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遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇一
2015。
年
1
月
27。
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
省長(zhǎng)王國(guó)生。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、
2014。
過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實(shí)效較好的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)湖北的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進(jìn)展。
27367.04。
億元，增長(zhǎng)。
9.7%。
16.6。
億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。
1.2。
萬億元，位居全國(guó)第五；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
2.0%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
81.9。
萬人，創(chuàng)歷史新高。這對(duì)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
17.1%。
工業(yè)總產(chǎn)值突破。
4
3100。
億元，宜都繼大冶之后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
(
市
)
行列。市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)。
401。
萬戶，新增。
87.9。
萬戶，居全國(guó)第五、中部第一。神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營(yíng)運(yùn)；天河機(jī)場(chǎng)三期、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)、武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目開工，武西鐵路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；引江濟(jì)漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻(xiàn)的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。
74.3%。
24852。
元和。
10849。
元，增長(zhǎng)。
9.6%。
和
11.9%。
69.3。
萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。及時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的扶持政策。及時(shí)發(fā)布“重大專項(xiàng)”計(jì)劃和首批
95。
個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資。固定資產(chǎn)投資。
24303.05。
億元，增長(zhǎng)。
20.4%。
民間投資占投資的比重達(dá)到。
70.1%。
積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
11806.27。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
電商交易額突破。
8000。
億元。旅游綜合收入達(dá)。
3752。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
加強(qiáng)銀企對(duì)接，完善金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款。
3409。
億元，增長(zhǎng)。
15.6%。
二是著力推進(jìn)改革開放。
堅(jiān)持以激發(fā)市場(chǎng)活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。下好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級(jí)行政審批事項(xiàng)
89。
10。
萬戶，戶均納稅額下降。
20%。
1533。
億元，增長(zhǎng)。
49.7%。
430。
億美元，增長(zhǎng)。
18.4%。
來鄂投資的世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)新增。
16。
家，達(dá)到。
228。
家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長(zhǎng)江中游城市群省際合作深入推進(jìn)。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對(duì)口合作、鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。
三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
研究出臺(tái)支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全省技改投資增長(zhǎng)
25.1%。
4000。
億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
16.3%。
5%。
左右，四項(xiàng)主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國(guó)第三、中部第一。建成農(nóng)村公路
14000。
公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。
5106。
公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)。
4060。
公里。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，
21。
(
帶
)
55.67%。
五是著力保障和改善民生。
實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
18。
46.89。
萬套，基本建成。
26.49。
萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。
7.37。
萬套。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全省“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)超過。
7000。
萬人次。
新農(nóng)合參合率達(dá)到。
99.7%。
wta。
武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國(guó)歌劇節(jié)、
2014。
中國(guó)。
(
武漢。
)
刊博會(huì)、省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
六是著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)文明湖北建設(shè)“十大行動(dòng)”。出臺(tái)實(shí)施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動(dòng)“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進(jìn)入全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進(jìn)。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國(guó)深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達(dá)到
90%。
以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。
650。
件、省政協(xié)提案。
811。
件。進(jìn)一步密切與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對(duì)臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機(jī)構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績(jī)。
各位代表！回顧。
2014。
年的工作。
我們深切感受到，與往年相比，成績(jī)來得更為不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅(jiān)韌不拔、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。
10%。
的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的影響，又有我省主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大、增長(zhǎng)難度加大的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)也不能否認(rèn)存在對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難估計(jì)不足的問題。
尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目減少，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴(yán)重，極大地?fù)p害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對(duì)新形勢(shì)、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進(jìn)解決。
二、
2015。
年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。
是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動(dòng)權(quán)。
新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長(zhǎng)已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對(duì)此我們務(wù)必有足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對(duì)此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機(jī)遇正向我們走來。中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實(shí)力雄厚等比較優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)的動(dòng)力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強(qiáng)勁的發(fā)展氣場(chǎng)正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行方面，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)方面，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國(guó)發(fā)展的不同時(shí)期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績(jī)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢(shì)、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動(dòng)力，我們就一定能克服前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)重大部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
以上。
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
70。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點(diǎn)。
一是要以“競(jìng)進(jìn)”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。
越是困難的時(shí)候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，靠的就是“競(jìng)進(jìn)”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對(duì)做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對(duì)廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實(shí)做，克難奮進(jìn)。既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險(xiǎn)，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；更要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機(jī)遇中贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進(jìn)。
二是要以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。
發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)安排為
9%。
以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。
三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，開啟驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合發(fā)展的大趨勢(shì)，更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。尤其要深層激發(fā)市場(chǎng)活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
三、
2015。
年重點(diǎn)工作。
今年，我們將突出做好以下七個(gè)方面的工作。
(
一
)
努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.9。
436。
個(gè)
(
類
)
重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好。
20。
(ppp)。
模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與“鼓勵(lì)社會(huì)投資省級(jí)示范項(xiàng)目”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實(shí)、做強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做深、做好重大項(xiàng)目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
6
2015。
年電商交易規(guī)模增長(zhǎng)。
35%。
以上。
50。
億元，全部安排到各縣。
(
市
)
政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開市場(chǎng)主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！
(
二
)
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)、活力提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
300。
萬輛目標(biāo)。抓好。
80。
萬噸乙烯項(xiàng)目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長(zhǎng)潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。
加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國(guó)家實(shí)施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、重大基礎(chǔ)裝備等國(guó)家重大科技專項(xiàng)的對(duì)接，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國(guó)家級(jí)智能制造示范基地。
加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國(guó)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的大勢(shì)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級(jí)。研究出臺(tái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，增強(qiáng)帶動(dòng)示范作用。推進(jìn)旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。
(
三
)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實(shí)做好土地連片治理。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機(jī)化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
30。
億元的龍頭企業(yè)和過。
100。
億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
(
市、區(qū)。
)
交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
(
四
)
深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。
牢牢把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策措施，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大工程，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。依托沿江國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長(zhǎng)江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進(jìn)漢江沿江主要港口與長(zhǎng)江港口對(duì)接，加強(qiáng)漢江流域沿線城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對(duì)接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群全方位深度合作。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機(jī)遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)！
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動(dòng)作用，更大力度推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級(jí)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。
200。
億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金。
125。
億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。
75。
億元；新增安排。
20。
億元基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣。
(
市
)
政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。
(
市
)
21。
個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動(dòng)“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施宜居村莊提升工程，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住登記制度，把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(
五
)
進(jìn)一步加大改革開放力度。
改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究出臺(tái)全省行政審批前置管理辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準(zhǔn)范圍，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋，實(shí)行限時(shí)審批。深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級(jí)新一輪權(quán)力清理工作，同步推進(jìn)責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。深入推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的督查評(píng)估，力破“中梗阻”，打通政策出臺(tái)實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)。
22。
個(gè)重大專項(xiàng)改革，啟動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財(cái)政性資金，全面推進(jìn)政府預(yù)決算公開。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。加大財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場(chǎng)，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對(duì)科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進(jìn)高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，深化價(jià)格改革。
著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對(duì)待、一視同仁地引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有企業(yè)改革改制、參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵(lì)，為國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一企一策，深入推進(jìn)國(guó)企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的省屬國(guó)有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批投融資功能強(qiáng)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化政策落實(shí)，更大力度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的底盤。
積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國(guó)際運(yùn)輸功能；支持武漢外國(guó)領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動(dòng)鄂東港口資源整合，推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)出口基地、重點(diǎn)出口企業(yè)和湖北國(guó)際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機(jī)電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)孵化平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，做多做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會(huì)和第二屆楚商大會(huì)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對(duì)接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國(guó)硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)與對(duì)口支援區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)與對(duì)口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。
（六）。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
水更清。
天更藍(lán)。
空氣更清新！
(
生態(tài)省。
)
建設(shè)考核辦法，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)資源節(jié)約利用。深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對(duì)高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等補(bǔ)貼力度，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
300。
1500。
平方公里。全面加強(qiáng)水污染防治，實(shí)現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達(dá)到。
iii。
類以上的比例高于。
83%。
城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
95%。
以上。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)水污染防治工作，確保一庫(kù)清水永續(xù)北送。全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實(shí)施寧?kù)o工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭(zhēng)取發(fā)展核電，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強(qiáng)力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步支持黃石等資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國(guó)際園林博覽會(huì)，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國(guó)際茶業(yè)大會(huì)，打造湖北茶葉公共品牌。
（七）。
更大力度保障和改善民生。
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
做好就業(yè)工作。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
46.59。
萬套。
(
戶
)
；探索推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會(huì)等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛的陽光和溫暖！
深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會(huì)。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會(huì)均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。
大力創(chuàng)新社會(huì)治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會(huì)組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會(huì)組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在公共服務(wù)、社會(huì)治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會(huì)治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)！
民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個(gè)時(shí)期以來，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平與正義！
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！
高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動(dòng)做好與國(guó)家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。
四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
新常態(tài)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。
依法全面履行政府職能。
按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法明確各級(jí)政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。
深入推進(jìn)依法行政。
嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。
自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！
堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。
新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。
各位代表！新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績(jī)?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快“五個(gè)湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇二
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
170.86。
億元，增長(zhǎng)。
9.9%。
；財(cái)政收入。
10.11。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長(zhǎng)。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長(zhǎng)。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長(zhǎng)。
14%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
73。
個(gè)，累計(jì)投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長(zhǎng)。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達(dá)紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長(zhǎng)。
15.9%。
深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達(dá)到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務(wù)型企業(yè)，個(gè)體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的重要力量。
30。
21.13。
萬平方米，同比增長(zhǎng)。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
成為全市首個(gè)突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬頭，增長(zhǎng)。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬羽，增長(zhǎng)。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長(zhǎng)。
7.8%。
1.99。
億元，增長(zhǎng)。
3.1%。
10。
億元大關(guān)，其中稅收收入達(dá)。
7.99。
億元，占財(cái)政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長(zhǎng)。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點(diǎn)企業(yè)建立稅收臺(tái)賬，規(guī)范了對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級(jí)以上層面考評(píng)的重大項(xiàng)目。
51。
項(xiàng)，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步凸顯。列入市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤推進(jìn)的重大項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，年內(nèi)完成投資。
13.81。
億元，國(guó)道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
5
個(gè)片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達(dá)城控函。
面積達(dá)。
759。
85%。
以上。
3
個(gè)，總投資達(dá)。
10。
6
個(gè)框架協(xié)議書和。
1
個(gè)投資合作協(xié)議書，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實(shí)際利用外資金額。
4500。
萬美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬元，籌措社會(huì)資金。
2000。
多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。
2
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造公廁。
7
座，垃圾中轉(zhuǎn)站。
3
個(gè)，購(gòu)置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車場(chǎng)。
9
個(gè)，增加停車泊位。
1200。
500。
15.9。
萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的蔓延。扎實(shí)開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴(kuò)建，對(duì)灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進(jìn)行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)。全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，完成了。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
260。
人。社會(huì)保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
42。
萬元，參保率達(dá)到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬元、各項(xiàng)救助金。
429.95。
萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，累計(jì)投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實(shí)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度總計(jì)銷售國(guó)家基本藥物。
282。
萬元，網(wǎng)上采購(gòu)基本藥物。
309。
萬元，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降比例。
20%。
門急診次均費(fèi)用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達(dá)指標(biāo)低。
1.88。
個(gè)千分點(diǎn)。
社會(huì)治理不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實(shí)開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴(yán)厲打擊各類治安刑事犯罪活動(dòng)，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會(huì)矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴(kuò)建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化對(duì)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復(fù)率、滿意率均為。
100%。
74。
項(xiàng)，審減經(jīng)費(fèi)。
1116。
萬元，核減率。
16.3%。
；深入開展整治“四風(fēng)”活動(dòng)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
3
項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。
12。
項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項(xiàng)指標(biāo)增速略低于預(yù)期；因建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目資金籌措困難等原因，部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度偏慢或暫緩實(shí)施。我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在問題，決不辜負(fù)人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)之年，更是象山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國(guó)家全面深化改革擴(kuò)大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)加快推進(jìn)，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，我區(qū)正成為國(guó)內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會(huì)確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設(shè)“桂林國(guó)際旅游勝地”的重要機(jī)遇，深入實(shí)施“旅游商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強(qiáng)實(shí)力，加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造品位休閑之區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
11%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)施市級(jí)層面重大項(xiàng)目。
48。
項(xiàng)，總投資。
180。
億元，年度計(jì)劃投資。
49.33。
321。
陽朔至桂林（象山段）擴(kuò)建工程、市委黨校改擴(kuò)建、桂林國(guó)際根雕奇石文化城等。
35。
項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設(shè)、民族風(fēng)情園等。
11。
項(xiàng)新開工項(xiàng)目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國(guó)際啤酒廣場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、汽車南站開工建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時(shí)尚休閑等相互融合的九美橋時(shí)尚園項(xiàng)目；全力推進(jìn)甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務(wù)設(shè)施和景觀風(fēng)貌建設(shè)；加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅(jiān)決打擊和遏制各種違法建筑，切實(shí)做好征地拆遷和安置工作。
500。
強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接，加大桂林國(guó)家森林公園、奶牛場(chǎng)地塊、迎賓路西儲(chǔ)備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團(tuán)等地塊的招商力度；加快推進(jìn)桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國(guó)際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。建立健全財(cái)政增收長(zhǎng)效機(jī)制，積極培植以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，不斷加大民生工程和重大項(xiàng)目投入。大力壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。積極搭建“銀政企”合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
85。
個(gè)，投資增長(zhǎng)。
20%。
以上，重點(diǎn)推進(jìn)燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達(dá)紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、桂林正菱第二機(jī)床有限公司信息系統(tǒng)建設(shè)、桂林橡膠機(jī)械廠橡膠機(jī)械基地等一批技改項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
16。
家。積極落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、民生服務(wù)等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機(jī)床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入新增億元以上。推動(dòng)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策鼓勵(lì)與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與提高核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息機(jī)制，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)掘增長(zhǎng)潛力，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
（三）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活發(fā)展新引擎。
做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進(jìn)桂林百貨大樓、夢(mèng)之島商廈、聯(lián)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、國(guó)際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應(yīng)老城疏解提升要求，建設(shè)功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)抓好萬福廣場(chǎng)、德天商業(yè)廣場(chǎng)二期、百集納商業(yè)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)速度，力爭(zhēng)早日建成開業(yè)。大力支持金融保險(xiǎn)、信息傳輸、軟件服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵(lì)桂林國(guó)民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)安廈·漓江大美、興進(jìn)·臻園、潤(rùn)鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)軟實(shí)力。
3a。
級(jí)物流中心、萬福竹木倉(cāng)儲(chǔ)物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級(jí)酒店創(chuàng)建，重點(diǎn)引進(jìn)高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國(guó)際等酒店接待服務(wù)功能，不斷提升全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益。
（四）著力推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)行列”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入實(shí)施環(huán)境綜合整治“八大專項(xiàng)行動(dòng)”
強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違專項(xiàng)清理行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)新的違法建設(shè)“零增長(zhǎng)、全拆除、不反彈”、存量違法建設(shè)逐步消化拆除的工作目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設(shè)，完善垃圾分類、資源化利用，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、齊抓共管、高效推進(jìn)的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化管理水平。
加強(qiáng)城市管理。認(rèn)真落實(shí)《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強(qiáng)城市管理的實(shí)施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)分塊負(fù)責(zé)、市容部門重點(diǎn)整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利一致。加強(qiáng)街道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，增強(qiáng)城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學(xué)保護(hù)漓江”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進(jìn)瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點(diǎn)，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會(huì)與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個(gè)片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進(jìn)瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極利用國(guó)家開發(fā)銀行資金，扎實(shí)推進(jìn)南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)抓好沙河片區(qū)和拖機(jī)道、長(zhǎng)虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設(shè)，全力推進(jìn)黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場(chǎng)、大風(fēng)山市場(chǎng)、金地球市場(chǎng)等一批城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營(yíng)銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完工。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。
（六）著力推進(jìn)文化建設(shè)，引領(lǐng)象山新風(fēng)尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強(qiáng)化科技在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善志愿者服務(wù)機(jī)制。
推動(dòng)名人故居和文體場(chǎng)所免費(fèi)開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動(dòng)，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身活動(dòng)，承辦好“象山解放杯”全市長(zhǎng)跑活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場(chǎng)。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場(chǎng)、桂林國(guó)際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場(chǎng)、玉器市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。全力推進(jìn)甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、桂林國(guó)際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設(shè)力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進(jìn)民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險(xiǎn)。
900。
人，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達(dá)到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達(dá)。
95%。
6
個(gè)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學(xué)二期、南溪山小學(xué)綜合樓建設(shè)，開展大風(fēng)山小學(xué)、迎賓一小新校校舍建設(shè)工作。繼續(xù)做好教師培訓(xùn)，努力打造名師、名校長(zhǎng)工程，推進(jìn)品牌學(xué)校的建設(shè)，打造象山教育強(qiáng)區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”，加強(qiáng)單獨(dú)兩孩政策的宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機(jī)制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村和重點(diǎn)區(qū)域警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，營(yíng)造安定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，人民殷切期盼，社會(huì)廣泛關(guān)注，政府責(zé)任重大。我們將認(rèn)真恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。
建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的調(diào)度與推進(jìn)，努力在困境中找出路，在推進(jìn)中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場(chǎng)找路子，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設(shè)高效服務(wù)政府。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推行一線工作法，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，進(jìn)一步點(diǎn)燃爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行干工作，立說立行抓落實(shí)，樹立問題意識(shí)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以實(shí)績(jī)倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)肅政令，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效。
建設(shè)法治公平政府。
嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政調(diào)解機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設(shè)清廉節(jié)儉政府。
嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)公車管理，杜絕公款吃喝，堅(jiān)決清理辦公用房，以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，以群眾標(biāo)準(zhǔn)衡量工作效果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多策并舉保增長(zhǎng)。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
11.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
16.7%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長(zhǎng)。
24.9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
19.1%。
發(fā)展質(zhì)量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長(zhǎng)。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個(gè)、
15。
個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個(gè)，超。
10。
億元的。
1
個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬元的。
7
個(gè)、超億元的。
3
個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。
200。
萬元的。
11。
個(gè)、超。
1000。
萬元的。
2
個(gè)。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)支撐增強(qiáng)。
2011。
年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，
2011。
年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。
64。
30。
強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達(dá)。
13.26。
79。
家，其中國(guó)家級(jí)。
2
家，創(chuàng)建省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個(gè)，潢川金桂成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運(yùn)站、
1704。
糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場(chǎng)。
23。
個(gè)。農(nóng)村市場(chǎng)體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級(jí)旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國(guó)路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。
46。
