在脫貧攻堅動員會議上講話范文（18篇）

哲學是對世界和人生的研究和思考，它能夠引導我們認識自己和理解世界。如何提高理解能力才能更準確地把握文章的主旨和要點，下面我來分享一些提高理解能力的方法。在這里，為您推薦一些經(jīng)典的總結(jié)樣例，它們或讓您受益良多。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇一

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組從今天開始，對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導小組委托，我就做好這次專項巡視工作講三點意見。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務(wù)和標志性指標，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅取得了決定性成就，但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年，越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，越需要我們冷靜客觀判斷形勢。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題，下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等，現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻，就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了，題目答得好不好、成績考得高不高，都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間，響鼓重錘、快馬加鞭，把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊，全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。

目前全省仍有x個貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風險，x萬邊緣人口存在致貧風險，鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍，一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板，“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題，都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。

突如其來的新冠肺炎疫情，使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增，直接影響農(nóng)民增收，甚至會出現(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”，存量問題尚未見底，增量問題不斷發(fā)生，有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風還有差距，盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭，工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付，讓人心里很不托底。這些思想上、作風上的問題，比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險，必須引起我們的高度警覺。

3月6日，******主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視，目的就是要推動******近期系列重要講話精神落到實處，督促***專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改，促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理深入開展，為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學習貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義，切實提高政治站位、強化責任擔當，正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督，與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答，以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

這次專項巡視，是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動，重點是聚焦***巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，看問題整改了沒有，整改到位了沒有，通過整改情況查找背后的主體責任問題、監(jiān)督責任問題、作風問題以及政策和體制機制問題，以上督下、以下促上，全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責任、政治擔當。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查：

重點檢查黨委是否持續(xù)深入學習貫徹******關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神，特別是******視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話、在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神情況；看是否堅決落實黨***《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等政策規(guī)定；是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求，認真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。

看黨委是否認真對照***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅成效考核等發(fā)現(xiàn)問題，建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐項制定整改措施，以釘釘子精神狠抓整改落實?？搭I(lǐng)導班子成員是否從本級、本人改起，落實第一責任人責任和分管領(lǐng)導責任；是否狠抓整改落實，壓力傳導是否到位、責任追究是否到位、整改是否取得實質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意；是否堅持舉一反三、以點帶面解決問題，建立完善相關(guān)制度機制，防止就事論事、邊改邊犯；是否存在以下級負責代替黨委負責，以部門和基層整改代替黨委整改，以問責代替負責，以及“新官不理舊賬”等問題；是否認真做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”，采取有力措施推動貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出，增加收入。以點看面，通過檢視巡視整改主體責任，看脫貧攻堅政治責任是否落實到位，是否落實落細市縣鄉(xiāng)村四級書記責任；以下看上，通過檢視市縣存在的問題，看省級單位黨組（黨委）是否履行職能職責，統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔的脫貧攻堅任務(wù)。

重點檢查紀檢監(jiān)察機關(guān)是否把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，加強對市縣黨委（黨組）落實整改主體責任的監(jiān)督檢查，是否存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅聚焦，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，認真落實***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕曨l會議精神，把全面從嚴治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程；是否精準查處和問責脫貧攻堅工作中失職失責問題，是否存在不作為、有案不查的問題，是否存在該問責的沒問責，不落實“一案雙查”的問題；是否及時處置扶貧領(lǐng)域問題線索，嚴肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題，以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風問題；是否強化以案促改，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委（黨組）認真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，把為基層減負各項政策落到實處。

重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況，圍繞政策、責任、工作“三個落實”，貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水，從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面，看問題是否及時整改、整改是否到位，責任是否壓實，是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題，找到責任主體和責任人。著力查看***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學存在反彈風險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題，看是否及時采取有效措施，下大氣力抓好整改。同時，監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，看當前隱藏內(nèi)容免費查看是否做到“件件有落實、事事有回音”。

三、強化政治擔當，共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。

完成好這次專項巡視任務(wù)，是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導干部本著對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極支持配合省委巡視組工作。

這次專項巡視，重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導干部說事，帶著問題去、找責任人說事，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，甚至僥幸過關(guān)的，特別是老問題久拖不決、反復發(fā)生，新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的，要果斷亮劍，選一些典型，及時移交有關(guān)部門嚴肅追責問責。xx市委要準確把握這次專項巡視特點，增強自覺接受監(jiān)督的意識，主動對標***和省委要求，積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足，深入剖析原因，實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用，主動認領(lǐng)問題、認領(lǐng)責任，為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責任，把老問題和新問題整改結(jié)合起來，把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來，把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來，整體推進、全面整改，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出短板和問題，國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅普查，***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題，也要求在6月上旬報告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，這次專項巡視主要采取立行立改的辦法，實行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導干部逐人進行談話、明確責任，將問題清單轉(zhuǎn)換為責任清單，由責任人簽字背書，壓緊靠實整改責任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上，一方面，對***專項巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題，及時全面整改到位；另一方面，對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，迅速啟動整改，確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，要及時主動向巡視組匯報、加強溝通，徹底解決影響順利收官的各類問題。

按照這次專項巡視方案要求，xx市委根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)和體量大小，組建若干巡察組，在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導下，同步開展脫貧攻堅專項巡察。巡視組將確定專人負責與巡察組聯(lián)系溝通，確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實擔負主體責任，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導和服務(wù)保障；要加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對政治意識不高、擔當精神不強、工作能力欠缺的巡察組組長，根據(jù)巡視組的建議，及時進行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一安排，巡察組工作方案要報巡視組審定；根據(jù)工作需要，巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量；巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索，要及時報告巡視組。

省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，加強與市縣主要負責同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組，配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復監(jiān)督、重復檢查，給基層減輕負擔，這次專項巡視將強化協(xié)同配合，加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、省脫貧攻堅專項審計相結(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項，集中推進問題整改，形成合力、提高效率。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門，也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合，積極提供已有監(jiān)督成果。

按照專項巡視安排，省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式，對xx市、金昌市開展專項巡視，總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導向和目標導向，以訪（訪貧困戶）、聽（聽群眾反映、聽工作匯報等）、查（查文件、查數(shù)據(jù)）、看（看扶貧項目、看工作現(xiàn)場）、談（找當事人談話）等方式開展工作，主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映，對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等，待會后，我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告，公開上述聯(lián)系方式，接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法，巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間，除按規(guī)定對進駐作新聞報道外，巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴守職責邊界，把依規(guī)依紀依法要求貫穿巡視工作始終，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責。堅決落實***八項規(guī)定精神，嚴格遵守“六項紀律”和巡視工作“十不準”，維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。

同志們，做好這次專項巡視，使命崇高，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，不忘初心、牢記使命，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，高質(zhì)量做好專項巡視工作，為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。

謝謝大家。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇二

消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)，是我們黨的歷史使命。習近平總書記強調(diào)，“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾?！?/p>

從我縣縣情來看，產(chǎn)業(yè)單一化，人口老齡化，村集體經(jīng)濟空殼化，自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，明顯滯后，這些都是亟待解決的問題。一會兒***部長作重要講話，***作為擔負脫貧攻堅工作職責的部門，我們一定在貫徹落實省委省政府決策部署和***部長講話精神方面先行一步，當好表率，做好參謀。

2.雖然享受了扶持政策，但當年扶貧成效不顯著的貧困戶不能退；

3.當年新納入的貧困戶不能退；

4.因殘致貧無固定收入的不能退；

5.易地搬遷未交鑰匙的不能退；

6.因病因?qū)W支出明顯大于收入的不能退；

）。

二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，解決“兩不愁”。項目選擇是關(guān)鍵，扶貧項目既等不起，也失誤不起，要超前謀劃一批項目，建立起項目庫。扶貧資金是難點，僅僅靠財政資金，解決不了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，必須把引進龍頭企業(yè)作為重點來抓，要把省建投謀劃的“***工程”和習近平總書記在福建工作期間主抓的巨菌草項目作為全縣的一個重點工程來抓。土地是農(nóng)民的命根子，從“打土豪、分田地”，我們得江山、得社稷，為了保衛(wèi)勝利果實，才有最后一碗糧食送軍糧，最后一塊布做軍鞋，最后一個兒子上戰(zhàn)場。解放后，我們從初級社、高級社到人民公社化，都是進行的合地，黨的十一屆三中全會以后，我們實行了農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制，包產(chǎn)到戶是分地。改革開放30多年來，隨著機械化程度的不斷提高，按照黨的十八大提出的要建立集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，必須把撕碎的土地再從新整合起來，因此，必須加快土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的確權(quán)，實行三權(quán)分制，加快確權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，將土地資源轉(zhuǎn)化成企業(yè)的資產(chǎn)，通過土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資金，引入科技含量高、附加值高的項目，把資金投入轉(zhuǎn)化成資本，在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，前提條件必須是發(fā)動群眾、組織群眾、調(diào)動群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要充分發(fā)揮政府的推動力、企業(yè)的拉動力、金融機構(gòu)的撬動力、科研機構(gòu)的第一生產(chǎn)力、合作社的組織力、貧困戶的內(nèi)生動力，以股份合作制為路徑，實現(xiàn)六力合一拔窮根。為此，觀念轉(zhuǎn)過來，土地拿出來，項目引進來，合力干起來，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞起來。要堅持規(guī)劃、項目、資金緊密結(jié)合，資源整合，企業(yè)聚合，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

三是做好金融扶貧，解決好教育、醫(yī)療、住房三保障和自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。金融就是為富人理財，為窮人融資，金融扶貧是以特定貧困人口脫貧為目的的金融扶持手段，稱之為“特惠金融”。***縣要建好縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中心、擔保公司、扶貧開發(fā)投融資公司，足額落實3000萬的風險補償金和2000萬的保險基金，按照“政、銀、企、戶、保”模式，加大對建檔立卡貧困戶5萬以下，3年以內(nèi)免抵押免擔保、基準利率財政貼息、風險補償?shù)姆鲐毿☆~信貸，對扶貧產(chǎn)業(yè)要開展農(nóng)產(chǎn)品價格損失險、農(nóng)產(chǎn)品責任險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施自然災(zāi)害險，在新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，開展建檔立卡貧困戶開展意外傷害險，大病商業(yè)保險。要利用國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的優(yōu)惠信貸資金，開發(fā)中長期貸款，采取投貸聯(lián)動項目，利用好建設(shè)基金，解決自然村自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題和易地扶貧搬遷工作，搞好危房改造。在落實好貧困學生“三免一助”的基礎(chǔ)上，做好教育扶貧貸款。要解決好資金找項目的問題，只能項目等資金，不能資金等項目，要加快資金的撥付進度，工程開工以后預(yù)付30%以上的資金，隨著項目的進展及時撥付資金，不能等項目完工驗收后再撥付資金，進一步提高資金的使用效率。同時要加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。要緊緊抓住國定貧困縣、企業(yè)當年實現(xiàn)所得稅超過2000萬元以上，可以直接到國家ipo主板直接上市的政策，力爭圍場縣實現(xiàn)企業(yè)上市的零突破。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組從今天開始，對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導小組委托，我就做好這次專項巡視工作講三點意見。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務(wù)和標志性指標，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅取得了決定性成就，但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年，越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，越需要我們冷靜客觀判斷形勢。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題，下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等，現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻，就再也沒查漏補缺、改錯糾偏的機會了，題目答得好不好、成績考得高不高，都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間，響鼓重錘、快馬加鞭，把影響脫貧攻堅的短板漏洞補齊，全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。

目前全省仍有x個貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風險，x萬邊緣人口存在致貧風險，鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍，一些相對偏遠、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板，“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題，都有可能影響脫貧攻堅的進度、質(zhì)量和成色。

突如其來的新冠肺炎疫情，使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增，直接影響農(nóng)民增收，甚至會出現(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”，存量問題尚未見底，增量問題不斷發(fā)生，有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風還有差距，盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭，工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付，讓人心里很不托底。這些思想上、作風上的問題，比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險，必須引起我們的高度警覺。

3月6日，******主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視，目的就是要推動******近期系列重要講話精神落到實處，督促***專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改，促進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理深入開展，為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強有力政治保障。希望xx市委深入學習貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義，切實提高政治站位、強化責任擔當，正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督，與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答，以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

這次專項巡視，是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動，重點是聚焦***巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，看問題整改了沒有，整改到位了沒有，通過整改情況查找背后的主體責任問題、監(jiān)督責任問題、作風問題以及政策和體制機制問題，以上督下、以下促上，全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責任、政治擔當。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查：

重點檢查黨委是否持續(xù)深入學習貫徹******關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神，特別是******視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話、在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神情況；看是否堅決落實黨***《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等政策規(guī)定；是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求，認真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。

看黨委是否認真對照***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅成效考核等發(fā)現(xiàn)問題，建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐項制定整改措施，以釘釘子精神狠抓整改落實?？搭I(lǐng)導班子成員是否從本級、本人改起，落實第一責任人責任和分管領(lǐng)導責任；是否狠抓整改落實，壓力傳導是否到位、責任追究是否到位、整改是否取得實質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意；是否堅持舉一反三、以點帶面解決問題，建立完善相關(guān)制度機制，防止就事論事、邊改邊犯；是否存在以下級負責代替黨委負責，以部門和基層整改代替黨委整改，以問責代替負責，以及“新官不理舊賬”等問題；是否認真做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”，采取有力措施推動貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出，增加收入。以點看面，通過檢視巡視整改主體責任，看脫貧攻堅政治責任是否落實到位，是否落實落細市縣鄉(xiāng)村四級書記責任；以下看上，通過檢視市縣存在的問題，看省級單位黨組（黨委）是否履行職能職責，統(tǒng)籌謀劃推進本部門本行業(yè)承擔的脫貧攻堅任務(wù)。

重點檢查紀檢監(jiān)察機關(guān)是否把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，加強對市縣黨委（黨組）落實整改主體責任的監(jiān)督檢查，是否存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅聚焦，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，認真落實***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕曨l會議精神，把全面從嚴治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程；是否精準查處和問責脫貧攻堅工作中失職失責問題，是否存在不作為、有案不查的問題，是否存在該問責的沒問責，不落實“一案雙查”的問題；是否及時處置扶貧領(lǐng)域問題線索，嚴肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題，以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風問題；是否強化以案促改，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制制度機制。是否協(xié)助黨委（黨組）認真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，把為基層減負各項政策落到實處。

重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況，圍繞政策、責任、工作“三個落實”，貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水，從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面，看問題是否及時整改、整改是否到位，責任是否壓實，是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題，找到責任主體和責任人。著力查看***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學存在反彈風險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題，看是否及時采取有效措施，下大氣力抓好整改。同時，監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，看。

當前隱藏內(nèi)容免費查看是否做到“件件有落實、事事有回音”。

三、強化政治擔當，共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。

完成好這次專項巡視任務(wù)，是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導干部本著對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極支持配合省委巡視組工作。

這次專項巡視，重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導干部說事，帶著問題去、找責任人說事，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，甚至僥幸過關(guān)的，特別是老問題久拖不決、反復發(fā)生，新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的，要果斷亮劍，選一些典型，及時移交有關(guān)部門嚴肅追責問責。xx市委要準確把握這次專項巡視特點，增強自覺接受監(jiān)督的意識，主動對標***和省委要求，積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足，深入剖析原因，實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用，主動認領(lǐng)問題、認領(lǐng)責任，為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責任，把老問題和新問題整改結(jié)合起來，把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來，把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來，整體推進、全面整改，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出短板和問題，國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅普查，***脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題，也要求在6月上旬報告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，這次專項巡視主要采取立行立改的辦法，實行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導干部逐人進行談話、明確責任，將問題清單轉(zhuǎn)換為責任清單，由責任人簽字背書，壓緊靠實整改責任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上，一方面，對***專項巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題，及時全面整改到位；另一方面，對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，迅速啟動整改，確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，要及時主動向巡視組匯報、加強溝通，徹底解決影響順利收官的各類問題。

按照這次專項巡視方案要求，xx市委根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)和體量大小，組建若干巡察組，在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導下，同步開展脫貧攻堅專項巡察。巡視組將確定專人負責與巡察組聯(lián)系溝通，確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實擔負主體責任，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導和服務(wù)保障；要加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對政治意識不高、擔當精神不強、工作能力欠缺的巡察組組長，根據(jù)巡視組的建議，及時進行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一安排，巡察組工作方案要報巡視組審定；根據(jù)工作需要，巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量；巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索，要及時報告巡視組。

省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，加強與市縣主要負責同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組，配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復監(jiān)督、重復檢查，給基層減輕負擔，這次專項巡視將強化協(xié)同配合，加強與行業(yè)監(jiān)管、省紀委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑹∶撠毠詫ｍ棇徲嬒嘟Y(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項，集中推進問題整改，形成合力、提高效率。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門，也要加強與巡視巡察組的協(xié)作配合，積極提供已有監(jiān)督成果。

按照專項巡視安排，省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式，對xx市、金昌市開展專項巡視，總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導向和目標導向，以訪（訪貧困戶）、聽（聽群眾反映、聽工作匯報等）、查（查文件、查數(shù)據(jù)）、看（看扶貧項目、看工作現(xiàn)場）、談（找當事人談話）等方式開展工作，主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映，對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等，待會后，我們將第一時間發(fā)布脫貧攻堅專項巡視公告，公開上述聯(lián)系方式，接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法，巡視組進駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間，除按規(guī)定對進駐作新聞報道外，巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴守職責邊界，把依規(guī)依紀依法要求貫穿巡視工作始終，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責。堅決落實***八項規(guī)定精神，嚴格遵守“六項紀律”和巡視工作“十不準”，維護巡視隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。

同志們，做好這次專項巡視，使命崇高，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，不忘初心、牢記使命，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，高質(zhì)量做好專項巡視工作，為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。

謝謝大家。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇四

按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興作為此次黨課的主題，主要基于三個方面的考慮：一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻，同全國全省一道建成全面小康社會，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的必答題，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研，我有一個明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實，但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

借此機會，主要談四個方面：

基本實現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標。

的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期，鄉(xiāng)村振興正處于三年取得重大進展關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題，首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動，這在我國三農(nóng)發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了兩個階段的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)還是重大時間節(jié)點上，都與實現(xiàn)兩個一百年的歷史使命高度一致。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認識這一重大意義，切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強烈的政治責任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

林調(diào)研時提出我們黨三個不能的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);x年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)三個堅定不移(堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定)，在關(guān)鍵時期、標志性地點，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上，習近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。x年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的七條道路(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路);x年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時提出五個振興的科學論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時，針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系)，并提出了六個要的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從七條道路到五個振興，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進步，回應(yīng)了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農(nóng)。

問題的具體實踐。黨的十九大報告中指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴峻形勢，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個不爭的客觀事實。習近平總書記強調(diào)，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動力供應(yīng)功能的重新定位，由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延，賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟社會空間和平等的發(fā)展權(quán)利，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國三農(nóng)問題的重大舉措，必須準確領(lǐng)會其深遠意義和實踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實踐中不斷充實新的舉措，行穩(wěn)致遠走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

緊迫性和突擊性的特點，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點，因此必須辯證的看待當前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題，從而找準下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。

原料標準化生產(chǎn)基地面積x萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x萬畝，僅分別占x年農(nóng)作物播種面積x萬畝的x%和x%;有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)有山無峰，全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x戶，其中，國家級x戶、省級x戶、市級x戶，絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運行的占比不高，其中，運營一般的x個，未運營的x個，分別占總數(shù)的x%和x%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不健全，帶動能力十分有限。同時，由于缺乏有效激勵機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè)，配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線，一分鐘可以生產(chǎn)x個筐子，市場需求量很大，但由于進料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產(chǎn)。

路由于養(yǎng)護不到位，暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出，水庫及配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護跟不上，全市還有x個非貧困村需要新建或改擴建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設(shè)施管道老化嚴重、供水能力不足，全市仍有x戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善，絕大多數(shù)非貧困村文化活動場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂舊貌換新顏，但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，x年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(x年為x億元，x年為x億元)，而投向非貧困村的卻逐年下降(x年為x億元，x年為x億元，今年還不到x億元)。以涇川縣為例，x年以來，全縣x個貧困村建成村級文化廣場x個，新修通村油路、硬化路x公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣x個非貧困村中還有x個村沒有配套村級文化廣場，還有x公里村組道路尚未硬化。

人口外流和老齡化已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近x年來，全市農(nóng)村常住人口從x萬人下降到x萬人，減少x萬人，尤其是每年有近x萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動力總量的x%，還有一部分人帶孩子進城上學，導致農(nóng)村空心化日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的x%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足x人，且大都是x歲以上的老年人。加之受當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足x%。另一方面，農(nóng)村實用人才嚴重匱乏。絕大多數(shù)進城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵引導科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家田秀才面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴重不足。

米、x立方米、x立方米的污水處理站，最少的站每年需運營維護費x萬元，最多的站達到x萬元。二是基層組織帶動能力不強?，F(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，x歲以上的村干部占一半以上，x歲以上的占x%左右，思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要。加之由于報酬水平低，村、社干部月均僅x元和x元左右，與外出務(wù)工收入差距較大，一些村存在無人愿當村干部的現(xiàn)象，村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟空殼問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村x萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年x萬多元，無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣(市、區(qū))籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補助x元。目前，全市累計在x個村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達到x人，其中x個貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達到x人，在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè)，進一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學規(guī)范有效的管理機制，形成運行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進一步探索和完善。

三、立足市情實際，遵循客觀規(guī)律，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個關(guān)系。

習近平總書記強調(diào)，在我們這樣一個擁有x億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須順應(yīng)時代變化，尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神，遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好四個方面的關(guān)系。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機，堅持保護為主、生態(tài)開發(fā)，關(guān)停x家規(guī)模以上企業(yè)和x家小型工業(yè)企業(yè)、x多家小飯店、x多家養(yǎng)殖戶，對沿庫x萬畝耕地實行了退耕還林，啟動環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，啟動沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復工程，沿河一帶建設(shè)林水會戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興一帶六區(qū)，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版富春山居圖，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出了鄉(xiāng)村振興的日照路徑)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分，始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏為目的，有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動互促互融的發(fā)展之路。

發(fā)展);對地處偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴重的自然衰退型村莊，重點是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進行安置，村莊原址因地制宜退耕還林(日本在x年至x年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的x%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當時的x%，城鎮(zhèn)化程度由x年代初的x%提高到現(xiàn)在的x%左右);對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對看不準發(fā)展趨勢的待定型村莊，重點是限制新建、擴建活動，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇五

