報告的結(jié)構(gòu)一般包括引言、正文和結(jié)論三個部分,每個部分有各自的功能和特點。在撰寫報告的結(jié)論時,要回答最初的研究問題或提供明確的建議。報告范文展示了嚴謹?shù)倪壿嬐评?、精?zhǔn)的數(shù)據(jù)分析和清晰的表達能力。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇一
同志們:
今天,局機關(guān)黨委在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,部署任務(wù),交流經(jīng)驗,表彰先進。會議準(zhǔn)備充分,內(nèi)容豐富,開得時機很好,體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機關(guān)工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢任務(wù)要求,進一步加強機關(guān)黨的建設(shè),提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,充分發(fā)揮局機關(guān)的職能作用,確保全局各項任務(wù)的落實,必將產(chǎn)生積極的推動作用。
過去的一年,局機關(guān)各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭,當(dāng)好表率"的工作要求,堅持融入中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞局中心工作,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷加強改進黨建思想政治工作和機關(guān)建設(shè),各項工作實現(xiàn)了新的進展和突破,為全面完成奮斗目標(biāo),實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是強化機關(guān)干部理論學(xué)習(xí),在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動工作上體現(xiàn)了新境界。機關(guān)各級黨組織不斷強化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的理論學(xué)習(xí),認真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求,集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動;圍繞提高機關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力,組織了黨群干部運輸業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),有效提升了機關(guān)各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。
二是強化機關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè),在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責(zé)",完善制度措施,加大工作考核,大力加強思想政治工作,凝聚力量,穩(wěn)定隊伍。積極落實"更深地融入"要求,圍繞中心工作,組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動,推動了全局重點工作的落實。不斷適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,以開展"五型"創(chuàng)建活動為載體,以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動為抓手,分階段,有步驟地強化學(xué)習(xí)教育,查擺問題,剖析根源,組織整改,全面加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。
三是強化機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,在保持先進性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機關(guān)各級黨組織針對機構(gòu)改革變化的實際情況,及時理順關(guān)系,調(diào)整組織設(shè)置,完善機制措施,大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動,確保了黨的基層組織各項工作制度的落實,在推進深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中央紀(jì)委第六次全會精神,以貫徹落實《實施綱要》為重點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時,機關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。
在今天的會議上,人事處等四個處室、部門介紹的工作經(jīng)驗,從不同的角度和側(cè)面反映了機關(guān)各級組織強化作風(fēng)建設(shè),抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門今后工作的借鑒。
對機關(guān)一年來的工作,局黨委、局是滿意的,是給予充分肯定的。在此,我代表局黨委、局,向與會的同志們,并通過你們向機關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
關(guān)于局機關(guān)今年黨的工作任務(wù),剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署,這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關(guān)工作實際,希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我代表局黨委、局就更好地抓好機關(guān)工作講兩個方面的意見。
一、找準(zhǔn)定位,明確責(zé)任,進一步增強做好機關(guān)工作的責(zé)任感和主動性。
在今年的局"三會"上,柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學(xué)地分析,對全年的任務(wù)進行了全面部署。總的來說,今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,前進中有困難,機遇中有挑戰(zhàn)。局機關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部",局機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng),決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項奮斗目標(biāo)的完成。對此,機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認識,準(zhǔn)確把握工作定位,深刻認識新的形勢對機關(guān)工作提出的新要求,以強烈的責(zé)任意識和進取精神,扎扎實實地做好機關(guān)各項工作。
1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設(shè)和諧鐵路對機關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,推進和諧社會建設(shè),是擺在全黨面前的一項重大任務(wù)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,對鐵路系統(tǒng)來說,最重要的就是推進和諧鐵路建設(shè)。落實部黨組的戰(zhàn)略部署,迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解,去適應(yīng),去推進落實。機關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度,牢牢把握機關(guān)工作的職能定位,進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神,推進和諧鐵路建設(shè)對機關(guān)黨建工作提出的新要求,進一步增強堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅定性,提高運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力,強化政治意識和責(zé)任觀念,以機關(guān)建設(shè)的扎實成效,為推進和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻。
2、要深刻認識推進我局又好又快發(fā)展對機關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟客運專線工程的開工,第六次大面積提速調(diào)圖的實施,推進我局實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時期。我們既要看到難得的發(fā)展機遇,又要看到空前的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。隨著我局各項工作的全面鋪開,確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務(wù)、推進鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重,思想政治工作和維護穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者,必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗、應(yīng)對挑戰(zhàn),以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細的管理方式做好各項工作。
3、要深刻認識實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對機關(guān)工作提出的新要求。與往年相比,今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)、推進改革和維護穩(wěn)定的各項奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點,可以說目標(biāo)高,難度大。完成既定目標(biāo),是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機關(guān)主動適應(yīng)新的要求和新的變化,履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責(zé),對于實現(xiàn)今年全局各項工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此,機關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭,當(dāng)好表率"的要求,始終保持清醒頭腦,強化大局觀念、責(zé)任意識和憂患意識,為實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實工作。
二、突出重點,狠抓落實,在實現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用。
根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會議精神,局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務(wù),機關(guān)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位,明確肩負重要責(zé)任的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合機關(guān)實際,突出重點,把握關(guān)鍵,狠抓落實,銳意創(chuàng)新,努力推動機關(guān)工作實現(xiàn)新的突破,為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
1、堅持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢,針對我局干部職工思想狀況,啟動的一項牽動全局的思想先導(dǎo)工程,對于推動干部職工實現(xiàn)思想觀念大解放,思維方式大更新,工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,具有至關(guān)重要的作用。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認識開展這一活動的極端重要性,切實把這項工作擺上重要位置,下力氣抓實抓好。
首先,要把握解放思想這個關(guān)鍵。加強理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提,是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此,開展主題教育實踐活動的著力點就是要通過理論學(xué)習(xí)促進思想的進一步解放,以思想的解放推動思維方式的進一步轉(zhuǎn)變,以思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)整體工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環(huán)節(jié),進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí),使黨的創(chuàng)新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求,圍繞安全、運輸、經(jīng)營、建設(shè)重點工作,深入查找機關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題,有針對性地開展大討論活動,實現(xiàn)思想觀念大解放。
其次,要把握課題攻關(guān)這個重點。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實踐、推動工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實踐活動,就必須著眼新形勢新任務(wù),以我們正在做的事情為中心,開展課題攻關(guān),突出其實踐性。要在推進重點任務(wù)上攻關(guān),深入思考如何把局"三會"確定的重點任務(wù),細化分解到本單位、本部門的具體措施上,層層落實到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點上攻關(guān),認真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實問題,用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施,形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān),深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中,形成新的觀念、新的思維和新的思路,把握工作的規(guī)律性。
第三,要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動,促進理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合,與解決實際問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為推動和諧鐵路建設(shè)的政策措施,轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結(jié)合起來,著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題,做到解決一批問題更新一種觀念,更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊伍是否穩(wěn)定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷增強創(chuàng)新與發(fā)展意識,提升創(chuàng)新與發(fā)展水平,優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。
第四,要切實搞好活動的設(shè)計和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動,不是一般性的號召,也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞,年年老一套"的錯誤傾向,自覺克服一般化、大呼隆傾向,堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當(dāng)作牽動全局工作的有力抓手,下決心,花氣力抓好。開展這一活動,不僅要有總體要求和部署,還要有具體的階段推進計劃和推進措施,不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo),還要有具體的責(zé)任人和時限要求,決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了,就等于落實了。要通過加強對活動的整體設(shè)計和有效組織,把這一活動向深里做,往實里抓,務(wù)求取得實實在在的效果。
2、堅持以"八個明顯加強"為目標(biāo),切實把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日,在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實際提出了"八個明顯加強"的目標(biāo)要求,局黨委和局緊密結(jié)合我局實際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》,對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實這些要求,下級看上級,群眾看干部,基層看機關(guān),作為全局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的局機關(guān)能否真正把這些要求落在實處,基層和職工群眾翹首以盼。為此,機關(guān)各級黨組織,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求,切實增強加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,認真貫徹落實局黨委和局加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見,進一步鞏固機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果,完善和落實各項整改措施,加大作風(fēng)建設(shè)力度,努力塑造機關(guān)干部的良好形象。
一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實,在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》,是貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神,全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個帶有現(xiàn)實性、根本性和長期性的重要文件。《實施意見》重申了新形勢下加強干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容,對有關(guān)問題作出了硬性規(guī)定,對加強干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識《實施意見》對加強和改進機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性,緊密結(jié)合機關(guān)實際,帶頭抓好貫徹落實。要堅持學(xué)以致用,建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),大力加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅持群眾路線,提高群眾工作能力,建立健全聯(lián)系群眾制度,真心為職工辦實事解難事,大力加強思想作風(fēng)建設(shè)。要堅持求真務(wù)實,堅持求真務(wù)實,是講老實話辦老實事,克服官僚主義和形式主義,精簡會議壓縮文件,大力加強工作作風(fēng)建設(shè)。要堅持民主管理,充分發(fā)揚民主,認真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,嚴格黨內(nèi)生活,嚴格廉潔自律,大力加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅持艱苦奮斗,培養(yǎng)健康向上的情操,大力加強生活作風(fēng)建設(shè)。
二是鞏固擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動成果,扎實開展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動。去年,機關(guān)黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務(wù),根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求,以建設(shè)"精干高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為目標(biāo),開展了為期40多天的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動。組織機關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,認真查擺問題,深挖思想根源,組織開好民主生活會,積極開展批評與自我批評,制定整改措施,修訂工作職責(zé),細化工作標(biāo)準(zhǔn),使機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識明顯增強,工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年,機關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求,繼續(xù)鞏固擴大集中學(xué)習(xí)教育活動成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動,適時開展"回頭看"活動,看查找的問題是否得到徹底解決,看有沒有新的問題發(fā)生,看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實,工作制度和管理辦法是否需要進一步完善,根據(jù)存在的問題,制定采取新的措施,促進機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)進一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,要認真落實局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進局機關(guān)作風(fēng),提高辦事效能"的要求,切實開展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動,通過精細管理,優(yōu)化機關(guān)管理要素,促進工作質(zhì)量的提高;通過明晰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機關(guān)服務(wù)行為,促進服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核,改善機關(guān)評價方式,促進辦事效能的提高,在塑造機關(guān)新形象上實現(xiàn)新突破。
三是繼續(xù)深化"五型"機關(guān)創(chuàng)建活動,促進機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。開展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機關(guān)創(chuàng)建活動,是鞏固擴大黨員先進性成果,落實局黨委、局"走在前頭,當(dāng)好表率"目標(biāo)要求,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年,機關(guān)黨委根據(jù)新的形勢,進一步深化了創(chuàng)建活動,推廣了13個處室創(chuàng)建"五型"機關(guān)的經(jīng)驗做法。今年,要以作風(fēng)建設(shè)為重點,加大措施力度,繼續(xù)深化完善這一活動。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體,強化理論學(xué)習(xí),大力加強思想作風(fēng)建設(shè),教育和引導(dǎo)機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持解放思想,實事求是的思想路線,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)為載體,大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),保持"苦干實干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機關(guān)為載體,引導(dǎo)機關(guān)干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng),權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為載體,引導(dǎo)機關(guān)干部增強服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)為載體,引導(dǎo)機關(guān)干部增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,推進工作創(chuàng)新。
3、堅持融入中心、服務(wù)大局,切實加強機關(guān)黨建思想政治工作。今年,局機關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求,機關(guān)各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署,找準(zhǔn)工作著力點,強化推進措施,狠抓工作落實,務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發(fā)展。
一是明確方向目標(biāo),在重點工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù),機關(guān)各級黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖,找準(zhǔn)工作著力點,緊密結(jié)合機關(guān)實際,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。在形勢任務(wù)教育上,要緊緊圍繞局黨委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上,要緊緊抓住樹立安全理念這個根本,著力在引導(dǎo)機關(guān)干部強化責(zé)任意識、落實工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上,要在健全工作制度和工作機制,確保作用發(fā)揮上下功夫。實施"雙培"工程,要根據(jù)機關(guān)實際,重點在組織黨群干部深化運輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作,要緊緊抓住提高機關(guān)干部素質(zhì)這個重點,著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。
二是強化工作責(zé)任,在增強政治工作實效性上用心著力。機關(guān)各級黨組織對局黨委和局部署的工作,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實,不以機關(guān)情況特殊而降低要求,切實在抓推進落實上發(fā)揮表率作用。要強化制度建設(shè),以行之有效的制度,促進黨建思想政治工作任務(wù)的落實。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機關(guān)工作實際,對已有的制度要進一步充實完善,需要強化的要進一步強化,需要修改的一定要進一步修改。要強化責(zé)任落實和考核到位,嚴格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度,"盯住不落實的事,追究不落實的人",確保黨建思想政治工作落到實處。
三是改進方式方法,在推進政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進,局機關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)進行了較大調(diào)整,人員進行了精干和補充,工作職責(zé)和工作制度進行了修訂和規(guī)范,管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時,機關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實際情況。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,認真分析機關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題,主動調(diào)整工作思路,改進方式方法,創(chuàng)造性地開展工作。今年,局黨委為了推進政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,將對政治工作創(chuàng)新成果進行評選和表彰,希望機關(guān)各級黨組織要在這方面動腦筋,想辦法,爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來,我高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,始終堅持黨管武裝原則,充分發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),在致力于地方經(jīng)濟建設(shè)的同時,切實履行黨管武裝第一責(zé)任人職責(zé),心系國防,情系武裝,積極為xx縣國防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難,促進了地方經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!痢聊昕h人武部黨委被省軍區(qū)授予“學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’先進黨委”榮譽稱號。年月日《國防時報》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對本人履職情況進行了報道?,F(xiàn)將我近年來的履職情況匯報如下:
一、思想上高度重視,切實加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。
作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記,我深刻認識到加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求,是法律賦予基層黨委主要負責(zé)人的神圣使命。我堅持用理論武裝頭腦,認真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述,學(xué)習(xí)黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級指示精神,進一步掌握加強武裝工作的基本知識和黨管武裝工作的基本理論,堅定了武裝工作的正確方向。我在不同場合都明確提出:“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”,“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”,并身體力行,率先垂范,吃住在人武部院里,經(jīng)常與人武部黨委一班人進行座談、交流思想,認真聽取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作,堅持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置,納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟建設(shè)不忘武裝工作,黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落實,切實加強專武干部隊伍建設(shè)。
落實黨管武裝制度,關(guān)鍵在于身體力行真抓實干。我按照經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同步發(fā)展的要求,認真抓了中辦發(fā)號文件的落實,指導(dǎo)人武部制定了《黨委議事規(guī)則》,確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實踐“三個代表”保持黨的先進性高度加強人武部黨委班子建設(shè),嚴格用“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作,切實加強黨性黨風(fēng)修養(yǎng),充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,強化基層武裝干部隊伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對全縣專武干部進行全面考核,暢通專武干部進出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進縣委黨校培訓(xùn),明確專武部長不兼職,不主管安全工作,使專武干部隊伍達到了配齊配強的要求;符合條件的專武干部全部進入同級黨委班子,享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級待遇。三年來全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長提拔擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),名副部長提升為部長職務(wù);對名不適合從事武裝工作的同志進行了調(diào)整,安排到其它崗位工作。目前,全縣名專武干部中,大專以上人,平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長,不能專職的,由村三名主要干部中年輕的兼任,實行兼職兼薪,既調(diào)動了基層干部做民兵工作的積極性,又進一步夯實了武裝工作的組織基礎(chǔ)。
三、投入上加大力度,切實改善武裝工作條件。
我始終把武裝工作擺在重要位置,著力解決人武部工作中的實際困難。一是縣委、縣政府在土地和財力十分緊張的情況下,無償劃撥土地畝,投入資金萬,擬定新建人武部辦公樓、訓(xùn)練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標(biāo)準(zhǔn)解決征兵工作經(jīng)費,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費用實行實報實銷,三年共解決征兵經(jīng)費萬,補助其它經(jīng)費萬元;三是以全市最高經(jīng)濟補償安置標(biāo)準(zhǔn)妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問題;四是對職工因公評殘后納入縣醫(yī)保予以資助,妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等現(xiàn)實困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間,堅持了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵,幫助人武部和武警中隊解決訓(xùn)練工作和生活中的實際問題。
四、實踐中不斷探索,充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用。
民兵預(yù)備役建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分,民兵預(yù)備役人員也是全面建設(shè)小康社會的生力軍,縣人武部在維護社會穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?!痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護治安整體聯(lián)動演練中,錦屏鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊第一個趕到現(xiàn)場,受到省工作組的好評,為我縣爭取全國綜合治理先進縣做出了貢獻?!痢聊昕h人武部組織應(yīng)急分隊抗洪搶險演練,提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中,廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)市委、本文權(quán)屬本站所有,深入開展結(jié)對幫扶活動,縣人武部對河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實縣委開展的“三深入三落實”活動中,縣人武部干部職工積極開展“一對一”結(jié)對幫扶,僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中,廣大民兵預(yù)備役人員積極參加護林、護村、護路、護線活動,切實維護社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我在黨管武裝上作了一些具體工作,但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距:對新形勢下如何加強民兵預(yù)備役工作探索研究得不夠,民兵訓(xùn)練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時還不夠深入細致,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實武裝工作任務(wù)時有打折扣現(xiàn)象。
在今后的工作中,我將進一步加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部,使民兵預(yù)備役工作再上新臺階。一是進一步加強思想政治建設(shè)。加強國防教育,增強國防觀念,在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關(guān)心國防、支持武裝建設(shè)的良好社會氛圍。二是進一步加強班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實“十六字”方針,在班子建設(shè)中牢固樹立“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,甘愿奉獻,再創(chuàng)新業(yè)”的意識,全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強干部短期培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí),全面提高干部素質(zhì)。三是進一步加強黨管武裝工作的落實力度。堅持武委會、國防動員委員會、國防教育委員會工作“三個制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程,納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標(biāo)責(zé)任管理,把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費和民兵訓(xùn)練經(jīng)費納入財政預(yù)算,把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個納入”,從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實。四是進一步發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。充分利用民兵預(yù)備役人員有知識懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢,發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍和突擊隊的作用,為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇三
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對下一步工作進行安排部署,動員全市上下進一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報,公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來,面對繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢,全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前,全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個,市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時,加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案,并通過了專家評審,現(xiàn)正進行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進,部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行,污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作,部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m椫卫砘顒?,?guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點600余處,查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度,對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果,是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗,可以歸納為“三個得益于”:
一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺系列法規(guī)文件,并形成例會制度,加強調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動,有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強拆相結(jié)合,保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷,靠拆遷上項目,實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃,加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動,調(diào)動了方方面面的積極性,形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃优浜希伞耙也稹弊優(yōu)椤拔乙稹?,有力促進了三年大變樣活動的順利推進。
二、統(tǒng)一思想,進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動,加快城鎮(zhèn)化進程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查,各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進,成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。
五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。
以上是群眾反映比較強烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題,充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義,采取有力措施,切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認識到,推進三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟增長,緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年,市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目,這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,是全市投資計劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟增長目標(biāo)能否實現(xiàn),在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競爭中搶占先機,贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力,乘勢而上。可以說,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán),而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進入快速發(fā)展的重要時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講,為應(yīng)對當(dāng)前危機,國家啟動了4萬億元的投資計劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策,啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn),是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計,更加注重城市建設(shè),更加注重精細化管理,為城市發(fā)展注入強大活力。
總之,各級各部門一定要站在全局的高度,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。
三、突出重點,扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點,以更大的魄力、更高的水平、更強的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強城市綜合承載能力,加快推進城鎮(zhèn)化進程??傮w目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點抓好以下幾個方面的工作:(一)堅持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。
規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動,真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來,我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑,相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計市場,凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo),聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計,做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。
三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能,健全各項決策制度,實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍圖管到底、建到底,堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動,搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時,要建立健全責(zé)任追究制度,對違反規(guī)劃的行為,堅決追究責(zé)任。
(二)堅持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點突破。今年,滄州給我市下達的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點,在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點,因地制宜,分類施策,全面推進,迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進一步擴大拆遷成果。建設(shè)部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊骷壐饔嘘P(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅,繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點,根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標(biāo)要求,著力實施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案,完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營,城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個。
(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作,年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進度,市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)。各承辦單位要嚴格按照任務(wù)分工,各司其職,各負其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作,積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊,對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段,依法予以嚴厲打擊,為工程項目建設(shè)保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動獻計出力,形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實際行動支持項目建設(shè)順利進行。(四)堅持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理,就難以實現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時,要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性,真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機,集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動,集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅決取締各類非法運營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測,控制建筑施工揚塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn),要切實加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動,完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,攻堅克難,務(wù)求實效。要嚴格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程,各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,進一步整合行政資源,把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種,確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計,我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研,對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認真借鑒故城經(jīng)驗,創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子,進一步強化經(jīng)營城市的理念,聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度,對城市重點區(qū)域、重要地段,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目,面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,突出工作重點,狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動精簡審批事項,簡化辦事程序,開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇四
