報告的撰寫需要收集和整理大量的信息和數(shù)據(jù)。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目標和受眾，確定寫作的重點和結構。這份報告范文的結論部分提出了未來研究的方向和可能的改進措施。
遂川縣政府工作報告全文完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年發(fā)展成就。
過去五年，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌篇章。
——五年來，我們堅持科學發(fā)展，國民經(jīng)濟強勢增長，綜合實力顯著提升。
預計地區(qū)生產(chǎn)總值由
21.1。
億元增長到。
85.8。
億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。
6.8。
億元增長到。
52。
億元、社會消費品零售總額由。
8.1。
億元增長到。
21。
億元、財政總收入由。
3.3。
億元增長到。
8.8。
億元，年均分別增長。
32.4%。
50.2%。
20.8%。
和
22.4%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展棚室總量由。
1180。
棟發(fā)展到。
38046。
4.8。
萬畝發(fā)展到。
12。
萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。
20.5。
萬畝，新增旱澇保收田。
45.5。
萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。
10。
億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。
30。
萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。
1085。
萬頭（只），新打機電井。
1620。
眼，組建各類合作經(jīng)濟組織。
72。
個。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。
119。
個，完成投資。
54.5。
億元，其中億元以上項目。
12。
個。華能、大唐、三峽。
3
家風電企業(yè)陸續(xù)開工建設，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風電基地。萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
6.4%。
投資。
4350。
6
條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達到。
860。
家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿、果蔬等市場。
14。
個。投資。
6500。
萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。
4
屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。
23。
萬人（次），增收。
9500。
萬元。
——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。
城市框架全面拉開，累計投資
50。
億元，建設三十五中學、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。
85。
個，城區(qū)面積由。
3.7。
平方公里擴大到。
7.8。
平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。
36.5。
萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。
76.5。
4
條
5.9。
公里，改造同城路、安民路等道路。
14。
條
17.3。
公里；建設通村通校路。
132。
條
369。
公里，率先在全省實現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。
7.1。
萬畝、綠化村屯。
232。
個，森林覆蓋率由。
13.9%。
提高到。
15.2%。
綠化覆蓋率由。
36.7%。
提高到。
39.2%。
；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。
85%。
提高到。
100%。
污水處理率由零處理提高到。
70%。
啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。
10。
項工程，小城鎮(zhèn)建設成為全市典范。扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。
——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現(xiàn)突破。
實施各領域改革
16。
項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。
182。
項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。
1.06。
144。
人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。
2.8。
億元。引進各類項目。
156。
個，到位資金。
68。
億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿進出口總額實現(xiàn)。
370。
萬美元。
——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調推進，民生福祉明顯改善。
累計投資
7.8。
億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學由。
105。
所整合為。
75。
所，高標準建設城區(qū)幼兒園。
5
6
萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)達到。
125。
個，衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。
350。
場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。
460。
個，“五險”擴面累計凈增。
3
萬人（次），新增就業(yè)崗位。
3.2。
萬個。累計救助特困人口。
4.9。
萬人，維修改造。
3
個中心敬老院，對。
208。
名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。
1.7。
萬名。
60。
歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。
561。
萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。
44%。
提高到。
90%。
以上。全力推進燃氣入戶，首批。
2000。
戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。
800。
元以上。改造農(nóng)村泥草房。
1.84。
萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。
43%。
提高到。
80%。
；城鎮(zhèn)人均居住面積由。
11。
平方米提高到。
17。
平方米。農(nóng)民人均純收入由。
3500。
元提高到。
11000。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。
14791。
元提高到。
22500。
元，人民生活水平大幅提升。
——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。
自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案
267。
件，辦復率達到。
100%。
充分運用“六調聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。
245。
件，實現(xiàn)到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。
3916。
件，破獲刑事案件。
617。
件，連續(xù)八年實現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。
此外，工商稅務、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。
回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！
總結五年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們深刻地體會到：實現(xiàn)大同經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構筑經(jīng)濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內動力；必須堅持協(xié)調為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結構突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；最大的壓力是實現(xiàn)財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務要求還不相適應。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。
二、未來五年主要任務。
2016。
年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
270。
億元、年均增長。
25.8%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
160。
億元、年均增長。
25.2%。
財政總收入。
20。
億元、年均增長。
17.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
4
萬元、年均增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
2.2。
萬元、年均增長。
14.9%。
重點完成五大任務：
——全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
到
2016。
年，農(nóng)業(yè)增加值達到。
30。
億元，年均增長。
15.6%。
堅持以市場需求為導向，以科技為支撐，以服務為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。
12。
萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達。
100。
3000。
萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重達到。
50%。
加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化步伐，新打農(nóng)田機電井。
2000。
眼，建設高標準農(nóng)田。
40。
萬畝，新建農(nóng)機合作社。
10。
個，綜合機械化率達到。
95%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。
——全力推進工業(yè)園區(qū)化。
到
2016。
年，工業(yè)增加值達到。
165。
億元，年均增長。
27.5%。
40。
家，實現(xiàn)銷售收入。
70。
億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。
30。
家，實現(xiàn)銷售收入。
30。
40。
家，發(fā)展上市企業(yè)。
3
家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。
15。
個。
——全力推進三產(chǎn)規(guī)?；?。
到
2016。
年，三產(chǎn)增加值達到。
70。
億元，年均增長。
28.5%。
200。
80。
億元。建設精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設特色商貿區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿功能，構建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務、金融保險、商務中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設便民服務點，提高農(nóng)村消費水平。
——全力推進城市宜居化。
以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐，構建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到
11。
平方公里，人口規(guī)模達到。
8
8
萬畝、綠化村屯。
200。
個，森林覆蓋率達到。
16.5%。
主城區(qū)綠化覆蓋率達到。
42%。
城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。
70%。
和
100%。
加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。
——全力推進社會和諧化。
堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領辦初中、初中領辦小學、小學領辦學前教育發(fā)展模式，加快中小學整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在
9
‰以下，人均預期壽命提高到。
76.5。
歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
48%。
開發(fā)就業(yè)崗位。
2.2。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權益。加強道德建設，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務網(wǎng)絡，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
三、
2012。
2012。
年，是大同加快發(fā)展的關鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟社會主要預期指標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
105。
億元、增長。
22.4%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
65。
億元、增長。
25.2%。
財政預算實現(xiàn)。
6.5。
億元、增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25000。
元、增長。
12.4%。
農(nóng)民人均純收入。
12600。
元、增長。
14.5%。
重點抓好五方面工作：
（一）堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得新成績。
以壯規(guī)模、調結構、強基礎為重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
18。
億元，增長。
23.3%。
——突出棚室建設。堅持以農(nóng)民建設為主體，加大扶持力度，新建棚室。
2
萬棟，總量達到。
5.8。
萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。
5
120。
2
家，新建果蔬直銷店。
3
家，建設果蔬儲窖。
50。
個，實現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。
——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。
1.5。
億元，建設高標準農(nóng)田。
10。
450。
眼，鋪修紅磚路。
70。
公里，架設輸電線路。
96。
公里。抓提質增效，新建千萬元農(nóng)機合作社。
1
個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。
42。
萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術，力爭糧食產(chǎn)量突破。
11。
億斤。
1500。
萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)增加值。
6.3。
億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的。
35%。
——推進林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。
1.5。
萬畝，綠化村屯。
40。
個，森林覆蓋率達到。
15.5%。
強化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責任，確保森林資源安全。
——完善服務體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。
15。
個，發(fā)展經(jīng)紀人。
50。
名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，實現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設有害生物預警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價格收費公示制度，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈。
（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質量上實現(xiàn)新提升。
堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
62。
億元，增長。
27.5%。
——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、
80。
萬噸復合肥加工、
20。
萬噸飼料加工等項目建設，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點抓好。
4000。
萬立方米。
lng。
10。
萬噸化工儲運等項目建設，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進華能。
20。
萬千瓦二期、大唐。
10。
萬千瓦、三峽。
5
4
家。
——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標準建設新河園區(qū)，修建拓寬道路。
11.5。
6
個；投資。
2
億元，啟動立志鐵路專用線建設，開發(fā)。
5
平方公里，鋪設鐵路。
7
條
15。
公里，配套建設原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿加工、物流配送。
6
大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。
3
家。
35。
億元，引進億元以上項目。
7
個。
（三）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。
22。
億元，增長。
10%。
——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。
1
億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。
10。
34。
億元。
9
萬人（次），實現(xiàn)收入。
3500。
萬元。
——繁榮商貿業(yè)。結合小城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學東側同城路段建設成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經(jīng)貿公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。
（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構建新格局。
突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。
——大視野規(guī)劃設計城市。突出規(guī)劃的科學性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設計，以高水平規(guī)劃引領城市建設。
——大項目提升城市功能。投資。
24.5。
億元，新續(xù)建重點工程。
22。
個。開發(fā)學子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。
32。
萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。
19.6。
公里、主城區(qū)。
2.3。
萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。
11。
公里，建設大廣連接線。
5500。
延長米，改造同春街、同薩街。
1294。
延長米；建設新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。
——大手筆建設小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設，投資。
3.5。
億元，拆遷高三街北側棚戶區(qū)。
111。
戶
1
萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。
1200。
延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設，投資。
3.9。
億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。
155。
戶
2
萬平方米，開發(fā)建設農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。
1200。
延長米，配套水電氣等基礎設施，沿線發(fā)展商業(yè)服務區(qū)。
——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結合部作為達標網(wǎng)格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。
（五）堅定不移地加強社會建設，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。
健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。
1
棟，將祝三和大青山中學整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。
10。
所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。
10。
個特色專科，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。
99%。
以上；新建村級標準化衛(wèi)生所。
20。
個，在村級醫(yī)療機構全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。
——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。
12。
萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。
50%。
；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。
4000。
個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。
1.2。
萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設施。實施飲水安全改造工程。
40。
處，建設村屯公路。
173。
公里，改造農(nóng)村泥草房。
1000。
戶。改善公共交通，更新便民出租車。
100。
臺。實施屋面平改坡。
5327。
平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。
——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4
個、特色文化村。
10。
個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內涵，構建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安福”文化品牌，將文化與經(jīng)濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡水a(chǎn)品。
——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設水平。
四、全面加強政府自身建設。
面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔負起經(jīng)濟社會發(fā)展重任，努力建設人民滿意政府。
——興一方經(jīng)濟，建設服務政府。
圍繞全區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經(jīng)濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現(xiàn)大同經(jīng)濟跨越發(fā)展。
——惠一方百姓，建設親民政府。
始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、社區(qū)、村屯設立社情民意服務點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
——優(yōu)一方環(huán)境，建設效能政府。
要樹立雷厲風行的作風，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調查研究之風，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導務實之風，改進會風、文風，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。
——促一方和諧，建設法治政府。
始終堅持區(qū)委統(tǒng)一領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關心老干部生活，支持政法機關及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結合，嚴格落實問責制度，有責必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學、依法、民主決策。
——正一方風氣，建設陽光政府。
全面推行透明政務，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經(jīng)紀律，對重大工程、產(chǎn)權交易、政府采購、土地出讓等重點領域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，嚴格公務人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。
各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領導下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全面建設富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2013。
70。
億元，增長。
13%。
；財政總收入。
11.08。
億元，增長。
28%。
其中公共財政預算收入。
8.37。
億元，增長。
32.3%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
67.5。
億元，增長。
26.4%。
；農(nóng)民人均純收入近萬元，增長。
13%。
（一）綜合實力日趨增強，富裕德安更有奔頭。
1.
工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。工業(yè)運行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成。
275。
億元，增長。
36.3%。
；工業(yè)增加值完成。
54.3。
億元，增長。
16%。
；實現(xiàn)利稅。
22.1。
億元，增長。
20.7%。
；工業(yè)用電量。
3.1。
億度，增長。
19.2%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
13。
家，總數(shù)達。
92。
家，其中。
63。
家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質增量。全縣新引進工業(yè)項目。
32。
個，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項目。
20。
個，陶瓷汽車剎車片等。
10。
億元以上項目。
2
個。新開工固投。
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
17。
個，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項目。
13。
個。全年引進內資。
39.5。
億元，增長。
19.1%。
；利用外資。
7725。
萬美元，增長。
8.2%。
；出口創(chuàng)匯。
1.7。
億美元，增長。
29%。
工業(yè)園擴區(qū)升格縣工業(yè)園管委會升格為副處級工業(yè)園七期快速推進，基礎設施投入。
8
億元，園區(qū)規(guī)模擴大。
1.5。
29。
家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務收入。
255。
億元，增長。
34%。
2.
5
個億元以上農(nóng)業(yè)項目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實業(yè)等。
5
家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認定，申報爵士鷹、御葛園等。
6
個江西省著名商標獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力逐漸壯大，累計完成財政收入。
3.59。
億元，占全縣比重。
32.4%。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部實現(xiàn)過千萬元，其中超。
3000。
萬元。
5
個，超。
5000。
萬元。
2
個。爭取支農(nóng)項目資金。
1259.4。
萬元，發(fā)放惠農(nóng)補貼。
1265.8。
萬元。
3.
第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿物流活躍。服務業(yè)實現(xiàn)增加值。
15.4。
億元，增長。
9%。
全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。
14.2。
億元，增長。
17%。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項目正在加緊建設旅游綜合收入。
7930。
萬元，接待游客。
14.9。
萬人次，分別增長。
15.2%。
和
21.8%。
金融規(guī)模壯大全縣金融機構各項存款余額。
55。
億元，貸款余額。
32。
億元。在全市率先啟動“財園信貸通”業(yè)務，發(fā)放貸款。
9400。
萬元。兩家小額貸款公司累計發(fā)放貸款。
1.5。
億元。
（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。
1.
98.66。
平方公里。加快九仙組團開發(fā)，投資。
1.4。
億元啟動路網(wǎng)建設，加速了與共青城市的有效對接。城建項目不斷推進。投資。
3
億元的繞城公路、投資。
4000。
萬元的金帶路改造、投資。
2200。
217。
戶，拆除“兩違”建筑。
21250。
平方米。
2.
農(nóng)村基礎更加夯實。完成。
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。
374。
個自然村村莊規(guī)劃。整合資金。
3
億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。
100。
畝以上、入住人口。
2000。
人以上新區(qū)。
6
個，福景家園、學府新村等入住人口。
500。
人以上中心村。
12。
個，共安置農(nóng)戶。
5390。
戶，入住人口。
20510。
人，實現(xiàn)轉移就業(yè)。
3000。
人。高標準完成了。
23。
個新農(nóng)村建設點任務，高水平打造了。
27。
個農(nóng)村信息化建設示范點。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路。
65.7。
公里，全縣組級公路硬化率達。
68%。
完成。
2000。
萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成。
21。
座?。ǘ┬退畮斓某U加固任務，小農(nóng)水重點縣驗收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎性項目穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作進展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作先進單位”榮譽稱號。
3.
生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。
2.56。
萬畝。完成。
34。
個“森林十創(chuàng)”單位的申報工作。完成通道綠化。
96。
公里，新建綠道。
28.6。
公里，城市綠化覆蓋率達。
47.2。
％，人均公共綠地面積達。
19.6。
平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護工作先進單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護力度，完成污染物總量減排任務。楊橋垃圾中轉站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點，實行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。
（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。
1.
9.5。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
1.8。
億元；醫(yī)療保險參保。
16.3。
萬人，撥付醫(yī)療費。
7697.6。
萬元；工傷保險參保。
1.8。
萬人，支付工傷費用。
359。
萬元；失業(yè)保險參保。
1.2。
萬人，發(fā)放失業(yè)救濟金。
22.3。
萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2482。
人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。
96.5%。
；新增轉移農(nóng)村勞動力。
2263。
人，開展就業(yè)培訓。
2500。
人次。發(fā)放小額擔保貸款。
5000。
2046。
萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會救助先進縣”稱號。爭取扶貧項目。
58。
個，發(fā)放扶貧資金。
1610。
萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。
700。
套，發(fā)放廉租住房租賃補貼。
779。
戶。
2.
惠民實事總體完成。
2013。
105。
國道河東加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺道路建設。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿市場建設抓緊推進。啟動了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設計完成。
3.
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設項目。投資。
1278.5。
萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校舍，給。
2.2。
萬中小學生免費提供義務教育階段教科書，發(fā)放各類助學補助款。
346.3。
20。
場次，送戲下鄉(xiāng)。
357。
場次，電影放映。
1473。
61。
個。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度有序實施，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進。“全國人口計劃生育優(yōu)質服務先進縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟普查省級綜合試點工作。同時，物價、檔案、人防、對臺、外事僑務、民族宗教、國防動員、防震減災、地災防治、供銷、物資、石油、工商、質監(jiān)、氣象、工會、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進步。
4.
572。
萬元。全市重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會在我縣召開，青少年權益創(chuàng)新工作受到團中央好評。全面實行領導干部定期接訪、帶案下訪和包案責任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化生產(chǎn)、交通、消防、學校等重點領域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。
44。
件，政協(xié)委員提案。
76。
件，辦復率。
100%。
11073。
條。加強行政效能建設，行政服務中心進駐。
32。
個單位，事項辦結率。
100%。
建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，集中解決“四風”問題，認真推進八項規(guī)定監(jiān)督檢查活動強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，大力推進電子化政府采購和工程招投標，嚴控“三公經(jīng)費”，嚴把工程結算審計關，嚴格查處各類違法違紀案件，有力遏制了各種不正之風。
回顧。
2013。
年，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅強領導；都得益于縣四套班子的同舟共濟、團結一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關心支持、積極參與。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐縣部隊官兵、公安干警，向所有關心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們仍然處于爬坡過坎、負重前行的關鍵時期，經(jīng)濟總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財源缺乏，財政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以更加飽滿的激情、更加務實的作風、更加堅韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！
2014。
今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，是全力推動德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟社會各項工作具有十分重要的意義。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委十三屆八次全會和市委十屆六次全會的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)建設為龍頭，以強工為主線，以項目為支撐，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，提高經(jīng)濟增長質量與速度，推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。
2014。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值。
75。
億元，增長。
13%。
；財政總收入。
13.29。
億元，增長。
20%。
；公共財政預算收入。
10.18。
億元，增長。
21.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入。
345。
億元，增長。
25%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
87.8。
億元，增長。
30%。
；社會消費品零售總額。
16.6。
億元，增長。
17%。
；農(nóng)民人均純收入。
10850。
元，增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.45。
‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內。為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下五個方面的工作：
（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)。
工業(yè)是德安的立縣之本、強縣之策、興縣之要，工業(yè)強則德安強。要堅持不懈地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。
50。
億元的新能源電動汽車制造項目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二要做實支撐平臺。大力推進豐林新區(qū)。
20。
220。
千伏楊橋輸變電工程，高位推進。
110。
千伏豐林輸變電工程建設，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進企業(yè)做大做強。大力實施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。
三要強化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)、重點省級工業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省、市土地計劃指標。充分利用土地報批平臺，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項目用地難題。不斷完善金融機構支持地方發(fā)展考核獎勵辦法，引導金融機構創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財園信貸通”作用，進一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機構服務小微企業(yè)渠道。做強小額貸款公司，增強融資擔保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進工業(yè)園區(qū)內的公租房等生活配套設施建設，讓務工人員愿意來、留得住、過得好。
（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。
堅持把城市建設作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數(shù)。
一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務等專項規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設有規(guī)可依、有章可循。
105。
國道城區(qū)段，提高縣城各組團之間的關聯(lián)度。加快推進迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團基礎設施建設，努力將九仙組團打造成集商貿旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。
三要精細管理。穩(wěn)步推進“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機制，實行市場化運作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴格管控“兩違”建房。制定出臺物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學運行、網(wǎng)絡健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。
（三）深化改革創(chuàng)新，切實增強趕超發(fā)展新動力。
深化改革是加快發(fā)展的不竭動力，擴大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內在潛力，擴大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
10。
億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)。力爭新引進。
5000。
萬以上項目。
35。
個，其中億元項目。
22。
個；引進內資。
43。
億元，實際利用外資。
8300。
萬美元，外貿出口。
1.87。
億美元。抓好重大政策性項目申報工作，準確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。
二要深化重點領域改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。穩(wěn)步推進殯葬改革。探索土地流轉新舉措，引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權。
三要加大創(chuàng)業(yè)服務力度。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強技術指導和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強小額貼息擔保貸款扶持力度，提高小額貼息擔保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動民間資金，支持小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。
（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
城鎮(zhèn)化是加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅持從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，因勢利導，積極推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。
一要加快實施鎮(zhèn)村聯(lián)動工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動建設力度，實施河東鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。
2
個新區(qū)，
4
個中心村，
20。
個基礎村點的建設。啟動新。
105。
10。
億元，全面啟動縣城。
8
個片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。
24。
個新農(nóng)村點建設及農(nóng)村清潔工程工作。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動通鄉(xiāng)公路提質改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進程。
+
6
個
5000。
萬元以上農(nóng)業(yè)項目，努力實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。
三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎促增收。著力推進小農(nóng)水重點縣各項工作，抓緊實施。
15。
4
萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶?；亍⑶М€蔬菜基地的建設。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補貼力度。抓好“一村一名大學生”和農(nóng)村信息化建設工程。實施“進城入園”工程和“金藍領”、“陽光”、“雨露”培訓計劃，促進剩余勞動力轉移就業(yè)。
（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。
圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，加強社會治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
15。
500。
套公租房建設，完成農(nóng)村危房改造。
750。
戶，切實改善中低收入群眾的住房條件。
4
家幼兒園年內投入使用。深入實施素質教育，抓好教師隊伍建設，健全教師考核評價體系，大力推進課堂教學改革，切實提高教學質量，辦好人民滿意教育。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。積極推進文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項目開發(fā)。加強體育基礎設施建設，推進全民健身運動。堅持計劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序實施“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動，全面提升公民文明道德素質。加強國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務和對臺工作，促進物價、審計、工商、質檢、消防、防震減災、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會等社會事業(yè)和諧發(fā)展。
三要抓緊社會治理，提升社會和諧度。加強和創(chuàng)新社會治理工作，全力實施“五大民心”工程，深入推進平安德安、法治德安建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持黨政領導信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求。做好民族宗教、矛盾調解等工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點行業(yè)、重點領域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進基層民兵應急隊伍建設，提升應對處置各種自然災害和參與維護社會穩(wěn)定的能力。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預防控制、動物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
四要辦好惠民實事，擴大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進一步改善和保障民生，集中財力辦好十件惠民實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
1
完成迎賓大道建設。
2
完成九仙組團市政路網(wǎng)建設。
3
建設昌九大道德安段。
4
建設桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。
5
新建德安縣第四小學。
6
新建公租房。
500。
套。
7
完成彭山村整體移民搬遷工程。
8
改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。
5
個棚戶區(qū)。
9
加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。
10。
啟動老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設工作。
加強政府自身建設。
新的形勢和任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，著力解決“四風”突出問題，切實做到務實干事、清廉從政、為民造福。
堅持為民執(zhí)政。
堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實際，更加切實可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調查研究之風，推進干部到村組、下基層、進企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。
堅持務實勤政。
堅持實事求是，量力而行，重實際、辦實事、求實效。大力倡導立說立行的務實作風，堅決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅決摒棄“樣子像干，實際不干”的不良風氣，堅決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風、會風，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運轉、高質的服務成為政府工作的主旋律。嚴格目標責任制，對各項重點工作定責任、定時限、定標準、定要求，確保決策部署落到實處，推動各項工作提速、提質、提效。
堅持清廉從政。
堅持以身作則，正確行使權力，保持清正廉潔。全面落實黨風廉政建設責任制，健全懲治和預防腐敗體系。扎實推進民主法治建設，強化風險崗位廉能管理，規(guī)范權力運行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化項目投資評審，加強土地出讓、工程項目招投標、政府采購、產(chǎn)權交易、重點工程建設等重點領域和關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市若干細則，認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步規(guī)范“三公”消費，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正損害群眾利益的“四風”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅定、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。
各位代表，德安已站在新的歷史起點上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍圖催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下，同舟共濟、萬眾一心、堅定信心、銳意進取，全力推動德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“福民強縣”總目標，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，狠抓目標落實，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實力得到新提升。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
275.5。
億元，比。
2006。
年增長。
89.6%。
年均增長。
13.7。
％；財政一般預算收入。
9.1。
億元，比。
2006。
年增長。
39.6%。
年均增長。
6.9。
％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
134.5。
億元，是。
2006。
年的。
1.6。
倍，年均增長。
21.4%。
；固定資產(chǎn)投資。
211.9。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
40.5%。
260。
個，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
30。
48。
個，全縣通車里程達。
1816。
公里；完成了白沙、江左等。
5
個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)南府店、西場等。
10。
2
6.8。
億元，發(fā)放小額擔保貸款。
1.1。
億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
16143。
元和。
6839。
元。以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房公積金為標志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。
特別是剛剛過去的。
2011。
年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅實基礎。
2011。
年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎得到進一步夯實。
堅持把項目建設作為各項工作的重中之重，大力實施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實推進項目建設，使
2011。
57。
個，總投資。
192。
億元，實際利用市外境內資金。
38.4。
億元，外資。
1.05。
97。
個，總投資。
375。
億元，其中實施億元以上重點工業(yè)項目。
32。
個。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團。
2
×
660mw。
220kv。
輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。
9
個基礎設施項目進展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時，不斷加大環(huán)境建設力度，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2011。
年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固。
堅持“三篇文章”一起做，引導農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)
5
年穩(wěn)定在。
35。
萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。發(fā)展。
200。
畝以上蔬菜基地。
15。
個，完成土地流轉。
6
萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質土雞養(yǎng)殖項目入駐伊川，全縣新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場。
70。
個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達。
21.8。
億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。
4.37。
萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。
1.5。
萬畝，治理水土流失。
15。
平方公里；
3
1000。
余萬元，強力實施“五個一工程”；完成。
6
個新型農(nóng)村社區(qū)、
14。
個示范村建設任務，硬化通組通戶道路。
300。
公里。
2011。
年，我們強力推進城市建設，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。
堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設和管理并舉，城市化進程不斷加快。濱河新區(qū)建設扎實推進。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務大廈、伊河景觀水系及志遠路、伊龍路
2
70。
萬平方米，全縣已建、在建高層達。
104。
幢。老城改造成效明顯。實施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項目。
15。
個，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。
9
個城中村開發(fā)改造工程，拆遷。
36.5。
萬平方米，開工建設。
112。
萬平方米，竣工。
66.3。
萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。
6
21。
項城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復審驗收。
2011。
年，我們切實關注民計民生，居民生活進一步改善。
堅持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財政在民生方面投入占財政總支出的
59%。
社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
4221。
98%。
以上，在全市率先實現(xiàn)了省內跨區(qū)域即時結算和“一卡通”；發(fā)放小額擔保貸款。
5758。
萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。民生工程扎實推進。
427。
套廉租房、
473。
套經(jīng)濟適用房、
1000。
30。
所農(nóng)村中小學改建、
14。
8000。
余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設項目。
300。
4.8。
‰以內；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
2011。
年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設進一步加強。
平安建設成效顯著。打掉涉黑團伙
3
個、黑惡勢力。
9
個，掃除惡痞。
125。
人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。
146。
24。
小時駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。
15。
個重點行業(yè)領域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項行動，始終保持對安全領域違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。
2011。
年，我們不斷加強政府自身建設，行政效能進一步提升。
企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進，完成
601。
家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。
9
家、整合。
11。
家，收回事業(yè)編制。
855。
個，完成。
578。
85。
件，辦理政協(xié)委員提案。
146。
件，答復率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強基層民主建設，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，政府廉政建設和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進一步完善軍隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機制，軍民團結進一步鞏固。與此同時，統(tǒng)計、審計、質監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、各項工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎、積累的寶貴經(jīng)驗、創(chuàng)造的精神財富更顯彌足珍貴：一是必須堅持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅持親民為民不偏離。始終堅持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強了凝聚力和向心力。實踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅持擴大開放不動搖。搶抓歷史機遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領域實現(xiàn)突破性進展。實踐證明，只有堅持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展的目標才能成為現(xiàn)實。四是必須堅持真抓實干不懈怠。五年來，在縣委的領導下，四大班子精誠團結，捆綁抓經(jīng)濟，一線促工作，全縣干部群眾團結一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實踐證明，只有堅持黨的領導，干群同力，拼搏進取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項工作不斷前進。五是必須堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。實踐證明，只有進一步提高服務意識和服務水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅守“三條底線”不松懈。始終嚴防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)?！比龡l底線，嚴厲打擊黑惡勢力，認真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護工作，不斷強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。實踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，集中力量辦大事。
各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民和社會各界人士團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊官兵、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持、參與伊川經(jīng)濟社會建設的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調的矛盾和問題依然突出，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務水平仍需進一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標。
各位代表，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個全新的戰(zhàn)略起點上，進入了加快發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內外產(chǎn)業(yè)梯度轉移、中原經(jīng)濟區(qū)建設的歷史機遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)伊川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔的歷史重任。
圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項目建設、結構調整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設成為國內具有較強影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。
圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點突出以下五個方面：
一是壯大經(jīng)濟總量，走跨越發(fā)展之路，建設實力更加雄厚的經(jīng)濟強縣。
始終堅持發(fā)展第一要務，在轉變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質量的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟總量，到
2016。
年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
比重達。
93%。
以上，縣域經(jīng)濟實力進入全省。
20。
強。
二是堅持科技創(chuàng)新，走轉型發(fā)展之路，建設新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。
把轉變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結構調整。圍繞“一區(qū)六園”建設，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿物流、電子商務等新興服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟由內源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉變。
三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。
緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉移的歷史機遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。
四是著力夯實基礎，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設更加和諧優(yōu)美的宜居新城。
充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用，實現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施，建設城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到
2016。
年末，城鎮(zhèn)化率達到。
50%。
以上。
五是傾情關注民生，走人本發(fā)展之路，建設人民生活更加幸福的和諧伊川。
把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與改善民生的有機統(tǒng)一。到
2016。
年末，農(nóng)民人均純收入突破。
1
萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。
2.5。
萬元。
各位代表，上述目標是一個奮進的目標、跨越的目標，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，任務艱巨，責任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實干的精神，就一定能夠團結和帶領全縣人民實現(xiàn)這一宏偉目標。
三、
2012。
2012。
年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅年、關鍵年，做好今年的各項工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實施“工業(yè)興縣，福民強縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設”，強力推進“百項重點工程”，奮力爭先，真抓實干，推進縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。
2012。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值。
305。
億元，增長。
13%。
；財政一般預算收入。
10。
億元，增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
150。
億元，增長。
21.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
252。
億元，增長。
20%。
；社會消費品零售總額。
113。
億元，增長。
16.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18170。
元，增長。
9.1%。
；農(nóng)民人均純收入。
7560。
元，增長。
10.5%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內。
要圓滿完成上述目標，
2012。
年必須做好以下幾項重點工作：
（一）以“一區(qū)六園”建設為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。
進一步做大做強煤電鋁、機械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟的轉型升級步伐。
2012。
年，共安排重點產(chǎn)業(yè)項目。
27。
個，總投資。
257。
億元；其中，高新技術產(chǎn)業(yè)項目。
8
個，總投資。
103。
億元，占產(chǎn)業(yè)項目投資額的。
40%。
2
×
660mw。
超超臨界發(fā)電項目。
1
號機組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進鋁深加工企業(yè)。
20。
5000。
led。
3
月底開工建設；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。
16。
家電子科技項目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設方面，爭取。
3
月底前完成商務談判等前期工作，
6
月底前一期項目開工建設。動漫產(chǎn)業(yè)園建設方面，加快土地征收、規(guī)劃設計步伐，確保。
4
月份開工建設，年底前一期工程建設初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。
（二）以“。
369。
工程”為重點，著力推動農(nóng)業(yè)結構調整。
堅持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“
369。
工程”為載體，積極支持立華、新大等。
9
個龍頭企業(yè)采取“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強力推進農(nóng)業(yè)結構調整。新建存欄。
300。
頭以上標準化養(yǎng)豬場。
200。
個、標準化雞棚。
400。
個，年出欄生豬。
50。
萬頭、特色土雞。
500。
萬只，發(fā)展桑蠶。
1
萬畝、優(yōu)質谷子。
10。
萬畝、優(yōu)質煙葉。
3
萬畝、核桃。
1.5。
萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。
1
萬畝，蔬菜種植面積達到。
6
萬畝（其中辣椒。
6
千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
15。
個，完成。
200。
公里通組通戶道路硬化、
3
12。
個重點新型農(nóng)村社區(qū)建設的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設。
1
個新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實現(xiàn)突破性進展。
（三）以“一河三區(qū)”建設為重點，強力推進城市化進程。
堅持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認真抓好總投資
126。
億元的。
50。
6
月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。
11。
2
萬噸的污水處理廠擴建和日處理能力。
3
9
8
100。
9
10。
個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實施龍鳳山森林公園擴建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細化管理水平，繼續(xù)強化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領域管理，積極推進縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強城區(qū)內河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉移為重點，深入推進招商引資工作。
以“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進。明確招商目標。把引進基地型企業(yè)、龍頭型項目作為當前招商引資的工作重點，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領域加快引進一批投資大、質量高、效益好的項目。創(chuàng)新招商方式。加強與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運作方式，推進產(chǎn)、學、研、商全方位發(fā)展，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實實在在、細致入微的服務，堅定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實效。全面推行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制”等制度，嚴格實行“兩不接觸”和“五個一”工作推進機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。
（五）以基礎設施建設為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展承載能力。
繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標準化廠房、綜合服務中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項目進度，開工建設
110。
30。
公里農(nóng)村公路和。
8
座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。
110。
千伏輸變電、
10。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項目。
（六）以民生改善為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。
持續(xù)推進教育振興工程。不斷強化教育基礎設施建設，縣職教中心要于
9
月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學建設；完成。
20。
1
120。
急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。
4
139。
個，實現(xiàn)。
369。
110。
600。
套
2.4。
萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標，積極推進貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。
8
6500。
人、再就業(yè)。
3200。
人；開發(fā)公益性崗位。
350。
個；發(fā)放小額擔保貸款。
8000。
萬元；全面推進全民技能培訓工程，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
25。
萬人次，勞務創(chuàng)收。
13。
億元；完善困難群眾補充醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實藥物零差價，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。
（七）以堅守“三條底線”為重點，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，繼續(xù)堅持縣級領導分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項煤礦監(jiān)管制度，積極推進地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強化企業(yè)的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責任，全面抓好各行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作，確保各項指標均控制在市定范圍之內，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾的合理訴求，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強環(huán)境保護。全力實施“碧水藍天”工程，繼續(xù)加強對金剛砂、石英砂等重點行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點流域水污染防治，加強縣城區(qū)、主要公路沿線等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質、飲用水源水質達標，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)爭取達到