偉大的理想惟有經(jīng)過忘我的斗爭和犧牲才能實現(xiàn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在xx傳達學習全黨黨史學習教育動員大會精神會議上的講話發(fā)言。

同志們：

剛才，x傳達了習近平在黨史學習教育動員大會上的講話精神。大家深入學習、認真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學習教育，講三點意見：

一、提高政治站位，深刻認識黨史學習教育的重大意義。

習近平總書記指出，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學習。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學習和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學習教育，有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個維度來把握。

第一，這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習近平總書記在考察×時也指出，×是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩纭Ｒ虼?，開展這次學習教育，既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū)，獲得國務(wù)院通報表揚。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學習四史的新成效為建黨100周年獻禮！

第二，這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的“奠基石”。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難，取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點，正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實現(xiàn)“兩個一百年奮斗”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的思想武器和行動指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學習四史為契機，突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重，不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落，為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。

第三，這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的“必修課”。習近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導干部要多讀一點歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學習歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學習歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的“時空坐標系”來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，建強干部隊伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學習四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以“挑最重的擔子，啃最硬的骨頭”的韌勁，努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。

二、準確把握黨史學習教育的核心任務(wù)。

開展黨史學習教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學習教育的目標任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學習教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學習教育方案中明確，這里就重點工作再作個強調(diào)。

（一）要注重對標對表開展黨史學習教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學習教育為契機，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量，交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個“堅定”：一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學習黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定“四個自信”。要通過全面學習了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢，引導黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學習黨領(lǐng)導×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設(shè)國際汽車城，再到打造×新城，直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯，從而進一步提振“搶拼實”的精氣神，更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。

（二）要注重把握主線開展黨史學習教育。開展黨史教育，要以學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，堅持領(lǐng)導干部自學與理論學習中心組學習相結(jié)合，集中培訓與在線學習相結(jié)合，講專題黨課與交流學習體會相結(jié)合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導黨員、干部開展學習交流，切實在學思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學習教育同貫徹落實習近平總書記考察×重要講話精神結(jié)合起來，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要，通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。

（三）要注重凸顯特色開展黨史學習教育?！潦且粋€有著悠久革命傳統(tǒng)的地方，也是×市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出，代不乏人?！痢ⅰ?、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責任把黨史學得更深、更透。在開展黨史學習教育中，要抓住重要時間節(jié)點，在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點，有重點、有針對性的組織學習活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源，進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領(lǐng)功能，通過主題黨日、情景黨課、考察學習等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源，堅持正確方向，創(chuàng)新方式方法，精心規(guī)劃設(shè)計，通過講好×名醫(yī)的故事；主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式，積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動，弘揚醫(yī)者職業(yè)精神，努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。

（四）要注重以上率下開展黨史學習教育。在黨史學習教育中，要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學一步、學深一層，通過中心組學習、輔導報告、集中研討、聯(lián)組學習等形式加強學習，成為知史學史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓的基礎(chǔ)內(nèi)容，聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開展“閱讀體會分享”交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實際情況，對開展黨史學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃，積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施，通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動，增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。

（五）要注重緊扣實字開展黨史學習教育。開展黨史學習教育，關(guān)鍵要落實習近平總書記突出的一個“實”字要求，把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺，推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實中找參照，當好善作善成的實干家。開展學習教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作，服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過學習教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破，在全力推進健康×建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破，全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，奮力譜寫新時代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。

三、切實加強黨史學習教育的責任落實。

開展黨史學習教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，為扎實有序開展黨史學習教育提供有力保障。重點要做到三個“強化”：

一是強化責任傳導。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學習教育的主體責任，把黨史學習教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責，投入足夠的時間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導壓力，從嚴抓好落實，確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。

二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學習教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學習資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學習氛圍。

三是強化督促檢查。要把學習教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、“三個責任制”檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式，強化督促指導，及時掌握學習教育進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效。

同志們，開展黨史學習教育，意義重大，影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮！

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在脫貧攻堅動員會議上講話篇六

各級黨委簡稱。在中國，它是指中國共產(chǎn)黨的各級委員會，特別是中國共產(chǎn)黨的地方委員會和基層委員會。官方名稱是“中國共產(chǎn)黨xxx特定地區(qū)或單位委員會。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，按照黨中央決策和省委、市委的要求，對我局黨史學習教育進行動員，并就加強2021年度黨風廉政建設(shè)進行部署。下面，我講四個方面的問題。

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，系統(tǒng)歸納了黨的十八大以來關(guān)于黨史學習教育的重要論述，深刻闡述了黨史學習教育的重點和工作要求，為黨史學習教育提供了方向引領(lǐng)、工作遵循。在3月1日召開的全市黨史學習教育動員大會上，副省長、市委書記x同志結(jié)合x市實際，對開展黨史學習教育作出了全面部署。大家要把開展黨史學習教育作為重大政治任務(wù)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和市委部署要求上來。

一要充分認識黨史學習教育的重大意義。習近平總書記指出，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。對此，我們要有充分認識、提高政治站位、深刻理解把握，切實增強開展學習教育的責任感緊迫感。對基層黨組織來講，精心組織開展黨史學習教育，既是一項嚴肅的政治任務(wù)，更是一份重大政治責任;對每名黨員干部來講，全心參與黨史學習教育，既是一項嚴格的政治要求，更是一次重大政治歷練。我們一定要把開展好黨史學習教育作為當前一項大事要事抓實抓好，通過學習教育，加強黨性錘煉，砥礪政治品格，踐履知行合一，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要切實明確黨史學習教育的總體要求。習近平總書記指出，開展黨史學習教育要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局。這些要求是相互貫通、相互聯(lián)系的，必須整體把握、系統(tǒng)理解，統(tǒng)籌推進。學史明理，就是通過學習教育，樹牢唯物史觀，強化理論思維、歷史思維，不斷深化對三大規(guī)律的認識，深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，提高全黨的思想理論水平。學史增信，就是通過學習教育，增強歷史自覺，保持戰(zhàn)略定力，筑牢信仰之基，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。學史崇德，就是通過學習教育，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，增強黨的意識、黨員意識，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心，永葆黨的先進性和純潔性。學史力行，就是通過學習教育，做到知行合一，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中增長才干、建立新功。全局機關(guān)要緊扣上述要求，切實做到深學細照篤行，把黨史學習教育與謀劃開展工作相結(jié)合，深刻把握醫(yī)療保障工作的發(fā)展規(guī)律，堅定不移推動醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展。

三要認真把握黨史學習教育的實踐要求。要按照習近平總書記提出的“加強組織領(lǐng)導，樹立正確的黨史觀，切實為群眾辦實事、解難題，注重方式方法創(chuàng)新”的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增強群眾幸福感、獲得感、安全感深深植根于思想中，具體落實到行動上。醫(yī)保工作與人民群眾切身利益密切相關(guān)，新形勢下各項工作能否實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于我們能否做到踐行黨的初心使命。我們要對照總書記的指示要求，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來，全力抓好醫(yī)保基金監(jiān)管、drg支付方式改革、藥品耗材集中帶量采購、經(jīng)辦服務(wù)流程再造、醫(yī)保信息化建設(shè)等重點工作，防止學習和工作“兩張皮”，推動學習教育落地落實。

二、準確把握黨史學習教育重點，確保學習教育取得實實在在成效。

習近平總書記的重要講話和中央、省、市委關(guān)于在全黨開展黨史學習教育的部署，都明確了學習教育的重要內(nèi)容，全局上下要緊密結(jié)合實際，突出醫(yī)保特色，創(chuàng)新實踐載體，確保扎實推進、取得實效。

(一)以學黨史為載體，在提高政治能力、做到“兩個維護”上取得實效。總書記強調(diào)，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在?；仡欬h的百年歷程，什么時候全黨講政治，黨中央有權(quán)威，我們黨就團結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志。歷史經(jīng)驗表明，保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，任何時候都要常抓不懈。我們要通過黨史學習教育，嚴肅政治紀律政治規(guī)矩，對照“七個有之”“五個必須、五個堅決不允許”，時時處處檢視自己，讓“兩個維護”成為發(fā)自內(nèi)心的自覺、成為一切言行的標準、轉(zhuǎn)化為干好工作的成效。

(二)以悟思想為根本，在強化理論武裝、堅定理想信念上取得實效?？倳洀娬{(diào)，思想就是力量，一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引。回顧黨的百年歷程，我們黨之所以能經(jīng)歷百年風雨滄桑，戰(zhàn)勝一個又一個困難，根本在于找到了馬克思主義，掌握了馬克思主義這個強大思想武器。黨史是最好的營養(yǎng)劑，黨的百年奮斗歷程和偉大成就就是我們增強“四個意識”最深厚的源泉。要通過黨史學習教育，引導廣大黨員干部用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗啟迪智慧、砥礪品格，在深學原文中悟透原理，在對標對表中校正偏差，在學用結(jié)合中促進工作，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動工作、破解難題的實際舉措。

(三)以辦實事為重點，在牢記初心使命、踐行醫(yī)保為民上取得實效。江山就是人民，人民就是江山。我們黨一經(jīng)成立，就把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心使命。無論是干革命、搞建設(shè)，還是抓改革、謀發(fā)展，根本都是為了人民。醫(yī)保部門作為重要民生部門，要扎扎實實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，重點抓好六項工作：一是建立國家談判藥品基本醫(yī)療保險門診用藥保障機制，切實方便群眾門診使用國家談判藥品。二是優(yōu)化長期護理保險申報流程，實現(xiàn)參保人線上、線下“雙渠道”申請辦理。三是升級改造定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證“全省通用”。四是優(yōu)化完善醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南，實現(xiàn)“一事一碼”“按需掃碼”。五是搭建市級“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)平臺，為慢病患者提供“線上復診+醫(yī)保結(jié)算”服務(wù)，實現(xiàn)慢病醫(yī)保線上結(jié)算與個人賬戶消費支付。六是增加醫(yī)保服務(wù)站數(shù)量，推進醫(yī)保服務(wù)下沉，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦。

(四)以開新局為目標，在把握歷史規(guī)律、積極擔當作為上取得實效?？倳浿赋觯盐兆v史發(fā)展規(guī)律和大勢，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好的前進。我們黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革的歷程，就是一部順應(yīng)歷史規(guī)律、不斷開拓奮進的史詩。黨的--對醫(yī)療保障工作作出了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性部署，明確提出健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系;健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制;健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險;推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革。這充分體現(xiàn)了黨中央對醫(yī)保工作的高度重視，賦予了醫(yī)保部門嶄新使命。我們要堅決貫穿落實黨中央重大決策部署，牢牢把握推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，為“十四五”全市醫(yī)療保障工作開好局、起好步。

三、切實加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為黨史學習教育高效開展提供有力保障。

黨史學習教育政治性強、涉及面廣，我們要把黨史學習教育作為一項重大政治任務(wù)，緊緊抓在手上，精心謀劃，統(tǒng)籌組織，周密部署，注重實效。

(一)堅持領(lǐng)導帶頭，強化責任落實。局黨組是開展學習教育的第一責任人，承擔主體責任。班子成員包括醫(yī)保中心的班子成員要認真落實“一崗雙責”，堅持以上率下，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”，帶頭先學一步、學深一層、多悟一分。其他黨員干部不管處在哪個層次和崗位，都要踴躍跟進，全身心投入，做到學有所思、學有所悟、學有所得。

(二)加強宣傳引導，營造良好氛圍。主動對接省、市各類媒介，充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)站等宣傳引導作用，通過公眾號、宣傳欄、視頻號等陣地，廣泛宣傳學習教育的進展和成效。要堅持抓好黨組理論中心組學習、“三會一課”、專題學習研討等規(guī)定動作，探索具有我局特色的自選動作，既要“請進來”授課講座，又要“走出去”現(xiàn)場教學，組織到紅色教育基地開展教育實踐，切實做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”。要拓展教育載體，開展好“黨史故事我來講”活動，通過體驗式、感悟式學習，真正體悟紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心之美、使命之重、志向之崇、來路之艱，增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的思想認同和行動認同。

(三)做好結(jié)合文章，凝聚強大合力。把開展學習教育同深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與貫徹落實習近平總書記對醫(yī)保工作重要指示精神結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與優(yōu)質(zhì)高效完成年度醫(yī)保工作結(jié)合起來，引導廣大黨員干部堅定信心、凝聚共識、狠抓落實，把黨史學習教育激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)保工作發(fā)展的強大動力，用優(yōu)異的工作成績印證學習教育取得的明顯成效。

四、常抓不懈，持續(xù)推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

兩年來，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒深化正風肅紀，各項工作取得了顯著成效。市局連續(xù)兩年獲得全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核一等獎，市醫(yī)保中心連續(xù)兩年考核被評為優(yōu)秀。成績難能可貴，但容不得半點驕傲懈怠。當前，全面從嚴治黨的任務(wù)依然艱巨，醫(yī)保領(lǐng)域廉政風險點多面廣、易燃性高，我們一定要保持高度警惕和絕對清醒，堅決克服麻痹思想，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，切實將全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)推向深入。

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，全局要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹中央和省、市紀委全會精神，堅定不移從嚴管黨治黨，持之以恒正風肅紀，為醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律作風保障。

(一)提高站位，打造堅強政治機關(guān)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們要深刻把握醫(yī)保部門首先是政治機關(guān)這一根本屬性，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，確保醫(yī)保工作始終沿著正確方向前進。要強化理論武裝。政治上的堅定來源于理論上的清醒。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組示范帶動作用，及時傳達學習習近平總書記重要講話，特別是對醫(yī)保工作的重要指示批示精神，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的具體實踐，真正做到學思用貫通、知信行合一。要夯實思想根基。要按照今天動員會的部署要求，把黨史學習教育作為“政治必修課”，深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人共同的精神家園。要提升執(zhí)行能力。為全面精確了解干部工作實績、執(zhí)行力情況，進一步推動干部勇于擔當、狠抓落實，營造重執(zhí)行、重擔當、重落實的工作氛圍，從今年起，市委將開展執(zhí)行力提升三年行動，制定干部執(zhí)行力考察辦法，構(gòu)建干部執(zhí)行力考察電子檔案，建立干部執(zhí)行力“藍名單”和“紅名單”，執(zhí)行力情況將納入市委、市政府督查評價和市委組織部考核評價，與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核掛鉤。要建立干部執(zhí)行力檔案信息，執(zhí)行成效與年底評先樹優(yōu)獎懲掛鉤，與干部使用相結(jié)合，全體黨員干部要保持思想在狀態(tài)、擔當在狀態(tài)、作風在狀態(tài)、能力在狀態(tài)，做到思想在線、擔當在勇、作風在實、本領(lǐng)在強。

(二)卡實責任，推進從嚴管黨治黨。落實黨建責任是“硬任務(wù)”，不是“軟指標”。要在壓實主體責任上下功夫。黨組要履行好主體責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，堅持層層壓實責任，建立完善自上而下、運轉(zhuǎn)高效的責任體系。要強化責任擔當，定期開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，做到真管真嚴、長管長嚴，切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)抓起來、抓到位，努力營造全面從嚴治黨與全面提升工作有機融合、一體推進的生動局面。要在加強監(jiān)督管理上下功夫。局黨組全力支持派駐紀檢組履行監(jiān)督責任，對違紀違法問題堅決查處，絕不姑息。要加強與派駐紀檢組的工作配合，建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，共同聚焦主責主業(yè)，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要在強化制度建設(shè)上下功夫。認真對照去年以來中央和省、市委出臺的一系列管黨治黨規(guī)章制度，對現(xiàn)有制度進行再梳理再完善，建立一批符合實際、務(wù)實管用的黨建制度。要針對飛行檢查、基金審計等暴露出來的問題和不足，進一步完善相關(guān)制度和運行機制，不斷提高醫(yī)保領(lǐng)域治理能力和水平。

(三)正風肅紀，深化機關(guān)作風建設(shè)。作風問題關(guān)系人心向背，關(guān)系到醫(yī)保部門的形象和口碑。要堅持抓整治剎歪風。深入推進作風大改進行動，緊盯老問題，關(guān)注新動向，突出整治落實上級要求只表態(tài)不落實、推動工作不主動不擔當不作為等問題，持續(xù)鞏固形式主義、官僚主義整治成果。要持續(xù)抓好中央八項規(guī)定及實施細則精神的落實，緊盯重點領(lǐng)域和重要節(jié)日，嚴防收受電子紅包等隱性變異問題，堅決防止“四風”反彈回潮。要堅持抓服務(wù)正行風。健全完善醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“好差評”等窗口服務(wù)制度，積極開展窗口明察暗訪、“體驗式”評價和練兵比武活動，從根本上提高為民服務(wù)質(zhì)效。要持續(xù)推動醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，在醫(yī)保服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在二級以上公立醫(yī)院等建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站，開設(shè)更多銀行“醫(yī)保驛站”，打造無縫隙、有溫度的醫(yī)保服務(wù)體系。要推進醫(yī)療保障15項公共服務(wù)標準化建設(shè)，加快實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口、定點醫(yī)藥機構(gòu)、基層醫(yī)保服務(wù)站醫(yī)保規(guī)范化服務(wù)。要以“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)為抓手，上線更多“網(wǎng)辦”“掌辦”服務(wù)事項，大力推進“一次辦好”改革。要認真執(zhí)行省里服務(wù)老年人“十二條”意見，配齊老年人專屬設(shè)備設(shè)施，實行幫辦代辦等服務(wù)模式，切實方便老年群體辦事。要堅持抓管理樹新風。完善規(guī)章制度，強化執(zhí)行力度，嚴肅工作紀律，提升科學管理程度。深入推進文明單位創(chuàng)建，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)。定期開展志愿服務(wù)活動，每月組織“雙報到”工作，展現(xiàn)醫(yī)保人的良好精神風貌。

(四)源頭預(yù)防，健全風險防控體系。風險防范是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須久久為功，努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。要織密“防控網(wǎng)”。深入排查崗位廉政風險，科學制定防控措施，加強內(nèi)部控制管理，牢牢把握風險防控主動權(quán)。要嚴格執(zhí)行“三重一大”等制度規(guī)定，全面加強重點領(lǐng)域的風險防控，對苗頭性、傾向性問題進行風險預(yù)警，做到全維預(yù)防、全面監(jiān)控、全力處置。要筑牢“防火墻”。堅持先進示范與反面警示相結(jié)合，組織開展形式多樣的廉政教育活動，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持紀律教育常態(tài)化，將黨章黨規(guī)黨紀納入日常學習的重要內(nèi)容，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、增強紀律觀念。班子成員要上好廉政黨課，經(jīng)常性開展談心談話，加強對分管領(lǐng)域黨員干部教育管理。要念好“緊箍咒”。準確把握和科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實做到監(jiān)管關(guān)口前移、防患未然。要善于運用后三種形態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，要嚴肅執(zhí)紀、嚴格問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正做到懲前毖后、治病救人。同志們，新起點要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風，堅決貫徹黨中央部署和省、市委工作要求，實干擔當、銳意進取，扎實開展好黨史學習教育，狠抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作，推動醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!

同志們，這次會議的主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件精神，總結(jié)上半年意識形態(tài)工作，安排部署下半年意識形態(tài)工作，努力開縣地方志辦公室意識形態(tài)工作新局面。為做好當前和今后一個時期的意識形態(tài)工作，我想再談幾點意見。

首先，要深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性。意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路”、“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)”，這為我們做好新形勢下意識形態(tài)工作提供了根本遵循?？h地方志辦公室全體干部職工要切實強化主體責任，高度重視，加強領(lǐng)導，重視并發(fā)揮好意識形態(tài)的重要作用，進一步提高政治站位，從中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識意識形態(tài)工作，進一步提高做好新時代意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，唱響主旋律，堅守主陣地，凝聚正能量，發(fā)出好聲音。

其次，要深刻認識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻性。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存發(fā)展至關(guān)重要。美國政府智庫蘭德公司一教授曾向美國政府建議：我們過去搞垮蘇聯(lián)只用兩化：制度西化和版圖分化。對付中國,至少還要再加上“四化”：讓老百姓對政治淡化、把中國的黨政官員腐化、將中共的領(lǐng)袖丑化、令馬列主義意識形態(tài)溶化。西方意識形態(tài)滲透的目的就是破壞我們的信仰。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議指出：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！庇纱丝梢?，在新形勢下意識形態(tài)工作在我國顯得尤為重要。

再次，要深刻認識抓好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵。意識形態(tài)工作是極端十分重要的工作，班子成員是意識形態(tài)工作的領(lǐng)導核心，需要不斷強化政治意識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動向，提高意識形態(tài)安全建設(shè)問題的調(diào)查分析能力、洞察預(yù)測能力和科學決策能力，持續(xù)加強意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)分析，確保對單位思想動態(tài)的準時、準確掌握。習近平總書記曾經(jīng)提出過“四個講清楚”。對于我們來說也要做到“四個講清楚”，一要講清楚鎮(zhèn)沅自己的歷史傳統(tǒng);二要講清楚自己的精神追求;三要講清楚自己的優(yōu)秀文化;四要講清楚自己的發(fā)展愿景，這樣才能牢牢的掌握話語權(quán)。

意識形態(tài)工作是黨的工作的重要組成部分，也是各股室必須抓好的分內(nèi)事。班子成員要自覺承擔政治責任和領(lǐng)導責任，切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，主動謀劃和推動意識形態(tài)工作。主任要履行好第一責任，親自抓、帶頭管、負首責;分管領(lǐng)導要履行好直接責任，協(xié)助一把手抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作;班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。一是做好安排部署。要把意識形態(tài)工作納入年度志辦黨建工作要點，納入年度宣傳思想文化工作要點，細化具體工作內(nèi)容。納入領(lǐng)導班子民主生活會自我檢查和年度工作述職內(nèi)容，增強履職盡責抓意識形態(tài)工作的責任感。二是建立制度。根據(jù)《縣地方志辦公室意識形態(tài)工作責任制實施細則》，各股室要明確意識形態(tài)工作要求、責任、追責等內(nèi)容。要深入學習貫徹《細則》，領(lǐng)會主要精神，推動本單位意識形態(tài)工作各項要求落到實處。三是開展意識形態(tài)專項檢查。各股室要及時進行意識形態(tài)工作專項自查，及時傳導壓力，促進工作推動。四是加強檢查考核。要把意識形態(tài)工作作為縣地方志辦公室黨建工作重要內(nèi)容，列入年度綜合業(yè)績考核，列入追趕超越工作考核月度點評季度考核內(nèi)容，提升領(lǐng)導干部抓意識形態(tài)工作的壓力和動力。