某學(xué)院學(xué)生工作一貫圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展。學(xué)風(fēng),即治學(xué)、讀書、做人的風(fēng)氣,是學(xué)院在長期的辦學(xué)實踐中不斷積累和升華出的一種優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚著學(xué)院師生的學(xué)術(shù)思想和學(xué)院的辦學(xué)理念,是學(xué)院的氣質(zhì)和靈魂所在,也是學(xué)院賴以生存與發(fā)展的根本支柱。
一、強化制度建設(shè),推進學(xué)風(fēng)建設(shè)上新臺階。
1、建章立制,夯實基礎(chǔ)。
學(xué)風(fēng)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,涉及到學(xué)院的方方面面,需要我們?nèi)I造和倡導(dǎo)。但良好的學(xué)風(fēng)絕不是一個會議、一場運動、一次宣傳、一番教育就能形成的,它需要在教育、教學(xué)和管理等各個環(huán)節(jié)上建章立制。為加強內(nèi)部規(guī)范化管理,根據(jù)學(xué)院實際情況,制定了《教師教學(xué)質(zhì)量考核實施細則》、《教學(xué)工作量計算辦法》、《科研教研成果獎勵辦法》、《班主任工作考核辦法》、《學(xué)生德育考評實施辦法》、《學(xué)生科技競賽、學(xué)科競賽獎勵辦法》、《學(xué)生考證、考研、考公務(wù)員獎勵辦法》等一系列管理制度,進而為學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)正常有序地開展打好基礎(chǔ)。
2、穩(wěn)抓基礎(chǔ)文明,促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。
息,加強輿情溝通,共出刊基礎(chǔ)文明工作簡報18期,學(xué)院還對學(xué)生到課情況、課堂紀(jì)律等進行不定期集中的檢查、整頓。學(xué)生早鍛煉出勤率一直保持在95%以上,上課出勤率90%以上,學(xué)院基本實現(xiàn)無曠課逃課現(xiàn)象,大一參加晚自修率基本保持在100%。
3、相關(guān)政策配套使用,創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
學(xué)院科學(xué)合理地運用規(guī)章制度和管理措施來規(guī)范學(xué)生的行為,加強對學(xué)生的管理,讓學(xué)生了解學(xué)院的規(guī)章制度。學(xué)院嚴格管理,獎優(yōu)懲劣,提高學(xué)生的自制力,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。對于學(xué)生上課遲到早退曠課現(xiàn)象,以及上課時睡覺、看小說、發(fā)短信、聽音樂等現(xiàn)象,還有作業(yè)時抄襲,考試時抱著僥幸心理企圖作弊等現(xiàn)象,學(xué)院根據(jù)規(guī)章制度對違反規(guī)定的學(xué)生進行嚴肅處理,把學(xué)院的規(guī)章制度貫徹到學(xué)生的日常管理中,實行選拔學(xué)生干部、發(fā)展學(xué)生黨員、評獎學(xué)金、選優(yōu)、入黨、畢業(yè)生就業(yè)推薦等都與學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)成績掛鉤的政策導(dǎo)向,使各項政策成為學(xué)風(fēng)建設(shè)有力的指揮棒。通過用制度這種形式把有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成的因素具體化、合理化和規(guī)范化,把教師的教學(xué)活動、學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐及學(xué)院的管理活動全部納入系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)范之中,并建立完整的激勵機制和考評機制,把我們所推崇的形式、所倡導(dǎo)的內(nèi)容常規(guī)化、制度化,做到標(biāo)本兼治,最終達到創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)和院風(fēng)的目標(biāo)。
二、發(fā)揮師生“雙主體”作用,促進良好的學(xué)風(fēng)。
程的主體,也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體,而其良好學(xué)習(xí)風(fēng)貌的形成又取決于教師的嚴謹治學(xué)和優(yōu)良教風(fēng),通過教風(fēng)學(xué)風(fēng)互相促進,才能共同塑造良好的學(xué)術(shù)氛圍,真正形成積極向上又各具特色的校園文化。學(xué)風(fēng)不是自發(fā)的產(chǎn)物,良好學(xué)風(fēng)的建立需要在長期的實踐中經(jīng)過多方面關(guān)注、培養(yǎng)、提倡和進行教育而逐漸形成的。
1、推進師德師風(fēng)建設(shè),抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
生為本的理念,學(xué)院安排骨干教師擔(dān)任班主任,既可以為學(xué)生答疑解惑,也可以為學(xué)生提供一些幫助,這種形式活躍了師生間的關(guān)系,拉近了教師與學(xué)生之間的距離,使學(xué)生真實感受到老師的關(guān)心和組織的溫暖,無形中激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的內(nèi)動力和自覺性。
學(xué)院還十分重視師德師風(fēng)建設(shè),專門開設(shè)風(fēng)華論壇—師德篇,邀請校黨委副書記陳方猛作客學(xué)院風(fēng)華論壇。學(xué)院以教風(fēng)建設(shè)作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。師德師風(fēng)是一所學(xué)院的靈魂所在,也是創(chuàng)建一流學(xué)風(fēng)的重要保證。教風(fēng)是師德師風(fēng)的具體表現(xiàn)。教風(fēng)與學(xué)風(fēng)相互影響、相互制約。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是優(yōu)良教風(fēng)的必然要求與最終結(jié)果,沒有好的教風(fēng)就沒有好的學(xué)風(fēng)。
2、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體意識,全面促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。
通過發(fā)揮學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主體作用促學(xué)風(fēng),激發(fā)學(xué)生的.學(xué)習(xí)主體意識是學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。學(xué)生學(xué)習(xí)主體意識主要表現(xiàn)在自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識和實踐意識等方面。在學(xué)生工作中,要發(fā)掘思想政治教育的目標(biāo)牽引作用,重視學(xué)習(xí)交流平臺的方法指導(dǎo)作用,實現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺的價值驅(qū)動作用,拓展社會實踐平臺的成長促進作用,進一步增強學(xué)生的學(xué)習(xí)主體意識。
年級學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識。學(xué)院以“亮牌示范,我為先鋒”學(xué)生黨建活動為契機,召集全體學(xué)生黨員分批下班級對廣大同學(xué)進行學(xué)習(xí)、工作、生活上的全面指導(dǎo)和幫助,并且在校級各級媒體上亮出自己的身份,亮出各自的特長以及服務(wù)項目,從而激發(fā)廣大同學(xué)主動學(xué)習(xí)的意識。學(xué)院以大學(xué)生物流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地為平臺,出臺相關(guān)獎勵政策,提供實踐、學(xué)習(xí)場所和辦公用品,號召廣大教師指導(dǎo)學(xué)生科技競賽和科研立項,從而激發(fā)廣大同學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的意識。學(xué)院以校企產(chǎn)學(xué)合作為契機,依托省級社會實踐優(yōu)秀基地平臺,全面激發(fā)學(xué)生實踐意識。
根據(jù)學(xué)院實際情況,在“黨小組帶團小組”實踐活動的基礎(chǔ)上,我院學(xué)生黨支部推出“亮牌示范,我為先鋒”的品牌活動。此項目是黨小組帶團小組活動的進一步實踐和深化,此項目通過kt版、博客、qq群等方式公布學(xué)生黨員各自的專長、服務(wù)項目及聯(lián)系方式,以“黨員技能菜單式點擊服務(wù)”為亮點,要求學(xué)生黨員凡是收到同學(xué)的咨詢、求助電話或郵件,需在第一時間內(nèi)給予學(xué)習(xí)上的幫助,如黨員本人解決不了,可以遞交活動工作小組,將信息發(fā)送到學(xué)生黨支部qq群尋求幫助,也可以通過學(xué)生黨員向老師尋求幫助,切實有效地為同學(xué)們解決學(xué)習(xí)上的實際困難。通過活動的宣傳和開展,使同學(xué)們形成“有困難找黨員”的意識。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇五
同志們:
為進一步提高工作效率和質(zhì)量,公司黨委決定,把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司黨群工作會議精神,全面總結(jié)公司20xx年黨群工作,分析形勢,安排20xx年任務(wù),動員公司上下統(tǒng)一思想,振奮精神,努力推動黨群工作再上新水平,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻。
下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年黨群工作情況。
20xx年,在集團公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù),求真務(wù)實,創(chuàng)新工作,為公司各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結(jié)合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路,制定了活動方案,圓滿完成三個階段的教育任務(wù),實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”,群眾滿意率達到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次,分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標(biāo)準(zhǔn),被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的研究,努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。
黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》,實現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進,開展了滿意度測評,重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設(shè),實現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度,舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班,干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度,干部管理的透明度進一步增強。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網(wǎng)公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進公司懲防體系建設(shè)。加強廉潔文化建設(shè),開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警,舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展,形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度,規(guī)范議事范圍和決策程序。認真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作,對重大資金監(jiān)管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生,被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體”。
工會工作邁上新臺階。認真落實集團公司黨委要求,積極開展職工代表競選試點工作,試點經(jīng)驗在集團公司推廣。大力推進政務(wù)公開,嚴格落實聽證會和總經(jīng)理接待日制度,努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動,組建員工業(yè)余文化協(xié)會,開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動,榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進工會”。
共青團工作開創(chuàng)新局面。強化團組織“三個服務(wù)”的作用,不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎提名獎”。加強團員意識教育,入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”,貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”,公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。
精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神為重點,加強形勢任務(wù)教育。認真組織五個文明評選,積極開展結(jié)對救助幫扶活動。嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,堅持定期開展員工思想動態(tài)分析,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點和難點,開展穩(wěn)定情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,超前控制,確保隊伍和諧穩(wěn)定。
行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅持“四個服務(wù)”,落實“三個十條”,深化“彩虹工程”常態(tài)運行。加強社會監(jiān)督,實施客戶滿意管理常態(tài)機制建設(shè),設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日,定期召開客戶關(guān)系委員座談會。強化員工服務(wù)意識,先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營。認真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動。積極開展明察暗訪,客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。20xx年,全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評或第一名,公司連續(xù)六年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進單位。
企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績。建立了企業(yè)文化大綱,設(shè)計了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要,理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點。注冊了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強載體創(chuàng)新,授予第一批真情使者,開展關(guān)愛企業(yè)金點子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評選活動,不斷深化真情關(guān)愛三項工程,促進了企業(yè)和諧發(fā)展。
新聞宣傳工作收獲新成果。加強對外宣傳,20xx年,全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇,公司本部240篇,創(chuàng)歷史最好水平。《濱州電力》辦報質(zhì)量進一步提高。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報,建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。
總之,20xx年,公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,團結(jié)拼搏,扎實工作,黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進單位”、“國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結(jié)束的集團公司黨群工作會議上,公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易,凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水,涌現(xiàn)出了一大批先進單位、集體和個人。在此,我代表公司黨委,向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,堅定信心,增強做好黨群工作的使命感。
“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家電網(wǎng)公司審時度勢,做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”,加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團公司也明確提出,要在國家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟形勢看,全市經(jīng)濟成功實現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長,對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上,公司立足濱州復(fù)雜的電力市場競爭局面,提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求,確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。
面對新的形勢和新的任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)大局,實現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項目標(biāo),黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足:一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強,工作方式方法簡單、陳舊,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執(zhí)行民主集中制原則,影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散,各行其是,在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司,對黨群工作的重要性缺乏正確認識,存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機構(gòu)不健全,黨群工作人員、經(jīng)費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強,工作質(zhì)量和管理效率不高,能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé),怕越位實則不到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄,追求個人私利,損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高,在工作中不求上進,得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫,不能嚴格執(zhí)行黨組織的各項要求。個別黨員落后于一般群眾,甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認識不足,缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上,只講索取,不講奉獻。個別員工不注重個人修養(yǎng),甚至出現(xiàn)道德水平下滑。
這些問題的存在,會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,大家務(wù)必引起高度重視,在今后的工作中切實加以克服。經(jīng)過認真總結(jié)工作經(jīng)驗,做好下一步黨群工作,必須重點堅持三個方面,并注重抓好三個結(jié)合。
堅持三個方面:
一是堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來,公司非常注重工作創(chuàng)新,并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機制建設(shè)等方面取得豐碩成果,形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對象是人,員工的思想隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元,要求黨群工作必須與時俱進,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要,創(chuàng)造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下,黨群工作的規(guī)律和特點,探索建立有利于黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求,有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新,進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力,提高黨群工作的生命力和活力。
二是堅持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè),實施真情關(guān)愛行動,較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年,要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求,對真情文化進行完善,建立起廣大員工認同的文化體系,營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量,浸潤員工的思想和心靈,彌補制度剛性管理的不足,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實關(guān)心員工的成長進步,真正實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強對企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹,使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業(yè)文化,更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來,公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討,取得了一定的實效,推動了公司各項事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進一步增強責(zé)任意識和精品意識,充分利用績效管理的方法和平臺,進一步提高個人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持,密切協(xié)作,形成合力,不斷提升組織績效,努力提高黨群工作水平。
抓好三個結(jié)合:
一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合,虛功實作,不走過場,才能取得實效。當(dāng)前,黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”,加強企業(yè)文化建設(shè),把公司的各項任務(wù)要求,轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動力和精神追求,確保公司總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,公司黨群工作扎實開展,不斷進取,形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富,也是進一步創(chuàng)新的基礎(chǔ),必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚。同時,要強化黨群基礎(chǔ)工作管理,規(guī)范基層黨支部工作,為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。
三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊伍整體素質(zhì)是黨員先進性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型,對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚,在黨員中營造學(xué)先進、趕先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理,建立幫扶機制,落實責(zé)任,確定目標(biāo),限期整改。
三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點工作。
深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神,當(dāng)前和今后一段時期,公司黨群工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線,堅持在深化中提高,在創(chuàng)新中保持的工作原則,黨建工作抓長效,精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新,思想政治工作抓滲透,企業(yè)文化建設(shè)抓完善,黨政紀(jì)工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨組織的三個作用,努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。
20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是:
三個確保:確保職工隊伍穩(wěn)定,不發(fā)生違法和嚴重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。
兩個加強:黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強,員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進一步加強,優(yōu)秀合格率100%。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)“山東電力先進基層黨委”。
重點抓好以下九個方面的工作:
(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”
要認真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),抓住關(guān)鍵,落實措施,確?;顒禹樌_展。要切實抓好開展活動與實際工作的結(jié)合,求“三實”,戒“三表”,扎實推進,務(wù)求實效。要積極培育愛心理念和平安理念,形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的良好風(fēng)尚,樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創(chuàng)”活動,制定詳細的評選標(biāo)準(zhǔn),嚴格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”,即:帶頭講奉獻、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”,即:廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”,即:愛客戶,奉獻誠心;愛企業(yè),堅守衷心;愛社會,永葆恒心。加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查,將重點工作細化分解,作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解到部門、崗位,定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵,探索建立“三橫兩縱”的長效機制,三橫即:企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊伍建設(shè);兩縱即:愛心評價機制和平安預(yù)警機制。加強對先進典型的總結(jié)宣傳,充分發(fā)揮典型帶動作用,推動活動深入開展。年內(nèi),公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。
(二)加強黨的建設(shè)。
進一步完善先進性教育長效機制,積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合,建立黨員績效考評體系,通過科學(xué)確定績效指標(biāo)、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結(jié)果,對黨員的業(yè)績實行量化考核,激發(fā)黨員努力保持先進性的自覺性和主動性,提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則,從內(nèi)容和形式兩個方面,對黨建一體化管理體系進行改造,研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書,提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督,積極推進黨務(wù)公開,重點抓好黨務(wù)公開工作與聽證會制度的結(jié)合,進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合,強化黨員干部的廉政監(jiān)督。
加強黨支部建設(shè),嚴格執(zhí)行《黨支部工作條例》,積極開展“實踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設(shè),深入開展理想信念教育,徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動,增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則,面向一線做好黨員發(fā)展工作,及時把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。
(三)加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》,不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi),要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真落實重大問題決策程序,堅持民主決策、科學(xué)決策。堅持兩級班子理論學(xué)習(xí)制度,舉辦專題培訓(xùn)班,組織理論文章評選,增強各級干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)管理,加快干部的素質(zhì)置換,增強壓力感和危機意識,保持生機和活力。
加強干部隊伍建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴格干部選拔任用程序,擴大民主推薦的范圍。各級干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容,切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),保持積極進取的精神狀態(tài),團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工,創(chuàng)造性地開展工作。大力加強干部職業(yè)生涯策劃,探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)機制。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》,加快推進公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè),進一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強對關(guān)鍵崗位、權(quán)力運行關(guān)鍵點的廉政預(yù)控,積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為,預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動工作機制,圍繞公司中心工作,深入開展效能監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強廉潔文化建設(shè),納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排,開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集,實施檢企共建,建立文化手冊,培育“廉潔為榮主動踐行,腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預(yù)控并重,切實加強對縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政主要負責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi),要組織縣供電公司主要負責(zé)人廉政談話。
(五)加強工會和共青團工作。
要進一步完善職代會制度,規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會管理,努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動,充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用,積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節(jié),力爭活動有特色、競賽獲名次,提升員工文化活動水平。
青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養(yǎng),為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作,積極開展“號、手”活動,深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效,完善青年志愿者服務(wù)活動機制,不斷提升團組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力。深入推進青年職業(yè)生涯導(dǎo)航,促進青年快速成長成才。
(六)加強思想政治工作。
健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,建立并落實黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨政紀(jì)工團齊抓共管,職能規(guī)范的新格局,將思想政治工作寓于企業(yè)的各項管理之中。認真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層,全面掌握信息,及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度,切實把握思想政治工作關(guān)鍵點,定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源,超前落實控制措施。積極開展形勢任務(wù)教育,統(tǒng)一思想,提高認識,激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊伍的管理力度,認真研究解決深層次問題,防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強信訪工作,積極采取預(yù)防措施,堅決杜絕越級上訪和集體上訪。
(七)加強企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。
認真落實《山東電力集團公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》,調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路,突出特色,抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點,建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強化對國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識的宣傳力度,貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的文化理念,用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發(fā)展。
深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動”、實施“平。
安工程”,組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)員工堅持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育,舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論,強化員工的道德意識,積極培育“人品為先,道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個文明”評選機制,按照“五個關(guān)愛”的要求修訂評選標(biāo)準(zhǔn)。認真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè),不斷提高員工隊伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機制,建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計劃,充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務(wù)”,深化“彩虹工程”,加強行風(fēng)建設(shè),不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
要配合地方經(jīng)濟建設(shè),加大對外宣傳力度,營造氛圍,優(yōu)化環(huán)境,樹立形象。要圍繞公司中心工作,加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報道。要進一步提高《濱州電力》的辦報質(zhì)量,辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作,建立新聞稿件審查制度,完善新聞動態(tài)分析和預(yù)警機制,有效杜絕新聞風(fēng)險。要加強新聞宣傳隊伍建設(shè),建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動機制,提高新聞事件的處理能力。
(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理。
今年,要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo),促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構(gòu),配齊配強黨群工作人員,落實黨群工作經(jīng)費。要把黨群工作納入整體工作安排,與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力,從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心,幫助他們不斷提高自身素質(zhì),全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作,有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。
(九)加強黨群干部隊伍能力建設(shè)。
新的任務(wù),對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責(zé),不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力,要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念,堅持持續(xù)學(xué)習(xí),廣泛學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面,增強文字寫作和語言表達能力,提高工作本領(lǐng),改善心智模式。提高分析力,要增強政治敏感性,對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷,為各級領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力,要樹立大膽管理、勇于負責(zé)、高嚴細實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),不誤虛工,不圖虛名,扎扎實實將公司黨委的每一項部署落到實處,不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力,要加強對前瞻性問題的研究,強化對新工作方法的探索,不斷用新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們,新的目標(biāo)已經(jīng)確立,新的事業(yè)催人奮進。讓我們積極行動起來,進一步加強和改進黨群工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力構(gòu)建和諧企業(yè),為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇六
同志們:
今天我們召開xx省測繪工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹全國測繪局長會議和省委八屆六次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,總結(jié)“十五”工作,分析我省測繪工作面臨的形勢,研究提出期間的工作思路和目標(biāo),部署2019年的主要工作。
副局長和懷臣副省長在講話中,對我省測繪工作作了重要指示,提出了明確要求,我們要認真貫徹落實。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。
一、“十五”期間測繪工作回顧。
“十五”期間,全省各級測繪行政主管部門和測繪單位的廣大干部職工,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在國家測繪局、省委、省的政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行測繪管理職能,加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管,積極發(fā)揚“艱苦奮斗,無私奉獻”的測繪精神,開拓進取,努力工作,為國家和地方的經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的測繪保障,為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)測繪法制建設(shè)取得重大進展。
積極配合省人大、省的政府法制部門完成了《xx省測繪管理條例》的修訂、實施。新的《xx省測繪管理條例》針對測繪工作的實際,在一些重要內(nèi)容上有新的突破:在測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管上,《條例》明確規(guī)定了“xx省測繪局是xx省人民的政府的測繪行政主管部門,負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理”,強化、凸顯了省測繪局在全省測繪管理工作中的地位和作用,對我局依法行政、履行職能職責(zé)、切實搞好統(tǒng)一監(jiān)管具有十分重要的意義和作用;《條例》確立了基礎(chǔ)測繪省市(州)分級管理、分級投入和定期更新機制,制定了測繪項目備案登記制度,加大了測繪資質(zhì)和項目的監(jiān)督管理,不僅避免重復(fù)測繪,而且對無證測繪、超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍測繪等擾亂市場秩序的行為能夠?qū)嵭杏行ПO(jiān)管,為測繪事業(yè)的發(fā)展、提升測繪服務(wù)保障能力提供了強有力的法律保障和支撐。
建立健全了有關(guān)。
規(guī)章制度。
貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家測繪局、我省的依法行政五年規(guī)劃實施綱要,認真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》,開展了測繪行政審批清理,保留了7項測繪行政許可事項,修訂發(fā)布了測繪行政許可程序規(guī)定及辦事指南;建立了測繪項目備案登記制度;進一步明確了省、市(州)測繪行政主管部門的測繪行政執(zhí)法權(quán)限,建立并逐步完善了測繪行政執(zhí)法的程序和工作制度,推行了測繪行政執(zhí)法責(zé)任制。
測繪管理機構(gòu)和職責(zé)逐步落實。在過去工作的基礎(chǔ)上,xx省編辦于去年4月印發(fā)了《關(guān)于明確市(州)、縣(市、區(qū))測繪管理機構(gòu)和職責(zé)等事項的通知》(川編辦[2019]39號),9月,經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省的政府同意,重新確定了我局承擔(dān)的屬于省的政府管理測繪工作的主要職責(zé)(川辦函[2019]183號)。經(jīng)過不懈努力,全省各市(州)和部分縣落實了測繪行政主管部門和職責(zé)。
測繪市場管理進一步規(guī)范。是測繪大省,全省現(xiàn)有430多家測繪資質(zhì)單位,測繪從業(yè)人員近2萬人,分布于經(jīng)濟建設(shè)的各個部門。我們切實加強了資質(zhì)管理,開展了測繪單位考核工作和測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作;積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家測繪局等部門《關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見》,在全省范圍內(nèi)開展了地圖市場整頓和國家版圖意識宣傳教育活動,加強了對新聞媒體、公共場所使用中國地圖示意圖和地圖市場的審查和檢查,查處違法地圖案件50余起,涉及地圖產(chǎn)品30余種,收繳各種違規(guī)、違法地圖產(chǎn)品數(shù)千件,地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn);在全省開展了5次測繪成果保密大檢查,共檢查用戶單位133家,處罰通報了8家違規(guī)單位;在測繪質(zhì)量監(jiān)督管理方面,集中開展了三次房產(chǎn)測繪質(zhì)量專項檢查,共抽檢121家測繪資質(zhì)單位,對13家質(zhì)量管理體系和測繪產(chǎn)品不合格的單位責(zé)令限期整改;制定并推行了《xx省房產(chǎn)測繪示范文本》;在2019和2019年,開展了xx省優(yōu)質(zhì)測繪工程評選,評出了51個優(yōu)質(zhì)測繪工程;同時,積極開展了測量標(biāo)志保護工作。
測繪宣傳力度加大。加強了向省委、省人大、省的政府的工作匯報,加強了與省級各部門、各地的聯(lián)系溝通,并通過新聞媒體等多種形式,廣泛宣傳測繪工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用及我省測繪工作的情況。在全省范圍內(nèi)開展了《測繪法》和《xx省測繪管理條例》等宣傳教育活動,舉辦了有關(guān)測繪法律、法規(guī)的知識競賽,創(chuàng)造了有利于測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)測繪保障服務(wù)能力大幅提升。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施得到加強,圓滿完成國家任務(wù)?!笆濉逼陂g,我省測繪生產(chǎn)完成了數(shù)字化改造,在國家的支持下配備了數(shù)量眾多、品種齊全的數(shù)字化測繪生產(chǎn)儀器和裝備,建成了現(xiàn)代大地測量、內(nèi)外業(yè)一體化測圖、航空航天遙感數(shù)據(jù)處理、地圖數(shù)字化、數(shù)字制圖等技術(shù)體系,形成了規(guī)?;a(chǎn)能力,保證了基礎(chǔ)測繪任務(wù)的順利完成,主要完成了1∶5萬數(shù)據(jù)庫建庫的數(shù)據(jù)采集、國家區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化、中越勘界測繪、地殼運動網(wǎng)絡(luò)觀測、西部縣掛圖工程等數(shù)十個國家基礎(chǔ)測繪項目。