310。
天以上。切實加強秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
（八）以專項整治為重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)營造務實高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強土地資源保護。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴厲打擊各類非法違法開采行為。進一步強化責任，加強對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報獎勵制度，做到有報必查、查實必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。加強社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項檢查、企業(yè)和項目建設周邊環(huán)境治理等專項活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴厲打擊一切干擾項目建設和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進一步提高群眾安全感指數(shù)。
各位代表，為確保上述各項重點工作的扎實開展、順利推進，
2012。
138。
個，總投資。
428。
億元，這批項目將有力推動各項重點工作扎實開展?？h財政要積極籌措資金，重點支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點工程建設，確保重點建設項目特別是重點民生工程的順利推進。
四、全面加強政府自身建設。
以“作風轉變年”活動為載體，以政府自身建設為重點，以建設群眾滿意政府為目標，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風大轉變。
深化改革改制，著力建設服務型政府。
堅持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項制度改革。已經(jīng)完成改革任務的單位，要進一步理順產(chǎn)權關系，完善法人治理結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進。突出抓好伊電集團的改革改制工作，充分激發(fā)其內生動力，助推縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
堅持依法行政，著力建設法治型政府。
嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進民主決策、科學決策。支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責。繼續(xù)深化政務公開，加強電子政務建設，增強政府工作的透明度和公眾參與度。
提高行政效能，著力建設高效型政府。
政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時時快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。按照“任務目標化，目標責任化，責任具體化”的要求，建立健全工作責任制，加強督導檢查，嚴格行政問責，全面提高工作執(zhí)行力。
強化廉政勤政，著力建設廉潔型政府。
認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。全面落實“三公”經(jīng)費公開制度，嚴格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務接待，降低行政成本。嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、土地招拍掛、項目建設公開招投標和收支兩條線制度，加強對財政資金和重大投資項目審計，從源頭上預防和遏制腐敗。開展政風行風評議活動，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各種腐敗行為。
各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，
80。
萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力，真抓實干，開拓進取，克難攻堅，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
遂川縣政府工作報告全文完整篇四
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。
綜合實力顯著增強
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機構存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關達。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費品零售總額突破。
100。
億元大關達。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。
119.37。
億美元，一般貿易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術中心和公共技術平臺
55。
個，
r&d。
經(jīng)費支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達。
53%。
先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。
72%。
53%。
8
個
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設加快推進完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品認證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。
16。
個、省級榮譽。
11。
3
個鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計投入。
5
億多元推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個村獲評全國文明村，
9
個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報各級非遺名錄。
24。
項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構、四級網(wǎng)絡”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務事項辦結率。
100%。
辦結時間比承諾時間縮減。
71%。
服務滿意率達。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉化為現(xiàn)實。這些寶貴經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟發(fā)展看，調結構壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
國內外形勢依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)轉型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側結構性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻
斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質增效新引擎、轉型升級新動能、美麗宜居新家園、內暢外聯(lián)新網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展質量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會消費品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：
堅持創(chuàng)新提質、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。
“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權力下放，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟在創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)更高質量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿物流、金融服務等產(chǎn)業(yè)，促進南北協(xié)調發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內領先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。
“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結構。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網(wǎng)絡體系。
堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產(chǎn)業(yè)轉型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構數(shù)量翻一番；境內外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。
500。
強、國內。
500。
強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅持擴容提質、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內涵提升、品質提升轉變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。
堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡，打造對外高效暢達、對內經(jīng)濟便捷的立體綜合交通體系。
1
小時時空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。
完善區(qū)內便捷通達網(wǎng)絡。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，改造提升道路節(jié)點，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務半徑公交站點覆蓋率達。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，推進標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權、承包權、經(jīng)營權。
“三權分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設用地使用權流轉機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織關系。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革，引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設施建設，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸。加快資源相當、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網(wǎng)，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。
建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學等。
5
所學校新建、白藤湖中學等。
4
所學校擴建以及區(qū)四中等。
15。
所學校校安工程建設，新增中小學學位。
20000。
個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。
加快健康斗門建設。落實《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。
強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展
“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構建結果導向與過程管理相結合的績效評估辦法，提升決策質量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。
加快
+
政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。
落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持
“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！
遂川縣政府工作報告全文完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標任務。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，綜合實力大幅提升的五年。
預計到2012年末，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經(jīng)濟指標提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟總量在2007年基礎上再造了“兩個鐵東”。
過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產(chǎn)項目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉門中標北京奧運會和上海世博會建設工程
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的強大引擎。
過去的五年，是我區(qū)基礎設施建設加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎設施建設累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)貿大廳等社會公共服務場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現(xiàn)定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。
過去的五年，是我區(qū)社會建設強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學45所，配置信息技術設備4237臺，中小學校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現(xiàn)全覆蓋，青少年科學院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設備152臺，醫(yī)療機構基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務水平得到有效提高，新建高標準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經(jīng)驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、保基本、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過去的五年，是政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提高的五年。
接收市級管理權限30項，軟環(huán)境建設明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學調度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設穩(wěn)步推進，政務公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復率、見面率達到100%
五年來，我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)、全國平安建設先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過去的2012年，面對國內外嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務區(qū)配套設施建設，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領導包保責任制，投入專項資金兩億元，抽調1100多名機關干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。
項目建設有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設。投資32億元的中南世貿中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產(chǎn)項目有序推進，其中8處大型地產(chǎn)項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設36個，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長。
人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質量88%以上天數(shù)達到國家二級標準。
民生工程有新推進。保障性住房建設加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設。社區(qū)建設扎實推進，升級改造9個高標準示范社區(qū)。助老助殘服務不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務模式。開展“訂單式”崗位技能培訓，舉辦38場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災物資援助岫巖災區(qū)。
社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學條件。成功承辦“第十屆全國小學信息技術與課程整合優(yōu)質課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學校，青少年藝術中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心環(huán)境進一步改善。
社會管理有新舉措。實施區(qū)級領導干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗做法在全省推廣。辦結民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務資源、中小企業(yè)等13個網(wǎng)絡信息，建立社會管理中心資源庫?！?6715”社會管理平臺網(wǎng)絡建設得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡，消防和安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務、對臺、史志等各項工作都取得新成績。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結一致、砥礪奮進、銳意進取的結果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領導，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結構單一，服務業(yè)結構還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設還有待進一步加強，服務水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標。
今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關鍵時期，是提前實現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，努力建設富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：
——建設最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務區(qū)和城南新區(qū)建設，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財政預算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展指標向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。
——建設美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎設施功能，增強城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質量90%以上天數(shù)達到國家二級標準。“青山、碧水、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道暢通規(guī)范，人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務方式，社會管理和服務體系建設切實加強。到2017年末，國家級高標準示范社區(qū)達到20個，省級高標準示范社區(qū)達到30個。
——建設幸福城區(qū)。九年義務教育均衡發(fā)展，素質教育全面實施，教育質量不斷提高，優(yōu)質教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)建設，公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系協(xié)調發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關系更加和諧。到2017年末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務。
2013年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。
實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務區(qū)建設為重點，大力提高服務業(yè)整體水平。
采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設，促進服務業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)。
做精商貿服務業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿服務業(yè)發(fā)展水平。
做實樓宇經(jīng)濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務樓宇資源，重點引進國內外知名企業(yè)、經(jīng)貿公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務、電子商務、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務樓宇經(jīng)濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設，促進投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。
做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應，帶動更多的國內外金融、保險和證券機構入駐，確保金融大廈今年開工建設，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設為驅動，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設，全力構建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構建“四方臺商貿商務中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿商務中心。
培育“總部經(jīng)濟園”。以建國南路兩側地塊為核心，謀劃建設總部經(jīng)濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。
打造“信息技術產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產(chǎn)品、計算機系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構建信息技術產(chǎn)業(yè)集群。
建設“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經(jīng)濟發(fā)展生機和活力。
堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領導包保責任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學東等57個結轉地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設。
提高招商引資質量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟和信息技術三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經(jīng)濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。
推進重大項目建設。堅持以城市綜合體項目建設為重點，落實重大項目領導包保責任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設“供地、審批、調度和服務”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，努力提高城區(qū)建設和管理水平。
加強城區(qū)建設和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。
加快基礎設施建設。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設施配套建設。加快3個農(nóng)貿市場建設，實現(xiàn)3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設進度，完成16個項目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。
加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復質量關。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強城區(qū)生態(tài)建設。抓好周大山青山工程二期建設，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學校”創(chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要和社會公共需求。
爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標準化建設，翻建常青小學等4所教學樓，加快26中學、特殊教育學校工程建設，新建占地6萬平方米青少年素質教育基地。開展與國家基礎教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術平臺，大力提高教師信息化應用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設，創(chuàng)建“東文”藝術團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進文明城區(qū)建設。引導人們自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳學習以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標準，加強城區(qū)設施建設和改造，全面提高市民文明素質和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設。
堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓體系，加強大學生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統(tǒng)建設，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個助老助殘服務站。
深入拓展社區(qū)服務領域。加大社區(qū)建設力度，力爭國家級高標準示范社區(qū)達到12個、省級高標準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設，大力倡導社區(qū)志愿者服務。完善社區(qū)服務體系，積極發(fā)展社區(qū)服務網(wǎng)點，深化社區(qū)公共服務工作站建設，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務長效機制，進一步提高社區(qū)服務能力和水平。
切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務平臺建設為重點，增強綜合服務、管理協(xié)調功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務服務、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務等六大公司建設，進一步擴大社會化服務范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領導接訪、網(wǎng)上信訪等工作機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全應急管理體系和應急指揮處置機制，提高全區(qū)應急處置能力。
七、以全心全意為人民服務為宗旨，著力建設人民滿意政府。
堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉變政府職能，不斷提升行政效能和服務水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設讓人民滿意的服務型政府。
深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強化科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進一步提高依法決策、科學決策和民主決策水平。
切實轉變工作作風。堅持求真務實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強廉政建設。強化對重要領域、關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務員隊伍建設，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，努力建設親民為民、務實高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務實的工作作風，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇六
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
區(qū)長唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
170.86。
億元，增長。
9.9%。
；財政收入。
10.11。
億元，增長。
12.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長。
14%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉型，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。
73。
個，累計投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長。
15.9%。
深入實施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務型企業(yè)，個體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實體經(jīng)濟總量擴張的重要力量。
30。
21.13。
萬平方米，同比增長。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長。
13%。
成為全市首個突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬頭，增長。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬羽，增長。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長。
7.8%。
1.99。
億元，增長。
3.1%。
10。
億元大關，其中稅收收入達。
7.99。
億元，占財政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結構進一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟運行的預測預警工作。
（二）突出項目建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
項目建設成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級以上層面考評的重大項目。
51。
項，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項目支撐作用進一步凸顯。列入市領導全程跟蹤推進的重大項目。
9
項，年內完成投資。
13.81。
億元，國道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術大觀園等項目加快推進。
5
個片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達城控函。
面積達。
759。
85%。
以上。
3
個，總投資達。
10。
6
個框架協(xié)議書和。
1
個投資合作協(xié)議書，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實際利用外資金額。
4500。
萬美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬元，籌措社會資金。
2000。
多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。
2
個農(nóng)貿市場，改造公廁。
7
座，垃圾中轉站。
3
個，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車場。
9
個，增加停車泊位。
1200。
500。
15.9。
萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設的蔓延。扎實開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉。
城鄉(xiāng)建設步伐加快。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項目加快推進。穩(wěn)步推進漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會保障繼續(xù)加強。全面啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成了。
10。
項為民辦實事工程。加強就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
260。
人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。
42。
萬元，參保率達到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬元、各項救助金。
429.95。
萬元，城市低保標準提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。
社會事業(yè)全面進步。堅持教育強區(qū)目標不動搖，累計投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，新農(nóng)合參合率達。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實。全面實施國家基本藥物制度總計銷售國家基本藥物。
282。
萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。
309。
萬元，基本藥物實際銷售價格下降比例。
20%。
門急診次均費用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達指標低。
1.88。
個千分點。
社會治理不斷深化。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)領域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應急處置能力不斷增強，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實開展“六五”普法、人民調解和社區(qū)矯正等工作。嚴厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權屬發(fā)生的沖突，有力地推進了項目建設，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責，自身建設持續(xù)加強。
強化對《政府工作報告》目標任務落實的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復率、滿意率均為。
100%。
74。
項，審減經(jīng)費。
1116。
萬元，核減率。
16.3%。
；深入開展整治“四風”活動，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本，廉政建設和作風建設不斷加強。
3
項、自治區(qū)級榮譽。
12。
項。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民群策群力、團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及所有關心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項指標增速略低于預期；因建設計劃調整、重大設計變更和項目資金籌措困難等原因，部分建設項目進度偏慢或暫緩實施。我們將以高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在問題，決不辜負人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎的攻堅之年，更是象山科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點，桂林國際旅游勝地建設加快推進，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎設施建設的大項目好項目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機遇，我區(qū)正成為國內外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點上，城區(qū)品質和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設“桂林國際旅游勝地”的重要機遇，深入實施“旅游商貿物流強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，上項目、調結構、惠民生，做大總量、做強實力，加快城市轉型升級，打造品位休閑之區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
財政收入增長。
11%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面的工作：
（一）著力推進項目建設，增強發(fā)展新動力。
實施重大項目帶動。堅持規(guī)劃先行和重大項目帶動，擴大投資規(guī)模，實施市級層面重大項目。
48。
項，總投資。
180。
億元，年度計劃投資。
49.33。
321。
陽朔至桂林（象山段）擴建工程、市委黨校改擴建、桂林國際根雕奇石文化城等。
35。
項續(xù)建項目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設、民族風情園等。
11。
項新開工項目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)、汽車南站開工建設等項目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時尚休閑等相互融合的九美橋時尚園項目；全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術大觀園項目建設進度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎設施建設，加快萬福路兩側通道的基本配套服務設施和景觀風貌建設；加強土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內土地資源，堅決打擊和遏制各種違法建筑，切實做好征地拆遷和安置工作。
500。
強、行業(yè)領軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認真做好項目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團等地塊的招商力度；加快推進桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。
強化財政金融支撐。建立健全財政增收長效機制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，強化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強化財政支出管理，不斷加大民生工程和重大項目投入。大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機構優(yōu)化信貸結構，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
85。
個，投資增長。
20%。
以上，重點推進燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術改造、桂林溢達紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴能改造、桂林正菱第二機床有限公司信息系統(tǒng)建設、桂林橡膠機械廠橡膠機械基地等一批技改項目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達。
16。
家。積極落實扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、電子商務、民生服務等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟競相發(fā)展的良好局面。
推進“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強、技術含量高的技術產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅持政策鼓勵與激活內力相結合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結合，放寬市場準入與提高核心競爭力相結合，積極探索規(guī)模化、特色化、專業(yè)化、高新化轉型升級之路。落實鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，完善小額擔保貸款和財政貼息機制，支持個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結構，加強內部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提高、質量提升。
（三）著力推進轉型升級，激活發(fā)展新引擎。
做大做強商貿服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿，積極推進桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉型升級，引導發(fā)展航空經(jīng)濟、會展商務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應老城疏解提升要求，建設功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務中心和商業(yè)街區(qū)，重點抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿綜合體建設速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險、信息傳輸、軟件服務等高端服務業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設立分支機構。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務業(yè)軟實力。
3a。
級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點項目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚，促進現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點引進高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務功能，不斷提升全區(qū)旅游服務業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。
（四）著力推進環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達到全國先進行列”的目標要求，繼續(xù)深入實施環(huán)境綜合整治“八大專項行動”
強力推進拆違控違專項清理行動，確保實現(xiàn)新的違法建設“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設逐步消化拆除的工作目標。推進城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設，完善垃圾分類、資源化利用，進一步提高生活垃圾無害化處理率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機制，實施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細化管理水平。
加強城市管理。認真落實《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強城市管理的實施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領導、街道社區(qū)分塊負責、市容部門重點整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權隨責走、費隨事轉、責權利一致。加強街道、社區(qū)基礎設施建設，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強業(yè)務培訓和規(guī)范管理，增強城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊伍整體素質。
抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學保護漓江”工程，繼續(xù)推進城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。實行更加嚴格的環(huán)保制度和更加先進的環(huán)境準入標準，淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，加強污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進城鄉(xiāng)建設，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點風貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實推進南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點抓好沙河片區(qū)和拖機道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設，全力推進黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風山市場、金地球市場等一批城市公共服務設施，提升城市服務功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快優(yōu)質水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點示范項目建設，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內完工。深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，全面促進農(nóng)民增收。
（六）著力推進文化建設，引領象山新風尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強化科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務機制。
推動名人故居和文體場所免費開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎設施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術大觀園等建設力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險。
900。
人，實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達。
95%。
6
個。
全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學二期、南溪山小學綜合樓建設，開展大風山小學、迎賓一小新校校舍建設工作。繼續(xù)做好教師培訓，努力打造名師、名校長工程，推進品牌學校的建設，打造象山教育強區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進“誠信計生”，加強單獨兩孩政策的宣傳引導，扎實穩(wěn)妥推進單獨兩孩政策實施，不斷提高人口素質。全面做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項事業(yè)。
全力維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全風險評估、應急處置、群眾維權、綜合治理機制，深入排查調處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強化責任意識，加強重點行業(yè)、領域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善社會治安防控體系，加強社區(qū)、農(nóng)村和重點區(qū)域警務建設，嚴厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。
10。
項為民辦實事工程。從今年開始，每年解決一批事關城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強政府自身建設。
完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，人民殷切期盼，社會廣泛關注，政府責任重大。我們將認真恪守“為民、務實、高效、清廉”，以良好作風和實際行動推動發(fā)展、服務群眾。
建設創(chuàng)新?lián)斦?/p>
加快政府職能轉變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實各項改革措施，有序推進重點領域改革。優(yōu)化政府機構設置，落實工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構調整任務，加快推進事業(yè)單位分類改革。進一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強對重點工作、重大項目的調度與推進，努力在困境中找出路，在推進中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設高效服務政府。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力推行一線工作法，走進一線察民情，深入基層接地氣，進一步點燃爭先進位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅持雷厲風行干工作，立說立行抓落實，樹立問題意識，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴肅政令，改進作風，推動政務服務提速提效。
建設法治公平政府。
嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風險評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的審計和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務公開，完善行政調解機制，暢通群眾利益訴求渠道，增強政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設清廉節(jié)儉政府。
嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和“約法三章”、黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例等各項政策規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本。堅決反對“四風”，加強公車管理，杜絕公款吃喝，堅決清理辦公用房，以實際行動踐行群眾路線，以群眾標準衡量工作效果。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，爭當求真務實、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務繁重、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領導下，齊心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇七
2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。
一、區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
預計全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預計數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。
建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河東開發(fā)和太子河風光帶建設機遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產(chǎn)開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。
餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。“餐飲娛樂在文圣”的氛圍日漸濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動，引導和鼓勵社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”。“2296777”居民呼叫服務熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務、醫(yī)療服務、老年人服務等與百姓生活密切相關的服務領域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔保、代理等新興服務業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河東規(guī)劃調整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。
對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。
財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協(xié)稅護稅機制，充分調動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應收盡收。堅持科學理財，優(yōu)化支出結構，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。
教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學條件。改造了宗舜、太子河小學操場及部分小學電路、供暖設施。進一步優(yōu)化教育結構，整合教育資源，順利完成了逸夫小學重組。深化基礎教育課程改革，加強對新課程標準和新教材的研究與應用，建立健全了教育質量評價體系。加強學校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學生綜合素質比賽等形式多樣的校園活動，促進了學生全面發(fā)展。加強學校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓和校級領導的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務教育階段學生學雜費，僅此一項每年減輕學生家庭負擔近120萬元。
文化體育工作基礎進一步夯實。成立了文化藝術界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務站軟硬件建設，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務站已全部納入醫(yī)保定點機構。社區(qū)衛(wèi)生服務的“文圣模式”得到了省、市各級領導的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。
嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應急體系不斷完善，應急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應急工作先進集體”榮譽稱號。
人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現(xiàn)了計劃生育基礎工作信息化。
科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設備等一批自主開發(fā)的高新技術項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設。逸夫小學被評為省級首批科技教育示范學校。
三、民生工程建設成效顯著。
扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現(xiàn)就業(yè)。結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓項目。通過政府投入與社會資金相結合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標。2008年，全區(qū)培訓下崗失業(yè)人員2700余人，實現(xiàn)實名制就業(yè)1.3萬余人。
社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。
殘疾人得到更多關愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復工作，全區(qū)康復服務率達95%。加大殘疾人技能培訓和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。
公共服務水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務觸角，增強服務功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務平臺。大力拓展服務領域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務中心榮獲了“遼寧省政務誠信單位”、“遼陽市公共行政服務工作先進單位”等榮譽稱號。
社區(qū)建設不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設為基礎的社區(qū)硬件建設水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質明顯提高。
新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。
城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調機關干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務。
四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。
加強社會治安防控體系建設，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設為基礎，重點加強人防、技防建設，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊，設立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標準化社區(qū)警務室34個，校園警務室19個，醫(yī)院警務室7個。在全區(qū)社會復雜地區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務。
信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結案率、化解率均超過80%。
政府應對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應急預案，加強了應急隊伍的培訓和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應急隊伍。
安全生產(chǎn)工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，集中開展了安全生產(chǎn)和火災隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。
五、民主法制和政府自身建設不斷加強。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。
進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。
扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。
加強行政效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設責任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風行風熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。
進一步加強各類協(xié)會組織建設。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學習。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。
政務公開工作進一步深化。充分利用網(wǎng)絡傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務信息1400余條、政府文件196件。
地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災募捐工作，共為四川災區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)檔案科學化、制度化管理。同時，外事、僑務、物價、防震減災、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河東開發(fā)建設的機遇，堅持“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下五個方面工作：
一、進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。
加速推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設。引導開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設、城中村改造及濱河風光帶建設。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔保、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務、文化休閑等消費性服務業(yè)，提高現(xiàn)代化服務業(yè)社會化和市場化水平。
充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內組建文圣區(qū)小額貸款公司。
加強項目的服務與協(xié)調，確保續(xù)建項目全部投產(chǎn)達效。切實利用好國家及省關于拉動內需發(fā)展經(jīng)濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。
加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。
努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調整和優(yōu)化財政支出結構，科學編制部門預算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。
二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學水平。進一步增加學?；窘ㄔO投入，年內完成普化小學塑膠操場建設。
以服務群眾為宗旨，促進文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。
健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務適用人才，提高服務能力與質量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務工作質量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)。
三、進一步加強民生工程建設。
繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設工作。結合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓基地建設。
全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務新領域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設。
圍繞公共服務中心改擴建，進一步拓展服務功能，延伸服務觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務平臺，重點推進居民社會保障服務大廳建設。
大力提高社會化養(yǎng)老服務水平。結合太子河養(yǎng)老院建設，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務面。
繼續(xù)推進城中村改造。結合先進地區(qū)經(jīng)驗，把經(jīng)濟發(fā)展與民生工程結合起來，以萬隆大市場的建設和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。
四、進一步維護社會穩(wěn)定。
鞏固國家級平安區(qū)建設成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。
進一步落實信訪工作責任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。
努力提高應急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應急預案，健全應急管理網(wǎng)絡，建立應急培訓和演練制度，打造高素質應急管理隊伍。
嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、進一步加強民主法制和政府自身建設。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質量。
深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學化水平。
充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務公開工作力度，強化電子政務建設，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。
加強勤政廉政建設，認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務實、廉潔從政的公務員隊伍。
同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權益。
遂川縣政府工作報告全文完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
剛剛過去的一年，是我們萬眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔當，掀開全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，真抓實干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標任務。
（一）轉型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。
2013。
年，預計全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
309。
億元，增長。
9.5%。
；地方公共財政收入。
33。
億元，增長。
16.3%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，增長。
18%。
；社會消費品零售總額。
286。
億元，增長。
10.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
32。
億元，增長。
7%。
；外貿出口。
3.1。
億美元，實際到賬外資。
4000。
萬美元；農(nóng)民人均純收入。
16525。
元，增長。
14.8%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
以上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。
1.3。
∶
26.2。
∶
72.5。
調整為。
1.1。
∶
23.6。
∶
75.3。
6
家金融企業(yè)，全區(qū)金融機構達。
104。
家。山東路橋成功上市，世紀金榜、天業(yè)機械進入上市程序。新增。
5
家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機床完成了福特美國工廠。
5
16。
家市級龍頭企業(yè)、
53。
個專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)省級高新技術企業(yè)達。
18。
家，擁有院士工作站。
2
個，省市級重點實驗室、研究中心。
12。
個。全區(qū)馳名商標、著名商標達。
26。
個。全年累計投入技改資金。
10。
130。
230。
個，到位資金。
166。
億元，為全區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展注入了新的活力。
（二）重點項目建設全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。
扎實開展“重點項目推進年”活動，強力推進
117。
個投資過千萬元的大項目，開工率達。
88%。
在建面積突破。
1800。
萬平方米。西部新城建設勢頭強勁?？偨ㄖ娣e。
85。
182。
億元、總建筑面積。
356。
萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質載體主體竣工，建筑面積。
20。
335。
億元、總建筑面積。
520。
萬平方米的保利中心、陽光。
100。
五期等。
21。
70。
億元的天岳晶體、西部熱電等。
10。
個項目進展順利?？偨ㄖ娣e。
67。
150。
15。
個主題館、
8
個游樂項目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。
（三）靚麗槐蔭建設不斷深入，城市功能品質顯著提升。
凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點工程建設，城區(qū)新形象為藝術盛會贏得喝彩。城市空間強力拓展。始終把房屋征收作為推進新型城市化的首要任務，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積
20。
萬平方米，征收集體土地。
2700。
畝，掛牌出讓土地。
4600。
7
50。
公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。
r1。
2.6。
億元，深入實施。
10。
大類。
28。
5
萬平方米，恢復土地原貌。
88。
畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。
1200。
24。
條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。
80。
萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。
（四）文化強區(qū)建設加快推進，文化向西觀念逐步確立。
堅持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設文化強區(qū)的強大動力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設富有成效。深入實施“當好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質、城市品位實現(xiàn)“雙提升”。扎實推進“四德”工程建設，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務能力明顯增強。全年新增基層文化設施
67。
1500。
2013。
年中國十大劇院”，成功引入中演集團商業(yè)運營，成為全市文化交流與藝術展示的新高地。舉辦了首屆中國濟南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強。
堅持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同調度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實事。高質量完成民生
12。
件實事（見附件。
1
）。民生投入保持高強度。全年民生領域投入達。
13.8。
億元，超過財政支出的。
60%。
出臺了公益性建設項目財政獎補等政策，新設立。
1000。
萬元民生專項引導資金，完成了基礎設施維護等。
7
大類。
108。
項民生工程。投入資金。
306。
萬元，在全市率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。
4300。
萬元，完成了首批。
15。
個老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。
75。
個樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達。
8
萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。
3500。
3
5.1。
萬人。在全市率先成立了外來務工就業(yè)維權服務中心和街道服務站，幫助。
3000。
余名外來務工人員實現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。
1.3。
萬人。為。
561。
戶家庭發(fā)放廉租補貼。
226。
萬元，完成公租房、廉租房實物配租。
2282。
戶。社會治理保持高水準?！傲髮ｍ椪巍睂崿F(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持區(qū)級領導公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務示范城區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進，村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，專職人民調解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗在全市推廣。國防動員和民兵預備役建設取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實施了撤鎮(zhèn)設辦，完成了第三次經(jīng)濟普查摸底。物價、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作也都有了新的進展。
（六）強化體制機制創(chuàng)新，政府自身建設成效顯著。
堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務實高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設不斷加強。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議
91。
件、政協(xié)委員提案。
143。
件，滿意率均在。
98%。
19。
起，挽回經(jīng)濟損失。
100。
12.8%。
各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學發(fā)展，建設靚麗槐蔭”的生動實踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學決策、堅強領導的結果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，前進道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉型升級任務依然艱巨，經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的基礎還不牢固，產(chǎn)業(yè)結構亟需進一步調整優(yōu)化。二是加快推進新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的任務還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠、綜合施策，切實加以解決。
二、
2014。
2014。
