省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（優(yōu)秀18篇）

總結(jié)能夠讓我們看到自己的成長軌跡，保持積極向上的心態(tài)。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對象，從而確定寫作的重點(diǎn)和內(nèi)容。以下是小編為大家整理的成長總結(jié)，希望對大家的成長有所指引。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

20xx年7月2日至5日，我有幸參加市政協(xié)精心組織的全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研，實(shí)地調(diào)研了思茅區(qū)、景谷縣、寧洱縣、工業(yè)園區(qū)、金融行業(yè)以及一些重點(diǎn)項(xiàng)目，通過聽、看、問、聞，對全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了全面的了解，開拓了視野，對我的履職能力有了很大提高，受益匪淺。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合本人工作，我就調(diào)研中涉及商務(wù)工作存在的問題、工作建議作個(gè)簡要發(fā)言。

一、存在的困難問題。

(一)我市商貿(mào)領(lǐng)域限額以上企業(yè)208戶，包括、零售、住宿、餐飲4個(gè)行業(yè)，規(guī)模小，資金實(shí)力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍是共性。4個(gè)行業(yè)是支撐gdp指標(biāo)之一，也是核算社會(huì)消費(fèi)品零售總額基礎(chǔ)，限額以上企業(yè)占比非常關(guān)鍵，是決定因素，很多企業(yè)經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)達(dá)到升限標(biāo)準(zhǔn)，但是業(yè)主不愿意升限，不想增加財(cái)務(wù)人員，增加成本，嫌麻煩，不想從小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人(稅率不同x%、部分商品x%)。入庫企業(yè)難，優(yōu)化名錄庫空間小，社會(huì)消費(fèi)品零售總額多年來都是在高位運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)，商務(wù)部商務(wù)廳嚴(yán)令數(shù)據(jù)的真實(shí)性，工作難度加大。

(二)各縣區(qū)大型商場、超市除生鮮以外，受網(wǎng)購沖擊，其他商品運(yùn)行比較困難，很多店面只能外租，納入不了統(tǒng)計(jì)，對整體經(jīng)營、業(yè)績受到一定的影響和沖擊，同樣網(wǎng)購數(shù)據(jù)又難以收集統(tǒng)計(jì)，影響了我市消費(fèi)水平的評估。

(三)“普品入滬”，我我市農(nóng)產(chǎn)品走出去、開拓市場的一條新路子，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓的增收。上海市黃浦區(qū)商務(wù)委與市商務(wù)局簽署了商貿(mào)合作協(xié)議。同意我市的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到上海發(fā)展，商鋪?zhàn)赓U第一年補(bǔ)助x%，第二年補(bǔ)助x%，第三年補(bǔ)助x%。應(yīng)該說平臺是有了，但是我市本地企業(yè)的積極性不高，主要原因一是對上海市場、消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣不了解。二是沒有營銷人才支撐;三是物流成本高，農(nóng)產(chǎn)品保鮮也是一個(gè)大問題。曾經(jīng)嘗試進(jìn)上海市場的幾家本地企業(yè)運(yùn)行不是很理想。

二、工作建議。

(一)用好省、市政府穩(wěn)增長政策，充分利用消費(fèi)旺季和節(jié)點(diǎn)開展促消活動(dòng)，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，加大對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度。著力培育限上企業(yè)，建立健全重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)升規(guī)達(dá)限工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，積極宣傳升規(guī)達(dá)限的好處，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門對企業(yè)的培訓(xùn)，用好營改增稅務(wù)政策，指導(dǎo)企業(yè)開展申限工作，挖掘社會(huì)消費(fèi)品零售交易額增長潛力。進(jìn)一步優(yōu)化在庫的名錄庫，做好入庫和退庫工作。

(二)引導(dǎo)商場超市轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和方式，開展多種形式營銷，如與銀行、美團(tuán)、快遞等企業(yè)合作，用優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)留著客戶和擴(kuò)大客戶群，增加企業(yè)業(yè)績，擴(kuò)大規(guī)模，增加稅收，增加就業(yè)。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

按照上級部署和區(qū)委總體要求，今年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

(一)聚焦聚力，堅(jiān)決打贏決勝全面小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的提出了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的明確要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對此進(jìn)行了具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。要堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，明確指出，防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重中之重是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對出現(xiàn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的，要倒查責(zé)任、終身問責(zé)，要堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，中央財(cái)政堅(jiān)決不為地方政府債務(wù)“買單”。今年國務(wù)院大督查要重點(diǎn)檢查地方政府隱性債務(wù)。對此，我們要高度重視，按照“嚴(yán)控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的總要求，全面規(guī)范政府舉債行為，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和全口徑債務(wù)管理，堅(jiān)決禁止違規(guī)變相舉債和擔(dān)保行為，千方百計(jì)把政府債務(wù)率降到合理水平。要實(shí)施政府投資平臺市場化改革，使之真正成為自負(fù)盈虧的國有企業(yè)。要按照“量入為出”和“優(yōu)先保在建項(xiàng)目”的原則，科學(xué)謀劃財(cái)政投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，壓縮投資規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，搞好土地經(jīng)營和城市經(jīng)營，提高償債能力，確保到期債務(wù)如期還本付息。要加強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大對全區(qū)74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測力度，一企一策化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過擴(kuò)大直接融資、戰(zhàn)略重組等方式，降低金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展大氣污染治理，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵污染等綜合整治，堅(jiān)決關(guān)?！吧y污”企業(yè)，精準(zhǔn)管控建筑工地、道路揚(yáng)塵，確保全面完成空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固水生態(tài)文明建設(shè)成果，全面推行“河長制”，做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、水體污染治理等工作，確保轄區(qū)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)清水繞城。要扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。要大力實(shí)施“綠滿魏都”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠”，實(shí)施好中央公園綠化提升、山地公園建設(shè)、道路綠化提升、游園綠化、景觀節(jié)點(diǎn)綠化提升等項(xiàng)目，打造城區(qū)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。要全面落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動(dòng)。

(二)加快轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，激發(fā)各類市場主體活力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，認(rèn)真落實(shí)“532”工業(yè)發(fā)展工作方案，突出抓好五大園區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施環(huán)境保障、招商水平、產(chǎn)業(yè)層次三大提升工程，加快推進(jìn)20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要做好簽約企業(yè)入駐投產(chǎn)工作，加大招商力度，完善配套服務(wù)，確保上半年企業(yè)入駐率達(dá)100%。高端裝備產(chǎn)業(yè)園要加快振動(dòng)攪拌設(shè)備智能車間生產(chǎn)線、裕豐紡織23萬錠智能紡紗生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力。靜脈科技產(chǎn)業(yè)園要加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)北京懷柔科技城中航產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工環(huán)保裝配式建筑生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)到此集聚發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要加快年產(chǎn)10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建造紙行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園要圍繞打造發(fā)藝文化小鎮(zhèn)，進(jìn)行研究論證，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。抓住制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的機(jī)遇，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”，推動(dòng)紡織、檔發(fā)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、能耗、產(chǎn)出效益、安全水平等實(shí)際情況，分批次、分類別進(jìn)行整治，有序?qū)崿F(xiàn)“退二進(jìn)三”。二要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。要以爭創(chuàng)“四星級”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和省級特色服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)，抓好中鐵聯(lián)運(yùn)物流園、中鮮冷鏈物流園、萬盛城市綜合體、春路財(cái)富中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。加大服務(wù)業(yè)孵化大樓招商力度，積極引進(jìn)、培育金融保險(xiǎn)等新興業(yè)態(tài)，力爭入駐10家以上企業(yè)。要改造提升東大街等10條特色商業(yè)街，推動(dòng)商業(yè)街特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。三要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)。要圍繞全面激發(fā)微觀主體活力，嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)一步降低稅收負(fù)擔(dān)政策和省市降成本措施，支持民營企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;大力實(shí)施“企業(yè)上市培育行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)《鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，建立上市、掛牌后備企業(yè)資源庫，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力爭萬里路橋主板上市取得重大進(jìn)展，路太機(jī)械在新三板、6家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌;大力實(shí)施“企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)核心競爭力。深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)肅查糾各類涉企違紀(jì)違規(guī)行為，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。轉(zhuǎn)型發(fā)展最根本的是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，主動(dòng)融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型城區(qū)。要加快交通運(yùn)輸部公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、北京航空航天大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基地、北京懷柔科技城科研成果轉(zhuǎn)化基地、河南振動(dòng)攪拌產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、許昌智能電力裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6大創(chuàng)新平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供有力科技支撐。要建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作通道，重點(diǎn)培育3家國家高新技術(shù)企業(yè)、2個(gè)省級重大科技項(xiàng)目，組建1個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)絡(luò)辦公室，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，培育認(rèn)定2家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，力爭專利申請量突破1500件，專利授權(quán)量突破650件。

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。大力實(shí)施質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)三大工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造一批知名度高、影響力大的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)做好三鼎華悅、三家電、恒達(dá)物業(yè)、萬和物業(yè)等省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報(bào)工作。著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析等活動(dòng)，重點(diǎn)培育市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范單位2家。支持德通振動(dòng)申建混凝土攪拌領(lǐng)域的全國質(zhì)檢中心，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)。加大質(zhì)量建設(shè)政策支持力度,推動(dòng)魏都制造向魏都創(chuàng)造、魏都速度向魏都質(zhì)量、魏都產(chǎn)品向魏都品牌轉(zhuǎn)變。

(三)搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。我們要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，深入城市提質(zhì)工程，著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城區(qū)。

加快推進(jìn)曹魏古城建設(shè)。要圍繞實(shí)現(xiàn)“兩年成規(guī)模”的目標(biāo)，推動(dòng)曹魏古城大開發(fā)、大建設(shè)。要著力打造中軸，精心做好中軸步行街一期工程開街準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)前正式開街迎賓;積極推進(jìn)魏武英豪段改造，年內(nèi)全部完成中軸步行街改造任務(wù)。要堅(jiān)持連片開發(fā)，加快推進(jìn)已拆遷地塊的規(guī)劃編制和土地出讓，提前完善前期手續(xù)，全面啟動(dòng)北城門及北護(hù)城河區(qū)域、水上樂園區(qū)域、曹丞相府東部區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，努力形成多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)的局面。要突出文化引領(lǐng)，深入挖掘提煉曹魏文化，充分發(fā)揮文化顧問小組作用，著力豐富完善春秋樓、曹丞相府文化，加快曹操生平館、建安文學(xué)館、許都名人館等文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步彰顯曹魏古城文脈。要有效整合資源，以全域旅游為方向，加強(qiáng)對接，一事一策，加快整合春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等護(hù)城河內(nèi)旅游資源，統(tǒng)籌做好招商、管理、推介等工作，加快解決遺留問題，優(yōu)先保障建設(shè)資金，堅(jiān)持既定工作機(jī)制，做到建設(shè)運(yùn)營同步推進(jìn)，確保曹魏古城良性運(yùn)營、長期收益。

推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)發(fā)展。按照“承東接南、北連西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以六大片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、土地收儲出讓為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提升。結(jié)合土地出讓，加快啟動(dòng)天順街等16條道路建設(shè)，形成環(huán)通路網(wǎng)，盤活土地資源，提升開發(fā)價(jià)值;要打通開元路等斷頭路，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板?？茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，加快收儲出讓進(jìn)度，完成土地出讓3000畝，提高城市土地利用規(guī)模效益。二要穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《20xx年棚戶區(qū)改造工作方案》，以列入省住建廳臺賬的6個(gè)項(xiàng)目、上半年具備安置房建設(shè)條件的5個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新思路，探索投資公司與社會(huì)資本合作的市場化棚改路子，解決好棚戶區(qū)改造的資金問題。要按照“分類處置、先易后難”的原則，解決好王莊、五郎廟等16個(gè)棚改項(xiàng)目遺留問題。三要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，鞏固提升國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，全力做好人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作。強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市、海綿城市創(chuàng)建，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

扎實(shí)推進(jìn)“四改一增”工程。要認(rèn)真借鑒廈門老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立以人民為中心的思想和“共同締造共建共治共享”理念，抓住與群眾生活密切相關(guān)、群眾亟待解決的問題，深入實(shí)施老庭院改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)。要按照集中連片的原則，結(jié)合老庭院、老廠院改造，扎實(shí)做好老街道改造提升工作。要堅(jiān)持一企一策，如期完成老市場、老廠院改造任務(wù)。要政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，積極推進(jìn)停車場建設(shè)，逐步緩解中心城區(qū)停車難問題?！八母囊辉觥惫ぷ魅蝿?wù)重、要求高，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)謀劃，嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作，立足于“快”、強(qiáng)力推進(jìn)，努力探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，努力走在全市前列。

(四)爭創(chuàng)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大改革開放力度。堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，激發(fā)動(dòng)力活力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

以全面深化改革激活力。當(dāng)前，改革正處于施工高峰期、攻堅(jiān)克難期，各項(xiàng)改革任務(wù)重、要求高。要堅(jiān)持“一跟進(jìn)、兩聚焦”，推動(dòng)中央和省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)落地。要堅(jiān)持“發(fā)展出題目、改革做文章”，結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心搬遷，全面深化“放管服”改革，精簡審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率;深化商事制度改革，推進(jìn)“35證合一”“證照分離”，逐步建立便利化市場準(zhǔn)入新模式;深化行政體制改革和事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離;要扎實(shí)做好城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地改革試點(diǎn)工作，努力創(chuàng)出“魏都經(jīng)驗(yàn)”;結(jié)合推進(jìn)城管綜合執(zhí)法體制改革，探索建立和相關(guān)部門全程參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“兩違”治理機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革，如期完成年度改革任務(wù)。

以全方位對外開放增動(dòng)力。堅(jiān)持引資和引智引技并舉，圍繞五大園區(qū)建設(shè)、六大片區(qū)開發(fā)，持續(xù)引進(jìn)一批科技含量高、市場效益好的大企業(yè)、大集團(tuán)，力爭全年實(shí)際到位市外資金90億元，著力構(gòu)建“大開放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度，深化與北航、中航等企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)合作，著力提高招商實(shí)效。積極鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，為全區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要組織參加三國文化旅游周、京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動(dòng)和河南投洽會(huì)、高交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極“走出去”，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)走出國門，持續(xù)擴(kuò)大與德國、東盟等對外合作，提升產(chǎn)品影響力和市場占有率。要完善招商引資“四個(gè)一”以及項(xiàng)目評估、落地程序等機(jī)制，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率，確保項(xiàng)目招得來、留得住、發(fā)展好。

(五)改善民生，不斷滿足人民美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，解決好民生突出問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

傾力辦好民生實(shí)事。落實(shí)好省定、市定民生實(shí)事，繼續(xù)實(shí)施民生“365”工程，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社區(qū)建設(shè)等14個(gè)方面，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)事，增強(qiáng)人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。要搞好3個(gè)提升，著力提升衛(wèi)生、養(yǎng)老和體育健身建設(shè)管理服務(wù)水平，探索出具有特色、可復(fù)制推廣的管理運(yùn)營模式;要抓好6個(gè)20，重點(diǎn)打造20個(gè)規(guī)范化社區(qū)、20個(gè)游園廣場及立體綠化示范點(diǎn)、20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范點(diǎn)，新建、續(xù)建、改擴(kuò)建20所中小學(xué)和幼兒園，20個(gè)以上社區(qū)托老站,20個(gè)沿街服務(wù)設(shè)施，為群眾提供高品質(zhì)公共服務(wù);要統(tǒng)籌實(shí)施好“四改一增”5項(xiàng)工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升三年攻堅(jiān)，在完成中小學(xué)和幼兒園建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，大力實(shí)施“教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程”和“名師促進(jìn)計(jì)劃”，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，辦好人民滿意教育。加快健康魏都建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+上門送餐”的老年人助餐體系，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老銜接融合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。扎實(shí)開展國家食品安全城市和食品安全示范街創(chuàng)建工作，全力保障舌尖上的安全。要大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，在轄區(qū)各類運(yùn)動(dòng)場地集中舉辦六項(xiàng)群眾喜聞樂見、普及率高的群眾性賽事，引導(dǎo)群眾快樂健身、健康健身。扎實(shí)做好就業(yè)工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”、“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)項(xiàng)目，突出做好高校畢業(yè)生、失地居民、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)工作，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建立健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助銜接機(jī)制，落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。抓好弱勢群體救助工作，及時(shí)為遇到臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低保邊緣家庭和人戶分離家庭提供一次性救助服務(wù)。規(guī)范慈善總會(huì)運(yùn)營，充分發(fā)揮濟(jì)難救困作用，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，離不開共建共治共享的社會(huì)治理。要以爭創(chuàng)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手，按照“一有七中心”的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升20個(gè)規(guī)范化城市社區(qū);深入開展美麗社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)創(chuàng)建2個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)、2個(gè)示范社區(qū)、3個(gè)美麗社區(qū)。要抓好社區(qū)干伍建設(shè)，落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及社區(qū)干部工資待遇，開展社區(qū)兩委專業(yè)化培訓(xùn)，提高社區(qū)干部素質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化“五網(wǎng)融合”平臺，增加“三社聯(lián)動(dòng)”功能，發(fā)揮指揮信息化平臺統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)社情民意的快速受理、分級辦理和及時(shí)反饋。積極培育發(fā)展承接政府事務(wù)、社區(qū)治理和公益互助社區(qū)網(wǎng)格社團(tuán)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體和志愿服務(wù)組織作用，推進(jìn)政社互動(dòng)和社區(qū)多元共治。

努力建設(shè)平安和諧魏都。深入實(shí)施“平安家園”建設(shè)工程，加強(qiáng)公共視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，全力打造“防控時(shí)空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的“技防魏都”。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和信訪包案、接訪制度，加大積案化解攻堅(jiān)力度，注重研判、化解、調(diào)處和依法處理，全面推行依法逐級走訪。深入開展三類突出問題集中化解活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，充分發(fā)揮區(qū)矛調(diào)中心品牌調(diào)解員和律師作用，及時(shí)預(yù)防化解各類群體性事件。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全隱患等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，全面加強(qiáng)公共安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

最后，就如何抓好春節(jié)前重點(diǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。圍繞做好今年經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府研究制訂了10個(gè)專項(xiàng)工作方案，已印發(fā)給大家，各級各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要堅(jiān)持專題專班專案，認(rèn)真抓好落實(shí)。尤其要利用春節(jié)前這段時(shí)間，由分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要建立臺賬，壓死責(zé)任，限期完善相關(guān)手續(xù)，為春節(jié)后全面啟動(dòng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二要關(guān)心困難群眾生活，廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。對下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關(guān)心，及時(shí)足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保群眾基本生活不出問題。三要扎實(shí)做好清欠農(nóng)民工工資工作。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地主體責(zé)任”原則，針對建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。四要抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。臨近春節(jié)，是各類安全事故的高發(fā)期，各部門各單位要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，集中開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng)，為人民群眾歡度春節(jié)營造祥和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書記的講話精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講五個(gè)方面的意見：

一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，提升團(tuán)結(jié)旅游形象。

依托團(tuán)結(jié)生態(tài)資源，抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作，挖掘少數(shù)民族風(fēng)情，建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發(fā)團(tuán)結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品，提升酒店、餐飲服務(wù)水平，全面提升管理服務(wù)水平。一是做好旅游開發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標(biāo)，不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)”的生態(tài)旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗(yàn)原生態(tài)登山游，觀生態(tài)茶園，賞云霧茶加工工藝，品高山茶，游農(nóng)家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動(dòng)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化。以舉辦盤王節(jié)為載體，加大對歷史文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內(nèi)容，注入新活力。繼續(xù)加大對民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開展瑤家藝術(shù)創(chuàng)作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵(lì)村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動(dòng)員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺行動(dòng)。三是建設(shè)特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開發(fā)利用，收集瑤家生產(chǎn)生活器具，充實(shí)瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容，增加瑤寨觀光看點(diǎn);在村部對面建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多功能演藝平臺，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。

二、大力推進(jìn)環(huán)境治理，保持團(tuán)結(jié)生態(tài)形象。

一是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)。按照市委的統(tǒng)一要求，積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，用三年時(shí)間，完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點(diǎn)抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補(bǔ)植到位。完成雙坑村、坪么村、團(tuán)結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個(gè)村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治，大力推行門前“三包”責(zé)任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團(tuán)結(jié)村爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭創(chuàng)級衛(wèi)生村，坪么村創(chuàng)市級衛(wèi)生村。全年改廁100戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能50戶以上。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

堅(jiān)持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極引進(jìn)楠竹深加工工廠，提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值，暢通楠竹產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團(tuán)結(jié)之力，引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動(dòng)團(tuán)結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種，發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大爭資立項(xiàng)力度，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào)，力爭實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)開展為民辦實(shí)事工程和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要，完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè)，建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí)，要把握好省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)，打好生態(tài)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保農(nóng)民收入增長幅度高于全市平均水平。

五、狠抓當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個(gè)歡樂、安康、祥和的節(jié)日，要以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提高治安防范能力;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制;依法整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，依法及時(shí)解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)預(yù)見性，預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)，抓好交通、森林防火和食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。切實(shí)把計(jì)生工作放在更加突出的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“村為主”。同時(shí)，始終關(guān)注民生，盡力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助、移民后期扶持等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。同志們，我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在陳烽書記的帶領(lǐng)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神、銳意進(jìn)取，為建設(shè)新團(tuán)結(jié)而努力奮斗!

