了解自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格和特點(diǎn),有助于選用適合自己的學(xué)習(xí)方法。如何做一個(gè)更好的職場(chǎng)人,提升自己的職業(yè)能力呢?以下是專家給出的提高學(xué)習(xí)效果的十個(gè)建議,請(qǐng)大家參考。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十一屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作成績(jī),分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和宋書(shū)記、林市長(zhǎng)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對(duì)20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會(huì)慶忠市長(zhǎng)還要就下步工作講意見(jiàn)。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jī),堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
過(guò)去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對(duì)旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn),市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴(yán)重春旱和長(zhǎng)期低溫災(zāi)害影響,單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)了1.93%和5.1%,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊,經(jīng)過(guò)全市上下努力,除個(gè)別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104億斤,突破100億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效?!八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),蔬菜食用菌達(dá)到337萬(wàn)畝,總產(chǎn)1200萬(wàn)噸,產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬(wàn)噸、38.7萬(wàn)噸、14萬(wàn)噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,實(shí)際開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116個(gè),計(jì)劃投資23.75億元,實(shí)際到位資金23.84億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個(gè)、240萬(wàn)畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)31家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)261家,實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。20xx年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45億元,比上年增長(zhǎng)40.47%,增加14.54億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377元,同比增加838元,增長(zhǎng)15.1%,增速比上年提升6.9個(gè)百分點(diǎn),居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631項(xiàng),新增節(jié)水灌溉面積16.7萬(wàn)畝,解決了16.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開(kāi)工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)1024萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬(wàn)人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400元,每人每年達(dá)到1200元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”,22.5萬(wàn)農(nóng)民群眾不用出門(mén)就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運(yùn)站108座,所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311座,33萬(wàn)農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動(dòng)千戶社區(qū)140個(gè)、整村改造356個(gè),建成農(nóng)村新居18.4萬(wàn)戶,改造危房3.5萬(wàn)戶,先后有30多萬(wàn)農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營(yíng)制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問(wèn)候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績(jī),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,確?!啊睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開(kāi)好局、起好步,努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認(rèn)真分析形勢(shì),進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。
“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國(guó)家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”,今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺(jué)遵循。同時(shí),“”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),支持發(fā)展的政策力度將會(huì)進(jìn)一步加大。今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺(tái)的第8個(gè)“一號(hào)文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)和貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)需求層面看,隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì),市場(chǎng)空間越來(lái)越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),糧食總產(chǎn)越過(guò)100億斤大關(guān),占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開(kāi)始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問(wèn)題。比較突出的有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒(méi)有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設(shè)相對(duì)滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問(wèn)題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問(wèn)題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動(dòng)植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力較弱,體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);市場(chǎng)流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場(chǎng)形成有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,加劇價(jià)格過(guò)度波動(dòng)等市場(chǎng)因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題,在農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時(shí)期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
主要發(fā)展目標(biāo)是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長(zhǎng)5%,達(dá)到260億元以上;。
——農(nóng)民人均純收入:年均增長(zhǎng)12%,人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;。
——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬(wàn)噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154億元;全市有林地面積320萬(wàn)畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。
——林木覆蓋率:年均增長(zhǎng)0.3%,達(dá)到33%;。
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2個(gè)百分點(diǎn),20xx年調(diào)整到48:52;。
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長(zhǎng)15%,出口總值達(dá)到3.5億美元;。
——市場(chǎng)建設(shè):年均增長(zhǎng)4.6%,各類市場(chǎng)年交易額達(dá)到120億元以上;。
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長(zhǎng)36%,達(dá)到32個(gè);戶用沼氣池年均增長(zhǎng)11.4%,達(dá)到24萬(wàn)個(gè);太陽(yáng)能熱水器年均增長(zhǎng)5.5%,達(dá)到50萬(wàn)戶。
上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的,只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。
20xx年是“”開(kāi)局之年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,以實(shí)施“4245”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)采取一系列扎實(shí)有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%的發(fā)展目標(biāo)。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃,圍繞基地建設(shè),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)達(dá)到60萬(wàn)畝。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”,積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點(diǎn)建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬(wàn)畝,總產(chǎn)1300萬(wàn)噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動(dòng)物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125萬(wàn)噸、46萬(wàn)噸、22萬(wàn)噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃、早熟蘋(píng)果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹(shù)基地8萬(wàn)畝,全市果樹(shù)面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)培植甲魚(yú)、黃河鯉魚(yú)、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚(yú)、烏鱧、鯰魚(yú)、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬(wàn)畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積10萬(wàn)畝,積極打造一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào),“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地認(rèn)定,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對(duì)“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對(duì)此必須高度重視,以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)行規(guī)范整治,嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品,確?!懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級(jí)要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購(gòu)等方式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級(jí)以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運(yùn)輸服務(wù),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,總數(shù)達(dá)到380家。
(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127項(xiàng),總投資39.68億元,其中爭(zhēng)取中央投資1.06億元,省級(jí)投資4.36億元,各級(jí)必須認(rèn)真完成好、落實(shí)好。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,研究國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與省直部門(mén)開(kāi)展對(duì)接,著力抓好資金爭(zhēng)取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開(kāi)展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),提高管理規(guī)范化水平,評(píng)選命名市級(jí)示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)”建設(shè),建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上促銷活動(dòng)。
(六)著力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取多形式、多方式、多層次,實(shí)施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“陽(yáng)光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,20xx年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次。同時(shí),積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力。
今年中央一號(hào)文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號(hào)文件形式提出了具體實(shí)施意見(jiàn),這在建國(guó)后是第一次。我市是水資源相對(duì)短缺的城市,人均水資源占有量?jī)H占全國(guó)的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神,堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過(guò)10年左右的努力,基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,突出抓好田間工程配套和末級(jí)渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭(zhēng)完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬(wàn)畝以上,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600萬(wàn)畝以上。
(二)抓好水資源開(kāi)發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫(kù)、開(kāi)發(fā)區(qū)魯西水庫(kù)、高唐縣大張水庫(kù)、臨清市城南水庫(kù)等9個(gè)重點(diǎn)平原水庫(kù)建設(shè),實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2億立方米,年供水能力達(dá)到25億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實(shí)施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理,以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn),突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力。同時(shí),抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固,大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),上游突出涵養(yǎng)水源,中游實(shí)行庫(kù)河調(diào)蓄,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),治理水土流失面積100平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,主要湖泊、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%,主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè),重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,各級(jí)政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)吸引金融資本、社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認(rèn)真總結(jié)東阿、陽(yáng)谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市全面推開(kāi),逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260公里,改造農(nóng)村危橋135座,解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,新增有線電視4萬(wàn)戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬(wàn)個(gè)、太陽(yáng)能2萬(wàn)戶,建設(shè)農(nóng)村新居5萬(wàn)戶,改造危房1.5萬(wàn)戶,建設(shè)千戶社區(qū)100個(gè),合并村莊300個(gè),配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、扶貧開(kāi)發(fā)等工作,穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200元,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60%以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。
