總結(jié)是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷完善的過(guò)程,能夠不斷提高自己的綜合素養(yǎng)。總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地概括所要總結(jié)的內(nèi)容,避免冗長(zhǎng)和啰嗦??偨Y(jié)寫作是一項(xiàng)關(guān)鍵的能力,以下是一些范文,供大家參考。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇一
為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責(zé),提高行政效能,推動(dòng)局黨組統(tǒng)籌部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政令暢通,根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實(shí)際,制定了一系列相關(guān)制度。現(xiàn)將我局落實(shí)三項(xiàng)制度工作情況匯報(bào)如下:
三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí),有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展。一是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作順利取得驗(yàn)收;二是污染減排工作有序向前推進(jìn)。三是圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù),環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務(wù)了17個(gè)行政審批項(xiàng)目。其中市級(jí)審批14個(gè),縣級(jí)審批3個(gè)。及時(shí)對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收,共驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),從源頭上杜絕污染。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管維護(hù)社會(huì)和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計(jì)52件,做到了件件有著落,事事有回音。對(duì)威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示,長(zhǎng)期得不到有效解決的環(huán)境問(wèn)題,超期服役、不符合建設(shè)要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫(kù),危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。
群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);要將行政問(wèn)責(zé)辦法等三項(xiàng)制度落實(shí)到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項(xiàng)工作做到實(shí)實(shí)在在,取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)。三是通過(guò)利用各種形式的學(xué)習(xí),全局職工對(duì)四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。及時(shí)受理當(dāng)事人請(qǐng)求處理的污染事故糾紛,認(rèn)真調(diào)查研究,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和監(jiān)測(cè),確定污染責(zé)任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時(shí)辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時(shí)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。環(huán)保項(xiàng)目辦事時(shí)限與服務(wù):環(huán)境影響報(bào)告表6個(gè)工作日;環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表1個(gè)工作日。五是熱情服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制;維護(hù)群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決反映的突出問(wèn)題,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴等問(wèn)題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報(bào)熱線電話,有專人值班,熱情接待來(lái)訪人員,耐心聽取申訴,認(rèn)真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語(yǔ)言文明,接到舉報(bào)及時(shí)查處,遵循以事實(shí)為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。六是隊(duì)伍建設(shè)。重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);明確責(zé)任,加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)和單位工作效率。開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠(chéng)守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇二
縣司法局::。
我局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十一屆三次、四次全會(huì)精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)xxxxxx關(guān)于“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題”的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我局落實(shí)三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時(shí)主動(dòng)公開、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進(jìn)天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問(wèn)題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任。現(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒(méi)有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),對(duì)民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè),下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有31項(xiàng),行政檢查16項(xiàng),行政確認(rèn)1039項(xiàng)。在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新公開信息。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員名單的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)不再?gòu)氖聢?zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過(guò)有效期的執(zhí)法證件要及時(shí)收回,收回后7個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國(guó)家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇三
今年“三項(xiàng)制度”開展以來(lái),在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
2的文書格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
3等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
七、存在的問(wèn)題一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
八、下一步計(jì)劃一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇四
2020年法制股圍繞年初既定的工作思路,以減稅降費(fèi)、疫情期間稅收優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)法督察為中心,深入推進(jìn)各項(xiàng)依法行政工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、2020年開展的重點(diǎn)工作。
(一)組織實(shí)施依法行政工作。
全年共組織召開三次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和會(huì)前學(xué)法制度要求參會(huì)人員學(xué)習(xí)了近期出臺(tái)的國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策文件,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)稅收政策文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀。會(huì)議對(duì)我局2020年依法行政工作進(jìn)行了部署,審議通過(guò)《國(guó)家xxx市區(qū)權(quán)責(zé)清單》,并對(duì)對(duì)減稅降費(fèi)、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關(guān)要求。
(二)推進(jìn)重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度。
按照我局重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度要求共召開五次審議。
會(huì)議,審議廣浩建筑工程有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等10戶企業(yè)重大涉稅事項(xiàng),有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了納稅人合法權(quán)益。
(三)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成權(quán)責(zé)清單編制工作。
