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產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇一
在中國,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,城市貧困問題應(yīng)引起關(guān)注。90年代以前,中國的貧困現(xiàn)象主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。但隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,中國的城市貧困問題日益突出,已成為影響社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和嚴(yán)重問題。而且需要引起關(guān)注的是,中國城鎮(zhèn)貧困人口的增長幅度是比較大的。對于城鎮(zhèn)居民中的貧困人口數(shù)量的估計,基本上可以通過城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度所覆蓋的人數(shù)統(tǒng)計出來。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是從1997年開始建立的,當(dāng)時進(jìn)入此范圍的人數(shù)不超過200萬人;到1999年底增至281萬人;20xx年底增至402萬人;20xx年底增至1170萬人。20xx年,由于政府采取了力度較大的“應(yīng)保盡?!闭撸沟玫捅H藬?shù)迅速增加,在這樣的背景下,城市中的貧困弱勢群體不容忽視,因此,民建中央的一份《推廣城市小額信貸金融制度和管理改革》提案指出,目前城市貧困問題已非常突出,開展城市小額信貸,是解決創(chuàng)業(yè)融資的一種有效手段。
小額信貸是專向低收入階層提供小額度的持續(xù)的信貸服務(wù)活動。這一概念是隨著亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家以貧困群體和低收入階層為服務(wù)對象的幾種微型金融方法逐步取得成效并不斷擴(kuò)展而提出的。小額信貸的產(chǎn)生和發(fā)展,有其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要的社會意義。低收入階層是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀存在。這類群體維持生存、發(fā)展生產(chǎn)需要最基本的資金支持,但又沒有獲得商業(yè)貸款的抵押擔(dān)保條件和能力。同時,又不可能完全依靠政府和社會的無償救助滿足。最初,小額信貸是專為解決鄉(xiāng)村貧困問題開發(fā)的一種金融產(chǎn)品。隨著鄉(xiāng)村小額信貸的不斷發(fā)展和完善以及城市貧困問題的不斷惡化,已嘗試把成功的鄉(xiāng)村小額信貸經(jīng)驗用來解決城市貧困問題。目前,這一業(yè)務(wù)在國際和國內(nèi)都剛起步。
深圳市場概況:目前從事小額貸款的專業(yè)公司主要有信安易貸及中安信業(yè)兩家。
現(xiàn)代人誰沒有急需經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)的時候,比如購房、買車付首期,家居裝修,個人進(jìn)修等等。當(dāng)你急需用錢的時候怎么辦?記者進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,超過80%的人表示首先會考慮向家人和親友借錢。
但在深圳這個移民城市,很多打工族都是單打獨斗,沒有建立起廣泛的社會關(guān)系,無處尋找資金援助,很難向不夠熟的人開口,更不好意思和內(nèi)地的親友求助。
在深圳可以合法地開展小額貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有銀行、典當(dāng)行,以及個別小額貸款公司。但因為小額貸款的單筆貸款規(guī)模很小,一般在1000-50000元之間,相對于商業(yè)銀行等這樣大型的金融機(jī)構(gòu)來說運(yùn)作成本很高,因此銀行有意無意“忽視”了小額貸款業(yè)務(wù)。同時,一般的中低收入人群及小企業(yè)主通常不能提供抵押或擔(dān)保,也怯于進(jìn)入到商業(yè)銀行、典當(dāng)行等的經(jīng)營場所內(nèi)。
專業(yè)人士認(rèn)為,銀行有一定的門檻,個人在申請信用貸款時,需要提供房產(chǎn)證、收入證明等相關(guān)資料,考察個人的年齡、收入高低、婚否、有無孩子、住房等諸多因素,需要一定的審批時間,所借的金額一般也比較大。
而小額貸款公司的貸款額度較低,1000元至10萬元,甚至1000元以內(nèi)的貸款,都可以向這些機(jī)構(gòu)申請。放款速度也較快,最快當(dāng)天申請可以當(dāng)天放款。而對于做小生意的小老板,3天內(nèi)可以放款。由于此類公司專職做小額貸款,專人服務(wù),更加方便快捷。
典當(dāng)行需要房產(chǎn)、車輛或貴重物品進(jìn)行抵押擔(dān)保,才能獲得貸款。
而小額貸款公司無抵押、免擔(dān)保,更加方便。相比較而言,此類公司的門檻更低,適用人群更廣,尤其為中低收入人群提供了貸款的新渠道。
人們可能接著會關(guān)注:小額貸款如何辦理,有哪些業(yè)務(wù)手續(xù)呢?
小額信貸公司的產(chǎn)品具有額度低、免抵押、免擔(dān)保的特性。一般的申請流程是:申請人可通過親臨網(wǎng)點、傳真、網(wǎng)上、電話等多種方式提交相關(guān)個人資料、填寫貸款申請書;若申請人準(zhǔn)備好所需的相關(guān)資料,借款當(dāng)天可劃到借款人的指定賬戶。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇二
xxx轄區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)品專項調(diào)研有一家企業(yè),為xx縣xx貿(mào)易有限公司。下面將這家企業(yè)調(diào)查情況報告如下:
xx縣xx貿(mào)易有限公司成立于20xx年,注冊資本10萬元,經(jīng)營范圍為國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易經(jīng)營。自成立以來發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。
(一)調(diào)查過程簡述。
20xx年國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響醫(yī)療器械產(chǎn)品專項調(diào)查共涉及1家企業(yè),xx采取電話調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查,首先對調(diào)查的目的、意義進(jìn)行了宣傳,然后詢問企業(yè)對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解,以及在過去出口相關(guān)產(chǎn)品時受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。最后,根據(jù)問卷填答要求和企業(yè)提出的問題進(jìn)行了“一對一”指導(dǎo),并完成填報。
(二)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析。
經(jīng)調(diào)查,xx縣xx貿(mào)易有限公司未受技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。但為了企業(yè)的發(fā)展,有對技術(shù)性貿(mào)易措施有一定的了解。表示20xx年影響企業(yè)產(chǎn)品出口的國外技術(shù)性貿(mào)易措施具體的形式有美國fda法規(guī)、加拿大csa安全認(rèn)證、日本pse認(rèn)證、ce認(rèn)證等。
(一)企業(yè)認(rèn)為受技術(shù)性貿(mào)易措施制約的主要原因。
xx縣xx貿(mào)易有限公司表示,主要會受以下幾方面的影響:
1、國外醫(yī)療器械市場注冊的特別要求。
2、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到出口國要求。
3、不了解國外法規(guī)發(fā)生的變化。
除技術(shù)性貿(mào)易措施之外,許可證、關(guān)稅、匯率等因素也是影響出口的重要因素之一。
(二)企業(yè)感受。
通過此次的技術(shù)性貿(mào)易措施的調(diào)xx縣xx貿(mào)易有限公司表示,在今后的國際貿(mào)易、發(fā)展過程中,需提高自身的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量和海外市場銷售能力,在符合國外技術(shù)性貿(mào)易措施過程中,企業(yè)國際市場競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提升。
(三)企業(yè)所需政府幫助。
經(jīng)調(diào)查,xx縣xx貿(mào)易有限公司希望在以下幾方面獲得政府支持:
1、及時提供國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新信息、技術(shù)指南和咨詢;
2、強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作,建立與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的互認(rèn)機(jī)制;
3、實施與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂;
4、搭建公共檢測服務(wù)平臺,為企業(yè)提供便捷的檢測服務(wù);
5、及時對外交涉、談判,將影響降至最低。
(一)對政府部門的意見和建議。通過牽頭建立微信公眾號、微信群、行業(yè)協(xié)會等形式,搭建政府―企業(yè)、企業(yè)―企業(yè)的溝通交流平臺,及時反饋、交流技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息。
(二)對行業(yè)企業(yè)的建議。及時反饋在進(jìn)出口貿(mào)易過程中所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)企業(yè)自身對技術(shù)性貿(mào)易措施的認(rèn)識。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇三
隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,產(chǎn)品的性能更加多樣化,相應(yīng)的對產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場條件下,企業(yè)間的競爭異常激烈,而競爭的實質(zhì)是質(zhì)量競爭和成本競爭,有些企業(yè)通過偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法,短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。如果質(zhì)量上不去,再有成效的市場營銷也只能是前面開拓市場,后面增加投訴,同時給廣大群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全帶來隱患。
近年來,我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),對全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購物袋、兒童用品、危險化學(xué)品及包裝物等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進(jìn)行了排查整治工作,在一定程度上起到了效果,但總體來說還不能達(dá)到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進(jìn)行了分析調(diào)研,對產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時進(jìn)行改善改進(jìn)和完善,積極尋找有效的方式,不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來,我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上,全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被曝光或通報情況,未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實施卓越績效管理模式,將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認(rèn)證企業(yè)家,全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實。
(一)監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強(qiáng),要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識。但自年縣級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革以來,年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊伍老化嚴(yán)重。已縣局為例,隊伍平均年齡達(dá)歲,50周歲以上的人員超過xx%,學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不夠,對質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時,三局合并以來,基層一個科室可能對應(yīng)上級4、5個部門甚至更多,而且還要承擔(dān)地方政府布置的很多工作,因而對于上級部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付,一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)監(jiān)管過程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)問題時,各級市場主管部門立刻逐級下發(fā)檢查整治文件,責(zé)令縣級局開始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大,時常會出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題警告或處罰了事,對市場主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠,對市場主體的法律法規(guī)宣貫不夠,導(dǎo)致市場主體規(guī)范提升不到位。
(三)檢驗檢測能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗是保證不合格產(chǎn)品達(dá)到整治的關(guān)鍵步驟,檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來看,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資源分散、檢驗技術(shù)落后以及檢驗人員專業(yè)能力偏低的問題很嚴(yán)重。有些檢驗機(jī)構(gòu)考核機(jī)制欠妥,導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時為了完成“抽到率”,不按抽樣規(guī)范去抽樣。如:在肥料產(chǎn)商品抽樣時,不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù),為了快速完成任務(wù),僅在一袋內(nèi)抽取,這樣就導(dǎo)致無效檢驗報告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品,人為地創(chuàng)造條件進(jìn)行抽樣等。這些都嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
(四)消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄。我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比,我縣消費(fèi)者的質(zhì)量意識還是十分薄弱,其中重要的原因是對假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認(rèn)識不足,低廉的價格往往成為消費(fèi)者在購買或使用商品時的最主要因素,這種意識在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場,給徹底整治帶來了困難。
一是加快開展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊培養(yǎng)。通過“走出去”學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來”講課,加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊伍建設(shè),有序推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺。同時,將自身工作與同級別先進(jìn)地區(qū)全面對比,及時總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足,根據(jù)實際工作情況適時調(diào)整隊伍培訓(xùn)提高方向,力爭在推進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進(jìn)程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程,提高依法治理能力,在清理整頓中完善法律體系,建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系,在縮減權(quán)力“任性”空間的同時用制度管人管事管權(quán),在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力,讓法律“長牙”,讓制度“生威”,彰顯法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。