抓陣地建設(shè)，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、關(guān)系大局、決定長遠。要嚴格貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，確保工作不偏向、不走調(diào)。對根本的方向性、原則性問題必須心中有數(shù)、態(tài)度明確。要嚴格落實上級意識形態(tài)工作責任制的實施辦法，強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體。在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定，氣質(zhì)鮮明。要提高警惕、加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向問題，切實做到見之于未然，防之于未發(fā)，增強工作預(yù)見性和主動性。

其次，就是要形成輪動效應(yīng)，確保統(tǒng)一發(fā)聲。網(wǎng)站、微信、展板等要形成全方位宣傳的效果。拿破侖說過，在這個世界上只有兩種強大的力量，即利劍和思想，從長遠來看，利劍常常敗在思想手下。所以宣傳員一定要抓牢陣地建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新舉措來做好意識形態(tài)工作，解決思想認識問題，為各項工作再上新臺階提供強大的思想保障。當下宣傳員要做的工作，就是要為縣地方志辦公室發(fā)展營造強大的輿論環(huán)境，為縣地方志辦公室發(fā)聲，為縣地方志辦公室造“勢”。

一要明勢。要明白外部的大環(huán)境，要了解自身的定位和擁有的資源。要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，牢牢的把意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)掌握在手里，把中央的要求精神第一時間傳達給干部職工，把當前的大環(huán)境講述給干部職工。當前就是要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，積極引導干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定不移沿著中國道路為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

二要順勢。就是順勢而為。目前我們啟動了《鎮(zhèn)沅年鑒(2013-2018)》的編纂工作，這是與意識形態(tài)密切相關(guān)的一件大事，這是一件功在當前、利在長遠、影響極為深遠的大事。鎮(zhèn)沅發(fā)展成為今天的多元化協(xié)同發(fā)展的縣城，發(fā)展過程既艱難曲折、跌宕起伏，又披荊斬棘、波瀾壯闊，這段歷史值得我們好好珍惜，更需要我們用如椽之筆用心記載，立志存史，啟迪來者。年鑒編寫是廣大干部職工十分關(guān)心的事情，單位宣傳人員要在今后一年年鑒編寫的進程中，及時報道，及時發(fā)聲，使干部職工能夠了解鎮(zhèn)沅年鑒以及本單位志書的進展情況，起到凝聚人心的作用。

三要造勢。要為鎮(zhèn)沅志辦發(fā)展進步再次造勢。要抓住時機，抓住輿論導向，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、qq群等各類意識形態(tài)陣地積極宣傳，要充分發(fā)揮“筆桿子”的作用，牢牢的掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，管理權(quán)和話語權(quán)，利用陣地，為鎮(zhèn)沅志辦加油鼓勁，凝聚人心。

(一)建立意識形態(tài)安全工作的防范機制。

上，做到防患于未然。

建立意識形態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，定期召開干部或職工輿情分析會;根據(jù)輿情研判結(jié)果，有針對性地做好預(yù)案準備;成立危機管理或突發(fā)事件處理領(lǐng)導機構(gòu)，負責處理意識形態(tài)的安全危機，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權(quán)，科學迅速地處理好意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。

(三)建立意識形態(tài)工作的保障機制。

要確保物質(zhì)投入。根據(jù)規(guī)模和實際工作，劃撥出一定的專項經(jīng)費用作主流意識形態(tài)的宣傳工作，做到?？顚Ｓ茫Ｍ冻Ｓ?。要確保人力投入，根據(jù)職工數(shù)量和單位特點，培養(yǎng)一定數(shù)量的意識形態(tài)安全工作者。此外，探索建立意識形態(tài)安全工作量化考核機制，對各股室參與的意識形態(tài)工作進行定性和定量考核，并建立配套的獎懲機制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)沅縣地方志辦公室將堅定不移地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，抓好意識形態(tài)工作，為我辦快速健康有序發(fā)展提供堅強的思想保證和精神動力。

今天我們在這里召開全市意識形態(tài)工作會，主要任務(wù)是傳達貫徹xx市意識形態(tài)工作會議精神，安排部署當前及今后一個時期的意識形態(tài)工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，強化責任，切實把全市的意識形態(tài)工作抓緊抓實抓出成效。前面，xx同志傳達了xx市意識形態(tài)工作會議精神，希望同志們深刻領(lǐng)會，準確把握，切實抓好貫徹落實。xx、xx同志分別宣讀了xx市和我市有關(guān)表彰文件，一大批辛勤耕耘在意識形態(tài)工作戰(zhàn)線上的單位和個人獲得了殊榮。在此，我代表市委，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和同志再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，市級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表也現(xiàn)場簽訂了意識形態(tài)工作責任書，希望大家言必行、行必果，毫不動搖堅守“主陣地”、躬身不輟種好“責任田”。市委歷來高度重視意識形態(tài)工作，堅持把意識形態(tài)工作放在全市大局中來一起謀劃、部署和推進，有力推動了全市意識形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展。

過去一年，全市各級黨委(黨組)認真貫徹中央、省委、xx市委和市委的決策部署，自覺把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，各項工作取得了可圈可點的成績，“萬源聲音”更加響亮、“萬源故事”更加動人、“萬源形象”更加靚麗?？傮w來看，過去一年，全市的宣傳思想文化和意識形態(tài)工作有規(guī)模、有聲勢、有特色，做到了“xx有影響、全省有聲音”。對此，市委是非常滿意和肯定的。借此機會，向全市奮戰(zhàn)在意識形態(tài)工作、宣傳思想文化工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我就如何做好全市意識形態(tài)工作，講三點意見。

第一，要統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好意識形態(tài)工作的責任感和使命感。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨中央歷來高度重視意識形態(tài)工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自組織召開了一系列會議，就相關(guān)工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”、“必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯不可挽回的歷史性錯誤”。并及時制定出臺了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等一系列重要文件，明確工作任務(wù)要求，層層傳導和壓實各方責任，對意識形態(tài)工作的重視程度之高、分量之重，在各領(lǐng)域罕見。這些指示和工作要求，深刻闡明了意識形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，為我們做好新時期意識形態(tài)工作指明了方向，提供了根本遵循。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復雜嚴峻，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識日益多樣多元多變，科學技術(shù)推陳出新、傳播手段迅速發(fā)展，意識形態(tài)工作的環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式都發(fā)生了深刻變化，必須時刻保持高度警惕，切實做到警鐘長鳴。從國際國內(nèi)形勢來看，一方面，敵對勢力“西化”“分化”中國的圖謀從未停止，政治滲透有增無減。另一方面，隨著國內(nèi)全面深化改革工作步入深水區(qū)，不同群體的利益訴求、價值觀呈現(xiàn)多元傾向，各種新思潮不斷涌現(xiàn)。特別是今年是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年，各類重要活動比較密集，我們將面臨空前的宣傳維穩(wěn)壓力。前不久發(fā)生的瀘縣太伏中學學生死亡事件給我們再次敲響了警鐘，意識形態(tài)工作容不得半點僥幸懈怠和馬虎大意。對此，我們要深刻反思、認真總結(jié)，全面排查梳理薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實責任，建章立制抓好意識形態(tài)工作。從我市自身情況來看，抓意識形態(tài)工作的制度機制還不夠健全，一些單位中心工作和意識形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還一定程度存在;個別黨委(黨組)書記履行管黨治黨第一責任人責任也還有一定差距，包括一些部門主要負責同志往往只注重抓經(jīng)濟工作，黨建工作抓得還不夠到位;一些黨員領(lǐng)導干部抓意識形態(tài)工作的手段模式化套路化，載體不新、實效不強，與新常態(tài)新形勢新要求還不完全適應(yīng);個別黨員干部陣地意識淡薄，面對各種錯誤思想言論不敢理直氣壯“發(fā)聲”，不敢旗幟鮮明“出氣”，甘愿做沉默的大多數(shù)。對此，廣大黨員干部務(wù)必要增強黨性意識，切實做到“心中有黨、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨，時時刻刻保持對黨的絕對忠誠，帶頭守好輿論陣地。對于剛才講到的“大氣候”和“小環(huán)境”問題，希望各地各部門和各級黨員領(lǐng)導干部務(wù)必要高度重視、高度警覺，切實增強責任感和使命感，主動出擊、搶占先機，以更加積極的姿態(tài)去抓好本地本領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想輿論保障。

第二，要聚焦重點、狠抓關(guān)鍵，穩(wěn)步推進全市意識形態(tài)工作再上新臺階。意識形態(tài)工作是一項政治性強、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，必須抓住關(guān)鍵，找準著力點和突破口，強化責任、拓寬渠道，用創(chuàng)新的思維和務(wù)實的舉措不斷探索新途徑、新辦法，用心、用情、用力抓好各項工作。

(一)堅定“主心骨”，始終把握正確政治方向。意識形態(tài)領(lǐng)域是一場沒有硝煙的戰(zhàn)場，最首要、最關(guān)鍵的是要繃緊“導向”這根弦，掌握“領(lǐng)導權(quán)”不放松，廣泛凝聚共識，增進政治認同。要加強理論武裝和思想引導，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾，增強“四個意識”，增進對黨的信賴、信念和信心，堅決貫徹中央意圖，維護中央權(quán)威，始終同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，圍繞市委重大決策部署和中心工作，特別是市第六次黨代會和市委六屆五次全會的安排部署，深化理論研究闡釋，把廣大干部群眾的共識和力量凝聚到實現(xiàn)同步全面小康、建設(shè)幸福美麗萬源上來;堅持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，積極做好引導疏導、解疑釋惑工作，著力營造良好發(fā)展氛圍。要牢牢掌握話語權(quán)，在大是大非和原則問題面前態(tài)度鮮明、敢于亮劍，對錯誤思想觀點要堅決抵制并理直氣壯地批駁，確保任何時候、任何情況下的輿論導向，都牢牢掌握在黨委和政府的手中。

(二)守好“主陣地”，加強思想陣地建設(shè)管理。陣地是意識形態(tài)工作的重要依托和舞臺，有了陣地才能發(fā)出正確聲音、傳播先進思想文化。要強化陣地意識，主動搶占思想陣地制高點，打造意識形態(tài)工作的“根據(jù)地”和“橋頭堡”。要守好宣傳陣地。習近平總書記強調(diào)：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”。要堅持黨管意識形態(tài)不動搖，堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮萬源電視臺、萬源政府網(wǎng)、萬源發(fā)布等宣傳陣地作用，加強對中央、省委、xx市委和市委系列決策部署的解讀解釋、宣傳宣講，大力弘揚社會主義核心價值觀，確保主流思想和輿論搶占宣傳主陣地?？陀^來講，萬源的宣傳陣地建設(shè)還有不小差距，特別是精準扶貧持續(xù)開展以來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在反映，很多地方收看、收聽不到《萬源新聞》;一些貧困村仍然不通寬帶、不通網(wǎng)絡(luò)，這是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這方面，市委宣傳部、市文廣新局做了大量工作，也在加緊向上匯報銜接，希望相關(guān)市級部門密切配合，采取一切可行的措施和辦法，盡快實現(xiàn)寬帶、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要守好校園陣地。學校是思想文化的集散地和意識形態(tài)交鋒的前沿陣地，必須建好、管好。一方面，要加強教師隊伍的思想政治工作，增強教師隊伍對社會主義核心價值觀傳播者的身份認知和認同，引導廣大教師爭當“四有”老師，努力把每一名學生都培養(yǎng)成具有良好道德品質(zhì)的人。另一方面，要注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，在中小學校廣泛開展國學經(jīng)典誦讀、文明校園創(chuàng)建等活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)時代特征和學校特色的校園文化。要守好文化陣地。要健全公共文化服務(wù)運行保障機制，大力實施文化富民惠民工程，認真組織開展“文化助脫貧”、“誠信、守法、感恩、奮進”主題教育等活動，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。要加強文化市場管理，嚴厲打擊盜版、非法出版、非法營銷等違法活動，積極支持、倡導和發(fā)展健康文化，堅決抵制各種腐朽和不健康文化。同時，要加強對哲學社會科學陣地的管理，認真做好知識分子的團結(jié)引導服務(wù)工作，廣泛匯聚各方智慧和力量。

(三)唱響“主旋律”，鞏固壯大主流思想輿論。意識形態(tài)工作做得如何，關(guān)鍵是看能否鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)起全社會團結(jié)奮進的強大力量。今年，我們將迎來黨的十九大和省第十一次黨代會召開，要牢牢把握迎接宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會這條主線，傳遞主流價值，弘揚新風正氣，提振信心、凝聚合力。要強化思想理論宣傳。緊扣重點，加強對習近平總書記系列重要講話精神的宣傳宣講，引導廣大黨員干部真學、真懂、真用，為黨的十九大勝利召開做好思想理論準備。要以中心組學習為龍頭，用好干部教育培訓、思想政治工作、理論宣講普及等載體，統(tǒng)籌安排好學習宣傳活動，廣泛宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會精神，形成良好的輿論氛圍。要強化社會主義核心價值觀培育。要以創(chuàng)建第四屆省級文明城市為抓手，大力開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”和“感動萬源十大年度人物”“鄉(xiāng)村好人榜”等評選活動，注重典型引領(lǐng)、注重以文化人、注重家庭家教家風，把社會主義核心價值觀日?；⒕唧w化、生活化，筑牢人民群眾的精神家園。要強化對內(nèi)對外宣傳。要拓寬宣傳渠道，堅持內(nèi)宣與外宣并舉、平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體互補、地方媒體與上級媒體聯(lián)動，大力宣傳市委在促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等方面的舉措成效，宣傳發(fā)生在群眾身邊的典型事跡和先進人物，講好萬源故事，傳遞萬源聲音，對內(nèi)凝聚合力、對外樹好形象。在這方面，我們還要下大決心、花大力氣，市電視臺要少報道一些領(lǐng)導行蹤性的新聞，多宣傳一線干部群眾如何自強不息、戰(zhàn)天斗地、奮力拼搏，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成良好的發(fā)展氛圍。同時，要聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，及時把相關(guān)處理情況進行公示公開，主動接受群眾監(jiān)督。這里我特別強調(diào)一下，《走進達川》第二期陽光問廉全媒體直播節(jié)目已經(jīng)播出，暗訪發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題值得我們反思，尤其是食品安全、校園安全、違規(guī)補課等方面，希望相關(guān)部門高度重視，市電視臺也要多曝光類似問題，督促有關(guān)單位加大建章立制和工作推進力度，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、過得順心。這里，作一項硬性要求：各級黨員干部要主動參與宣傳工作，科級以上領(lǐng)導干部每月要編發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)10條以上本地本部門的工作信息，主動發(fā)出聲音，織密正能量網(wǎng)絡(luò)。

(四)聚焦“主戰(zhàn)場”，切實加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作。“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”帶來傳播格局深刻變化，整個社會進入了“自媒體”時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論傳播的重要渠道和意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。習近平總書記指出：“要依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控?！闭芰渴强傄螅艿米∈怯驳览?。各級黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，著力提升建網(wǎng)、上網(wǎng)、管網(wǎng)能力，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下防控體系。要堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，健全突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處理和重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制，切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管控，加強網(wǎng)上輿情分析研判，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化，及時研究應(yīng)對措施，超前行動，防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件發(fā)生后，我們主動出擊、積極發(fā)聲，用事實和依據(jù)說話，有效應(yīng)對和處置了“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論。與此同時，也要深刻汲取過去的一些教訓。比如，2010年發(fā)生的“9.09”交通案件，網(wǎng)絡(luò)輿論大肆炒作，造成了極大負面影響，引起上級高度關(guān)注，長達10余天時間輿論才得以平息，給我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可挽回的損失。對此，一定要警鐘長鳴，做好各項防范預(yù)案，快速穩(wěn)妥處置，決不允許類似事件再次發(fā)生。要加強網(wǎng)監(jiān)和網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè)，理直氣壯地開展宣傳輿論斗爭，鼓勵網(wǎng)評員等積極發(fā)聲，用正面聲音占領(lǐng)輿論陣地，對網(wǎng)絡(luò)謠言、負面炒作等網(wǎng)絡(luò)亂象，該出手就出手，特別是針對網(wǎng)上惡意攻擊社會主義制度和歪曲黨史國史的言論，要旗幟鮮明地進行批駁。

(五)建強“主力軍”，夯實意識形態(tài)基層基礎(chǔ)。意識形態(tài)工作能否抓得牢、出成效，干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要全力加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，鮮明“崇尚實干、注重實績、群眾公認”的選人用人導向，把那些黨性堅強、敢抓善做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導崗位，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要把意識形態(tài)基本知識納入黨員干部教育培訓內(nèi)容，加強對各級黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的工作隊伍。各級黨員領(lǐng)導干部要做對黨忠誠、敢于擔當?shù)谋砺?，切實擔負起意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任，堅持把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕，旗幟鮮明地維護黨的意識形態(tài)，針鋒相對地與錯誤思想作斗爭，絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋。

第三，要守土有責、敢抓敢管，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。做好意識形態(tài)工作，是各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部的應(yīng)盡之責，必須牢固樹立“抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，認真盡責負責、嚴格追責問責，全面落實意識形態(tài)工作責任制。

(一)扭住責任抓落實。工作抓落實，關(guān)鍵在責任。軍令如山，令出必行。各級黨委(黨組)要嚴格落實主體責任，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持定期聽取意識形態(tài)工作匯報，定期分析研究重大輿情、重點情況，協(xié)調(diào)解決意識形態(tài)工作開展中遇到的問題和困難。黨委(黨組)“一把手”要切實履行好第一責任人職責，旗幟鮮明地沖在一線，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評并及時制止各類錯誤觀點、錯誤傾向，堅持重大部署第一時間學習、重大輿情第一時間研判、重要問題第一時間引導，以上率下種好意識形態(tài)工作“責任田”。班子其他成員要嚴格按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管單位和職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。

(二)密切協(xié)作抓落實。意識形態(tài)工作沒有旁觀者，不是宣傳部門一家之事，而是全市各級黨組織的共同責任，必須廣泛動員各條戰(zhàn)線各個部門一起出“組合拳”、打“整體戰(zhàn)”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，堅決防止出現(xiàn)對意識形態(tài)工作不愿抓、不會抓、不敢抓的現(xiàn)象。宣傳部門要切實發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)、督查等作用，準確研判掌握全市意識形態(tài)動態(tài)情況，及時向市委報告情況、提出建議，守好陣地、管好隊伍。市級有關(guān)部門要加強同宣傳部門的溝通聯(lián)系，各司其職、各負其責、共同履職，為意識形態(tài)工作開展創(chuàng)造良好條件，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的工作格局。

(三)嚴明紀律抓落實。嚴肅嚴明的紀律，是推進工作落實的重要保證。一方面，要強化考評機制建設(shè)，嚴格落實xx市委和市委“1+3”文件要求，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部績效管理和年度述職，精準設(shè)置檢查考核內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。另一方面，要強化考核結(jié)果運用，堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性硬約束，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任，以嚴厲的責任追究倒逼各項工作落地落實。

同志們，意識形態(tài)工作關(guān)乎國家前途和命運，關(guān)系全市穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。希望大家認真貫徹落實市委的部署要求，以更加堅定的政治自覺、更加有為的精神狀態(tài)、更加開闊的工作思路，不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面。

同志們：

今天下午召開全校處級干部大會，主要任務(wù)是對省委第三巡視組反饋意見的整改工作進行全面動員部署，進一步深化思想認識、明確目標任務(wù)、壓緊壓實責任，堅決將巡視反饋問題改徹底改到位。下面，我根據(jù)黨委常委會研究意見，講三個問題。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作，強調(diào)要把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。省委書記李錦斌在10月15日省委召開的“五人小組”會議上指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛才是“里”，本源還在于黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不力。他指出，要讓每一輪巡視都成為落實全面從嚴治黨要求的醒腦之巡、看齊之巡、立規(guī)之巡；進一步深化政治巡視，尤其要對準“四個意識”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

在10月20日的反饋會上，省委巡視組充分肯定我校黨委工作，指出“黨的十八大以來，安徽工程大學黨委認真貫徹落實中央和省委有關(guān)文件精神，重視加強黨的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，堅持和落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，堅持和把握社會主義辦學方向，突出立德樹人的要求，加強和改進思想政治工作，學校全面建設(shè)整體水平呈上升趨勢，廣大干部教職工對這屆領(lǐng)導班子取得的成績給予了肯定”，省委巡視組同時嚴肅指出學校在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面存在3類11項（68個）問題，這些問題發(fā)人深省、令人警覺，給我們敲響了警鐘，拉響了警報。

省委巡視組指出的問題一針見血、切中要害。我們要深刻認識問題的危害性和嚴重性，充分認識到巡視整改工作的極端重要性，切實增強整改落實的政治自覺和行動自覺。更加自覺地接受巡視監(jiān)督，把政治紀律嚴起來、政治規(guī)矩立起來、政治責任扛起來；更加嚴肅認真地對待巡視反饋意見，堅決地抓好巡視整改，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

省委巡視組反饋的意見，代表了省委的意見和要求。在上周四的反饋會上，我代表學校黨委作的表態(tài)發(fā)言是：全面接受，全面整改、立行立改。這是學校黨委的政治態(tài)度，也是向省委、省委巡視組和全校師生員工作出的鄭重承諾。周一，學校黨委常委會研究并原則通過了巡視反饋意見的黨委整改方案；學校黨委班子成員對照省委巡視反饋的問題，主動對標、對照查擺、深入思考，一致認為，反饋問題雖然表現(xiàn)不同，但從根本上說都是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的集中反映，核心還是黨委班子成員沒有把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任落實到位；省委巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，不管問題積累了多長時間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問題，只要不符合十八大精神和中央、省委的要求，我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅決整改，確保在規(guī)定時間內(nèi)改徹底、改到位。班子成員將帶頭整改，接受組織監(jiān)督，接受師生員工的監(jiān)督。

第一，著力解決黨的領(lǐng)導弱化方面的問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在黨的領(lǐng)導弱化方面存在“黨委領(lǐng)導下的校長負責制還需進一步加強，思想政治工作不夠扎實，黨管人的工作格局不夠完善”三個方面問題，給我們很大觸動和警醒。究其原因主要是黨的意識不強，在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨存在差距，沒有把黨委主體責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”責任堅定地落實下去，缺乏敢于較真的精神，缺乏敢于擔當?shù)囊庾R，缺乏改革創(chuàng)新的能力。學校黨委和各二級黨組織必須以堅定的立場、鮮明的態(tài)度、嚴明的紀律，下定決心把這個問題解決好。

