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法制工作狀況調研報告篇一
近年來，民革青島市委在不斷加強政黨建設的同時，十分注重發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內開展了“一人一案”活動，激發(fā)了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協(xié)委員提供了大量的提案素材，使不足市政協(xié)3%的民革政協(xié)委員提出的提案，連續(xù)四年占大會提案總數(shù)的10%左右，其中五次會議占12.8%。本屆市政協(xié)民革提案299件，其中9件被評為市優(yōu)秀提案，占總數(shù)的10.8%。由此可見，民革的市政協(xié)提案不僅已有數(shù)量基礎，而且也有質量保證。民革山東省委對“一人一案”活動所取得的成績和經驗給予了高度評價，并號召全省民革組織開展此項活動。
為使民革的提案工作，在新一屆市委領導下，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，認真回顧和總結近年來民革在提案工作中的經驗和體會，提高黨員和政協(xié)委員對提案工作的認識和參政議政意識，對于完善已有參政議政形式，創(chuàng)造行之有效的工作方法，更好地發(fā)揮參政黨作用，出色地完成新時期黨派提案工作的任務，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新時期民主黨派提案工作的特點和基本職能。
新時期政協(xié)提案不僅不受提案人數(shù)和時間的限制，而且還具有廣泛性、及時性、規(guī)范性和多樣性等特點和優(yōu)勢。民主黨派的提案工作不僅體現(xiàn)了多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現(xiàn)形式，直接反映了參政黨作用的發(fā)揮。
參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內容。中共“十五大”的召開，標志著我國將進入一個新的改革發(fā)展時期。民主黨派要在這一時期發(fā)揮更大的作用，就要根據(jù)新時期參政議政工作的新任務和新特點，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。
1．強化參政議政的政治行為：新時期黨派提案工作要服務于經濟建設和穩(wěn)定大局，就要在憲法和現(xiàn)行政治體制內開展工作。因此，黨派的提案工作首先應該是一項有法律約束和規(guī)范要求的，實現(xiàn)參政議政職能的政治行為。
2．突出參政議政的科學行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯(lián)系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴肅性和權威性的科學行為。
3．體現(xiàn)參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協(xié)委員的作用，發(fā)揮對口聯(lián)系、社會調研和人才薈萃等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。
4．實現(xiàn)參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的社會調研和提案活動，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯(lián)系成員，增強組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強自身建設、提高黨員素質的有效途徑。
在此基礎上，民主黨派還要在黨內建設一整套選題、立項、調研、論證和形成提案的規(guī)范程序，并使之系統(tǒng)化和制度化。
二、提案質量是民主黨派提案工作的立足點。
提案質量是提案工作的基礎和意義所在。提案質量主要包括以下二個方面：一是提案的內在質量，即提案的內容；二是提案的辦理質量，即提案的辦理時間和效果。
要提出高質量的提案，就要搞清楚提案的基本內容和要求。首先，高質量的提案應具備嚴肅性、科學性和可行性，即提案的基本內容要一事一案、反映大事、言之有據(jù)、建議具體，這是反映提案質量的重要標志，也是提案能否被重視或采納的關鍵。
除此以外，要提出高質量的黨派提案，還要做好以下提案的準備工作：
(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認識。
(2)了解或掌握提案內容所涉及的有關政策和規(guī)定。
(3)針對提案要提出的問題，進行全方位的調查和研究。
(4)掌握事實根據(jù)后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。
(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。
黨派提案、團體和政協(xié)專門委員會的集體提案，作為新時期提案工作的一種重要形式，因具有質量高、影響大、受重視和辦復快等特點，而深受各方面的歡迎，有力地推動了政協(xié)提案整體質量的提高。
三、按優(yōu)秀提案的標準做好黨派提案工作。
“不一般地提問題，不提一般的`問題”應是新時期黨派提案工作的選題原則。一個時期的優(yōu)秀提案，不僅代表了這個時期提案的特點和水平，更重要的是反映了這個時期提案的要求和發(fā)展方向，起到了促進和提高提案質量的重要作用。各個時期的優(yōu)秀提案，雖然有著不同的內容和特點，但也有許多共同點或相同的產生過程與條件。
法制工作狀況調研報告篇二
實現(xiàn)農村共同發(fā)展，小編精心整理的。
希望能給大家?guī)韼椭?
