流動(dòng)性,也使得城鄉(xiāng)差距更加明顯,蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)矛盾沖突的風(fēng)險(xiǎn)。尤其值得關(guān)注的是城市的農(nóng)民工群體,務(wù)工在城里卻不被城里所接受,生活在農(nóng)村卻又被農(nóng)村所疏離。同時(shí)這種戶(hù)籍制度管理壁壘,給社會(huì)管理留下了“盲區(qū)”和“空白”,諸如“超生游擊隊(duì)”便有空間。怎么樣使他們對(duì)城市的工作生活增強(qiáng)歸屬感,積極融入我們這座城市,需要我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫。三是人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)服務(wù)難。由于人口的流動(dòng)性增強(qiáng),導(dǎo)致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問(wèn)題,同時(shí)居民的“人戶(hù)”分離現(xiàn)象普遍存在,怎樣提供良好的社會(huì)服務(wù),目前的管理方式顯然不相適應(yīng)。還有人口的就業(yè)服務(wù),我們現(xiàn)在正處于改革開(kāi)放以來(lái)第二波就業(yè)高峰期,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,“用工荒”與“就業(yè)難”并存,如何搞好就業(yè)服務(wù)、和諧勞動(dòng)關(guān)系,面臨新課題。

4、隨著思想觀念深刻變化,價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)差異非常明顯,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這些年來(lái),人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化,對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生和解決影響越來(lái)越大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),由此給社會(huì)管理提出新要求。一是要增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。一個(gè)社會(huì)的共同生活,需要有促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)合作的規(guī)則,它必須建立在利益整合和價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上。這些年,人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),但在重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)上,不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口,其價(jià)值認(rèn)同存在明顯差異。有的甚至公然說(shuō):“前途前途,有錢(qián)就圖;理想理想,有利就想”。如何加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),通過(guò)共同的核心價(jià)值,把人們凝聚起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái),減少由于價(jià)值觀急劇分化而引發(fā)的社會(huì)沖突和失序,需要通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)解決。二是要防止社會(huì)價(jià)值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng),加上國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力極力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透,企圖挑動(dòng)群眾同黨和政府對(duì)立,對(duì)社會(huì)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有隨著信息化的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的普及,虛擬社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,如何對(duì)虛擬社會(huì)進(jìn)行有效的管理和服務(wù),是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新的課題。三是要加強(qiáng)社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)。由于對(duì)群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)跟不上,一些人心理失衡、道德失范、情緒失常,引發(fā)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題。比如急功近利、輕浮急躁,榮辱不辨、是非不分,大有蔓延擴(kuò)散之勢(shì)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)、生活的壓力和一些困難挫折,有的人不堪重負(fù)甚至以極端手段報(bào)復(fù)社會(huì),給社會(huì)管理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

5、隨著利益格局調(diào)整重塑,利益主體的矛盾沖突越來(lái)越多,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益格局被打破后,新的多元利益格局已形成,這一格局對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一是利益的多元主體容易引發(fā)社會(huì)矛盾。從單一利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元利益結(jié)構(gòu),這是一次歷史性的跨越和進(jìn)步,但是利益主體的多元發(fā)展,形成了復(fù)雜的利益關(guān)系,在不同的社會(huì)階層和群體中出現(xiàn)了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關(guān)系,把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來(lái),這是社會(huì)管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會(huì)心態(tài)。利益的變化曲線和心理預(yù)期是影響人們社會(huì)心態(tài)的重要因素?,F(xiàn)在的社會(huì)利益格局調(diào)整更多的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,既有你多我少的問(wèn)題,還有你增我減的問(wèn)題。過(guò)去是“不患寡,而患不均”,現(xiàn)在是“既患寡,又患不均”。為什么現(xiàn)在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”,一個(gè)最根本的原因就是其心理預(yù)期和利益曲線發(fā)生了變化。對(duì)于一些利益曲線下降的群體來(lái)說(shuō),就很容易產(chǎn)生悲觀失望,滋生不滿(mǎn)情緒。這是我們?cè)谏鐣?huì)管理中需要特別注意的問(wèn)題。三是利益的差距拉開(kāi)蘊(yùn)藏社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在利益格局重塑的過(guò)程中,“鐵飯碗”破了,社會(huì)失落感增強(qiáng),而社會(huì)保障體系并不健全;“泥飯碗”多了,社會(huì)平衡感打破,而社會(huì)分配機(jī)制并不完善;“大飯碗”少了,社會(huì)歸屬感減弱,而社會(huì)建設(shè)體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開(kāi)了不同利益主體的利益差距,而且容易轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w之間的利益沖突。

6、隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變,社會(huì)管理的方法手段不相適應(yīng),必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)主要職能,而政府在社會(huì)管理的一些領(lǐng)域,存在越位、錯(cuò)位、缺位、不到位問(wèn)題,亟待在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中來(lái)解決。一是社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)。過(guò)去很多政府直接干預(yù)的領(lǐng)域已經(jīng)交給了市場(chǎng)和社會(huì),整個(gè)社會(huì)管理方式由單位管理轉(zhuǎn)向社區(qū)管理,政府的主要精力是解決好市場(chǎng)不能解決、社會(huì)難以解決的問(wèn)題,做好保障、服務(wù)和管理,“小政府、大社會(huì)”將是以后基本的社會(huì)管理目標(biāo)和社會(huì)組織框架。但現(xiàn)在一些企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)責(zé)任不清,城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),社會(huì)訴求表達(dá)機(jī)制不順暢,社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不健全,群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的渠道不寬。這樣的局面如果不改變,就會(huì)出現(xiàn)政府管理失效。二是社會(huì)管理手段不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在管理手段單一,重視行政性、強(qiáng)制性的管理手段,輕視法制規(guī)范和道德管理;重政府管理的作用,輕社會(huì)協(xié)同的作用;重事后處臵,輕源頭預(yù)防。社會(huì)管理職能部門(mén)沒(méi)有形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力,一些部門(mén)存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、部門(mén)利益嚴(yán)重、辦事效率低下等問(wèn)題。三是社會(huì)管理能力不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,滿(mǎn)足于“抓生產(chǎn)”、“引項(xiàng)目”、“爭(zhēng)投資”,做經(jīng)濟(jì)工作得心應(yīng)手,抓社會(huì)管理無(wú)從下手。有的不愿做、不會(huì)做、不善做群眾工作,與群眾說(shuō)話說(shuō)不上,與群眾談心談不攏,與群眾議事議不成,與群眾講理講不透。這些都說(shuō)明,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理刻不容緩。