年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當前，我國經(jīng)濟形勢保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，我們必須清醒認識后“十藝節(jié)”時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅定加快發(fā)展的決心，保持昂揚向上的斗志，標準不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進工作，努力實現(xiàn)趕超跨越。
3355。
”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調整產(chǎn)業(yè)結構、提升城區(qū)品質、打造文化強區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉變政府職能六大任務，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進，努力推動“加快科學發(fā)展，建設靚麗槐蔭”再上新水平。
根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。
9%。
；地方公共財政收入增長。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；社會消費品零售總額增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
2%。
；外貿出口。
1.1。
億美元，實際到賬外資。
2000。
萬美元；人口自然增長率控制在。
4.7。
‰以內；完成市政府下達的年度節(jié)能減排目標任務。在實際工作中，我們將自我加壓、強力推進，努力實現(xiàn)更高的工作目標。
（一）以落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。
科學實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領。西部新城以總部經(jīng)濟為核心，著力發(fā)展金融保險、電子商務、文化會展等高端服務業(yè)；百年商埠風情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結構調整的引導和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實體經(jīng)濟發(fā)展質量。全力推動總部基地
80。
15。
10。
11。
20。
個高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機制。抓好重大項目銜接跟進，全力推動新加坡（濟南）國際科技城項目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。
（二）以加快大項目建設為重點，努力提升城區(qū)品質。
堅持重點項目帶動，全力抓好總投資
2300。
億元的。
100。
30。
780。
億元、總建筑面積。
1400。
萬平方米的金科城、海亮藝術華府等。
28。
47。
9
5000。
萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎設施。堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎設施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進西部新城道路、濟齊路西段、濟齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟客運專線等工程建設，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實施西客站片區(qū)優(yōu)質地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務能力。
（三）以提升環(huán)境質量為重點，全力建設生態(tài)文明城區(qū)。
統(tǒng)籌推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進水生態(tài)文明區(qū)建設，實施玉符河、興濟河生態(tài)修復和水系連通工程，構建河庫相連、多源互補的生態(tài)水網(wǎng)體系。強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，全面落實大氣污染防治行動計劃，開展建筑工地揚塵與渣土運輸專項整治行動，加快淘汰黃標車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細管理。依托智慧城市管理手段，實行城市公共設施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實提高信息化水平。實行最嚴格的耕地保護制度，堅決落實屬地防控管理責任，嚴厲打擊違法違章建設和違法用地行為。繼續(xù)實施交通綜合整治三年行動計劃，對公共停車資源實行市場化運作，進一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標準實施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項整治，著力解決群眾反映強烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。
（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點，全力打造文化強區(qū)。
以建設知名文化旅游目的地為目標，協(xié)調發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機遇，全力推進非遺園主園區(qū)建設，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項目，做好
33。
240。
萬元，新建提升一批面向基層、服務群眾的文化活動場所，進一步提高全區(qū)公共文化服務水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務設施，增強大劇院周邊“吃住行游購娛”的綜合服務功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟南報業(yè)大廈等平臺，著力構建集高端演藝、新聞傳媒、藝術品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
（五）以推進公共服務均等化為重點，大力改善民生福祉。
堅持民生投入與財力增長同步，以實施財政獎補政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好
8
類
20。
件民生實事（見附件。
2
8000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
3500。
5000。
萬元建設區(qū)社會福利服務中心。投資。
4
億元，建設集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務中心建設，健全農(nóng)民工服務保障機制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎的藥品供應體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設，穩(wěn)步推開“先看病、后付費”診療服務模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。積極落實食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實做好人口和計劃生育基層基礎工作，促進人口長期均衡發(fā)展。
（六）以創(chuàng)新社會治理為重點，全面推進和諧槐蔭建設。
以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進社會治理方式。堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與，實現(xiàn)政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅持源頭治理、標本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務管理平臺，及時就地解決群眾合理訴求。有效預防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。深化區(qū)級領導公開接訪和包案制度，推進積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實企業(yè)主體實名制，加大隱患整改力度。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進基層民主建設。進一步加強國防動員和民兵預備役建設，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟普查，做好物價、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。
三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。
發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強責任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標，埋頭苦干。
堅持以依法行政為導向，在法治政府建設中邁出更大步伐。
主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快形成部門管理事項權力清單，依法公開權力運行流程。積極推進“網(wǎng)上政府”建設，健全信息公開制度，拓寬政務主動公開范圍，提高政府工作透明度。
堅持以群眾需求為導向，在服務政府建設中取得更大進展。
強化政府公共服務職能，創(chuàng)新公共服務供給模式，落實政府向社會力量購買服務相關規(guī)定，充分發(fā)揮市場機制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務水平和效率。大力推行公益性建設項目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強化為民辦實事中提升群眾認同感、滿意度。
堅持以解決問題為導向，在創(chuàng)新政府建設中爭創(chuàng)更大作為。
加強政府績效管理，探索建立財政性資金投資評審制度，完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制。健全集中審批服務制度，推進“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實商事登記改革，強化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯位、越位、缺位問題，用政府權力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強發(fā)展后勁。
堅持以勤政廉政為導向，在廉潔政府建設中實現(xiàn)更大擔當。
認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒反對“四風”，著力壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化公務員效能管理，實現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強反腐倡廉制度建設，完善權力運行制約監(jiān)督體系，嚴肅查處違法違紀案件，讓權力在陽光下運行，建設為民務實清廉的人民滿意政府。
各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、
2013。
過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎、管長遠，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標，攻堅破難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質量效益提升、基礎后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務。
回顧。
2013。
年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：
一年來，我們始終堅持做大總量、提升質量不動搖，在應對挑戰(zhàn)中增強了綜合實力。
面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們緊緊團結和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，提速升級的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了“三個同步”、“三個上臺階”。“三個同步”：一是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入同步增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值
86。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模工業(yè)增加值。
27.88。
億元，增長。
14.3%。
；農(nóng)民人均純收入。
5171。
元，增長。
18.3%。
；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
64.49。
億元，增長。
23.8%。
二是固定資產(chǎn)投資和居民消費同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。
86.23。
億元，增長。
20%。
；完成社會消費品零售總額。
24.53。
億元，增長。
18%。
三是產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟質量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構調整為。
16.3。
50。
33.7。
二三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟的風向標指標工業(yè)用電量達。
2.19。
億度，增長。
18.99%。
一些主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、進中向好?！叭齻€上臺階”：一是財政收入邁上。
10。
億元臺階（。
10.01。
億元），增長。
19%。
其中公共財政預算收入。
7.61。
億元，增長。
15%。
；二是園區(qū)主營業(yè)務收入邁上。
100。
億元臺階（。
110。
億元），增長。
29%。
成功進入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。
140。
億元臺階（。
145。
億元），增長。
33%。
朝“三年兩百億、總量翻一番”目標邁出了扎實的第一步。
一年來，我們始終堅持做強工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。
堅持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強配套，以超常的力度推進擴園征地和建設，全年僅園區(qū)公共基礎設施投入就達
3.1。
億元，
17。
47.42。
億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。
32.7%。
電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。
8
家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達。
36。
家，另有。
15。
家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達。
32。
100。
37。
個重點工業(yè)企業(yè)落實了掛點縣領導和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費項目。
13。
項，進一步減輕了企業(yè)負擔；加強政銀企對接，縣金融機構發(fā)放企業(yè)貸款。
4.52。
億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)?，F(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，三產(chǎn)增加值達到。
29。
億元，增長。
15%。
物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。
1.74。
億元，增長。
47.1%。
46.29%。
金融業(yè)實現(xiàn)稅收近。
4000。
萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學院現(xiàn)場教學點，綜合改造提升基本完工。
一年來，我們始終堅持主攻項目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實了發(fā)展基礎。
以項目建設為核心，全力以赴跑項爭資、招商引資、擴大投資，完善城鄉(xiāng)基礎設施，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項爭資取得重大進展。全年共爭取上級無償資金
13.85。
億元，爭取省調度重大項目。
13。
個，爭取重大項目用地指標。
3229。
畝。爭取。
1
個中央部委、
9
個省直部門和省屬大型企業(yè)、
35。
16。
個，其中。
5
億元以上項目。
7
個；實際利用外資。
4200。
萬美元，增長。
13.5%。
利用省外。
5000。
萬元以上項目投資。
25。
億元，增長。
28.3%。
外貿出口。
1.38。
億元，增長。
13.5%。
三是加壓加速，項目建設得到扎實推進縣本級推出的重點項目總投資達。
21。
億元，縣財政全年用于重點項目征地拆遷和建設的資金累計達。
6.8。
220。
千伏、枚江。
35。
千伏輸變電工程加快建設。全年新修建農(nóng)村公路。
205.5。
公里，完成。
8
座小型水庫除險加固，建設水利工程。
248。
處，改善灌溉面積。
4.18。
萬畝，建成高標準農(nóng)田。
1.24。
萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點。狠抓惠民政策落實，全縣糧食總產(chǎn)。
25.2。
萬噸，實現(xiàn)了“十連增”?？h財政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補資金近。
2000。
萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。
3
萬畝、金桔。
1
萬畝、井岡蜜柚。
9500。
畝，完成油茶低改。
10。
萬畝、毛竹低改。
4.36。
萬畝，沿大廣高速公路、
105。
2
家、市級。
5
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
48。
2460。
噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標，帶動了遂川知名度的全面提升。
一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進中改善了城鄉(xiāng)面貌。
堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達到
40%。
25。
萬人，占全縣總人口的。
43.9%。
二是縣城建設管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達。
32。
平方公里，建成區(qū)突破。
15。
121。
個美麗鄉(xiāng)村示范點建設，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點打造了。
105。
\
6.1。
萬畝。生態(tài)建設扎實有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個
(
戴家埔鄉(xiāng)。
)
省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個
(
巾石鄉(xiāng)。
)
省級生態(tài)村。
1
個（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。
29。
個。完成了年度節(jié)能減排目標任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項整治”扎實開展、成效明顯。
一年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新、攻堅破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。
堅持立足實際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點領域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行雙重管理、有序放權，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財稅激勵機制，進一步調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強化了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能。二是強力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅月”活動，縣四套班子領導全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設工作，全年累計完成城區(qū)征地
3127。
畝，完成園區(qū)征地。
3770。
1
億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。
345。
家、個體工商戶。
2017。
戶，民營經(jīng)濟活力不斷顯現(xiàn)。
一年來，我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。
堅持把有限的財力主要投向民生領域，全年民生支出
16.98。
億元，占公共財政支出的。
76.2%。
；其中教育性財政支出。
4.36。
億元，縣財政配套社會保障資金。
8389。
萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補資金達。
7000。
18。
棟
500。
套移民房建設進展順利；
108。
個貧困村實施整村推進項目。
185。
個，爭取上級扶貧資金。
6695。
9.59。
萬人，下降了。
12.1%。
貧困發(fā)生率降至。
19.3%。
解決了。
2.97。
8789。
人，轉移農(nóng)村勞動力。
2.23。
萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保。
4.82。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
26.97。
萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達。
1310。
元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高了。
14.3%。
和
17.6%。
達到。
400。
元、
200。
元，全縣享受低保人員達。
2.92。
916。
套，改造城市棚戶區(qū)。
250。
套、國有林場危舊房。
132。
套、農(nóng)村危舊房。
2560。
戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學校舍。
8.6。
98.52%。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費改革住院次均費用下降。
5.4%。
7.58。
‰以內。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進步，氣象服務經(jīng)濟社會能力不斷提升。在全市率先實行了城區(qū)公交免費乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強“陽光家園”建設。推進質量興縣，加強了食品藥品監(jiān)管，扎實創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“三車”整治等各領域安全專項整治和隱患排查治理活動。強化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強“平安遂川”建設，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進一步提升。
一年來，我們始終堅持改進作風、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉變職能中樹立了良好形象。
高度重視政府自身建設，加強依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案
271。
件，辦結率、滿意率均為。
100%。
68。
項、公共服務事項。
6
項，簡政放權率達。
30%。
政府發(fā)文減少。
6.1%。
嚴格落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“六項禁令”，深入開展了“三進三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風評議，政府部門效率有所提升、作風有所好轉落實“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟責任審計制度，加強了對扶貧濟困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點項目的審計。
與此同時，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進步；統(tǒng)計、物價、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務、縣志工作不斷提升；稅務、質監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險、住房公積金等部門服務地方發(fā)展的主動性不斷增強。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進縣、全省社會救助先進縣。這些成績的取得，夯實了進位趕超的基礎，堅定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強了遂川人民的自豪感！
各位代表！綜觀。
2013。
年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯、亮點紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎的一年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅強領導，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強大合力，推動了縣委、縣政府各項決策部署和中心工作的落實。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機意識，咬定目標、砥礪奮進，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實干、攻堅破難的過硬作風。在征地拆遷、重點項目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實施了一批事關長遠的重大項目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應社會關切和群眾期盼，以實實在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持和參與遂川建設的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進位趕超、提速升級任務還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅依然任重道遠；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機制還不暢，內在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。
二、
2014。
2014。
年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進程的關鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機遇，也面對著外部經(jīng)濟形勢復雜、自身基礎薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，不斷強化改革這個第一動力，切實抓好民生這個第一大事，自覺落實穩(wěn)定這個第一責任，搶抓政策機遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
2014。
年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)振興等歷史機遇，堅持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質量”的雙重目標，加速“四化”進程，推進“五位一體”建設，做大做強“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅實的基礎。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
；財政總收入增長。
16%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
；社會消費品零售總額增長。
16%。
；實際利用外資增長。
15%。
實際引進內資增長。
22%。
外貿出口增長。
12%。
；城鎮(zhèn)化率提高。
2
個百分點；農(nóng)民人均純收入增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.8。
‰以內；完成省市下達的節(jié)能減排計劃。
為實現(xiàn)上述目標任務，今年必須重點抓好以下工作：
（一）以更大的力度推進改革創(chuàng)新。
增強發(fā)展的活力和動力。
堅持把深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，力求在機構改革、擴權強鎮(zhèn)、財稅體制、園區(qū)管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強發(fā)展的內生動力。
深化政府機構改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機構改革。把簡政放權、提升效能、優(yōu)化服務與政府機構改革有機結合起來，精簡和下放審批權、整合與下沉執(zhí)法權、優(yōu)化并放開辦事權，做到審批事項和管理權限應減盡減、應放盡放；推進效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機制，將需要多個部門審批的事項相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政效率；推進服務轉型，探索政府向社會購買服務的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務。提高電子政務水平，實行窗口服務、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務中心管委會改革，實行審批事項全部進駐、領導定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結”。
深化擴權強鎮(zhèn)改革。堅持多予少取放活，推進雩田、草林擴權強鎮(zhèn)改革試點。通過下放、授權等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟社會管理權限。有序下放審批權，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支權、行政管理權和計劃單列權，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、保護生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權，完善便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務事項力爭全部進駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。
深化財稅體制改革。全面實施政府全口徑預算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預算體系；扎實推進“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項目資金投入；控制融資成本，健全預警和償還機制，有效防范政府債務風險，重視鄉(xiāng)村債務化解；加強財政資金監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保資金安全。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持力度，提高“增減掛”指標、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財政激勵機制。
深化園區(qū)體制改革。推進園區(qū)擴權提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設、自我服務發(fā)展、責權利統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。理順園區(qū)管理體制，加強園區(qū)服務中心建設，縣級可辦結的審批事項及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進區(qū)項目的立項、用地、規(guī)劃、工程建設、環(huán)境保護等全部在園區(qū)內封閉運行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項目開發(fā)運作權，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機制；建立進區(qū)項目會商會審機制和供地核準機制，探索園區(qū)供地競價出讓，嚴格入園供地保證金制度；積極推進“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權限，強化社會管理服務職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌推進其它改革。圍繞市委、市政府“。
1+12。
”改革總體布署，加快其他各領域改革。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導大學生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務業(yè)。
（二）以更實的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
深入實施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到
180。
億元。
50%。
led。
光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。
15。
家以上，產(chǎn)值達到。
30。
40。
億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點支持堅基礦業(yè)形成年產(chǎn)。
200。
萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。
3
家以上，力爭產(chǎn)值達到。
30。
億元。
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調區(qū)擴區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點抓好基礎設施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟大樓、廣場、學校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運站、商貿物流等生活配套設施建設，加快區(qū)內道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設施建設，設立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎設施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。
2014。
年，力爭新增進園區(qū)企業(yè)。
30。
家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。
5000。
人以上，全面完成標準廠房建設任務。
10。
億元以上項目。
3
個以上，
5
億元以上項目。
7
個以上，億元以上項目。
20。
個以上。拓展外貿空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)等新的外貿增長點。
10。
家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達到。
20。
家。
（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。
突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進縣城有序建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。
105。
35。
千伏、雩田。
220。
千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。
110。
42%。
以上。
105。
國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設，開工建設遂興大橋。
8
個重點鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實推進“一群四帶”城鎮(zhèn)組團建設。全面落實圩鎮(zhèn)建設路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風貌和自然地貌，挖掘和保護文化遺存，建設融合廬陵風韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
4
個左右農(nóng)民集中建房點建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。
（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加大惠農(nóng)政策落實力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
25。
20。
家以上。
發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應省市“百縣百園”、“。
5150。
105。
國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標準化示范基地。年內力爭新增。
3
萬畝茶葉、
1
萬畝金桔、
1
萬畝高產(chǎn)油茶、
1
2
家以上，完成遂川金桔國家地理標志產(chǎn)品申報工作。
105。
國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設。扎實推進全縣。
119。
個美麗鄉(xiāng)村示范點建設。構建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強傳統(tǒng)村落保護，保持鄉(xiāng)村特色。
完善農(nóng)業(yè)基礎設施。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內完成。
1
萬畝高標準農(nóng)田建設。扎實推進小農(nóng)水重點縣建設，年內完成。
10。
2
200。
公里以上。
（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮發(fā)展。
加快旅游、商貿、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，全面推進服務業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟的重要增長點。年內力爭實現(xiàn)服務業(yè)增加值
33。
億元，增長。
15%。
-
永新。
-
遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學院現(xiàn)場教學點為契機，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點。
提升城鄉(xiāng)商貿層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項目建設。規(guī)劃建設縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進村，構建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。引導特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。
10。
億元以上，存貸比達到。
50%。
以上，金融業(yè)稅收貢獻達到。
5000。
萬元。
5000。
萬元的骨干物流企業(yè)。
（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。
進一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍天，力促生態(tài)建設與城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟建設協(xié)調推進。
105。
國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內完成造林綠化。
5.1。
萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
4.5。
萬畝。深化林權配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內力爭完成森林撫育。
11。
萬畝，封山育林。
2
萬畝。逐年削減木材砍伐指標，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)管護機制，劃定生態(tài)保護紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護力度，增強自然生態(tài)修復能力。
加大環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護管理辦法，規(guī)劃建設縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項目、建筑垃圾消納場建設，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加強排污項目監(jiān)測，強化對重點排放企業(yè)巡查，嚴厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強度。堅持節(jié)約集約用地，嚴格土地用途管制，加大地質災害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。
完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風面升格為國家級自然保護區(qū)、大壩里建立省級自然保護區(qū)申報工作，努力爭取列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，探索建立生態(tài)補償、企業(yè)排污權有償使用制度。加強農(nóng)村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。
4%。
1
個光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設一批農(nóng)旅結合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。
（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進小康提速。
堅持保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。
1.6。
502。
戶
2196。
人。
3
萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設，恢復橫嶺、揚芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護，加快縣文化藝術中心、華影時代廣場建設和縣科技館布展，推進廣播電視村村通、戶戶通。加強人口計生工作，承接落實好“單獨兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設。開展科技進步先進縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟普查工作。
完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。
6
3200。
人以上，轉移農(nóng)村勞動力。
6950。
530。
套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。
提高社會治理水平。堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強“平安遂川”建設，加強治安防控體系建設，開展打擊“六合彩”等系列專項整治行動。暢通訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價工作，在預防和化解矛盾中促進社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務體系，推進網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關愛服務體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)主體責任，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高要求，務必進一步加強政府自身建設，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務企業(yè)、服務項目意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。強化效能問責，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費項目。改進文風會風，簡化公文處理程序。更加注重務實創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項工作落實。進一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機遇，主動對接，加強跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點、攻堅破難、推進項目等方面取得更大實效。更加注重依法履職。堅持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴格按照法定權限和程序履行職責。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結合的決策機制。加強政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴治政。加強政府廉政建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀違法案件。全面落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風”；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費”，將有限的財力更多用于經(jīng)濟發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。
各位代表，同志們！改革時不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅強領導下，以十分的努力、百倍的決心，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務實，團結奮進，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進程而不懈奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟下行不利影響，積極應對黃河洪澇等自然災害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
堅持調結構、促轉型、夯基礎、惠民生，主要經(jīng)濟指標增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升預計全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財政收入突破10億元，增長101%，縣級財政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權轉讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費品零售總額達到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%
——項目工作成效顯著。
搶抓政策疊加的歷史機遇，開工和建成了一批打基礎、利長遠的重點項目，有力促進了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展奠定了基礎建立健全了重點項目考核獎勵機制，落實項目前期費用500萬元，極大調動了全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，全年爭取國家投資突破4億元組織實施了重點建設項目154項，省道207線靖遠黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關至紅柳段、金地燃氣管道輸配等重大項目進展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項目40項，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實施招商引資項目72項，到位資金17.07億元，增長92.5%
——園區(qū)開發(fā)強勢推進。
準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設的基礎上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標和任務更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎設施建設步伐明顯加快，累計征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務區(qū)全面開工建設；重點項目建設進展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設全面展開，投入土地征收及配套設施建設資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。
強化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達到37.6萬畝；新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠枸杞”順利通過國家地理標志保護產(chǎn)品專家技術審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設，博翔電石、恒達焦化、新力水泥等企業(yè)技術改造項目進展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權轉讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿市場建成運營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，兌付“家電下鄉(xiāng)”補貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠縣中小企業(yè)融資擔保公司組建運行，甘肅銀行靖遠縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟實體達到3.4萬家，完成增加值29.39億元
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。
按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎設施建設力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設，黨政機關綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調試，新建便民市場3處、免費公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設有序推進，五合白塔慈濟移民項目開工建設，東關村新農(nóng)村建設及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項目進展順利，烏蘭、東灣、北灣3個鎮(zhèn)22個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進項目6個，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標準基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉面積達到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設先進縣、全省梯田建設先進縣
——文化旅游活力彰顯。
充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項目順利實施，全縣文化軟實力明顯提升《靖遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務設施日趨完善縣影劇院、秦劇團轉企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠段和甘肅省第六屆體育運動學校曲棍球錦標賽等體育賽事，《靖遠起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠對外影響力和吸引力進一步擴大全年接待游客30.75萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.63億元
——民生福祉持續(xù)改善。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生財政投入，注重興辦惠民實事，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴峻考驗，全縣上下團結一心，沉著應對，投入抗洪搶險資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實開展，幫辦實事1292件，落實幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項目全部完工，靖遠八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務教育學生全部享受營養(yǎng)改善計劃，寄宿學生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復轉軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和農(nóng)村婦女小額擔保貸款4.83億元，累計達到7.13億元；完成勞務輸轉9.45萬人，創(chuàng)勞務收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟救災、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進，縣級醫(yī)療、保健機構基本藥物實現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內部裝修、婦幼保健站改擴建全面完成，5所標準化村衛(wèi)生室投入使用計劃生育利益導向機制全面落實，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰
——社會大局和諧穩(wěn)定。
深入開展“效能風暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個部門、行業(yè)及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進行了政風行風評議，干部作風明顯好轉，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務服務中心投入運行，取消、調整行政審批事項36項，機關單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應急預案73個，組建成立了靖遠縣應急救援大隊，應急處突能力大幅提升嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各類事故得到有效控制強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時，雙擁共建、外事僑務、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計、統(tǒng)計、地震、物價、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進步
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進步，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠建設與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用不強，新型服務業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強；財政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運轉、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎設施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好政府各項工作意義十分重大。
新的一年，發(fā)展機遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實施擴大內需、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機遇。省委、省政府啟動建設“3341”項目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟內生動力和發(fā)展活力不斷增強，加快發(fā)展的基礎條件更加堅實。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設，靖遠承接產(chǎn)業(yè)轉移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉型跨越。
新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內經(jīng)濟大環(huán)境來看，金融危機帶來的不利影響一時難以消退，我們仍然面臨經(jīng)濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉變，經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務十分艱巨。同時，市委、市政府提出我縣進入全省縣域經(jīng)濟20強，對我縣的工作提出了更加明確的目標、更加具體的要求。對此，我們必須堅定信心，鼓足干勁，以更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
新的一年，發(fā)展任務更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值達到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達到51億元，增長50%；縣級財政收入達到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費品零售總額達到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到5680元，增長17%；全面完成市政府下達的人口和計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項目標任務。
2013年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，全面落實省委、省政府“3341”項目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生兩個重點，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個園區(qū)，大力推進水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項基礎設施建設，在特色農(nóng)業(yè)上擴規(guī)模、提品質，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強基礎，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
圍繞上述目標和要求，我們將著力做到“六個堅持”和“六個全力提升”：
一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，組織實施“33456”項目建設工程，以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發(fā)展、以項目改善民生。
超前謀劃儲備項目。加大對國家宏觀政策的學習研究，準確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強基礎、增后勁的重點建設項目，確保更多的項目進入國家、省市特別是全省“3341”項目工程儲備庫。全年謀劃儲備項目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達到680億元以上。
千方百計爭取項目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設等政策機遇，以“三個園區(qū)”建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點，全方位收集項目信息，認真做好項目策劃、論證、推介等前期工作，落實項目前期費用500萬元，切實加大銜接爭取力度，全年爭取國家投資3億元以上。
創(chuàng)新機制招引項目。推行項目幫辦和“一企一策、一事一議”服務制度，依托園區(qū)組建3個招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。深入推進與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關系，年內力爭引進2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項目跟蹤落地問題，切實提高項目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。
集中力量建設項目。切實加強項目管理，嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，健全完善督查通報、現(xiàn)場辦公、招投標等制度，確保重點項目順利實施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項目116項，總投資167億元。重點實施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設項目。爭取開工建設紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項目前期工作。
強化融資保障項目。認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設，促進銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項目單位增加融資總量。鼓勵和引導民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎設施等項目建設，力爭引進村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。
二、堅持園區(qū)開發(fā)引領，全力提升新型工業(yè)化水平。
實現(xiàn)富民強縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結構、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化進程。
精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設攻堅年”活動，強力推進三個園區(qū)建設，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎設施，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設靖遠工業(yè)新城為發(fā)展目標，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設進程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護、鏈條延伸等專項規(guī)劃；靈活運用bt、bot等融資模式，引導社會資本參與園區(qū)建設，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎設施建設工程，基本實現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設，建成安置房286套；啟動行政商貿生活服務區(qū)建設，完成行政服務樓、產(chǎn)業(yè)服務中心及其他服務設施建設；實施大砂河濕地景觀帶建設工程，完成廣場、景點、綠化、河溝治理等建設內容。加快推進銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎設施建設，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標準化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。
著力提升工業(yè)層次。堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領導干部分包重點企業(yè)責任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調服務力度，確保項目順利實施。開工建設王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿技術改造等9個新建項目，完成金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿改擴建等13個續(xù)建項目年度投資任務。深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”培育工程，年內培育和引進產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶以上，增加值達到4.2億元。
加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項目前期工作，爭取實施中法生物質能文冠果種植項目，開工建設華電五合20萬千瓦風電場、國電東升5萬千瓦風電場和靖南峽水電站，加快靖遠拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設步伐，逐步將靖遠打造成新型清潔能源基地。
培育壯大中小企業(yè)。認真落實國務院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則，制定促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，組織實施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進、培育和建成中小企業(yè)16戶。
三、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設工程，進一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、市場化和組織化水平。
加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴量提質。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進林果產(chǎn)業(yè)基地建設，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點3個、百畝以上示范點4個。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快農(nóng)田水利設施和農(nóng)業(yè)防災減災項目建設，全面啟動黃河洪災災后重建、高效節(jié)水灌溉專項工程和農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣建設項目，爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程。大力實施“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。開工建設糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項目，開工建設雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目，平整土地2.4萬畝。
促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉，促進規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，推進農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉變。進一步加強糧食安全工作，認真落實糧農(nóng)直補政策，推廣先進適用技術和裝備，充分保護和調動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術36.9萬畝，新修梯田4500畝，補貼農(nóng)機具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。
四、堅持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費拉動水平。
深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎設施建設，輻射帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費熱點，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質量和水平。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設的歷史機遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強、市場前景好的重大項目。開工建設縣城中心體育場、文化藝術館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項目建設，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠民歌》、《靈秀靖遠》等優(yōu)秀文化作品。強化文物保護與管理，完善“四館”免費開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運動會，進一步提高競技體育水平。強化宣傳推介，編印《靖遠旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨具靖遠特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠旅游競爭力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞構建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的生產(chǎn)服務體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔保、連鎖經(jīng)營、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，扶持培育家政服務、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務業(yè)，努力提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。深入實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機流通交易市場等專業(yè)市場開工建設，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設步伐，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿流通網(wǎng)絡，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。
全面樹立規(guī)劃就是財富的理念，以管理為核心，以建設為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。
強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃和96個村莊建設規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時，強化城市的空間格局、建筑特色、風格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠城市建設的鮮明特色。
推動縣城擴容提質。堅持空間拓展與完善功能相結合，全力推動縣城格局東進北擴，扎實推進縣城基礎設施和配套設施建設，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實施五合路鋪油罩面、東關橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設城區(qū)供水擴建項目，穩(wěn)步推進城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務設施建設力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務用房、消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達到30%以上。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項目。
全面加強城市管理。切實加大城市管理綜合整治力度，強化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，重點解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。按照“科學規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設施；開工建設東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。積極推行東關村新農(nóng)村建設模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設，完成東關村新農(nóng)村一期工程，開工建設東關村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目。
大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設協(xié)調保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴能工程靖遠段和省道207線靖遠段升級改造工程等項目前期工作。進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設，開工建設平堡黃河大橋，完成南濱河路東關至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實施通暢通達和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭，方便群眾出行。
加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開展全民義務植樹活動，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護力度，嚴厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占毀壞林地和亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強污水和垃圾處理設施建設，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、堅持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務和管理水平。
堅持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠。
辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強縣為目標，加大教育投入，強化學校管理和師資隊伍建設，不斷提升教育教學質量。加快發(fā)展學前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務教育，加快實施校舍安全工程、薄弱學校改造計劃和教師周轉房建設項目。優(yōu)質發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學樓開工建設，縣一中綜合教學樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。高度重視學校安全工作，強化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學環(huán)境。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進公共衛(wèi)生服務均等化。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，探索建立縣級醫(yī)療機構人才隊伍培養(yǎng)、補充等常態(tài)機制，提高醫(yī)療服務水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和劉川等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實提高出生人口素質，促進人口均衡發(fā)展。積極推進省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障廣大群眾的飲食用藥安全。
健全社會保障體系。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，開發(fā)就業(yè)崗位3500個；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍；進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實施整鄉(xiāng)推進1個、連片開發(fā)1個，完成整村推進5個，減少貧困人口2萬人；實施五合白塔慈濟移民等易地扶貧搬遷項目4個，安置移民823戶、4097人。
不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎上、根本上、源頭上加強和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。預防和減少社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安靖遠建設。以建設和諧寺觀教堂為重點，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動。加強應急管理體系建設，健全完善各類應急預案，積極開展消防、搶險等應急綜合演練，提高綜合防范和抵御災害的能力。完善政府調控和市場調節(jié)機制，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大重點領域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，預防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制，加快依法治縣進程。