三是高效推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)市場化管理。一方面,鼓勵檢測機(jī)構(gòu)整合現(xiàn)有資源實施市場化管理,通過市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制培優(yōu)檢測機(jī)構(gòu)。鼓勵檢測機(jī)構(gòu)推動人才科研、通過培訓(xùn)以及激勵自制等方式促進(jìn)工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過提高檢驗設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗自主的先進(jìn)性,全面解決檢測能力不足的問題,從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,也為檢測機(jī)構(gòu)贏得市場和口碑。另一方面,加強(qiáng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的約束。制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實施辦法,保證工作的統(tǒng)一性護(hù)理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度,要求檢測機(jī)構(gòu)將抽樣和檢驗分開,避免權(quán)力過于集中,滋生腐敗現(xiàn)象,保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的真實性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理,加大對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰力度,切實守牢質(zhì)量安全底線。
四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升,開展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時等基礎(chǔ)宣傳,適時曝光質(zhì)量問題和重大違法案件,發(fā)布社會關(guān)注的質(zhì)量信息的情況,有效引導(dǎo)消費(fèi)者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者。組織質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)活動,鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法,推行標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,深入實施質(zhì)量品牌提升行動計劃,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段,開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇四
為進(jìn)一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會*年工作要點》安排,*月中旬,由*副主席帶隊,經(jīng)科委負(fù)責(zé)組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進(jìn)行實地調(diào)研、座談,同時,采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前,全市被列為全國電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個,分別為:*。正式運(yùn)營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個,分別為:*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個,分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家,加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)*億元,占全市電子商務(wù)交易額的*%,居全省第五位。
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。通過近兩年的摸索,我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開,網(wǎng)貨日益增多,例如,*縣已注冊的有*鴨、小徐瓜瓜;蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油;資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨;汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨;安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”,華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝,品牌策劃,產(chǎn)品銷價由過去的*元一斤提到最高*元一斤,大大提升產(chǎn)品價值,帶動農(nóng)民增收,成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈,如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當(dāng)?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。
3.農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設(shè)逐步推進(jìn)。全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達(dá)達(dá)物流。*年以來,郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達(dá)”開始陸續(xù)在我市進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個村級服務(wù)站,并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議;京東已在*、資興、*等建立縣級服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè);郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預(yù)計*年底,全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實施全覆蓋,為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)已經(jīng)啟動。*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培訓(xùn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年,永興縣政府與省郵政公司合作,組建我市首家縣級電子商務(wù)協(xié)會,開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)*余人;團(tuán)市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓(xùn);高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)*多人;*自*年*月農(nóng)村淘寶進(jìn)駐以來組織了多次專場培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)近*人;*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進(jìn)專業(yè)公司打造眾商實訓(xùn)基地,既組織培訓(xùn)又安排就業(yè),形成實訓(xùn)+就業(yè)的人才培育模式,目前正在建立遠(yuǎn)程教育基地,促進(jìn)電子商務(wù)意識和實操技能在農(nóng)村的普及,并試點以科技電商特派員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索,四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實訓(xùn)基地。
近兩年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,在電商企業(yè)的策劃運(yùn)營下,在廣大電商帶頭人的共同努力下,*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效,但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。
1.政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,缺乏頂層設(shè)計。一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息,且更新慢,基本沒有發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)扶持不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓(xùn)以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見和扶持辦法。四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細(xì)化出臺,各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確,對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位,基本是各自為政、單打獨斗,存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。
2.農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,市場競爭力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來,以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化,一時難以形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,大部分農(nóng)產(chǎn)品,如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本上都是“三無”產(chǎn)品,且不同批次產(chǎn)品可能存在差異,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競爭力不強(qiáng)。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主,種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié),基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,支撐體系不完善。一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后,電商投資運(yùn)營環(huán)境不優(yōu),管理不規(guī)范,部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢,我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū),鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶,全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖,存在“信息高速公路”不暢,網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙,使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務(wù)中來,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展,三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢,問題凸顯。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,成本居高。我市農(nóng)村物流體系極不完善,“四通一達(dá)”等社會第三方物流只能到縣,郵政集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng),但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞,車輛、人員配置、配送時效和費(fèi)用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求,存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分級包裝、貯藏(冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏)、運(yùn)輸、批發(fā)市場等物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中,整個物流成本達(dá)到*%到*%,以快遞首重*公斤之內(nèi)為例,*各縣市區(qū)單價*元/件,而長沙僅需*元/件。此外,因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后(全市只有*家),目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的,造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)*%至*%,如永興縣因無冷鏈物流,冰糖橙損耗率高,銷量與收益不成比例。
5.高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏,供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年,一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時,縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏,電商企業(yè)自身也人才稀缺,全市電商人才存量幾乎為零,農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴(yán)重,供需矛盾極為突出。
為大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題,特提出如下建議:
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作,各成員單位各負(fù)其責(zé)、相互配合、共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標(biāo)管理和績效考核。激發(fā)工作動力,提升工作水平。三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜,又突出創(chuàng)新發(fā)展,按照調(diào)結(jié)構(gòu),補(bǔ)短板,去杠桿,去庫存,促融合的思想,突出特色品牌,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點,提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實施,引領(lǐng)電商發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見;*、爭取國家政策,設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金,通過股權(quán)和金融服務(wù)方式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金,促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;*、整合各項涉農(nóng)資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點給予補(bǔ)助;*、各金融機(jī)構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持,并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。五是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進(jìn)向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓(xùn)等作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度,研究部署和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項工作,審議發(fā)展中的重大事項,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對電子商務(wù)活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能,研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系建設(shè),建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。