積極提供測繪成果應(yīng)用。向交通、地礦、水利、電力、通信、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、科教等部門和社會各界提供各種基本比例尺地形圖136252張、大地成果點10600點、航片32111幅99486張,提供國家等級三角控制點4426點、水準(zhǔn)點3490點、gps點218點,提供dlg數(shù)據(jù)171幅、dem數(shù)據(jù)1289幅、drg數(shù)據(jù)1256幅、spot影像數(shù)據(jù)41景、tm影像數(shù)據(jù)15幅,提供成都市彩色航片影像數(shù)據(jù)663片,提供測繪科技檔案查詢和利用1000余次,還提供了大量圖冊、圖集等公開版地圖。
及時服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。完成了成都經(jīng)濟圈及其周邊經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)1∶1萬地形圖的測繪工作;完成了全省已有1∶5萬地形圖的數(shù)字高程模型(dem)、數(shù)字柵格地圖(drg)、數(shù)字正射影像(dom)、數(shù)字線劃圖(dlg)的數(shù)據(jù)生產(chǎn);完成了全省縣、鄉(xiāng)道公路網(wǎng)gps數(shù)據(jù)采集;完成了全省181個縣(市、區(qū))的縣掛圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)、出版;建立了省內(nèi)部分國家級旅游景點的地理信息標(biāo)志;為天然林保護工程、退耕還林(草)項目,為公路、鐵路建設(shè)如修建成南、成雅、成樂等高速公路和遂渝、達成、內(nèi)昆等鐵路,為水電資源開發(fā)如都江堰毗河引水工程、紫坪鋪水利樞紐工程、二灘水電站、瀑布溝水電站、向家壩水電站等,為盆地油氣勘探開發(fā)、煤炭資源開發(fā),為城市規(guī)劃和管理如成都地鐵工程勘測、城市地下管線探測和管理等,為都江堰申報世界自然與文化遺產(chǎn)重大項目等,提供了及時、可靠的測繪保障和服務(wù)。
主動服務(wù)政府決策。向氣象、交通、地震、省疾病控制中心、武警森林防火總隊等省級部門和單位提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);無論是2019年的“非典”時期,還是去年的豬鏈球菌傳播,我們都及時、主動地提供測繪保障服務(wù)。今年1月,為省的政府編撰2019年度《招商引資指南》和《xx省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提供測繪服務(wù),與省發(fā)改委聯(lián)合編制了《2019年xx省重點項目布局圖》;向省委、省的政府、省級各單位、各部門、各市州分送《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部用圖》,與民政廳合作根據(jù)勘界最新成果編制了《xx省行政區(qū)劃圖》,為西部論壇編印中英文版的《天府經(jīng)緯》,為省委書記張學(xué)忠趕制市縣分幅地圖,為成都市委主要領(lǐng)導(dǎo)安裝了《成都市彩色航空影像查詢系統(tǒng)》,主動向成都市贈送成都市彩色影像圖,制作了xx省市(州)城區(qū)1∶1萬電子地圖。
(四)測繪科技水平不斷提高。
建立了數(shù)字化測繪生產(chǎn)技術(shù)體系。實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪技術(shù)向以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為主體的數(shù)字化測繪技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由模擬測繪產(chǎn)品生產(chǎn)向數(shù)字化測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的過渡,形成了基礎(chǔ)地理信息加工、處理、管理的規(guī)?;a(chǎn)能力,在數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)工藝流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、利用高分辨衛(wèi)星影像更新1∶1萬地形圖、地理信息系統(tǒng)開發(fā)、測繪生產(chǎn)軟件的應(yīng)用以及辦公自動化等方面取得了較好的成績,部分科研項目分別獲得了國家級及省部級獎勵,其中《國家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間輔助決策》項目獲“國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎”,《xx省國土資源遙感信息系統(tǒng)》、《長江上游退耕還林(草)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)》等9個項目分別獲全國測繪科技進步二、三等獎。
在人才培養(yǎng)方面,結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要,加強了人才的引進和培養(yǎng),開展了專業(yè)技術(shù)職稱評定、測繪特有工種職業(yè)技能鑒定、測繪工種技術(shù)等級考核以及多種形式的測繪專業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn),每年培訓(xùn)近2019人次;我們還與武漢大學(xué)聯(lián)合開辦了研究生班,注意了較高層次的人才培養(yǎng)。
同時,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動取得了實效,全省測繪隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
測繪作為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè),在全面建設(shè)小康社會的進程中,正處于事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,對此我們應(yīng)有清醒的認識,要抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),加快發(fā)展。
(一)黨中央、國務(wù)院以及省人大、省的政府領(lǐng)導(dǎo)對測繪工作高度重視。
胡連續(xù)三年在中央人口資源環(huán)境工作座談會的講話中,對測繪工作作了重要指示,強調(diào)要加大測繪統(tǒng)一監(jiān)管力度,加強基礎(chǔ)測繪工作,推進“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),加快信息化測繪體系建設(shè),提高測繪保障服務(wù)能力。溫總理總理要求進一步完善測繪管理體制和運行機制,發(fā)展開放型測繪,加快構(gòu)建“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架,積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化,全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平。曾培炎副總理也多次對測繪工作作出重要指示,今年一月全國測繪局長會議召開之際,曾培炎副總理在重要批示中,充分肯定了“十五”期間測繪工作的成績,要求在新的一年里,“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局,推進依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管,完善體制機制,著力自主創(chuàng)新,科學(xué)制定規(guī)劃,提高測繪對實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的保障水平。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作,加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè),積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),促進地理信息資源高效利用,為全社會提供可靠、適用、及時的服務(wù)。”
省人大、省的政府領(lǐng)導(dǎo)對我省測繪工作非常關(guān)心、重視。去年3月省人大副主任劉永順、省人大城環(huán)資委及其他專委會主任和部分委員40余人視察了我局龍泉測繪生產(chǎn)基地,就如何加強全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管、加強測繪法制建設(shè)、加強基礎(chǔ)測繪工作、加大測繪保障服務(wù)力度、加強測繪宣傳工作等方面提出了許多指導(dǎo)意見和建議;去年4月上旬省人大召開了以測繪為主題的專題會議,圍繞如何進一步貫徹實施《測繪法》、履行人大職責(zé)、監(jiān)督地方政府依法加強測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理、落實市縣級測繪管理職能、做好基礎(chǔ)測繪工作、促進測繪事業(yè)的健康發(fā)展進行了討論;去年9月23日,省人大常委會通過了《xx省測繪管理條例》,緊接著又召開了《條例》實施新聞發(fā)布會,劉永順副主任、崔廣義副秘書長就《條例》的貫徹實施作了講話;今年新年伊始,省人大王榮軒副主任就到省測繪局視察、指導(dǎo)工作。
分管測繪工作的王懷臣副省長多次聽取匯報,作出指示,提出要求。去年3月懷臣副省長出席全省測繪工作會議并作重要講話;8月懷臣副省長帶領(lǐng)崔廣義副秘書長和省的政府辦公廳、省發(fā)改委、省旅游局的領(lǐng)導(dǎo),到我局龍泉測繪生產(chǎn)基地視察、指導(dǎo)工作;我局緊密結(jié)合我省的發(fā)展編制了《xx省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》,上報省的政府后,王懷臣副省長、蔣巨峰副省長、張中偉省長都作了批示,要求將基礎(chǔ)測繪工作列入省的規(guī)劃。在省委、省人大、省的政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,基礎(chǔ)測繪工作已經(jīng)寫進了《xx省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,我省的測繪行政管理經(jīng)費也逐步增加。
《xx省測繪管理條例》的修訂實施,基礎(chǔ)測繪工作列入我省的規(guī)劃,體現(xiàn)了省人大、省的政府對測繪事業(yè)的關(guān)懷和重視;標(biāo)志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪工作提出了新要求。
全面建設(shè)小康社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強宏觀調(diào)控、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等,都對測繪工作提出了新的更高的要求,也給測繪事業(yè)的進一步發(fā)展提供了機遇。
就xx省來看,“十五”時期我省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段;我省規(guī)劃所確立的工業(yè)化水平進一步提高、城鎮(zhèn)化進程明顯加快、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、人民生活不斷改善等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)的實現(xiàn),省委、省的政府制定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以信息化帶動工業(yè)化、重大工程項目、“旅游精品”戰(zhàn)略、公路、鐵路及信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及促進成都、攀西、川南、川東和川西“五大經(jīng)濟區(qū)”的進一步發(fā)展,都需要測繪提供可靠、適用、及時的保障和服務(wù)。
在測繪科技的發(fā)展上,測繪技術(shù)體系在實現(xiàn)了數(shù)字化的歷史性跨越后,開始向信息化發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步,使測繪生產(chǎn)、加工、服務(wù)能力和水平大大提高,為測繪事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,也帶來了新的挑戰(zhàn)。
1、測繪管理體制還不完善。我省21個市(州)雖都明確了測繪管理部門,但有一些實際上是內(nèi)設(shè)的管理體制,部分地區(qū)既無專職測繪管理人員,又無測繪管理經(jīng)費,大部分縣級測繪管理機構(gòu)還未得到真正落實,測繪統(tǒng)一監(jiān)管的任務(wù)還很艱巨。
2、基礎(chǔ)測繪工作與全國水平相比還有較大差距?!稖y繪法》和《xx省測繪管理條例》都明確了基礎(chǔ)測繪分級管理和經(jīng)費分級投入的原則,但省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制還沒有建立,基礎(chǔ)測繪成果覆蓋率不夠,現(xiàn)勢性差,不能適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。
對這些問題,我們必須高度重視,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,認真研究,切實采取措施,加以解決。
三、期間工作思路和發(fā)展目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想和基本原則。
期間和今后一個時期我省測繪工作的指導(dǎo)思想和基本原則是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,認真落實黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人對測繪工作的重要指示,圍繞國家測繪局和省委、省的政府的工作部署,搞好統(tǒng)一監(jiān)管這一職能之本,抓好基礎(chǔ)測繪這一事業(yè)之基,加快測繪科技創(chuàng)新步伐,促進測繪成果的應(yīng)用,推進測繪事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的測繪保障服務(wù)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
我省測繪事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:基本形成適應(yīng)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的測繪管理體系和運行機制,依法行政、統(tǒng)一監(jiān)管進一步加強,建立基礎(chǔ)測繪投入和更新機制,加快推進xx省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),測繪保障和服務(wù)能力全面提升,較好地滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展對測繪的需求。
1、統(tǒng)一監(jiān)管力度加強。
職責(zé)清晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的測繪行政管理體系基本建立,市(州)、縣級測繪行政主管部門的職能職責(zé)全面落實;統(tǒng)一監(jiān)管力度明顯增強,依法行政水平得到提高;公開、公正、公平、規(guī)范的測繪市場基本形成。
2、基礎(chǔ)測繪工作切實推進。
逐步建立省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制;調(diào)整基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),建立我省高效精干、裝備優(yōu)良、管理科學(xué)的基礎(chǔ)測繪隊伍。建立現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,實現(xiàn)我省1∶5萬地形圖全覆蓋,對1∶1萬地形圖進行數(shù)字化改造,采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切實提高其現(xiàn)勢性,力爭1∶1萬地形圖更新率達到70%,建設(shè)多維、多源、多尺度的省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)方便快捷的測繪成果分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)體系,加快構(gòu)建xx省地理空間基礎(chǔ)框架的步伐。
3、測繪保障服務(wù)邁上新臺階。
與省級有關(guān)部門建立地理信息共建共享機制;建設(shè)綜合反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展的省情綜合地理信息系統(tǒng);不斷提高基礎(chǔ)地理信息的深度開發(fā)力度,更好地為各級政府管理決策、為我省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)。
期間,重點要為西部大開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、長江上游生態(tài)屏障建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)以及交通、水利、通信、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供測繪保障和服務(wù)。
4、科技創(chuàng)新能力不斷提高。
進一步完善測繪科技創(chuàng)新體系,推進我省數(shù)字化測繪技術(shù)體系向信息化測繪技術(shù)體系的跨越,在基礎(chǔ)地理信息獲取與更新實時化、數(shù)據(jù)處理智能化、產(chǎn)品信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等方面實現(xiàn)全面進步,建立并完善人才開發(fā)和用人機制,形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
四、2019年主要工作。
2019年是規(guī)劃的開局之年,我們要抓好各項工作的落實,為我省測繪事業(yè)起好步,開好頭,夯實基礎(chǔ)。
(一)落實基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,推進地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)。
確保完成國家基礎(chǔ)測繪任務(wù)。2019年,國家測繪局下達了包括1∶5萬圖更新、1∶5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)試點、數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范工程等共6個大項目,要精心組織,嚴格管理,做好人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備技術(shù)等準(zhǔn)備工作,確保項目順利開展。
認真搞好省級基礎(chǔ)測繪工作。根據(jù)省發(fā)改委的意見,我省基礎(chǔ)測繪以“xx省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)”專項的形式予以啟動。我們要安排好這個項目,做好期間基礎(chǔ)測繪分年度計劃,本著“急用先行、突出重點、量力而行、分步實施”的原則,今年率先在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經(jīng)濟發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里,計劃在全省重點建設(shè)項目分布密集的成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)開展1∶1萬地形數(shù)據(jù)庫更新600余幅,完成更新區(qū)域基礎(chǔ)控制網(wǎng)的升級與改造。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市(州)與省級的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,指導(dǎo)市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制。抓好“數(shù)字德陽”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)試點工作;成都、遂寧、雅安、阿壩等市(州)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃工作取得了較大進展,要抓好規(guī)劃的實施工作,其他市(州)要加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定和銜接,爭取將市(州)級基礎(chǔ)測繪納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算。
(二)堅持依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管。
認真搞好《xx省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調(diào)研;加大市、縣級測繪機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費落實工作的力度;加強配套的法規(guī)體系建設(shè),做好《xx省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《xx省房產(chǎn)測繪實施細則》的制定工作,開展《xx省基礎(chǔ)測繪管理辦法》的立法調(diào)研工作。
加強我省測繪市場的監(jiān)督管理。進一步做好測繪資質(zhì)管理,加強年度注冊和日常監(jiān)督檢查;認真執(zhí)行測繪項目招投標(biāo)制度,開展測繪項目備案登記;抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,制定行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范性文件,開展好測繪工程評優(yōu);加強測繪成果管理,執(zhí)行好測繪成果的匯交制度;加大測繪保密檢查,會同省國家保密局對眉山、樂山、雅安、甘孜、阿壩等市(州)進行測繪成果保密檢查;制訂相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件,規(guī)范全省城市獨立坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);進一步完善地圖審核制度;加強房產(chǎn)測繪管理;開展好面向行業(yè)的測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和面向社會的測繪儀器計量檢定;依法查處各類測繪違法違規(guī)案件。
繼續(xù)開展國家版圖意識和法制宣傳教育,整頓和規(guī)范地圖市場秩序;會同省教育廳研究、制定在我省中小學(xué)校開展加強國家版圖意識宣傳教育的具體辦法;制訂全省測繪“五五”普法規(guī)劃,開展形式多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,組織開展好我省的測繪法宣傳日活動。
(三)提升測繪保障服務(wù)能力,推進測繪成果社會化應(yīng)用。
省委提出要在期間“推進我省信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展”。我們要利用測繪技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)地理信息資源優(yōu)勢,搭建好地理基礎(chǔ)框架這個全省信息化的空間信息基礎(chǔ)平臺,主動配合各個部門搞好專業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè),不斷拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域,主動積極為政府決策、重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量以及電子政務(wù)、數(shù)字區(qū)域和數(shù)字城市建設(shè)提供支持和服務(wù)。
我們已經(jīng)著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展了成果共享方面的工作,要加強與經(jīng)濟建設(shè)部門、尤其是掌握相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)部門之間的聯(lián)系和合作,加強重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎(chǔ)測繪成果副本的匯交,編纂我省測繪成果目錄,爭取在年內(nèi)向社會公布一批“十五”期間我省各經(jīng)濟建設(shè)部門完成的測繪成果目錄。
(四)實施科教興測戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新水平。
加快推進測繪科技創(chuàng)新。認真貫徹落實全國、全省科技大會精神,緊跟信息化測繪科技發(fā)展趨勢,引進、消化、吸收先進的測繪技術(shù),加大對科技創(chuàng)新的投入和激勵,著力提高自主創(chuàng)新能力;全面提升測繪科技為測繪生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮測繪科技對測繪事業(yè)發(fā)展的帶動和促進作用;加強同測繪科研院校的合作,促進產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;組織開展好測繪科研成果和測繪產(chǎn)品評優(yōu)工作。
要始終堅持人才資源是第一資源的思想,用事業(yè)凝聚人才,用機制留住人才,要繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育,特別是要重視對創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng),重視人才梯隊建設(shè);加大測繪職工教育培訓(xùn)工作力度,加強教育培訓(xùn)的針對性和實用性;繼續(xù)做好測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作,進一步加強對外交流合作。
同志們,我省的規(guī)劃已經(jīng)開始實施,這是充滿希望的五年,是機遇和挑戰(zhàn)并存的五年。面臨新形勢,新任務(wù),我們?nèi)V大測繪工作者要緊密團結(jié)在以胡x同志為黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,全面推進我省測繪工作,為我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧提供可靠、及時的測繪保障服務(wù)!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇七
同志們:
2006。
年的建設(shè)工作情況和今年的建設(shè)工作任務(wù),講幾點意見。
一、
2006。
年建設(shè)工作成效顯著,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
去年以來,全省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹國家和省委、省政府各項決策部署,致力于建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,突出重點,狠抓落實,著力在“好”上下功夫,實現(xiàn)了“十一五”良好開局。
積極推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,開展了城鎮(zhèn)化監(jiān)測評價工作,編制了《山東城市化發(fā)展報告》省政府研究通過了《山東半島城市群總體規(guī)劃》和《山東省海岸帶規(guī)劃》,《濟南都市圈規(guī)劃》通過了專家評審省政府出臺了《關(guān)于進一步加強城市總體規(guī)劃工作的意見》,全省
108。
個市縣的城市總體規(guī)劃修編基本完成,由省、市政府審批的。
100。
個市縣已完成審批審查。
80。
%。積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,部分市縣被確定為全國聯(lián)系點。
全省開工建設(shè)經(jīng)濟適用房
873。
萬平方米,竣工。
412。
萬平方米,超額完成省政府確定的。
660。
萬平方米建設(shè)任務(wù)。省政府出臺了《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》,經(jīng)濟適用房建設(shè)方式逐步完善,貨幣補貼試點穩(wěn)步推進。
17。
個設(shè)區(qū)城市、
26。
個縣(市)已建立廉租住房制度,累計為。
13905。
11。
個月,全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。
1024。
億元、商品房銷售額。
731。
億元,同比分別增長。
28.1。
%、
17.7。
96。
%。截至。
11。
月底,全省住房公積金歸集總額。
724。
億元、余額。
473。
億元。物業(yè)管理水平提高,
11。
個項目入選國家物業(yè)管理示范項目。住宅產(chǎn)業(yè)化工作快速推進,
42。
個項目開展了住宅性能認定,
18。
個項目被列入國家康居示范工程。
全省設(shè)市城市和縣城前
11。
個月完成城市建設(shè)投資。
464。
億元,同比增長。
20.3。
%,各地建成了一批重大項目。城市環(huán)境綜合整治深入開展,前。
11。
個月全省整治舊住宅小區(qū)。
261。
個、改造城中村。
362。
個、硬化背街小巷。
3164。
條,
6
個城市被評為全國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市,
6
20。
座污水處理廠,全省污水集中處理率達到。
55。
4
個全國道路交通一等管理水平城市和。
5
342。
萬平方米,規(guī)范廣告牌匾。
26。
萬塊。城管執(zhí)法隊伍建設(shè)成效明顯,
4
個單位和。
7
名個人被評為全國先進。
率先在全省范圍內(nèi)實施居住建筑節(jié)能
65。
%、公共建筑節(jié)能。
50。
%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),開展了墻材革新與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查,
35。
個設(shè)市城市和。
17。
個縣城規(guī)劃區(qū)全面“禁實”,新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用比例分別達到。
69。
%、
75。
%,建成節(jié)能建筑。
2100。
萬平方米。大力推進供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造,推行階梯式水價,全年城市節(jié)水。
4
億立方米,
5
個城市被命名為國家節(jié)水型城市。對。
2004。
6
項,推廣新技術(shù)。
40。
項,
3
個項目獲華夏科技獎,
5
個項目獲省科技獎。
省委、省政府召開了全省村鎮(zhèn)建設(shè)暨村莊整治工作會議,省財政安排村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊整治專項資金
1500。
萬元,全年編制。
340。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和。
7000。
多個村莊建設(shè)規(guī)劃,
60。
%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
40。
%的村莊完成了新一輪規(guī)劃修編,省、市、縣重點扶持的。
6000。
167。
個村莊免費編制了村莊規(guī)劃。全省前。
11。
個月完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資。
510。
億元,增長。
25.5。
%,村鎮(zhèn)自來水人口普及率。
70。
%,道路硬化率。
37。
%。
深入整頓規(guī)范建筑市場秩序,查處違法違規(guī)建筑企業(yè)
749。
99.8。
%,招標(biāo)工程進場交易率。
100。
%,應(yīng)監(jiān)理工程監(jiān)理面。
100。
2550。
人,執(zhí)業(yè)水平不斷提高。工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,獲“魯班獎”
5
項、國家優(yōu)質(zhì)工程。
7
項、全國裝飾獎工程。
12。
項;
23。
個項目在全國優(yōu)秀勘察設(shè)計評選中獲獎,
2
個項目獲一等獎。做大做強建筑業(yè)成效顯著,完成全社會建筑業(yè)總產(chǎn)值。
3400。
億元、增加值。
1200。
億元,實現(xiàn)利稅。
200。
億元,分別增長。
21。
%、
22。
%、
23。
%,在全國建筑業(yè)技能大賽中獲獎牌總數(shù)列全國第二位。對外工程承包新簽合同額。
9.6。
億美元,完成營業(yè)額。
6
億美元,分別增長。
175。
%、
15。
%。前。
11。
個月建設(shè)行業(yè)實際利用外資。
5.4。
億美元,增長。
33.2。
%。
三年清欠任務(wù)基本完成,累計解決拖欠農(nóng)民工工資
37.4。
億元,清理。
2003。
年底前竣工工程拖欠工程款。
143.81。
億元,清償率。
99.13。
2006。
年
12。
月
1
日正式實施。繼續(xù)處理拆遷信訪突出問題,信訪案件發(fā)生率有所下降,處結(jié)率超過。
90。
%。安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。
37。
%、
24。
%。省政府發(fā)出《關(guān)于進一步加強飲用水安全保障工作的通知》,建立了城市供水水質(zhì)監(jiān)測和公告制度。積極爭取氣源、落實煤源和補助資金,城市供氣、供熱運行平穩(wěn)。開展出租車行業(yè)清理整頓,維護了行業(yè)穩(wěn)定。
嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,開展廉政文化建設(shè)活動,著力推動商業(yè)賄賂專項整治,
7
6
個專項執(zhí)法檢查。連續(xù)六年召開行風(fēng)工作會議,
11。
個城市開通了。
12319。
熱線,全系統(tǒng)。
80。
4
個黨組織被省委命名為先進基層黨組織,省規(guī)劃院、德州城管執(zhí)法局等。
12。
個單位被評為省級文明單位,
14。
個縣市區(qū)的建設(shè)行政主管部門被評為省級文明機關(guān),創(chuàng)出。
3
個國家級青年文明號、
18。
個省級青年文明號,
6
人獲全國五一勞動獎?wù)拢?/p>
26。
人獲富民興魯勞動獎?wù)隆?/p>
這些成績的取得,是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果,是全系統(tǒng)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果,也是廣大干部職工團結(jié)奮進、埋頭苦干的結(jié)果。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題,主要是:舊城區(qū)特別是城中村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌差,整治改造難度大;園區(qū)建設(shè)、招商引資和城鄉(xiāng)結(jié)合部舊村改造項目監(jiān)管力量相對薄弱,違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患較多;對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的投入依然不足,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件尚需進一步改善;因需求拉動和成本推動,保持房價穩(wěn)定難度較大;大中城市交通擁堵、出行難、停車難問題日益突出。這些問題,要在今后工作中認真研究解決。
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
今年是我省建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,黨的十七大和省九次黨代會將相繼召開,國家實施宏觀調(diào)控、構(gòu)建和諧社會也將有新的舉措。建設(shè)工作既面臨著良好發(fā)展機遇,也會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實施宏觀調(diào)控等重大決策部署,按照省委“一二三四五六”的工作思路,實施“一大戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略)”,堅持“三個用心(用心把握,用心工作,用心落實)”,把握“三高原則(高起點規(guī)劃,高水平建設(shè),高效能管理)”,突出“七個重點(安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機制建設(shè)、建筑業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧行業(yè))”,推進“三個轉(zhuǎn)變(建設(shè)工作重心由以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,城市建設(shè)重點由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變)”,實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。工作中要正確把握和處理好六個關(guān)系:
在建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)、各方面,都要提高水平,努力在“好”上下功夫,走集約、節(jié)約、優(yōu)質(zhì)、高效的路子,注重經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,提高發(fā)展質(zhì)量、提高科技含量、提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率各類建設(shè)項目都要精心策劃、科學(xué)論證、精心實施,努力建造精品工程同時,繼續(xù)堅持以發(fā)展為中心不動搖,使各項建設(shè)投資保持一定的增長速度,促進速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
關(guān)系群眾切身利益的舊城區(qū)整治改造、經(jīng)濟適用房與廉租住房制度建設(shè),關(guān)系國計民生的供氣供熱供水和城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)系環(huán)境治理與保護的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)等,要努力保、積極支持、大力發(fā)展。對新建高檔商品房和違反規(guī)定的寬馬路、大廣場及不切實際的政績工程、形象工程,要嚴格控制、嚴格把關(guān)、嚴格監(jiān)督。
按照胡錦濤總書記“兩個趨向”的重要論斷,堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在繼續(xù)抓好城市建設(shè)的同時,更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,把抓小城鎮(zhèn)、中心村工作擺到更加突出的位置,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入,搞好村莊整治,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供空間載體和硬件支撐。
舊城改造與新區(qū)開發(fā)有機結(jié)合,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),是促進城市協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前,舊城區(qū)是城市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),要把城市建設(shè)的重點放在舊居住區(qū)、城中村及背街小巷的整治改造上,切實改善城市原居民、城中村原村民的工作和生活條件,讓大多數(shù)群眾共享城市發(fā)展的成果。同時,要根據(jù)城市發(fā)展的客觀需要,按照規(guī)劃一步到位、建設(shè)量力而行、分步實施的原則,搞好城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè),但要防止盲目擴張規(guī)模、浪費土地。
當(dāng)前,舊的體制機制仍是制約建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要因素,必須堅持用改革的思路解決前進中的問題,用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展的優(yōu)勢,在發(fā)展思路、發(fā)展模式、工作機制、管理體制、管理方法等方面不斷進行改革創(chuàng)新,不斷深化城市規(guī)劃、城建投融資、市政公用事業(yè)、城市管理、工程建設(shè)管理、建筑業(yè)等領(lǐng)域的改革,以改革促發(fā)展,增強建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力和后勁。
要堅持從實際出發(fā),解決好社會關(guān)心、群眾關(guān)注的現(xiàn)實問題,但決不能目光短淺、急功近利,搞短期行為。對重要的自然景觀和歷史文化資源,現(xiàn)在看不準(zhǔn)的、暫時沒有能力進行高水平開發(fā)建設(shè)的,必須保護好,決不能搞低水平建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計和建造施工要著眼長遠,講求質(zhì)量、水平和品位,延長建筑的生命力,努力使每項建設(shè)經(jīng)得起歷史的檢驗。
三、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,突出抓好政府關(guān)心、社會關(guān)注的重點工作。
要認真貫徹省委“一個龍頭、三個突破、東西聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促強扶弱、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照“一群一圈一帶”的城鎮(zhèn)體系框架,從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手,大力推進特大城市和大城市建設(shè),積極合理發(fā)展中小城市,加快培育中心鎮(zhèn),壯大半島城市群,發(fā)展?jié)隙际腥?,培育魯南城市帶,?gòu)建城鄉(xiāng)良性互動的新格局要按照張高麗書記要求,實施好《山東半島城市群總體規(guī)劃》和《山東省海岸帶規(guī)劃》,切實提高半島城市群建設(shè)水平,完善區(qū)域合作機制,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護和利用好海岸帶資源已完成總體規(guī)劃修編的城市,要重新編制或調(diào)整完善城市道路、公交、綠化、供排水、供熱供氣、城市防災(zāi)等專項規(guī)劃,并抓好實施加快城市控制性詳細規(guī)劃編制步伐,優(yōu)先編制近期建設(shè)地區(qū)控制性詳細規(guī)劃,盡快實現(xiàn)控規(guī)全面覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,建立派駐規(guī)劃督察員制度和規(guī)劃責(zé)任追究制度建立規(guī)劃實施監(jiān)督調(diào)控機制,切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)功能,推動城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展各地要加強建設(shè)經(jīng)濟形勢分析,建立完善統(tǒng)計工作機制和季度經(jīng)濟形勢分析制度,為黨委政府決策提供參考依據(jù)
要繼續(xù)深入貫徹國辦發(fā)
37。
號文件,實施房地產(chǎn)市場調(diào)控,促進房地產(chǎn)投資和供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保套型建筑面積。
90。
平方米以下住宅占新建住宅的。
70。
%。要按照省政府通知要求,
3
660。
400。
萬平方米,確保用三年左右的時間解決人均住房建筑面積。
10。
平方米以下居民的住房困難。認真貫徹《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》,推行經(jīng)濟適用房優(yōu)惠政策清單和成本審核公示制度,進一步規(guī)范經(jīng)濟適用房建設(shè)、銷售和交易行為。要學(xué)習(xí)借鑒日照、萊蕪經(jīng)驗,開展經(jīng)濟適用房貨幣補貼試點。要探索完善經(jīng)濟適用房建設(shè)方式,采取在商品住房小區(qū)中按比例配套建設(shè)的辦法,實現(xiàn)相對分散建設(shè),解決區(qū)位環(huán)境差、用地優(yōu)惠難落實、后期管理跟不上等問題。要以縣(市)為重點,加快廉租住房制度建設(shè),力爭年內(nèi)全部建立并實施。進一步規(guī)范住房公積金管理,完善省級監(jiān)管制度,加快住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),確保資金安全。積極發(fā)展物業(yè)管理,培育一批品牌物業(yè)企業(yè),提高我省物業(yè)管理總體水平。全力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高房地產(chǎn)業(yè)集約化水平。加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管,全面推行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度,集中開展房地產(chǎn)交易秩序整治,保持合理的投資規(guī)模,進一步提高房地產(chǎn)業(yè)對地方財政收入的貢獻率。
要堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益統(tǒng)一,以改善城市居民特別是弱勢群體生活環(huán)境和居住條件為重點,編制舊城改造專項規(guī)劃,加快舊城區(qū)整治改造進程要區(qū)別不同類型的舊城片區(qū),因地制宜,采取不同的整治改造方式,實現(xiàn)改造成本最小化、改造效果最優(yōu)化、群眾利益最大化對主體建筑基本完好、使用功能和居住環(huán)境較差的舊居住區(qū),推廣煙臺、青島經(jīng)驗,不搞推倒重來、大拆大建,著重拆除違章搭建,配套改造和布設(shè)地下管線,整修道路、綠地、樓頂和建筑立面,完善室內(nèi)外配套設(shè)施,實行物業(yè)管理對設(shè)施極不完善、生活環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)、危舊房、舊廠區(qū),采取“捆綁式”開發(fā)的辦法,肥瘦搭配,移豐補歉,進行綜合開發(fā)、整體改造對歷史文化街區(qū)和歷史優(yōu)秀建筑,實行保護性整治,“修舊如舊,有機更新”,使之凸現(xiàn)城市歷史文化特色,促進休閑、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展對城中村,要加快推進“村改居”和村集體資產(chǎn)管理方式改革,變集體土地為國有土地,以土地換取農(nóng)民社保、住房和就業(yè),結(jié)合遷村并點,一村一策,先易后難,改造成為現(xiàn)代化城市社區(qū)年內(nèi)力爭城中村改造完成
50。
%,舊住宅小區(qū)整治完成。
60。
1
元
/
噸,縣(市)要做好。
0.8。
元
/
立方米收費標(biāo)準(zhǔn)的落實工作。要提高污水處理收費特別是自備水用戶的收繳率,確保達到。
70。
%以上。建立污水處理遠程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),確保滿負荷運轉(zhuǎn)率不低于。
75。
3000。
公頃。貫徹落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,全面加強風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理。
認真貫徹落實省政府
181。
100。
%。要加大城市供水管網(wǎng)改造力度,力爭用三年時間完成列入規(guī)劃的管網(wǎng)改造項目,進一步降低管網(wǎng)漏失率。要積極推進建筑節(jié)材,做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和各類工程消耗量定額的編制工作,強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引導(dǎo)與約束作用。進一步修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),嚴把施工圖設(shè)計審查關(guān),在確保質(zhì)量安全的前提下,盡可能減少建材用量。積極推廣應(yīng)用各類高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,提高建筑品質(zhì)和使用年限。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)地,把控制合理的資源與環(huán)境容量作為各類規(guī)劃編制的重點,通過規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)地。嚴格控制各類建設(shè)項目占地標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高住宅和其他民用項目的容積率。積極組織開展舊村改造、遷村并點和空心村治理,推行節(jié)地、實用的農(nóng)房設(shè)計方案,引導(dǎo)農(nóng)民集中連片統(tǒng)一建房,限制零散農(nóng)宅建設(shè)。
韓寓群省長在全省經(jīng)濟工作會議上指出,要“加強村容村貌綜合整治,加快村鎮(zhèn)綠化美化,搞好百鎮(zhèn)千村示范工程,改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量”各地要繼續(xù)貫徹全省村鎮(zhèn)建設(shè)暨村莊整治工作會議精神,學(xué)習(xí)借鑒城陽、膠南等地的經(jīng)驗,著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,年內(nèi)要完成全部小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和
70。
%的中心村建設(shè)規(guī)劃修編,爭取到。
2008。
年底實現(xiàn)全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋,全面完成中心村建設(shè)規(guī)劃。深入開展以“三清四改四通五化”為主要內(nèi)容的村莊整治,省級試點村莊要加大整治力度,確保年內(nèi)見到明顯成效。高度重視中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,繼續(xù)開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動,以全國重點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)為重點,全面加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),吸引農(nóng)民就地就近就業(yè),促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。以魯蘇邊界為重點,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治為切入點,切實抓好省際邊界地區(qū)整治,全力推進省際邊界地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
認真貫徹全國數(shù)字化城市管理工作會議精神,積極推進城市管理數(shù)字化、精細化在抓好國家和省級試點城市基礎(chǔ)上,其他設(shè)區(qū)城市和有條件的縣(市)要盡快啟動數(shù)字化城市管理,所有設(shè)市城市和有條件的縣要開通
12319。