按照省局和市局權(quán)責(zé)清單編制要求,股室積極開展我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作,按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單范本》及《分執(zhí)法主體權(quán)責(zé)事項(xiàng)表》編制了《國(guó)家xxx市區(qū)稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》,共7大項(xiàng)132個(gè)子項(xiàng);第一稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共5大項(xiàng)54個(gè)子項(xiàng);第二稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共7大項(xiàng)72個(gè)子項(xiàng)和西市稅務(wù)分局、三個(gè)農(nóng)村稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單共7大項(xiàng)96個(gè)子項(xiàng)。并提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)。
(四)持續(xù)開展減稅降費(fèi)和疫情稅收優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)法督查工作。
全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù)1573條,其中涉及指標(biāo)38項(xiàng),經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)757條,確認(rèn)問(wèn)題數(shù)816條,已全部整改到位,共退稅元,補(bǔ)稅元;省局第三季度重點(diǎn)指標(biāo)核查共推送2017條,其中涉及指標(biāo)45項(xiàng),經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)1244條,確認(rèn)問(wèn)題數(shù)773條,已督促整改完畢。目前已退稅元,已補(bǔ)稅元。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇五
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議,同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處,全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄,并實(shí)行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求,對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查,并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定,進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
在三項(xiàng)制度落實(shí)方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問(wèn)題,主要為:
(一)三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
(二)三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問(wèn)題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng);行政執(zhí)法全過(guò)程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問(wèn)題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復(fù)錄入,影響工作成效。
(三)執(zhí)法全過(guò)程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無(wú)法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
(一)進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過(guò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,及時(shí)總結(jié)工作開展過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施,做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇六
自****年*月**日成立以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署,《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和xxx*市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)精神和要求,結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際,我局認(rèn)真全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、主要做情況。
把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程,明確責(zé)任主體,明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問(wèn)責(zé)的重要對(duì)象,又是制度的第一責(zé)任人,對(duì)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé);局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任;各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人,具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”辦公室,負(fù)責(zé)完成或牽頭落實(shí)實(shí)施項(xiàng)制度會(huì)議安排部署的具體工作事項(xiàng)。收到市司法局相關(guān)文件后及時(shí)研究部署,就實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求,切實(shí)確?!叭?xiàng)制度”執(zhí)行力、落實(shí)到位、抓出成效,落實(shí)工作人員承辦具體事項(xiàng),迅速啟動(dòng)我局實(shí)施“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作,抓緊制定相應(yīng)的工作和實(shí)施,全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,切實(shí)提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。
一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果,繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項(xiàng)制度,切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)制度人人皆知、個(gè)個(gè)熟知。積極安排局機(jī)關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運(yùn)行機(jī)制。三是按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄要求,配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法全過(guò)程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和人員力量,成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備*名法制審核員,滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。
度》,規(guī)范局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過(guò)形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
二、存在問(wèn)題。
我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局屬新組建部門,成立至今未開展執(zhí)法活動(dòng),沒(méi)有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況;二是業(yè)務(wù)人員配備不全,新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高,思想認(rèn)識(shí)還有待深化;三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善;四是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
三、工作建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)各科室和直屬單位干部職工貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神,不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)認(rèn)真抓好“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)。下一步,我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化自檢督查,使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng),按照三項(xiàng)制度的要求做好執(zhí)法工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé),采取定期和不定期的形式,對(duì)各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇七
第一部分:推進(jìn)工作基本情況行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進(jìn)的基本情況,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、日常工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評(píng)議獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。
第二部分:取得的成效推進(jìn)工作取得的成效,要資料翔實(shí)、前后對(duì)比,有數(shù)據(jù)支撐,要突出典型做法和經(jīng)驗(yàn),推行“三項(xiàng)制度”對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果,對(duì)本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用,對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、方便市場(chǎng)主體、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來(lái)的變化。
