在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話范文(19篇)

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在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話范文(19篇)
時(shí)間:2023-11-29 13:38:04     小編:文鋒

科學(xué)是人類認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)的一種基本方法,我們需要從科學(xué)角度來分析問題。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀公正,盡量避免個(gè)人情感和主觀偏見的介入。以下是一些藝術(shù)創(chuàng)作的技巧和經(jīng)驗(yàn)分享,希望能夠幫助你提升自己的藝術(shù)表達(dá)能力。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇一

對(duì)過去一年的財(cái)政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:

一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動(dòng)擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法,全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。

三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。

四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇二

同志們:

下面,我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年以來,全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,?堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣追趕超越定位,?扎實(shí)做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長7.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長?3%,地方財(cái)政收入增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17?條措施,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平,天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長,原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降,富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目產(chǎn)能加速釋放,洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。出臺(tái)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展29?條政策措施,清理拖欠民營企業(yè)賬款12.7億元,減免企業(yè)稅費(fèi)28億元,新增市場(chǎng)主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達(dá)到30%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)205家,累計(jì)達(dá)到650家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬噸。蘋果產(chǎn)量350萬噸,創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝,新建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)191個(gè),瓜菜產(chǎn)銷兩旺,肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫累計(jì)達(dá)到88條和120萬噸,后整理設(shè)施全國領(lǐng)先,蘋果價(jià)格領(lǐng)跑全國,“洛川蘋果”品牌價(jià)值位居全國100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國家5a級(jí)旅游景區(qū),寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用,延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗(yàn)收,接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬人。出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力19條措施,網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元,快遞業(yè)務(wù)量增長15.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會(huì)、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接扶貧會(huì)、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會(huì)及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會(huì)議活動(dòng)。

(二)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率93.3%,完成投資1200?億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目?370?個(gè),到位資金?575.9?億元。實(shí)際利用外資增長?66.7%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,浩吉鐵路建成投用,綏德至延川高速公路建成,延河綜合治理延塞段基本完成,陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運(yùn)。城市建設(shè)快速推進(jìn),新區(qū)吾悅廣場(chǎng)、中大門跨境電商、大明宮建材市場(chǎng)和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項(xiàng)目建成投用,中心街地下城市綜合體快速推進(jìn),棚戶區(qū)改造工作受到國務(wù)院通報(bào)表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,城區(qū)交通擁堵問題得到有效緩減?!俺鞘须p修”工作走在全國前列,全國試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。延安南泥灣學(xué)院建成投用,國家濕地公園順利通過初驗(yàn),魯藝舊址保護(hù)維修暨革命文藝家館建成開放。獲評(píng)“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。

(三)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。市縣落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10.25?億元,?中央專項(xiàng)巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項(xiàng)長效機(jī)制,建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái),舊宅基地騰退率95.9%,?安置房實(shí)際入住率100%,通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成,農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升,331?戶981?人脫貧退出,貧困發(fā)生率下降到?0.57%,絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決?!氨趟{(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,6?個(gè)國考斷面全部消除劣v?類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)到321?天,創(chuàng)歷史新高,空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5?單項(xiàng)指標(biāo)考核均居全省第一。營造林?152.2?萬畝,森林覆蓋率達(dá)到?53.07%,全國退耕還林還草工作會(huì)議在我市召開。榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”獎(jiǎng),蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”六連冠。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村15?個(gè),洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環(huán)境整治示范縣。開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查整治,完善政府債務(wù)管理機(jī)制,化解政府隱性債務(wù)53.2?億元。

(四)抓改革、促開放,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革,扎實(shí)開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上,100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”,工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時(shí)代,重組整合為16家集團(tuán)公司,企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達(dá)膜公司成功上市,成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè),中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改,英雄互娛上市有序推進(jìn),93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過評(píng)審,創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn),“紅色筑夢(mèng)”科技孵化器獲批國家級(jí)科技孵化器。出臺(tái)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”減少至214個(gè)。國有林場(chǎng)改革通過國家驗(yàn)收。子長撤縣設(shè)市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制,南泥灣機(jī)場(chǎng)運(yùn)營航線達(dá)到15條,通航城市19個(gè),旅客吞吐量突破68萬人次,基本達(dá)到航空口岸開放條件。高新區(qū)保稅倉獲批。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額21.2億元,完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。強(qiáng)化友好城市交流合作,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團(tuán)等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系,“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要素加速匯聚。

(五)?;?、惠民生,群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財(cái)政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計(jì)劃控制指標(biāo)0.73個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元,發(fā)放社會(huì)救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。八一敬老院被評(píng)為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個(gè)。37個(gè)“民生十件實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資4億元,一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園115所,與人大附中、空軍藍(lán)天幼兒園建立合作辦學(xué)機(jī)制,新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運(yùn)行,全市新增學(xué)位2.3萬個(gè)。市第三人民醫(yī)院建成投用,與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系,構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報(bào)表彰。博物館建設(shè)快速推進(jìn),市圖書館即將對(duì)外開放,619個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運(yùn)動(dòng)中心、“十四運(yùn)會(huì)”場(chǎng)館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%,信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)城市。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下,在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上,取得上述成績實(shí)屬不易,一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn),值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不牢固,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,下行壓力依然較大;項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不夠,企業(yè)投資意愿不強(qiáng),融資難度加大,投資增長乏力;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,公共服務(wù)供給尚不充分;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果還需持續(xù)用力,污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患,社會(huì)治理能力有待提升。對(duì)此,我們要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

2020?年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對(duì)全年工作的總體要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%左右,地方財(cái)政收入增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標(biāo),是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的,既堅(jiān)持了實(shí)事求是,又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。

當(dāng)前,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多;全國全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到,?我們既有國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的大環(huán)境以及新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機(jī)遇,也有近年來我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。其一,我市是國家重要能源接續(xù)地,隨著能源消費(fèi)持續(xù)增長,能源多元化供給前景廣闊,“有中生新”大有可為;新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無到有、蓬勃發(fā)展,“無中生有”潛力無限;以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華;十九屆四中全會(huì)作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排,為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)重要講話精神,舉全市之力,下繡花功夫,歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三,我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位,大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū),深入開展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng),圣地特色不斷彰顯,城市品位不斷提升,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng);綜合交通網(wǎng)加速形成,水資源瓶頸有效破解,電力信息通道安全順暢,支撐保障能力顯著增強(qiáng),后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。其四,我們堅(jiān)持不懈鞏固退耕還林成果,生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化,四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,生態(tài)環(huán)保短板弱項(xiàng)正在補(bǔ)齊,“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動(dòng)自覺。其五,我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀,推出了一系列重大改革舉措,承接了一大批中省改革試點(diǎn),改革紅利持續(xù)釋放,發(fā)展活力日益增強(qiáng)。其六,我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校,老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù),民生保障水平顯著提升,發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民?!按街辛骼烁保说桨肷铰犯浮?。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力,但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有支撐、有機(jī)遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書記開出的“金玉良方”,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,傳承發(fā)揚(yáng)延安精神,鼓起迎難而上的勇氣,保持敢為人先的銳氣,積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)、追趕超越,就一定能不斷開創(chuàng)新時(shí)代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

(一)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長底盤,持續(xù)釋放潛力動(dòng)能,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎?實(shí)做好“兩篇文章”,持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量,不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。

一要全力推進(jìn)工業(yè)增長。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,強(qiáng)化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障,保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,生產(chǎn)原油1580萬噸、加工原油960萬噸,生產(chǎn)煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、lng120萬噸,發(fā)電75億千瓦時(shí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項(xiàng)目產(chǎn)能,加快推進(jìn)子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè),力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工,建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸lng等項(xiàng)目。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無人機(jī)、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。

二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬畝,新建改造果園15萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),新增規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)35個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸,通過后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、集中清零三大行動(dòng),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

三要強(qiáng)力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建,協(xié)調(diào)推進(jìn)五大文化旅游板塊建設(shè),加快推進(jìn)萬達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機(jī),打響叫亮紅色文化旅游品牌,促進(jìn)文旅融合,做大紅色教育培訓(xùn),保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長。申報(bào)跨境電商試點(diǎn)城市,加快推進(jìn)延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展,提升大型商場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì),鼓勵(lì)家電消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、家政康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。

四要發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè),“一企一策”推進(jìn)16?戶集團(tuán)公?司分類改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理?機(jī)制,突出主業(yè)優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)力。選擇1-2?家集團(tuán)公司啟動(dòng)混合所有制改革,市屬國有企業(yè)子公司混改率達(dá)到20%。有序推進(jìn)中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項(xiàng)行動(dòng)”,拓寬中小微企業(yè)融資渠道,頂格實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),落實(shí)直供電、直供氣政策,解決民營企業(yè)發(fā)展困難,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市場(chǎng)主體3?萬戶,非公占比達(dá)到31%以上。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進(jìn)一批成熟的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè),建立優(yōu)勝劣汰的清退機(jī)制,推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。

(二)加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)加快發(fā)展后勁。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手,發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。

一要高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。及時(shí)對(duì)接國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯“一帶一路”、新時(shí)代西部大開?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向,精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保重大項(xiàng)目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。積極爭(zhēng)取將謀劃的補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項(xiàng)目納入中省盤子,為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二要高質(zhì)量引進(jìn)項(xiàng)目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能,提升園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,建立完善項(xiàng)目甄別、評(píng)估、論證制度,實(shí)現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變,再引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈的好項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障,重大招商項(xiàng)目“一事一議”,招商引資到位資金?580?億元,實(shí)際利用外資4200萬美元。

三要高效率推進(jìn)項(xiàng)目。計(jì)劃安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目324?個(gè),年度計(jì)劃投資1223?億元。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn),列出任務(wù)責(zé)任清單,明確具體目標(biāo)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)又快又實(shí)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)民間資本投資積極性,用好各類債券基金,多渠道緩解資金壓力。加快推進(jìn)延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè),建成清澗至子長、子長至姚店高速公路,開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項(xiàng)目前期。

(三)集中力量,善作善成,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感,以問題為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新成效。

一要鞏固脫貧成果,有效防止返貧。按照“四個(gè)不摘”“五個(gè)不減”要求,健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項(xiàng)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測(cè)戶”幫扶措施跟進(jìn)工作,有效防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。全面完成舊宅基地騰退任務(wù),確保剩余5062戶8745人脫貧退出,脫貧攻堅(jiān)成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二要聚焦源頭治理,有效防控污染。堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依?法治污,打好“碧水藍(lán)天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個(gè)系統(tǒng)治水項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問題整治,鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果,加快工業(yè)污染源廢水治理,夯實(shí)各級(jí)河長責(zé)任,促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及分析研判,推進(jìn)煤煙、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物整治,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320?天以上。嚴(yán)禁亂挖山體,推進(jìn)違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

三要強(qiáng)化底線思維,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,落實(shí)債務(wù)管理政策,穩(wěn)妥化解存量債務(wù),堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增加,全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,定期開展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險(xiǎn)排查,加大案件處置力度,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)提升城市品質(zhì),完善城鎮(zhèn)功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市有機(jī)更新,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要促進(jìn)城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局,發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展,推進(jìn)城市功能向安塞、子長布局。啟動(dòng)新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè),加快推進(jìn)會(huì)議中心、上城華府二期建設(shè),建成全民健身運(yùn)動(dòng)中心、延安博物館、清華附中等項(xiàng)目,完善城市功能,推動(dòng)人口集聚。推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治,拓寬一批道路,改造一批交叉路口,建成一批交通設(shè)施,打通城市環(huán)線,完善智慧交通設(shè)施,保障城市通暢運(yùn)行。推進(jìn)北關(guān)記憶街區(qū)打造,完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)老機(jī)場(chǎng)片區(qū)開發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)178萬平方米老舊小區(qū)改造,同步推進(jìn)“大物業(yè)”改革。

二要促進(jìn)城市管理服務(wù)同步提升。以國家文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)?城市精細(xì)化、智能化管理。開展政務(wù)信息系統(tǒng)整?合共享專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細(xì)胞”活力,加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領(lǐng)域?qū)?項(xiàng)整治力度,全面推行垃圾分類,促進(jìn)城市環(huán)境?提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。

三要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深度融合。完善縣城總體規(guī)劃,全面推進(jìn)縣城“雙修”,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進(jìn)產(chǎn)城融合,塑造特色風(fēng)貌,提高居住品質(zhì)。加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),提升承載服務(wù)功能,推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè),打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置,?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。

(五)深化改革創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開放,為加快發(fā)展蓄勢(shì)增能。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招,把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,以高水平開放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,堅(jiān)持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”和“最多跑一次”,讓企業(yè)和群眾都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想,厲行勤儉辦事業(yè),以收定支,大力壓減一般性支出,堅(jiān)決取消不必要的支出。完善財(cái)政管理體制機(jī)制,推進(jìn)融資平臺(tái)公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)行政治理的重心和配套資源下沉,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,發(fā)揮院士工作站作用,推動(dòng)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭(zhēng)高新區(qū)獲批國家級(jí)高新區(qū),啟動(dòng)省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè),加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),?新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6?家。

三要增強(qiáng)開放競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)國家陸港型物流樞紐承載城市,主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,促進(jìn)各類要素暢通其流、匯聚融合,推動(dòng)發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。開通加密城市航線航班,推進(jìn)延安航空口岸開放,?規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進(jìn)口岸合作交流,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,繼續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間,提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進(jìn)落實(shí)友好城市協(xié)議事項(xiàng),深化蘇陜扶貧協(xié)作,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

(六)生態(tài)優(yōu)先,厚植底色,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,?抓好大保護(hù),推進(jìn)大治理,打造黃河流域中游生態(tài)屏障。

一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,加快實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國家重點(diǎn)林業(yè)工程,加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐,鞏固退耕還林還草成果,營造林45萬畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,加強(qiáng)治溝造地項(xiàng)目后續(xù)使用和管理。堅(jiān)持以水而定、量水而行,統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸,因地制宜、分類施策,開展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治,呵護(hù)生態(tài)顏值,厚植生態(tài)底蘊(yùn)。