服務(wù)熱線。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最后一年,各地要認真總結(jié)經(jīng)驗,加快建立完善城市管理長效機制。要建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系,堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工,特別要強化區(qū)、街兩級的事權(quán)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),倡導(dǎo)文明執(zhí)法、人性化管理,注意處理好市容和繁榮的關(guān)系。積極推行“路段包干、責(zé)任到人、分散巡查、集中執(zhí)法”和“城管執(zhí)法進社區(qū)”,實現(xiàn)主次干道和公共場所全方位、多層次監(jiān)控,實現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法與社區(qū)管理相結(jié)合。各地要制定城市管理績效評價指標(biāo)及考核方法,建立由市、區(qū)、街三級城市管理部門和專業(yè)機構(gòu)、社會公眾、新聞媒體等構(gòu)成的城市管理監(jiān)督檢查系統(tǒng),形成公開公平公正的考核監(jiān)督機制,使城市管理由突擊型向經(jīng)常型、由“人治”型向“法治”型、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,切實提升城市管理水平。
深入開展建筑市場秩序整頓規(guī)范,強化招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法,從嚴查處建筑市場中各種違法違規(guī)行為加強對政府投資工程的造價管理和工程結(jié)算的動態(tài)監(jiān)管,進一步完善工程量清單計價工作要繁榮建筑創(chuàng)作,著力提高我省建筑設(shè)計水平抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實施,加大抗震防災(zāi)管理力度,提高城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)能力進一步做好建筑門窗幕墻節(jié)能認證,加強建機備案產(chǎn)品質(zhì)量管理和市場監(jiān)管進一步加大建造師考前培訓(xùn)、考試組織及宣傳工作力度,確保項目經(jīng)理向建造師平穩(wěn)過渡加強執(zhí)業(yè)注冊人員執(zhí)法檢查,進一步完善執(zhí)業(yè)誠信機制,維護市場秩序全面落實《關(guān)于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》和《山東省建筑業(yè)發(fā)展綱要》,積極推進建筑業(yè)各項改革,著力打造高效、綠色、平安、創(chuàng)新型建筑業(yè)要積極打造建筑強縣,切實搞好建筑勞務(wù)基地建設(shè)加快實施大企業(yè)戰(zhàn)略,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極拓展新市場、新領(lǐng)域,加大科技投入,增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進建筑業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變,推進增長方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變,推進傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變加強建筑施工現(xiàn)場管理,嚴格實施《關(guān)于進一步增強建筑施工現(xiàn)場綜合管理的意見》,全面提高建筑業(yè)現(xiàn)場管理水平要高度重視裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題,切實加強政府監(jiān)管,促進行業(yè)健康發(fā)展
進一步完善清欠長效機制,切實加強工程建設(shè)監(jiān)管,對新發(fā)生的拖欠發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。要認真落實最低工日單價標(biāo)準(zhǔn),加強對工程承發(fā)包中人工費的跟蹤管理,對拖欠農(nóng)民工工資的堅決要從嚴查處。認真貫徹山東省勞務(wù)分包工程發(fā)承包計價辦法,規(guī)范工程計價行為,防止惡意壓價。要大力推行工程擔(dān)保、工程保險等機制,加快建筑市場信用體系建設(shè),從根本上防范拖欠問題,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)推進創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文明工地活動,進一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,完善工會維權(quán)機制,切實維護職工權(quán)益。認真實施新頒布的《山東省城市房屋拆遷管理條例》,進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,編制城市房屋拆遷規(guī)劃和年度安置房建設(shè)計劃,合理控制拆遷規(guī)模,保障被拆遷戶得到合理補償和妥善安置。高度重視做好建設(shè)信訪工作,妥善處理歷史遺留問題。要建立建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理體制機制,完善城市建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,加強重點領(lǐng)域公共安全工作,有效應(yīng)對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。抓好城市供水供熱供氣,確保正常供水和供水水質(zhì),確保供氣、供熱安全穩(wěn)定,特別要加大天然氣供應(yīng)的監(jiān)管力度,加強天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和門站建設(shè)審查審批備案管理。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展燃氣、建筑施工安全等專項治理,促進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化出租車行業(yè)管理,妥善處置突發(fā)事件,把矛盾消化在基層,確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。
四、深化改革,創(chuàng)新機制,為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
各行業(yè)主管部門要組織本部門干部職工,深入學(xué)習(xí)貫徹國家和省一系列重大決策部署,在思想上、行動上同中央和省委保持高度一致要鞏固共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,切實提高政治理論素質(zhì),努力造就高素質(zhì)、多層次的建設(shè)人才隊伍繼續(xù)組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型個人活動省建設(shè)廳今年準(zhǔn)備會同省委組織部等部門對換屆后的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人進行一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn),各地也要抓好干部職工的教育培訓(xùn)工作要加強思想作風(fēng)建設(shè),切實改進工作作風(fēng),堅持以人為本,真抓實干,務(wù)求實效,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,提高決策水平要認真貫徹《公務(wù)員法》,繼續(xù)做好建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革、建設(shè)人才技術(shù)職稱評定、建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊和教育培訓(xùn)工作繼續(xù)抓好關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),積極培養(yǎng)項目管理、建筑商務(wù)、投資經(jīng)濟等復(fù)合型人才做好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,提高一線生產(chǎn)操作人員素質(zhì)實施“陽光培訓(xùn)工程”,年內(nèi)再培訓(xùn)
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萬名建筑農(nóng)民工。要以規(guī)劃、設(shè)計、建筑科技等領(lǐng)域為重點,走出去與引進來相結(jié)合,培養(yǎng)高層次人才,引進國外智力。
繼續(xù)落實省政府
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家勘察設(shè)計單位的社會統(tǒng)籌和勞動保險等優(yōu)惠政策的落實。
家龍頭外經(jīng)企業(yè),全方位開拓國際市場。
積極配合做好立法工作,保證列入計劃的法規(guī)、規(guī)章順利出臺認真貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,推行執(zhí)法過錯追究制,增強依法行政能力和社會公信力要按照“陽光政府”和“責(zé)任政府”要求,嚴格執(zhí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限,鞏固政府提速工作成果,切實提高行政效率進一步提升建設(shè)系統(tǒng)各類服務(wù)大廳的功能和水平,建成優(yōu)質(zhì)高效的便民“窗口”繼續(xù)以先進性教育為動力,抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、樹行風(fēng)嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,認真執(zhí)行中央《實施綱要》、省委《具體意見》和廳黨組《具體辦法》,加強廉政文化建設(shè),完善源頭治理各項制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處和行業(yè)糾風(fēng)工作,繼續(xù)抓好反商業(yè)賄賂繼續(xù)圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)”,健全教育、監(jiān)督、管理并重的預(yù)防體系繼續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),認真落實《關(guān)于構(gòu)建和諧行業(yè)的實施意見》,繼續(xù)開展文明行業(yè)、文明崗位等精神文明創(chuàng)建活動,著力構(gòu)建和諧行業(yè)建立健全誠信評價和信息系統(tǒng),在建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)開展誠信達標(biāo)活動全面提高“
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”熱線綜合服務(wù)水平,打造成為便民利民的“連心線”。要組織開展群眾性勞動競賽和技術(shù)革新活動,完善職工民主管理制度,維護好進城務(wù)工人員的合法權(quán)益,增強職工凝聚力。
同志們,做好今年的建設(shè)工作任務(wù)繁重,意義重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)一致,振奮精神,扎實工作,努力促進建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇八
各位老師:
這次教育教學(xué)工作會議,是近兩年來第四次教育教學(xué)專題會議。目的是進一步統(tǒng)一教育教學(xué)思想,激勵先進,鞭策后進,克服困難,深挖潛力,與“惰性”決裂,用“智慧”開展教育和教學(xué)工作,摒棄教育教學(xué)工作的隨意性、不確定性,完善自己,做不斷進步的自己,形成人人抓質(zhì)量,能力大比拼的氛圍,促進學(xué)校教育教學(xué)工作呈現(xiàn)新局面,水平再提升,實現(xiàn)好師者的人生價值。
今天,我和大家交流三個方面的想法。第一,弘揚學(xué)?!罢芰俊?,促進全體教師人心向善,工作思進;第二,實施“能力見證”年,抓好教育教學(xué)“細節(jié)”,筑牢教育教學(xué)能力;第三,推進“新教育實驗”,提高師生素質(zhì),讓學(xué)校生活更富有活力。
第一,弘揚學(xué)?!罢芰俊保龠M全體教師人心向善,工作思進。
能力有大小,能量有正負。學(xué)校正能量就是在實施教育教學(xué)過程中釋放出的有利于教師治學(xué)和成長的言論、做法及輿論氛圍。學(xué)校正能量可以促進學(xué)校凝心聚力,教育教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。
弘揚學(xué)?!罢芰俊?,可以促進全體教師人心向善,質(zhì)量爭優(yōu)。有利于每一位教師成長和發(fā)展,有利于學(xué)生素質(zhì)提升,教學(xué)質(zhì)量全面提高。如果一位努力工作又出成績的教師得不到應(yīng)有的榮譽,也沒有輿論支持,他就會失去繼續(xù)努力的信心,這樣的教師如果越來越多,一所學(xué)校教育教學(xué)工作就會失去“支撐力量”,越來越被動。
我們學(xué)校有老師常說,“正干的不如胡操蛋的!”弘揚學(xué)?!罢芰俊本褪亲屵@樣的言論沒有“市場”!
弘揚學(xué)?!罢芰俊?,需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少說多做,教育教學(xué)工作做細致、做扎實,堅決杜絕只議論不做實事,工作蜻蜓點水、浮光掠影、敷衍塞責(zé),造成“教學(xué)事故”的現(xiàn)象發(fā)生。
弘揚學(xué)校“正能量”,就是要給敢于進行教育教學(xué)改革,快速提高教育教學(xué)質(zhì)量的教師一定的自主權(quán),不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時的方法和做法,敢于突破,只要是能夠快速提高學(xué)生素質(zhì)和學(xué)科質(zhì)量的好做法都要積極去做,相反,低效的做法都要少做,或者不做。我們評價教師的業(yè)務(wù)也要遵循這個原則。
第二,實施“能力見證”年,抓好教育教學(xué)“細節(jié)”,筑牢教育教學(xué)能力。
本學(xué)年度,我校將實施教育教學(xué)“能力見證”年。看每位教師的班級管理能力,學(xué)生素質(zhì)提高能力,課堂教學(xué)能力,后進學(xué)科轉(zhuǎn)化能力,新教育實施能力等。通過努力,實現(xiàn)過程鑒定和學(xué)年度鑒定相結(jié)合,自我鑒定與同事鑒定、學(xué)校鑒定相結(jié)合,目的是挖掘每一位教師的潛力,發(fā)揮每一位教師的主觀能動性,實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)、學(xué)科質(zhì)量的同步提升。
什么是教育教學(xué)“能力”?學(xué)校沒有什么轟轟烈烈的大事要做,都是一點一滴的小事,每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細、抓實、抓出成效,培養(yǎng)好學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣,這就是能力。
從學(xué)生教育方面來講,你把學(xué)生參與班級管理的積極性調(diào)動起來了,就是能力;你的班級里沒有一點垃圾,就連衛(wèi)生角也很干凈,并且能夠長久保持,這就是能力;班級的課桌凳橫豎成行,這就是能力;班級黑板報、文化建設(shè)做得有聲有色,這就是能力;學(xué)生課間有序活動,沒有追逐打鬧現(xiàn)象,這就是能力;學(xué)生集會動作迅速、會場鴉雀無聲,這也是能力……證明能力的地方無處不在,就看我們的老師去不去做,想做成什么樣,做得細不細,能不能堅持做下來。想做好,立即做,做得細,能堅持,這更是一種能力。
以上關(guān)于教學(xué)上的小細節(jié),當(dāng)然還有很多,需要大家一一列舉,一一落實,抓細抓實,打好組合拳,才能夠取得很好的效益。
實施教育教學(xué)“能力見證”年,就是要讓青年教師不斷積累教育教學(xué)經(jīng)驗,在教育教學(xué)上成為“領(lǐng)頭雁”;讓中年教師去粗取精,去偽存真,在教育教學(xué)上成為“行家里手”;讓年長教師發(fā)揮余熱,煥發(fā)活力,在教育教學(xué)上成為中青年教師的“領(lǐng)路人”。
目前,我校一些班級的管理水平和學(xué)科質(zhì)量比較差,其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關(guān)系。舉個例子:某老師去年代某年級某科,由于平時工作不夠扎實,一年后,班級質(zhì)量處于全鎮(zhèn)末位,第二年他不愿跟班走,還是那樣的工作方法,一年后,仍然處于全鎮(zhèn)末位,也就是說,兩年內(nèi),一位老師“創(chuàng)造”了兩個差學(xué)科,如果我們的學(xué)校有幾名這樣的老師,就是說,兩年可以出現(xiàn)10來個差學(xué)科,質(zhì)量差的原因就出來了。實施教育教學(xué)“能力見證”年,就是讓每一位老師振作精神,潛心研究,做好本職工作,負起責(zé)任來,抓好每一節(jié)課,做好每一次輔導(dǎo),一步一個腳印,扎扎實實地提高質(zhì)量。做好本學(xué)科的教學(xué),就是對其他教師負責(zé),所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”,同事的“見證”。
我們的教育教學(xué)“能力見證”,不搞形式,不搞材料,不增加教師的負擔(dān),以“看”為主,“看”自己做得怎樣,“看”同事是不是“真干”,以“榜樣示范”“后進激勵”“階段總結(jié)”等為輔,見證“過程”,也見證“結(jié)果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機,做好教育教學(xué)的每一項細微工作,促后進轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提高,創(chuàng)優(yōu)爭先,不負一名教師的“稱謂”。
第三,推進“新教育實驗”,提振師生“精氣神”,讓學(xué)校生活更富有活力。
一年來,我?!靶陆逃龑嶒灐惫ぷ魅〉昧撕芎玫某煽儯咴诹巳?zhèn)的前列,得到了領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實驗推進會在我校率先成功召開,掀起了全鎮(zhèn)新教育實驗的熱潮?!懊吭乱皇隆钡闹鹪聦嵤瑫阈@的營造,師生共寫隨筆的推進,完美教室的締造等方面均取得了較好的成績,朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動的開展提振了師生的精氣神,學(xué)生素質(zhì)得到了提高,教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進過程中付出了艱辛的努力。成績屬于每一名努力的教師,大家的實踐必將為未來成為一名優(yōu)秀教師奠定堅實的基礎(chǔ)。
在新的學(xué)年度,我們要繼續(xù)前行,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),走好已經(jīng)探索出的好路子,再探索其他方面的路子,每位老師都要在至少三個方面做出一些“名堂”來,如自身的讀書寫隨筆,指導(dǎo)學(xué)生讀書寫隨筆,班級推進“每月一事”,完美教室締造、家校合作共建等方面結(jié)合自身實際和班級實際全力推進。學(xué)校要對每位老師所做的“新教育”工作進行比較。
各位老師,新的學(xué)年度,我們一定要堅定信心,制定好自己的奮斗目標(biāo),做細做實每一項工作,為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力,不辜負家長和學(xué)生的期望,最后,祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收獲!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇九
新的一年又來到了,見到同志們我很高興,這一年大家都很辛苦,各地的工作都取得了新成績,殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的,也是殘疾人的期盼。昨天,我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告,其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天,大家聽了魯勇理事長的工作報告,已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作,20xx年的工作令人振奮,各方面都上了新臺階,實現(xiàn)了既定目標(biāo)。
20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動,就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護的法律法規(guī)”,今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》,對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查,將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動,推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟體合作發(fā)展框架,展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象,在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來,主席團抓大方向,帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力,密切聯(lián)系殘疾人,康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進展,殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調(diào)研時,看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù),有的住上了好房子,有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚,還有一些殘疾孩子走進了校門,很多重度殘疾人領(lǐng)取了護理補貼,殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求,也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻,我們應(yīng)該為此感到驕傲。
關(guān)于明年的具體工作,魯勇理事長在報告中已進行了部署,希望大家結(jié)合實際,抓好落實。今年初,在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上,我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了,每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心,落實在行動中。今天我再一次談?wù)勥@個題目,有一些話不必重復(fù),而有些話是應(yīng)該重復(fù)的,因為重復(fù)就是強調(diào),有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點,與同志們交流,也希望聽到大家的意見和建議。
一、履行好代表職責(zé),把工作做到每一個殘疾人身邊。
在20xx年初的工作會議上,我曾講過殘疾人工作要增強代表性,提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心,才能真正了解殘疾人的痛苦,了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神,履行好代表職責(zé),就要充分認識殘疾人的痛苦,千方百計解決殘疾人的困難,讓他們和家庭成員都能感受到幸福。
維護好殘疾人的各項權(quán)益,才有資格代表殘疾人,否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé),就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn),工作做好了,殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人,特別是重度殘疾人,還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過,殘疾人不是獨立的群體,而是分布在千家萬戶,和我們一樣是家庭成員。所以,殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人,殘疾人工作就要一家一戶地做,幫助一個殘疾人,就是幫助一個家庭,這樣做下去,就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天,我在新聞里看到,河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏,她帶著重度殘疾的母親上大學(xué),生活非常艱苦,19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián),去看望底慧敏,并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金,并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考,我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能,改進工作作風(fēng),把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注,要千方百計幫助困難殘疾人,為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人,讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù),讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè),享有理想的生活。
20xx年7月,新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子,12歲了,因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀,家人帶她去過多家醫(yī)院,卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人,兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息,很同情女孩的遭遇,我們應(yīng)該保護這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話,并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子,給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診,并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策,社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個殘疾人權(quán)益被侵害,就要馬上著手處理,不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé),就能匯聚成強大的力量。
殘疾人工作是群眾工作的一部分,是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求,全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認為,殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格,要認識到,沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人,就要為他們呼吁,為他們奔忙,為他們履職盡責(zé)。希望每一個殘疾人工作者,特別是黨員干部,都要把殘疾人的冷暖記在心上,要去千家萬戶,把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門,就要問寒問暖,真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者,特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況,找出最好的解決方法,而不能例行公事,走走過場,敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話,是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個問題,就實實在在地解決一個問題,積少成多,只有這樣,殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。
我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進行梳理,哪些是滯后的,哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題,我們要見微知著,想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性,解決普遍性的問題,讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊,這是增強代表性的必然要求。
二、提高服務(wù)能力,不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。
殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位,服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù),當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量,就是推進小康進程,如果沒有高質(zhì)量的生活,就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù),我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口,全國有12萬多個貧困村,有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣,還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題,距離小康還有很遠的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中,有1230萬殘疾人,想到這些,我深感責(zé)任重大。我們要考察一下,特別貧困地區(qū)的殘疾人,他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久,我看到一張照片,寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年,家里一貧如洗,那張照片的標(biāo)題是“等日子”,這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去,等日子。我想,一個地方不通電,怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子,還有什么生活質(zhì)量呢?所以,我們要加快扶貧助殘的步伐。
明確指出,“要著力做好保障和改善民生工作,繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?!睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy,我們要實事求是、認真負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),要靠一片熱心、一片赤誠,幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí),掌握新知識和新的政策法規(guī),提高服務(wù)能力,這是對殘疾人工作者的特殊要求,殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了,時間很緊迫,各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求,特別是當(dāng)?shù)貙嶋H和殘疾人狀況,爭取黨委、政府的支持,加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定,不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度,配合相關(guān)部委細化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見,全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本,要上下聯(lián)動,共同努力,力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責(zé)任,這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。
推進殘疾人小康是階段任務(wù),不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的,而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè),只要殘疾人存在,殘疾人事業(yè)就要發(fā)展,就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ),讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來,我們的工作從小到大逐漸發(fā)展,為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況,創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽,還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會,讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的,明年一定要脫貧,已經(jīng)脫貧的,日子要更上一層樓,這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),借助國家精準(zhǔn)扶貧的機會,讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭,要讓他們看到美好未來的前景。
殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù),我們要給殘疾人描繪新生活,帶領(lǐng)他們向前走,要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年,讓所有的殘疾人不僅解決溫飽,還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念,而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標(biāo)。到那時候,國家社會福利制度健全了,殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù),可以得到實惠;到那時候,殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會,殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。
殘疾人要融入社會,康復(fù)是首要的條件。今年,我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研,王勇同志強調(diào):“要加強殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動就業(yè)等工作,切實保障殘疾人基本生活,為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?!蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù),要抓住工作重點,要把康復(fù)放在首位,這是最重要的服務(wù),也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復(fù),還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進行搶救性康復(fù),使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng),不能只建機構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地,但這遠遠不夠,還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心,康復(fù)中心不能講求豪華,而應(yīng)該儉樸實用,它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù),讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。
教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本,要實施好《特殊教育提升計劃》,加強教育救助,讓所有的殘疾孩子,只要有學(xué)習(xí)能力的,都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育,或者把教育送到他們身邊。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設(shè)”,為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞,對此我們要做兩個方面的工作,既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施,還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人,加強輿論引導(dǎo),使人們懂得,愛護無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重,也是一種應(yīng)有的社會公德。
近年來,各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法,豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式,讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上,今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費,共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),覆蓋全省107個縣,對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”,省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村,一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭,為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù),推進殘疾人工作精細化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒。總之,要依據(jù)殘疾人的困難和需求,根據(jù)各地實際,創(chuàng)造性地開展工作,不斷豐富內(nèi)容,改善服務(wù),為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。
三、做好專項調(diào)查,全面加強殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。
加強殘疾人事業(yè)管理,提高管理能力,是我們增強代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強管理,服務(wù)才有效率。今天,管理正在走向信息化、數(shù)字化,我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化,工作不能再一成不變、因循守舊,需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代,今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模,無論是人員、資金,還是組織機構(gòu),都是龐大的。比如,各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億,這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以,要加強管理并且要科學(xué)地、嚴格地管理和監(jiān)督。
20xx年初,中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來,在大家的共同努力下,基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法,健全了相關(guān)的管理制度,特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在相關(guān)部委的支持下,我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查,了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求,包括社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程,相信隨著入戶調(diào)查工作的開展,資料的收集、處理和分析,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查,我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況,管理好各項事務(wù)。
管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作,中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”,這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈,放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金,是為著改變殘疾人的生活狀況的,甚至是要改變他們命運的,所以,每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家,也需要好手段和好制度。
殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性,要特別重視信息化建設(shè),建立適應(yīng)信息化社會的工作機制,以更嚴謹科學(xué)的方法,做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù),為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。
進行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平,增進效益。20xx年10月,我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉,其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會,詳細介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法,基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成,用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動,支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如,從20xx年到20xx年共收入多少錢,支出了多少錢,支出在哪些項目,幫助了多少殘疾人,都十分清楚,并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下,我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題,有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來,在有些地方,就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上,有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施,有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用,就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了,出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴格的、科學(xué)的監(jiān)督機制,用途一定要公示,資金走向一定要跟蹤問效。
我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制,把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好,讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好,要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境,這是人道主義的工作,是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作,決不能損害殘疾人的利益,發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔,黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范,拒腐蝕、永不沾,一切以殘疾人利益為重,作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作,借鑒先進國家的經(jīng)驗和方法,推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂,完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度,使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。
20xx年10月,在同志們的共同努力下,我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個組織從建立至今,已經(jīng)有92年的歷史,有一百多個國家和地區(qū)的會員,為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作??祻?fù)國際代表大會選舉我作主席,是對中國殘疾人事業(yè)的認同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺,學(xué)習(xí)借鑒先進的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念,進一步擴展社區(qū)康復(fù)服務(wù),同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作,為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機制和溝通渠道,不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查,全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù),認真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟,進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作,進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果,進一步加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
主席團委員要加強學(xué)習(xí),認真履行委員職責(zé),密切聯(lián)系殘疾人群眾,落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》,緊緊圍繞殘疾人民生的改善,廣泛開展調(diào)查研究,切實了解殘疾人需求,為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策,扎實工作,為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。
親愛的同志們,20xx年前,鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者,在中國殘聯(lián)建立之初,就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”,20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明,這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟,承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé),為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者,我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé),繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻全部的力量。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十
同志們:
時代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?0**年,20**年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動。剛剛結(jié)束的市兩會描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會的宏偉藍圖,3月7日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會議的召開,再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進軍的號角。在全國兩會即將勝利閉幕之時,今天,我們在黨校召開住建系統(tǒng)20**年度總結(jié)表彰大會,旨在動員3000名住建大軍進一步振奮精神,凝心聚力,滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進發(fā)。
一、盤點20**年,我們夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)20**年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度,連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會,明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,確定了九大重點區(qū)域開發(fā)為建設(shè)載體,以中心城區(qū)、組團、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告對如何加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求,全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕,強化了中心城區(qū)的龍頭帶動作用。在推進工作落實和項目進度上,以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、3+1工作等各項工作臺賬,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),建立了定期匯報制度,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研,強力協(xié)調(diào)解決問題,推進了工作快速落實。注重堅持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理,全面深入推進“四項整治、六項規(guī)范”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進行溝通交流;市財政出資5600萬元,收購了原市熱力公司,組建了濟源市城市供熱有限責(zé)任公司,實施“溫暖萬戶”工程,市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進工作的同時,市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工,何書記、王市長在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人,親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會,環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天,四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工,并作重要講話,為大家明方向、鼓干勁。