項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴(kuò)大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠、垃圾處理場(chǎng)、文化會(huì)展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬人的安全飲水問題，對(duì)。
38。
座中小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個(gè)。加快戶籍改革，已完成。
5
個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。
堅(jiān)持以改革促開放，激活發(fā)展動(dòng)力。改革試驗(yàn)成效突出。縱深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地
73.3。
萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。
975。
個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。
55%。
成為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)農(nóng)民。
28。
94。
個(gè)，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評(píng)為全省對(duì)外開放先進(jìn)縣。
五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會(huì)保障全面提升。縣財(cái)政民生支出
2011。
年達(dá)到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。
5.5。
萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬元。新建、改擴(kuò)建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
免費(fèi)為。
1680。
名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評(píng)為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。
43。
3
個(gè)，發(fā)明專利。
8
項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。
9.48。
萬平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。
3.16。
億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。
51441。
人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
236。
個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)。
132.16。
萬冊(cè)?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國(guó)人口普查入戶登記工作。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評(píng)為省、市信訪工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合成績(jī)位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績(jī)。
五年來，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個(gè)、市級(jí)文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績(jī)輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會(huì)管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
未來五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。潢川區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國(guó)家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
21%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元，年均增長(zhǎng)。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬元和。
1
萬元，年均增長(zhǎng)。
9%。
以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。
加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市?！叭齾^(qū)對(duì)接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對(duì)接融合。啟動(dòng)建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬畝糯稻、
25。
萬畝花木、
200。
萬頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國(guó)糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動(dòng)資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會(huì)矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務(wù)實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
11.5%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
9%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對(duì)城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成
3
7
個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國(guó)糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，組織實(shí)施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育
2
－
3
10。
4
個(gè)土地經(jīng)營(yíng)面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動(dòng)教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動(dòng)。有效盤活國(guó)有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。
（五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。
一是抓項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目
7
個(gè)，總投資。
79.1。
億元，年度計(jì)劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩點(diǎn)評(píng)、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲(chǔ)備支撐發(fā)展。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會(huì)發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取上級(jí)更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。
一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國(guó)際城、黃國(guó)新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭(zhēng)取黃國(guó)故城國(guó)家遺址公園項(xiàng)目，啟動(dòng)黃國(guó)故城城門樓、孝文化園、黃氏會(huì)館、陸終廣場(chǎng)等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動(dòng)弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：
1
開工建設(shè)。
14.4。
萬平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
290。
元，報(bào)銷上限提高到。
15。
萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷比例提高到。
90%。
4
啟動(dòng)。
4
個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。
74。
個(gè)農(nóng)家書屋、
23。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。
5
個(gè)社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。
8
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。
8
實(shí)施。
5
座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。
3.9。
萬人的農(nóng)村安全飲水問題。
9
實(shí)施。
11。
個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。
1.2。
萬人的脫貧任務(wù)。
10。
擴(kuò)建第一污水處理廠。
（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務(wù)實(shí)形象，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極把握形勢(shì)變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對(duì)人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營(yíng)造忠誠(chéng)履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動(dòng)搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2013。
剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
2013。
年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
309。
億元，增長(zhǎng)。
9.5%。
；地方公共財(cái)政收入。
33。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
286。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
32。
億元，增長(zhǎng)。
7%。
；外貿(mào)出口。
3.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
4000。
萬美元；農(nóng)民人均純收入。
16525。
元，增長(zhǎng)。
14.8%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。
1.3。
∶
26.2。
∶
72.5。
調(diào)整為。
1.1。
∶
23.6。
∶
75.3。
6
家金融企業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)。
104。
家。山東路橋成功上市，世紀(jì)金榜、天業(yè)機(jī)械進(jìn)入上市程序。新增。
5
家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機(jī)床完成了福特美國(guó)工廠。
5
16。
家市級(jí)龍頭企業(yè)、
53。
個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
18。
家，擁有院士工作站。
2
個(gè)，省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。
12。
個(gè)。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達(dá)。
26。
個(gè)。全年累計(jì)投入技改資金。
10。
130。
230。
個(gè)，到位資金。
166。
億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。
扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)
117。
個(gè)投資過千萬元的大項(xiàng)目，開工率達(dá)。
88%。
在建面積突破。
1800。
萬平方米。西部新城建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?？偨ㄖ娣e。
85。
182。
億元、總建筑面積。
356。
萬平方米的西元大廈、山東高速?gòu)V場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。
20。
335。
億元、總建筑面積。
520。
萬平方米的保利中心、陽光。
100。
五期等。
21。
70。
億元的天岳晶體、西部熱電等。
10。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利?？偨ㄖ娣e。
67。
150。
15。
個(gè)主題館、
8
個(gè)游樂項(xiàng)目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場(chǎng)建筑群主體完工；濟(jì)齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。
（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。
凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會(huì)贏得喝彩。城市空間強(qiáng)力拓展。始終把房屋征收作為推進(jìn)新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場(chǎng)，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積
20。
萬平方米，征收集體土地。
2700。
畝，掛牌出讓土地。
4600。
7
50。
公里路網(wǎng)順利對(duì)接，軌道交通。
r1。
2.6。
億元，深入實(shí)施。
10。
大類。
28。
5
萬平方米，恢復(fù)土地原貌。
88。
畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。
1200。
24。
條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。
80。
萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。
（四）文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，文化向西觀念逐步確立。
堅(jiān)持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實(shí)施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動(dòng)，廣泛開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動(dòng)，市民素質(zhì)、城市品位實(shí)現(xiàn)“雙提升”。扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評(píng)為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全年新增基層文化設(shè)施
67。
1500。
2013。
年中國(guó)十大劇院”，成功引入中演集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國(guó)濟(jì)南（槐蔭）茶文化博覽會(huì)，西街工坊建成招商，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（五）民生保障持續(xù)改善，社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實(shí)事。高質(zhì)量完成民生
12。
件實(shí)事（見附件。
1
）。民生投入保持高強(qiáng)度。全年民生領(lǐng)域投入達(dá)。
13.8。
億元，超過財(cái)政支出的。
60%。
出臺(tái)了公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，新設(shè)立。
1000。
萬元民生專項(xiàng)引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。
7
大類。
108。
項(xiàng)民生工程。投入資金。
306。
萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化。籌集資金。
4300。
萬元，完成了首批。
15。
個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。
75。
個(gè)樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達(dá)。
8
萬余人。用足用好村級(jí)“一事一議”政策，籌集資金。
3500。
3
5.1。
萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。
3000。
余名外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。
1.3。
萬人。為。
561。
戶家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
226。
萬元，完成公租房、廉租房實(shí)物配租。
2282。
戶。社會(huì)治理保持高水準(zhǔn)?！傲髮ｍ?xiàng)整治”實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺(tái)、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進(jìn)，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績(jī)，雙擁共建活動(dòng)富有成效。順利實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查摸底。物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作也都有了新的進(jìn)展。
（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實(shí)高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議
91。
件、政協(xié)委員提案。
143。
件，滿意率均在。
98%。
19。
起，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
100。
12.8%。
各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動(dòng)實(shí)踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場(chǎng)主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對(duì)此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策，切實(shí)加以解決。
二、
2014。
2014。
年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會(huì)的重要一年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識(shí)后“十藝節(jié)”時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，保持昂揚(yáng)向上的斗志，標(biāo)準(zhǔn)不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。
3355。
”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強(qiáng)區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力推動(dòng)“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。
根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
10%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
2%。
；外貿(mào)出口。
1.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
2000。
萬美元；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.7。
‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。
（一）以落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟(jì)為核心，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點(diǎn)發(fā)展旅游購(gòu)物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動(dòng)力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力推動(dòng)總部基地
80。
15。
10。
11。
20。
個(gè)高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機(jī)制。抓好重大項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，全力推動(dòng)新加坡（濟(jì)南）國(guó)際科技城項(xiàng)目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。
（二）以加快大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升城區(qū)品質(zhì)。
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，全力抓好總投資
2300。
億元的。
100。
30。
780。
億元、總建筑面積。
1400。
萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。
28。
47。
9
5000。
萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動(dòng)西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進(jìn)匡山、西沙等城中村改造。積極推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，打造一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動(dòng)緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進(jìn)西部新城道路、濟(jì)齊路西段、濟(jì)齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟(jì)客運(yùn)專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長(zhǎng)線等市政道路。加強(qiáng)地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實(shí)施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。
（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進(jìn)水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫(kù)相連、多源互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展建筑工地?fù)P塵與渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細(xì)管理。依托智慧城市管理手段，實(shí)行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高信息化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)屬地防控管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實(shí)施交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)公共停車資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會(huì)新亮點(diǎn)。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、違法戶外廣告等專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動(dòng)，加快濟(jì)廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動(dòng)山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進(jìn)一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。
（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。
以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國(guó)非遺博覽會(huì)舉辦為新機(jī)遇，全力推進(jìn)非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國(guó)慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動(dòng)溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項(xiàng)目，做好
33。
240。
萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會(huì)大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)大劇院周邊“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡木C合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟(jì)南報(bào)業(yè)大廈等平臺(tái)，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀(jì)金榜、西街工坊、齊魯動(dòng)漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
（五）以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，大力改善民生福祉。
堅(jiān)持民生投入與財(cái)力增長(zhǎng)同步，以實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好
8
類
20。
件民生實(shí)事（見附件。
2
8000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
3500。
5000。
萬元建設(shè)區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心。投資。
4
億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
（六）以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。
以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)安定有序。積極改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動(dòng)，努力形成社會(huì)治理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制度，推進(jìn)積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體實(shí)名制，加大隱患整改力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。
三、以深化改革為動(dòng)力，全面正確履行政府職能。
發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。
堅(jiān)持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。
主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門管理事項(xiàng)權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。積極推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動(dòng)公開范圍，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進(jìn)展。
強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，整合利用社會(huì)資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項(xiàng)目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升群眾認(rèn)同感、滿意度。
堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭(zhēng)創(chuàng)更大作為。
加強(qiáng)政府績(jī)效管理，探索建立財(cái)政性資金投資評(píng)審制度，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制。健全集中審批服務(wù)制度，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)商事登記改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化公務(wù)員效能管理，實(shí)現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升的五年。
預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長(zhǎng)17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長(zhǎng)20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長(zhǎng)23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長(zhǎng)35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評(píng)前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。
過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤(rùn)發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國(guó)樂購(gòu)、新興盛仕廣場(chǎng)、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營(yíng)業(yè)，龍之夢(mèng)亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場(chǎng)4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號(hào)、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入住；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購(gòu)美國(guó)麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)建設(shè)工程
過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國(guó)內(nèi)外開展招商活動(dòng)150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會(huì)管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所面積190萬平方米。“城區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場(chǎng)相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購(gòu)新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺(tái)，建成垃圾移動(dòng)壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。
過去的五年，是我區(qū)社會(huì)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺(tái)，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場(chǎng)和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國(guó)一流校外活動(dòng)基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動(dòng)場(chǎng)所180多處，開展大型群眾文體活動(dòng)500多場(chǎng)次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購(gòu)新型醫(yī)療設(shè)備152臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國(guó)家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會(huì)保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。
接收市級(jí)管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績(jī)效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%
五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會(huì)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先后榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)、全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績(jī)效評(píng)估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過去的2012年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)百日行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭(zhēng)取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動(dòng)，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。
項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長(zhǎng)三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動(dòng)30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購(gòu)物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
人居環(huán)境有新改善。爭(zhēng)取資金5000多萬元，啟動(dòng)周大山青山工程一期建設(shè)，動(dòng)用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場(chǎng)16處，在全市率先開展機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級(jí)改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場(chǎng)大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長(zhǎng)12%。低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。
社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國(guó)小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國(guó)社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會(huì)”，全國(guó)數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評(píng)估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩(shī)人協(xié)會(huì)和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國(guó)少兒乒乓球比賽和第二屆全國(guó)民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動(dòng)員齊聚倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。
社會(huì)管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會(huì)管理中心資源庫(kù)。“96715”社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級(jí)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。
今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長(zhǎng)17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。
——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等問題。到2017年末，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌?、碧水、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系完善。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。
——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競(jìng)技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場(chǎng)健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務(wù)。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長(zhǎng)22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長(zhǎng)27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。
采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭(zhēng)取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)大型商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店以及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購(gòu)物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會(huì)大廈、國(guó)際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構(gòu)建“四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺(tái)地區(qū)為核心，以上海長(zhǎng)峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢(mèng)亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和會(huì)展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心。
培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國(guó)南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動(dòng)漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推介玉皇山莊、公園1號(hào)西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。
堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級(jí)整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭(zhēng)取騰凈地，談遷建國(guó)大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭(zhēng)全年騰凈地100萬平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。
提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動(dòng)，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對(duì)全區(qū)稅源有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級(jí)酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會(huì)展等新興業(yè)態(tài)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營(yíng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭(zhēng)全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。
加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場(chǎng)退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確保惠民佳園小區(qū)竣工入住。
加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場(chǎng)、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營(yíng)造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動(dòng)營(yíng)城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和社會(huì)公共需求。
爭(zhēng)創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國(guó)家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國(guó)知名的專家型校長(zhǎng)和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺(tái)，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動(dòng)和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場(chǎng)地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動(dòng)，做好第十二屆全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會(huì)保障體系。加快創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國(guó)充分就業(yè)社區(qū)”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。
深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難”活動(dòng)，健全完善鄰里互助服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。
切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“96715”社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會(huì)事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。立足源頭化解矛盾，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。
七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟(jì)下行不利影響，積極應(yīng)對(duì)黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長(zhǎng)14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長(zhǎng)80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長(zhǎng)18%；大口徑財(cái)政收入突破10億元，增長(zhǎng)101%，縣級(jí)財(cái)政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長(zhǎng)31.63%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.1億元，增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長(zhǎng)18.3%
——項(xiàng)目工作成效顯著。
搶抓政策疊加的歷史機(jī)遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，極大調(diào)動(dòng)了全縣上下跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性和主動(dòng)性，全年?duì)幦?guó)家投資突破4億元組織實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目154項(xiàng)，省道207線靖遠(yuǎn)黃河大橋至吳家川二級(jí)公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運(yùn)行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃?xì)夤艿垒斉涞戎卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主動(dòng)對(duì)接“蘭洽會(huì)”、“民企隴上行”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，走出去招商，全年共簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會(huì)上簽約資金96.45億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，到位資金17.07億元，增長(zhǎng)92.5%
——園區(qū)開發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個(gè)園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項(xiàng)目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級(jí)審查
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
強(qiáng)化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達(dá)到37.6萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達(dá)到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測(cè)土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，“高原宏”枸杞王榮獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“靖遠(yuǎn)枸杞”順利通過國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達(dá)焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠(yuǎn)縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場(chǎng)、石門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金805萬元；國(guó)際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運(yùn)行，甘肅銀行靖遠(yuǎn)縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到3.4萬家，完成增加值29.39億元
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細(xì)規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場(chǎng)3處、免費(fèi)公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號(hào)燈和電子警察，對(duì)城區(qū)部分地名和主要街道進(jìn)行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，五合白塔慈濟(jì)移民項(xiàng)目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項(xiàng)目進(jìn)展順利，烏蘭、東灣、北灣3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬畝，我縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省梯田建設(shè)先進(jìn)縣
——文化旅游活力彰顯。
充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣文化軟實(shí)力明顯提升《靖遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目順利簽約，文化商業(yè)廣場(chǎng)和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場(chǎng)文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動(dòng)12場(chǎng)次，“四館”免費(fèi)接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽靖遠(yuǎn)段和甘肅省第六屆體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠(yuǎn)起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠(yuǎn)羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠(yuǎn)對(duì)外影響力和吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大全年接待游客30.75萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.63億元
——民生福祉持續(xù)改善。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生財(cái)政投入，注重興辦惠民實(shí)事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題面對(duì)三十年一遇黃河洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對(duì)，投入抗洪搶險(xiǎn)資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)開展，幫辦實(shí)事1292件，落實(shí)幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項(xiàng)目全部完工，靖遠(yuǎn)八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，寄宿學(xué)生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計(jì)達(dá)到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會(huì)保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.1%；發(fā)放各類社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴(kuò)建全面完成，5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)，發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.29‰
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，對(duì)96個(gè)部門、行業(yè)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，機(jī)關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個(gè)，組建成立了靖遠(yuǎn)縣應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故得到有效控制強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定與此同時(shí)，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進(jìn)步
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)和進(jìn)步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，以及所有為靖遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強(qiáng)；財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障體系仍不完善；對(duì)外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項(xiàng)工作意義十分重大。
新的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有。2013年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實(shí)，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機(jī)遇。省委、省政府啟動(dòng)建設(shè)“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等政策的出臺(tái)，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項(xiàng)目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。
