通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)點和不足,進而制定更好的目標和計劃。在寫總結(jié)時,可以參考一些經(jīng)典的范文和案例,借鑒他人的經(jīng)驗。在此,小編為大家推薦幾篇經(jīng)典總結(jié)范文,希望對大家寫作有所幫助。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇一
上述成績的取得,是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導下努力工作、克難奮進的結(jié)果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財經(jīng)所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績。
二、2009年財政經(jīng)濟形勢
在財源建設(shè)方面:有良好的政策機遇,國家和省擴大內(nèi)需、實施“四萬億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內(nèi)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、“六個一工程”建設(shè)將繼續(xù)推進;江坪河水電站已經(jīng)進入主體建設(shè)階段并進入投資高峰期,大埡隧道開工建設(shè),淋溪河水電站即將開工,華新水泥已經(jīng)開始產(chǎn)出,縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經(jīng)鶴峰并在鶴峰設(shè)站,鶴來二級公路即將動工,神張高速有可能成為架構(gòu)鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點等。 在財政實力方面:省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩(wěn)定增長機制,繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時,伴隨我縣財源建設(shè)和發(fā)展,本級收入將穩(wěn)定增加,為增強公共服務(wù)能力提供了財力保障。在財政管理方面:財政四項改革已全面實施,基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀律監(jiān)督的力度進一步加大,縣委縣政府對加強財政管理高度重視,為財政管理提供了組織保證。
在財政增收方面:一是金融風暴對我縣經(jīng)濟實體影響加劇,企業(yè)效益將有所下滑,同時面臨企業(yè)數(shù)量不多、經(jīng)營規(guī)模不大、運行質(zhì)量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財政收入;三是可用財力規(guī)模仍然不大,保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足,尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財政違法行為還比較突出,財政監(jiān)管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高,某些部門過緊日子的`思想有所松懈,為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財政工作
2009年財政工作將以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹積極的財政政策,全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神,圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊伍建設(shè)”四個方面抓具體落實。突出財源建設(shè),強化收入管理,努力增加財政收入,優(yōu)化財力資源配置,以保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標,科學安排財政支出,進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理,確保財政工作良性運行。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè),努力建設(shè)一支“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、和諧”的財政干部隊伍,全面完成年度各項財政工作任務(wù)。
目標:全縣財政總收入預算目標16200萬元,較上年增長10%,工作目標16900萬元(其中:國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元),較上年增長14.8%;實現(xiàn)地方一般預算收入8715萬元,較上年增長7.2%。 措施:抓支持財源建設(shè),通過積極組織資金調(diào)度,著力支持重點企業(yè)發(fā)展、重點工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)培植;抓任務(wù)分解落實,把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度,按照以月保季、以季保年的要求,爭取時間過半任務(wù)過半,年終全面完成目標任務(wù);抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。對重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)的稅源進行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié),堵征管漏洞,嚴格稅費稽查;抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高稅收收入在整個財政收入中所占比重,努力促進地方一般預算收入的增長。
將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務(wù)教育階段教師待遇不低于全縣公務(wù)員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業(yè)單位在職職工津貼補貼,確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額,逐步增加轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。
公檢法司和教育部門公用經(jīng)費繼續(xù)保持上級規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算,嚴格落實預算單位定量和定額公用經(jīng)費標準,對部分公用經(jīng)費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充,以促進各級各部門嚴格履行職能,通過切實管理好重大項目爭取工作經(jīng)費。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關(guān)決定落到實處。
認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現(xiàn)工作,確?;蒉r(nóng)資金直接兌付到農(nóng)民手中;按照省委有關(guān)文件精神,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農(nóng)收費項目和標準的監(jiān)管,確保農(nóng)民負擔不反彈,維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;切實解決好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭生活困難問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。
創(chuàng)新專項資金管理方式,按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級各部門的資金整合起來,改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法,確保嚴格按程序調(diào)度資金,按規(guī)定用途使用資金,按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制,加快項目建設(shè)進度,督促項目專管員組織資料及時報賬,并做好績效評價等相關(guān)工作;合理區(qū)分項目管理部門和資金財務(wù)管理部門的職責和權(quán)限,各司其職,各負其責。
一是要搶抓機遇,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取力度,力爭2009年在已申報的基礎(chǔ)上再增加一個產(chǎn)業(yè)化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接,確保省國資委支持資金110萬元年內(nèi)到位,同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設(shè)的項目支持,做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協(xié)助有關(guān)部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持。
嚴格會計從業(yè)資格管理,堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作,及時更新會計知識,提高會計人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會計人員職稱晉級;以規(guī)范財務(wù)核算為切入點,強化會計基礎(chǔ)工作,做到邏輯關(guān)系準確,要切實反映資金運行的本來面貌,來龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關(guān)系明確,金額要勾對、要核實;要明確責任,及時處理賬務(wù);賬戶設(shè)置要合理、科目運用要準確。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇二
同志們:
今天,我們召開財政財務(wù)工作會議,目的是安排部署20xx年部門預算編制、債權(quán)債務(wù)清理、“吃空餉”人員清理工作,另外,鼓勵符合條件的同志提前退休。剛才,李濱同志、后強同志分別作了具體安排,講得很好,我完全贊成,希望大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、財政存量小、支出壓力大,冷靜客觀分析全縣財政經(jīng)濟形勢。
年初以來,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,活力強勢迸發(fā)、省市大進位。上半年,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績,在20xx年提升28位的基礎(chǔ)上,再次躍升22位。從通報的情況來看,1-8月我縣的各項主要經(jīng)濟指標仍然是全市前列,綜合排名全市第3,并且我縣是連續(xù)三次排名靠前。1-8月,全縣實現(xiàn)財政總收入4.34億元,同比增長42.53%,實現(xiàn)公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算),同比增長45.36%,增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元,同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作,可以得到下面幾個結(jié)論:
(一)調(diào)度及時、配合得力。對財稅工作實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化調(diào)度,月調(diào)度、季度調(diào)度、關(guān)鍵時點集中調(diào)度、重大稅源重點調(diào)度相結(jié)合,確保相關(guān)稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后,各單位、部門協(xié)稅護稅的自覺性有較大提高,稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經(jīng)濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經(jīng)濟總量小。今年上半年,我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%,經(jīng)濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經(jīng)濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值51.68億元,實現(xiàn)財政總收入5.08億元,財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是9.83%,我國從1952年到現(xiàn)在,這個比例從來沒有低于10%,20xx年貴州省的比例是24.17%,遵義市是21.45%,遵義縣是12.11%,桐梓縣是14.08%,習水縣是21.29%,赤水市、鳳崗縣、務(wù)川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月,我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位,相對靠后,占全市的比例更低:我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%,我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來,城建類項目大力推進,投資拉動效應比較明顯,為財稅增長提供了動力。但是目前來講,我縣稅源稅基結(jié)構(gòu)單一,缺乏可支撐性、持續(xù)性的項目,加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產(chǎn)調(diào)控政策、煤炭市場低迷等因素的影響,財政收入繼續(xù)保持持續(xù)快速增長的難度較大。
(三)支出任務(wù)重、發(fā)展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的支出原則,上半年縣財政完成教育、社會保障和就業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、保障性住房等民生支出48997萬元,占全縣上半年總支出的71.68%。上半年,新招聘人員約340人,算上工資、醫(yī)保等,僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時,在資金調(diào)度十分困難的情況下,積極支持舊城改造、運煤公路、工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)。隨著部分bt項目進入回購期,償債壓力巨大,因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素,融資工作艱難,據(jù)統(tǒng)計,20xx年就需要償還到期債務(wù)本息約5億元。
二、強化收支管理,全面提高財政預算管理水平。
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發(fā)改、住建、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、國土等部門的交流協(xié)作,做好經(jīng)濟運行、政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點稅源變化分析,深入推進綜合治稅,共享各項稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執(zhí)收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任,提高非稅收入預算的準確性,積極盤活各項國有資產(chǎn)資源,拓展國有資源有償使用收入來源,實現(xiàn)非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關(guān)部門要密切配合,認真做好明年的土地出讓計劃,在推進城鎮(zhèn)化中盤活土地資產(chǎn),讓土地釋放最大經(jīng)濟效益。
(二)優(yōu)化支出、厲行節(jié)約、確保重點。一是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、嚴肅財經(jīng)紀律、厲行勤儉節(jié)約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長,大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行費用、公務(wù)接待費用、會議費等行政經(jīng)費支出預算繼續(xù)保持“零增長”。強化預算約束力,維護預算嚴肅性,各部門要嚴格按照人大批復執(zhí)行預算,不得隨意調(diào)整。進一步規(guī)范政府采購預算編制,規(guī)范政府采購行為,各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續(xù)嚴格管理預算追加,除了縣委、縣政府新增的重大項目外,各部門在預算執(zhí)行過程中確需增加的支出,原則上從部門歷年結(jié)余和當年預算資金中調(diào)劑解決;二是要促發(fā)展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到:促發(fā)展和保民生的統(tǒng)一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,著重突出工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,在安排支出預算時,要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則,切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題,集中財力辦大事,將有限的財政資金優(yōu)先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算,將更多的財政資金投向教育、文化、醫(yī)療、社會保障、三農(nóng)等方面,切實保障群眾利益,推動社會事業(yè)發(fā)展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續(xù)完善政府預算體系,嚴格按照中央、省、市關(guān)于將按預算外資金納入預算管理的文件精神,將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理,提高財政資金使用效益,改進各單位、部門服務(wù)水平和質(zhì)量,花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)化運行改革已經(jīng)實施了1年,實現(xiàn)了縣本級所有預算單位全部上線,運行情況總體較好。縣財政和各預算單位要密切配合,繼續(xù)做好公務(wù)卡、工資統(tǒng)發(fā)、動態(tài)監(jiān)控等配套改革,切實提高資金安全系數(shù),全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。各預算單位主要領(lǐng)導要站在對單位負責、對自己負責的高度,切實加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導,將熟悉會計業(yè)務(wù)的人員安排到財務(wù)崗位并保持相對穩(wěn)定。同時,財政部門要科學組織、精心安排,認真做好全縣財會人員的培訓工作,不斷提高財會隊伍素質(zhì),為公共財政體制改革的穩(wěn)步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協(xié)調(diào)配合,確保20xx年預算編制工作圓滿完成。
各單位要嚴格按照財政部門通知的時間、要求抓緊落實20xx年預算編制工作。在編制預算過程中,各單位必須做好以下幾點:
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求,加強組織領(lǐng)導,分解任務(wù),落實責任,認真研究測算,按時完成各階段的任務(wù),編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導簽字。各主管部門要負責本系統(tǒng)各單位部門預算的政策解釋、技術(shù)指導、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時,各單位應實事求是地研究測算預算需求,既不能不切實際,“敞口”要錢,也不能缺乏預見性,遺漏必須安排的項目經(jīng)費,更不能避重就輕,留硬缺口。想辦什么事,拿出文件政策依據(jù),分清輕重緩急,據(jù)實申報預算。財政部門要結(jié)合財力水平,綜合平衡,將零基預算落到實處(備注:零基預算,又稱零底預算,其全稱為以零為基礎(chǔ)編制計劃和預算,簡稱零基預算,是指對任何一個預算期,任何一種費用項目的開支,都不是從原有的基礎(chǔ)出發(fā),即根本不考慮基期的費用開支水平,而是一切以零為起點,從零開始考慮各費用項目的必要性,確定預算收支,編制預算)。
三是確保預算編制與執(zhí)行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執(zhí)行管理。在這里,我要強調(diào)一下,各預算單位是預算執(zhí)行的主體,而不是財政部門。預算執(zhí)行的好壞,受到問責的是各預算單位,而不是財政部門。所以,各單位要切實履行好預算執(zhí)行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執(zhí)行進度,加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上根據(jù)《綏陽縣縣鄉(xiāng)預算管理體制調(diào)整方案(試行)》(綏黨辦發(fā)[20xx]11號)規(guī)定口徑進行編制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析可用財力,合理統(tǒng)籌安排,重點保障教育、民生等社會事業(yè)投入。
一是關(guān)于債權(quán)債務(wù)清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權(quán)債務(wù)清理工作實施方案》(綏府辦發(fā)〔20xx〕90號)的時間要求,精心組織,摸清債權(quán)債務(wù)底數(shù),邊查邊糾邊整改,分清借款性質(zhì),及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前將自查結(jié)果和整改落實情況報縣紀委執(zhí)法室,10月至11月,縣監(jiān)察局牽頭,財政、審計等單位組成工作組對各單位債權(quán)債務(wù)清理工作進行核查。對不認真開展清理工作,或者虛報、漏報、瞞報清理情況,不嚴格按財經(jīng)紀律進行整改的單位或個人,要視其情節(jié)按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,確保債權(quán)債務(wù)清理工作圓滿成功。