要有前后對(duì)比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護(hù),違法現(xiàn)象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施后,行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
第三部分:主要問(wèn)題、原因分析及對(duì)策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”過(guò)程中遇到的困難和存在的問(wèn)題,問(wèn)題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際,分析問(wèn)題產(chǎn)生根源。
第四部分:下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的思路和重點(diǎn),對(duì)市縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分:附件推行“三項(xiàng)制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊(cè)、典型案例。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇八
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[2020]41號(hào))。一是規(guī)范事前公示。我局通過(guò)縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。我局通過(guò)縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》(濉安監(jiān)管[2020]41號(hào))。一是明確執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。我局購(gòu)置了20臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇九
把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxxx全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十
按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問(wèn)題,主要為:。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十一
為深入推進(jìn)公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實(shí)興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。
實(shí)興鄉(xiāng)高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,鄉(xiāng)政府多次對(duì)全鄉(xiāng)推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項(xiàng)制度”工作落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面,我鄉(xiāng)一是編制《實(shí)興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責(zé)清單》在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,并要求涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊(cè),明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等,并報(bào)司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務(wù)指南信息,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書,明確行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、聽證、救濟(jì)等權(quán)利。2.在事中公開方面,我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,采取執(zhí)法亮證的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時(shí)要求出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外)。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,各級(jí)行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù),并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié),采用相應(yīng)音像記錄形式,并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作,對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,要推行全程音像記錄;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。3在.嚴(yán)格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理,按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過(guò)程記錄資料,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機(jī)構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,以實(shí)府發(fā)(2021)72號(hào)文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,并報(bào)本級(jí)司法行政部門備案,確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過(guò)聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的,都要進(jìn)行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后,要根據(jù)不同情形,提出同意或者存在問(wèn)題的書面審核意見。嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出存在問(wèn)題的審核意見進(jìn)行研究整改,作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。4.在明確審核責(zé)任方面。按照實(shí)府發(fā)(2021)72號(hào)文件要求,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)總責(zé),分管法制審核工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報(bào)送要求和審核方式、時(shí)限、責(zé)任,健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。
我鄉(xiāng)在“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題是:
(一)“三項(xiàng)制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會(huì)事務(wù)辦推行落實(shí)情況較好。其他行政執(zhí)法的部門,對(duì)“三項(xiàng)制度”工作的沒(méi)有開展或者沒(méi)有很好開展。
(二)“三項(xiàng)制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性不強(qiáng);行政執(zhí)法全過(guò)程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問(wèn)題;在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員法律知識(shí)欠缺,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(三)執(zhí)法全過(guò)程記錄硬件設(shè)備需要加強(qiáng)。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置及使用不能夠滿足工作需要。
一是進(jìn)一步加大推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”力度。進(jìn)一步提高政治站位,在全鄉(xiāng)加大對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”重要性的再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加大對(duì)“三項(xiàng)制度”推進(jìn)的指導(dǎo)。????????二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,三是加大經(jīng)費(fèi)投入。把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為推進(jìn)全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十二
總結(jié)。
匯報(bào)一、基本情況。x年以來(lái),區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會(huì)議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實(shí)施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細(xì)化了目標(biāo)措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。
在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月分別對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法信息公示,并對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時(shí),對(duì)照權(quán)責(zé)清單,全面梳理法制審核事項(xiàng),認(rèn)真開展法制審核工作。
二、主要工作。(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理,依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn),x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上,組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格x人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計(jì)劃時(shí),列明檢查對(duì)象、檢查頻次和時(shí)間安排。同時(shí),在執(zhí)法過(guò)程中,基本履行了公示責(zé)任,對(duì)亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進(jìn)行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單,明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。同時(shí),深化“放管服”改革,完善服務(wù)指南和工作流程,通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時(shí),按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)填報(bào)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,x年度和x年度執(zhí)法信息補(bǔ)錄工作基本完成,x年執(zhí)法信息錄入工作按進(jìn)度跟進(jìn)。