2.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機(jī)制。分區(qū)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu);各企業(yè)、合作社配備檢驗室、速測站,負(fù)責(zé)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行報送,對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進(jìn)行挖掘整理、注冊認(rèn)證,統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析,按照市場前景、競爭力強(qiáng)弱來劃分級別。對有市場前景,競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進(jìn)行網(wǎng)上銷售;對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進(jìn)行深加工;對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項目,引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng),形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“,不斷充實館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量,做大做強(qiáng)*農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識,全面推行“索票方式”的溯源模式,逐步建立“標(biāo)簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設(shè),促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營,促進(jìn)市場發(fā)育,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)光纖進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村入農(nóng)戶,同時,積極推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,引導(dǎo)相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極推進(jìn)金融網(wǎng)點到村,物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費(fèi)等服務(wù)一站式解決。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、*號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡(luò)營銷,積極推動有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實體店”的模式生產(chǎn)營銷。三是創(chuàng)新電商o*o平臺運(yùn)營模式,大力推廣o*o平臺的應(yīng)用,重點打造以智能售貨機(jī)為終端的新型線上線下融合平臺,利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機(jī)來銷售產(chǎn)品,充分利用手機(jī)app、微信公眾號等,打造獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”,便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求,進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。
4.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,降低物流成本。一是全面落實國辦發(fā)〔*〕*號,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》,加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng),開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范,重點加強(qiáng)*優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局,做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接,整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源,深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源,通過置換手段釋放土地空間,建立商品倉儲集散中心,加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點等建設(shè)。三是建立物流聯(lián)運(yùn)機(jī)制,實現(xiàn)鐵路和公路等運(yùn)輸方式無縫銜接,為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運(yùn)方案,降低成本、提高效率。四是加快推進(jìn)物流智能化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接,打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺,通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式,有效降低物流成本。
5.強(qiáng)化人才支撐,助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用高校、職校、人社部門培訓(xùn)中心等資源,建立市縣兩級電商人才培訓(xùn)體系,建設(shè)電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地,對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員,開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。建立*電商交流微信群,有效實現(xiàn)學(xué)習(xí)交流、信息共享、資源互補(bǔ),提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。二是注重本土電商人才的培養(yǎng)。依托阿里“千縣萬村百萬英才”項目,由團(tuán)市委組織農(nóng)村大學(xué)生,退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員,開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運(yùn)營推廣、實戰(zhàn)分享”培訓(xùn)課程,幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人,重點培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。三是積極引進(jìn)高層次電商人才。主動與大型電子商務(wù)平臺對接,有針對性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,提升電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對引進(jìn)的優(yōu)秀電商人才在工資報酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。四是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動態(tài)管理,及時收集掌握各種電子商務(wù)人才的需求,幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進(jìn)行有效對接。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇五
農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā),有利于農(nóng)民就業(yè)和增收,有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì),有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐,是新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬,我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題調(diào)研課題組,深入全市17個縣市區(qū),臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究,多次邀請專家教授召開研討會,反復(fù)征詢意見,最終形成這個報告,希望對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),就是依靠我市面臨的發(fā)展條件,充分開發(fā)利用自然資源,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多,只能從中選擇重點扶持發(fā)展??梢钥隙ǖ刂v,未來農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭會日趨激烈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),各地靠的主要是特色,只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色,就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件,這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部,地處太行山和呂梁山之間,區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜,動植物種類豐富,盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國都有明顯優(yōu)勢。20xx年,全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計68。68億元,比上年同期增長5。1%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計45。14億元,比上年同期增長3。3%;糧食總產(chǎn)量累計17204萬噸,比上年同期增長3。19%。20xx年末,豬出欄1235412頭,比上年同期增長3。2%;羊出欄667403只,比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件,造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品,永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良,久負(fù)盛名,快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來譽(yù)滿全國,我市已經(jīng)成為國內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn),由于山地多,氣候適宜,我市中藥材資源非常豐富,有一百多種而且大部分生長在山區(qū),質(zhì)地好,無污染,是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植,種植面積不斷擴(kuò)大,產(chǎn)量不斷增加,有些品種已經(jīng)成為國內(nèi)市場的主要產(chǎn)區(qū),例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國年產(chǎn)量的四分之一,襄汾生地產(chǎn)量占全國的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),我市有著明顯優(yōu)勢。
依據(jù)豐富資源和有利條件,近年來市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長期發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年底,全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家(資產(chǎn)總值或銷售收入百萬元以上企業(yè)),年銷售收入1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家,年交易額1000萬元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)(包括合作社)29家,年交易額超過億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24。38億元,加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬人,帶動農(nóng)戶64。9萬戶,農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬元,戶均增收3664元,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬畝,其中無公害認(rèn)證面積120萬畝,認(rèn)證產(chǎn)品41個;綠色認(rèn)證面積42萬畝,認(rèn)證產(chǎn)品114個;有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家;gap認(rèn)證企業(yè)5家,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個月的調(diào)研中,我們總的體會是:我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的,正在成長為帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量,但同時還存在許多問題。這些問題主要是:
(一)受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤影響,民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展,需要民間增加投資。然而,多年來受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤吸引,我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬元;而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬元,只有第二產(chǎn)業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺,今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤,民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問題。
(二)涉及領(lǐng)域?qū)掗?,?yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出。近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快,加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領(lǐng)域,但沒有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),今后必須解決好全面推進(jìn)與重點突破的關(guān)系。
(三)企業(yè)規(guī)模偏小,發(fā)展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下,企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快,但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小,在與其他地區(qū)的企業(yè)競爭中處于弱勢。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)不多,其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)的資源實力、技術(shù)能力都很弱,沒有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),嚴(yán)重制約著企業(yè)競爭能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖姷轿沂修r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
(四)管理水平落后,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘,市場銷路也不錯,但企業(yè)發(fā)展卻困難重重,就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析,導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。例如缺乏品牌意識,許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)為只要質(zhì)量好,產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì),消費(fèi)者購買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌,是品牌的知名度。多年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢,品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌,區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識,許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn),千方百計更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品,對市場營銷投入很少,沒有完整的市場營銷規(guī)劃,沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講,就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn),“游擊隊”式的營銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識,許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒檔次,甚至沒有條形碼,更趕不上近年來國內(nèi)外市場上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),必須提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
(五)沒有發(fā)展規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高,但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例,到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力,造成這種狀況的重要原因是沒規(guī)劃,政府宏觀調(diào)控職能不到位。