二是關(guān)于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理,并對整改落實情況進行公示,接受干部群眾的監(jiān)督。“吃空餉”人員占著編制、領(lǐng)著工資,卻不在其位、不謀其政,既浪費了緊缺的機構(gòu)編制資源,也浪費了有限的財政資源,極大地挫傷了在崗人員的工作積極性,嚴重損害了社會的公平正義,危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員,縣委縣政府給了兩條路:一是提前退休,二是兌現(xiàn)考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度,動員符合條件的同志提前退休,縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關(guān)鼓勵政策(退休條件:縣直機關(guān)事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年,確因病不能堅持工作的,可按相關(guān)程序辦理退休;縣直機關(guān)事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的,可按相關(guān)程序辦理退休;縣直機關(guān)事業(yè)單位工作人員,患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經(jīng)治療、治愈后確實不能堅持工作的,可按相關(guān)程序辦理退休;鼓勵和支持機關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休,帶頭創(chuàng)辦非公有制企業(yè)??h直機關(guān)事業(yè)單位工作人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年的,愿意申請?zhí)崆巴诵輨?chuàng)辦非公有制企業(yè)的,可按相關(guān)程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉,又不回崗位上班,就按照相關(guān)規(guī)定,嚴格兌現(xiàn)考核。
同志們,縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府,大家都要有主人翁意識,“勤儉持家”、厲行節(jié)約。債權(quán)債務(wù)清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署,20xx年預算編制工作更是時間緊、任務(wù)重,希望認真抓好落實、執(zhí)行,推進全縣財政財務(wù)工作邁上新臺階!
謝謝大家!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇三
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務(wù):學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結(jié)回顧2020年財政各項工作。分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務(wù)。根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設(shè)以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務(wù),促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調(diào)度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務(wù)目標。
緊貼縣委、縣政府關(guān)注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產(chǎn)x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。嚴把投資評審關(guān),建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結(jié)算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設(shè);
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設(shè)執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產(chǎn)以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調(diào)配,有效促進國有資產(chǎn)的合理流動、有效利用和集約化管理。對全縣債務(wù)進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務(wù)的單位x個,債務(wù)金額x億元,截止x月底,已償還債務(wù)金額為x億元,并制定了具體化解債務(wù)措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務(wù)監(jiān)管和防控化解債務(wù)風險。推進縣政通公司市場化轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化資產(chǎn)重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式,將政通公司轉(zhuǎn)型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產(chǎn)管理體制。深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農(nóng)村財會人員進行支農(nóng)政策培訓,提高村級財務(wù)管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務(wù)流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務(wù)進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設(shè)、城鎮(zhèn)化投入、強農(nóng)富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運轉(zhuǎn)難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務(wù)目標,但受國家減稅免費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務(wù)的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農(nóng)政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設(shè)、新增公租房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設(shè)還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領(lǐng)域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設(shè)為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權(quán)力”運行,明確各股室責任清單、權(quán)力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權(quán)力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務(wù)目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,努力提高收入質(zhì)量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質(zhì)量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。對各預算單位和局內(nèi)各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產(chǎn)帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產(chǎn)購置和處置能夠及時調(diào)整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設(shè),要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產(chǎn)集中管理可調(diào)配物資的范圍和物資的上繳、調(diào)配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調(diào)配物資的財務(wù)管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產(chǎn)的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務(wù),確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設(shè)項目有序推進。建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質(zhì)項目。根據(jù)國務(wù)院加快地方政府推進存量資產(chǎn)運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農(nóng)村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結(jié)合有關(guān)單位、部門,積極探索運作。構(gòu)建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調(diào)解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
局內(nèi)業(yè)務(wù)股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益??冃гu價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結(jié)果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結(jié)果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領(lǐng)域腐敗及作風問題專項檢查工作。要把內(nèi)審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務(wù)進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。明確采購人、政府采購代理機構(gòu)、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務(wù)流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
要繼續(xù)推進扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設(shè)。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調(diào)研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內(nèi)至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務(wù)目標的完成。要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調(diào)第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調(diào)度,定期召開研討會,研究產(chǎn)業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政廉潔從政作為推進黨風廉政建設(shè)的自覺行動。
指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內(nèi)心,務(wù)必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權(quán)力關(guān)”,任何時候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務(wù),決不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領(lǐng)導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領(lǐng)導干部的“一崗雙責”。
習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”有無大局意識,反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。財政干部務(wù)必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務(wù)大局。“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”上下功夫,強服務(wù),全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
財政機關(guān)是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關(guān)系到財政局機關(guān)的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強。
學習。
不斷提升自身的綜合素質(zhì)具備能干事的能力。同時還要能抓落實將各項工作任務(wù)執(zhí)行到位落實到位達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關(guān)工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結(jié)協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設(shè)要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
習近平總書記強調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權(quán),用好公權(quán),就必須做到“公權(quán)要姓公、公權(quán)要出工,公權(quán)要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。
第二,公權(quán)要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關(guān)大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權(quán)力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務(wù)虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結(jié)果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開這次年中。
工作總結(jié)。
部署和黨風廉政建設(shè)會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內(nèi),使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇四
同志們:
今天,我們召開市政府第五次廉政工作會議,主要任務(wù)是,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議要求,按照十一屆省紀委二次全會、十二屆市紀委二次全會部署,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述,以開展黨史學習教育為契機,持續(xù)加強自身建設(shè),擔當盡責、源頭防腐、轉(zhuǎn)變作風,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開之年,全市政府系統(tǒng)要持續(xù)深入落實全面從嚴治黨決策部署,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰(zhàn)略”,把黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,狠抓職能轉(zhuǎn)變、持續(xù)改進作風,秉公廉潔行政、勤勉務(wù)實重干,切實以黨風廉政建設(shè)新成效,推動做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一要切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述,切實增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作各方面全過程,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要務(wù)。聚焦“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”積極履責、主動作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤的基礎(chǔ)上,落實重大項目建設(shè)六項制度、提高項目建設(shè)質(zhì)效,推動各項惠企政策落地見效、精準助企紓困解難,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務(wù)實高效的政務(wù)服務(wù),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴抓嚴管嚴查嚴懲工作力度,促使全市政府系統(tǒng)黨員干部扛穩(wěn)責任、狠抓落實,抓實抓細疫情防控各項措施,全力做好防汛備汛各項工作,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動、全面開展安全生產(chǎn)大檢查,妥善化解問題樓盤、社保醫(yī)保等領(lǐng)域民生問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四要強化正風肅紀反腐。緊盯財政資金、公共資源、國有資產(chǎn)、公共工程等重點領(lǐng)域,堅持問題導向,靶向施治、標本兼治,加強財政資金績效管理,深入推進公共資源交易標準化建設(shè),建立健全國資國企管理機制,全力防范和化解金融系統(tǒng)風險,重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實《**市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,細化分解任務(wù)、建立清單臺賬,以更大力度縱深推進“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項工作機制作用,更多破解企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)中存在的困難和問題,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“七件事”,全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚自我革命精神,以“能力作風建設(shè)年”活動為抓手,強化政治引領(lǐng),扛牢廉政責任,錘煉過硬作風,恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前隱藏內(nèi)容免費查看加大科技事業(yè)投入,重點支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進科技成果轉(zhuǎn)化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。;
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在繼續(xù)開會。7月23日,國務(wù)院召開了第三次廉政工作會議,李克強總理對進一步加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽收看了省政府、市政府廉政工作會議,x省長、x市長作出了具體安排部署。今天召開這次區(qū)政府廉政會議,主要就是深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委四次會上的重要講話精神,落實國務(wù)院和省、市有關(guān)廉政工作會議部署要求,深入分析政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)面臨的新形勢,安排部署下步重點工作任務(wù),全面提升政府系統(tǒng)廉潔干事能力和實效。下面,就政府系統(tǒng)廉政工作,我再強調(diào)三點意見。
一、認清當前形勢,切實增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責任感。
三資管理方面x起、處理x人;
惠民方面x起、處理x人;
環(huán)保方面x起、處理x人。
“四風”問題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時有發(fā)生;
有的單位門好進、臉好看、話好聽,就是事難辦。這些問題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開展和發(fā)展質(zhì)量,必須引起高度重視,認真整改到位。
二、突出重點、綜合治理,推動清廉政府建設(shè)取得新進步。