(二)20**年是深入調(diào)查,加大政策研究力度的一年。大興調(diào)查之風(fēng),積極動員大家深入基層調(diào)查研究,建立了班子成員、機關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機制,定期調(diào)研,集思廣益,多層次、多角度,廣泛征求各社會各界意見和建議,在市級層面上出臺了《關(guān)于在中心城區(qū)開展“四項整治、六項規(guī)范”工作的實施意見》、《關(guān)于進一步城中村改造的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進新型城鎮(zhèn)化進程,從宏觀層面起草了《關(guān)于進一步加強中心城區(qū)建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于進一步加強中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等系列宏觀性指導(dǎo)意見及《20**年新型城鎮(zhèn)化擬安排項目計劃》;為規(guī)范行業(yè)管理,在市政建設(shè)方面出臺了《關(guān)于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺《關(guān)于加強新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗收意見》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作,局屬各單位、機關(guān)各科室紛紛展開深入調(diào)研,從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊伍建設(shè)等方面進行科學(xué)分析、研究,形成了26個課題調(diào)研報告,今天已在會上予以印發(fā),請同志們認真學(xué)習(xí)借鑒。
(三)20**年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。20**年我們住建人充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”住建精神,緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署,埋頭苦干、任勞任怨,團結(jié)拼搏、銳意進取,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中,城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑,晝夜奮戰(zhàn)、加班加點,確保了各項工程的順利推進;為加快保障性住房建設(shè),保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強力督導(dǎo),圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃氣、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度,創(chuàng)新服務(wù)手段,確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場在冬春綠化中,不怕苦、不怕累,加班加點,嚴格苗木篩選、栽植、管護標(biāo)準(zhǔn),出動1.5萬人次對城市苗木進行科學(xué)調(diào)配,為市財政節(jié)約資金達400余萬元;科技安全科、勘察設(shè)計科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強行業(yè)監(jiān)管,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,進一步規(guī)范了建筑市場行為,確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項整治、六項規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動中,沖鋒在前,加班加點,不講價錢,默默奉獻,為全市人民創(chuàng)造了一個干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機關(guān)各科室強服務(wù)、重保障,圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動服務(wù),保障了全局工作高效運轉(zhuǎn)。
(四)20**年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。20**年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會各界的關(guān)心和支持,在爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上,市直相關(guān)部門積極配合,要政策、跑項目、爭資金,共爭取上級補助資金1.69億元,為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中,市直部門積極配合,各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地,為各項工程的按時推進提供了有力保障;在“四項整治”活動和“六項規(guī)范”工作中,五個辦事處積極參與、加大投入,實施5條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中,各鎮(zhèn)辦高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,加大建設(shè)和投入力度,城中村改造、城區(qū)建設(shè)項目、小城鎮(zhèn)項目進展順利、成效顯著。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下,在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上,我們成功申報了“全國可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點示范”,濟東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評審,沁園春a區(qū)項目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建筑示范項目,配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點市”稱號,獲得首批“河南省宜居城市”。局機關(guān)被國家住建部、人事部授予“全國住建系統(tǒng)先進集體”稱號,榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會評議工作先進單位”、“全市先進基層黨組織”、“全市老干部工作先進單位”等國家、省、市級榮譽達140項,創(chuàng)歷史新高。在此,我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、著眼20**年,光榮的使命責(zé)無旁貸。
在黨的“”報告中,明確提出了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對我省的發(fā)展,同志在全國兩代會河南團座談時指出:河南要發(fā)展、人民要富裕,必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》(20**―年)中,明確提出“推動濟源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(20**―2030年)中,將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來50平方公里擴大到80平方公里,明確了構(gòu)架“1334”城鎮(zhèn)體系,即:1個中心城區(qū)、3個城市組團(玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團)、3個中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋-下冶)、41個新型社區(qū)(29個新型農(nóng)村社區(qū)、3個城市型社區(qū)、9個城鎮(zhèn)型社區(qū)),形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu),即:“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路,濟源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動發(fā)展軸和沿濟邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
今后一段時期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時期,也是濟源大建設(shè)、大投入、大開發(fā)的黃金時期。20**年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實施項目252項,概算總投資548.5億元,年度投資158.3億元。主要包括九大重點區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。
形勢喜人,任重道遠。我們在欣喜的同時,更應(yīng)該清醒地看到,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位,新區(qū)剛剛起步,發(fā)展任務(wù)艱巨,小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高,市政工程建設(shè)精品不多,人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍,有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大,建筑節(jié)能起步較晚,與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比,我們落后在5―10年,差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財政投資,社會資本、社會資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊伍匱乏。干部隊伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng),經(jīng)營管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的3%、6%、9%,高級技術(shù)職稱人員不僅1%,干部隊伍中高學(xué)歷人才較少,博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善,存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理,但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠,協(xié)調(diào)不力,有時存在推諉扯皮現(xiàn)象,整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題,主要有以下幾個方面原因。
一是調(diào)研意識不強。我們對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題,沒有深入調(diào)查和分析研究,方法措施不靈活,還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。
二是學(xué)習(xí)意識不強。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進地市經(jīng)驗做法,吸收發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗、發(fā)展理念不夠;有的同志認為自己有一定學(xué)歷,知識化、專業(yè)化已不成問題,不能騰出有效的時間去學(xué)習(xí)和鉆研。
三是解決問題意識不強。部分同志思路不開闊,坐井觀天,本領(lǐng)不強,不敢大膽突破創(chuàng)新,怕?lián)L(fēng)險、擔(dān)責(zé)任,不敢大膽闖、大膽干,一遇到問題辦法不多、束手無策,工作中處于被動。
四是開拓意識不強。部分同志工作滿足現(xiàn)狀,只求過得去,不求過得硬,自我感覺良好,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識,勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足,遇到困難就退縮不前,怨天尤人,缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
五是標(biāo)準(zhǔn)意識不強。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn),干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長遠,忙忙碌碌,疲于應(yīng)付,事半功倍;部分同志活也干了,但標(biāo)準(zhǔn)不高,亮點不多,錦上添花、畫龍點睛的精品工程少之又少,部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低,造成低水平重復(fù)建設(shè)。
面對當(dāng)前形勢和存在問題,我們必須客觀看待,辯證認識,因勢利導(dǎo)、順勢而為,采取有效措施,提升隊伍素質(zhì),夯實建設(shè)基礎(chǔ)。
20**年我們要抓好“雙十”工作(工程):
(一)十項重點工作。
1.全面完成保障性住房工作。20**年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長30%以上,商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長20%以上,完成5001套保障房建設(shè)。
2.加大招商引資工作力度,實施全員招商,年度完成招商引資6億元(400萬美元)以上。
3.做好項目建設(shè)工作,強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城區(qū)項目、重點片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。
4.進一步提升城市生態(tài)園林品位。打造一批星級達標(biāo)公園、游園,加強與洛陽、開封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作,做好城市景觀雕塑設(shè)計工作。
5.全面啟動中國人居環(huán)境獎爭創(chuàng)工作。積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通,完善各項創(chuàng)建指標(biāo)體系,做好國家智慧城市創(chuàng)建工作。
6.加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。年度實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目85項,完成投資19.3億元。
7.積極推進城中村改造。啟動23個城中村改造項目,實施和諧拆遷,保護安置居民權(quán)益,全面優(yōu)化人居環(huán)境。
8.開展綠色建筑行動。積極推進可再生能源在建筑中應(yīng)用,實施供熱分戶計量改革,做好濟東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報和建設(shè)工作。
9.打造“貼心濟民”服務(wù)工作品牌。發(fā)揮“12319”便民熱線服務(wù)平臺,認真學(xué)習(xí)青島等先進地市經(jīng)驗,打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。
10.創(chuàng)建全國文明單位工作。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊伍建設(shè),提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì),為全國文明城市創(chuàng)建增輝添彩。
(二)十項重點工程。
1.保障性安居工程。完成投資1.8億元,開工建設(shè)4000套富士康公租房項目。
2.第二污水處理廠工程。完成投資1.45億元,8月底建成試運行。
3.污泥處置工程。完成投資3480萬元,8月底建成投用。
4.“兩氣一水”工程。完成投資1.8億元,新增“兩氣一水”管網(wǎng)65公里。
5.市政設(shè)施工程。完成投資1.1億元,新建6條道路,改造3條道路,新增雨污管網(wǎng)28公里。
6.古軹生態(tài)園建設(shè)工程。完成投資1000萬元,完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計結(jié)合部分景觀節(jié)點建設(shè)。
7.濟東新區(qū)建設(shè)工程。完成投資4.6億元,加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè),完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強力推進安置房建設(shè)。
8.火車站站房改造工程。完成投資1300萬元,主動與鄭州鐵路局協(xié)調(diào),5月底完成火車站站房改造工程。
9.既有建筑節(jié)能改造工程。有效開展“十二五”既有建筑節(jié)能改造工程,投資1200萬元,完成濟水苑10萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。完成投資1000萬元,新建12座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。
三、創(chuàng)新實干,厚德載城,描繪住建事業(yè)美好未來。
1945年6月11日,毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著,號召全黨和全國人民發(fā)揚愚公移山精神,奪取中國革命的最后勝利?!跋露Q心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利”的愚公移山精神,成為中華民族寶貴的精神財富,并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起,成為河南省的三大精神支柱。1978年12月13日,改革開放總設(shè)計師鄧小平在黨的十一屆三中全會發(fā)表了《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》重要講話,再次指明了:“只有解放思想,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進行?!蔽覀儩磳崿F(xiàn)由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越,靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念,苦干實干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成,靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于20**年2月17日、20**年1月17日在《濟源日報》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進,力求先行》和《改革創(chuàng)新,力求先行》,強調(diào)指出:“改革創(chuàng)新只有進行時沒有完成時。沒有改革創(chuàng)新,就沒有濟源的今天,也就沒有濟源的明天。”面對新的形勢、新的目標(biāo),面對新的困難、新的挑戰(zhàn),需要我們要進一步繼承和發(fā)揚一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗和作法,按照“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求,堅持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,全面升華,弘揚光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟,厚德載物,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),重干實干,用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)出玉川新氣象。
江澤民同志曾反復(fù)強調(diào)“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力?!蓖驹诮湛赐f(xié)委員再次強調(diào),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實踐的例子也生動證明,真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動。所以,我們要想今年住建工作再上新臺階、大臺階,必須在思想上領(lǐng)先一步,在觀念上超前一步,用開拓的思路,超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題,適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。
首先,要創(chuàng)新工作思路。所有的觀念、思路、理念要創(chuàng)新,必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進地市的經(jīng)驗和做好?!八街?,可以攻玉?!痹趯W(xué)習(xí)、借鑒方面,毛澤東同志說過:“古為今用、洋為中用,取其精華,去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時說:“要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法?!焙螘浺舱f過一句話:“模仿是最低成本的創(chuàng)新?!蔽覀冊诠ぷ髦?,既要胸懷全局、放眼世界,善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,學(xué)習(xí)世界、全國、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方,學(xué)習(xí)一切對發(fā)展有利的經(jīng)驗,還要大探膽索、敢闖敢試,要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖,增添動力,激發(fā)活力。要未雨綢繆,牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,圍繞市委、市政府的工作部署,圍繞中心城市發(fā)展定位,超前進行調(diào)查研究,系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗,探索未來城市的發(fā)展方向,提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位,找準(zhǔn)推進城市建設(shè)的著力點、突破點,一個一個課題破解,一項一項任務(wù)落實。
作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍,住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo),更新我們的觀念,找準(zhǔn)我們的定位,始終先人一步,走在時代前列。各部門要“眼睛向外”,圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求,學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進經(jīng)驗和做法,為我所用,同時加強國際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新科技理念,大膽探索和實踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式,使我們濟源在中原經(jīng)濟區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營走在前列;要“跳出住建看住建,跳出城區(qū)看住建,跳出濟源看住建”,圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研,要進一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運作上求轉(zhuǎn)變、從求實求效上求轉(zhuǎn)變,做到抓綱帶目、綱舉目張,使各項工作都有一個好的開端、好的勢頭,走在計劃的前面,走在別人的前面;我們要從每個項目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營、管理,都應(yīng)該做到精心、精細、精準(zhǔn)、精致,使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”,讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟區(qū)的前列。
其次,要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭,毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務(wù),努力學(xué)習(xí);新的時期,同志也強調(diào):“我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感,都要一刻不停地增強本領(lǐng)?!痹趯W(xué)習(xí)方面,毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中,年逾花甲的毛澤東出于洞察國際形勢和學(xué)習(xí)理論原著的需要,毅然學(xué)習(xí)英語,拜能者為師,象小學(xué)生一樣,練發(fā)音,背單詞,最終達到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn),探尋治國安民的良謀,他數(shù)十年如一日,以史學(xué)家的姿態(tài),鉆研歷史,洋洋幾千萬字的《二十四史》,他讀了數(shù)十遍,從中提煉出諸如“實事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后,治病救人”等精辟見解,指導(dǎo)實踐。他常講的兩句話時時回響在我們耳邊:“活到老學(xué)到老”、“生命不息,讀書不止”。毛澤東一生博覽群書,廣學(xué)多識,他嚴謹治學(xué),勤學(xué)多思的精神,影響深遠,值得我們每一位同志認真學(xué)習(xí)。大家要少點應(yīng)酬,多點思考,多讀點書,多充實點精神食糧。人事科將拿出詳細的方案和措施,在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動組織上進行創(chuàng)新。今年我們計劃要與浙江大學(xué)、全國市長研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作,還要和市委黨校、濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長期合作關(guān)系,加大隊伍的定期培訓(xùn),徹底突破慣性思維,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,通過新思路、新舉措、新辦法來實現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。
其三,要創(chuàng)新目標(biāo)績效考核辦法。今年,在目標(biāo)績效考核上,我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績效考核意見和實施細則,與市目標(biāo)考核體系充分對接。結(jié)合我局實際情況,將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營類進行分類考核,機關(guān)科室考核具體到人,做到工作項目化,充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”,調(diào)動系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,要創(chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟源模式”、“濟源之路”、“濟源跨越”、“濟源傳奇”。對連續(xù)3年目標(biāo)績效考核先進單位的部門負責(zé)人,要授予“濟源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號。
同時,我們要創(chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身。”毛澤東同志也說過:“農(nóng)村是一個廣闊天地,在那里是可以大有作為的?!蔽覀兙褪且迅刹客葡蚪?jīng)濟建設(shè)一線、項目建設(shè)一線、重點鎮(zhèn)進行摔打磨煉,改變傳統(tǒng)選拔途徑,變“伯樂選馬”為“賽場選馬”,到重點鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè),到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商引資,在一線工程和項目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上,我們要堅持“四重”原則,即:“重品行、重實績、重基層、重公認”,科學(xué)制訂系列考評體系,完善選人、用人機制,為住建工作提供充足動力。
實干興業(yè),干出建設(shè)新天地。
實干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn),實干也就是開拓創(chuàng)新,實干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在20**年總結(jié)表彰大會上提出了“干、大干、好好干”,在今年表彰上會又提出了“實干、實干、還是實干”,并號召全市上下,要旗幟鮮明地樹立重實干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻、爭先進的良好導(dǎo)向,進一步營造干、大干、好好干的濃厚氛圍,銳意創(chuàng)新,拼搏實干,奮發(fā)有為,奮勇爭先,用實干創(chuàng)造濟源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績,用實干譜寫濟源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代,我們骨子里流淌的是愚公堅忍不拔、挖山不止的血液,骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神,我們要用實際行動把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。
“實干”就是要咬定目標(biāo)不放松,始終保持頑強的斗志和必勝的決心,敢于碰硬、敢于較真,勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實地地干,完不成任務(wù)誓不罷休,不獲全勝、決不收兵,一鼓作氣、不折不扣落實好上級的各項政策、決策,保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項任務(wù)。
“實干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績,提升標(biāo)準(zhǔn),拉高標(biāo)桿,在全國、全省爭取到更多榮譽、資金。每個單位、每個科室都要在省內(nèi)、省外對標(biāo),國外要學(xué)習(xí)新加坡模式,要有“精益求精、精雕細琢”的精神,要有“繩鋸木斷,水滴石穿”的毅力,善于解決問題,敢于先試先行,各項工作從縱向看、從橫向比都走在前列,要走在中原經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)外前列,創(chuàng)造出新的經(jīng)驗做法。
“實干”就是同舟共濟、齊心協(xié)力、眾志成城,調(diào)動社會上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧,攻難克堅,機關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級機構(gòu),各班子成員要圍繞分工,積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅力度,形成強大合力,尤其要利用社會各界的力量,加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn),要調(diào)動各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。
“實干”就是胸懷全局,盡心盡責(zé),把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,把本事用在抓落實上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是:“天行健,君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言,廣為流傳:“居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,作為一個封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范,我們作為新時代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人,更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強烈的責(zé)任意識,履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級換位思考,下沉一級抓好落實,堅持王市長提出的“一線工作法”:“一線決策、一線指揮、一線推動、一線落實”,不僅重干,更要實干,項目一個一個抓推進,工作一件一件抓落實,占滿時間,占滿空間,一步一個腳印地把工作落實好。
“實干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20**年12月5日,胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”(“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”),弘揚艱苦奮斗的精神,始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。我們就是要為群眾服務(wù),實施親情化“如家”服務(wù)、精細化“星級”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù),打造“一小時服務(wù)保障圈”和“貼心濟民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽群眾的呼聲,加強與群眾的溝通。要撲下身子,放下架子,嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人,經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動,體驗一線員工生活,關(guān)心他們的疾苦,充分利用濟源建設(shè)網(wǎng)、濟源日報《住建時空》、濟源廣播電臺《住建之聲》等媒介,傳播信息,交流互通。為基層服務(wù),主動深入一線,積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),提供技術(shù)指導(dǎo),爭取政策資金支持。為項目服務(wù),要以九大片區(qū)為重點,推行“秒審批”,暢通服務(wù)通道,加大服務(wù)創(chuàng)新,提升行政審批和公共服務(wù)水平,服務(wù)好全市大建設(shè)。為經(jīng)濟服務(wù),既要為企業(yè)服好務(wù),又要提高自我境界,處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國人大會江蘇團討論時關(guān)于官商交往的一席話講得非常好,他說:“在我們國家有一句話,叫面壁成佛,就是自我境界的提升;面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限;要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天念我們是人民的勤務(wù)員,你手中的權(quán)力來自人民,伸手必被捉;“心中要有敬畏,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線。”……字里行間,盡是語重心長?,F(xiàn)在社會,誘惑太多,圍繞權(quán)力,陷阱太多,我們要堅定信念,堅守底線,用清廉、高效的作風(fēng)來樹立住建隊伍形象,來贏得廣大群眾的支持。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!苯ㄔO(shè)美好家園,享受發(fā)展成果,既是市委、市政府對我們的殷切希望,也是我們時代賦予我們的光榮使命,更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我與、時不我待、時不再來的精神,爭當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍,服務(wù)一日千里的大建設(shè),為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻出我們的聰明才智和辛勤汗水!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十一
住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,做好各項工作,為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
廳黨組研究確定,20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視,表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會,郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話,對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,下大力抓好貫徹落實。下面,我圍繞認真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神,結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,就做好今年的工作講三點意見。
今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負著重要責(zé)任,必須進一步強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識。
(一)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起,就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè),把它作為關(guān)乎生死存亡的大事,要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報告指出:“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”在黨的xx屆五中全會上,再次要求全黨必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作,抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀(jì)委六次全會又對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,提出了新的要求。近年來,省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高,工作力度不斷加大,在省委九屆十一次全會上,姜異康同志強調(diào),全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置,對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點,就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的,但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠,有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上,充分認識抓好這項工作的極端重要性,進一步提高行動自覺性。
(二)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來,我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就,各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。20xx年,建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局,著力推進懲防體系建設(shè),狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項任務(wù)落實,取得了顯著成效,有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會,對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時,還要看到在這方面存在的問題,有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時候,容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置,抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用,堅持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來,通過堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè),我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善,在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè),依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年,全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法,其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起,雖然案件數(shù)量比往年有所下降,但造成的影響非常惡劣,尤其是個別市發(fā)生案件比較多,占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重損害,而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害,這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題,提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信,離不開我們進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。因此,我們一定要站在為黨負責(zé),為人民負責(zé),為建設(shè)事業(yè)負責(zé)的高度,堅決克服“建設(shè)大發(fā)展,案件難避免”的認識,扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生,努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進一步明確加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)。
根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求,抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須進一步強化工作思路,突出工作重點,加大工作力度,以全面完成各項任務(wù)。
(一)強化工作思路。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求,繼續(xù)堅持和強化這一思路,這就是:認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,確立“貼近建設(shè)大局做,緊跟中心任務(wù)走”的工作理念,著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制,在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效,為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制,做好以下工作:一是抓好思想教育和風(fēng)險防控,切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式,在認真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上,注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育,選擇不同行業(yè)的反面典型,經(jīng)常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口,加強廉政風(fēng)險防控。全國建設(shè)工作會議,把加強風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù),提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求,對行使行政權(quán)力風(fēng)險點進行排查,逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識,切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)要進一步增強敢監(jiān)督的意識,采取能監(jiān)督的措施,提高會監(jiān)督的本領(lǐng),及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見,系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際,采取切實可行的措施,及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度,切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作,對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之,更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧,依照規(guī)定嚴肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用,對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,做到處理一個人、教育一大片,查處一個案件、規(guī)范一項工作。
(三)落實好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。包括:加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查,加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題,深入開展專項治理。包括:深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,深入開展住房公積金專項治理,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。包括:加強黨員干部作風(fēng)培養(yǎng),落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深化治本抓源頭工作。包括:堅決查辦違紀(jì)違法案件,大力開展反腐倡廉教育,積極推進廉政風(fēng)險防范管理,深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力形成工作合力。包括:切實履行職責(zé),抓好重點工作;切實深入實際,開展調(diào)查研究;切實加強自身建設(shè),提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認真領(lǐng)會、認真把握、認真謀劃,采取得力措施,真正落到實處。
三、進一步抓好各項任務(wù)落實。
一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進行了改革,各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化,更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,“一把手”要切實履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上,緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),具體抓好工作落實。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員要認真履行職責(zé),抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實的工作人員。實行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了,要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制,濟南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制,都要做到事情有人辦,工作有人抓。從事這項工作的機構(gòu)和人員,要努力加強自身建設(shè),提高能力水平,確實承擔(dān)起抓落實的責(zé)任,主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手,協(xié)調(diào)好與對口紀(jì)檢組的關(guān)系,齊心合力抓好各項任務(wù)落實。
三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中,創(chuàng)造了許多好的做法,取得了許多先進經(jīng)驗,比如,根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運用實例逐條進行教育的經(jīng)驗,加強崗位風(fēng)險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗,實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗,糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗,在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用,對此我們要搞好調(diào)查研究,加以總結(jié)提升,在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施,進一步豐富抓落實的途徑和手段,求取抓落實的最好效果。
同志們,20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng),積極作為,狠抓落實,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平,為促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!