(一)編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè),積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊,人口眾多,農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣,加上我國加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體,農(nóng)產(chǎn)品加工市場競爭日趨激烈,要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實處,確實把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大,使之成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就必經(jīng)編制并實施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個階段的目標(biāo)和重點。
(二)找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點。
目前,全國有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平,在國內(nèi)外市場已占據(jù)明顯優(yōu)勢。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢下,我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大,就必須找準(zhǔn)立足點,應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色,我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品,如永和的紅棗,古縣、安澤的核桃,浮山的小米等,要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章,把特色變成市場優(yōu)勢;精即精細(xì),不因為特色農(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造,要精工細(xì)作,把質(zhì)量提高;高即高標(biāo)準(zhǔn),為滿足國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升產(chǎn)品附加值,通過政策的限制和引導(dǎo)來推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案,建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
(三)找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣,但都沒有做強(qiáng)做大。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗和我市實際情況,我們不可能一把抓,都變成國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢和有利條件,選擇特色和重點進(jìn)行深加工,并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為,目前及今后若干年我市應(yīng)重點扶持三大產(chǎn)業(yè):一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料,制訂扶持政策,擴(kuò)大招商引資,鼓勵企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā),使核桃加工業(yè)成為國內(nèi)外市場上的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個大肉厚不生蟲,別具特色,多年來暢銷不衰,已經(jīng)成為國內(nèi)市場上的特色產(chǎn)品,最近又被國際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品,但多年來一直賣的是原產(chǎn)品,沒有深加工,附加值低,收益上不去,而且產(chǎn)品品種少,市場占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)新產(chǎn)品,增加附加值,提高市場占有率,使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長為國內(nèi)外市場上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國市場的1/3和1/4,在市場上已經(jīng)占有重要地位,但是同永和紅棗一樣,賣的是原產(chǎn)品,產(chǎn)銷量雖然大,但經(jīng)濟(jì)效益和對市場的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材深加工,使我市逐漸成為國內(nèi)外市場上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色,可鼓勵相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。
(四)確定符合我市實際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國內(nèi)市場,目前在市場上占有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式:一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè);二是企業(yè)集群,例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況,我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實際。也就是說,今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略,即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等,采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略;對那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),例如特色食品、特色工藝品等等,應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,即鼓勵眾類中小企業(yè)或同時生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品,通過大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢,形成在國內(nèi)外市場上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,取得了一些成效,但總地看還無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大,不具備規(guī)模優(yōu)勢,對企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力;二是質(zhì)量不高,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來的老品種,很難適合現(xiàn)代化的流水線加工;三是有污染,目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國內(nèi)外市場的主體,我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大,成為國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品就必須達(dá)到國際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn),而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中,過度使用化肥農(nóng)藥,根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,認(rèn)真搞好規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
(六)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段,資本的原始積累還沒有完成,要加快發(fā)展,政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作:一是制訂優(yōu)惠政策,吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動。經(jīng)過多年快速發(fā)展,我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累,企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè),近年來面對市場短缺,積累了巨額貨幣財富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策,吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)保基金,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保;成立由政府牽頭,企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)委員會,在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道;探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑,促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模,形成長期高效的政府投入機(jī)制,政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜,確保每年投入資金總量的增加速度高于市財政收入增長速度;加強(qiáng)與上級財政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系,采取多種有效措施爭取上級政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金;重新審視資金投入辦法,在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財力支持重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施,引導(dǎo)企業(yè)之間的合作,通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合,以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
(七)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國現(xiàn)有體制下,領(lǐng)導(dǎo)是否重視,特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作,使各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用,能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究,編制切實可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革,在嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策的同時,減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率,為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革,克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇六
摘要:按照總局重點地區(qū)稅收專項整治工作要求,20__年上半年,區(qū)局專項整治工作組在我地區(qū)開展了礦產(chǎn)品企業(yè)專項整治工作,對我局轄區(qū)內(nèi)包括江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司在內(nèi)的數(shù)家礦產(chǎn)品企業(yè)(個體戶)進(jìn)行了富有成效的檢查、調(diào)研,并對發(fā)現(xiàn)的一些問題提出了處理整改意見。本文根據(jù)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的征管現(xiàn)狀,結(jié)合此次區(qū)局專項整治工作的檢查結(jié)果,僅從稽查工作角度對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè),特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)的一些涉稅問題進(jìn)行粗淺的分析,提出一些工作對策。
__是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū),境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來,隨著礦山開采的放開,一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn),成為__稅收一個新的增長點,為__地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一,財務(wù)核算水平參差不齊,納稅意識普遍不足,成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個難點。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類:一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè),如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股__分公司;二是達(dá)到一定規(guī)模,賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè),如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司;其余為規(guī)模較小,賬證不齊的私營(個體)礦點,以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。
20__年3月末至4月中旬,區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè),各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司,工作組對該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報告,工作組檢查結(jié)果的主要特點是:第一、查補(bǔ)稅額占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅總額的比重較少(2.97),從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對該企業(yè)日常稅收管理基本到位;第二、查補(bǔ)稅種較為單一,除少量印花稅外,其余均為所得稅,在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題;第三、查補(bǔ)稅款除來自我局歷史遺留問題外,其余為計稅工資確定問題,主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強(qiáng)(人員流動性強(qiáng))。這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外,也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強(qiáng),同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營(個體)礦產(chǎn)品企業(yè),分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點,經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解,各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理,在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進(jìn)行實地調(diào)查摸底,掌握第一手資料,詳細(xì)了解開采情況,同時加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控和管理力度,有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見,解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看,工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的,特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但本文認(rèn)為,此次檢查工作的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè),對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕,正如區(qū)局工作組在整改建議中提到:__地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人(約為11:6),從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看,我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大,在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有:
我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè),企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強(qiáng),照章納稅已成為一種共識,方便了稅務(wù)部門的管理;而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差,從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬,為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人,但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬,這就為偷逃稅埋下伏筆,而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿,對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手,導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅,在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上,礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式,有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入,將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商,造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失;還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格,導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移,造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少,而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大,建設(shè)項目多、費(fèi)用雜,成本、費(fèi)用難以核實,給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間,企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。
以上問題,給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題,如果要解決這些問題,在日常征管部門的管理之外,本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入,對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查,讓偷逃稅分子無縫可鉆,創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說,應(yīng)結(jié)合實際采取以下對策:
檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況,盡可能充分掌握基本資料,做到心中有數(shù)。
礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門,各部門的管理側(cè)重點不一樣,如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系,將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總,將對確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。
礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿,稽查才有可能深入進(jìn)行。對建賬規(guī)范的,查賬征收;對建賬不規(guī)范的,采取查賬和核定相結(jié)合征收模式;建賬不完整,核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收,從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè),應(yīng)聯(lián)系征管部門及時對其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬;對不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改,同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰,通過處罰促使其建賬核算。
在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上,不放過絲毫蛛絲馬跡,以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時,稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的,依法堅決從嚴(yán)查處,震懾犯罪,并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,對偷逃稅款進(jìn)行處罰,處罰率從高。
鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實的舉報,一方面擴(kuò)大案源線索,另一方面提高稽查工作的針對性,擴(kuò)大稽查工作取證的范圍,使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金,吸引更多人參與舉報,從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度,達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)處理條件的,依法及時移送,在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之,在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上,就目前和將來很長一段時間的趨勢來看,私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè),私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè),本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在,在日常管理上應(yīng)對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式,對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細(xì)查的原則,充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用,在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實,讓__的礦產(chǎn)資源更好的為__的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇七
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品,衛(wèi)生巾自20世紀(jì)80年代起在中國市場流行,以方便好用等優(yōu)點迅速被女性接受。我國現(xiàn)在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段,市場需求量很大。資料表明,中國市場的銷售額為270億元。巨大的消費(fèi)市場引起生產(chǎn)廠商的劇烈競爭,各式花樣測出不窮。
二、調(diào)查對象:超市常見的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調(diào)查時間:20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產(chǎn)企業(yè)和廠家。
(1)七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團(tuán)推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌,主要有245mm、275mm、338mm三種不同長度,又分純棉表層和絹爽網(wǎng)面兩種類型。
恒安集團(tuán)是最早進(jìn)入中國衛(wèi)生巾市場的企業(yè)之一,是國內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營領(lǐng)域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙,總資產(chǎn)40多億元,員工一萬余人,在全國14個省、市擁有30余家獨立法人公司,銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。恒安國際集團(tuán)有限公司于1998年在香港成功上市。主導(dǎo)產(chǎn)品安樂、安爾樂衛(wèi)生巾,安兒樂嬰兒紙尿褲,心相印紙巾市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。目前,恒安集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入50多億元。
(2)高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國)有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一,誕于美國,引領(lǐng)創(chuàng)新,備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等,這些品牌已成為中國知名品牌,并贏得了成千上萬中國消費(fèi)者的喜愛。
在10多年的奮斗歷程中,金佰利公司在中國取得了良好的業(yè)績,特別是在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和環(huán)境保護(hù)等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國收購了舒而美集團(tuán),引進(jìn)國際先進(jìn)管理制度以及多種新產(chǎn)品和新技術(shù),開始了針對中國市場的服務(wù)。
1997年舒而美推出中國第一片衛(wèi)生護(hù)墊,將中國婦女個人衛(wèi)生護(hù)理用品帶入一個嶄新的領(lǐng)域。
1996年全球紙巾領(lǐng)導(dǎo)品牌舒潔進(jìn)入中國市場,服務(wù)中國消費(fèi)者。
1997年金佰利向中國市場推出好奇。
紙尿褲,這是由跨國公司引進(jìn)中國市場的第一個高檔嬰兒紙尿褲,給中國的寶寶們帶來了世界級的關(guān)愛。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨特es瞬吸結(jié)構(gòu)的瞬吸藍(lán)衛(wèi)生巾,給中國女性帶來了國際一流的悉心呵護(hù)。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護(hù)理品牌高潔絲產(chǎn)品引入中國市場,為中國女性提供最溫柔貼切的保護(hù)。
20xx年成人失禁護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)品牌depend得伴*正式登陸中國,為中國的尿失禁者帶來了福音。
(3)abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾,中國十大衛(wèi)生巾品牌之一,由廣東佛山景興商務(wù)拓展有限公司研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,是其旗下的系列產(chǎn)品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個人護(hù)理用品品牌為方向,致力于成為服務(wù)廣大消費(fèi)者的“個人護(hù)理專家”。高品質(zhì)的產(chǎn)品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競爭力的基礎(chǔ),景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等,現(xiàn)已在市場上占據(jù)重要位置,受到廣大消費(fèi)者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見類別。
根據(jù)材質(zhì)有棉面、網(wǎng)面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等,根據(jù)不同的長度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因為是由多孔式及低密度的聚乙烯組成,能使經(jīng)血迅速滲入內(nèi)層,同時保持觸面干爽。而且質(zhì)地柔軟,吸收力良好??晌毡旧碇亓繑?shù)十至百多倍的水分,吸收后經(jīng)血藏于巾身內(nèi)部。
將纖維和紙進(jìn)行消毒后用大型的機(jī)械壓制而成。
4、常見的包裝方式、運(yùn)輸要求。
常見的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾,防止受潮和細(xì)菌的覆蓋,而且類型也能在包裝紙上面體現(xiàn),方便人們選購。
一般在運(yùn)輸時會先在車廂里面鋪上塑料布,讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封,再裝車運(yùn)輸。運(yùn)輸時必須用篷布遮蓋,避免強(qiáng)烈震蕩、日曬、雨淋,裝卸時應(yīng)輕拿輕放。存放地點應(yīng)保持清潔、陰涼、干燥,嚴(yán)防日曬、雨淋,嚴(yán)禁火種,不得直接接觸潮濕地面,不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起,紙箱疊加高度不得超過6層,倉庫溫度應(yīng)保持在10℃-25℃,以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現(xiàn)在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種,一種是有護(hù)翼的,一種是沒有護(hù)翼的。有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長條形的,兩側(cè)各有一個“耳朵”,例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是:打開包裝,取出衛(wèi)生巾,先撕去中間的紙帶,把有膠的一面先粘到內(nèi)褲褲襠中間,兩個耳朵對準(zhǔn)褲襠最窄之處。然后撕下左側(cè)”耳朵“背面的那小塊粘紙貼,把”耳朵“從內(nèi)褲左面最窄處反折致內(nèi)褲褲襠正面粘牢,然后在撕下另一側(cè)”耳朵“背面的粘紙貼,從內(nèi)褲褲襠最窄處右側(cè)反折致內(nèi)褲褲襠正面固定,因為有衛(wèi)生巾底部膠性的粘著,再加上“耳朵”從兩側(cè)的固定,衛(wèi)生巾就會被牢牢的粘在內(nèi)褲底部了,在活動時就更加不容易移位。
沒有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個長條形的,兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是:撕開包裝袋,取出衛(wèi)生巾并展開,然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時粘連的,沒有別的用處,撕下后可以扔掉),把衛(wèi)生巾有膠的一面對準(zhǔn)內(nèi)褲褲襠處粘在內(nèi)褲上,衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項。
守則1:更換,還應(yīng)更勤快。
守則2:慎用藥物衛(wèi)生巾,過敏體質(zhì)的女性尤其要慎重使用。
守則3:衛(wèi)生巾最好兩小時換一次。
守則4:與衛(wèi)生護(hù)墊保持一個距離。
一般生產(chǎn)衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產(chǎn)品:按長度分為日用、夜用、加長;按表面質(zhì)地分有干爽網(wǎng)面和棉質(zhì)網(wǎng)面;按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等,令廣大女性朋友可根據(jù)自己的月經(jīng)量和皮膚所喜歡的感覺來購買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾,因為它會破壞女性自身的免疫能力。至于購買地點,選擇大一些的超市或商場,至少有票據(jù)可以留用,以免有問題時無從查找。再有一般人都選擇做過廣告的大品牌,感覺放心些。
6、親身體驗。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾,巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”,整個曲線很舒適貼身,能在第一時間集中吸收突涌的經(jīng)血,防止經(jīng)血擴(kuò)散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適,絲毫沒有“厚”的感覺。
7、處理原則。
降解的聚乙烯,而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數(shù)量很大,目前對衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主,為了保護(hù)我們的家園,我們應(yīng)該做一些平凡的小事兒,比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋,不與其他相混;盡量使用單獨包裝,可以節(jié)約材料和工序,也就是節(jié)省了資源。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇八
**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司成立于20__年10月,由包括鎮(zhèn)黨政班子成員在內(nèi)的9名股東集資組建。僅20__年春節(jié)期間,就銷售地產(chǎn)面粉30噸、玉米馇子10噸、森林雞1萬只、山野菜1.5噸,公司創(chuàng)利3萬元,股東獲紅利10,拉動加工企業(yè)創(chuàng)利1萬多元,農(nóng)民增收10多萬元。在調(diào)查中感到,組建經(jīng)銷公司是提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)與市場緊密連接,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效形式。透過這一成功范例,我們至少可以得到以下三點啟示:
發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要研究好市場定位問題。尤其對剛成立的公司來說,更要把市場定位擺在重要位置,打好市場牌,做好開拓市場、占領(lǐng)市場的文章。**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司就是在充分研究自然資源、產(chǎn)品質(zhì)量、市場需求、地理位置等因素的基礎(chǔ)上,才把努力方向定位在農(nóng)副產(chǎn)品銷售上的。