新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，金融危機(jī)帶來的不利影響一時(shí)難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更讓我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫形勢(shì)。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，市委、市政府提出我縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，對(duì)我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到61.5億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值達(dá)到11億元，增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到51億元，增長(zhǎng)50%；縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到2.36億元，同口徑增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.8億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14100元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元，增長(zhǎng)17%；全面完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，全面落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個(gè)園區(qū)，大力推進(jìn)水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)全力提升”：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，組織實(shí)施“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目培植財(cái)源、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目改善民生。
超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。加大對(duì)國(guó)家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃、儲(chǔ)備、開發(fā)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市特別是全省“3341”項(xiàng)目工程儲(chǔ)備庫(kù)。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目增長(zhǎng)40%以上，總數(shù)超過200個(gè)，總投資達(dá)到680億元以上。
千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓中央啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，以“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點(diǎn)，全方位收集項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、論證、推介等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，全年?duì)幦?guó)家投資3億元以上。
創(chuàng)新機(jī)制招引項(xiàng)目。推行項(xiàng)目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個(gè)招商小分隊(duì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入推進(jìn)與全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)以及省房地產(chǎn)商會(huì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)2-3家商會(huì)會(huì)員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地問題，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)全年到位資金增長(zhǎng)30%以上。
集中力量建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全完善督查通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。重點(diǎn)實(shí)施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級(jí)開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化融資保障項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項(xiàng)目單位增加融資總量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。
二、堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。
實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
精心打造發(fā)展平臺(tái)。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠(yuǎn)工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護(hù)、鏈條延伸等專項(xiàng)規(guī)劃；靈活運(yùn)用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動(dòng)行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場(chǎng)、景點(diǎn)、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進(jìn)銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平方米，力爭(zhēng)羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
著力提升工業(yè)層次。堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目，完成金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴(kuò)建等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資任務(wù)。深入實(shí)施“十優(yōu)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進(jìn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到14戶以上，增加值達(dá)到4.2億元。
加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場(chǎng)和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施中法生物質(zhì)能文冠果種植項(xiàng)目，開工建設(shè)華電五合20萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電東升5萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)和靖南峽水電站，加快靖遠(yuǎn)拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠(yuǎn)打造成新型清潔能源基地。
培育壯大中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)、培育和建成中小企業(yè)16戶。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和組織化水平。
加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭(zhēng)年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵(lì)扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長(zhǎng)興牧業(yè)兩個(gè)大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚(yáng)程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點(diǎn)3個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)4個(gè)。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個(gè)中小流域治理工程。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實(shí)施黃河大橋至吳家川二級(jí)公路沿線土地開發(fā)項(xiàng)目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項(xiàng)目，平整土地2.4萬畝。
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全工作，認(rèn)真落實(shí)糧農(nóng)直補(bǔ)政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破20萬噸。
四、堅(jiān)持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費(fèi)拉動(dòng)水平。
深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目。開工建設(shè)縣城中心體育場(chǎng)、文化藝術(shù)館、星級(jí)酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國(guó)家級(jí)森林公園、雪山寺3a級(jí)旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠(yuǎn)民歌》、《靈秀靖遠(yuǎn)》等優(yōu)秀文化作品。強(qiáng)化文物保護(hù)與管理，完善“四館”免費(fèi)開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。強(qiáng)化宣傳推介，編印《靖遠(yuǎn)旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，開發(fā)獨(dú)具靖遠(yuǎn)特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠(yuǎn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對(duì)接點(diǎn)，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，改造農(nóng)家店50家。爭(zhēng)取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)流通交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)開工建設(shè)，加快陽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、潤(rùn)辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。
全面樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強(qiáng)化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時(shí)，強(qiáng)化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠(yuǎn)城市建設(shè)的鮮明特色。
推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動(dòng)縣城格局東進(jìn)北擴(kuò)，扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭(zhēng)取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺(tái)九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達(dá)到30%以上。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會(huì)展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場(chǎng)改造項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)城市管理。切實(shí)加大城市管理綜合整治力度，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運(yùn)、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
大力改善交通條件。全力做好重大交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭(zhēng)取縣城東部黃河大橋項(xiàng)目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴(kuò)能工程靖遠(yuǎn)段和省道207線靖遠(yuǎn)段升級(jí)改造工程等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實(shí)施通暢通達(dá)和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運(yùn)中心、6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)車站和3個(gè)渡口碼頭，方便群眾出行。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占?xì)牧值睾蛠y捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，全力提升社會(huì)服務(wù)和管理水平。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠(yuǎn)。
辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大教育投入，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭(zhēng)取縣二中教學(xué)樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強(qiáng)化校園治安和校車安全監(jiān)管，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大群眾的飲食用藥安全。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，開發(fā)就業(yè)崗位3500個(gè)；鼓勵(lì)支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象保障水平，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭(zhēng)取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)，完成整村推進(jìn)5個(gè)，減少貧困人口2萬人；實(shí)施五合白塔慈濟(jì)移民等易地扶貧搬遷項(xiàng)目4個(gè)，安置移民823戶、4097人。
不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點(diǎn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項(xiàng)整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快依法治縣進(jìn)程。
努力建設(shè)實(shí)干有為政府。
面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實(shí)干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。
牢固樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)探索、提倡嘗試，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序，加快審批事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事
踐行實(shí)干之風(fēng)，提高政府落實(shí)力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績(jī)工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為基層和群眾多辦實(shí)事、多解難題
履行依法之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案
弘揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。
大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上積極推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項(xiàng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運(yùn)行全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實(shí)干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴和支持
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者爭(zhēng)先。新的一年昭示新的機(jī)遇，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠(yuǎn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2009年，旗人民政府在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
2009年，全旗上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.5億元，同比增長(zhǎng)13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23億元，同比增長(zhǎng)7.3％?？朔卮蠛禐?zāi)等不利影響，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設(shè)了17個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進(jìn)瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設(shè)林果基地2萬畝。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)27.5億元，同比增長(zhǎng)17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長(zhǎng)30.2％。實(shí)施投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，其中億元以上的9項(xiàng)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，風(fēng)電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2000萬元，承載能力顯著增強(qiáng)。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17億元，同比增長(zhǎng)17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進(jìn)新業(yè)主進(jìn)行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，燈籠河、木葉山等景區(qū)進(jìn)一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園獲得批準(zhǔn)。文化、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長(zhǎng)22.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.7億元，同比增長(zhǎng)18％。受金融危機(jī)等因素影響，財(cái)政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項(xiàng)目投入，財(cái)政支出實(shí)際完成15億元，同比增長(zhǎng)14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的資金需求。
發(fā)展活力有效提升。
面對(duì)金融危機(jī)的影響和沖擊，及時(shí)制定出臺(tái)了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見。全面落實(shí)國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.9億元。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼資金680萬元。金融服務(wù)體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進(jìn)了包商銀行、郵儲(chǔ)銀行，與市金融辦進(jìn)行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機(jī)構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長(zhǎng)28%和40%。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)投資4.3億元，爭(zhēng)取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認(rèn)真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”工作，分別發(fā)放補(bǔ)貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進(jìn)了鴻宇精密機(jī)械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動(dòng)力的大項(xiàng)目，全年引進(jìn)資金30億元,同比增長(zhǎng)16%。加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達(dá)到821萬美元，同比增長(zhǎng)43%。
基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。
2009年，全旗實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到17億元，是投資力度最大、實(shí)施項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃，儲(chǔ)備土地4300畝，出讓建設(shè)用地608畝，實(shí)施了清泉路、紅山路、全寧廣場(chǎng)、垃圾處理廠等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，綜合治理4條小巷，開工建設(shè)了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式投入專項(xiàng)資金300萬元，帶動(dòng)各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進(jìn)一步改善，完成公路建設(shè)投資3億元，實(shí)施了國(guó)道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實(shí)施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進(jìn)沙地治理開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金9.7億元，實(shí)施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項(xiàng)目，完成3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實(shí)施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個(gè)變電站所的建設(shè)和改造任務(wù)，新建改造高低壓輸電線路870公里
人民生活日益改善。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極克服財(cái)力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入，全年累計(jì)投入資金達(dá)到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長(zhǎng)9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實(shí)事”全部落實(shí)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進(jìn)一步提高，被自治區(qū)政府評(píng)為“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)旗。啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學(xué)貸款、助學(xué)金570萬元，使2000名學(xué)生受益。加強(qiáng)了科技工作，被科技部評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設(shè)，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3800萬元?？茖W(xué)防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準(zhǔn)備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進(jìn)三年規(guī)劃目標(biāo)，年內(nèi)引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務(wù)輸出14.5萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標(biāo)準(zhǔn)分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設(shè)廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務(wù)、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績(jī)。
執(zhí)政能力不斷提高。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，提升了服務(wù)發(fā)展的能力和水平主動(dòng)接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進(jìn)一步健全了政府工作機(jī)制加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)，資金運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務(wù)，召開了全旗第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)依法完成了第七次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建強(qiáng)化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定
各位代表，過去的一年，是跨入新世紀(jì)以來我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項(xiàng)工作重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財(cái)源支撐，財(cái)政增收緩慢，財(cái)政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會(huì)到，越是困難的時(shí)候，越要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。越是困難的時(shí)候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，無論遇到多少艱難險(xiǎn)阻，只要我們堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)旗十二屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè)，更加注重改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為確保翁旗在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%以上，達(dá)到80億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到3.3億元；引進(jìn)旗外資金增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到36億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到63億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，達(dá)到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。
這些目標(biāo)的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點(diǎn)，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力加快發(fā)展步伐；同時(shí)不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，切實(shí)做到又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)旗協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是堅(jiān)持自我發(fā)展與爭(zhēng)取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持以加工制造業(yè)為核心不動(dòng)搖，加快項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)步伐，確保4月份集中開工10個(gè)加工制造項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。一是做大做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。重點(diǎn)抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機(jī)械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機(jī)械制造、富杰機(jī)械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機(jī)械加工制造項(xiàng)目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動(dòng)玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項(xiàng)目一期工程、華吉羊絨制品項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，進(jìn)一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動(dòng)利源公司啟動(dòng)肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項(xiàng)目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)唐龍公司百萬噸水泥項(xiàng)目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達(dá)瓦業(yè)釉面瓦項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)地板磚加工項(xiàng)目，推動(dòng)綠洲石材達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長(zhǎng)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，加大對(duì)有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復(fù)生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場(chǎng)、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。落實(shí)8萬噸鉛冶煉項(xiàng)目業(yè)主，引進(jìn)電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項(xiàng)目。六是繼續(xù)保持風(fēng)電在全市的領(lǐng)先地位。新增風(fēng)電裝機(jī)40萬千瓦，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到90萬千瓦，力爭(zhēng)完成100萬千瓦項(xiàng)目的核準(zhǔn)，協(xié)助風(fēng)電企業(yè)建設(shè)楊樹溝門至錦山220千伏風(fēng)電送出線路。開工建設(shè)龍?jiān)垂疽黄?萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)完成核準(zhǔn)，寶石公司褐煤蠟項(xiàng)目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項(xiàng)目10月底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
加快建設(shè)“一帶四園”。擴(kuò)大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模，為加工制造業(yè)項(xiàng)目的入駐創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)水平和吸引力。開工建設(shè)烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)開展戰(zhàn)略投資合作，重點(diǎn)引進(jìn)一批加工制造業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機(jī)械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進(jìn)加工制造業(yè)集群發(fā)展。
完善污染防治設(shè)施完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴(kuò)大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國(guó)道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點(diǎn)打造千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設(shè)培育烏丹、解放營(yíng)子、廣德公蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設(shè)，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)，高度重視動(dòng)物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬頭以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)烏敦套海—阿什罕—白音套海和烏丹—五分地兩個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)水利設(shè)施配套，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達(dá)到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)基地。四是著力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國(guó)家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機(jī)遇，加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加快東部開發(fā)，建設(shè)東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到2.5億元以上，全力以赴實(shí)施好糧食增產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達(dá)到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施新蘇莫草原水庫(kù)、西高日蘇水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1000萬元以上，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。加大對(duì)牧民購(gòu)置良種牲畜、牧業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜。
努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。依托龍頭企業(yè)，重點(diǎn)在基地建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)基地對(duì)企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實(shí)10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉牛基地、20萬只肉羊基地建設(shè)任務(wù)，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（三）積極培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
提升旅游服務(wù)業(yè)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設(shè)施，完成景觀門、主服務(wù)基地、旅游步道建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務(wù)中心項(xiàng)目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)水上游樂和稻田觀光項(xiàng)目，完成旅游服務(wù)中心建設(shè)，引資建設(shè)賓館等配套服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化燈籠河核心景區(qū)的草原保護(hù)，推動(dòng)其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高接待能力和服務(wù)水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。
繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資步伐，開工建設(shè)中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機(jī)銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進(jìn)企業(yè)5家以上。做好全旗市場(chǎng)規(guī)劃，制定出臺(tái)市場(chǎng)管理辦法，啟動(dòng)建設(shè)烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，繼續(xù)整合糧食收儲(chǔ)資源，引進(jìn)大企業(yè)做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。
積極發(fā)展金融服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)旗內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)，金融機(jī)構(gòu)信貸投放力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)“誠(chéng)信翁旗”建設(shè)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)文博大廈，使之成為弘揚(yáng)龍鳳文化的載體。組織、鼓勵(lì)專業(yè)和民間藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)入演藝市場(chǎng)，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場(chǎng)，籌劃建設(shè)古玩交易一條街。
（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)烏丹西區(qū)建設(shè)，年內(nèi)投資3億元以上，進(jìn)一步完善規(guī)劃，實(shí)施19個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場(chǎng)和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設(shè)行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設(shè)集中供熱站和燃?xì)庹尽７e極推進(jìn)老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)活躍、特色鮮明、風(fēng)格各異的小城鎮(zhèn)。
繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)防沙治沙規(guī)劃，堅(jiān)持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點(diǎn)建設(shè)圖哈線30萬畝工程區(qū)和國(guó)道305線綠色長(zhǎng)廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補(bǔ)、招投標(biāo)造林等有效機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，探索有效的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。
推進(jìn)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施通達(dá)、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營(yíng)子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實(shí)施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設(shè)烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設(shè)高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)烏丹實(shí)驗(yàn)中學(xué)、青少年活動(dòng)中心和旗教師進(jìn)修學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學(xué)校安全工作。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護(hù)和文化市場(chǎng)管理工作。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。
切實(shí)提高公共服務(wù)水平。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)各類人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進(jìn)招工、培訓(xùn)、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力13萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等公益機(jī)構(gòu)的作用，開展多種形式的社會(huì)救助活動(dòng)。認(rèn)真開展第六次全國(guó)人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進(jìn)人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治力度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地、軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
（六）切實(shí)提升財(cái)政保障能力，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益問題。
培育壯大主體財(cái)源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財(cái)力。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，全力爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和政策性補(bǔ)貼，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出的資金需求，加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實(shí)事。
一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作?；I措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力3萬人。二是提高社會(huì)保障水平?；I措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。籌措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補(bǔ)助水平。籌措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報(bào)銷比例比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，住院補(bǔ)償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實(shí)行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學(xué)校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進(jìn)保障性住房建設(shè)。籌措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。八是方便農(nóng)牧民出行?；I措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站，建設(shè)18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全?；I措資金2000萬元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅(jiān)力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
（七）進(jìn)一步提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持依法行政，提升民主決策能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向旗委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項(xiàng)科學(xué)論證、集體決策、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展能力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務(wù)制、審批政務(wù)公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，切實(shí)做好投訴受理工作，嚴(yán)肅處理?yè)p害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認(rèn)真查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)典型事件公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
狠抓效能建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力。強(qiáng)化績(jī)效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳遞，全面分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門主動(dòng)介入項(xiàng)目服務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制，完善考核辦法，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)開拓進(jìn)取的動(dòng)力。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、接待、出國(guó)等費(fèi)用，降低行政成本。加大審計(jì)和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再勵(lì)，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強(qiáng)旗富民新局面而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇八
2014。
年
1
月
8
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
市長(zhǎng)陳新有。
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
2013。
過去的一年，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“。
7
·
9
”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
1395.9。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
80.5。
億元，同口徑增長(zhǎng)。
14.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
705.6。
億元，增長(zhǎng)。
11.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
1190。
戶，凈增。
113。
770。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
我市獲得中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。
2
個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。
75%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)增加值。
362.9。
億元，增長(zhǎng)。
9.9%。
我市被列為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。
188。
萬噸，同口徑增產(chǎn)。
1.8。
萬噸；肉類總產(chǎn)量。
37.3。
萬噸，同口徑增長(zhǎng)。
3%。
建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
15。
個(gè)，面積超過。
29。
萬畝。新增農(nóng)民合作組織。
206。
個(gè)。
投資保持較快增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資。
807.4。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%,137。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。
404.9。
億元，增長(zhǎng)。
24.1%。
天成不銹鋼、博力迅電池等。
117。
個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；完成服務(wù)業(yè)投資。
383.1。
70.9%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額。
1800。
億元，比年初增加。
110.8。
億元；各項(xiàng)貸款余額。
999.7。
億元，比年初增加。
137.6。
億元。銀政企合作不斷深化，
14。
家省級(jí)銀行與我市企業(yè)簽署了。
3290。
億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。
467.7。
億元，增長(zhǎng)。
14.6%。
3a。
級(jí)景區(qū)。
1
處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)運(yùn)商大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
92.4。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
創(chuàng)新能力不斷提升。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
1
戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
3
戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
23。
戶，建成省級(jí)質(zhì)檢中心。
1
個(gè)，
12。
項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新增專利實(shí)施項(xiàng)目。
256。
1
件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
1
個(gè)、四川省著名商標(biāo)。
8
件、四川省名牌產(chǎn)品。
24。
個(gè)。
二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)。
45.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國(guó)道。
108。
72.1。
公里、通村公路。
90.1。
公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資。
9.8。
億元，八角水庫(kù)完成施工招標(biāo)，華強(qiáng)溝水庫(kù)前期工作有力推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
12.9。
萬畝，新增有效灌面。
9.9。
萬畝，治理水土流失面積。
122。
平方公里。投運(yùn)國(guó)內(nèi)首座。
110。
千伏移動(dòng)變電站。
54。
個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資。
34.14。
億元，站前廣場(chǎng)、旌南大廈等。
25。
37。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)?？h域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，
5
個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建。
182。
個(gè)新村聚居點(diǎn)和。
19。
個(gè)新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn)，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。
7
戶小煤礦，預(yù)計(jì)萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
2.67。
萬畝，完成營(yíng)造林。
6.7。
萬畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣。
三、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國(guó)企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
638.3。
億元、增長(zhǎng)。
23.6%。
到位外資。
2.03。
億美元、增長(zhǎng)。
4.9%。
外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額。
33.9。
億美元、增長(zhǎng)。
9.7%。
其中出口。
23.5。
億美元、增長(zhǎng)。
29%。
口岸建設(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大，我市與韓國(guó)江陵市締結(jié)為友好城市對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。
40。
個(gè)援建項(xiàng)目，完工。
14。
個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對(duì)口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。
四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。
24701。
元，增長(zhǎng)。
10.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
10094。
元，增長(zhǎng)。