改革是決定中國命運的關(guān)鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡化材料、優(yōu)化流程,提高效率,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿。確實做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續(xù)完善行政執(zhí)法機制,推動轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,進一步加強執(zhí)法力量,切實減少人情干擾,克服消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來的問題。第一,精準編制預算。第二,剛性執(zhí)行編制預算。第三,嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行。深化資金績效評價,花錢要問效,無效要問責。第四,嚴格財經(jīng)紀律。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”。
二、堵塞風險漏洞,加快構(gòu)建防范和遏制腐敗的長效機制。
創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,持續(xù),按照規(guī)范抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機制,削減微觀領(lǐng)域具體審批事項,擴大極簡審批,最大限度壓縮權(quán)力尋租空間加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業(yè)、群眾辦事更方便。推動轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機制,推動執(zhí)法力量下沉,提高一線執(zhí)法能力。同時,讓市場主體“寬進”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加強事中事后監(jiān)管,全面落實“雙隨機、一公開”,推進隨機抽查與嚴格監(jiān)管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。
公共資金的使用管理,群眾最關(guān)注,錢怎么花是回應群眾關(guān)切、接受群眾監(jiān)督的基本要求,也是廉潔政府建設(shè)的基本要求。必須要牢固樹立“政府系統(tǒng)過緊日子”的思想,進一步完善制度,嚴格支出、全過程管控。突出剛性執(zhí)行,加強財政預算執(zhí)行監(jiān)督,低效無效的資金一律消減,長期沉淀的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現(xiàn)象。規(guī)范撥付程序,防止資金層層轉(zhuǎn)撥,依法讓資金使用“點對點”。要依靠信息化手段,提高資金動態(tài)管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。圍繞“花錢必問效、無效必問責”的原則,對效益不高的項目一律調(diào)減,直至取消,造成影響的要嚴肅追責。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”,徹底鏟除公共資金使用領(lǐng)域腐敗滋生的溫床。,即行政事業(yè)單位公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費、因公出國(境)經(jīng)費、會議費及培訓費,堅決反對鋪張浪費,將更多的資金用于民生支出。
將確定實施的政府投資工程項目全部納入財政預算管理,組建項目管理智庫,發(fā)揮其對項目管理專業(yè)化的優(yōu)勢,保障資金安全和項目質(zhì)量。落實好“三不兩查”機制,即:不審不招投標、不審不變更、不審不撥款,隨機抽查全覆蓋、竣工審查嚴標準。突出招投標、工程變更、資金撥付、竣工結(jié)算等重點環(huán)節(jié)的控制管理,確保階段性資金使用規(guī)范。對所有納入預算的公共資金進行全過程監(jiān)督、全過程審計、動態(tài)控制,及時防控和規(guī)避風險。同時,加強對施工單位信用評價體系建設(shè),對惡意違反資金使用規(guī)定造成影響的,依法納入建設(shè)單位黑名單。
各工程項目主管部門、街鎮(zhèn)一定要高度重視。預防公共資源交易領(lǐng)域的腐敗問題,關(guān)鍵在于把公共資源配置權(quán)力交給市場,讓政府回歸本位。加強全區(qū)公共資源交易管理,做到統(tǒng)一平臺、應進必進、陽光運作。要嚴格執(zhí)行招投標、政府采購管理制度,落實采購人全程監(jiān)督負責機制,加強全過程監(jiān)管,嚴厲打擊圍標串標,促進公共交易透明、規(guī)范、廉潔、高效。
突出疫情防控領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵占挪用等問題。加強基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會治理和反腐敗結(jié)合起來,將懲治的利劍對準群眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除發(fā)展“毒瘤”。
堅決不能在政策資金上打小算盤,嚴厲打擊侵占挪用有關(guān)惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業(yè)用政策,讓廣大企業(yè)懂政策、會政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強對政策的跟蹤問效,強化對企業(yè)服務(wù),為企業(yè)實打?qū)嵔鉀Q困難問題,制定更加有利于激發(fā)市場活力的政策舉措,提高紓困政策實效性。
三、自覺履職盡責擔當,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新局面。
進入疫情防控新常態(tài)階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當前,我區(qū)面臨著難得的機遇,發(fā)展勢頭逐漸向好。各地競爭勢頭越來越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態(tài),提升境界,提高標準,加快速度,努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。
要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對中央的路線、方針、政策,以及省市、區(qū)委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止。對中央、省市巡視發(fā)現(xiàn)反饋問題,以高度的政治責任感抓好整改落實,以實際工作成效體現(xiàn)全面從嚴治黨水平。領(lǐng)導干部作為關(guān)鍵少數(shù),要帶頭執(zhí)行,以身作則,嚴格自律、從嚴教育管理本單位工作人員,保持干部隊伍的純潔性、先進性。
牢固樹立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神及實施細則要求,馳而不息反“四風”,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅決杜絕敷衍應付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續(xù)精簡會議文件,堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,騰出更多的精力和時間一線辦公、現(xiàn)場解決、提高實效。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅決查處發(fā)生在政府部門和領(lǐng)導干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂行為,又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題。要積極打造“親”“清”的政商關(guān)系,既要密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、解決難題、共謀發(fā)展,又要守住廉潔紅線、法律底線。
強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任,層層傳導壓力,將責任落實到最底層。各級各部門“一把手”要認真履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要積極履行“一崗雙責”,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進。不僅要抓好部門、鎮(zhèn)街自身的黨風廉政建設(shè),還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)干部的管理和監(jiān)督,消除盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以各級廉政責任的扎實落實,讓純潔的黨風政風蔚然成風。
要積極推動創(chuàng)城的標準向基層延伸,提升城、鎮(zhèn)、村建設(shè)管理的精細化和精美度。。要把安全、環(huán)保作為底線、紅線、生命線,持續(xù)不斷、抓住不放。目前,高溫、雷暴天氣漸多,汛期也已經(jīng)到來,各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任、環(huán)保責任,嚴厲查處只顧追求利益、不顧安全和環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營主體,嚴肅追責對重大安全和環(huán)保隱患睜一只眼、閉一只眼的失職瀆職行為。
深入開展黨風政風、行風評議,對不公正執(zhí)法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風肅紀高壓態(tài)勢,大力營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境,開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為加快濟東新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭提供堅強保障。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇七
同志們:
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開財政系統(tǒng)x年2020年工作會議,主要任務(wù):一是學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結(jié)回顧2020年財政各項工作。二是分析當前財政經(jīng)濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務(wù)。三是根據(jù)全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設(shè)以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統(tǒng)干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
一、2020年工作完成情況。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務(wù),促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時召開財稅聯(lián)席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調(diào)度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現(xiàn)財政收入“雙過半”任務(wù)目標。
緊貼縣委、縣政府關(guān)注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產(chǎn)x萬噸麥花香掛面項目已實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現(xiàn)簽約落地。
(四)財政資金節(jié)支成效顯著。一是加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現(xiàn)采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。二是嚴把投資評審關(guān),建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結(jié)算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
(五)財政管理改革穩(wěn)步推進。一是教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現(xiàn)動工建設(shè);
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設(shè)執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現(xiàn)正規(guī)范有序推進。二是成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產(chǎn)以及其他公共物品實行統(tǒng)一管理和調(diào)配,有效促進國有資產(chǎn)的合理流動、有效利用和集約化管理。三是對全縣債務(wù)進行清理統(tǒng)計,共核查出有債務(wù)的單位x個,債務(wù)金額x億元,截止x月底,已償還債務(wù)金額為x億元,并制定了具體化解債務(wù)措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務(wù)監(jiān)管和防控化解債務(wù)風險。四是推進縣政通公司市場化轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化資產(chǎn)重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式,將政通公司轉(zhuǎn)型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產(chǎn)管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農(nóng)村財會人員進行支農(nóng)政策培訓,提高村級財務(wù)管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務(wù)流程,嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務(wù)進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設(shè)、城鎮(zhèn)化投入、強農(nóng)富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。二是收入和保運轉(zhuǎn)難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務(wù)目標,但受國家減稅免費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務(wù)的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農(nóng)政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設(shè)、新增公租房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。四是一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設(shè)還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年目標任務(wù)。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經(jīng)濟形勢,科學分析財政領(lǐng)域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設(shè)為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權(quán)力”運行,明確各股室責任清單、權(quán)力清單、崗位職責,努力實現(xiàn)“紅線無人敢碰、權(quán)力陽光運行、責任承擔明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標,確保全年任務(wù)目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,努力提高收入質(zhì)量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質(zhì)量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。三是繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)加大爭取資金力度。一是積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。二是主動加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。三是對各預算單位和局內(nèi)各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
(四)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查力度,在摸清底數(shù)的同時,完善單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強管理,做到單位資產(chǎn)帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產(chǎn)購置和處置能夠及時調(diào)整入帳,實現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設(shè),要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產(chǎn)集中管理可調(diào)配物資的范圍和物資的上繳、調(diào)配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調(diào)配物資的財務(wù)管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產(chǎn)的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
(五)加大ppp項目運作。一是教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務(wù),確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設(shè)項目有序推進。二是建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質(zhì)項目。三是根據(jù)國務(wù)院加快地方政府推進存量資產(chǎn)運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農(nóng)村路網(wǎng)改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結(jié)合有關(guān)單位、部門,積極探索運作。四是構(gòu)建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調(diào)解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
(六)抓好財政資金監(jiān)管。一是局內(nèi)業(yè)務(wù)股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益。二是績效評價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結(jié)果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數(shù)的x%以上,并將項目評價結(jié)果向縣人大、政府、政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。三是專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。四是監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經(jīng)紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領(lǐng)域腐敗及作風問題專項檢查工作。五是要把內(nèi)審工作作為經(jīng)常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務(wù)進行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
(七)抓好政府采購監(jiān)管。一是根據(jù)上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。二是明確采購人、政府采購代理機構(gòu)、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務(wù)流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。三是強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
(八)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟。要繼續(xù)推進扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設(shè)。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行認真調(diào)研,摸清集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(九)抓好政通公司企業(yè)化運行。按照上級財政部門和市審計文件要求,加快推進政通公司事企分開,依法合規(guī)市場化融資。政通公司事企分開后,經(jīng)營活動由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為,由財政直管變?yōu)樨斦O(jiān)管,通過增資擴股和銀行注資等多種方式,自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險,對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本依法自主開展運作,真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,進一步實現(xiàn)閑置國有資產(chǎn)保值增值運作。