努力建設實干有為政府。
面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，需要我們進一步創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。
牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進一步調動和保護政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進一步下放審批權限、簡化審批程序，加快審批事項向縣政務服務中心集中，方便群眾辦事
踐行實干之風，提高政府落實力。
堅決貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，繼續(xù)推進“效能風暴”行動，組織開展“轉作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步轉變和改進機關工作作風，切實提高政府效能大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實事、多解難題
履行依法之責，增強政府執(zhí)行力。
始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案
弘揚清廉之氣，提升政府公信力。
大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上積極推進縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設，確保行政審批、公共資源交易、民生服務等事項在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運行全面落實黨風廉政建設責任制，強化對重點單位、重點工程的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，以勤政為民、務實干事、清正廉明的政風，贏得人民群眾的信賴和支持
各位代表，百舸爭流，破浪者領航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機遇，讓我們在縣委的堅強領導下，以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，搶抓新機遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展、譜寫靖遠發(fā)展新篇章而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十一
2015。
年
1
月
27。
人民代表大會第三次會議上。
省長王國生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、
2014。
過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實效較好的一年。面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調和“競進提質、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。
27367.04。
億元，增長。
9.7%。
16.6。
億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。
1.2。
萬億元，位居全國第五；居民消費價格漲幅。
2.0%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
81.9。
萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
17.1%。
工業(yè)總產(chǎn)值突破。
4
3100。
億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣。
(
市
)
行列。市場主體總戶數(shù)達。
401。
萬戶，新增。
87.9。
萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當山機場、武漢長江航運中心等加快建設，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調中線工程竣工，一江清水正式北送。
74.3%。
24852。
元和。
10849。
元，增長。
9.6%。
和
11.9%。
69.3。
萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務。及時調整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進信息消費、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強農(nóng)業(yè)、擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等方面的扶持政策。及時發(fā)布“重大專項”計劃和首批
95。
個鼓勵社會投資項目目錄，引導和撬動社會投資。固定資產(chǎn)投資。
24303.05。
億元，增長。
20.4%。
民間投資占投資的比重達到。
70.1%。
積極促進大眾消費，加快發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡零售等新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額。
11806.27。
億元，增長。
12.8%。
電商交易額突破。
8000。
億元。旅游綜合收入達。
3752。
億元，增長。
17%。
加強銀企對接，完善金融服務金融機構新增貸款。
3409。
億元，增長。
15.6%。
二是著力推進改革開放。
堅持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負擔、破解融資難題為主攻方向，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境。下好簡政放權、放管結合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項
89。
10。
萬戶，戶均納稅額下降。
20%。
1533。
億元，增長。
49.7%。
430。
億美元，增長。
18.4%。
來鄂投資的世界。
500。
強企業(yè)新增。
16。
家，達到。
228。
家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進。南水北調十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經(jīng)貿文化交流取得新成效。
三是著力調整優(yōu)化經(jīng)濟結構。
研究出臺支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進結構升級。全省技改投資增長
25.1%。
4000。
億元，占生產(chǎn)總值比重達到。
16.3%。
5%。
左右，四項主要污染物排放量控制在國家下達任務之內。
四是著力夯實發(fā)展基礎。
加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎設施建設。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路
14000。
公里，高速公路通車里程達。
5106。
公里，鐵路營運里程達。
4060。
公里。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，
21。
(
帶
)
55.67%。
五是著力保障和改善民生。
實施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
18。
46.89。
萬套，基本建成。
26.49。
萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。
7.37。
萬套。穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數(shù)超過。
7000。
萬人次。
新農(nóng)合參合率達到。
99.7%。
wta。
武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、
2014。
中國。
(
武漢。
)
刊博會、省第十四屆運動會。
六是著力維護社會和諧穩(wěn)定。
弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進文明湖北建設“十大行動”。出臺實施《全省信用體系建設規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強法治湖北建設，“六五”普法深入推進。深化平安湖北建設，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機構改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結率達到
90%。
以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機制進一步健全，有效預防了重特大事故發(fā)生。
650。
件、省政協(xié)提案。
811。
件。進一步密切與工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的聯(lián)系。加大廉政建設和反腐敗力度，一批違法違紀分子受到懲處。
國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關事務管理、哲學社會科學等各方面的工作都取得新的成績。
各位代表！回顧。
2014。
年的工作。
我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務院堅強領導和省委科學決策的結果，是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，表示崇高的敬意！向長期關心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。
10%。
的預期目標有少許差距，這既有全國經(jīng)濟放緩的影響，又有我省主動調結構、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟總量基數(shù)擴大、增長難度加大的現(xiàn)實困難，同時也不能否認存在對經(jīng)濟下行壓力和困難估計不足的問題。
尤其不能忽視的是：當前經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費等主要指標增速持續(xù)回落，新開工項目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、結構性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展任務艱巨，實體經(jīng)濟面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，服務業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務和企業(yè)債務的風險增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重，極大地損害黨和政府形象；部分公務人員對新形勢、新要求還不適應、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進解決。
二、
2015。
年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關鍵之年。
是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，找準工作結合點和著力點，在搶抓機遇、科學發(fā)展中把握工作的主動權。
新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換，歸根到底是要實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉型升級的任務更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務必有足夠的認識。同時更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎、有條件、有能力實現(xiàn)新常態(tài)下更高質量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D化為現(xiàn)實增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應對國際金融危機、經(jīng)濟下行方面，在促進轉型發(fā)展、實現(xiàn)提質增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗，駕馭復雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應大勢、遵循規(guī)律，準確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會重大部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，堅持“競進提質、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更大力度調結構轉方式，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，增進民生福祉，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
以上。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。
10%。
；居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
70。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內；人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內；全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。
實現(xiàn)今年的政府工作目標，在工作導向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點。
一是要以“競進”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。
越是困難的時候，越是要有良好的精神風貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質量的雙重任務，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實做，克難奮進。既要增強憂患意識，敢于擔責、勇于擔難、善于擔險，積極化解各種風險和隱患；更要強化機遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實機遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃埽谟煤脵C遇中贏得發(fā)展主動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向更高質量和水平邁進。
二是要以穩(wěn)增長、調結構的積極作為適應新常態(tài)。
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位。今年我省經(jīng)濟增長的預期目標安排為
9%。
以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調結構的平衡點，充分發(fā)揮投資、消費、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調結構轉方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質量和效益，精準發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進質的飛躍，做到換擋不失速，調速不減勢，量增質更優(yōu)。
三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領新常態(tài)。
當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。另一方面，更要順應互聯(lián)網(wǎng)時代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點和支撐點。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力。
三、
2015。
年重點工作。
今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。
(
一
)
努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
堅持把擴大內需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎性作用和投資的關鍵性作用，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
2.9。
436。
個
(
類
)
重大項目建設進度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，創(chuàng)新政府投資引導方式，通過投資補助、產(chǎn)業(yè)基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償?shù)确绞剑瑑?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設和運營。結合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
6
2015。
年電商交易規(guī)模增長。
35%。
以上。
50。
億元，全部安排到各縣。
(
市
)
政府控股、參股的融資擔保公司，引導推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！
(
二
)
加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
依靠創(chuàng)新驅動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領作用、現(xiàn)代服務業(yè)的支撐作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。
300。
萬輛目標。抓好。
80。
萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質量升級改造項目建設，促進石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調整改造，提升技術水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術轉移中部中心”落地建設，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎裝備等國家重大科技專項的對接，推動關鍵技術的突破和產(chǎn)業(yè)化應用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術、引領性強的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉化工程”，促進科技成果向高新技術產(chǎn)業(yè)加快轉化。設立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。
加快服務業(yè)提升發(fā)展。順應服務業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費、高技術服務業(yè)、電子商務、工程設計、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數(shù)據(jù)應用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。
(
三
)
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
加強農(nóng)村基礎設施建設。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農(nóng)水重點縣建設，加快建設農(nóng)村小微型水利設施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設，以新一輪“三萬”活動為動力，實現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標準農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎建設，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機化耕作和信息化應用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
30。
億元的龍頭企業(yè)和過。
100。
億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設。
(
市、區(qū)。
)
交易平臺為基礎、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易市場體系。積極推進農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務水平。
農(nóng)業(yè)正處在加快調整轉型的重要關口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
(
四
)
深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。
牢牢把握長江經(jīng)濟帶建設重大歷史機遇，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
加快長江經(jīng)濟帶建設。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導作用，完善推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策措施，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強規(guī)劃引領，深入推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強漢江流域沿線城市的經(jīng)濟協(xié)作。大力推進江漢運河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復長江中游城市群建設規(guī)劃，健全多省會商協(xié)調機制，推進長江中游城市群全方位深度合作。
長江經(jīng)濟帶是世界上最具開發(fā)價值的流域經(jīng)濟帶。我們務必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧，精心策劃，務實推進，努力把我省長江經(jīng)濟帶打造成引領未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點！
推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設。支持武漢加快建設國家中心城市和國際化大都市，全力復興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。
200。
億元，其中縣域經(jīng)濟調度資金。
125。
億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調度資金。
75。
億元；新增安排。
20。
億元基本財力保障機制獎補資金，由縣。
(
市
)
政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。
(
市
)
21。
個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，推動“荊楚派”建筑風格研究成果應用，建設有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。推進旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設。積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設。大力實施宜居村莊提升工程，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。
(
五
)
進一步加大改革開放力度。
改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認真貫徹落實中央和省委關于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關系，推進各項改革措施落到實處。
更大力度推進簡政放權。推進行政審批事項標準化建設，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強事中事后監(jiān)管的指導性意見，最大限度地縮小政府審批、核準范圍，放寬市場準入。完善投資項目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級投資項目聯(lián)合審批全覆蓋，實行限時審批。深入推進行政權力清單制度建設，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權力清理工作，同步推進責任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進負面清單管理模式試點。深入推進工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。加強對簡政放權的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質的服務。
加快推進重點領域改革。深入推進。
22。
個重大專項改革，啟動一批標志性、關聯(lián)帶動作用強的重大改革。學習借鑒上海自貿區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內陸自貿區(qū)基礎。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認真貫徹落實新《預算法》，健全政府預算體系，統(tǒng)籌使用財政性資金，全面推進政府預決算公開。加強地方政府債務管理。深入推進“營改增”改革。加大財政專項資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴大政府購買社會服務試點。積極支持司法體制改革。抓好公務用車制度、國有企業(yè)負責人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設，推進多層次資本市場建設，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務中小微企業(yè)的中小金融機構，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項目和經(jīng)費管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進國有農(nóng)場和國有林場改革，加強公共資源交易平臺建設，深化價格改革。
著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時機地推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項目，促進國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權激勵，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權基礎。堅持一企一策，深入推進國企改革、重組和轉型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司。依法推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強化政策落實，更大力度促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進一步做實做優(yōu)、做大做強湖北發(fā)展的底盤。
積極擴大對內對外開放。大力實施開放先導戰(zhàn)略，構建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設，加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿投資合作。推進“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領館區(qū)建設；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設。進一步擴大外貿出口規(guī)模，增強外貿出口實力。加強重點出口基地、重點出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設，加快培育汽車、機電、船舶、高新技術等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設進出口企業(yè)孵化平臺和外貿綜合服務平臺，做多做大做強外貿主體。優(yōu)化進口結構，積極引進重大關鍵技術和先進裝備，助推經(jīng)濟轉型升級。積極引導“走出去”。鼓勵和支持有實力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務實合作，帶動經(jīng)貿產(chǎn)品、技術、設備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質項目、先進技術和總部經(jīng)濟，提升招商引資規(guī)模和質量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務業(yè)轉移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟合作。
（六）。
加強生態(tài)文明建設。
水更清。
天更藍。
空氣更清新！
(
生態(tài)省。
)
建設考核辦法，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設的長效機制。
推進資源節(jié)約利用。深入推進“四項創(chuàng)新”試點，科學安排用地計劃，加強土地批后監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿服務等領域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機、照明產(chǎn)品等補貼力度，推動重大節(jié)能技術產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應用。推進建筑標準化、工廠化生產(chǎn)，加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術。積極開展碳排放權、排污權、水權交易試點。
300。
1500。
平方公里。全面加強水污染防治，實現(xiàn)全省地表水水質達到。
iii。
類以上的比例高于。
83%。
城市集中式飲用水源水質達標率。
95%。
以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導綠色消費，促進人與自然和諧發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機制，加快風能、太陽能、生物質能等新能源的開發(fā)和建設，積極爭取發(fā)展核電，促進能源結構優(yōu)化調整。加快推進重大節(jié)能技術與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。進一步支持黃石等資源枯竭型城市實現(xiàn)綠色轉型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
做好就業(yè)工作。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結構性矛盾，重點實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關停并轉下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進殘疾人就業(yè)。
46.59。
萬套。
(
戶
)
；探索推進共有產(chǎn)權住房試點，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關愛的陽光和溫暖！
深入推進扶貧重點領域改革，加快實施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點惠民解困工程，促進貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實施精準扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！
構建和諧醫(yī)患關系。強化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強出生人口監(jiān)測預警，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力創(chuàng)新社會治理。注重運用法治方式，實現(xiàn)多元主體共同治理。加強法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務公開、居務公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務、社會治理中的作用。運用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強應急管理，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加快建設社會信用體系，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深入推進信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進法治湖北建設，加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實安全生產(chǎn)和公共安全責任制，健全隱患排查整治機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項治理活動，用更嚴的監(jiān)督、更嚴的處罰、更嚴的問責確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價！
民生決定目的。天下大事必作于細。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從老百姓關心的細微之處抓起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！
鞏固軍政軍民團結，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊、武警部隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更好的條件！
高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅持把規(guī)劃當作重要戰(zhàn)略機遇來抓，精心策劃一批事關湖北發(fā)展大局的重大項目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領新常態(tài)，指導全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。
四、加強法治政府建設。
新常態(tài)對政府自身建設提出了更高要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為抓手，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
依法全面履行政府職能。
按照法無授權不可為、法定職責必須為的原則，推進政府及其部門職責的法定化，規(guī)范行政權力運行，強化事中事后監(jiān)管責任，維護公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權，逐步健全財力與事權相匹配的體制，促進基本公共服務均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進大部門制改革試點。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強新型智庫建設，健全決策法律顧問制度，為科學決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，避免重大決策失誤。
深入推進依法行政。
嚴格實行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進嚴格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權基準制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機制，著力解決群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴厲懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
強化對行政權力的制約與監(jiān)督。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強常態(tài)下的工作習慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強政府工作的透明度，擴大政務公開范圍，切實保障人民群眾參與政務管理的知情權、表達權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。進一步擴大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實加強行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強行政復議工作，完善預防和化解行政爭議機制。強化行政負責人推進依法行政第一責任，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。
加強法治政府建設，關鍵在領導，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護法治的尊嚴，心存敬畏，帶頭學法用法、遵紀守法和依法辦事，堅決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權威！
堅持不懈強本領轉作風抓落實。
新常態(tài)呼喚新本領、新作風。必須以強烈的“本領恐慌”意識加強政府的能力建設。著力強化市場意識、法治意識、服務意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展、社會治理以及服務基層、服務群眾的能力和本領，更加注重運用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進中的困難和問題，更加注重運用法治思維推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持“力度統(tǒng)一論”，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設的主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，落實“一崗雙責”，強化責任追究，切實推進廉潔政府建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專項教育活動，深化“三抓一促”，推進作風持續(xù)好轉。進一步完善工作目標責任體系，強化督查督辦，健全履責問責機制，推動中央各項方針政策和省委決策部署落到實處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領導下，眾志成城，開拓進取，以改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的新業(yè)績全面完成好“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設，早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，全力戰(zhàn)勝了洪災、冰災、旱災等嚴峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標任務，開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來，我們著力抓機遇、促發(fā)展，綜合實力大提升。
堅持發(fā)展第一要務，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
11.8%。
地方公共財政預算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
16.7%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長。
24.9%。
社會消費品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長。
19.1%。
發(fā)展質量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實現(xiàn)利潤。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個、
15。
個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力增強。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個，超。
10。
億元的。
1
個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬元的。
7
個、超億元的。
3
個，地方公共財政預算收入超。
200。
萬元的。
11。
個、超。
1000。
萬元的。
2
個。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來，我們著力抓調整、促轉型，產(chǎn)業(yè)結構大優(yōu)化。
堅持保增長與調結構相結合，不斷促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強。
2011。
年，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計劃”在全市實施，
2011。
年華英集團產(chǎn)值達。
64。
30。
強，甾體生物進入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強，榮豐紡織進入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達。
13.26。
79。
家，其中國家級。
2
家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個，潢川金桂成為國家地理標志保護產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運站、
1704。
糧食儲備庫等一批物流項目。傳統(tǒng)商貿不斷提升，新建、改造各類市場。
23。
個。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標準化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級旅游景區(qū)。金融服務業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實施城建重點工程。
46。
項，城市規(guī)模不斷擴張，建成區(qū)面積達。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬人的安全飲水問題，對。
38。
座中小型水庫進行了除險加固。啟動建設新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個。加快戶籍改革，已完成。
5
個村的“村改居”工作，實現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強。
堅持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗成效突出?？v深推進農(nóng)村改革試驗，在土地流轉上出規(guī)模，共流轉土地
73.3。
萬畝，發(fā)展各類流轉大戶。
975。
個。農(nóng)業(yè)機械化率達。
55%。
成為全國平安農(nóng)機示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。
28。
94。
個，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個國家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評為全省對外開放先進縣。
五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅持改善民生、維護民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財政民生支出
2011。
年達到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計新增就業(yè)人員。
5.5。
萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬人，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬元。新建、改擴建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。
45%。
免費為。
1680。
名白內障患者實施康復手術，被評為全省殘疾人工作先進縣。新建保障性住房。
43。
3
個，發(fā)明專利。
8
項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學校舍。
9.48。
萬平方米，發(fā)放“兩免一補”資金。
3.16。
億元，補助貧困學生。
51441。
人次。基層醫(yī)療服務體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標準化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個、農(nóng)家書屋。
236。
個、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場，送圖書下鄉(xiāng)。
132.16。
萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計劃生育工作切實加強，成為省級計劃生育服務優(yōu)質縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實信訪穩(wěn)定責任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進縣。大力推進“平安潢川”建設，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實強化安全生產(chǎn)，不斷完善應急管理機制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計、物價工作進一步加強，民族宗教、外事僑務、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。
五年來，我們著力抓作風、促轉變，自身建設大加強。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個、市級文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過去的五年，全縣人民團結奮進，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅持發(fā)展為要。一切圍繞科學發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。必須堅持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導向，把民生民計作為工作標尺，認真解決好事關民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進工作開展。必須堅持項目為上。項目是發(fā)展的引擎，抓住了項目，就抓住了關鍵。實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目增后勁，以項目促統(tǒng)籌，才能夯實發(fā)展基礎。必須堅持務實為重。務實發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，堅持務實重干，深入基層、深入群眾、深入實際，出實招、辦實事、求實效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。必須堅持和諧為基?？繌娀苷{處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟社會的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，工業(yè)重大項目不多，經(jīng)濟結構調整任重道遠；城市建設拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，政府自身建設有待加強。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標和主要任務。
未來五年，是潢川實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時刻。建設區(qū)域性中心城市，是時代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機遇。省委、省政府提出加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿物流副中心以及實施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎設施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟帶和寧西經(jīng)濟帶的交匯點，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強大的發(fā)展潮流。只要我們堅定信心，堅持不懈，就一定能夠實現(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領，建設區(qū)域性中心城市的宏偉藍圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，著力建設富強文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。
300。
億元，年均增長。
12.9%。
；公共財政預算收入突破。
6
億元，年均增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。
300。
億元，年均增長。
21%。
；社會消費品零售總額突破。
100。
億元，年均增長。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬元和。
1
萬元，年均增長。
9%。
以上。
圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，今后五年，政府工作的主要任務是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領，建設區(qū)域性中心城市。
加快推進中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，構建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側、潢河兩岸建設中心商務區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設京九大橋，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設光州大道，推進潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個新農(nóng)村示范點進行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個試點，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，實施標準糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W規(guī)劃布局，建設
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬畝糯稻、
25。
萬畝花木、
200。
萬頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計劃項目，支持康緣食品建設生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標，建設宜居宜業(yè)和諧福地。
堅持以人為本，關切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風尚。全面推進以民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質公共服務體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村安全飲水工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標。強化耕地保護，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴格土地利用管理，促進集約節(jié)約用地。三是建設開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項，為經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質服務，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務實做好。
2012。
年各項工作。
11.5%。
公共財政預算收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
外貿出口及實際利用外商直接投資均增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
9%。
居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標任務。
實現(xiàn)上述目標，必須以務實發(fā)展為中心，著力抓好八個方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領，增強務實發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設。重點推進“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個新型社區(qū)，配套完善公共服務設施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進轉移轉化。對偏遠貧困村莊，結合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進。三是加強城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。持續(xù)推進六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導，增強務實發(fā)展競爭力。
一是做強支撐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎設施，啟動中軸大道建設，做好京九大道西段前期基礎工作，完成
3
7
個富民計劃項目，實現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實現(xiàn)利潤。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進質量興縣戰(zhàn)略，進一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設立專項扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實驗室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎，增強務實發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強農(nóng)田水利基本建設，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務站建設，健全社會化服務體系。全面推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進農(nóng)民增收。全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各項涉農(nóng)補貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計劃”，認真做好農(nóng)村勞動力培訓，引導向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強務實發(fā)展內生力。
一是深入推進農(nóng)村改革試驗。加大項目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉，著力培育
2
－
3
10。
4
個土地經(jīng)營面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進重點領域改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，落實支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。積極推進縣內有線電視網(wǎng)絡整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機構綜合改革。三是加快推進要素保障機制創(chuàng)新。完善金融機構考核辦法，實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機構合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機制，實施差別化土地政策，積極爭取建設用地增減掛鉤和“三項整治”指標，保障建設需要。
（五）突出項目帶動，增強務實發(fā)展支撐力。
一是抓項目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點項目
7
個，總投資。
79.1。
億元，年度計劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運作保障發(fā)展。進一步健全完善項目分包責任制、建設進度通報制、“零阻礙”服務制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點評、督查督導等辦法，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，確保項目建設順利推進。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機遇，及時對接，全力爭取項目資金。結合我縣產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項目儲備，爭取上級更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強務實發(fā)展驅動力。
一是大力發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進華英物流園、康緣食品冷鏈項目建設，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項目建設，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進信息服務、物流運輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進信用征信體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項目建設。
（七）突出民生保障，增強務實發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強基層社保平臺建設，規(guī)范推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。擴大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標，扎實落實各項扶貧任務。提高城鄉(xiāng)低保補助水平和優(yōu)撫對象保障標準。加大保障性住房建設力度，加強物價的監(jiān)測調控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉化。實施學前教育三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度，規(guī)劃實施農(nóng)村義務教育學校教師周轉房建設項目，完善城區(qū)中小學校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實計劃生育利益導向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機制，落實維穩(wěn)責任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財力，辦好人民群眾關心的實事：
1
開工建設。
14.4。
萬平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心。繼續(xù)實施農(nóng)村獨生子女父母獎勵雙女結扎戶養(yǎng)老保險補貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標準提高到。
290。
元，報銷上限提高到。
15。
萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診報銷比例提高到。
90%。
4
啟動。
4
個辦事處文化社區(qū)建設，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行設施配套。建成。
74。
個農(nóng)家書屋、
23。
個農(nóng)民體育健身工程和。
5
個社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站。
8
個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務全覆蓋。
8
實施。
5
座中小型水庫除險加固，解決。
3.9。
萬人的農(nóng)村安全飲水問題。
9
實施。
11。
個貧困村扶貧整村推進，完成。
1.2。
萬人的脫貧任務。
10。
擴建第一污水處理廠。
（八）突出自身建設，增強務實發(fā)展服務力。
復雜多變的經(jīng)濟形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務實形象，推動務實發(fā)展，建設務實政府。一是用心謀事，為人民服務。樹立強烈的責任意識，深入推進“兩轉兩提”，嚴格按法定權限和程序履行職責，自覺做到敢于負責，盡心盡責，一心一意為群眾謀福祉。樹立強烈的學習意識，自覺做到學以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務實發(fā)展的能力。樹立強烈的進取意識，認真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調整思路觀念，主動順應群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預見性、創(chuàng)造性和實效性。二是勤奮做事，對人民負責。注重科學運作，拉高工作標桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實到具體項目上、明確到責任主體上，推動各項工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運作，加快工作節(jié)奏，強化績效管理，轉變思想方略、領導方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責、高效務實的工作氛圍。注重有效運作，樹正工作導向，敢于擔當使命，敢于克難攻堅，堅定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實現(xiàn)科學民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認真傾聽群眾心聲，及時回應群眾關切。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任追究制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強效能監(jiān)察和政務督查，嚴格行政問責，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實廉政準則，全面推進反腐倡廉和黨風廉政建設，強化權力運行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化崗位廉政風險防控。嚴格審計監(jiān)督，健全財政管理制度，加強政府投資項目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制公務開支，切實降低行政成本。加大糾風和專項治理力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領導下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔當，更加務實的作風，銳意進取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十三
2016。
年
3
月
15。
日在天水市第六屆人民代表大會第五次會議上。
市長楊維俊。
各位代表。
:
現(xiàn)在。
我代表市人民政府向大會報告工作。
請與《天水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。
(
草案。
)
》一并審議。
并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
(
一
)
“十二五”時期的重點工作和。
2015。
年的工作回顧。
“十二五”時期。
是我市發(fā)展進程中很不平凡的五年。五年來。
面對錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務。
在省委、省政府和市委的正確領導下。
市政府主動適應新常態(tài)。
積極應對新變化。
牢牢把握“主動作為、穩(wěn)中求進、趕超進位、務求實效”的工作總基調。
團結帶領全市人民。
搶抓機遇。
攻堅克難。
統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。
較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。
全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
“十二五”時期
全市大部分經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。
主要經(jīng)濟指標增幅在全省排名持續(xù)前移。
2015。
年全市生產(chǎn)總值達到。
553.8。
億元。
在
2010。
年基礎上跨越兩個百億元臺階。
年均增長。
10.9%,。
經(jīng)濟總量在全省的位次從。
2013。
年的第。
5
位上升到去年的第。
3
位
僅次于蘭州市、慶陽市。累計完成固定資產(chǎn)投資。
2227。
億元。
投資規(guī)模是“十一五”時期的。
3
倍
年均增長。
23.2%。
社會消費品零售總額達到。
262.42。
億元。
是
2010。
年的近。
2
倍
年均增長。
14.3%。
財政收入和財政支出實現(xiàn)“雙翻番”
大口徑財政收入突破百億元。
達到。
110.22。
億元。
是
2010。
年的。
2.34。
倍
年均增長。
18.6%;。
財政支出達到。
246.5。
億元。
是
2010。
年的。
2.04。
倍
年均增長。
15.3%。
城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)五年高于生產(chǎn)總值增幅。
農(nóng)村居民人均可支配收入達到。
6006。
元
比
2010。
年翻了一番。
年均增長。
16.3%;。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
20809。
元
是
2010。
年的。
1.8。
倍
年均增長。
12.6%。
金融機構存款余額突破。
1000。
億元。
達到。
1033.4。
億元。
是
2010。
年的。
2.2。
倍
貸款余額。
642.6。
億元。
是
2010。
年的近。
3
倍
直接融資。
58.6。
億元。
是“十一五”時期的。
12.6。
倍。糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超過。
100。
萬噸。
實現(xiàn)“十二連豐”。
三次產(chǎn)業(yè)結構由“十一五”末的
20:38:42。
調整為。
17.6:33.5:48.9,。
產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。全市“。
48113。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計劃穩(wěn)步推進。
果品、蔬菜、畜牧業(yè)總產(chǎn)值分別達到。
80。
億元、
58。
億元、
65。
億元。
是“十一五”末的。
3.3。
倍、
2.2。
倍和。
1.5。
倍
勞務收入邁上百億元臺階。
達到。
111.5。
億元。
較
2010。
年增加。
48.5。
億元。
農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重超過。
80%。
“工業(yè)強市”戰(zhàn)略深入實施。
規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
111。
億元。
比
2010。
年翻了一番。
年均增長。
13.7%;。
華天科技、長城電工、星火機床三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成。
華天電子等。
8
戶企業(yè)列為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
創(chuàng)建國家級示范生產(chǎn)力促進中心。
2
個
單位工業(yè)增加值能耗完成目標任務。我市被命名為“國家商標戰(zhàn)略實施示范城市”
獲批創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”
有效商標總量達到。
2204。
件
中國馳名商標達到。
15。
件
新增甘肅名牌產(chǎn)品。
56。
個、總數(shù)達到。
77。
個
名牌產(chǎn)品新增數(shù)和保有量均居全省前列。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。
麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄。
伏羲廟等。
7
個景區(qū)晉升為國家。
4a。
級景區(qū)。
文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
30%,。
旅游綜合收入年均增長。
29.7%。
非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
占生產(chǎn)總值比重由“十一五”末的。
34.5%。
提高到。
49.6%。
以“
3341。
”項目工程為抓手。
累計實施億元以上重大項目。
507。
個
750。
千伏輸變電、社棠。
330。
千伏輸變電等一批重大交通能源項目全面建成。
寶蘭客專天水段、國道。
310。
1
萬公里。
市縣之間實現(xiàn)二級以上公路連接。
4
個縣區(qū)通高速公路。
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
94.5%。
的建制村通瀝青。
(
水泥。
)
路。加強城市基礎設施建設。
累計實施城建項目。
185。
項
總投資。
282.8。
億元。
建成。
96。
個
完成投資。
83。
億元。建成城市主次干道。
26。
條、橋梁。
22。
座
新建改建廣場。
4
個
硬化亮化小巷道。
280。
條
新建改建公廁。
104。
座
新增綠地。
210。
萬平方米。
城市建成區(qū)面積達到。
56。
平方公里。
常住人口城鎮(zhèn)化率達到。
43.2%,。
較
2010。
年提高。
11.3。
個百分點。
政府機構改革全面完成
事業(yè)單位改革完成分類工作。取消、調整和下放行政審批事項。
188。
項
市級政府部門行政審批事項由。
2002。
年的。
1059。
項削減為。
163。
項
削減率。
84.6%。
涉及的服務業(yè)領域減稅面達。
97%。
國資國企改革持續(xù)深化。
農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。
流轉土地。
95.1。
萬畝。
市場主體達到。
10.7。
萬戶。
是
2010。
年的。
2.1。
倍
年均增長。
20.8%。
天水海關辦事處掛牌運營。
2015。
年實現(xiàn)外貿進出口總額。
23.85。
億元。
是
2010。
年的。
1.6。
倍
年均增長。
11%。
交通銀行、甘肅銀行、浙商銀行、長安銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等。
12。
家金融機構入駐天水或設立辦事機構。
金融服務體系更加完善。對外交流全面開展。
《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實施。開通天水至重慶、天津、大連等地航班。
天水至西安形成每日三班“航空快線”
2015。
年旅客吞吐量突破。
6
萬人次。
是
2010。
年的。
11。
倍。公祭伏羲大典實現(xiàn)海峽兩岸共祭。
阿拉伯國家駐華使節(jié)天水行活動成果豐碩。加大招商引資力度。
累計簽約招商項目。
1087。
項
到位資金。
1179.63。
億元。
年均增長。
48.5%。
堅持每年辦理一批民生實事
市級財政支出。
85%。
以上用于改善民生。扶貧攻堅取得重大突破。
“十二五”期間減貧。
85.37。
萬人。
貧困發(fā)生率由。
43.3%。
下降到。
15.6%。
實施農(nóng)村飲水安全工程。
86。
處
解決了。
167.2。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)家店。
1035。
個
新建擴建商品配送中心。
10。
個
新建改造縣鄉(xiāng)農(nóng)貿市場。
36。
個。實施科技項目。
872。
項
取得創(chuàng)新成果。
706。
項。學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到。
66.8%。
87.5%。
88.3%,。
較
2010。
年分別提高。
36.7。
16.3。
15.6。
個百分點。
實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和。
2000。
人以上行政村幼兒園全覆蓋。
實施教育改薄項目。
2111。
個
完成投資。
12.23。
億元。
我市通過“兩基”國檢驗收。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育惠民工程。
41。
個
村級農(nóng)民健身工程。
1031。
個。市婦幼保健院遷建、秦州區(qū)醫(yī)院遷建、天水全科醫(yī)師臨床培訓基地和兒童病區(qū)綜合樓、
407。
醫(yī)院綜合樓基本完工。
新農(nóng)合參合率達到。
97.3%。
建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
113。
個、村文化室。
375。
個、鄉(xiāng)村舞臺。
1784。
個、農(nóng)家書屋。
(
社區(qū)書屋。
)2557。
個、城市數(shù)字影院。
7
個?！短焖ㄊ贰?、《魅力天水》出版發(fā)行。
累計新增就業(yè)。
33.62。
萬人。社會保障體系日益健全。
退休職工養(yǎng)老金平均待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例逐年提高。
城市低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)標準分別比。
2010。
年提高。
85.6%。
186.4%。
和
120.5%。
累計建設保障性住房。
7.22。
萬套。
664.9。
萬平方米。
實施農(nóng)村危房改造。
8.66。
萬戶。
發(fā)放廉租住房補貼。
9.8。
萬戶。
16.3。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
民族宗教事務和順。
“平安天水”建設深入推進。
社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計調查、檔案史志、防震減災、社會團體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關心下一代等工作都取得了新的成績。
全面落實省委、省政府和市委各項決策部署
全面執(zhí)行人大決議。
充分吸納政協(xié)意見。
五年辦結人大代表意見建議。
854。
件、政協(xié)提案。
1221。
件。嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定、國務院“約法三章”、省委“雙十條”規(guī)定。
認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。
扎實開展“三嚴三實”專題教育。
持續(xù)推進“效能風暴”行動。
有效整改“四風”和“不嚴不實”問題。
政府自身建設持續(xù)加強。堅持依法行政。
“六五”普法全面完成。
全民法治意識明顯增強。深入推進政務公開和電子政務。
“三張清單一張網(wǎng)”建立并上線發(fā)布。
行政審批事項網(wǎng)上“一站式”辦結和聯(lián)審聯(lián)批積極推進。
市公共資源交易中心逐步完善運行。
政府及政府部門服務意識、服務水平不斷提升。
各位代表。
剛剛過去的。
2015。
年
我們迎難而上、主動作為。
在適應新常態(tài)中認真落實市六屆人大四次會議確定的工作任務。
實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的圓滿收官。
主要經(jīng)濟指標增幅在全省的位次進一步前移
生產(chǎn)總值同比增長。
9.2%,。
增速由。
2014。
年全省第。
7
位前移到第。
2
位
第一產(chǎn)業(yè)增長。
6.1%,。
由第。
3
位前移到第。
1
位
第二產(chǎn)業(yè)增長。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
第三產(chǎn)業(yè)增長。
9.6%,。
由第。
8
位前移到第。
7
位
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
10%,。
由第。
4
位前移到第。
2
位
固定資產(chǎn)投資增長。
12.1%,。
由第。
7
位前移到第。
6
位
社會消費品零售總額增長。
9.2%,。
由第。
2
位前移到第。
1
位
公共財政收入增長。
15.3%,。
由第。
9
位前移到第。
3
位
公共財政支出增長。
24.9%,。
由第。
8
位前移到第。
1
位
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
與
2014。
年位次持平。
位居全省第。
6
位
農(nóng)村居民人均可支配收入增長。
12.5%,。
與
2014。
年位次持平。
位居全省第。
2
位。全市主要經(jīng)濟指標增長幅度均高于全省平均水平。
政府目標考核各項指標及部門行業(yè)性考核結果絕大部分位列全省市州前列。
制定出臺“
1+18。
”精準脫貧方案。
在
1034。
個貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動。
雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合推進。建立多渠道多元化投入機制。
貧困村扶貧互助資金協(xié)會實現(xiàn)全覆蓋。
發(fā)放精準扶貧貸款。
44。
億元。
爭取財政專項扶貧資金。
5.6。
億元。
整合項目資金。
48。
億元。
投入各類精準扶貧資金。
114。
億元。建成貧困村通暢工程。
244。
個、
794.3。
公里。
標準化村衛(wèi)生室。
634。
個
提前實現(xiàn)所有貧困村通瀝青。
(
水泥。
)
路、標準化村衛(wèi)生室全覆蓋的目標。全年脫貧。
20。
萬人。
貧困人口減少到。
47.78。
萬人。
100。
個市列重大項目完成投資。
236.6。
藉口水廠主體完工。