一方面,有綠色、特色產(chǎn)品優(yōu)勢。沒有好的產(chǎn)品,就沒有市場競爭力;沒有市場競爭力,也就沒有好的效益。**鎮(zhèn)地處半山區(qū),土地肥沃,腐殖質(zhì)厚,雨水充沛,晝夜溫差大,為農(nóng)作物生長提供了極好的自然條件,農(nóng)作物的品質(zhì)十分優(yōu)異。本地生產(chǎn)的面粉,面筋含量高,品質(zhì)好;玉米屬法國的孚拉爾玉米品種,完全按綠色生產(chǎn)流程組織生產(chǎn),產(chǎn)品安全、無公害;西瓜等綠色產(chǎn)品在周邊市縣也有一定的市場。**鎮(zhèn)大規(guī)模養(yǎng)殖森林雞,年飼養(yǎng)量達(dá)10多萬只,森林雞的營養(yǎng)成份富集,是畜禽產(chǎn)品的一大特色。此外,本地出產(chǎn)的木耳、蘑菇等山產(chǎn)品也是遠(yuǎn)近聞名的特色物產(chǎn)。**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司對本地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳,統(tǒng)一打造品牌,努力使綠色特色產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。經(jīng)實踐證明,這是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拉動農(nóng)民增收的正確選擇。
另一方面,可以解決農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低的矛盾。**鎮(zhèn)出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,但加工鏈條短、賣原字號產(chǎn)品,沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢、價格優(yōu)勢,山區(qū)產(chǎn)品的特色沒能充分展現(xiàn)出來。農(nóng)產(chǎn)品如何能以較高的價格及時銷售出去?這一問題成為困擾鎮(zhèn)村干部和群眾多年的“老大難”問題。**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司緊緊抓住了這個焦點,主動擴(kuò)大宣傳,實施品牌戰(zhàn)略,努力開拓市場,使銷售范圍迅速擴(kuò)大,銷售量急劇上升,產(chǎn)品價格一路上漲。**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采取各種有效方法宣傳自己的產(chǎn)品,通過在各種新聞媒體上打廣告、散發(fā)宣傳單等形式,積極把產(chǎn)品推向市場、開拓市場、搶占市場,提高產(chǎn)品的價格。特別是當(dāng)產(chǎn)品銷售一空時,公司還在縣電視臺打廣告提醒消費(fèi)者,一來防止假冒產(chǎn)品搶占市場,二來為今后的銷售作鋪墊。這條別具一格的廣告給消費(fèi)者留下了極深刻的印象。實踐證明,質(zhì)量是根本,宣傳是依托,品牌是紐帶。只有狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,努力打造品牌,全面加強(qiáng)宣傳,才會得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可、信任和接受,才能提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,使農(nóng)民有好的收益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要以創(chuàng)新思維開展工作,積極實踐,勇闖市場,敢走新路。溫州人進(jìn)市場比我們早20多年,人人懂經(jīng)營,家家是工廠,而我們的農(nóng)村干部剛走出“三催三種”的服務(wù)模式,對市場經(jīng)濟(jì)一知半解。因此,要把解放思想,更新觀念,作為當(dāng)前的重點問題來研究,而能否勇于帶領(lǐng)群眾奔市場、找活錢,則應(yīng)成為當(dāng)前檢驗干部思想觀念的重要方面。按照市縣關(guān)于鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地的要求,創(chuàng)辦了**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司,由被動工作變主動工作,用自己的實際行動做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干,并積極創(chuàng)新經(jīng)營管理方式方法。
一方面,采取虛擬經(jīng)營的方式。干部在帶頭闖市場的同時,創(chuàng)新了經(jīng)營理念,采取了虛擬經(jīng)營的方式。所謂“虛擬經(jīng)營”,是品牌運(yùn)作的一種高級形式,即以公司為中介,一頭連市場,一頭連農(nóng)戶,根據(jù)市場需要聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)原料,企業(yè)生產(chǎn)半成品,公司包裝后出售,即“賣一個商標(biāo),三方得利”。這種經(jīng)營方式不僅減少了大量的制造費(fèi)用和資金,還能充分利用他人的要素投入,降低自身的風(fēng)險;可使企業(yè)在有限的資源下,為取得競爭中的最大優(yōu)勢,僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能,而將其他的功能虛擬化;其目的是在競爭中最大效率地發(fā)揮企業(yè)有限的資源。虛擬經(jīng)營不是每個企業(yè)都必須運(yùn)用的經(jīng)營形式,但它的思維方法可為每一個企業(yè)所借鑒:就是運(yùn)用自身最強(qiáng)的優(yōu)勢和有限的資源,最大限度地提高企業(yè)的競爭力。
另一方面,公司內(nèi)部實行科學(xué)管理。管理出效益,嚴(yán)格管理是企業(yè)生存的根本。**公司的重大問題都由股東大會討論研究決定,采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,摒棄了家長制一人說了算的管理模式,建立了較為完善的公司管理制度,使公司的管理模式與市場機(jī)制有機(jī)地協(xié)調(diào)起來。
1、以質(zhì)量創(chuàng)品牌。任何一種產(chǎn)品都要靠質(zhì)量獲得市場,靠質(zhì)量贏得信譽(yù),靠質(zhì)量謀求發(fā)展。谷雨農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司首先調(diào)查了解了小麥和玉米品種、管理、加工等方面的情況,并對加工企業(yè)進(jìn)行考察,掌握企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程。在對比分析基礎(chǔ)上,選出生產(chǎn)技術(shù)好的加工企業(yè),與其簽訂供銷合同。對木耳、森林雞、蘑菇等山產(chǎn)品則是直接到采集戶、養(yǎng)殖戶家中收購,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
2、以品牌征服市場。隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)方向逐漸轉(zhuǎn)移到品牌產(chǎn)品上,市場對品牌產(chǎn)品的認(rèn)可程度也在逐年提高。因此,農(nóng)產(chǎn)品只有創(chuàng)品牌,用過硬的品牌征服市場,才能真正促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、以誠信維護(hù)品牌。在市場經(jīng)濟(jì)中,誠信是塊金字招牌,只有堅持誠信經(jīng)營,才能在市場經(jīng)濟(jì)中求得一席之位。**農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司正是堅持了誠信經(jīng)營的原則,打造具有鮮明特色的**品牌,提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,才贏得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇九
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高,人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。目前,我國食品質(zhì)量水平不容樂觀,有毒有害食品時有曝光,生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán),食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定,從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中,農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管,承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,該法明確了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場;明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位,確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監(jiān)管職責(zé),依法開展對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,強(qiáng)化措施,狠抓落實,切實提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為,我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高,較好保障了全縣初級農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高,農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范,有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營、使用行為得到有效控制,農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn),近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實監(jiān)管責(zé)任。
近年來,縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員,建立了多級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實方面,按照局各科、站的職能,對職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解,每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書,落實監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢驗監(jiān)測,提升監(jiān)管實效。
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)為抓手,明確監(jiān)測任務(wù),積極配合上級業(yè)務(wù)部門,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性,在江店梅山建立了2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配置速測和自檢設(shè)備,加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,明確了工作目標(biāo)和思路,建立健全相關(guān)制度,逐步推廣建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來,組織開展了系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等行動,如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”等整治活動。同時,在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營模式,實行規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營主體手中,規(guī)范農(nóng)事操作的記載,并利用現(xiàn)場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)督促指導(dǎo),不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升質(zhì)量安全。
近年來,縣農(nóng)林局積極推廣實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證,開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治等技術(shù),初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系,將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化,使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依,有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體,發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個,市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個,實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度,提高安全意識。
利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果,向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料,做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對產(chǎn)業(yè)基地實際和群眾需求,重點開展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確。
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個完整的鏈條,包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié),從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染,造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中各行政機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來進(jìn)行分工,即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確,但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級別的標(biāo)準(zhǔn),以及它們之間的適用原則,實際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn),有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有對應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn),比如目前常用的殺菌劑腐霉利,經(jīng)常檢測到藥物殘留,但國家標(biāo)準(zhǔn)里沒有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn),而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大,很多時候葉菜檢測結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的,參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了,這給監(jiān)管工作帶來困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定,而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶,而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大,人員流動大,存在質(zhì)量安全隱患。此外,有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社,實際上也是散戶生產(chǎn),根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求,其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要,而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶,其數(shù)量多且相對弱勢,在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題,需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣,而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少,有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能,沒有編制人員增加,很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測,包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測,但是實驗結(jié)果誤差大,可能導(dǎo)致誤判,損害被檢測者的利益,難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測時間長,費(fèi)用高,時效性不強(qiáng),由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快,等檢測結(jié)果出來時農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害,檢測結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外,縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押,不能采取其他處理手段,而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品,比如蔬菜,不及時處理就會爛掉,而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力,以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰來負(fù)擔(dān),在執(zhí)法實踐中都很難操作。