二要促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)評(píng)約束,引進(jìn)培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持資源集約節(jié)約利用,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn),建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險(xiǎn)廢棄物集中處置中心等項(xiàng)目,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。

三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)建設(shè)示范樣板村?150?個(gè),重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個(gè),省級(jí)美麗宜居示范村60個(gè),95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理,新建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬座,基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(七)聚焦民生改善,辦好惠民實(shí)事,努力滿足人民群眾美好生活需要。落實(shí)好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策,盡力而為、量力而行,加快補(bǔ)齊民生短板,增強(qiáng)多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。

一要充實(shí)群眾獲得感。做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院,加快市社會(huì)福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建,積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,改善城市困難群眾居住條件,推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要提升群眾幸福感??v深推進(jìn)教育綜合改革,啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建,新增學(xué)位1.6萬個(gè),消除56人以上“大班額”。實(shí)施市實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程,完善分級(jí)診療制度,強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收,建成陜北說書館和“十四運(yùn)會(huì)”比賽場(chǎng)館,提高公共文體服務(wù)水平。

三要增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識(shí),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)十九屆四中全會(huì)《決定》,堅(jiān)持共建共治共享,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深化新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建,提高市域社會(huì)治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。

雙節(jié)將至,要做好各項(xiàng)民生保障工作,提前安排困難群眾生活,組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動(dòng)。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng),特別要做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作。扎實(shí)開展冬季道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動(dòng),維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節(jié)日。

同志們,大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,?奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效,確保與全國一道邁入小康社會(huì)。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇三

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二,要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇四

“財(cái)者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才,會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會(huì)上,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

對(duì)過去一年的財(cái)政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動(dòng)擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法,全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二,要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言:

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財(cái)政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求,通過向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法,統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇五

同志們:

剛才,x組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下xx檢察長和xx副縣長還要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再強(qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇六

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會(huì)精神,研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì),安排部署下半年全市財(cái)政工作,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才,昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作,對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排,特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),我完全贊同,希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

(一)充分肯定成績。今年以來,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,狠抓增收節(jié)支,全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元,一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭(zhēng)取各類資金246.08億元,創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151%,沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元??傮w來看,上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難,以扎實(shí)有力的工作,取得了超出預(yù)期的好成績,應(yīng)予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝!

(二)正視困難問題。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面,市場(chǎng)需求不足,中小企業(yè)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌,財(cái)政收入增長乏力。1至5月份,全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元,下降4.43%。另一方面,我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大,財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響,在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外,我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出,市級(jí)財(cái)政安排3000萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市統(tǒng)籌5000萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi),這些都是“真金白銀”。

(三)保持政治定力。越是在困難時(shí)刻,越是在危機(jī)關(guān)頭,越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好,事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定,也事關(guān)“十三五”收官,以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn),但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減,充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神,持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題,增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標(biāo),抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

(一)挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)渡過難關(guān),力保市場(chǎng)主體,為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度,廣培財(cái)源,不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系,既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源,還要嚴(yán)征細(xì)管,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”。三要抓爭(zhēng)取。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇,研究動(dòng)向,吃透上情,結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目,密切跟進(jìn),努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作,市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,請(qǐng)各部門高度重視,積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。

(二)支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”,財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目,積極籌措建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng),發(fā)揮應(yīng)有作用。

(三)嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門要樹牢過“緊日子”思想,把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算,進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出,嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),硬化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控新開支出口子?!叭!笔堑拙€和硬任務(wù),要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算,預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策,對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力,盤活存量資金、資產(chǎn)、資源,多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目,搞形象工程和政績工程,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為,要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?!比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,決不能在“三?!鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

(四)規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響,中央安排新增赤字和抗疫特別國債,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算,直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化,同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件,對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言,是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視,扎實(shí)做好資金監(jiān)管,確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策,嚴(yán)格按照不同資金用途流向,精準(zhǔn)使用資金,絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé),做到花錢問效、無效問責(zé),讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改,不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度,對(duì)存在的問題,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

(五)以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改,保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大教育投入,補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策,支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(六)化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但仍不能掉以輕心。尤其今年,受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響,財(cái)政收入銳減,加之又進(jìn)入償債高峰期,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,嚴(yán)控增量,化解存量,加強(qiáng)防范,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(七)改革創(chuàng)新育品牌。近年來,我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例,在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法,探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式,培育打造安康特色品牌。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力,確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求,要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)專業(yè)能力,淬煉專業(yè)精神,筑牢干部能力之基。今年,國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化,如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管,都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn),幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力,更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要,成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持,多換位思考,多分憂解難。

三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來,財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門,天天與資金打交道,財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí),從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題,不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們,做好今年財(cái)政工作,任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?,以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任,知難行難、克難攻難,全力完成全年目標(biāo)任務(wù),為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇七

同志們:

剛才,*組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下**檢察長和**副縣長還要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇八

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言:

一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。

全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

三要切實(shí)提高資金管理績效。通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財(cái)政資金績效。

一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求,通過向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法,統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。

二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。

同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢?cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇九

這次會(huì)議是全市政府辦公系統(tǒng)一個(gè)重要的會(huì)議。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,專門聽取了會(huì)議籌備情況匯報(bào),對(duì)開好這次會(huì)議、做好新形勢(shì)下的辦公室工作提出了明確要求。

黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個(gè)十分重要的歷史時(shí)期。最根本的是,在推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)進(jìn)程中,形成和確立了習(xí)近平總書記的核心地位,形成了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新局面。在這一時(shí)期,全市政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹各級(jí)x黨組要求,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行“決策參謀、管理事務(wù)、服務(wù)上下、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé),突出“辦好文、辦好會(huì)、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù)”,恪盡職守、攻堅(jiān)克難,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為保障x工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府辦黨組,向長期以來為x工作付出辛勤汗水的各級(jí)x組織和廣大x干部致以崇高的敬意,向奮戰(zhàn)在辦公室工作一線的同志們表示衷心的感謝!

2014年5月8日,習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)辦公廳工作提出了“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”的重要要求?!拔鍌€(gè)堅(jiān)持”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個(gè)方面。這些要求十分重要,完全適用全市系統(tǒng)辦公室崗位的干部,衡量辦公室工作黨性強(qiáng)不強(qiáng)、履職盡責(zé)合不合格,關(guān)鍵是看是不是踐行了“五個(gè)堅(jiān)持”,做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。大家一定要深學(xué)、細(xì)照、篤行“五個(gè)堅(jiān)持”,推動(dòng)工作提質(zhì)增效、邁上新臺(tái)階。

在這里,我圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,重點(diǎn)從x辦公室工作的角度,講幾點(diǎn)意見。

我們感到,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”“不忘初衷”“回歸本源”“正本清源”,這充分體現(xiàn)了探本溯源、抓本質(zhì)、抓根本的思維理念和工作方法。我們要做好x系統(tǒng)辦公室工作,也要學(xué)習(xí)這種思維理念和工作方法,解決好“是什么”的問題。

秘書和辦公室這一機(jī)構(gòu),與政治、與國家、社會(huì)相伴而生,是上層建筑的重要組成部分。有了社會(huì)、國家,有了管理,就有了秘書和辦公室工作。早在黃帝時(shí)期,我國就有了史官制度,倉頡被稱作秘書工作者的“鼻祖”,文書、檔案工作是史官的重要職責(zé)。東周出現(xiàn)了吏書,也就是官府的文書。戰(zhàn)國的齊、秦開始設(shè)置尚書,也稱掌書,為低級(jí)別官員,主要負(fù)責(zé)發(fā)布文書。到了漢武帝時(shí),選拔尚書、侍中組成“中朝”,成為實(shí)際上的中央決策機(jī)關(guān),可以起草抄謄文書、檢查各項(xiàng)事務(wù)是否按時(shí)完成,地位漸高。及至三國,尚書已發(fā)展為全國政務(wù)的總匯,之后又被弱化,隋唐時(shí)期得以恢復(fù),并得到極大提升,成為名副其實(shí)的全國最高行政機(jī)構(gòu)。到了明朝,演變?yōu)閮?nèi)閣,發(fā)揮最高幕僚和決策機(jī)構(gòu)作用。到了清朝,演變?yōu)檐姍C(jī)處。民國時(shí)期,稱作侍衛(wèi)室或侍從室,負(fù)責(zé)管理軍事情報(bào)、黨務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事考核、內(nèi)政外交研究、安全保衛(wèi)等,地位和作用凸顯?;仡櫄v史,我國只有“辦公”之實(shí),而沒有設(shè)置過“辦公室”之名?!稗k公室”作為一個(gè)機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、崗位,是舶來品。英國首相府辦公廳、法國總統(tǒng)府辦公廳、美國白宮辦公廳、日本的內(nèi)閣官房等機(jī)構(gòu),大都承擔(dān)著輔助、助手、決策參謀、協(xié)調(diào)、處理日常事務(wù)的職責(zé),在整個(gè)國家運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著“首腦”“中樞”作用。

我們黨的秘書和辦公室工作與黨的發(fā)展歷程緊密相連。有了黨,就有了秘書、檔案、機(jī)要交通、無線電通信工作。黨成立初期,由于沒有專門秘書機(jī)構(gòu),黨的領(lǐng)導(dǎo)同志往往都是自己承擔(dān)秘書工作。黨的三大開始建立秘書制度,后來又設(shè)立中央秘書處,1941年設(shè)立中央書記處辦公廳,1948年成立了中共中央辦公廳。新中國成立后,中辦提出了為黨中央服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個(gè)服務(wù)”,改革開放以來,隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展,又形成了為黨中央服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”的理念,為各級(jí)黨委、政府秘書和辦公室工作的功能定位提供了“標(biāo)桿”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)秘書和辦公室工作十分重視。毛澤東同志多次為中辦題詞,強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗”“埋頭苦干”。鄧小平同志要求機(jī)要人員“不準(zhǔn)向黨說謊話,不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯(cuò)”。江澤民同志指出,“辦公廳的工作人員要在政治上過得硬,要同黨中央保持一致”。胡錦濤同志說,中辦的同志經(jīng)常加班加點(diǎn),要“政治上勤關(guān)心、生活上多愛護(hù)、工作上嚴(yán)要求”。

要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí),做到忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn)。對(duì)于秘書和辦公室工作的定位,習(xí)近平總書記深刻指出,中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心,居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。這些重要要求,是我們認(rèn)識(shí)和把握政府系統(tǒng)秘書長和辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點(diǎn)。

學(xué)習(xí)我們黨的秘書和辦公室工作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)中辦的要求,面對(duì)x改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),政府系統(tǒng)辦公室崗位上的同志一定要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,立足基本定位,把握根本性質(zhì),深刻認(rèn)識(shí)秘書和辦公室工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)履職盡責(zé),在推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、彰顯價(jià)值。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,分工產(chǎn)生專業(yè)化,專業(yè)化決定競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)領(lǐng)域也是如此,專業(yè)化水平的高低,直接決定著一個(gè)組織、一個(gè)部門工作水平和存在價(jià)值。專業(yè)化來自分工,只有立足分工、聚焦分工、做強(qiáng)分工,才能更加專業(yè),更有競(jìng)爭(zhēng)力,更加不可替代。對(duì)于政府系統(tǒng)辦公室工作而言,也存在分工和專業(yè)化的課題,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事務(wù)主義”,不能簡(jiǎn)單地“兵來將擋水來土掩”,而是要把準(zhǔn)主責(zé)主業(yè),解決好“干什么”的問題。

總的講,辦公室要成為各級(jí)x領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進(jìn)工作、加強(qiáng)管理與服務(wù)的得力助手。具體來講,要做專四個(gè)方面的工作。

1.做?!皼Q策參謀”的工作。古語講,“政事得失,由乎輔政?!薄傲际恳挥?jì),勝過三軍?!鞭k公室作為x黨組的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”,搞好參謀服務(wù)工作是第一位的任務(wù)。善謀事、謀成事,參在要害處、策在點(diǎn)子上,這是體現(xiàn)工作水平的重要方面。一要強(qiáng)化調(diào)查研究。按照習(xí)近平總書記在《之江新語》開篇中的要求,“調(diào)研工作務(wù)必‘深、實(shí)、準(zhǔn)、效’”。與機(jī)關(guān)其他部門的調(diào)查研究不同,辦公室的調(diào)查研究要著眼大勢(shì)、胸懷大局、登高望遠(yuǎn),善于謀劃改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。要增強(qiáng)主動(dòng)研究、經(jīng)常性研究和戰(zhàn)略性研究的意識(shí),聚焦xx工作的決策部署,聚焦影響x工作全局的新情況新問題,聚焦黨政關(guān)注和x關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有步驟地組織調(diào)研,拿出對(duì)工作有參考和指導(dǎo)作用的研究成果,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。二要強(qiáng)化文稿服務(wù)?!吧碓诒?,胸為帥謀?!睖?zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策意圖,是參到點(diǎn)子上的關(guān)鍵。要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,出思路、出觀點(diǎn)、出真招,力求起草的文稿與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍共振,成為服務(wù)決策的“金剛鉆”。文稿起草是“苦差事”,但也是個(gè)“真本事”,只要長期堅(jiān)持,這種學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái)、磨礪成長的機(jī)會(huì),會(huì)使大家終身受益。三要強(qiáng)化信息工作。信息工作,不能放馬后炮,要當(dāng)好千里眼、順風(fēng)耳,多打主動(dòng)仗,多下及時(shí)雨。要把黨政對(duì)x的新要求、基層組織探索的新經(jīng)驗(yàn)、x情變化的新動(dòng)向等各個(gè)方面的信息廣泛及時(shí)收集、綜合分析研判,力求最短時(shí)間提供有價(jià)值的信息。總之,就是要發(fā)揮綜合研究和長期積累的優(yōu)勢(shì),在準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況和做出客觀判斷的基礎(chǔ)上,多站在領(lǐng)導(dǎo)班子的角度提出工作建議,多提供符合實(shí)際的備選方案,多提解決問題的大主意、好辦法。