同志們:
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神,全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績,總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議,各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。
“”時期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機,貫徹落實中央“三?!狈结?,化“危”為“機”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中,面對新機構(gòu)、新職能,主動迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇,基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個城市獲國家級園林城市稱號,21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號,8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達到42.69萬戶,經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題,啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶,完成公共租賃住房1.08萬套,完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達到1004億元,歸集余額646億元,為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強,實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤,新型墻材應(yīng)用量累計達744億標(biāo)磚,散裝水泥供應(yīng)量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度,勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來,全省各級住建部門按照年初部署和要求,堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實施“七大工程”,圓滿完成了各項工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。
出臺政策措施,召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議,制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障,為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速,發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神,及時厘清發(fā)展思路,研究推進措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局,進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點,保持了較好的發(fā)展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大。
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套,新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶,新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套,新建公共租賃住房1.08萬套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬套,國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶),全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》,嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項目,維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析,房地產(chǎn)市場健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶,新增歸集額177億元,新增貸款110億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理,著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動,促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收,武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展,三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式,試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo),以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃,2096個村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯,新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》,切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè),開展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動,進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊伍的公眾形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進網(wǎng)格”等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座,基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo),城市(縣城)污水處理率達到70%,其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個,城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年,無害化處理率達到66.4%,其中設(shè)市城市達到73.8%。同時,從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手,加強督辦,強化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達100%,竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴大,20xx年列入國家示范的4個市縣,已開工120個示范項目,總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項目30個,啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”,促進新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標(biāo),新型墻材產(chǎn)能達358億標(biāo)磚,新型墻材應(yīng)用率達82%。散裝水泥供應(yīng)率達到46%,市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上,實現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場,承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強,企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動,共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),省政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實現(xiàn)。
建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》,省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強省外進鄂企業(yè)備案管理,嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法,強化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制,加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的管理,著力推進誠信體系建設(shè),加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務(wù)公開和依法行政,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用,全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流,廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位。“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流,9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號,行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過去的五年,我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻,這些成績來之不易,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時,我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題,我們必須正確面對,采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路。
“”時期,是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?!啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動力,以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo),加快推進新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上,五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴容,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強,把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個左右,中小城市增至50個左右,建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn),打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生,實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。
牢固樹立民生優(yōu)先理念,切實做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點,廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間),實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米,城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里,燃氣普及率達到90%,其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標(biāo)本兼治,實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。
堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑,推進可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達到90%。水泥散裝率達到50%,擴大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%,設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強,實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
堅持壯大發(fā)展建筑業(yè),實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
全方位開展體制機制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革,逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制,推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”,積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點,深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越。
以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),全面加強干部職工隊伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政,全面推行政務(wù)公開,完善責(zé)任目標(biāo)管理,建立激勵約束機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。
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全省建設(shè)工作會議工作報告篇十二
同志們:。
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要是回顧總結(jié)“十一五”以來我市城建工作情況,緊扣“十二五”發(fā)展大目標(biāo),集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)和推進措施,動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇,苦干實干、跨越趕超,在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才,董波同志作了一個很好的報告,市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位,我都同意,也為大家的熱情和責(zé)任心所感動。下面,我講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握“十二五”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。
剛剛過去的“十一五”,我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年,我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求,緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇,緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo),大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,持續(xù)加大投入,有效破解瓶頸,完善城鎮(zhèn)體系,中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展,組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成,城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升,城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善,全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易,是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
“十二五”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段,既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn),也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升,為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進,為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦,又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力,城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈,這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到,周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起,對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂,年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州,講心里話,和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了,而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大,我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出,用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢,抓住用好機遇,正視困難問題,進一步增強責(zé)任感、使命感,不搖擺、不停滯、不懈怠,按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略,以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。
依據(jù)市十五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“十二五”規(guī)劃,今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo),把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點,更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求,以創(chuàng)建國家園林城市為抓手,以重大工程項目為牽引,以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入,以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點,進一步拉開中心城區(qū)布局框架,推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展,同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能,盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程,總投資235億元,年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項,年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項,年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標(biāo),確?!笆濉背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步,當(dāng)前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效。
一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系,更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求,公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征,決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路,一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè),一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時,注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措,先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手,支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展,建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善,不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵,促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系,更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市,是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇,是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制,按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則,明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動,以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐,加緊編制實施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃,加速一體化相向發(fā)展進程,盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善,確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車,嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。
三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系,更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè),是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托,也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖,高起點突破新城開發(fā)建設(shè),務(wù)求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新,高標(biāo)準(zhǔn)實施老城改造提升,務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中,老城適當(dāng)做“減法”,將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移,疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”,以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè),集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位,實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務(wù)。
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù),加緊展開各項工作布局,必須突出重點、把握關(guān)鍵,全力全速抓項目,嚴格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建,重拳出擊抓整治,務(wù)求重點工程項目如期完成,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,公共服務(wù)和保障能力進一步增強,人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位,按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè),完成一批新建改造路橋工程,加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系,同步推進主干道綠化、亮化、美化,形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合,加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度,盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程,精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā),抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn),整體推進包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè),實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施,加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè),依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程,協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項目,形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點,加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善,推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作,抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā),有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造,科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施,在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動?,F(xiàn)在看,我市各項基礎(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距,需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時,發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距,但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話:濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中,這也是我們的責(zé)任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求,盯住國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),集中打好“三大戰(zhàn)役”,即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn),以園、路、街、院和交叉路口為重點,加快實施一批園林綠化工程,大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn),優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施,落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),鞏固擴大背街小巷治理成果,下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建,結(jié)合落實創(chuàng)城任務(wù),明確各層級管理責(zé)任,構(gòu)建完善大城管格局,發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用,組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法,徹底根除一些頑癥痼疾,促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù),抓住當(dāng)前黃金季節(jié),迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式,籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度,凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的,園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識,按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工,認真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。市里研究確定,設(shè)立創(chuàng)城專項資金,采取以獎代補的方式,調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話,走在那個村子里、那個居民的院子里,我真的很緊張,感到很汗顏。在和村民一起包水餃時,我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看,我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的,但這樣一種情景是不多見的,至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出嚴肅批評時,我們是心悅誠服的,是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究,制定了一系列得力舉措,提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇,痛下決心抓綜合整治,務(wù)求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起,對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位,進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理,重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題,徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作,并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面,結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制,重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面,3月底前在每個村普遍配備1-2名責(zé)任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員,形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居,鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔,發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢,提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學(xué)化、機制長效化“六化”為目標(biāo),建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗收、督導(dǎo)獎懲等方面的制度規(guī)章,強化資金保障,提升管理效能,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念,用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局,在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目,用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時,有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則,協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系,統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項目,總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年,有條件的地方要力爭標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來,是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務(wù)。在這個問題上我們沒有退路,必須破釜沉舟,決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量,爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善,依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā),加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道,帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色,因地制宜、創(chuàng)新模式,集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn),加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū),打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿,按照國家、省最新部署要求,穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。
(五)盡職盡責(zé)實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼,抓城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程,努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需,使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量,更加有效地稀釋房價上行壓力,切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務(wù),不折不扣地抓好分解落實,確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng),采取集中供地為主、配建為輔的方式,盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定,最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標(biāo)管理,加大考核獎懲力度,對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵,對工作不力的給予通報批評,直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時,積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸,同時建立切實可行的運行管理機制,增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī),總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法,探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子,切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益,防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善,抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造,努力提升垃圾處理場的集中處理能力,加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度,強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程,推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé),又要提升境界、銳意創(chuàng)新,以科學(xué)求實的態(tài)度、腳踏實地的作風(fēng)開拓進取、埋頭苦干,務(wù)求全市“十二五”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位,領(lǐng)導(dǎo)力是否到位,對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責(zé)任分工即將下發(fā),各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程,對確定的重大工程項目,繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式,對照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實施方案,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任和質(zhì)量時限要求,全力以赴運作推進,確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),拿出足夠的時間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動城建工作上,對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負責(zé),及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要,全力支持配合,做出應(yīng)有貢獻。我特別說明一下這個問題,過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制,在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用,這個體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題,那就是應(yīng)當(dāng)有一個管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用,領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度,這個界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮,是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障,所以在這個權(quán)利界限或者說責(zé)任界限上,我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸,大家也都有自己的理解?,F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約,我到各個縣市區(qū)調(diào)研,沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙,但我們也要從另一個角度去考慮,18億畝耕地這條紅線是不能越過的,這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理,確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題,從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高,中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復(fù)返了,以后有沒有不太清楚,但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上,要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看,講心里話,我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大,但這些項目的水準(zhǔn)確實跟它所占土地是不相稱的,這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話:但存方寸土,留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以,珍愛土地、珍惜土地,為子孫后代留一條生路,這是每一代人的責(zé)任?!盃幦≡隽俊?,就是要積極向上溝通協(xié)調(diào),全力爭取“點供”指標(biāo),促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”,就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度,積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會,我們市里的幾位人大代表都提出一個問題,我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年,有的甚至長達十年之久,但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決,如果這些地長期閑置不用,就必須采取措施?!坝煤昧髁俊?,就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度,嚴把工程用地預(yù)審關(guān)口,對不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地,集中有限指標(biāo)確保重點工程用地需要。在融資問題上,首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》,本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則,理順政府與投融資平臺的關(guān)系,做活以地生財?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn),努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力,真正形成“政府主導(dǎo)、市場運作、政企分開、風(fēng)險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇,精心包裝工程項目,積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新銀政銀企合作機制,加緊落實相關(guān)協(xié)議,爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度,充分利用社會資金、民間資本,吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗,現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款,時間很長,而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上,現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以,我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候,能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復(fù)講過。我們是一個法治國家,依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下,一個高素質(zhì)的官員,必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重,越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施,防止盲目蠻干,防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法,嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為,缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目,一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī),把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口,確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策,集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓,確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了,現(xiàn)在正積極進行整改,2月底前要進行驗收,如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批,不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標(biāo),不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強化工程預(yù)算管理監(jiān)督,決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn),最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個“不準(zhǔn)開工”:沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項的不準(zhǔn)開工、沒有嚴格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工??赡苡行┩緦Υ瞬焕斫?,但是我要說這是大理、大法??赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快,效果不是那么明顯,但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門,涉及到許多利益格局。如果各行其是,部門利益、局部利益至上,我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識,堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為,既恪盡職守分兵把口,又強化協(xié)調(diào)形成合力,共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案,落實得力到位措施,全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與,為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項目施工單位要不等不靠,籌足資金,配強力量,上齊裝備,卡死時間節(jié)點,全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù),有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦,提速辦理相關(guān)報件,強化對上協(xié)調(diào)爭取,保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴重后果的,嚴肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項目出問題,最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn),問題就出在這里,不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件,而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
要嚴格督查考核?,F(xiàn)代管理有兩個重要的理念,里面有好多羅列的款項,這里特別要強調(diào)兩個觀念:一個是權(quán)力制衡,不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對立,有權(quán)必有責(zé)。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核,盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié),實施跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室,嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度,及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況,采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式,研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日??己撕蛯m椏己耍瑖栏駱?biāo)準(zhǔn)尺度,嚴肅兌現(xiàn)獎懲,樹立鮮明導(dǎo)向,對工作主動、措施得力、成績突出的,大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評,切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動工作落實的過程,以有效有力的督查考核,提振干部的“精氣神”,激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
要切實改進作風(fēng)。實事求是地說,在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后,我們的作風(fēng)和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明,過硬的作風(fēng)是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕,大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風(fēng)與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標(biāo),爭取快組建、快到位,建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工,竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”,“點對點”指導(dǎo)工作,“面對面”解決問題,真正做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,能力在一線展示,形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦,每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作,相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部,都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑,保證多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程,向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十三
同志們:
20xx年,集團公司各級各部門根據(jù)黨的中紀(jì)委xx屆五中全會精神為指導(dǎo),切實執(zhí)行公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,在抓政策落實上不打折扣,為進一步完成全年各項工作任務(wù)提供強有力的政治保證。今天,集團公司在這里組織召開“紀(jì)檢監(jiān)察工作會議”,在此,我代表公司對一年來辛勤奮斗在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!
下面,我結(jié)合公司實際,對紀(jì)檢監(jiān)察工作,我講幾點意見。
一、充分認識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。
大家都知道,這幾年,從中央到地方,對干部腐敗越來越重視,制定的制度越來越嚴,抓的力度越來越大。黨的會議上,中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設(shè),這決不單單是詞語上的改變,而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日,在第xx屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),全黨必須正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心,而且我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢將愈來愈復(fù)雜,任務(wù)也將愈來愈重。
從我們集團公司的實際看,公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢總體是好的,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、遵紀(jì)守法、扎實工作,這一點應(yīng)該充分肯定,但我們的個別干部身上卻有這樣、那樣的問題,不僅給公司造成了經(jīng)濟損失,帶來不良影響,也斷送了自己的前程,教訓(xùn)是值得反思的。在這方面,我要提醒大家,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在出現(xiàn)問題之前一定要想清楚三個方面:一是個人,一旦出了問題,自己的政治前途也葬送了。二是家庭,一旦出了問題,家人、好友都要受到牽連。三是公司,如果公司主要領(lǐng)導(dǎo)人出了問題,對于一個公司來講,其經(jīng)濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此,公司各級導(dǎo)干部一定要引起高度警覺,切實增強廉潔自律意識,自覺筑牢反腐倡廉思想防線,在政治上把握好方向,感情上把握好原則,行動上把握好分寸,生活上把握好小節(jié),始終牢記宗旨,接受群眾監(jiān)督,樹立良好的干部形象。
二、圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實施抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
集團公司把xx項目作為公司當(dāng)前和今后一個時期的重要經(jīng)濟任務(wù)和政治任務(wù)。我們把任務(wù)進行了層層分解,紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與其中,靠前監(jiān)督,全程跟蹤,參與評估項目效益和風(fēng)險,提出有利于項目實施的政策性建議,對項目規(guī)劃、資金籌措、建筑招標(biāo)等重大決策事項進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。尤其是重點項目建設(shè),事關(guān)重大,動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億,管理不嚴就會出問題,出大問題。因此,要實施重點督查,既要督查項目建設(shè)的規(guī)范性,又要督查落實目標(biāo)的堅決性,更要看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過抓督查,保證重點項目建設(shè)落實到位。
新的一年、新的目標(biāo)、新的任務(wù),為我們做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,提出了許多新課題和新要求。對此,我們要充分認識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發(fā)展的觀念、改革的思路,不斷研究新問題,總結(jié)新特點、探索新規(guī)律,努力增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,切實提高反腐倡廉工作的成效。下面,我結(jié)合公司今年面臨的形勢任務(wù)和主要工作,對紀(jì)檢監(jiān)察部門和領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出幾點具體要求:
(一)紀(jì)檢部門要敢于突破難點。
客觀地講,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不好做,也就是說,紀(jì)檢部門是“唱黑臉”的。大多數(shù)人都有這樣的感受:紀(jì)檢部門真正按原則辦事難,實施有效監(jiān)督難,查辦案件更難,處理出現(xiàn)問題的人則是難上加難,還往往容易被誤解,遭非議,落不是,甚至還會受排斥,遭報復(fù)。但越是不好做,紀(jì)檢部門越應(yīng)該把這項工作干好。要充分履行紀(jì)檢部門的監(jiān)督職責(zé),對于各種違法、違紀(jì)行為,敢于“亮紅燈”,講黨性不講關(guān)系,講原則不講面子,這個原則一定要堅持。同時,注意研究政策,善于把握政策,把改革探索和正常經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,與違法違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來,嚴格界定錯與非錯的界限,切實保護和調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神,不斷探索做好紀(jì)檢工作的新途徑、新方法。比如,紫銘驪山風(fēng)韻房地產(chǎn)開發(fā)項目以及光伏項目招投標(biāo)活動,通過嚴格的制度、規(guī)范的流程、科學(xué)的管理,既提高了工作效率,又實現(xiàn)了有效的監(jiān)督,從源頭上避免了很多問題的發(fā)生。這就是個很好的辦法,值得學(xué)習(xí)和推廣。
(二)各級領(lǐng)導(dǎo)人員要加強學(xué)習(xí),嚴格遵守黨紀(jì)條規(guī)。
學(xué)好黨紀(jì)條規(guī)是對每一名黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。它們是每一名黨員干部的基本準(zhǔn)繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規(guī)定進行了宣傳貫徹,我希望各級領(lǐng)導(dǎo)人員還要進一步進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),只有通過原原本本、認認真真的學(xué)習(xí),理解和掌握了這些條規(guī)的基本準(zhǔn)則、具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵,才能談得上執(zhí)行條規(guī)、落實條規(guī),才能起好表率作用,帶動身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律。
(三)各級領(lǐng)導(dǎo)人員要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起責(zé)任而采取的重大舉措。從公司的情況看,這兩年來,公司黨委、公司對落實責(zé)任制工作一直非常重視,先后制定下發(fā)了公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《目標(biāo)責(zé)任分解表》,采取了一系列具體措施,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的認識,努力把責(zé)任制落到實處。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任制的落實情況很好,工作很有成效。但是,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上還有差距,思想還沒有轉(zhuǎn)變過來。當(dāng)前有必要強化三種意識:一是高度的政治意識。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,我們必須從講政治的高度,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全局的大事來抓,在這個重大政治問題上,不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責(zé)任意識。認真抓好反腐倡廉工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé),不抓就是失職,搞應(yīng)付就是沒有盡職,工作做不好就是不稱職。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強工作主動性,盡職盡責(zé),認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)切實跟進生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查,做好信訪工作,對群眾舉報的重要信件要親自批閱,對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀(jì)律意識。中紀(jì)委xx屆五中全會表明,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律嚴格執(zhí)行。抓責(zé)任制落實,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,也不是可做可不做的工作,而是一條嚴肅的紀(jì)律,我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要指標(biāo),對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、經(jīng)常出現(xiàn)重大問題的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
集團做出積極貢獻!
謝謝大家!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十四
同志們:
今天上午,會議傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,6個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務(wù)實進取,奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的。
工作報告。
從各組匯報情況看大家一致認為報告立意高遠重點突出任務(wù)明確措施得力具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求符合實際為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中,大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時,堅持問題導(dǎo)向,就如何加強和改進住建工作,提出了許多意見建議,這些意見建議都很好,廳相關(guān)處室、單位要認真整理歸納,逐項研究吸收。下面,我就落實這次會議精神,切實做好今年重點工作,再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作。
我們今年的各項目標(biāo)任務(wù),王廳長講得非常明確,對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看,有六個方面的工作既是硬任務(wù),又與中央和省里重點工作密切相關(guān),需要進一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間,就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題,赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研,深刻體會到,在城鎮(zhèn)化快速推進過程中,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢,破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙,加快推進體制機制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移,實行產(chǎn)城互動,促進職住平衡,構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市,強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū),堅持以社區(qū)為單元推進城鎮(zhèn)化,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),實行“兩區(qū)同建”,促進人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民,必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,否則,將會帶來許多社會問題,南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴大就業(yè),營造良好環(huán)境,努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要:即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板,打造宜居城鎮(zhèn),吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強大的公共財力做保障,據(jù)測算,我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元,每年實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入,不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高,在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能,穩(wěn)定就業(yè)崗位,擴大社會保障覆蓋面,將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實施“兩證”?!叭龣?quán)”,健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),放松要素管制,讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系,深入推進人地錢房、行政區(qū)劃等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進行分類整理,結(jié)合深化改革要求,加快調(diào)整優(yōu)化,形成政策合力。
(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,住建部多次提出明確要求,全省經(jīng)濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調(diào)控和運用市場機制結(jié)合起來,把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來,把解決當(dāng)前問題與建立長效機制結(jié)合起來,更加注重分類調(diào)控,突出因城因地施策,實行供需雙向調(diào)節(jié),繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,堅決守住不出風(fēng)險這個底線。一是加強監(jiān)測分析,科學(xué)實施區(qū)間調(diào)控。認真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù),采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求,庫存不足的,要補庫存、控需求,努力做到“遵循市場規(guī)律,供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控,保障平穩(wěn)運行;減少劇烈波動,防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施,做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求,有序推進三四線城市去庫存。目前,全省房地產(chǎn)去庫存效果較好,但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模,不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移,鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進城購房,解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置,讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠,抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作,要堅持問題導(dǎo)向,聚焦標(biāo)本兼治,既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”,緩解市場供需矛盾,又要立足長遠“治本”,形成長遠制度安排,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律,順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢,綜合運用多種手段,加快研究建立符合我省實際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計劃的收官之年,也是確保“十三五”180萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù),關(guān)鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進度。去年8月份,省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣,并落實到1505個具體項目,為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目,抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作,逐個項目建立工作臺賬,把任務(wù)逐項分解落實到人,落實到事,制定時間表,千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進器”作用,通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查,傳遞壓力,壓實責(zé)任,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久,省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知,對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門,積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接,按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料,盡快簽訂貸款。
合同。
確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發(fā)揮群眾智慧組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部參與項目政策宣傳、矛盾化解用群眾方式做群眾工作用群眾辦法解群眾難題最大程度爭取群眾的認可和支持。
(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年,要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量,高點定位,統(tǒng)籌全局、以人為本,注重實效,編制出“利當(dāng)前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼,突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前,各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年,遠景展望到2050年,將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠發(fā)展描繪美好藍圖。這一輪總體規(guī)劃過后,城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透,我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機會。因此,規(guī)劃編制一定要注重前瞻性,以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū),劃定城市增長邊界,優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手,突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展,又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局,小到一屋一樹,都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃,科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態(tài)修復(fù),增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間,提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強規(guī)劃實施監(jiān)管,逐級落實強制性內(nèi)容,嚴格執(zhí)行,一以貫之,使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿,符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,加強城鄉(xiāng)地域文化研究,保護好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌,引入現(xiàn)代功能,實現(xiàn)城市的有機更新,避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征,體現(xiàn)時代風(fēng)貌,順應(yīng)山水脈絡(luò),防止千城一面,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段,設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點,甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布,把特色塑造真正融入城市的肌理和細節(jié),使我們的城市不但生活方便、充滿活力,而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來,國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件,既有綜合性的部署,也有單項的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明確的目標(biāo)和路徑,下一步關(guān)鍵是狠抓落實,重點做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運行等工作。一是精益求精,著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量,提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命,把“工匠精神”落實到建設(shè)者的行動上,提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,打造山東建造品牌。更加注重特色塑造,加強對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制,從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范,打造精致精彩的公共空間環(huán)境,提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善,樹立“大市政”觀念,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局,完善每個細節(jié),增強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾,著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念,強化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作,不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點,建立順暢有效的監(jiān)督途徑,避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題,把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來,強化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合,完善長效管理機制。三是堅守底線,著力保障城市安全運行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集,安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提,堅持預(yù)防為主、科學(xué)布局,確保滿足居民點、重要設(shè)施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,定期排查安全風(fēng)險點、危險源,加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級,新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災(zāi)害天氣,要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時預(yù)報、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。
(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升??傮w上看,農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板,應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出,實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,各地要按照“七改”要求,切實履行好住建部門職責(zé)任務(wù),加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件,強化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平,設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖,有目標(biāo)進度,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有考核指標(biāo),都是實打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃,切實落實項目用地,妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作,有步驟、有計劃地推進重點工作落實,確保按期完成各項任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進,做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程,各地在工作推進中,要科學(xué)安排工作重點和推進時序,充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強烈的問題入手,突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,提升群眾獲得感。要先地下后地上,比如先改廁再硬化綠化亮化,避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進,全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用,完善長效機制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散,建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點,絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治,不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場作用,積極推廣ppp模式,鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
二、抓嚴抓實系統(tǒng)黨建工作。
近年來,全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新,集聚了推動發(fā)展的正能量,抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨,今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會,提出不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會強調(diào),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年,全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求,鞏固提升“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè),以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng),確保中央和省委各項重大決策落地生根,以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強黨的建設(shè),是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門,尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業(yè)”意識,從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建,用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠眼光來看黨建,真正做政治上的明白人,做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記,一定要增強政治敏銳性,充分認識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了,就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好,再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責(zé)任制。切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究,對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦,真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責(zé)”,把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展,以業(yè)務(wù)成績檢驗黨建實效,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式,強化督導(dǎo)檢查,形成實用有效的考核機制。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟管理職能,涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面,重大項目多,資金流量大,行業(yè)企業(yè)多,這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因,是制度不完善、管理不嚴格、監(jiān)督不到位,使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題,加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,真正做到用制度約束權(quán)力,用制度管人管事,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署,使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài),把握紀(jì)在法前新形勢,明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點,開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣,讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),加強和改進監(jiān)督形式、途徑、方式,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督,敢于較真碰硬。
(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益,大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展,行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護群眾切身利益出發(fā),將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為,創(chuàng)新服務(wù)方式,做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際,加強調(diào)查研究,了解社情民意,幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺等渠道受理事項,推動矛盾事前控制,完善應(yīng)急管理機制,切實加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強烈的問題,讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求,以培育踐行社會主義核心價值觀為主線,大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建,努力提高文明單位等次,扎實推進窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)、供水、燃氣、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的行業(yè)先進典型。
(四)做好全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作,又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作,維護穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求,加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度,研究制訂相應(yīng)措施,綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段,多管齊下、綜合施策,努力做到問題發(fā)現(xiàn)早,處置及時,大事化小,小事化了,進一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人,成敗在人。近年來,住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程,還負責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程,如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成,正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴原則,將抓班子、帶隊伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好,樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才,在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務(wù)。
抓而不緊、抓而不實,等于不抓。實踐證明,任何工作措施可以訂幾十條、幾百條,但最終還得靠人去抓,靠人去落實。雖然各地基礎(chǔ)不同,工作各有側(cè)重,但抓落實的勁頭一定不能松懈,今年各項任務(wù)要確保完成。
(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實。貫徹落實這次會議精神,完成會議部署的各項任務(wù),首先要統(tǒng)一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要,房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實現(xiàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù),有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進一步加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照會議部署的各項任務(wù),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高住建發(fā)展質(zhì)量。
(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務(wù)很重,各地一定要以深化改革為動力,以創(chuàng)新的精神加快推進各項工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段,更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題,解決各類矛盾。比如,房地產(chǎn)調(diào)控,既要穩(wěn)定熱點城市房價,還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求,更要限制投資投機性購房。還有棚戶區(qū)改造,不但要確保完成76萬戶改造任務(wù),還要講究方式方法,注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題,解決這些問題,沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式,要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索,以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革,通過改革落實工作,推動工作。
(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展,并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,確定落實重點工作的突破口,在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進展;有些工作,可以通過大膽探索、大膽試點,為全省創(chuàng)造經(jīng)驗,由點及面、循序漸進,持續(xù)推進。
(四)以扎實務(wù)實的作風(fēng)抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān),要以扎實務(wù)實的工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,真正了解群眾在想什么,群眾需要什么,不斷增強工作的針對性和時效性。比如,我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作,重點、難點在哪里,哪些需要完善機制、創(chuàng)新制度,這些都需要我們深入調(diào)查研究,去認識,去總結(jié),把工作做實做細做扎實。再比如,對我們工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,有時只注重表面現(xiàn)象,沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律,就貿(mào)然做決策抓落實,效果肯定不會理想,群眾也不會滿意。所以,對今年的各項重點工作,一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確責(zé)任單位,明確工作進度,加強督查檢查,以嚴緊細實的工作作風(fēng)抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強,全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進的大背景下,企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強,這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習(xí)慣,不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用,堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制??傊?,各地在推進工作中,一定要堅持依法行政理念,規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化權(quán)力監(jiān)督制約,確保各項工作依法依規(guī)有序推進。
同志們,今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,各地要細化任務(wù)分工,狠抓工作落實,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
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全省建設(shè)工作會議工作報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照全省交通運輸工作會議部署要求,總結(jié)2021年全省高速公路運營工作,分析當(dāng)前形勢,部署2022年工作。
過去一年,意義非凡。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,帶領(lǐng)我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。在這一年,省委、省政府及省廳領(lǐng)導(dǎo)多次親臨調(diào)研指導(dǎo)高速公路運營工作,增強了我們?yōu)槊穹?wù)、爭創(chuàng)一流的責(zé)任和動力。廳黨組前瞻布局、創(chuàng)新思維和為民情懷,讓全國交通運輸“大盤子”里有了更多xx方案,更加增強了我們不甘落后、勇毅向前的底氣和信心。在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)上下勠力同心、加壓奮進,全省高速公路共征收通行費xxxx元,創(chuàng)歷史新高,提前完成省廳下達的9項經(jīng)濟指標(biāo)、4項民生實事和固定資產(chǎn)投資任務(wù),運營發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢,“十四五”開局邁出了新步伐、展現(xiàn)了新氣象。
面對多條高速公路密集開通、新一輪疫情防控和保通保暢雙線作戰(zhàn)等風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加的形勢,積極適應(yīng)收費方式轉(zhuǎn)變,向管理要效益,以服務(wù)促增收,將疫情等不利因素對通行費的沖擊降到了最低,直管路段征收通行費xxxx元,較2019年增長34.7%,實現(xiàn)了通行費“拓量增收”目標(biāo)。線下積極構(gòu)建四級稽核管理體系,強化現(xiàn)場過程管控,開展“百米”摸排、“百里”熟知私開路口專項整治,特別是聯(lián)合瓜州縣公安局抓獲帶車逃費等涉案人員xx人,追繳通行費xxx萬元,形成了持久高壓“打逃”合力。線上通過建設(shè)省級稽核管理系統(tǒng),建立區(qū)域車輛自行追繳、跨區(qū)車輛聯(lián)合追繳機制,有效提升了通行費追繳效率,稽核工作得到部路網(wǎng)中心專函肯定。全年共處理逃漏費車輛xxx萬輛,追繳通行費xxx萬元?;斯蝿?chuàng)建數(shù)、追繳車輛數(shù)及補費金額等稽核主要指標(biāo)持續(xù)排名全國前列。積極對接項目建設(shè)單位,加快聯(lián)網(wǎng)測試進程,高效開展費率測算,甜永、平天、涇華、彭大、北仙、王夏高速以及雙達、肅沙、平華一級公路按期通車運營,新開通收費站48個。
堅持各項惠民政策不走樣。全年累計減免通行費xxx元,其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”減免xx億元。積極推進物流降本增效,充分考慮我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局、貨運交通特點和地方經(jīng)濟發(fā)展等因素,啟動實施了4條路段及新能源車輛新的差異化收費政策。持續(xù)開展etc服務(wù)專項提升行動。新增etc用戶xx萬,貨車etc安裝率達45.6%。新增etc停車場19個,已覆蓋全省5個地州市。大力開展“助力鄉(xiāng)村振興暨提升etc使用率有獎通行”活動,派發(fā)獎品xx萬份/xx萬元。在xxx等收費站19條etc車道開展etc特情處置系統(tǒng)試點。升級改版etc電子繳費公眾服務(wù)平臺,智能客服“小e”上線,與人工客服無縫銜接,etc客戶服務(wù)更智能、更高效。etc客服熱線接通率、投訴處理及時率、投訴結(jié)案率及百萬客戶投訴量4項指標(biāo)全國排名持續(xù)靠前。路網(wǎng)運行調(diào)度能力穩(wěn)步提升。制定《清障救援規(guī)范性指導(dǎo)手冊》,探索“驛站化”救援模式,依托收費站、隧道站、服務(wù)區(qū)建立救援驛站6個,提高了事故易發(fā)路段救援時效。實施道路清障救援服務(wù)xx萬次,救援回訪滿意度達99.5%。加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和擁堵緩行收費站點篩查,有效應(yīng)對了極端惡劣天氣和自然災(zāi)害影響,高效完成了重要節(jié)會服務(wù)保障工作。公眾出行服務(wù)受理來電xx萬通,發(fā)布各類信息xxx萬條,“xx高速”app用戶達xxx萬。開通抖音客戶端,粉絲已達15萬,單次觀看人數(shù)突破xx萬人次,成為普及收費政策、展示高速形象、溝通民意的新渠道。12328監(jiān)督電話月度服務(wù)質(zhì)量考評持續(xù)位居全國前列,9月份位列全國第一。“xx高速”新浪微博在中國交通政務(wù)微博矩陣月考核中排名靠前。“xx高速公路運營”頭條號榮獲2021年政務(wù)頭條號優(yōu)秀創(chuàng)作者。服務(wù)區(qū)公益屬性更加強化。樣板先行,按照紅色、維權(quán)、安全、安康、樂享、順心“六個驛站”標(biāo)準(zhǔn),升級改造達到部級標(biāo)準(zhǔn)的“司機之家”10個。聯(lián)合推出全國首個免費“車貨無憂”公眾責(zé)任險,首筆xx萬元理賠款實現(xiàn)快速兌付。深化“廁所革命”,解決了30對高速公路服務(wù)區(qū)“如廁難、環(huán)境差”的問題。完成武威主題文化旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)。實施綠色出行“續(xù)航工程”,在4個服務(wù)區(qū)建成投運8座充電站。
安全生產(chǎn)管理上,印發(fā)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作方案》,編制《xx省高速公路安全運營服務(wù)清單化管理指南》,推動“兩抓一推”工作做實做細,動態(tài)更新“一匯總四清單”,提升了專項整治整體合力。累計排查各類安全隱患xx項,整改率100%。開展疫情防控等應(yīng)急演練和體驗活動xxxx次。連續(xù)2年在省廳平安建設(shè)考核中評定為優(yōu)秀等次。xxx所、xxx所榮獲全國“安康杯”職工安全應(yīng)急技能知識競賽活動優(yōu)秀組織單位。財務(wù)審計管理上,嚴格落實“過緊日子”要求,嚴肅預(yù)算執(zhí)行,壓減一般性支出,在現(xiàn)有預(yù)算盤子內(nèi)保障了疫情防控、收費所站污水處理等剛性支出需求。完成全省高速公路資產(chǎn)清查統(tǒng)計工作。持續(xù)推進內(nèi)部控制管理,嚴格按照“兩標(biāo)一指引”規(guī)范單位決策機制與經(jīng)濟活動。鞏固全覆蓋審計成果,完成2018-2020年“服務(wù)區(qū)公益設(shè)施維護費”績效評價審計。工程機電管理上,會同有關(guān)單位完成交通運輸部開展的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行和運維專項治理工作。高效完成國干網(wǎng)(xx段)備用鏈路建設(shè)工作,中國交通通信信息中心專函感謝。試行清單化養(yǎng)護模式,保障了機電系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行。定遠、山丹西收費站改擴建和已竣工隧道提質(zhì)升級改造項目按期完工,臨洮收費站改擴建項目按期開工。圍繞省廳路衍經(jīng)濟總體規(guī)劃,前期完成60個高速公路“開口子”拓展工程現(xiàn)場踏勘,制定《合作共建協(xié)議》范本,為后續(xù)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。人事勞資管理上,組織完成我省調(diào)整收費公路管理體制涉及職工隊伍社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按照“滿足需要、適度從嚴”和“屬地招聘、屬地管理”的原則,完成新開路段收費運營機構(gòu)人員招聘。在省廳大力支持下,對缺員較為嚴重的敦煌、酒泉、武威等高速公路處,補充招聘了工作人員。行政基礎(chǔ)管理上,啟動“八五”普法工作,開展《民法典》專題講座10余場,不斷提高了運用法制思維和法制方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力。積極踐行“民呼我應(yīng)”工作理念,異地置換職工53名,辦理人大建議及政協(xié)提案3件、網(wǎng)民留言及信訪事項354件,廳轉(zhuǎn)辦信訪及投訴類網(wǎng)民留言下降36.7%。
扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育走深走實,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全系統(tǒng)幫辦實事603項,黨員辦理實事1791件。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化“示范黨支部”創(chuàng)建工作,12個黨支部獲評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黨支部。全年共提拔干部42名,交流調(diào)整干部56名,干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。常態(tài)化開展典型案例警示教育,嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,服務(wù)區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售xxx萬元。工青婦工作卓有成效,新聞宣傳等工作取得新進展。大力弘揚“八棵樹精神”,舉辦第二屆“最美高速人”頒獎典禮,網(wǎng)絡(luò)直播觀看人數(shù)達49.85萬人次。榮獲省廳慶祝建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育知識競賽一等獎,全系統(tǒng)共獲得國家級榮譽1項、省部級榮譽14項。
過去一年,我們打好了一場服務(wù)質(zhì)量提升大會戰(zhàn)。積極開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”專項行動,全系統(tǒng)上下各崗位人員以“三提升兩保障”總要求,強素質(zhì)、提效能、促服務(wù),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),管理效能明顯提高,群眾滿意度明顯上升。xx處“綠橄欖”服務(wù)品牌2.0版榮獲第三屆交通運輸行業(yè)“成長力文化品牌”稱號。推出便民惠民舉措11項,救助受困司乘xxxx次,挽回經(jīng)濟損失約xxx萬元,一面面錦旗、一封封感謝信、一個個點贊,見證了高速人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。最讓我們振奮的是:廣大干部職工始終在不知疲倦的奔跑,把對群眾的責(zé)任扛在肩上,把對家人的虧欠埋在心底,出手必然出色,出品必是精品,大家雷厲風(fēng)行、全力以赴,擦亮了“五大服務(wù)窗口”的底色,豐富了品質(zhì)服務(wù)的成色,考出了一份出彩的成績單!