(二)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上,健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的行政決策機(jī)制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出行政執(zhí)法決定)。
三是為充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問(wèn)遴選聘任辦法》。在具體工作中,對(duì)于重大疑難復(fù)雜的案件,邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時(shí),建立完善工作臺(tái)賬,提升工作效能。
(三)全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè),在執(zhí)法活動(dòng)中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書。同時(shí),在平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)整改。
二是在疫情防控期間,指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄,并定期對(duì)音視頻資料進(jìn)行抽查和檢查。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓落實(shí)的工作格局,推動(dòng)工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評(píng)工作。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式,對(duì)具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作方法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。
四是組成督察組,于x年x月和x年x月分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察,重點(diǎn)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強(qiáng)、審核力量不足等方面存在的問(wèn)題提出整改意見。
三、
工作成效。(一)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識(shí)。同時(shí),進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺(jué)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
如公安機(jī)關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊(duì)全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機(jī)制,并全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄提供了保障。
如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(五)行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推動(dòng)落實(shí)相對(duì)滯后。
一些單位沒(méi)有建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有全程進(jìn)行記錄。此外,與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
一些單位沒(méi)有嚴(yán)格履行公示責(zé)任,在執(zhí)法過(guò)程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
一些單位審核力量較為薄弱,沒(méi)有專門的法制機(jī)構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時(shí)兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
五、下一步打算及意見建議。(一)下一步工作打算。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),在日常執(zhí)法中堅(jiān)持落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進(jìn)落實(shí)。
二是建立健全執(zhí)法過(guò)程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進(jìn)行記錄。在此基礎(chǔ)上,組織部門單位對(duì)執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查。此外,督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強(qiáng)執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時(shí)跟進(jìn)和錄入執(zhí)法信息。同時(shí),在執(zhí)法過(guò)程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
四是適時(shí)組織開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機(jī)制,督促指導(dǎo)部門單位對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進(jìn)行審查,努力做到應(yīng)審盡審。同時(shí),進(jìn)一步充實(shí)工作力量,使機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng),確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對(duì)工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究。同時(shí),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)展情況進(jìn)行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十三
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況。
我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議,同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處,全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。一是認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況,根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》(大司通〔2019〕22號(hào))文件精神,組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政執(zhí)法部門共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告,重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時(shí),及時(shí)公示公開了“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范事前公示。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。督促各執(zhí)法單位主動(dòng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開行政執(zhí)法決定及履行情況。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄,并實(shí)行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求,對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查,并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定,進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
在三項(xiàng)制度落實(shí)方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問(wèn)題,主要為:
(一)三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
(二)三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問(wèn)題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng);行政執(zhí)法全過(guò)程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問(wèn)題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復(fù)錄入,影響工作成效。
(三)執(zhí)法全過(guò)程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無(wú)法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
(一)進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過(guò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,及時(shí)總結(jié)工作開展過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施,做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十四
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是規(guī)范事前公示。我局通過(guò)縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。我局通過(guò)縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是明確執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。我局購(gòu)置了20臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
縣安監(jiān)局在落實(shí)三項(xiàng)制度方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)三項(xiàng)制度的建立還不夠完善。