每一個(gè)同志都要照章辦事,做到事無例外,避免疏漏。二要增強(qiáng)時(shí)效性。辦公室的工作,在堅(jiān)持質(zhì)量的前提下,效率十分關(guān)鍵。無論是辦文、辦會(huì),還是辦事,都要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的狀態(tài)和作風(fēng),雷厲風(fēng)行、緊抓快辦,案無積卷、事不過夜,勤于思考、勇于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時(shí)、迅速、不誤事,實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如果做不到這一點(diǎn),即使花再大力氣,做了再多,也可能是徒勞無益。三要增強(qiáng)預(yù)見性。辦公室工作兼具偶發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn),要在被動(dòng)狀態(tài)下主動(dòng)做好工作,就一定要有超前思維,把問題想在前面,把工作做到前面,不能只靠臨時(shí)抱佛腳。要積極探索、主動(dòng)總結(jié)提倡服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)梳理和預(yù)判可能發(fā)生的問題,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,努力把矛盾和問題控制、解決在萌芽狀態(tài),始終做到忙而不亂、有條不紊。

既要堅(jiān)持原則,又不能態(tài)度生硬,既要解決問題,又要讓各方滿意,還要注意防止出現(xiàn)新的矛盾。三是注重督查落實(shí)?,F(xiàn)在,各方面的工作任務(wù)很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能簡(jiǎn)單地下任務(wù),要結(jié)果,也不能領(lǐng)導(dǎo)催一催,就動(dòng)一動(dòng)。當(dāng)前督查的重點(diǎn)是x的大事難事,關(guān)鍵是加強(qiáng)督查工作的制度化建設(shè),明確責(zé)任主體、職能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具體工作要求,及時(shí)跟蹤問效,及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)于黨組作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)等,要緊抓不放,大膽督查,督促落實(shí)。

三是推動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)合理化配置,把好鋼用在刀刃上,使其發(fā)揮出最大的效益。

辦公室工作的最大特點(diǎn)就是大事、難事、小事、瑣事多,政策性、程序性、事務(wù)性強(qiáng),既有辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)后勤等重復(fù)性的日常工作,也有“關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)筆三分主”等創(chuàng)造性的智力勞動(dòng),還有信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)審計(jì)等復(fù)雜性的底線業(yè)務(wù)。這就要求我們,既要求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持按政策辦事、按程序辦事、按職責(zé)辦事,但又不能簡(jiǎn)單循規(guī)蹈矩、形成路徑依賴,而是要不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化,做到“明者因時(shí)而變,知者隨事而變”,把工作做得更主動(dòng)、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更務(wù)實(shí),解決好“怎么干”的問題。

1.既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,又要樹立底線思維。秘書長和辦公室工作無小事。做好秘書長和辦公室工作必須“高得上去,低得下來”。高就是要有高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們要向黨中央的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求看齊,圍繞辦好文、辦好會(huì)、辦好刊、辦好網(wǎng)、用好錢、管好物、服好務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理,力求精益求精,把工作做實(shí)做到位。0.99的1000次方接近于0,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都差那么一點(diǎn)點(diǎn),最終的結(jié)果會(huì)謬以千里。低就是要有底線思維。無論干什么工作,都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo),不能腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。圍繞保基本、保運(yùn)行、保安全穩(wěn)定,正確處理好亮點(diǎn)、成績與安全閥、穩(wěn)定器、保險(xiǎn)杠的關(guān)系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,未雨綢繆,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

反之,放棄原則性,當(dāng)時(shí)可能會(huì)取悅?cè)?,但時(shí)間越長,別人看得越明白,看輕你的人就會(huì)越多。同時(shí),工作中也要注意靈活性,心中有原則,工作講方式,兼顧好制度規(guī)矩執(zhí)行的柔性。

3.既要堅(jiān)持埋頭苦干,又要善于思考,勇于創(chuàng)新。辦公室要處理很多事務(wù)性的工作,事無巨細(xì),忙前忙后,這是工作性質(zhì)所決定的。但如果只做事務(wù)而不顧思考研究,就降低了對(duì)自身的要求,也會(huì)對(duì)工作效果、工作水平形成制約。事務(wù)性工作當(dāng)然非常重要,但辦公室一定要避免成為單純的程序性和事務(wù)性崗位,要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部把干與思結(jié)合起來,既當(dāng)好“老黃牛”,埋頭拉好車,種好責(zé)任田,耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住考驗(yàn),把事務(wù)性的工作干好,又當(dāng)好“研究員”,善于觀察,勤于思考,敢于創(chuàng)新,把工作想深入、想明白、想透徹,創(chuàng)造性地開展工作,善于改進(jìn)提高,主動(dòng)建言獻(xiàn)策。只有這樣,才能把辦公室工作的優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來,也才能形成干部特有的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于那些大家都搶著上的事情,辦公室要站在高處;

對(duì)于那些大家都往后縮的事情,辦公室要沖在前面;

對(duì)于那些暫時(shí)不清楚應(yīng)該誰來干的事情,辦公室要擔(dān)在肩上。

5.既要堅(jiān)持做好“面上”的事,又要兼顧“線上”的事。中央巡視組巡視我市時(shí),對(duì)形成x系統(tǒng)“一盤棋”提出了明確的整改要求。應(yīng)該講,x工作以塊為主,同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)x指導(dǎo),但總體看,x是一個(gè)面和線結(jié)合的整體,x的每一級(jí)組織和每一條戰(zhàn)線都是x組織體系的有機(jī)組成部分,在開展工作時(shí)不僅要做好面上的工作,還要充分考慮到線上的要求,線面結(jié)合,增強(qiáng)整體性、協(xié)同性。在這個(gè)問題上,對(duì)辦公室的要求與其他戰(zhàn)線部門并不完全一樣,除了接收上級(jí)x組織的工作指示外,還要在內(nèi)部做好橫向的組織協(xié)調(diào),確保各部門在落實(shí)指示時(shí)都能做到目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、相互支持、形成合力。

毛澤東同志說,正確的路線確定之后,干部就是決定因素。把政府辦公室工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵是要建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍,解決好“誰來干”的問題。

“堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)”是前提,缺乏大局意識(shí),不可能跟得上、做得好;

“堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”是底線,守不住底線,個(gè)人栽跟頭,組織聲譽(yù)和黨的事業(yè)都會(huì)受損害。對(duì)照總書記的要求,結(jié)合x的特點(diǎn),我們要努力做到“四個(gè)過硬”。

x機(jī)關(guān)的干部,無論身處哪個(gè)部門、從事哪項(xiàng)工作,都是受黨指派,干的都是政治工作、黨的事業(yè)。辦公室工作的干部要不忘習(xí)近平總書記的囑托,旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”不動(dòng)搖。要自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,提高政治站位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握工作,在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺同黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的思想特別是對(duì)x工作的重要指示作為全部工作的指針,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),努力肩負(fù)起黨賦予的光榮使命,不折不扣推動(dòng)中央決策部署在x落地生根,讓x工作始終體現(xiàn)黨的意識(shí),始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。

二是業(yè)務(wù)上過硬。首先,要有大局意識(shí)。辦公室的所有工作,都要關(guān)注大局、體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。什么是大局?習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際和黨的建設(shè)三個(gè)角度,對(duì)此作了深刻精準(zhǔn)的闡述,這是我們做好一切工作的總綱。具體到x辦公室的崗位,增強(qiáng)大局意識(shí),就是要了解和把握黨和國家x工作的決策部署和政策措施,自覺在x工作的大局中謀劃和推進(jìn)工作。其次,要有專業(yè)精神。隨著形勢(shì)和情況的變化,x工作也越來越需要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,提升專業(yè)化水平。就辦公室的工作,整體上有綜合性,事無巨細(xì),千頭萬緒,比較寬泛,但從具體某個(gè)崗位看,無論是“七個(gè)好”中的哪一個(gè),都有專業(yè)性要求。專業(yè)性從哪里來?從責(zé)任感來,從求知欲來,從上進(jìn)心來,干一行愛一行學(xué)一行專一行,長期堅(jiān)持,就可能成為行家里手。專業(yè)性素養(yǎng)的養(yǎng)成,短期看不出來,時(shí)間長了,超過“一萬小時(shí)”,就能看出努力和不努力的顯著差距。

需要練“筆桿子”,就要靜下心來,甘做冷板凳,字斟句酌,反復(fù)推敲;

經(jīng)常接觸到各種信息機(jī)要敏感,就要養(yǎng)成保持沉默的習(xí)慣,做到守口如瓶、防意如城。第三句話,要培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)。x是做黨的群眾工作的,最忌高高在上,只待在機(jī)關(guān)大樓里,與群眾的聯(lián)系不緊密,沒有群眾工作情懷。這一輪群團(tuán)改革,重點(diǎn)就是要解決群團(tuán)機(jī)關(guān)脫離群眾的問題。盡管辦公室的工作直接接觸x界群眾機(jī)會(huì)不多,但也要有這個(gè)意識(shí),注意利用開會(huì)、出差、調(diào)研等機(jī)會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等手段,多接觸普通x,了解他們的所思所想所盼,鍛煉群眾工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)和為民情懷。特別強(qiáng)調(diào)的是,x的干部一定不要把自己當(dāng)成官,要利用平臺(tái)做事,要把心思和精力放到黨的x事業(yè)上來。

四是廉潔上過硬。之所以強(qiáng)調(diào)這一條,主要是因?yàn)檗k公室在x工作的功能定位,離黨組和領(lǐng)導(dǎo)近,有一定財(cái)權(quán)、事權(quán),聯(lián)系方方面面。大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)廉潔自律的極端重要性,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,人人筑牢拒腐防變的思想道德防線。既要堅(jiān)持他律,按照黨紀(jì)國法的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,又要堅(jiān)持自律,守住做人、處事、交友的底線,守住自己的政治生命線,守住法律的紅線和道德品行的底線,守住正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,自覺到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。

同志們,x是黨領(lǐng)導(dǎo)下有著光榮歷史的人民團(tuán)體,在不同歷史時(shí)期發(fā)揮著重要作用。面向偉大的時(shí)代、面向美好的未來,各級(jí)x組織和廣大x干部要勇?lián)率姑?、?chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。希望辦公室的同志們不忘初心、不負(fù)重托,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),扎實(shí)工作、砥礪前行,不斷把我們的工作提高到一個(gè)新水平,為做好新形勢(shì)下的x工作作出更大貢獻(xiàn)。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十

同志們:

“財(cái)者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才,會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會(huì)上,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、成績有目共睹,值得充分肯定。

財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言:

中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控。

制度。

建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易。”做好今年的財(cái)政。

工作。

任務(wù)艱巨責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上砥礪奮進(jìn)扎實(shí)苦干確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢(shì),安排部署2022年財(cái)政工作。剛才,xx局長宣讀了表彰決定;xx局長領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》;三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);xx縣長在百忙之中親臨會(huì)議,親切慰問和看望了大家,對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定,對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面,我講以下三個(gè)方面的意見,供大家在工作中參考。

2021年是極不平凡的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)疫情常態(tài)化防控形勢(shì),以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克難奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,努力工作,大力推進(jìn)了“四個(gè)xx”建設(shè),圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來,全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元,比上年增長xxx%;地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長xxx%。回顧一年來的工作,我認(rèn)為有五個(gè)方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一年來,我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財(cái)政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策,科學(xué)安排預(yù)算,把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2021年,教育支出xxx億元,增長xx%;醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長xxx%;社會(huì)保障支出xxx億元,增長xxx%;住房保障支出xxxx萬元,增長xxxx%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達(dá)xxxx多萬元;新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬元;新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長,為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬元,投入和效果雙雙超過歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬元,幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元,落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

全縣財(cái)政部門針對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場(chǎng)交易的范圍;組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查;加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對(duì)近年來政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè),審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo),以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事,在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財(cái)政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng),財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個(gè)全覆蓋”工作,做到財(cái)政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作,為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們,過去一年的工作很有成效。成績來之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果,同時(shí),更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝,并通過你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作,局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向,堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好;必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭(zhēng)取主動(dòng)的有力武器,用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾;必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面,始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法,在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障,推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財(cái)政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析,我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來分析,我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?!?31”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng),也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)??梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

在收入方面,盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大,但其中有很多一次性增收因素。省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整,一次性增加地方稅收xx多億元;清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬元;將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時(shí),據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè),今年,***將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個(gè)人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面:落實(shí)***擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國家規(guī)定,今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個(gè)硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?!睅砗艽髩毫?。推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

財(cái)政管理水平的高低,直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期,越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來,我們采取了一系列措施,財(cái)政管理水平得到了一定提高,但作為財(cái)政工作者,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)有的管理水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求比,與社會(huì)各界和人民群眾的期待比,仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:財(cái)政工作的信息化程度不高,基礎(chǔ)工作還比較薄弱;財(cái)政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn);財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。

面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識(shí),冷靜對(duì)待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析,適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

2022年,按照縣委、縣政府的要求,財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們?cè)诜磸?fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見稿),剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政形勢(shì)的不斷變化必將帶來財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整,落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn),破解難題,必須要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),來不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動(dòng)、推不開,因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),你分析問題解決問題的辦法少;為什么大家對(duì)一些重要工作落實(shí)不積極、不主動(dòng),因?yàn)槿狈W(xué)習(xí),對(duì)黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會(huì),對(duì)你肩負(fù)的擔(dān)子、面臨的困難,沒有足夠重視,所以工作就陷入被動(dòng);為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺(tái)不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作,因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí),已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,還不要說有能力推動(dòng)新工作開展。所以,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論,用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來對(duì)各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺(tái)背景進(jìn)行解讀,來增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性;另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識(shí),才能推動(dòng)工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作,要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期,每年國家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí),對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通,取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持,推動(dòng)工作的順利開展。堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì),中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。