過去一年,我們打贏了一場疫情防控遭遇戰(zhàn)。堅持防疫情和保暢通“兩線作戰(zhàn)”,落實落細“一區(qū)一站”常態(tài)化疫情防控措施,“快通證”、便民核酸免費檢測點等民生實事辦到了群眾心坎上,保障了戰(zhàn)“疫”期間高速“大動脈”安全暢通,打造了“人民滿意高速”xx樣板,受到省廳通報表揚。累計發(fā)放“快通證”xxx萬張,保障重點物資車輛xxx萬輛次,免費為駕乘人員檢測核酸xxx萬份。最讓我們難忘的是:1個多月的風(fēng)雨兼程、玉汝于成,全系統(tǒng)干部職工面對看不見的敵人、沒有硝煙的戰(zhàn)場,從未退縮、毫無畏懼,大家一起為生命站崗、為健康守門,在大戰(zhàn)大考中書寫了為民服務(wù)答卷,筑起了xx高速最美的風(fēng)景。
總結(jié)一年來的工作,我們深刻體會到:最根本的一條是始終與上級決策部署保持一個方向、一種聲音、一致步調(diào),將上級的“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”,轉(zhuǎn)化為具體行動和工作實效。最重要的一條是始終把群眾的呼聲和需求作為決策的主要依據(jù),旨在為民,重在辦事,成于務(wù)實。最關(guān)鍵的一條是上下自覺扭成一根繩,一門心思往前沖,全行業(yè)思想同心、目標(biāo)同向、任務(wù)同擔(dān),匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大力量,干成了同時間賽跑的大戰(zhàn)“疫”,辦好了為生命護航的大實事。最托底的一條是廣大干部職工“舍小家、為大家”,用小我書寫高速運營的大我,人人都為高速好,高速就會越來越好,只有這樣,才能換來人民群眾滿滿的獲得感、美美的幸福感!
一年砥礪奮進、拼搏實干,我們付出了艱辛汗水,取得了良好成效,譜寫了發(fā)展新篇。特別是在困難多、挑戰(zhàn)大的形勢下,我們辦成了一批急事難事,各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。這些成績的取得,靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,是廳黨組關(guān)懷厚愛、系統(tǒng)上下同心協(xié)力、干部職工持續(xù)奮斗的結(jié)果。在此,我代表中心黨委,向長期關(guān)心支持高速公路運營事業(yè)的省廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位部門、廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2022年是黨的二十大召開之年,是全省交通運輸行業(yè)管理提升之年,是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年,做好今年工作,意義深遠、責(zé)任重大。我們必須準(zhǔn)確分析形勢,乘勢而上、順勢而為,牢牢掌握做好高速公路運營工作的主動權(quán)。
在世紀(jì)疫情沖擊下,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定,前進道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。高速公路運營管理的機遇與挑戰(zhàn)交織并存,但約束條件明顯增多,新冠肺炎疫情仍是直接影響通行費收入的最大變量。
今年是開啟加快建設(shè)交通強國新征程的關(guān)鍵一年,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展將進入攻堅期。全社會對交通發(fā)展的要求將由“?;?、兜底線”向“悅其行、暢其流”轉(zhuǎn)變,交通運輸發(fā)展將由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,這也為高速公路運營發(fā)展帶來了大顯身手的好時機。
隨著路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大,運營管理呈現(xiàn)多元化、多主體的趨勢,涉及面更廣,行業(yè)監(jiān)管缺乏剛性、有效的手段。伴隨著路網(wǎng)條件改善,公眾出行服務(wù)需求提升,高速公路行業(yè)已進入“服務(wù)者價值”時代。在這個階段,服務(wù)的廣度更廣、深度更深。我們的運營管理要順應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
公共衛(wèi)生事件防控難度增大,當(dāng)前及未來較長一段時間,應(yīng)對突發(fā)公共事件的任務(wù)將更加繁重、艱巨。上下協(xié)同、資源共享、科技支撐等方面還存在一些短板弱項,在重大節(jié)假日保通保暢以及防范應(yīng)對極端天氣災(zāi)害等方面,傳統(tǒng)的應(yīng)對機制已不能適應(yīng)日益增多的突發(fā)事件應(yīng)急處置需要。全系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻,保安全、保穩(wěn)定工作任重道遠。
信息化等方面人才短缺已成為制約運營高質(zhì)量發(fā)展的短板;
運營發(fā)展不協(xié)調(diào),與民生改善、資源利用和生態(tài)保護、安全穩(wěn)定協(xié)同推進上還有差距;
有的干部思想觀念、能力素質(zhì)同肩負的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng),作風(fēng)不實的問題依然存在。
這些問題和差距、困難和挑戰(zhàn),我們既要勇于面對,又要堅定信心、保持定力,在風(fēng)險挑戰(zhàn)中尋找機遇潛力,不斷創(chuàng)新,深耕細作,迎難而上。做好今年高速公路運營工作,我們必須牢牢把握“一個總基調(diào)”,更加注重“三個服務(wù)”,確保各項工作在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)定前行。
——牢牢把握“一個總基調(diào)”。就是堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“通”字為要、“干”字當(dāng)先、“實”字為本。堅決扛起廳黨組賦予中心“堅持三個導(dǎo)向,發(fā)揮兩個表率,培育一個品牌”的光榮使命,精細化管理,精準(zhǔn)化落實。在推進運營高質(zhì)量發(fā)展時把握好時度效,堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以積極作為的確定性應(yīng)對各種不確定性,堅持做穩(wěn)存量、做優(yōu)增量,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,培育發(fā)展新動能,確保各項工作起步穩(wěn)、基礎(chǔ)穩(wěn)、勢頭穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
基層強,則行業(yè)強。必須堅持腳步向下、沉到一線,察實情、謀實招、辦實事,聚集運營發(fā)展的難點問題、影響群眾出行的堵點問題、廣大從業(yè)者關(guān)注的痛點問題,一件一件抓落實。我們要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面的貫徹新發(fā)展理念,蹄疾步穩(wěn)推進高速公路運營高質(zhì)量發(fā)展。
今年,全省高速公路運營工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實全省交通運輸工作會議精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和運營發(fā)展,更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層,有效保安全、保暢通、保運輸,全面推進數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型,不斷增強發(fā)展新動能,以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開!
全省高速公路運營工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:高速公路通行費征收沖刺xxx元(含政策性減免),落地10個以上etc停車場應(yīng)用,全力提升etc使用率,推動服務(wù)區(qū)“司機之家”全覆蓋,“車貨無憂”公眾責(zé)任保險理賠率100%,全面完成省廳下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù),在實際工作中力求更好結(jié)果,確保各項任務(wù)順利完成。
(一)聚焦全網(wǎng)運營,著力挖掘拓量增收潛力。創(chuàng)新收費模式,強化技術(shù)支撐,完善政策引導(dǎo),降低高速公路出行成本,讓公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利。一是持續(xù)促進物流降本增效提質(zhì)。注重引流調(diào)流與降本增效統(tǒng)籌兼顧,全面推進高速公路差異化收費工作,進一步緩解普通公路交通壓力,降低養(yǎng)護成本。加強政策宣傳解讀,開發(fā)差異化收費數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),多維度建立評價體系,適時優(yōu)化完善相關(guān)政策措施。有效提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道預(yù)約通行比例。多方協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,共同打好惠民政策“民生牌”,切實體現(xiàn)交通真行動、真作為。二是持續(xù)優(yōu)化全網(wǎng)聯(lián)動稽核工作。樹牢全網(wǎng)意識,完善收費稽核管理體系,加強稽查隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷夯實稽核業(yè)務(wù)基層基礎(chǔ),切實保障通行費不流失。依托部省稽核系統(tǒng),加強部省聯(lián)動、省際互動,探索建立車輛特征分析技術(shù),對“有入無出”、倒換通行介質(zhì)等隱蔽性強的逃費車輛實現(xiàn)精準(zhǔn)打逃。深入推進“十項稽核機制”,建立稽核工作獎勵辦法,持續(xù)加大逃費車輛綜合打擊力度,維護良好的高速公路運輸環(huán)境和管理秩序。三是抓好通行費收入拓增量工作。確保新開通路段順利并網(wǎng),按期通車運營,穩(wěn)步擴大通行費凈增量收入,力保“多增盡增”。服務(wù)和支撐“強省會、強縣域”行動,助力高速公路“開口子”拓展工程,方便群眾就近上高速、貨物快速進縣城。
(二)聚焦美好出行,著力打造路網(wǎng)暢通工程。圍繞“一。
張網(wǎng)運營、一體化服務(wù)”總要求,持續(xù)聚焦人民群眾“急難愁盼”,辦好交通運輸民生實事,開展高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動,順應(yīng)人民群眾美好出行新期待。一是提升etc服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)開展精準(zhǔn)發(fā)行,便利貨車辦理,全維度提升發(fā)行服務(wù)。優(yōu)化完善發(fā)行服務(wù)系統(tǒng),豐富用戶線上自助充值渠道,加大自助服務(wù)機布設(shè)力度,實現(xiàn)預(yù)付費卡賬戶余額低值提醒功能。建立etc“綠色通道”車輛誠信免檢機制,開展車道“治堵提速”工程,全流程提升通行體驗。打通部、省級客服平臺,完善線上服務(wù),規(guī)范退費補交,加強etc合作機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴格落實首問負責(zé)制,全方位提高客服質(zhì)量。深入推進etc智慧停車城市建設(shè),完善etc用戶協(xié)議和合作機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。二是保障路網(wǎng)運行順暢。緊扣出行需求,落實疏堵保暢“五個到位”,優(yōu)化三級調(diào)度指揮聯(lián)動機制,推動保障措施“常態(tài)化、條規(guī)化,納入收費流程中固化”。拓展路況信息發(fā)布渠道,提供更便利、更完善的出行服務(wù)。更好傾聽司乘心聲,有效解決利益訴求,加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),確保12328熱線打得通、問不倒、辦得好。夯實清障救援“四快”基本功,補強新開路段清障救援力量,開展“汽車救援員”職業(yè)資格認定,提升清障救援隊伍專業(yè)化水平。實施救援服務(wù)承諾制,強化事中事后監(jiān)管,加大社會救援機構(gòu)規(guī)范化管理。堅持交通“一盤棋”思想,與養(yǎng)護“橘”、路政“藍”齊心協(xié)力抓好保通保暢,全力做好極端天氣和重大節(jié)會、重要時段高速公路運輸服務(wù)保障工作。三是推動服務(wù)區(qū)提檔升級。積極開展“服務(wù)區(qū)+”業(yè)務(wù),打造一批主題服務(wù)區(qū)、旅游目的地服務(wù)區(qū)和開放共享服務(wù)區(qū)。加強重點群體服務(wù)保障,不斷滿足公眾多元化需求,建設(shè)5個省級標(biāo)準(zhǔn)化母嬰休息室。升級改造達到部級標(biāo)準(zhǔn)的“司機之家”15個,改善貨車司機停宿環(huán)境,讓貨車司機“放心停”“舒心?!?。推進“車貨無憂”公眾責(zé)任險配套制度建設(shè),納入服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核范疇,制定《xx省聯(lián)網(wǎng)收費公路服務(wù)區(qū)“司機之家”建設(shè)運營監(jiān)督實施細則》。把好新建服務(wù)區(qū)設(shè)計審查關(guān)和交工驗收關(guān),確保新建服務(wù)區(qū)“司機之家”、充電樁等公益設(shè)施建設(shè)一次到位,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)聚焦創(chuàng)新賦能,著力破解運營發(fā)展難題。持續(xù)匯聚創(chuàng)新要素,積蓄創(chuàng)新能量,打造創(chuàng)新高地,加快構(gòu)建相互融合、協(xié)同共進的創(chuàng)新體系。一是推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級,進一步提高系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、計費服務(wù)精準(zhǔn)性和業(yè)務(wù)規(guī)范性,為公眾便捷快速出行提供高品質(zhì)服務(wù)保障。強化數(shù)據(jù)支撐,推動各類應(yīng)急調(diào)度平臺之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接、信息資源共享,有力助推交通運輸應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。二是大力發(fā)展智慧高速。從“用戶體驗”入手,發(fā)揮關(guān)鍵信息技術(shù)關(guān)鍵作用,讓出行體驗真正“智慧起來”。探索實施自動收費、無人收費技術(shù),開展“云收費”智慧站示范創(chuàng)建,降低運營成本,提高智能化服務(wù)水平。開發(fā)云收費系統(tǒng)軟件,同步研究智慧收費站建設(shè)指南和智慧收費運營服務(wù)管理規(guī)程。三是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。認真履行《廳屬事業(yè)單位實施行政輔助事項清單》,提升在交通運輸新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。探索政銀企合作新路徑,持續(xù)深化共贏發(fā)展道路。推進制度規(guī)則“軟聯(lián)通”,建立健全聯(lián)網(wǎng)收費公路監(jiān)督管理體系,修訂3個規(guī)范性文件。實施創(chuàng)新人才推進計劃,加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)支持力度。
(四)聚焦本質(zhì)安全,著力推動平安高速創(chuàng)建。堅持人民至上、生命至上,把安全穩(wěn)定作為今年工作的重中之重,為做好各項工作夯基壘臺。一是防范安全之“患”。扎實推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè),開展崗位動態(tài)評估,有效提升運營風(fēng)險管控能力。全面完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升階段任務(wù)。強化入口稱重檢測點運行監(jiān)測,實行“三定管理”(定人、定點、定責(zé)),堅決杜絕空崗、脫崗等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。深化平安工地建設(shè)。落實清障救援備案單位安全責(zé)任。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是用好安全之“法”。加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控,健全隱患排查治理機制。建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。緊盯重點區(qū)域、重點時段,加強危險貨物運輸安全管理,嚴格收費站入口每日零時至6時禁行規(guī)定,規(guī)范服務(wù)區(qū)專用隔離區(qū)域管控。嚴格《蘭海高速公路蘭臨段交通安全聯(lián)防聯(lián)控運行機制》,全鏈條、全閉環(huán)預(yù)防貨車失控交通事故。強化高速公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點的全路網(wǎng)復(fù)核管理及pc端省級用戶信息數(shù)據(jù)處理。推進“八五”普法實施。三是抓牢穩(wěn)定之“責(zé)”。健全信訪工作機制,構(gòu)建多元化調(diào)解聯(lián)動工作體系,共建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的綜治維穩(wěn)共同體。走好網(wǎng)上群眾路線,壓實留言辦理單位部門主體責(zé)任,完善限時辦結(jié)制。提升輿情分析研判和應(yīng)對能力,堅決避免小事情拖成大問題。
(五)聚焦疫情防控,著力抓好應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)鞏固疫情防控成果,堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài),始終以工作的確定性戰(zhàn)勝疫情的不確定性,堅決以“兩手硬”奪取“兩戰(zhàn)贏”。一是持續(xù)強化外防輸入。筑牢織密防控體系,全面壓緊壓實“四方”責(zé)任,確保協(xié)調(diào)無障礙、任務(wù)無空缺、責(zé)任無空檔、工作無縫隙。分類分級制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案,因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,牢牢掌握防控主動權(quán),堅決阻斷病毒通過交通運輸傳播擴散。嚴格服務(wù)區(qū)和收費站臨時關(guān)閉報批管理。組織開展多種形式應(yīng)急演練,提升突發(fā)事件科學(xué)應(yīng)對水平。二是持續(xù)加強內(nèi)防反彈。持續(xù)開展崗前培訓(xùn),嚴格落實“體溫三測”和“四不上崗”要求,加強一線從業(yè)人員健康管理。嚴守細節(jié),嚴防漏洞,嚴格落實“綠色通道”車輛查驗、cpc卡消毒等重點環(huán)節(jié)閉環(huán)管理措施,堅決阻斷輸入性病源的進入。助推交通檢疫信息化應(yīng)用場景運行,聯(lián)合建立涉疫入甘車輛信息預(yù)警與信息推送聯(lián)動機制。加快推進疫苗接種和加強免疫接種工作,做到應(yīng)接盡接。三是全力保障重點物資運輸。加強與相鄰省界收費站之間的信息共享協(xié)同,強化“一路多方”聯(lián)動,全力做好物資運輸保障。按照《高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控規(guī)范設(shè)置便民核酸檢測點試行意見》,根據(jù)疫情發(fā)展形勢統(tǒng)籌設(shè)立便民核酸檢測點。
(六)聚焦綠色發(fā)展,著力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持遠近結(jié)合、突出重點、分類施策,有序推進綠色低碳高速公路運營體系建設(shè)。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。規(guī)范收費所站ups廢舊電池處置。強化源頭和過程管控,加強收費站、服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備日常維養(yǎng),健全工作制度,規(guī)范作業(yè)流程。持續(xù)加大對服務(wù)區(qū)運營單位的日常監(jiān)督力度。二是推進管理性節(jié)能減排。把握好節(jié)奏和力度,正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深化“美麗站區(qū)”建設(shè),有序推進垃圾分類處置,持續(xù)鞏固路域環(huán)境整治成果。突出降本增效,有效降低辦公能耗,提高從業(yè)人員節(jié)能意識。三是推進技術(shù)性節(jié)能減排。厚植綠色發(fā)展理念,大力推廣節(jié)能環(huán)保材料、循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)在運營管理中的應(yīng)用。推進服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)。推廣應(yīng)用隧道機電系統(tǒng)養(yǎng)護“四新”技術(shù),提高資源利用率。
(七)聚焦基層基礎(chǔ),著力提升行業(yè)治理水平。加強專業(yè)化建設(shè),著眼于把機關(guān)做精、把基層做強、把基礎(chǔ)做實,著力推動重心下移、力量下沉、保障下傾,筑牢運營高質(zhì)量發(fā)展根基。一是推進財務(wù)審計管理。完善清分結(jié)算系統(tǒng),確保etc儲值卡、貸記卡資金的收繳安全和清分結(jié)算??茖W(xué)制定績效目標(biāo),深入推進預(yù)算績效管理,客觀評價績效運行效果,強化運行結(jié)果應(yīng)用。健全完善內(nèi)控體系,細化業(yè)務(wù)層面控制流程,確保內(nèi)控設(shè)計、執(zhí)行有效。推進公路資產(chǎn)管理和保護,完善公路資產(chǎn)檔案,落實資產(chǎn)盤點制度,建立精細化、常態(tài)化的工作機制。持續(xù)拓展全覆蓋審計監(jiān)督的深度和廣度,發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在規(guī)范權(quán)力運行、提升管理水平、有效防范風(fēng)險的重要作用。持續(xù)加大審計問題整改落實,確保審計質(zhì)量和審計成果得到“雙提升”。二是推進工程項目管理。緊盯投資任務(wù),全力完成xxx等收費站改擴建以及xx收費所改建、交通標(biāo)志優(yōu)化提升、車流主動管控、etc出口車道特情處置、智慧云收費系統(tǒng)、已竣工隧道機電設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護等8個工程項目建設(shè)。緊貼規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)志牌養(yǎng)護管理,逐步更換運行10年以上路段交通標(biāo)志版面。開展“理舊賬”專項行動,組織完成蘭州西收費站改擴建等39個項目竣工驗收,堅決杜絕“舊賬”變“呆賬”“壞賬”,力爭歷史遺留問題得到妥善化解。三是推進機電系統(tǒng)管理。貫徹落實《xx省“十四五”公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃》,持續(xù)推進機電系統(tǒng)清單化養(yǎng)護模式,配套制定養(yǎng)護滾動臺賬,全力保障三大系統(tǒng)養(yǎng)護質(zhì)量,確保部年度抽檢隧道符合技術(shù)狀況和養(yǎng)護管理評價要求。積極開展撤站項目竣工前接養(yǎng)準(zhǔn)備。利用日常養(yǎng)護基本完成隧道提質(zhì)升級銷號任務(wù)。四是推進人事勞資管理。堅持緊貼基層實際、緊貼職工需要,持續(xù)把落實職工調(diào)資增資、獎勵性績效工資、工會福利、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)等民生工程辦實辦好。著重推進機構(gòu)編制管理、勞動工資審批、社會保險辦理、職稱評審聘任、勞動合同管理、政策宣傳工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實省廳新核定的所站人員編制,積極做好收費人員補充招聘、跨處調(diào)配工作。
(八)聚焦黨建引領(lǐng),著力強化全面從嚴治黨。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義,以更高站位強化全面從嚴治黨,為加快發(fā)展凝聚人心、增添力量。一是密織從嚴治黨“責(zé)任網(wǎng)”。堅持嚴的基調(diào)、清的底色,強化監(jiān)督檢查,推動黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落細落實。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,常態(tài)化推進“示范黨支部”達標(biāo)爭創(chuàng)工作。切實加強黨務(wù)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),為全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供保障。二是打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”。加強職工日常教育管理,扎實開展“行業(yè)管理提升年”活動,以管理促作風(fēng),以作風(fēng)強執(zhí)行。發(fā)揮干部、班子兩個表率,樹牢實績?yōu)橄鹊挠萌藢?dǎo)向,實施干部能力素質(zhì)提升計劃,全面提高“七種能力”。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”。深化運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強日常監(jiān)督管理,嚴防關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險。落實“四個不摘”要求,繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興定點幫扶工作。三是把好意識形態(tài)“方向盤”。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,發(fā)揮好工會、共青團等群團組織作用。以培育“最美高速人”正能量建設(shè)為抓手,把“扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻、甘當(dāng)路石”的新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng),為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強大的精神力量,萬眾一心共鑄“暢行隴原高速、體驗五心服務(wù)”品牌。
同志們,征程萬里闊,奮斗正當(dāng)時。讓我們在省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力譜寫新時代高速公路運營事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為加快交通強國xx實踐,當(dāng)好xx現(xiàn)代化的開路先鋒作出更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十六
同志們:
剛才,部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言,介紹了許多在工作實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗、好辦法,占博同志通報了20**年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面,根據(jù)局黨委會研究的意見,我講三個方面的問題。
20**年,全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局,攻堅克難,真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯。
一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20**—)》,起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流,昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個,完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議在諸城召開,推廣了我市的經(jīng)驗做法。20**年,全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計增長2個百分點,達到51.8%,增速高于全省0.8個百分點。
二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20**年,全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米,同比分別增長16.4%、8%,全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米,同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20**中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇,助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元,同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家,比上年增加2家,其中昌大建設(shè)集團達到51.4億元,位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元,同比增長37.2%和18.2%,分別占全市地稅收入的28%和10.1%,貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。
三是突破濱海工作扎實推進。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組,抽調(diào)15名同志長駐濱海一線,重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計,先期啟動衡山鎮(zhèn)建設(shè),由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工,截至目前,8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進,已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。
第二,涉及群眾切身利益的工作成績突出。
一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套,基本建成17298套,完成率分別達到121.1%和230.6%,連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套,解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)由19100元調(diào)整為22000元,進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理,建設(shè)了房產(chǎn)檔案館,將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng),為所有申請家庭建立電子檔案,積累了豐富的分配經(jīng)驗。
二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20**年5月,我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市,成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米,項目累計達到30個,占全省的20%,繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標(biāo)識項目達到8個,走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米,其中28個、300萬平方米交付使用,60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章,介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米,大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米,建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套,均超額完成省下達任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好,得到了群眾的一致認可。去年12月24日,在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上,我市代表山東省作了典型發(fā)言。
三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審,壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項整治活動,共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記,市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進單位復(fù)審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度,全市經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家,文化藝術(shù)中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目,魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。
四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,全年共糾正違法違規(guī)行為1435條,清出外地企業(yè)68家。高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管,在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制,清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實到位,全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項檢查,共查處隱患3758條,責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績,市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程,壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎,諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役,全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改,初步達到了治理標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三,保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進。