總之,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求,是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平的必然要求,我們各級(jí)黨委和政府一定要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位臵來(lái)抓。

二、統(tǒng)籌推進(jìn),把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入發(fā)展全局來(lái)抓。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和實(shí)踐活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“五化一率先”的目標(biāo),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一,促進(jìn)服務(wù)與管理融合,整合力量,重點(diǎn)推進(jìn),突出創(chuàng)新,全面加強(qiáng),建立健全政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò),從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題入手,從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,探索出具有時(shí)代特征和長(zhǎng)沙特色的新型社會(huì)管理模式,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境與安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市。

1、要強(qiáng)化社會(huì)管理理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,首先要解決好思維方法、思路辦法問(wèn)題,這是前提和基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。強(qiáng)調(diào)指出,社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù);社會(huì)管理要搞好,要把群眾滿(mǎn)意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是手段與目的的有機(jī)統(tǒng)一。只有服務(wù)好,才能管理好。以人為本、服務(wù)為先,既是一個(gè)著眼點(diǎn),也是一個(gè)突破口,還是一個(gè)方法論。最好的管理方式就是把服務(wù)作為基本價(jià)值和核心內(nèi)容,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),靠服務(wù)來(lái)贏得人民群眾的理解和支持,讓人民群眾自覺(jué)接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。二是要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。社會(huì)管理不等于政府管理、不同于經(jīng)濟(jì)管理,既是政府向社會(huì)提供公共服務(wù)并依法對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程,也是社會(huì)自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程。社會(huì)本身既是管理的對(duì)象,也是管理的主體,不僅發(fā)展的空間廣闊,而且有著豐富的管理資源、內(nèi)生的管理力量和獨(dú)特的管理優(yōu)勢(shì)。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力,發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用,做到在更大范圍配臵社會(huì)管理資源、更深層次整合社會(huì)管理力量、更高水平提升社會(huì)管理效率。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會(huì)行為的強(qiáng)制規(guī)范,法治是社會(huì)管理的重要手段。當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,老矛盾與新矛盾互相交織,老組織與新組織互動(dòng)共生,老體制與新體制互為支撐。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中,既要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求,兼顧好各方面群眾的關(guān)切,又要提高依法管理社會(huì)的能力和水平,堅(jiān)持依法來(lái)回應(yīng)社會(huì)訴求、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)權(quán)益。四是要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。社會(huì)管理主體和內(nèi)容的廣泛性,要求社會(huì)管理方法和手段的廣泛性。在更好地運(yùn)用行政手段、法治手段進(jìn)行管理的同時(shí),要更多地運(yùn)用民主管理的方式、群眾路線的方式、說(shuō)服教育的方式來(lái)進(jìn)行社會(huì)管理。特別是對(duì)中華民族的傳統(tǒng)美德,我們要很好地傳承,使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。要繼承發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),積極探索新形勢(shì)下動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法。同時(shí)要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢(shì),把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段,提升社會(huì)管理信息化水平。

2、要完善社會(huì)管理格局。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中,黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本,政府負(fù)責(zé)是保障,社會(huì)協(xié)同是要求,公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo),既要發(fā)揮好黨委在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾的工作。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理放在更加突出的位臵,科學(xué)制定社會(huì)管理政策措施,支持政府履行社會(huì)管理職能,引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù),提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。要把社會(huì)管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系,確保加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)履行管黨責(zé)任,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮其在基層政權(quán)組織、社會(huì)群團(tuán)組織和居民自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。政府負(fù)責(zé),主要是提供更多更好的公共服務(wù),努力使政府及各職能部門(mén)的管理更加協(xié)調(diào)有效。各級(jí)政府要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求,健全政府職責(zé)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理職能。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要科學(xué)界定各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù),切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題,形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。要通過(guò)完善法規(guī)政策、健全社會(huì)管理體系、培育發(fā)展和管理監(jiān)督好社會(huì)組織、暢通公民參與渠道等,切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。社會(huì)協(xié)同,主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,形成黨委和政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工青婦等群眾組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分運(yùn)用黨委和政府賦予的工作資源和條件,發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用。對(duì)于社會(huì)組織,要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,納入黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)組織體系,促進(jìn)其健康有序發(fā)展,真正發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用。企業(yè)要培育先進(jìn)的企業(yè)文化、職工文化,加強(qiáng)對(duì)員工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷,真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革,加快公益事業(yè)發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)要求。公眾參與,主要是動(dòng)員組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要總結(jié)推廣我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調(diào)解模式等群眾參與社會(huì)管理的好經(jīng)驗(yàn),努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。要充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用,擴(kuò)大基層民主,擴(kuò)大公民有序政治參與,深化政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi),拓寬群眾參與渠道,健全群眾參與機(jī)制,積極為群眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),使廣大群眾不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),切實(shí)履行公民義務(wù)。要充分發(fā)揮人民國(guó)家人民管理的作用,引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)管理。