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

昨天，××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，三位同志作了發(fā)言。對做好明年經(jīng)濟(jì)工作，大家充滿信心，討論中提出了許多好的意見和建議。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一、全面認(rèn)識和把握我省的經(jīng)濟(jì)形勢。

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作成績顯著，“三個(gè)保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟(jì)工作的突出特點(diǎn)是，整體運(yùn)行水平提高，效益增長顯著，發(fā)展勢頭良好。

(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長，發(fā)展勢頭良好。

今年經(jīng)濟(jì)形勢的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長、整體形勢好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長的基礎(chǔ)上，今年又實(shí)現(xiàn)了預(yù)計(jì)以上的增長速度，總量預(yù)計(jì)億元，人均達(dá)到了美元，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格好，農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)億元，占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到，提高個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)利潤突破億元，在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進(jìn)了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，預(yù)計(jì)為，達(dá)到了近幾年的最高點(diǎn);城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，對外貿(mào)易大幅增長;固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破億元，財(cái)政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴(kuò)大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高?？傊?jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢頭良好。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，也是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作的成果。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。

××××經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高，后勁有所增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)形勢的又一特點(diǎn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿ΓY源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作空間增大，城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會(huì)投資、民間投資的流入趨勢明顯加快，土地、資源、資金、勞動(dòng)力等各種要素隨著市場化的提高，正在形成新的聚集效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路不斷拓寬，工作指導(dǎo)有了新的進(jìn)步。

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)后，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識有了新的提高，發(fā)展思路不斷更新，工作指導(dǎo)更加符合實(shí)際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步總結(jié)和部署了西部大開發(fā)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo);切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，盡最大努力增加了群眾收入?？傊痢聊?，我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實(shí)惠的勢頭;保持和發(fā)展了全省社會(huì)穩(wěn)定、各族人民團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的勢頭。

與此同時(shí)，要清醒地看到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的矛盾和問題。歸納起來，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩?？傮w看，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式仍處于粗放型階段，主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、國有經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機(jī)制刻不容緩。體制機(jī)制不完善、改革不到位，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運(yùn)輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)增長乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低，尤其是農(nóng)牧民人均收入，比全國平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會(huì)信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，也是在明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，抓住機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，全力以赴，刻不容緩。

二、集中力量做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

明年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對于全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“十一五”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強(qiáng)調(diào)一下，明年經(jīng)濟(jì)工作中需要著力把握的原則和工作重點(diǎn)。

根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，搞好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個(gè)方面：一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。中央要求明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會(huì)，努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革;必須堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。

我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年，農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長，農(nóng)牧民收入不斷增加，但總體看，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，仍然是××年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)?？偟囊笫?，繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，主要做好兩個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。這就是：千方百計(jì)使農(nóng)牧民增收，確保的目標(biāo);增加投入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，確保把給農(nóng)牧民帶來實(shí)惠的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

回顧總結(jié)這些年來我省農(nóng)村牧區(qū)的工作，以下幾條對指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要：一是，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須堅(jiān)持尊重規(guī)律，順天而行;尊重實(shí)踐，順勢而上;尊重群眾，順心而為。二是，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“西繁東育”、自繁自育，大力發(fā)展飼草業(yè)，努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是，必須堅(jiān)持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民在務(wù)工勞動(dòng)中增收入、長見識、提素質(zhì)，安家置業(yè)，提高自身發(fā)展能力。四是，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持不懈地扶貧攻堅(jiān)，幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是，必須高度重視，切實(shí)加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程，切實(shí)搞好農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育的“雙試點(diǎn)”工作，努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度，著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是，必須不折不扣地落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府維護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實(shí)保護(hù)耕地，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益。我認(rèn)為，這些要求和工作都是被實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法，也是群眾高興和真正得到實(shí)惠的事情。我們一定要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好，并在實(shí)踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。

(二)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

我們必須堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，始終作為全省發(fā)展的一條主線，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本任務(wù)，認(rèn)真抓好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)是多方面的、長期的、復(fù)雜的，需要堅(jiān)持不懈地努力。這里，我著重想講一講在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的問題。重點(diǎn)是兩個(gè)方面，一是立足我省實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。首先，要依托優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要依靠科技進(jìn)步，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)技術(shù)改造，增強(qiáng)資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項(xiàng)目和產(chǎn)品，努力提高資源綜合開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)后來居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開發(fā)利用工作，加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營方式，加快先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收，全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機(jī)械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動(dòng)力資源成本較低的優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)?？傊?，要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)。在改革的方式和內(nèi)容上，要以企業(yè)改革為中心，注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫，采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑，做大總量，盤活資產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過機(jī)制、體制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。

這里要特別指出，我省各地的發(fā)展條件不一樣，發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，不能簡單地跟進(jìn)，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，政府一定要轉(zhuǎn)變職能，找準(zhǔn)位置，積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機(jī)制，這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的又一重點(diǎn)，也是難點(diǎn)之一。

(三)進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)活力，促進(jìn)投資持續(xù)增長。

資金緊缺、投資乏力，是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)。除了繼續(xù)努力爭取國家更多的投資支持外，還必須千方百計(jì)激活投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項(xiàng)目少，投資不足，主要是企業(yè)少，尤其是缺少合格的項(xiàng)目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創(chuàng)業(yè)，確立企業(yè)的投資主體地位，吸引更多的資金、項(xiàng)目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)的重組，加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合，促進(jìn)資本市場的發(fā)展，加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目融資，堅(jiān)持財(cái)政貼息搞建設(shè)，爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費(fèi)、生產(chǎn)的辯證關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)增加投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，又要重視消費(fèi)，引導(dǎo)投資，促進(jìn)生產(chǎn)。要把握消費(fèi)需求趨旺的時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)增長。五要研究和建立資源稅收、價(jià)格的新機(jī)制，調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價(jià)格能夠反映資源緊缺的實(shí)際狀況，切實(shí)使資源開發(fā)為資源所在地帶來實(shí)際利益，增加地方收入。六要進(jìn)一步放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，加大力度，吸引和激活民間投資，進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)決打破部門和行業(yè)壟斷，拓寬融資渠道，加快發(fā)展民間項(xiàng)目投資。進(jìn)一步改善和加強(qiáng)招商引資工作，繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，繼續(xù)辦好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、體育、文化活動(dòng)。七要在全社會(huì)形成一個(gè)關(guān)心支持民間投資的環(huán)境，切實(shí)提高服務(wù)水平?，F(xiàn)在，我們的投資環(huán)境仍然問題不少，必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會(huì)誠信和司法保障等問題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們一定要善待企業(yè)，善待企業(yè)家，善待來××××的投資者?！痢痢痢磷钊钡氖瞧髽I(yè)和企業(yè)家，我們一定要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮，甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象，切實(shí)在全社會(huì)形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍，形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。

(四)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

促進(jìn)東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展，是中央部署明年全國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。溫家寶明確指出：“加大工作力度，全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施?！币c(diǎn)是：重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟(jì)工作，還是部署某一方面的任務(wù)，都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起，都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實(shí)施。今年省委十屆四次全委會(huì)全面總結(jié)了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施情況，明確提出了進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和需要把握的重大關(guān)系，各地在研究落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中，一定要把省委十屆四次全委會(huì)精神貫穿始終，各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點(diǎn)要做好三方面的工作：一是要全面落實(shí)中央關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)政策措施，用好政策，兌現(xiàn)政策;與時(shí)俱進(jìn)，完善政策。在工作上要更加主動(dòng)，更加具體、更加務(wù)實(shí)奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、扶貧解困等，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、加強(qiáng)對口跟蹤匯報(bào)和組織實(shí)施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工作。例如，蘭西、西格鐵路改造、巴塘機(jī)場、引大濟(jì)湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點(diǎn)干線公路建設(shè)等。做好項(xiàng)目工作，特別是做好大項(xiàng)目工作，始終是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，至關(guān)重要，務(wù)必高度重視，抓緊抓好。三是在東中西互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要主動(dòng)把我們的工作融入到全國的發(fā)展中去，用開放的辦法、引進(jìn)的辦法、嫁接的辦法，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、共贏。開放是進(jìn)步的閘門，封閉是落后的原因。我們的各項(xiàng)工作都要更加重視開放，重視融入，防止封閉，防止自縛手腳。

(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，各級黨委和政府都要高度重視。

一要高度重視認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當(dāng)作全省經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來抓。一方面，政府要加強(qiáng)就業(yè)的引導(dǎo)和勞動(dòng)力市場的建設(shè)，努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，把推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，積累財(cái)富。各級政府和有關(guān)管理部門，要在市場準(zhǔn)入、財(cái)政貼息、投融資辦法等方面，給予私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國有企業(yè)同等待遇，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。

二要不折不扣地兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項(xiàng)收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活，提高收入水平，一要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二要靠大家創(chuàng)業(yè)，三要靠國家支持，四要兌現(xiàn)政策。長期以來，由于財(cái)政困難，我們很多國家規(guī)定的分配和福利政策，在一部分地區(qū)還沒有得到落實(shí)和兌現(xiàn)，拖欠醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，就要從這些問題抓起，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益?！痢痢痢翖l件艱苦，更要重視干部群眾的福利待遇，更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項(xiàng)收入分配政策和社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定，對歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠，這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想，各級政府都要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)事求是地調(diào)整財(cái)政分配格局，合理使用資金，集中力量辦大事，解難事，多為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事。

三要重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資金、電力、運(yùn)力等方面的矛盾。要十分重視對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)對金融證券等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)安全的研究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要增強(qiáng)憂患意識，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四要確保社會(huì)穩(wěn)定。要保持高度警惕，堅(jiān)決打擊國內(nèi)外敵對分子的分裂破壞活動(dòng)。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)決遏制惡性案件發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)處置突發(fā)事件的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作分級負(fù)責(zé)制，依靠基層組織，幫助支持他們做好工作，全力化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能回避，不能積累，不許推拖。

(六)認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“十一五”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時(shí)，各地、各部門一定重視研究××××未來的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門都要注意研究“十一五”，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?！笆晃濉币?guī)劃的編制工作要突出幾個(gè)重點(diǎn)：一是要把“十一五”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項(xiàng)目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項(xiàng)目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強(qiáng)省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅(jiān)持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)必須按照十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆五次全委會(huì)的要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和要求上來，不斷增強(qiáng)我們駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。要把握全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟(jì)工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實(shí)踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強(qiáng)，不僅能形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項(xiàng)決策措施和工作部署更加符合實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進(jìn)取，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，堅(jiān)持往前走。××××工作難度大，只要我們始終堅(jiān)持往前走、不停步，一步一個(gè)腳印，就必然會(huì)有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進(jìn)步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機(jī)遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟(jì)工作，各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，注重對實(shí)際問題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有實(shí)事求是，才能少走彎路、不失機(jī)遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題，從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識本質(zhì)，從反復(fù)的實(shí)踐中探求和把握××××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷前進(jìn)。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點(diǎn)工作;在工作推動(dòng)上要注重從實(shí)際出發(fā)，抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭論，不刮風(fēng)，重實(shí)踐，多做少說，注重實(shí)效。對于涉及全局的重大問題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷加深對客觀規(guī)律的認(rèn)識，并結(jié)合新的條件和要求，再實(shí)踐，再總結(jié)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實(shí)際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅(jiān)決反對無所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實(shí)惠的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)都要真心實(shí)意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級要求與本地實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與實(shí)干精神相結(jié)合，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)××××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，按照中央、國務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，保持清醒，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)××××各項(xiàng)工作新局面而不懈奮斗。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

同志們：

本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。時(shí)間雖短，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，與會(huì)同志倍受鼓舞，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)信心、推動(dòng)工作的目的，是一次凝聚人心、振奮精神、迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的誓師會(huì)。魯毅鎮(zhèn)長代表黨委、政府所做的工作報(bào)告，認(rèn)真回顧總結(jié)了過去一年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成績和成功經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析了存在的困難和不足，又在客觀分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，對20xx年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時(shí)，在今天的會(huì)議上，還對上一年度我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和抓好當(dāng)前主要工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展，這是全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，加速發(fā)展，奮力趕超的結(jié)果。盡管縱向比我們?nèi)〉昧肆钊诵牢康某煽?，但仍必須保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識我們的基本鎮(zhèn)情，加快發(fā)展依然是我們面臨的頭等大事，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。放眼周邊，各地都在競相發(fā)展，你追我趕，形勢咄咄逼人。不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退，發(fā)展大局不容許我們放慢步子，民心民意更不容許我們落后于形勢。當(dāng)前，城南正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，可謂“天時(shí)、地利、人和”兼具，全鎮(zhèn)上下發(fā)展的愿望日漸高漲，發(fā)展的思路日趨統(tǒng)一，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，使我們能夠集中更多的時(shí)間和精力抓好發(fā)展。這就要求我們?nèi)?zhèn)上下在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)時(shí)不能有雜音，必須是“一個(gè)目標(biāo)，一個(gè)口號，一個(gè)步調(diào)”，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，不講條件，不遺余力，把握有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加快發(fā)展。特別是各村(居)、各單位的負(fù)責(zé)人要時(shí)刻保持奮勇爭先的精神狀態(tài)，鼓足“時(shí)不我待、只爭朝夕”的工作勁頭，樹立超常的發(fā)展觀念，制定超常的發(fā)展目標(biāo)，采取超常的發(fā)展措施，付出超常的心血和勞動(dòng)，不辜負(fù)組織的期望和人民的重托。會(huì)議結(jié)束后，各村(居)、各單位要迅速召開班子成員會(huì)和干部職工會(huì)，將大會(huì)精神層層傳達(dá)落實(shí)，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神的高潮，領(lǐng)會(huì)精神，把握實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，盡快把黨委、政府的決策部署變成全鎮(zhèn)廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

剛才，魯鎮(zhèn)長圍繞“八個(gè)新”對今年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了總體部署。目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)描繪，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。下一步，鎮(zhèn)政府還將按照本次會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作部署，形成年度政府工作報(bào)告，提交即將召開的鎮(zhèn)二屆二次會(huì)議審議通過。各村(居)、各單位要認(rèn)真分解落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，明確具體責(zé)任人員，圍繞目標(biāo)抓好落實(shí)。

一是要明確責(zé)任。責(zé)任就是壓力，有壓力才有動(dòng)力。今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，是根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展需要，經(jīng)過科學(xué)測算、認(rèn)真討論而確定的，經(jīng)過努力是完全能完成的。各有關(guān)單位要分析本實(shí)際，對照責(zé)任狀，切實(shí)找準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化，做到有計(jì)劃、有步驟，有條不紊、忙而不亂，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力和實(shí)效。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年的工作任務(wù)十分艱巨，各級干部一定要站在維護(hù)城南發(fā)展大局和人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合工作實(shí)際和工作目標(biāo)，著力“樹立六種意識、解決六個(gè)問題”。即：要增強(qiáng)趕超意識，破除一個(gè)“慢”字，解決動(dòng)力不足的問題。牢固樹立無功是過、慢進(jìn)也是過的觀念，以大干事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，千方百計(jì)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要增強(qiáng)進(jìn)取意識，破除一個(gè)“難”字，解決信心不夠的問題。在各項(xiàng)工作中，要以戰(zhàn)勝困難的勇氣和膽識，堅(jiān)定信心，激勵(lì)斗志，迎難而上，破難而進(jìn)，只為成功想辦法，不為落后找理由，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新天地。要增強(qiáng)執(zhí)行意識，破除一個(gè)“浮”字，解決落實(shí)不力的問題。我們每一位同志都要牢固樹立大干快上的意識，從自己做起，從現(xiàn)在做起，帶著感情和責(zé)任，傾心發(fā)展大業(yè)，情注城南人民，聚精會(huì)神干工作，滿腔熱忱抓落實(shí)。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，破除一個(gè)“舊”字，解決辦法不多的問題。各村(居)、各單位都要強(qiáng)化“事在人為、路在腳下”的意識，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒、敢為天下先的精神，拿出更大的勇氣和魄力推動(dòng)改革創(chuàng)新，努力營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、褒揚(yáng)實(shí)干、寬容挫折、鞭撻丑惡的良好環(huán)境。要增強(qiáng)大局意識，破除“小”字，解決服務(wù)不優(yōu)的問題。我們每一個(gè)同志都要著眼城南發(fā)展大局和長遠(yuǎn)目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處事事與黨委、政府保持高度一致。各村(居)、單位都要認(rèn)真審視自我，牢固樹立大局觀念和全局意識，徹底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有對策”等不正?，F(xiàn)象。努力形成加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大合力。要增強(qiáng)責(zé)任意識，破除一個(gè)“虛”字，解決狀態(tài)不佳的問題。每一位同志都要在深入剖析、解決問題、破難攻堅(jiān)上要帶頭，在加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)群眾上要帶頭，把自己的思想變得務(wù)實(shí)一些、真誠一些、開放一些，勇挑重?fù)?dān)，敢負(fù)責(zé)任，率先垂范，走在前面，真正擔(dān)負(fù)起推動(dòng)城南大發(fā)展、快發(fā)展的歷史責(zé)任，創(chuàng)造一種蓬勃向上、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。

三是要強(qiáng)化督查。各村(居)、單位要將會(huì)議貫徹落實(shí)情況于5月6日前以書面形式報(bào)鎮(zhèn)委黨政辦。黨委、政府將對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查并及時(shí)通報(bào);政府網(wǎng)站、《城南情況》、《城南黨建》、城南先鋒工作站等宣傳載體要開辟專欄，廣泛宣傳本次會(huì)議精神和各村(居)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的好思路、好做法，表揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，對消極松懈、措施不力、工作落后的予以曝光，在全鎮(zhèn)形成你追我趕、奮勇爭先的良好態(tài)勢。

四是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，關(guān)鍵是要看實(shí)際效果，決不能停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話、以文件貫徹文件的層面上。黨委、政府態(tài)度很明確，對工作積極、做出貢獻(xiàn)的實(shí)干者要大張旗鼓地表彰，對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅(jiān)決實(shí)行通報(bào)、誡勉、末位淘汰，旗幟鮮明地支持開拓者，表彰實(shí)干者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人不吃虧，讓不干事、干虛事的人沒市場，在全鎮(zhèn)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作良好開局。