12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級(jí)財(cái)政投入民生工程資金。
48.9。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，藏區(qū)“。
9+3。
”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。
100%。
義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生。
2.62。
萬人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
2.89。
萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
8532。
人。設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，扶持。
6.03。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。
6210。
套，完成農(nóng)村危房改造。
3360。
戶。搬遷安置。
400。
戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決。
9
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
5.64。
萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
3.18。
萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
6.86。
萬人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
340。
元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
24。
16。
個(gè)、全民健身路。
10。
條。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。
46。
所，學(xué)前三年幼兒入園率。
92.3%。
262。
所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。
2
所國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院，
3
2.15。
‰。
220。
4
·
20。
”蘆山地震搶險(xiǎn)救援，成功抗擊“。
7
·
9
”洪災(zāi)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
87。
件，政協(xié)委員提案。
234。
(
居
)
委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。
164。
12345。
”為民服務(wù)熱線，行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”活動(dòng)，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重；個(gè)別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對(duì)于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
2014。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽改革發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
880。
億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)。
11%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3.6。
‰以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)德陽未來。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5+2。
430。
3d。
打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實(shí)開展省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷，提升德陽旅游吸引力。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長(zhǎng)。
穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動(dòng)作用。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資。
1512。
億元的。
142。
個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資。
256。
7
·
9
”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，謀劃和儲(chǔ)備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場(chǎng)運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。
bt。
bot。
tot。
等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)直接融資，推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。
抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“。
1+5+x。
”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
5
萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營(yíng)造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W(xué)開展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計(jì)。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項(xiàng)目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目，完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域治理，強(qiáng)化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類試點(diǎn)和清潔直運(yùn)，推進(jìn)城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個(gè)性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
全面深化改革是時(shí)代賦予我們的偉大使命。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化與科研機(jī)構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動(dòng)汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅(jiān)持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
深化改革注入發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國(guó)有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，提高財(cái)政運(yùn)行績(jī)效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會(huì)、平等規(guī)則。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育成長(zhǎng)行動(dòng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮作用。
五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合。抓好規(guī)劃對(duì)接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動(dòng)旅游共享、環(huán)保聯(lián)動(dòng)、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對(duì)接成都的軌道通道。
提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng)，確保到位內(nèi)資。
650。
億元，利用外資。
2.05。
億美元。主動(dòng)對(duì)接世界。
500。
強(qiáng)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進(jìn)出口總額。
35。
億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)在擴(kuò)大開放中的積極作用。
深化對(duì)口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對(duì)口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國(guó)際化水平。
六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
pm2.5。
監(jiān)測(cè)和公布。加強(qiáng)河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
2112。
”工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴(yán)格總量控制，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政綜合評(píng)審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報(bào)工作，深化節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。
七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生。
以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
3.4。
8648。
套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。
4.62。
萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。
提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本，力爭(zhēng)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安中國(guó)”示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。
八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。
推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，普遍建立法律顧問制度，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，做好減少和下放審批事項(xiàng)的對(duì)接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊(cè)制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺(tái)，提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制，大力推行臺(tái)賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
名詞解釋。
“雙百工程”：為建設(shè)創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。
2011。
年開始，用。
5
年時(shí)間，引進(jìn)和培育。
100。
名掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新人才，
100。
名掌握先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。
“十大民生工程”：就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。
“
12345。
為民服務(wù)熱線”：整合全市現(xiàn)有非應(yīng)急類公共服務(wù)、投訴電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源。
(
含“市委書記信箱”、“市長(zhǎng)信箱”和“市長(zhǎng)熱線”
)
構(gòu)建統(tǒng)一的“。
12345。
”群眾非應(yīng)急類訴求受理平臺(tái)和覆蓋市、縣。
(
市、區(qū)。
)
鄉(xiāng)
(
鎮(zhèn)
)
三級(jí)的工作網(wǎng)絡(luò)。通過一個(gè)號(hào)碼。
(12345。
熱線電話。
)
和門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、傳真、
email。
qq。
微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴求事項(xiàng)的分類辦理。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5+2。
工程”：“。
5
”是重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。
2
”是重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。
“云制造”：“云”是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云制造是在“制造即服務(wù)”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計(jì)算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務(wù)。
“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設(shè)備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
“
3d。
打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。
“消費(fèi)金融”：向消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。
“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。
“千斤糧萬元錢”：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達(dá)到畝產(chǎn)千斤糧萬元錢的目標(biāo)。
“
bt。
bot。
tot。
”：
bot。
即“建設(shè)。
-
經(jīng)營(yíng)。
-
移交”，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
bt。
是
bot。
的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目總公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。
tot。
即“移交。
-
經(jīng)營(yíng)。
-
移交”，是指政府部門或國(guó)有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過經(jīng)營(yíng)收回全部投資和得到合理的回報(bào)，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。
“區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資”：依托政府部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔(dān)保公司和其他中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做債務(wù)融資服務(wù)方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。
“
1+5+x。
”：“一核心”即德陽中心城區(qū)；“五節(jié)點(diǎn)”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個(gè)中心鎮(zhèn)。
100m。
的寬帶接入；三是光纖支持多項(xiàng)業(yè)務(wù)傳輸，能提供網(wǎng)上互動(dòng)娛樂、音頻視頻信號(hào)共享、小區(qū)信息化平臺(tái)等業(yè)務(wù)。
“無線城市”：是城市無線寬帶信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的簡(jiǎn)稱，指采用。
3g/lte。
wi-fi。
等無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建無處不在、高速互聯(lián)、功能強(qiáng)大、隨需應(yīng)變的城市通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，滿足公眾獲取信息服務(wù)的需求。
“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。
“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。
“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程、科技與金融結(jié)合工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。
“
pm2.5。
”：“。
pm。
”是英文單詞。
particulatematter。
的縮寫。
翻譯為“細(xì)顆粒物”?！?。
2.5。
”是指。
2.5。
微米。
(1000。
微米。
=1。
毫米。
),。
相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的。
1/20。
pm2.5。
指大氣中直徑小于或等于。
2.5。
微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2112。
工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實(shí)施“。
2112。
”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。
20。
萬畝，新造以早實(shí)豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。
10。
萬畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。
10。
萬畝，改造低效林。
20。
萬畝，抓好種苗、花卉基地建設(shè)。
“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，部門的行政審批服務(wù)科向政務(wù)服務(wù)中心集中；將部門的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作落實(shí)到位，部門對(duì)窗口負(fù)責(zé)人的審批授權(quán)落實(shí)到位。
“容缺預(yù)審”：只要項(xiàng)目申報(bào)材料具備主要條件和實(shí)質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預(yù)審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進(jìn)歷程。
過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
1080。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。
17.5%。
；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
7000。
美元。全部工業(yè)銷售收入達(dá)。
2200。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
200.7。
億元，增長(zhǎng)。
35.8%。
其中地方財(cái)政收入。
94.8。
億元，增長(zhǎng)。
36.6%。
——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過。
1200。
億元，增長(zhǎng)。
33.2%。
以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
287。
億元，增長(zhǎng)。
19.3%。
進(jìn)出口總額。
25。
億美元，增長(zhǎng)。
75.1%。
其中出口。
16.7。
億美元，增長(zhǎng)。
86.5%。
創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入。
18600。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
7410。
元，增長(zhǎng)。
10%。
；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。
2.06。
萬元，增長(zhǎng)。
16.6%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
2009。
年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）圍繞加速崛起目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。
一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目
275。
個(gè)，十億元以上項(xiàng)目。
37。
個(gè)，百億元以上項(xiàng)目。
3
397。
34。
億元。減繳、核銷企業(yè)社保費(fèi)。
2.8。
億元，緩繳社保費(fèi)。
3.3。
億元，發(fā)放社保補(bǔ)貼。
1.3。
億元。
35。
272。
億元，比年初增加。
196。
9186。
萬元。大力培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。四是增強(qiáng)縣區(qū)發(fā)展活力。市級(jí)調(diào)度資金。
102。
億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制，當(dāng)年新增區(qū)級(jí)可用財(cái)力。
4.2。
億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對(duì)近十年來長(zhǎng)江最高水位、最大汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，千畝以上圩口無一潰破，市區(qū)無明顯內(nèi)澇。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。汽車及零部件、材料、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值
1640。
億元，增長(zhǎng)。
42.6%。
汽車產(chǎn)量。
68。
萬輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。
700。
萬臺(tái)。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。
180。
億元，增長(zhǎng)。
66%。
；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
380。
億元，增長(zhǎng)。
46.8%。
引進(jìn)了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。
4
家域外金融機(jī)構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚(yáng)子銀行注冊(cè)資金增加到。
10。
億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，首期募集。
50。
億元。新增小額貸款公司。
14。
家、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
2
家、典當(dāng)機(jī)構(gòu)。
2
家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
72。
家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。
1260。
億元、貸款余額。
1040。
億元，分別增長(zhǎng)。
29.7%。
28.4%。
；域外金融機(jī)構(gòu)貸款。
170。
億元。神劍股份、長(zhǎng)信科技成功上市，
2
家企業(yè)完成上市申報(bào)，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。
30。
億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。
68。
億元，全市在資本市場(chǎng)籌資超過。
170。
億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設(shè)加快，港儲(chǔ)。
30。
萬標(biāo)箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。
6
家，安得物流成為全省首個(gè)國(guó)家。
5a。
級(jí)物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等。
14。
13。
家，其中五星級(jí)。
7
家。旅游總收入。
76。
億元，增長(zhǎng)。
24.9%。
服務(wù)外包企業(yè)新增。
52。
家，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)。
5000。
萬美元，增長(zhǎng)。
3.4。
倍。成功舉辦了科博會(huì)、汽博會(huì)等規(guī)模會(huì)展。
18。
個(gè)，我市被評(píng)為中國(guó)十佳會(huì)展城市。推廣超級(jí)雜交稻。
41。
萬畝，實(shí)施。
12。
萬畝國(guó)家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
13。
家。南陵縣躋身國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財(cái)政安排
7.5。
36。
項(xiàng)，新增省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
111。
個(gè)；專利申請(qǐng)量。
7600。
件、授權(quán)量。
3500。
件，分別增長(zhǎng)。
73.5%。
30%。
；新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。
2
家、省工程技術(shù)研究中心。
10。
家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
18。
家、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)各。
1
12。
件、省名牌產(chǎn)品。
12。
件、核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)。
1350。
件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗(yàn)技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。華東光電研究所特種顯示國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。中天印染公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施了。
85。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，奇瑞。
5
款新能源車型入選國(guó)家新能源汽車推薦目錄，
9
個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目。安裝節(jié)能路燈。
1.4。
萬盞，節(jié)電。
50%。
以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達(dá)。
100%。
市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比重達(dá)。
98.5%。
我市成為全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組。
2
臺(tái)、立窯水泥生產(chǎn)線。
26。
條、粘土磚瓦企業(yè)。
15。
家、非煤礦山。
23。
家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。
24。
萬噸。實(shí)施“藍(lán)天工程”，整治爐窯灶。
678。
臺(tái)。
（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，出臺(tái)了加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見和配套措施。完成了市縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃省級(jí)評(píng)審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長(zhǎng)江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資
140。
多億元。長(zhǎng)江中路南段高架橋、神山路跨扁擔(dān)河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。
205。
國(guó)道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。
234。
公里。新建、改造了。
220。
千伏供電線路。
19。
條。完成了。
6
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決了。
13.9。
480。
輛、公交車。
70。
11。
條道路架空桿線，改造了。
44。
個(gè)老舊居民小區(qū)、
60。
萬平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。
480。
萬平方米，新增營(yíng)造林。
7.95。
萬畝，改擴(kuò)建亮化項(xiàng)目。
100。
個(gè)，拆除違法建設(shè)。
13.6。
萬平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，開通了城管服務(wù)熱線，提高城市管理水平。
（五）不斷深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地
21。
萬畝、林地。
6
萬畝。實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工作，開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地。
9450。
畝，盤活存量用地。
2367。
畝，收回低效閑置土地。
1189。
8570。
7.27。
萬戶，增長(zhǎng)。
9.3%。
；新開業(yè)個(gè)體工商戶。
1.26。
萬戶、私營(yíng)企業(yè)。
3587。
戶。
14。
8
7.4。
億美元，增長(zhǎng)。
17.5%。
；實(shí)際利用內(nèi)資。
1150。
億元，增長(zhǎng)。
71.2%。
新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)。
230。
家、發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)。
90。
家。港口貨物吞吐量達(dá)。
6600。
萬噸，增長(zhǎng)。
15.6%。
外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外經(jīng)等工作取得新進(jìn)展，與亳州結(jié)對(duì)合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。
（六）努力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大力實(shí)施
38。
項(xiàng)民生工程，總投入。
36.8。
億元。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
2.8。
萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
1.3。
萬人。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從。
540。
元提高到。
680。
元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)。
153.6。
萬人次，增長(zhǎng)。
8%。
市屬三縣全部納入了國(guó)家新農(nóng)保政策試點(diǎn)退休人員養(yǎng)老金月人均增加。
127。
元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均增加。
91。
元。
10。
15。
所，新增床位。
1200。
張。五保對(duì)象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均。
1880。
元、
2570。
元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
101.9。
萬人、參合率。
98.8%。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
77。
萬人。新增。
131。
個(gè)單位、
1.7。
萬名職工建立了住房公積金制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
280。
億元，增長(zhǎng)。
35.4%。
；房屋竣工。
270。
萬平方米，增長(zhǎng)。
24%。
安置房在建。
665.3。
萬平方米、累計(jì)竣工。
619.2。
萬平方米。廉租房在建。
87.1。
萬平方米、竣工。
40.9。
萬平方米。
11374。
戶居民享受廉租住房保障，其中。
1883。
98%。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學(xué)率提高到。
84.8%。
市一中新校區(qū)、安徽中加學(xué)校即將投入使用，新增民辦教育機(jī)構(gòu)。
43。
個(gè)。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。
1500。
張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。
1
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
244。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。徽商博物館建成開館。
4
個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、
38。
個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程、
79。
個(gè)農(nóng)家書屋、
50。
2
塊金牌。
1
8
12。
個(gè)，對(duì)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
1438。
25。
個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，群眾安全感進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。福利彩票慈善助學(xué)項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)。鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。
扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，努力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案
2
件、建議。
105。
件和政協(xié)提案。
361。
件，辦復(fù)率。
100%。
；回復(fù)和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。
7280。
多條，回復(fù)率。
100%。
實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在線申報(bào)、“一窗式”綜合受理，建立項(xiàng)目審批“快捷通道”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)，努力提高辦事效率深入開展“萬人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格政府性資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽光村務(wù)”，開展“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)取得積極成效。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應(yīng)對(duì)了百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。
這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過
6
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。
16.1%。
為改革開放以來增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。累計(jì)固定資產(chǎn)投資。
3430。
億元，是“九五”、“十五”十年的。
3.4。
倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。
552。
家增加到。
1864。
家，
4
家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財(cái)政收入跨過。
2
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。
24.3%。
這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。
工業(yè)化率由
46.5%。
提升到。
58.9%。
三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
69.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。
14.1%。
提升到。
24.9%。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
84。
萬噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。
7
萬噸。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由。
56.9%。
提升到。
62%。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
480。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.6。
倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。
95。
平方公里增加到。
135。
平方公里、人口由。
73。
萬增加到。
112。
萬。城鎮(zhèn)化率由。
54.3%。
上升到。
68%。
城鎮(zhèn)道路由。
756。
公里增加到。
1790。
公里。統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電裝機(jī)容量由。
50。
萬千瓦增加到。
198。
萬千瓦。完成了萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。新增污水處理能力。
43。
萬噸。新建濱江公園，擴(kuò)建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。
1150。
萬平方米。高速鐵路、火車站改擴(kuò)建、蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)。
這五年，是改革開放成果豐碩的五年。
農(nóng)村綜合改革取得成效，國(guó)企改革進(jìn)一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。完成了公務(wù)員津補(bǔ)貼和部分事業(yè)單位績(jī)效工資改革。創(chuàng)新行政和財(cái)政管理體制機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)活力。對(duì)外開放成效顯著，五年累計(jì)利用外資
27.7。
億美元、利用內(nèi)資。
2689。
億元，分別是“十五”期間的。
3.3。
倍、
6.3。
倍。獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)。
1140。
家，凈增。
867。
家，進(jìn)出口總額年均遞增。
31.5%。
我市被列為成功開拓中國(guó)特色發(fā)展之路的全國(guó)。
18。
個(gè)典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市，城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
這五年，是人民生活明顯改善的五年。
實(shí)施了
53。
項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入。
102。
億元。新增就業(yè)。
27.3。
萬人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
14.1%。
和
13.2%。
比全省平均水平分別高。
3100。
元、
2400。
726。
元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。
20%。
提升到。
51%。
城市人均住房建筑面積由。
25。
平方米增加到。
30。
平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。
31.9。
平方米增加到。
37.5。
平方米，機(jī)動(dòng)車保有量由。
7.3。
萬輛增加到。
24.5。
萬輛，居民人均儲(chǔ)蓄存款由。
0.9。
萬元增加到。
2.06。
萬元。
“十一五”發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中央和省委、省政府決策部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學(xué)發(fā)展之路。二要始終堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批在全國(guó)“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，營(yíng)造尊重、愛護(hù)、寬容、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五要始終堅(jiān)持對(duì)外開放，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提高對(duì)外開放合作層次和水平。六要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當(dāng)頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。八要始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設(shè)法治政府。
各位代表！
“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、社會(huì)各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向?yàn)槭徍l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！
回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
二、科學(xué)發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。
“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來五年加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中心城市，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動(dòng)力日益強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位日益提高。但同時(shí)我們必須清醒地看到，未來五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資源環(huán)境約束加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀崛起，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市為主線，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長(zhǎng)江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。
綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，努力實(shí)現(xiàn)“。
12861。
”發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1
萬億元；到。
2015。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
2800。
億元，工業(yè)銷售收入達(dá)。
6000。
億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
10。
萬元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。
2010。
年翻一番。
突出把握好以下五個(gè)方面：
第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)研發(fā)的財(cái)稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務(wù)支撐。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。力爭(zhēng)到
2015。
年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
33%。
第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到
2015。
年，努力打造汽車、材料、光電、家電。
4
2015。
年，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
35%。
堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
第三，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團(tuán)發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，力爭(zhēng)到
2015。
年城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
41%。
全市森林覆蓋率達(dá)。
23%。
創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
第四，實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放合作新格局。推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，新上一批重大項(xiàng)目，在引進(jìn)世界
500。
強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進(jìn)蕪馬同城化、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工合作。積極加強(qiáng)友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對(duì)合作。
第五，實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，率先普及
15。
年基礎(chǔ)教育，打造長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)血吸蟲病等重大傳染病防治，做強(qiáng)三大醫(yī)療集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面做好人口工作。完善對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會(huì)服務(wù)，做好民族、宗教工作。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治市，完善基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的嶄新征程。
2011。
15%。
以上，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上，全部工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。
25%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
13.5%。
城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。
36%。
新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)。
25%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口出生率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
3
家以上。完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南翔萬商、裕溪口煤炭?jī)?chǔ)配中心、方村物流基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以方特兩個(gè)主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項(xiàng)目和星級(jí)賓館建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)弋江區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域性大市場(chǎng)建設(shè)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣超級(jí)稻豐產(chǎn)工程，實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費(fèi)需求，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。統(tǒng)籌調(diào)度市級(jí)資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
2010。
－
2030。
14。
378。
450。
萬平方米，力爭(zhēng)建成國(guó)家園林城市。開工建設(shè)青弋江分洪道工程，實(shí)施農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)泵站建設(shè)、河流湖泊綜合治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。開展市容整治提升年活動(dòng)，健全工作機(jī)制，實(shí)施美化亮化工程，推進(jìn)老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設(shè)施建設(shè)和管理水平。嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化渣土管理，整頓交通秩序。擴(kuò)大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進(jìn)三縣數(shù)字化城管建設(shè)，提高管理效率。
（三）大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
50。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
100。
個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
30%。
20。
家，新增科技企業(yè)孵化器。
5
萬平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務(wù)功能，新建服務(wù)站。
10。
個(gè)。力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量。
5700。
件、授權(quán)量。
2700。
件。爭(zhēng)取建立國(guó)家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高校、科研院所來蕪設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級(jí)為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（四）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須以更大的決心和勇氣，進(jìn)一步推進(jìn)改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，改革醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設(shè)和體制機(jī)制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。建立國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制，提高運(yùn)營(yíng)能力。四是深化財(cái)政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算體制。擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍?？茖W(xué)編制預(yù)算，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。五是深化社會(huì)保障制度改革。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審核體系。七是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)。
（五）全面推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
500。
強(qiáng)外資企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，力求取得更大進(jìn)展。
（六）努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
3
年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動(dòng)板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)控山體開挖、礦山開采，并形成嚴(yán)格的報(bào)批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)沿江、沿湖抑螺防病林，推進(jìn)社會(huì)化辦林業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)縣。
（七）高度重視解決民生問題。
2
項(xiàng)，并擴(kuò)展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計(jì)劃實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程、安排資金。
38.3。
420。
萬平方米，新開工建設(shè)保障性住房。
110。
萬平方米，改造棚戶區(qū)。
1.2。
2011。
－
2020。
年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。
（八）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。啟動(dòng)“六五”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會(huì)法制化管理水平。開展第八屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)信息化試點(diǎn)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機(jī)制，拓寬溝通渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊(duì)建設(shè)，重視國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表！
全面完成今年和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項(xiàng)工作爭(zhēng)上游、爭(zhēng)一流。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決治懶治庸。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政，繼續(xù)開展“萬人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)問效力度。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，維護(hù)大局，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不折騰、不懈怠、不動(dòng)搖。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，著力打造廉潔政府。