一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,充實了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為,啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng),出臺了行政調(diào)解工作制度,行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項目審批流程優(yōu)化方案》,打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》,共取消審批事項3項,精簡審批材料22份,最大程度地提高服務(wù)效能,劉曙光市長對我局做法作出批示,給予充分肯定。
二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險,切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機構(gòu)清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動,全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構(gòu)全部脫鉤。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,工作中還存在一些問題和不足:一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大,對于違規(guī)行為處罰力度不夠,應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,20**年發(fā)生了多起傷亡事故,誘發(fā)原因相似,需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。20**年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神,以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范管理為抓手,努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作:
(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。
一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神,配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究,測算數(shù)據(jù)指標(biāo),研究推進意見,明確工作的方向、目標(biāo)、重點和政策措施。
二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點培育工作的意見》,計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點,對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持,并實行干部高配,通過三至五年的建設(shè)培育,達到小城市標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作,對20**年達到條件的要積極鼓勵申報,對還沒達到條件的,要積極培育,力爭到,每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外,省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn),開展不同層級、不同類型的試點,并給予一定的政策支持,各地要積極爭取,力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn),引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用,今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街,按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行打造,市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街,各地建設(shè)主管部門要加強盯靠,逐一細化發(fā)展方案和推進措施,加快樣板打造,年底前要形成初步發(fā)展成果。
三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū),在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū),20**年全市計劃建設(shè)147個農(nóng)村新型社區(qū),確保建成100個,其中中心社區(qū)40個,農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治,20**年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作,20**年,青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施,要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段,對每項任務(wù)都要落實到具體項目、具體責(zé)任人,每月進行通報,每季度進行抽查,確保任務(wù)全面完成。
(二)抓好保障房的建設(shè)和管理。
一要抓任務(wù)完成。20**年,省下達給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套,其中經(jīng)濟適用住房86套,公共租賃住房7000套,城市棚戶區(qū)改造12000戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,加快項目推進,確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項目建設(shè),對20**年的保障房項目,年底前要全部達到基本建成條件;對20**年的項目,年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作,2月份市政府將先期對全市進行考核,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準(zhǔn)備,力爭取得優(yōu)異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”,全面建立住房保障信息系統(tǒng),實行電腦搖號,并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保公平公正。要加快分配進度,對20**年以前開工的保障房項目,達到分配入住條件的,6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理,按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理,同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強保障房信息公開,全面接受社會監(jiān)督。
三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20**年的工作重點,對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金,認真落實資金籌措、用地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面的政策措施,加快改造進度。對于公租房,要抓好公租房與廉租房并軌運行,省里近期將下發(fā)并軌意見,我們也要結(jié)合實際盡快出臺,確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一運營管理。
(三)抓好綠色建筑發(fā)展。
一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,在設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”,即通過2年時間,在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20**年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,推廣符合濰坊實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū),有關(guān)科室要全力配合,確保申報成功。
二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,劉市長1月10日作出批示,調(diào)度有關(guān)情況,要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案,組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴,扎實推進各項示范項目建設(shè),確保達到預(yù)定示范效果。
三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造,年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進公共建筑節(jié)能改造,抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理。
一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口,積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,加強日常檢查和量化考核,建立起企業(yè)信用檔案,對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè),給予資質(zhì)降級或注銷,同時在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制,建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度,加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約,加強中介企業(yè)管理,規(guī)范房屋交易行為。
二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化,出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》,逐步推行住宅一次性裝修到位,鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系,打造百年建筑。
三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實開展“物業(yè)服務(wù)年”活動,突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理,將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項目招投標(biāo)、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤,解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理,制定維修資金申請使用細則,啟動應(yīng)急維修機制,進一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間,我們對奎文、濰城兩區(qū)以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍,普遍存在“五無五差”問題,嚴重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年,市里拿出1億元,按照先急后緩的原則,選擇3個老舊小區(qū)項目,對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造,年底前完成??摹H城兩區(qū)要全力配合,積極發(fā)動,加強監(jiān)管,發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性,力爭9月份之前取得實效。
五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》,不斷提高登記質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份,保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理,嚴格落實審核制度。
(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理。
一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設(shè)工程法定程序,推行工程項目管理制度,強化施工許可、竣工驗收等建設(shè)程序管理。加大招投標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴肅查處未經(jīng)招投標(biāo)擅自開工建設(shè)的行為,對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標(biāo),嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,嚴查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為,對存在違規(guī)行為的,要加大處罰力度,該降級的降級,該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì),該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè),建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為,今天已經(jīng)下發(fā)通知,重點規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等6種行為,要迅速制定具體實施方案,對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
二要加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理,將所有住宅工程劃網(wǎng)定格,逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構(gòu)和人員,實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理,對管理水平高、信用狀況好的企業(yè),要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目,要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式,扎實開展建筑安全專項檢查,重點抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項整治,加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理,重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。
三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神,全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,強化值班力量,加大懲處力度,建立應(yīng)急機制,確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制,加強勞務(wù)用工管理,總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同,并設(shè)立勞資專管員,實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉(zhuǎn)變。
四要加快推進建筑工業(yè)化。今年,省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》,明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策,同時開展工程試點,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢,大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè),提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
五要加強建設(shè)工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間,對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備,并在出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)施,對措施不到位的,一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標(biāo)準(zhǔn),在搞好試點的基礎(chǔ)上,在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式,把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。
六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午,市政府常務(wù)會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》,20**年將集中一年時間,開展建筑垃圾集中整治行動,嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動的牽頭部門,要高度重視,拿出專門力量,落實工作責(zé)任,加強部門協(xié)調(diào),嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準(zhǔn)入和垃圾處置等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓兩頭,控途中,力爭到20**年底,建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。
三、改進作風(fēng),廉潔勤政,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅強保障。
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動,通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題,進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極開展“慵懶散浮”專項治理,著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革,精簡審批事項,縮短審批時限,完善審批系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題,去年個別同志就因涉嫌違法違紀(jì)問題被查處,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求,樹立“勤政、廉政”意識,嚴肅糾正不正之風(fēng),全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強權(quán)力內(nèi)控機制和制度建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行,尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理,堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點,春節(jié)快要到了,各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴禁用公款互相宴請,一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。
同志們,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作,為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
(二)全力推進重點任務(wù)落實。
同志們!集團公司這一方熱土,正煥發(fā)出蓬勃發(fā)展的生機與活力;
集團公司廣大員工,正迸發(fā)出奮發(fā)向上的干勁與激情。集團公司走過了拼搏發(fā)展的五年,今天又站在了全新發(fā)展的起點上,我們倍感使命光榮、責(zé)任重大,讓我們發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,以更加振奮的姿態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),推動集團公司運營發(fā)展各項工作不斷開創(chuàng)新局面,奮力奔跑踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年!
全省建設(shè)工作會議工作報告篇十八
同志們:
剛才,陳主任傳達了區(qū)委陳書記在全區(qū)作風(fēng)建設(shè)大會的講話精神,希望大家能認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今年的作風(fēng)建設(shè)專題片中雖然沒有點到興東,但片中反映的情況,其實是帶有一定的普遍性的,這些現(xiàn)象我們就不存在嗎?我看未必。只不過有的運氣好,沒被拍到;有的雖拍到了,到后來沒有通報而已。所以,我們雖然評為作風(fēng)效能建設(shè)先進單位,但形勢并不如表面這般樂觀,再深刻反思下,我們真的做的這么好嗎?新年一上班,我不是要潑大家冷水,不是妄自菲薄,而是希望大家要有清醒的認識,要認識到作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,要以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的精氣神來抓好全年的工作。
作為一名鎮(zhèn)村干部,在全面從嚴治黨的大背景下,哪些事能做,哪些事不能做,哪些話能說,哪些話不能說,?上班要有上班的樣,下了班還有下班后的規(guī)矩,這些應(yīng)該都是常識了。希望大家以對自己負責(zé)的態(tài)度,杜絕僥幸心理,保持一名干部應(yīng)有的狀態(tài),干好自己該干好的活。就新一年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè),我和大家強調(diào)四點,也就是要濃厚四種氛圍:
去年,我曾和大家就解放思想從“不守舊、不自滿、不懈怠、不推諉、不踩線”五個方面進行了交流,更多是側(cè)重于認識方面的。尤其要強調(diào)的是,解放思想不是讓大家胡思亂想,也不是可以口無遮攔,更不是可以把紀(jì)律規(guī)矩放在一邊,一定要有不踩線的意識。今天我從怎么樣做才能解放思想和大家交流一下。
1、要多碰撞。大文豪蕭伯納曾經(jīng)說過:“如果你有一個蘋果,我有一個蘋果,彼此交換,我們每個人仍然只有一個蘋果;如果你有一種思想,我有一種思想,彼此交換,我們每個人就有了兩種甚至多于兩種的思想?!边@句話應(yīng)該大多數(shù)人都聽過。還有個名人說過:人是有三個頭腦的,一個是天生的,一個是從書本中得來的,一個是從生活中得來的。所以,思想多碰撞是會產(chǎn)生智慧火花的,要防止思想僵化,我們就是要和書本多交流碰撞,和優(yōu)秀的人多交流碰撞,到先進的地方多交流碰撞。華為提出“一杯咖啡吸收宇宙能量”,就是鼓勵大家多和優(yōu)秀的人喝咖啡,和優(yōu)秀的人多交流,倡導(dǎo)開放的思想交流和智慧碰撞。我們基層同志就不說吸收宇宙能量了,但我希望大家在新的一年里,能多看點書,至少多一點談資。多處一些有思想有水平的朋友,看一個人的品格,就看他平時相處的朋友。多看一看外地好的做法,有的辦公室在謀劃今年工作時,考慮了到外地學(xué)習(xí)先進做法,很好。我們今年還要到浙江舉辦以“不忘初心”為主題的培訓(xùn)班,也看看人家抓黨建的工作思路和做法。
2、要多換位。思考問題的結(jié)果常常取決于看待問題的視角,視角不同,得到的結(jié)果也不同。你開車時,討厭穿馬路的行人;你穿馬路時,討厭來往的車。你是顧客,覺得商家太暴利;你是商人,覺得顧客太挑剔。美國成功學(xué)大師拿破侖·希爾說過:懂得換位思考,能真正站在他人的立場上看待問題,考慮問題,并能切實幫助他人解決問題,這個世界就是你的。這也說明了換位思考帶來的變化?!读斔伎济薄芬粫刑岢?,學(xué)會換位思考,一個人就能變成一個智囊團。白色思考帽代表中性和客觀,思考的是客觀的事實和數(shù)據(jù);紅色思考帽代表情緒、直覺和感情,提供的是感性看法;黑色思考帽代表冷靜和嚴肅,指出的是風(fēng)險和隱患;黃色思考帽代表陽光和價值,思考的是樂觀和積極;綠色思考帽代表著生機和活力,指向的是創(chuàng)造性和新觀點;藍色思考帽是思考過程中對其他思考帽的控制和組織。綜合運用好六頂帽子,對思維能力有極大的提升。大家有興趣可以找來看看。我們簡單一點,希望大家謀劃工作時能站在高一個層次,具體抓落實是能站在低一個層次。分管領(lǐng)導(dǎo)考慮問題時要多站在書記主任角度,不能片面強調(diào)部門利益,具體落實時要站在辦公室人員角度,不能離地三尺遠。多問幾個假如,假如站在另一個角度,假如你是領(lǐng)導(dǎo),假如你是老百姓,你會怎么考慮,你會怎么做。
3、要多實踐。解放思想不是務(wù)虛,不是“坐而論道”,而是一種實實在在的實踐活動,想法再好,不付諸到實踐上,也只能是空想。想法再好,不通過實踐檢驗,也可能是瞎想。很多時候,我們不能等完全想透了再行動,那可能就錯失機會了。有個開國元帥說過一句話:戰(zhàn)術(shù)有千百條,頭一條就是肯打,離開肯打,其他都是白扯。其實,因為未來有很多不確定因素,方向只要大致正確,關(guān)鍵的就是要把第一步邁出去,然后整個團隊要充滿活力,在前進的過程中還可以通過實踐來校正方向。干事就像舞龍,龍頭要抬起來,這就是方向,要大致正確。更重要的是隨后龍身子要動起來,要有力,這樣整條龍才能舞起來、活起來。我們目前在和中國商飛合作,如果一定要算好商飛在園區(qū)能帶來多少直接效益、多少間接效益,我們才和商飛合作,等我們這些外行算清楚了,商飛也跑到其他地方去了。和商飛合作,不談經(jīng)濟效益,社會效益也擺在這啊,這是大方向,不會錯。所以我們就是要把商飛服務(wù)好、保障好。
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我們在去年季度考核中拿了10面紅旗,連續(xù)5年在全區(qū)考核位列第一方陣。作為興東的一份子,我們都應(yīng)該感到很自豪,可以說面子、里子都得了。各鎮(zhèn)區(qū)園之間差距還是很大的,剛才說要換位,如果我們考核墊底,獎金一分沒有,大家是什么心情。但我們要認識到,成績的取得是來自不易的,是靠拼搶得來的。就像打球一樣,球怎么樣才能到你手中來。如果你是超級球星,人家會主動把球傳給你,顯然興東不具備這個條件。如果教練特別欣賞你,吩咐大家拿到球就要給你,顯然我們也不具備這個條件。如果瞎貓碰上死耗子,別人失誤到了你手中,顯然我們沒這么好運氣。那怎么能拿到球,只有靠拼搶!所以,我們要繼續(xù)有面子有里子,就一定要濃厚比學(xué)趕超的氛圍。
2、要明確追趕目標(biāo)。區(qū)委提出了三大追趕目標(biāo):全面發(fā)展學(xué)江陰,產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)吳江,城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)宜興。我們也提出再增加兩個學(xué)習(xí)目標(biāo):園區(qū)發(fā)展外學(xué)鎮(zhèn)江,內(nèi)學(xué)錫通。鎮(zhèn)江在沒有機場的時候就提出發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),目前在全國小有名氣,他們的前瞻思維、科學(xué)規(guī)劃、專業(yè)招商值得我們學(xué)習(xí)。錫通從兩地合作園區(qū)過渡到單打獨斗,從全區(qū)考核靠后到穩(wěn)坐第二把交椅,他們以我為主的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神、攻堅克難的精神值得我們學(xué)習(xí)。我們各個條線、各個村(居)也要明確各自的學(xué)習(xí)榜樣,不能甘于現(xiàn)狀。我們每個同志也要制定自己的目標(biāo),包括工作上的、生活上的、學(xué)習(xí)上的。要橫向比,也要縱向比。要比出執(zhí)行力,要比出精氣神。但目標(biāo)要定的合理,跳一跳夠得著,不要是我目標(biāo)今年比明年大一歲,我目標(biāo)要超過馬云。
3、要強調(diào)榮辱與共。我們就好比一支球隊,可能在某些場次中有些人是替補隊員,但都要做好上場的準(zhǔn)備。只有注重配合、榮辱與共的球隊才能取得最后的勝利。我們就是要營造勝則舉杯相慶,敗則拼死營救的氛圍。沒有人是場外者、沒有人可以是旁觀者。去年年底黨委擴大會討論村干部和小集體加工資的事。這幾年提了不少,顯然不可能每年都這么加。我們現(xiàn)在強調(diào)的是,村干部和小集體的待遇要和街道在全區(qū)考核捆綁起來。目前考核結(jié)果是和公務(wù)員、事業(yè)人員待遇是掛鉤的,以后和村干部、小集體也要掛鉤,集體拿優(yōu)秀,才可能考慮加工資。集體都拿不到優(yōu)秀,憑什么加工資?就是要讓大家有這個意識,大家都是這個大集體的一份子,一榮俱榮、一損俱損。
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陳書記在作風(fēng)建設(shè)大會上也強調(diào)了擔(dān)當(dāng),強調(diào)要有想擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,要有能?dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng),要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。?dān)當(dāng)作為的話題,每年的作風(fēng)建設(shè)會議上我都會提,因為我們是在最基層,要把各項工作落到實處,就必須要敢擔(dān)當(dāng),要會作為,不然一切都是空談。
1、要始終心中有責(zé)。心中有責(zé),就是要有責(zé)任意識。我們是在政府工作,和政府之間不是簡單的勞動關(guān)系,更多的還有一份沉甸甸的責(zé)任。在群眾眼中我們都是干部,是黨委政府的代名詞,代表的是黨委政府的形象。我們工作不到位,損害了群眾利益,群眾罵的不是個人,而是干部群體,是黨委政府。所以,我們每個人都要切公號“老秘帶你寫材料”整理編輯實增強責(zé)任意識,認真履職盡責(zé)。尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)和村(居)支書,黨政領(lǐng)導(dǎo)是一崗多責(zé),管行業(yè)要管安全,管行業(yè)要管環(huán)保,管行業(yè)還要管廉政;村居是屬地責(zé)任。其他人員也是如此,要把負責(zé)的事情當(dāng)成自己的事情來做,只有責(zé)任心強了,才可能把事情做好;只有責(zé)任心強了,遇到問題才會想方設(shè)法去解決。
2、要拒絕偽工作。什么是偽工作?比如說洗煤炭,你勞動態(tài)度很好,任勞任怨,加班加點,不怕臟、不怕苦、不怕累,把煤炭洗的很認真,可是這并不具有任何價值和意義,沒有任何效果,這就是偽工作。當(dāng)然,這是個極端例子,沒誰無聊到去洗煤炭。還有些表現(xiàn),我認為也是偽工作。比如,不做思考就盲目做事,干了半天才發(fā)現(xiàn)方向錯了,效率就很低,有時做了也等于白做;重要的工作沒完成卻常常推脫找理由,強調(diào)自己有苦勞;工作做給別人看,做事不主動,喜歡做表面文章;不知道取舍,把時間都浪費在可做可不做的事情上,等等。這些表現(xiàn)都是偽工作。所以,我要和大家強調(diào)兩個概念:第一,做事是要以效果為導(dǎo)向的,要少說做了,多問問有沒有做成,有沒有做好,能不能做的更好。沒有功勞的苦勞就是白勞。第二,時間不是擠出來的,時間是安排出來的。希望大家在新的一年里要主動做事、高效做事,關(guān)鍵是要做成事。
3、要做好最后1%。很多人愿意開頭而不愿意收尾,或者說開頭很認真,最后收尾就很馬虎。九十九步都走了,就是懶得把最后一步走完。認為凡事差不多就可以了,總覺得最后一點即使不做也無關(guān)大局,但這樣對完成事情的質(zhì)量就要大打折扣。每次拆遷,一開始都很認真,到后面剩個把戶子就釘勁不夠了,最后拖成釘子戶。有的都好幾年了,該拆的房子還沒拆。拆違一開始力度很大,但不夠徹底,一些違章過了一段時間又建成了。安全生產(chǎn)檢查,上門時認認真真,最后要形成臺賬資料閉環(huán)就沒這么認真。秸稈禁燒巡查,一開始如臨大敵,到快收尾了就人影也不見了。在基層工作并不代表做事就可以馬馬虎虎,我們杜絕基層機關(guān)化,但工作還是要高標(biāo)準(zhǔn)。我覺得我們有時還是要學(xué)習(xí)“瑞士制造”精神,瑞士并不生產(chǎn)很多東西,但是如果做,就都會做到最好。所以,我們既然做了,就要把事情做好,把最后一步認真走完,千萬不能虎頭蛇尾。
風(fēng)清氣正是做好各項工作的保障,也是一個地方最大的軟實力。一個地方出了事,往小了說影響大家待遇,往大了說影響地方的發(fā)展。一個地方風(fēng)氣怎么樣當(dāng)然首先我們領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,但誰也不是局外人,需要大家共同來營造。
1、要警惕塔西佗陷阱。習(xí)近平總書記曾說過,絕不允許我們黨掉入“塔西佗陷阱”。何謂“塔西佗陷阱”?古羅馬歷史學(xué)家塔西陀提出了這樣一個理論,當(dāng)公權(quán)力失去公信力時,無論發(fā)表什么言論、做什么事,社會都會給予負面評價,都會被認為說假話、做壞事,人們不信任政府、不支持政府,從而引發(fā)一系列信任危機和社會群體性突發(fā)事件等。如果我們政府工作人員做事不公開、不公正,能推則推、能拖則拖,能撈則撈、能卡則卡,你哪來的公信力?如果群眾到政府辦事,老看到我們工作人員在打游戲、在看電影,在干和上班無關(guān)的事,你哪來的公信力?群眾反映訴求,我們老是推諉扯皮,你怎么讓群眾相信政府?怎么樣才能避免?就是要按總書記的要求,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,要以推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,全面加強干部隊伍建設(shè)。所以我們每位鎮(zhèn)村干部,都要嚴格要求自己,堂堂正正做人,老老實實干事,清清白白做官,身體力行,從身邊小事做起,從身邊小節(jié)做起,規(guī)規(guī)矩矩上下好班,認認真真做好群眾關(guān)注的事,就能營造好良好的政治生態(tài)。
2、要避免損失厭惡。損失厭惡是指人們面對同樣數(shù)量的收益和損失時,認為損失更加令他們難以忍受,同量的損失帶來的負效用為同量收益的正效用的2.5倍左右。也就是說,失去比得到給人的感受更強烈,想要平衡1000元的可能損失,需要得到的最少收益一般在2500元左右。這就是從科學(xué)的角度說明了黨紀(jì)規(guī)定的不能拿不該拿的理論根據(jù)。這個理論告訴我們,如果拿了不該拿的,將來要退出來的話,你心里的痛苦的感受是得到時感受的深刻程度的2.5倍,這還沒算上兩筆賬,一是當(dāng)你得了不該得的東西,你不是心安理得的,心理反應(yīng)不是興奮滿足,而是心驚膽戰(zhàn)的;第二筆賬是事發(fā)后受到黨紀(jì)處分,心理反應(yīng)上的懊惱與追悔莫及。所以,就從心理反應(yīng)這個角度,這個賬也是算不過來的。
3、要注意墨菲定律。很多人出事都是出在僥幸心理上,以為事情不會被發(fā)現(xiàn),警示片中亮相的,都知道拿了不該拿的,但都存在僥幸心理。心理學(xué)有個著名的墨菲定律,主要意思是:如果事情有變壞的可能,不管這種可能性有多小,它總會發(fā)生。墨菲定律闡述的是偶然中的必然性。會出錯的事總會出錯;如果你擔(dān)心某種情況發(fā)生,那他就更有可能發(fā)生。這說明,無論是從真實案例中還是從理論研究上,都充分證明了僥幸是沒有用的,僥幸的結(jié)果只有不幸。所以,在黨風(fēng)廉政這個問題上,大家一定要時刻守好底線,堅決杜絕僥幸心理。
同志們,今天的大會是作風(fēng)建設(shè)會,也是節(jié)后的收心會,更是全年工作的動員會,希望大家以開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺的狀態(tài),進一步濃厚解放思想、比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的氛圍,一起拼搏、一起奮斗,為區(qū)委加快推進“四大定位”作出我們興東應(yīng)有的貢獻。
最后,給大家拜個年,祝大家新春快樂,萬事如意!
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