張家川。
49.5。
兆瓦風電項目并網(wǎng)發(fā)電。
國道。
310。
天水機場遷建、曲溪城鄉(xiāng)供水、平?jīng)鲋撂焖咚俟返软椖壳捌诠ぷ黜樌七M。
財政易地搬遷項目啟動實施。招商引資成效明顯。
新簽約項目。
243。
項
到位資金。
420.7。
億元。
同比增長。
34.5%。
工業(yè)經(jīng)濟逆勢平穩(wěn)運行
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長。
10%。
實施千萬元以上工業(yè)項目。
165。
項
完成投資。
129.5。
億元。
全國電工電器產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)加快創(chuàng)建。
國家智能電網(wǎng)輸變電設備質量監(jiān)督檢驗中心建成。
鐵路電纜、長控公司等企業(yè)出城入園有序推進。
眾興菌業(yè)、成紀藥業(yè)成功上市。
風動機械在“新三板”上市。
95。
戶企業(yè)在區(qū)域性股權市場掛牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強。
50。
件新產(chǎn)品新技術通過省級鑒定。
我市被評為“。
2015。
年度全國十大質量魅力城市”
成為甘肅首次獲此殊榮的城市。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
糧食總產(chǎn)達到。
126.95。
萬噸。
10。
個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和。
100。
個科學發(fā)展示范點完成投資。
30.3。
億元。
新建果品基地。
19。
萬畝。
新增蔬菜面積。
4.8。
萬畝。
新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。
100。
個
實現(xiàn)勞務收入。
111.5。
億元。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
武山洛門蔬菜批發(fā)市場遷建基本完成。
居然之家直營店落戶天水。
眾創(chuàng)空間暨電子商務中心即將建成。天水文化旅游投資發(fā)展公司組建成立。
麥積山溫泉度假酒店、麥積區(qū)和秦州區(qū)兩個滑雪場等項目建成運營。
麥積山石窟藝術研究所項目、孫集文化小鎮(zhèn)、峽門風情小鎮(zhèn)等文化旅游項目加快建設。
天水至蘭州“麥積山號”旅游專列和天水至隴西“城鄉(xiāng)文化列車”開通。全年接待游客。
2216.5。
萬人次。
旅游綜合收入。
125.7。
億元。
分別增長。
33%。
和
32.3%,。
我市被評為“中國最具魅力文化旅游城市”。
啟動第四版城市總體規(guī)劃修編實施城建重大項目
52。
項
總投資。
162。
億元。
完成投資。
36。
市民吃水難問題得到緩解。五縣縣城建設步伐加快。
甘谷大像山文化產(chǎn)業(yè)園、清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園等項目全面推進。房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。
投資、建設、銷售同比都有增長。城建民生工程順利實施。
城區(qū)綠化美化亮化步伐加快。
馬跑泉公園提升改造、藉河風情線一期延伸、西十里藉河生態(tài)公園進展順利。
全國“智慧城市”試點全面啟動。
我市榮獲“中國十大最美城鎮(zhèn)”稱號。
省列
10。
項
27。
件、市列。
10。
件民生實事全部辦結。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
10.3。
萬人。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
3.1%,。
居民消費價格指數(shù)漲幅為。
2%。
城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險啟動實施。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險取得重大突破。
“五險合一”社會保險信息系統(tǒng)上線運行。開工建設保障性住房。
1.4。
萬套。
104.34。
萬平方米。
主體竣工。
7341。
套
完成農(nóng)村危舊房改造。
1.99。
萬戶。發(fā)放廉租住房補貼。
1.37。
萬戶。
2678.6。
萬元、社會救助資金。
11.9。
億元。爭取國列、省列科技項目。
63。
項
取得科技成果。
86。
項
其中。
62。
項達到國內先進以上水平?！叭娓谋 背尚黠@。
縣域義務教育均衡發(fā)展。
市一中麥積校區(qū)、市一幼教學樓等項目建設進展順利。
821。
個、縣級城市數(shù)字影院。
6
座
完成農(nóng)村電影放映。
3
萬多場次。人口自增率。
6.93。
‰?！缎腋？燔嚒?、《苦樂村官》等影視劇拍攝完成。體育賽事接連不斷。
我市上榜“全國最具體育活力城市”。環(huán)保專項整治深入開展。
環(huán)境空氣質量不斷改善。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
社會管理不斷加強。
其他各項社會事業(yè)和民生事業(yè)有序推進。
各位代表。
“十二五”時期。
是省委、省政府正確領導、親切關懷的結果。
是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果。
是市人大及其常委會、市政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結果。
是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此。
我代表市人民政府。
向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾。
向各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士。
向離退休老同志。
向天水籍和天水工作過的在外人士。
向駐市人民解放軍、武警消防官兵和駐市單位。
表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
各位代表。
在肯定成績的同時。
我們清醒地認識到。
發(fā)展中還存在不少困難和問題。
:
經(jīng)濟總量不大。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低。
服務業(yè)發(fā)展層次不高。
保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的難度較大。
產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足。
發(fā)展質量和效益不高。
調結構轉方式的雙重壓力較大。
城鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后。
城鎮(zhèn)建設與群眾的期待還有相當大的差距。
生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排降耗任務艱巨。
農(nóng)村貧困面大。
貧困程度深。
脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)培育的任務依然繁重。
社會保障體系有待完善。
基本公共服務供給還需提升。
改善民生需要付出更大努力。
發(fā)展環(huán)境不夠寬松。
辦事難、效能低的問題在一些單位比較突出。
作風建設永遠在路上。
等等。對這些問題。
我們將采取有效措施。
在工作中認真加以解決。
(
二
)
“十三五”時期的發(fā)展目標和工作重點。
“十三五”時期。
是我市全面建成小康社會的決勝階段。
并且隨著“十三五”規(guī)劃的出臺實施。
其效應將加速釋放。
中央城市工作會議提出在中西部地區(qū)發(fā)展一批城市群和區(qū)域中心城市。
天水是甘肅能夠列入國家層面城市群規(guī)劃的兩個城市之一。
這對我們加快新型城鎮(zhèn)化進程、建設區(qū)域中心城市是很好的機遇。
國家深入推進供給側結構性改革。
重點去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
精心謀劃、狠抓落實。
就一定能夠把各項事業(yè)發(fā)展推向新的歷史階段。
按照《中共天水市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是。
:
全面貫徹落實中央各項方針政策、決策部署和習近平總書記系列重要講話精神。
按照省委、省政府和市委的部署要求。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
積極適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
繼續(xù)堅持“主動作為、穩(wěn)中求進、趕超進位、務求實效”的工作原則。
著力保持合理增長。
著力調整優(yōu)化結構。
著力提高發(fā)展質量。
著力深化改革開放。
著力推進脫貧攻堅。
著力保障改善民生。
確保到。
2020。
年與全國全省一道全面建成小康社會。
努力建設絲綢之路經(jīng)濟帶歷史文化名城、區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化大城市。
:
“十三五”期間。
力爭“實現(xiàn)四個高于、做到四個控制、跨上三個臺階”
即生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。
生產(chǎn)總值跨上。
800。
億元臺階。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上。
30000。
元臺階。
農(nóng)村居民人均可支配收入跨上。
10000。
元臺階。具體來說。
生產(chǎn)總值年均增長。
8%,。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
10%,。
社會消費品零售總額年均增長。
10%,。
公共財政預算收入年均增長。
8%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。
9%,。
農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長。
12%。
圍繞以上目標。
我們將重點抓好以下工作。
:
改善基本條件強基礎。全面落實“。
853。
”掛圖作業(yè)任務。
深入實施“。
1+18。
”精準脫貧方案。
建成農(nóng)村公路通暢工程。
109。
條
775。
公里。
實現(xiàn)村村通瀝青。
(
水泥。
)
路
解決。
99。
個貧困村、
8.89。
萬貧困人口飲水安全問題。
實現(xiàn)村村通安全飲水。
解決。
21。
個貧困自然村通動力電問題。
實現(xiàn)村村通動力電。
完成。
45。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
2017。
個行政村廣播電視有線網(wǎng)絡建設。
實現(xiàn)村村通有線廣播電視。
建設通訊基站。
4800。
座
實現(xiàn)貧困村。
4g。
互聯(lián)網(wǎng)絡全覆蓋。
實施危房改造。
5.4。
萬戶。
完成所有貧困戶危房改造任務。
搬遷貧困群眾。
2.11。
萬戶。
9
萬人。
實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收。加大扶貧資金投入力度。
市級按當年一般公共預算收入增量的。
10%。
以上。
縣區(qū)按。
20%。
以上增列專項扶貧預算。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)“精準扶貧專項貸款”工程。
為貧困戶提供。
5
萬元以內。
3
重視農(nóng)村實用技術培訓。“十三五”末。
實現(xiàn)貧困戶有需求勞動力技能培訓全覆蓋。
每個貧困家庭至少有。
1
人掌握。
1
門致富技能。
貧困村農(nóng)民人均可支配收入達到。
10000。
元以上。
強化公共服務補短板。推動學前教育資源向貧困村傾斜。
實現(xiàn)有實際需求的貧困村學前教育全覆蓋。實施文化惠民扶貧項目。
實現(xiàn)貧困村鄉(xiāng)村舞臺全覆蓋。重視加強養(yǎng)老服務機構建設。
實現(xiàn)貧困村養(yǎng)老機構、日間照料中心全覆蓋。加強貧困鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均配備。
5
名以上全科醫(yī)生。
貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。
提高符合條件的貧困村村醫(yī)定額補助標準?！笆濉蹦?/p>
確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
貧困縣區(qū)全部摘帽。
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。
加快推進提質擴量工程。
著力打造。
5
戶年銷售收入上。
50。
億元的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、
10。
戶年銷售收入上。
10。
億元的骨干性企業(yè)、
100。
戶以上年銷售收入上億元的成長性企業(yè)。
爭取。
10。
戶以上企業(yè)通過直接上市或并購重組上市融資。
推動機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
打造年銷售收入上百億元的六大產(chǎn)業(yè)集群。
逐步建設產(chǎn)值上千億元的國家級開發(fā)區(qū)。
力爭“十三五”期間全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長。
9%。
扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大華天電子等省市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)扶持力度。
以“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等為重點的新一代信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
以現(xiàn)代中藥、新型制劑等為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
積極發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
培育。
10。
戶以上國家和省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)。
建設大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備技術國家重點實驗室、國家電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心。
重視加強品牌建設。
建成“全國質量強市示范城市”。大力發(fā)展非公經(jīng)濟。
積極扶持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。
支持新型創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。
實現(xiàn)眾創(chuàng)空間縣區(qū)全覆蓋。
促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。深入實施“。
48113。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
做大做強果品、蔬菜、畜牧、勞務“四大主導產(chǎn)業(yè)”
完善提升“十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”
全力辦好“。
100。
個科學發(fā)展示范點”
持續(xù)推進“十個百萬工程”
培育壯大“百強龍頭企業(yè)”
著力打造“三條城鄉(xiāng)一體化示范長廊”
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！笆濉蹦?/p>
農(nóng)業(yè)增加值達到。
120。
億元。
年均增長。
5.5%;。
果品、蔬菜、畜牧、勞務四大主導產(chǎn)業(yè)均達到“百億元產(chǎn)業(yè)”
力爭總產(chǎn)值超過。
600。
億元。
培育。
1
—
2
戶上市龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達到。
100。
億元。
提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展電子商務。
盡快建成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務中心。
加強與阿里巴巴、京東、蘇寧云商、納世利等電商平臺協(xié)作。
發(fā)展多層次多門類和跨境電子商務。
創(chuàng)建“國家級電子商務示范城市”
全市電子商務交易額年均增長。
30%。
以上。
網(wǎng)絡零售額年均增長。
35%。
以上。積極發(fā)展科技、金融、商務等生產(chǎn)性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、旅游等生活性服務業(yè)。
“十三五”末。
全市服務業(yè)增加值達到。
410。
億元。
年均增長。
9%。
促進文化旅游深度融合。深入實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“。
136。
”工程。
加強隴東南“祖脈”文化旅游圈建設。
辦好關中—天水經(jīng)濟區(qū)、隴東南、陜甘川毗鄰地區(qū)三大文化旅游聯(lián)盟。
推進中華伏羲文化城、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游大景區(qū)項目建設。
推動文化旅游融合發(fā)展?！笆濉蹦?。
全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到。
40。
億元。
旅游綜合收入達到。
338。
億元。
構建區(qū)域交通樞紐。實施“。
6873。
”交通突破行動。
公路方面。
開工建設平?jīng)鲋撂焖咚俟讽椖俊?/p>
加快推進甘谷至麥積二級公路、國道。
310。
秦州至武山段升級改造等項目。
加快實施農(nóng)村公路通暢工程和重點景區(qū)旅游公路建設。
鐵路方面。
建成寶蘭客運專線。
積極推進蘭州至天水至漢中城際鐵路、天水至成縣至武都、天水至成縣至陽平關鐵路項目。
構建天水鐵路“十”字形骨架。
機場方面。
完成天水機場遷建工程。
加強水利能源保障。加快建設城區(qū)引洮供水工程。
盡早實施曲溪城鄉(xiāng)供水、引洮二期工程、張家川東部供水等項目。
配合做好白龍江引水項目前期工作。
從根本上解決城鄉(xiāng)供水緊缺問題。積極爭取華電。
2
×
350。
兆瓦和清水。
2
×
1000。
兆瓦火電項目。
“十三五”全市所有縣區(qū)實現(xiàn)天然氣管道供應。
啟動建設天水汽車博覽城、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、武山中乾物流園等項目。
全力實施天水國際“陸港”項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動。
爭取國家和省上布局設立互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。
規(guī)劃建設“云計算”數(shù)據(jù)中心。
完善地理信息大數(shù)據(jù)共享交換平臺。
努力打造數(shù)字天水。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
完成縣域及中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。
鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率達到。
100%。
統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構。
著力打造“一核、三軸、兩區(qū)”城鎮(zhèn)區(qū)域空間布局。
統(tǒng)籌抓好古城保護、舊城更新和新城開發(fā)。
積極推進西關古城片區(qū)保護復興。
按照一體化規(guī)劃、組團式發(fā)展拓展城市空間。
完善城市服務功能。著力提升城市通達能力。
加快建設秦州大道、城市軌道交通、藉河羅家溝大橋等項目。
加快實施天水會展中心和城區(qū)熱源廠建設項目。
統(tǒng)籌抓好社區(qū)市場、公交車?？奎c、公共自行車、公共停車場、過街天橋等設施建設。
進一步提升市政公共用品和服務供給能力。積極實施城建民生工程。
持續(xù)做好小巷道整修硬化、人行道鋪裝改造、公廁改造提升等工作。
提高城市綜合承載能力。加快推進“海綿城市”和地下綜合管廊建設。
提升城市治理水平。轉變城市治理方式。
優(yōu)化城市綜合管理體制。
加快“智慧城市”建設。
推進城市管理精細化、現(xiàn)代化和智能化。持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動。
完成藉河風情線一期延伸和二期啟動、“兩山兩河”百公里生態(tài)長廊等項目。
積極創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。加大棚戶區(qū)和城中村改造力度。
促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。
重視加強五縣縣城建設。
不斷完善道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊和垃圾處理、污水處理等基礎設施。
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。
提高縣城承載能力。深入開展“一縣十鎮(zhèn)二十村”新型城鎮(zhèn)化試點。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。
著力打造一批“小而精、小而美”的特色小鎮(zhèn)和風情小鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革。
促進農(nóng)民工常住居民的市民化。
鼓勵農(nóng)村轉移人口舉家進城進鎮(zhèn)落戶。
加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設?！笆濉蹦?。
全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到。
53%,。
年均提高。
2
個百分點。
深化重點領域改革。開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
全面啟動國有林場改革。
推行市場準入負面清單管理模式。完善國資監(jiān)管職能。
深化國資國企改革。推進投融資體制改革。
提升城市建設、交通發(fā)展、文化旅游、天源水務、工業(yè)資產(chǎn)等市級投融資平臺運作水平。
推廣運用“。
ppp。
”等項目建設運營模式。
培育發(fā)展各類投資基金。推進財稅金融改革。
加快多層次資本市場發(fā)展。
擴大直接融資規(guī)模。
加強金融風險防范?！笆濉蹦?。
全市上市企業(yè)和在全國性及區(qū)域性股權市場掛牌托管企業(yè)達到。
220。
戶以上。
加強區(qū)域交流合作。推進關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設。
爭取設立關中—天水經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。
依托西安港、“長安號”國際貨運班列。
通過“借船出海”等方式融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。提升“公祭伏羲大典”層次和水平。
提升天水的影響力和知名度。借助絲綢之路。
(
敦煌。
)
國際文博會、蘭洽會等重大節(jié)會活動。
加強天水特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源的宣傳推介。
引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、示范帶動作用大的招商項目落地實施。
擴大進出口規(guī)模。加快天水海關和保稅物流中心建設。
爭取建立綜合保稅區(qū)。
推動對外貿易便利化?！笆濉逼陂g外貿進出口總額年均增長。
5%。
以上。
堅持綠色發(fā)展理念。加快組建“中國綠色催化專家智庫”
精心籌辦兩年一屆的“綠色和可持續(xù)發(fā)展技術麥積山論壇”
著力打造國家級高端智庫和具有國際影響力的綠色可持續(xù)發(fā)展論壇品牌。依托智庫資源。
運用論壇成果。
加強產(chǎn)學研對接。
實施一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)化項目。
孵化一批具有示范引領作用的樣板企業(yè)。
加強生態(tài)環(huán)境保護。實施渭河干流天水段及其支流、西漢水等重點區(qū)域生態(tài)綜合治理項目。
推進新一輪退耕還林、天然林保護二期、三北五期防護林、國家公益林管護等林業(yè)生態(tài)工程。
積極打造國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)“南部基地”
積極爭取國家地質災害治理、土地整理、西秦嶺生態(tài)環(huán)境建設等項目?！笆濉蹦?/p>
全市森林覆蓋率達到。
36%。
以上。
城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
45%。
以上。大力整治環(huán)境污染。
建成縣級環(huán)境空氣質量監(jiān)測點。
下決心取締城區(qū)燃煤小鍋爐。
實現(xiàn)五縣縣城和重點鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行。
加強河道治理和農(nóng)村環(huán)境整治。
全面完成“十三五”污染減排目標任務。
推動環(huán)境質量持續(xù)改善。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快實施《天水市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。
積極推進循環(huán)經(jīng)濟“五大載體”建設。
完善天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地建設。
提升經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造水平。
推廣天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)循環(huán)模式。
抓好循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)培育和重點項目實施。
著力構建“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟體系。落實節(jié)能減排目標考核制度。
提高新能源公交車、出租車比例。
努力建設天水國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
完成義務教育“全面改薄”任務。
著力提升市區(qū)教育資源服務水平。
實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學前教育。
實施職業(yè)教育“。
22651。
”計劃。
普及高中階段教育。
重視加強特殊教育和老年教育。
爭取天水農(nóng)校、天水衛(wèi)校分別創(chuàng)建為職業(yè)技術學院。
積極創(chuàng)辦天水大學和天水理工大學。推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜。
提升縣鄉(xiāng)級醫(yī)院綜合服務能力。
“十三五”末力爭。
90%。
以上的病人在縣域內就診。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
推進隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設。加快文化體育事業(yè)發(fā)展。
建成市體育中心、文化中心等項目。
努力建設文化、旅游、體育大市和強市。
努力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。高度重視大學生就業(yè)工作。
落實“援企穩(wěn)崗”政策。
實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。
做好公益性崗位托底安置工作?！笆濉比心昃略龀擎?zhèn)就業(yè)。
6
萬人以上。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
維護社會和諧穩(wěn)定。實施全民參保計劃。
落實機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大病保險制度。
做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。
建成“五險合一”大數(shù)據(jù)平臺。
大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險。到“十三五”末。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到。
95%。
以上。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險動態(tài)覆蓋率達到。
98%。
以上。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。深化雙擁共建活動。
推動軍地深度融合發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會管理。
深入開展“平安天水”、“法治天水”建設。
加強社會治安防控體系建設。
嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
有效化解各類社會矛盾。高度重視安全生產(chǎn)。
及時防范和處置各類突發(fā)問題。
確保社會大局和諧穩(wěn)定。
堅持依法行政。重視地方立法工作。
及時向市人大常委會提出立法項目規(guī)劃和計劃建議。
重視做好以市政府作為提案人的地方性法規(guī)。
(
草案。
)
調研論證起草工作。完善政府法律顧問制度。
嚴格按法定權限和程序履行職責。
堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度。
推動決策科學化、民主化、法治化。持續(xù)推進全民普法工作。
進一步深化政務公開。
自覺接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。
重視人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
優(yōu)化改進人大代表建議和政協(xié)提案辦理方式。
持之以恒整治“四風”
帶頭踐行“三嚴三實”
堅決糾正庸政、懶政、怠政和為官不為現(xiàn)象。
強化行政執(zhí)行力。
提升政府公信度。深化行政審批制度改革。
加強市、縣區(qū)政府部門“三張清單一張網(wǎng)”動態(tài)管理。
實現(xiàn)“網(wǎng)上行權”。推進事業(yè)單位分類改革。
擴大政府購買服務范圍。
構建多層次公共服務供給體系。
堅持廉潔從政。認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設“主體責任”和領導干部“一崗雙責”
健全重點領域廉政風險防控制度。
強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
加強權力運行監(jiān)督制約。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
嚴肅查處違紀違法案件。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大興勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風。
壓減“三公”經(jīng)費支出。
樹立為民務實清廉的良好形象。
(
三
)2016。
年政府工作的主要任務。
2016。
年
是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。
做好今年的工作意義重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。
:
生產(chǎn)總值增長。
8%,。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%,。
固定資產(chǎn)投資增長。
10%,。
社會消費品零售總額增長。
10%,。
公共財政預算收入增長。
9%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%,。
農(nóng)村居民人均可支配收入增長。
12%,。
人口自然增長率控制在。
15.6。
‰以下。
居民消費價格漲幅控制在。
3%。
以內。
單位生產(chǎn)總值能耗完成省上下達指標。政府工作的主要任務是。
:
深入實施“
3341。
”項目工程。
加快推進國道。
310。
3
條旅游公路。
加快秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)和麥積區(qū)穎川佳苑、高鐵佳苑等。
13。
處搬遷安置點建設。
打造一批特色小鎮(zhèn)和風情小鎮(zhèn)。加大招商引資力度。
積極推進萬達廣場等項目落地實施。
力爭招商引資到位資金增長。
12%。
以上。
完成第四版天水市城市總體規(guī)劃綱要編制積極爭取把天水納入正在規(guī)劃建設的國家城市群名單加快八塊新城區(qū)開發(fā)建設
成紀新城年內初具規(guī)模。
穎川新城、東柯新城文化旅游項目實現(xiàn)重點突破。
秦州新城基礎設施項目得到有效實施。
其他新城區(qū)建設都有新的進展。加強城區(qū)基礎設施建設。
完成成紀大道綠化亮化景觀工程、商貿城路網(wǎng)、藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋等項目。
積極推進“海綿城市”建設。
在新區(qū)開發(fā)中探索建設“地下綜合管廊”。加快實施棚戶區(qū)改造項目。
加大城中村改造力度。
促進城市重點片區(qū)開發(fā)建設。加強歷史文化名城保護和城區(qū)綠化美化。
加快建設藉河風情線一期延伸項目。
啟動實施藉河風情線二期、人民公園改造、天水名城博物館等項目。重視加強城市管理。
推進“智慧城市”試點工作。
加快“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐。
依法從嚴查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經(jīng)營、違法建設等行為。
有效解決城區(qū)交通堵、停車難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。
打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)
加大對重點行業(yè)和。
21。
戶省市級骨干企業(yè)扶持力度。
全力打造六大百億元產(chǎn)業(yè)集群。積極推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容。
10。
全力辦好首屆“麥積山論壇”
積極承接綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化項目。加快創(chuàng)建全國質量強市示范城市。
重視加強標準化工作。
設立標準創(chuàng)新貢獻獎。
年內創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心。
1
家、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)。
2
家
甘肅名牌產(chǎn)品。
8
個
中國馳名商標。
2
件。
深入推進精準脫貧
規(guī)范建檔立卡工作。
完善精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺。
加強扶貧互助協(xié)會規(guī)范化建設。
全力抓好產(chǎn)業(yè)培育、安全飲水、自然村通動力電、易地搬遷、危房改造等重點工作。
力爭財政專項扶貧資金突破。
5
億元。
整合扶貧資金。
120。
億元。
開展扶貧培訓。
3
萬人次。
實施整村推進項目。
140。
個以上。
年內減貧。
16。
萬人。
力爭兩個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。落實科技增糧措施。
確保正常年景糧食總產(chǎn)達到。
120。
萬噸以上。新建特色林果基地。
25。
萬畝。
新增優(yōu)質蔬菜。
5.6。
萬畝。
新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。
100。
個
有組織輸轉勞動力。
70。
萬人。
果品、蔬菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到。
90。
億元、
68。
億元和。
70。
億元。
勞務收入達到。
120。
億元。完成造林。
20。
萬畝。
修建堤防。
60。
公里。
興修梯田。
15。
萬畝。
治理水土流失面積。
300。
平方公里。
實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目
完成天水眾創(chuàng)空間暨電子商務中心建設。
積極爭創(chuàng)國家級電子商務示范基地。規(guī)劃建設天水國際“陸港”
建成公用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫。
力爭外貿進出口總額達到。
25。
億元以上。加快商貿物流設施建設。
推進天水商貿城等項目。
完成肉類蔬菜流通追溯體系項目一期工程。編制完成《麥積山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。
改革麥積山大景區(qū)管理體制。
力爭全年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長。
27.5%。
28.2%。
精心籌辦公祭伏羲大典暨第。
27。
屆伏羲文化旅游節(jié)。
辦好第。
37。
深化經(jīng)貿、文化、旅游等領域合作。加大非公經(jīng)濟扶持力度。
非公經(jīng)濟增加值增長。
11%。
以上。
重視發(fā)展教育事業(yè)
實施“全面改薄”項目。
1080。
個
建設校舍。
40.5。
萬平方米。
完成市一中麥積校區(qū)建設。
加快實施市三中遷建項目。
新建擴建市逸夫中學、市五中、市七中、麥積區(qū)潤天學校、秦州區(qū)玉泉中學。
5
所初中教學樓和秦州區(qū)山水嘉園小學、麥積區(qū)區(qū)府路小學。
2
所小學。
改建新建城區(qū)。
10。
所幼兒園。實施行政村幼兒園建設項目。
343。
個
實現(xiàn)。
1500。
人以上有實際需求的行政村學前教育全覆蓋。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。
爭取國列、省列科技項目。
40。
項以上。重視文化體育基礎設施建設。
加快建設市體育中心。
建成鄉(xiāng)村舞臺。
529。
個、歷史再現(xiàn)博物館。
50。
個
新建改建旅游廁所。
90。
個
全力承辦好全省第三屆中學生運動會及各項體育賽事活動。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
完成市中心血站、市婦幼保健院搬遷項目。
不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅持計劃生育基本國策。
實施“全面二孩”政策。
積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5.6。
萬人。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。落實不動產(chǎn)登記政策。
遂川縣政府工作報告全文完整篇十四
2014。
年
2
月
21。
人民代表大會第四次會議上。
市長王秉清。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2013。
過去一年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認真貫徹落實中央、省委省政府和市委各項決策部署，頂住宏觀經(jīng)濟整體下行壓力，克服持續(xù)高溫干旱災害等不利因素影響，凝心聚力，排難前進，千方百計穩(wěn)增長、擴投資、調結構、增活力、惠民生，奮力保持了全市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會事業(yè)全面進步的良好勢頭。
一年來，我們保持經(jīng)濟較快增長，綜合實力穩(wěn)步提升。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
1584.7。
億元，同比增長。
(
下同。
)14%。
；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
1566.1。
億元，增長。
33.1%。
；財政總收入。
356.6。
億元，增長。
23.7%。
；公共財政預算收入。
136.8。
億元，增長。
21.8%。
；公共財政預算支出。
365.8。
億元，增長。
14.3%。
；社會消費品零售總額。
470.4。
億元，增長。
14.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20504。
元；農(nóng)民人均純收入。
6849。
元，增長。
13%。
；金融機構存、貸款余額分別完成。
2222.6。
億元、
1203.6。
億元，均比年初增長。
29.8%。
；全面小康實現(xiàn)程度提高。
2
個百分點、達。
78%。
；
23.3。
萬人脫貧，正安縣和。
20。
個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。
一年來，我們著力優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展方式加快轉變。
三次產(chǎn)業(yè)結構由
13.3。
︰
46。
︰
40.7。
調整為。
13.1。
︰
47。
︰
39.9。
工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重分別為。
40.1%。
52%。
72.4%。
工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展完成。
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
700。
億元，增長。
17.5%。
；
2000。
萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值。
677。
億元，增長。
13.5%。
；企業(yè)利潤總額占全省。
60%。
724。
億元，一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
110。
98%。
以上，輕重工業(yè)比為。
3
︰
1
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中完成白酒產(chǎn)量。
40。
萬千升、煤炭產(chǎn)量。
1100。
萬噸。淘汰落后產(chǎn)能。
78。
萬噸，節(jié)能減排實現(xiàn)省下達目標?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)增加值。
207.9。
億元，增長。
6.3%。
農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實，主要農(nóng)作物良種補貼實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量。
259.8。
250。
戶?！啊?/p>
8531。
”工程成效明顯，種植蔬菜、辣椒、高粱。
570。
多萬畝，新增茶葉、中藥材、干鮮果和改造竹林近。
60。
萬畝，收購煙葉。
197.8。
萬擔，現(xiàn)有種養(yǎng)大戶。
6
萬戶、家庭農(nóng)場。
150。
戶，市級以上龍頭企業(yè)達。
330。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社達。
2152。
個。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成三產(chǎn)增加值。
632.7。
億元，增長。
14.5%。
接待游客。
4302。
萬人次，旅游總收入。
359。
億元，分別增長。
28.3%。
28.2%。
公路貨物周轉量和旅客周轉量分別增長。
35%。
32.6%。
郵政、電信業(yè)務總量分別增長。
12.7%。
15.8%。
32。
家、
20。
20。
個?！鞍⒗锇桶汀ぷ窳x產(chǎn)業(yè)帶”建成運營，為。
300。
多戶中小企業(yè)提供電商服務。
一年來，我們全力建設“三宜城市”，城市形象明顯提升。
城鎮(zhèn)建設扎實推進。完成城鎮(zhèn)建設投資
900。
億元。城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
2715.5。
萬平方米、竣工。
241.9。
萬平方米，建成保障性安居工程。
3.8。
萬套。人居環(huán)境不斷改善。狠抓生態(tài)文明建設和環(huán)境治理，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率。
98.9%。
縣城以上飲用水質達標率。
100%。
城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率。
34.42%。
列入國家低碳城市、新能源示范城市創(chuàng)建試點赤水河流域環(huán)境保護加強人工造林。
45.4。
萬畝，治理石漠化面積。
160.4。
平方公里，森林覆蓋率達。
51.24%。
“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
14.5。
萬戶?！皣倚l(wèi)生城市”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。新增。
35。
個國家級生態(tài)鎮(zhèn)和。
13。
9.2。
萬人、創(chuàng)業(yè)實體。
2.9。
萬戶，轉移農(nóng)村富余勞動力。
10.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.96%。
扶持微型企業(yè)。
2620。
戶，帶動就業(yè)。
1.55。
萬人。民營經(jīng)濟市場主體達。
24。
萬戶，實現(xiàn)三年倍增。旅游基礎不斷完善。申報。
5a。
級景區(qū)。
1
個，新增。
4a。
級景區(qū)。
4
個、
3a。
級景區(qū)。
3
個，
8
家星級酒店試營業(yè)。榮獲“中國最佳旅游投資城市獎”。赤水入選“。
2013。
亞熱帶地區(qū)最美熱區(qū)生態(tài)城市”。
一年來，我們大力夯實基礎設施，發(fā)展條件持續(xù)改善。
綜合交通運輸體系初步形成。遵義機場開通航線
12。
條，全年旅客吞吐量突破。
30。
萬人。
(
次
)
提前。
7
310。
公里，占全省新增里程的。
47.7%。
；務正、道安等高速公路加快建設；在國家和省路網(wǎng)規(guī)劃調整中新增。
5
條國道、
12。
條省道；建成通村油路。
1348。
公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。
8
個；全市公路通車里程達。
2.5。
812。
公里。水利設施不斷夯實。中橋等。
3
座中型水庫主體完工，銅灌口等。
5
座中小型水庫成功截流，金龍等。
7
座中小型水庫開工建設。中心城區(qū)應急供水工程建成投用。治理病險水庫。
63。
座，提前。
2
年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。完成中小河流治理工程。
21。
個、煙水配套工程。
45。
個。新建微型水利工程。
8500。
處。治理水土流失面積。
240。
平方公里。解決了。
80.5。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新增、恢復、改善灌溉面積。
35。
萬畝。電力通訊基礎更加完善。桐梓電廠。
1
臺機組建成發(fā)電，習水二郎電廠和一批小水電站加快建設。
500。
千伏綏陽詩鄉(xiāng)輸變電等項目建成投用，新增變電容量。
200。
萬千伏安?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO加快。
3g。
網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。完成廣播電視“村村通”
10.4。
萬戶、“戶戶通”
27.7。
萬戶。
一年來，我們深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。
在全省率先開展公共資源交易改革，完成交易額
305。
億元，節(jié)約和增值。
3.5。
億元。省以下分稅制財政體制改革、“營改增”改革順利實施。以公立醫(yī)院為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進。事業(yè)單位分類改革、城市基層管理體制改革、省直管仁懷試點等穩(wěn)步實施。遵義演藝集團掛牌成立。水務一體化改革試點深入開展。組建了市鐵投、能礦、水務等企業(yè)集團。上海對口幫扶合作全面展開。與中建、中鐵等央企合作加強。
19。
個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、
19。
個農(nóng)業(yè)園區(qū)、
21。
個城市綜合體、
17。
個旅游景區(qū)、
12。
個小城鎮(zhèn)納入全省“。
5
個
100。
工程”。成功舉辦遵義。
(
香港。
)
招商旅游、上海優(yōu)強企業(yè)助推遵義發(fā)展等重大招商活動。引進省外到位資金。
1165。
億元，增長。
63.6%。
實際利用外資。
1
億美元，增長。
30%。
進出口總額。
3.8。
億美元，增長。
22.5%。
加快“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”建設，遵義人才城建設啟動，引進緊缺人才。
1740。
名。新增院士工作站。
3
個，獲省級以上科技項目。
240。
項，專利申請。
2400。
件，列入國家創(chuàng)新型試點城市。
一年來，我們努力構建和諧社會，人民生活日益改善。
“十件民生實事”完成投資
80。
億元。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育“。
9+3。
”計劃深入實施，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。
64。
所，遵義四中新蒲校區(qū)建成投用，中職學校全面免除學費，義務教育鞏固率達。
88.2%。
高中階段毛入學率達。
75%。
10.37。
‰、
4.99。
24。
種；建成市中醫(yī)院住院大樓和。
9
家縣級醫(yī)院、
75。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，城鎮(zhèn)低保人均月增。
36。
元，農(nóng)村低保人均年增。
189。
元?；踞t(yī)療保險參保。
127.9。
萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98%。
以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
280。
萬人。城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金人均月增。
171。
元。扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.87。
萬人，完成農(nóng)村危房改造。
3.66。
萬戶。建成農(nóng)村敬老院。
43。
所，五保對象集中供養(yǎng)率突破。
30%。
與此同時，民族宗教、統(tǒng)計調查、水文氣象、移民安置、檔案、地方志、殘疾人、紅十字等工作有效推進。
一年來，我們扎實開展作風建設，政府效能不斷提升。
狠抓制度建設、“四風”整治和責任落實，勤政廉政建設取得新成效。修訂完善了政府常務會議制度等議事規(guī)則。定期向市委、市人大報告和向市政協(xié)通報工作情況。
181。
件人大代表建議和。
382。
件政協(xié)委員提案全部辦結，滿意率和基本滿意率達。
100%。
嚴格執(zhí)行中央和省、市改進作風系列規(guī)定，累計暗訪督查單位。
2000。
多個。
(
次
)
查處違規(guī)人員。
1036。
人，督促整改問題。
900。
多個。網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設加快推進，電子政務外網(wǎng)認證系統(tǒng)試運行。
40。
個市直單位實現(xiàn)財政預決算和“三公”經(jīng)費公開。市級行政許可壓縮。
30%。
下放縣級行政許可。
42。
項、下放率。
47%。
清理保留非行政許可。
13。
項。強化國有企業(yè)和政府投資項目監(jiān)督。審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責力度不斷加大。
各位代表。
3
次全市重點項目建設現(xiàn)場觀摩會，承辦全省第三次項目觀摩會、
2013。
環(huán)中國國際公路自行車賽等重大活動，充分展示了名城遵義的發(fā)展成果和良好形象。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題。主要是：經(jīng)濟持續(xù)快速增長的動力不足，發(fā)展速度放緩，綜合排位下滑；轉型升級壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結構突出；農(nóng)業(yè)抗災能力弱，農(nóng)民增收渠道窄；財政收支矛盾突出，融資和用地瓶頸明顯；市場化體制機制滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善；政府工作有待進一步改進，有的部門執(zhí)行力落實力不強、“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將以強烈的責任感和緊迫感，采取更加有力有效的措施加以解決。
2014。
年工作目標和主要任務。
今年是全面深化改革之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的攻堅之年。我市正處于發(fā)展加速期、結構調整期、改革攻堅期，面臨著宏觀政策取向利好、市場預期向好、自身發(fā)展條件改善等有利形勢。特別是隨著交通等基礎設施的不斷完善，產(chǎn)業(yè)基礎不斷鞏固，發(fā)展平臺加快形成，改革等紅利集中釋放，開啟了科學發(fā)展、加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。面對新機遇與新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以更加解放的思想和巨大的政治勇氣，堅持和完善發(fā)展思路；以更加開闊的視野和堅定的信念，大力推進提速轉型；以更加務實的作風和勤政為民的理念，全力保障和改善民生，務求各項工作取得新突破，開創(chuàng)全市發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、提速轉型、又好又快的總基調，堅持主題主線和主基調主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把改革創(chuàng)新、“五個梳理”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，決戰(zhàn)“十二五”，打好攻堅戰(zhàn)，以實施“八大工程”為抓手，全力打造遵義發(fā)展升級版。以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實的作風、更加進取的精神，統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，為建設“五個遵義”，在全省率先建成全面小康社會、率先向現(xiàn)代化邁進打下堅實的基礎。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
1910。
億元，增長。
15%。
以上，力爭達到。
17%。
；三次產(chǎn)業(yè)結構調整為。
11。
︰
46.1。
︰
42.9。
；
500。
萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值。
860。
億元，增長。
21%。
以上；
50。
萬元以上固定資產(chǎn)投資。
2300。
億元，增長。
35%。
以上；財政總收入。
435。
億元、公共財政預算收入。
163。
億元，分別增長。
22%。
20%。
；社會消費品零售總額。
556。
億元，增長。
17%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23785。
元，增長。
16%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
8013。
元，增長。
17%。
4
個百分點。
圍繞以上目標任務，我們將著力抓好七個方面工作：
一、著力全面深化改革，增強發(fā)展活力。
5%。
的行政經(jīng)費用于實施教育“。
9+3。
”計劃。制定政府向社會購買公共服務的指導意見。積極申報較大的市。力爭實現(xiàn)遵義縣撤縣設區(qū)，積極推動綏陽撤縣設區(qū)和桐梓、湄潭撤縣設市，推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改街道辦。深化投資領域改革。落實企業(yè)投資主體地位，對申請國家和省級補助資金的企業(yè)投資項目，除國家和省有明確要求外，市級不再審批。鼓勵社會資本參與社會公共服務、城市基礎設施和新農(nóng)村建設。深化招投標和項目監(jiān)管制度改革。加強公共資源交易管理，政府投資和使用國有資金在法定限額以上的工程項目、政府采購、產(chǎn)權交易、土地使用權出讓等，進入公共資源交易中心交易。健全重大建設項目稽查制度，建立公眾參與工程項目監(jiān)督機制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。改革完善農(nóng)村宅基地制度，建立“政府引導、市場調節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉機制，推廣湄潭農(nóng)村土地制度改革和鳳岡“三資轉換”試驗成果，建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場。深化戶籍制度改革。放開落戶限制，建立財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。深化民營經(jīng)濟體制改革。全面清理阻礙經(jīng)濟公平發(fā)展的條條框框，制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法，鼓勵、支持民營經(jīng)濟參與重組國有企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化資源配置體制改革。推行優(yōu)勢礦種礦業(yè)權招拍掛出讓制度。啟動煤炭資源稅從價計征改革。深化財稅體制改革。完善分稅制財政管理體制，擴大“營改增”試點。啟動編制國有資本經(jīng)營預算，建立國有資本收益上繳公共財政管理機制。出臺市級國有資產(chǎn)運營管理指導意見，制定國有投資公司績效考評制度。深化社會事業(yè)領域改革。全面落實教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)管等領域改革任務。推行縣域內校長教師交流輪崗制度。組建遵義體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。實施單獨兩孩生育政策。實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與行政機關徹底脫鉤。深化電網(wǎng)建設改革。推進自備電廠和大用戶直供電試點，爭取電力局域網(wǎng)建設取得新進展，推動煤電鋁、煤電化等一體化發(fā)展。
二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造遵義經(jīng)濟升級版。
35%。
100。
萬平方米以上，完成園區(qū)投資。
600。
50。
1300。
55。
061。
150。
個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
100。
家以上，工業(yè)經(jīng)濟比重提高。
1.2。
個百分點以上。
(
一期。
)
等項目建設，力爭赤水大瀑布。
5a。
(
市
)
至少各建成投用。
1
家四星級以上酒店。旅游接待人次和總收入分別增長。
20%。
22%。
100。
個村級綜合服務站和。
10。
15。
條以上。優(yōu)化城市拓展區(qū)商業(yè)功能規(guī)劃布局，推動餐飲、住宿、家政等行業(yè)健康發(fā)展。加快生鮮商品流通追溯體系和社區(qū)便民直營店試點項目建設。
1234。
”戰(zhàn)略，深入推進“。
8531。
”和“。
321。
280。
萬噸以上、肉類產(chǎn)量。
58。
萬噸，收購煙葉。
170。
萬擔，推進。
30。
100。
個市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強一批市級以上龍頭企業(yè)。抓好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推進土地整治和中低產(chǎn)田土改造，加強高標準農(nóng)田建設，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化進程，加強水文氣象監(jiān)測預報預警，完善農(nóng)業(yè)防災減災體系，夯實農(nóng)業(yè)基礎。加快發(fā)展基層供銷合作社、村級綜合服務站和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，構建“三農(nóng)”服務綜合平臺。
三、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，打造城鄉(xiāng)發(fā)展升級版。
1
4
個示范縣、
14。
個示范鎮(zhèn)、
35。
個示范村創(chuàng)建工作，在各縣。
(
市、區(qū)。
)
建成。
個示范鎮(zhèn)、示范村。
2
10。
個以上特色旅游小城鎮(zhèn)。提高規(guī)劃編制管理和城市管理水平，探索城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化機制，推進“智慧城市”、“公交都市”建設，切實整治中心城區(qū)道路交通擁堵問題。整合各類政策資源，依法開展征收拆遷補償安置工作，嚴厲打擊“兩違”行為。
33。
個精品示范點。實施。
10.5。
萬畝植樹造林和景觀綠化工程。實施。
3000。
公里通村油。
(
水泥。
)
路建設，改造。
300。
公里縣、鄉(xiāng)道和。
21。
座危橋。加快農(nóng)村文娛設施、醫(yī)療設施建設，建成。
42。
所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
間村衛(wèi)生室。新建或改擴建農(nóng)村敬老院。
65。
所，實現(xiàn)農(nóng)村敬老院全覆蓋。
169。
個，完成投資。
300。
億元以上。
四、著力擴大投資，突破重點項目建設。
全面優(yōu)化投資結構。推進“。
5
個
100。
920。
億元、城建投資。
1200。
億元、交通投資。
220。
億元、水利投資。
48。
億元、旅游和市場物流投資。
110。
億元、農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)投資。
145。
億元。挖掘民間投資潛力，完成非公有制經(jīng)濟投資。
1000。
億元左右。
(
遵義段。
)
83。
200。
公里以上。加快赤水河上游航道整治及烏江渡庫區(qū)、桐梓河等航道建設，新建渡口。
20。
個。加快水利設施建設。實施水利“三大會戰(zhàn)”，建成中橋水庫；實現(xiàn)新橋、大沙河等。
5
座水庫下閘蓄水，新增年供水能力。
1.8。
億立方米；加快麻溝、大沙壩等。
15。
座水庫建設；開工建設上水、水源壩等。
7
個骨干水源工程和。
27。
個中小河流水文監(jiān)測站。開工建設。
8
個煙草水源工程建設。實施中小河流治理項目。
23。
個，新增、恢復、改善灌溉面積。
16.8。
500。
千伏習水至重慶輸變電、
220。
千伏桐梓夜郎輸變電等工程，新建及改造。
220。
千伏線路。
62。
公里、
110。
千伏線路。
301。
公里、
35。
千伏線路。
380。
公里，新增變電容量。
202。
萬千伏安。加快“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”進程。建成。
4g。
網(wǎng)絡基站。
5000。
個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和高速公路沿線、旅游景點全覆蓋。建成市政務云計算中心。推進農(nóng)村數(shù)字電視無線覆蓋工程。
1000。
650。
個省市重大工程，新開工。
262。
個、竣工。
74。
個。
五、著力擴大開放，構筑開放型經(jīng)濟高地。
(
新蒲。
)
20%。
以上、實際利用外資增長。
30%。
以上。
1500。
億元以上、增長。
30%。
招商引資項目履約率達。
90%。
以上，資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率分別提高。
5
個百分點以上。
10。
萬戶，民營經(jīng)濟比重提高。
3
個百分點。扶持微型企業(yè)。
2800。
戶，帶動就業(yè)。
1.4。
萬人以上。
六、著力生態(tài)環(huán)境建設，促進可持續(xù)發(fā)展。
170。
平方公里、水土流失面積。
300。
75。
萬畝，森林覆蓋率達。
51.8%。
117。
萬噸。
加強耕地保護。嚴守耕地紅線，注重集約節(jié)約用地，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估，保護。
1000。
畝以上連片。
(
大壩。
)
耕地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，在符合規(guī)劃和用地管制情況下，推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。繼續(xù)實施增減掛鉤，嚴格實行耕地占補平衡。
七、著力保障和改善民生，推動社會和諧。
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。深入實施教育“。
9+3。
”計劃，加快城鄉(xiāng)學校標準化和信息化建設，促進義務教育均衡發(fā)展，義務教育鞏固率達。
88.5%。
以上，高中階段毛入學率達。
80%。
260。
項，專利申請。
2600。
件。深入實施“百千萬人才計劃”和“。
15851。
10.55。
‰、
5.05。
98%。
(
居
)
民委員會換屆選舉。深入開展民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設和宗教“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。加強外事僑務、人民防空、國防教育、機構編制、檔案、雙擁、慈善、移民、地方志、殘疾人、紅十字等工作。
10.8。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
1.8。
萬人，轉移農(nóng)村富余勞動力。
7.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
5
萬套、扶貧生態(tài)移民搬遷。
1.6。
萬人、農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。加強城鄉(xiāng)居民生活必需品價格監(jiān)測，健全低收入群體價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機制。
20。
個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口。
20。
萬人以上。
加強和創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責任，健全安全監(jiān)管長效機制，加強隱患排查治理，健全風險控制和應急救援體系，堅決杜絕重特大事故，嚴格防止較大事故，有效預防一般事故。強化社區(qū)服務功能，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強公民道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“平安遵義”建設，深入開展“嚴打整治”專項行動，加強社會治安綜合治理。大力推廣矛盾糾紛排查化解“余慶經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，加強特殊人群管理，推進訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，改進社會治理方式。深入推進“六五”普法，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。
全力辦好民生實事。堅持民生為先、先急后緩原則，重點解決一批人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
各位代表。
新的形勢和新的任務對政府工作和自身建設提出了新的要求。打鐵還需自身硬。
我們必須嚴守政治紀律，始終與黨中央保持高度一致，在市委的堅強領導下，將主基調主戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實于政府執(zhí)行工作之中，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面增強政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。我們必須大力解放思想，堅持“十破十立”，深入開展“五個梳理”，瞄準省內外先進地區(qū)對標，干字當頭、敢字為先、拼字求勝，以高度的責任感、緊迫感和使命感，大膽突破常規(guī)，打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維和習慣做法，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的機制和超常規(guī)的手段推動大發(fā)展、大跨越。我們必須嚴格依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案；高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用；重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立公眾直通交流平臺；加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；做好政策風險性評估；推行權力清單制度，健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查制度；深化行政執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。我們必須切實轉變作風，認真落實中央、省委和市委關于作風建設的系列規(guī)定，開展“三曬兩評一報告”監(jiān)督評議活動，以鐵的紀律整治機關作風，全面掀起“效能革命”；加快政務服務、公共資源交易和電子政務平臺建設，推行一站式審批、一條龍服務，不斷提高政務服務水平；大力弘揚釘釘子精神，建立目標倒逼機制，強化督促檢查和行政問責，確保工作落實。我們必須加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則，加強懲治和預防腐敗體系建設，以改革創(chuàng)新精神推進政府廉政建設和反腐敗工作；強化廉政教育與行政監(jiān)察，深化領導干部經(jīng)濟責任審計，積極探索資源資產(chǎn)責任審計；加強政府投資項目監(jiān)管，加大對中介機構、行業(yè)協(xié)會的引導、評價和監(jiān)督，嚴防工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領域腐敗問題滋生；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決以權謀私、與民爭利等損害國家和群眾利益的問題，敬仰理想，敬畏職責，嚴于律己，大力營造風清氣正的政務環(huán)境，以務實高效的作風服務于民，以勤政清廉的形象取信于民。
各位代表。
遵義市。
2014。
年民生實事。
13。
個城區(qū)道路交叉口改造；新建中心城區(qū)人行天橋。
3
座；建成中心城區(qū)公交專用車道。
46.8。
公里、港灣站。
28。
個、換乘站。
2
個。
二、實施通村油。
(
水泥。
)
路
3000。
公里，建成通車。
1500。
公里；完成。
19。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。
三、解決。
80。
萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題，建成蓄水池。
(
水窖。
)1000。
個、管網(wǎng)。
700。
公里。
四、新建及改造。
35。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。
380。
公里，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。
99.9%。
以上。
五、完成。
1.6。
萬人生態(tài)移民。完成農(nóng)村危房改造。
3.6。
萬戶。新建廉租房。
2000。
套以上。開工建設公租房。
3
萬套以上。實施棚戶區(qū)改造。
2
萬戶以上。
六、幫助。
1.8。
萬名失業(yè)人員、
8500。
名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，建成。
70。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務平臺。
七、實施。
20。
個學前教育、
6
個義務教育、
2
個高中階段教育突破工程，新建義務教育學校學生宿舍項目。
120。
個、
15。
萬平方米。
八、完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、湄潭縣。
4
所縣級醫(yī)院規(guī)范化建設。建成。
42。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
397。
個村衛(wèi)生室。
九、按照不低于。
10%。
的增幅提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。新建或改擴建農(nóng)村敬老院。
65。
所。
十、建成市勞動人民文化宮、市青少年活動中心、
15。
個鄉(xiāng)村學校少年宮、
26。
個農(nóng)民文化家園。實施。
60。
個村級、
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程和。
40。
個全民健身“路徑工程”。
注釋。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：按照新口徑統(tǒng)計和測算。
2014。
年發(fā)展目標，新口徑涵蓋了全市。
14。
個縣。
(
市、區(qū)。
)
原口徑僅反映中心城區(qū)居民收入狀況相比之下原口徑收入水平要高于新口徑收入水平。
四大區(qū)域：指中部、西部、東部、北部四個區(qū)域。其中，中部包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣；西部包括仁懷市、赤水市、習水縣；東部包括湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣；北部包括務川縣、正安縣、道真縣。
四橫四縱：四橫指從白腳寺至小龍?zhí)恋呐d遵大道、從新蒲旱橋至東風魚塘的烏江大道、從禮儀收費站至文武村老炸藥庫的新蒲大道、從橋村溝至禮儀壩的合興大道，四縱指從巖門變電站至馬家河水庫的播州大道、從新蒲村壽村溝至新中小學的長征大道、從文武村雙紅組至清洋溝水庫的平安大道、從大山村石橋組至中橋村的新龍大道。
十大標志性工程：指在新蒲新區(qū)規(guī)劃建設的建投大廈、新聞中心、茅臺迎賓館、科技館、青少年宮、會議會展中心、萬麗五星級酒店、規(guī)劃科技展覽館、新區(qū)政務中心和工人文化宮。
8531。
工程：指發(fā)展壯大辣椒、酒用高粱、中藥材、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、干鮮果、商品蔬菜、竹業(yè)。
8
大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育。
500。
家市級以上龍頭企業(yè)，建設。
30。
個市級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過。
1
萬元。
三宜城市：指宜居、宜業(yè)、宜游的特色現(xiàn)代化城市。
15851。
人才精英工程：指全市培養(yǎng)造就。
10。
名在全國有一定影響的專家學者、
500。
名在全省有一定影響的高級人才、
8000。
名以上在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中起重要作用的高層次人才、
50000。
名專業(yè)技術骨干人才、
10。
萬名農(nóng)村實用型人才。
營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。
教育“。
9+3。
”計劃：指鞏固提高。
9
年義務教育，實行。
3
年免費中等職業(yè)教育。
天網(wǎng)工程：指為滿足城市治安防控和管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行適時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
(
園區(qū)。
)
配套基礎設施建設、加大項目建設融資力度、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果及創(chuàng)模工作、加快水利基礎設施建設、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、加快中心城區(qū)星級酒店建設、大力實施教育”
9+3。
”計劃。
兩化融合：指信息化和工業(yè)化在技術、產(chǎn)品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。
五個梳理：指梳理思想、梳理思路、梳理作風、梳理問題、梳理目標。
五個遵義：指小康遵義、法治遵義、人文遵義、平安遵義、生態(tài)遵義。
兩違：指未經(jīng)批準占用土地擅自建設的行為、沒有取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的建設行為。
“六型”示范小城鎮(zhèn)：指交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿集散型、移民安置型。
六項行動計劃：指建設小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。
“
1234。
”戰(zhàn)略：“。
1
”是指實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一目標?！?。
2
3
4
”是指突出“抓基礎設施，以一體化調新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；抓特色基地，以區(qū)域化調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構；抓新型主體，以產(chǎn)業(yè)化調高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益；抓農(nóng)村改革，以市場化調強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動力活力”這四個重點。
“
321。
3
萬元、
2
萬元、
1
萬元。
新網(wǎng)工程：是“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡”的簡稱，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡、農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡、日用消費品銷售網(wǎng)絡和再生資源回收利用網(wǎng)絡。
萬村千鄉(xiāng)市場工程：指引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店，構建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。
八大體系：指養(yǎng)老服務體系、防災減災體系、社會救助體系、優(yōu)撫安置體系、殯葬管理服務體系、社會管理服務體系、殘疾人社會保障體系和服務體系。
(
服務對象。
)
報告履行承諾的情況。
三網(wǎng)融合：指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。
三資轉換：指資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
四河四帶：指把赤水河建設成為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，把赤水河流域建設成為綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。
余慶經(jīng)驗：指余慶縣在預防和化解社會矛盾中總結的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗。
四民社區(qū)：指以“安民、便民、樂民、康民”為主題，以人民滿意為根本要求，推進組織網(wǎng)絡化、制度規(guī)范化、功能多樣化、設施配套化建設，著力提高社區(qū)服務能力和水平，增強社區(qū)凝聚力，建設美麗城市。