(十)抓好招商引資和項目建設(shè)工作。按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內(nèi)至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務(wù)目標的完成。一是要創(chuàng)新思路,積極協(xié)調(diào)第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調(diào)度,定期召開研討會,研究產(chǎn)業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現(xiàn)精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進。三是要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。四是要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
三、嚴明紀律,錘煉作風,打造廉潔高效干部隊伍。
全省財政系統(tǒng)廉政工作會和縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議對黨風廉政建設(shè)作出了新部署,貫徹落實各級廉政工作會議精神,進一步抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求財政部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風廉政建設(shè)的自覺行動。
(一)自覺維護法紀,敬畏法紀。國有國法,黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥薄?/p>
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內(nèi)心,務(wù)必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權(quán)力關(guān)”,任何時候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務(wù),決不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領(lǐng)導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領(lǐng)導干部的“一崗雙責”。
(二)自覺維護大局,服務(wù)大局。習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。財政干部務(wù)必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F(xiàn)階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務(wù)大局?!柏斦菄抑卫淼幕A(chǔ)和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”上下功夫,強服務(wù),全力促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
(三)自覺維護形象,建樹形象。財政機關(guān)是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關(guān)系到財政局機關(guān)的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經(jīng)濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學習,不斷提升自身的綜合素質(zhì),具備能干事的能力。同時,還要能抓落實,將各項工作任務(wù)執(zhí)行到位,落實到位,達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關(guān)工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結(jié)協(xié)作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設(shè)要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
(四)自覺維護公權(quán),用好公權(quán)。習近平總書記強調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權(quán),用好公權(quán),就必須做到“公權(quán)要姓公、公權(quán)要出工,公權(quán)要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。
第二,公權(quán)要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關(guān)大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權(quán)力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務(wù)虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結(jié)果。
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開這次年中工作總結(jié)部署和黨風廉政建設(shè)會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內(nèi),使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,在推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們召開這次年中工作總結(jié)部署和黨風廉政建設(shè)會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內(nèi),使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務(wù)實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現(xiàn)。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇九
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天召開這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,切實增強搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務(wù)圓滿順利完成下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉(xiāng)環(huán)境,對內(nèi)可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環(huán)境的好壞,直接體現(xiàn)了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,體現(xiàn)了黨委、政府的執(zhí)政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,形成了“五位一體”(生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列)的發(fā)展布局,首次把“美麗中國”建設(shè)作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉(xiāng)風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設(shè),于3月7日舉行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動儀式,并將環(huán)衛(wèi)一體化工作開展列入了專項督查內(nèi)容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮(zhèn)街的環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)進行全市排名,對排在前五名的鎮(zhèn)街獎勵10萬元,排在后五名的鎮(zhèn)街處罰10萬元”,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注,這就要求我們要更加高度重視環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作,以高度的責任感為群眾服好務(wù),真正解決群眾生活環(huán)境臟亂差的問題。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加大投入力度,強化設(shè)施建設(shè),完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設(shè),環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效,鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場觀摩會,與會領(lǐng)導參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個現(xiàn)場,董書記、遠市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性缺乏認識,對鎮(zhèn)黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現(xiàn)象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮(zhèn)駐地、部分村環(huán)衛(wèi)保潔人員正常上崗外,絕大多數(shù)示范村的保潔人員有名無實,沒有發(fā)揮應有的作用。四是鎮(zhèn)駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設(shè)的現(xiàn)象仍隨處可見。五是環(huán)衛(wèi)管理體制不順,部門之間缺乏有效協(xié)調(diào),責權(quán)不明、機制不活,“門前五包、門內(nèi)達標”的制度尚未形成。六是群眾的環(huán)衛(wèi)意識還比較淡薄,部分群眾素質(zhì)不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生,等等。說小了,這是影響鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全鎮(zhèn)上下務(wù)必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重,并把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是市委、市政府主要領(lǐng)導,對此高度重視,多次深入鎮(zhèn)村實地調(diào)研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮(zhèn)啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環(huán)衛(wèi)一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現(xiàn)在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側(cè)滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作,切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮(zhèn),境內(nèi)京滬高鐵、蓮青山景區(qū)、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經(jīng)之路,路域環(huán)境受到上級領(lǐng)導的格外關(guān)注,搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經(jīng)濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根東郭、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此,我們必須從為東郭發(fā)展負責的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點任務(wù),做到有的放矢。
加快推進環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),是發(fā)展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務(wù)。當前及今后一段時期,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環(huán)節(jié),落實管理職責,強化責任考核,確保年內(nèi)實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標,切實建設(shè)清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn),切實達到無暴露存量垃圾、無衛(wèi)生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內(nèi)積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎(chǔ)工作抓起,全面做好村內(nèi)柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務(wù),是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎(chǔ)的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質(zhì)保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配備完善。圍繞“收集、中轉(zhuǎn)、處理”三個環(huán)節(jié)的要求,突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已新建垃圾中轉(zhuǎn)站1處,配備大型垃圾轉(zhuǎn)運車1部,布設(shè)垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸?shù)脑瓌t,結(jié)合村級實際,統(tǒng)籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設(shè)置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉(zhuǎn)箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作,已由鎮(zhèn)財政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊,統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數(shù)確定是在各村上報經(jīng)管站戶數(shù)的基礎(chǔ)上縮減了6.3%核算的,全鎮(zhèn)核減了1700戶,各村必須按照鎮(zhèn)下達的收費戶數(shù)不擇不扣地完成任務(wù)。保潔員工資根據(jù)每月考評結(jié)果,鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內(nèi)必須選聘到位,并將人員名單報送到鎮(zhèn)城管辦,上報名單時附保潔員身份證復印件,以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據(jù)棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經(jīng)營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發(fā)動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮(zhèn)政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調(diào)度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環(huán)衛(wèi)工作上,保障全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮(zhèn)將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現(xiàn)金200元。
(五)長效機制要規(guī)范運行。鎮(zhèn)城管辦負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區(qū)內(nèi)村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農(nóng)村保潔網(wǎng)格化。將村莊保潔劃分若干個網(wǎng)格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網(wǎng)格化模式,實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;提倡為農(nóng)戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內(nèi)主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規(guī)范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規(guī)違章現(xiàn)象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農(nóng)戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內(nèi)——保潔公司及時把垃圾箱體內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運到中轉(zhuǎn)站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監(jiān)督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、中小學校要根據(jù)實際需要,共同投資建設(shè)垃圾收儲設(shè)施,協(xié)助城管部門做好責任區(qū)域范圍內(nèi)垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協(xié)調(diào)和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發(fā)展靠建設(shè),無形發(fā)展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養(yǎng)成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現(xiàn)象。各村要把環(huán)境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環(huán)境衛(wèi)生作為評比的重要內(nèi)容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛(wèi)生院要聯(lián)合開展“環(huán)境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛(wèi)生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、要切實強化環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織領(lǐng)導,做到落實有力。
扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),關(guān)乎全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領(lǐng)導,明確責任。要把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務(wù),列入議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構(gòu),按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底,把自己負責的工作任務(wù)完成到位。各單位主要負責同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問題,推動工作順利開展。