(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,加強(qiáng)人口計(jì)生工作,實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率控制在7.7‰以內(nèi)的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對(duì)“三農(nóng)”工作,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)要相互支持、相互配合,進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)確?!?,即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。對(duì)這些政策,各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地貫徹落實(shí),凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼,必須落實(shí)到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實(shí)好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開(kāi),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事,真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,特別是選好村支部書(shū)記和村委會(huì)主任,夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核?!啊睍r(shí)期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),完善考評(píng)體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神,全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,陳敏志副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委區(qū)政府作了主題報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了我區(qū)農(nóng)村改革與發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在問(wèn)題,著重部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作。這些意見(jiàn)很好,我都贊成。會(huì)上,我們還進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)表彰。借此機(jī)會(huì),我首先代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀,對(duì)一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意,向一直來(lái)重視、支持農(nóng)村工作的各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!下面,我再講三方面問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的xx大指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之首,這充分說(shuō)明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時(shí)期的極端重要性。省委十一屆四次全會(huì)提出的進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八項(xiàng)舉措”,其中重要的一條,就是“要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會(huì)也適時(shí)提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城鎮(zhèn)的促進(jìn)作用,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展的格局,加快縮小工農(nóng)差距。我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,結(jié)合路橋?qū)嶋H,深刻領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,改革開(kāi)放20xx年來(lái),浙江實(shí)現(xiàn)了資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、基本溫飽向總體小康的三大跨越,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、體制機(jī)制活、人民實(shí)惠多的省份之一。從路橋的情況看,我們率先實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越,并提出要提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,成為全省乃至全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一,很重要的一條,是我們始終重視農(nóng)村工作,率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革的探索,走出一條符合路橋?qū)嶋H的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬(wàn)農(nóng)民率先闖市場(chǎng),才有全區(qū)體制機(jī)制的大突破;正是個(gè)私經(jīng)濟(jì)的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的大推進(jìn);正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),才有全區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從一定意義上講,路橋發(fā)展快得益于農(nóng)村發(fā)展快,路橋經(jīng)濟(jì)活得益于農(nóng)村搞得活,路橋人民富主要是多數(shù)農(nóng)民率先富。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進(jìn)年”。全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。目前我區(qū)人民生活總體上已達(dá)到小康水平,但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡,主要反映在農(nóng)村。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化水平還比較低,千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的銜接還不夠緊密,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大,農(nóng)民就業(yè)不充分和農(nóng)民增收難的問(wèn)題還相當(dāng)突出。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,環(huán)境臟亂差問(wèn)題嚴(yán)重。影響農(nóng)村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒(méi)有完全消除,農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大。總的來(lái)看,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村是落后社區(qū)的格局還沒(méi)有得到根本改變。這些情況表明,解決好農(nóng)村問(wèn)題,困難還很多,難度還很大。要全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨,改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平,無(wú)論農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不會(huì)變。只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,為工業(yè)化和城市化提供強(qiáng)大的支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)小康社會(huì)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村。只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村購(gòu)買力,才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展開(kāi)拓日益廣闊的市場(chǎng),提供源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)村是最大的社區(qū),保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和文化建設(shè),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),形成和諧安定、健康向上的良好局面,使廣大農(nóng)民過(guò)上更加寬裕的小康生活,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定才有可靠的保障。
在新的發(fā)展階段,我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全面的小康;沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒(méi)有全社會(huì)的穩(wěn)定。要把解決好農(nóng)村問(wèn)題放在更加突出的位置,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑,把增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心任務(wù),集中精力,扎實(shí)工作,把我區(qū)的農(nóng)村工作提高到一個(gè)新的水平。
二、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的新突破。
從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),新時(shí)期農(nóng)村工作的主線,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心,加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在改善農(nóng)村面貌上取得新突破;加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)效益有新提高、農(nóng)民收入有新增長(zhǎng)、農(nóng)村面貌有新變化。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要載體,城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)發(fā)展的必由之路。積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺(tái),創(chuàng)造機(jī)會(huì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民,并促進(jìn)城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,并帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差別,從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題,解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展失衡的問(wèn)題。提高城鎮(zhèn)化水平,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,形成城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此,必須繼續(xù)強(qiáng)化路橋城區(qū)的中心城市職能,擴(kuò)大城區(qū)范圍,使之建設(shè)成為現(xiàn)代化城市;重點(diǎn)發(fā)展一批中心鎮(zhèn),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,使其成為集聚城市人口的重要載體,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前,要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出規(guī)劃的龍頭地位,加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃,著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,在供水、供氣、供電、通信、公共客運(yùn)、污水處理、垃圾處理上加大投入,使農(nóng)民共享城市文明。針對(duì)目前征地補(bǔ)償制度中存在的弊端,積極借鑒各地經(jīng)驗(yàn),努力探索新型征地補(bǔ)償方式,深化土地征用制度改革。農(nóng)村要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚,珍惜這來(lái)之不易的良好局面。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出重點(diǎn),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。我區(qū)農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯,只要是符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,有利于資源的合理利用,符合城鎮(zhèn)集聚要求和進(jìn)園區(qū)要求的都應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè),結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)和完善家庭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),鼓勵(lì)個(gè)體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要在企業(yè)登記、稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展水平,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的主攻方向,著力培育一批有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)綠色化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的趨勢(shì),積極實(shí)施“358”綠色行動(dòng)計(jì)劃,推廣無(wú)公害生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“沃土”工程,著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)大戶,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的新體制。鼓勵(lì)工商企業(yè)、社會(huì)資金和外資投資農(nóng)業(yè),興辦現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動(dòng)農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這是減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入的主要途徑。轉(zhuǎn)則活,活則富。各地的實(shí)踐證明,把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái),是增加農(nóng)民收入的必由之路。當(dāng)前要突出抓好兩件事:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能。把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)作為新時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來(lái)抓。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹實(shí)施省里提出的“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)做好失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和急需轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要提高針對(duì)性、實(shí)效性,應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。防止強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是創(chuàng)造環(huán)境,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙,降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻;加快出臺(tái)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)體制,不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,解決進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民在子女就學(xué)、住房安置、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難;不斷改善勞動(dòng)條件,及時(shí)兌現(xiàn)工資,保護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各部門(mén)要采取得力措施,明確牽頭單位,落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在改善農(nóng)村面貌上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。去年以來(lái),我區(qū)大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)xx大,建設(shè)現(xiàn)代化”大討論活動(dòng)和實(shí)施“全面建設(shè)小康村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”工程,取得了一定的成績(jī)。今年,我們要進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),加大投入力度,健全工作機(jī)制,形成工作合力,以中心村和示范村建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是發(fā)揮好政府的導(dǎo)向作用。在開(kāi)展村莊整治建設(shè)過(guò)程中,我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制以及指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)完善服務(wù)功能等方面,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的組織協(xié)調(diào),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。同時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,利用好財(cái)政、信貸、土地等經(jīng)濟(jì)杠桿,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和辦法,因地制宜,積極推進(jìn)城中村、城郊村和園中村改造,加強(qiáng)拆遷安置新村建設(shè),建設(shè)好一批村美、戶富、班子強(qiáng)的示范村。積極開(kāi)展撤村建居試點(diǎn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)撤村建居。二是進(jìn)一步加大投入。調(diào)整好國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)村的預(yù)算支出,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,集中財(cái)力,突出重點(diǎn),提高資金使用效率。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入,大力開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治。加快實(shí)施河道疏浚、農(nóng)民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護(hù)林建設(shè)等工程,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。要把實(shí)事辦好,好事辦實(shí),從各地實(shí)際出發(fā),量力而行,盡力而為,充分尊重農(nóng)民意愿,多通過(guò)村規(guī)民約方式實(shí)施,千萬(wàn)不能搞強(qiáng)迫命令。針對(duì)我區(qū)旱澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁的實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)江堤、海堤和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防災(zāi)減災(zāi),提高抗洪抗旱能力。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,更大的是科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域方面的差距。加快農(nóng)村發(fā)展,必須著力解決好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)。落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定,對(duì)執(zhí)行情況要每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,充實(shí)師資力量,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。抓緊研究制定政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)單位和公共服務(wù)部門(mén)向農(nóng)村延伸服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善最低生活保障制度和失地農(nóng)民基本生活保障制度,把務(wù)工農(nóng)民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的集中供養(yǎng),高度關(guān)注弱勢(shì)群體,加快社會(huì)救助體系建設(shè),整合救助資源,推進(jìn)慈善事業(yè),確保困難群眾能及時(shí)得到救助。三是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,豐富農(nóng)村文體生活。加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要移風(fēng)易俗,破除封建迷信,抵制封建宗族勢(shì)力,改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。