3、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。構(gòu)建新型社會(huì)管理體系,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是要構(gòu)建法治化的制度體系。要著力建設(shè)“法治長(zhǎng)沙”,以社會(huì)管理的法治化來(lái)促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)立法,充分運(yùn)用省會(huì)城市的立法權(quán),加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法,通過(guò)加強(qiáng)地方性立法來(lái)規(guī)范行為、管理社會(huì)。強(qiáng)化自覺(jué)守法,把普及法制教育與促進(jìn)法制實(shí)踐結(jié)合起來(lái),確保社會(huì)主義法治理念真正貫徹落實(shí)到社會(huì)的不同群體,貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到不僅要按法定權(quán)限執(zhí)法,而且要按法定程序執(zhí)法,增強(qiáng)法律的約束力,提升政府的公信力。保障公正司法,推進(jìn)司法體制改革,優(yōu)化司法環(huán)境,提高司法能力,規(guī)范司法行為,形成保障社會(huì)公平正義的法制體系。二是要構(gòu)建人本化的保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。保障體系的建設(shè),是保障和改善民生的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。要以“五大社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會(huì)救助(最低生活保障、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、公共租賃住房)”、“五大社會(huì)福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困)”為主要內(nèi)容,按照“城鄉(xiāng)一體”和“?;尽V覆蓋”的原則,不斷完善社會(huì)保障制度,努力擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,逐步提高社會(huì)保障水平,切實(shí)改進(jìn)社會(huì)保障服務(wù),加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三是要構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系。政府在提供基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)地位,核心在保障供給,關(guān)鍵在搭建平臺(tái)。要積極推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系,有效擴(kuò)大服務(wù)供給、適應(yīng)服務(wù)需求,改進(jìn)服務(wù)方式、降低服務(wù)成本,提升服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù),以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務(wù)為重點(diǎn),滿(mǎn)足社會(huì)成員的普遍需求。要積極發(fā)展中介服務(wù),包括鑒證類(lèi)中介服務(wù)、信息類(lèi)中介服務(wù)和代理類(lèi)中介服務(wù),支持中介組織參與社會(huì)服務(wù)管理。要規(guī)范提升社區(qū)服務(wù),以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),整合社區(qū)服務(wù)資源,引進(jìn)社會(huì)組織力量,為社區(qū)居民創(chuàng)造便利的生活條件、營(yíng)造良好的生活氛圍。四是要構(gòu)建立體化的防控體系。要堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全防控體系,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。在防控主體上,要加強(qiáng)組織建設(shè),狠抓責(zé)任落實(shí),真正做到以塊為主、守土有責(zé),區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng),齊抓共管、群防群治;在防控范圍上,要搞好街區(qū)防控、內(nèi)部防控、視頻防控和網(wǎng)絡(luò)防控,著力推進(jìn)由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點(diǎn)部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程延伸;在防控手段上,要事故處臵在萌芽。五是要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要精心編織社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò),把管理區(qū)域劃成管理網(wǎng)格,把管理資源、管理職能、管理隊(duì)伍配臵到網(wǎng)格,變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。要把管理網(wǎng)格與責(zé)任網(wǎng)格結(jié)合起來(lái),實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格,一格多員、全員參與,同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰,使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn),從市、到區(qū)、到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格,形成“四級(jí)管理、五級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條,把社會(huì)管理的每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到格、落實(shí)到人。

4、要健全社會(huì)管理機(jī)制。健全社會(huì)管理機(jī)制具有根本性和長(zhǎng)效性,其作用是全方位的、全過(guò)程的。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須緊緊抓住這一關(guān)鍵。一是要健全訴求表達(dá)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展社情民意表達(dá)渠道,切實(shí)把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要完善信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度、聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)制度和調(diào)查研究制度,及時(shí)解決與群眾反映的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展“三聯(lián)三為”活動(dòng),讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂(yōu)、為群眾服務(wù)。要堅(jiān)持人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,始終與群眾定期聯(lián)系溝通。要?jiǎng)?chuàng)新社情民意表達(dá)方式,采取媒體對(duì)話、網(wǎng)民交流、設(shè)立信箱、公開(kāi)電話、組織聽(tīng)證等多種形式,就事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行交流溝通,努力使社會(huì)各個(gè)群體反映有渠道、傾訴有人聽(tīng)、困難有人幫。二是要健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要高度重視、認(rèn)真研究社會(huì)心態(tài),既要及時(shí)回應(yīng)人們的關(guān)切,又不要片面地迎合。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)我們發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,始終給大家以信心、力量和希望。要加強(qiáng)思想政治教育、宣傳輿論工作,把情緒疏導(dǎo)與群眾訴求表達(dá)、政務(wù)信息公開(kāi)、廣泛吸納民意有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重經(jīng)常性的交流溝通,更加注重平等性的對(duì)話協(xié)商,更加注重個(gè)體差異、人文關(guān)懷和心理健康,讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意,最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用、遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。三是要健全矛盾化解機(jī)制。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制,進(jìn)一步完善和落實(shí)好信訪工作“一健三聯(lián)”、矛盾調(diào)解“五級(jí)三調(diào)”制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機(jī)制,健全法律援助體系,確保群眾能夠得到及時(shí)的司法救助。四是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系。要完善收入分配制度,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),規(guī)范收入分配秩序。要改革協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)管理體制,健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵和社會(huì)利益調(diào)節(jié)中的作用,善于運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式解決利益沖突,綜合運(yùn)用社會(huì)保障、社會(huì)救助等多種利益協(xié)調(diào)手段,最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平的統(tǒng)一。五是要健全應(yīng)急管理機(jī)制。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容,盡快健全各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,做到各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報(bào)信息、處臵預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方面入手,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。要抓緊建立綜合性的應(yīng)急指揮平臺(tái),加快構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系。要高度重視和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策制定,既看要不要干,也看能不能干,有效防止決策不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。