一是要進一步堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。學校黨委正在根據(jù)中辦和省委辦公廳的《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》，修改完善學校黨委常委會工作規(guī)則、校長工作規(guī)則、黨委全委會議事規(guī)則；根據(jù)《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范決策行為，防范決策風險，提高領(lǐng)導班子科學民主依法決策水平，進一步發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導核心作用。各學院黨委（黨總支）要嚴格執(zhí)行學院黨政聯(lián)席會議制度，完善黨委會、院長辦公會等議事決策機制，加快推進二級教代會制度的落實，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。

二是要切實加強和改進新形勢下思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，以社會主義核心價值觀凝聚人心；牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)；推進思想政治教育協(xié)同育人機制建設(shè)，發(fā)揮思想政治理論主渠道作用，強化思想引領(lǐng)；切實抓好學校《黨委意識形態(tài)責任制實施方案》貫徹落實，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，抓住意識形態(tài)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提升意識形態(tài)工作能力，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

三是切實加強黨管人才工作。要始終堅持黨管人才原則，進一步加強黨委對人才工作總體布局和協(xié)調(diào)推進的力度，制定“十三五”人才建設(shè)規(guī)劃，加強黨政協(xié)同、齊抓共管人才工作；要堅持引育并舉，加強高層次人才隊伍建設(shè)，尤其是高水平學科領(lǐng)軍人才和拔尖人才，部分緊缺專業(yè)、重點學科博士的引進和培養(yǎng)力度，強化團隊建設(shè)，加快提升學科建設(shè)水平。要進一步完善人才評價機制，完善校內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法和專業(yè)技術(shù)崗位分類分級聘用工作辦法，加大青年教師培養(yǎng)力度。

第二，著力解決黨的建設(shè)缺失方面的問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在加強黨的建設(shè)方面存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象依然存在，基層黨組織建設(shè)薄弱，黨員發(fā)展和管理不規(guī)范”等問題。學校黨委及班子成員要切實重視黨建工作，業(yè)務(wù)工作要“踩油門”，黨建工作不能“掛空擋”。學校黨委將帶領(lǐng)各級黨組織、各部門結(jié)合“兩學一做”學習教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，認真對照反饋意見，結(jié)合工作實際，采取有效措施，狠抓任務(wù)落實，切實做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。

一是從嚴從實抓好黨建工作主體責任落實。學校黨委和各級黨組織要認真落實學?！敦瀼芈鋵嵵泄舶不帐∥P(guān)于深入推進全面從嚴治黨的若干意見重要舉措分工方案》，深入推進全面從嚴治黨。要加強學校黨建工作的頂層設(shè)計，強化對基層黨建工作的總體謀劃和制度設(shè)計，落實好《安徽工程大學黨建工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《全面加強黨建與宣傳思想工作實施意見》。要加強對黨建工作的總體協(xié)調(diào)和指導，堅持和完善黨建工作例會制度，加強黨建理論與實踐研究工作，深入解決在黨建工作中出現(xiàn)的重點、難點問題。要進一步強化各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任和主要負責人的第一責任人責任，制訂實施《關(guān)于二級黨組織加強黨支部工作指導的實施意見》，結(jié)合學?！毒C合考核暫行辦法》的實施，完善基層黨建考核評估工作。要進一步加強二級中心組學習和周三政治學習，認真落實《關(guān)于進一步加強和改進師生政治理論學習的意見》和《安徽工程大學貫徹上級重要文件學習會制度》，加強對學習活動的監(jiān)督檢查，提升學習實效。

二是要全面加強基層黨組織建設(shè)。學校黨委、組織部及各級黨組織要持續(xù)開展軟弱渙散黨支部整頓工作，推進黨支部工作標準化建設(shè)。開展教工黨員發(fā)展工作專題調(diào)研，全面了解在優(yōu)秀年輕教職工中發(fā)展中共黨員工作現(xiàn)狀，研究存在的問題并加以解決。要進一步完善和創(chuàng)新黨校培訓形式，強化校院兩級黨校職能，加強對教師入黨積極分子和教師黨員的教育培訓，以及對各類干部的針對性培訓。要建立二級黨組織對所屬黨支部的督查指導制度，加強“三會一課”檢查，規(guī)范會議記錄管理，完善工作檔案留存。

三是嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序和教育管理。組織部門要加大在教職工中發(fā)展黨員力度，把黨員發(fā)展工作作為二級黨組織的重要政治責任，通過多種形式，提升黨組織對青年教師的吸引力，加強對骨干教師的聯(lián)系與培養(yǎng)，及時將符合條件的優(yōu)秀教職工吸收到黨內(nèi)來。要認真貫徹落實《安徽省普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》，進一步規(guī)范發(fā)展學生黨員工作程序，加強畢業(yè)生黨員的教育管理。組織部要加強檢查指導。

四是強化黨費收繳管理工作。嚴格執(zhí)行中組部2008年印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，進一步規(guī)范黨費收繳工作，及時登記造冊、建立臺賬；組織部可以考慮為每名黨員印發(fā)《黨費收繳記錄本》，強化黨員交納黨費的自覺意識。

第三，著力解決全面從嚴治黨不力問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在全面從嚴治黨方面還存在“黨風廉政建設(shè)‘兩個責任’落實仍需加強，執(zhí)行廉潔紀律不嚴，組織紀律有待加強，工作紀律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格，學校有違反八項規(guī)定問題”等方面的問題。出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵還是黨委聚焦主業(yè)抓黨建的意識不強，履行“兩個責任”不力，管黨治黨責任傳導不到位?！按蜩F還需自身硬”，我們黨委必須持之以恒加強黨的建設(shè)，堅定不移推進從嚴管黨治黨，嚴格履行“兩個責任”，嚴守黨的“六大紀律”，切實提高學校黨建的科學化水平。

一是要強化責任擔當，切實解決“兩個責任”落實不到位的問題。學校黨委、各二級黨組織要堅持主責就是首責、守土必須盡責的原則，嚴格履行主體責任，堅決種好自己的“政治責任田”。黨委（黨總支）書記要認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，強化責任擔當，敢于動真碰硬，從嚴從實抓黨建、領(lǐng)班子、帶隊伍。學校和學院黨政班子成員要切實履行好“一崗雙責”，擔負起職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)主要領(lǐng)導責任，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀委要認真履行監(jiān)督責任，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎早抓小，動輒則咎，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，絕不姑息，對于上級移交的案件嚴肅查處。同時，學校紀委要積極推進“三轉(zhuǎn)”，加強紀檢干部自身學習培訓，完善信訪舉報件處置辦法和紀律審查工作程序，切實提高執(zhí)紀審查能力。

二是要堅持把紀律挺在前面，切實解決廉潔紀律不嚴的問題。黨員領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，以“六大紀律”為尺子，嚴明紀律底線，帶頭遵紀守法，做出表率，切實把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。具體來說，要進一步規(guī)范招投標程序，嚴格遵照關(guān)于招標采購管理的各項制度，規(guī)范招標活動，完善監(jiān)督制約機制。要建立完善領(lǐng)導干部廉潔自律防火墻，學校已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部招標采購工作“十五不準”的紀律規(guī)定》，同時也將對干擾領(lǐng)導干部的供應(yīng)商、開發(fā)商（投標單位）建立黑名單制度。要進一步加強科研經(jīng)費管理，開展科研經(jīng)費專項審計工作；對違規(guī)使用經(jīng)費進行清退。要嚴格執(zhí)行學校《規(guī)范勞務(wù)費發(fā)放的暫行規(guī)定(修訂)》，規(guī)范程序，從嚴管理，各級領(lǐng)導干部要加強自我約束，不該拿的堅決不拿。

三是要切實加強組織紀律，嚴格按規(guī)矩選人用人。學校黨委要堅持正確選人用人導向，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“三嚴三實”要求，培養(yǎng)選拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革，做好《處級干部選拔任用實施辦法》《處級非領(lǐng)導干部職務(wù)設(shè)置及管理的補充規(guī)定》。要嚴格規(guī)范干部個人事項報告制度，促進領(lǐng)導干部增強紀律意識和規(guī)矩意識，提高遵守個人有關(guān)事項報告規(guī)定的自覺性和規(guī)范性。審計部門要按照組織部門的委托，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部離任審計制度，做好提拔、離任干部的經(jīng)濟責任審計工作；組織部門要針對審計發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求和整改措施，限期整改。

四是要持續(xù)深化作風建設(shè)，著力解決工作紀律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格的問題。加強作風建設(shè)是一項長期的任務(wù)。學校黨委行政、各有關(guān)部門、各學院要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省三十條，嚴格公務(wù)接待報銷審批制度，持續(xù)開展“酒桌辦公”等專項整治工作。要進一步精簡文件和會議，堅決落實“無會日”制度，靈活運用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，能不發(fā)文的堅決不發(fā)文。要進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，提倡基層一線辦公。

第四，堅持舉一反三，著力解決一切與全面從嚴治黨要求不符合的問題。

抓整改決不能僅限于“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不僅要解決好巡視反饋中明確指出的問題，更要舉一反三、深入查擺問題，切實解決好一切與全面從嚴治黨要求不符合的問題，推動管黨治黨從寬松軟真正走向嚴緊硬。巡視組指出來的問題說明確實存在，沒有指出的問題不代表就沒有。黨委及其班子成員要帶頭查找問題、認領(lǐng)問題、帶頭整改，起到示范作用。近期還將要下達給各責任單位的整改任務(wù)書，包括了省委巡視組反饋的3類11項共性問題和涉及有關(guān)單位存在的個性問題，各二級黨組織、各部門要照單全收，深入查擺。對于共性問題，每個二級黨組織和部門都要進一步結(jié)合各自實際，逐條進行查找，具體到事、具體到人，列出問題清單，深入分析原因，制定整改措施。個性問題是巡視組反饋時指名道姓點到部門、個人的問題，責任單位要嚴肅認真整改，沒有被點到名的，也要全面對照檢查，深入自查自糾。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇七

大成功者，非瘋，即顛。你的激情能達到那種程度，離你的成功就不會很遠了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委書記在干部作風整頓動員會議上的講話新編。

同志們：

我們一直說要“干”字當頭，但實際工作中，有的干部卻把這個“干”字干在了口頭上，工作布置下去，根本沒有下去統(tǒng)一思想、具體安排、盯著落實，差距歸根到底還是人的差距，根本上是作風上的差距、干事創(chuàng)業(yè)上的差距。在今天的作風整頓動員會上，我們每一位干部都要自我審視、捫心自問：

一是問一問激情干事的精神振不振。激情是事業(yè)的靈魂。大家稍微觀察就會發(fā)現(xiàn)，但凡發(fā)展得好的地方，那里的干部必定是充滿激情，保持爭一流的精神狀態(tài)。比如，深圳人用“特區(qū)精神”將一個小漁村造就成一座發(fā)達城市，浙江人用“四千精神”干出了不平凡的業(yè)績……。xx能夠取得今天的發(fā)展成果，也是靠著一代又一代人的激情實干。當前，xx正處于一個大挑戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)型、大變革時代，推動高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要全市上下解決好精氣神的問題，提振干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們要問一問自己：對工作有沒有充滿激情，有沒有做到全力以赴;是在崗愛崗、積極履職，還是人浮于事，消極“躺平”;是專注工作、心無旁騖，還是品頭論足，無事生非;是樂于吃苦、熱血奮斗，還是挑肥撿瘦、推諉扯皮;是淡泊名利、無私奉獻，還是計較得失、爭名逐利。

二是問一問爭先進位的銳氣足不足。爭先進位是一種價值追求、一種目標導向，一種精神動力，一種本領(lǐng)底氣。從xx的發(fā)展來看，比一比先進，我們沒有任何資本可以驕傲自滿;看一看形勢，我們沒有任何理由可以閑庭信步;想一想職責，我們沒有任何資格可以安于現(xiàn)狀。目前，xx干部身上普遍缺乏一股爭先進位的銳氣。一些部門和領(lǐng)導干部發(fā)展理念落后，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會治理等工作中，仍然停留于老觀念、老傳統(tǒng)、老模式;一些部門和領(lǐng)導干部工作標準不高，只求過得去，不求過得硬;一些部門和領(lǐng)導干部怕當出頭椽子，奉行中庸之道，安于現(xiàn)狀、怯于攻堅，只求完成任務(wù)、不求出色出彩，其結(jié)果自然是工作一般化、成績平庸化、發(fā)展“靜態(tài)化”。更可怕的是，有的干部不以此為恥，反以此為榮，自我標榜做人低調(diào)、不爭不搶、淡泊名利，將積極進取、埋頭干事、敢于爭先的干部視作“另類”，背地里對因步子大、擔風險、被問責的干部嘲笑貶損。一旦這樣的人占據(jù)主流，就會導致劣幣驅(qū)逐良幣，帶壞干部風氣。我們要問一問自己：發(fā)展理念新不新，是否始終站在思想的高處，想別人所想不到、能人之所不能、干別人所不愿干;目標追求高不高，是否敢于向先進看齊、與一流比拼，確定跳起來才能夠得著的發(fā)展目標;發(fā)展質(zhì)量好不好，有沒有違反規(guī)律大干快上，強調(diào)總量和規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量指標，在風險控制、環(huán)境保護、群眾利益等方面有所失誤。

三是問一問改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強不強。每一次危機和挑戰(zhàn)，都是一次區(qū)域發(fā)展的重新洗牌，更是創(chuàng)新機制、集聚能量、贏得優(yōu)勢的好時機。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，破解xx高質(zhì)量發(fā)展中的困難問題，迫切需要我們大氣魄、大手筆、大動作，大力弘揚xxx精神，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。尤其是面對“欠發(fā)達、總量小、人均低”的基本市情和人均生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率等主要指標差距較大等問題，要打贏攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)，實現(xiàn)觸底反彈，努力趕上全省發(fā)展步伐，在新的歷史征程上爭創(chuàng)一流，靠老方法、老經(jīng)驗不管用，簡單照搬照抄、復制粘貼也行不通，必須拿出xxx當年創(chuàng)造“xxx”的精氣神，以改革突破、創(chuàng)新本領(lǐng)干好每一項工作。我們要問一問自己：為什么同樣是農(nóng)業(yè)、山區(qū)的市情，xx、xx、xx等州市能夠在增速上爭先進位，脫穎而出，我們卻原地踏步，不進而退;為什么同樣受疫情影響，有的地區(qū)卻能夠堅挺抗跌，抓住時機，換道超車，我們卻難扛風險、出現(xiàn)下行;為什么同樣的部門、干一樣的工作，別人能夠走在前、有亮點、出經(jīng)驗，自身部門和崗位工作卻按部就班、成績平庸、毫無起色。

四是問一問思想解放的程度高不高。區(qū)域之間的競爭看發(fā)展環(huán)境，一個地方的發(fā)展環(huán)境，主要看這個地方領(lǐng)導干部思想解放的程度。我們在打綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌，全省、全國很多地方也在做，就看誰的反應(yīng)更快、誰的政策更優(yōu)、誰的環(huán)境更好，而這一系列必須以思想解放為前提。xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小、散、弱，工業(yè)進程滯后，有沒有更好的發(fā)展出路?城市治理費心費力、投入不足，有沒有更好的解決辦法?引才難、留才難，有沒有更好的破解招數(shù)?……這些問題都需要我們解放思想，改變傳統(tǒng)思維，打破慣性方法。我們要問一問自己：有沒有其他地區(qū)可以辦的審批事項，我們xx卻不能辦的;有沒有遇到同樣的困難問題，其他地方能解決，我們xx卻沒能解決的;有沒有其他地方給出的優(yōu)惠政策，我們還沒有放開的;有沒有口頭上給了承諾，實際上沒有兌現(xiàn)的;有沒有干事情四平八穩(wěn)、不求有功、但求無過，而不是快字當頭、敢于挑戰(zhàn)、敢擔風險的。

五是問一問攻堅克難的決心大不大。困難無時不有，矛盾無處不在，問題就是常態(tài)。困難突破了，就贏得出路;危機化解了，就贏得生機;短板補齊了，就贏得優(yōu)勢;問題解決了，就贏得機遇。一說到經(jīng)濟下滑，我們有的干部一歸結(jié)起來就說是疫情，這個理由是站不住腳的。在大的形勢下，疫情防控、財政困難、債務(wù)風險等等，各地的困難都不會少，問題都差不多。誰敢迎難而上、誰率先找到辦法、誰有效解決了問題，誰的發(fā)展就能搶先一步、快人一拍。當前，我市干部中不敢直面矛盾、不敢破難攻堅、不敢擔當風險的問題比較突出。比如：對宗教領(lǐng)域的問題整改“見子打子”未開展專項整治、隆陽區(qū)對東河長期污染視而不見被中央環(huán)保督察組點名曝光，以及主要經(jīng)濟指標下滑等問題背后，都隱藏著這些根源。我們要問一問自己：是否存在“文件沒發(fā)過”“領(lǐng)導沒講過”“別人沒干過”的思維束縛;是否存在“怕字當頭推擔子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等不良作風。

六是問一問高效服務(wù)的作風實不實。風氣不正，百事難為。這幾年來，我市著力提升政務(wù)服務(wù)水平，大抓營商環(huán)境建設(shè)，主要指標排名全省前列。但從巡視巡察和基層反映看，“事難辦”的現(xiàn)象依然存在，不作為、慢作為、亂作為的問題依然存在，一個小小的xx就讓項目變成了“中梗阻”，這不得不引起我們的深思?！耙淮笆芾怼薄耙徽痉?wù)”“限時辦結(jié)”“零跑腿”……，這些口號提了多少年了，但真正落實的有幾個單位、有幾個項目、有幾件事情?是硬件的問題?是機制的問題?還是人的問題?我們要問一問自己：有沒有存在服務(wù)態(tài)度不好的問題，臉難看、事難辦，或是臉好看事難辦，繞山繞水，消極作為，態(tài)度惡劣，傷害群眾感情;有沒有存在服務(wù)效率低下的問題，讓服務(wù)對象來回跑、反復折騰人，沒有做到馬上辦、一窗辦;有沒有存在服務(wù)質(zhì)量不高的問題，辦不了事、完不了工、出不了活;有沒有存在服務(wù)不廉潔的問題，看人辦事、看關(guān)系辦事，吃拿卡要，損害群眾利益，沒有做到公開透明、廉潔高效。

七是問一問履職盡責的成效好不好。毛主席早就指出：“每天在混混沌沌之中，叫做什么沒有功勞也有苦勞，什么辛辛苦苦的官僚主義”。苦勞是一種負擔，功勞才是你存在的條件和價值。沒有功勞就沒有苦勞，沒有成績就等于白干。沒功勞、沒成績，白吃白占公家便宜，實質(zhì)上也是腐敗。有的干部渾渾噩噩、老氣橫秋，不求有功、但求無過，擺樣子、混日子，當和尚連個鐘都不撞;有的干部缺乏抓落實的精神，開頭轟轟烈烈，過程冷冷清清，結(jié)果無聲無息;有的干部好擺花架子，營造氛圍，打造盆景，實際上手里拿不出干貨、成績經(jīng)不起檢驗;有的干部屁股還沒坐熱，工作沒干多少，就四處找關(guān)系、托人情，急于調(diào)動升遷;有的干部對工作心不在焉，對待遇卻耿耿于懷，達不到個人意愿就胡攪蠻纏、撒潑耍賴。事實證明：有底氣的人，從來不講條件;有能耐的人，從來不談苦勞;有實績的人，從來不爭虛名。讓這樣的干部得勢，只會澆滅干事者的激情，帶壞干部隊伍風氣。特別是有的年輕干部高學歷、低能力，高智商、低情商，缺乏責任心、吃苦心、上進心，認為進了體制內(nèi)就端了“鐵飯碗”，上了“雙保險”，把家里嬌生慣養(yǎng)的那一套搬到工作上來，要么使不動、要么講條件、要么?；^，坐不住“冷板凳”，受不得半點委屈，不愿下基層鍛煉，缺乏吃苦奉獻的精神。我們要問一問自己：干成了什么事;解決了哪些問題;上級和群眾滿意不滿意;成績經(jīng)不經(jīng)得起檢驗;讓別人來干會干得如何;怎樣才能干出好成績。

八是問一問紀律規(guī)矩的意識嚴不嚴。當干部，講政治是第一位的，必須守紀律講規(guī)矩，這是基本常識、也是根本要求。但在我市的干部隊伍中，存在著“無事生非”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為四種形式：第一種是口無遮攔，對黨委政府的決策部署說三道四。有的干部不研究政策、不學習理論，對黨委政府的工作部署不理解，也不想理解，整天抱怨、滿腹牢騷，甚至背地里發(fā)表一些與黨委政府重要工作安排相悖的言論，嚴重影響所在部門干部職工和身邊群眾的思想情緒和工作積極性。第二種是心態(tài)失衡，對組織和個人惡意中傷。有的干部自己不想事、不干事，也干不成事，卻對成績突出而被提拔重用的干部指手畫腳、說東到西，甚至打擊報復，將個人利益得不到滿足轉(zhuǎn)化為對組織的不滿和怨恨;有的對市內(nèi)查處的一些違紀違法案件妄自猜測、妄加議論。如：在考察干部的時候不提建議，一到公示就反映問題甚至匿名誣告;少數(shù)干部不能正確看待自己的進退流轉(zhuǎn)，對其崗位調(diào)整或者職務(wù)任免稍不滿意，就想盡一切辦法，給新上任的同志找麻煩、“穿小鞋”;部分干部對xx專案和個別市級領(lǐng)導受違法違紀處理情況亂發(fā)議論、妄加評論。第三種是捕風捉影，對一些敏感工作打探干擾。有的干部總想把自己包裝成“圈內(nèi)人”“百事通”，熱衷于對關(guān)鍵領(lǐng)域和干部人事打探消息，利用手中的一點點職權(quán)和人脈關(guān)系，四方詢問、八方打聽，捕捉到一些所謂“內(nèi)幕消息”就私下傳播，滿足個人的虛榮心。如：項目方面，有的黨委政府還未最終決定，消息就傳到某些商人那里了;有的還未開標，標底就已經(jīng)提前被某些工程老板獲悉。人事方面，有的處于意向性階段，消息就傳開了;有的還未正式公布，就鬧得滿城風雨。這些問題嚴重干擾了工作的正常進行，有的甚至造成工作中斷。第四種是攀親帶故，對規(guī)矩原則置若枉然。有的干部信奉“大樹底下好乘涼”，認為干得好不如“關(guān)系好”“靠山硬”，不把心思用在工作上，整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路。如：有的整天游離于所謂的老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會之間，想盡辦法通過朋友的朋友結(jié)交認識領(lǐng)導干部;有的熱衷于請吃吃請，在觥籌交錯中拜師傅、認親戚、結(jié)親家，把“政治亞文化”發(fā)揮得淋漓盡致，嚴重破壞了xx的政治生態(tài)。這些都是極壞的風氣，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些風氣不除，xx的政治生態(tài)就好不了，發(fā)展又怎么能上得去呢?我們要問一問：自己身上有沒有這些表現(xiàn)、身邊的干部有沒有這些情況、各級主要領(lǐng)導有沒有履行好抓班子、帶隊伍的主體責任。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇八