三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大調(diào)整,是農(nóng)村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,擺正工作位置,轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)切實(shí)擺正農(nóng)村工作的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把增進(jìn)最廣大人民群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村問(wèn)題,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路,積極探索農(nóng)民增收的新路子。要切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益,自覺(jué)為農(nóng)民群眾做實(shí)事、解難事、辦好事。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要內(nèi)容,把農(nóng)民是否增收作為考核政績(jī)的重要依據(jù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾多,基層工作難度大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)重,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩,必須繼續(xù)花大力氣,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。從今年開(kāi)始,省委決定實(shí)施“連心工程”,要求在全省全面建立機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度,從各級(jí)機(jī)關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部下農(nóng)村,擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)。組織部門(mén)和農(nóng)辦要抓緊做好駐村指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作,上半年全部到位。這項(xiàng)工作要與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制結(jié)合起來(lái),與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來(lái),推動(dòng)黨委政府工作重心下移。做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵是把村一級(jí)組織建設(shè)成具有非常強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級(jí)基層組織建設(shè)。駐村指導(dǎo)員要處理好與村基層組織和村干部的關(guān)系,充分依靠群眾開(kāi)展工作。一方面在實(shí)踐中鍛煉自己,另一方面在工作中指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè)和培養(yǎng)好村干部,留下一支永不走的工作隊(duì)。深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“先鋒工程”,加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度,調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子,提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層干部要提高法制觀念和民主意識(shí),提高辦事的公開(kāi)化和透明度。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。各地各部門(mén)都有服務(wù)農(nóng)村的職責(zé),都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,調(diào)整工作思路和力量配置,把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村,不斷提高服務(wù)農(nóng)村的水平。打破部門(mén)分割、條塊分割的狀況,整合部門(mén)力量,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作綜合部門(mén)要健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,進(jìn)一步發(fā)揮好調(diào)查研究、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職能,牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)工作。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)。剛走上農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部,要盡快熟悉黨的農(nóng)村政策,了解農(nóng)村實(shí)際,掌握同農(nóng)民打交道的辦法,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情。長(zhǎng)期從事農(nóng)村工作的同志,也有一個(gè)適應(yīng)形勢(shì)、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題。各級(jí)干部都要深入農(nóng)村,了解農(nóng)村,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)各項(xiàng)增收措施,為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù),在實(shí)踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí),從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系,尊重農(nóng)民的意愿和選擇,做到愛(ài)民親民、利民富民、安民護(hù)民。
(四)切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真研究分析當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題,采取有效措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)推廣全民義務(wù)大巡邏,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢(shì)力,堅(jiān)決掃除黃賭毒、邪教等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索依靠農(nóng)民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)和健全快速高效的處置機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度,推進(jìn)“信訪文明接待室”建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,全面推行和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,不斷提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理的水平。大力開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村干部的法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民群眾維護(hù)自身權(quán)益的能力和農(nóng)村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村傳染病的防治工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn),要制定疫情防治的相關(guān)政策,研究提出防治工作措施,確保各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)管檢疫,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴(yán)格檢疫和消毒,規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織好疫苗、藥品的采購(gòu)和儲(chǔ)備,落實(shí)好防治經(jīng)費(fèi)。大力宣傳中共中央、國(guó)務(wù)院的決策,宣傳防治工作措施和疫病防治的科學(xué)知識(shí)。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇三
今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大,無(wú)論在指導(dǎo)思想上、管理方式上,還是經(jīng)營(yíng)理念、考核措施上,都有許多新變化,但只要各行要緊密圍繞郭行長(zhǎng)提出的在發(fā)展上抓好“五個(gè)堅(jiān)持”,管理上開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”,工作上抓住“五個(gè)重點(diǎn)”,統(tǒng)籌兼顧,把握全局,有理有節(jié),引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)負(fù)債與壯大資金實(shí)力、業(yè)績(jī)考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系,就一定能推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
在具體工作中,重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn):
一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又快又好發(fā)展。
科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高全體員工素質(zhì)上來(lái);把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長(zhǎng)速度,又要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向,也要注意防止以“好”壓“快”的傾向,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式由外延粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二要加快消化歷史包袱,努力推進(jìn)我行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我行不良貸款余額大,表外掛息多,歷史包袱沉重,尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響,部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,單純追求規(guī)模,管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)有效地解決,不能盡快消化歷史包袱,將會(huì)嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略,為此,各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策,多渠道增收,加快消化各種掛賬,減輕歷史包袱給我們?cè)斐傻膲毫Α?/p>
三要認(rèn)真抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動(dòng)”和“五抓重點(diǎn)”工作。
今年,市分行黨委提出的“”工程,突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展,又要強(qiáng)化內(nèi)控管理,防范風(fēng)險(xiǎn),既要突出重點(diǎn)工作,又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn),各行要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,將“五個(gè)堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中,通過(guò)扎實(shí)苦干,迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。按照省分行黨委要求,結(jié)合隴南實(shí)際,今年,全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)”“反洗錢(qián)活動(dòng)”,這是針對(duì)我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位、個(gè)別行、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯,糾而不改等實(shí)際問(wèn)題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施,各行一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,按照市分行統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握新情況,研究新對(duì)策,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。市縣兩級(jí)行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí),既要注重效率,更要重視效果,想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題,并通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對(duì)上級(jí)行確立的工作目標(biāo),要不折不扣地完成,并力求有新的突破;對(duì)上級(jí)行制定的政策措施,要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對(duì)上級(jí)行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題和困難,要積極主動(dòng)地進(jìn)行思考,深入細(xì)致地進(jìn)行研究,拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
市縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng),在全力為基層服務(wù)的同時(shí),對(duì)上級(jí)行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理,并按要求及時(shí)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告,對(duì)拖拉不辦的市分行將予以問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇四
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才,和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財(cái)稅工作,充分肯定了成績(jī),指出了存在的問(wèn)題,并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上,國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門(mén)分別向縣政府遞交了xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好,希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的財(cái)稅工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì),對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存,可以用兩句話來(lái)概括:就是形勢(shì)喜人,壓力很大。
講形勢(shì)喜人,主要是去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn),取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚,xx年,全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大財(cái)稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo),按照“兩手抓”,即一手抓財(cái)源建設(shè),一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù),突破了2億元大關(guān),達(dá)到2.2億元,增長(zhǎng)20.43%,為近十年來(lái)最高增幅,基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求,實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入xx年以來(lái),全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開(kāi)高走的大好形勢(shì),財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%,這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開(kāi)好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō),在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下,去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī),是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn),是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門(mén)、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門(mén)去年以來(lái)的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財(cái)稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會(huì)議已通過(guò)了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo),難度很大,任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講,主要有五個(gè)方面的困難:一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來(lái),我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī),既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級(jí)各部門(mén)和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財(cái)稅收入,想了不少辦法,出了不少點(diǎn)子,費(fèi)了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工,刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再加之上劃中央和省級(jí)收入增加,為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看,盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),其難度越來(lái)越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬(wàn)元,而去年同期增幅達(dá)37%。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬(wàn)元,較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬(wàn)元,較去年下降了3%。三是全縣還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬(wàn)元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說(shuō),近年來(lái)對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過(guò)萬(wàn)元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見(jiàn),冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前,我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小,新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多,這就為今年組織財(cái)稅收入帶來(lái)了一定的難度。同時(shí),從去年開(kāi)始,縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,將減少收入1200萬(wàn)元。僅此三項(xiàng),全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬(wàn)元。從財(cái)政支出上講,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:首先,縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。xx年,全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快,但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元,而去年實(shí)際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入,確保了收支平衡。其次,財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬(wàn)元,半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政,要維護(hù)超負(fù)荷支出,只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)彌補(bǔ)。第三,財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼,僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出萬(wàn)元。第四,財(cái)政償債支出任務(wù)重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒(méi)有消化,每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬(wàn)元,償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言,到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬(wàn)元,其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬(wàn)元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言,累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元,累計(jì)赤字1980萬(wàn)元,每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬(wàn)元(不含銀信貸款),其中基金會(huì)再貸款本息400萬(wàn)元。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則,切實(shí)抓好消赤減債工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出,上面我所講的困難和問(wèn)題,把家底亮給大家,決不是否定我們過(guò)去取得的成績(jī),更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì),更要“居安思?!保陀^冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、要千方百計(jì)培植財(cái)源,進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。