二是密切配合,協(xié)調(diào)推進。環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及社會各個方面,任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮(zhèn)的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協(xié)商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環(huán)衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào),全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領(lǐng)好路、帶好頭,確保新機制正常運轉(zhuǎn)、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現(xiàn)場會,鎮(zhèn)黨委、政府適時召開現(xiàn)場觀摩會,第一次由黨總支推薦現(xiàn)場,以后觀摩會現(xiàn)場隨機抽取,領(lǐng)導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項考核內(nèi)容,堅持一月一調(diào)度、一季一考核、半年一考評、年終一總結(jié),考核結(jié)果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。鎮(zhèn)城管辦要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環(huán)境衛(wèi)生整治被上級通報批評或影響全鎮(zhèn)在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環(huán)衛(wèi)一體化工作,是鎮(zhèn)黨委、政府著眼統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實的作風,全力以赴推進環(huán)衛(wèi)一體化各項工作,為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設(shè)東郭作出新的更大貢獻!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才,和平同志作了一個很好的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財稅工作,充分肯定了成績,指出了存在的問題,并對今年的財稅工作進行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,國稅、地稅、財政三局主要領(lǐng)導分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好,希望大家深刻領(lǐng)會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的財稅工作,再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要。當前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講形勢喜人,主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進,取得了巨大的成績。大家都清楚,20xx年,全縣各級各部門和廣大財稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,按照“兩手抓”,即一手抓財源建設(shè),一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財稅任務(wù),突破了2億元大關(guān),達到2.2億元,增長20.43,為近十年來最高增幅,基本保證了各項重點支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需求,實現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入20xx年以來,全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繼續(xù)高開高走的大好形勢,財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元,同比增長21,這為全面完成今年的財稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應該說,在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下,去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn),是各級黨委、政府重視支持和加強領(lǐng)導的結(jié)果,是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對財稅部門去年以來的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標,難度很大,任務(wù)壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,刺激和拉動了全縣經(jīng)濟發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚,其難度越來越大。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應??梢哉f,近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價格不理想就會停產(chǎn)。由此可見,冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率,加之個體私營經(jīng)濟比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學的收費不再調(diào)控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現(xiàn)在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,而去年實際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入,確保了收支平衡。其次,財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農(nóng)業(yè)、社救等預算支出缺口達5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護超負荷支出,只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼,僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四,財政償債支出任務(wù)重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到20xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化,每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負債余額達8000多萬元,其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負債總額達1.5億多元,累計赤字1980萬元,每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現(xiàn)新的債負。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思危”,客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步增強緊迫感和責任感,進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經(jīng)濟,經(jīng)濟決定財政。只有保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢,以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導抓財源建設(shè)的意識不夠強。主要表現(xiàn)在:有的仍然習慣于用計劃經(jīng)濟的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負債運行,也不愿在財源建設(shè)上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現(xiàn)財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟工作以財源建設(shè)為中心,財源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場經(jīng)濟的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財源建設(shè)資金的引導粘合作用。在政策引導上,要建立健全財源建設(shè)的激勵機制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,鼓勵干部職工參與經(jīng)濟建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設(shè)。加強財源建設(shè)是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經(jīng)濟特別是稅源經(jīng)濟的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,之所以經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟,增加財政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,帶動和促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明,抓財稅增收,一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資,既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚,去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會固定資產(chǎn)投資卻高達23.9億元??梢哉f,這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見,我們這個“吃飯”財政,如果不加大跑項爭資和招商引資力度,各項建設(shè)就根本無從談起。所以,我們必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)和項目,進一步加大爭資和引資力度,以彌補我縣對重點項目和重點建設(shè)的投入不足。一方面,要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策,千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項目和高速公路連接線的立項、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設(shè)具有全局性影響的項目申報工作,力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面,要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,以此發(fā)展開放型經(jīng)濟,培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50??梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴重。因此,我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現(xiàn)主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。同時,要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產(chǎn)力度,盤活行政事業(yè)單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設(shè)法控制支出,努力提高理財水平。財政支出是調(diào)控經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時,把節(jié)約開支作為重要抓手,不斷改進和加強支出管理,想方設(shè)法節(jié)減財政支出,切實提高理財水平。要做到這一點,必須在以下三個方面下功夫:
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負擔60,單位負擔40,地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放,這是硬指標,必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實行嚴格的責任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調(diào)動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴格的財務(wù)管制,堅決落實“六不準”,即:不準出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)的投入,打足預算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺了關(guān)于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強化財政支出管理,強力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹,自覺堅持,嚴格執(zhí)行,切實加強支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負荷運行、負債搞建設(shè),導致舊債未清、新債又來,財政債務(wù)不斷膨脹,嚴重影響財政運行質(zhì)量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現(xiàn)狀,可能大家就會清楚,當前,收支矛盾還相當突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內(nèi)來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前,部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補,不得重復發(fā)放有關(guān)補助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標準要認真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執(zhí)行各項支出,預算確定以后,除不可預見因素影響、且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預算時統(tǒng)籌考慮,真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關(guān)領(lǐng)導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導,要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費。要嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經(jīng)費,會議經(jīng)費開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動,要嚴格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準,任何單位不得公款組織考察學習活動,更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經(jīng)費。對單位購置小車,必須提出書面報告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險金的單位,一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編,進一步深化機構(gòu)改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領(lǐng)導,確保年度任務(wù)圓滿完成。財政問題不僅僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務(wù)落到實處。
(一)要強化目標管理,嚴格落實責任。做好今年的財稅工作,重點在領(lǐng)導,關(guān)鍵在落實責任。因此,各級各部門特別是各級領(lǐng)導必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重來抓,真正做到領(lǐng)導到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認真學習研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權(quán),不斷提高領(lǐng)導財政和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調(diào)查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負責,并嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強調(diào),對金融各部門,凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴格兌現(xiàn)責任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務(wù)的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協(xié)稅護稅。協(xié)稅護稅是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會經(jīng)濟生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管??偟闹v,過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護稅意識不強、積極性不高,導致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認真對待協(xié)稅護稅工作,把最得力的領(lǐng)導、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關(guān)保駕護航,對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,要積極配合財稅部門開展好相應的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍??傊骷壐饔嘘P(guān)部門要各司其職,各負其責,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應當肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強的,實際工作經(jīng)驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進,保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務(wù)意識上下功夫,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強服務(wù)創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,努力踐行黨員先進性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十一
今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統(tǒng)的工作會議,根據(jù)縣政府研究。今年結(jié)合我縣財政工作所承擔的任務(wù),面臨的形勢,決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家,同時也是對財政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導出席,參加會議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負責同志。前面,王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告,把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人,盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這是一種姿態(tài),一種導向,表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財政工作會議后,財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析,也提出了明確的要求。這些意見我完全同意,希望大家能夠貫徹落實好。下面,就財政工作講三方面意見。
對咱們財政工作有了新的認識,接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解,感受越來越深。三年來,全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財政工作會議,每次來開會,財政系統(tǒng)都給我一種新的認識,展現(xiàn)出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議,對財政工作的基本估價,把它概括為幾句話:隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”
財政這一支隊伍是靠得住,隊伍精干。無論是局領(lǐng)導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受,也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態(tài),善于鉆研業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新。無論是以前的領(lǐng)導班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導班子都是可靠的系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍,普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高,綜合能力強。大家學業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍,鎮(zhèn)巴財政人員人數(shù)不多,但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。有15個會計師,年齡大都在3540歲之間,能力強、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學業(yè)務(wù),素質(zhì)較強,過得了硬。機關(guān)管理上,從局機關(guān)管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機關(guān)各科室工作非常具體,相互協(xié)調(diào)配合,團結(jié)共事氛圍濃郁。
年年有創(chuàng)新,善于創(chuàng)新。財政創(chuàng)新縣。年年有收獲,年年受表揚。從20xx年開始,單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費改革、村級組織經(jīng)費保障機制改革、局機關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網(wǎng)絡(luò)、財政文化建設(shè)等創(chuàng)新,先后得到省市肯定,并在省市財政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,沒有因為我一個山區(qū)縣,還是財政小縣,就畏首畏尾,放不開手腳。而是結(jié)合我縣實際情況,大膽探索,積極創(chuàng)新。創(chuàng)新,讓我工作走到前面,得到省市的肯定和好評,引以為自豪,也為我鼓足了底氣。