各位代表！
90。
周年獻(xiàn)禮！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1.中國(guó)改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑，干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。
3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階；
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩；
改革開放邁出重大步伐；
人民生活持續(xù)改善；
生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應(yīng)累積，各方面不懈努力、久久為功的結(jié)果。
5.我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。
6.在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。
7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。
8.當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級(jí)政府仍要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
9.堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財(cái)政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)后勁，我國(guó)率先大幅減稅降費(fèi)。
10.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。
11.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。
12.扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；
加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
13.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。
14.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
15.堅(jiān)持全面深化改革，著力破除體制機(jī)制弊端，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
16.堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。
17.堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動(dòng)平衡發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng)。
18.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
19.堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
20.堅(jiān)持依法全面履行政府職能，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，國(guó)內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國(guó)改革發(fā)展成就實(shí)屬來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，民間投資增勢(shì)疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對(duì)辦事難、亂收費(fèi)意見較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！
23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
24.做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
25.綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護(hù)主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，中國(guó)的發(fā)展成就從來都是在攻堅(jiān)克難中取得的。當(dāng)前我國(guó)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，有能力有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。
27.積極的財(cái)政政策取向不變，要聚力增效。當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級(jí)政府仍要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，維護(hù)流動(dòng)性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，用好差別化準(zhǔn)備金、差異化信貸等政策，引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
29.做好今年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來把握。
30.大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遠(yuǎn)近結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。
32.加大改革開放力度。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。
33.抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。
35.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
36.發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
37.加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。
38.繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。
39.深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。
40.進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
41.加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
42.加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
43.落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；
有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。
44.促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。
46.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
47.推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。國(guó)有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。
48.支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。
49.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng)，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
50.深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施績(jī)效管理，使財(cái)政資金花得其所、用得安全。
51.堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
52.推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
53.加大精準(zhǔn)脫貧力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
54.推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
55.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
56.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
57.全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。
58.推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
59.扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。
60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。
61.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會(huì)，讓居民生活得方便、舒心。
62.積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。
63.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。對(duì)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。
64.推動(dòng)形成全面開放新格局。進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
65.推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。
66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
67.著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國(guó)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。
69.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。
70.實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國(guó)家必將生機(jī)勃勃、走向繁榮富強(qiáng)。
71.更好解決群眾住房問題。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
72.強(qiáng)化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。
73.打造共建共治共享社會(huì)治理格局。完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。促進(jìn)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮興盛，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。
75.進(jìn)入新時(shí)代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
76.全面推進(jìn)依憲施政、依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。
77.各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。
78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，都要深入聽取各方意見包括批評(píng)意見。
79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實(shí)際效果、最終由人民來評(píng)判。
80.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號(hào)。
82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
83.中國(guó)改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。
84.廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑，干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
85.中華民族是一個(gè)和睦相處、團(tuán)結(jié)溫暖的大家庭。我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強(qiáng)各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅(jiān)實(shí)、紐帶更加牢固。
86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，促進(jìn)宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
87.面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作，堅(jiān)決有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。各級(jí)政府要采取更有力的舉措，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，使軍政軍民團(tuán)結(jié)始終堅(jiān)如磐石、始終根深葉茂。
88.我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。我們堅(jiān)信，香港、澳門一定能與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮。
89.我們要繼續(xù)貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢(shì)、共擔(dān)民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！
90.團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！
91.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏，保護(hù)主義明顯抬頭。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。
92.面對(duì)這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力。
93.采取既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。
94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪。
95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。
96.堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
97.黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。
99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號(hào)。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
642.7。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
79。
億元、增長(zhǎng)。
13.4%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
57.1。
億元、增長(zhǎng)。
13.3%。
收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。
4.7。
個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長(zhǎng)。
21.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
402.4。
億元，增長(zhǎng)。
19.4%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
2181.8。
億元，增長(zhǎng)。
14.1%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
2325.2。
億元，增長(zhǎng)。
14.6%。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
183.8。
億元，增長(zhǎng)。
16.6%。
完成進(jìn)出口總額。
18。
億美元，增長(zhǎng)。
10%。
；實(shí)際到賬外資。
9024。
萬美元，增長(zhǎng)。
8.6%。
縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力升至全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第。
32。
位。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。
三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到
8.9。
57.1。
34。
707。
家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過。
10。
億元的達(dá)到。
26。
家、過百億元的。
3
家，利稅過億元的。
24。
家。實(shí)施技改項(xiàng)目。
160。
個(gè)、完成投資。
70。
億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。
9.2%。
省級(jí)以上研發(fā)中心達(dá)到。
35。
家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
8
個(gè)，申請(qǐng)專利。
2468。
件，省級(jí)以上品牌達(dá)到。
182。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
37.6%。
連續(xù)五次被評(píng)為國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。
2.2。
個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。
62。
家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。
66.8。
億元和。
55.5。
617。
家，濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。
110。
家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
63.9%。
45。
個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。
22。
家；引進(jìn)高層次人才。
440。
名，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。
1
名。
（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。
完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55.2%。
城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。
71。
棟、封頂。
46。
棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。
1365。
畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。
100。
個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。
10。
241。
公里，建成投運(yùn)。
220。
千伏水泊變電站和。
110。
6
個(gè)。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。
“三八六”環(huán)保行動(dòng)完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐
18。
臺(tái)，完成。
5
家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。
867。
輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。
95%。
以上。完成。
5
家污水處理廠一級(jí)。
a
升級(jí)改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。
120。
臺(tái)套，
15。
家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。
gdp。
能耗、電耗分別降至。
0.61。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤、
433。
千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。
65%。
和
45.5%。
5.6。
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
37.6%。
和
42.5%。
密州森林公園晉升為國(guó)家森林公園。
（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。
完成民生支出
39.9。
億元，占財(cái)政支出的。
65.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23788。
元、農(nóng)民人均純收入。
14408。
元，分別增長(zhǎng)。
11.3%。
和
12.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.7。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.6。
萬人。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
100%。
社會(huì)救助投入近。
7200。
萬元，惠及困難群眾。
6.2。
萬人。建成保障性住房。
1758。
套。社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。
15。
所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評(píng)為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢(shì)。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績(jī)。
（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。
30。
個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。
41。
項(xiàng)，調(diào)整。
64。
871。
個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，
717。
2300。
5.4。
億元。
（七）政府自身建設(shè)取得新成效。
進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
29。
100%。
暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。
9
萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動(dòng)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
7%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
11%。
和
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.2%。
以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。
優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。
80。
個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。
60。
萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動(dòng)車擴(kuò)產(chǎn)及。
22。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。
4455。
30。
家骨干企業(yè)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。
120。
個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。
80。
億元。
10。
億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。
30。
12。
個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。
提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。
50。
20。
件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。
（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高
2
個(gè)百分點(diǎn)。
70。
億元以上。強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)上市報(bào)會(huì)。
3
家、“新三板”掛牌交易。
3
家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。
10。
8
家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購(gòu)中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
+
網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢(shì)品牌，打造國(guó)際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營(yíng)銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。
加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，培育社會(huì)化服務(wù)業(yè)。
（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國(guó)食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
10。
萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。
9
個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”
40。
個(gè)以上，“三品”基地。
1
萬畝以上。
實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。
20。
家。以提高規(guī)范運(yùn)營(yíng)和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。
20。
家示范合作社、其中濰坊市級(jí)。
10。
家以上。鼓勵(lì)種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
50。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。
10。
1000。
人以上。鼓勵(lì)社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。
20。
10。
家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、建設(shè)。
4
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。
（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極參與國(guó)際和區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。
500。
強(qiáng)、行業(yè)前。
10。
80。
9500。
萬美元以上。
480。
家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動(dòng)出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長(zhǎng)。
擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國(guó)投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國(guó)扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。
積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)外包走向國(guó)際市場(chǎng)。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。
1313。
”全域新型城鎮(zhèn)化體系。科學(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。
13。
個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
40。
億元，竣工面積。
110。
萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
1
處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
80。
公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。
110。
千伏樹行輸變電工程。
4g。
網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。
（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。
突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺(tái)作用，科學(xué)融通資金，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級(jí)財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”等稅制改革。
嚴(yán)格財(cái)政管理?？茖W(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評(píng)審。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。
6
家污水處理廠全部按照一級(jí)。
a
排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。
5
處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級(jí)改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。
120。
臺(tái)套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
10。
家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。
100%。
萬元。
gdp。
能耗下降。
3.1%。
開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。
深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。
4
萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。
38.6%。
和
43.2%。
完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。
15。
條河流生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。
（八）推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
20。
次以上。推動(dòng)廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。
1
萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場(chǎng)管理。
培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。
（九）切實(shí)保障和改善民生。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃
完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”
設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.6。
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2.5。
萬人以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
提高社會(huì)保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。
辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長(zhǎng)，完成。
20。
所中小學(xué)和。
13。
所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。
優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)示范區(qū)。
三、
2014。
年改革重點(diǎn)。
深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
積極培育市場(chǎng)主體。
引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)或參股國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長(zhǎng)青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
落實(shí)公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊(cè)管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛
2000。
畝以上，完成復(fù)墾。
1000。
畝以上。
深化行政管理體制改革。
正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動(dòng)政府職能向維護(hù)社會(huì)公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級(jí)規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。
加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。
積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對(duì)已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。籌建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到
3%。
以上；新增濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心。
25。
家
省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，院士工作站。
2
家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2
個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。
30。
家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1
2000。
5121。
300。
人以上。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
認(rèn)真踐行群眾路線。
把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極深入基層一線
做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。
加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧?kù)o日、大評(píng)委公開評(píng)議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識(shí)技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。
提高依法行政水平。
健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。
加大反腐倡廉力度。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十二
五年來，本屆政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，圓滿完成市三屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
2007年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，比2002年增加118億元，年均增長(zhǎng)18.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資177.6億元，年均增長(zhǎng)33.4%。全口徑財(cái)政收入10.5億元，比2002年增加6.7億元，年均增長(zhǎng)22.5%。其中一般預(yù)算收入5億元，比2002年增加2.6億元，年均增長(zhǎng)15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年工業(yè)總產(chǎn)值478億元，年均增長(zhǎng)27.2%。以發(fā)展臨港工業(yè)為重點(diǎn)，加大政府扶持力度，大力發(fā)展機(jī)械裝備制造等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。先后為35戶企業(yè)爭(zhēng)取技改貼息6213萬元，為81戶中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)貸資金2.3億元，為臨港西區(qū)融資7億元，完成“六通一平”7平方公里。累計(jì)實(shí)施超億元項(xiàng)目17個(gè)，超千萬元項(xiàng)目262個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資67億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到109億元，年均增長(zhǎng)41.4%，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到239戶，比2002年增加150戶；超億元企業(yè)由1戶增加到18戶。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31億元，年均增長(zhǎng)9.1%。組織實(shí)施了“百村示范工程”，共建項(xiàng)目231個(gè)，總投資1.4億元。新增設(shè)施漁業(yè)面積23.8萬平方米，年均增長(zhǎng)47.5%，建成國(guó)家級(jí)梭子蟹良種場(chǎng)和海蜇養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)面積達(dá)到11萬畝，產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，“紅顏”和“櫪乙女”兩個(gè)品種榮獲“中華名果”稱號(hào)。優(yōu)質(zhì)水稻平均單產(chǎn)482公斤，被評(píng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)區(qū)。新增龍頭企業(yè)61戶，黃海大市場(chǎng)成為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，無規(guī)定重大動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全部通過農(nóng)業(yè)部無公害環(huán)評(píng)驗(yàn)收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.6億元，年均增長(zhǎng)15.7%。實(shí)施好來家商城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目15個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（資）店170個(gè)，成為國(guó)家“萬村千鄉(xiāng)”工程首批試點(diǎn)縣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了老石山、濕地觀鳥園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，大孤山和大鹿島均通過國(guó)家3a級(jí)景區(qū)認(rèn)證。
——各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。
改革工作取得碩果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本結(jié)束，化解銀行債務(wù)2.4億元。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，累計(jì)減免減征農(nóng)特兩稅7100萬元；集體林產(chǎn)改完成93.2%，通過省級(jí)驗(yàn)收；實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生體制改革，組建了動(dòng)監(jiān)局和9個(gè)區(qū)域性動(dòng)監(jiān)所。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到94%。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，精簡(jiǎn)編制350個(gè)。不斷深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范了預(yù)算支出行為，政府采購(gòu)節(jié)支率達(dá)18.5%。加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)100項(xiàng)，累計(jì)縮短審批時(shí)限1358個(gè)工作日。
對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)達(dá)到202戶，比2002年增加150戶，其中6戶企業(yè)年出口額超千萬美元。實(shí)際利用外資1.3億美元，新增外商投資企業(yè)75戶，其中4戶企業(yè)投資規(guī)模超千萬美元。共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1781人，新增境外投資企業(yè)3戶。招商引資成果顯著。引進(jìn)域外投資項(xiàng)目2149個(gè)，到位資金140.3億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。
重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了白云大橋、自來水二期等重點(diǎn)市政工程，改造街巷路36條，亮化摸黑路9條。加大了城市開發(fā)力度，新開發(fā)房地產(chǎn)150萬平方米，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。實(shí)施了孤山古韻小區(qū)、前陽鎮(zhèn)區(qū)路拓改等重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。公路網(wǎng)化建設(shè)再上新臺(tái)階。丹大高速竣工通車，鴨綠江大道、集龍線和201國(guó)道拓改工程投入使用，填補(bǔ)了我市高速公路和一級(jí)路建設(shè)空白。電力設(shè)施保障得到加強(qiáng)，城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)二期改建工程順利完成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。累計(jì)向上爭(zhēng)取農(nóng)建資金4億元，實(shí)施了大型灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程156項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田16萬畝。海洋紅中心漁港通過農(nóng)業(yè)部審批，部分配套工程已正式開工。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，整理面積1.5萬畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。五年新增林地6萬畝，被評(píng)為“全國(guó)綠色小康縣”。
——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善。
2007年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)民人均純收入5780元，比2002年增加2423元，年均增長(zhǎng)11.5%。
勞動(dòng)與社會(huì)保障能力增強(qiáng)。累計(jì)組織實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)35.3萬人次，開發(fā)公益性崗位安置1421人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款702萬元，征收社會(huì)保險(xiǎn)金7.3億元，“兩險(xiǎn)”覆蓋面達(dá)到9.1萬人次。高度關(guān)注困難群眾生活。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2881萬元，臨時(shí)救濟(jì)金2176萬元，扶持城鄉(xiāng)貧困戶9000戶，幫扶農(nóng)村困難戶建房2018間，兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”資金2246萬元。認(rèn)真落實(shí)黨的富民政策，發(fā)放各類農(nóng)補(bǔ)資金1.6億元，農(nóng)民人均增收309元。群眾居住條件得到改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到23.4和24平方米。通信條件明顯改善。固定電話普及率達(dá)到92.3%，新增寬帶1.5萬戶，移動(dòng)電話16.5萬戶。食品醫(yī)藥市場(chǎng)健康有序。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)者權(quán)益得到了切實(shí)保障，消費(fèi)層次實(shí)現(xiàn)了逐步升級(jí)。
——民主法制氣氛更加濃厚，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)得到維護(hù)。
堅(jiān)持民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。高效率完成了建議（議案）和提案辦理工作，共辦理建議提案512件，滿意率100%。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)了村（居）委會(huì)直選，擴(kuò)大了基層民主。
堅(jiān)持依法治市。加快政府法制建設(shè)步伐，圓滿完成“四五”普法任務(wù)，“五五”普法順利開局。加強(qiáng)對(duì)公安、國(guó)家安全和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了信訪調(diào)處、司法調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪和越界違捕行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保持了省“平安市”榮譽(yù)稱號(hào)。
堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，認(rèn)真開展行政許可清理工作。共清理各類文件86件，其中涉及行政許可65件，清理審核行政許可事項(xiàng)268項(xiàng)，確認(rèn)保留行政許可事項(xiàng)95項(xiàng)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成效顯著。
積極推動(dòng)科技進(jìn)步。組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目271項(xiàng)，新增丹東市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15戶；科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，成功培育出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的草莓新品種-“紅實(shí)美”。教育教學(xué)水平居全省縣級(jí)市前列。投資1.5億元，完成了三所高中擴(kuò)建任務(wù)，建成九年一貫制學(xué)校8所，改造學(xué)校d級(jí)危房2.7萬平方米，落實(shí)國(guó)家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”資金650萬元。關(guān)心未成年人成長(zhǎng)，青少年宮正式投入使用。公共衛(wèi)生條件有較大改善。完成了中心醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、非典救治醫(yī)院等改擴(kuò)建工程，新增醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所2.5萬平方米。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。新建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心14個(gè)，文化藝術(shù)基地8個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生率控制在5.34‰。廣電事業(yè)迅速發(fā)展。新開通有線電視節(jié)目10套，新增有線電視用戶1.7萬戶。在全市人民的共同努力下，先后獲得“科技工作先進(jìn)市”、“科普示范縣”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”、“老齡工作先進(jìn)市”、“雙擁模范城”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣”和“體育工作先進(jìn)市”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
與此同時(shí)，對(duì)臺(tái)、外事、民族宗教、僑務(wù)、環(huán)保、檔案、物價(jià)、史志、保密、人防、氣象、地震、審計(jì)、殘聯(lián)、兵役、金融、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，也都取得了新的成績(jī)。
各位代表！過去的五年，是東港經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠較多的五年；是城市建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化水平逐步提高的五年；也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向中、省、丹東市駐港各單位干部職工，向人民解放軍和武警駐港官兵，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國(guó)人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，仍存在著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱和發(fā)展后勁不足等問題還比較突出；農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的能力仍很脆弱；經(jīng)濟(jì)的外向度還比較低；促進(jìn)農(nóng)民增收和城市就業(yè)的壓力仍然很大。對(duì)這些困難和問題，我們應(yīng)高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
黨的十七大勝利召開，為我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步指明了方向，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須搶抓加快發(fā)展的有利機(jī)遇。今后五年，國(guó)家對(duì)東北尤其是遼寧的支持力度將不斷加大，全省實(shí)施“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的成效越來越突出，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的優(yōu)惠政策正在逐步落到實(shí)處，丹東市委、市政府對(duì)港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加重視。作為“五點(diǎn)一線”中的重要一點(diǎn)，作為東北東部地區(qū)的重要出海口，我市的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們必須緊緊抓住這些有利條件，把良好機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須看到機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，我市雖然簽約了一批大項(xiàng)目，但由于一些外部條件限制，進(jìn)展比較緩慢，在一兩年內(nèi)尚不能形成強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)的激烈程度、形勢(shì)的嚴(yán)峻程度、奮斗的艱苦程度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
未來五年政府工作的總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。要“苦戰(zhàn)二三年，趕莊河進(jìn)百?gòu)?qiáng)，奮力建設(shè)新東港”，努力把東港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更具活力、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的美好家園。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上新臺(tái)階。
大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)物流和特色旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。到2012年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到508億元，年均增長(zhǎng)20%。其中一產(chǎn)51億元，年均增長(zhǎng)9.8%；二產(chǎn)271億元，年均增長(zhǎng)22%；三產(chǎn)186億元，年均增長(zhǎng)21%。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資230億元，年均增長(zhǎng)33.1%。地方財(cái)政總收入21.6億元，年均增長(zhǎng)20%。其中一般預(yù)算收入12.4億元，年均增長(zhǎng)20%。
——改革開放要上新水平。
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資模式，支持重點(diǎn)企業(yè)包裝上市。以優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大對(duì)外開放，把東港建設(shè)成為東北東部地區(qū)重要的海陸門戶。到2012年，實(shí)際利用外資額6250萬美元，年均增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口額6億美元，年均增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1820人。
——城市（鎮(zhèn)）化水平要有新提高。