智慧城市：指基于知識社會下，把新一代信息技術充分運用在城市各行各業(yè)之中的一種創(chuàng)新，是城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的高級形態(tài)。
遂川縣政府工作報告全文完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉型、惠民生，順利完成了各項任務目標。
（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
642.7。
億元，增長。
11.4%。
實現(xiàn)財政總收入。
79。
億元、增長。
13.4%。
其中公共財政預算收入。
57.1。
億元、增長。
13.3%。
收入結構進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。
4.7。
個百分點，主體稅收增長。
21.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
402.4。
億元，增長。
19.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。
2181.8。
億元，增長。
14.1%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
2325.2。
億元，增長。
14.6%。
實現(xiàn)社會消費品零售總額。
183.8。
億元，增長。
16.6%。
完成進出口總額。
18。
億美元，增長。
10%。
；實際到賬外資。
9024。
萬美元，增長。
8.6%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。
32。
位。
（二）產(chǎn)業(yè)轉型實現(xiàn)新突破。
三次產(chǎn)業(yè)比例調整到
8.9。
57.1。
34。
707。
家，主營業(yè)務收入過。
10。
億元的達到。
26。
家、過百億元的。
3
家，利稅過億元的。
24。
家。實施技改項目。
160。
個、完成投資。
70。
億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。
9.2%。
省級以上研發(fā)中心達到。
35。
家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
8
個，申請專利。
2468。
件，省級以上品牌達到。
182。
件，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。
37.6%。
連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務業(yè)增加值比重提高。
2.2。
個百分點。金融機構增加到。
62。
家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。
66.8。
億元和。
55.5。
617。
家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。
110。
家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。
63.9%。
45。
個；引進成立研究院所（實驗站）。
22。
家；引進高層次人才。
440。
名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學者”各。
1
名。
（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。
完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構建“
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。
55.2%。
城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。
71。
棟、封頂。
46。
棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。
1365。
畝，改造提升社區(qū)服務中心。
100。
個，聚合區(qū)新竣工面積。
10。
241。
公里，建成投運。
220。
千伏水泊變電站和。
110。
6
個。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“三八六”環(huán)保行動完成年度任務。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐
18。
臺，完成。
5
家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標車。
867。
輛，城區(qū)空氣質量良好率保持。
95%。
以上。完成。
5
家污水處理廠一級。
a
升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質達標率。
100%。
節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設備。
120。
臺套，
15。
家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。
gdp。
能耗、電耗分別降至。
0.61。
噸標準煤、
433。
千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。
65%。
和
45.5%。
5.6。
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。
37.6%。
和
42.5%。
密州森林公園晉升為國家森林公園。
（五）社會建設全面加強。
完成民生支出
39.9。
億元，占財政支出的。
65.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23788。
元、農(nóng)民人均純收入。
14408。
元，分別增長。
11.3%。
和
12.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.7。
萬人，轉移農(nóng)村勞動力。
2.6。
萬人。社會保障持續(xù)擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。
100%。
社會救助投入近。
7200。
萬元，惠及困難群眾。
6.2。
萬人。建成保障性住房。
1758。
套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學校。
15。
所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災、機關事務、外事僑務、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。
（六）改革創(chuàng)新進一步深化。
30。
個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。
41。
項，調整。
64。
871。
個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權改制，
717。
2300。
5.4。
億元。
（七）政府自身建設取得新成效。
進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
29。
100%。
暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。
9
萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。
各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉型發(fā)展任務較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務服務、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、
2014。
年發(fā)展目標和任務。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，加快推動工作指導重大轉變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉方式調結構，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學發(fā)展新高地，奮力爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
公共財政預算收入增長。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
進出口總額增長。
7%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
11%。
和
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.2%。
以內，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作：
（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉型。
堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建科技含量高、質量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。
優(yōu)化工業(yè)內部結構。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉型的重要抓手，重點建設。
80。
個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質增量提升結構層次、促進產(chǎn)業(yè)轉型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。
60。
萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。
22。
2
個百分點以上。
加快兩化融合步伐。以信息化引領工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。
4455。
30。
家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內重點抓好。
120。
個技改項目，完成技改投入。
80。
億元。
10。
億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。
30。
12。
個重點園區(qū)規(guī)劃建設，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。
提高企業(yè)運行質量。培育。
50。
20。
件，打造“品牌諸城”。引導企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預警管理，確保運行安全。
（二）推進服務業(yè)上檔升級。
把發(fā)展服務業(yè)作為轉調創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。年內服務業(yè)增加值占比提高
2
個百分點。
70。
億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。
3
家、“新三板”掛牌交易。
3
家；支持企業(yè)進行債務融資，提高直接融資比重。年內實現(xiàn)直接融資。
10。
8
家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設立民營銀行，構建多元化、多層次的金融組織體系。引導設立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設立保稅物流園。加快公共物流平臺建設，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。
+
網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿實體與網(wǎng)絡經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構建城鄉(xiāng)一體的商貿服務網(wǎng)絡。
發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務轉型。
加快擴張新興服務業(yè)。規(guī)劃建設工業(yè)設計、動漫設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務，推進信息技術在金融、物流、商務等領域的應用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務力度，培育社會化服務業(yè)。
（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
按照“三個導向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領，以農(nóng)民增收為核心，以建設國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
10。
萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。
9
個重點農(nóng)業(yè)設施項目建設。
實施標準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內新增“三品一標”
40。
個以上，“三品”基地。
1
萬畝以上。
實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。
20。
家。以提高規(guī)范運營和盈利服務水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。
20。
家示范合作社、其中濰坊市級。
10。
家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場。
50。
個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務站點，建設。
10。
1000。
人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務、用水等服務型合作組織，年內新增。
20。
10。
家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設。
4
個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。
（四）構建開放型經(jīng)濟新格局。
堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。
500。
強、行業(yè)前。
10。
80。
9500。
萬美元以上。
480。
家。優(yōu)化外貿產(chǎn)品結構和進出口結構，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉型，擴大先進技術、關鍵設備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿平衡增長。
擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設，承接沿海項目、技術轉移。
積極發(fā)展服務外包。制訂服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務外包企業(yè)學術交流、學習培訓和信息共享平臺，加強行業(yè)引導和扶持。實施好深藍商貿公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務外包項目，推動服務外包走向國際市場。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調發(fā)展。
突出規(guī)劃引領作用。不斷完善“。
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系。科學修編新一輪城市總體規(guī)劃，調整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導新型城鎮(zhèn)化建設。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。
13。
個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
40。
億元，竣工面積。
110。
萬平方米。有序實施鎮(zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設標準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標準配套基礎設施和公共服務設施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設運營。
1
處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
80。
公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設，實施。
110。
千伏樹行輸變電工程。
4g。
網(wǎng)絡向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。
（六）扎實做好財稅工作。
突出財源建設。發(fā)揮好財政引領和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導向，科學配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。
優(yōu)化財稅結構。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎上提高收入質量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關注上級財稅改革動態(tài)，積極應對“營改增”等稅制改革。
嚴格財政管理。科學編制財政預算，推進預決算信息公開，探索建立跨年度預算平衡機制。優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉、保民生、保重點。規(guī)范財務管理行為，全面落實預算單位公務卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風險預警機制，確保政府債務安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。
（七）加強生態(tài)文明建設。
牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設生態(tài)美麗諸城。
6
家污水處理廠全部按照一級。
a
排放標準運行，規(guī)劃建設污泥無害化處理工程，建設濰河、鐵溝河等。
5
處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場。
120。
臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
10。
家，工業(yè)固體廢物利用率達到。
100%。
萬元。
gdp。
能耗下降。
3.1%。
開展建筑節(jié)能示范項目、星級標識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。
深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內完成成片造林。
4
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。
38.6%。
和
43.2%。
完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。
15。
條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。
（八）推動文化繁榮發(fā)展。
踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設示范縣（市）。健全志愿服務制度，廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。
20。
次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。
1
萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。
培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術品市場建設，引導文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
（九）切實保障和改善民生。
推動高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務提升計劃
完善居民“半小時就業(yè)服務圈”
設立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.6。
萬人以上，轉移農(nóng)村勞動力。
2.5。
萬人以上。健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權益。
提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設施建設，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務水平，健全社會化養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設任務。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作。
辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預算支出比重保持持續(xù)增長，完成。
20。
所中小學和。
13。
所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。
優(yōu)化群眾健康服務。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構服務功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預防為主和基層首診、分級診療、雙向轉診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構。夯實人口計生基層基礎，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務模式，完善社會穩(wěn)定風險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、立體化治安防控機制和應急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調解組織，有效預防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。
三、
2014。
年改革重點。
深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學發(fā)展的動力和活力。
積極培育市場主體。
引導企業(yè)以理順產(chǎn)權關系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結構，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設，實施企業(yè)家素質提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
完善現(xiàn)代市場體系。
落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權、排污權、碳排放權交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內完成存量挖潛
2000。
畝以上，完成復墾。
1000。
畝以上。
深化行政管理體制改革。
正確處理政府與市場的關系，制定政府權力清單、服務清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權基準、重大決策社會穩(wěn)定風險評估等制度，把權力關進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權事權。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關的脫鉤工作。
加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。
積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權流轉機制，實現(xiàn)集體股權可轉讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權同價。探索建立工商企業(yè)流轉農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務能力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設行業(yè)領先的研發(fā)中心。年內，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達到
3%。
以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。
25。
家
省級以上高新技術企業(yè)。
5
家，院士工作站。
2
家，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2
個，產(chǎn)學研聯(lián)合企業(yè)。
30。
家以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1
2000。
5121。
300。
人以上。
四、加強政府自身建設。
新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
認真踐行群眾路線。
把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線
做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，切實維護群眾的合法權益。著力解決好事關民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
加強執(zhí)行能力建設。
大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風、會風、文風，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務員職業(yè)素質建設，抓好知識技能培訓，讓廣大公務員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。
提高依法行政水平。
健全依法科學民主決策機制，涉及財務、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。
加大反腐倡廉力度。
嚴格落實黨風廉政建設責任制與黨政領導干部經(jīng)濟責任審計制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強重點部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設節(jié)約型政府。
各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領導下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
“十三五”時期工作回顧。
?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。
污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；
有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；
高標準整修山塘28口，河壩1座；
“影子的絕版藝術”xxx皮影戲成功申報市級非遺；
g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；
石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；
x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；
xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內環(huán)線初步建成；
健身步道項目已納入中央預算內投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。
“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；
11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；
道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。
?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。
?????隊伍建設不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，調整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結構進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。
?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱，尚需加快建設步伐；
四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；
五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。
?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。
?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。
?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。
?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：
?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉型升級。精準構建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應經(jīng)濟循環(huán)結構性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構建以實體經(jīng)濟為主導、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領導牽頭、督查調度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。
?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展內生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設施提標、環(huán)境衛(wèi)生設施提級、公用設施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農(nóng)村精神文明建設，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權，為xxx發(fā)展凝心聚力。
?????全領域、全過程、全方位加強生態(tài)建設，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調度、管理和考評，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領導，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結合全市智慧城市建設，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。
?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質改造升級；
抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；
大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。
?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質量政府自身建設推進高質量發(fā)展。
?????堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
????深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。
?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應對國際金融危機的沖擊和影響，搶抓機遇，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的目標任務，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。
經(jīng)濟實力躍上新臺階。
2011年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財政收入113億元，其中區(qū)級一般預算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計1182億元，年均增長51.4%；內資到位五年累計660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標。
開發(fā)開放達到新水平。
深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設，強力推進招商引資，形成了“三個一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進聯(lián)東金達產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項目153個，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個重大項目全部開工，其中54個項目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強行列。規(guī)劃建設了風電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎設施建設，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項目好項目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，實施了70萬平方米商務樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲大廈等一批總部項目，納稅億元以上樓宇達到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內涵上發(fā)揮了重要作用。
結構調整取得新進展。
堅持擴大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，高端高質高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設投資千萬元以上新項目607個、技改項目304個，年銷售收入超億元企業(yè)達到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預計突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實施促進科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個一”幫扶責任制，認定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個，累計達到69個；新創(chuàng)馳著名商標75件，累計達到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實施商標戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進步考核。把服務業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，五年引進億元服務業(yè)項目67個，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項目投入運營，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務業(yè)增加值預計達到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個百分點。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設快速推進，設施農(nóng)業(yè)達到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。
城市化建設邁出新步伐。
把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務中心、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結構，規(guī)劃引領作用不斷增強。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設為抓手，累計完成29個村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎設施進一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設；啟動了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡正在形成。新建和改擴建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃氣、通信等配套設施日益完善。
環(huán)境面貌發(fā)生新變化。
以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，實施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實現(xiàn)水清、岸綠、景美建設了2個國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉運站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊，形成了城市管理長效機制
民計民生實現(xiàn)新改善。
把改善民計民生擺在突出位置，連續(xù)實施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學等一批關系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會保障體系實施了農(nóng)民素質提高工程，新增就業(yè)7萬余人實行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補貼標準，養(yǎng)老保險覆蓋面達到80%，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進區(qū)社會事業(yè)全面進步建成區(qū)教育中心和普育學校等9所學校，新建改擴建幼兒園33所，率先實施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務教育現(xiàn)代化達標建設，教育教學質量顯著提升，47中躋身北大“校長實名推薦制”學校，我區(qū)獲得全國義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)等多個國家級榮譽醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善，建成77個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動長效機制被評為全國首批公共文化服務體系示范項目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎”，9個項目入選國家和市非物質文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務農(nóng)村、服務基層先進集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動扎實有效，國防教育和國防后備力量建設進一步加強我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項工作都取得新的成績
社會和諧呈現(xiàn)新局面。
嚴格落實維穩(wěn)責任制，堅持領導包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機制，健全“四位一體、三調聯(lián)動”大調解體系，加強矛盾排查調處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進“平安北辰”建設，連續(xù)四年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀達標區(qū)。完成應急體系建設，應急處置能力顯著提升。認真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進單位。加強社區(qū)組織和設施建設，增強管理服務功能。強化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保障了群眾健康安全。
政府自身建設得到新加強。
圍繞服務型政府建設，加快政府職能轉變，推進公共管理和服務創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機構改革，進一步理順行政管理體制機制建立了區(qū)金融服務辦公室，整合規(guī)范了融資平臺，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項目綠色通道等機制，行政服務水平進一步提高堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時辦復“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進單位和全國“五五”普法先進區(qū)扎實推進反腐倡廉工作，加強財政資金、工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財務和村干部經(jīng)濟責任審計，營造了規(guī)范行權、廉潔用權的良好氛圍
各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領導，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅實基礎；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進我們工作不斷改進提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊、駐區(qū)單位的團結奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向為北辰發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾，向對政府工作給予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關心支持北辰發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟實力還不夠強，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟不大不強，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理；二是城市化進程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設亟待提速；三是城市管理的長效機制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進一步提升；四是各項社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設、矛盾調處等方面有待加強；六是政府自身建設仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機制、改進工作作風、提高行政效能等方面需要進一步強化。對于上述問題，我們必須高度重視，認真研究解決。
二、今后五年發(fā)展思路和目標任務。
區(qū)第十次黨代會確立了“建設天津北部中心”的目標任務。今后五年，是我們全面完成“十二五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要時期，是進一步打好基礎、加快建設天津北部中心的關鍵時期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個層面協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎與能力。建設天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟中心、文化中心和公共服務中心，打造成為天津北部最具實力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進中還面臨許多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要強化危機意識、拼搶意識、爭先意識，以強烈的責任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機、扎實苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。
今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項決策部署，全面貫徹落實區(qū)第十次黨代會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化經(jīng)濟結構為主攻方向，堅定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強文化建設、著力改善民計民生、著力加強社會管理，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設成為綜合實力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。
主要奮斗目標是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1200億元，年均增長20%以上；財政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到3600億元；內資到位累計達到2000億元；外資到位累計達到40億美元。四項主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計降低18%以上。主要經(jīng)濟指標位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計民生顯著改善，各項社會事業(yè)保持和達到全國先進水平。
一是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟上規(guī)模提質量增效益。
把加快經(jīng)濟發(fā)展作為建設天津北部中心的首要任務和物質基礎，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟增長新動力，構筑高端高質高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團領軍優(yōu)勢，建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“主發(fā)動機”作用，主要經(jīng)濟指標年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設和招商，主要經(jīng)濟指標每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅動、內生增長的重要動力。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重、傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、商貿流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務設施，全面提高服務業(yè)發(fā)展質量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點打造高檔商務、鋼鐵物流、服務外包等10個樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強體制機制創(chuàng)新，積極探索鼓勵鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)強村。到2016年，9個鎮(zhèn)財政收入力爭全部超過10億元，其中5個鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個村年集體收入突破1億元。
二是加快城市化進程，提升城市化水平。
把城市化作為建設天津北部中心的重要標志和關鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領、保障和促進發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴的重大機遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎配套設施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務主軸線抓好重點片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設施功能用兩年時間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項目建設，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達到90%以上
三是加快環(huán)境建設，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
把提升環(huán)境水平作為建設天津北部中心的必要條件，著力建設生態(tài)特色鮮明、務實誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標，深入推進大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點建設一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達到45%，全區(qū)林木覆蓋率達到25%實施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%加強行政服務環(huán)境建設，認真落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務理念，大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的作風加強服務效能考核監(jiān)督，實行“無為問責”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進行責任追究努力把我區(qū)建設成為服務高地、投資旺地、發(fā)展福地
四是加快文化建設，推動文化大發(fā)展大繁榮。
把推進文化改革發(fā)展作為建設天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實力，著力建設底蘊深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強區(qū)以建設社會主義核心價值體系為根本任務，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動跨越發(fā)展、建設天津北部中心的強大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務體系深入實施和諧文化大舞臺、電影“四進”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設施，鼓勵民間文化團體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)挖掘運河文化等歷史文化資源，建設皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內涵豐富、影響力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)
五是加快社會建設，不斷改善民計民生。
把改善民計民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強就業(yè)訓練基地建設，切實做好農(nóng)民轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強社會保障體系建設，基本實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項保障全覆蓋。高標準高水平發(fā)展各級各類教育，加強師資隊伍建設，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強重點學科和特色?？平ㄔO，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標高于全市平均水平。完善服務體系和利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加強體育設施建設，推動群眾性體育活動深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會、殘疾人等各項事業(yè)。完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機制，完善“四位一體、三調聯(lián)動”大調解工作體系，強化社會管理綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、2012年主要工作。
2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動跨越發(fā)展、建設天津北部中心的起步之年。新的起點、新的開端，搶抓機遇，才能贏得主動；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，扎實抓好開局之年各項工作，立足高起點，搶占制高點，實現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實；財政收入和區(qū)級一般預算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實；內資到位增長30%以上，按增長35%組織落實；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實。全面落實市下達的節(jié)能減排指標。重點抓好六個方面的工作：
(一)著力培育經(jīng)濟增長點，增強跨越發(fā)展的實力和競爭力。
堅持以大項目好項目為核心，以載體建設為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項目增量，擴大經(jīng)濟規(guī)模、增強發(fā)展實力。
狠抓大項目引進建設。抓住城市大開發(fā)大建設的有利時機，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項目為重點，面向國內外500強、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進大項目好項目和總部項目，全年新增超億元項目60個以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實招商考核目標，設立財政專項資金，加大招商獎勵力度，強化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會、各地商會、招商中介機構的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團的聯(lián)系，廣泛收集項目信息，增加項目儲備。加強招商隊伍建設，落實競爭激勵機制和重大項目攻關小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達產(chǎn)一批、開工建設一批、儲備報批一批”的要求，落實項目綠色通道機制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設?？偼顿Y732億元的105個市級重點項目全部開工建設，75個項目竣工投產(chǎn)。
做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設，不斷增強園區(qū)承載能力和綜合實力。全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項目全部開工建設，70%以上項目竣工投產(chǎn)。啟動三個示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎設施建設，同步推進招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務中心，啟動五星級酒店建設，九園公路全線貫通，進一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地熱供暖、公交站點、高速入口等配套設施，建成1.5萬平方米二期藍領公寓，啟動管委會大樓、商務中心和帶狀公園建設，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調聯(lián)動機制，完善配套設施，提高引資標準，推進騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構建項目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、迅速壯大經(jīng)濟實力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動樓宇經(jīng)濟集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務樓宇40萬平方米，加快閩雙財富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)建設。樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收8億元以上。
狠抓財稅金融工作。堅持開源增收、應收盡收，提高生財、聚財、理財?shù)哪芰退?。進一步改進重點稅源、重點稅種征管措施，強化稽查，堵塞漏洞，不斷擴大收入規(guī)模。強化協(xié)稅護稅工作，開辟多元化增收渠道。加強金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權投資等新興金融服務業(yè)態(tài)，推進銀企、銀政合作，抓好投融資平臺建設，完善“借、用、管、還”機制，營造良好金融環(huán)境。
(二)深入推進經(jīng)濟結構調整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。
順應低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，擴大增量與優(yōu)化存量相結合，推動三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動發(fā)展。
加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強化“三個一”幫扶責任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強擬上市企業(yè)扶持引導，力爭2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術中心3家，申報專利2000項。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計達到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機構引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺，落實好相關人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)相結合，提高工業(yè)發(fā)展質量和效益。加快工業(yè)布局調整，制定促進中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機制，啟動環(huán)內?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉遷工程”，盤活空間、轉型發(fā)展。進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導骨干企業(yè)加大新技術、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴大規(guī)模，增強實力，加速培育大企業(yè)、大集團。完成投資千萬元以上技改項目60個，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標各4個。工業(yè)增加值增長20%以上。
做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)的各項政策，加快現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍海汽配用品城等一批重點項目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺，推動物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項目建設，藍岸商業(yè)廣場項目開業(yè)運營，打造新的服務業(yè)亮點。積極引進培育金融、保險、中介、咨詢等服務業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項目，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標準化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務業(yè)增加值增長30%以上。
做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進種畜種苗業(yè)做強、設施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴大規(guī)模，提升質量，發(fā)揮示范帶動作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實施5000畝設施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，強化重大動物疫病防控。全面提升農(nóng)機化水平，農(nóng)機綜合作業(yè)率達到84%以上。落實區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實施意見》，加強基礎設施建設，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
(三)加速城市化進程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動功能。
堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，著力推進中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，不斷提升城市形象和品位。
深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細規(guī)劃和綜合交通、公共服務設施、市政管網(wǎng)等專項規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點區(qū)域城市設計，采取國際招標形式完成北部中心核心區(qū)城市設計，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會，加大規(guī)劃組織實施力度，以高水平規(guī)劃引領高標準建設。
加快中心城區(qū)建設。把提升完善基礎設施作為中心城區(qū)建設的關鍵，啟動外環(huán)東北部調整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設和津榆公路改造工程，推進中心城區(qū)外擴，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設。堅持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個城中村拆遷，全面啟動建設366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動光榮道建設，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。
加快示范小城鎮(zhèn)建設。按照組團式發(fā)展思路，堅持“三區(qū)”聯(lián)動，加大組織推動力度，實現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復墾100公頃，新開工建設還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設，75萬平方米還遷房竣工入住。強化基礎設施對組團開發(fā)的支撐作用，啟動雙青新家園4條配套路建設，同步實施供排水、燃氣管線鋪設工程。堅持電力設施先行，加快3座變電站等電力設施建設，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。
推進土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項目用地評審委員會，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴格的項目準入制度。開展土地利用規(guī)劃調整試點工作，建立地區(qū)間土地指標調劑和利益平衡機制，推動土地資源優(yōu)化配置。強化政府主導，規(guī)范土地一級整理運作機制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個重點地塊整理出讓，為城市建設集聚資金、拓展空間。嚴格落實違法用地責任追究，堅決遏制違法違規(guī)用地。
(四)著力改善民計民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。
把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施10項民心工程，盡心竭力辦實事、辦好事，努力增強群眾的幸福感和社會的和諧度。
強化就業(yè)和社會保障工作。落實就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，促進充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險一金”制度，擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實養(yǎng)老補貼、低保和五保救助政策，切實保障群眾基本生活。落實勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關系。積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調整。推動殘疾人、婦女兒童、未成年人保護、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
加快建設文化強區(qū)。把文化建設擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設實施意見，堅持規(guī)劃引領、政策支持、品牌支撐、項目帶動，大力推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅戰(zhàn)。加強思想道德和精神文明建設，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實踐活動，提升社會文明程度。進一步加強公共文化服務體系建設，做強五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設試點工作，實現(xiàn)文化場館免費開放，搞好和諧文化大舞臺、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設北辰文化藝術品超市，滿足群眾多層次文化需求。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計，促進各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風小學，完成第二模范小學主體建設，新建改擴建幼兒園9所，推進社區(qū)配套教育設施建設。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動高中學校現(xiàn)代化標準建設工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。啟動市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴建工程，建設大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。實施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強內涵發(fā)展活力。加強醫(yī)德醫(yī)風建設。開展與市重點醫(yī)院合作，建設特色專科。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，加強流動人口管理、人口信息化等基礎性工作，全面實施“家佳推進計劃”，深入開展“婚育新風進萬家”活動，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)首屆全民健身運動會。認真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會、關心下一代等各項工作，促進社會全面進步。
推進和諧社區(qū)建設。適應城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設作為加強社會管理的基礎和關鍵來抓，著力建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強化社區(qū)管理機制建設，提高物業(yè)管理水平，深入推進居民自治，充分發(fā)揮居委會在管理社區(qū)事務中的重要作用。完善社區(qū)公共服務設施，改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件，推進社區(qū)標準化建設，建成一批示范社區(qū)。
(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
強化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設，以優(yōu)質的環(huán)境吸引項目、吸引人才、凝聚人心、促進發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境建設。將北郊生態(tài)公園建設作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的思路，在全市率先啟動北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設大雙和雙青污水處理廠，完成10臺燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進生態(tài)區(qū)建設。
提高市容環(huán)境水平。高標準開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進“村收鎮(zhèn)運區(qū)處理”的垃圾清運系統(tǒng)建設，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點區(qū)域和標志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強城市精細化管理，嚴格落實城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結合部的管理考核力度，強化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序專項治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉運站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設施和城市家具。進一步調整優(yōu)化公交線路及站點，方便群眾出行。
優(yōu)化行政服務環(huán)境。加強教育引導，進一步強化和落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動，提升北辰的服務品牌。建立“無為問責”制度，狠抓政風行風建設，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強行政督查，深化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設，完善績效考核制度，落實行政問責制。規(guī)范政務公開的內容、程序和方式，及時公開政府信息，建設“陽光政務”。強化經(jīng)濟運行的監(jiān)控分析，加大對重點稅源企業(yè)的扶持服務力度，確保企業(yè)進得來、留得住、辦得好。
維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化穩(wěn)定是第一責任的意識，從基層基礎工作入手，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固社會安定和諧局面。落實信訪穩(wěn)定工作責任制，強化風險評估、矛盾排查、領導包案等制度，堅持“四位一體、三調聯(lián)動”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強待還遷村民的跟蹤管理服務，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點領域專項整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強基層應急隊伍建設，提高突發(fā)事件應急處置能力。扎實開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設，扎實開展“雙擁”共建活動。
(六)加強政府自身建設，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。
主動適應新形勢、新任務要求，加快職能轉變，完善體制機制，強化作風建設，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的能力和水平。
強化學習型政府建設。堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會、區(qū)第十次黨代會精神，切實把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實到政府工作當中。堅持解放思想、更新觀念，堅決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實情、解難題、辦實事”活動，大興調查研究之風，及時謀劃應對之策，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
強化效能型政府建設。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務分解和責任落實，建立重大工程和重點項目建設指揮部工作機制，形成高效決策、科學調度、執(zhí)行有力的落實體系。堅持講責任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。
強化服務型政府建設。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗的工作作風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和群眾意愿。
強化法治型政府建設。深入開展“六五”普法，推進“法治北辰”建設。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依據(jù)章程開展工作。認真做好民族宗教和對臺工作。
強化廉潔型政府建設。深入開展反腐倡廉工作，嚴格落實黨員領導干部廉政建設責任制。進一步規(guī)范用地、建筑工程招投標、政府采購等公共資源管理權力的運行，加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭預防和懲治腐敗行為，以良好的政風服務發(fā)展、取信于民。
各位代表、各位委員，北辰已進入跨越發(fā)展的關鍵時期。發(fā)展的使命催人奮進，前進的道路任重道遠。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實，為把北辰建設成為天津北部中心而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇十八
2015。
年
2
月
5
人民代表大會第五次會議上。
市長楊宜新。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2014。
年主要工作回顧。
過去一年，在中共德州市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調，穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生，較好完成了市十七屆人大四次會議確定的年度任務。
(
一
)
經(jīng)濟規(guī)模質量實現(xiàn)同步提升。
科學應對復雜形勢，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎，保持了“進”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
2596.1。
億元，增長。
10%。
高于全省。
1.3。
個百分點；公共財政預算收入。
171.3。
億元，增長。
14.2%。
高于全省。
4
個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資。
1961.3。
億元，增長。
16.3%。
居全省第一；完成進出口總額。
35.1。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
27180。
元、農(nóng)民人均純收入。
12135。
元，分別增長。
9.5%。
和
11.6%。
經(jīng)濟結構更趨合理三次產(chǎn)業(yè)比例調整為。
11.1。
∶
51.6。
∶
37.3。
三產(chǎn)占比提高。
1.3。
個百分點；公共財政預算收入占。
gdp。
稅收占公共財政預算收入主體四稅占稅收的比重，分別達到。
6.6%。
81.3%。
和
54.4%。
20。
173.7。
億斤，連續(xù)三年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號；新增蔬菜面積。
18。
萬畝，發(fā)展食用菌。
520。
萬平方米，新建、提升標準化養(yǎng)殖場。
294。
家；新培育農(nóng)民合作社。
1663。
家、家庭農(nóng)場。
438。
家；綜合機械化率達到。
91.2%。
居全省首位；農(nóng)村改革不斷深化。
85%。
的村完成土地承包經(jīng)營權確權頒證；新增土地流轉面積。
69.2。
萬畝，被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。
3444。
家，居全省第。
4
位，實現(xiàn)增加值。
1708.6。
億元、利稅。
958.1。
億元，分別增長。
14%。
和
10%。
；實施重點技改項目。
338。
個，完成投資。
336。
億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動力明顯提升。服務業(yè)全面提速。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額。
1116.8。
億元，增長。
12.8%。
；濟鐵物流園、銀座財富中心、中關村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項目加快建設，泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀念園等文化旅游景區(qū)開放運營，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入載體建設和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(