財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,財(cái)政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì),以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財(cái)稅增收渠道。
(一)要牢固樹(shù)立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前,制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作,按部就班,不求有功,但求無(wú)過(guò),得過(guò)且過(guò),被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式,不顧實(shí)際,不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負(fù)債運(yùn)行,也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開(kāi)路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開(kāi)口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),就必須牢固樹(shù)立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心,財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,用改革的辦法,在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財(cái)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開(kāi)源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開(kāi)辟替代財(cái)源。
(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向,切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把財(cái)政“蛋糕”做大,把財(cái)源建設(shè)的文章做好。
一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚,xx之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來(lái)配置資源,使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制,充分利用市場(chǎng)手段,整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開(kāi)拍賣、出讓的有效形式,廣開(kāi)融資渠道,減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局,促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。
(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明,抓財(cái)稅增收,一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過(guò)抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力,又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚,去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元??梢哉f(shuō),這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見(jiàn),我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政,如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度,各項(xiàng)建設(shè)就根本無(wú)從談起。所以,我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度,以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面,要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來(lái)水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。另一方面,要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)有效投資,以此發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),培植長(zhǎng)效財(cái)源。
(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%??梢?jiàn)我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此,我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財(cái)政增收潛力,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng),又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢(qián)袋,對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的職能特點(diǎn),制定好非稅收入計(jì)劃;各部門(mén)各單位要逐步推行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度,盤(pán)活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
三、要想方設(shè)法控制支出,努力提高理財(cái)水平。
財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時(shí),把節(jié)約開(kāi)支作為重要抓手,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理,想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出,切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn),必須在以下三個(gè)方面下功夫:
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政,增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點(diǎn),確保重點(diǎn)支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級(jí)要求,將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,單位負(fù)擔(dān)40%,地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確,工資問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題,工資問(wèn)題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放,這是硬指標(biāo),必須無(wú)條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說(shuō)明原因,班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位,都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制,堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂(lè)享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入,打足預(yù)算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時(shí)足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出。
管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法,目的只有一個(gè),就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理,強(qiáng)力控制支出規(guī)模,把財(cái)政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施,充分說(shuō)明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬,是前所未有的。對(duì)此,全縣各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視,認(rèn)真貫徹,自覺(jué)堅(jiān)持,嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)支出管理,努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講,要做到三點(diǎn):一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí),不切實(shí)際地亂開(kāi)口子、亂鋪攤子,超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè),導(dǎo)致舊債未清、新債又來(lái),財(cái)政債務(wù)不斷膨脹,嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里,我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤(pán)盤(pán)家底,分析一下財(cái)政現(xiàn)狀,可能大家就會(huì)清楚,當(dāng)前,收支矛盾還相當(dāng)突出,我們還沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀。因此,無(wú)論干什么事,都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則,在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來(lái)考慮,做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前,部門(mén)之間分配不公、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍,合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中,就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門(mén)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ),不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見(jiàn)因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外,各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮,真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開(kāi)口子,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)做到這一點(diǎn)。各單位部門(mén)不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此,各方面要理解,財(cái)政部門(mén)必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。今年,縣里的支出盤(pán)子十分吃緊,可以說(shuō)壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細(xì)算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外,原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,提高會(huì)議效率,壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi),會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng),要嚴(yán)格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準(zhǔn),任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng),更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購(gòu)置小車,必須提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位,一律不準(zhǔn)購(gòu)車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編,進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革,逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購(gòu)置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo),確保年度任務(wù)圓滿完成。
財(cái)政問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)工作匯報(bào),及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策,全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道,心中要有一本明白帳,做財(cái)政管理的行家里手,牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,尋找解決問(wèn)題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅,特別是要大力支持財(cái)稅部門(mén)依法查處違法、違紀(jì)案件,對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時(shí)處理,決不能姑息遷就,以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門(mén)工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì),落實(shí)到各個(gè)人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào),對(duì)金融各部門(mén),凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn),凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局,凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門(mén)配合,抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財(cái)稅部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動(dòng)員、凝聚各部門(mén)、單位和全社會(huì)的力量,實(shí)行齊抓共管??偟闹v,過(guò)來(lái)一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財(cái)稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高,導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作,把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門(mén)要服從全縣大局,加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入,努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門(mén),要積極配合財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門(mén)要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度,在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺(jué)維護(hù)稅法的氛圍??傊?,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定,我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強(qiáng)的,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境,對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此,各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識(shí),形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn),保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái),為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂(lè)的思想作風(fēng),時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹(shù)立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí),各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行黨員先進(jìn)性要求,振奮精神,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇五
農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的力量源泉,是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村黨員會(huì)議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:。
大家上午好!
今天,是我們西山村廣大黨員生活中的一件大事,也是我們西山村的一件喜事。剛才,選舉了出席縣十三屆黨代會(huì)的代表,出席開(kāi)發(fā)區(qū)第一屆黨代會(huì)的黨代表和西山村新一屆村黨支部。選舉過(guò)程是民主的,對(duì)于選舉結(jié)果,區(qū)黨委是滿意的。讓我們以熱烈的掌聲,對(duì)西山村新一屆支部委員會(huì)全體班子成員的產(chǎn)生和當(dāng)選的區(qū)黨代表表示熱烈的祝賀!對(duì)全體黨員的積極參與和大力支持表示誠(chéng)摯的謝意!
借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)黨委、管委對(duì)新一屆村支部委員會(huì)班子成員提三點(diǎn)要求和希望:
第一、強(qiáng)化宗旨觀念,勤政為民,牢固樹(shù)立為民辦事的意識(shí)。每名村干部都要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),一心為公、勤政為民,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦一些力所能及的好事、實(shí)事,樹(shù)立村干部的良好形象。今年是“”的開(kāi)局之年,我們要抓住這一契機(jī),吃透上情,了解下情,體察民情,把群眾之事當(dāng)家事,把做群眾工作當(dāng)家業(yè),在工作的安排、推進(jìn)和落實(shí)中把群眾的利益放在首位,真正做到在感情上投入,在精力上傾斜,在效果上體現(xiàn)。
第二、理清發(fā)展思路,扎實(shí)工作,切實(shí)幫助農(nóng)民增加收入。村黨支部的工作是否卓有成效,最終要體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,要經(jīng)得起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn),實(shí)踐證明,只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)核心開(kāi)展工作,黨支部才能真正發(fā)揮作用,才能展示出強(qiáng)大的生命力。希望大家心往一處想,勁往一處使,同心協(xié)力處理好各項(xiàng)事務(wù),共同帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
第三、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大農(nóng)村一直流傳著這樣的一句話:“村看村,戶看戶,群眾看干部?!比罕妼?duì)干部的要求很高,村干部不但要成為群眾發(fā)家致富的帶頭人,還要成為遵紀(jì)守法的模范。不但要懂政治,懂經(jīng)濟(jì),還要懂法律。所以新一屆班子一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),主動(dòng)學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地政策等方面的知識(shí),提高干好農(nóng)村工作的本領(lǐng),真正發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
原華西村支部書(shū)記吳仁保有三句。
名言。
第一句是:有福民享有難官當(dāng)。第二句是既和上級(jí)保持一致也和群眾保持一致。第三句是我聽(tīng)了老百姓的話老百姓肯定會(huì)聽(tīng)我的話。今天我把這三句話送給你們希望你們像吳仁寶一樣想事、干事、成事做一名“一好雙強(qiáng)”的好干部把西山村建設(shè)成為一個(gè)富裕、秀美、和諧的示范村。
最后,祝同志們身體健康,萬(wàn)事如意,祝西山村的事業(yè)蒸蒸日上。
同志們:
今天,我們迎來(lái)了**村黨委換屆選舉大會(huì)的勝利召開(kāi),這是**村廣大黨員政治生活中的一件大事,也是全村父老鄉(xiāng)親加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件喜事。剛才,在全體黨員的共同努力下,本次大會(huì)成功選舉產(chǎn)生了**村新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向新當(dāng)選的班子成員表示熱烈的祝賀!也向奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作一線的廣大黨員表示深切的問(wèn)侯!