以提高城市承載力為目標(biāo)，加快實(shí)施城市西擴(kuò)、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、大東溝綜合整治、橋東市場(chǎng)易地新建和老城區(qū)改造等項(xiàng)目。到2012年，城市建成區(qū)面積達(dá)到21平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到41%，人均住房面積28平方米。積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持大東港擴(kuò)建和華能電廠二期工程建設(shè)。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。計(jì)劃新改建公路477公里，完成濱海公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)施丹東至東港快速通道工程，建設(shè)前陽污水處理、孤山給水等重點(diǎn)項(xiàng)目。以提升城市形象為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力整治村容鎮(zhèn)貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到60%。
——社會(huì)事業(yè)發(fā)展要有新進(jìn)步。
堅(jiān)持科教興市，大力實(shí)施科技項(xiàng)目，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)防保健體系，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，穩(wěn)定人口低生育水平。到2012年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高中階段教育受教育率達(dá)到92%，有線電視覆蓋率達(dá)到50%，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，切實(shí)提高政府的依法行政效能。深入開展“五五”普法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
——人民生活要有新改善。
以提高群眾生活水平為重點(diǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民的工資性收入。以抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高“普惠制”培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，大力調(diào)劑就業(yè)崗位，擴(kuò)充就業(yè)空間。以提高社會(huì)保障能力為重點(diǎn)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)低保救助、企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)，做好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。以提高人民群眾消費(fèi)水平為重點(diǎn)，努力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)藥食品安全等民生問題，保證城市最低收入家庭廉租房制度的順利實(shí)施。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15461元，年均增長(zhǎng)11%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9308元，年均增長(zhǎng)10%。
各位代表！東港作為一座新興的沿海港口城市，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。我們有理由相信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，未來五年的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
2008年，是我市深入貫徹十七大精神的第一年，也是新一屆政府工作的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，按照“三五五”的總體工作要求，強(qiáng)力實(shí)施“大開放、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大環(huán)境”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成全年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。計(jì)劃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值245億元，增長(zhǎng)20%。其中一產(chǎn)35億元，增長(zhǎng)9.4%；二產(chǎn)124.5億元，增長(zhǎng)24.5%；三產(chǎn)85.5億元，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政總收入10.9億元，增長(zhǎng)23.8%。其中一般預(yù)算收入6億元，增長(zhǎng)20%。計(jì)劃全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.2億元，增長(zhǎng)33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10656元，增長(zhǎng)11%。農(nóng)民人均純收入6358元，增長(zhǎng)10%。
（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，抓緊落實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
著眼于財(cái)源建設(shè)，積極實(shí)施“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)來拓展財(cái)稅收入渠道。嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范財(cái)稅秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民政企業(yè)、出口退稅企業(yè)和食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。
加快實(shí)施臨港工業(yè)項(xiàng)目。東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在原有基礎(chǔ)上再完成臨港西區(qū)“六通一平”工程3平方公里，重點(diǎn)推進(jìn)福豐工業(yè)園和重交道路瀝青項(xiàng)目，確保福東鑄管、祥豐金屬、山川電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)；前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施日牽物流裝備、萬興機(jī)車配件等項(xiàng)目，確保盛興造紙機(jī)械、唐王玻璃鋼、博達(dá)機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)；有關(guān)鎮(zhèn)街重點(diǎn)實(shí)施華昌銅業(yè)、北方模具、新龍?zhí)┲埔隆⒓t光電器等項(xiàng)目，確保順發(fā)鑄業(yè)、廣玉機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)。計(jì)劃工業(yè)總產(chǎn)值621億元，增長(zhǎng)30%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值156億元，增長(zhǎng)43%；銷售收入134億元，增長(zhǎng)38%。實(shí)施投資超千萬元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資25億元。
加緊落實(shí)商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)七方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和好來家商城等市場(chǎng)招商進(jìn)程，開工建設(shè)馬家店禽蛋大市場(chǎng)，確保鑫天地綜合商業(yè)區(qū)、福通物流等商貿(mào)物流企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（農(nóng)資）店50個(gè)。計(jì)劃社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.7億元，增長(zhǎng)15%。
抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北井子碼頭、大鹿島陸路碼頭，加大孤山旅游資源的開發(fā)和推介力度，打造地區(qū)知名旅游品牌。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.4億元，增長(zhǎng)21.8%。
加大項(xiàng)目資金和用地爭(zhēng)取力度。以我省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目用地，解決好融資難、用地難等實(shí)際問題，把上級(jí)項(xiàng)目扶持政策真正落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的聯(lián)系與合作，通過“兩臺(tái)一促”，為企業(yè)爭(zhēng)取統(tǒng)貸資金。全年計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目50個(gè)，爭(zhēng)取資金2億元。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)梯度，增強(qiáng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度。
打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)拉長(zhǎng)食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高機(jī)械裝備制造和冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，增強(qiáng)化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)消化吸收和再創(chuàng)新水平，擴(kuò)大造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在規(guī)模企業(yè)建設(shè)上做大文章，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)35戶，東港電磁線銷售收入超10億元，東方高新、建華銅業(yè)等7戶企業(yè)超2億元，明珠紙業(yè)等15戶超億元。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展稀有金屬冶煉加工等高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極扶持松元化學(xué)、金龍稀土、東方高科、精化科技、東琦金屬、金輝鉬業(yè)、弘光科技等企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶。要加大企業(yè)技改力度。幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取技改貼息資金，實(shí)施中源體育、新華造紙等技改項(xiàng)目120個(gè)，計(jì)劃總投資3.5億元。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，增加超市等新興業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)連鎖店鋪銷售收入1.7億元。要提高農(nóng)商對(duì)接水平。繼續(xù)開展農(nóng)商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，做好特色農(nóng)副產(chǎn)品與外埠商家的銜接。要實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略。計(jì)劃新創(chuàng)建省級(jí)著名商標(biāo)5件，丹東市級(jí)10件；省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)，丹東市級(jí)4個(gè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)省級(jí)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游專業(yè)村10個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，獐島達(dá)到國(guó)家3a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，孤山爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等大型活動(dòng)，提高旅游促銷水平。要鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。要推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)體制改革，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不以浪費(fèi)資源來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施“大環(huán)境”戰(zhàn)略，加快臨港西區(qū)靜脈工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)推行排污許可證制度，全力做好污染源普查工作，從源頭上防治污染，保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，環(huán)評(píng)率要達(dá)到100%。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，提高單位土地投入強(qiáng)度。對(duì)各類涉地違法案件，將予以嚴(yán)厲查處。
（三）堅(jiān)持改革開放，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和外向度。
著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和活力，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，切實(shí)解決好制約發(fā)展的體制性和機(jī)制性矛盾。
繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門綜合預(yù)算，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，健全政府采購(gòu)采管分離辦法，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。要積極探索出臺(tái)相關(guān)配套改革政策，完成林改任務(wù)，促進(jìn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)工作，保證改革進(jìn)度和質(zhì)量。
實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略。要切實(shí)做好大項(xiàng)目招商工作。重點(diǎn)圍繞“五點(diǎn)一線”建設(shè)，依托六大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)。計(jì)劃新引進(jìn)超10億元項(xiàng)目2個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)際利用外資3000萬美元，增長(zhǎng)20%。要優(yōu)化地工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)出口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，出口份額要超過50%。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，仁達(dá)食品、東洋機(jī)械等8戶企業(yè)出口額超千萬美元,海興集團(tuán)、宏偉硼合金等16戶企業(yè)出口額超500萬美元。計(jì)劃外貿(mào)出口總額3.5億元，增長(zhǎng)17%，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)30戶。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展精品漁業(yè)。計(jì)劃無公害生產(chǎn)面積45萬畝，設(shè)施漁業(yè)28萬平方米，海參養(yǎng)殖8000畝，同時(shí)擴(kuò)大海蜇、梭子蟹等品種養(yǎng)殖規(guī)模。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《培育水稻產(chǎn)量新增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃無公害水稻48.2萬畝，綠色水稻14.5萬畝，落實(shí)訂單生產(chǎn)面積12萬畝，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到500公斤。要積極發(fā)展綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)龍王廟等5個(gè)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新農(nóng)等3個(gè)無公害寒富蘋果小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室200棟，新增設(shè)施果樹生產(chǎn)面積500畝。要鞏固提高優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)椅圈等6個(gè)無公害優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到85%。要積極培育高效畜牧基地。采取得力措施，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病零控制目標(biāo)。計(jì)劃新建生豬等標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)9個(gè)，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。要大力發(fā)展苗木花卉、干果和食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次。計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.5億元,增長(zhǎng)8.1%。
完善社會(huì)化服務(wù)體系。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極推廣黃城村農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)，整合資金、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素，支持農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社6個(gè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以鴨綠江米業(yè)、廣天食品等企業(yè)為龍頭，完善稻米、水產(chǎn)、畜禽和果菜等四大加工產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工率達(dá)到25%，同時(shí)加快雙增畜牧、大潤(rùn)食品等企業(yè)建設(shè)步伐，新增龍頭企業(yè)10戶，仁達(dá)食品申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，東大食品、鴨綠江米業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。啟動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工程，建成一批信息平臺(tái)。要積極開展普惠制教育、陽光工程和送科技送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬人。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)仲裁工作，鞏固國(guó)家先進(jìn)縣成果。繼續(xù)實(shí)施“百村示范工程”，推廣“四包一”模式，落實(shí)好包扶責(zé)任制，確保將共建項(xiàng)目落到實(shí)處。
全力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。要切實(shí)做好農(nóng)民增收減負(fù)工作，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全，建設(shè)扶持項(xiàng)目90項(xiàng)。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載功能。
著眼于提高城市化和城鎮(zhèn)化水平，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)型現(xiàn)代化港口城市。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和泵站項(xiàng)目，以及迎賓大街改造、東港路維修和亮化改造工程。加快實(shí)施大東溝綜合整治工程，完成部分堤壩整修和局部河道清淤工程。集中財(cái)力，逐片做好街巷路改造工程。加緊城市污水處理廠項(xiàng)目招商，確保完成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)主體工程。加快推進(jìn)西海關(guān)平房區(qū)等老城區(qū)改造，加大城市綜合執(zhí)法力度，努力提高城市建設(shè)和管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中心村鎮(zhèn)，完成25個(gè)省級(jí)環(huán)境整治試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，實(shí)施港城一次變、新興一次變擴(kuò)容工程，以及孤山、長(zhǎng)山、前陽和北井子四個(gè)變電所擴(kuò)容改造項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)公路網(wǎng)化建設(shè)，實(shí)施環(huán)城路拓改、濱海路（興隆山—鱔魚島段）等重點(diǎn)工程，支持東海高速公路、東北東部鐵路工程建設(shè)。要多方籌集引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化線路29條，總長(zhǎng)120公里。要強(qiáng)化村莊環(huán)境整治，積極開展“四清四改”活動(dòng)，使50%的村屯面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，建設(shè)物質(zhì)氣化工程4處，推廣戶用沼氣200戶。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取資金，集中財(cái)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施東港灌區(qū)改造、廉家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固等52項(xiàng)工程，完成土石方量1000萬立方米，改造中低產(chǎn)田3萬畝。要加快漁港建設(shè)進(jìn)度，完成海洋紅中心漁港主體工程。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡和土壤改良，完成長(zhǎng)山鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)。
（六）繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新東港。
著眼于提高群眾物質(zhì)文化生活水平，加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。
切實(shí)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要認(rèn)真接待群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，切實(shí)保障村民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市。認(rèn)真做好“五五”普法工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決制止和打擊越界違捕等不法行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保持省級(jí)“平安市”榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，積極開展道路安全、海上安全、消防安全和企業(yè)生產(chǎn)安全綜合整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
認(rèn)真解決好民生問題。要大力實(shí)施就業(yè)工程。落實(shí)好小額貸款、“普惠制”培訓(xùn)等各項(xiàng)扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快人才資源市場(chǎng)體系建設(shè)。計(jì)劃開發(fā)公益性崗位500個(gè)，組織就業(yè)8000人次，“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面1.4萬人，勞務(wù)輸出850人。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)“低?！睂?duì)象的動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)低保對(duì)象1.9萬人。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低收入困難群體社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。要實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，絕不允許發(fā)生新的拖欠，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要做好農(nóng)村線路班車和出租車輛燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，解決好集中供熱等熱點(diǎn)問題。大力整頓食品醫(yī)藥市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，保證群眾食品藥品安全。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家教育方針，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和困難家庭學(xué)生課本費(fèi)減免政策。努力改善社區(qū)辦公條件，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。
加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)施科技項(xiàng)目45個(gè)。繼續(xù)推行素質(zhì)教育。學(xué)前入園教育率和義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到100%，高中入學(xué)率和高考上線率均超過80%。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，增建職教實(shí)訓(xùn)基地6500平方米。努力改善教學(xué)條件，建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所。要豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，辦好民間藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。要加強(qiáng)衛(wèi)生公共體系建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所16個(gè)。努力健全疾病防控體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。要加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,新增有線電視用戶3000戶。要加強(qiáng)民族宗教事業(yè)的發(fā)展，做好“興邊富民”工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，積極支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。
與此同時(shí)，進(jìn)一步做好對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、史志、物價(jià)、檔案、保密、氣象、老齡、地震、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮、和諧發(fā)展。
四、努力建設(shè)人民滿意的政府。
新的一屆政府，將以提高公信力和執(zhí)行力為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔的人民滿意政府。
提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府。要牢固樹立公仆意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，大力推行招商項(xiàng)目全程代理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等有效形式。要進(jìn)一步深化行政許可（審批）制度改革，不斷完善規(guī)范性文件前置審查制度，提高審批效率。
完善行政責(zé)任體系，建設(shè)責(zé)任政府。要進(jìn)一步完善部門行政首長(zhǎng)問責(zé)制，嚴(yán)格明確部門職責(zé)，明確工作責(zé)任主體和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)市政府部門行政首長(zhǎng)不履行或不正確履行法定職責(zé)的，予以過問并追究責(zé)任。完善重大決策事項(xiàng)督察制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)督查督辦，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法制政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《公務(wù)員法》，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力，提高依法行政水平。建立健全重大決策咨詢聽證制度，堅(jiān)持依法行政和民主集中制原則，對(duì)政府及其各部門的決策，注重吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，完善群眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，確保政府各項(xiàng)工作及時(shí)公開，陽光操作。嚴(yán)格規(guī)范完善政府采購(gòu)、招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)政府班子隊(duì)伍建設(shè)，自覺堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
各位代表，“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們吹起了奮進(jìn)的號(hào)角。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱使命，真抓實(shí)干，奮力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面，為建設(shè)新東港而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十三
2015。
年
2
月
5
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
市長(zhǎng)楊宜新。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2014。
年主要工作回顧。
過去一年，在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好完成了市十七屆人大四次會(huì)議確定的年度任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。
科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
2596.1。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
高于全省。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入。
171.3。
億元，增長(zhǎng)。
14.2%。
高于全省。
4
個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1961.3。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
居全省第一；完成進(jìn)出口總額。
35.1。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
27180。
元、農(nóng)民人均純收入。
12135。
元，分別增長(zhǎng)。
9.5%。
和
11.6%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
11.1。
∶
51.6。
∶
37.3。
三產(chǎn)占比提高。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入占。
gdp。
稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入主體四稅占稅收的比重，分別達(dá)到。
6.6%。
81.3%。
和
54.4%。
20。
173.7。
億斤，連續(xù)三年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)；新增蔬菜面積。
18。
萬畝，發(fā)展食用菌。
520。
萬平方米，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
294。
家；新培育農(nóng)民合作社。
1663。
家、家庭農(nóng)場(chǎng)。
438。
家；綜合機(jī)械化率達(dá)到。
91.2%。
居全省首位；農(nóng)村改革不斷深化。
85%。
的村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證；新增土地流轉(zhuǎn)面積。
69.2。
萬畝，被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
3444。
家，居全省第。
4
位，實(shí)現(xiàn)增加值。
1708.6。
億元、利稅。
958.1。
億元，分別增長(zhǎng)。
14%。
和
10%。
；實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
338。
個(gè)，完成投資。
336。
億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動(dòng)力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1116.8。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
；濟(jì)鐵物流園、銀座財(cái)富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè)，泉城歐樂堡夢(mèng)幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園等文化旅游景區(qū)開放運(yùn)營(yíng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(
二
)
十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持一手抓存量?jī)?yōu)化、一手抓增量擴(kuò)張，大力實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟(jì)圈投資洽談會(huì)、第四屆太博會(huì)暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動(dòng)，積極對(duì)接央企強(qiáng)企和全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊(cè)項(xiàng)目
530。
個(gè)，新開工。
460。
個(gè)，新投產(chǎn)。
330。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位資金。
590。
億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
106。
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
472。
億元，占年度計(jì)劃的。
102%。
企業(yè)培植實(shí)現(xiàn)突破華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團(tuán)。
4
家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過。
100。
億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團(tuán)等。
15。
家企業(yè)過。
50。
億元，
55。
家科技型成長(zhǎng)企業(yè)單體平均增長(zhǎng)。
21.3%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到。
23.9。
萬戶，同比增長(zhǎng)。
17.1%。
載體建設(shè)加快推進(jìn)。
47。
個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市比重達(dá)到。
48.1%。
生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成德州高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)通過科技部審核。
7
個(gè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、
5
138。
項(xiàng)；新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。
23。
個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)。
31。
家，承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目。
74。
項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
286。
項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。
1.4。
個(gè)百分點(diǎn)；資本交易大會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。
57。
家，市內(nèi)銀行新增信貸投放。
243.6。
億元，直接融資。
258。
億元；設(shè)立。
5
億元的市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變；
52。
家企業(yè)完成股改，
6
家企業(yè)在“新三板”掛牌；不良貸款率下降至。
2.55%。
政府綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
(
三
)
城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到
49.5%。
提高。
1.8。
1752。
平方公里，擴(kuò)大。
3
倍以上；全年實(shí)施。
6
大類。
66。
個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資。
159。
億元；大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路。
23。
條，袁橋、項(xiàng)目東區(qū)南部和北部。
3
308。
項(xiàng)，完成投資。
109。
億元；
15。
個(gè)省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項(xiàng)目。
174。
個(gè)，完成投資。
13.5。
億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)。
216。
個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
150。
個(gè)，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
152。
1480。
公里；開工建設(shè)。
6
座平原水庫(kù)，完工。
4
座，新增庫(kù)容。
3236。
35%。
黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口。
3
處濕地公園成功晉升國(guó)家級(jí)；深入開展環(huán)境污染治理，建成。
453。
18。
家重點(diǎn)企業(yè)限期治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
29447。
輛、落后生產(chǎn)線。
25。
條、設(shè)備。
803。
臺(tái)
(
套
)
順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
(
四
)
民生保障再上新水平。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，?；?、兜底線、促均衡、辦實(shí)事，一批民生問題得到有效解決。全年重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出
171。
億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到。
62%。
年初確定的民生實(shí)事全部完成全市開工建設(shè)中小學(xué)。
84。
所，新建、改造幼兒園。
289。
所，補(bǔ)充教師。
1503。
7
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
8.6。
75。
元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金。
245。
元、實(shí)現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇明顯增長(zhǎng)；
4
處縣級(jí)社會(huì)福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心。
38。
個(gè)，新增養(yǎng)老床位。
6324。
張。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
300。
至
320。
元提高到。
360。
至
380。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2000。
元提高到。
2400。
元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年。
3500。
元、
2400。
元提高到。
4000。
元、
3000。
元；開工安居工程。
27834。
套，基本建成。
19200。
套。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院。
700。
家，建成村居文體小廣場(chǎng)。
4038。
個(gè)，投資。
1100。
萬元為。
926。
個(gè)鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文化場(chǎng)館和設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競(jìng)技體育比賽取得好成績(jī)；文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，大運(yùn)河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，順利通過國(guó)家二類城市語言文字評(píng)估。立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全，科技強(qiáng)警成效凸顯，重大安保運(yùn)行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)成效明顯，防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
(
五
)
政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。
緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效整治解決了一批“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，健全完善了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等
45。
816。
件，辦結(jié)率。
100%。
建立政府法律顧問制度，聘任。
10。
164。
項(xiàng)，壓減審批環(huán)節(jié)。
327。
145。
萬件，增長(zhǎng)。
22%。
；公共資源交易成交額突破。
200。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
每季度集中研究“。
12345。
”市民熱線反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年受理有效訴求。
64.8。
萬件，熱線服務(wù)滿意率。
98%。
回訪滿意率。
88%。
涉及部門職能交叉的。
17。
35.3%。
公務(wù)接待下降。
47.2%。
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解了潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入實(shí)施廉政效能管理工程，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對(duì)上爭(zhēng)取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點(diǎn)等一批事關(guān)德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性事項(xiàng)，拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)做大德州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑，深入研究實(shí)施建基地、搭平臺(tái)、引人才、設(shè)基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實(shí)施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須大力簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
2015。
年總體安排和重點(diǎn)工作。
20。
周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機(jī)遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)落實(shí)。
新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)清差距、加壓奮進(jìn)。當(dāng)前，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的階段性矛盾仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強(qiáng)；教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距；政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)更需大幅提升。我們要強(qiáng)化底線思維，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為，需要我們高點(diǎn)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài)，又要立足德州實(shí)際，努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時(shí)期新優(yōu)勢(shì)，需要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來新的政策紅利。
43。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，近年來大開放、大建設(shè)積蓄的勢(shì)能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間，一批重大項(xiàng)目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在較快增長(zhǎng)區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢(shì)頭保持下去。
根據(jù)上級(jí)要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)山東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出擴(kuò)量提質(zhì)增效并舉，著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域合作、依法行政，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進(jìn)程中干在實(shí)處、走在前列。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
16%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
5%。
實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
11%。
城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
51%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
10.4。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
(
一
)
突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，集聚要素資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。
350。
個(gè)，總投資。
410。
60。
家骨干企業(yè)和。
55。
家科技型成長(zhǎng)企業(yè)站在市場(chǎng)前沿，細(xì)化項(xiàng)目評(píng)估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動(dòng)技改”的問題。
2
—
3
年時(shí)間，培植出。
3
—
5
家銷售收入過。
200。
億的大企業(yè)集團(tuán)。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和趕超目標(biāo)，謀劃支撐項(xiàng)目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。做強(qiáng)一批高精尖優(yōu)勢(shì)企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴(kuò)張，盡快把技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢(shì)。提升一批中小微企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極培育市場(chǎng)主體，開展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
600。
400。
億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟(jì)作為主要板塊，啟動(dòng)實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，力爭(zhēng)通過。
3
—
5
年的努力，各縣。
(
市、區(qū)。
)
公共財(cái)政預(yù)算收入在。
2011。
47。
(
德州。
)
功能園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強(qiáng)功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)的同時(shí)，大力拓展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加速提升檔次、塑造品牌、擴(kuò)張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，集聚金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育大型物流企業(yè)，增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，打造全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)和電子商務(wù)，實(shí)施“六進(jìn)”工程，落實(shí)“十百千萬”計(jì)劃，引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(
技術(shù)。
)
中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。
30%。
100。
家，新增上市掛牌企業(yè)。
10。
家，力爭(zhēng)全年市內(nèi)銀行新增信貸投放。
260。
億元，直接融資。
300。
100。
萬平方米科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)培育。
100。
個(gè)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(
二
)
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
以四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動(dòng)一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)方案，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強(qiáng)新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設(shè)計(jì)研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長(zhǎng)極。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補(bǔ)對(duì)接。
153.2。
億元，推進(jìn)。
6
大類、
83。
30。
個(gè)、續(xù)建。
150。
個(gè)，新建擴(kuò)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
100。
個(gè)，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
g308。
g309。
s246。
s247。
s249。
s324。
道路改造，新建、改造農(nóng)村公路。
900。
公里，抓好石濟(jì)客運(yùn)專線及高鐵東站房、濟(jì)齊黃河大橋建設(shè)，爭(zhēng)取德上高速公路、德大鐵路通車運(yùn)營(yíng)，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理。推動(dòng)公共服務(wù)一體化，促進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動(dòng)戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。
(
三
)
突出增效富民，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
500。
家、家庭農(nóng)場(chǎng)。
150。
家；深化供銷社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
1000。
113。
92%。
以上。
15。
萬畝、花卉苗木。
3
萬畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地。
19。
萬畝，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
200。
96%。
以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占比達(dá)到。
60%。
以上。
30。
20。
萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
8.5。
萬人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民分配性收益。
(
四
)
突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
堅(jiān)持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、寧?kù)o、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市，促進(jìn)綠色消費(fèi)，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
1500。
萬株，造林。
20。
110。
萬平方米。
14。
家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級(jí)改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
1.8。
萬輛，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣回收治理，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量同比改善。
5%。
58。
個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質(zhì)改善，實(shí)現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障全市人民飲水安全。