無論是財政部門對下的服務(wù),工作扎實。這體現(xiàn)在各個層面上。對上項目的爭取,還是財政系統(tǒng)內(nèi)部的管理,都體現(xiàn)了公正、高效。任何時間到財政局機關(guān)去,給人的感覺都是規(guī)范的沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天,更沒有人說壞話。談的工作,鉆的業(yè)務(wù)。工作搞得扎實有效,令人稱道。
省市財政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預算管理,管理規(guī)范。這是各個部門各個機關(guān)對財政系統(tǒng)的感覺和評價。還是項目管理,都是規(guī)范的包括財政投資的項目建設(shè),基本上做到人和錢不見面,管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付,基本上做到財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎(chǔ),考慮各個方面的困難,基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年,城市建設(shè)財政投資評審節(jié)約了1200萬元,光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范,特別是財政投入項目建設(shè),截止目前沒有出現(xiàn)問題。
二、對財政系統(tǒng)履行工作職能的要求。
財政部門肩負的責任大,任務(wù)重,使命光榮。財和政要結(jié)合起來,財政決不是單純的業(yè)務(wù)部門。財是政的前提,沒有財何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現(xiàn)在財上,所以財是政的前提和基礎(chǔ),稅是財?shù)那疤岷突A(chǔ),這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開財,財離不開政。財離開政是空中樓閣,政離開財難以運轉(zhuǎn),財和政要合二為一。
各單位一定要把握政策,財政工作主要體現(xiàn)在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協(xié)稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年,中央取消了農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在收”職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消,工業(yè)上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現(xiàn)在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,不是沒有任務(wù),而是任務(wù)更艱巨,更具體化了不是沒有工作,只是因為稅源不夠,要關(guān)注稅源,支持稅源,想方設(shè)法開源?,F(xiàn)在沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務(wù),只是協(xié)稅,這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導責任就沒有了就可以不關(guān)注稅收了不關(guān)注財政收入了當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,沒有稅源增長,沒有引進新項目,沒有增長收入,還是老樣子,認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導。如果我這兒當縣長,稅源還是那些稅源,企業(yè)還是那些企業(yè),不能算是優(yōu)秀縣長,所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè),盡可能做大財政蛋糕??h上現(xiàn)在財政收入主要來源于資源性收入,所以我要做大煤礦企業(yè),爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心,說不完的話,責任重大,確很幸苦。但你發(fā)展了這個地方的經(jīng)濟,明確了發(fā)展之路,這也是功勞??h上這塊也沒有閑著,縣上領(lǐng)導班子都在關(guān)注,都在積極想辦法招商引資,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,增加財政收入。
這些年,支上。財政部門努力向上爭取,要回來不少的項目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定,社會和諧。假如沒有這一大筆資金,日子會過得很艱難,很辛苦,許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況,咱們事業(yè)單位預發(fā)的績效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級標準,按1.2萬元給大家預發(fā)。這里面有政策因素,但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年,不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員,全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來,仍按年1.2萬元給大家預發(fā),一旦上面政策出臺,馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻,而且不是一般的嚴峻??h里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬元,這不是一個小數(shù)目。加之民生工程、三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年,要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長來我縣調(diào)研,明確表示支持縣上的公路建設(shè),但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得,老百姓盼了幾十年沒有辦成的事,打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機遇就擺在面前,公路不修不行。要修,但這個錢從何而來,實在不得已,那就要爭取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力,辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài),一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
過去不論是預算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面,管的方面。財政出臺了一系列的管理政策,創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來,工資讓大家不再擔心。現(xiàn)在情況是建設(shè)項目越來越多,財政投資越來越大,財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目,管理資金,讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金,不準挪作它用,不準買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金,這是事關(guān)廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題,絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車,主張是有用的就不要再買,不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要,還要想方設(shè)法買,但要買就買新的實用性強的鎮(zhèn)巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務(wù)用車將出臺新規(guī)定,希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意,并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時花好幾萬,收租金才幾千元,甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產(chǎn)管理問題,今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權(quán)屬于國家,使用權(quán)交給當?shù)亍τ谝蚝洗宀⑿:罅粝碌男.a(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置,又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。一定要把好關(guān)口,妥善管理,把工作做細做實做到位。
三、對各機關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金,剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金,有的甚至是領(lǐng)導有批示,有些部門和單位不自覺,什么都想要,要了還想要,這就讓財政工作的同志很為難。錢少,來之不易,要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解,用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統(tǒng)內(nèi)的工作會,沒有開過全縣性財政大會,有時也只是全縣性的大會上強調(diào)要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同,縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財政工作,真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢,給了就一定要把事情干好,不要對不起這個錢。
省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年,近年來。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排,不留空白,主動出擊,選好對接項目,積極爭取上級財政支持,緩解財政困難,全力以赴,把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。
謝謝大家!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導,各位同志:
今天,召開市質(zhì)安局局黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結(jié)2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設(shè),講幾點意見:
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設(shè)的重點任務(wù)。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設(shè)的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設(shè)的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設(shè)、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風,最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設(shè)。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會,緊密結(jié)合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè),為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結(jié)合工作實際出臺了《黨風廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風廉政建設(shè)制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領(lǐng)導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部要嚴于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風,認真執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如習近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關(guān)規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領(lǐng)導下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議,總結(jié)去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風廉政建設(shè)責任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務(wù)分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》;簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。
(二)預防腐敗制度體系建設(shè)有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務(wù)公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務(wù)公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是有的部門主要負責人抓黨風廉政建設(shè)流于形式,“一崗雙責”意識淡薄,重業(yè)務(wù)工作輕黨風廉政建設(shè),一手硬一手軟。二是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風建設(shè)還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風不實;有的部門領(lǐng)導思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認真整改。
二、2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標是:深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐倡廉制度機制建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權(quán)力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設(shè)
一要完善工作領(lǐng)導體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責;建立有關(guān)部門主要負責人向局黨支部年度黨風廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結(jié)果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責人,明確工作職責;加強培訓,提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風廉政建設(shè)責任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》的貫徹落實,結(jié)合我局工作實際,完善相關(guān)配套制度。
二抓責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當事人的.責任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風建設(shè)成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領(lǐng)導干部個人重大事項要如實匯報,離崗外出等事項要及時報告。
二要嚴防“四風”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要問題,切實維護群眾和企業(yè)權(quán)益。
(五)重點加強預防腐敗工作
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確2015年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各?。▍^(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算統(tǒng)籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務(wù)責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉(zhuǎn)變?!吧平撸冉渖矶笕恕?。領(lǐng)導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責任重大。我們要緊密團結(jié)在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們:
黨風廉政建設(shè)工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結(jié)束了。這次會議,是認真學習中紀委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風廉政建設(shè)工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內(nèi)容十分豐富,開得很成功。
一、關(guān)于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的基礎(chǔ)上,強調(diào)統(tǒng)一思想,充分認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進預防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內(nèi)控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權(quán)力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領(lǐng)導,確保將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。在認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好領(lǐng)導干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關(guān)重要的。要改進作風,持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風行風建設(shè)爭當執(zhí)法為民服務(wù)先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認清了形勢,提高了認識;理清了思路,明確了任務(wù);同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達到了預期目的。
會議結(jié)束后,各單位要認真學習傳達貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。一要認真?zhèn)鬟_,深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統(tǒng)籌推進各項工作落實。三要明確目標,強化責任落實。緊密結(jié)合自身工作實際,圍繞今年黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù),逐項進行分解,明確具體的職能部門,確定責任單位和責任人,健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任制、部門責任制、崗位責任制,以嚴格的責任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負責,各負其責,人人有責,齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十三
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調(diào)查研究,準確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預防”,通過開展廉政風險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設(shè)責任制,把領(lǐng)導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負。“企業(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔的要求,把企業(yè)的事當成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標,各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風,大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風是關(guān)鍵性因素。”今年市政府要重點加強以下四個方面的作風改進:
(一)大興解放思想之風,切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風,既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風,切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風,切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風、求真務(wù)實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風,以更高的標準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風,切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠,責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十四