新一屆縣委提出的“231”工作思路,方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障,特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè),都需要財(cái)政保障和服務(wù);前面我們分析的增支方面的因素,都需要財(cái)政資金的運(yùn)作;沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅,今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過千方百計(jì)地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動(dòng)抓好落實(shí):一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析,提出可操作性的對(duì)策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作,確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識(shí),這是政治意識(shí),統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。

針對(duì)當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng),崗位責(zé)任意識(shí)不太強(qiáng)”現(xiàn)狀,今年,要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求,請(qǐng)大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí),達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位,干什么事情,履行什么職責(zé),承擔(dān)什么責(zé)任,都要非常的清楚,非常的明確,非常的具體。請(qǐng)人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確,并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位,科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制,確保考核有依據(jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制,做到真抓真管,敢抓敢管,會(huì)抓會(huì)管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí),要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé),要親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),又要抓好干部日常管理和班子建設(shè),更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用,積極作為,對(duì)分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。今年,縣局將圍繞上級(jí)黨委提出的“喜迎二十大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動(dòng),在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動(dòng),將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列考核辦法,對(duì)各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職,以局為單位,對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職,現(xiàn)場(chǎng)打分進(jìn)行測(cè)評(píng);要以支部為單位,對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核,對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

作風(fēng)決定工作成敗,作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對(duì)繁重的財(cái)政工作任務(wù),我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實(shí)工作,必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。財(cái)政干部歷來敢打硬仗,善打勝仗,有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年,在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的情況下,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷做出工作亮點(diǎn),始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),以激情燃燒的工作態(tài)度,去推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了,才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦;符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦;不符合政策規(guī)定的,要作好宣傳解釋,加強(qiáng)交流溝通,要讓每一個(gè)來財(cái)政部門辦事的人員高興而來,無怨而歸,自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們決不能有任何懈怠情緒,必須要堅(jiān)持“馬上辦”,立說立辦,該今天完成的工作,決不允許拖到明天;必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯(cuò)誤。

今年工作頭緒多,縣委、縣政府的要求高,我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),要用更強(qiáng)的督查措施推動(dòng)工作前進(jìn)。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求,制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”,列出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”,對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況,都要以書面形式向黨組報(bào)告,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,確保工作的順利推進(jìn)。今年,局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班,加強(qiáng)督查落實(shí)力度。按照“治庸問責(zé)”的實(shí)施方案和要求,各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查,確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”,不僅要對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理,還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問責(zé)”。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化工作目標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,年終完成任務(wù)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過機(jī)制的不斷完善,把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來。

財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作,而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大?,F(xiàn)在,上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時(shí)刻繃緊廉政這根弦,對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財(cái),除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對(duì)外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時(shí)候,我們要高度地警醒,要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識(shí)不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對(duì)一些苗頭和傾向,要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通,力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng),目的是從年初開始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后,要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝危瑸榇龠M(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;

認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗(yàn);

三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn);

xx縣長在百忙之中親臨會(huì)議,親切慰問和看望了大家,對(duì)2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定,對(duì)2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作的巨大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面,我講以下三個(gè)方面的意見,供大家在工作中參考。

地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長xxx%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我認(rèn)為有五個(gè)方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

第一,過去的一年,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加給力,保障功能明顯增強(qiáng)。一年來,我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,作為財(cái)政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè),全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項(xiàng)資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對(duì)全縣確定的“211工程”和“四個(gè)xx”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、本級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金,及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長xxx%;

社會(huì)保障支出xxx億元,增長xxx%;

新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)xxxx多萬元;

新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近xxxx萬元,新增支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出近xxxx萬元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長,為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。

第三,過去的一年,財(cái)政支持“三農(nóng)”更加傾力,投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策,本級(jí)安排和爭(zhēng)取上級(jí)支持均保持了高位增長。其中僅本級(jí)財(cái)政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭(zhēng)取上級(jí)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)xxxxx萬元,投入和效果雙雙超過歷史。爭(zhēng)取上級(jí)投入抗旱資金近千萬元,幫助群眾應(yīng)對(duì)50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭(zhēng)取并投入資金近千萬元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,共申報(bào)實(shí)施xxx個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元,落實(shí)本級(jí)配套xxxx萬元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上,堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查;

加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用,相繼開展了對(duì)各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點(diǎn),對(duì)近年來政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評(píng)審,完成評(píng)審項(xiàng)目50個(gè),審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。

第五,過去的一年,財(cái)政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)更具活力,行政效能明顯提升。我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo),以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事、人民群眾期盼的難事,在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財(cái)政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動(dòng),財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng),黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個(gè)全覆蓋”工作,做到財(cái)政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里,把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作,為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭(zhēng)得了榮譽(yù)。通過加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們,過去一年的工作很有成效。成績來之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果,同時(shí),更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝,并通過你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動(dòng)財(cái)政工作再上新的臺(tái)階。這些基本經(jīng)驗(yàn),是做好財(cái)政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。

二、關(guān)于對(duì)2022年財(cái)政形勢(shì)的分析和把握。

根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)分析,我們今年的財(cái)政面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們?cè)诋?dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財(cái)政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來分析,我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn):

第一、保障和服務(wù)跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭(zhēng)在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?!?31”工作思路是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動(dòng),也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)。可以說在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上,財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。

清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬元;

將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時(shí),據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測(cè),今年,中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個(gè)人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn),這系列減稅措施都將對(duì)財(cái)政增收帶來現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面:一是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國家規(guī)定,今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個(gè)硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng),僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?!睅砗艽髩毫?。二是推進(jìn)體制改革,保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。三是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

財(cái)政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;

財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全,財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn);

財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。

面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因?yàn)檫^去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識(shí),冷靜對(duì)待,為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢(shì)分析,適時(shí)提出相關(guān)對(duì)策和建議,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅(jiān)定信心,把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。

三、關(guān)于抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2022年,按照縣委、縣政府的要求,財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們?cè)诜磸?fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)》(征求意見稿),剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào):

另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn),特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個(gè)xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求,只有這樣,才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向,才能堅(jiān)定政治意識(shí),才能推動(dòng)工作全局,確保各項(xiàng)工作按上級(jí)的要求抓好貫徹落實(shí)。二要堅(jiān)持學(xué)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作,要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期,每年國家都出臺(tái)了大量財(cái)政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面,我們要通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識(shí),對(duì)財(cái)政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳貫徹,對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行溝通,取得他們對(duì)財(cái)政工作的理解和支持,推動(dòng)工作的順利開展。三要堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì),中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會(huì)后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位,要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。

前面我們分析的增支方面的因素,都需要財(cái)政資金的運(yùn)作;

沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅,今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過千方百計(jì)地挖掘增收潛力,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法,全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評(píng)審和支出撥付審核,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元,這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動(dòng)抓好落實(shí):一要主動(dòng)當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢(shì)分析,提出可操作性的對(duì)策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭(zhēng)資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn),積極做好對(duì)口向上爭(zhēng)資工作,確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí),對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識(shí),這是政治意識(shí),統(tǒng)籌兼顧要有政策意識(shí)。

要以支部為單位,對(duì)每名干部、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核,對(duì)崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對(duì)干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦;

必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯(cuò)誤。

沒有完成任務(wù)的,要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過機(jī)制的不斷完善,把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來。

第六、強(qiáng)化預(yù)防,廉潔理財(cái)抓落實(shí)。財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作,而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大?,F(xiàn)在,上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金越來越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時(shí)刻繃緊廉政這根弦,對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實(shí)要做到天天講、時(shí)時(shí)想。加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)廉潔理財(cái),除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)之外,我們財(cái)政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。一要從思想上預(yù)防。財(cái)政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個(gè)業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對(duì)外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時(shí)候,我們要高度地警醒,要本著對(duì)單位、對(duì)家庭、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實(shí),特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識(shí)不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級(jí)規(guī)定不要去搞的就不要去搞。二要從制度上預(yù)防。要結(jié)合財(cái)政實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實(shí)行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化資金的對(duì)賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財(cái)政工作在規(guī)范的制度中安全運(yùn)行,要做到有章可依,有規(guī)可循。三要對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位進(jìn)行預(yù)警防控。要對(duì)照財(cái)政工作的8項(xiàng)權(quán)力、64個(gè)環(huán)節(jié)、52個(gè)科室和單位的222個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對(duì)一些苗頭和傾向,要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對(duì)資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點(diǎn)做好預(yù)警防控,切實(shí)做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。

最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作,各單位(科室)要主動(dòng)配合縣直相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外聯(lián)系、匯報(bào)和溝通,力爭(zhēng)今年對(duì)上爭(zhēng)資再上一個(gè)新臺(tái)階。第二,要抓好機(jī)關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動(dòng),目的是從年初開始,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行,對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度的,堅(jiān)決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所回去后,要迅速將會(huì)議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財(cái)政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實(shí)施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個(gè)xx”建設(shè),財(cái)政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝?,為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十三

同志們:

剛才我們收聽了省政府的會(huì)議,x省長講的非常好,對(duì)政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講的非常到位,也非常深刻,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好工作落實(shí)。下面,我再結(jié)合我縣政府系統(tǒng)情況講三點(diǎn):

一、嚴(yán)守底線,把規(guī)矩放在心中。

政府是干事的、管項(xiàng)目的、管錢的,也是社會(huì)各界人民群眾高度關(guān)注的,政府的形象、政府工作人員的形象就是x形象。剛才x省長在講話中說,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的出現(xiàn),往往從破規(guī)矩開始的。一旦壞了規(guī)矩,就容易滋生腐敗現(xiàn)象,甚至蔓延開來。沒有規(guī)矩不成方圓,黨有黨規(guī)黨紀(jì)、國有國法政令,政府有政府工作規(guī)則,所以,嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是政府干事創(chuàng)業(yè)、履行職能、抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。嚴(yán)守規(guī)矩是政府工作人員的底線和生命線,因?yàn)橐?guī)矩一破,說明我們自筑的長堤垮塌了。

要繃緊弦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)黨內(nèi)的一些規(guī)矩和習(xí)近平總書記重要講話,我們要結(jié)合現(xiàn)在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求,有關(guān)文件要原原本本進(jìn)行學(xué)習(xí),要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。如果大家連文件都沒有讀、規(guī)矩都不懂,那么就有可能在不知不覺中違反黨紀(jì)國法和有關(guān)紀(jì)律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法,就是要通過學(xué)習(xí)增加我們的黨性修養(yǎng);做好減法,就是要減少欲望,不該有的欲望不應(yīng)該膨脹,平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法,就是要講究官德,常修為政之德,加強(qiáng)道德修養(yǎng)、道德操守的修為和修煉;做好除法,就是保持清醒憂患,革除思想里一些浮躁的、不切實(shí)際的、甚至是妄想的東西。

要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中,我們能夠看到,腐敗分子落網(wǎng)后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當(dāng)初。算政治賬,政治生命永遠(yuǎn)終結(jié)了;算經(jīng)濟(jì)賬,貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬,親戚朋友都跟著低頭;算名譽(yù)賬,已經(jīng)身敗名裂;算自由賬,哪里還有什么自由?現(xiàn)在正是xx的季節(jié),x的空氣質(zhì)量也很高,大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由,盡情地在梔子花邊散步,但是在牢獄之中還有許多人聞不到xx,享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以,大家一定要有敬畏之心,要敬畏法律,要敬畏組織,要敬畏群眾,也要敬畏自己的職位。

要上好鎖。要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神等,培養(yǎng)看齊意識(shí),防微杜漸,強(qiáng)化拒腐防變的思想防線。人最難戰(zhàn)勝的是自己,最難超越的也是自己,最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀(jì)律框架范圍內(nèi),需要大家不斷學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要通過自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規(guī)范,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。20xx年xx月,我在xx學(xué)習(xí)的時(shí)候,組織去xx監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),既看了在監(jiān)獄里面勞動(dòng)的、原來身居高位現(xiàn)在變成階下囚的那些人,也聽了一場(chǎng)非常深刻、令人深醒的報(bào)告。我記憶很深的有兩個(gè),一個(gè)是原xx黨委書記,說當(dāng)辦案人員把他從辦公室?guī)ё叩臅r(shí)候,坐在車?yán)锩?,只給辦案人員提了一個(gè)要求,能不能把窗戶打開,讓我再看一眼為之奮斗的xx新區(qū),辦案人員說不行,只能隔著窗戶看。黨紀(jì)國法就是這么嚴(yán)厲。還有一個(gè)是xx,邊講邊流淚,說他是當(dāng)年他們村里第一個(gè)大學(xué)生,也是第一個(gè)當(dāng)上副縣長的,全村為之榮光。他的爺爺90多歲,也為之高興,說只要你好好干,我活100歲沒問題。但遺憾的是,紙包不住火,當(dāng)他的爺爺終于知道曾經(jīng)風(fēng)光的孫子變?yōu)殡A下囚、在獄中的時(shí)候,在99歲那年遺憾地離開了人世。

要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分,互相之間要多拉拉衣角,人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度,互相之間都要提醒。如果出現(xiàn)一些苗頭的時(shí)候,我們的同志能夠多提醒,很多的事情不至于發(fā)生。所以,大家每個(gè)人都要接受批評(píng)和自我批評(píng)。能批評(píng)別人,哪怕委婉的批評(píng)別人,都是對(duì)干部的一種愛護(hù)、一種保護(hù)。有問題不怕,我們要勇于戰(zhàn)勝自己、超越自己,修正一些不當(dāng)?shù)臇|西。很多干部出了事以后,大家都深感痛心,黨培養(yǎng)一個(gè)干部也很不容易,很多干部沒出事之前,幾十年為黨和人民做了很多的工作,在基層風(fēng)風(fēng)雨雨,家庭也拖累了,好不容易走到新的、更重要的崗位上,可以說是身經(jīng)百戰(zhàn),千錘百煉,通過自身的努力走到這個(gè)位置很不容易,但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關(guān)口沒守住,怎么算都劃不著,哪本賬也算不住。所以,大家要堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)。金錢,像魚鉤一樣,裝進(jìn)去容易倒出來難,是有倒刺的。