二
)
十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進展。
堅持一手抓存量優(yōu)化、一手抓增量擴張，大力實施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟圈投資洽談會、第四屆太博會暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動，積極對接央企強企和全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊項目
530。
個，新開工。
460。
個，新投產(chǎn)。
330。
個，億元以上項目到位資金。
590。
億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項目簽約，威訊半導體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項目建設進展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點財源項目竣工投產(chǎn)。
106。
個市級重點項目完成投資。
472。
億元，占年度計劃的。
102%。
企業(yè)培植實現(xiàn)突破華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團。
4
家企業(yè)主營業(yè)務收入過。
100。
億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團等。
15。
家企業(yè)過。
50。
億元，
55。
家科技型成長企業(yè)單體平均增長。
21.3%。
民營經(jīng)濟加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場活力，實有市場主體總量達到。
23.9。
萬戶，同比增長。
17.1%。
載體建設加快推進。
47。
個工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務收入占全市比重達到。
48.1%。
生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎設施建設基本完成德州高新區(qū)晉升國家級通過科技部審核。
7
個科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、
5
138。
項；新增省級以上科技創(chuàng)新平臺。
23。
個、高新技術企業(yè)。
31。
家，承擔國家、省重大科技項目。
74。
項，實施科技成果轉化項目。
286。
項，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1.4。
個百分點；資本交易大會影響力不斷擴大，引進和新設立金融機構。
57。
家，市內銀行新增信貸投放。
243.6。
億元，直接融資。
258。
億元；設立。
5
億元的市級股權投資引導基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)了重大轉變；
52。
家企業(yè)完成股改，
6
家企業(yè)在“新三板”掛牌；不良貸款率下降至。
2.55%。
政府綜合金融服務機構實現(xiàn)縣域全覆蓋。
(
三
)
城鄉(xiāng)建設邁出堅實步伐。
在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設項目平穩(wěn)有序推進。全市城鎮(zhèn)化率達到
49.5%。
提高。
1.8。
1752。
平方公里，擴大。
3
倍以上；全年實施。
6
大類。
66。
個城建項目，完成投資。
159。
億元；大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路。
23。
條，袁橋、項目東區(qū)南部和北部。
3
308。
項，完成投資。
109。
億元；
15。
個省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項目。
174。
個，完成投資。
13.5。
億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)。
216。
個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
150。
個，建設垃圾轉運站。
152。
1480。
公里；開工建設。
6
座平原水庫，完工。
4
座，新增庫容。
3236。
35%。
黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口。
3
處濕地公園成功晉升國家級；深入開展環(huán)境污染治理，建成。
453。
18。
家重點企業(yè)限期治理，淘汰黃標車及老舊車。
29447。
輛、落后生產(chǎn)線。
25。
條、設備。
803。
臺
(
套
)
順利完成節(jié)能減排年度任務。
(
四
)
民生保障再上新水平。
堅持問題導向，突出民生優(yōu)先，?；?、兜底線、促均衡、辦實事，一批民生問題得到有效解決。全年重點民生領域財政支出
171。
億元，占財政總支出的比重達到。
62%。
年初確定的民生實事全部完成全市開工建設中小學。
84。
所，新建、改造幼兒園。
289。
所，補充教師。
1503。
7
萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
8.6。
75。
元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金。
245。
元、實現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險待遇明顯增長；
4
處縣級社會福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心。
38。
個，新增養(yǎng)老床位。
6324。
張。城市低保標準由每人每月。
300。
至
320。
元提高到。
360。
至
380。
元，農(nóng)村低保標準由每人每年。
2000。
元提高到。
2400。
元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別由每人每年。
3500。
元、
2400。
元提高到。
4000。
元、
3000。
元；開工安居工程。
27834。
套，基本建成。
19200。
套。群眾性文體活動豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院。
700。
家，建成村居文體小廣場。
4038。
個，投資。
1100。
萬元為。
926。
個鄉(xiāng)村安裝了健身設施；市縣鄉(xiāng)村四級文化場館和設施實現(xiàn)免費開放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競技體育比賽取得好成績；文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)新突破，大運河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會治安防控體系不斷健全，科技強警成效凸顯，重大安保運行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調處機制進一步完善，社會保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會事業(yè)成效明顯，防震減災、應急管理、司法仲裁、外事僑務、對臺事務、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進展。
(
五
)
政府運行更加規(guī)范高效。
緊緊圍繞為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效整治解決了一批“四風”問題和群眾反映強烈的熱點問題，健全完善了優(yōu)化營商環(huán)境、聯(lián)系服務群眾、改進文風會風等
45。
816。
件，辦結率。
100%。
建立政府法律顧問制度，聘任。
10。
164。
項，壓減審批環(huán)節(jié)。
327。
145。
萬件，增長。
22%。
；公共資源交易成交額突破。
200。
億元，增長。
30%。
每季度集中研究“。
12345。
”市民熱線反映的熱點難點問題，全年受理有效訴求。
64.8。
萬件，熱線服務滿意率。
98%。
回訪滿意率。
88%。
涉及部門職能交叉的。
17。
35.3%。
公務接待下降。
47.2%。
加強政府性債務管理，有效防范和化解了潛在財政風險嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入實施廉政效能管理工程，強化經(jīng)濟責任審計，加大案件查處力度，政府廉政建設取得新成效。
各位代表，一年來的發(fā)展實踐告訴我們：推進科學跨越發(fā)展，必須準確把握形勢，構筑戰(zhàn)略優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對上爭取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點等一批事關德州長遠發(fā)展的全局性事項，拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進科學跨越發(fā)展，必須加快轉調創(chuàng)步伐，實施創(chuàng)新驅動。找準做大德州實體經(jīng)濟的新路徑，深入研究實施建基地、搭平臺、引人才、設基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進科學跨越發(fā)展，必須堅持問題導向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進科學跨越發(fā)展，必須大力簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境。突出權力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉作風，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
2015。
年總體安排和重點工作。
20。
周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務實的舉措推進落實。
新形勢新挑戰(zhàn)，需要我們認清差距、加壓奮進。當前，我市實體經(jīng)濟發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營困難的階段性矛盾仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強；教育、醫(yī)療等公共服務資源與群眾需求還有差距；政府服務效能、工作執(zhí)行力、擔當意識更需大幅提升。我們要強化底線思維，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為，需要我們高點定位、轉型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進”的總基調，更加注重質量效益、結構調整、改革創(chuàng)新、風險防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關鍵時期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟總量、加快轉型發(fā)展的雙重考驗。我們既要積極適應新常態(tài)，又要立足德州實際，努力做到調整不減速、量增質更優(yōu)，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時期新優(yōu)勢，需要我們搶抓機遇、乘勢而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來新的政策紅利。
43。
項國家和省級試點賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢。同時，近年來大開放、大建設積蓄的勢能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長點，陵縣撤縣設區(qū)拓展了城市空間，一批重大項目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟運行在較快增長區(qū)間的基礎依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。
根據(jù)上級要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出擴量提質增效并舉，著力轉變工作指導方式，堅持改革攻堅、創(chuàng)新驅動、區(qū)域合作、依法行政，加快推進產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“十二五”規(guī)劃目標，在科學跨越發(fā)展、建設幸福德州進程中干在實處、走在前列。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
公共財政預算收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
16%。
社會消費品零售總額增長。
12%。
外貿進出口增長。
5%。
實際利用外資平穩(wěn)增長城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
11%。
城鎮(zhèn)化率達到。
51%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內，居民消費價格漲幅控制在。
3%。
左右，人口自然增長率控制在。
10.4。
‰以內，節(jié)能減排指標確保完成省下達任務。
實現(xiàn)今年總目標，重點抓好以下六方面工作：
(
一
)
突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實力。
圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉化基地，集聚要素資源，突破關鍵領域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅實的實體經(jīng)濟之上。
350。
個，總投資。
410。
60。
家骨干企業(yè)和。
55。
家科技型成長企業(yè)站在市場前沿，細化項目評估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動技改”的問題。
2
—
3
年時間，培植出。
3
—
5
家銷售收入過。
200。
億的大企業(yè)集團。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開展對標提升行動，找準發(fā)展定位和趕超目標，謀劃支撐項目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強行業(yè)話語權。做強一批高精尖優(yōu)勢企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點領域，推進威訊半導體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術企業(yè)加速擴張，盡快把技術優(yōu)勢變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢。提升一批中小微企業(yè)，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極培育市場主體，開展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動個體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
600。
400。
億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟作為主要板塊，啟動實施新一輪縣域經(jīng)濟提升計劃，力爭通過。
3
—
5
年的努力，各縣。
(
市、區(qū)。
)
公共財政預算收入在。
2011。
47。
(
德州。
)
功能園區(qū)載體優(yōu)勢，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動外經(jīng)貿轉型升級。大力實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級的同時，大力拓展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動實體經(jīng)濟的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加速提升檔次、塑造品牌、擴張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群侯衛(wèi)東官場筆記。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費。鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟，集聚金融、保險等新興服務業(yè)。圍繞建設區(qū)域性商貿中心，支持大型商貿企業(yè)做大做強，培育大型物流企業(yè)，增強城市商業(yè)服務功能，打造全國性流通節(jié)點城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡交易市場和電子商務，實施“六進”工程，落實“十百千萬”計劃，引進知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡經(jīng)濟成為新的增長點。
(
技術。
)
中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室建設，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。
30%。
100。
家，新增上市掛牌企業(yè)。
10。
家，力爭全年市內銀行新增信貸投放。
260。
億元，直接融資。
300。
100。
萬平方米科技企業(yè)孵化器，引進培育。
100。
個研發(fā)創(chuàng)新團隊，形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(
二
)
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
以四級城鎮(zhèn)體系建設為抓手，積極構建城鄉(xiāng)協(xié)調、分工合理、功能互補的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調整促進中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點區(qū)域設計方案，完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，科學規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設計研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點路段、關鍵部位。加快生態(tài)科技城建設，堅持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿、旅游等服務設施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長極。實施城市組團發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務互補對接。
153.2。
億元，推進。
6
大類、
83。
30。
個、續(xù)建。
150。
個，新建擴建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
個，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
g308。
g309。
s246。
s247。
s249。
s324。
道路改造，新建、改造農(nóng)村公路。
900。
公里，抓好石濟客運專線及高鐵東站房、濟齊黃河大橋建設，爭取德上高速公路、德大鐵路通車運營，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡。推動供水、供熱、供氣等基礎設施建設，重點抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理。推動公共服務一體化，促進文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序實現(xiàn)常住人口市民化。
(
三
)
突出增效富民，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以國家級新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點”為契機，以建設京津優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地和高素質勞動力培訓輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項改革，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
500。
家、家庭農(nóng)場。
150。
家；深化供銷社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)點。
1000。
113。
92%。
以上。
15。
萬畝、花卉苗木。
3
萬畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地。
19。
萬畝，新建、提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。
200。
96%。
以上。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占比達到。
60%。
以上。
30。
20。
萬人次，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
8.5。
萬人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點，建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權資源，做大做強集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民分配性收益。
(
四
)
突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設。
堅持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實施碧水、藍天、綠地、寧靜、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)城市，促進綠色消費，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
1500。
萬株，造林。
20。
110。
萬平方米。
14。
家燃煤電廠脫硝設施升級改造。完善環(huán)境空氣質量生態(tài)補償制度。淘汰黃標車及老舊車。
1.8。
萬輛，加強工業(yè)廢氣、城市揚塵、油氣回收治理，力爭空氣質量同比改善。
5%。
58。
個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設施正常運行。開展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質改善，實現(xiàn)主要河流斷面水質穩(wěn)定達標。加強飲用水源地保護，保障全市人民飲水安全。
加強資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴控主要污染物排放，嚴把環(huán)境準入條件，嚴禁新上高污染、高耗能項目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點領域節(jié)能，推進新能源示范城市建設，規(guī)范太陽能和地源熱泵應用管理。鼓勵節(jié)能減排技術開發(fā)與推廣應用，大力實施一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點工作，完善市場配置機制，加強土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
(
五
)
突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設。
按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學管理、提高水平的要求，強化問題導向，持續(xù)加大投入，認真實施好年度民生實事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設幸福德州。集中力量組織實施“六大民生工程”：
6
萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6
萬人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴建中小學。
80。
所、學生食堂。
200。
處，改造薄弱學校。
100。
所，大力提升中小學校舍標準化水平。建設省級標準化幼兒園。
70。
所，新增幼兒學位。
1.2。
1200。
人。研究實施基礎教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級制改革試點。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗改革，力爭職教公共實訓中心一期建成使用。強化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
57。
個、農(nóng)村幸福院。
32。
個，新建、改造養(yǎng)老床位。
9000。
張，爭取實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃建設太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務需求。
8+1。
380。
至
400。
元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年不低于。
2600。
元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年。
4300。
元、
3300。
元。加強農(nóng)村精準扶貧開發(fā)，完成。
8
萬貧困人口扶貧任務。開工建設保障性住房。
16380。
套，基本建成。
8000。
套。
300。
場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護，加快推進運河主城區(qū)段保護開發(fā)規(guī)劃修編和實施，支持黃河故道古桑樹群申報世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點文化企業(yè)做大做強，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項目招引和建設，開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作，推動文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動，辦好全市第五屆運動會。穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權益，認真做好民族宗教、外事僑務、對臺事務、檔案、史志等工作。
社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設，推進領導干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障和重大事項維穩(wěn)風險評估機制。深入推進平安德州建設，抓好“大數(shù)據(jù)警務云”試點，加快建設智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強社會組織培育管理。構建“網(wǎng)格化”、“實名制”的安全生產(chǎn)責任體系，強化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
(
六
)
突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設水平。
深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設實施規(guī)劃，加快政府職能轉變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項工作在法治軌道上有序有效運行。
完善制度，推進依法行政。堅持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進食品藥品、工商、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領域綜合執(zhí)法，探索在縣級設立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機制，積極推動省行政執(zhí)法監(jiān)督試點工作禮拜五秘書網(wǎng)。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機制，主動服務人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調研活動，充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導促進作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深化政務信息公開，加大電子政務建設力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單，探索制定市場準入負面清單，編制權力運行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務事項。全面實施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時限，降低收費。強化中介機構規(guī)范管理，實現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會購買服務力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制任務。提升政務服務中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結”模式。探索建立區(qū)域性技術評價機制，試點功能園區(qū)建設項目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審，促進投資創(chuàng)業(yè)便利化。
12345。
”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調查，增加老百姓的話語權和評判權。圍繞重大發(fā)展問題，加強調查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點項目引領，高起點、高標準編制“十三五”規(guī)劃。健全目標責任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實施重大事項、重點項目清單式管理，強化過程控制、社會監(jiān)督，定期向全社會亮進度、曬問題，確?！皩崱弊之旑^、“干”字為先。
敬畏法紀，恪守廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真履行“一崗雙責”，嚴肅查處各類違紀違法案件，不斷完善懲治和預防腐敗體系。健全行政權力監(jiān)督制約機制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點領域，整合公共資源交易服務職能，強化內部流程控制，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，做到行政權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進財稅體制改革，加快構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度，嚴格預算硬約束，加強預算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財政資金的部門均公開預決算。按照嚴控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務管理，切實防范化解財政金融風險。大力倡導勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，全面落實公務接待、辦公用房、公共機構節(jié)能等制度，完成公務用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費只減不增，以為民務實清廉的優(yōu)良作風取信于民、保障發(fā)展、維護穩(wěn)定。
各位代表。
遂川縣政府工作報告全文完整篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會議報告政府工作，請予審議。
一、
2011。
年工作回顧。
過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉帶來的災害影響，綜合實力迅速提升，主要經(jīng)濟指標增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災奪豐收突出貢獻單位”、“水庫湖泊管理工作先進集體”、“食品餐飲消費安全先進單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡體系建設先進區(qū)”等殊榮。
——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢。
經(jīng)濟指標大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
32.28。
億元，同比增長。
14.43%。
；財政收入。
2.32。
億元，其中地方一般預算收入。
1.71。
億元，雙雙同比增加。
9000。
萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達。
7010。
元，同比增加。
23.4%。
固定資產(chǎn)投資大增長全年固定資產(chǎn)投資完成。
19.89。
億元，同比增長。
13.39%。
申報中省投資項目。
55。
個，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。
39。
個項目獲批復，爭取資金。
2.98。
億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強。投資。
3.8。
億元的冬春農(nóng)田水利建設等重點工程全部完成投資計劃，自籌資金。
2000。
余萬元建成國家二級標準的太友路。啟動招商引資項目。
21。
個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。
18.13。
億元，同比增長。
58.3%。
——協(xié)調發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。
工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值
6.8。
億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值。
2.1。
億元；工業(yè)類項目擴規(guī)計劃完成投資。
1.92。
億元，新增銷售收入。
2
億元；寶豐金屬棉首家實現(xiàn)自營外貿出口，年創(chuàng)外匯。
500。
8
大蔬菜園區(qū)之一，投資。
3.5。
億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項目順利啟動，全區(qū)已有。
8
家企業(yè)被評為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。啟動了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”
60。
68。
萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。
3
億元。
——創(chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。
新區(qū)定位更加科學。按照打造武漢城市圈“兩型社會綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設計已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴大到
44.2。
平方公里。新區(qū)承載力更加強大。新區(qū)完成直接投資。
7.6。
20。
億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進入密切洽談階段。
——統(tǒng)籌發(fā)展夯實了城鄉(xiāng)基礎。
特色鎮(zhèn)功能日漸完善。籌資
6500。
萬元，實施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項目。
21。
個；投資。
800。
萬元，開工建設保障性住房。
200。
套；引導民間資本。
1.3。
億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。
2.4。
萬平方米。新社區(qū)建設縱深推進。
15。
家新社區(qū)共完成投資。
3.8。
億元，其中，涉農(nóng)項目捆綁資金。
3000。
萬元，市場運作的社會資金。
3
億元。全區(qū)已建成。
6
1.2。
億元，實施了規(guī)模。
5
萬畝的土地整治和耕地占補平衡項目，累計新增耕地。
3500。
畝。投資。
1100。
萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。
16。
個，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。
9
5
個項目獲得。
4000。
余萬元的環(huán)保專項資金支持。
——和諧發(fā)展推進了民生進步。
惠農(nóng)政策貫徹落實。全年共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金
2050。
萬元，受益農(nóng)戶達。
3.6。
萬戶；落實家電下鄉(xiāng)補貼。
1000。
萬元，拉動消費。
4200。
萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。
1200。
余萬元。
低保對象月均增。
30。
元。轉移安置“。
6.14。
”洪災受災群眾。
720。
人，完成。
92。
戶危房改造。
及時撥付救災資金。
217。
萬元。社會保障持續(xù)完善。征收保費。
1480。
余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保覆蓋率分別達到。
91.5%。
94.8%。
；征收養(yǎng)老保險費。
1870。
余萬元，征繳擴面。
580。
人，其中“三類人員”參保人數(shù)。
455。
人，同期信訪量下降。
20%。
；發(fā)放。
126。
名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。
620。
萬元，帶動就業(yè)。
400。
人；加大農(nóng)村富余勞動力技術培訓力度，完成勞動力就業(yè)、輸出。
2900。
23。
人、二本上線。
63。
人。國家基本藥物制度實現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價格平均下降。
55%。
3400。
42。
40。
件，接受工作視察。
12。
次。
與此同時，積極做好雙擁工作和民兵預備役工作，支持國防建設。統(tǒng)計、物價、機關事務、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。
各位代表，
2011。
年的良好開局，標志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干、共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的舉措，千方百計加以解決。
二、
2012。
年工作安排。
今年是“十二五”規(guī)劃實施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領導班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進梁子湖跨越發(fā)展的關鍵之年。當前，在中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟互動和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點核心區(qū)建設任務的良機，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚斗志、求真務實的工作作風，充分利用好有利條件，主動而為，自加壓力，就一定能實現(xiàn)新的跨越。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市經(jīng)濟工作會議、市區(qū)黨代會和全區(qū)三級干部會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會事業(yè)進步，加快社會管理基礎建設，在生態(tài)環(huán)境保護、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設上力求新突破，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟發(fā)展大局作突出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；地方財政總收入增長。
30%。
其中地方一般預算收入增長。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
；招商引資總額增長。
40%。
其中實際利用外資增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責任目標。
要完成今年的工作任務，需要做好以下七個方面的工作：
（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
以中央一號文件的深入實施為契機，重點加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進步，助推群眾增收。
80。
個以上。實施“菜籃子”工程建設，調整并完善城郊結合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費市場需求的同時，增加農(nóng)民工資性收入。
8000。
畝低產(chǎn)漁池改造任務，力爭每個鎮(zhèn)發(fā)展。
2
個
100。
畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗推廣力度，加強與正大集團的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強縣（市、區(qū)）。
加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉，擴大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。
+
基地。
+
農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內新增有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品牌。
3
個以上。加大市場要素整合力度，充分運用資金、土地、商標、項目等支持政策，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團公司，力爭早日跨入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
（二）增強新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
推動傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。
13。
4
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
3
億元，同比增長。
42%。
加強工業(yè)經(jīng)濟運行調度。實施中小企業(yè)成長工程，協(xié)調金融機構推出新型信貸產(chǎn)品，推進農(nóng)村小額貸款擔保試點；抓好“小進規(guī)”工作，重點引導小型工業(yè)企業(yè)調整產(chǎn)品結構，推進技改擴規(guī)和高新技術企業(yè)認定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項目的建設，著力完善投產(chǎn)項目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。
推進產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉型升級，指導成立服裝企業(yè)協(xié)會，帶動全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強；重點引導農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標準化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產(chǎn)業(yè)進入省級產(chǎn)業(yè)集群名錄。
（三）擴大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務業(yè)升級上實現(xiàn)新突破。
抓住“靈秀鄂州”建設的契機，以梁子湖生態(tài)保護工程為平臺，以爭創(chuàng)旅游強區(qū)為抓手，經(jīng)營好“梁子湖”旅游品牌。
啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作。啟動《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項規(guī)劃。啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作，逐項量化創(chuàng)建任務，力爭兩年內成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會、梁子湖旅游公司等機構，逐步培育旅游開發(fā)集團。推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營模式，實現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。
1100。
2
個百分點；爭取國家財政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補償試點區(qū)。
發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標，進一步完善旅游基礎設施和服務設施，重點打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。
（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動內需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設和管理步伐，加強土地利用開發(fā)管理，形成科學合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。
15。
家重點社區(qū)建設，逐漸完善社區(qū)公共服務和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進入全市第一方陣。綜合運用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。
15%。
的問責線以下，確保實現(xiàn)“零約談、零問責”。
加快改善農(nóng)村面貌。重點實施好總投資。
1.2。
738。
口，落實塘堰管護機制。做好鄂咸高速建設前期準備工作，全力服務東溝大橋重建，積極申報牛梁線公路改造項目省級立項。實施第三批次整村推進扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實改善貧困人口的生活狀況。
（五）創(chuàng)新科學發(fā)展內生力，在綜改示范建設上實現(xiàn)新突破。
配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機制創(chuàng)新帶來的強大動力。
統(tǒng)籌推進體制改革。繼續(xù)推進行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實現(xiàn)區(qū)級行政審批事項“零收費、全服務”。有序推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權和宅基地使用權流轉新機制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點。完善城投公司經(jīng)營機制，增強土地收儲和資本運營能力。
10%。
以上，私營企業(yè)總數(shù)增長。
15%。
以上。
23。
億元。
（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。
把園區(qū)建設作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設，通過園區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)投資結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級。
加快梧桐湖新區(qū)項目建設。加快重點項目建設進度，年內完成投資。
20。
億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設施建設，啟用行政服務中心，全面啟動廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。
構建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團的密切溝通，落實好地域鎖定、土地征收、凈地轉讓，創(chuàng)新基礎設施建設投融資方式，加強人才引進工作，洽談引進一批國際國內知名企業(yè)。探索設立“失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險”三項社會保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務投入機制、資金（資源）使用機制和利潤分配機制，組建集體服務公司，努力實現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。
推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長嶺水產(chǎn)品工貿園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵”的“飛地經(jīng)濟”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。
（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設上實現(xiàn)新突破。
緊緊抓住保障和改善民生這個根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。
2000。
300。
套保障房建設和。
100。
套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質量和價格監(jiān)管機制，用活價格調節(jié)基金，保持市場交易活躍、價格平穩(wěn)。
15%。
實施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導開展群眾喜聞樂見的文娛活動鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動進一步完善計劃生育利益導向機制，優(yōu)化計生公共服務環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。
加強社會管理基礎建設和創(chuàng)新。推進社會管理網(wǎng)絡化建設，加強社會管理綜合治理，構建人民調解、行政調解、司法調解有機結合的“大調解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實維護好群眾合法合理訴求。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，預防和減少各類事故。加強應急平臺建設，完善突發(fā)事件應急管理體制，切實提高政府預警、預防和應急處突能力。
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，集中力量辦好“十件實事”：
1
推進農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。
1200。
萬元，完成。
16。
個村環(huán)境連片整治項目；籌資。
1100。
萬元，實施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；
2
改善辦學條件，籌資。
500。
萬元，改造農(nóng)村初中校舍。
3500。
平方米；籌資。
300。
萬元，建成梁子湖高中體育運動中心；
3
提高醫(yī)療服務能力建設。
籌資。
1850。
萬元。
啟動區(qū)人民醫(yī)院建設；籌資。
220。
萬元。
啟動區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設。
;4。
推進科普基礎設施建設，籌資。
300。
萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設；籌資。
1
億元，啟動梁子湖健康湖泊展示館建設；
5
推進水利工程建設，籌資。
3800。
萬元，改造水庫。
11。
座，完成馬龍。
-
獅子口水庫。
46。
公里主渠道硬化工程；籌資。
3000。
萬元，啟動實施高橋河流域整治工程；
6
改善農(nóng)村生活條件，籌資。
1100。
萬元，保障。
3
萬農(nóng)村人口和。
1
萬學校師生的飲水安全；
7
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。
1.25。
億元。
實施。
5.3。
萬畝整村推進土地整理項目；
8
提升城鎮(zhèn)形象，籌資。
6000。
萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎設施建設項目。
籌資。
2400。
萬元，啟動太和城區(qū)污水處理廠建設；籌資。
1700。
萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉運機制；
9
改善中低收入家庭的居住條件，籌資。
1200。
萬元，建設保障住房。
300。
套；
10。
改善交通條件，籌資。
1200。
萬元，新建通村公路。
40。
公里，完成渡改橋。
1
座。
各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實干，構筑精神高地，努力完成全年各項目標任務，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設作出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！
遂川縣政府工作報告全文完整篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009年，旗人民政府在旗委的堅強領導下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅，較好地完成了各項工作任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。
綜合實力持續(xù)增強。
2009年，全旗上下積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)67.5億元，同比增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)23億元，同比增長7.3％?？朔卮蠛禐牡炔焕绊?，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設了17個設施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結合的原則，建設林果基地2萬畝。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實施投資1000萬元以上的工業(yè)項目30項，其中億元以上的9項，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，風電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實推進。工業(yè)園區(qū)基礎建設投入2000萬元，承載能力顯著增強。地質勘查、資源整合等基礎性工作穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進新業(yè)主進行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質公園獲得批準。文化、餐飲、通訊等服務業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費品零售總額達到18.7億元，同比增長18％。受金融危機等因素影響，財政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉移支付資金和各類項目投入，財政支出實際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的資金需求。
發(fā)展活力有效提升。
面對金融危機的影響和沖擊，及時制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見。全面落實國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項行政事業(yè)性收費，推行了增值稅轉型，進一步減輕了企業(yè)負擔。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.9億元。實施村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點項目32個，財政補貼資金680萬元。金融服務體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務工作現(xiàn)場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調貸款2.4億元。各金融機構存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴大內需政策機遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機購置補貼”工作，分別發(fā)放補貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進了鴻宇精密機械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項目，全年引進資金30億元,同比增長16%。加強了對外貿易，外貿出口創(chuàng)匯達到821萬美元，同比增長43%。
基礎建設全面加強。
2009年，全旗實施重點基礎建設項目32項，城鄉(xiāng)基礎建設投資達到17億元，是投資力度最大、實施項目最多、建設速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎建設投入達1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市設計和修建性詳細規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設用地608畝，實施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項重點工程，綜合治理4條小巷，開工建設了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，通過以獎代補的方式投入專項資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎建設投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進一步改善，完成公路建設投資3億元，實施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調一期工程，為深入推進沙地治理開發(fā)打下堅實基礎加強農(nóng)田水利基礎設施建設，投入資金9.7億元，實施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項目，完成3座病險水庫除險加固任務，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個變電站所的建設和改造任務，新建改造高低壓輸電線路870公里
人民生活日益改善。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極克服財力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計投入資金達到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實事”全部落實。積極推進素質教育，基礎教育水平進一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進旗。啟動中小學校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學貸款、助學金570萬元，使2000名學生受益。加強了科技工作，被科技部評為全國科技進步先進縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補償醫(yī)藥費3800萬元?？茖W防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進三年規(guī)劃目標，年內引進全日制本科及以上學歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務輸出14.5萬人次，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標準分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題。籌措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。
執(zhí)政能力不斷提高。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強大動力堅持依法行政，加強效能建設，推進管理創(chuàng)新，狠抓工作落實，提升了服務發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進一步健全了政府工作機制加強預算執(zhí)行和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉依法管理民族宗教事務，召開了全旗第八次民族團結進步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進國防動員和雙擁共建強化政風、行風建設加強精神文明和民主法制建設高度重視應急管理、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護了社會大局的穩(wěn)定
各位代表，過去的一年，是跨入新世紀以來我旗經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項工作重點突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果；是旗人大、政協(xié)加強監(jiān)督、通力協(xié)作的結果；也是全旗上下團結一心，扎實工作的結果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強；新型服務業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財源支撐，財政增收緩慢，財政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門負責人和一些工作人員大局意識、服務意識不強，工作作風亟需轉變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負人民群眾的期望和重托。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時候，越要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。越是困難的時候，越要堅定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅克難的強大合力。越是困難的時候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權。越是困難的時候，越要高度關注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，無論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移的走科學發(fā)展之路，同心同德，團結奮進，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。
2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務、承接“十二五”發(fā)展的關鍵之年，做好今年各項工作，對鞏固擴大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實旗十二屆二次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務的思想不動搖，以項目建設為主抓手，加快推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化社會事業(yè)建設，更加注重改善民生，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時期實現(xiàn)更高水平、更好質量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，達到80億元；財政收入增長20%以上，達到3.3億元；引進旗外資金增長20%以上，達到36億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達到63億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長11%以上，達到5050元；人口出生率控制在12‰以內；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項指標均控制在上級下達的責任目標之內。
這些目標的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點，注重速度、質量、效益相統(tǒng)一，充分調動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中，要把握好以下幾點：一是堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質量并舉。牢牢把握發(fā)展這個第一要務，努力加快發(fā)展步伐；同時不斷提高經(jīng)濟增長的質量和效益，切實做到又好又快發(fā)展。二是堅持富民與強旗并重。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，加快基礎設施建設，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)富民與強旗協(xié)調推進。三是堅持自我發(fā)展與爭取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進旗域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展的內生動力；同時積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進一步加快發(fā)展步伐。
為實現(xiàn)上述目標任務，主要抓好以下七個方面的工作：
（一）重點發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進工業(yè)化進程。
培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項目引進建設步伐，確保4月份集中開工10個加工制造項目，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟質量和效益。一是做大做強機械制造業(yè)。重點抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機械制造、富杰機械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機械加工制造項目，年內全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設，力爭引進印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項目一期工程、華吉羊絨制品項目8月份投產(chǎn)，進一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項目，開工建設天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設唐龍公司百萬噸水泥項目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達瓦業(yè)釉面瓦項目建成投產(chǎn)，力爭引進地板磚加工項目，推動綠洲石材達到設計生產(chǎn)規(guī)模，進一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質勘查項目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項目上半年建成投產(chǎn)。落實8萬噸鉛冶煉項目業(yè)主，引進電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項目。六是繼續(xù)保持風電在全市的領先地位。新增風電裝機40萬千瓦，總裝機規(guī)模達到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項目的核準，協(xié)助風電企業(yè)建設楊樹溝門至錦山220千伏風電送出線路。開工建設龍源公司一期1萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項目力爭年內有實質性進展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項目力爭年內完成核準，寶石公司褐煤蠟項目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項目10月底前投產(chǎn)運營。
加快建設“一帶四園”。擴大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項目的入駐創(chuàng)造條件。進一步加大投入力度，推進玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設施，提升園區(qū)的服務水平和吸引力。開工建設烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標準規(guī)劃，高水平建設。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項目轉移，積極與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略投資合作，重點引進一批加工制造業(yè)項目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進加工制造業(yè)集群發(fā)展。
完善污染防治設施完成“十一五”節(jié)能減排任務。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進設施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術服務、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，注重在擴大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點打造千畝以上設施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設，加快改良步伐，推廣優(yōu)質品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強，高度重視動物疫病防治和畜產(chǎn)品質量安全，年內肉牛出欄12萬頭以上。三是強力推進林果產(chǎn)業(yè)。重點建設烏敦套海—阿什罕—白音套海和烏丹—五分地兩個林果產(chǎn)業(yè)帶，加強水利設施配套，新發(fā)展高標準林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質水果供應基地。四是著力推進有機農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點，進一步擴大有機農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機農(nóng)產(chǎn)品質量，拓寬銷售渠道，確保有機農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎條件。緊緊抓住國家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機遇，加大涉農(nóng)項目和資金爭取力度，進一步加快東部開發(fā)，建設東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎建設投資達到2.5億元以上，全力以赴實施好糧食增產(chǎn)項目，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，整合項目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險加固工程，實施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農(nóng)機購置補貼資金1000萬元以上，著力提高設施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機械的補貼力度，在牧區(qū)基礎設施、公共服務等方面給予傾斜。
努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托龍頭企業(yè)，重點在基地建設上下功夫，增強基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設任務，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動力強的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，年內培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個以上。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，鼓勵農(nóng)牧民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
（三）積極培育新型服務業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
提升旅游服務業(yè)。加快重點景區(qū)建設步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設施，完成景觀門、主服務基地、旅游步道建設，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務中心項目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎設施，啟動水上游樂和稻田觀光項目，完成旅游服務中心建設，引資建設賓館等配套服務設施。強化燈籠河核心景區(qū)的草原保護，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進一步提高接待能力和服務水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。
繁榮商貿物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿物流園區(qū)建設，加快基礎設施建設和招商引資步伐，開工建設中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機銷售等企業(yè)入駐，年內必保引進企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設烏敦套海商貿園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認真落實好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進大企業(yè)做強糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，落實好“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，構建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿流通網(wǎng)絡。
積極發(fā)展金融服務和文化產(chǎn)業(yè)。引導旗內各金融機構優(yōu)化信貸結構，擴大業(yè)務覆蓋面，確保旗內金融機構新增存款全部用于旗內各項事業(yè)，金融機構信貸投放力爭增長20%以上。加強“誠信翁旗”建設，做好金融風險防范工作，嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設文博大廈，使之成為弘揚龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術表演團體進入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設古玩交易一條街。
（四）繼續(xù)完善基礎設施，全面提升城鄉(xiāng)建設水平。
進一步加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)高標準、高水平推進烏丹西區(qū)建設，年內投資3億元以上，進一步完善規(guī)劃，實施19個基礎建設項目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎設施建設，實施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設集中供熱站和燃氣站。積極推進老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營、沿街擺攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實施“以獎代補”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟活躍、特色鮮明、風格各異的小城鎮(zhèn)。
繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認真落實防沙治沙規(guī)劃，堅持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實施好京津風沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設與保護工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點建設圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補、招投標造林等有效機制，激發(fā)和調動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進集體林權制度改革，基本完成集體林確權到戶工作。加強生態(tài)管護，探索有效的管理機制，嚴格執(zhí)行禁牧政策，保護生態(tài)建設成果。
推進交通、電力基礎設施建設。加快實施通達、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。
加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學質量為核心，繼續(xù)推進課堂教學改革。進一步完善學?；A設施建設，開工建設烏丹實驗中學、青少年活動中心和旗教師進修學校。繼續(xù)實施學校布局調整，組建烏丹七中，推進義務教育均衡發(fā)展。