良好的開端是成功的一半。會(huì)后，各村(居)、各單位一定要迅速行動(dòng)，集中精力，狠抓當(dāng)前，確保全年工作良好開局。

一要深入開展解放思想大討論活動(dòng)。當(dāng)前，按照區(qū)、鎮(zhèn)兩級的統(tǒng)一部署和安排，我鎮(zhèn)解放思想大討論活動(dòng)已進(jìn)入第二階段(查擺問題階段)。但是，據(jù)我們了解，截至今天，我們?nèi)杂猩贁?shù)村(居)、單位可能尚未啟動(dòng)，這與我們少數(shù)主要負(fù)責(zé)同志思想認(rèn)識不夠是分不開的。解放思想大討論是近期市委、區(qū)委主抓的一項(xiàng)重中之重的工作，督查、檢查不斷，這也是破解我們城南發(fā)展難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，容不得我們有半點(diǎn)懈怠和觀望，必須切實(shí)抓緊、抓好。這里我要求，所有村(居)必須對此項(xiàng)工作高度重視，未啟動(dòng)的要迅速啟動(dòng)，補(bǔ)足所有課程;已經(jīng)啟動(dòng)的也要認(rèn)真開展“回頭看”，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保規(guī)定性動(dòng)作到位。同時(shí)，要抓緊抓好第二階段的各項(xiàng)工作，按照方案要求，采取多種形式，廣泛征求各方面意見，深入查擺單位或個(gè)人存在的問題，寫出切合實(shí)際的查擺材料，交黨委備案。

二要抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是計(jì)劃生育要緊抓不放。計(jì)生工作緊在年初、事關(guān)全年。盡管今年的春季集中服務(wù)活動(dòng)部署安排較早，但目前形勢仍不容樂觀，突出表現(xiàn)在孕情掌握率低、重點(diǎn)手術(shù)落實(shí)率低、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等。各村(居)主要負(fù)責(zé)同志一定要引起高度重視，抓住當(dāng)前村(居)“兩委”換屆選舉剛剛結(jié)束，人心向上的大好時(shí)機(jī)集中時(shí)間、精力和人力，以“三查”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好清理清查、手術(shù)到位、隨訪服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，堅(jiān)決打好春季集中服務(wù)活動(dòng)這場硬仗，為全年計(jì)生工作贏得主動(dòng)權(quán)。這里要著重強(qiáng)調(diào)，對于黨員、干部職工違反計(jì)劃生育政策問題，必須嚴(yán)肅查處、決不姑息，黨委、政府在這個(gè)問題上的態(tài)度十分明確，毫不含糊。二是農(nóng)業(yè)工作要真抓實(shí)干。農(nóng)業(yè)工作是百業(yè)之首，各村(居)、相關(guān)單位必須要高度重視，當(dāng)務(wù)之急農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓緊時(shí)間做好水毀工程修復(fù)、渠道清淤、雪毀大棚的修復(fù)加固等;動(dòng)物春防要著力做好重大疫情監(jiān)測和強(qiáng)制性免疫工作;林改工作要抓緊填報(bào)資料，及時(shí)上報(bào)、辦證;江淮分水嶺扶貧工程要按照上級要求，抓緊施工，確保質(zhì)量，如期完工。三是招商引資要升溫加壓。要采取有效舉措，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與招商的積極性，掀起強(qiáng)勢招商新熱潮。要抓住外地企業(yè)年初謀規(guī)劃、尋投資的有利時(shí)機(jī)，立足新起點(diǎn)，邁出新步伐，尋求新突破。對有投資意向的企業(yè)老板，要主動(dòng)取得聯(lián)系，跟蹤洽談，以熱情細(xì)致的工作和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引對方前來發(fā)展。與此同時(shí)，繼續(xù)面向發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新招商引資方式，積極開展委托招商、網(wǎng)上招商和以商招商，增強(qiáng)招商引資的實(shí)際效果。四是村村通工程要提速發(fā)展。已經(jīng)完工尚未驗(yàn)收的南七、樊關(guān)、寶小路七里崗段等要抓緊搞好配套，迎接驗(yàn)收;正在施工的渡槽路、寶小路城南段、橫店路等要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程進(jìn)度;列入計(jì)劃尚未招投標(biāo)的要抓緊做好招投標(biāo)設(shè)計(jì)，爭取早日開工。五是新農(nóng)村建設(shè)要盡快啟動(dòng)。要繼續(xù)修改完善新農(nóng)村規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

三要扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作。要抓住當(dāng)前村級換屆剛一結(jié)束的時(shí)機(jī)，建立健全各種組織，修改完善各種規(guī)章制度，配齊配強(qiáng)村民組長、黨小組長，研究制定本村(居)基層組織建設(shè)工作計(jì)劃，按照分工，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。

四要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的到位，繼續(xù)抓好企業(yè)生產(chǎn)安全、食品安全和供電安全，加強(qiáng)對煙花爆竹、非煤礦山和渡口、學(xué)校等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管;要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);要加強(qiáng)信訪工作，深入排查各類不穩(wěn)定因素，及時(shí)予以化解，把問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，讓我們迅速行動(dòng)起來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇攀高峰，為城南鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

今年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代魏都全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作出了科學(xué)分析判斷，我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握。

一是世界經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要認(rèn)清大勢、順勢而為。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，逆全球化思潮抬頭，投資、貿(mào)易保護(hù)主義仍較突出，經(jīng)濟(jì)形勢仍面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素。美國稅改方案的實(shí)施和美聯(lián)儲加息將刺激產(chǎn)業(yè)資本回流美國，既會(huì)對我國制造企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也會(huì)對我區(qū)出口企業(yè)造成一定程度影響。另一方面，美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體有望繼續(xù)回升或復(fù)蘇，短期企穩(wěn)向好，各大國際權(quán)威分析機(jī)構(gòu)相繼調(diào)高明年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷自20xx年以來最廣泛、最快速的增長期，特別是20xx年中國對全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約占三分之一，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國正在大踏步走向世界舞臺中央。世界格局的演變，我國國際地位的提升，將有力促進(jìn)我國與大多數(shù)國家的開放合作，同時(shí)也會(huì)帶來大國之間的博弈和沖突，我們必須按照中央要求，保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)把我們自己的事情做好，為國家富強(qiáng)、取得偉大斗爭新勝利作出我們的貢獻(xiàn)。

二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在發(fā)生深刻變革，我們要跟上時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征更加明顯，呈現(xiàn)三個(gè)方面顯著變化。在發(fā)展階段上，由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了長時(shí)期高速增長，主要依靠一般性生產(chǎn)要素的大規(guī)模粗放投入來實(shí)現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，支撐經(jīng)濟(jì)增長的條件和因素發(fā)生了重大變化，原來主要依靠要素投入、外需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的增長模式，越來越受到制約，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要牢牢把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。在主要矛盾上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，需要更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給。到20xx年要全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作向新矛盾聚焦，以實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。在發(fā)展動(dòng)能上，由依靠投資拉動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢喪失、資源成本提高、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從主要依靠投資拉動(dòng)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善體制機(jī)制，才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、人民新需要，為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)力。

三是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們要科學(xué)應(yīng)對、持續(xù)求進(jìn)。從宏觀形勢看，中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議推出了一系列富含“真金白銀”的政策舉措，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并突出聚力增效，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策并突出中性適度，同時(shí)結(jié)構(gòu)性政策將發(fā)揮更大作用，社會(huì)政策注重解決突出民生問題，改革開放將加大力度，特別是隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化水平日益提升，統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境得到改善，一批企業(yè)在市場中淬火成鋼，適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，這些都為我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上、走在前列提供了極為難得的機(jī)遇和有利條件。同時(shí)，中央明確提出要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)污染防治，國家加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的力度前所未有，今年資金流動(dòng)性趨緊，環(huán)境污染治理力度持續(xù)加碼，工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等仍面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不小。從我們自身來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新變化：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低，但轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。二、三產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高。但經(jīng)過近年我們來堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，紡織、造紙、檔發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”，動(dòng)力轉(zhuǎn)換持續(xù)提速，為我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。二是風(fēng)險(xiǎn)因素不斷累積，但穩(wěn)控能力持續(xù)增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)因素累積疊加，防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。但與此同時(shí)，我們在化解“三類突出問題”、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作中，建立了一系列行之有效的制度機(jī)制，應(yīng)對和處理各類不穩(wěn)定因素的能力不斷增強(qiáng)。三是發(fā)展動(dòng)力不足，但創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)?？萍紝?jīng)濟(jì)的支撐力還不夠，企業(yè)創(chuàng)新投入少，研發(fā)活動(dòng)少，創(chuàng)新人才少，尤其是缺乏具有支撐和帶動(dòng)作用的大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。但這種狀況正在改善，去年我們打造了五大創(chuàng)新平臺，以紀(jì)年科技、萬里路橋?yàn)榇淼母咝录夹g(shù)企業(yè)與科研院所和高校進(jìn)行深度合作，搶占了市場和行業(yè)高端。今年我們重點(diǎn)打造萬里路橋創(chuàng)新研究院等六大創(chuàng)新平臺，將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力的科技支撐。四是比較優(yōu)勢不強(qiáng)，但發(fā)展路子越來越寬。與長葛、禹州、襄城相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;示范區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄢陵縣、建安區(qū)，借助他們優(yōu)越的區(qū)位和自然條件，正在形成有利于各種要素集聚的發(fā)展高地。在全市發(fā)展競爭中，我區(qū)要爭先進(jìn)位、走在前列，難度很大。但近年來，我們知難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，在招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、改善民生等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，工作思路更加清晰，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)激情日益高漲，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正在蒸蒸日上、跨越趕超，未來我們發(fā)展之路將越來越寬廣、前景越來越光明。

按照中央和省委、市委推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，服務(wù)業(yè)增加值增長x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金均保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經(jīng)濟(jì)增長同步;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)完成市定任務(wù)。

確定以上預(yù)期目標(biāo)，是積極穩(wěn)妥、留有余地的。積極穩(wěn)妥是指這些主要預(yù)期目標(biāo)略高于全市或與全市持平，確保能夠完成而且爭先進(jìn)位，為全市大局作貢獻(xiàn);留有余地主要是考慮今年的經(jīng)濟(jì)形勢，沒有把增長指標(biāo)定得太高，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量騰出空間。在實(shí)際工作中，我們要拉高標(biāo)桿，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的快速增長。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

黨的作出了深化機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策，省委十三屆六次全會(huì)明確了全省機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表、路線圖。按照中央和省委部署要求，市委認(rèn)真研究制定了機(jī)構(gòu)改革方案，報(bào)經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈xx市機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》和7個(gè)配套工作方案。《實(shí)施意見》將提交今天的會(huì)議審議通過，這標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實(shí)施，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位。

一要提高站位推進(jìn)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，也是各級各部門必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。按照中央和省委要求，市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要在3月底基本完成，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識，嚴(yán)格按照改革方案明確的各項(xiàng)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實(shí)施。

二要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大家關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題，也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。

三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅(jiān)持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革配套方案，確保機(jī)構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。

四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。中央明確要求，把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，確保行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)，并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)放大。

六要切實(shí)強(qiáng)化組織保障。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，有組織、有計(jì)劃、有紀(jì)律地推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任，重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，加強(qiáng)溝通銜接，主動(dòng)請示報(bào)告。要加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，注重人文關(guān)懷，確保機(jī)構(gòu)改革工作如期圓滿完成。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

同志們：

今天，我們隆重召開全鄉(xiāng)年度工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)議精神，總結(jié)表彰去年工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。目的是進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鄉(xiāng)上下振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力爭當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)先鋒。會(huì)上，范書記還要對今年的工作作重要指示。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府研究的意見，我講三個(gè)方面：

一、20xx年工作回顧與總結(jié)。

剛剛過去的20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和水質(zhì)保護(hù)富有成效的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，緊緊圍繞“抓好生態(tài)謀發(fā)展、做強(qiáng)品牌樹亮點(diǎn)、興辦社區(qū)惠民生、保持穩(wěn)定促和諧”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、招商引資、民生建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大突破，堅(jiān)持一手抓水質(zhì)保護(hù)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝心聚力，負(fù)重拼搏，水質(zhì)保護(hù)成效顯著，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，整體工作邁上一個(gè)新臺階。全年完成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.65億元、財(cái)政一般預(yù)算收入460萬元、固定資產(chǎn)投資2.1億元、農(nóng)民人均純收入5466元，同比分別增長13%、12%、14%、23%。

(一)生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)后移民時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)賦予庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。20xx年我鄉(xiāng)堅(jiān)持以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎(chǔ)改善為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以市場化為主導(dǎo)，引進(jìn)河南丹江晟瓏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在楊營、東灣村新擴(kuò)種7000畝生態(tài)竹柳，成為我縣具有影響力的生態(tài)亮點(diǎn);并在東灣村建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜苗圃基地，搭建鋼結(jié)構(gòu)移動(dòng)溫室大棚100個(gè)，總面積200畝，在原楊營村實(shí)施甘藍(lán)與竹柳套種，建設(shè)有機(jī)蔬菜種植基地5000畝，又實(shí)施西瓜與竹柳套種，建設(shè)生態(tài)瓜園20xx畝，成為我鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)，初步奠定我鄉(xiāng)東部生態(tài)發(fā)展的格局，得到了中央、省、市各級媒體的關(guān)注和好評。以五泉玉蓮種植專業(yè)合作社為依托，利用我鄉(xiāng)五泉匯流的獨(dú)特自然優(yōu)勢，在原楊營村發(fā)展20xx畝蓮藕種植基地，一期發(fā)展500畝，重現(xiàn)大石橋梅花蓮藕品牌的輝煌。鼓勵(lì)扶持柳家泉、清風(fēng)嶺養(yǎng)鴨基地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，培育了兩家達(dá)到規(guī)模以上的養(yǎng)鴨大戶，輻射帶動(dòng)沿河農(nóng)戶積極參與，互動(dòng)發(fā)展，形成規(guī)模;以鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司為依托，在官田、茅坪、孫臺等村打造黃楝樹種植基地，共種植黃楝樹30000余畝。二是生態(tài)造林綠化工作成績卓著。全年共完成荒山造林5400畝，以種植油桐、側(cè)柏為主，其中毛坪村1000畝，劉家溝村1500畝，官田村1000畝，陡嶺村1000畝，鄭家?guī)X村900畝。在紙坊溝村完成封山育林4600畝。在造林質(zhì)量上，由林站牽頭做好技術(shù)指導(dǎo)，成立農(nóng)建指揮部，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一驗(yàn)收、責(zé)任到人，使全鄉(xiāng)造林成活率達(dá)90%以上。在管護(hù)上，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，實(shí)行鄉(xiāng)村組三級監(jiān)管機(jī)制，并加強(qiáng)專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，做好日常巡查監(jiān)控，嚴(yán)查私砍濫伐和盜運(yùn)林木案件。鞏固林改成果，推行承包大戶造林和合作造林，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一造管機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與造林護(hù)林格局。強(qiáng)化森林資源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任制，做到宣傳、巡查、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)到位，無一例盜采盜運(yùn)林木和火災(zāi)案件發(fā)生。扎實(shí)推行集體林權(quán)改制和公益林資金發(fā)放工作，林業(yè)工作處于全縣的先進(jìn)位次。三是進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)丹江庫區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)。嚴(yán)格按照縣消落地管理通知的精神，成立了鄉(xiāng)消落地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了消落地管理細(xì)則，并配合縣政府對境內(nèi)的非法采砂淘金行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊和制止，取得了明顯的成效，確保了河道安全度汛和庫區(qū)水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。投入資金100余萬元，沿x011線栽植毛竹10萬株，建成長20公里的竹子通道綠化帶。

(二)招商引資工作成效顯著。

20xx年，我鄉(xiāng)將招商引資列為黨委、政府工作的重中之重，完善了招商引資的機(jī)制和措施，東奔西走、主動(dòng)出擊，打親情牌、鄉(xiāng)情牌，外引內(nèi)聯(lián)，并在縣城工業(yè)園區(qū)舉行兩次銀企交流座談會(huì)，通過“政府搭臺、銀企唱戲、誠信合作、互利共贏”新機(jī)制，扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)招商工作被動(dòng)落后的局面。

20xx年全年我鄉(xiāng)共引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)。其中：丹江晟瓏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的東灣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模;萬人源農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1.25億元的生態(tài)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前已完成道路硬化及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化車間正在建設(shè)中;九源花木有限公司投資1000萬元的花卉苗木基地，已種植300余畝苗木，苗木基地初具規(guī)模;伏牛山榴園生態(tài)有限公司投資1.2億元的官帽山生態(tài)種植基地，道路路基工程已完工，已栽植軟籽石榴24000余株;鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司投資2億元的黃楝樹產(chǎn)業(yè)基地，已栽植黃楝樹30000余畝;投資6000萬元的大石橋萬畝垂柳基地，目前已完成土地流轉(zhuǎn)合同簽訂工作，并種植垂柳20xx畝;五泉玉蓮農(nóng)業(yè)合作社投資1000萬元的蓮藕種植項(xiàng)目，目前已完成土地平整，正在進(jìn)行蓮池修建;豪瑞公司投資5000萬元的學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目，目前已完成場平13000平方米，遷墳46座，辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)中;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結(jié)劑項(xiàng)目，共征地75畝，目前已完成場平40000平方米;興源機(jī)械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項(xiàng)目，目前已完成征地34.5畝，正籌備開工事宜;燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項(xiàng)目，目前已完成征地工作;同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項(xiàng)目，目前已完成征地拆遷工作;豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項(xiàng)目，目前已完成征地工作，正在進(jìn)行場平。

(三)社區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則，大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我鄉(xiāng)主要做好以下兩個(gè)方面：一是全力以赴抓好賈洼社區(qū)建設(shè)，建立臺賬定職責(zé)，倒排工期抓進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，去年12月底115戶房屋建設(shè)任務(wù)基本完成，社區(qū)主干道路、供排水管道和綠化等配套設(shè)施工作現(xiàn)已完工，今年3月底將分房到戶搬入新家。二是以移民村升級增容活動(dòng)為契機(jī)，將西嶺村打造為我鄉(xiāng)東部的新型農(nóng)村社區(qū)。該社區(qū)現(xiàn)正在如火如荼的建設(shè)中，所有房屋已完成主體工程，正進(jìn)行外墻粉刷。

以清潔家園行動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)及改造工程，新建一條長300米寬20米的街東通道，拉大集鎮(zhèn)框架;實(shí)施街道美化亮化工程，投資20萬元，安裝太陽能街燈35個(gè)，投資30萬元，新配置垃圾箱30個(gè)，垃圾運(yùn)輸車1部，灑水車1部，組建環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍6人，實(shí)現(xiàn)了對集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的日?；?、常態(tài)化。

(四)民生工作初見成效。

爭取項(xiàng)目資金400萬元，圓滿完成了鄉(xiāng)直初中和鄉(xiāng)小市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)工程，投資200萬元建成鄉(xiāng)中心幼兒園。認(rèn)真按照上級政策，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，投資25萬元，對全鄉(xiāng)3所敬老院房舍進(jìn)行整修和設(shè)備購置，使五保戶集中入住率達(dá)到100%，鄉(xiāng)敬老院榮獲省“人民滿意敬老院”榮譽(yù)稱號，鄉(xiāng)民政所榮獲市先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。爭取上級資金支持，實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院升級改造工程，現(xiàn)已完成規(guī)劃和土地劃撥工作，正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。投資20萬元對鄉(xiāng)公務(wù)灶進(jìn)行升級改造。投資20萬元建設(shè)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了惠民服務(wù)一站式辦公;爭取移民后扶資金500萬元，修通移民村連接新x011線道路8條，總長25公里。嚴(yán)格按照年初縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書要求，加大目標(biāo)監(jiān)控、行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)力度。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女戶和計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化人口性別比綜合治理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一次性到位率達(dá)90%以上。