(二)在實(shí)施三項(xiàng)制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求,結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)地開展好三項(xiàng)制度工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范全縣市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,制定本制度。
本制度所稱行政執(zhí)法公示是指市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取一定方式,依法將本單位的行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)公眾公開,接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。
行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。
行政執(zhí)法公示除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不予公開外,應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容:
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)限;
(三)行政處罰的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果;
(四)行政執(zhí)法工作流程圖;
(五)行政執(zhí)法相對(duì)人的救濟(jì)途徑、方式和期限等;
(六)投訴舉報(bào)的方式和途徑;
(七)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址等;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
行政執(zhí)法公示以通過(guò)鳳縣政府信息公開公示為原則,其他公示方式為補(bǔ)充。
新頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法相對(duì)人對(duì)公示內(nèi)容要求說(shuō)明、解釋的,應(yīng)當(dāng)指定人員做好解釋和解答工作。
行政執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后公示。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十六
按照《巴彥淖爾市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》的要求,市司法局作為全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的牽頭單位,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為依托,創(chuàng)新工作思路,把牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)、細(xì)化工作措施,保障全市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作有序推進(jìn)。
制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市司法局以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),擬定全市《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作方案》,明確任務(wù)措施、實(shí)施步驟、組織保障,各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人。同時(shí),要求工作任務(wù)具體分解細(xì)化落實(shí)到科室、明確到人,建立工作聯(lián)絡(luò)員、各階段工作進(jìn)度報(bào)告、信息報(bào)送等制度,為全市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
把牢重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保工作成效。市司法局緊緊圍繞“三項(xiàng)制度”工作重點(diǎn),從事前、事中、事后三個(gè)階段明確行政執(zhí)法公示制度的落實(shí)要求,完善制度建設(shè)、細(xì)化服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,保障群眾知情權(quán);通過(guò)規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確執(zhí)法案卷制作規(guī)范和要求,推行執(zhí)法文書電子化,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄;落實(shí)部門重大執(zhí)法決定法制審核有機(jī)構(gòu)、有人員,明確法制審核范圍、內(nèi)容、程序等,確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)法制部門審查,保障行政執(zhí)法決定的合法性;開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)、行政執(zhí)法人員資格審核認(rèn)證工作,嚴(yán)格按“依法定責(zé),權(quán)責(zé)一致”原則對(duì)機(jī)構(gòu)改革后部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,確?!叭?xiàng)制度”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,搭建行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),積極打造“陽(yáng)光政府”。市司法局和市政府網(wǎng)絡(luò)信息管理中心依托市政府門戶網(wǎng)站,建立巴彥淖爾市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),市直各部門按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則,匯總梳理本部門行政執(zhí)法公示內(nèi)容,在本部門門戶網(wǎng)站建立專欄進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)與市政府網(wǎng)站行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的同步公示工作。行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息統(tǒng)一向社會(huì)公示,進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十七
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作的透明度,保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示,是指各級(jí)民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
第二條各級(jí)民宗部門應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;要出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌,公布工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
各級(jí)民宗部門應(yīng)主動(dòng)公開審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等信息。
第五條各級(jí)民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??第六條按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開”原則,各級(jí)民宗部門應(yīng)通過(guò)以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息:
(一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)。
(二)政府文件。主要包括政府。
信息簡(jiǎn)報(bào)。
法規(guī)文件匯編等。
(三)傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。
(四)辦公場(chǎng)所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺(tái)等。
第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等,引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,民宗部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整公示信息。
第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。
第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核,明確審查的程序和責(zé)任。對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查,未經(jīng)民宗部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十條公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,民宗部門當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確,要求予以更正的,民宗部門應(yīng)及時(shí)處理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十八
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即:建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。
一是要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍,對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查,守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè),切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十九
規(guī)章制度作為行為規(guī)范的典范,能夠使個(gè)人活動(dòng)合理化,成為維護(hù)員工共同利益的強(qiáng)制手段。因此,制度的規(guī)章制度是正常管理的必要條件和有力保障。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