當前，脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點。如何鞏固脫貧成果，進而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？筆者對此進行研究，并深入到湖北省襄陽市?？悼h進行了實證調(diào)查和社會實踐。筆者認為保康縣脫貧攻堅工作比較扎實，成績顯著，但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要引起高度重視，應(yīng)盡早制定應(yīng)對之策。

解決“三落實”“兩不愁三保障”等突出問題，取得了良好成效。

湖北省襄陽市保康縣是國家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅重點縣，也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個村、19個社區(qū)，總?cè)丝?6.9萬，其中貧困村65個。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，保康縣凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級初審驗收和省級核查驗收，其中2019年4月省政府發(fā)文批準其“整縣摘帽”。2019年7月，?？悼h代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查，抽查結(jié)果反饋：綜合貧困發(fā)生率為0.12%，脫貧人口錯退率、漏評率均為0，群眾認可度達98.55%，體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人，貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達到8952元。全縣工作主要圍繞“七個聚焦”展開。

第一，聚焦“三落實”，壓緊壓實攻堅責任。保康縣堅持責任落實、政策落實和工作落實，對脫貧攻堅工作實行軍事化管理，成立了全縣精準扶貧作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記任第一指揮長，縣長任指揮長。全面落實“五級書記遍訪貧困對象行動”，縣委書記已遍訪全縣65個貧困村，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達到了95%以上，村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達到100%。全面落實脫貧攻堅各項政策，結(jié)合機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊，保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，駐村工作隊堅持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。

第二，聚焦“兩不愁三保障”，全面解決突出問題。“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。保康縣始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重，制定實施方案，召開工作推進會，組織對全縣所有農(nóng)戶進行地毯式摸排，逐村逐戶列出清單，建立問題臺賬，實行銷號管理，逐戶逐人逐項抓好整改落實。目前，全縣農(nóng)戶均有換季衣物，糧食充足，能吃上肉、蛋等營養(yǎng)品，吃穿不愁，“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面，按照就地就近原則，從2010年起接手重建改造了累計13097戶危房，解決了5萬人的住房安全問題。同時，完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面，通過國家保障、社會救助、助學貸款三種方式進行教育保障，確定保障對象來源層層上報，把助學資金發(fā)到專門的卡上防止盜用，加強義務(wù)教育法宣傳，義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面，采取應(yīng)保盡保原則，在醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三個方面做好保障，對孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進行全額補貼，其他貧困戶差額補貼。做好貧困戶身份標識，加強信息共享，一人一檔，逐人核實。近四年來貧困人口醫(yī)療保險參保率一直維持在100%。

第三，聚焦深度貧困地區(qū)，攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年，全縣共投入中央財政資金14146萬元，同比增長40.99%；省、市專項資金10883.3萬元，同比增長142.78%；安排縣本級財政資金6509.05萬元，同比增長0.04%，用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類，488個脫貧攻堅項目建設(shè)。二是加大對貧困村的攻堅力度。把貧困村作為脫貧攻堅的重點，在項目申報、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個建檔立卡貧困村安排財政專項扶貧資金2434萬元，實施扶貧項目104個。三是聚焦深度貧困人口。重點關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口，加大關(guān)愛幫扶力度。從2019年4月份起，農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元，對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學生、單親家庭成員等特殊困難群體，實施重點救助，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，按照不低于低保標準的20%增發(fā)特殊困難補助金；對符合享受政策對象足額發(fā)放電價、物價補貼，全年累計發(fā)放臨時補助補貼資金493.7萬元。加大臨時救助工作力度，救助突發(fā)性、臨時性生活困難群眾1756人（次），發(fā)放臨時救助資金163萬元。

第四，聚焦“四個不摘”，保持攻堅力度不減。堅持摘帽不摘責任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導干部穩(wěn)定。堅持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項政策不變并精準落實。堅持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實行精準扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時機制、縣領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)包村機制、黨員干部包保責任機制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機構(gòu)改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力，優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊，保持所有行政村駐村工作隊全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。堅持摘帽不摘監(jiān)管。嚴格按照脫貧標準和程序，組織開展年度貧困人口脫貧驗收、駐村工作隊交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準”等工作。

第五，聚焦脫貧質(zhì)量，全面鞏固脫貧成果。大力實施主導產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”，各相關(guān)單位分別制定了詳細的實施方案，并堅持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進。

第六，聚焦問題整改，確保問題清零銷號。在全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改、完成4大類14項26個問題整改的同時，堅持結(jié)合實際，主動認領(lǐng)全國脫貧攻堅專項巡視整改工作電視電話會議通報的突出問題和共性問題15個，省委常委班子脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會查擺的問題20個，國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題45個，國家脫貧攻堅督查反饋的問題3個，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個，各級巡視巡察反饋的問題70個，各級黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題12個，各類專項審計反饋的問題9個，實行統(tǒng)籌推進、一體化整改，所有問題已全部整改到位，需要長期堅持的問題，已建立長效機制。

第七，聚焦作風改進，開展常態(tài)化督查問責。保持強有力的督查檢查工作機制，始終堅持問題導向，補短板、強作風。開展隨機暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式，即不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直接進村、直接入戶，進行常態(tài)化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊交叉檢查，實現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋，力戒形式主義。全面減輕基層負擔，將全縣脫貧攻堅考核納入年度綜合實績考核內(nèi)容，不再單獨開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核，扶貧考核注重平時日常工作，不要求過度留痕。嚴肅實行追責問責。其中2019年對扶貧領(lǐng)域37件問題線索，給予通報批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人，起到了震懾作用。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇九

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。

一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任。

黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務(wù)和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災(zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。

一要做實精準識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù)，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓資源，引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學校，改善基本辦學條件。加強教育管理，提高教學質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強化組織領(lǐng)導抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風，確保各項任務(wù)真正落到實處。

一要加強領(lǐng)導，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)?？h上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導擔任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官。

當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔市對縣考核任務(wù)的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。

二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務(wù)，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進作風建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。

同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十

當前，我縣脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重、壓力大。要按照聚焦全面脫貧總目標不走偏，突出抓實重點工作不懈怠，強化各項具體措施不放松的要求，筑牢工作基礎(chǔ)，圍繞工作重點抓落實，一個一個地解決好突出問題。

（一）注重引導，轉(zhuǎn)變內(nèi)因“增動力”。廣大貧困群眾。

是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力源泉，也是推進精準扶貧、精準脫貧的主體。要本著扶貧先扶志、扶貧要固基的原則，以改善精神面貌為切入點，充分發(fā)揮群眾這個內(nèi)因的主體作用，增強脫貧的動力。一要發(fā)動群眾參與，增強主體意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對精準扶貧工作的宣傳力度，不僅要靠政府、社會幫扶，更需要貧困群眾用自己勤勞的雙手致富。要保障貧困群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高群眾對脫貧政策的知曉度，同時通過發(fā)動群眾參與來監(jiān)督政策、資金的落實和執(zhí)行情況，增強群眾主體意識。二要注意方式方法，調(diào)動脫貧積極性。探索實施競爭性扶貧機制，除必須要政府兜底，比如住房搬遷補助、低保殘疾人救助、農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村養(yǎng)老補助等項目外，多采取鼓勵式、競爭性的方式，充分調(diào)動其脫貧積極性、主動性。三是注重就業(yè)培訓，提升脫貧能力。按照“治貧先治愚”的原則，以貧困戶的實際需要為基礎(chǔ)，以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的，開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓，幫助貧困群眾增長技能、開闊視野，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）謀劃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟“拔窮根”。習總書記強調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，用好財政專項扶貧資金，推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要積極為易地扶貧搬遷戶開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實增加貧困戶收入。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。要緊抓國家推動鄉(xiāng)村振興、電子商務(wù)進農(nóng)村、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏發(fā)電等重大機遇，大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，逐步做大規(guī)模，提升競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好產(chǎn)業(yè)項目的落實工作，推動貧困戶脫貧增收項目抓緊上馬，盡快出成效。

（三）主動作為，多元驅(qū)動“聚合力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新工作思路，在爭取幫扶單位大力幫扶的基礎(chǔ)上，動員、引導、鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，通過整合扶貧資金、凝聚扶貧力量、統(tǒng)籌扶貧措施，積極探索行之有效的幫扶方式，形成適應(yīng)形勢不斷發(fā)展的“大扶貧”格局。特別是要積極開展企業(yè)與貧困戶的結(jié)對幫扶活動，并針對貧困村、貧困戶的脫貧需求，引導企業(yè)投放資源實施幫扶，解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，實現(xiàn)其穩(wěn)定增收。同時，注重發(fā)揮工商聯(lián)、總工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)等多種形式參與扶貧，形成推動精準脫貧的強大合力。

（四）落實政策，補齊短板“兜底線”。要通過加強教育扶貧、推進健康扶貧和社會保障扶貧，補齊短板，兜住脫貧攻堅的底線。一要兜住教育助學這個“底線”。落實好教育扶貧政策，保障貧困家庭子女全面接受義務(wù)教育，嚴格落實農(nóng)村貧困家庭“減免補助”政策，按時發(fā)放各階段困難學生生活補助救助。二要兜住醫(yī)療救助這個“底線”。要抓緊落實醫(yī)療保障扶貧政策，建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助，貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。三要兜住夯實基礎(chǔ)條件這個“底線”。結(jié)合“x計劃”，不斷完善交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強貧困村和易地搬遷安臵點的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)生活條件。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十一

將開展作風建設(shè)年活動與生產(chǎn)經(jīng)營相互統(tǒng)籌銜接、配套強力推進，建立健全“轉(zhuǎn)作風、抓落實、樹形象”的長效機制，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦集團黨委書記在開展“能力作風建設(shè)年”動員會議上的講話材料。

同志們：

今天召開“能力作風建設(shè)年”活動動員會議，是根據(jù)省委省政府總體要求和廳黨組、局黨委決策部署，集團黨委充分醞釀決定召開的一次重要會議。主要目的是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，著力解決各單位和干部職工中在作風建設(shè)方面存在的頑癥痼疾，教育引導廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、強化責任擔當、切實轉(zhuǎn)變作風，努力形成風清氣正、真抓實干、辦事高效的良好發(fā)展環(huán)境，確保省委、廳黨組、局黨委和集團黨委決策部署不折不扣得到貫徹落實，持續(xù)推動集團健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認識作風建設(shè)年活動的重大意義。

工作作風體現(xiàn)企業(yè)的形象，關(guān)系人心向背，影響企業(yè)發(fā)展。嚴明的紀律、良好的作風始終是我們管理上水平、企業(yè)增效益的重要保證。近年來，集團在廳黨組和局黨委的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，團結(jié)奮進，緊緊圍繞主責主業(yè)，不斷深化企業(yè)改革，集團綜合實力明顯提升，各項事業(yè)邁上了新臺階?；仡櫧陙砑瘓F的發(fā)展歷程，我們之所以能夠在基礎(chǔ)較差、困難較大、矛盾較多的情況下，保持了集團健康發(fā)展的良好勢頭，其中很重要的一條，就是堅持把加強作風建設(shè)作為推進集團發(fā)展的重要一環(huán)緊抓不放。應(yīng)該充分肯定，集團干部職工隊伍的主流是好的，工作作風建設(shè)的成效是顯著的，也涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人。

但是，我們也要清醒地看到，按照省委和廳黨組的高標準、嚴要求，我們的工作作風還存在一些問題，有的甚至還相當突出。對照廳黨組、局黨委開展作風提升活動年方案中重點聚焦解決的六個方面問題的基礎(chǔ)上，還有以下六個方面的具體問題亟需解決：

一是艱苦創(chuàng)業(yè)、同舟共濟精神不夠。易于滿足和安于現(xiàn)狀的安逸思想不同程度存在，等、靠、混、懶、散、推等消極被動思想時有發(fā)生。不注重學習和思考，對黨的路線、方針、政策和集團的決策部署研究不夠，貫徹不力，思想和行動與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍。滿足于“差不多、過得去”的思想，內(nèi)部管理存在管理職能不夠清晰、制度和標準執(zhí)行不嚴、考核監(jiān)督不到位等問題。

二是競爭意識、市場意識不強。具體表現(xiàn)為對待工作，因循守舊，不求有功，但求無過，滿足成績，不善學習；對待困難，怨天尤人，被動應(yīng)付。開拓創(chuàng)新、追求卓越的思想不夠強，表現(xiàn)為思想比較保守，辦事憑經(jīng)驗、照文件、套框框，習慣守著舊攤子，缺乏強烈的市場意識和競爭意識，工作打不開局面。

三是憂患意識、責任意識淡薄。工作中缺乏主動性和責任心，缺乏大局觀念，作風浮躁，要求不高，標準不嚴，對自己缺乏正確的認識。部分領(lǐng)導干部對自己要求不高，對下級管理不嚴，雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，監(jiān)督不到位，不敢頂真碰硬，講情面、憑關(guān)系、搞變通成為一些人工作的“潛規(guī)則”；工作中愛做老好人，處理問題原則性不強，對部門和下屬的不良傾向和問題解決不力。

四是服務(wù)意識、奉獻意識不強。服務(wù)意識日益淡忘，工作進取精神差，講索取的多，講奉獻的少，對一些比較重、比較險、比較麻煩的事情習慣于讓外人來做、讓別人來做，自己當看客。盲目樂觀，只想待遇，不想奉獻，在個人利益上期望值過高。

五是執(zhí)行意識不強、執(zhí)行力差。工作中執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，執(zhí)行力度層層衰減；執(zhí)行任務(wù)拖拖拉拉、沒有緊迫感，任務(wù)有布置，無落實；執(zhí)行過程馬馬虎虎，敷衍了事；執(zhí)行結(jié)果偏離目標，推卸責任。怕苦畏難，回避矛盾，缺乏撲下身子真抓實干的恒心和毅力，得過且過。

六是紀律意識不強、作風不扎實。突出表現(xiàn)為不守紀律，不負責任。將集團的組織紀律、工作紀律和一些最起碼的工作制度置之腦后，有令不行，有禁不止；有的作風飄浮，工作只求過得去，不求過得硬，習慣于玩花拳繡腿，做表面文章，工作不深、不細、不實。

上述問題雖然只發(fā)生在個別單位、部門和干部職工身上，但性質(zhì)嚴重，影響惡劣。深刻剖析起來，其核心是制度不健全，管理不嚴格，監(jiān)督不得力；一些干部和職工放松對人生觀的改造，事業(yè)心、責任心不強，心思和精力沒有真正用在做好本職工作上。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的工作沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。這種狀況影響了集團各項工作的順利開展，是加快集團發(fā)展的“攔路虎”，是前進道路上的“絆腳石”，如不迅速改變，就會嚴重影響集團良好的發(fā)展勢頭。面對嚴竣的形勢，我們別無選擇，只能迎難而上，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，強力推進。

全體干部職工要充分認識開展“能力作風建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，不斷增強狠抓落實、加快發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。開展作風建設(shè)提升活動年活動，就是要動員集團廣大干部職工認真剖析問題帶來的思想危害，認真查找問題產(chǎn)生的思想根源，認真尋求解決問題的辦法，正視差距，積蓄動力，始終保持不甘落后、奮力爭先的志氣，始終保持敢想敢干、敢為人先的氣魄，始終保持自我加壓、持之以恒的韌勁，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)新突破。每位職工都要把自己擺進去，絕對不能將自己置身事外，只拿手電筒照別人。各單位一定要從全局的高度，充分認識開展作風建設(shè)年活動的極端重要性，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，把這項活動抓緊抓好，抓出成效。

二、堅持問題導向，明確任務(wù)，切實增強活動的針對性和有效性。

這次作風建設(shè)提升活動年的總體要求是：將開展作風建設(shè)年活動與生產(chǎn)經(jīng)營相互統(tǒng)籌銜接、配套強力推進，建立健全“轉(zhuǎn)作風、抓落實、樹形象”的長效機制，努力打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的鐵軍，推動集團持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。同時，還要著力解決部分干部職工政治不敏感、作風不扎實、創(chuàng)新意識不強、工作不進入狀態(tài)、效率低下、業(yè)務(wù)不精、主人翁精神和責任心、執(zhí)行力不強的問題，切實通過作風建設(shè)年活動，把轉(zhuǎn)變作風搞實，按規(guī)矩辦事，提高集團的綜合競爭力。

各單位務(wù)必要按照集團黨委《實施方案》的要求和方法步驟，抓住關(guān)鍵、突出重點，強化整治、重在建設(shè)，標本兼治、綜合治理，切實解決在工作作風方面存在的突出問題。

一要加強思想教育、提高能力素質(zhì)。一些干部作風不好，根子上還是思想落后、觀念固化。要在全體干部職工中廣泛開展解放思想大討論，教育引導各級干部破除因循守舊思想、樹立開拓創(chuàng)新意識，破除消極等待思想、樹立搶抓機遇意識，破除小進則滿思想、樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，破除畏首畏尾思想、樹立敢于擔當意識，破除狹隘封閉思想、樹立包容合作意識，破除急于求成思想、樹立蹄疾步穩(wěn)意識，破除坐而論道思想、樹立真抓實干意識，全身心地投入到推動事業(yè)發(fā)展中來。要引導干部職工牢固樹立全局觀念，做到小道理服從大道理，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。做到凡是有利于企業(yè)發(fā)展的事及時地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展或損害企業(yè)利益的事堅決不干。

二要突出工作重點，深入查擺問題。緊緊圍繞工作作風需要解決的突出問題，著重查擺《實施方案》中提出的六個方面的問題。這六個方面的問題，具體到各單位、各部門表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度可能會有所不同。各單位、各部門要本著實事求是的態(tài)度，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，在找準問題的基礎(chǔ)上，認真歸納梳理，要深入一線了解實情，全面掌握第一手資料，制定出切實可行的整改方案。

三要圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治整改。對存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施立即整改。特別是對重點領(lǐng)域、重點崗位和重點人員，要有的放矢，對癥下藥，做到“四個不放過”，即：對突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。在集中整改中要堅決做到：對一些重大問題，不能簡單就事論事，而要深入分析，研究對策，徹底解決；對一些敏感問題，不能麻木不仁、反映遲鈍，而要見微知著，主動解決；對一些熱點、難點問題，不能畏難、回避、拖延，而要集中力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊解決。

四要依法依規(guī)整頓，強化責任追究。治理作風頑疾必須重拳出擊、動真碰硬。要實行最嚴格的問責追責，只要發(fā)現(xiàn)作風方面的問題，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個干部，都要有責必問、問責必嚴，刨根問底、徹查嚴辦，有一起查一起，有多少查多少，既要追究當事人的責任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，既要追究本部門的責任也要追究上級部門的責任，堅決處理，絕不手軟。紀檢監(jiān)察部門和人事部門要切實加強對干部作風情況的監(jiān)督檢查，把問責重點放在那些不作為亂作為、推諉扯皮、敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假的部門和干部身上，真正起到問責一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。要通過紀檢監(jiān)察、群眾來訪、信訪舉報、明察暗訪中查實的干部職工違紀違法問題，堅持從嚴、從重處理，絕不心慈手軟、絕不網(wǎng)開一面、絕不姑息遷就。

五要加強制度建設(shè)、提升管理水平。目前，有些單位和部門存在人浮于事，業(yè)務(wù)鉆研不深不透，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強、專業(yè)不精、情況不明、措施不實的問題，這是管理出了問題。我們要著力解決這些問題，為干事的人搭建平臺，進一步建立“有為才有位”的激勵機制，進一步加強和規(guī)范管理力度。一方面要狠抓已有規(guī)章制度的落實，完善和健全工作管理制度，促進各項工作走上規(guī)范化、程序化管理的軌道，使各項工作都有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性，切實提升分析問題、研究問題、解決問題的能力。另一方面要不斷改進考核辦法，將工作落實與績效工資分配相掛鉤，以考核促落實，各單位各部門所有工作落實情況要提交會議，凡落實不力的扣除相應(yīng)績效工資。

三、精心組織，狠抓落實，確保能力作風建設(shè)年活動取得實效。

嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，維護企業(yè)利益，促進加快發(fā)展，是集團開展作風建設(shè)年活動的出發(fā)點，也是檢驗本次活動能否取得實效的根本標準。各單位要準確把握活動的重要意義、總體要求、重點內(nèi)容和方法步驟，加強領(lǐng)導，精心組織，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

一是加強領(lǐng)導，明確責任。各單位黨政負責人要切實加強對活動的領(lǐng)導，真正把活動作為當前一項十分緊迫而重要的政治任務(wù)，加大工作力度，落實保障措施，做到思想上重視，措施上落實，行動上帶頭。一定要提高認識，統(tǒng)一思想，加強溝通，切實做好這項工作。為加強對活動的組織領(lǐng)導，集團已經(jīng)成立了活動領(lǐng)導小組，各單位也要層層落實，明確領(lǐng)導責任，使這項活動橫向到邊、縱向到底，深入到項目建設(shè)一線，實現(xiàn)全覆蓋，確保不留死角。

二是抓住關(guān)鍵，全面整頓。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”、項目管理、投資融資，堅持從機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部抓起，形成一級抓一級、一級帶一級的良好格局。黨委（總支、支部）書記要履行第一責任人、班子成員履行“一崗雙責”。領(lǐng)導干部既要掛帥也要出征，哪里困難最多、哪個環(huán)節(jié)問題最大，就要到哪里去；什么事情最需要辦就親自去抓什么事情，什么問題最難辦就帶頭去解決什么問題，帶頭深入一線，掌握實際情況，拿出有效辦法，尤其是項目管理中存在的問題要一項一項地幫助解決。集團班子成員在每月召開黨委會前向黨委匯報當月工作落實情況，每季度以書面形式向黨委匯報一次分管工作情況；各基層單位領(lǐng)導班子每季度以書面形式向集團黨委辦公室匯報一次工作情況。所有人都要參與，必須人人過關(guān)。要緊密結(jié)合工作實際，把本單位的人和事進行系統(tǒng)分析和比較，把存在的問題和隱患查深、查透、查清，糾改徹底。要堅持抓好以查促糾，把檢查監(jiān)督貫穿于活動的全過程，定期召開例會，加強情況通報，組織明察暗訪。要堅持抓好糾建并舉，通過自己找、領(lǐng)導點、職工提、相互幫等方法，找準存在的問題和解決對策，明確整改方向，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