同志們:
元月份以來,中央和省市紀委相繼召開全體會議,對當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀委第四次全會暨全縣黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真學習貫徹中央、省市紀委全會精神,動員全縣各級各部門進一步深化認識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀律保證。市紀委對開好這次會議高度重視,市紀委、黨風政風監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導今天的會議。剛才,景書記代表縣紀委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺。縣委會切實履行抓黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責任,多次召開會議,專題研究部署黨風廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確主責、突出主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督、黨風政風和效能監(jiān)察職能,促使紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風險預警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導干部廉潔從政意識。三是嚴明紀律要求,正風肅紀更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風,推動了作風建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風肅紀,抵制歪風邪氣,有效維護了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風,實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀問責更加嚴格。堅持有腐必反、有貪必肅,進一步加大案件查處力度,對項目工程招標、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴追責,進一步營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風廉政建設(shè)責任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風”問題認識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀律,干預經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,進一步增強政治意識和責任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責任感。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜?!边@是對當前反腐倡廉形勢的科學判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導對反腐倡廉建設(shè)的責任擔當和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責任意識,自覺對準表、聚好焦,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風建設(shè)、嚴厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認真落實;其次,深化作風建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴肅查處。全縣各級各部門一定要充分認識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進一步增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。這是繼去年強調(diào)嚴明黨的政治紀律之后,再次就全黨遵守黨的紀律提出的新要求,對于進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認同感、歸屬感、責任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀律剛性約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀委三次全會明確指出,紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責,推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督這個中心職責,在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風中提升素質(zhì),切實增強履職盡責能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會提出,要改革黨的紀律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省市紀委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標本兼治、綜合治理的多元效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進懲治和預防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進一步完善督查考核、責任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學嚴密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導向;縣委宣傳部要抓好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進一步營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制??h委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,全體縣級領(lǐng)導要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,真正管好自己的“責任田”,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀監(jiān)督上升為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責,加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責任分解、責任考核和責任追究。對履行職責不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責機制,堅決予以查處或曝光??h紀委要研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的考核問責力度,督促其履行主責,抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢監(jiān)察組織要首先對縣紀委負責,其次對所在黨組織負責,自覺擔責,主動工作,切實找準發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預防腐敗體系。各級紀檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀委“六個表率、六個帶頭、八個不準”的行為準則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進一步整合紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制,增強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴明政治紀律。黨的政治紀律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準則,是維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為人民服務(wù),必須嚴格遵循黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格履行黨員義務(wù),切實用黨員標準約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴格的政治紀律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀律和組織原則上更加嚴格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴肅黨內(nèi)生活。嚴肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準則要求,認真落實民主集中制,建立健全科學分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導與分工負責結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻策、貢獻智慧力量;嚴格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風問題具有反復性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風問題的查糾力度,對在作風問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進作風常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標準辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應群眾關(guān)切,認真辦理回復網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴格落實門前“五包”責任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴教育干部貫穿于干部培訓、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風黨紀和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴格制度落實,堅決反對責任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風廉政建設(shè)教育工作,進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導干部的基本要求,也是領(lǐng)導干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風政風民風才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責任。領(lǐng)導干部無論在什么崗位,擔任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應當永遠感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達不到要求就得過且過,當一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導干部,本應該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責任擔當。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負的重要職責和歷史使命?;貞嗣竦钠诖?,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責任感,自覺發(fā)揚“與時俱進、敢為人先、持之以恒、團結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠、志向宏大、作風務(wù)實,既善于做當前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護;要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準則。領(lǐng)導干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當中有原則、交往當中有紀律、交友當中有底線,謹慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴格示范”:一要在廉潔自律上嚴格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴格執(zhí)行標準,在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進而以自身的影響力,達到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴格示范。領(lǐng)導干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進決策的民主化、制度化進程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導干部個人和班子成員違反制度的,要嚴格追究,嚴肅查處,真正做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要在履行職責上嚴格示范。全縣各級黨組織主要負責人都要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,勇于擔當,直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認知上嚴格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂,積極引導主流輿論,抵制歪風邪氣,以強有力的價值引導提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標,確保在價值認知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責任重大。全縣各級各部門一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十五
年初,溫家寶總理在政府工作報告中,明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時,加大反腐力度,不斷促進黨員干部反腐倡廉能力,為建立和諧社會和努力促進全民奔小康,營造良好的社會氛圍。
與之相應的是年初以來,隨著反腐力度的不斷深入,一批社會蛀蟲相繼落馬,這為我們在做好本職工作的同時,時刻敲響反腐倡廉的警鐘,在這樣的大背影下,3月份宿遷市交通局領(lǐng)導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上,再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性,要求與會人員以身作則,充分加強自身廉潔意識,會上陳學平同志還就近幾年來,宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時,結(jié)合我站實際情況,認真剖析,深刻警醒,以案示法,現(xiàn)場教學,現(xiàn)場學習氣氛熱烈,通過學習,全站干部職工形成廣泛共識,即:認真學習法律法規(guī)知識,不斷提高自身的法律素養(yǎng),充分認識違法犯罪對社會的危害性,以及對個人家庭的沖擊力,增強拒腐反變能力,以嶄新的生活姿態(tài),努力推進航道事業(yè)的新征程。
通過學習,全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義,站主要領(lǐng)導明確指出,加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切實加強法制認識,提高法制素職,不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度,加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責任人得不償失,從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍,讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者,成過街老鼠,人人喊打,讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土,進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生,為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。
為了配合學習,進一步落實此次學習的效果,縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導小組,成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設(shè),細化實施細則。強化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線,以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,完善管理。二是加強法制教育,提高思想認識,建立定期法制培訓制度,計劃定期開展以典型案件,進行分析解剖,以案釋法,充分搞好警示教育和遵紀守法教育,提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì),增強防腐拒變的能力,維護社會穩(wěn)定,不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
二oo五年四月二日。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領(lǐng)導同志參加了今天的會議,關(guān)福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領(lǐng)導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關(guān)心支持學校安全工作的各位領(lǐng)導和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關(guān)注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關(guān)心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設(shè)施配備不到位,學校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農(nóng)村中小學布局調(diào)整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設(shè)攤點,校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領(lǐng)導者和有關(guān)責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內(nèi)容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經(jīng)的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設(shè)置警示標志。要教育學生遵守交通規(guī)則,嚴禁學生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關(guān)部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內(nèi)容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關(guān)于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調(diào)三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領(lǐng)隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術(shù)防范,重點抓好安全隊伍建設(shè),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十七
同志們:
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和使命感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設(shè),黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)作風建設(shè)進一步加強。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、省委、市委十項規(guī)定,嚴查“四風”突出問題,改進文風會風,加強公車管理,清退辦公用房,嚴控“三公”經(jīng)費支出,全年“三公經(jīng)費”%。加大干部作風明察暗訪力度,深入開展重點企業(yè)掛牌服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治,選定縣農(nóng)牧科技局等xx個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事,對x名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了xx名“吃空餉”的黨政機關(guān)事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進一步維護。