(五)市場準(zhǔn)入制度不夠健全,質(zhì)量問題追溯難。
初級農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入的種類少,除了豬肉等個別農(nóng)產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入外,許多初級農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗便進(jìn)入了市場。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的水平還較低,市場準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外,加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入,對農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊,銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源更難監(jiān)控,目前,我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺,但是還不能真正付諸實施,一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識、安全意識比較淡薄,標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心,需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。首先,要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況,不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)包含的級別和種類,從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍;其次,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際,確定一個起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測標(biāo)準(zhǔn);再次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制。
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實上,包括美國在內(nèi)的世界各國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理,而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確,時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府,理順管理體制,借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,真正實現(xiàn)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段。
在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據(jù),最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場,保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合,針對市場監(jiān)管出現(xiàn)的問題,查出一件,處理一件,這樣針對檢驗結(jié)果能夠及時、快速的杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢;復(fù)檢不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)。
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度,對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,提高處罰上限,這樣才能起到更大的威懾作用,從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點,責(zé)任追溯難度較大。對農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無過錯責(zé)任原則之外,還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形??梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中積極主動地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集,從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實施,真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇十
大力提倡綠色畜禽產(chǎn)品,建立開發(fā)無疫病區(qū)域;綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn),已成為人們現(xiàn)代行政理念。隨著人們生活水平的提高,食品質(zhì)量安全問題越來越得到重視,綠色食品包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機(jī)如國難,中國人是食飯大過于天的民族,一向以民為生自許,然而,中國人的食飯權(quán)正受到來自各方假劣、毒害食品嚴(yán)重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮,還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此,大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)引起全社會和有關(guān)部門的高度重視。
今年年初,東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進(jìn)而波及我國的禽流感疫情給我國人民的生產(chǎn)、生活帶來較為嚴(yán)重的影響。過去,動物疫病主要危害動物健康,影響畜牧業(yè)生產(chǎn),妨礙動物產(chǎn)品出口,制約了農(nóng)民增收致富。隨著人畜共患動物疫病的增加,動物疫病已經(jīng)不僅僅限于危害動物健康、影響畜牧業(yè)生產(chǎn)、出口和增收,而且已經(jīng)上升為影響社會穩(wěn)定的一個重大問題。各級政府必須把畜禽產(chǎn)品和依法行政,維護(hù)社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來,對“安全”問題,給予高度重視,形成現(xiàn)代行政理念。
由于飼料成本增加,加上缺乏安全使用農(nóng)業(yè)投入的意義,目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來源,誰便宜買誰的,對國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力,飼料和飼料添加劑質(zhì)量沒保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物,如鹽酸克倫特羅等藥品,造成藥物殘留超標(biāo),引發(fā)多起惡性中毒事故,成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年,我國和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動物有著千絲萬縷關(guān)系,它給人類造成嚴(yán)重威脅,甚至演變成為政治問題,這不能不讓我們意識到,有毒有害畜禽產(chǎn)品,造成的危害是多么可怕。我國是一個畜牧業(yè)大國,畜產(chǎn)品總量占世界總量25左右,出口總量僅占世界總量1.5左右,畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)成為我國畜產(chǎn)品跨出國門所擔(dān)負(fù)的最大障礙。因此,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)引起全社會普遍關(guān)注,任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。
發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是解決畜禽產(chǎn)品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。而綠色畜產(chǎn)品是嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定,畜禽少用或不用藥物,堅持以預(yù)防為主,建立嚴(yán)格的生物安全體系,并在生產(chǎn)飼養(yǎng)獸藥使用方面,嚴(yán)禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產(chǎn)的一類畜禽產(chǎn)品。要切實加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作,從改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手,在種植、養(yǎng)殖、加工過程中限制和禁止化學(xué)合成物及有毒有害生產(chǎn)資料,實施“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量控制,確保綠色食品的質(zhì)量信譽(yù)和市場品牌形象。目前許多地方開始積極引導(dǎo)和開發(fā)綠色產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、專賣店和專柜等,畜禽產(chǎn)品從飼養(yǎng)—開宰—加工—流通—銷售一條龍服務(wù)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn),對于促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。
1、目前市場上相繼出現(xiàn)了禽流感。
人們不敢食用雞、鴨、鵝肉,最近又出現(xiàn)“毒奶粉”等一系列畜禽產(chǎn)品,人們談“肉”色變,甚至不敢吃肉,這給有關(guān)執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全,改善內(nèi)地的食品素質(zhì),維護(hù)我國畜禽產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在國際上享有高的聲望,各級政府亟待解決的緊急課題,保護(hù)和鼓勵開發(fā)利用綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)該成為現(xiàn)代行政執(zhí)法的理念。
2、影響“綠色畜禽產(chǎn)品”兩個根本原因。
一是道德墮落向錢看。
二是徇私枉法。
商機(jī)蒙蔽人心,利欲熏心。
1、首先從源頭抓起,加強(qiáng)動檢工作。
對飼料嚴(yán)格查處有無“瘦肉精”,藥物殘留,對屠宰畜禽宰前宰后的檢驗,尤其對屠宰場的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗,我區(qū)在這方面已做大量工作,從屠宰場生豬來源抓起,對無任何檢疫證明的不準(zhǔn)進(jìn)場,家禽市場嚴(yán)格憑檢疫證明進(jìn)場。對活豬尿樣另做檢測,查看是否有瘦肉精成份,其內(nèi)臟、肉品是否有病變。加大對各農(nóng)貿(mào)市場、專賣店和營銷批發(fā)市場的檢查。
今年上半年,監(jiān)督檢查共查處違章20起,不合格肉品350公斤,銷毀50余頭生豬。盡快對藥物殘留管理立法,依法行政,才能杜絕劣質(zhì)污染的畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、開發(fā)綠色產(chǎn)品,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
污染的動物畜禽產(chǎn)品,除過去熟悉的病原微生物和寄生蟲外,現(xiàn)在常出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì),如亞硝胺、藥物殘留、有害物質(zhì)和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異,因此,要建立一些完善的檢測體系,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以協(xié)調(diào)和服務(wù),對畜禽產(chǎn)品實行全程質(zhì)量控制。
3、轉(zhuǎn)變觀念。
隨著中國加入世貿(mào)組織,動物性食品安全問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,這促使行政部門不能停留在眼觀,耳聞、沒有實際行動的局面上,要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,維護(hù)群眾利益,改變現(xiàn)有的局面。扶持綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該成為政府有所為的必然趨勢。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇十一
近年來,我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),保障食品安全提出六點建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生,是全社會普遍關(guān)心的熱點難點問題。近年來,我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費(fèi)安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設(shè)備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。
(三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu),開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進(jìn)行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測結(jié)果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費(fèi)來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善。
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,水產(chǎn)品既無標(biāo)識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使龍大的藥殘檢測項目、檢測方法始終與日本最新標(biāo)準(zhǔn)同步。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入品是關(guān)鍵。20xx年市政府發(fā)布實施了《煙臺市農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、協(xié)會服務(wù)、企業(yè)直銷、龍頭企業(yè)帶動等農(nóng)業(yè)投入品有效服務(wù)模式,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。萊陽市以配送中心為平臺,設(shè)立農(nóng)資連鎖超市,在企業(yè)、村莊設(shè)立連鎖專供點,實行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式,有效地提升了放心農(nóng)資的配送能力和水平。目前,全市化肥、農(nóng)藥集中配送率分別達(dá)到85%和80%以上。
市委、市政府要求,利用三年的時間,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站點。目前,全市已有煙臺市和3個縣市區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn),成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(或辦公室),8個縣市區(qū)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有兩種形式:一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)分別設(shè)置;一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)合署辦公,實行一個機(jī)構(gòu)三塊牌子。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技綜合服務(wù)站一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。20xx年4月,市政府下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》,20xx年市政府又把“加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革,完善公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站點”寫進(jìn)了煙發(fā)〔20xx〕1號文件,明確規(guī)定每個村至少設(shè)立一名技術(shù)員,三年完成。目前全市共有縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)133個,在編人員1800多人。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇十二