(五)安全穩(wěn)定工作成績突出。

安全、穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的兩條“高壓線”，是開展各項(xiàng)工作的重要前提。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府始終將安全、穩(wěn)定工作貫穿于全鄉(xiāng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，分別建立了安全與穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，安全隱患與信訪矛盾排查制度，安全與穩(wěn)定工作周匯報(bào)制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級組織作用，分工明確，分級負(fù)責(zé)，并引入安全、穩(wěn)定工作問責(zé)制度，對安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作落后的單位實(shí)行一票否決，取消年度評先評優(yōu)資格。真正硬起手來抓安全、穩(wěn)定，確保了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(六)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。

20xx年是黨的召開后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的第一年，全黨自上而下掀起了改作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、重實(shí)干和反腐倡廉建設(shè)的高潮。鄉(xiāng)黨委、政府以此為契機(jī)，嚴(yán)格遵照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)工作規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定的精神，深入扎實(shí)開展以黨員干部廉潔從政集中教育活動(dòng)和“一改雙優(yōu)”活動(dòng)為核心的基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育，認(rèn)真組織開展黨的和xx屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部的廉潔自律教育和廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)使我鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

同時(shí)，我鄉(xiāng)的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)審計(jì)、民政、財(cái)稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。上述成績的取得，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與大石橋發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，艱辛與成績同在。我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績，都得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于社會(huì)各界的關(guān)心與支持，也是全鄉(xiāng)干部群眾解放思想、團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。但我們也清醒的認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和難題，主要是：鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)力薄弱，建設(shè)資金投入不足;部分群眾生產(chǎn)和生活還十分困難;基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善;生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模小;信訪壓力大，影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素依然存在，對于這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、20xx年工作安排與部署。

20xx年，全鄉(xiāng)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和省、市、縣工作會(huì)議精神，以“保水質(zhì)、迎通水”統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持一手抓水質(zhì)保護(hù)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)四大突破，加快水清民富進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力爭當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)先鋒。

預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長10%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成縣定任務(wù)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

(一)全力做好迎通水工作。

南水北調(diào)，關(guān)鍵在移民，成敗在水質(zhì)。20xx年，我們要把“保水質(zhì)、迎通水”當(dāng)做壓倒一切的政治任務(wù)，舉全鄉(xiāng)之力，堅(jiān)決打贏這場硬仗，確保今年10月份正式通水。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：

1、加大污染治理。加快兩場(廠)建設(shè)。搶抓通水前的有限時(shí)間，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，不講條件，扎實(shí)做好兩場(廠)建設(shè)的前期工作，確保兩場(廠)項(xiàng)目迅速啟動(dòng)建設(shè)，力爭8月中旬前全部建成投入使用。搞好河道治理，強(qiáng)力推進(jìn)七里溝河綜合治理，完成環(huán)庫生態(tài)隔離帶建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)與環(huán)境提升雙贏。開展專項(xiàng)整治，圍繞工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、庫周生活垃圾清理，突出對轄區(qū)內(nèi)小石材加工企業(yè)進(jìn)行整治，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材加工企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整治;對轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不全的非法礦山、石子廠、鈣粉加工廠，堅(jiān)決全部取締，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為;加大對河道非法采砂采金整頓，堅(jiān)決取締河道非法采砂采金船;繼續(xù)加大新x011線兩側(cè)的房屋建設(shè)管控，對新x011線兩側(cè)的房屋建設(shè)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，要形成特色，確保轄區(qū)環(huán)境優(yōu)美，水庫水質(zhì)安全。

2、深入推進(jìn)清潔家園行動(dòng)。堅(jiān)持全民參與、典型帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，以治臟治亂為重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)街道及七里溝河環(huán)境提升。一是以西嶺移民新村和賈洼社區(qū)為重點(diǎn)，開拓思想，創(chuàng)新思路，因地制宜制定切實(shí)可行的管理方法，確保環(huán)境衛(wèi)生保潔成效;同時(shí)西嶺移民新村和賈洼社區(qū)要拿出并落實(shí)本村(社區(qū))衛(wèi)生管理收費(fèi)意見，以此提高各家各戶的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識。二是以村為單位，全鄉(xiāng)各村要充分結(jié)合自身實(shí)際研究制定具體垃圾搜集管理辦法。三是加大新x011線沿線村莊綠化。特別是西嶺移民新村、賈洼社區(qū)和姚家灣村要加大竹子栽植及及綠化帶修整，盡快提升環(huán)境形象，從而帶動(dòng)其他村環(huán)境提升。四是籌建大石橋鄉(xiāng)專業(yè)農(nóng)貿(mào)交易市場，徹底取締馬路市場。

(二)更加注重生態(tài)建設(shè)。

牢固樹立“水質(zhì)至上、生態(tài)為先、綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”發(fā)展方向，更加注重生態(tài)建設(shè)。

1、擴(kuò)大規(guī)模。突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎(chǔ)三個(gè)重點(diǎn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，創(chuàng)造優(yōu)勢，加快發(fā)展。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積。以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游為方向，按照適地適種原則，積極引導(dǎo)支持丹江晟瓏有限公司，對西嶺村至東灣村補(bǔ)植補(bǔ)栽竹柳20xx畝，擴(kuò)大竹柳產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持晟瓏公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地建設(shè)，放大竹柳產(chǎn)業(yè)效益;在大石橋村至姚家灣村建成金絲垂柳基地，使之總面積達(dá)到3000畝以上，與萬畝竹柳基地連為一體，打造大石橋鄉(xiāng)又一生態(tài)名片;引導(dǎo)五泉玉蓮種植合作社在原楊營村發(fā)展蓮藕種植基地20xx畝，一期發(fā)展500畝，與晟瓏公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植示范基地連為一體，將其打造為融現(xiàn)代生態(tài)立體種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村文化、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代新型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園;以萬人源生態(tài)種植有限公司為依托，在西嶺村種植軟籽石榴、薄殼核桃3000畝，高標(biāo)準(zhǔn)打造大石橋鄉(xiāng)軟籽石榴、薄殼核桃基地;在池塘埡村、閆溝村發(fā)展軟籽石榴種植，20xx年種植500畝;支持九源花卉苗木有限公司的苗木基地建設(shè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，使其種植總面積達(dá)500畝;繼續(xù)加大我鄉(xiāng)仁用杏基地的改造，使我鄉(xiāng)仁用杏基地全部完成高截?fù)Q頭工作。提升造林成效。借助移土培肥、石漠化治理、生態(tài)公益林、濕地保護(hù)、退耕還林和生態(tài)河南提升工程等重大項(xiàng)目，堅(jiān)持植樹造綠育花并舉，突出抓好荒山造林、通道造林和重點(diǎn)部位綠化，不斷提升生態(tài)造林規(guī)模和水平。全年完成荒山造林2.2萬畝，試點(diǎn)治理石漠化1000畝，完成濕地生態(tài)修復(fù)3000畝。改善基礎(chǔ)條件。整合水利、交通、電力、林業(yè)等項(xiàng)目，大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力加大水土流失治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展筑牢基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)條件。

2、培育亮點(diǎn)。加快農(nóng)旅融合。以東灣有機(jī)蔬菜基地，五泉玉蓮蓮藕基地，萬畝竹柳基地，萬人源軟籽石榴、薄殼核桃生態(tài)種植基地，九源花卉苗木基地，仁用杏種植基地為重點(diǎn)，按照農(nóng)旅一體的要求，加快產(chǎn)業(yè)培育，完善服務(wù)功能，發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，逐步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。圍繞減少面源污染、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推廣施用有機(jī)肥，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地。統(tǒng)一打造品牌，強(qiáng)化全鄉(xiāng)一盤棋思想，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建、統(tǒng)一開發(fā)，打響中線渠首優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證力度，爭取1個(gè)以上無公害生態(tài)產(chǎn)品獲得上級認(rèn)定。

3、市場推進(jìn)。培育新型經(jīng)營主體。持續(xù)推廣“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，加快發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)莊，培育新型職業(yè)農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在尊重群眾意愿的前提下，支持和規(guī)范土地向公司、合作社和大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。培育產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)通過合作兼并等方式，整合種植企業(yè)，重點(diǎn)做大晟瓏、五泉玉蓮合作社、興農(nóng)仁用杏合作社、萬人源等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)竹柳、軟籽石榴、薄殼核桃、蓮藕、仁用杏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極開拓市場。抓住對口協(xié)作機(jī)遇，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(三)更加注重招商引資工作。

20xx年，我們要狠抓招商引資工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平，要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。大家適時(shí)要走出去、請進(jìn)來，廣泛接觸，用心洽談，積極跟蹤，要有咬緊青山不放松的勁頭，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

1、積極服務(wù)已簽項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)解決已簽項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展問題，優(yōu)化外部環(huán)境，扶強(qiáng)鄉(xiāng)域骨干企業(yè)。今年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)20xx年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。豪瑞公司投資5000萬元的學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目，目前辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)中，確保7月份建成投產(chǎn);翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結(jié)劑項(xiàng)目，興源機(jī)械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項(xiàng)目，燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項(xiàng)目，同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項(xiàng)目，豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項(xiàng)目，均要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭年底前主體完工或建成投產(chǎn)。

2、強(qiáng)力開展招商引資。立足區(qū)位實(shí)際，充分利用我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，搶抓迎通水和對口協(xié)作機(jī)遇，放大品牌效應(yīng)，全面擴(kuò)大開放，提高招商成效。要?jiǎng)?chuàng)新方式，充分利用重點(diǎn)企業(yè)、有影響的人脈資源，采取以商招商、以企招商以及吸引創(chuàng)新型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，提高招商水平。

3、建立招商引資工作獎(jiǎng)懲制度。一是要出臺招商引資優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)新上企業(yè)和引資人，充分調(diào)動(dòng)各方面招商引資積極性。二是推行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度。對我鄉(xiāng)在建項(xiàng)目要明確分包領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要建立招商引資工作定期匯報(bào)制度，并建立招商引資工作臺賬，確保人人有責(zé)任，天天有進(jìn)度。

(四)更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)。

以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，致力構(gòu)建宜居大石橋。

1、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)編制各類規(guī)劃，引領(lǐng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)。縣委、縣政府明確提出抓好8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。今年，我們要搶抓這一政策機(jī)遇，主動(dòng)爭取爭跑，力爭實(shí)施我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制及報(bào)批工作。規(guī)劃一旦確定，要嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)決避免隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

2、拉開框架統(tǒng)籌建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)水平是集鎮(zhèn)生命力所在。我們要依托瀕臨水庫優(yōu)勢，借鑒江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格，整合文化資源，致力打造生態(tài)濱水小鎮(zhèn)。要搶抓全縣強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的政策機(jī)遇，主動(dòng)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與集鎮(zhèn)開發(fā)，拓寬集鎮(zhèn)建設(shè)投入渠道。依法收儲和出讓集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地，積極籌措建設(shè)資金，解決投入不足問題。整合危房改造等項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中布局，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。重點(diǎn)實(shí)施新街道開通工作，6月底前完成道路建設(shè)和油面鋪設(shè)任務(wù);堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，實(shí)施新街道兩旁的空置土地的開發(fā)，引進(jìn)有實(shí)力的房地產(chǎn)公司進(jìn)行總體開發(fā);實(shí)施七里河河道綜合治理工作，修建1500米護(hù)岸壩，并對河道兩岸實(shí)施綠化、亮化、美化工程，打造沿河休閑長廊;對大石橋老街道實(shí)施升級改造工程，老街道全線鋪油，興建綜合農(nóng)貿(mào)市場，完善集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)品位。

3、因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)為載體，按照“因地制宜、農(nóng)民主體、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年要完成賈洼新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完成電力、道路硬化、廣場、電信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套，同時(shí)對社區(qū)實(shí)施街道綠化、亮化，栽植風(fēng)景樹和安裝太陽能路燈，確保社區(qū)居民順利入住。推進(jìn)西嶺移民新村擴(kuò)容提升，完成新村村室建設(shè)及廣場綠化、亮化、美化，使之成為展示南水北調(diào)移民安置的標(biāo)志性建筑。同時(shí)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，以治理“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，集中力量，在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展清潔家園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立管理長效機(jī)制，促使管理常態(tài)化，使農(nóng)村真正成為美麗家園。

(五)更加注重保障和改善民生。

順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，提升群眾幸福感和滿意度。

1、加大政策性項(xiàng)目爭取力度。找準(zhǔn)突破口，深入研究國家投資導(dǎo)向和相關(guān)政策，以生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、“三農(nóng)”、民生改善、公共服務(wù)為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好政策性項(xiàng)目的爭取工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)加強(qiáng)對上銜接，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通信息渠道，積極上跑，盯死看牢，應(yīng)爭盡爭，爭則必取，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。扎實(shí)做好已批復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施工作。對已批復(fù)的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施工程招投標(biāo)，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，明確鄉(xiāng)、村、組三級人員在工程質(zhì)量管理中的責(zé)任，確保把每項(xiàng)工程建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，建立工程預(yù)決算制度和資金公開制度，確保建設(shè)資金用在實(shí)處。

2、做好移民后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，按照因地制宜、突出特色的要求，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合移民項(xiàng)目資金，采取股份合作、企業(yè)參與等多種方式，大力發(fā)展規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推行普惠性發(fā)展模式，著力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)需求，以種養(yǎng)殖技術(shù)、實(shí)用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，整合相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)移民職業(yè)能力培訓(xùn)，提高移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。著力突破難點(diǎn)，圍繞解決線上部分留置人口生產(chǎn)生活問題，整合生態(tài)移民、避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目，探索經(jīng)驗(yàn)，快速推進(jìn)，確保能發(fā)展、快致富。

3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。努力提升公共事業(yè)保障水平。進(jìn)一步統(tǒng)籌提高教育水平，確保教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，廣泛實(shí)施人才回歸工程，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。扎實(shí)做好新農(nóng)保和新農(nóng)合工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。積極開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。全力做好貧困農(nóng)戶、低保戶優(yōu)撫工作，加強(qiáng)敬老院和“五保”大院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷，改善深山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，以春秋兩季“生殖健康進(jìn)家庭”活動(dòng)為載體，努力爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)。

4、提升社會(huì)管理水平。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)管理區(qū)、村、單位、企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位監(jiān)控，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全信訪工作機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，防范各類非正常上訪。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，完善治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，致力建設(shè)平安大石橋。

(六)努力辦好十件實(shí)事。

去年政府承諾所辦的十件實(shí)事，九件已經(jīng)落實(shí)到位。其中，集鎮(zhèn)安全飲水項(xiàng)目由于干旱少雨、山泉枯竭，經(jīng)縣水利部門規(guī)劃論證，調(diào)整原來計(jì)劃由引山泉水改為深井取水，于今年申報(bào)實(shí)施。今年經(jīng)黨委政府認(rèn)真研究，特承諾十件實(shí)事如下：

(1)積極實(shí)施集鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)工作，確保今年8月底建成投入使用。

(2)爭取資金200萬元，完善好賈洼新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(3)爭取項(xiàng)目資金100萬元，在大石橋和姚家灣實(shí)施深井取水，解決集鎮(zhèn)周邊3000多人安全飲水問題。

(4)爭取資金100萬元，實(shí)施西嶺移民社區(qū)升級改造工程。

(5)爭取危房改造100戶以上，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難。

(6)在池塘埡村新修農(nóng)村道路3.6公里，解決山區(qū)群眾出行難問題;。

(7)新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

(8)新農(nóng)保推廣面達(dá)到100%，新農(nóng)保參保率達(dá)到95%以上，使農(nóng)村60歲以上老人全部享受每月60元的養(yǎng)老待遇。

(9)積極實(shí)施移土培肥項(xiàng)目，完成中低產(chǎn)田改造4000畝以上。

(10)配合縣交通部門積極實(shí)施張灣到大坪二級公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改變我鄉(xiāng)山區(qū)交通落后的面貌。

三、工作措施。

為了確保以上目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，重點(diǎn)要抓好工作落實(shí)，在工作組織上主要要做好以下幾個(gè)方面：

(一)、明確責(zé)任。責(zé)任就是壓力，有壓力才有動(dòng)力。各管理區(qū)、各村、各單位，都要進(jìn)一步將今年各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化，做到有計(jì)劃、有步驟、有條不紊、忙而不亂，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力和水平。

(二)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年的工作任務(wù)十分艱巨，各村、各單位一定要站在維護(hù)發(fā)展大局和創(chuàng)建渠首高效經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。第一牢固樹立“無功便是過”的觀念，千方百計(jì)抓機(jī)遇，傾盡全力謀發(fā)展，聚精會(huì)神干工作，滿腔熱忱抓落實(shí)，多為成功想辦法，不為落后找理由，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。第二我們每一個(gè)同志都要著眼全鄉(xiāng)發(fā)展大局和長遠(yuǎn)目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處與黨委、政府保持高度一致，徹底消除“上有政策、下有對策”等不正常現(xiàn)象，努力形成加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。第三黨政班子成員要始終堅(jiān)持以身作則，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(三)、強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)政府將定期對工作督查通報(bào)，對思想松懈、措施不力、工作落后的，批評曝光，在全鄉(xiāng)形成你追我趕、奮勇爭先的的良好態(tài)勢。同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對工作積極、做出貢獻(xiàn)的實(shí)干者要大張旗鼓地予以表彰，對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅(jiān)決實(shí)行通報(bào)、末位淘汰，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人不吃虧，讓不干事、干虛事的人沒市場，在全鄉(xiāng)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，機(jī)遇時(shí)不我待，使命催人奮進(jìn)。各村各單位要以xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)大石橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

3月17日，賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，蓮塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入180220萬元，企業(yè)總產(chǎn)值155280萬元，工業(yè)總產(chǎn)值114203元，分別同比增長22.4%、22.47%、22.3%;完成財(cái)政收入1228.7萬元;農(nóng)民人均純收入3335元，增長在8%。

會(huì)議制定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路，即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的17大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)議希望各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實(shí)創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

會(huì)上，鎮(zhèn)村兩級負(fù)責(zé)人還簽訂了20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

同志們：

今天，我們召開市政府全體會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要是基于三方面考慮：

一是常規(guī)性盤點(diǎn)總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超，因此需要好好動(dòng)員布置。

二是近期，中央召開了經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)，省里召開了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

剛才，市直6個(gè)部門、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當(dāng)前形勢，特別是對進(jìn)入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長。上半年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元，增長9.7%。全市完成財(cái)政總收入18.1億元，總量列上饒第2位，增長8.1%;500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí)，總量列上饒第1位，增長7.5%;實(shí)際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4億元，增長10.4%。

二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。全市55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金34.9億元，增長6.7%。其中，進(jìn)展較好的項(xiàng)目有：省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財(cái)稅改革，穩(wěn)妥實(shí)施營改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。

四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營企業(yè)283戶，新增個(gè)體工商戶944戶，新增注冊資本1.13億元。完成專利申請受理量241件，專利授權(quán)量115件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗(yàn)收，德興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng)。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實(shí)現(xiàn)綜合收入增長35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52個(gè)，從開業(yè)至5月底，我市村民移動(dòng)端下單成交額(gmv)、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報(bào)了全國首批90個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6億元，增長12.4%;貸款余額75.6億元，增長5.1%。

八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實(shí)際增支2.1億元，增長14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728元，增長10.8%。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

第二，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”，更要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇。

上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個(gè)方面”：

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財(cái)稅總收入增幅排名第11位;工業(yè)投資增幅排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx萬元以上資金增幅排名第11位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第10位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，迎頭趕上。

二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財(cái)力減少。為此，各地各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)力。不管困難有多大，全年財(cái)政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!