5、要夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。既要面向基層、服務(wù)群眾,又要立足基層、依靠群眾,夯實(shí)基層基礎(chǔ),優(yōu)化管理服務(wù)。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政權(quán)組織建設(shè),以陣地建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化街區(qū)資源配臵,強(qiáng)化政權(quán)組織權(quán)責(zé),提高其公共服務(wù)、社會(huì)管理和依法辦事能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),以健全組織為基礎(chǔ),以提升能力為主線,以培育扶持為手段,以規(guī)范管理為保障,優(yōu)化社會(huì)組織的生長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)自治組織建設(shè),建立健全新型社區(qū)管理體系,充分調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。二是要強(qiáng)化服務(wù)功能。要把社區(qū)居民自我服務(wù)、社會(huì)組織參與服務(wù)和志愿者公益服務(wù)結(jié)合起來(lái),大力推進(jìn)社區(qū)工作社會(huì)化進(jìn)程,提高社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平,構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)體系。要以基本公共服務(wù)、幫扶志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)和家庭自助服務(wù)為重點(diǎn),大力發(fā)展多元化的社區(qū)服務(wù),不斷滿(mǎn)足多樣化的居民需求。要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),配齊服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)功能,努力將其打造成政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī),積極推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。三是要提高管理水平。要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的思路,改革完善街道社區(qū)社會(huì)管理體制。要結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè),積極推進(jìn)在街道組建社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊(duì)伍,形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、共同促進(jìn)的綜合管理服務(wù)格局。要明確基層社會(huì)管理的主要內(nèi)容,以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點(diǎn),有效整合各類(lèi)社會(huì)管理資源,切實(shí)提高基層社會(huì)管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團(tuán)組織,要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作,支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作,不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)和市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度,形成群眾工作合力。要始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層的用人導(dǎo)向,切實(shí)做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層,著力建設(shè)一支樂(lè)于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊(duì)伍。

三、立足當(dāng)前,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為緊迫任務(wù)來(lái)抓。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要緊密結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,圍繞公共安全、流動(dòng)人口、交通秩序和民生權(quán)益四個(gè)方面,在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點(diǎn)突破、帶動(dòng)整體推進(jìn)。

1、要圍繞社會(huì)公共安全管理,著力“治安”。公共安全是社會(huì)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,所涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣,影響因素越來(lái)越多,事故危害越來(lái)越大,管理要求也越來(lái)越高。當(dāng)前要突出抓好以下五個(gè)“安全”:一是要抓好治安安全。要建立健全社會(huì)治安打防控體系,加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)新群防群治工作形式,壯大群防群治工作力量,提高群防群治工作成效。要堅(jiān)持以打促整、以整促治、以治維穩(wěn),深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),突出解決影響社會(huì)治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。二是要抓好生產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,健全保障體系、責(zé)任鏈條和推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。要深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為,做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,著力重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,繼續(xù)在完善體系上做文章,在狠抓落實(shí)上下功夫,緊緊抓住源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié),深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“放心市場(chǎng)”、“陽(yáng)光消費(fèi)”工程,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強(qiáng)源頭普查,最大限度地排除消防隱患;完善設(shè)施裝備,有效提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力;嚴(yán)格日常監(jiān)管,確保責(zé)任到位、落實(shí)到位;注重滅火救援,健全完善消防指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和處臵機(jī)制。五是要抓好環(huán)境安全。要持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為,重點(diǎn)解決損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)性,著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機(jī)制(落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、生產(chǎn)污染治理機(jī)制和資源節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制)”,構(gòu)建“五大系統(tǒng)(城市生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng))”,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,保障群眾環(huán)境權(quán)益,建設(shè)生態(tài)文明示范城市??傊?,很多工作是“細(xì)節(jié)決定成敗”,安全工作是“細(xì)節(jié)決定生死”。我們一定要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位臵,嚴(yán)管?chē)?yán)治嚴(yán)防,讓長(zhǎng)沙更安全,讓群眾更安心。