大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，扎實推進素質教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學校安全工作。加強衛(wèi)生基礎建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，進一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全。進一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質文化遺產(chǎn)普查、文物保護和文化市場管理工作。繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡的整合工作。
切實提高公共服務水平。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強各類人才引進和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進招工、培訓、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉移剩余勞動力13萬人次,實現(xiàn)勞務收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機構的作用，開展多種形式的社會救助活動。認真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務等工作。
全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實信訪工作責任制，完善社會矛盾糾紛排查調處機制，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強應急管理體系建設，完善群體性事件預警、應急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點行業(yè)和重點領域隱患排查和專項整治力度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強民族團結，搞好軍地、軍民團結，努力構建文明和諧的社會環(huán)境。
（六）切實提升財政保障能力，認真解決涉及群眾切身利益問題。
培育壯大主體財源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財力。積極爭取上級項目資金，全力爭取轉移支付和政策性補貼，切實保障經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運轉的基礎上，保證重點項目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實事。
一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作?；I措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個，培訓下崗失業(yè)人員1000人，培訓農(nóng)村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平。籌措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年補助標準提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標準?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標準分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標準年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補助水平?；I措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報銷比例比去年提高5個百分點，住院補償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結合的補償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學校舍安全工程。籌措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進保障性住房建設?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務。八是方便農(nóng)牧民出行。籌措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運站，建設18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全?；I措資金2000萬元，實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
（七）進一步提高行政效能，建設人民滿意政府。
堅持依法行政，提升民主決策能力。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水平。堅持重大事項向旗委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項科學論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結驗收工作。
切實轉變職能，提升服務發(fā)展能力。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務制、審批政務公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質、高效、便捷的服務環(huán)境。實行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制，切實做好投訴受理工作，嚴肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認真查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。
狠抓效能建設，提升工作執(zhí)行能力。強化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個別部門負責人和一些工作人員責任心不強、作風散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進一步強化壓力傳遞，全面分解落實目標任務，推動各地區(qū)、各部門主動介入項目服務，確保各項工作有序有效推進。進一步健全考核激勵機制，完善考核辦法，努力調動一切積極因素，增強開拓進取的動力。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導。
加強廉政建設，提升拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步加強制度建設和權力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風行風建設。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制會議、差旅、接待、出國等費用，降低行政成本。加大審計和行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行工程招投標、政府采購、土地招拍掛和國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易制度，嚴肅查處違法違紀行為。
各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關鍵時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在旗委的堅強領導下，團結拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強旗富民新局面而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇二十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1545.91。
億元，比上年增長。
13%。
高出全省增速。
2
個百分點；地方財政收入。
72.02。
億元，增長。
16.4%。
；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到。
28509。
元、
8376。
元，增長。
10.6%。
和
13.6%。
主導產(chǎn)業(yè)快速增長。
面對諸多不利因素，迎難而上調結構，抓住機遇促轉型，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。工業(yè)規(guī)模不斷擴張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
64。
戶，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。
744.67。
億元，
12。
戶大企業(yè)大集團工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，寶雞卷煙廠銷售收入過百億，東嶺集團在中國企業(yè)。
500。
強中上升。
89。
3567。
11。
個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
772。
億元，增長。
30.6%。
1
個、省級企業(yè)技術中心。
6
145.59。
27.1。
76.81。
萬畝，太白貝母躋身國家地理標志產(chǎn)品保護行列。新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
40。
戶，農(nóng)民專業(yè)合作社。
293。
個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
10。
個、市級。
35。
231。
個行政村電網(wǎng)升級改造，新建基本農(nóng)田。
7.8。
萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
13。
萬畝，治理水土流失。
400。
平方公里，解決了。
14.1。
4a。
3625。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
236.4。
億元，分別增長。
32%。
和
34%。
位居全省前列。全年新增限額以上商貿流通企業(yè)。
222。
6
125.41。
億元，金融業(yè)規(guī)模和實力進一步提升。
重大項目加快推進。
重點項目數(shù)、投資額、開工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅實基礎。
300。
個市級重點項目完成投資。
546.97。
億元，完成率。
106.18%。
重大產(chǎn)業(yè)項目建設成績斐然，農(nóng)夫山泉一期、長青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。
81。
3
條高速、
5
1669.78。
億元，其中民間投資達到。
907.66。
871。
個，到位資金。
648.33。
億元，居全省前列。爭取中省資金。
150.4。
億元，創(chuàng)歷史新高。
新型城鎮(zhèn)化加力提速。
城市新區(qū)建設步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開，高新大道三期全線建成通車。城市基礎設施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積
200。
101。
輛。城鎮(zhèn)載體服務功能明顯提升，
3
個市域副中心、
7
個縣城擴容提質，新增建成區(qū)面積。
6
平方公里。
4
個省級重點示范鎮(zhèn)完成投資。
22.28。
億元，隴縣固關鎮(zhèn)列入全國少數(shù)民族特色村寨保護項目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國特色鎮(zhèn)”稱號。
13.45。
萬農(nóng)民進城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預計達到。
47.41%。
比上年提高。
1.8。
個百分點。
生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。
渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化
65.6。
公里，建成綠色生態(tài)景觀長廊。
70。
公里。農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗在全省推廣，
88。
個村整治任務高標準完成。拆除燃煤鍋爐。
210。
臺，市區(qū)空氣質量二級及以上天數(shù)達到。
316。
天。綠色寶雞建設成效明顯，完成造林。
46。
萬畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。
3.5。
19。
個。
民生保障更加有力。
民生十大領域完成投資
80.2。
億元，居民幸福指數(shù)位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.8。
萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。
105.6。
3.72。
萬套，建成。
2.93。
萬套，累計分配入住。
6.56。
35。
所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。
245。
1102。
萬元。成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務體系示范區(qū)，新建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
5
個，激情廣場榮獲第十屆中國藝術節(jié)群星獎，舉辦了中國首屆社火藝術節(jié)，隴縣地臺社火、隴州花燈榮獲中國民間藝術山花獎。
10。
全市新建村級老年活動中心。
449。
個。率先在西部開展殘疾預防綜合試點，投入。
8800。
萬元為殘疾人辦了十件實事。建設扶貧整村推進項目村。
89。
個、“三無戶”安全住房。
1000。
戶，
11.8。
萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
社會管理不斷創(chuàng)新。
社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評為全省社會管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國節(jié)水型社會建設試點通過國家驗收，被列為國家智慧城市試點。再次蟬聯(lián)全國雙擁模范城市稱號，成為全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理得到強化。榮獲全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位，麟游縣被評為全國法治縣創(chuàng)建先進縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進，金臺區(qū)榮獲全國首批餐飲服務食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國縣級防震減災工作綜合考核先進單位。深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理建議、提案
947。
件，辦結率。
100%。
全面清理市級行政職權，扎實推進九大領域政府信息公開，開通了市政府官方微博，開展了邀請公民代表走進市政府活動，創(chuàng)辦的“百姓問政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風明顯改進，為民服務水平進一步提高同時，監(jiān)察、審計、國土、統(tǒng)計、工商、質監(jiān)、人防、物價、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國家安全、婦女兒童、僑務外事、紅十字會等工作也取得了新的成績。
各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟實力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實惠的一年，是各項工作亮點頻顯、對外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績的取得，是市委總攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結果，是全市人民同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展方式有待進一步轉變；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經(jīng)濟發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟實力不強；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平；政府職能轉變還不到位，一些干部的思想作風還不能適應新形勢、新任務的需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！
2014。
今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實現(xiàn)提質增效、加快發(fā)展的關鍵一年。當前，世界金融危機影響仍未消除，國際市場競爭更趨激烈，世界經(jīng)濟緩慢復蘇態(tài)勢仍將延續(xù)。但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃》深入實施，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經(jīng)濟帶正在規(guī)劃建設，向西開放進一步擴大，這些都為寶雞發(fā)展帶來了難得機遇。我們必須堅持底線思維，增強憂患意識，搶抓機遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。
2014。
年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市委全會精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進為總基調，突出做大總量、做優(yōu)質量兩大要務，在轉型升級中提質增效，在改革開放中激發(fā)活力，在轉變職能中增添動力，在改善民生中促進和諧，加快打造關天副中心、建設和諧新寶雞，努力走在建設“三個陜西”的前列。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增速高于全省兩個百分點、達到。
13%。
左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
26%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
地方財政收入同口徑增長。
13%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。
12%。
13%。
人口自然增長率控制在。
5.5。
‰以內，萬元。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
重點抓好八個方面工作：
一、突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉型升級。
1000。
萬噸。抓好寶麟鐵路建設，確保年內竣工通車。堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，加大煤炭綜合利用力度，推動煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
600。
280。
億元。
培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等重點領域，以總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟為重點，加強規(guī)劃引導，加大扶持力度，引龍頭、強配套、促聚集，加速新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進國家信息消費試點市建設，制定出臺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。加快西部光谷光通信產(chǎn)業(yè)園一期、千陽環(huán)保新材料、隴縣關山風電、鳳縣風電、太白龍源風電等項目建設，確保年內建成投用。
17。
個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值力爭突破。
850。
億元。啟動重點縣區(qū)中小企業(yè)服務平臺建設，用好。
1000。
萬元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長工程，年內發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
40。
戶以上。充分發(fā)揮市擔保公司作用，推動縣區(qū)設立中小企業(yè)信用擔保機構，有效緩解非公企業(yè)融資難題。
10。
戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)專利導航發(fā)展實驗區(qū)建設步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領域孵化器、加速器建設力度，籌建低碳鈦材及產(chǎn)品標準化委員會，提升創(chuàng)新實力。健全技術創(chuàng)新市場導向機制、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制和效益評價機制，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。
二、加大項目建設力度，強化投資拉動作用。
150。
億元以上。
全力抓好招商引資。瞄準國內外知名企業(yè)、著名品牌進行招商，力爭引進世界。
500。
強或中國。
500。
強企業(yè)。
2
20%。
以上。
強力推動項目建設。今年，全市安排市級重點項目。
340。
個，年度投資。
590。
億元以上。圍繞項目建設，通過爭取用地指標、盤活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問題。積極爭取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問題。精簡審批事項，優(yōu)化服務流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。
努力壯大財源規(guī)模。充分發(fā)揮財稅政策的導向作用，強化基礎財源、壯大主導財源、培育新興財源、發(fā)展后備財源。堅持“引資”與“引稅”并重，大力引進市場前景好、經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染小、財稅貢獻大的項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)化項目占比，增強創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財源。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟，促進財源結構多元化。研究制定財政激勵考核新辦法，調動各級增加收入的積極性。嚴格控制和規(guī)范政府舉債、擔保行為，著力防控債務風險。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村全面繁榮。
145。
11。
3
10。
萬畝，建設干雜果產(chǎn)業(yè)基地，推動特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風—眉縣國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和。
25。
個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭創(chuàng)陳倉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增省級園區(qū)。
3
個、市級園區(qū)。
30。
個，引領全市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化邁進。培育新型農(nóng)民，提升技能素質。全力抓好眉縣國家級獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設農(nóng)產(chǎn)品物流配送及深加工中心，有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動農(nóng)民增收致富。
持續(xù)改善農(nóng)村條件。加大農(nóng)田水利設施建設力度，恢復改善灌溉面積。
10。
萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
2
萬畝，建設眉縣金渠規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。實施小流域綜合治理，新修改造基本農(nóng)田。
4
萬畝，治理中小河流。
4
條，治理水土流失面積。
200。
10。
5375。
戶，新建供電線路。
111。
千米，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四、加快發(fā)展服務業(yè)，提高三產(chǎn)貢獻份額。
27。
屆大會，確保年內創(chuàng)建為國家。
5a。
級景區(qū)。推進太白山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建成國家。
5a。
4a。
級景區(qū)。
6
家、
3a。
級景區(qū)。
8
30%。
以上。
加快建設西部商貿物流中心。引進高端商貿企業(yè)，推進商貿設施建設，優(yōu)化完善網(wǎng)點布局。加快海航國際廣場、石鼓文化城太陽市商業(yè)街等項目建設進度，確保紅星美凱龍、世紀薈萃廣場、巨一時代廣場等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設步伐，開工建設銀泰商務中心和皇冠假日酒店。加快商貿流通體系建設，繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)超對接、平價商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產(chǎn)業(yè)園建設，實現(xiàn)再生資源綜合利用。開工建設陳倉物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國際汽車生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等項目進度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費產(chǎn)品和活動項目，促進和擴大消費。
25。
戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。
10。
20。
戶，培育新的外貿增長點，實現(xiàn)對外貿易進出口總值。
9.77。
億美元。
110。
億元以上，社會融資規(guī)模。
160。
億元以上。
五、推進新型城鎮(zhèn)化進程，提升輻射帶動能力。
高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結合關天副中心城市建設，依托寶雞獨特的山水脈絡、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強化城市設計，對主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現(xiàn)代城建格局，構建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，引領城市科學發(fā)展。
1
—
30。
路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網(wǎng)建設。
2
萬戶。加快群眾路供熱管網(wǎng)、陳倉區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網(wǎng)面積。
100。
萬平方米。新建一批市場、停車場、公廁等設施，調整優(yōu)化公交線路，延長運營時間，方便群眾生活。
5
個省級重點示范鎮(zhèn)、
4
個文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。
3
個市級重點鎮(zhèn)建設，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎設施完善，年內實現(xiàn)。
10。
萬農(nóng)民進城落戶。整合渭河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設，推動“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶。
高水平精細化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市，承辦省十五運會、世界佛教徒聯(lián)誼會四件大事，大處著眼，小處著手，注重細節(jié)，推進城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營運行為，集中治理機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車專項整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國文明城市創(chuàng)建成功。深入實施“寬帶普及提速”工程，推動智慧城市建設，提高數(shù)字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿市場數(shù)字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立物業(yè)投訴受理機制，保障業(yè)主合法權益。
140。
公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機場、關中城際鐵路、寶雞樞紐貨運南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項目前期工作。
六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設美麗寶雞。
全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施村莊清潔行動，高標準、高質量完成。
225。
個村的省級連片整治示范項目，積極推進。
60。
個村的市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，鞏固擴大整治成效。積極借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗，在金臺、渭濱、陳倉三區(qū)開展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時尚典雅、農(nóng)村干凈整潔。大力開展西寶客專、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，以及十里鋪、陳倉區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標改造工程，加快扶風縣法門、絳帳垃圾無害化處理場、岐山縣益店生活垃圾填埋場建設。
70。
18。
條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤寶雞”。
200。
5000。
100。
個重點建筑工地進行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺大氣污染防治考核辦法，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，不斷改善空氣質量。
著力開展綠化美化亮化。繼續(xù)實施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。
45。
2
個省級生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會濕地公園建設，新建防護、景觀林帶。
8
公里，種植濕地植物。
1500。
畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。
七、切實保障改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
10。
億元。拓寬就業(yè)領域，年內實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5
萬人，農(nóng)村勞動力轉移。
100。
3.6。
萬套，其中棚戶區(qū)改造不少于。
2
1000。
戶建房任務。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動教育現(xiàn)代化先進縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)均衡發(fā)展。以增加數(shù)量、提高質量為著力點，加強市區(qū)和縣城義務教育學校建設，有效破解擇校熱、大班額問題。落實新一輪學前教育三年行動計劃，抓好公辦幼兒園建設，切實規(guī)范辦園行為。推進民辦教育發(fā)展，提升辦學水平。加強職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。推動寶雞職業(yè)技術學院建成省級示范性院校。支持寶雞文理學院轉型發(fā)展，建設工科突出的多科性大學。
提高醫(yī)療服務能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴建等項目建設進度。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。完善大病保險、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。啟動健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生應急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。真切關心失獨家庭，認真落實計劃生育新政策，提高服務對象的健康保障水平。
全力籌辦好省十五運會。完善城鄉(xiāng)體育設施，加強組織引導，推動群眾體育活動蓬勃開展。
2000。
戶，實現(xiàn)。
12。
萬農(nóng)村貧困人口脫貧。完善動態(tài)管理機制，提高城鄉(xiāng)低?？茖W化、精細化管理水平，做到應保盡保。積極探索政府購買服務，實施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實事”。加大社會救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。
(
社區(qū)。
)
從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素。深入開展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。實施從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通全過程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，切實抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預防各類安全事故發(fā)生，建設“平安、法治、和諧”寶雞。
八、全面深化各項改革，努力增強發(fā)展活力。
按照中省統(tǒng)一部署，從最緊迫的事項、老百姓最期盼的領域、最突出的問題、最易達成共識的環(huán)節(jié)推動改革，促進經(jīng)濟社會更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
加快行政體制改革。嚴格控制機構編制，基本完成市縣政府機構改革，推進事業(yè)單位分類改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推動工商注冊制度便利化，統(tǒng)籌準入管理與事中、事后管理，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定進行清理，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。積極推進城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機制，促進各類園區(qū)科學發(fā)展。
3
戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，完成省電子信息集團重組陜銅公司，引進行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國企改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉變，逐步建立分類監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有企業(yè)與民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。
加大財稅金融改革。擴大“營改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準備工作。全面公開部門預算，確保財政資金支付規(guī)范有效、公開透明。繼續(xù)深化財政專項資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結合試點，實施“四對接一擴大”金融服務提質增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。
全面深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，促進土地向種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社集中。
推進社會事業(yè)改革。加快文化體制改革，對已經(jīng)轉企改制的國有文化企業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對公益性文化事業(yè)單位，深化內部體制改革，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。推進教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開展中小學教育質量評價試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領域為重點，扎實開展衛(wèi)生綜合改革試點；探索建立醫(yī)院法人治理結構，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補助金制度，積極推進殯葬改革，倡導文明喪葬新風。
切實加強政府自身建設。
打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們將牢記宗旨，狠剎“四風”，勤勉盡責，永不懈怠，努力建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府。
傾情親民為民。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”問題，提高服務基層的能力和水平。切實轉變政府職能，完善服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進一步擴大政府信息公開，完善政府門戶網(wǎng)站，推進電子政務建設。組織開展邀請公民代表進政府和萬名群眾評百名科長活動，深入推行“百姓問政”，讓監(jiān)督的陽光照亮權力運行的每一道環(huán)節(jié)、每一個角落。暢通群眾利益訴求表達渠道，關心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實意為民辦實事、辦好事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的幸福指數(shù)。
用心謀事干事。
強化責任意識，真正把精力放在抓落實上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領用在促進發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時之功，不圖一時之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責任體系，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。大興求真務實之風，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭論、不折騰，腳踏實地地干，實事求是地做，不見成效不收兵。完善考核制度，加強效能監(jiān)察，強化督辦問效，加大行政問責，切實解決不作為、慢作為問題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實效取信于民。
堅持依法守法。
大興調查研究之風，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，使各項決策真正代表人民的利益。完善和落實重大決策專家咨詢、社會公示、社會聽證和責任追究制度，加強對重大政策實施的績效評估。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見、建議，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高政府工作水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，保證政府的各項工作依法進行。
堅守清正清白。
認真落實中央八項規(guī)定，堅決執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政成本，把有限的資金用在經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行好廉潔從政各項規(guī)定，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子里，讓干部學會在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購等重點領域的反腐倡廉長效機制，強化對財政資金、重大投資項目的審計監(jiān)督。堅持以零容忍的態(tài)度反對腐敗，抓早抓小，堅決查處違法違紀案件，建設廉潔政府
做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜深化改革的難得機遇，倍加珍惜團結和諧的良好局面，在市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為開創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！
遂川縣政府工作報告全文完整篇二十二
2014。
年
1
月
8
人民代表大會第三次會議上。
市長陳新有。
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
2013。
過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“。
7
·
9
”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、全力以赴穩(wěn)增長調結構，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
1395.9。
億元，增長。
10%。
；地方公共財政預算收入。
80.5。
億元，同口徑增長。
14.7%。
產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
705.6。
億元，增長。
11.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。
1190。
戶，凈增。
113。
770。
億元，增長。
15%。
我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增。
2
個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達。
75%。
服務業(yè)發(fā)展加快實現(xiàn)增加值。
362.9。
億元，增長。
9.9%。
我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。
188。
萬噸，同口徑增產(chǎn)。
1.8。
萬噸；肉類總產(chǎn)量。
37.3。
萬噸，同口徑增長。
3%。
建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
15。
個，面積超過。
29。
萬畝。新增農(nóng)民合作組織。
206。
個。
投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資。
807.4。
億元，增長。
10.5%,137。
個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。
404.9。
億元，增長。
24.1%。
天成不銹鋼、博力迅電池等。
117。
個重大項目竣工投產(chǎn)；完成服務業(yè)投資。
383.1。
70.9%。
金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額。
1800。
億元，比年初增加。
110.8。
億元；各項貸款余額。
999.7。
億元，比年初增加。
137.6。
億元。銀政企合作不斷深化，
14。
家省級銀行與我市企業(yè)簽署了。
3290。
億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔保公司。
467.7。
億元，增長。
14.6%。
3a。
級景區(qū)。
1
處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入。
92.4。
億元，增長。
35%。
創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心。
1
戶、省級企業(yè)技術中心。
3
戶、國家高新技術企業(yè)。
23。
戶，建成省級質檢中心。
1
個，
12。
項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目。
256。
1
件、國家地理標志保護產(chǎn)品。
1
個、四川省著名商標。
8
件、四川省名牌產(chǎn)品。
24。
個。
二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達。
45.9%。
提高。
1.1。
個百分點。
基礎設施建設全面提速。加快構建現(xiàn)代綜合交通體系，國道。
108。
72.1。
公里、通村公路。
90.1。
公里。農(nóng)田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資。
9.8。
億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田。
12.9。
萬畝，新增有效灌面。
9.9。
萬畝，治理水土流失面積。
122。
平方公里。投運國內首座。
110。
千伏移動變電站。
54。
個市政基礎設施項目，總投資。
34.14。
億元，站前廣場、旌南大廈等。
25。
37。
個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，
5
個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設扎實推進，新建。
182。
個新村聚居點和。
19。
個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。
7
戶小煤礦，預計萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
2.67。
萬畝，完成營造林。
6.7。
萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強。
適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
638.3。
億元、增長。
23.6%。
到位外資。
2.03。
億美元、增長。
4.9%。
外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額。
33.9。
億美元、增長。
9.7%。
其中出口。
23.5。
億美元、增長。
29%。
口岸建設取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市對臺工作不斷加強。
40。
個援建項目，完工。
14。
個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善。
24701。
元，增長。
10.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
10094。
元，增長。
12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金。
48.9。
億元，增長。
11.4%。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內，藏區(qū)“。
9+3。
”畢業(yè)生初次就業(yè)率達。
100%。
義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生。
2.62。
萬人，中職學校學生免學費。
2.89。
萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
8532。
人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持。
6.03。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。
6210。
套，完成農(nóng)村危房改造。
3360。
戶。搬遷安置。
400。
戶農(nóng)戶地質災害防災避險。解決。
9
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。
5.64。
萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
3.18。
萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保。
6.86。
萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到。
340。
元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
24。
16。
個、全民健身路。
10。
條。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。
46。
所，學前三年幼兒入園率。
92.3%。
262。
所。普通高中教育、職業(yè)教育質量全面提高，建成。
2
所國家級示范性高職學院，
3
2.15。
‰。
220。
4
·
20。
”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“。
7
·
9
”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
87。
件，政協(xié)委員提案。
234。
(
居
)
委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整。
164。
12345。
”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結構性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預期目標；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重；個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
2014。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
880。
億元；地方公共財政預算收入同口徑增長。
11%。
；社會消費品零售總額增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內；人口自然增長率控制在。
3.6。
‰以內；全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
一、加快轉型升級，實現(xiàn)更高質量發(fā)展。
轉型升級事關德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
5+2。
430。
3d。
打印等現(xiàn)代技術手段，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快建設一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經(jīng)復合”和“旅經(jīng)復合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓項目建設，保持投資較快增長。
穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優(yōu)化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。
加快重點項目建設。強力推進總投資。
1512。
億元的。
142。
個省市重點項目，確保完成年度投資。
256。
7
·
9
”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。
強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。
bt。
bot。
tot。
等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質。
抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“。
1+5+x。
”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
5
萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內涵和品質的全面提升。
四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。
全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術研究院、工程技術中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。
激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
五、加快成德同城，建設內陸開放高地。
實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資。
650。
億元，利用外資。
2.05。
億美元。主動對接世界。
500。
強和國內優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿、外經(jīng)提質發(fā)展，完成進出口總額。
35。
億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿易模式，大力發(fā)展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質量的發(fā)展。
pm2.5。
監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
2112。
”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。
促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術應用，加強循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。
七、加強社會建設，保障和改善民生。
以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
3.4。
8648。
套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。
4.62。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。
提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。
八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府。
圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。
轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。
推進依法行政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
名詞解釋。
“雙百工程”：為建設創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。
2011。
年開始，用。
5
年時間，引進和培育。
100。
名掌握國際國內先進技術的創(chuàng)新人才，
100。
名掌握先進技術、能引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。
“十大民生工程”：就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎設施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。
“
12345。
為民服務熱線”：整合全市現(xiàn)有非應急類公共服務、投訴電話及網(wǎng)絡平臺資源。
(
含“市委書記信箱”、“市長信箱”和“市長熱線”
)
構建統(tǒng)一的“。
12345。
”群眾非應急類訴求受理平臺和覆蓋市、縣。
(
市、區(qū)。
)
鄉(xiāng)
(
鎮(zhèn)
)
三級的工作網(wǎng)絡。通過一個號碼。
(12345。
熱線電話。
)
和門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡、電話、短信、傳真、
email。
qq。
微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡進行訴求事項的分類辦理。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5+2。
工程”：“。
5
”是重點發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。
2
”是重點培育新一代信息技術和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。
“云制造”：“云”是網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務”理念的基礎上，采取包括云計算在內的現(xiàn)代信息技術，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。
“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。
“
3d。
打印”：即快速成型技術的一種，以數(shù)字模型文件為基礎，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構造物體。
“消費金融”：向消費者提供消費貸款的現(xiàn)代金融服務方式。
“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。
“千斤糧萬元錢”：以高標準農(nóng)田建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標。
“
bt。
bot。
tot。
”：
bot。
即“建設。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是基礎設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務。
bt。
是
bot。
的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目總公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
tot。
即“移交。
-
經(jīng)營。
-
移交”，是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目的一定期限的產(chǎn)權和經(jīng)營權，有償轉讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在一個約定的時間內通過經(jīng)營收回全部投資和得到合理的回報，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
“區(qū)域集優(yōu)直接債務融資”：依托政府部門和人民銀行分支機構，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔保公司和其他中介機構為企業(yè)量身定做債務融資服務方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務的業(yè)務模式。
“
1+5+x。
”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個中心鎮(zhèn)。
100m。
的寬帶接入；三是光纖支持多項業(yè)務傳輸，能提供網(wǎng)上互動娛樂、音頻視頻信號共享、小區(qū)信息化平臺等業(yè)務。
“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡建設的簡稱，指采用。
3g/lte。
wi-fi。
等無線寬帶網(wǎng)絡技術，構建無處不在、高速互聯(lián)、功能強大、隨需應變的城市通信網(wǎng)絡環(huán)境和信息業(yè)務平臺，滿足公眾獲取信息服務的需求。
“智慧城市”：是新一代信息技術支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術以及社交網(wǎng)絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。
“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國家級文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。
“六大科技工程”：即技術創(chuàng)新工程、科技成果轉化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設工程、科技與金融結合工程、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程。
“
pm2.5。
”：“。
pm。
”是英文單詞。
particulatematter。
的縮寫。
翻譯為“細顆粒物”?！?。
2.5。
”是指。
2.5。
微米。
(1000。
微米。
=1。
毫米。
),。
相當于頭發(fā)絲直徑的。
1/20。
pm2.5。
指大氣中直徑小于或等于。
2.5。
微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2112。
工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實施“。
2112。
”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。
20。
萬畝，新造以早實豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質特色干果林。
10。
萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。
10。
萬畝，改造低效林。
20。
萬畝，抓好種苗、花卉基地建設。
“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務職能向一個科室集中，部門的行政審批服務科向政務服務中心集中；將部門的行政審批和服務項目集中到政務服務中心窗口的工作落實到位，部門對窗口負責人的審批授權落實到位。
“容缺預審”：只要項目申報材料具備主要條件和實質性審查要求，審批部門先受理預審辦理，允許申辦人在限期內補齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。
遂川縣政府工作報告全文完整篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，干出實打實的新業(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。
3.經(jīng)濟實力躍上新臺階；
經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革；
創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩；
改革開放邁出重大步伐；
人民生活持續(xù)改善；
生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。
4.經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為功的結果。
5.我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。
6.在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。
7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。
8.當前財政狀況出現(xiàn)好轉，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
9.堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。
10.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。
11.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
12.扎實推進“三去一降一補”；
加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換；
推進供給側結構性改革。
13.堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。
14.實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
15.堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強。
16.堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。
17.堅持實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。
18.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強。
19.堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。
20.堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。
21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟增長內生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在空氣質量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！
23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。
24.做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
25.綜合分析國內外形勢，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調整及其外溢效應帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升。我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。當前我國物質技術基礎更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調控，把握好宏觀調控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調配合。
27.積極的財政政策取向不變，要聚力增效。當前財政狀況出現(xiàn)好轉，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長，維護流動性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權融資比重。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務實體經(jīng)濟。
29.做好今年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。
30.大力推動高質量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質量第一、效益優(yōu)先，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遠近結合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質量效益提高互促共進。
32.加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。
33.抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。
35.深入推進供給側結構性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
36.發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
37.加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。
38.繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、安全等法規(guī)標準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。
39.深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
40.進一步減輕企業(yè)稅負，促進實體經(jīng)濟轉型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負擔，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
41.加快建設創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
42.加強國家創(chuàng)新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用。
43.落實和完善創(chuàng)新激勵政策。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；
有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。
44.促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。
45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。
46.深化基礎性關健領域改革。以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
47.推進國資國企改革。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質量發(fā)展前列。
48.支持民營企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。
49.完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
50.深化財稅體制改革。全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。
51.堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。
52.推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
53.加大精準脫貧力度。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內生動力。堅持現(xiàn)行脫貧標準，確保進度和質量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
54.推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
55.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
56.推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
57.全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權、集體林權、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。
58.推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
59.扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權益。
61.提高新型城鎮(zhèn)化質量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。
62.積極擴大消費和促進有效投資。順應居民需求新變化擴大消費，著眼調結構增加投資，形成供給結構優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
63.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。對各類侵害消費者權益的行為，要依法懲處、決不姑息。
64.推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展。
65.推進“一帶一路”國際合作。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。促進外商投資穩(wěn)定增長。鞏固外貿穩(wěn)中向好勢頭。促進貿易和投資自由化便利化。
66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
67.著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。
68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
69.發(fā)展公平而有質量的教育。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。
70.實施健康中國戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。
71.更好解決群眾住房問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
72.強化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。
73.打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務健康發(fā)展。加強社會信用體系建設。
74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴精神力量。
75.進入新時代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，為人民提供優(yōu)質高效服務。
76.全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權不可任性，用權必受監(jiān)督。
77.各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。
78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進政務公開。堅持科學、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。
79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實際效果、最終由人民來評判。
80.全面加強黨風廉政建設。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監(jiān)督。
81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權力關進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。
82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。
83.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態(tài)多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。
84.廣大干部要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，干出實打實的新業(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
85.中華民族是一個和睦相處、團結溫暖的大家庭。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。
86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，促進宗教關系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
87.面對國家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時代的強軍目標為引領，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進練兵備戰(zhàn)工作，堅決有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設改革，使軍政軍民團結始終堅如磐石、始終根深葉茂。
88.我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內地同發(fā)展、共繁榮。
89.我們要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應歷史大勢、共擔民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來！
90.團結凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！
91.堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力創(chuàng)新和完善宏觀調控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經(jīng)濟發(fā)展中結構性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。
92.面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，確立區(qū)間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明確強調只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調結構、添動力。
93.采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟中高速增長，促進了結構優(yōu)化，經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。
94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。
95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。
96.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
97.黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。
99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。
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