大力糾治損害群眾利益的不正之風,深入開展收受“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領(lǐng)域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查xx次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查,共發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,立案xx件,結(jié)案xx件,黨政紀處分xx件xx人,移送司法機關(guān)xx件xx人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現(xiàn)xxx名經(jīng)銷商涉嫌套取財政補貼資金xxxx萬元,督促經(jīng)銷商在規(guī)定時間內(nèi)主動退繳資金xxxx多萬元,有xx名經(jīng)銷商已移送司法機關(guān)處理。
(三)權(quán)力運行進一步規(guī)范。
積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農(nóng)村“三資”管理,推進了網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進一步推進政務(wù)公開,創(chuàng)新做好村務(wù)監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務(wù)服務(wù)中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統(tǒng)單位xx個,清理應進審批、服務(wù)事項共xxx項,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理審批事項xxxxxx件,辦結(jié)xxxxxx件,辦結(jié)率xx%。
(四)懲治腐敗力度進一步加大。
xxxx年紀檢監(jiān)察機關(guān)針對政府系統(tǒng)立案xxx件,結(jié)案xxx件,同比上升xx%,共處分xxx人,受黨紀處分xx人,受政紀處分xx人,受雙重處分x人;移送司法機關(guān)x人,刑事處理xx人,責任追究x人,挽回經(jīng)濟損失xxxx多萬元,取得了良好的社會反響。
在充分肯定xxxx年工作成績的同時,也必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
一是有的干部政紀意識不強,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位;。
四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數(shù)干部作風漂浮,嚴重影響政府形象和干群關(guān)系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
腐敗是經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公平正義,侵蝕人民權(quán)益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴重性和危害性,切實增強廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進,不斷取得新的成績。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
當前國際國內(nèi)形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟下行壓力加大,今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)也更加繁重。全縣政府系統(tǒng)要嚴格按照國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議的要求,以建設(shè)法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為保障,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)強化簡政放權(quán),切實規(guī)范權(quán)力運行。簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預防腐敗發(fā)生。一要為權(quán)力“瘦身”。xxxx年,我縣的簡政放權(quán)雖然取得了重大進展,但是推進力度還不夠大,推進程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,將涉及企業(yè)投資的審批權(quán)限,逐步下放到經(jīng)開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務(wù);將涉及群眾生產(chǎn)生活的審批事項下放到政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾安心進門,開心出門;將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實現(xiàn)權(quán)力下放。對保留的審批事項,要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時辦結(jié)。要充分用好縣政府網(wǎng)站這一網(wǎng)絡(luò)平臺,將審批放到網(wǎng)上,方便企業(yè)和群眾辦事??h監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實保障權(quán)力規(guī)范運行。二要為權(quán)力“上鎖”。要嚴格按照要求,將權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權(quán)限權(quán),給權(quán)力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權(quán)力清單、責任清單和負面清單,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。三要為放權(quán)“護航”。放權(quán)就要放到位,實現(xiàn)責任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費。去年,通過各項專項清理活動,清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農(nóng)村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預算并公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和一般公共預算統(tǒng)籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”,切實提高政府公信力。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領(lǐng)域,緊盯每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理??h財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底,根據(jù)實際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費的國家資金,要嚴肅追責。
(三)堅持勤廉有為,推動決策部署落實。當前,國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的任務(wù)還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動xx快速發(fā)展的高度,以為xx人民高度負責的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責。
一要明確任務(wù),落實責任。要對今年政府工作報告和經(jīng)濟工作報告中確定的目標任務(wù),以及市委市政府下達的各項任務(wù)進行責任分解,確保任務(wù)明確,責任落實。各級各部門必須對照責任分解,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成。
二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對xxxx年的重點工作,尤其是列入“x個xxx”工程項目、民生工程項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目,要按照目標任務(wù)要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進。
三要加強督促檢查??h政府班子成員要堅持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查,隨時了解和掌握分管領(lǐng)域重點工作動態(tài)和進度,確保推進有力、進展有序。縣督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。
四要強化勤政廉政。政府系統(tǒng)廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在其位謀其事、盡其責,全力干好自己的本職工作??h紀檢監(jiān)察部門要加強對機關(guān)干部職工上班紀律的督查,對上班期間從事與工作無關(guān)事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評,并對單位主要領(lǐng)導進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育:嚴禁分工就分家,自劃權(quán)力分界線;嚴禁互相不買賬,自留權(quán)力責任田;嚴禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為,濫用權(quán)力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結(jié)派,結(jié)黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠,不講紀律不守規(guī)矩。
(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設(shè),提升政府服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關(guān)系到xx經(jīng)濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進一步抓好政風行風建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,切實加大問責力度,促進政府機關(guān)和工作人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效。
一是繼續(xù)深化作風建設(shè)。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,縣政府和政府部門領(lǐng)導班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作,扎實抓好各項整改措施的落實,以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動,自覺踐行“三嚴三實”要求,深入推進作風建設(shè)。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實,堅決抵制“四風”。
二是要深入推進政務(wù)公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農(nóng)政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農(nóng)村低保等群眾最關(guān)心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。
三是要嚴格落實“約法三章”,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。不增加“三公”經(jīng)費支出,不新建樓堂館所,不新增財政供養(yǎng)人員,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動,變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事,堅決抵制各種鋪張浪費行為,各級領(lǐng)導干部要充分認識我縣經(jīng)濟底子薄弱的現(xiàn)狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于在全省民生領(lǐng)域開展整治鑄廉三年行動的意見》,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風,都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。
一要著力糾正侵害群眾利益的行為??h教育部門要強化教育亂收費問題治理,繼續(xù)開展中小學幼兒園食堂管理情況專項檢查,打造“放心食堂”工程,為學生創(chuàng)造一個健康的學習生活環(huán)境。縣組織、人社部門要深入糾正公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風,營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧和救災救濟資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m椯Y金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,?嚴肅查處違規(guī)違法行為。
二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、職稱評聘、人事調(diào)動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅決制止,嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
三要扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動,完善農(nóng)村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機制建設(shè),有效預防腐敗。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政,依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時刻想到頭上有一把“法治劍”,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域的廉政風險防控,形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動,對全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范,加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進陽光操作。
三要完善腐敗預防制度建設(shè),加強干部警示教育,切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段,也是預防腐敗的一項核心工作??h紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段,嚴肅查辦工程項目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領(lǐng)域案件;嚴肅查辦領(lǐng)導干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時,縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職責,絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,推進廉政建設(shè)各項工作落到實處。
廉政建設(shè)是一項長期的、復雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務(wù)院、省、市和縣委提出的新要求,加強領(lǐng)導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設(shè)取得新成效。
(一)堅持領(lǐng)導帶頭,嚴格執(zhí)行落實廉政建設(shè)責任制。廉政建設(shè)責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)是本職,不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設(shè)主體責任落到實處。要落實好領(lǐng)導班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓,抓具體、具體抓。各級領(lǐng)導班子主要負責同志要履行廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,既要抓好工作,又要帶好隊伍,根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責任,強化責任追究,實行“一案雙查”,對領(lǐng)導不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,同樣要嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳引導,筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設(shè)工作的宣傳力度,開設(shè)黨風廉政建設(shè)宣傳專題節(jié)目;縣政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,專題宣傳黨風廉政建設(shè)工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設(shè)工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、干事實、為政廉的先進典型,擴大對外宣傳,樹立正確的輿論導向,最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光,努力營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領(lǐng)導干部時刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結(jié)合,提高督查針對性和實效性??h監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責,自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為推進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十八
這次會議的主要任務(wù)是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領(lǐng)導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強制服務(wù),強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當?shù)爻袛堩椖俊_@些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算統(tǒng)籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務(wù)責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政,盡其責,有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責的問責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉(zhuǎn)變。“善禁者,先禁其身而后人”。領(lǐng)導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領(lǐng)導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇十九
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標任務(wù)為引進內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務(wù),主要負責人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇二十
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè),特別是政治紀律建設(shè)?
我覺得,應該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領(lǐng)導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設(shè)責任制、反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
度財政工作總結(jié)暨廉政工作會議講話提綱篇二十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領(lǐng)導干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預防的精神,又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負擔政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為??傊?,對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應在體制上找缺陷;對于反復出現(xiàn)的問題,我們應在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導,著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導接待目標管理責任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導責任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責任人聯(lián)系,增強他們抓黨風廉政工作的責任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導的責任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風廉政建設(shè)責任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學習會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
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