2、要圍繞流動(dòng)人口服務(wù)管理,著力“治差”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須充分考慮大量流動(dòng)人口的服務(wù)需求,切實(shí)做好服務(wù)工作,使人口管理更具開(kāi)放性、公共性和綜合性。具體來(lái)說(shuō),主要包括以下幾個(gè)方面的服務(wù):一是培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步清理限制流動(dòng)人口務(wù)工就業(yè)的歧視性政策,真正做到公平對(duì)待、合理引導(dǎo),完善管理、搞好服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和流動(dòng)人口三方聯(lián)動(dòng),做好培訓(xùn)工作,增強(qiáng)就業(yè)能力。突出信息引導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障,優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要完善創(chuàng)業(yè)富民政策,鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口扎根長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是住房保障服務(wù)。要著力改善流動(dòng)人口居住生活條件,在城市發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮其居住用房和設(shè)施配套,把流動(dòng)人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動(dòng)人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)模式,為流動(dòng)人口集中居住區(qū)提供市民化待遇、社區(qū)化服務(wù)。三是子女入學(xué)服務(wù)。要統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè),根據(jù)流動(dòng)人口子女的入學(xué)需求,做好學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。要加大教育投入力度,讓流動(dòng)人口子女平等享受免費(fèi)入學(xué)政策,切實(shí)減輕就學(xué)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)教育規(guī)范管理,制定流動(dòng)人口子女入學(xué)管理辦法,努力做到應(yīng)讀盡讀。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),健全完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口集中地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。五是文化娛樂(lè)服務(wù)。要豐富流動(dòng)人口的文化娛樂(lè)生活,把流動(dòng)人口納入群眾文化的組織體系,開(kāi)放公益文體設(shè)施,引導(dǎo)參與文明創(chuàng)建,組織與城市居民互動(dòng)的文體活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動(dòng)人口公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,并與對(duì)出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點(diǎn)人員的管理結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、圍繞城市交通秩序管理,著力“治堵”。交通是城市的主要?jiǎng)用}系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施,而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運(yùn)行效率和文明形象。長(zhǎng)沙這幾年機(jī)動(dòng)車(chē)輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)、老城棚戶(hù)的改造、城市功能的提升等交織在一起,人堵車(chē)、車(chē)堵車(chē)、路堵車(chē),堵車(chē)成因更復(fù)雜,解決起來(lái)更棘手。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,就要回應(yīng)群眾期盼,滿(mǎn)足社會(huì)要求,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規(guī)劃。要按照適度超前、優(yōu)化提升的原則,以路網(wǎng)規(guī)劃、客運(yùn)規(guī)劃和物流規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊修編城市綜合交通規(guī)劃,提高交通系統(tǒng)的總體效率。與此同時(shí),要規(guī)劃好城市的空間布局、功能結(jié)構(gòu)和建設(shè)時(shí)序,積極推進(jìn)城市綜合體和片區(qū)組團(tuán)式開(kāi)發(fā),加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展,盡快完善大河西先導(dǎo)區(qū)的城市服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)功能與交通的協(xié)調(diào)。二是要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展。要把公交優(yōu)先落實(shí)到公交設(shè)施優(yōu)先配套、公交線網(wǎng)優(yōu)先調(diào)整、公交路權(quán)優(yōu)先保證上,切實(shí)提高公交的道路利用率、出行分擔(dān)率和車(chē)輛保有率。要盡快研究設(shè)臵公交專(zhuān)用車(chē)道、開(kāi)通公交穿梭巴士、改革公交管理體制,解決好公交運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和“最后一公里”的問(wèn)題,引導(dǎo)市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車(chē)問(wèn)題?!爸味隆奔纫鉀Q行車(chē)難,也要解決停車(chē)難。要著力抓好停車(chē)站場(chǎng)建設(shè)、停車(chē)現(xiàn)場(chǎng)管理和停車(chē)市場(chǎng)培育,建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車(chē)場(chǎng)有償開(kāi)放、充分利用,逐步形成配建停車(chē)為主、路外停車(chē)為輔的城市停車(chē)格局。四是要積極優(yōu)化交通組織。要繼續(xù)抓好交通疏堵工程,疏通堵點(diǎn),錯(cuò)開(kāi)時(shí)點(diǎn),優(yōu)化節(jié)點(diǎn),調(diào)整站點(diǎn),提高交通服務(wù)水平和運(yùn)行效率。針對(duì)上下班時(shí)段的堵車(chē)問(wèn)題,要抓緊研究實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu),緩解交通運(yùn)行壓力。對(duì)中心城區(qū)主干道、平交口和高架橋,要實(shí)行全天候的監(jiān)控,加快交通事故處理速度,提升道路排障救援水平。要堅(jiān)持以疏促治、治疏并重,積極倡導(dǎo)文明出行、文明行車(chē),真正做到交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。五是要加大路網(wǎng)建設(shè)力度。要以系統(tǒng)的辦法來(lái)積極改善、合理配臵城區(qū)的主街、次道和支線,加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口,完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮最佳運(yùn)行能力。要按照同步規(guī)劃、同步施工、同步運(yùn)營(yíng)的要求,抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套,提高交通保障能力。要加快推進(jìn)軌道交通、物流園區(qū)和貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè),提高疏通循環(huán)和換乘接駁功能,構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。

4、圍繞民生權(quán)益保障管理,著力“治難”。社會(huì)管理中的許多問(wèn)題就是民生和權(quán)益的保障問(wèn)題。社會(huì)管理加強(qiáng)了,民生工作就會(huì)事半功倍;民生權(quán)益保障了,社會(huì)管理問(wèn)題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進(jìn)以“一健三改”為主要內(nèi)容的安居工程。大力發(fā)展公共租賃住房,在規(guī)劃布局上實(shí)行集中與分散相結(jié)合,資金投入上實(shí)行政府與社會(huì)相結(jié)合,房屋來(lái)源上實(shí)行新建與盤(pán)活相結(jié)合,租賃補(bǔ)貼上實(shí)行財(cái)政與企業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步完善住房保障體系。二是要完善醫(yī)療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系,加強(qiáng)藥品監(jiān)管,確保用藥安全,切實(shí)降低藥價(jià)。要積極推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。要提高基本醫(yī)療保障水平,穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和規(guī)范管理,健全傳染病疫情系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò),建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。三是要擴(kuò)大養(yǎng)老保障范圍。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,解決城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的整合與銜接問(wèn)題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫(yī)療、文化娛樂(lè)等消費(fèi)市場(chǎng),大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式,構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是要提高生活保障水平。要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助能力,重點(diǎn)解決好五保戶(hù)、特困戶(hù)、貧困家庭學(xué)生的生活困難,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會(huì)福利水平,改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施。要完善補(bǔ)貼制度,健全最低生活保障、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權(quán)益保障力度。要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合,依法保障公民權(quán)益。要努力維護(hù)司法公正,突出解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公問(wèn)題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施,都要通過(guò)多種渠道,廣泛征求群眾意見(jiàn),全面落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的行為。

同志們,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求、切實(shí)改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎(chǔ)手段,事關(guān)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央精神和試點(diǎn)要求,在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定決心,積極探索,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,共同努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)實(shí)保障!