(一)制定專門方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2019年7月4日,組織全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)會(huì),2019年7月26日,瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(瀘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)),并成立了以縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過(guò)對(duì)全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底,不完全統(tǒng)計(jì)目前全縣有行政執(zhí)法人員666人;法制審核人員95人;音像記錄設(shè)備132臺(tái);行政執(zhí)法公示平臺(tái)7個(gè)。
(二)嚴(yán)格審查執(zhí)法依據(jù),進(jìn)行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認(rèn)后,我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關(guān)信息以《瀘西縣司法局公告(2019第1號(hào))瀘西縣司法局關(guān)于縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等多種方式予以公告。
(三)繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。2020年3月10日,縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、政務(wù)管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人,組成6個(gè)工作專班,由縣司法局組織對(duì)全縣各單位清理出來(lái)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查,這次審查了45家單位,其中:縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權(quán)責(zé)事項(xiàng)5966項(xiàng),其中:行政許可315項(xiàng)、行政處罰4588項(xiàng)、行政強(qiáng)制308項(xiàng)、行政檢查331項(xiàng)、行政征收61項(xiàng)、行政給付29項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)23項(xiàng)、行政確認(rèn)173項(xiàng)、行政裁決15項(xiàng)、其他行政權(quán)力123項(xiàng)。存在問(wèn)題共1672項(xiàng),其中:建議修改1528項(xiàng)、建議取消133項(xiàng)、建議新增11項(xiàng)。
(四)公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。按照《紅河州司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求,我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法新形勢(shì)挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),針對(duì)我縣近年來(lái)執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問(wèn)題,精心設(shè)計(jì)組織實(shí)戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場(chǎng)”,解鎖將“法庭”帶進(jìn)執(zhí)法課堂新模式。
全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問(wèn)題,主要為:。
(一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。通過(guò)梳理各部門進(jìn)行執(zhí)法公示的平臺(tái)缺乏,不利于公示制度的推進(jìn);執(zhí)法記錄設(shè)備配備不到位、不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要;各部門對(duì)是否“重大”標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范統(tǒng)一,不利于執(zhí)行;部分有關(guān)部門法律法規(guī)沒(méi)有制定具體配套的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量基準(zhǔn),基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。
(二)“三項(xiàng)制度”實(shí)施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),照書本靠經(jīng)驗(yàn)審核的多,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。缺乏推行“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)驗(yàn)。部分單位在完成工作任務(wù)時(shí),由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致對(duì)推行三項(xiàng)制度工作認(rèn)知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)人員少,部分工作因?yàn)槿肆?wèn)題難以開展,重實(shí)體、輕程序問(wèn)題仍然存在,執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問(wèn)題突出。部門間職責(zé)交叉,行政執(zhí)法監(jiān)督乏力,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時(shí)有發(fā)生。
(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推進(jìn),針對(duì)在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問(wèn)題,建立健全執(zhí)法辦案各項(xiàng)制度,加強(qiáng)案件公開調(diào)查、公開論證,加強(qiáng)法律文書釋法說(shuō)理,從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為,努力讓行政相對(duì)人在行政案件中感受到公平公正。
(二)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各部門法制專門隊(duì)伍建設(shè),把思想政治建設(shè)擺在首位,倡導(dǎo)公正、公平、文明執(zhí)法、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理,明確職責(zé)權(quán)限。
(三)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,營(yíng)造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革監(jiān)督體制,完善社會(huì)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、互動(dòng)溝通機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和保障機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾的監(jiān)督作用,繼續(xù)提升權(quán)力運(yùn)行信息公開程度,堅(jiān)定不移以社會(huì)主義民主促進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革成效的最大彰顯。
把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
在行政許可過(guò)程中,我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄,審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行,整個(gè)過(guò)程公開透明。在行政處罰過(guò)程中,行政執(zhí)法文書和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確。按照確定的文書格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
為深入貫徹落實(shí)《淮南市人民政府2019年依法行政重點(diǎn)工作安排》,根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》(淮府辦秘〔2019〕50號(hào))文件要求,大通區(qū)積極落實(shí),強(qiáng)化制度學(xué)習(xí),把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來(lái),為“三項(xiàng)制度”的推行營(yíng)造良好氛圍?,F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化事前公開。各執(zhí)法單位通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖,行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(二)規(guī)范事中公示。落實(shí)“告知承諾+事中事后”監(jiān)管,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)亮明身份,佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件,出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好告知說(shuō)明工作。對(duì)相關(guān)行政許可、審驗(yàn)事項(xiàng),在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請(qǐng)材料。受理的行政許可,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以辦結(jié)。
(一)規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過(guò)程記錄的基本形式,根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。
(二)推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過(guò)行政記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程,進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
(三)強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過(guò)程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須在區(qū)政府常務(wù)會(huì)前進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。堅(jiān)持區(qū)司法局負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度,所有區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議議題全程參加,為政府工作順利推進(jìn)提供法律保障。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問(wèn)參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項(xiàng)的討論,參與重大涉法涉訴事件處理,參與政府拆遷補(bǔ)償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù),防范法律風(fēng)險(xiǎn),提高依法行政水平。目前,區(qū)政府和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進(jìn),“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題還沒(méi)完全解決,部門信息共享不及時(shí),在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。