加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控主要污染物排放，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)，規(guī)范太陽能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，完善市場(chǎng)配置機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
(
五
)
突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。
按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認(rèn)真實(shí)施好年度民生實(shí)事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實(shí)施“六大民生工程”：
6
萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6
萬人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)。
80。
所、學(xué)生食堂。
200。
處，改造薄弱學(xué)校。
100。
所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
70。
所，新增幼兒學(xué)位。
1.2。
1200。
人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革，力爭(zhēng)職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
57。
個(gè)、農(nóng)村幸福院。
32。
個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位。
9000。
張，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
8+1。
380。
至
400。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于。
2600。
元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年。
4300。
元、
3300。
元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，完成。
8
萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房。
16380。
套，基本建成。
8000。
套。
300。
場(chǎng)。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺(tái)。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè)，開展等級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動(dòng)，辦好全市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、史志等工作。
社會(huì)治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn)，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)抓好小案?jìng)煞赖壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}。建立社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
(
六
)
突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。
深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。
完善制度，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級(jí)設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制，積極推動(dòng)省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作禮拜五秘書網(wǎng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表、委員對(duì)政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。深化政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。
12345。
”市民熱線綜合平臺(tái)功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權(quán)和評(píng)判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理，強(qiáng)化過程控制、社會(huì)監(jiān)督，定期向全社會(huì)亮進(jìn)度、曬問題，確?！皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先。
敬畏法紀(jì)，恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，突出國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴(yán)格預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，市縣兩級(jí)政府及所有使用財(cái)政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
各位代表。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會(huì)議報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。
一、
2011。
年工作回顧。
過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來的災(zāi)害影響，綜合實(shí)力迅速提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”、“水庫(kù)湖泊管理工作先進(jìn)集體”、“食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等殊榮。
——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
32.28。
億元，同比增長(zhǎng)。
14.43%。
；財(cái)政收入。
2.32。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
1.71。
億元，雙雙同比增加。
9000。
萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7010。
元，同比增加。
23.4%。
固定資產(chǎn)投資大增長(zhǎng)全年固定資產(chǎn)投資完成。
19.89。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.39%。
申報(bào)中省投資項(xiàng)目。
55。
個(gè)，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。
39。
個(gè)項(xiàng)目獲批復(fù)，爭(zhēng)取資金。
2.98。
億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強(qiáng)。投資。
3.8。
億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)工程全部完成投資計(jì)劃，自籌資金。
2000。
余萬元建成國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的太友路。啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目。
21。
個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，蘇星制衣、長(zhǎng)久瑞華藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。
18.13。
億元，同比增長(zhǎng)。
58.3%。
——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值
6.8。
億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
2.1。
億元；工業(yè)類項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)計(jì)劃完成投資。
1.92。
億元，新增銷售收入。
2
億元；寶豐金屬棉首家實(shí)現(xiàn)自營(yíng)外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。
500。
8
大蔬菜園區(qū)之一，投資。
3.5。
億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，全區(qū)已有。
8
家企業(yè)被評(píng)為省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。啟動(dòng)了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”
60。
68。
萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。
3
億元。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。
新區(qū)定位更加科學(xué)。按照打造武漢城市圈“兩型社會(huì)綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到
44.2。
平方公里。新區(qū)承載力更加強(qiáng)大。新區(qū)完成直接投資。
7.6。
20。
億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學(xué)及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進(jìn)入密切洽談階段。
——統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。
特色鎮(zhèn)功能日漸完善。籌資
6500。
萬元，實(shí)施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項(xiàng)目。
21。
個(gè)；投資。
800。
萬元，開工建設(shè)保障性住房。
200。
套；引導(dǎo)民間資本。
1.3。
億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。
2.4。
萬平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。
15。
家新社區(qū)共完成投資。
3.8。
億元，其中，涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁資金。
3000。
萬元，市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)資金。
3
億元。全區(qū)已建成。
6
1.2。
億元，實(shí)施了規(guī)模。
5
萬畝的土地整治和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地。
3500。
畝。投資。
1100。
萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。
16。
個(gè)，梁子鎮(zhèn)評(píng)為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。
9
5
個(gè)項(xiàng)目獲得。
4000。
余萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金支持。
——和諧發(fā)展推進(jìn)了民生進(jìn)步。
惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金
2050。
萬元，受益農(nóng)戶達(dá)。
3.6。
萬戶；落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。
1000。
萬元，拉動(dòng)消費(fèi)。
4200。
萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。
1200。
余萬元。
低保對(duì)象月均增。
30。
元。轉(zhuǎn)移安置“。
6.14。
”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。
720。
人，完成。
92。
戶危房改造。
及時(shí)撥付救災(zāi)資金。
217。
萬元。社會(huì)保障持續(xù)完善。征收保費(fèi)。
1480。
余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到。
91.5%。
94.8%。
；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
1870。
余萬元，征繳擴(kuò)面。
580。
人，其中“三類人員”參保人數(shù)。
455。
人，同期信訪量下降。
20%。
；發(fā)放。
126。
名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。
620。
萬元，帶動(dòng)就業(yè)。
400。
人；加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)力度，完成勞動(dòng)力就業(yè)、輸出。
2900。
23。
人、二本上線。
63。
人。國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價(jià)格平均下降。
55%。
3400。
42。
40。
件，接受工作視察。
12。
次。
與此同時(shí)，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國(guó)防建設(shè)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，
2011。
年的良好開局，標(biāo)志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績(jī)來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)加以解決。
二、
2012。
年工作安排。
今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進(jìn)梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭(zhēng)流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機(jī)，這為我區(qū)爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機(jī)遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚(yáng)斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分利用好有利條件，主動(dòng)而為，自加壓力，就一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市區(qū)黨代會(huì)和全區(qū)三級(jí)干部會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，加快社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟(jì)綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展大局作突出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
；地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
30%。
其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
；招商引資總額增長(zhǎng)。
40%。
其中實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責(zé)任目標(biāo)。
要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
以中央一號(hào)文件的深入實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進(jìn)步，助推群眾增收。
80。
個(gè)以上。實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費(fèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，增加農(nóng)民工資性收入。
8000。
畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展。
2
個(gè)
100。
畝以上規(guī)模的家庭漁場(chǎng)，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)推廣力度，加強(qiáng)與正大集團(tuán)的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強(qiáng)縣（市、區(qū)）。
加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。
+
基地。
+
農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年內(nèi)新增有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。
3
個(gè)以上。加大市場(chǎng)要素整合力度，充分運(yùn)用資金、土地、商標(biāo)、項(xiàng)目等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，力爭(zhēng)早日跨入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
（二）增強(qiáng)新型工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長(zhǎng)，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴(kuò)張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。
13。
4
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
3
億元，同比增長(zhǎng)。
42%。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)；抓好“小進(jìn)規(guī)”工作，重點(diǎn)引導(dǎo)小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項(xiàng)目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)成立服裝企業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭(zhēng)非礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群名錄。
（三）擴(kuò)大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機(jī)，以梁子湖生態(tài)保護(hù)工程為平臺(tái)，以爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)區(qū)為抓手，經(jīng)營(yíng)好“梁子湖”旅游品牌。
啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、梁子湖旅游公司等機(jī)構(gòu)，逐步培育旅游開發(fā)集團(tuán)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級(jí)。
1100。
2
個(gè)百分點(diǎn)；爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，力爭(zhēng)梁子湖納入全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)。
發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長(zhǎng)興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍(lán)莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進(jìn)全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。
（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強(qiáng)土地利用開發(fā)管理，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。
15。
家重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會(huì)，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標(biāo)，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，力爭(zhēng)全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進(jìn)入全市第一方陣。綜合運(yùn)用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。
15%。
的問責(zé)線以下，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。
加快改善農(nóng)村面貌。重點(diǎn)實(shí)施好總投資。
1.2。
738。
口，落實(shí)塘堰管護(hù)機(jī)制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報(bào)牛梁線公路改造項(xiàng)目省級(jí)立項(xiàng)。實(shí)施第三批次整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大對(duì)涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實(shí)改善貧困人口的生活狀況。
（五）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)部分單項(xiàng)工作在市級(jí)層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機(jī)制創(chuàng)新帶來的強(qiáng)大動(dòng)力。
統(tǒng)籌推進(jìn)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)行政層級(jí)改革和行政審批制度改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)“零收費(fèi)、全服務(wù)”。有序推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善城投公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)土地收儲(chǔ)和資本運(yùn)營(yíng)能力。
10%。
以上，私營(yíng)企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)。
15%。
以上。
23。
億元。
（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設(shè)，通過園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級(jí)。
加快梧桐湖新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資。
20。
億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動(dòng)廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項(xiàng)目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。
構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團(tuán)的密切溝通，落實(shí)好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，洽談引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)”三項(xiàng)社會(huì)保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機(jī)制、資金（資源）使用機(jī)制和利潤(rùn)分配機(jī)制，組建集體服務(wù)公司，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。
推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長(zhǎng)嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵(lì)”的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。
（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
緊緊抓住保障和改善民生這個(gè)根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。
2000。
300。
套保障房建設(shè)和。
100。
套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持市場(chǎng)交易活躍、價(jià)格平穩(wěn)。
15%。
實(shí)施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費(fèi)安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室改造，積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化計(jì)生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。
加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)好群眾合法合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，集中力量辦好“十件實(shí)事”：
1
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。
1200。
萬元，完成。
16。
個(gè)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；籌資。
1100。
萬元，實(shí)施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；
2
改善辦學(xué)條件，籌資。
500。
萬元，改造農(nóng)村初中校舍。
3500。
平方米；籌資。
300。
萬元，建成梁子湖高中體育運(yùn)動(dòng)中心；
3
提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
籌資。
1850。
萬元。
啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。
220。
萬元。
啟動(dòng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。
;4。
推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。
300。
萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。
1
億元，啟動(dòng)梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；
5
推進(jìn)水利工程建設(shè)，籌資。
3800。
萬元，改造水庫(kù)。
11。
座，完成馬龍。
-
獅子口水庫(kù)。
46。
公里主渠道硬化工程；籌資。
3000。
萬元，啟動(dòng)實(shí)施高橋河流域整治工程；
6
改善農(nóng)村生活條件，籌資。
1100。
萬元，保障。
3
萬農(nóng)村人口和。
1
萬學(xué)校師生的飲水安全；
7
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。
1.25。
億元。
實(shí)施。
5.3。
萬畝整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目；
8
提升城鎮(zhèn)形象，籌資。
6000。
萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
籌資。
2400。
萬元，啟動(dòng)太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。
1700。
萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制；
9
改善中低收入家庭的居住條件，籌資。
1200。
萬元，建設(shè)保障住房。
300。
套；
10。
改善交通條件，籌資。
1200。
萬元，新建通村公路。
40。
公里，完成渡改橋。
1
座。
各位代表，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實(shí)干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十五
:
我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
年以來的工作回顧。
本屆政府自。
2008。
年
1
月就職以來，搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，經(jīng)受住了金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)實(shí)干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
地區(qū)生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
1030.3。
億元增長(zhǎng)到。
1817.6。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)。
63%。
年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入由。
59.37。
億元增長(zhǎng)到。
130.76。
億元，增長(zhǎng)。
120.2%。
年均增長(zhǎng)。
21.8%。
地方財(cái)政支出由。
84.9。
億元增長(zhǎng)到。
201.2。
億元，增長(zhǎng)。
136.8%。
年均增長(zhǎng)。
24.1%。
首次突破。
200。
億元大關(guān)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額由。
566。
億元增長(zhǎng)到。
1309.7。
億元，增長(zhǎng)。
131.4%。
年均增長(zhǎng)。
23.3%;。
貸款余額由。
564.3。
億元增長(zhǎng)到。
1256.5。
億元，增長(zhǎng)。
122.7%。
年均增長(zhǎng)。
22.2%。
進(jìn)出口總額由。
33.6。
億美元增長(zhǎng)到。
66.9。
億美元，增長(zhǎng)。
99.3%。
年均增長(zhǎng)。
18.8%。
固定資產(chǎn)投資由。
481.8。
億元增長(zhǎng)到。
1010.7。
億元，增長(zhǎng)。
109.8%。
年均增長(zhǎng)。
20.3%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
246.8。
億元增長(zhǎng)到。
505.8。
億元，增長(zhǎng)。
104.9%。
年均增長(zhǎng)。
19.5%。
連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第。
4
名。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
三產(chǎn)比例由。
2007。
年的。
10.6:59.9:29.5。
調(diào)整為。
9.8:53.5:36.7。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。
470。
家增長(zhǎng)到。
625。
家、“三品”認(rèn)證由。
156。
個(gè)增長(zhǎng)到。
275。
個(gè)。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)由。
4
家增加到。
10。
家
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
304.9。
億元增長(zhǎng)到。
901。
億元，增長(zhǎng)。
195.5%。
年均增長(zhǎng)。
28.3%。
服務(wù)業(yè)增加值由。
303.7。
億元增長(zhǎng)到。
667.2。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)。
84.9%。
年均增長(zhǎng)。
16.6%。
全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河迎查取得全國(guó)“十大”重點(diǎn)流域和海河流域“雙第一”，順利實(shí)現(xiàn)貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)調(diào)整。
（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。
市城區(qū)累計(jì)完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項(xiàng)目。
828。
個(gè)，整體拆遷城中村。
33。
90。
個(gè)。“林水會(huì)戰(zhàn)”成效顯著，累計(jì)完成水利工程。
2667。
項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化方田。
50.2。
萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。
136。
萬畝，一次性蓄水能力達(dá)到。
8.7。
億立方米，林木覆蓋率達(dá)到。
28.5%。
我市順利通過全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市稱號(hào)“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國(guó)江南”的“名片效應(yīng)”日益彰顯。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
累計(jì)投入。
184。
億元，新建鐵路。
61。
公里、一級(jí)公路。
151。
公里、農(nóng)村公路。
5090。
公里，完成重大交通工程。
16。
2
個(gè)
3
萬噸級(jí)碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運(yùn)輸體系。
（五）改革開放扎實(shí)推進(jìn)。
60。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實(shí)際利用外資由。
2.5。
億美元增長(zhǎng)到。
10.4。
億美元，增長(zhǎng)。
313%。
年均增長(zhǎng)。
42.6%。
上市公司由。
7
家增加到。
14。
家。黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國(guó)家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。
（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。
13888。
元、
4986。
元，分別增加到。
22540。
元、
8744。
元，分別增長(zhǎng)。
62.3%。
75.4%。
年均分別增長(zhǎng)。
12.9%。
15.1%。
4
年獲得省考核一等獎(jiǎng)。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)。
19.7。
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
40.6。
萬人次。開工保障性住房。
2.3。
萬套，完成農(nóng)房建設(shè)、危房改造。
13。
萬戶。順利完成國(guó)家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。
100%。
社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級(jí)市中率先同步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“全覆蓋”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新一屆村委會(huì)換屆選舉順利完成。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認(rèn)真做好信訪工作不斷完善應(yīng)急管理體系嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。對(duì)口援建四川禹里任務(wù)圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實(shí)推進(jìn)。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國(guó)防動(dòng)員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
(
七
)
行政效能持續(xù)提升。
335。
件、政協(xié)提案。
1314。
47。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。
(
八
)
發(fā)展激情空前高漲。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足。
:
100。
大項(xiàng)、
187。
小項(xiàng)，完成率。
98.4%。
在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進(jìn)未完成的任務(wù)。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
總體要求是。
:
49。
字”工作方針，堅(jiān)定不移地落實(shí)“。
123456。
”總體布局，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機(jī)遇，深入實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。
:
2016。
年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”。重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)工程”。
(
一
)
“沿海突破”工程。
展望全球，世界發(fā)達(dá)國(guó)家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過近幾年舉全市之力建設(shè)北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢(shì)待發(fā)。我們應(yīng)該借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)北部崛起。
2
個(gè)
3
萬噸級(jí)碼頭的開航運(yùn)營(yíng)，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺(tái)。要立足濱州、服務(wù)魯西北、對(duì)接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
未利用地是我們最大的優(yōu)勢(shì)和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設(shè)開發(fā)集團(tuán)為平臺(tái)，市縣通力協(xié)作，加快推進(jìn)確權(quán)、遷占、收儲(chǔ)等工作，進(jìn)一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)重點(diǎn)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。
進(jìn)一步完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。
(
二
)
“產(chǎn)業(yè)提升”工程。
樹立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的空間布局。
突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)四大功能。加快建設(shè)高效生態(tài)園區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運(yùn)用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設(shè)家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。
著眼發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。
(
三
)
“品牌拓展”工程。
圍繞黃河三角洲中心名城目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對(duì)接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設(shè)，實(shí)施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“城市生態(tài)化、規(guī)劃國(guó)際化、建設(shè)精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設(shè)水平。
構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達(dá)的大路網(wǎng)體系，國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進(jìn)市縣政府駐地一級(jí)路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造濱州“四十分鐘交通圈”。
圍繞“糧豐林茂、北國(guó)江南”目標(biāo)定位，持續(xù)開展“林水會(huì)戰(zhàn)”。實(shí)施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國(guó)家加快水利改革的大好機(jī)遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化、水務(wù)“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。
(
四
)
“改革驅(qū)動(dòng)”工程。
突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快形成“以國(guó)家級(jí)園區(qū)為龍頭、省級(jí)開發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強(qiáng)與跨國(guó)集團(tuán)、科研院所及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的合作，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益。加快財(cái)稅制度改革，正確處理“保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財(cái)政體系。
(
五
)
“生態(tài)支撐”工程。
加大投入力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地的保護(hù)與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護(hù)屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學(xué)使用海域資源。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以示范企業(yè)為帶動(dòng)，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
(
六
)
“民生保障”工程。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比重逐年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
深化文化體制改革，探索建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實(shí)現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設(shè)“文化強(qiáng)市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競(jìng)技體育水平，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實(shí)做好食品藥品安全工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。
深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)格化社會(huì)矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利事業(yè)，提高社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。
高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財(cái)力的。
80%。
要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實(shí)，更加幸福，更有尊嚴(yán)！
實(shí)現(xiàn)新跨越，就是堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。
南部跨越。南部。
(
鄒平、博興、高新區(qū)。
)
2016。
年，南部地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
150。
億元。
鄒平、博興綜合實(shí)力分別達(dá)到全國(guó)前。
10。
位、全省前。
30。
位。
中部突圍。中部。
(
濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
)
10。
公里以內(nèi)區(qū)域，打造。
50。
處綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。
2016。
年，濱城區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前。
25。
位
惠民、陽信綜合實(shí)力進(jìn)入全省中游水平。
濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省省級(jí)開發(fā)區(qū)前。
5
位。
北部崛起。北部。
(
沾化、無棣、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
)
2016。
年，無棣、沾化綜合實(shí)力進(jìn)入全省中上游水平，北部的地方財(cái)政收入達(dá)到。
70。
億元。
各位代表，經(jīng)過全市上下勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，濱州已經(jīng)站到一個(gè)新的更高起點(diǎn)上。我們堅(jiān)信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進(jìn)入小康社會(huì)、再造一個(gè)新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！
三、
2012。
年的重點(diǎn)工作。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，尊重科學(xué)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
12%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
13.5%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.7。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.6%。
以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
全力推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。
統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
整合北部港源，壯大濱州港務(wù)公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設(shè)，上半年。
2
個(gè)
3
萬噸級(jí)碼頭開航運(yùn)營(yíng)。
德大鐵路。
(
濱州段。
)
年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。
(
濱州段。
)
黃大鐵路。
(
濱州段。
)
德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設(shè)。積極爭(zhēng)取濟(jì)南—濱州高速公路濟(jì)濱城際鐵路環(huán)渤海高等級(jí)公路早日開工。
細(xì)化分解未利用地開發(fā)任務(wù)，倒排工期，加快收儲(chǔ)，完成起步區(qū)。
12.5。
萬畝土地開發(fā)整理。啟動(dòng)徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。
完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施辦法》，精心組織。
20。
個(gè)境內(nèi)外重要展會(huì)，積極引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)、全國(guó)。
500。
強(qiáng)企業(yè)。制定出臺(tái)“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目落地機(jī)制。嚴(yán)把投資強(qiáng)度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決拒之門外。
突出抓好。
40。
家進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度指導(dǎo)，穩(wěn)固紡織、服裝等。
15。
種重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進(jìn)會(huì)，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)企業(yè)上市，加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。深化預(yù)算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營(yíng)財(cái)政體系。
(
二
)
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
71。
家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。
10。
公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)。
10。
4
處農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。
4
個(gè)國(guó)家級(jí)、
53。
個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“科技推動(dòng)”，實(shí)施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)植物疫病有效防控。
堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)抓好。
400。
個(gè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目、
60。
個(gè)“兩化融合”項(xiàng)目、總投資。
480。
30。
項(xiàng)節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。
10。
大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
23。
個(gè)過億元旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(
三
)
全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
高起點(diǎn)編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項(xiàng)目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場(chǎng)周邊環(huán)境整治，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。
強(qiáng)化金融、土地、人才支撐，扶持民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大“突破惠民陽信”力度。在長(zhǎng)山鎮(zhèn)列為全省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
深化“糧豐林茂、北國(guó)江南”品牌建設(shè)，扎實(shí)開展“林水會(huì)戰(zhàn)”。新造林。
17。
萬畝，實(shí)現(xiàn)。
24。
條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長(zhǎng)。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)。
完成水利工程。
466。
項(xiàng)，新增蓄水能力。
4802。
萬方。
加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)。加快實(shí)施。
10。
條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進(jìn)合村并居，建設(shè)。
50。
處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。
(
四
)
全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
8
家國(guó)有文藝院團(tuán)改制步伐。積極培育文化市場(chǎng)，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。
落實(shí)教育惠民政策，不斷增加教育投入，財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到。
20.1%。
以上。支持高等院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)扶持政策。
牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實(shí)《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點(diǎn)引進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開發(fā)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，解決農(nóng)民工工資問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
創(chuàng)新社會(huì)管理，探索新時(shí)期改進(jìn)群眾工作的方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預(yù)防和化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)。
發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。
實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。
在此基礎(chǔ)上，集中辦好。
16。
件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事：
（
1
）加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進(jìn)步伐。
（
2
）全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資。
2.8。
億元，加固中小學(xué)校舍。
31。
萬平方米、新建中小學(xué)校舍。
14。
萬平方米。
（
3
）繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投資。
2.6。
億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。
118。
處。
（
4
）投資。
8700。
萬元，資助。
4.6。
萬名家庭困難學(xué)生。
（
5
）建設(shè)保障性住房。
6920。
套，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。
（
6
）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。
25。
萬元、
15。
萬元，分別提高到。
30。
萬元、
20。
萬元，還款期限由。
15。
年、
10。
年，分別延長(zhǎng)至。
20。
年、
15。
年。
（
7