二、自覺擔(dān)當(dāng),把責(zé)任扛在肩上。

“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)當(dāng)負(fù)責(zé)”。我們?cè)谧亩际菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人一定要知道自己是負(fù)責(zé)什么的,不是坐在這個(gè)地方當(dāng)官、做老爺,大家要負(fù)責(zé),要負(fù)全面責(zé)任,既有干好本職單位工作的責(zé)任,服務(wù)和投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任,還有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。剛才,x省長講了,說他保留意見,就是有一種說法說廳長挺好,下面的不好。x省長說,問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們?cè)谧グ嘧印ш?duì)伍,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現(xiàn)象。大家要樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。哪一個(gè)局長、哪一個(gè)鄉(xiāng)長愿意本單位出事呢?出了事以后,好長時(shí)間都翻不了身,人心渙散,人人害怕干事,我們還怎么工作,x還怎么發(fā)展,所以,大家一定要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,種好“責(zé)任田”、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主動(dòng)仗”。我們政府有政府的工作規(guī)則,政府不光是有政府幾個(gè)縣長,不光是我們黨組成員,還包括我們政府組成部門,還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,所以我們每一個(gè)組成成員,都代表著政府,都代表著政府的形象,如果我們每一個(gè)局委在社會(huì)上、在縣內(nèi)外都樹立良好的形象,那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個(gè)單位門好進(jìn)、臉好看、事好辦,那么我們老百姓就說這個(gè)局委好,就說這個(gè)局長當(dāng)?shù)暮?。我們每個(gè)單位都做到了,社會(huì)上就說政府好,就說政風(fēng)好,就說我們的政務(wù)環(huán)境好,就會(huì)說我們的投資環(huán)境好。所以大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握中央和省委、縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。做官要做明白,我們坐在這個(gè)位置上,該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點(diǎn)、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風(fēng)廉政建設(shè),是我們黨組書記的第一責(zé)任,是必須要抓好的事情。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)?、以德為先,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門的組成人員,一定要以德為先,清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔,腰桿就能坐直,就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說,曾經(jīng)有過思想斗爭(zhēng),想把自己的事情主動(dòng)說出來,又存在僥幸的心理,但總是飯吃不香、覺睡不好,一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔,吃個(gè)好飯、睡個(gè)好覺,節(jié)假日和親人朋友團(tuán)聚,這樣多好。另外,作為政府工作人員,要有所為、有所不為。有所為,就是要對(duì)政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓、敢做,對(duì)上級(jí)、縣委、縣政府安排部署的工作要堅(jiān)決執(zhí)行到位,堅(jiān)決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題,特別是在座的主要負(fù)責(zé)同志,要承擔(dān)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、一同部署,重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責(zé)”,管錢就要把錢管好,管項(xiàng)目就要把項(xiàng)目管好,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既要實(shí)施好,為x人民造福,又不能出事。有所不為,就是不該做的堅(jiān)決不做,保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標(biāo),這是多么愚蠢的行為,你那些短信發(fā)給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程,都在大數(shù)據(jù)里面,有關(guān)部門想查的時(shí)候都會(huì)一清二楚。哪有不透風(fēng)的墻?紙?jiān)趺茨馨』?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣,老百姓怎能沒意見?我們?cè)诮鉀Q南城、北城土地零散出讓問題過程中,城建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上明確要求,所有土地手續(xù)辦理都必須要經(jīng)過公示,都在陽光下曬一曬。公示之后,正當(dāng)合理的才能辦手續(xù)。還有道路拆違,有一些是我們的干部耍手段買的地皮,等著政府賠償。這些人揩老百姓的油,挖政府的墻角,確實(shí)為人所不齒。你有聰明才智,要用到正道上,侵占了不義之財(cái)以后,你怎么對(duì)得起組織?怎么對(duì)得起家庭?怎么對(duì)得起列祖列宗?有本事到外面賺錢,在我們本地,通過不正當(dāng)手段獲取利益,我奉勸趁早收手。還有一些搞權(quán)力尋租,不給好處不辦事,一個(gè)手續(xù)三天就能辦好,非要設(shè)定一些條件,非要多找兩遍,我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的xx,貪腐了xx個(gè)億,有些貧困縣一年財(cái)政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業(yè)家,財(cái)富積累到一定程度,最后70%都是社會(huì)的,錢存在銀行,都是社會(huì)在用。

三、突出監(jiān)管,把制度擺在前面。

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們既要靠自己內(nèi)心的修為管好黨風(fēng)廉政建設(shè)、管好自己,又要靠制度管人,做到面對(duì)貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度?!叭匾淮蟆北仨毺峤患w研究,就是重要人事安排、重大項(xiàng)目安排、重大決策和大額資金使用,都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項(xiàng)有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同,有沒有提交集體研究?要加大監(jiān)管力度。如何監(jiān)管?要在陽光下監(jiān)管,陽光是最好的防腐劑,在陽光下,有多少病菌、病毒都曬掉了,再多的水份也蒸發(fā)完了。我曾經(jīng)接觸兩個(gè)集團(tuán)公司的董事長,人家就有很寬廣的胸懷,特意聘請(qǐng)了專門的黨委書記。他們說聘請(qǐng)黨委書記是和他抬杠的。在公司里,他是董事長,沒有和他職務(wù)平行的人,沒人跟他抬杠,他說的話沒人反對(duì)、沒人提醒,長期以后,他的決策就可能偏離,還有可能走向違法犯紀(jì)的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業(yè)做大了,為人民做貢獻(xiàn)多了、為員工謀福利多了,有時(shí)我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也需要監(jiān)管,這體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的胸懷。反過來說,我們各個(gè)局委的負(fù)責(zé)同志,有的都是“一肩挑”,這樣怎么能分權(quán)?怎么能聽進(jìn)不同意見,特別是反對(duì)意見?哪個(gè)人不想聽好話?現(xiàn)實(shí)中,往往有人說幾句不好聽的話,有些人就不高興了。我們要認(rèn)識(shí)到有時(shí)候這是對(duì)大家很好的提醒,要做到有則改之無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)里面有個(gè)很重要的一點(diǎn)叫分權(quán)藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,有句話叫股集人散、股散人集,企業(yè)老板把股份分給別的股東、企業(yè)員工,企業(yè)凝聚力就強(qiáng)。我們局長、鄉(xiāng)長都把權(quán)力抓在手上,大家積極性如何調(diào)動(dòng)?你一個(gè)人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團(tuán)結(jié)、協(xié)作的關(guān)系。我們的事業(yè)也不是一個(gè)人、兩個(gè)人能完成的,需要大家共同努力。x每一點(diǎn)發(fā)展變化,都不是哪一個(gè)人能干的了的。剛才x省長講要精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)各個(gè)方面,現(xiàn)在我們新的行政服務(wù)中心馬上要建成啟用,包括公共資源交易平臺(tái),都要建立起來,大家能進(jìn)的審批項(xiàng)目,都必須要進(jìn)入行政審批中心,不要再拿一些文件找局長、副局長審批了,局長、副局長可以定期到行政審批中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。我們要不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下新的工作方式方法,不斷創(chuàng)新符合時(shí)代要求的工作機(jī)制,推動(dòng)工作進(jìn)步。比如,現(xiàn)在做ppp項(xiàng)目有一個(gè)重大好處就是政府可以發(fā)揮政府的作用,市場(chǎng)發(fā)揮市場(chǎng)的作用。很多企業(yè)說,聽說你們?cè)诟愎┧こ?,我來干。我說,最終都不是政府說了算,是我們通過一種公平的機(jī)制來招引投資商,投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠,投資商說了算,政府就起著監(jiān)管、購買服務(wù)、用者付費(fèi)的角色。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,要堅(jiān)持履職盡責(zé),將責(zé)任層層分解,做到重?fù)?dān)有人挑,出了問題要實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)制度。在實(shí)施責(zé)任追究上,對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要堅(jiān)持“一案三查”,既要查案,又要查主體責(zé)任,也就是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長責(zé)任,又要追究監(jiān)督責(zé)任,就是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行責(zé)任有沒有到位。追責(zé)問責(zé)不是目的,而是給大家一把“尚方寶劍”,大家要用好這個(gè)劍,目的是通過共同努力,打造廉潔政府、服務(wù)政府、法制政府。

同志們,我們政府工作任務(wù)十分繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也十分繁重,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)文件精神,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常行清廉之舉,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十四

同志們:

大家下午好!

今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會(huì),主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神,全面。

總結(jié)。

和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,x組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

文章言簡(jiǎn)意賅,短小精干!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十五

全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。

同志們:

“財(cái)者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府召開全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn),努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響,確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才,會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),希望大家向先進(jìn)看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會(huì)上,xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、成績有目共睹,值得充分肯定。

對(duì)過去一年的財(cái)政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責(zé)、積極作為,取得了一系列進(jìn)步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神,頂住壓力,主動(dòng)擠掉水分,完成一般公共預(yù)算收入xx億元,其中稅收占比達(dá)到x%,比上年提高x個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法,全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元,其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視,需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。

第一,要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱,且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二,要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三,要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對(duì)性強(qiáng),含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策,蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持,進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財(cái)源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重,務(wù)必抓住關(guān)鍵。

財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇,又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政。具體而言:

(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。

一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%,這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾,符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求,與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì),提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實(shí)組織工作責(zé)任制,完善財(cái)稅收入績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,堅(jiān)決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時(shí),還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。

要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí),還要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng),要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí),要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。

(三)要切實(shí)提高資金管理績效。

通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高財(cái)政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求,通過向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級(jí)的辦法,統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金,全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門要及時(shí)開展資金績效評(píng)價(jià),提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績效意識(shí),強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實(shí)可行的辦法和措施來,堅(jiān)決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易。”做好今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)苦干,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十六

同志們:

大家下午好!

今天下午我們繼續(xù)召開財(cái)政反腐倡廉工作會(huì),主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神,全面。

總結(jié)。

和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,×組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)上再提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來,黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再強(qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。

(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。

(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。

(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以內(nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線,堅(jiān)決不踩紅線,不觸碰高壓線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

三、

保障上再加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們:

經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開這次全省地方史志工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和2020年工作,安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點(diǎn)工作和2021年各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心和大局中,更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面,講三個(gè)問題:

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深入推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,全省地方史志事業(yè)邁上新臺(tái)階“十三五”以來,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下,全省地方史志系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)大局,地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù),取得了新成效,實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

(一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷加強(qiáng)理論武裝。全省地方史志部門自覺堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),緊密結(jié)合編史修志工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組等制度,采取各種行之有效的方式,組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理,科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,努力做到學(xué)深悟透,內(nèi)化于心,外化于形,堅(jiān)持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循,強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)學(xué)思踐悟,努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一,推動(dòng)學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,增強(qiáng)了在史志工作具體實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,提高了“為黨立言、為國存史、為民立傳”的自覺性和主動(dòng)性。

二是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),在史志工作中切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在近幾年的工作實(shí)踐中,全省地方史志部門堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出史志部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求,把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想,把牢堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在落實(shí)“一評(píng)三審”等業(yè)務(wù)工作制度中,提高政治站位,嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān),保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實(shí)。

三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅(jiān)持從文化部門的特點(diǎn)、要求和原則底線出發(fā),高度重視意識(shí)形態(tài)工作,自覺把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)納入重要議事日程,與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進(jìn)二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實(shí)際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點(diǎn)特別是編纂社會(huì)主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則,歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡,揭示歷史經(jīng)驗(yàn),昭示歷史智慧,傳承歷史文化,用科學(xué)態(tài)度治史,用歷史經(jīng)驗(yàn)資政,用先進(jìn)典型激勵(lì)人鼓舞人,共同營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向,保證史志著作在意識(shí)形態(tài)方面不出偏差,在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問題。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,簽訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化責(zé)任清單,完善責(zé)任體系,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,黨員干部工作效率和服務(wù)意識(shí)不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育,通過觀看廉政教育片、組織廉政考試、進(jìn)行任前談話、填報(bào)廉政檔案等多種形式,加強(qiáng)正面典型激勵(lì)和反面警示教育,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),堅(jiān)持抓廉政帶勤政,健全完善必要的工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作管理,在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí),嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,進(jìn)一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺性主動(dòng)性,為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。

五是持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求,結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)抓史志隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年,針對(duì)一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問題;針對(duì)一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強(qiáng)不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會(huì)干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問題;針對(duì)一些地方的史志部門干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象,落實(shí)省委部署,集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅(jiān)行動(dòng),解決業(yè)務(wù)工作進(jìn)程滯后的問題。通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際抓作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治,濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍,弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大督促指導(dǎo)力度,全面落實(shí)工作責(zé)任,形成了勤奮務(wù)實(shí)、廉潔從政、默默奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,營造出了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為“兩全目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

(二)聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),全力推進(jìn)地方史志業(yè)務(wù)順利開展,以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點(diǎn)的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。

一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂任務(wù)。近年來,針對(duì)我省省市縣三級(jí)地方志書編纂進(jìn)度滯后的嚴(yán)峻形勢(shì),全省地方史志部門充分依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手,咬定“兩全目標(biāo)”不放松,加大依法治志力度,強(qiáng)化各項(xiàng)督辦措施,開展全方位服務(wù),組織開展志書編纂集中攻堅(jiān)行動(dòng),全面完成全省三級(jí)地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作,為了解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問題,從2016年開始,連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅(jiān)行動(dòng),將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成5個(gè)攻堅(jiān)小組,做到每組有具體攻堅(jiān)目標(biāo)、每人有具體攻堅(jiān)任務(wù),上門督辦,上門培訓(xùn),上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅(jiān)行動(dòng)的開展,加快了工作進(jìn)程,培養(yǎng)鍛煉了干部,使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進(jìn)展。2020年,在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上,全部完成72卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作,各市州地方史志部門實(shí)現(xiàn)編纂進(jìn)程全面提速,同時(shí)注重志書編纂質(zhì)量,2020年在10個(gè)市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩4個(gè)市州的志書編纂出版任務(wù)??h市區(qū)志編纂工作,截至2020年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上,全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級(jí)地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成,實(shí)現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo),整體工作邁入全國前列。