三是從嚴治黨，嚴明紀律。集團各級黨組織都要堅決扛起管黨治黨的政治責任，圍繞解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，深入落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神，既要用鐵的紀律整治各種顯性問題，也要用鐵的手腕深挖各種隱性問題，堅決防止“四風”反彈回潮。對違反中央八項規(guī)定及實施細則精神的人和事，要點名道姓通報曝光，嚴查嚴辦，絕不姑息。堅持激勵和約束兩手抓，既要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗和作風問題，又要保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，旗幟鮮明地支持那些求真務(wù)實、真抓實干的干部。

四是統(tǒng)籌兼顧，注重實效。開展轉(zhuǎn)變作風建設(shè)年活動，最終要體現(xiàn)到工作落實上，目前我們制度辦法不缺，缺的是落實。今年是集團改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項工作任務(wù)十分繁重。各單位要密切結(jié)合工作實際，突出針對性，找準結(jié)合點，做到作風建設(shè)年活動與企業(yè)改革和經(jīng)營管理相輔相成，相互促進。要把開展活動與貫徹落實集團職代會精神，完成全年各項目標任務(wù)結(jié)合起來；與與正在開展的黨史教育緊密結(jié)合起來，強化責任擔當抓落實，層層傳導壓力抓落實，將職工隊伍作風建設(shè)抓常抓細，持續(xù)發(fā)力，持之以恒。集團所屬各單位、各部門要嚴格把握活動要求，全力以赴把轉(zhuǎn)變作風建設(shè)年活動的各項工作抓緊抓好，通過活動的開展促進集團各項工作。

同志們，當前我們正處在貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、全面從嚴治黨、在新的起點上實現(xiàn)集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須要有過硬的紀律作風保障，把轉(zhuǎn)變工作作風改善發(fā)展環(huán)境作為當前集團的頭等大事來抓。我們一定要全面落實省委、廳黨組和局黨委的決策部署，以更嚴的標準、更實的措施、更高的要求，下決心整改存在的作風問題，提振精氣神、凝聚正能量、樹立新形象，為實現(xiàn)集團持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天這次會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求，圍繞推進“六大賦能行動”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”，部署15項重點改革攻堅任務(wù)，吹響改革沖鋒號，點燃改革激情，為建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。

剛才，xxx同志宣讀了《******xx市委、xx市人民政府關(guān)于全市重點改革攻堅的實施意見》，七位市級領(lǐng)導同志圍繞牽頭的重點改革事項談了具體思路和措施，展現(xiàn)了大家抓改革攻堅的信心和決心。省委改革辦專職副主任xxx同志為我們做了一個很深刻精彩的改革輔導報告。下面，我講三個方面的問題。

************反復強調(diào)，“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”，“始終牢記改革只有進行時，沒有完成時”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹這一重要指示要求，以更大改革力度推動xx老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，貫徹******重要指示精神、***決策部署和省委工作要求，必須堅定不移地將改革進行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講，更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中***通過的《*********關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。黨的***四中***通過的《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出了堅持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標，即到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以******同志為核心的黨***高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”，聚焦破解動能轉(zhuǎn)換體制機制束縛，堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。我們必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”高度，深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進全面深化改革的重大時代意義，保持改革定力，強化改革擔當，聚力攻堅突破，真正與時代同行。

第二，實現(xiàn)xx鳳凰涅槃、加速崛起，必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。xx是一個有著輝煌歷史的城市，重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標。當前，xx的發(fā)展正處在一個拐點時期，一些重要指標趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如，在人口指標的走向趨勢上，2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出，駐淄高校大學生留淄工作的數(shù)量逐年下降，xx籍在外地就學的大學生返淄工作的數(shù)量逐年下降等，這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降，這個趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟指標上，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70％、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70％，這“兩個70％”的局面始終沒有大的改觀，傳統(tǒng)動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出。“一業(yè)獨大”對一個城市經(jīng)濟發(fā)展的影響太大，這個產(chǎn)業(yè)好，全市經(jīng)濟都好；這個產(chǎn)業(yè)一旦不好，全市經(jīng)濟都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè)，國際油價一下降，全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降，全市的經(jīng)濟、稅收、財政收入都受影響?！耙粯I(yè)獨大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當前，我市“四強”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間，我們要首先在重點行業(yè)領(lǐng)域搞突破，像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等，要下決心舉全市之力，用三年左右的時間，形成另外一個支柱產(chǎn)業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行起到一個平衡的作用。比如，在大項目大平臺支撐上明顯不足，特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地，毫不夸張地講，在區(qū)域激烈競爭中，目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題，而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機面前，沒有任何退路，沒有中間道路，繞不開、躲不過，現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻。什么是決戰(zhàn)？決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)！怎么打贏決戰(zhàn)？就是要靠改革攻堅！因此，全市上下必須形成一個共識：不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬，那么xx的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起，xx城市的未來就無從談起。

第三，應(yīng)對當前各種風險挑戰(zhàn)，必須以改革補短板、強弱項。******在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出，這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗，也有教訓。從我市情況看，各級認真貫徹落實***決策部署和省市委工作要求，統(tǒng)籌推動疫情防控和復工復產(chǎn)復市，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復正常秩序，但是，也暴露出許多短板和弱項。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上，疫情預(yù)警機制科學性、實效性不強，基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大，應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全，部門職責不清晰等問題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如，在推動企業(yè)復工達產(chǎn)和項目復工開工上，更多地是靠行政手段，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，導致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務(wù)業(yè)復蘇緩慢等問題。再比如，在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象，難以滿足日益多元化的基層社會治理需求，等等。要從根本上解決這些問題，必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補齊短板弱項，夯實筑牢應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的根基。

二、聚焦沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點堵點，突出強化革故鼎新、解碼破題的硬核擔當。

************指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目，改革來作答”。今天會上部署的15項重點改革攻堅任務(wù)，就是真刀真槍奔著制約xx高質(zhì)量發(fā)展的問題而去，要真解決問題，解決真問題。歸納起來，有五個方面：

（一）加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革，堅定不移以改革培植新的重大增長極。近期，市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對部分功能區(qū)管理范圍和機構(gòu)設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。一方面，這是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重和運用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了******的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》，文章指出，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而帶動經(jīng)濟總體效率提升，這是經(jīng)濟規(guī)律。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx高新區(qū)交界區(qū)域，設(shè)立xx先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時對xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址，就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進趨勢，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題，促進要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長極。另一方面，這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運用。近年來，隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實，我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，“四位一體”拉起框架、向心集聚，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶，繼續(xù)搞經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址，同時設(shè)立大學城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢，建設(shè)孝婦河經(jīng)濟帶、文化帶、科技金融帶，打造形成xx的cbd和城市會客廳。這必然進一步提升主城區(qū)的“首位度”，極大地提升xx在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外，我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是xx先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認識到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，不僅僅是物理空間上的簡單變化，而是會帶來動能裂變的重大增長極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點、高標準、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位，在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機，加力推進5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局，確保贏在起點、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度，用市場化手段激發(fā)活力。要促進要素資源的優(yōu)化配置，認真落實*********、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起，對照國家試點任務(wù)的每一條、每一項，認真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“xx模式”“xx經(jīng)驗”，打出xx改革的品牌。

（二）加力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革，堅定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴增量提效益。xx是老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)是改革攻堅的重點領(lǐng)域。面對當前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復雜形勢，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律，事半功倍。去年以來，市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念，其內(nèi)在的根本一條，就是遵循市場規(guī)律，推進產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，以市場化方式補鏈延鏈強鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。重點是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”，著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，優(yōu)化“六個一”推進體系，加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”，加快讓“四強”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁，再創(chuàng)xx產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富，有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時，借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運作方式，構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺，把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準梳理斷層斷點，精準溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護服務(wù)等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復產(chǎn)達產(chǎn)。四是要持續(xù)擴大雙招雙引成果。無論是擴大投資、激活內(nèi)需，還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力，都離不開招引優(yōu)質(zhì)項目和高端人才。現(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題：有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權(quán)力刷存在感，有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機，有的主動服務(wù)意識不強、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了xx的形象。全市各級一定要提升為xx發(fā)展、為xx城市未來負責的境界格局，大力發(fā)揚“店小二”精神，真正視客戶為上帝、拿投資者當親人，切實讓項目和人才爭著來xx、來了xx能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上，要大力推行“六個一”平臺招引機制改革，真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。

（三）加力推動營商環(huán)境變革，堅定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢，各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前，必將被別人遠遠甩在身后。重點要做到三條：一是瞄準一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅決對標國際一流、國內(nèi)最優(yōu)，具體說就是要對標學習深圳。深圳最初只是個小漁村，能取得如今的發(fā)展成就，靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月，人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單，我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學習。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”，充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心。本次會上印發(fā)了《xx市實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，各級要認真抓好推進落實。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境，作為我們每一名干部、每一名xx人的行動和責任，誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境，我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標學習深圳，就是要一條一條對照，可以復制借鑒的，直接“拿來主義”，馬上部署干起來；對我們暫時不具備條件辦不了的，要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點；對不符合我市實際的，針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化，提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類，其中，a類，也就是還沒有達到深圳標準的，有121條，要抓緊補齊短板；b類，也就是目前已經(jīng)達到或好于深圳標準的，有76條，要繼續(xù)保持，并不斷提升和優(yōu)化；c類，是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的，有13條，我們也要學習借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標就是，真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè)，像淘寶購物一樣方便快捷，像汽車4s店一樣透明標準，像五星級酒店一樣規(guī)范可靠，全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“xx品牌”。二是瞄準靶心求突破。重點是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán)，就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；精簡，就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半；集成，就是要實行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好；共享，就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機制，實時派發(fā)“差評”工單，由相關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)限時反饋，及時回應(yīng)評價人需求，“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核，倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機制，通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道，強化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督，切實讓每名黨員干部、每個。

當前隱藏內(nèi)容免費查看職能部門，都從“小我”中跳出來，從“自我”中解放出來，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，通過向痛點難點堵點“叫板”，讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。

（四）加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革，堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考，我們要深入總結(jié)反思，抓緊補短板、強弱項，用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機制、應(yīng)急物資保障體系，真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。一直以來，xx都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，被授予“長安杯”，其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看，凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方，一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步，我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為契機，聚焦網(wǎng)格化這個關(guān)鍵，進一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實網(wǎng)格，把每一個小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅固堡壘，以小網(wǎng)格推動大治理。要突出信息化、智慧化支撐，加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進“185”治理體系建設(shè)，加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局，努力把xx打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實現(xiàn)“凈”的機制。生態(tài)環(huán)境問題一直是xx城市發(fā)展的“命門”，破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)?！惫ぷ黧w制機制，徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責任就是環(huán)保部門的責任”的思維定勢，廣泛凝聚全市上下“一股勁”，大力打好全員環(huán)保“一體戰(zhàn)”，擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”，打造黨委領(lǐng)導、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環(huán)?！睓C制，變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強“暖”的措施。小康路上，一個也不能掉隊。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官，扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題，工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進，健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅成果，完善困難群眾即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶和脫貧監(jiān)測工作機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的路徑措施，建立健全解決相對貧困長效機制。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介，為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)，堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

（五）加力推動干部隊伍建設(shè)制度變革，堅定不移以改革樹導向育人才鼓干勁。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著xx未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個重要目標就是要選賢任能，把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在xx有沒有？多不多？答案是肯定的。歷數(shù)xx的發(fā)展歷程，上世紀80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗區(qū)、股份制改革試點城市，兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票，全國第一支上市基金誕生在xx，xx證券交易自動報價系統(tǒng)成為當時除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個“股票交易所”，這些輝煌業(yè)績都是我們xx的干部和企業(yè)家干出來的，說明xx的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才，市委的態(tài)度一以貫之，就是給舞臺、給機會、給待遇。下一步，要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅和政治生態(tài)評價改革攻堅，讓各個層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一要立導向。干部干部、干字當頭。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部，真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出，決不能讓他們出了力、寒了心；要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”，讓只會來事、不會干事的沒有空間，在全市進一步強化以實績論英雄的鮮明導向。二要育人才。改革干的是走在時代前沿的工作，從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。現(xiàn)在，我們有很多同志還做不到這一點，與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中，很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實施“千名干部進名校”專業(yè)能力提升行動，利用2年和3年時間，讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓，目的就是下決心解決我市干部隊伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強的問題，鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風險、有成本，必須為擔當者擔當、為負責者負責。近幾年，我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔當?shù)恼叽胧u價了一些因改革遭非議的干部，提拔重用了一些改革實績突出的干部，支持保護了一些為改革擔風險的干部，改革生態(tài)越來越好?，F(xiàn)在看，這個力度還不夠。下一步，為保護和調(diào)動改革攻堅積極性，要圍繞政治立場、政治作風、政治紀律這些核心要素，科學構(gòu)建政治生態(tài)評價指標體系，探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑，激濁揚清、激勵擔當。要探索建立重大改革事項備案批準制度，由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項，市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準，真正做到上級為下級擔當負責，讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。

三、凝聚改革攻堅的強大正能量，始終保持上下同心、齊心協(xié)力的澎湃激情。

事業(yè)都是拼出來干出來的，改革攻堅尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險越向前”的拼勁，堅定不移將改革進行到底。

一是要以市領(lǐng)導領(lǐng)銜推進點燃改革攻堅“燎原之勢”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”，各級領(lǐng)導干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，帶頭躬身入局、承壓奮進，推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項重點改革攻堅事項，每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導、牽頭部門和具體負責人。之所以由市領(lǐng)導牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”，就是要帶頭落實省市委“重點工作攻堅年”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動各級爭當改革“實干家”“促進派”，匯聚形成全市上下謀改革、強攻堅、促發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導干部絕不能“只掛帥不出征”，要既當“指揮員”，更當“戰(zhàn)斗員”，用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進落實，全力打造改革攻堅的樣板標桿，以一馬當先帶動萬馬奔騰。

二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。近年來，我市全面深化改革工作位居全省第一方陣，“xx改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進位的導向不變，圍繞重點改革攻堅，制定專項督察清單，分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要實施全過程跟蹤督導，動態(tài)掌握重點攻堅任務(wù)推進情況，督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風向標、助推器作用，盡快建立科學精準的績效考評體系，加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重，強化差別化考核，切實考出壓力、考出動力、考出積極性。

三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅“強大氣場”。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè)，沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量，要順應(yīng)改革發(fā)展大勢，秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神，在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域，搶占最新風口，占領(lǐng)發(fā)展先機，爭做xx轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”，xx創(chuàng)新的“最好代言者”，xx改革的“最美實踐者”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”，積極投身到改革創(chuàng)新中來，衷心擁護改革，主動參與改革，全力支持改革，廣泛宣傳改革，為xx改革貢獻智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅鼓與呼，合力唱響魯中大地改革最強音。

四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù)，但是最根本的是靠精神、靠血性！在這里，我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們，推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來，我反復多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料，尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀錄片。每看一次，我都會眼含熱淚、熱血沸騰，被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉，論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障，我們與美軍根本不在一個層面上，但為什么我們能打贏？靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中，一個連的戰(zhàn)士，為了打伏擊戰(zhàn)，在零下四十度的雪地里，一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，時刻準備戰(zhàn)斗，最后變成了“冰雕”，這是什么樣的毅力？什么樣的精神？呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”，等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們，沒有什么不可能，關(guān)鍵是事在人為，關(guān)鍵是豁出命往前沖。當前，我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上，已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻，我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志，不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn)，豁出命去爭、去搶、去干！只有這樣，xx的改革發(fā)展才能打破僵局，盡快走出拐點、v型反轉(zhuǎn)。

同志們，改革重任在肩，我們定當一往無前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，合力唱響改革攻堅“大風歌”，奮力譜寫建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市的嶄新篇章！

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十三

殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學習和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!

今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導集體，另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說，是一次承前啟后的會議，是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學習貫徹關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，認真落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》和中國殘聯(lián)七代會精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗，進一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗做法，人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認真學習領(lǐng)會、抓好落實。7個省作了經(jīng)驗交流，講的都很好，確實很受啟發(fā);上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點，這些經(jīng)驗做法都非常值得大家學習借鑒。會議還印發(fā)了落實三年行動方案分工的通知，24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的。

責任書。

明確了工作內(nèi)容壓實了工作責任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦認認真真履行好我們份內(nèi)的職責。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。

黨的xx大以來，中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。

一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬人下降到20xx年底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質(zhì)性進展，有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實現(xiàn)了經(jīng)濟收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實用技術(shù)培訓，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。

二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫?，必先利其器”，黨的xx大以來，中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持，出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍，細化扶持措施，也制定出臺了很多富有當?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。

三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗新做法。各地在推進貧困殘疾人脫貧攻堅的進程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題，開拓思路，創(chuàng)新實踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護機構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗好做法凝聚了當?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。

在總結(jié)梳理成效的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認識還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實不到位，比對核實數(shù)據(jù)不積極。四是康復服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復訓練指導、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進程，需要我們下大力氣加以解決。

二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感、緊迫感。

認識到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負責同志會議上，我就學習貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認識，我想再強調(diào)三個方面：

一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負總責，市縣抓落實，明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進行全面部署，對于殘聯(lián)來講，要與為核心的黨中央保持高度一致，堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責任勇敢地肩負起來，扎扎實實地完成好，這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標準下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責任，擺上重要工作議程予以重點研究推進。

二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標的實現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進殘疾人小康進程“十三五”規(guī)劃目標，其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成提出的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標。

三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺，是加強基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機會，是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護等多方面政策的好機會，是加強和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機遇面前，有所作為，加快推進農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。

總之，我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來，切實增強打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標。

各級殘聯(lián)在推進殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責任，又不可能大包大攬，要找準切入點，找準殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務(wù)目標、政策措施為依據(jù)，重點把握好以下幾方面工作。

一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標，落實好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項落實相關(guān)政策。要進一步強化對貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補貼;要把“一人一策”解決適齡未入學殘疾青少年的義務(wù)教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費補貼政策落實到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平，進一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進貧困殘疾人家庭危房改造進度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補貼標準。

二是重點關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會嚴重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進貧困重度殘疾人的長期照料護理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護服務(wù)，降低家庭照料護理支出成本，釋放家庭看護勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復服務(wù)水平，當前重點抓好殘疾兒童康復救助制度的建立和落實。要切實加強殘疾預(yù)防工作，加大康復救助力度，提高康復服務(wù)保障水平，不斷加強康復人才培養(yǎng)和康復機構(gòu)建設(shè)，增加康復服務(wù)的精準度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。

三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進一步細化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準康復服務(wù)行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》等專項行動方案。

關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。

工作計劃。

加大扶持力度對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目納入當?shù)貙趲头龇秶訌姴块T協(xié)調(diào)對接做好幫扶項目和資金的落實。

以扎實的作風助推殘疾人脫貧攻堅。

一是深入學習，吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負責過殘疾人脫貧攻堅工作，不是很熟悉了解這項工作，為此，我們要好好補補課，提高政治站位，深入學習領(lǐng)會關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，學習中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神，學以致用，以關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循，與實際工作相結(jié)合，指導做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認真學習中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求，學習中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案，對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學，還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學，統(tǒng)一思想認識，提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓班。

二是親力親為，抓緊抓實。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責任書，第一項責任就是要求殘聯(lián)的主要負責同志親自抓殘疾人脫貧攻堅，這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組成員，海迪主席任組長，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作，我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。

三是加強調(diào)研，摸清需求。多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實際困難，同時帶回第一手調(diào)研資料，對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時向黨委、政府反映情況，提出對策建議。

四是積極對接，掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺，與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機制，能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達地方，要求和相關(guān)部門共同進行比對核實，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。

五是壓實責任，狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進行梳理，量化任務(wù)指標，層層下達，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責要求。要加強對基層落實情況的督導，及時了解各個行動方案落實效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進度。

六是著力宣傳，激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進一步加強，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果，特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進行政策宣傳、典型示范，引導激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。

今年是扶貧領(lǐng)域作風治理年，中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風治理進行了布置，各級殘聯(lián)應(yīng)當把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風的主戰(zhàn)場，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。

同志們，殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。

我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。

強調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學習和工作帶來了很多的便利。

但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠遠無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。

目前，國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進口。輔助器具服務(wù)機構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負擔哪怕是基本型的輔助器具。

總理強調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟效益和社會效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高，輔助器具還會從日常生活向康復、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場開發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進就業(yè)的新增長點。

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達到80%。為促進輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。

貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。

二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。

多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付，8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達國家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進輔助器具消費市場的形成和發(fā)育。

三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個性化需求。

中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點加強市、縣兩級服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時，要以高水平、高起點、國際化的中國康復大學為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標準，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評價體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。

推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動，在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》，指導各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復國際等國際組織的優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標準制定和人才培訓等方面的合作，建立“一帶一路”康復服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。

指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”、推進健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻!