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇二十

同志們:

新年伊始,這次會(huì)議是在我們貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重要會(huì)議精神的關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,對(duì)于做好20xx年公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作具有重要意義。剛才,交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話,局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)艾來(lái)提·斯馬義同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢(shì),提振推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展的信心。

新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動(dòng)力呈現(xiàn)新特點(diǎn),一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也浮出水面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,張春賢書(shū)記指出,新常態(tài)下新疆面臨建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、第二次中央新疆工作座談會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)“三大機(jī)遇”。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),固定資產(chǎn)投資保持較高增速對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用尤為重要。當(dāng)前的新常態(tài)下,新疆交通運(yùn)輸持續(xù)長(zhǎng)期旺盛發(fā)展的基本面沒(méi)有變,國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點(diǎn),明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首,繼續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸先行發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸“四個(gè)無(wú)法替代”的重要作用,這些都是當(dāng)前交通運(yùn)輸加快發(fā)展的難得機(jī)遇。

對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理而言,全區(qū)交通運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作日益重視,養(yǎng)護(hù)資金投入保持較高水平,養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性地位不斷提高,都為我們的工作帶來(lái)難得機(jī)遇。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的深入推進(jìn),各族群眾不斷增長(zhǎng)的出行需求,對(duì)于改善路容路貌、提質(zhì)增效升級(jí)、提升服務(wù)水平的要求更高,需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng),我們承擔(dān)的鞏固和發(fā)展公路建設(shè)成果的任務(wù)和壓力劇增,公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯,深入改革面臨的深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn),新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重。這些,都是公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢(shì),必須引起高度重視,需要我們積極有效應(yīng)對(duì),順勢(shì)而為地做好各項(xiàng)工作,努力把公路管理各項(xiàng)工作提高到新的水平。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)工作任務(wù),更加奮發(fā)有為地推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好全年工作意義重大。我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),尤其要著重把握好以下幾個(gè)方面:

(一)抓住“國(guó)檢”契機(jī),推動(dòng)整體工作實(shí)現(xiàn)新提升。五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,是交通運(yùn)輸部組織的最高規(guī)格的全國(guó)性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查活動(dòng),是對(duì)全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把“國(guó)檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護(hù)成果的平臺(tái),作為促進(jìn)和提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平的契機(jī),克服為“國(guó)檢”迎“國(guó)檢”的狹隘思維,把迎“國(guó)檢”工作當(dāng)成全年的首要任務(wù),放在重中之重的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織推進(jìn)。各單位黨委特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到守土有責(zé),以一流的路容路貌、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查,集中力量打好迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)提升綜合服務(wù)能力,展現(xiàn)出行服務(wù)保障新面貌。隨著全區(qū)路網(wǎng)條件的不斷改善,出行服務(wù)越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn),公路管理部門(mén)的公共服務(wù)性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。要立足于提升公路服務(wù)保障水平這一中心,把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養(yǎng)好路的工作目標(biāo),更好地滿(mǎn)足各族群眾出行需求。一要更新服務(wù)理念。要牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)意識(shí),深刻理解服務(wù)是公路管理的根本屬性,把服務(wù)意識(shí)貫穿公路養(yǎng)護(hù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié),讓主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、細(xì)致服務(wù)成為一種常態(tài)思維和自覺(jué)行為,展現(xiàn)出服務(wù)新的氣象。二要提高服務(wù)能力。在提高公路綜合服務(wù)保障能力上功夫,重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)大中修、安保工程、危橋改造,確保工程質(zhì)量,保證路容路貌,打牢暢通基礎(chǔ)。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務(wù),收費(fèi)站點(diǎn)快速通暢,養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段無(wú)擁堵,提高應(yīng)急救援服務(wù)能力和水平,加快推進(jìn)etc工作進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)日?;⑷粘7?wù)精細(xì)化。三要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。牢固樹(shù)立規(guī)范化服務(wù)意識(shí),抓好規(guī)范收費(fèi)禮儀標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)微笑服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)舉措,樹(shù)立良好窗口形象,提高社會(huì)滿(mǎn)意度。

(三)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革,有效建立適應(yīng)發(fā)展的新機(jī)制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力,以實(shí)現(xiàn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以市場(chǎng)化和法治化為主攻方向,以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),研究公路管理改革的重點(diǎn)方向、階段性目標(biāo)和具體舉措。二要搞好頂層設(shè)計(jì)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,研究改革思路,制定改革行動(dòng)方案和路線圖,狠抓職責(zé)落實(shí),確保深化改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三要科學(xué)有序推進(jìn)。要在重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力、對(duì)癥下藥、先試先行,待積累成功經(jīng)驗(yàn)后,再全面推廣,以重點(diǎn)突破牽引帶動(dòng)整體推進(jìn),以整體推進(jìn)協(xié)同配合重點(diǎn)突破。

(四)強(qiáng)化行業(yè)法治建設(shè),推進(jìn)依法行政上新水平。我們必須堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央、自治區(qū)、廳黨委關(guān)于依法治國(guó)、依法治疆、依法治交的各項(xiàng)部署,切實(shí)強(qiáng)化法治思維,大力推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè),把法治要求貫穿到養(yǎng)護(hù)管理各個(gè)領(lǐng)域,在改革發(fā)展實(shí)踐中不斷提高行業(yè)法治化水平。一要牢固樹(shù)立憲法和法律至上的理念,加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)水平,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和方式行政處事的能力,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系,圍繞公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),完善配套規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作舉措有法可依、平穩(wěn)推進(jìn)。三要堅(jiān)持廢改立并舉,研究制定逐步提升公路法治能力建設(shè)的行動(dòng)方案,聯(lián)系公路行業(yè)的實(shí)際,探索健全完善公路法規(guī)體系。

(五)落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施,鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢(shì)。要按中央的要求,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責(zé)任體系,加強(qiáng)應(yīng)急體系和安全保障能力建設(shè),做好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全保衛(wèi)工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施,保障各基層收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)站、服務(wù)區(qū)的安全防范工作,同時(shí),積極探索研究其在維護(hù)穩(wěn)定中的前哨、堡壘作用,密切與當(dāng)?shù)卣凸?、反恐有關(guān)部門(mén)單位協(xié)作配合,落實(shí)群防群控群治措施。要耐心細(xì)致地做好信訪工作,把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小,防范群體性上訪和越級(jí)上訪。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)公路系統(tǒng)黨建工作,加強(qiáng)黨對(duì)公路發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。