在全面推進(jìn)二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂工作的同時(shí),各市縣地方史志部門按照國務(wù)院和省政府規(guī)劃要求,結(jié)合各自實(shí)際,積極推動(dòng)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志52部、村(社區(qū))志82部,正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志76部、村(社區(qū))志40部,形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020年,全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級(jí)地方志書的有利機(jī)遇,進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等8個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個(gè)中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動(dòng),積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前,25個(gè)名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開,其中中國歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》)已出版發(fā)行,隴南市宕昌縣《哈達(dá)鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進(jìn)展。有關(guān)重點(diǎn)專志編纂工作進(jìn)展順利,特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》已進(jìn)入出版印行階段,是全國第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。

二是地方綜合年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年,市縣兩級(jí)地方綜合年鑒的編輯基本處于無章可循、各行其是的狀態(tài),有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒,省級(jí)年鑒也沒有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒,省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,實(shí)行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制,組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù),下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時(shí),把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來抓。近年來,在全省地方史志部門的共同努力下,使年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)了根本突破。2018年,全省101種三級(jí)綜合年鑒中,有91種年鑒實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行,有10種縣級(jí)綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行;2019年,實(shí)現(xiàn)了101種三級(jí)綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行;2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響,全省地方史志部門克服各方面困難,創(chuàng)新工作方法,高效率實(shí)現(xiàn)了全省101種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級(jí)地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機(jī)遇,調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局,把工作重點(diǎn)向年鑒業(yè)務(wù)傾斜,著力加強(qiáng)年鑒工作,有力促進(jìn)綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升,全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國前列。2020年第七屆全國地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)評(píng)選中,我省1部省級(jí)年鑒、4部市級(jí)年鑒、8部縣級(jí)年鑒被評(píng)為精品年鑒,是歷年來年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。

三是史志信息化建設(shè)取得重要成果?!笆濉逼陂g,圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時(shí)代要求和大力推進(jìn)讀志用志的新要求,省市縣三級(jí)地方史志部門積極開展史志信息化工作,使史志信息化手段和平臺(tái)從無到有,取得長足發(fā)展。《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)于2016年當(dāng)年建成,目前累計(jì)完成志書、年鑒及地情資料上傳834部、6億字、11.4萬幅圖照,并實(shí)現(xiàn)了全文檢索,累計(jì)瀏覽量達(dá)77.5萬人(次)。《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)是目前全國省級(jí)地方志機(jī)構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站,史志信息化建設(shè)位居全國前列。省地方史志辦公室還于2020年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng),從技術(shù)上有效支撐起先進(jìn)高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級(jí)地方史志部門協(xié)助進(jìn)行史實(shí)把關(guān)的《中國影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出,累計(jì)播出31個(gè)縣(市、區(qū))專題31集,其中2020年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂、隴西、岷縣、靜寧、靖遠(yuǎn)、涇川等15個(gè)縣(市、區(qū))專題15集,在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?!陡拭C史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章,促進(jìn)了地方志理論研究,推動(dòng)了讀志用志工作,拓寬了地方史志工作服務(wù)社會(huì)的渠道。

四是舊志整理工作取得新進(jìn)展。全省各級(jí)地方史志部門積極開展舊志整理工作,省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點(diǎn)校出版,2020年又配合相關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程,從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中,甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬字精品舊志進(jìn)行逐年整理出版。目前,《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級(jí)地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果,2020年,蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國時(shí)期《興隆山志》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等,精品舊志的整理出版,在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

五是地情資料編研成果顯著。“十三五”以來,全省地方史志部門圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作,緊盯熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真謀劃選題,研究編寫了一批獨(dú)具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》,合作編寫了《甘肅70年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》,編寫的《甘肅簡(jiǎn)史》已出版發(fā)行,受到社會(huì)各界好評(píng);組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級(jí)地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果,2020年,蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄(1900--2018)》,永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書,武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國成立70周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》,民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》,白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》,平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時(shí)春文集校注》,慶陽市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?!獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》,臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》,廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料,在推動(dòng)文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。

六是順利完成脫貧攻堅(jiān)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和工作要求,緊緊圍繞到2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo),在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實(shí)履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng),倒排工期查漏補(bǔ)缺,細(xì)化完善落實(shí)措施,壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿通過各級(jí)驗(yàn)收,鞏固脫貧成果取得一定實(shí)效。各級(jí)史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實(shí)事好事,為全省脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)這一偉大事業(yè)貢獻(xiàn)了方志人的一份力量。

(三)取得的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要差距。

如期全面實(shí)現(xiàn)第二輪省市縣三級(jí)地方志書編纂任務(wù)和實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”,是中國地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù);更是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。在如期實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動(dòng)實(shí)踐中,全省各級(jí)地方史志部門打開了難以打開的工作局面,解決了許多難以解決的困難,啃下了不少難以啃下的硬骨頭,積累了工作經(jīng)驗(yàn),錘煉了史志部門干部,檢驗(yàn)了干部隊(duì)伍作風(fēng),涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會(huì)辦公室等20個(gè)“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)集體”和姚彩萍等28名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)個(gè)人”為代表的一大批史志工作先進(jìn)群體,為今后更加堅(jiān)實(shí)有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備了人才、奠定了基礎(chǔ)?!皟扇繕?biāo)”的實(shí)現(xiàn),也有效引領(lǐng)和帶動(dòng)了史志工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來全省史志事業(yè)的實(shí)踐,使我們形成了許多推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí),主要是:一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)榘腰h的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求,才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成,各項(xiàng)工作取得了可喜成就。二是堅(jiān)持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí),才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槔喂虡淞⒁Ф繕?biāo)不放松、埋頭苦干抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神,忠于職守,愛崗敬責(zé),才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進(jìn)地方史志工作不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)槌掷m(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),才營造了人人想干事、人人會(huì)干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)向上的良好工作導(dǎo)向是推進(jìn)地方史志工作上臺(tái)階上水平的強(qiáng)力支撐。在近幾年的工作實(shí)踐中,各級(jí)地方史志部門正是因?yàn)檎J(rèn)真貫徹中央部署和各級(jí)黨委要求,在抓班子和隊(duì)伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持大膽糾正偏差改進(jìn)不足,才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。

總結(jié)近年來的全省地方史志工作,我們?cè)谒枷胗^念、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:對(duì)地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備還不足,眼界不寬、視野不廣,推進(jìn)新時(shí)代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多;對(duì)地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實(shí)體方志館建設(shè),由于受條件限制,加之主觀努力不夠,落實(shí)效果不夠好;業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng),干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。這些問題,需要我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,開拓思路,創(chuàng)新舉措,推進(jìn)“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步,扎實(shí)做好2021年各項(xiàng)工作,推動(dòng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”期間,全省地方史志工作總的思路和要求是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“五個(gè)根本”為重要方法和指引,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,全面啟動(dòng)實(shí)施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃,全面啟動(dòng)第三輪修志工作,全面鞏固三級(jí)地方綜合年鑒編纂出版,建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館,培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會(huì)舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐,推進(jìn)全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

2021年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動(dòng)“十四五”的關(guān)鍵一年,全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保“十四五”期間地方史志工作開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)啟動(dòng)落實(shí):

(一)制定和啟動(dòng)全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達(dá)。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025年)》(征求意見稿)初步作出的安排,“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12個(gè)方面:一是全面開展第三輪修志工作,2021年完成規(guī)劃編制,2022年統(tǒng)一啟動(dòng),啟動(dòng)中華人民共和國志編修;二是大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作,縮短年鑒編纂周期,一年一鑒、公開出版;三是加強(qiáng)方志館建設(shè);四是推動(dòng)各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作;五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作;六是加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè);七是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全國培養(yǎng)約100名國內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約500名省級(jí)地方志專家、約5000名地方志編修業(yè)務(wù)骨干;八是深化地方志質(zhì)量建設(shè),深入推進(jìn)志書年鑒精品工程;九是強(qiáng)化地方志資料建設(shè),形成省市縣三級(jí)地方志資料年報(bào)體系;十是加快地方志信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展;十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平;十二是擴(kuò)大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃(征求意見稿)》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿,待全國規(guī)劃正式下達(dá)后即修改完善出臺(tái)。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù),緊密結(jié)合各自實(shí)際,積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來五年工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國地方志指導(dǎo)小組提出的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實(shí),要汲取一些地方抓工作啟動(dòng)慢、落實(shí)差、長期被動(dòng)后進(jìn)的教訓(xùn),以時(shí)不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動(dòng)落實(shí),為按時(shí)完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動(dòng)。

(二)集中力量,抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志,全力完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。在建黨100周年之際,我國將實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會(huì)這一歷史性偉大目標(biāo)。國家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志,記錄這一偉大功績,用史實(shí)謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民取得的歷史性卓越成就,是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達(dá)后,省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況,都要全力投入上述專志的編纂工作,要制定行事歷,強(qiáng)化安排調(diào)度,按時(shí)完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實(shí)的各種資料,精心編制篇目大綱,科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目內(nèi)容,力求使專志成為忠實(shí)記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實(shí)踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗(yàn)的精品力作。

(三)做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項(xiàng)大工程。國家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案,明年省市縣三級(jí)全面啟動(dòng)。省市縣三級(jí)地方史志部門今年要做好三件事:一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運(yùn)作模式、編修方式、記述時(shí)限、體例內(nèi)容等,力求方案更加科學(xué)實(shí)際,便于操作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實(shí)際研究解決好兩個(gè)問題:一個(gè)是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動(dòng)植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長期固定不變?cè)傩璨恍枰{入新一輪編制規(guī)劃,原規(guī)劃的72卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的主要情況、需不需要精減等問題;另一個(gè)是全省三級(jí)地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展,對(duì)續(xù)志編修造成了客觀困難,進(jìn)行續(xù)志編修還是編修通志,是一個(gè)值得探討研究的問題。解決好上述問題才能為三輪修志創(chuàng)造一個(gè)好的條件。三是志書的編纂特點(diǎn)決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作,只有抓緊抓好資料工作,才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上,全省各級(jí)地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程,把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志文化工程作為新時(shí)代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程來抓,重點(diǎn)完成8個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)中國歷史文化名村、12個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書編纂工作。

(四)鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化,努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級(jí)地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省101種省市縣三級(jí)地方綜合年鑒已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo),受到了中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級(jí)地方史志部門要再接再厲,把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動(dòng)搖、必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù),嚴(yán)格按照3月底前完成資料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成終審稿、10月底前出版發(fā)行的時(shí)限要求,不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù),確保年鑒編輯工作任務(wù)落實(shí)到位。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān),全力解決“好不好”的問題,努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的年鑒成果,全力打造一批具有全國影響力的精品佳作,使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評(píng)選中能夠獲獎(jiǎng)。

(五)繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面,省級(jí)《甘肅地方史志網(wǎng)》(甘肅數(shù)字方志館)要及時(shí)做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價(jià)值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色,加強(qiáng)網(wǎng)站的管理和維護(hù),確保網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。在舊志整理方面,全省各級(jí)地方史志部門要按照大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求,積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中,整理出版《甘肅通志稿》,指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作,為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻(xiàn)支撐。在地情資料編研方面,全省各級(jí)地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn),抓住熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真謀劃選題,研究編寫各類有價(jià)值的地情資料,傳承優(yōu)秀歷史文化,宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨100周年,史志部門要突出主題,多出快出精品,形成一批圍繞這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、為大局服務(wù)的精品力作,向建黨100周年獻(xiàn)禮。在地方史編寫方面,全省各級(jí)地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗(yàn),挖掘地方歷史資源,編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面,要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實(shí)踐中確定研究專題,進(jìn)行理論總結(jié),努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會(huì)要加大地方志理論研究力度,提高學(xué)術(shù)研究水平,推動(dòng)全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊,進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性,廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流,促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實(shí)體方志館建設(shè)方面,要按照中國地方志指導(dǎo)小組的要求,鼓勵(lì)支持有條件的地方建設(shè)實(shí)體方志館,對(duì)尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實(shí)體方志館。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)和申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體方志館的地方,要抓緊抓好實(shí)施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請(qǐng)建設(shè)的國家方志館絲綢之路分館和長城分館,要積極做好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和報(bào)批等工作,力爭(zhēng)早日建成。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,不斷強(qiáng)化理論武裝。全省各級(jí)地方史志部門要深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神對(duì)做好新時(shí)代史志工作的極端重要性,按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走,真正學(xué)深悟透、掌握精髓,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過學(xué)習(xí)提高,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心,做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志,不斷增強(qiáng)做好中國特色社會(huì)主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。

二是把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全省各級(jí)地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù),不斷提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)定政治立場(chǎng),明確政治態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長期任務(wù)、黨員干部的終身課題,推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān),使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨的理論路線、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、傳播團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。

三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級(jí)地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),完善責(zé)任體系,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)作風(fēng)問題常抓不懈、毫不松勁,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級(jí)地方史志部門要切實(shí)提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作,納入重要議事日程,與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組(黨委)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,定期專題研究意識(shí)形態(tài)工作,擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,揭示歷史規(guī)律,探求社會(huì)真理,用史實(shí)說話,堅(jiān)定文化自信,做抵制歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮的促進(jìn)派。

五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,大力加強(qiáng)地方史志隊(duì)伍建設(shè)。全省各級(jí)地方史志部門要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項(xiàng)工作成果。要通過樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價(jià)值取向,營造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進(jìn)的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué),省地方史志辦公室計(jì)劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)市縣史志部門干部進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級(jí)地方史志部門都要注重加強(qiáng)對(duì)修志人員的培訓(xùn)提高,使每個(gè)干部都成為修史編志的行家里手,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的地方史志干部隊(duì)伍。