二是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不完善,涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒(méi)有落實(shí)到位,部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切,工作進(jìn)展不平衡,縣區(qū)層面工作相對(duì)滯后。
四是在推行“三項(xiàng)制度”方面,深入學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法公示有時(shí)滯后;執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后,缺少專業(yè)人員維護(hù)保管,全過(guò)程記錄尚有不足之處;對(duì)執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對(duì)執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見,阻礙執(zhí)法工作的推進(jìn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合,提高我區(qū)行政執(zhí)法水平,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是加大宣傳,進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道,轉(zhuǎn)變民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí),積極爭(zhēng)取支持,不斷提高民眾主體意識(shí),推進(jìn)行政執(zhí)法工作在基層有序開展。
三是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點(diǎn),發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作,破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題,為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。
四是全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障,落實(shí)基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度。
根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專人負(fù)責(zé),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專門召開工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專門錄入員和審核員,修訂完善各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
重大執(zhí)法決定法制審核制度。
試點(diǎn)方案。
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)。
2017年1月19日。
黨中央、國(guó)務(wù)院同意國(guó)務(wù)院法制辦具體起草,形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。
2016年12月30日,習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過(guò),決定由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。
國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》的函。國(guó)法函[2017]34號(hào)。
(一)落實(shí)十八屆四全會(huì)的部署。
完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
——四中全會(huì)。
行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。
地位。
1.是最典型、最常用的行政行為。
2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。
3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。
80%的法律。
90%的地方性法規(guī)。
幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
會(huì)議指出,行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。
(三)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。
促進(jìn)依法行政。
保障。
監(jiān)督。
正在講解。
試點(diǎn)任務(wù)。
確定在天津市、河北省、國(guó)土資源部以及呼和浩特市等32個(gè)地方和部門開展試點(diǎn)。
三類。
地方政府試點(diǎn)的,其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點(diǎn)單位;。
國(guó)務(wù)院部門試點(diǎn)的,由其自行確定具體試點(diǎn)單位;。
地方政府部門試點(diǎn)的,該政府部門為試點(diǎn)單位。
各試點(diǎn)地方和部門根據(jù)實(shí)際情況,可以在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點(diǎn)。
行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時(shí)主動(dòng)將行政執(zhí)法信息和過(guò)程向行政執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾公開,接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
第一,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法公開透明。
第二,重在打造陽(yáng)光政府。
第三,包括執(zhí)法信息公開和過(guò)程公開。
公開是原則,不公開是例外。
國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不公開。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法公示制度試點(diǎn)重在打造陽(yáng)光政府,要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。
第四,及時(shí)主動(dòng)。
第五、全過(guò)程。
事前、事中和事后。
(一)事前公開。
1.公開行政執(zhí)法信息,并健全公開工作機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。
(1)內(nèi)容:行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。
(2)基礎(chǔ):結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。
(3)載體:在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所,公開。
(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
正在講解。
2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南,方便群眾辦事。
(1)執(zhí)法流程。
(2)服務(wù)指南。
(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)事中公開。
1.行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)公開。
行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件,出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好告知說(shuō)明工作。
2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。
服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。
(三)事后公開。
1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序,完善公開信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制。
2.“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
(四)統(tǒng)一公示平臺(tái)。
試點(diǎn)地方的人民政府要確定本級(jí)政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái),歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息,有關(guān)部門要積極配合,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》:加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。
加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
時(shí)限。
《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))。
對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息,自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。對(duì)食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,市場(chǎng)監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果,提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機(jī)制、檔案管理等制度。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開,提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識(shí),有序開放政府?dāng)?shù)據(jù),方便全社會(huì)開發(fā)利用。
行政執(zhí)法主體通過(guò)文字、音像等記錄方式,對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
第一,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。