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負擔及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復經(jīng)濟負擔重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善，《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準康復服務(wù)行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復存在的幾個主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發(fā)達地區(qū)，全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個兵團師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)?？h級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴重匱乏。

(三)康復是嚴重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復機構(gòu)少，社區(qū)康復設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復人才嚴重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴峻，嚴重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟困難及監(jiān)護難度大等原因，全國嚴重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴重，侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時治療和康復。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強化精神障礙預(yù)防，加強多部門聯(lián)動，落實疾病三級預(yù)防策略，進一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。

(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復的康復設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復和社區(qū)康復相銜接的服務(wù)機制，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復機構(gòu)的技術(shù)指導。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)。

(四)進一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動降低或取消嚴重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認真總結(jié)、研究北京等地嚴重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗，在全國予以推廣。

(五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻的好風尚，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護人的尊嚴，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進全社會對精神障礙患者的正確認識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會，主要任務(wù)是貫徹落實《中國殘聯(lián)改革方案》，全面推進中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長，殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責任和使命。下面，我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進各項改革工作，講幾點意見。

一、充分認識殘聯(lián)改革的重大意義。

第一，這是中央的要求。群團改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強和改進黨的群團工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團組織改革都在加快推進，我們必須揚鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團改革的大合唱。

第二，這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進入新時代，我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機遇，同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實現(xiàn)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫，對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代，就要有新作為。

第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認識到，殘聯(lián)組織不同程度存在機關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進殘聯(lián)改革來有效破解。

全面推進中國殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，增強做好改革工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定改革信心，明確目標責任，緊緊抓住改革的難得機遇，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位，把“七代會”對改革的要求落實到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。

《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進，又要突出重點。我想強調(diào)以下幾個方面。

(一)講政治，就是要通過改革來增強政治性。

推進殘聯(lián)改革，首先要加強政治建設(shè)，把增強政治性、先進性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強政治性而不是淡化政治性，通過改革加強黨的領(lǐng)導而不是削弱黨的領(lǐng)導。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅定不移團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中。特別強調(diào)，對群團組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實加強各級殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實，體現(xiàn)從嚴治黨全覆蓋、無例外。

(二)強基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。

廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c提出兩項加強基層的改革任務(wù)：一是強化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實質(zhì)性變化。

(三)轉(zhuǎn)作風，就是要通過改革克服“四化”

作風體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講，因為要經(jīng)常面對群眾，作風顯得尤為重要。群眾對我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風上的。我們要把作風建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點，立即行動起來，從中國殘聯(lián)機關(guān)改起，走進基層，轉(zhuǎn)變作風，改進工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進改革的切入口，帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍。“七代會”以來，海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風氣。要堅持問題導向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細節(jié)做起，持續(xù)改進工作作風，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。

(四)“專兼掛”，就是要通過改革進一步優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)。

《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯(lián)機關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團改革的通行做法，主要是為了去除機關(guān)化、行政化，使機關(guān)干部整體更接地氣，更有群團機關(guān)特點。我們要抓緊落實，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

(五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。

中國殘聯(lián)“七代會”改進了大會代表和主席團委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負責人和專家學者、專業(yè)人才、社會公益人士進入領(lǐng)導機構(gòu)，這些都是增強殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對尚未完成的，在下次主席團會議時完成。

(六)助小康，就是要通過改革補齊殘疾人民生短板。

改革要使群眾得實惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動完善殘疾人社會保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動殘疾人康復、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚殘疾人自強不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實這些要求，確保“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強調(diào)，這是當前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。

(七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。

要建立動態(tài)更新工作長效機制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。

(八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。

進一步聚焦主責主業(yè)，是中央對這次群團改革的重要要求。對我們的機關(guān)各部門和直屬單位、基金會，也包括我們各專門協(xié)會，要明確改革的目標要求，重點是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機關(guān)每個部門工作力量有限，應(yīng)當把主要精力聚焦在部門主責上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強化公益屬性、找準服務(wù)定位，搞準從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十四

開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，高屋建瓴、視野宏大、思想深邃，深刻闡述了在全黨開展黨史學習教育的重大意義，深刻闡明了黨史學習教育的重點內(nèi)容和工作要求，為我們開展好黨史學習教育指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，以崇高的政治覺悟、昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風開展好黨史學習教育。

開展黨史學習教育的五點要求：

一要抓好專題學習，做到學史明理、強化理論武裝。堅持把深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，原原本本學、豐富形式學、聯(lián)系實際學，不斷提高廣大黨員的思想理論水平。

二要抓好政治引領(lǐng)，做到學史增信、保持戰(zhàn)略定力。以開展黨史學習教育為契機，組織好研究闡釋、專題宣講、座談研討，突出青少年群體，教育引導廣大黨員干部群眾牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，進一步增強在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的信心和決心。

三要抓好專題培訓，做到學史崇德、傳承紅色基因。用好xx豐富紅色資源，發(fā)揮線上教育優(yōu)勢，開展領(lǐng)導干部專題培訓，推動廣大黨員干部進一步增強黨的意識、黨員意識，自覺立政德、明大德、守公德、嚴私德，永遠銘記光輝歷史，永葆黨的先進性和純潔性，自覺做到“一句誓言、一生作答”。

四要抓好實踐活動，做到學史力行、錘煉過硬黨性。各級黨組織要按照“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準，確定為群眾辦實事的具體內(nèi)容，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足人民對美好生活的向往，充分展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風貌。

五要抓好專題民主生活會、組織生活會，做到鑒往知來、勇?lián)氊熓姑?。以黨史為鏡鑒，以革命先烈為榜樣，召開專題民主生活會、組織生活會，深入交流學習，查擺差距不足，明確努力方向，不斷激發(fā)實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的奮斗動力。

開展黨史學習教育是貫穿全年的一項重大政治任務(wù)，必須切實加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊抓住縣處級以上領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保高標準推進、高質(zhì)量完成。

一要帶頭履行領(lǐng)導責任，各地各部門各單位黨委(黨組)要扛起主體責任，嚴格貫徹落實中央通知精神和省委實施方案，推動學習教育走深走實。主要負責同志既要抓好自身的學習教育，又要統(tǒng)籌推進整體工作，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象加強分類指導。要準確把握黨史學習教育的特點和規(guī)律，推進內(nèi)容、形式、方法創(chuàng)新，不斷增強針對性和實效性。

二要帶頭深學、深悟、深刻，把所學所悟入腦入心、見行見效，真正悟透中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。

三要帶頭深入實際辦實事、解難題，堅持制定政策要用心、服務(wù)群眾要貼心，既注重解決基層的困難事和群眾的煩心事，更注重健全完善解決問題的長效機制，切實抓好“一老一小一青壯”民生工作，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。

四要帶頭改革創(chuàng)新、攻堅克難，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，聚力“六新”突破，加大改革攻堅，不斷增強改革動力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢安全底線，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

五要帶頭真抓實干、開創(chuàng)新局，在黨史學習教育中牢固樹立以結(jié)果論英雄的鮮明導向，強化“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，激勵廣大黨員干部躬身入局、擔當作為、狠抓落實，推動各項工作往實里抓、向目標奔，全力推動轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見到新氣象。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十五

同志們：

當前，我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié)，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負責人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅定的，目標是明確的，措施是有力的;會議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請同志們抓好貫徹落實。

下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面精準脫貧，可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上，強調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調(diào)：責任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào)：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領(lǐng)導、省領(lǐng)導被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責任，嚴格落實責任、層層壓實責任，實行全面攻堅，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴實“四級責任”，即：

一是縣領(lǐng)導的掛點責任。縣級領(lǐng)導要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實各項重點任務(wù)，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結(jié)合分管工作，及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。

二是部門的指導責任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務(wù)要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務(wù)全面到位落實。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責任意識和擔當意識，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。

四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔各項工作任務(wù)。

二、算好時間賬，不落一個人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間。現(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：

一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準。

二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。

三是目標步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領(lǐng)導要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村，每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村，每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質(zhì)臺賬，又要有信息平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理，做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準確無誤。

三、算好指標賬，不做無用功。

脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務(wù)，上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表，堅持問題導向、民生導向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。

就當前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標準和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領(lǐng)導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。

二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導市場資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。

五、算好作風賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！蔽覀兌际沁M賢人，講的是進賢話，就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風加強年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導要具體抓，按照標準，注重規(guī)范，及時高效?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當好當家人、領(lǐng)路人、貼心人，時時關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問責抓效率。扶貧辦要加強督查，建立臺賬，及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵，對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴追究責任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開發(fā)是一項功在當代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十六

同志們：

今天我們召開這次會議，既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié)，更是對做好2022年各項工作的一次再動員、再部署、再推進。去年以來，公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，切實履行治安保衛(wèi)職責，深入推進企業(yè)治安綜合治理，實現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定，為企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會環(huán)境。為此，各單位做了大量工作，保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此，我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。

剛才，四個綜治先進單位分別作了經(jīng)驗交流，工作措施實，工作成績好，講得都很好，希望大家互相學習借鑒，共同推動綜治工作再上新臺階?；仡櫩偨Y(jié)xx年工作，主要體現(xiàn)了幾個特點。

一是基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范，確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù)，認真落實安全保衛(wèi)主體責任，嚴格按照年初公司綜治工作總體安排部署，攻堅克難、主動作為，全面落實三級治安工作責任，逐級簽訂治安承包責任書，實現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會建設(shè)和創(chuàng)建活動，切實做到了“看好自己的門，管好自己的人”。高度重視消防工作，各單位能夠嚴格落實消防安全責任，扎實推進消防“四個能力建設(shè)”，有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項活動，對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū)，進行逐級排查和隱患整改，營造了濃厚的消防安全氛圍，杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴抓細民爆物品安全管理，涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育，經(jīng)常性地組織開展培訓學習，讓涉爆人員深刻領(lǐng)會民爆物品被盜、流失的危害性和嚴重性。采取有效措施，全面加強民爆物品安全監(jiān)管，實現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標。與公安機關(guān)密切合作，嚴厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為，保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會”和慶祝_百年等重大政治敏感時期，各單位對各類不安全因素進行了全面細致的摸排整改，確保了特殊時期企業(yè)的治安穩(wěn)定。

二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路，涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗做法。如東龐礦細化物資出入礦管理辦法，強化物資出入礦跟蹤，有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺礦以基層治保會為依托，分解任務(wù)、細化責任，科內(nèi)管理人員分片包點，形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學兩練一爭當”活動，積極開展了消防技能、隊列會操、體能對抗比賽，有效提高了隊伍整體素質(zhì)。章村礦為進一步發(fā)揮好技防作用，制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖，做到區(qū)域明確、位置明確，實現(xiàn)了掛圖指揮，掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求，開展“正警風、強素質(zhì)”作風紀律整頓，有效提升了隊伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅持針對不同崗位員工和崗前新工進行消防專項培訓18場次，參訓職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實，確保了治安保衛(wèi)工作落實到位。還有其他單位的工作亮點，就不再一一說了，下會后，大家可以多交流多學習，共同提高，一起進步。

三是持續(xù)開展“大練兵”活動，保衛(wèi)隊伍職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學兩練一爭當”大練兵活動開展以來，各單位能夠高度重視，分管領(lǐng)導親自抓，部門一把手帶頭練，在保障日常勤務(wù)的同時，精心組織、刻苦訓練，將練兵活動開展的有聲有色，營造了濃厚的“學、練、比”氛圍。通過練兵活動開展，保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高，確保了各項安保任務(wù)的完成。

四是加強管控，履職盡責，為疫情防控作出積極貢獻。在疫情防控工作中，公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線，嚴格執(zhí)行各級防控措施，對出入廠礦的人員、車輛展開嚴查，進行掃碼、測溫、登記等工作，全天24小時，不分節(jié)假日，做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查，有效阻止了疫情傳入礦區(qū)，其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好干部、好職工，為疫情防控做出了突出貢獻。

回顧xx年，成績是主要的，是主流，但是我們應(yīng)該清醒地看到，工作中還存在一些不足和問題。

一是個別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊，保衛(wèi)工作制度不嚴不細，檢查落實不到位，在治安保衛(wèi)方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備，安檢門就邢臺礦有，其他單位大多是金屬探測儀，個別單位可能連金屬探測儀也沒有配，還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達標等，在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力，為違法分子提供了可乘之機，給企業(yè)財產(chǎn)造成了損失。

二是保衛(wèi)隊伍建設(shè)還有待進一步加強。個別單位保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，主管領(lǐng)導要在人員選配上下功夫，要配齊配強保衛(wèi)人員，在用人標準上，要把政治可靠、道德品質(zhì)好，熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進保衛(wèi)隊伍，在用人范圍上，堅持以復轉(zhuǎn)軍人為主，適當補充通訊、微機、法律等專業(yè)人員，在人員年齡上，形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣，既可以提高保衛(wèi)隊伍的整體戰(zhàn)斗力，又使保衛(wèi)隊伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導素質(zhì)不高，作風不硬，干工作畏首畏腳，管理隊伍時緊時松，怕得罪人，導致內(nèi)部管理形同虛設(shè)，管理缺失不到位。特別是當領(lǐng)導的，一級一級的管理人員，干保衛(wèi)的領(lǐng)導就要敢于唱黑臉，敢于較真碰硬，不怕得罪人，對于存在的各種問題，科領(lǐng)導、班組長就要敢于動真碰硬，敢管會管。三是有的保衛(wèi)隊員缺乏工作積極性，支一支動一動，工作作風散漫，不求上進，“混日子”思想嚴重，這就要求部門領(lǐng)導要進一步加強管理，嚴格落實各項制度。還有就是換班的問題，一些人長時間換班替班，有些人呢就連軸轉(zhuǎn)，疲勞上班就容易導致工作不認真，所以要杜絕頻繁換班，實在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法，這是我今天想要重點說的問題，個別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便，伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜，這是違法行為，是犯罪，是我們要堅決禁止并且嚴厲打擊的。保衛(wèi)隊伍主要職責是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益，“忠誠、干凈、廉潔、擔當”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求，面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為，要敢于做斗爭，干凈和廉潔是底線，突破了這個底線，就要走到違紀違法的另一面。對出問題犯錯誤的人員，無論是隊員還是干部，必須嚴肅處理，絕不姑息。

三是大練兵活動堅持得不夠經(jīng)常。有個別單位抓一抓就練一練，公司不組織比武了就不練了，我多次強調(diào)，練兵是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能，更主要的是練思想，要堅持政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)放在首位，關(guān)鍵時刻能不能沖得上，體能是基礎(chǔ)，思想覺悟是關(guān)鍵，想不想沖是關(guān)鍵。為此，要突出抓好保衛(wèi)隊員的思想政治教育，要把學政治放在練兵活動的首要位置。要想關(guān)鍵時刻沖得上，就得平時苦練基本功。所以，練兵活動要經(jīng)常抓、反復抓、天天抓，建立長效機制，納入全年整體工作考核評比，真正日復一日、年復一年，堅持不懈地抓下去。

以上這些問題必須引起我們高度重視，切實加以解決。對于2022年工作，我們要把握好以下幾點。

印朝董事長在講話中深刻分析了集團發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓，深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略，即“1346”戰(zhàn)略，和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點工作，為集團脫困發(fā)展指明了方向，講的非常好，非常透徹，讓人聽后非常振奮，信心也更加堅定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進行分析講到，經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，工作非常主動。印朝董事長在講話中提到要不斷改進和加強綜合治理，為職工打造平安和諧的治安環(huán)境，為我們今后綜治工作指明了方向。

二、堅持把講政治放在首位，突出抓好治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。

保衛(wèi)隊伍可以說肩負著維護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責，能否正確履行職責，關(guān)鍵是人，核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊員，無論干部還是職工，都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì)，有遵章守紀的法律意識，都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng)，要有敢于較真碰硬的工作作風，要有沖得上，豁得出的精神境界。個別單位之所以出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是職工思想教育不到位，所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔當”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準則，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風紀律優(yōu)良、敢于奉獻擔當?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊伍。為此，今年要持續(xù)深入開展“三學兩練一爭當”主題實踐，要突出把“三學”放在首位，要突出抓好隊員的思想政治教育、法紀教育、廉潔教育，要時刻牢記自身職責和使命。要大力開展向公安英模學習活動，學習公安干警那種無私無畏，敢于拼搏奉獻的精神，要突出選樹先進典型，用身邊事教育身邊人，保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強檢查考核。同時，要集中開展一些清理整治專項工作，對有前科有劣跡人員堅決清出保衛(wèi)隊伍，要建立監(jiān)督舉報制度，鼓勵職工舉報不良現(xiàn)象行為。

三、要突出工作重點，全面推進企業(yè)治安綜合治理。

關(guān)于2022年治安綜合治理工作，公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點》，各單位要認真研讀，認真抓好落實，突出抓好幾項重點工作。

一是要開展好普法宣傳教育，不斷增強職工法治意識。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機，以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題，深入推進“八五”普法規(guī)劃的實施，大力宣傳社會主義法治理念，深入開展法制教育活動，教育職工自覺遵紀守法，普及治安防范知識，提高職工的自我防范意識和技能。特別是組織職工深入學習《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī)，這些與我們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。

二是要加強重點和要害部位治安管理。要切實完善相關(guān)制度，強化督導檢查，加大檢查巡邏頻次，對于一些重點部位貴重物品要有詳實的臺賬記錄，要簽訂物品管理治安責任書。在重點、要害部位的主要出入通道，及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控，廠礦監(jiān)控覆蓋率要達到95%以上，重點、要害部位要達到100%。

三是要重點加強消防安全管理。要嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)，全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針，著力壓實消防安全主體責任，逐級落實消防安全崗位責任制。要加強消防制度建設(shè)，要定期召開消防安全例會，制定年度消防工作計劃。特別是強化消防設(shè)施器材的日常巡檢，確保齊全完好有效，對損壞的要及時登記，及時維修，對失效到期的及時更換。加強對人員密集場所消防管理，要建立要害單位、場所，消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項活動，至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。

四是要重點加強民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴格落實《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》各項要求，按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定，加強對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓，要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范管理井下儲存庫各種硬件器材設(shè)施，嚴格實行雙人雙崗雙鎖制度，嚴格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實抓好井下民爆物品儲存庫建設(shè)，確保早日達標。

五是加強基層治保組織建設(shè)?；鶎又伪＝M織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶，是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線，各單位要高度重視基層治保會建設(shè)，充分發(fā)揮基層綜治作用，發(fā)揮群眾力量。加強轄區(qū)內(nèi)治安防范，預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查，及時對職工糾紛進行調(diào)解，做好疏導、化解工作，努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

六是精心組織，開展好優(yōu)秀治安責任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象，有效震懾各類違法犯罪行為，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增加職工的安全感，在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動，這是我們保衛(wèi)工作兩個著力點，各單位要高度重視，認真組織實施，要把開展“爭創(chuàng)”活動作為一項長期工作，常抓不懈。各單位要進一步細化治安責任區(qū)劃分工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，夯實工作基礎(chǔ)，制定強有力措施抓好落實。門崗管理如何，一定程度體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平，門崗是企業(yè)的窗口形象，同時更是物資進出關(guān)口，要嚴防企業(yè)財產(chǎn)流失。所以，不僅要在警容風紀上下功夫，堅決杜絕坐崗、睡崗、脫崗，而且更要在嚴格進出管理上下功夫，不僅主門崗要參加評比，所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標準每月開展一次自查，每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進行綜合考評，每季度的考核成績，將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標。

同志們，2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù)，我們保衛(wèi)隊伍也面臨著嚴峻的考驗，保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工，要切實轉(zhuǎn)變作風，不動搖、不懈怠，鼓足干勁兒，奮勇拼搏，用忠誠和奉獻開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面，為企業(yè)穩(wěn)定運營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十七

全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全市住建系統(tǒng)2022年度全年工作任務(wù)總結(jié)部署動員表彰會上的講話稿。

同志們:。

今天，我們召開全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會議，主要目的是全面貫徹黨的十九屆*中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委全會、全市“兩會”精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進取，奮勇爭先，持續(xù)推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2021年工作回顧。

2021年是極不平凡的一年，也是披荊斬棘、砥礪前行的一年。全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，為我市高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

（一）補短板、促提升，物業(yè)管理和城市更新彰顯民生溫度。

全市住建系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，聚焦群眾需求，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和城市更新工作，增強群眾獲得感幸福感安全感。

一是物業(yè)管理落地見效。市住建局成立工作專班，深入一線指導，建立常態(tài)化工作指引制度，起草**個配套政策指導稿先行先試，物業(yè)備案系統(tǒng)賦權(quán)街道全面開展，研究推進專項維修資金改革，健全物業(yè)突出問題專項治理長效機制。全年實施物業(yè)類處罰***起，物業(yè)服務(wù)覆蓋率由**%增加至**%，各級住建部門落實責任、全力推進，結(jié)合本區(qū)實際加強政策指導，物來管理水平穩(wěn)步提升。

二是老舊小區(qū)改造創(chuàng)新推進。去年是老舊小區(qū)綜合整治政策、機制、模式創(chuàng)新之年，綜合整治工作方案、手冊及危舊樓改建試點意見、專業(yè)管線改造統(tǒng)籌工作方案等一系列政策文件發(fā)布實施，引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進。政府主導、居民自治、社會力量協(xié)同的小區(qū)治理體系基本建立。全年新開工***個、完工**個。老樓加裝電梯新開工***部、完成***部，有效提升了群眾的獲得感幸福感。

三是房屋管理工作全面加強。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加大執(zhí)法檢查力度，保持地下室散租住人、公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、群租房“動態(tài)清零”。開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查***億平方米，實現(xiàn)一批危房解危。完成農(nóng)村低收入人群****戶危房改造任務(wù)和****戶抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)任務(wù)，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房隱患排查****萬戶。

（二）穩(wěn)調(diào)控、增供給，住有所居邁上新的臺階。

堅持“房住不炒”定位，加強長效機制建設(shè)，深化住房供給側(cè)改革，加大保障工作力度，有效滿足居民住房需求。

一是房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)深化。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，落實城市主體責任和一城一策，完成“三穩(wěn)”目標任務(wù)。優(yōu)化預(yù)售許可辦理，完善商品房銷售價格引導機制和二手住房“連環(huán)單”交易機制。加強市場監(jiān)測分析，維護市場正常秩序，促開工、促投資、促配套。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，新建商品房銷售面積同比增長**%，二手住房成交套數(shù)增長***%；新建商品住房和二手住房價格指數(shù)保持在合理區(qū)間。房地產(chǎn)新開工面積同比增長***%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長**%，其中各類保障性住房投資增長**%。

二是住房保障力度持續(xù)加大。堅持租購并舉的住房保障體系，完善市場租房補貼調(diào)整等規(guī)定，加大公租房配建、人才住房支持、共有產(chǎn)權(quán)住房配套政策等政策研究。全年建設(shè)各類保障性住房***套、竣工****套，超額完成****套、**套（間）的年度任務(wù)。公租房家庭申請表由“一本”簡化為“一頁”，申請材料實現(xiàn)“零證明”，全年分配公租房****套，低保、低收入、重殘、大病四類家庭依申請實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。放寬市場租房補貼申請條件，提高租房補貼標準，全年發(fā)放市場租房補貼****元。

三是租賃市場規(guī)范發(fā)展。下發(fā)加強房屋租賃管理的通知，出臺短租房、農(nóng)租房等政策規(guī)定。疫情期間加強群租房整治和住房租賃服務(wù)管理。持續(xù)開展執(zhí)法檢查和租賃矛盾糾紛化解，加強租賃平臺建設(shè)應(yīng)用，各級住建部門累計檢查經(jīng)紀機構(gòu)、租賃企業(yè)****家（次），行政處罰***起，有效規(guī)范了市場秩序。