三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%，比上饒低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化，及時(shí)采取應(yīng)對措施。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6億元，占年度計(jì)劃的48.1%，欠序時(shí)進(jìn)度1.9個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計(jì)劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進(jìn)度相差30多個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項(xiàng)目7個(gè)，其中新營街道完成2.5個(gè)簽約項(xiàng)目，?？阪?zhèn)完成2個(gè)，新崗山鎮(zhèn)完成1.5個(gè)，龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè)，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目。這可能和換屆也有一定關(guān)系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動(dòng)力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面，我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來自“四個(gè)沒有變”。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7月8日，在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上，就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢再次強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二、4項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，國家的財(cái)稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如，融資政策。目前，我們的財(cái)政支收支不平衡，保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財(cái)政的錢去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的。所以，我們一定要抓住機(jī)會(huì)，繼續(xù)做好金融文章，想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項(xiàng)目，國家都會(huì)給予融資支持，比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國家政策就融資了9千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項(xiàng)工作的決心很大，20xx年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個(gè)性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。近期，省里出臺了80條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對困難時(shí)期，政府出臺這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí)，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實(shí)力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。

四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ)，也就是四個(gè)利好方面，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日，這四個(gè)利好方面依然沒有改變，甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定?？傮w而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三，關(guān)于下半年工作打算，我們必須突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。

今年是“十三五”的開局之年，要想實(shí)現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴(yán)格對照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，對癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超，全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強(qiáng)調(diào)，個(gè)人認(rèn)為，還要把握好以下六個(gè)方面，也就是“六個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持保增長，必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴(yán)峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣完成任務(wù)。為此，各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績，另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度，確保取得的成績能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。

二是堅(jiān)持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí)，特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程，必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn)，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投入。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，就是要全力做好招商引資工作，這項(xiàng)工作等下我會(huì)專門布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面，進(jìn)一步加快推進(jìn)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是年底要巡查的項(xiàng)目，必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí)，要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，針對企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問題，要拿出切實(shí)可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機(jī)遇，積極申報(bào)、包裝重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目列入國家和省里的“籠子”。

四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進(jìn)程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn)，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。

五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn)。

六是堅(jiān)持共享發(fā)展，全力保障社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運(yùn)作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來推進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

第四，關(guān)于開放型經(jīng)濟(jì)工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核。

今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在，我就開放型經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項(xiàng)目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4個(gè)。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1日起，“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。

二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時(shí)哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補(bǔ)什么，哪里有就到哪找。

三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來執(zhí)行，限時(shí)辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。

四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào)，一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí)，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力，考出實(shí)效，其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實(shí)績的重要依據(jù)。

同志們，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

一、鍥而不舍抓整改、促提升，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)再上新水平。

一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢整改責(zé)任，以不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心，全面完成項(xiàng)目關(guān)停退出補(bǔ)償掃尾工作，對現(xiàn)場整治工作反復(fù)開展“回頭看”、再鞏固、再提升，確保整改工作通過省上復(fù)核驗(yàn)收，確保整改成果經(jīng)得起歷史、時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項(xiàng)問題，特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項(xiàng)沒有整改到位的問題及5項(xiàng)跨年度整改任務(wù)，“綠盾”行動(dòng)反饋問題中整改不徹底的問題，省級環(huán)保督察反饋尚未整改的28項(xiàng)問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復(fù)推進(jìn)緩慢等突出問題，堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保徹底整改、全面到位。堅(jiān)持舉一反三，全面排查整治黑河濕地、兩個(gè)保護(hù)區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題，做到舊問題不再反彈、新問題隨時(shí)解決，為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是“一園三帶”示范建設(shè)要聚焦重點(diǎn)、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來，以更大規(guī)模、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施，力爭完成“一園”生態(tài)修復(fù)12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、退牧還草、草原修復(fù)等生態(tài)工程，筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持源頭防控、末端治理并舉，大力開展企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實(shí)“河長制”“湖長制”“渠長制”，扎實(shí)開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項(xiàng)目，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)藥化肥使用零增長計(jì)劃，切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實(shí)際行動(dòng)，還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺作用，促進(jìn)“一庫八網(wǎng)三平臺”監(jiān)測系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。積極推進(jìn)環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。

二、堅(jiān)持不懈抓改革、促開放，培育加快發(fā)展新動(dòng)能。

一要深化改革添動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，現(xiàn)場辦事要進(jìn)一步減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間，網(wǎng)上辦理要加強(qiáng)省市對接、推進(jìn)信息共享、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全面推進(jìn)以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，不斷深化以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的投融資體制改革，提高市屬投融資平臺運(yùn)營管理水平，發(fā)揮甘肅金控融資擔(dān)保公司作用，切實(shí)解決民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強(qiáng)化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級版為抓手，建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引進(jìn)集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與綠色催化專家智庫等機(jī)構(gòu)合作，加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，發(fā)揮好院士專家工作站作用，著力向科技要效益、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽堋Ｈ獢U(kuò)大開放借外力。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展突破行動(dòng)，穩(wěn)固擴(kuò)大供港供澳蔬菜基地規(guī)模，爭取開展中歐班列集拼集運(yùn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)中新南向通道農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常態(tài)化運(yùn)營，力爭在絲路沿線國家新設(shè)立一批銷售網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄⑾蛲獍l(fā)展。用好“文博會(huì)”“蘭洽會(huì)”“張交會(huì)”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷?huì)平臺，緊盯投資活躍地區(qū)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資，創(chuàng)新思路招大商、招強(qiáng)商，打造招商引資新高地。四要狠抓項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)力。建立落實(shí)市級黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四大班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，定期研究調(diào)度、定期聽取匯報(bào)、定期督促檢查，推動(dòng)各類項(xiàng)目盡早落地、加快實(shí)施，今年全市計(jì)劃建設(shè)各類投資項(xiàng)目439項(xiàng)、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領(lǐng)域，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

三、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障，打造支撐發(fā)展新引擎。

一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機(jī)遇，加快張扁高速、至臨澤一級等8條等級公路建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設(shè)xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動(dòng)力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進(jìn)信息化建設(shè)提檔升級。搶抓全省5g網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范市建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容、千兆網(wǎng)絡(luò)接入等信息基礎(chǔ)工程，加快建設(shè)“智慧城市”和大數(shù)據(jù)中心，為高質(zhì)量發(fā)展插上信息服務(wù)的“金翅膀”。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批中轉(zhuǎn)、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地，配套建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和便民市場，加快建設(shè)g30高速東出口物流園、經(jīng)開區(qū)物流園和火車站鐵路物流園，推動(dòng)物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四要切實(shí)提升城市承載服務(wù)功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市出入口和市政道路改造提升工程，扎實(shí)抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善供水、供電、供暖條件，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古跡保護(hù)力度，努力把建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。

四、不遺余力抓民生、促共享，更好滿足人民群眾新期待。

一要把“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)發(fā)展得更好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，深入推進(jìn)國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，加快培黎國際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，保障他們能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實(shí)事辦得更實(shí)。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事，堅(jiān)持缺什么就補(bǔ)什么、什么薄弱就加強(qiáng)什么，持續(xù)加大投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板，全力辦好省、市確定的民生實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。

五、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定，營造安定有序新環(huán)境。

一要進(jìn)一步完善依法治市工作機(jī)制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》，力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度，繼續(xù)做好法檢兩院和、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革，不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定措施。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，繼續(xù)做好信訪和反恐工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強(qiáng)化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。三要進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項(xiàng)行動(dòng)，加大社會(huì)誠信建設(shè)力度，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面管控不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)抓好應(yīng)急保障能力建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資源，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平，有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、一以貫之抓責(zé)任、促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強(qiáng)。

一要提升謀劃工作的政治站位。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動(dòng)工作的方方面面，確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要工作，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和正面宣傳，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。三要夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干伍建設(shè)“五大體系”，注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛、更有效地調(diào)動(dòng)干伍的積極性。四要鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的帶頭示范作用，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實(shí)上，面對矛盾問題迎難而上、動(dòng)真碰硬，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，面對議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成，以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異成績。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

同志們：

年初以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，精心抓好起步工作，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，突出體現(xiàn)在以下九個(gè)方面。

(一)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。預(yù)計(jì)到7月末，全市生產(chǎn)總值完成92221萬元，同比增長43.6。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2796萬元，同比增長3.2;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬元，同比增長49;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31681萬元，同比增長16。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9億元，同比增長2.5倍。全市財(cái)政總收入完成10728萬元，同比增長40。其中，地方財(cái)政收入完成6311萬元，同比增長65.4。gdp對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到12.5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4886元，同比增長23.5;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1500元，同比增長32.8。居民儲蓄存款余額57070萬元，同比增長18.9。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值99727萬元，同比增長35.1;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬元，同比增長44.7;實(shí)現(xiàn)利稅25585萬元，同比增長72.6。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39871萬元，同比增長31。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到158.96，高于目標(biāo)值58.96個(gè)百分點(diǎn)。

(三)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。一是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)蒙古西部大開發(fā)首選的鋁電項(xiàng)目，20xx年計(jì)劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計(jì)完成12億元，完成形象進(jìn)度90以上。今年10月份一期工程20萬噸鋁的前10萬噸投產(chǎn);30萬千瓦自備電廠前15萬千瓦機(jī)組發(fā)電。內(nèi)蒙東部唯一的碳素項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬元，10月份一期6萬噸投產(chǎn)。亞州最大的腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，一期工程計(jì)劃投資4500萬元，現(xiàn)已完成2100萬元，9月末建成投產(chǎn)。二是原煤產(chǎn)銷大幅度增長。原煤產(chǎn)量完成587萬噸，同比增長20.2;原煤銷售完成612萬噸，同比增長20.5。三是建材業(yè)發(fā)展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業(yè)比正常年份提前開工1個(gè)月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5367萬元，同比增長39。四是骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁。泰豐公司、源源集團(tuán)、雙興公司經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，東方公司、天意公司增速加快，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別比上年同期增長2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環(huán)公司、水泥廠等企業(yè)去年8月份動(dòng)工，到今年上半年都竣工投產(chǎn)，創(chuàng)造了霍市地方工業(yè)的高速度。五是交通運(yùn)輸市場活躍。個(gè)體私營業(yè)主大量購進(jìn)重型機(jī)械設(shè)備，投資額達(dá)到5000多萬元。六是餐飲業(yè)快速增長，營業(yè)額完成4483萬元，同比增長40。七是房地產(chǎn)開發(fā)迅速升溫。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21936萬元，同比增長38.3。

(四)工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。今年，工業(yè)園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。投資40萬元聘請北京建筑設(shè)計(jì)研究院完成《工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃》。投資1460萬元的園區(qū)南北2條道路、投資1900萬元的園區(qū)二次變電站、投資1000萬元的網(wǎng)絡(luò)通訊工程開工建設(shè)。截止6月末，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到15家，投產(chǎn)11家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值5753萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入5680萬元。

(五)招商引資有新成效。前7個(gè)月，全市共引進(jìn)國內(nèi)市外資金8.14億元，同比增長2.07倍，實(shí)際利用外資81萬美元，實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目18個(gè)。海城正昌公司牧草加工、住宅小區(qū)開發(fā)、鶴崗復(fù)合肥、瓷性空心磚、東貿(mào)公司肉羊加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，內(nèi)蒙電力2×30萬千瓦電廠項(xiàng)目簽約。

(六)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，市委、市政府確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。投資140萬元聘請中規(guī)院修編了城市總體規(guī)劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)民間投資超過億元。完善了城市廣場、濱河公園、靜湖度假村，規(guī)劃新建了商業(yè)廣場、街心花園、帶狀公園等一批公共項(xiàng)目。年內(nèi)施工房屋總面積17.13萬平方米，其中，在建的5個(gè)住宅小區(qū)房屋建筑面積就達(dá)到11萬平方米，計(jì)劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補(bǔ)強(qiáng)面積5.6萬平方米，新增硬化面積15.6萬平方米、綠化面積10萬平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長米，鋪設(shè)雨水排放管道4590延長米。組建成立公共事業(yè)管理局，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，拆除臨時(shí)違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬立方米。

(七)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。勞務(wù)輸出力度加大，上半年全市勞務(wù)輸出2704人。狠抓龍頭企業(yè)與基地對接，新增農(nóng)牧結(jié)合戶275戶。年度家畜存欄21萬頭(只)，比上年同期增加1.2萬頭(只)，總增率40.9。繼續(xù)實(shí)施一退三還、禁牧舍飼、礦山復(fù)墾政策，優(yōu)質(zhì)牧草保存面積達(dá)到14萬畝，完成礦山生態(tài)綜合治理面積1404畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，21萬元糧食直補(bǔ)資金落實(shí)到戶。積極貫徹中央1號文件，從今年開始市政府代替農(nóng)牧民全額上繳農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)牧民不再承擔(dān)任何稅費(fèi)。按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的思路，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，六新村全體村民實(shí)現(xiàn)整體身份置換，轉(zhuǎn)為了市民。

(八)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬元，改善辦學(xué)條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績，本科上線率達(dá)到42。霍煤集團(tuán)氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實(shí)施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置下崗失業(yè)人員1114人，發(fā)放小額信用貸款178萬元。關(guān)注弱勢群體，為民工追討工資21.7萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)三條保障線，及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保障金，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬元。衛(wèi)生防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口出生率控制在6.3‰，低于目標(biāo)值4.7個(gè)千分點(diǎn)。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，深入開展集中整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(九)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格組織程序，完成了市人大、政府、政協(xié)換屆和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整。通過加壓驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)和創(chuàng)新性工作，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí)。深入開展我為迎會(huì)做貢獻(xiàn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，群眾性文藝活動(dòng)豐富多彩。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看，可以用以下幾點(diǎn)來概括：

第一，就是潛力巨大，態(tài)勢強(qiáng)勁。近2年來，霍林郭勒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年6月，儲波書記視察霍市時(shí)指出，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時(shí)指出，“要把霍煤集團(tuán)建成億噸級煤炭企業(yè)，建成全區(qū)最好、全國一流、在世界有一定影響力的企業(yè)”。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團(tuán)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍時(shí)期。20xx年，霍林河煤田被國家發(fā)改委確定為重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。露天煤業(yè)股份公司通過國家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，年底即可上市融資，成為中國露天煤業(yè)第一股。1號露天礦1500萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目已經(jīng)通過國家發(fā)改委審批，開工報(bào)告正逐級上報(bào)審批;2號露天礦1500萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目建議書已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委，9億噸儲量的采礦權(quán)申辦工作已經(jīng)通過國土資源部審批。按照規(guī)劃，到20xx年，霍林河煤田煤炭產(chǎn)量將達(dá)到5000萬噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團(tuán)，6×60萬千瓦大型坑口電廠2×60萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目評估論證，年底奠基，20xx年將開工建設(shè)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬千瓦電廠項(xiàng)目，已經(jīng)完成初可研評審，班子組建、設(shè)備定購、地勘和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作基本完成，擬定下半年開工建設(shè)。再加上霍煤集團(tuán)在建的90萬千瓦、金源口2×5萬千瓦自備電廠，到20xx年全市電力裝機(jī)可達(dá)到300萬千瓦，并最終達(dá)到600萬千瓦規(guī)模。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)在建設(shè)電廠的同時(shí)，建設(shè)霍市至錫盟、興安盟網(wǎng)架，聯(lián)結(jié)蒙東蒙西電網(wǎng)，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū)，必將帶動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。我們提出霍市的經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)裂變式增長，到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均全區(qū)第一，在全國縣級市中走進(jìn)前列?？吹疆?dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們?yīng)該充分抓住機(jī)會(huì)，變發(fā)展?jié)摿閷?shí)際發(fā)展動(dòng)力，更加堅(jiān)定完成這一目標(biāo)的信心和決心。

第二，就是面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。除了我們經(jīng)常講的西部大開發(fā)、國家振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機(jī)遇外，當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)機(jī)遇就是國家煤電油運(yùn)的全面緊張。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速之后，出現(xiàn)了煤、電、油、運(yùn)四大發(fā)展“瓶頸”制約。儲波書記講內(nèi)蒙古可以為緩解國家國民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”制約做貢獻(xiàn)。國家緩解煤電油運(yùn)瓶頸制約，為我們做大做強(qiáng)煤電能源工業(yè)，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)成本特別是發(fā)電成本低。在發(fā)電成本方面，標(biāo)煤單價(jià)90元/噸，發(fā)電成本在0.14元/度左右，而內(nèi)蒙西部地區(qū)電廠標(biāo)煤單價(jià)已由原來的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格為0.37元/度。在我市建電廠利潤空間大，競爭力強(qiáng)。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機(jī)制競價(jià)上網(wǎng)。可以憑借廉價(jià)充足的電能搞煤化工、高載能工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化增值。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格土地市場管理，提高準(zhǔn)入條件，沿海先進(jìn)地區(qū)投資成本上升，開始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們可以發(fā)揮土地、能源、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金大轉(zhuǎn)移。為緩解電力供應(yīng)緊張局面，國家將集中發(fā)展一批單機(jī)30萬千瓦機(jī)組電廠，同時(shí)清理取消地方政府出臺的網(wǎng)電優(yōu)惠政策，普調(diào)網(wǎng)電價(jià)格。這些對我市電力、高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是難得的機(jī)遇。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢，更要把握好走勢，搶抓機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第三，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境非常好。前不久召開的自治區(qū)七屆六次全委會(huì)議明確提出打內(nèi)蒙古的資源牌，重點(diǎn)發(fā)展能源、電力、冶金、高載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。而我們恰恰就屬于這個(gè)類型的地區(qū)，霍林郭勒的優(yōu)勢潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭儲量，我們確定的“堅(jiān)持雙依雙調(diào)，打造四大基地，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”的工作思路，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略。在國家強(qiáng)力整治電解鋁投資過熱、開發(fā)區(qū)過多過濫的關(guān)鍵時(shí)刻，自治區(qū)、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項(xiàng)目建設(shè)，并把霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開發(fā)區(qū)之一。應(yīng)該說，大的環(huán)境、大的形勢非常有利于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

分析形勢，好的要分析，存在的問題也要分析，只有這樣才能全面地、科學(xué)地、合理地認(rèn)清這個(gè)形勢，適應(yīng)這個(gè)形勢。從不足的方面看，主要有以下幾點(diǎn)：第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高為特征的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產(chǎn)業(yè)，除煤炭以外，其他三大產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)過程中，還沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建材等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都很弱小，為大項(xiàng)目配套服務(wù)的能力不強(qiáng)。僅鋁電項(xiàng)目建設(shè)，去年出現(xiàn)了石材供應(yīng)緊張的問題，今年又出現(xiàn)了紅磚供不應(yīng)求的局面。由于紅磚供應(yīng)緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運(yùn)紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。如果下一步內(nèi)蒙電力、中電投、源源3個(gè)電廠再開工建設(shè)，我市建材供應(yīng)將面臨更大的挑戰(zhàn)。第二，制約能源轉(zhuǎn)換和高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的電力問題，還沒有從根本上得到解決?；裘杭瘓F(tuán)在建的30萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)后，只能自給自足，沒有富余電量支持地方工業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙電力2×30萬千瓦電廠和金源口2×5萬千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開工。即使開工，也要有一年的建設(shè)期，年內(nèi)啟動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難度較大。第三，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團(tuán)以外，全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目只有7個(gè)，開工的項(xiàng)目只有4個(gè)，后續(xù)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，沒有形成招商引資的洼地效應(yīng)。從通遼市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于20xx年半年旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測情況的通報(bào)看，我市新上500萬—1000萬元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè);新上1000萬元以上指標(biāo)6個(gè)，實(shí)際完成2個(gè)，任務(wù)完成的不夠理想。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區(qū)排位情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于中等偏上位置。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位，gdp、社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全市第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)牧民人均純收入增速排第4位，財(cái)政收入增速排第8位。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入僅為通遼市農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入的一半。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