第二,固定證據(jù)。
在行政執(zhí)法過(guò)程中,有些證據(jù)可能隨時(shí)滅失或者變化,從而影響證據(jù)的認(rèn)定,而通過(guò)執(zhí)法過(guò)程全記錄這一方式,可以及時(shí)把證據(jù)固定下來(lái)。
第三,還原事實(shí)真相。
當(dāng)執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象因執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),完整的執(zhí)法記錄可以還原事實(shí)真相,減少執(zhí)法爭(zhēng)議。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)重在規(guī)范程序,要擴(kuò)大記錄適用范圍,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕、可回溯管理。
(一)規(guī)范文字記錄。
1.行政執(zhí)法文書作為全過(guò)程記錄的基本形式。
2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。
4.明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。
(二)推行音像記錄。
1.音像記錄是全過(guò)程記錄的重要形式。
(三)提高信息化水平。
積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。
(四)強(qiáng)化記錄實(shí)效。
1.建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過(guò)程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
有關(guān)規(guī)定。
《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》。
《山東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的通知。
行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。
推行執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)重在合法行政,要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查,守住法律底線。
第一,目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。
第二,重在合法性審核。
第三,是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。
(一)落實(shí)審核主體:誰(shuí)來(lái)審。
試點(diǎn)單位的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。
試點(diǎn)單位要配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員,建立定期培訓(xùn)制度,提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
要發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
(二)確定審核范圍:哪些需要審。
結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)的影響等因素,確定重大執(zhí)法決定的范圍。
探索重大執(zhí)法決定目錄清單。
可對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
2.當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。
3.當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭(zhēng)議較大的;。
5.其他。
(三)明確審核內(nèi)容:審什么。
1.針對(duì)不同行政執(zhí)法行為,明確具體審核內(nèi)容;。
2.重點(diǎn)審核內(nèi)容。
執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、行政裁量權(quán)運(yùn)用和法律適用等情形。
合法性和合理性。
(四)細(xì)化審核程序:怎樣審。
根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況,編制法制審核工作流程,明確法制審核送審材料,規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制,規(guī)定法制審核時(shí)限,建立責(zé)任追究機(jī)制。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即:建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。
一是要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍,對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查,守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè),切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。
市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知要求,現(xiàn)將民政局“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了權(quán)利清單和實(shí)施細(xì)則和雙隨機(jī)一公開中隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息,進(jìn)一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息,在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項(xiàng)、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗,明確執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進(jìn)事后公示。我局通過(guò)門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。2016年,我局購(gòu)買了8臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,分配給具有行政執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)科和局部機(jī)關(guān),加強(qiáng)了執(zhí)法過(guò)程記錄。執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書,明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都有記錄、文件,保障執(zhí)法全過(guò)程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
(三)積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月,局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì),局長(zhǎng)為案審委員會(huì)主任委員,局分管局長(zhǎng)為副主任委員,局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí),我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面進(jìn)行了探索實(shí)踐,并做了一些工作,但也存在一些不足:
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。
二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在:重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng),是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平。
黨的十八屆四中全會(huì)決定提出要“建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法三項(xiàng)制度)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。近些年來(lái),一些地方和部門對(duì)此進(jìn)行了有益探索,取得了初步成效,但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問(wèn)題,有必要通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
為做好有關(guān)工作,國(guó)務(wù)院法制辦在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,研究起草了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的征求意見稿,并發(fā)送地方和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門征求意見。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究修改,形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。2016年12月30日,習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過(guò),決定由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。
行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽(yáng)光政府”,主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序,通過(guò)文字、音像記錄等形式,對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度,重在確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定經(jīng)過(guò)合法性審核,守住法律的底線,使執(zhí)法者不能越過(guò)權(quán)力的邊際。
通過(guò)全面推行“三項(xiàng)制度”,可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升,行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項(xiàng)制度”的工作,還要切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案例指導(dǎo),以案釋法,加強(qiáng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極做好相關(guān)制度銜接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系,有效保障執(zhí)法公平公正、陽(yáng)光運(yùn)行。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/16271524.html】