多年來(lái),**村在以楊為班長(zhǎng)的村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,走出了一條黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的富民強(qiáng)村之路。始終堅(jiān)持強(qiáng)班子、建隊(duì)伍,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;始終堅(jiān)持民主治村、依法治村,不斷發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制;始終堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力夯實(shí)黨組織發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),使宜一村成為我縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟,成為我縣實(shí)現(xiàn)共同富裕的典范。鎮(zhèn)委對(duì)**村的工作是給予充分肯定的。
**村取得的成績(jī)離不開(kāi)廣大黨員群眾的共同努力,離不開(kāi)村黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、“為民好書(shū)記”——楊。楊擔(dān)任村書(shū)記20多年來(lái),立身正,處事公,思路清,辦事實(shí),方法活,待民善,真正做到了權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。村黨組織是農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,作為村黨組織書(shū)記更擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到群眾中,帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的最重要的職責(zé)。根據(jù)鎮(zhèn)委的安排,這次**村黨員大會(huì)還特別邀請(qǐng)了全鎮(zhèn)其它26個(gè)村的書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)觀摩,目的就是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。希望村書(shū)記們通過(guò)這次活動(dòng),能夠有所感觸,在今后的工作中真正做到銳意進(jìn)取、公道正派、務(wù)實(shí)為民,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
當(dāng)前**村新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,村黨委班子要按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的科學(xué)發(fā)展要求,圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo),落實(shí)大會(huì)提出的發(fā)展思路,想方設(shè)法發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,使新農(nóng)村建設(shè)成果更好地惠及村民。要始終按照圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的總體要求,把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為中心任務(wù),把強(qiáng)村富民作為第一職責(zé),堅(jiān)持黨建經(jīng)濟(jì)兩手抓,兩手都要硬,不斷鞏固村黨委在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘地位。
同志們,**村新一屆黨委班子已經(jīng)產(chǎn)生,工作任務(wù)繁重而艱巨,壓力與動(dòng)力同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,振奮精神、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、再求突破,為建設(shè)富裕、文明、和諧的新繼續(xù)努力奮斗。
各位黨員:
大家好!今天在這里召開(kāi)*村黨總支黨員大會(huì)暨黨員民主評(píng)議工作會(huì),這是我們村級(jí)組織政治生活中的一件大事,事關(guān)*村的組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。為此,我希望與會(huì)黨員以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感開(kāi)好這次會(huì)議,同時(shí),我也借此機(jī)會(huì)談?wù)勗凇啊逼陂g我們?nèi)l(xiāng)黨員要共同參與力爭(zhēng)完成的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
一直以來(lái),*村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,建設(shè)和諧”這個(gè)主題,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),突出各個(gè)方面的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),在座的各位黨員做出了很大貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全村廣大干群的信任和幫助表示衷心的感謝。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)及我們*村黨員隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),一是小部分黨員理想信念動(dòng)搖,只顧發(fā)展個(gè)人利益,責(zé)任感、使命感衰退,組織紀(jì)律觀念淡薄。二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),黨員們?nèi)狈π轮R(shí)、新技術(shù)、新思路,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要走的路還很長(zhǎng)。對(duì)此,在今后工作中,我們必須要克服困難,自增壓力,堅(jiān)定信心,迎難而上,把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全鄉(xiāng)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
今后五年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)是:按照總體發(fā)展思路,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入*萬(wàn)元,年增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)*萬(wàn)元,年增長(zhǎng)20%;糧食總產(chǎn)量為萬(wàn)公斤,年增長(zhǎng)2%;農(nóng)民人均有糧公斤,年增加2%;人均純收入實(shí)現(xiàn)*元,年增長(zhǎng)20%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。要圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,凝聚力量,排除干擾,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第一,增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任?!盀楣僖蝗?,造福一方”,我們肩負(fù)著全鄉(xiāng)加快發(fā)展的歷史使命,能否完成今后五年各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵取決于我們?nèi)l(xiāng)黨員干部群眾,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,村兩委要站在全局的高度,抓大事,謀要事,率先垂范,帶頭履行好工作職責(zé)。
第二,強(qiáng)化組織保證。一要加強(qiáng)思想建設(shè),更新思想觀念。全村黨員干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆六中全會(huì)精神,全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署;進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,提高駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展和加快崛起、科學(xué)發(fā)展能力,進(jìn)一步解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)三個(gè)意識(shí),即緊張工作的責(zé)任意識(shí)、緊迫時(shí)間的效率意識(shí)、緊抓中心的任務(wù)意識(shí)。二要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,切實(shí)做好發(fā)展黨員工作,注意發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制,形成預(yù)防和懲治腐敗的合力。五要切實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,接受群眾監(jiān)督。
第三,促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。一要完善健全制度。以制度規(guī)范村干部的行為,切實(shí)改進(jìn)政風(fēng),提高辦事效率。二要注重求真務(wù)實(shí)。切實(shí)做到“十分的工作目標(biāo),十二分的工作力度”,形成上面實(shí)抓,下面實(shí)干,個(gè)個(gè)干事、人人爭(zhēng)先的務(wù)實(shí)態(tài)勢(shì),使各項(xiàng)工作開(kāi)展是有聲有色,擲地有聲。三建立落實(shí)機(jī)制。細(xì)化硬化工作任務(wù),建立健全匯報(bào)、通報(bào)、督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等項(xiàng)制度,構(gòu)成“干什么、誰(shuí)去干、怎么干、干得怎么樣”的落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,我們已經(jīng)進(jìn)入全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展的歷史時(shí)期,在新的形勢(shì)下,我們共產(chǎn)黨員面臨的任務(wù)是艱巨的、肩負(fù)的責(zé)任是重大的。我們要彌補(bǔ)不足,一是堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖,要自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)自身組織紀(jì)律觀念;二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì),要自覺(jué)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新思路。我們要團(tuán)結(jié)在一起,凝聚在一起,戰(zhàn)斗在一起,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為全鄉(xiāng)改革發(fā)展美好的明天而努力奮斗,在鮮紅的黨旗指引下,走向更加美好的明天!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,農(nóng)村社會(huì)安定有序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明,最大的短板在農(nóng)村,最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒(méi)有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)秀美,就沒(méi)有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的短板,各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明,顯得尤為重要,只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前,解決始興各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化??h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái),我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問(wèn)題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重,等等。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)必須牢牢樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門(mén)口開(kāi)展,縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān),與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒(méi)有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合,緊緊依靠群眾,把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問(wèn)題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo),按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題,最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過(guò)多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無(wú)到有,無(wú)中生有,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),大而不優(yōu)、優(yōu)而無(wú)勢(shì)的問(wèn)題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制,覆蓋面和帶動(dòng)面不大,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹(shù)立“龍頭帶動(dòng)”理念,著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,通過(guò)它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用,帶動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng),暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開(kāi)發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒(méi)有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái),各級(jí)各部門(mén)高度重視,行動(dòng)迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬(wàn)元,各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn),幫扶工作開(kāi)局良好。但是,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開(kāi)發(fā)投入不足等問(wèn)題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,提高其自我發(fā)展能力。同時(shí),要加強(qiáng)與省直部門(mén)和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題,進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,加快擴(kuò)展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè),為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,守住生態(tài)保護(hù)“底線”,確保在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,生態(tài)不會(huì)差,環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度,綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段,嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,我們大力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,與生態(tài)、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,打造美、展示美”的過(guò)程,始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn),突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中,要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來(lái)解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展“不砍樹(shù)”的林業(yè),讓群眾“不砍樹(shù)也致富”,實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源,加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,要強(qiáng)化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,既要加快發(fā)展、生活富裕,又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前,涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。去年,我縣土地征用和國(guó)土資源管理類信訪問(wèn)題占比達(dá)13%,拆遷改造類信訪問(wèn)題占比近15%,村(居)務(wù)管理信訪問(wèn)題占比近10%。今年,抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作,是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題,集中一段時(shí)間,集合各方面力量,深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則,繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任,扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,力爭(zhēng)把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是黨的農(nóng)村政策基石,也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,大多和土地有關(guān),最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí),集中精力抓好“三農(nóng)”工作,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)工作力量,完善工作機(jī)制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入,確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目?jī)A斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大,政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?!叭r(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問(wèn)題研究,拿出時(shí)間深入基層,了解農(nóng)村實(shí)際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù),著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),推動(dòng)黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們,全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村落后面貌,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天是正月十二,年小月半大。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個(gè)晚年,恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬(wàn)事順意!