貫徹落實(shí)好通遼市二屆二次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對于我們做好下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。就我市的市情來講，要在四個(gè)認(rèn)識問題上統(tǒng)一思想。

第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是加快發(fā)展，至關(guān)重要的還是擴(kuò)大總量，加快速度，提高質(zhì)量，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平。我市在今后一個(gè)階段仍然要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，沒有大的投入，就做不大經(jīng)濟(jì)總量;做不大經(jīng)濟(jì)總量，就建不成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。我們要在經(jīng)濟(jì)相對落后的基礎(chǔ)上與全國人民同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質(zhì)量;要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發(fā)展。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中平衡關(guān)系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧。盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)和一切工作的中心，是解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種矛盾問題的根本和關(guān)鍵。這一觀點(diǎn)必須長期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。

我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下全面、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問題。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是黨中央、國務(wù)院為保持全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾，堅(jiān)持“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對待、注重實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段進(jìn)行調(diào)控的重要舉措。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是要按照客觀規(guī)律辦事，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，消除不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。尤其應(yīng)當(dāng)看到的是，這次宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，不是全面緊縮。從“加強(qiáng)”看，國家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，改善交通運(yùn)輸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。從“控制”看，抑制投資過快增長，嚴(yán)格土地市場管理，控制一些生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)層次低、資源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)項(xiàng)目。具體到我市怎么辦?我們正在建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、正在實(shí)施的鋁電項(xiàng)目都在國家強(qiáng)力整治的范疇之內(nèi)。工業(yè)園區(qū)還搞不搞，鋁電項(xiàng)目還上不上，高載能產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不發(fā)展?今天，把這個(gè)問題提出來，目的就是要大家在加快發(fā)展的問題上統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢待發(fā)的爬坡階段和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，只有跨越這一重要發(fā)展階段，我們才能談統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。發(fā)展是硬道理，是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)的，作為一個(gè)相對落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級市來講，想問題、做決策、辦事情，要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，這才是求真務(wù)實(shí)。中央也提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車。通遼市第二屆黨代會(huì)明確要求我市，在20xx年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走進(jìn)全國縣級市前列，這既體現(xiàn)了上級政策，又緊扣我市的現(xiàn)實(shí)情況。因此，我們既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為加快發(fā)展的新動(dòng)力，作為揚(yáng)長避短的新契機(jī)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，三個(gè)收入同步提高，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重以人為本，千方百計(jì)增加群眾收入，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，讓各族群眾及時(shí)、持久、更多地分享改革發(fā)展的成果，把已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來的廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，爭創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須一心一意走工業(yè)化之路。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，核心是推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)的工業(yè)化程度高、工業(yè)發(fā)展快，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，財(cái)政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以gdp、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)。解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，就是大力推進(jìn)工業(yè)化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上來，迎難而上，力求突破性進(jìn)展。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快工業(yè)化進(jìn)程，我們要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，理性推進(jìn)。從我市實(shí)際出發(fā)，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國家宏觀調(diào)控的原則和要求，是建立在自身優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的。我們要高度重視遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化來擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。今天，隨便到浙江的哪個(gè)縣市，你都會(huì)驚詫于這樣的事實(shí)：以社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，形成了浙江企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)資金等生產(chǎn)要素和品牌的集聚優(yōu)勢，使浙江經(jīng)濟(jì)不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實(shí)力。上個(gè)世紀(jì)80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉(xiāng)”嵊州人紛紛在家鄉(xiāng)辦起了一家又一家領(lǐng)帶企業(yè)。領(lǐng)帶市場也在當(dāng)?shù)仉S之崛起。發(fā)展到現(xiàn)在，一個(gè)縣級市已擁有領(lǐng)帶企業(yè)1000多家，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.5億條，年產(chǎn)值80億元，占全國總產(chǎn)量80，占世界總產(chǎn)量三分之一。諸暨市大唐鎮(zhèn)的襪子生產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)過程被分成10個(gè)步驟，形成由1萬多家專業(yè)化企業(yè)組成的10大部門，吸納15萬從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值90億元。小襪子由此織出了大產(chǎn)業(yè)。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢條件和特色資源，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須培育一大批各個(gè)層面的大中小企業(yè)，做到“東方不亮西方亮”，才會(huì)在市場競爭中立于不敗之地。

第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放。擴(kuò)大開放、招商引資，既是先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們加快發(fā)展的唯一選擇。我市基礎(chǔ)差、底子薄，既缺項(xiàng)目，又缺資金，要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)定不移地走對外開放、招商引資，借助外力求發(fā)展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，將有“千戶企業(yè)、千億資產(chǎn)”大轉(zhuǎn)移;在廣東，隨著市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，一大批鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上，尋求成本更低廉、市場更廣闊的生存發(fā)展空間;在京津，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛外溢。這就是機(jī)遇，是我們擴(kuò)大開放、招商引資的大好契機(jī)。被動(dòng)地等不行，盲目地跑不行，很長時(shí)間看不到成功率更不行!我們必須搶抓機(jī)遇，在引進(jìn)項(xiàng)目、改善環(huán)境、提高開放層次和水平上實(shí)現(xiàn)新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。

第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。多次強(qiáng)調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，這對我們有很強(qiáng)的針對性。我們現(xiàn)在不是缺少加快發(fā)展的好思路、好規(guī)劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達(dá)目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細(xì)、辦好、辦到位的工作作風(fēng)，說到底，是缺少對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說不煉，落不到實(shí)處?，F(xiàn)在群眾意見最大的就是我們的一些干部作風(fēng)不實(shí)。市委要求，全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的精神，把戰(zhàn)略研究落實(shí)到戰(zhàn)術(shù)突破上，把理性思考落實(shí)到實(shí)際操作上，把功夫下在深化、細(xì)化、具體化上，真正以各級干部求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問題在一線化解的“一線工作法”，堅(jiān)持用是否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否服務(wù)于基層、造福于人民，是否對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓基層和群眾來檢驗(yàn)和評價(jià)我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

四、關(guān)于下半年工作。

6月1日，通遼市委幾位書記到我市集體現(xiàn)場辦公，要求我們要全面加快園區(qū)建設(shè)、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快做大做強(qiáng)市屬企業(yè);要主攻自備電廠和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造除霍煤集團(tuán)以外的第二個(gè)增長極;要切實(shí)為大企業(yè)、大項(xiàng)目搞好服務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以昂揚(yáng)的斗志和只爭朝夕、勇于開拓的闖勁，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破?，F(xiàn)在距年底還有不足五個(gè)月時(shí)間，下一步工作時(shí)間緊，任務(wù)重。市委總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭堅(jiān)定不移，力爭在自治區(qū)旗縣市率先發(fā)展堅(jiān)定不移，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的決心堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn)，全力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是抓手、是綱。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，舉全市之力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯住重點(diǎn)項(xiàng)目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點(diǎn)建設(shè)。要選定目標(biāo)，進(jìn)行一對一招商，千方百計(jì)必保金源口2×5萬千瓦機(jī)組盡快開工。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，有什么問題解決什么問題，力促內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬千瓦機(jī)組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬千瓦機(jī)組早日開工。二是提高三率，即項(xiàng)目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率。對于通遼供電局的風(fēng)力發(fā)電、鵬達(dá)集團(tuán)的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項(xiàng)目，要盯住不放，不管是大項(xiàng)目、小項(xiàng)目都要抓緊洽談，推進(jìn)洽談進(jìn)度，促其盡快落實(shí)，爭取早日簽約;對于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經(jīng)開工項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度;對于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復(fù)合肥、中捷彩鋼等已建成企業(yè)要促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的生產(chǎn)能力。要必保完成通遼市下達(dá)的新增6個(gè)1000萬元以上和3個(gè)500萬至1000萬元工業(yè)項(xiàng)目的任務(wù)。三是圍繞為大項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù)，迅速提高建材生產(chǎn)能力。年內(nèi)主管部門要依據(jù)大項(xiàng)目建設(shè)需求，新批建幾家有實(shí)力的紅磚、砂石企業(yè)，鼓勵(lì)所有建材企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場這塊肥水外流，絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢绊懘箜?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控。重點(diǎn)抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，消除生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的梗阻因素，力爭超額完成年度目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快園區(qū)發(fā)展步伐。工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和平臺。從目前情況看，我們的工業(yè)園區(qū)無論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是入駐企業(yè)都落后于通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和奈曼1平方公里工業(yè)園區(qū)。通遼開發(fā)區(qū)20xx年7月前僅有8戶企業(yè)入駐，7月以后已有64家企業(yè)入駐，gdp達(dá)到4.86億，財(cái)政收入達(dá)到2378萬元。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自我加壓，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。下半年，園區(qū)建設(shè)要有新動(dòng)作，研究一些新的機(jī)制和辦法，最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的推進(jìn)器作用。要繼續(xù)實(shí)行封閉管理，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門、單位到園區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，必須經(jīng)過園區(qū)管委會(huì)，不得隨意對企業(yè)進(jìn)行停工、罰款。要進(jìn)一步加快園區(qū)二次變電站、南北2條道路的工程進(jìn)度，拉開工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)框架。今后，市財(cái)政資金重點(diǎn)投向工業(yè)、投向園區(qū)，加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。可以采取市政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，廉價(jià)出租給企業(yè)的辦法，給予更優(yōu)惠的政策，吸引更有實(shí)力的企業(yè)入駐。積極償試官助民辦的發(fā)展道路，劃出一塊土地交給企業(yè)來招商引資擺滿項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，到今年底，必保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，即在建項(xiàng)目25個(gè)以上，其中新增投資超千萬元的項(xiàng)目6個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，園區(qū)工業(yè)增加值超過1.55億元，利稅超過3000萬元。

(三)優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是營造優(yōu)良環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項(xiàng)，推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制，實(shí)行全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，著力克服“權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化”問題。強(qiáng)化政府、企業(yè)誠信意識，有諾必踐，說了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執(zhí)法監(jiān)督。會(huì)后要成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部等部門組成的對外開放環(huán)境建設(shè)稽查大隊(duì)，集中進(jìn)行軟環(huán)境整治，抓一些反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光。二是改進(jìn)招商方式?，F(xiàn)在看來，“一對一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業(yè)化、市場化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目吸引更多的與現(xiàn)有企業(yè)配套的相關(guān)項(xiàng)目入駐，降低企業(yè)投資成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是廣泛開展招商活動(dòng)。市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機(jī)，實(shí)實(shí)在在的引進(jìn)、促成一批項(xiàng)目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業(yè)心、有責(zé)任感的優(yōu)秀年輕干部，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，捕捉招商信息。

(四)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，全力做好“迎會(huì)”工作。一是加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。目前距會(huì)議召開的時(shí)間越來越近，城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程都進(jìn)入了沖刺階段。建設(shè)、公共事業(yè)、交通等部門，要把全部精力投入到“迎會(huì)”重點(diǎn)工作中來，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程任務(wù)。二是提高城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)懲重罰，強(qiáng)行入軌，做到全面管理一張網(wǎng)，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活等問題，形成城市管理長效機(jī)制。在“迎會(huì)”前，全市上下要開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中時(shí)間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅(jiān)持收縮主城區(qū)和小精特美的發(fā)展方向，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)土地市場，包括農(nóng)村土地在內(nèi)嚴(yán)禁再批建新的棚戶區(qū)。四是舉全市之力辦好會(huì)。8月下旬，通遼市文明城鎮(zhèn)暨小康村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)將在我市召開。全市各部門、單位要把“迎會(huì)”作為當(dāng)前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會(huì)”工作中來。通過“迎會(huì)”，提升城市的文明程度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高城市適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的承載能力。

(五)減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，不斷加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工作的核心就是最大限度地減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞為農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供原料，積極扶持農(nóng)牧結(jié)合戶，大力發(fā)展奶牛、育肥牛羊養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。二是抓勞務(wù)輸出。在摸清底數(shù)、開展培訓(xùn)、提高技能的前提下，加強(qiáng)與駐市大企業(yè)、施工單位的溝通聯(lián)系，使全市有就業(yè)愿望，有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民和城市待業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城市化。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，逐步從土地上解脫出來。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市財(cái)政的實(shí)際承載能力，爭取在2年內(nèi)按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的工作思路，把全市所有農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為市民。

(六)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，逐步加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)，努力創(chuàng)造有利于加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

全面繁榮社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于工作創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，鞏固提高“普九”成果，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加快推進(jìn)普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，培育高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。加快科技事業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，特別是未成年人思想道德建設(shè)。深化衛(wèi)生體制改革，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè)，建立和完善預(yù)警機(jī)制、快速反映機(jī)制和衛(wèi)生防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力創(chuàng)造天藍(lán)、水潔、氣凈的生態(tài)環(huán)境。

努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入，在不斷提高財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)工作人員的收入，提高企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、在崗職工增加經(jīng)營性收入和兼職收入;繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);加強(qiáng)“兩個(gè)確保”，進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出，多渠道增加農(nóng)牧民收入。要落實(shí)好稅費(fèi)改革、退耕還林、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)政策措施，確保黨的各項(xiàng)富民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠。

進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮人大的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持依法行政，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極主動(dòng)地把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

(七)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是提高執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的政績觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為緊迫任務(wù)，進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法，依據(jù)科學(xué)規(guī)律來思考問題，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作。堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展抓黨建，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“群眾利益無小事”、“發(fā)展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識。把基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”上來，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開展先進(jìn)性教育上來，探索讓基層黨組織充分發(fā)揮作用、讓黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠的有效途徑和長效機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

要形成全市上下抓發(fā)展的合力。樹立全市“一盤棋”思想，統(tǒng)一步調(diào)，通力協(xié)作，千方百計(jì)為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，各部門要對目標(biāo)任務(wù)逐月進(jìn)行分解，明確每個(gè)月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時(shí)間表和工作進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。市委督查室要加強(qiáng)督促檢查，對重大決策、重點(diǎn)工作定期進(jìn)行通報(bào)。組織部門要突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作，嚴(yán)格考核，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向。

要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務(wù)繁重的時(shí)期，各級干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委已經(jīng)就自身廉政建設(shè)向社會(huì)公開承諾，并帶頭接受全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部要警鐘長鳴，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。

同志們，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是各族人民的愿望，是各級黨委、政府的莊嚴(yán)使命。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同譜寫我市加快發(fā)展的新篇章。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三

同志們：

我們召開這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)今天上午召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議精神，分析研判我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點(diǎn)較多，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的特征，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列，一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才，各有關(guān)部門作了情況匯報(bào)，分析了工作中存在的問題，提出了做好下步工作的意見建議。下面，就做好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

要進(jìn)一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的工作導(dǎo)向，不斷加大工業(yè)項(xiàng)目投資。目前，我市財(cái)政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力，稅收增長不夠穩(wěn)定。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，我國的財(cái)政政策總體上會(huì)繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策。這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)稅源培育，增加財(cái)政收入。對我市來講，發(fā)展不足很重要的一個(gè)方面就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不足。市財(cái)政局要抓緊綜合分析一下像這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認(rèn)為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口，這么大的區(qū)域，在國家正常的稅費(fèi)政策前提下，形成了正常規(guī)費(fèi)占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前，我市沒有大的收稅載體和骨干稅源，致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對來講，當(dāng)前最核心的問題是加強(qiáng)稅源建設(shè)，這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進(jìn)的很多工作，無論是發(fā)展工業(yè)體系，還是完善城市功能，從某種意義上來講，都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施。現(xiàn)階段要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該著力加大工業(yè)投資，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓新上工業(yè)項(xiàng)目的開工。會(huì)后，市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對今年列入省市縣三級的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，立即開展全面督查，帶著項(xiàng)目清單，直接深入項(xiàng)目現(xiàn)場，然后召開座談會(huì)，了解和掌握實(shí)際情況后上報(bào)市政府，我們再召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務(wù)就是督查工業(yè)項(xiàng)目開工。在抓開工過程中，不能眉毛胡子一把抓，要著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，抓億元以上項(xiàng)目，抓帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，抓龍頭項(xiàng)目。市發(fā)改委要拉出項(xiàng)目清單，建立大項(xiàng)目臺賬。二是抓在建工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé)，著力抓好“四個(gè)五”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重點(diǎn)抓好45個(gè)竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)，堅(jiān)持抓大帶小，建立工作臺賬，明確每個(gè)項(xiàng)目的具體竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要派出督導(dǎo)組，對照項(xiàng)目清單，直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場督查，提出開工率、竣工率等具體要求，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新抓工作的方式方法，深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應(yīng)該重點(diǎn)抓的，抓就抓出成效，通過抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市工信委要做好相關(guān)工作，及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題，及時(shí)向市政府匯報(bào)。比如，寧陵縣張弓酒業(yè)，目前有大量產(chǎn)能釋放不出來，這不是市場需求的問題，而是企業(yè)機(jī)制的問題。要抓住機(jī)制改革這個(gè)“牛鼻子”，抓緊制定改革方案。只要機(jī)制改革到位，再加上金融及時(shí)跟進(jìn)，很快就會(huì)產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項(xiàng)目，爭取金剛石合成項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收，集中精力加快發(fā)展，決不能這個(gè)項(xiàng)目還沒有達(dá)產(chǎn)，就轉(zhuǎn)移到其它項(xiàng)目?？傊芯ψズ霉I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，抓好生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能提效，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

要著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段，市政府組織召開了全市銀企對接會(huì)，有了很好的開頭，各有關(guān)部門要按照會(huì)議的安排部署，抓緊時(shí)間建立完善七個(gè)方面的工作體系。要堅(jiān)持兩手抓：一手抓貸款的載體投放，一手抓不良貸款的治理，著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認(rèn)識到政府未來在經(jīng)濟(jì)中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺、創(chuàng)造環(huán)境，這也是政府當(dāng)前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺，重點(diǎn)完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，金融瓶頸難題。剛才，中國人民銀行中心支行、銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施，下步要抓緊時(shí)間研究完善，盡快提交市政府常務(wù)會(huì)研究。

三、做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。

市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單中所有投資3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目抄送市國土局，由市國土局牽頭做好供地服務(wù)。市國土局要主動(dòng)作為，全面動(dòng)員，安排部署到縣區(qū)一級，同時(shí)要求縣區(qū)國土部門主動(dòng)搞好服務(wù)。市國土局要建立全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺賬，排查所有列入的重點(diǎn)項(xiàng)目是否組卷、是否指標(biāo)覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報(bào)。要切實(shí)抓好土地供應(yīng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目土地證辦理，為項(xiàng)目下步進(jìn)行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請貸款、組織生產(chǎn)、項(xiàng)目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外，還應(yīng)將重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺賬。