xx是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū),境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來,隨著礦山開采的放開,一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn),成為xx稅收一個新的增長點,為xx地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一,財務(wù)核算水平參差不齊,納稅意識普遍不足,成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個難點。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類:一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè),如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股xx分公司;二是達(dá)到一定規(guī)模,賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè),如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司;其余為規(guī)模較小,賬證不齊的私營(個體)礦點,以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬,區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè),各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司,工作組對該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報告,工作組檢查結(jié)果的主要特點是:
第三、查補(bǔ)稅款除來自我局歷史遺留問題外,其余為計稅工資確定問題,主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強(qiáng)(人員流動性強(qiáng))。
這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外,也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強(qiáng),同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營(個體)礦產(chǎn)品企業(yè),分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點,經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解,各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理,在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進(jìn)行實地調(diào)查摸底,掌握第一手資料,詳細(xì)了解開采情況,同時加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控和管理力度,有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見,解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看,工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的,特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但本文認(rèn)為,此次檢查工作的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè),對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕,正如區(qū)局工作組在整改建議中提到:xx地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人(約為11:6),從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看,我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大,在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有:
一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè),企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強(qiáng),照章納稅已成為一種共識,方便了稅務(wù)部門的管理;而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差,從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬,為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人,但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬,這就為偷逃稅埋下伏筆,而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿,對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手,導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅,在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上,礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式,有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入,將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商,造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失;還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格,導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移,造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
四、核實礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費(fèi)用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少,而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大,建設(shè)項目多、費(fèi)用雜,成本、費(fèi)用難以核實,給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間,企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。
以上問題,給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題,如果要解決這些問題,在日常征管部門的管理之外,本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入,對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查,讓偷逃稅分子無縫可鉆,創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說,應(yīng)結(jié)合實際采取以下對策:
一、加強(qiáng)與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況,通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況,盡可能充分掌握基本資料,做到心中有數(shù)。
二、加強(qiáng)與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門,各部門的管理側(cè)重點不一樣,如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系,將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總,將對確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。
三、強(qiáng)化對礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿,稽查才有可能深入進(jìn)行。對建賬規(guī)范的,查賬征收;對建賬不規(guī)范的,采取查賬和核定相結(jié)合征收模式;建賬不完整,核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收,從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè),應(yīng)聯(lián)系征管部門及時對其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬;對不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改,同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰,通過處罰促使其建賬核算。
四、實地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開采地觀察,詳細(xì)了解日常開采規(guī)模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上,不放過絲毫蛛絲馬跡,以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
五、從嚴(yán)查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時,稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的,依法堅決從嚴(yán)查處,震懾犯罪,并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,對偷逃稅款進(jìn)行處罰,處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴(yán)查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實的舉報,一方面擴(kuò)大案源線索,另一方面提高稽查工作的針對性,擴(kuò)大稽查工作取證的范圍,使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金,吸引更多人參與舉報,從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度,達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)處理條件的,依法及時移送,在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之,在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上,就目前和將來很長一段時間的趨勢來看,私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè),私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè),本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在,在日常管理上應(yīng)對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式,對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細(xì)查的原則,充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用,在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實,讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
產(chǎn)品選用調(diào)研報告篇十三
櫥柜(acupboard),又稱“家庭廚房家具”、“櫥兵”等;是家庭廚房內(nèi)集燒、洗、儲物、吸油煙等綜合功于一身的家庭民用設(shè)施;她最早是由日本可麗娜櫥柜株式會社————井上勝興,提出的概念:是現(xiàn)代整體廚房中各種廚房用具與廚房家電的物理載體和廚房設(shè)計思想的藝術(shù)載體,所以她是現(xiàn)代整體廚房的主體。在某種意義上我們甚至可以把整體廚房的設(shè)計等同于整體櫥柜的的設(shè)計。櫥柜由吊柜、地柜、臺面和各類功能五金配件組成。
櫥柜的構(gòu)造有地柜、吊柜、高柜三大類,其功能包括洗滌、料理、烹飪、存貯四種。櫥柜一般由臺面、門板、柜體、廚電、五金配件構(gòu)成。
樣式選擇:
1、一字形櫥柜,特點:選擇了一字形櫥柜就意味著廚房面積有限,櫥柜也缺少了轉(zhuǎn)角后的靈活以及圍合式的方便。
2、l形櫥柜別看只是多了一個轉(zhuǎn)角,利用這個櫥柜上的轉(zhuǎn)折,能給廚房的生活增添很多樂趣,實現(xiàn)很多新的功能。
3、u形櫥柜這是在國外很常見的櫥柜模式,以它為基礎(chǔ)打造出的廚房對于活動區(qū)域的要求很高而且要求有很大的面積。
(一)櫥柜的組成,分類。
門板材質(zhì)分類,分為實木型、竹櫥柜、吸塑型。根據(jù)外觀質(zhì)感分類,分為金屬質(zhì)感型、烤漆型、防火板、包復(fù)框型、水晶型、鏡面樹脂板、防水型。
現(xiàn)在很多櫥柜廠家推出了防水型櫥柜門板:防水模壓板、防水烤漆板、防水晶剛板、防水至尊晶剛門板等。
根據(jù)臺面材質(zhì)可分為石英石臺面、人造石臺面、天然石材臺面、耐火板臺面、蜂窩鋁板臺面、不銹鋼臺面。
石英石的優(yōu)點是耐磨不怕刮劃,耐熱好可大面積鋪地貼墻,做各種廚衛(wèi)臺面,拼接縫不明顯,經(jīng)久耐用是廚房櫥柜不錯的選擇。優(yōu)點刮不花、污不染、用不舊、燃不著、無毒無輻射。
人造石是目前十分走俏的臺面用材,它分無縫和有縫兩種。人造石臺面櫥柜。優(yōu)點:人造石材更耐磨、耐酸、耐高溫,抗沖、抗壓、抗折、抗?jié)B透等功能也很強(qiáng)。
天然石材臺面,天然石材中的高檔花崗巖大理石是櫥柜臺面的傳統(tǒng)原材料,比較常用的是黑花和白花兩種。優(yōu)點:天然石材的紋理非常美觀,質(zhì)地堅硬,防刮傷性能十分突出,耐磨性能良好;造價低,花色各有不同,最為常用的幾種價位僅200元左右一米,屬于最為經(jīng)濟(jì)實惠的一種臺面材料。
耐火板臺面,俗稱防火板,真正的效果也只是耐火。雖然不是臺面主流,但也占有一定的市場份額。目前市場上使用于櫥柜臺面的耐火板貼面通常采用平面加壓、加溫、粘貼工藝,以進(jìn)口為主。
(二)櫥柜的計算方法。
櫥柜的計價方式有兩種,延米計價與柜體計價法。
還有另一種以標(biāo)準(zhǔn)尺寸櫥柜的單價來計算費(fèi)用的方式,被稱為柜體計價方式。這兩種方式看似相近,但在實際生活中,由于廚房的設(shè)計總是根據(jù)實際情況和個人要求而變化的,涉及到不同個數(shù)抽屜、籃架等配件組成的櫥柜具體,所以會有差異。
(三)櫥柜的特殊性。
1、全定制產(chǎn)品。櫥柜是全定制產(chǎn)品,廠家根據(jù)客戶的需求,專門為其設(shè)計并生產(chǎn)出其需要的產(chǎn)品。這與絕大部分其他行業(yè)的經(jīng)營模式徑向不同。
找了解信息,在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因為,一是櫥柜是一項大宗消費(fèi),花錢不少,當(dāng)然馬虎不得。
3、“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè),它融合了很多元素,而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非??臁hb于櫥柜行業(yè)的這些特殊性,構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素:設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
1、歐式古典主義,滿足了成功人士對它的心里迎合。傳統(tǒng)的古典風(fēng)格要求廚房空間很大,u型與島型是比較適宜的格局形式。在材質(zhì)上,實木當(dāng)然視為首選,它的顏色、花紋及其特有的樸實無華為成熟人士所推崇。
2、鄉(xiāng)村風(fēng)格,鄉(xiāng)村主義——將原野的味道引入室內(nèi),讓家與自然保持持久的對話,都市的繁囂在這一角落得以沉寂,鄉(xiāng)村風(fēng)格的廚拉近了人與自然的距離。
3、現(xiàn)代主義櫥柜,讓你的生活更加充滿閑適自然的味道?,F(xiàn)代主義——現(xiàn)代風(fēng)格流行最為廣泛,每個國家,每個品牌都會適時推出現(xiàn)代風(fēng)格的款式,它不受約束,對裝飾材料的要求也不高。
找了解信息,在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因為,一是櫥柜是一項大宗消費(fèi),花錢不少,當(dāng)然馬虎不得。
3、“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè),它融合了很多元素,而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非常快。鑒于櫥柜行業(yè)的這些特殊性,構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素:設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
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