公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須自覺(jué)地把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)廣大干部職工理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等思想教育。一要堅(jiān)決貫徹黨委的決策。這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的要求。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規(guī)矩,不折不扣地貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、廳黨委的各項(xiàng)決策部署,敢于擔(dān)當(dāng)、令行禁止,維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決完成好各項(xiàng)任務(wù)。二要著力形成良好學(xué)風(fēng)。圍繞公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性,在入腦入心上下功夫,多做深化、內(nèi)化的工作,解決學(xué)而不化問(wèn)題。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),做到學(xué)習(xí)時(shí)間制度化、學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確化、學(xué)習(xí)研討一體化,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,培養(yǎng)具有先進(jìn)思想的思考型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型黨員干部。三要提高政治堅(jiān)定性。在新疆,政治上堅(jiān)定是第一位要求。各族干部職工要自覺(jué)把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái),統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),著力加強(qiáng)“去極端化”教育,持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引導(dǎo)各族干部職工筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力。近來(lái),局系統(tǒng)干部超職數(shù)配備等問(wèn)題對(duì)干部工作產(chǎn)生了一定影響。今年要在抓好問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要工作內(nèi)容,落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,著力加強(qiáng)干部選任工作。一要加強(qiáng)選拔任用。堅(jiān)持黨管干部原則,按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“四強(qiáng)”干部要求,注意從基層一線、從“訪惠聚”活動(dòng)中培養(yǎng)、識(shí)別和選拔干部。以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,加大對(duì)重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流力度,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)干部多崗位鍛煉和能力提高,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。二要抓好教育培訓(xùn)。要高度重視干部的能力培訓(xùn),圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理需求,結(jié)合局系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,既有統(tǒng)一的內(nèi)容,又要注重分類(lèi)別、分領(lǐng)域,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增長(zhǎng)實(shí)踐才干,提高推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實(shí)基層力量。針對(duì)新接養(yǎng)公路里程大幅增加,收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)管理任務(wù)加重的現(xiàn)實(shí)情況,積極主動(dòng)向廳黨委匯報(bào),主動(dòng)與編制、人事、財(cái)政等部門(mén)溝通,切實(shí)抓好基層收費(fèi)站編制管理、人員招聘等工作,有效充實(shí)基層一線力量,解決人員短缺難題。四要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度,集中力量抓好干部超職數(shù)配備、“吃空餉”、企業(yè)兼職、人員隨意借調(diào)等重點(diǎn)問(wèn)題的整治,做到焦點(diǎn)不變、扭住不放,持續(xù)努力、久久為功,出重拳、見(jiàn)實(shí)效,以回應(yīng)上級(jí)黨委和干部群眾關(guān)切。實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程,組織開(kāi)展黨委(黨組)書(shū)記抓黨建述職評(píng)議。五要加強(qiáng)人才工作。堅(jiān)持黨管人才,各級(jí)黨委要主動(dòng)研究人才需求、制定人才政策、牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)、營(yíng)造人才環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,完善人才激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步整合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)人才工作新突破。

(三)全面落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持不懈地鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。一是解決違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問(wèn)題。要嚴(yán)格立規(guī),使黨員干部進(jìn)一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動(dòng)守規(guī),落實(shí)在干部教育上,落實(shí)在干部考核上、落實(shí)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上;要糾正違規(guī),對(duì)違反民主集中制原則,有任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、陽(yáng)奉陰違、政令不通等行為的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要做出組織處理。二是深入推進(jìn)“訪惠聚”活動(dòng)。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、廳黨委關(guān)于“訪惠聚”活動(dòng)的安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好思想動(dòng)員,精心選派人員,有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項(xiàng)任務(wù)”,深入開(kāi)展走訪入戶(hù)、宣傳教育、對(duì)口幫扶等各項(xiàng)工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要加強(qiáng)住村干部后勤保障,保證工作經(jīng)費(fèi),定期走訪慰問(wèn),解決好下派干部家庭的突出困難,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)好調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議、控制文件簡(jiǎn)報(bào)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)等規(guī)定要求,不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進(jìn)一步建立健全局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關(guān)配備制度體系,細(xì)化厲行節(jié)約、公務(wù)出差、公務(wù)接待、會(huì)議及經(jīng)費(fèi)使用管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的規(guī)定要求,確保作風(fēng)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。

(四)大力弘揚(yáng)新疆公路文化。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)工作,繼續(xù)推進(jìn)“一路一示范,一站一品牌,全局是亮點(diǎn)”的文化建設(shè)總布局,大力倡導(dǎo)張春賢書(shū)記對(duì)新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計(jì)榮辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等號(hào)召,大力弘揚(yáng)行業(yè)累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神,自覺(jué)地把行業(yè)文化融會(huì)貫通到公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理、民生工程、安全生產(chǎn)等各個(gè)層面,著力打造文化示范路品牌、收費(fèi)服務(wù)示范品牌、應(yīng)急保通服務(wù)品牌、公眾信息服務(wù)品牌、服務(wù)區(qū)示范品牌,充分發(fā)揮文化的價(jià)值導(dǎo)向、精神激勵(lì)、行為約束和形象塑造功能,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、感召力和發(fā)展動(dòng)力。

(五)打造抓基層打基礎(chǔ)工作新格局。新疆公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線長(zhǎng)、地域廣,要采取“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式,不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度,增強(qiáng)黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,做實(shí)“點(diǎn)”。突出基層黨組織的政治功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,增強(qiáng)陣地意識(shí),選好黨組織負(fù)責(zé)人,努力做到一個(gè)支部就是一座堡壘,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系,連成“線”。各地局黨委要根據(jù)所轄基層黨組織情況和職能重點(diǎn),有所側(cè)重地打造類(lèi)型各異、特色不同的黨建模式。比如,落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)主題,打造恐維穩(wěn)的前哨、陣地,民族團(tuán)結(jié)的示范、長(zhǎng)廊。各地州局之間也要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,推動(dòng)比學(xué)趕幫,在相互學(xué)習(xí)中不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵。三是形成整體合力,匯聚“面”。通過(guò)樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向,打造局系統(tǒng)黨建“點(diǎn)線面”結(jié)合的新格局,使公路管理系統(tǒng)成為民族團(tuán)結(jié)的忠誠(chéng)踐行者、示范典型,維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵,弘揚(yáng)先進(jìn)文化的有生力量、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