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,規(guī)格很高,規(guī)模很大,是次三級(jí)聯(lián)動(dòng)、八方給力的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),也預(yù)示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動(dòng)大幕正式開(kāi)啟。新年要有新氣象,新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開(kāi)創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,是我們必須認(rèn)真思考和回答的一道現(xiàn)實(shí)考題。等會(huì),玖明書(shū)記將作重要講話,提出新的要求,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫(xiě)水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,先講三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考:。
第一,要在盤(pán)點(diǎn)總結(jié)過(guò)去中增添好繼續(xù)前行底氣。
底氣是承上啟下、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過(guò)去的一年,是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見(jiàn)自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重考驗(yàn)的一年。一年來(lái),全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),自覺(jué)按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主線)的總要求,保持定力,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.8億元,按可比價(jià)計(jì)算較上年增長(zhǎng)4.02%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元,較上年增長(zhǎng)7.2%,守住了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問(wèn)題的三條底線,并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。欣慰回首,五點(diǎn)印象,深刻腦海,揮之不去:
一是防汛排澇抗災(zāi)奪取重大勝利。面對(duì)入梅后時(shí)降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴(yán)重外洪內(nèi)澇形勢(shì),全市上下不亂方寸,沉著應(yīng)對(duì),頑強(qiáng)拼搏,在仙桃大地上演繹出了一臺(tái)眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動(dòng)魄大戲,并且取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時(shí),不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng),組織動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,不等不靠,奮起自救,又打贏了一場(chǎng)大災(zāi)之年不減收、生產(chǎn)補(bǔ)救保目標(biāo)、恢復(fù)重建促和諧的漂亮抗災(zāi)減損仗,贏得了來(lái)之不易98-的穩(wěn)定局面。
二是培育市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)重大突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,全市農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù)6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊(duì)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到井噴式發(fā)展、加速度成長(zhǎng),到去年底全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社1415家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到669家,其中合作社注冊(cè)資本突破80億元,資產(chǎn)達(dá)百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體吸納成員超過(guò)16萬(wàn)人,鏈接到全市60%以上農(nóng)戶,由此帶來(lái)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張,一個(gè)以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。
三是富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁出重大步伐。高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心“四位一體”的湖北硒樓。進(jìn)一步完善了業(yè)已探明的500多平方公里富硒土壤開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,著手推動(dòng)“4321”百萬(wàn)畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),當(dāng)年發(fā)展集點(diǎn)連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝,“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場(chǎng),荊楚富硒糧倉(cāng)、中國(guó)富硒農(nóng)都呼之欲出。
四是精準(zhǔn)扶貧脫貧取得重大進(jìn)展。按照五年任務(wù)三年完成的總體部署,去年各地通過(guò)再梳理、再甄別、再公示、再清洗,鎖定貧困對(duì)象81067人。制定出臺(tái)了“1+9”精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)方案,編制重大扶貧項(xiàng)目290個(gè),全年整合各類政府性資金1.32億元,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)拔寨行動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),累計(jì)投入各類社會(huì)幫扶資金近2億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,50%以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中來(lái),自我脫貧能力顯著增強(qiáng)。初步核實(shí),去年全市又有43個(gè)重點(diǎn)貧困村摘帽出列、3.34萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧銷號(hào),為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機(jī)、贏得了主動(dòng)。
五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年,全市上下聯(lián)動(dòng),大員上陣,專班跟進(jìn),三方介入,群眾參與,基本完成了這項(xiàng)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)確權(quán)確地到戶615個(gè)村、4325個(gè)小組、20.9萬(wàn)農(nóng)戶、182.8萬(wàn)畝耕地已全部完成實(shí)地調(diào)查測(cè)繪和權(quán)證發(fā)放工作,目前正在進(jìn)行成果分析和數(shù)據(jù)建庫(kù)。這一重大改革舉措,不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,而且為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好條件。
第二,要在分析把握形勢(shì)中謀劃好新年目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,既是市委、市政府換屆后的開(kāi)局之年,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)的獻(xiàn)禮之年。做好今年各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義特別重大,影響特別深遠(yuǎn),任務(wù)特別繁重。因此,各地、各部門(mén)必須敏銳見(jiàn)識(shí),在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),務(wù)必要保持清醒頭腦,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有這樣,我們的工作才能百尺竿頭,更進(jìn)一步,再上一層樓。
必須認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍然很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,是今年中央和省、市委1號(hào)文件標(biāo)題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務(wù)。要完成好這兩大任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持和踐行好新發(fā)展理念。具體來(lái)講,我認(rèn)為,要重點(diǎn)把握和正確處理好以下5對(duì)關(guān)系。一是要重點(diǎn)把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動(dòng),鼓勵(lì)支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,充分釋放改革紅利,自覺(jué)踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點(diǎn)把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,堅(jiān)定不移實(shí)施“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)民與市民、農(nóng)村與城市利益命運(yùn)共同體建設(shè),自覺(jué)踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。三是要重點(diǎn)把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色不動(dòng)搖,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,自覺(jué)踐行好綠色發(fā)展新理念。四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向,加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,自覺(jué)踐行好開(kāi)放發(fā)展新理念。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國(guó)家糧食安全的前提下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以增收為目的,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,自覺(jué)踐行好共享發(fā)展新理念。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)核心目標(biāo),各地、各有關(guān)部門(mén)必須突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。各級(jí)黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭(zhēng)取更大作為來(lái)重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè),主動(dòng)把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,緊緊圍繞不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,破除農(nóng)民增收瓶頸,推動(dòng)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢(shì)而為,圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市,突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道、新來(lái)源。
二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇來(lái)抓,以市場(chǎng)牽引為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目的,以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段,緊緊圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使農(nóng)業(yè)在保障社會(huì)有效供給過(guò)程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、有步驟實(shí)施好退耕退漁退垸還湖工程,切實(shí)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵(lì)支持各地打好特色牌,唱好名角戲,不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力培育出一批在全省乃至全國(guó)具有一定影響力、話語(yǔ)權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。
三要加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要方面,同時(shí)還是厚植我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市骨干力量的關(guān)鍵之舉。近年來(lái),我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般競(jìng)相發(fā)展,但發(fā)展數(shù)量不夠、單體塊頭不大、自身實(shí)力不強(qiáng)和市場(chǎng)品牌不響的問(wèn)題還比較突出。因此,我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,再立新目標(biāo),再推新舉措,加大招培力度,支持成長(zhǎng)壯大,并且引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系,扎堆本土、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展,使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求,高起點(diǎn)規(guī)劃和大手筆推進(jìn)以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)今年新增20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,重塑魚(yú)米之鄉(xiāng)的嶄新地理風(fēng)貌。要堅(jiān)持不懈擦亮仙桃已有的10張“國(guó)”字號(hào)農(nóng)業(yè)名片,努力把久負(fù)盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽(yáng)三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹(shù)得更高、叫得更響、傳得更遠(yuǎn)。同時(shí),還要重點(diǎn)圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),突破性地研究硒文化,轉(zhuǎn)化硒資源,滲透硒元素,貼上硒標(biāo)簽,再培育出一批功能獨(dú)特、耳熟能詳、業(yè)界公認(rèn)、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌,從而將荊楚富硒糧倉(cāng)和中國(guó)富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國(guó)第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板。各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞,抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃,以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風(fēng)加以推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng),還天藍(lán)地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進(jìn)農(nóng)村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),畫(huà)出美麗鄉(xiāng)村新輪廓、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)、為抓手,深入持久開(kāi)展“綠滿仙桃大行動(dòng)”,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪就底色、增添底料。各鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)、園區(qū)要自加壓力,整合力量,年內(nèi)再打造1到2個(gè)具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板,以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈星火燎原之勢(shì),逐步向面上覆蓋,向縱深推進(jìn)。
六要加快完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標(biāo)任務(wù)的收官年、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年。各地、各部門(mén)以及全社會(huì)都要以只爭(zhēng)朝夕和時(shí)不我待的緊迫感、壓力感、責(zé)任感,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)不含糊,確保脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣,嚴(yán)格按照“五通五有五萬(wàn)元”(即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運(yùn)班車、通安全衛(wèi)生飲水,有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源,村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來(lái)源,不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)調(diào)校,趕趟發(fā)力,打好殲滅戰(zhàn),啃下硬骨頭,全面完成余下37個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.7萬(wàn)建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務(wù)。同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重機(jī)制建設(shè),更加注重兜底責(zé)任,堅(jiān)決守住脫貧返貧防線。
第三,要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)出爐、十分清晰,可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解農(nóng)民增收難、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引爆點(diǎn)、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢(mèng)里水鄉(xiāng)全面小康城7句話。現(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進(jìn)、真抓實(shí)干的時(shí)候了。下面,我就怎么貫徹好落實(shí)好體現(xiàn)好這次會(huì)議精神,再簡(jiǎn)要提出五點(diǎn)要求:
一是要當(dāng)作重中之重抓?!叭r(nóng)”工作歷來(lái)都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),將這些要求和告誡內(nèi)化于心,外化于行,轉(zhuǎn)化于見(jiàn),真正做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
二是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。因此,各級(jí)各部門(mén)都要兩眼朝內(nèi),重心下移,擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的要求,切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓緊再抓緊、抓實(shí)抓好抓出成效來(lái),努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和“一線連隊(duì)”,并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三是要完善服務(wù)體系抓。完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。各地、各部門(mén)、各單位特別是各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要忠于職守、肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,情系農(nóng)村、心裝農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)推廣、金融服務(wù)和惠農(nóng)政策落實(shí)等服務(wù)體系建設(shè),并且不斷提升這些服務(wù)體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。
四是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓。近幾年的“三萬(wàn)”活動(dòng)和駐村扶貧行動(dòng),就是動(dòng)員社會(huì)力量參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐,反響很好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺(tái)載體作用,搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,努力在全市范圍內(nèi)營(yíng)造出濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)社會(huì)氛圍。
五是要立足當(dāng)前主動(dòng)抓。俗話說(shuō),一年之計(jì)在于春。春季主動(dòng),季季主動(dòng),全年主動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,不誤農(nóng)時(shí)地抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹(shù)造林、疫病防控、農(nóng)技培訓(xùn)、春耕備耕和脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開(kāi)門(mén)紅”,爭(zhēng)取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起跳、高位突破、高開(kāi)高走、高歌猛進(jìn)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是人類社會(huì)不爭(zhēng)的衣食父母,農(nóng)村是永遠(yuǎn)充滿希望的廣闊天地,“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺(tái)。因此,希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責(zé)任、使命和感情,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以務(wù)實(shí)重行、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的工作業(yè)績(jī),奮力開(kāi)創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元,惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問(wèn)題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位??h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng),月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天我們?cè)诮鹦阏匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。
對(duì)于農(nóng)民增收,項(xiàng)目很重要,一定要有項(xiàng)目,我相信通過(guò)這次會(huì)議對(duì)我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽(tīng),有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了,從昨天我們檢查來(lái)看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對(duì)工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號(hào)文件是我們中國(guó)農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出,我們?nèi)h、全國(guó)所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍M緜?,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來(lái)少有的。我參加全國(guó)人大二次會(huì)議的時(shí)候,相當(dāng)多的代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的一次重大的改革。經(jīng)過(guò)這幾年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對(duì)我們?cè)莸貐^(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國(guó)的大氣候來(lái)看,從全區(qū)大氣候來(lái)講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì),還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績(jī),要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績(jī)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長(zhǎng)6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對(duì)頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問(wèn)題。對(duì)我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊(duì)的同志們,我建議大家在六個(gè)方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個(gè)帶著”:
第一,要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子,作為一個(gè)老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?,F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來(lái)說(shuō)還不行,昨天我們?cè)诟呷蚀蹇吹降哪菐讞潣?,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長(zhǎng)了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長(zhǎng)了8.9%。從總的數(shù)字來(lái)看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過(guò)一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來(lái)水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊(duì),要帶著這份對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來(lái)更多地關(guān)愛(ài)農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對(duì)待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書(shū),這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛(ài)我們的老百姓,要有真感情,我們?cè)谧耐?,都要?duì)農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項(xiàng)目來(lái)扶助農(nóng)民。我講過(guò),一個(gè)地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng),要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無(wú)疑問(wèn),也必須要有項(xiàng)目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過(guò)大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行,那個(gè)項(xiàng)目行不行,要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。昨天,我們所看的高仁村,都有項(xiàng)目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項(xiàng)目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊(duì),必須注意要有項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對(duì)一些困難農(nóng)戶,一些弱勢(shì)群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來(lái)的工作隊(duì),相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個(gè)科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí),就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員來(lái)講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來(lái)講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場(chǎng)觀念、信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來(lái),從中城市來(lái),從小城市來(lái),我們的市場(chǎng)觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過(guò)我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬(wàn)頭牲畜,將來(lái)同樣可以到國(guó)際市場(chǎng)上出售。對(duì)于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場(chǎng),我們各縣(市、區(qū))的建筑市場(chǎng)都需要很多勞動(dòng)力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場(chǎng)人員少,勞動(dòng)力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過(guò)更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、闖市場(chǎng)。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn),當(dāng)前主要的問(wèn)題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書(shū)記韋蘭香,她說(shuō)搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過(guò)縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問(wèn)題,問(wèn)題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò),農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個(gè)月就開(kāi)始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí),還要解決銷路問(wèn)題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場(chǎng)。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門(mén)路,所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬(wàn)的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià),我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件,搞好市場(chǎng)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價(jià)的行為,確保政策落實(shí)。對(duì)農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過(guò)增加勞動(dòng)力就業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來(lái)了,可帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對(duì)我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì),成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì),要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對(duì)我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊(duì)一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候,當(dāng)你們滿載而歸的時(shí)候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠(chéng)的感謝你們,市委、市政府也會(huì)為你們慶功。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
一年來(lái),各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,深入實(shí)施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),各方面工作都取得了新進(jìn)展,為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過(guò)去的一年里,各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作,為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會(huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表總工會(huì),向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問(wèn)候和衷心地感謝!
當(dāng)前,總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,在工會(huì)建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實(shí)xx大精神,增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感。
貫徹落實(shí)黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù),也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來(lái)所取得的成績(jī)、改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以職工為本,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實(shí)解決好民生問(wèn)題,維護(hù)好職工合法權(quán)益,支持工會(huì)依照法律和章程開(kāi)展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖,不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法,在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái),確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開(kāi)為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過(guò)建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開(kāi)形式、完備的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi),廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見(jiàn)和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng),以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度,深入開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等,推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手,努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽(tīng)職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí),特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì),建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系,解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力,是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺(jué)把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握,注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問(wèn)題,積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展,爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持,利用更多的社會(huì)資源,不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度,在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力,增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力,夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在,也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),牢固樹(shù)立群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義,始終把工會(huì)工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會(huì)工作制度,認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作,責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天我們召開(kāi)會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長(zhǎng)張家明同志按照市委、市政府研究意見(jiàn),對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,我再講三個(gè)問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢(shì)。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元,增長(zhǎng)4.4%,占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤,比去年增加4.5億斤,實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元,增長(zhǎng)幅度11.2%,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家,其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬(wàn)畝,去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬(wàn)畝。六是104.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;七是13.5萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說(shuō)明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說(shuō)明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達(dá)1391元,和全國(guó)相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測(cè)算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬(wàn)元,外出務(wù)工一天收入可達(dá)100~200元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細(xì)作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī)?;潭炔桓撸r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng),影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元,相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國(guó)家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)貧困縣4個(gè)和省級(jí)貧困縣1個(gè),70多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國(guó)家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng),從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo),還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線,按照全國(guó)、全省計(jì)劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長(zhǎng)勢(shì)都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機(jī)井,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過(guò)科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán),就帶動(dòng)形成了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)模化種植業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬(wàn)畝,寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬(wàn)畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭(zhēng)形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí),切實(shí)搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進(jìn)行綜合治理,改善人居環(huán)境,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn),要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后,我們還要對(duì)“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至,全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需要,按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革,重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過(guò)抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營(yíng)資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí),促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。全市各級(jí)各單位,特別是涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé),搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢(shì)力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí),各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財(cái)政預(yù)算,確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù),特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本?,只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,奮力譜寫(xiě)xx新時(shí)代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
剛才承強(qiáng)同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署,請(qǐng)大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實(shí)。我想講一講新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問(wèn)題,方法始終重要。我說(shuō)的這個(gè)總方法,簡(jiǎn)要的說(shuō):就是用“市場(chǎng)化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作,既有理論依據(jù),又有實(shí)踐驗(yàn)證,昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)都從實(shí)踐上來(lái)證明了它。
一、關(guān)于“市場(chǎng)化”方法的問(wèn)題。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善,農(nóng)民生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,為誰(shuí)生產(chǎn),用什么方式組織生產(chǎn),已經(jīng)不再是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,哪級(jí)組織說(shuō)了算。而是由市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)決定。誰(shuí)最了解市場(chǎng)呢?是黨政官員嗎?不是,絕對(duì)不是,即使了解,也不見(jiàn)得準(zhǔn)確,哪怕大家在網(wǎng)上看得多,報(bào)紙上看得多,這些信息也不見(jiàn)得準(zhǔn)確,即使準(zhǔn)確,黨政官員也無(wú)法利用信息實(shí)現(xiàn)交易,完成產(chǎn)品到商品的驚險(xiǎn)跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問(wèn),是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是,虛假信息、過(guò)時(shí)信息、不全面的信息到處都是。今天的中國(guó),就農(nóng)業(yè)問(wèn)題,還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的信息組織。國(guó)外不一樣,如德國(guó),它以協(xié)會(huì)來(lái)組織生產(chǎn),有葡萄協(xié)會(huì)、蘋(píng)果協(xié)會(huì)等,從上到下通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)發(fā)布國(guó)家計(jì)劃,再分配給各級(jí)分會(huì)組織生產(chǎn),是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國(guó)目前的狀況而言,把握市場(chǎng)供求關(guān)系,實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的,仍是以追求利潤(rùn)為目的的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體。至少企業(yè)的投資行為其理性要?jiǎng)龠^(guò)盲目性。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開(kāi)拓市場(chǎng)的主體。千家萬(wàn)戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對(duì)不可能成為市場(chǎng)主體。原來(lái)說(shuō):“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過(guò)去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒(méi)有可靠的市場(chǎng)主體,發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場(chǎng)主體說(shuō)了算,而是黨政組織說(shuō)了算,這就是失誤的根本。有“老干媽”公司,才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺,土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠,才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商,才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來(lái)的,他們的方式就是以銷定產(chǎn),如果不看到這一點(diǎn),一看哪個(gè)找錢(qián),又大轟大哄地去發(fā)展,必定會(huì)重復(fù)失敗的老路。
常講要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,過(guò)去不清楚,現(xiàn)在看主要做好兩條,一是創(chuàng)造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全面開(kāi)放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,靠招商引資,興辦農(nóng)村實(shí)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板,扶持市場(chǎng)主體,調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系,組織好基地的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助推廣技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),我看就成。過(guò)去講土地是財(cái)富之母,勞動(dòng)是財(cái)富之父,好象土地與勞動(dòng)結(jié)合就產(chǎn)生了財(cái)富,現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了,我們有土地、有勞動(dòng)力,土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒(méi)有效益,需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才。通過(guò)開(kāi)放引商,引進(jìn)老板,就解決了資本、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的問(wèn)題,六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用,才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來(lái),給農(nóng)民調(diào)出效益來(lái)。
品牌確實(shí)很重要,品牌具有引導(dǎo)消費(fèi)的巨大力量,但是品牌也是企業(yè)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造的,沒(méi)有企業(yè)主體,就沒(méi)有品牌的產(chǎn)生。
所以大家千萬(wàn)要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興,結(jié)構(gòu)要調(diào)整,企業(yè)最重要、十分重要!