四、建立完善工作推進(jìn)落實(shí)通報(bào)機(jī)制。

一是建立工業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合，抓緊建立工作通報(bào)機(jī)制。對各縣(市、區(qū))列入省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目庫億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)、完成投資等情況，以及今年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)第一次推進(jìn)會(huì)議確定的項(xiàng)目的開工率、完成投資等情況要定期通報(bào)?？梢韵葟膬?nèi)部通報(bào)開始，根據(jù)需要再以市政府名義通報(bào)，4月份開始實(shí)施。二是建立服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)、開工投資的情況，市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門，要定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科和市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，建立通報(bào)機(jī)制。三是建立社會(huì)事業(yè)類投資項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。對今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，由市政府秘書長王金啟牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由市直相關(guān)職能部門具體落實(shí)，定期報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科審核，由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室建立政府投資社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)、開工投資和完成情況的通報(bào)機(jī)制。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦一定要發(fā)揮好作用，抓緊建立完善一系列項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)機(jī)制。通報(bào)機(jī)制建立完善以后，根據(jù)工作需要，適時(shí)在《xx日報(bào)》通報(bào)各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，講究精準(zhǔn)有效。目前我們就精準(zhǔn)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，緊緊盯住不放，加快推進(jìn)，干出成效。

五、加強(qiáng)財(cái)稅政策變化后的綜合性分析。

由市財(cái)政局牽頭，市國稅局、地稅局配合，圍繞國家財(cái)稅政策調(diào)整以后對我市經(jīng)濟(jì)的影響，抓緊開展綜合性分析研究，提出切實(shí)可行的意見建議。總體上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費(fèi)，有消費(fèi)才能有市場。我認(rèn)為，就是要降低稅費(fèi)，同時(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大研發(fā)投入，制定一系列配套性、引導(dǎo)性的政策。市財(cái)政局一定要根據(jù)不同的政策變化，分析出經(jīng)濟(jì)綜合性變化，給市委市政府工作的著力點(diǎn)和工作的提升提供政策依據(jù)，確保有的放矢干好工作。

六、加大財(cái)政支出力度。

當(dāng)前，加快項(xiàng)目推進(jìn)的核心問題是增加財(cái)政支出。市財(cái)政局要圍繞脫貧攻堅(jiān)的資金投放和今年謀劃的財(cái)政直接投資項(xiàng)目的投放，抓緊時(shí)間加快財(cái)政支出進(jìn)度，盡快形成有效投資。

七、正確看待工業(yè)用電量的變化。

各級各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化，尤其是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，今后煤炭不可能再像這樣采下去了，鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國制造20xx標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)中間擴(kuò)大用電量，過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。所以，我們必須培育新動(dòng)能，挖掘新增量，謀求新發(fā)展?？傮w上講，進(jìn)入新發(fā)展階段以后，我市發(fā)展的環(huán)境在變化，外部的發(fā)展條件在變化，自身的發(fā)展條件也在變化，各行各業(yè)都在發(fā)生變化，隨著這些變化，我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展。

市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，確保全市每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個(gè)高新區(qū)，都要抓緊建成一個(gè)“雙創(chuàng)”綜合體。堅(jiān)持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到有平臺、有載體、有配套、有服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺引進(jìn)人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設(shè)，通過政策配套和環(huán)境打造，吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)，搭建平臺，聚集人才，激活民間投資，支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們一定要緊盯項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)力，久久為功，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能因?yàn)樽非竺嫔系脑鲩L丟了管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，暫時(shí)熱熱鬧鬧，將來要吃大虧?，F(xiàn)在黃淮四市競相發(fā)展，駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢很猛，特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)，加快拓展發(fā)展空間，雖然難度不小，但決心很大。如果我們不能一步一步的引導(dǎo)好、發(fā)展好，等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了，發(fā)展勢頭起來了，再發(fā)展趕超就很難了。因此，我們一定要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，夯實(shí)基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五

同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決定以來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見精神，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào)，會(huì)上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后，維東書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

1997年底，省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到8.52萬個(gè)，比1998年凈增1.97萬個(gè)，其中:私營企業(yè)達(dá)到2672個(gè),比1998年凈增1753個(gè);職工總數(shù)達(dá)到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實(shí)現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明顯增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟(jì)已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易、批發(fā)零售、建材等行業(yè)，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、醫(yī)藥、信息服務(wù)等行業(yè)，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已遍布全市國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，民辦科技、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拉動(dòng)社會(huì)投資、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時(shí)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，也為社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱，會(huì)同工商、物價(jià)、財(cái)政等部門制定了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處。并建立了19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，開展了治亂減負(fù)“回頭望”活動(dòng)，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強(qiáng)了企業(yè)管理，建立了生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等管理制度，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。更為可喜的是，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入快速健康發(fā)展階段。

回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，我們深深的感到，非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展，首先，思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有安康經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長，安康經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力。第二，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會(huì)都來支持、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會(huì)氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《決定》出臺后，我市結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的配套政策，對全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。隨著去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天。第四，科技創(chuàng)新是動(dòng)力。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強(qiáng)，必須在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達(dá)到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟(jì)還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的總量少，質(zhì)量差，規(guī)模小，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術(shù)裝備落后，銷售傳統(tǒng)式，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè)，高科技含量少，名牌產(chǎn)品少，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素，但主要應(yīng)從我們的認(rèn)識和工作上查找根源。一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，甚至對非公有制經(jīng)濟(jì)存在一些偏見和誤解。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應(yīng)有的位置。有些職能部門習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理非公有制經(jīng)濟(jì)，自覺不自覺的設(shè)置了許多發(fā)展障礙。二是政策落實(shí)不到位。省委、省政府《決定》出臺后，市縣兩級結(jié)合實(shí)際制定了一些配套措施，這些政策對推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實(shí)際工作中沒有得到全面落實(shí)。三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務(wù)，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看，我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴(yán)重，公仆意識、服務(wù)意識淡漠，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，審批程度復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止。

上述問題，既是差距和不足，同時(shí)也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力和后勁很大。解決這些問題，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。改革開放以來，我們對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識由“有益補(bǔ)充”，到“重要組成部分”，經(jīng)歷了一個(gè)由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報(bào)告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)講得非常堅(jiān)定、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了充分的理論依據(jù);省委、省政府去年底又出臺了進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴(kuò)張的良好機(jī)遇;市委一屆六次全會(huì)把非公有制經(jīng)濟(jì)列為今年實(shí)現(xiàn)的四個(gè)突破之首，給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的條件。從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢來看，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)全面展開。因此，各縣區(qū)、各部門一定要增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，正視差距，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再掀我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實(shí)施意見》為主線，以擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34億元，占全市g(shù)dp的60%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入125億元、總產(chǎn)值110億元，職工總數(shù)25萬人，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬人，職工工資總額達(dá)13億元，為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額達(dá)700元。到20xx年實(shí)現(xiàn)增加值60億元，比20xx年翻一番，占全市g(shù)dp的80%;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達(dá)20億元。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長12%。實(shí)現(xiàn)增加值26億元，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，20xx年必須重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面要有新的突破：

(一)以落實(shí)公平待遇為重點(diǎn)，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外，其余行業(yè)、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營，在市場準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域方面對非公有制經(jīng)濟(jì)全面放開，與其他所有制企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)總量。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進(jìn)行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、融資貸款、政府采購、項(xiàng)目競標(biāo)、證照辦理和收費(fèi)等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)等政策。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅、配額分配、出國考察和商務(wù)活動(dòng)等方面，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊，并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇。同時(shí)，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關(guān)系不變。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家，非公經(jīng)濟(jì)增長速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體為重點(diǎn)，在抓大扶強(qiáng)上要有新的突破。實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓好非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展，4個(gè)縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78%以上，抓好4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好恒口、關(guān)廟、澗池、池河4個(gè)省級小區(qū)和五里、建民等17個(gè)市級小區(qū)建設(shè)，每個(gè)小區(qū)增速達(dá)到20%。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū)，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示范小區(qū)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū)，爭取中、省配套資金扶持。三是重點(diǎn)抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個(gè)，其中：1千萬元以上40個(gè)，5000萬元以上8個(gè)，1億元以上1個(gè)。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點(diǎn)抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)。五是重點(diǎn)抓好出口交貨值達(dá)100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個(gè)，其中：200萬元以上6個(gè)，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達(dá)1億元。從今年起，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入和上繳利稅等指標(biāo)，市上每兩年確定一次全市20強(qiáng)非公有制企業(yè)，不僅從資金、政策等方面給予重點(diǎn)扶持，而且實(shí)行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門包幫、干部蹲幫制度，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在質(zhì)量上要有新的提高。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間，向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實(shí)行公司+基地、基地連農(nóng)戶、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”、“產(chǎn)供銷”一體化的路子，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率和競爭力。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行抓大治散，重組資產(chǎn)，建立企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)支持其向“專、精、特”的方向發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國有和集體企業(yè)改革，吸引民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，向小城鎮(zhèn)、小區(qū)、園區(qū)集聚，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(四)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技、管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新使體制、機(jī)制、科技和管理上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。一是進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實(shí)行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行以民營資本為主的公司制改革，進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理機(jī)制。二是實(shí)施管理創(chuàng)新工程，改進(jìn)企業(yè)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強(qiáng)信息管理。按照市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的競爭力。引導(dǎo)企業(yè)樹立人本管理的理念，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和管理，建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動(dòng)力。建立非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用、信息管理體系。加快信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、控制、營銷、核算等管理過程中的應(yīng)用水平，進(jìn)一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)頁，為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大科技行動(dòng)”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品15個(gè)。立足品牌產(chǎn)品的培育，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，完善計(jì)量監(jiān)測手段，積極推行iso9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，完成iso9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)2家。

(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化。各縣區(qū)、各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規(guī)定的必須收費(fèi)項(xiàng)目外，其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同一部門對同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時(shí)必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達(dá)罰款指標(biāo)，依法對企業(yè)罰款時(shí)，必須開具由國家或省級財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)，其所有罰款一律上繳財(cái)政;嚴(yán)禁任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報(bào)銷不應(yīng)由其報(bào)銷的費(fèi)用，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公有制企業(yè)定點(diǎn)購買商品、訂購報(bào)刊雜志或開展達(dá)標(biāo)、評比、競賽活動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強(qiáng)行為企業(yè)提供有償服務(wù)。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)主管、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)投訴，維權(quán)投訴舉報(bào)中心受理后要從嚴(yán)從快查處。三是實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評議制度。紀(jì)檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等組成評議組，對涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門進(jìn)行民主公開評議，評議結(jié)果向社會(huì)公布，并與部門年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對排名末位的部門和單位給予通報(bào)批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的，要對部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調(diào)整建議。

(六)以培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高。切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程，力爭當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬人次，其中廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次。一是采取多種培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校、黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實(shí)施“人才訂單”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)管理人員或企業(yè)家，在經(jīng)營決策、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等管理實(shí)務(wù)方面進(jìn)行案例培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫，培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵(lì)各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營企業(yè)。三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范管理。非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，遵紀(jì)守法，照章納稅。同時(shí)，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動(dòng)非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，涉及政府、企業(yè)和社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，各級、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和密切配合，社會(huì)各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第一、實(shí)行“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。能否加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)政策，責(zé)任在各級領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施意見》中明確指出，對非公有制經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略來抓，以高度的責(zé)任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定，市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務(wù)。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二、各有關(guān)職能部門要密切配合，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級、各部門在管理非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，要從振興地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善工作制度，建立評價(jià)體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的政治進(jìn)步，提高他們的社會(huì)地位，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務(wù)。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)誠信引導(dǎo)，及時(shí)曝光違法違紀(jì)的典型案件，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和目標(biāo)責(zé)任制，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用，積極幫助非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

第三、加強(qiáng)檢查考核，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委、市政府《實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體的配套措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市上每年將對《實(shí)施意見》的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對落實(shí)不力的，要督促其盡快落實(shí);對敷衍塞責(zé)的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴(yán)肅查處?？己私Y(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區(qū)、部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)《決定》和省委、省政府的“三個(gè)文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《實(shí)施意見》知識競賽活動(dòng)，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，正確分析和及時(shí)總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的決策依據(jù)。三是切實(shí)為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求，改進(jìn)工作方法，對上要多匯報(bào)爭取支持，增強(qiáng)影響力;對下要深入基層，多為企業(yè)辦實(shí)事，增強(qiáng)凝聚力;對內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”，不斷提高經(jīng)營管理、依法行政和服務(wù)水平，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟(jì)上，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)上，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸，增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴(kuò)大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí)，開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度，對特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。

第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對40個(gè)國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫。加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績效評價(jià)工作，建立支出效益評價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴(kuò)股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專項(xiàng)整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。

(五)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務(wù)院近期將出臺鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

切實(shí)解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評價(jià)體系，增強(qiáng)誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。

(六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，積極進(jìn)取。

突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國公司特別是世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進(jìn)利用外資1000萬美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。

著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進(jìn)出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢、有較強(qiáng)實(shí)力的各類所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)與京津?qū)?，全力打造帶?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問題，促進(jìn)知識、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場法制化、規(guī)范化。

文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。促進(jìn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。

切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。

四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。

第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對市場監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會(huì)誠信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽證、公開承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項(xiàng)，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國務(wù)院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府公信力。

第五，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展民主評議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評錯(cuò)誤，反對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)。

明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七

同志們:。

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功。大家進(jìn)行了熱烈討論，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的意見和建議。大家認(rèn)為這次會(huì)議，是一次分析形勢、認(rèn)清形勢的大會(huì)，是一次理清思路、明確任務(wù)的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。下面，我結(jié)合大家的討論，再講幾點(diǎn)意見。

第一，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)都已明確。做好明年的工作,關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟(jì)工作。20xx年在面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動(dòng)力,切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的對策措施,全力以赴、多措并舉推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然一些指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo),但全省經(jīng)濟(jì)增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實(shí)屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。二要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢。大家都知道,在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨(dú)善其身。全省上下要?dú)v史地、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢性變化。明年國際國內(nèi)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對,攻堅(jiān)克難、化危為機(jī),爭取主動(dòng)、加快發(fā)展,切實(shí)抓住經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三要全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署。對我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總要求、主要目標(biāo)和重要任務(wù),對我國明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,紀(jì)恒同志就明年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實(shí)做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

第二，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“突破期”,面臨國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇。但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實(shí)際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)很重,時(shí)間很緊。為確保與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)在我省順利實(shí)現(xiàn),我們就需要比全國多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長%左右。確定這樣一個(gè)增長目標(biāo),是客觀分析我省發(fā)展支撐,認(rèn)真聽取各方意見,慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個(gè)目標(biāo)在全國各省(市、區(qū))中并不算低。實(shí)現(xiàn)這一增長目標(biāo)雖然有難度,但經(jīng)過努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實(shí)現(xiàn)的。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進(jìn)則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)水落石出、集中暴露,對此一定要有憂患意識。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),不能認(rèn)為%左右就是所有州市的唯一標(biāo)尺、整齊劃劃、齊步前進(jìn)。中央強(qiáng)調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長率、排名排位等糾結(jié),不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵(lì)發(fā)展得快一點(diǎn)。各州市也要積極主動(dòng)打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭取實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng),最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會(huì)和這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。各州市縣要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計(jì)延鏈補(bǔ)鏈,大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力,不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),煙草、生物資源開發(fā)、旅游、礦產(chǎn)、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時(shí)機(jī),運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精、專、新、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場,細(xì)分個(gè)性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯、發(fā)展重點(diǎn)不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競爭、無序競爭,造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實(shí),產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無尾、朝秦暮楚,看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四，充分重視“三農(nóng)”工作。近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn)。各級各部門要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求和這次會(huì)議的部署,全力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合力度,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入、全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,確保農(nóng)民收入增長高于全省gdp增長速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來抓,采取更多切實(shí)可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。三要深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級重點(diǎn)建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè),探索旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單項(xiàng)推進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。四要扎實(shí)開展扶貧開發(fā)。推進(jìn)4大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅(jiān),完善滬滇對口幫扶機(jī)制,明年再減少100萬以上農(nóng)村貧困人口。

第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊(yùn)藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。對于云南來說,過去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風(fēng)起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出的戰(zhàn)略位置,增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈６_把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主攻方向和突破口,對看準(zhǔn)了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大措施實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長點(diǎn)。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。在人才極度短缺的云南要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才保障。四是切實(shí)健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、推進(jìn)人才培育的良好氛圍,為全面推進(jìn)我省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供體制保障。

第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力,在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營商環(huán)境。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當(dāng)前、又有利長遠(yuǎn)的改革舉措，重點(diǎn)要解決好企業(yè)用地指標(biāo)緊缺、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)收費(fèi)的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營造良好的服務(wù)環(huán)境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境。加快建設(shè)政府信用為示范、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機(jī)制。積極引入競爭機(jī)制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范、高效的中介服務(wù)市場。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。五要營造良好的人文環(huán)境。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。

第七,處理好明年經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來五年的工作、為“十三五”奠定一個(gè)良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),又要把明年工作和中長期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好地結(jié)合起來,精心謀劃好“十三五”工作,找準(zhǔn)未來幾年云南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接,加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究,綜合運(yùn)用好土地、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,積極探索多規(guī)合一,科學(xué)編制前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道。一年之計(jì)在于春,再過幾天就是20xx年了。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作,力爭一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”,然后一個(gè)季度、一個(gè)季度緊盯下去,爭取全年取得一個(gè)好的成績。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動(dòng)上“快”起來,措施上“實(shí)”起來,把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,從現(xiàn)在抓起、從具體工作抓起,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有效果。

第八,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。我們的工作成效如何,目標(biāo)任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風(fēng)抓好落實(shí)、付諸實(shí)踐。一要振奮精神抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門要帶頭實(shí)干、作出表率,主動(dòng)作為、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。進(jìn)一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展、全力保障重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)上來,集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三要深入基層抓落實(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把全部精力和注意力用在抓落實(shí)上,把工作重心和著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)工作。要把工作的著力點(diǎn)放在基層,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實(shí)在的問題。會(huì)后,各位代表要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真消化本次會(huì)議精神,及時(shí)向黨委(黨組)作專題匯報(bào)。各州市要采取適當(dāng)方式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報(bào)省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)主體到位、配合單位到位、時(shí)序進(jìn)度到位。

最后,我再強(qiáng)調(diào)一下,歲末年初,元旦、春節(jié)臨近,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),著力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過冬和生活保障工作的落實(shí),確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作,做好社會(huì)矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們,做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為、真抓實(shí)干,確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進(jìn)。剛才，市經(jīng)貿(mào)委藍(lán)師龍主任通報(bào)了20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況，提出了今年的工作目標(biāo)與任務(wù);市中小企業(yè)局劉冰冰局長通報(bào)了20xx年全市非公有工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會(huì)上，東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物制藥公司作了大會(huì)發(fā)言，上述單位總結(jié)成績實(shí)事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑒。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)，正確估價(jià)，充分肯定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的新進(jìn)展。

20xx年，是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是工業(yè)崛起經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的主題要求，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把工業(yè)擺在保增長的突出位置，堅(jiān)定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極克服國際金融危機(jī)和原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、資金周轉(zhuǎn)壓力加大等不利因素的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)定信心,迎難而上,努力變壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。突出體現(xiàn)為“五增”：

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業(yè)務(wù)收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數(shù)第一的帽子。

——工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。20xx年，全市共有規(guī)上企業(yè)727戶，比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目331個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目157個(gè)。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)招商實(shí)際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

——工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大。工業(yè)上繳稅金82941萬元;工業(yè)占gdp的比重為39.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為35.3%，拉動(dòng)gdp增長4.9個(gè)百分點(diǎn);全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達(dá)105080人，同比增長9.8%。

——工業(yè)園區(qū)承載能力增長。20xx年，全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

——園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省香料產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”均有產(chǎn)業(yè)相關(guān)6戶以上企業(yè)入駐，企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產(chǎn)業(yè)集聚，分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產(chǎn)業(yè)匯編企業(yè)數(shù)達(dá)539戶，占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入407億元，同比增長22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達(dá)80.3%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年，我市工業(yè)能夠在破解難題中實(shí)現(xiàn)逆勢趕超，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結(jié)，主要表現(xiàn)為“五個(gè)更加”：