(六)構(gòu)建突顯行業(yè)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步健全完善“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五崗?fù)瑒?chuàng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系,抓好定期檢查、定期考核,確保責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)中央《懲防體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實(shí)施辦法,抓好局實(shí)施方案的落實(shí)。緊緊圍繞項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、干部調(diào)配等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,努力構(gòu)建科學(xué)合理、符合實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。加快推進(jìn)“陽(yáng)光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度,切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

同志們,今年公路管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和各方面部署都已明確。各單位各部門(mén)要進(jìn)一步理清思路,增強(qiáng)落實(shí)的自覺(jué)性,提高落實(shí)率、落實(shí)度和落實(shí)效果,集中精力抓好落實(shí)。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),把工作做實(shí)、做好、做出彩,確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。

讓我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新局面,為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、為新疆交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做出公路人更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至,祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進(jìn)步。

會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇二十一

同志們:

很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn):

近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。

“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿(mǎn)意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。

近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問(wèn)題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。可以說(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。

具體講以下幾點(diǎn):

1、城市管理要高起點(diǎn)。

縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?;⒅贫然?。

“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化。

還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿(mǎn)意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開(kāi)展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶(hù)”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的工作,開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上講話篇二十二

同志們:

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的。主要目的是回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái),以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力攻堅(jiān),強(qiáng)勢(shì)突破,全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營(yíng)鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過(guò)市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對(duì)山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房660戶(hù),建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí),全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬(wàn)平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽(yáng)、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬(wàn)平方米,石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn),積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿(mǎn)足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說(shuō),**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī),這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門(mén)的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過(guò)去工作中,對(duì)**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶(hù)區(qū)20萬(wàn)平方米、暖房子10萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房500戶(hù);投資3700萬(wàn)元,新增綠化面積14萬(wàn)平方米;投資4400萬(wàn)元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬(wàn)元,改造二次供水管網(wǎng)26萬(wàn)米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來(lái)抓的大事。作為長(zhǎng)春市的副中心、長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),一定要立足長(zhǎng)春大視野,并注重結(jié)合實(shí)際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制和報(bào)批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報(bào)批;正在編制的,要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的,要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí),做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí),也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí),要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí),一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地、開(kāi)礦行為,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí),要用足、用活土地收儲(chǔ)資金,積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營(yíng)工作,提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是異常艱難。對(duì)此,建口部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),全力以赴往前搶?zhuān)瑺?zhēng)分奪秒抓施工,確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場(chǎng)等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開(kāi)工條件就要馬上開(kāi)工,不能開(kāi)工的也要完成征地拆遷。此外,長(zhǎng)雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),目前已形成初步設(shè)計(jì)方案,住建等部門(mén)要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取市里相關(guān)部門(mén)支持,全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國(guó)家政策性機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)特別是“夾陷”棚戶(hù)區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造步伐,抓好2萬(wàn)平方米廉租房續(xù)建和500戶(hù)農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來(lái)關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從群眾最關(guān)注的問(wèn)題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開(kāi)發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。這項(xiàng)工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。對(duì)此,住建部門(mén)要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷,切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來(lái)我們?cè)谡鞯夭疬w上做了一些努力,基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無(wú)法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上,要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面:一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實(shí)發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門(mén)報(bào)告,確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢(shì),確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū),并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實(shí)行責(zé)任包干,每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)和責(zé)任主體作用,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開(kāi)發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員,制定周密的征收和補(bǔ)償方案,安排專(zhuān)人走家串戶(hù),要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來(lái),違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶(hù)區(qū)的拆遷,我提一點(diǎn)要求,已開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開(kāi)發(fā)企業(yè)要限期整理;新開(kāi)發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開(kāi)工建設(shè)。

(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?,F(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快形成健全完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開(kāi)展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來(lái),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要組織好《門(mén)前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,對(duì)未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。推行政府職能部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長(zhǎng)效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí),要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開(kāi)敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬(wàn)合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬(wàn)平方米。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過(guò)幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車(chē)總量的增加,交通壓力和管理難度越來(lái)越大,整治交通秩序勢(shì)在必行。交通、交警等相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,切實(shí)加大對(duì)出租車(chē)和公交車(chē)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢(shì)安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營(yíng)造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取盡早投入使用,盡快解決大型車(chē)輛無(wú)序停放、影響交通問(wèn)題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國(guó)上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府工作報(bào)告中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專(zhuān)項(xiàng)治理,全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)排查,逐一進(jìn)行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開(kāi)區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時(shí),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們?cè)谧龊弥行某菂^(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)要自覺(jué)在國(guó)家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長(zhǎng)春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn),以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體,抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí),要突出抓好奢嶺老街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,全力推進(jìn)奢嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過(guò),我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅(jiān)決防止“空心化”。今年,重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén),特別是建口部門(mén)要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位,把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣,涉及方方面面,每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們?cè)谕怀鲎ズ谜鞯夭疬w和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場(chǎng)面”,抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道,提高廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí),特別要加大對(duì)拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過(guò)開(kāi)展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅(jiān)決予以曝光,真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。要切實(shí)加大對(duì)城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績(jī)效)辦要深入施工現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門(mén)和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國(guó)家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督,確保不出問(wèn)題。

同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時(shí)代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),合力攻堅(jiān),戮力拼搏,全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

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