過(guò)去談解放思想,口號(hào)說(shuō)得比較多,只有引進(jìn)企業(yè),扶持市場(chǎng)主體,為企業(yè)搞好服務(wù),協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系,才是解放思想的具體行動(dòng),我們要從泛泛而談到落實(shí)到行動(dòng)上。解決了思想問(wèn)題,方向明確了,工作的著力點(diǎn)就找到了,土溪、綏陽(yáng)、永安、新建、龍泉在實(shí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開(kāi)放上,走得比較好?,F(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部,南部有吃老本的現(xiàn)象,要迎頭趕上。
二、用“革命化”的精神來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)村落后面貌。
關(guān)于“革命化”的問(wèn)題,真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財(cái)富,什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮,我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,既要靠國(guó)家、政府的項(xiàng)目扶持,更要靠自己的奮斗,要靠自己的骨頭長(zhǎng)自己的肉??纯次覀兛h48座小二型以上的水庫(kù),都是“革命化”時(shí)期修起來(lái)的。穿阡大型水庫(kù),可以說(shuō)是一座“革命化”精神樹(shù)立的豐碑,現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫(kù)?沒(méi)有新修,而是修補(bǔ),是除險(xiǎn)加固,甚至于過(guò)去的小山塘都被毀壞了,煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫(kù),蓄一千多萬(wàn)方水,當(dāng)時(shí)僅用500余萬(wàn),靠的就是革命精神,靠的就是干部群眾的扎實(shí)苦干。這個(gè)工程現(xiàn)在來(lái)建,沒(méi)有兩個(gè)億的資金根本就弄不成,你想差距是多大。
現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項(xiàng)目要項(xiàng)目,不要項(xiàng)目群眾說(shuō)你沒(méi)有本事,有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目,因?yàn)槿罕姴慌浜?,等、靠、要思想?yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力差,縣十屆二次全會(huì)把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn),這項(xiàng)工作涉及全縣農(nóng)民,沒(méi)有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國(guó)家的資金有限,農(nóng)村需求很大,要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)要把群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好、組織好,讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展,大干快上”的革命精神;二要與時(shí)俱進(jìn),依法行政,啟動(dòng)村民自治,開(kāi)展“一事一議”來(lái)籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事,籌自己的錢(qián),投自己的勞,把每一分錢(qián)都要明明白白的用在群眾身上,農(nóng)民的積極性就會(huì)調(diào)動(dòng)起來(lái),楊畔仲村民組修路,就是一個(gè)典型的事例,每一分錢(qián)都用到路上去了,誰(shuí)還會(huì)不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望,就要看我們的方法得不得當(dāng),看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項(xiàng)目支持、資金支持。政府的錢(qián)一定要用出“酵頭”效應(yīng)來(lái),用出“種子”效應(yīng)來(lái)?!敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量,“種子”就要春播一粒種,秋收千粒谷。就是要人一之,我十之,人十之,我百之。別人出一分的力,我出十分的力,別人出十分的力,我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè),縣里就給100萬(wàn)元,5000元/公里補(bǔ)助給村,靠發(fā)動(dòng)群眾干,把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來(lái),干好了,就抓住了機(jī)遇,為爭(zhēng)取國(guó)家通村公路項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。國(guó)家是愿意支持能干事、會(huì)干事的地方的。
同志們:革命化的精神不能丟!
三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計(jì),建設(shè)和諧農(nóng)村。
市場(chǎng)法則是殘酷的,但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有進(jìn)步。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,西部與東部,農(nóng)村與城市,前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),尤需關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,用“人性化”的情懷來(lái)關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為,人性由三個(gè)方面的欲求構(gòu)成。一個(gè)是物質(zhì)需求,至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求,要讀書(shū)要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求,無(wú)此,人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無(wú)善惡之分,是中性的。欲求過(guò)度為惡,適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā),我們必須努力做好幾件事。
(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,今年災(zāi)情比較嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點(diǎn)。
(二)必須保障飲水困難群眾喝上水,五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問(wèn)題。從項(xiàng)目扶持、政府支持、科局幫扶、社會(huì)捐助多方面想法,無(wú)論如何都要解決。
(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問(wèn)題,必須保障愿讀書(shū)的兒童都能讀書(shū),不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國(guó)家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”,書(shū)本費(fèi)也花不了多少錢(qián)了,對(duì)缺錢(qián)讀書(shū)的孩子,只要有愛(ài)心、有人性就能解決好。花點(diǎn)錢(qián)讓孩子不失學(xué),也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿,也許他(她)們就能跨越人生的障礙,奠定美好人生的基礎(chǔ)。
(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好,確保絕大多數(shù)群眾都能接受,參保對(duì)農(nóng)村相當(dāng)有好處。
(五)要解決好農(nóng)村行路難的問(wèn)題,利用通村公路的政策,利用好政府100萬(wàn)元的投入,提早籌劃,動(dòng)員群眾,大干快上,及時(shí)解決農(nóng)村公路保暢的問(wèn)題。
(六)對(duì)群眾反映的糾紛問(wèn)題要及時(shí)化解和調(diào)解,不要讓矛盾激化,要把矛盾消化在基層,消滅在萌芽。對(duì)確有冤屈,想打官司又打不起的群眾,要實(shí)施好司法救助。
(七)政治上要推進(jìn)村民自治,落實(shí)好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),暢通表達(dá)意愿的渠道,為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)議上的講話篇十四
從20xx年5月開(kāi)始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作,作為一名留任的指導(dǎo)員,我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作,取得一定的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化建設(shè),協(xié)助做好村級(jí)選舉。20xx年初,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳,充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì),積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村,選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵,我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé),嚴(yán)格遵循選舉程序,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備,使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi),原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選,既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢(shì),服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,x村人并不因此而滿足,他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召,開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué),我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算,我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn),拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片,編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng),并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作,全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳,組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于20xx年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn),為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效,在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容,營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施,積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí),我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén),組織黨員捐款,積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng),傾聽(tīng)他們的心聲,為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心,盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái),我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì),每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多,資金較為緊張,在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間,我深入進(jìn)行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地,不說(shuō)大話、不夸??冢浑S便拍板。同時(shí),還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì),利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì),積極為所在村做好事,辦實(shí)事,為村解愁,為民排憂。
回顧20xx年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作,我覺(jué)得自己還是盡心盡力,也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上20xx年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),多辦實(shí)事、好事,更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
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