第一，工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，全力推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。具體表現(xiàn)為：一是按照高起點(diǎn)的要求，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)園。東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產(chǎn)線的淵山崗萬畝陶瓷產(chǎn)業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟(jì)廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增園區(qū)道路11公里，鋪設(shè)排水排污管網(wǎng)23公里，新增項(xiàng)目建設(shè)用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個(gè)招商團(tuán)隊(duì)51個(gè)招商小分隊(duì)，開展招商引資競賽活動(dòng)，共有680余批次1140人次外出開展招商，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，5億元以上項(xiàng)目2個(gè)。20xx年，廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、實(shí)現(xiàn)稅金同比增幅分別達(dá)54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊(duì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)了兩縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。金溪、宜黃利用香料產(chǎn)業(yè)基地、塑料制品產(chǎn)業(yè)基地的影響開展產(chǎn)業(yè)招商，取得了良好效果。

第二，項(xiàng)目建設(shè)更加扎實(shí)。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)491個(gè)，總投資385億元，其中新開項(xiàng)目403個(gè)，續(xù)建88個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目278個(gè)。在建的5000萬元以上項(xiàng)目中，總投資額316億元，實(shí)際完成投資132億元。項(xiàng)目建設(shè)中，突出表現(xiàn)在全市新上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、影響大的項(xiàng)目。南城縣年產(chǎn)200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資達(dá)6億元，項(xiàng)目建成后，結(jié)束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)5.5億元。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)中國五礦多尼爾房車項(xiàng)目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬噸砂紙?jiān)堩?xiàng)目，總投資5億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，其砂紙?jiān)埖娜珖袌稣加新士蛇_(dá)70%。

第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金達(dá)25億多元。市縣(區(qū))財(cái)政工業(yè)發(fā)展資金達(dá)4億多元。黎川、南豐財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分別達(dá)5000萬元、1000萬元，用于扶持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業(yè)用電達(dá)109294萬千瓦時(shí)，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成后，將結(jié)束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應(yīng)能力和安全可靠性。三是金融服務(wù)體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)25家，注冊資本達(dá)到5.93億元，擔(dān)保額達(dá)到4.6億元;金融機(jī)構(gòu)信貸投入空前放大，貸款余額為253億元，增長達(dá)31.63%，其中工業(yè)貸款達(dá)47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進(jìn)市外商業(yè)銀行來撫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè)，當(dāng)年存貸款余額就分別達(dá)到了3.84億元和2.02億元。

第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達(dá)1000萬元以上，累計(jì)完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產(chǎn)品稱號達(dá)25項(xiàng)。去年，市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，十大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已全部開工，30個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目已有7個(gè)竣工投產(chǎn)，江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目已全部批量投入生產(chǎn)和研制成功，并有21項(xiàng)新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史最好水平。

第五，企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓，以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)國企工業(yè)企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了提前一年全面完成32戶國有工業(yè)企業(yè)改革目標(biāo)，安置職工12344人，安置率達(dá)到100%，且未發(fā)生有重大影響的群體性事件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，嫁接盤活了一批國有企業(yè)，共新增主營業(yè)務(wù)收入3.56億元，稅收1735萬元，就業(yè)2184人，實(shí)現(xiàn)了國企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

危機(jī)之年，全市工業(yè)保增長能取得如此好成績，確實(shí)來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向在座各位并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

二、正視困難，搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們在充分肯定成績的同時(shí)，既要看到當(dāng)前發(fā)展存在的困難，更要充分認(rèn)識加快發(fā)展的有利條件，把握形勢，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。

(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

主要表現(xiàn)為“五偏”：

一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小。雖然經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，但撫州經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業(yè)欠發(fā)達(dá)依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低，占全市g(shù)dp的比重不到40%，比全省平均水平低5個(gè)以上百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數(shù)第一位，三項(xiàng)指標(biāo)分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入僅為全省平均水平的50%左右。

二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點(diǎn)調(diào)度的50戶企業(yè)，20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況欠佳，主營業(yè)務(wù)收入增幅為16.8%,低于全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)。50戶企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產(chǎn)。

三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年，全市工業(yè)園區(qū)利潤總額、上交稅金增幅，低于工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增幅;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均值為1.32萬元/人，畝均創(chuàng)稅為2.49萬元/畝，與全省90個(gè)工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。全市工業(yè)總產(chǎn)值，輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植，存在市場風(fēng)險(xiǎn)和國家稅制調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)以及資金占用壓力，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。

五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項(xiàng)貸款余額19%，與工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用不相適應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達(dá)33.6億元。土地供應(yīng)依然趨緊，一方面，引進(jìn)的項(xiàng)目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項(xiàng)目與用地的矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)用工依然難招。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達(dá)92514人，今年一季度，用工缺口人數(shù)達(dá)23394人，這既會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)組織，又會(huì)誘發(fā)企業(yè)勞動(dòng)力成本的提高，從而擠占了企業(yè)的盈利空間。

(二)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢。

今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢向好。從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)已表現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢頭。去年下半年美國經(jīng)濟(jì)走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利于外貿(mào)出口;去年，我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達(dá)17.1億元，可以從外貿(mào)出口拉動(dòng)中產(chǎn)生效益。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升更加明顯，各地的經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)期和企業(yè)家信心普遍向好，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央確定保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其是伴隨著國家出臺的紡織、汽車、機(jī)械等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，將加速全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組、升級步伐，有利于我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。

二是國家政策輻射效應(yīng)。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，最近，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又上升為國家戰(zhàn)略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中為數(shù)不多的可以享受扶持政策的地區(qū)，有利于工業(yè)爭資金、爭項(xiàng)目。

三是區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設(shè)，將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設(shè)，并在東鄉(xiāng)設(shè)立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利于接受南昌和沿海經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)。

四是客商云集效應(yīng)顯現(xiàn)。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進(jìn)他們的項(xiàng)目資金的同時(shí)，也引進(jìn)了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更為我們提供了加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關(guān)系，在撫客商的成功發(fā)展，是一張很好的宣傳名片，有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)。近年來，拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的，主要是新上項(xiàng)目和企業(yè)。通過投資拉動(dòng)和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，已竣工的有150個(gè)(其中20個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目，去年已列入規(guī)上企業(yè))，這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可新增主營業(yè)務(wù)收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率計(jì)，這些項(xiàng)目20xx年可新增主營業(yè)務(wù)收入105億元左右，可拉動(dòng)工業(yè)增長達(dá)20個(gè)百分點(diǎn)，有利于我們堅(jiān)定信心，鼓舞斗志。

基于以上形勢分析和判斷，我們既要增強(qiáng)憂患意識，又要堅(jiān)定信心。尤其是面對國際金融危機(jī)的不利因素，我們必須科學(xué)應(yīng)對、趨利避害，面對國家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機(jī)，面對良好的發(fā)展態(tài)勢和基礎(chǔ)條件，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，面對干部群眾求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，我們必須不負(fù)重托、不辱使命。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，今年全市工業(yè)工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，主動(dòng)對接海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面策應(yīng)鄱陽湖國家戰(zhàn)略，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植支柱，彰顯特色，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強(qiáng)，預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數(shù)130戶;工業(yè)增加值增長20%，達(dá)到160億元，力爭30%，達(dá)到175億元;主營業(yè)務(wù)收入增長20%，達(dá)到608億元，力爭30%，達(dá)到659億元;利稅總額增長20%，達(dá)到37.5億元，力爭30%，達(dá)到40億元。

完成上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，以更大的力度，更強(qiáng)的合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成，奮力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，要在“六個(gè)注重”上下功夫：

(一)注重?cái)U(kuò)大工業(yè)投入，快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產(chǎn)出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)，抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度，關(guān)鍵一點(diǎn)就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過270億元，今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資要力爭達(dá)到410億元，增長52%以上，占全市投資比重達(dá)60%。一要堅(jiān)持加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。項(xiàng)目是投入的載體，抓住了項(xiàng)目，就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加速擴(kuò)大工業(yè)有效投入。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入達(dá)127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達(dá)到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標(biāo)，狠抓重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)搞好跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)格美科技太陽能電池及組件生產(chǎn)線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)增長新的支撐力量。二要堅(jiān)持招商引投入。今年，要力爭引進(jìn)市外資金增長20%以上;新引進(jìn)并開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)、實(shí)際進(jìn)資160億元，其中億元以上項(xiàng)目150個(gè)、實(shí)際進(jìn)資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手，作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地借助外力，加快撫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出重點(diǎn)區(qū)域抓招商，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商，突出重點(diǎn)資源抓招商，突出重大項(xiàng)目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉，內(nèi)外資項(xiàng)目齊抓，大中選強(qiáng)、好中擇優(yōu)，瞄準(zhǔn)資本密集型項(xiàng)目、技術(shù)高端型項(xiàng)目，更多地引進(jìn)跨國大企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)，做到小項(xiàng)目鋪天蓋地、大項(xiàng)目頂天立地，力爭引進(jìn)3-5個(gè)投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持技術(shù)改造擴(kuò)投入。技術(shù)改造是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨(dú)特優(yōu)勢。要大力扶持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能裂變性增長、規(guī)?？缭绞桨l(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。今年，要大力推進(jìn)江西添光化工公司年產(chǎn)4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產(chǎn)線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸砂紙?jiān)埳a(chǎn)線、南城南方水泥公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等26個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產(chǎn)線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產(chǎn)4萬平米建筑陶瓷、江西志豐機(jī)械公司電動(dòng)自行車及電動(dòng)汽車項(xiàng)目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前后橋生產(chǎn)線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬噸箱板紙生產(chǎn)線等24個(gè)重點(diǎn)新開項(xiàng)目的建設(shè)，確保完成技術(shù)改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成效益。四要堅(jiān)持跑項(xiàng)目爭投入。機(jī)遇都是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。在申報(bào)爭取項(xiàng)目資金上，誰積極、誰主動(dòng)，誰成功的可能性就大。要及時(shí)準(zhǔn)確了解中央和省、市政策動(dòng)向，按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項(xiàng)目，本著持之以恒的原則，堅(jiān)持不怕苦不怕累只求項(xiàng)目能到位的精神，背著項(xiàng)目計(jì)劃書赴省上京跑項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取上級的專項(xiàng)資金支持和財(cái)稅優(yōu)惠政策。五要堅(jiān)持?jǐn)U大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項(xiàng)目，辦企業(yè)，也不現(xiàn)實(shí)，需要本地各商業(yè)銀行積極跟進(jìn)，提供信貸資金支持。今年，工業(yè)信貸資金要達(dá)到100億元以上，工業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比例達(dá)到30%以上。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞這一目標(biāo)，做好計(jì)劃，優(yōu)選項(xiàng)目，保障資金信貸投放。

(二)注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)增長質(zhì)量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要途徑，也是工業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。工業(yè)發(fā)展不同階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)也不盡相同。要按照在動(dòng)態(tài)中調(diào)結(jié)構(gòu)的基本思路，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目前，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏重，僅有色金屬加工企業(yè)達(dá)55戶，20xx年完成主營業(yè)務(wù)收入122.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行重點(diǎn)培植，從去年的情況看，存在市場風(fēng)險(xiǎn)和國家稅制調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)及資金占用壓力。要注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊緊抓住國家制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，堅(jiān)持采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以國家再生資源增值稅政策調(diào)整為契機(jī)，大力推進(jìn)有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，適度控制新建技術(shù)工藝水平落后的金屬加工企業(yè)，提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，未來一段時(shí)期，我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。今年，要力爭撫州電廠項(xiàng)目取得國家能源局核準(zhǔn)批文，并開展建設(shè)前期工作。要大力推進(jìn)南豐江西隆昌生物能源公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項(xiàng)目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日竣工投產(chǎn)。要通過靠大聯(lián)大，加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，提高高新產(chǎn)業(yè)的比重，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)到22億元以上。三要推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達(dá)不到國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對這些企業(yè)，一方面要進(jìn)行幫扶，限定時(shí)間促其達(dá)到國家要求;另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法，對污染重、耗能高、效益差、達(dá)不到要求的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)，加大淘汰力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今后，要嚴(yán)格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項(xiàng)目上馬，為我市上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目騰出環(huán)境容量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提高的雙贏效果。

(三)注重培植支柱產(chǎn)業(yè)，大力彰顯集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長期發(fā)展不快，很重要的一點(diǎn)就是缺少具輻射帶動(dòng)能力的龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。各級政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)，必須下大力氣，采取超常舉措，培植支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。一要培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年，主營業(yè)務(wù)收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個(gè)企業(yè)，醫(yī)藥不及匯仁集團(tuán)，機(jī)械電子不及江鈴集團(tuán)，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施，就是大手筆引進(jìn)大項(xiàng)目培植大產(chǎn)業(yè)。廣昌縣引進(jìn)青湖鋼廠項(xiàng)目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的1.06倍。樂安引進(jìn)江西中金鉛業(yè)項(xiàng)目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入27億元，是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3.3倍。這2個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，廣昌、樂安2縣工業(yè)將會(huì)超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項(xiàng)目的縣(區(qū))，要注意特色產(chǎn)業(yè)的培育，打造產(chǎn)業(yè)鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機(jī)銷售生產(chǎn)地，其手機(jī)液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產(chǎn)廠家，當(dāng)?shù)啬軌蚺涮祝呀?jīng)形成了一條成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈，使得“山寨”手機(jī)一經(jīng)推出，就能迅速以低廉的價(jià)格占領(lǐng)市場，形成支柱產(chǎn)業(yè)。要依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機(jī)電、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺。二要彰顯特色打造產(chǎn)業(yè)基地。要做強(qiáng)已有的省級產(chǎn)業(yè)基地。通過規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持，進(jìn)一步扶持崇仁機(jī)電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，今年，每個(gè)省級產(chǎn)業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度，大力推進(jìn)金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉(xiāng)變性淀粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極幫助條件成熟的申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)基地，打造撫州工業(yè)“增長極”，通過打造產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年，力爭金巢開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元，進(jìn)入全省一級園區(qū)行列，撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元，進(jìn)入全省二級園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化幫扶，在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實(shí)業(yè)、大亞木業(yè)、海潤陶瓷和格美科技等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。要積極推進(jìn)同行企業(yè)和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的上下游企業(yè)兼并重組,加快重點(diǎn)培育企業(yè)上市工作進(jìn)程，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，努力培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，打造撫州工業(yè)“名片”。力爭全市主營收入過億元企業(yè)突破120戶，其中5億元以上企業(yè)達(dá)到10戶以上;全市重點(diǎn)調(diào)度的50戶企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)200億元，占規(guī)上工業(yè)比例達(dá)32.9%;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)9億元。

(四)注重園區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心陣地，是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺，也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式，必須把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的首要任務(wù)抓得緊而又緊。一要科學(xué)規(guī)劃。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則，立足長遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，科學(xué)制定全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)和水平，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務(wù)、休閑配套娛樂設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，既彰顯園區(qū)特色，又與城市品位相統(tǒng)一。今年，力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到30億元以上，新增工業(yè)項(xiàng)目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，從直接管理為主向指導(dǎo)、考評、獎(jiǎng)懲為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高園區(qū)自主發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況和擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，今年的園區(qū)管理機(jī)制，要搞好“三個(gè)中心”建設(shè)，即：每個(gè)工業(yè)園區(qū)要建設(shè)完善一個(gè)融資擔(dān)保中心、職工實(shí)訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心?！叭齻€(gè)中心”建設(shè)，要列入年終考評的重要內(nèi)容，力促工業(yè)園區(qū)改善形象，提升服務(wù)能力與水平。20xx年，每個(gè)工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保中心注冊資本金要達(dá)到20xx萬元以上，融資擔(dān)保金額達(dá)5000元以上;每個(gè)工業(yè)園區(qū)職工實(shí)訓(xùn)中心培訓(xùn)職工達(dá)1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，切實(shí)提高入園項(xiàng)目質(zhì)量、土地利用水平、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，工業(yè)強(qiáng)市的標(biāo)志區(qū)。

(五)注重自主創(chuàng)新，推進(jìn)品牌建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強(qiáng)市的不竭動(dòng)力。從這次國際金融危機(jī)過程看，我國一些依賴貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，沒有自己的品牌和技術(shù)，遭到了重創(chuàng)甚至倒閉，充分證明了抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產(chǎn)品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，市場競爭力不強(qiáng)，這已成為影響和制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源。一要提高產(chǎn)品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的總體思路，加快構(gòu)筑以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)工作，建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，加快產(chǎn)品升級換代，提高科技、技術(shù)、創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設(shè)備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設(shè)成省級技術(shù)中心。要加快推進(jìn)江鈴底盤n350匹卡4×2后轎、珍視明復(fù)方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質(zhì)載帶等30個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品開發(fā)，并形成批量生產(chǎn)能力。二要重視技術(shù)人才引進(jìn)。要深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)人才政策，吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術(shù)人才來撫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯(lián)姻，實(shí)施借腦攀親、借智上樓工程，引進(jìn)科研院所和高等院校力量，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。三要深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。目前，我市共有26個(gè)江西名牌、4個(gè)中國馳名商標(biāo)、35個(gè)江西省著名商標(biāo)，總體上處于全省中下游水平。當(dāng)今的工業(yè)，“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,三流企業(yè)賣勞力”。品牌就是效益，品牌就是實(shí)力。要積極開展宣傳，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要積極開展貫標(biāo)工作，提升重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。今年，要重點(diǎn)幫扶崇仁變壓器等系列產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品爭取省級和國家名牌，銀圣王、雨帆爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，要積極開展名牌保護(hù)工作，加大打假保名牌力度，使名牌產(chǎn)品能放心經(jīng)營，真正成為消費(fèi)者信賴的產(chǎn)品。

(六)注重營銷管理，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。市場是第一戰(zhàn)場，是檢驗(yàn)每個(gè)企業(yè)競爭力的試金石，直接關(guān)系企業(yè)能否正常運(yùn)行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動(dòng)銷售。國際金融危機(jī)以來，國家出臺了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的鼓勵(lì)政策，要引導(dǎo)企業(yè)，研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場銷售。各有關(guān)部門，要落實(shí)國家有關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴(kuò)大銷售。要發(fā)揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產(chǎn)需銜接，推進(jìn)產(chǎn)需合作，加強(qiáng)信息交流和信息發(fā)布，推動(dòng)企業(yè)與重大項(xiàng)目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會(huì)、展銷會(huì)和訂貨會(huì)，支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會(huì)和交易會(huì)，幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂合同。重點(diǎn)幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新市場，幫助消費(fèi)類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快拓展農(nóng)村市場，擴(kuò)大市場占有率。要注意倡導(dǎo)政府采購和公務(wù)消費(fèi)使用地產(chǎn)品，建立推銷地產(chǎn)品營銷功臣制度，切實(shí)擴(kuò)大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設(shè)備等地產(chǎn)品市場份額。三要強(qiáng)化管理，降低成本，增強(qiáng)市場競爭力。要狠抓成本管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理和營銷管理，向管理要效益，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的管理，降低生產(chǎn)、運(yùn)行費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，擴(kuò)大利潤空間，夯實(shí)發(fā)展后勁。

還要強(qiáng)調(diào)的是，一季度的工業(yè)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)到企業(yè)，切實(shí)抓好一季度工業(yè)生產(chǎn)，力求早安排，早主動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。同時(shí)，要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，抓好安全生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市，加快趕超發(fā)展，是全市人民的熱切期盼，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高昂斗志、務(wù)實(shí)作風(fēng)和必勝信心，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為加快撫州工業(yè)發(fā)展，在新的起點(diǎn)上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!

謝謝大家!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16572773.html】