同志們,“十四五”和2021年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。全省各級(jí)地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊密結(jié)合史志工作實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),守正創(chuàng)新,奮力拼搏,砥礪前行,確保完成確定的各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十七

同志們:

充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開這么個(gè)會(huì)議,主要基于兩點(diǎn)考慮:一是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作,財(cái)政部召開會(huì)議后,省里作了部署,各地正在有序推進(jìn),有的地方并已初見成效,但各縣(市)重視程度不一,進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作,部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急,各地要盡快充實(shí)力量,穩(wěn)定隊(duì)伍,確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷,人員思想不亂。因此,很有必要召開這次會(huì)議,統(tǒng)一思想,促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹,講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面,我講幾點(diǎn)意見:

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

近年來,全省各級(jí)財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,財(cái)政法制建設(shè)不斷增強(qiáng),政府預(yù)算體系框架初步建立,預(yù)算編制管理水平逐步提高,預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化,“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長,縣域財(cái)政提檔加速,重點(diǎn)支出保障有力,較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來也取得了不錯(cuò)的成績。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局,全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制,科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高,特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位,是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端,管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年,各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際,以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo),以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn),狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過程的制度管理體系,真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,夯實(shí)了管理基礎(chǔ),提升了管理水平。鄱陽縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系,制定各類制度55項(xiàng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)置工作崗位,明確崗位職責(zé),并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度,使各崗位分工明確,各司其責(zé),相互監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。

(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位,我省開拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行,這項(xiàng)機(jī)制基本成熟,操作規(guī)范,運(yùn)行平穩(wěn),成效顯著。截止目前,全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng),發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制,省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度,將每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí),制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法,對(duì)各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名,充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明,這項(xiàng)機(jī)制的建立,切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問題,有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,避免了干部犯錯(cuò)誤,有利于融洽干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作,一直以來,走在全國前列,納入的項(xiàng)目最多,全國影響力較大,多次在全國財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,不少省份來我省參觀學(xué)習(xí)。

(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。

契稅和耕地占用稅征管工作,各級(jí)財(cái)政部門高度重視,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為,在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局,收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分,有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅,總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元,三年翻了兩番,“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月,全省累計(jì)完成兩稅收入84億元,較上年同期增加29.1億元,增長52.72%。其中,契稅收入完成56.2億元,同比增長51.31%,耕地占用稅收入完成27.8億元,增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源,為地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī),狠抓財(cái)政所自身建設(shè),取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量,逐步實(shí)施、分年改善”的原則,加大資金投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金,通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建,全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓,庭院寬敞,綠樹成蔭,面貌煥然一新,樹立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工程”的實(shí)施,信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合,為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托,改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線,大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí),還開發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件,從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì)量和水平。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能,打造服務(wù)型財(cái)政,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái),為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái),將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái),確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶,財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。

總的來講,對(duì)近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,財(cái)政廳黨組是充分肯定的,全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng),敬業(yè)的工作精神,良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì),我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化,涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新,科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,努力加以解決。

二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋財(cái)政管理的方方面面,是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,重點(diǎn)在基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層??h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體,是財(cái)政管理中最活躍的因素?!吧厦媲l線,下面一根針”,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。

(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱,是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?;鶎迂?cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息,建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理,加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析,增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上,建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃,以“金財(cái)工程”為支撐,搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái),為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式,充分利用“金財(cái)工程”,將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合,建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng),促使信息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn),不斷提高財(cái)政管理水平。

(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁,是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊迫性,大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目前辦公條件還比較簡(jiǎn)陋,辦公設(shè)備老化,規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范,在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起,在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)用五年時(shí)間,使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化,全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施,因地制宜、量力而行,科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則,著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定方案,分類指導(dǎo),分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。

是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面,我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制,杜絕了資金體外循環(huán),確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下,一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式,由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制,凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤監(jiān)管,做到事前把關(guān),事中審核,事后檢查。這些機(jī)制都很好,很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明,具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)財(cái)政部門要把上級(jí)財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類資金,都要建檔備案,全程參與監(jiān)管,并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。

目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為,管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債。“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作,縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,省財(cái)政每年都安排了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元,平均每個(gè)村5.4萬元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管,并正確全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來看,全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”,但模式不統(tǒng)一,大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理,還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有監(jiān)管責(zé)任,確保財(cái)政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方,要盡快把這項(xiàng)工作開展起來,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo),不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法,還要制定相應(yīng)的考核管理制度,充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題要及時(shí)糾正,并限期整改。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為鄉(xiāng)財(cái)工作的開展提供保障。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。

(一)理順職能,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。

按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定,我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門,此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開了會(huì)議,作了統(tǒng)一的部署和安排,全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,確保平穩(wěn)交接,順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn),主要基于以下兩個(gè)方面的考慮:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作,且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小,大部分在縣以上財(cái)政部門征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重,工作人員嚴(yán)重不足,而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財(cái)工作,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精,是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍,是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺,將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展?!皟啥悺甭毮軇澽D(zhuǎn)后,鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要,進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn),部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作,鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映,盡快增編增人,通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法,充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),工作正常開展。

(二)理順管理體制,加大資金投入。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年,可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大,發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問題:一是管理體制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以縣財(cái)政局為主的管理方式,人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看,絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理,但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方,回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),采取切實(shí)措施,按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn),甚至有的財(cái)政所只有1人,這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展,而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視,積極采取有效措施,充實(shí)人員力量,確保每個(gè)財(cái)政所達(dá)到3人以上,以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個(gè)問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈,盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi),但因財(cái)力所限,現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn),不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入,建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要,適時(shí)逐年增加,為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政部門在安排資金時(shí),一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,我們對(duì)國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不夠,即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn),至少也不能一直低水平地運(yùn)行,這樣將來會(huì)出問題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè),給予財(cái)政所一定支持,但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。

(三)加大培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

國以才立,政以才治,業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來,各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo),積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,取得了較好的成績。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃在全省開展分級(jí)分批培訓(xùn),力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃,今年8月份和10月份,省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論,大家對(duì)全國財(cái)政改革與發(fā)展、我省財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政部的充分肯定,下一步,各地要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省廳的要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種形式,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,業(yè)務(wù)水平。

(四)開展廉政教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

近幾年來,全省各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度,有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部,經(jīng)常與資金打交道,手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力,總會(huì)有人求助于我們,的廉政教育,加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起,不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ),努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界,筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè),抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度,只要是不涉及黨和國家機(jī)密的,都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開,特別是把群眾最關(guān)心,容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中,要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正的原則,自覺接受群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全,一個(gè)是資金安全,一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面,一是不要讓資金跑掉了,在制度上出問題,另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設(shè),預(yù)算的正常支付都保證不了,大家一定要注意。對(duì)干部的安全,作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財(cái)政部門有資金,大家都來求你,把你作為目標(biāo),一定要警鐘長鳴,看好自己的門,管好自己的人。

同志們,今年還有二十多天的時(shí)間,各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作,力爭(zhēng)圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,著力抓好“兩基”建設(shè),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十八

總結(jié)。

2019年財(cái)政地稅工作,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢(shì),研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面,我代表局黨組講三點(diǎn)意見。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元,增長×%。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo),出實(shí)招、求實(shí)效,充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年,我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來,著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán),不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

爭(zhēng)取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元,比上年增加×萬元,增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,財(cái)政科技投入比上年增長×%,達(dá)到×萬元,有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底,籌措資金×億元,用于×個(gè)“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中縣本級(jí)財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策,落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬元,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金,以“新園區(qū)”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策,并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元,輔導(dǎo)×戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金,組建助?;穑糜诖罱ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶m?xiàng)融資服務(wù)平臺(tái),解決小微企業(yè)貸款難問題,扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年,我們以依法組織收入為中心任務(wù),不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段,通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范,盡可能爭(zhēng)取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員,形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制,提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室,為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制,為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳主題,圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實(shí)開展第×個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”,召開座談會(huì)把納稅人“請(qǐng)進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“征納互動(dòng)”,發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對(duì)一”對(duì)子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù),送稅法進(jìn)企業(yè)“面對(duì)面”搭建“稅法直通車”。這系列活動(dòng),通過國地稅聯(lián)動(dòng)開展廣場(chǎng)造勢(shì)、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交,移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶,涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作,全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度,“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元,入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對(duì)工作,比對(duì)信息×戶次,補(bǔ)繳稅款×萬元,補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬元,補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬元,掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制,清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶,入庫土地增值稅×萬元。實(shí)現(xiàn)評(píng)稅系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理,完成對(duì)×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評(píng)估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策,并制定出臺(tái)《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人以及高收入者個(gè)人所得稅等×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查,共對(duì)×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查,已查結(jié)×戶,查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬元,已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),對(duì)×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查,查處發(fā)票違法企業(yè)×戶,非法發(fā)票×份,涉及金額×萬元。

2019年,我們以切實(shí)保障民生為根本目的,不斷提升“用財(cái)”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來,以“提績效”為抓手,通過不斷提升財(cái)政資金使用績效,節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%,比上年提高了×個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,安排扶貧資金×萬元、社會(huì)保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元,支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,讓公共財(cái)政更加惠及全民。

其中,公務(wù)招待費(fèi)支出×萬元,下降×%,公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬元,下降×%,公車購置費(fèi)支出×萬,下降×%,因公出國(境)支出×萬元,下降×%。

三是著力提績效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》,對(duì)×個(gè)部門的×個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政資金使用績效評(píng)價(jià)工作,涉及財(cái)政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動(dòng)的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評(píng)價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為,共完成財(cái)政采購預(yù)算×億元,實(shí)際支付采購金額?×?萬元,節(jié)約資金×?萬元,節(jié)約率達(dá)?×%。2019年,我縣縣級(jí)財(cái)政支出績效管理工作取得了全國綜合評(píng)價(jià)第×名的好成績,并獲得財(cái)政部表彰。

2019年,我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來,不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力,推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng);

不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面,將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn),部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個(gè)擴(kuò)面到2019年的×個(gè),并公開×個(gè)部門的細(xì)化預(yù)算,為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革,對(duì)同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度,解決國庫集中支付中委托收款等問題,提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,分三批全面完成了全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政辦公室籌建工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后,又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國庫集中支付。

“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng),核減×%,將在縣政府常務(wù)會(huì)議審議后公開。同時(shí),及時(shí)、全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》,建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,搭建財(cái)稅部門與社會(huì)各界、廣大網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作,認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作,積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單,對(duì)×個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整,其中新立×個(gè)、廢除×個(gè)、整改×個(gè),用制度的形式把教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固下來。

2019年,我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”,建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn),借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段,構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,分類分層推進(jìn)“陽光財(cái)稅”建設(shè),以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育,建立廉政文化展示廳,整合各種傳播要素,將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn),警醒參觀者防微杜漸,警鐘長鳴,筑牢思想防線,提升干部“廉商”。

2019年,我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向,完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理,將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn),總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)考試,提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年,我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性,組織乒乓球、太極拳、廣場(chǎng)舞、攝影等×個(gè)職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動(dòng),引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)期間,局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書法比賽,篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳,既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè),又豐富了業(yè)余文化生活,取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng),市級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng),縣級(jí)獎(jiǎng)×項(xiàng);

共有×人獲省級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),×人獲市級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),×人獲縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。這些成績,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門大力支持的結(jié)果,是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化,部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢,有些部門重資金分配、輕資金管理,防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加,財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對(duì)此,我們將高度重視,切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決,以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識(shí)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財(cái)政工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,財(cái)稅工作面臨的新常態(tài),呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先,財(cái)稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國,2020年是深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,國際社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋,財(cái)稅收入必將步入一個(gè)相對(duì)平緩的增長期,加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施,政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響,增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣,作為全省×個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動(dòng)和省市政策扶持,財(cái)稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大,我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢(shì),“招商難”將會(huì)成為新常態(tài)??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)稅收入低增長也將成為新常態(tài),并對(duì)我們的組織收入工作提出更高要求。

其次,財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長的同時(shí),支出剛性有增無減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”、應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)等,都需要增加新的投入。具體地說,2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元,以后還要逐年遞增,我縣受財(cái)力所限,預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政,維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn),往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障,基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出,一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象,也進(jìn)一步放大了資金缺口??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài),并對(duì)我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。

再次,財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn),把財(cái)稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度,通過法治手段來推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度,從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財(cái)稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是,按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則,財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來??梢灶A(yù)見,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn),財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài),并對(duì)我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。

最后,作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年,中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,國務(wù)院實(shí)施了“約法三章”,并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位,狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級(jí)黨委、政府也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措,從黨委政府自身建設(shè)入手,規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì),形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)??梢灶A(yù)見,隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長效化,作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài),并對(duì)財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財(cái)稅工作新常態(tài),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映,既有普遍的共性問題,也有景寧的自身特點(diǎn),既有積極的影響,也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動(dòng)適應(yīng)。

一個(gè)是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng),防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端;

還有一個(gè)是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度,更好地讓人民群眾“看得見政府”。

積極探索政府購買服務(wù),在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場(chǎng)化手段向社會(huì)力量購買公共服務(wù)。理財(cái)方面,要引入競(jìng)爭(zhēng)性分配、競(jìng)爭(zhēng)性存放等市場(chǎng)機(jī)制,變傳統(tǒng)的行政配置為市場(chǎng)化配置,把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢(shì),是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。對(duì)此,我們應(yīng)主動(dòng)作為,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對(duì)性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí),保持戰(zhàn)略定力,注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性,不能因財(cái)稅收入增速放緩,就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī),盲目出臺(tái)一些刺激增長的政策,甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”,罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念,涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí),不能光看產(chǎn)出,還要看成本,包括環(huán)境污染、資源消耗、社會(huì)負(fù)擔(dān)等隱性成本,以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。