（三）優(yōu)監(jiān)管、提效能，建筑業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。

持續(xù)推進建筑業(yè)發(fā)展改革，逐步完善建筑業(yè)監(jiān)管模式，激發(fā)市場活力，提升治理效力。全年全市建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值****元，同比增長**%；施工總承包工程項目數(shù)、交易額分別同比增長**%、**%，施工許可審批項目數(shù)、合同價同比分別增長**%、**%。安全質(zhì)量管理、行業(yè)改革、建筑節(jié)能等工作走在全省前列。

一是安全質(zhì)量管理水平全面提升。推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，全面提升施工現(xiàn)場和生活區(qū)標準化水平，創(chuàng)建綠色安全工地***項，綠色安全樣板工地***項，**個工地被評為“全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化工地”。加強專項執(zhí)法和隱患排查，狠抓危大工程、重點工程和重點時期安全管理。建立健全工程質(zhì)量保障體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，開展住宅工程質(zhì)量提升行動，組織預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項治理，完善竣工聯(lián)合驗收制度。

二是“放管服”改革深化落實。推進實施辦理建筑許可方面的改革措施，優(yōu)化施工許可、施工登記制度，推行告知承諾制。構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管服務(wù)機制，將管理重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。強化建設(shè)工程合同履約管理，推進工程造價管理市場化改革試點。

三是建筑科技管理成效明顯。完成重點科技成果鑒定***項，**項智慧工地示范工程完成驗收，**項工程通過建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程驗收。評審出***項市工程建設(shè)工法，發(fā)布*項工程建設(shè)地方標準，我市建設(shè)工程標準體系初步形成。通過推進區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)匯聚、好差評、電子證照等工作，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。

四是行業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著。全年新增節(jié)能民用建筑****萬平方米，全市節(jié)能建筑占全部既有民用建筑總量***%；老舊小區(qū)節(jié)能改造***萬平方米，公建節(jié)能綠色化改造***萬平方米，超低能耗示范項目建成**個、***萬平方米。大力推廣綠色建材，完善供應(yīng)鏈建設(shè)，加強建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)和利用。建成綠色建筑****萬平方米，新開工裝配式建筑****萬平方米，占全市新開工建筑面積的**%，超額完成年度目標。強化施工揚塵污染管控，開展施工現(xiàn)場揚塵檢查****萬項次，非現(xiàn)場檢查****萬項次。

（四）強黨建、促改革，系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強。

著力抓好黨建引領(lǐng)，加強政治建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)，落實主題教育整改和巡視整改要求，夯實基層組織基礎(chǔ)，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。開展先進表彰宣傳活動，大力弘揚奮勇拼搏、無私奉獻精神，營造積極向上的工作氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境成效突出，大力推進“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)**類業(yè)務(wù)審批結(jié)果的電子證照，通過跨部門數(shù)據(jù)共享核減***余項材料，實現(xiàn)總體壓減政務(wù)服務(wù)事項申請材料達***%、辦理時限**%。

認真落實重點改革任務(wù)，完成一批“小切口”“微改革”措施，各區(qū)深化改革、提高效能。深入推進依法行政，統(tǒng)籌抓好立法、執(zhí)法、復議應(yīng)訴、多元調(diào)解等工作。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全市實施行政處罰****起，開展行政執(zhí)法****萬次。

堅持問題導向，加強政策研究與調(diào)研，開展長線課題調(diào)研和“短平快實”調(diào)研。圍繞全市重點工作主動引導輿情，發(fā)布權(quán)威信息，解讀政策措施，發(fā)布新聞通稿**篇，組織和參加新聞發(fā)布會*場。

深入落實“接訴即辦”要求，及時全面排查化解矛盾糾紛，來信、來訪接待信訪和網(wǎng)上咨詢同比明顯下降。辦理熱線工單****件，及時反應(yīng)率響應(yīng)率100%、問題整體解決率***%、群眾滿意率**%。持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，圓滿完成“六清”行動工作任務(wù)。扎實開展在建工程市級應(yīng)急演練，圓滿完成市住建防汛安全度汛工作目標，實現(xiàn)全市在建工地、城鎮(zhèn)房屋、人防工事安全度汛。

同志們，去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項成績的取得來之不易，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導，相關(guān)部門和各縣區(qū)黨委政府的協(xié)同配合，特別是住建系統(tǒng)干部職工在急難險重任務(wù)面前敢于擔當、勇于作為、攻堅克難、無私奉獻。在此，我代表市住建局領(lǐng)導班子，對全系統(tǒng)干部職工的辛勤付出致以崇高的敬意，對各縣區(qū)、各部門和社會各屆的大力支持表示衷心的感謝。

回顧去年工作，我們深刻認識到：必須堅持黨的全面領(lǐng)導，認真貫徹黨中央決策部署，對國之大者心中有數(shù)，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，從講政治高度審視考量我市住建工作。必須堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為定向標和導航儀，以建設(shè)安居宜居美麗家園為應(yīng)盡職責和工作標準，認真謀劃推動各項工作。必須堅持以人民為中心，人民城市人民建，聚焦人民群眾對美好生活的向往，回應(yīng)群眾訴求，發(fā)動群眾參與，讓人民群眾成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。必須堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃，運用科學的思想和方法，盡力而為、量力而行，因地制宜、精準施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，牢牢掌握工作主動權(quán)。

同時，還要清醒認清工作存在的問題：一是住房工作方面，多重因素疊加，房價上漲壓力加劇，“三穩(wěn)”難度較大；保障性住房精準對接群眾期待、公租房數(shù)量滿足實際需求還有較大差距；部分企業(yè)資金壓力顯現(xiàn)，長租房市場監(jiān)管缺乏抓手，風險不容忽視。二是城市更新方面，老舊小區(qū)改造存量規(guī)模較大，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜，改造資金不足，建立長效管理機制難度較大；棚改項目做好全體群眾工作仍是難點問題；街區(qū)有機更新在規(guī)劃、土地等方面政策支持不足。三是建筑業(yè)發(fā)展方面，全市兩級監(jiān)督在施單體工程****項/標段，近*****平方米面積，安全生產(chǎn)一刻也不容放松?？萍紕?chuàng)新、綠色發(fā)展、市場規(guī)范、信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境以及事中事后監(jiān)管等方面還有大量工作要做。四是隊伍建設(shè)方面，一些黨員干部對“抓好黨建是最大的政績”認識不深，體制機制和干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求存在不小差距，上下交流協(xié)作不充分，與其他部門分工協(xié)調(diào)、平臺互聯(lián)互通等方面仍存短板；制度“籠子”不嚴，執(zhí)紀問責剛性不夠，全年全系統(tǒng)發(fā)生多起違規(guī)違紀問題，有的還涉嫌違法犯罪，損害了住建系統(tǒng)形象。

總之，當前形勢復雜、任務(wù)艱巨，大家既要正視困難挑戰(zhàn)，更要善于視危為機，堅定必勝信心，勇于攻堅克難，推動住建事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。特別要深入踐行為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，將人民記在心中、把責任扛在肩上、把使命舉過頭頂，不用揚鞭自奮蹄，腳踏實地、艱苦奮斗、苦干實干，續(xù)寫住建事業(yè)時代華章。

二、今年工作總體安排。

今年是冬奧之年，即將召開黨的二十大，做好今年各項工作意義重大。一要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，切實提高政治站位，樹立責任意識，堅持一流標準，全力做好各項重大活動服務(wù)保障，向黨和人民交上滿意答卷。二要結(jié)合住建工作實際加強學習研究，深刻理解新發(fā)展階段的歷史方位，切實增強貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，增強使命感和責任感。三要積極融入新發(fā)展格局，努力開拓創(chuàng)新，在率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑中，聚焦落實全市“兩會”明確的重點工作布局，找準自身定位，主動展現(xiàn)新作為、新?lián)?、新氣象。四要始終突出高質(zhì)量發(fā)展綠色發(fā)展，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、與落實科技創(chuàng)新政策和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要求、與促進美麗城市建設(shè)、提高從居環(huán)境等工作同頻共振、同向發(fā)力、同步前行。

今年工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實市委**屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加強城市功能建設(shè)、提高服務(wù)群眾水平，大力提升科技創(chuàng)新能力，加快實施城市更新行動，著力解決住房突出問題，持續(xù)推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓黨建、精心謀發(fā)展、全力促落實，更加奮發(fā)有為地推動我市住建工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。

重點做好以下十個方面工作：

一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。當前，疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)性疫情的風險仍然存在，疫情防控具有長期性、復雜性、艱巨性。要按照市委市政府疫情防控工作總體部署，堅持“外防輸入，內(nèi)防擴散”，落實“三防”“四早”“九嚴格”，安全有序推動施工現(xiàn)場疫情防控和復工復產(chǎn)工作。堅持施工現(xiàn)場疫情防控常態(tài)化措施不放松，落實封閉式管理、進場人員登記測溫并查驗“健康碼”、科學佩戴口罩等措施。市、區(qū)住建部門要加強日常監(jiān)督檢查，督促參建單位落實防疫主體責任，對落實不力的單位加大處罰和處理力度。按照“知情、自愿、免費”的原則，做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員疫苗接種工作，落實“四方責任”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強組織動員，確保施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員“應(yīng)接盡接”。

二是推動房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，加大住房供給側(cè)改革力度，有效增加租賃住房供給，讓百姓住有所居、居有所安。

深入落實房地產(chǎn)長效機制工作方案。各區(qū)縣要結(jié)合自身實際，認真抓好長效機制工作方案落實。完善價格引導、交易保護等措施，重點做好市場監(jiān)測、趨勢研判和政策儲備，加強市場監(jiān)管服務(wù)和防風險等工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，促進住房消費健康發(fā)展。開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，規(guī)范市場主體行為。要全力推動已供地商品房開發(fā)項目開工，提高在途項目建設(shè)效率，保持開發(fā)規(guī)模和投資力度。

持續(xù)完善租購并舉的住房保障體系。全年計劃建設(shè)籌集各類保障性住房*萬套（間），其中保障性租賃住房*萬套（間），竣工*萬套（間）。落實基本民生保障責任，各區(qū)公租房備案家庭總體保障率比****年底提高**個百分點，市場租房補貼新增****戶，全市補貼發(fā)放戶不低于*萬戶。增加保障性租賃住房有效供給，推進公租房配建政策優(yōu)化實施；大力推進集租房建設(shè)，列入開工計劃項目年內(nèi)全面開工，提供不低于****套（間）；推進一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。

規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。加強租賃市場管理。嚴格管理使用中央財政專項資金，增加市場供應(yīng)、帶動市場發(fā)展。做好住房租賃平臺升級建設(shè)工作，建立合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，加強市場監(jiān)測分析，抓好相關(guān)政策宣貫，制定信用監(jiān)管措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范租賃市場秩序。強化長租房管理，加大對“高進低出”“長收短付”、建立資金池等行為整治力度，整頓規(guī)范租賃市場秩序。

三是加快實施城市更新行動。在市委市政府領(lǐng)導下成立城市更新專項小組，統(tǒng)籌推進全市城市更新工作，制定行動計劃，圍繞********等十類更新改造項目，推進工作落實。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。

推動老舊小區(qū)改造進入新階段。按照“任務(wù)制”與“申報制”相結(jié)合的方式，結(jié)合“十四五”目標任務(wù)，合理確定年改造計劃，完善工作數(shù)據(jù)庫、項目儲備庫，滾動推進、分類實施；全年計劃新開工***個老舊小區(qū)改造項目，約****萬平方米。全面開展引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進老樓加裝電梯工作。各區(qū)縣要結(jié)合實際，對照全市總目標安排好工作計劃，做好群眾工作，發(fā)揮基層作用，持續(xù)抓好落實。去年老舊小區(qū)改造明顯提速，今年還要再上一個臺階。

做好棚改工作收尾攻堅。各區(qū)縣要科學合理安排年度任務(wù)，力促安置房盡快開工，推動土地盡快完成整理。加快安置房建設(shè)、回遷入住工作，定向安置房原則上單獨立項、單獨供地、單獨建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計深度滿足安置居民選房要求方可正式啟動棚改搬遷。用足用好專項債券等政府支持措施，撬動一批重點項目穩(wěn)妥推進，推動地塊盡快上市，實現(xiàn)資金回籠、滾動開發(fā)。進一步清理逾期未安置項目，化解社會矛盾風險。

有序推進危舊樓改建。年內(nèi)，實施*****平方米危舊樓房和簡易樓騰退改造目標，全面開展摸底清查，研究制定工作計劃，分類制定改造方案，推動項目落地實施。重點推進**個危舊樓房改建試點工作。配齊廚衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，合理利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建配套設(shè)施。研究完善政府支持下的產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會機構(gòu)等多主體改建資金籌集模式。同時，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級，加快低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。

四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理。物業(yè)管理工作是加強城市精細化管理的重要抓手，是強化社會治理、實施城市更新的基礎(chǔ)。今年要健全物業(yè)管理體系，充分發(fā)揮業(yè)委會作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理、解決身邊難題。完善物業(yè)管理配套政策，細化完善已起草完成的政策指導稿并陸續(xù)發(fā)布實施。加快推進智慧物業(yè)建設(shè)。繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題的專項治理和市民訴求集中問題的綜合治理，以點帶面提升物業(yè)管理水平。

五是聚焦碳中和目標推動行業(yè)綠色發(fā)展。今年，我市將更加突出綠色發(fā)展，突出碳排放量和總量雙控，明確碳中和時間表、路線圖。我們要以此為契機，進一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。

堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎，完善bim應(yīng)用、智慧工地建設(shè)等相關(guān)政策與標準，研究推進科技手段有效運用，提升建筑工程領(lǐng)域科技施管、科技創(chuàng)安水平。落實國家《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合應(yīng)用研究，出臺本市相關(guān)指導意見。

加快行業(yè)綠色發(fā)展步伐，推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。提升建筑節(jié)能和建材管理水平，研究出臺超低能耗建筑發(fā)展后續(xù)政策，落實居住建筑節(jié)能新標準，建立綠色建材推廣應(yīng)用管理機制和供應(yīng)企業(yè)市場行為動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進建筑砂石基地建設(shè)，提升砂石公轉(zhuǎn)鐵和新能源車運輸比例，推進建筑垃圾資源化綜合利用。健全多部門數(shù)據(jù)共享的施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化管理。

六是促進建設(shè)工程建設(shè)投資。重大工程建設(shè)是擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長、推進我市新發(fā)展的重要抓手，也是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。市政府已明確全市經(jīng)濟社會發(fā)展指標及任務(wù)分工。各區(qū)縣住建部門要高度重視，繼續(xù)采取有力措施，保障重大項目建設(shè)，力爭一季度開復工及投資“開門紅”。

要積極會同有關(guān)部門合力推動市、區(qū)重點工程計劃落實，早部署、早著手、早協(xié)調(diào)，加快推進前期工作，強化安全質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)強化分層次協(xié)調(diào)、專題調(diào)度、聯(lián)席會議等機制功能，落實主體責任、屬地管理服務(wù)責任，推進重點難點問題解決，保障工程順利實施。要壓實責任、研究政策，實行臺賬管理，加強投資調(diào)度，保持房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和投資力度。

七是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)推進行業(yè)管理改革往深里走、往實里走，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。堅持數(shù)字化、網(wǎng)上辦政務(wù)服務(wù)，推動信息共享和科技手段運用。研究出臺“土護降”工程施工準備函實施細則、裝飾裝修工程施工許可審批管理辦法等文件。以承諾事項落實情況為重點，繼續(xù)推進施工許可審批和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革。推進“安管人員”考核機考試點工作，初步形成工程造價市場化形成的支撐體系。促進招投標市區(qū)一體化和監(jiān)管標準化，穩(wěn)步推行工程總承包，優(yōu)化完善老舊小區(qū)改造等城市更新項目招投標工作。同時，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，系統(tǒng)推進信用體系建設(shè)，制定完善建筑市場、中介行業(yè)、消防驗收等方面的信用信息管理制度，推動相關(guān)協(xié)會開展信用評價。完善承諾制實施標準，促進管理重心向事中事后監(jiān)管全方位轉(zhuǎn)移。

八是持續(xù)提升安全質(zhì)量管理水平。強化安全發(fā)展理念，落實專項整治三年行動及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治任務(wù)，開展企業(yè)主體責任督導檢查，抓住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，消除重大安全隱患。落實疫情防控常態(tài)化措施，促進施工現(xiàn)場生活區(qū)標準提升。持續(xù)完善質(zhì)量保障體系，健全雙重預(yù)防機制，制定落實建設(shè)單位首要責任實施細則，筑牢施工現(xiàn)場建設(shè)、施工、監(jiān)理“鐵三角”架構(gòu)。激勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建智慧工地，保障各類新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備安全有效運行。繼續(xù)加強工程質(zhì)量執(zhí)法檢查，強化工程質(zhì)量影像追溯管理、軌道交通盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理。用好聯(lián)合驗收服務(wù)平臺，開展差別化監(jiān)管。推進軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理立法工作，完善消防驗收有關(guān)政策措施。

九是高標準做好市民熱線訴求接訴即辦工作?！敖粥l(xiāng)吹哨、部門報到”和群眾訴求“聞風而動、接訴即辦”是解決民生問題的有力抓手，要提高政治站位，嚴格落實一把手負責制，完善機制，轉(zhuǎn)變作風，對標職責，在如何做好房屋管理、物業(yè)管理、工程建設(shè)等方面下好先手棋、打好主動仗，實現(xiàn)被動補缺向主動治理轉(zhuǎn)變。要全力做好市民熱線工單辦理，加強行業(yè)問題治理，建立有效工作對接機制，推動未訴先辦。持續(xù)做好物業(yè)管理月度監(jiān)測分析和專報。對電話不通、態(tài)度不好、政策不熟等觸碰底線問題加大監(jiān)督檢查力度。對主責和協(xié)辦的工作任務(wù)，按照“早計劃、早安排、早研究、早部署、早實施、早見效”要求，把工作落到點位上、落到小區(qū)上，落到具體事上，有針對性的解決一批疑難復雜的重點民生訴求。

十是深化黨建引領(lǐng)夯實各項工作基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的總體要求，著力加強理論武裝、推進正風肅紀，認真履行管黨治黨主體責任，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，確保上級的決策指示在住建系統(tǒng)落地見底，形成“生龍活虎、奮力爭先”的工作新局面。

一要旗幟鮮明講政治。住建部門首先是政治機關(guān)，各項工作要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高政治站位，吃透中央大政方針和各項政策，深入領(lǐng)會對住建系統(tǒng)的指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提升理論素養(yǎng)和政策水平。鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴管厚愛結(jié)合，激勵約束并重，講政治、重學習、轉(zhuǎn)作風、守紀律。認真抓好巡視反饋意見有關(guān)問題整改落實，堅持立行立改、掛帳銷號、舉一反三、標本兼治，制定整改方案，確保整改時效。要清正廉潔做表率，嚴守廉潔自律各項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深挖細查“四風”隱形變異表現(xiàn)，盯住重點領(lǐng)域、重大項目、重要崗位，完善權(quán)力配置和運行制約機制，強化日常監(jiān)督和風險管控。

二要科學施政重法治。確保依法合規(guī)開展工作，體現(xiàn)社會公平正義。穩(wěn)步推進各項立法工作。提高執(zhí)法規(guī)范化水平，推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地。著眼打造誠信機關(guān)，全面推進政務(wù)公開，讓依法辦事蔚然成風。

三要扎扎實實打基礎(chǔ)。城市更新、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、行業(yè)治理等方面面臨很多新的風險挑戰(zhàn)，還要加強形勢分析、政策研究，用系統(tǒng)、長遠的觀點指導工作。聚焦群眾身邊小事，開展“小切口”微改革，加強“短平快實”調(diào)查研究，及時破解難題、服務(wù)決策、推動工作。深入開展第二次社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作和治理重復信訪、化解信訪積案三年攻堅工作，完善住建系統(tǒng)應(yīng)急管理體制機制。講好住建故事，回應(yīng)社會關(guān)切，為我市住建事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。信息化方面要實現(xiàn)房屋管理“一張圖”建設(shè)，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享、電子證照平臺建設(shè)等工作。

同志們，重任千鈞為者常成，征程萬里行者常至。我市新發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，在新起點上推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，呼喚全系統(tǒng)同志乘勢而上、開拓進取，我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，煥發(fā)新氣象，展現(xiàn)新作為，全力以赴完成全年目標任務(wù)，奮力譜寫新時代我市發(fā)展新篇章，以實干、實績、實效向黨的二十大獻禮！

在脫貧攻堅動員會議上講話篇十八

當前,脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動一切積極因素脫貧攻堅。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。

一、真學實用，在武裝思想、深化認識上下功夫。

中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復復、聯(lián)系實際真正學、深入學，通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統(tǒng)學，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發(fā)動，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫。

強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現(xiàn)精準脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的。

責任書。

為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數(shù)，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。

二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復查，組織干部開展交叉抽查復核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數(shù)精細。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實際科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容，實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實扶，在精準到位、務(wù)求實效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的。

工作方案。

又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中要苦拼實干精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案堅持在精準施策上出實招在精準推進上下實功在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊。

四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。

實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫，實施聯(lián)合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅，按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅，堅持訂單培訓、定向培訓，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓工程，復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅，科學謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。

三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)，完善工作機制，加強學習培訓，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。

五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮(zhèn)負直接責任，工作到村到戶，責任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計劃。

抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導干部抓脫貧攻堅工作。

述職報告。

制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。

一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任。

黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務(wù)和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災(zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。

一要做實精準識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù)，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結(jié)合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓資源，引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學校，改善基本辦學條件。加強教育管理，提高教學質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，引導貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強化組織領(lǐng)導抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風，確保各項任務(wù)真正落到實處。

一要加強領(lǐng)導，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導擔任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務(wù)落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實基礎(chǔ)，建強堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官。

當前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔市對縣考核任務(wù)的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。

二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務(wù)，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。

工作報告。

政府工作報告起草工作。縣發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進作風建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。

同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

同志們：

在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導致工作看起來熱熱鬧鬧，實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。

為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確保“鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”，引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體，整合相關(guān)部門培訓資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè)，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶，積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。

(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發(fā)力，補齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信。

第三句話：多措并舉，強化落實。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。

(一)加強領(lǐng)導，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導機制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領(lǐng)導，要經(jīng)常到村調(diào)研指導，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。

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