）開展供熱計(jì)量改革，凡具備計(jì)量條件的居住建筑，全部取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
（
8
）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運(yùn)全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
（
9
）推進(jìn)公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學(xué)布局線路，新辟調(diào)整公交線路。
10。
條。
（
10。
）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6
萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬人。
（
11。
）加快市縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)到。
1.1。
萬張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。
80%。
以上。
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1545.91。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13%。
高出全省增速。
2
個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入。
72.02。
億元，增長(zhǎng)。
16.4%。
；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到。
28509。
元、
8376。
元，增長(zhǎng)。
10.6%。
和
13.6%。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
面對(duì)諸多不利因素，迎難而上調(diào)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
64。
戶，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
744.67。
億元，
12。
戶大企業(yè)大集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，寶雞卷煙廠銷售收入過百億，東嶺集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)。
500。
強(qiáng)中上升。
89。
3567。
11。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
772。
億元，增長(zhǎng)。
30.6%。
1
個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
6
145.59。
27.1。
76.81。
萬畝，太白貝母躋身國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)行列。新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
40。
戶，農(nóng)民專業(yè)合作社。
293。
個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
10。
個(gè)、市級(jí)。
35。
231。
個(gè)行政村電網(wǎng)升級(jí)改造，新建基本農(nóng)田。
7.8。
萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
13。
萬畝，治理水土流失。
400。
平方公里，解決了。
14.1。
4a。
3625。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
236.4。
億元，分別增長(zhǎng)。
32%。
和
34%。
位居全省前列。全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。
222。
6
125.41。
億元，金融業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步提升。
重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、投資額、開工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
300。
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
546.97。
億元，完成率。
106.18%。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然，農(nóng)夫山泉一期、長(zhǎng)青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。
81。
3
條高速、
5
1669.78。
億元，其中民間投資達(dá)到。
907.66。
871。
個(gè)，到位資金。
648.33。
億元，居全省前列。爭(zhēng)取中省資金。
150.4。
億元，創(chuàng)歷史新高。
新型城鎮(zhèn)化加力提速。
城市新區(qū)建設(shè)步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開，高新大道三期全線建成通車。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場(chǎng)周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積
200。
101。
輛。城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能明顯提升，
3
個(gè)市域副中心、
7
個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，新增建成區(qū)面積。
6
平方公里。
4
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)完成投資。
22.28。
億元，隴縣固關(guān)鎮(zhèn)列入全國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國(guó)特色鎮(zhèn)”稱號(hào)。
13.45。
萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到。
47.41%。
比上年提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。
渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化
65.6。
公里，建成綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。
70。
公里。農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，
88。
個(gè)村整治任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。拆除燃煤鍋爐。
210。
臺(tái)，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)達(dá)到。
316。
天。綠色寶雞建設(shè)成效明顯，完成造林。
46。
萬畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。
3.5。
19。
個(gè)。
民生保障更加有力。
民生十大領(lǐng)域完成投資
80.2。
億元，居民幸福指數(shù)位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.8。
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
105.6。
3.72。
萬套，建成。
2.93。
萬套，累計(jì)分配入住。
6.56。
35。
所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。
245。
1102。
萬元。成功創(chuàng)建為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
5
個(gè)，激情廣場(chǎng)榮獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，舉辦了中國(guó)首屆社火藝術(shù)節(jié)，隴縣地臺(tái)社火、隴州花燈榮獲中國(guó)民間藝術(shù)山花獎(jiǎng)。
10。
全市新建村級(jí)老年活動(dòng)中心。
449。
個(gè)。率先在西部開展殘疾預(yù)防綜合試點(diǎn)，投入。
8800。
萬元為殘疾人辦了十件實(shí)事。建設(shè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目村。
89。
個(gè)、“三無戶”安全住房。
1000。
戶，
11.8。
萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。
社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊(duì)伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收，被列為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。再次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城市稱號(hào)，成為全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理得到強(qiáng)化。榮獲全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，麟游縣被評(píng)為全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，金臺(tái)區(qū)榮獲全國(guó)首批餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理建議、提案
947。
件，辦結(jié)率。
100%。
全面清理市級(jí)行政職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)九大領(lǐng)域政府信息公開，開通了市政府官方微博，開展了邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)市政府活動(dòng)，創(chuàng)辦的“百姓問政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，為民服務(wù)水平進(jìn)一步提高同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、物價(jià)、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國(guó)家安全、婦女兒童、僑務(wù)外事、紅十字會(huì)等工作也取得了新的成績(jī)。
各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，是各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻顯、對(duì)外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績(jī)的取得，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊(duì)全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)、全省平均水平；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
2014。
今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界金融危機(jī)影響仍未消除，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，國(guó)家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》深入實(shí)施，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶正在規(guī)劃建設(shè)，向西開放進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都為寶雞發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量?jī)纱笠獎(jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效，在改革開放中激發(fā)活力，在轉(zhuǎn)變職能中增添動(dòng)力，在改善民生中促進(jìn)和諧，加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞，努力走在建設(shè)“三個(gè)陜西”的前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省兩個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到。
13%。
左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
26%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)。
13%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)。
12%。
13%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.5。
‰以內(nèi)，萬元。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1000。
萬噸。抓好寶麟鐵路建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，加大煤炭綜合利用力度，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
600。
280。
億元。
培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，引龍頭、強(qiáng)配套、促聚集，加速新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)，制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。加快西部光谷光通信產(chǎn)業(yè)園一期、千陽環(huán)保新材料、隴縣關(guān)山風(fēng)電、鳳縣風(fēng)電、太白龍?jiān)达L(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。
17。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破。
850。
億元。啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用好。
1000。
萬元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，年內(nèi)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
40。
戶以上。充分發(fā)揮市擔(dān)保公司作用，推動(dòng)縣區(qū)設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效緩解非公企業(yè)融資難題。
10。
戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領(lǐng)域孵化器、加速器建設(shè)力度，籌建低碳鈦材及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，提升創(chuàng)新實(shí)力。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。
150。
億元以上。
全力抓好招商引資。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、著名品牌進(jìn)行招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)或中國(guó)。
500。
強(qiáng)企業(yè)。
2
20%。
以上。
強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年，全市安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
340。
個(gè)，年度投資。
590。
億元以上。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，通過爭(zhēng)取用地指標(biāo)、盤活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問題。積極爭(zhēng)取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問題。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。
努力壯大財(cái)源規(guī)模。充分發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源、壯大主導(dǎo)財(cái)源、培育新興財(cái)源、發(fā)展后備財(cái)源。堅(jiān)持“引資”與“引稅”并重，大力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目占比，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財(cái)源。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)源結(jié)構(gòu)多元化。研究制定財(cái)政激勵(lì)考核新辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)增加收入的積極性。嚴(yán)格控制和規(guī)范政府舉債、擔(dān)保行為，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。
145。
11。
3
10。
萬畝，建設(shè)干雜果產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風(fēng)—眉縣國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和。
25。
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)陳倉(cāng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增省級(jí)園區(qū)。
3
個(gè)、市級(jí)園區(qū)。
30。
個(gè)，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。培育新型農(nóng)民，提升技能素質(zhì)。全力抓好眉縣國(guó)家級(jí)獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送及深加工中心，有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
持續(xù)改善農(nóng)村條件。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，恢復(fù)改善灌溉面積。
10。
萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
2
萬畝，建設(shè)眉縣金渠規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。實(shí)施小流域綜合治理，新修改造基本農(nóng)田。
4
萬畝，治理中小河流。
4
條，治理水土流失面積。
200。
10。
5375。
戶，新建供電線路。
111。
千米，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額。
27。
屆大會(huì)，確保年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家。
5a。
級(jí)景區(qū)。推進(jìn)太白山國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家。
5a。
4a。
級(jí)景區(qū)。
6
家、
3a。
級(jí)景區(qū)。
8
30%。
以上。
加快建設(shè)西部商貿(mào)物流中心。引進(jìn)高端商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)點(diǎn)布局。加快海航國(guó)際廣場(chǎng)、石鼓文化城太陽市商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保紅星美凱龍、世紀(jì)薈萃廣場(chǎng)、巨一時(shí)代廣場(chǎng)等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設(shè)步伐，開工建設(shè)銀泰商務(wù)中心和皇冠假日酒店。加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、平價(jià)商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)再生資源綜合利用。開工建設(shè)陳倉(cāng)物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國(guó)際汽車生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購(gòu)物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費(fèi)產(chǎn)品和活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。
25。
戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。
10。
20。
戶，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值。
9.77。
億美元。
110。
億元以上，社會(huì)融資規(guī)模。
160。
億元以上。
五、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升輻射帶動(dòng)能力。
高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結(jié)合關(guān)天副中心城市建設(shè)，依托寶雞獨(dú)特的山水脈絡(luò)、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，對(duì)主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯(cuò)落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現(xiàn)代城建格局，構(gòu)建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強(qiáng)化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。
1
—
30。
路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網(wǎng)建設(shè)。
2
萬戶。加快群眾路供熱管網(wǎng)、陳倉(cāng)區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網(wǎng)面積。
100。
萬平方米。新建一批市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化公交線路，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，方便群眾生活。
5
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、
4
個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。
3
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施完善，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
10。
萬農(nóng)民進(jìn)城落戶。整合渭河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關(guān)中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶。
高水平精細(xì)化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，承辦省十五運(yùn)會(huì)、世界佛教徒聯(lián)誼會(huì)四件大事，大處著眼，小處著手，注重細(xì)節(jié)，推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)行為，集中治理機(jī)動(dòng)車亂停亂放、行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車專項(xiàng)整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功。深入實(shí)施“寬帶普及提速”工程，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。建立物業(yè)投訴受理機(jī)制，保障業(yè)主合法權(quán)益。
140。
公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機(jī)場(chǎng)、關(guān)中城際鐵路、寶雞樞紐貨運(yùn)南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項(xiàng)目前期工作。
六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗寶雞。
全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
225。
個(gè)村的省級(jí)連片整治示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)。
60。
個(gè)村的市級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大整治成效。積極借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)，在金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)三區(qū)開展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時(shí)尚典雅、農(nóng)村干凈整潔。大力開展西寶客專、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，以及十里鋪、陳倉(cāng)區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，加快扶風(fēng)縣法門、絳帳垃圾無害化處理場(chǎng)、岐山縣益店生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。
70。
18。
條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤(rùn)寶雞”。
200。
5000。
100。
個(gè)重點(diǎn)建筑工地進(jìn)行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺(tái)大氣污染防治考核辦法，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷改善空氣質(zhì)量。
著力開展綠化美化亮化。繼續(xù)實(shí)施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。
45。
2
個(gè)省級(jí)生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會(huì)濕地公園建設(shè)，新建防護(hù)、景觀林帶。
8
公里，種植濕地植物。
1500。
畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實(shí)施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。
七、切實(shí)保障改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
10。
億元。拓寬就業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
100。
3.6。
萬套，其中棚戶區(qū)改造不少于。
2
1000。
戶建房任務(wù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。以增加數(shù)量、提高質(zhì)量為著力點(diǎn)，加強(qiáng)市區(qū)和縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有效破解擇校熱、大班額問題。落實(shí)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好公辦幼兒園建設(shè)，切實(shí)規(guī)范辦園行為。推進(jìn)民辦教育發(fā)展，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。推動(dòng)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范性院校。支持寶雞文理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)工科突出的多科性大學(xué)。
提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。啟動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。真切關(guān)心失獨(dú)家庭，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育新政策，提高服務(wù)對(duì)象的健康保障水平。
全力籌辦好省十五運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。
2000。
戶，實(shí)現(xiàn)。
12。
萬農(nóng)村貧困人口脫貧。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，做到應(yīng)保盡保。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實(shí)抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實(shí)事”。加大社會(huì)救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。
(
社區(qū)。
)
從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。深入開展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通全過程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，建設(shè)“平安、法治、和諧”寶雞。
八、全面深化各項(xiàng)改革，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。
按照中省統(tǒng)一部署，從最緊迫的事項(xiàng)、老百姓最期盼的領(lǐng)域、最突出的問題、最易達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)推動(dòng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
加快行政體制改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，基本完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化，統(tǒng)籌準(zhǔn)入管理與事中、事后管理，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定進(jìn)行清理，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。積極推進(jìn)城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)各類園區(qū)科學(xué)發(fā)展。
3
戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，完成省電子信息集團(tuán)重組陜銅公司，引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)企改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步建立分類監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。
加大財(cái)稅金融改革。擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準(zhǔn)備工作。全面公開部門預(yù)算，確保財(cái)政資金支付規(guī)范有效、公開透明。繼續(xù)深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，實(shí)施“四對(duì)接一擴(kuò)大”金融服務(wù)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設(shè)投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。
全面深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社集中。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快文化體制改革，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文化企業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)公益性文化事業(yè)單位，深化內(nèi)部體制改革，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開展中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)；探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助金制度，積極推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
打鐵還需自身硬。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將牢記宗旨，狠剎“四風(fēng)”，勤勉盡責(zé)，永不懈怠，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。
傾情親民為民。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，提高服務(wù)基層的能力和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開，完善政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。組織開展邀請(qǐng)公民代表進(jìn)政府和萬名群眾評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)，深入推行“百姓問政”，讓監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運(yùn)行的每一道環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，關(guān)心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實(shí)意為民辦實(shí)事、辦好事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的幸福指數(shù)。
用心謀事干事。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把精力放在抓落實(shí)上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責(zé)任體系，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭(zhēng)論、不折騰，腳踏實(shí)地地干，實(shí)事求是地做，不見成效不收兵。完善考核制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化督辦問效，加大行政問責(zé)，切實(shí)解決不作為、慢作為問題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。
堅(jiān)持依法守法。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，使各項(xiàng)決策真正代表人民的利益。完善和落實(shí)重大決策專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重大政策實(shí)施的績(jī)效評(píng)估。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取社會(huì)各界的意見、建議，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高政府工作水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，保證政府的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。
堅(jiān)守清正清白。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，把有限的資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行好廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓干部學(xué)會(huì)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度反對(duì)腐敗，抓早抓小，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，建設(shè)廉潔政府
做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜深化改革的難得機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十七
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。
第一次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.5%。
；地方級(jí)財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。
2.8。
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。
10。
3000。
萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無公害蔬菜基地。
1.1。
萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
15。
戶，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬延長(zhǎng)米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級(jí)以上干線公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
7.25。
萬人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿伞?/p>
220.67。
萬平方米，安置居民。
28312。
戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長(zhǎng)。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類稱號(hào)或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。
2
項(xiàng)，省級(jí)。
16。
項(xiàng)，市級(jí)。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開門紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長(zhǎng)。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠、
1.8。
億元的金鼎電動(dòng)車、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長(zhǎng)。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長(zhǎng)。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
5.9。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長(zhǎng)。
10.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
戶，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。
1
萬平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬名農(nóng)民安全飲水問題。“強(qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。總投資。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬平方米主體封閉。
18。
萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，
9.21。
萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、
5.19。
萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬平方米，栽植綠化樹。
22。
萬株，栽植花草。
50。
萬株；投資。
390。
萬元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。
3
個(gè)，組織開展群眾文化活動(dòng)。
80。
余場(chǎng)次，參與群眾。
3
萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
1.9。
‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬人和。
11.5。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。
在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2016。
年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。
10。
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)。
22155。
戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。
著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長(zhǎng)。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。
25%。
以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。
25%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元，增長(zhǎng)。
20%。
全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長(zhǎng)。
21.4%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬人。
3000。
萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。
7200。
戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開工和諧大街延伸、興國(guó)路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。
5464。
萬元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線。投資。
2218。
4.5。
萬噸。投資。
502。
萬元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬平方米保障性住房和。
30.7。
萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬元，年底前完成。
20。
萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。
33。
萬平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬平方米城市棚戶區(qū)、
75.27。
萬平方米國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬元，新增城市綠地。
22。
萬平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬元，對(duì)松樹二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬元，對(duì)人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬元，開工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬元、
341。
萬元、
156。
萬元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！
遂川縣政府工作報(bào)告全文完整篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
“十三五”時(shí)期工作回顧。
?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的五年。我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點(diǎn)，突破了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。
污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；
有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；
高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口，河壩1座；
“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報(bào)市級(jí)非遺；
g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；
石子塘水庫(kù)堤壩“一個(gè)x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點(diǎn)”；
x飛廣場(chǎng)成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；
xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；
健身步道項(xiàng)目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場(chǎng)正在加快推進(jìn)。
“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；
11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；
道路交通安全、消防安全等17項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。
?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進(jìn)征途上，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。
?????隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了8名年輕中層骨干，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，進(jìn)一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。
?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級(jí)文明衛(wèi)生單位、市級(jí)森林防火先進(jìn)單位、市級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位等稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，得x于上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級(jí)干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；
四是社會(huì)管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；
五是“四風(fēng)”問題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進(jìn)即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
?????各位代表，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進(jìn)，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動(dòng)仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。
?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。
?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上。
?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下五個(gè)方面工作：
?????堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對(duì)接的同時(shí)，等高實(shí)現(xiàn)理念對(duì)接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實(shí)踐成熟的做法經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引進(jìn)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢(shì)培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)健身步道、體育公園、美麗屋場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步引進(jìn)文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長(zhǎng)“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長(zhǎng)株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，精準(zhǔn)分類對(duì)接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)在外社會(huì)賢達(dá)、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項(xiàng)目履約攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長(zhǎng)效服務(wù)等制度，針對(duì)企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。
?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點(diǎn)，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營(yíng)銷模式，推動(dòng)xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點(diǎn)圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國(guó)土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)、公用設(shè)施提檔行動(dòng)，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制總體穩(wěn)定，加快推進(jìn)“富民增收”工程，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動(dòng)權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。
?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財(cái)富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點(diǎn)問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強(qiáng)自然保護(hù)管理，大力實(shí)施增綠增效行動(dòng)，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化工作進(jìn)行調(diào)度、管理和考評(píng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實(shí)做好改廁后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長(zhǎng)效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進(jìn)智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評(píng)”的全過程信息化管理。
?????大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場(chǎng)景互動(dòng)的文旅融合項(xiàng)目，舉辦多類有特色的文旅活動(dòng)。繼續(xù)開展“皮影戲”項(xiàng)目傳承保護(hù)活動(dòng)，加快推進(jìn)皮影戲省級(jí)非遺申報(bào)工作，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入實(shí)施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動(dòng)，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進(jìn)“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進(jìn)xx公路十里花卉果蔬長(zhǎng)廊、十里休閑健身長(zhǎng)廊、十里x飛文化長(zhǎng)廊、十里人居環(huán)境整治示范長(zhǎng)廊重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識(shí)體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項(xiàng)目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場(chǎng)健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動(dòng)，推進(jìn)體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗(yàn)和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點(diǎn)，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)主干道進(jìn)行提質(zhì)改造升級(jí)；
抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。
?????各位代表，面對(duì)新征程、新使命、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
?????堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持“苦干+實(shí)干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項(xiàng)集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
?????嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)真抓實(shí)干工作要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)激勵(lì)支持。優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
????認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
?????各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點(diǎn)，我們豪情滿懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫“x來x好”新篇章、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗！
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