四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),我們要把短期應(yīng)對(duì)措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》,明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路,政府債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂?,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,并納入全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測(cè)算直接的支出,還要評(píng)估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想,立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際,托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,少用平均數(shù)模糊個(gè)別數(shù),規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài),服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力,又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”驅(qū)動(dòng)帶來的發(fā)展機(jī)遇,財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對(duì)此,我們要保持改革的定力,既要解放思想認(rèn)識(shí)新常態(tài),還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài),更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀,做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章,圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo),著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”,突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個(gè)重點(diǎn)”,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”,更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用,為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元,可比各增長×%;

擬安排全縣和縣級(jí)一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元,可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會(huì)批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元,增長×%。

圍繞上述目標(biāo),我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策,認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺(tái)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署,大力支持實(shí)施“四個(gè)新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”,綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措,切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

(一)做好“加法”,著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對(duì)國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響,做好“生財(cái)”文章,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化,都要求我們?cè)谑杖胝鞴艿摹耙?guī)范”上下功夫,確保收入不流失,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,落實(shí)稅收法定原則,切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測(cè)和管理,實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革,立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種,認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn),切實(shí)堵漏增收。開展稅收專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處涉稅違法案件,打擊發(fā)票違法行為,整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅,做好配套制度建設(shè)工作,推進(jìn)部門信息共享,強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求,重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》,逐步建立納稅信用評(píng)價(jià)管理制度體系,加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度,積極營造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策,引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動(dòng),使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對(duì)此,我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研,在掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,“一企一策”制定應(yīng)對(duì)措施,盡最大努力留住企業(yè),使存量稅源不流失。與此同時(shí),加大對(duì)企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度,落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策,并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對(duì)一”的服務(wù)對(duì)子,幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問題,做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫。縣級(jí)政府的舉債權(quán)限被限制后,在剛性支出有增無減的情況下,要確保固定資產(chǎn)投資,必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,要求各級(jí)地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作,把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用。對(duì)政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶,防止資金大量沉淀,除特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理,確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限,今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金,已設(shè)的納入預(yù)算管理,促進(jìn)資金科學(xué)安排,加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級(jí)扶持的“爭(zhēng)取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對(duì)我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下,作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,爭(zhēng)取上級(jí)扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)扶持,一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的改革動(dòng)向,總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的成功經(jīng)驗(yàn),積極參與上級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配,爭(zhēng)取更多資金,增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

(二)做好“減法”,著力提升財(cái)政資金績效。財(cái)稅收入低增長,財(cái)政收支緊平衡,要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”,著力提升財(cái)政資金績效,節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下,更要牢固樹立過緊日子的思想,把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來,借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”,按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本,將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國家法度,又是大勢(shì)所趨,雖然對(duì)我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響,我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作,把對(duì)企業(yè)及其投資者(或管理者)執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來,對(duì)一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策,要向省廳積極爭(zhēng)取保留。其次要嚴(yán)格支出管理,對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等,堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格審核對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出,凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的,一律不得列入財(cái)政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用,進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,對(duì)鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè),削減相關(guān)財(cái)政扶持資金,結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績效管理為核心,探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績效評(píng)估,把績效貫穿于公共財(cái)政管理全過程,把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評(píng)價(jià)反饋關(guān),以績效為導(dǎo)向,使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。

四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個(gè)“一般不”的要求,加大專項(xiàng)資金整合力度,完善專項(xiàng)資金管理清單,逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。對(duì)省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,要與同類資金統(tǒng)籌考慮,按照省級(jí)部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫制度,一般要求從項(xiàng)目庫中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目,避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法,改按地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對(duì)重點(diǎn)支出,根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,優(yōu)先予以保障。

(三)做好“乘法”,著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系,發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng),把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn),使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展,多采取直接無償補(bǔ)助的方式,容易助長“重資金爭(zhēng)取、輕資金管理”的傾向,甚至通過包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來獲取資金,影響資金的安全和績效,同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下,要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變。基金可循環(huán)重復(fù)使用,變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”,變行政性分配為市場(chǎng)化運(yùn)作,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,并成倍帶動(dòng)子基金和社會(huì)資本參與,杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資,當(dāng)前的形勢(shì)已經(jīng)對(duì)我們的工作形成了倒逼,必須通過招商引資模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,通過精準(zhǔn)招商,確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”,還能“留得住”,避免財(cái)稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動(dòng)。

二要?jiǎng)?chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則,推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育,引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要?jiǎng)?chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財(cái)政部要求,2020年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度,加快出臺(tái)相關(guān)配套政策,搭建信息平臺(tái),全面啟動(dòng)實(shí)施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容,達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作,引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,涉及面廣、利益調(diào)整幅度大,將對(duì)財(cái)政帶來巨大的支出壓力,我們要站在戰(zhàn)略的高度,立足精算平衡的原則,把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí),測(cè)算好規(guī)模、安排好預(yù)算,確保平穩(wěn)推進(jìn)。

(四)做好“除法”,著力消除體制性障礙。以改革為抓手,著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙,推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作;

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革,開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作;

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作;

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革有關(guān)工作;

積極推動(dòng)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對(duì)這些重大稅制改革,我們要密切關(guān)注,認(rèn)真分析其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍,重點(diǎn)抓好營業(yè)稅征管等工作,努力做大總量,夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作,并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備,進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨?,全面做好組織實(shí)施工作,加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍,提高國有資本收益上繳比例,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為,硬化支出預(yù)算約束,一經(jīng)人大批準(zhǔn),就要嚴(yán)格執(zhí)行,增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制,將績效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍,除涉密信息外,所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件,凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的,一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度,加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布,切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。

同志們,2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重,發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí),離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬,能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)、對(duì)腐敗零容忍的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí),落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題,抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心,不該做的事情堅(jiān)決不做,不該開的“口子”堅(jiān)決不開,該說“不”的時(shí)候堅(jiān)決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改,我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志,當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動(dòng)、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃,確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn),經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展,為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上講話篇十九

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項(xiàng)目和財(cái)政工作會(huì)議上的講話材料,希望大家喜歡。

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的嶄新格局,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作講以下幾點(diǎn)意見:

一、關(guān)于項(xiàng)目工作。

(一)要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。

去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制,掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級(jí)招牌:x國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃(x—x年)》項(xiàng)目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng),已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。

二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計(jì)劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計(jì)完成投資x億元??h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng),完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行,年內(nèi)完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,累計(jì)完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過程中,廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程,今年全部納入考核范圍,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。

二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上,堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能,科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實(shí)現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性,又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo),分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn),在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性,便于考核獎(jiǎng)懲。

四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年,除建南書記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外,其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作高效有序開展。同時(shí),堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,干好工作的獎(jiǎng)“票子”,推不動(dòng)工作的挪“位子”,進(jìn)度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作。

一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇,全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目總投資x億元,各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。

二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破;堅(jiān)持工作重心前移,搶前抓早,加強(qiáng)匯報(bào)銜接,力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭(zhēng)取國家和省、市支持,盡快進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍,盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目路條,推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)通過大慶項(xiàng)目的實(shí)施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé),全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線了解情況、解決困難,有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施;責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí);各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題,加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重,項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時(shí)間又已經(jīng)過了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé),想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時(shí),堅(jiān)持一月一調(diào)度,一月一通報(bào),一季一講評(píng),年底算總帳的工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅(jiān)克難,對(duì)癥下藥,一抓到底,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位,但這只是一個(gè)分工,每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識(shí),正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。

四是要嚴(yán)格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此,必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求,對(duì)照目標(biāo),不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價(jià)錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時(shí)從嚴(yán)整治,切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營造良好氛圍。

(一)20xx年財(cái)政的主要成績。

一是財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財(cái)達(dá)到x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預(yù)算收入完成x億元,為年度預(yù)算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財(cái)政收入增速排全市第二位。財(cái)政支出達(dá)到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。

二是財(cái)源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè),加大財(cái)政投入力度,健全貸款貼息財(cái)政扶持體系,培植稅源大戶,重點(diǎn)稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),搶抓政策機(jī)遇,積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助收入x億元,比上年增加x億元,對(duì)促進(jìn)全縣財(cái)政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險(xiǎn)支出x億元,社會(huì)保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬元,教育投入達(dá)到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達(dá)x億元,占財(cái)政支出的x%,財(cái)稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財(cái)政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高預(yù)算透明度,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬元。加大村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè),獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。

五是財(cái)政管理提升新績效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實(shí)施采購批次x個(gè),采購預(yù)算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達(dá)x%。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會(huì),共簽約項(xiàng)目x個(gè),總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級(jí)金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項(xiàng)貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達(dá)到x%。同時(shí),積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時(shí),也要看到當(dāng)前我縣財(cái)政運(yùn)行中還存在不少問題,主要有:

一是財(cái)政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財(cái)源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財(cái)政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財(cái)源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財(cái)源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,導(dǎo)致財(cái)源無支柱、納稅無骨干,財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二是財(cái)政收支矛盾突出。一方面,收入形勢(shì)不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財(cái)政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,20xx年全縣財(cái)政支出達(dá)x億元,同比增長x%,財(cái)政支出增幅比財(cái)政收入增幅高x個(gè)多百分點(diǎn),財(cái)政收支壓力很大。

三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。20xx年全縣一般預(yù)算收入中,非稅收入所占比重達(dá)x%,影響財(cái)政收入質(zhì)量和未來財(cái)政收入增長的可持續(xù)性,同時(shí)也直接影響中央和省市對(duì)我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財(cái)政借出資金數(shù)額過大,至20xx年底已達(dá)x億元,再加之我縣財(cái)政負(fù)債多達(dá)x億元,還本付息壓力大,加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn),各單位的財(cái)務(wù)管理水平及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)亟待提高。同時(shí),隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

2022年全縣財(cái)政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會(huì)精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力促進(jìn)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財(cái)政保障。奮斗目標(biāo)是,確保完成市政府下達(dá)的x億元財(cái)政總收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財(cái)政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、正確分析形勢(shì),高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財(cái)政工作的緊迫感。

按市委、市政府要求,我們今年財(cái)政收入要突破x個(gè)億,這x個(gè)億來自什么地方?在工作的推進(jìn)中,如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財(cái)三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢(shì)。我們要緊緊抓住機(jī)遇,充分利用這些政策優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財(cái)政層面看,今年全縣財(cái)政收入增長難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財(cái)政收入增長缺乏有力的財(cái)源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時(shí),財(cái)政用于社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強(qiáng)度也在增加,財(cái)政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機(jī)遇,努力開源增收,確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制,加大資金投入力度,堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,提升發(fā)展水平,對(duì)全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶力度,及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對(duì)已經(jīng)開工的要開足馬力,對(duì)未開工的要一個(gè)一個(gè)問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財(cái)政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭(zhēng)資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金,積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實(shí)加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)抓好項(xiàng)目籌備和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級(jí)旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī),加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河?xùn)|物流市場(chǎng)建設(shè),加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和財(cái)政的增收作用。

二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對(duì)財(cái)政收入影響的分析預(yù)測(cè),多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對(duì)部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解,強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財(cái)政收入的責(zé)任。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)財(cái)政收入執(zhí)行分析,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入增長形勢(shì)。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵(lì)考核實(shí)施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),建立健全了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法,明確了部門職責(zé),建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并簽訂了責(zé)任狀,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情,用活政策,力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇,準(zhǔn)確把握國家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財(cái)政支持政策導(dǎo)向,認(rèn)真研究、積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策,多形式、多渠道爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移性財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助,擴(kuò)大財(cái)政收入總量,緩減本級(jí)財(cái)政壓力。

3、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,提升科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平。

一是深化財(cái)政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系,加強(qiáng)支出的量化管理,建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。推行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)改革,選擇部分績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算編制有效銜接,逐步將績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中,提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍,進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、提高財(cái)政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級(jí)預(yù)算單位,切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,簡(jiǎn)化小額物品采購程序,改進(jìn)政府集中采購方式方法,積極推進(jìn)電子化采購,提高政府采購效率。

二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金;堅(jiān)持主動(dòng)出擊,扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財(cái)政資金安全。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)績效管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市、縣績效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問效;積極探索財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問效,提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支出績效考核試點(diǎn),從明年開始,每年選取x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個(gè)縣級(jí)預(yù)算和x%的縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià),確保財(cái)政資金支出效果。

4、加強(qiáng)金融支撐,強(qiáng)化金融支持,提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈,金融支持是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對(duì)金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會(huì),出臺(tái)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》,從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo),金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作:

一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo),并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機(jī)制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投資的市場(chǎng)調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動(dòng)開發(fā)搞不起來等問題。

三是加強(qiáng)金融貸款營銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營銷,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立金融工作定期匯報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時(shí),按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),打造素質(zhì)過硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部要努力做到“五個(gè)”提升,力求生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有效。

一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中國特色社會(huì)主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。

二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí),熟悉掌握財(cái)稅政策知識(shí),不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)新時(shí)期的業(yè)務(wù)工作需要。

三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí),認(rèn)真研究做好財(cái)稅工作的措施辦法,積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。

五是提升廉政意識(shí)。財(cái)稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對(duì)著較多考驗(yàn)和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵(lì)、自強(qiáng),清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,樹立清正廉潔的財(cái)稅干部形象。

(三)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年財(cái)稅收入任務(wù)。

1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財(cái)稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上,把財(cái)稅運(yùn)行情況裝在心里,及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財(cái)稅工作順利開展。

2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度,切實(shí)改變向縣財(cái)政伸手要錢、向縣財(cái)政“爭(zhēng)取資金”的觀念,把主要精力和工作重點(diǎn)放在向中央和省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上。要樹立經(jīng)營財(cái)政的理念,切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實(shí)惠。

3、要密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作,由財(cái)政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財(cái)稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)管職能,加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會(huì)、每季度召開一次財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入,扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計(jì)、公安等部門要全力支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保顆粒歸倉。

同志們,今年的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作新局面,加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。

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