根據(jù)市委關于學習實踐活動第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式，就農村文化建設進行了調查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時，深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調研。結。
合同。
全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農村文化建設成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來，我市各級黨委、政府日益重視農村文化建設，關注農民，加大投入，改善服務，營造農村文化建設的濃厚氛圍，豐富農民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風尚，推動農村文化建設取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一，增加了農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加，全市2019年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農村文化建設的經費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動，緩解了農民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2019年10月份，正式啟動“文化低?！惫こ?，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。
第二，改善了農村文化基礎設施。目前，縣級“兩館”建設初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經立項，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2019年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現(xiàn)有農家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體，用于開展農村文化活動，提高了農村公共資源共享率和農村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎設施較好，文化建設惠及到了全村百姓。
第三，拓展了農村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合，在全市廣大農村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四，發(fā)揮了農民文化主體作用。在“送文化”的同時，各級政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農民組織到了文化建設當中，推動了農村文化發(fā)展。
我市農村文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設小康社會的目標還不相適應，同經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求還不相適應，同農民群眾的精神文化需求還不相適應，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
第一，農民群眾素質偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2019年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質，這是農村文化建設中面臨的最大課題。
第二，文化基礎設施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2019年新建改建的32個外，其余的均不達省定標準，其中有一半文化站無法開展正?；顒印Ｈ?337個行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標?！盁o文化陣地，有陣地無器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三，文化產品供應不足。大部分農村受場地、經費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一，群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。
第四，農村文化隊伍薄弱。一方面，農村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農村文化工作人員的素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五，農村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經濟建設差異較大，文化建設也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看，經濟相對發(fā)達的地方，文化建設相對較好;經濟欠發(fā)達的地方，文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六，文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局，沒有把滿足農民群眾的文化需求作為發(fā)展目標，沒有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點，文化設施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、農村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農村文化建設缺乏嚴格的考核標準，對農村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村文化建設的進程。
針對我市農村文化基礎差、農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際，當前，應重點抓好四項工作?？筛爬椤八膫€一”，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創(chuàng)建活動。
第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設、新農村建設相銜接，制定和實施農村文化建設專項規(guī)劃，明確目標任務和方法步驟，指導農村文化建設?？偟哪繕艘?，一是強化公共文化服務，豐富農村群眾精神文化生活，保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設，引導和滿足農民群眾的文化需求，保證農民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產，壯大農村文化產業(yè)，繁榮發(fā)展農村文化市場。抓住這一點，就抓住了農村文化建設的大局和方向。
第二，建立一套體制機制。一要加大政府對農村文化建設的投入力度，建立農村文化活動經費正常增長的保障機制，設立農村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農村文化基礎設施建設。到2019年，縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標，村級文化活動中心應擴大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉我市農村文化設施落后、公共文化產品供應不足的局面。二要加大文化資源向農村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農村文化建設管理力度，建立農村文化建設考核評價機制，把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標，列入各級領導干部的考核范圍，把農村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農村文化建設的核心和要害。
第三，打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內，深化農村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的。
崗位職責。
日常管理機構編制工資福利學習培訓等方面的關系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班選送深造骨干示范專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂美術書法剪紙文學等多門類的農村文藝人才，發(fā)展一批八音會小劇團秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點，就抓住了農村文化建設的前提和保證。
第四，推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標準建農村，以市民的理念育農民，推動城市文明和農村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內容上，與新農村建設同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農村的生產生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農民群眾的思想道德和科學文化素質。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實惠，引導城市資金、技術、人才向農村流動，推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向農村延伸，使農民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點，就抓住了農村文化建設的主題和載體。
總之，農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務，又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中，應把農村文化建設作為一個重要的實踐課題，解決農村文化建設存在的突出問題，構筑農村文化建設的長效機制，提高農村文化建設水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設成果，為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
法制工作狀況調研報告篇三
市檔案局（館）在市委、政府的大力支持下，歷來重視民生檔案工作，針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案，早在年，我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分散保管的婚姻檔案資料集中統(tǒng)一管理，并在當年全部整理規(guī)范，編制案卷目錄和卷內目錄，于年底全部移交進檔案館。地震后，為了方便群眾查閱，市政府在經費十分緊張的情況下，從地震應急資金中撥付30萬元用于民生檔案數(shù)字化加工，并從年起，每年財政投入15萬元用于此項工作，納入檔案局預算。我市婚姻檔案截止年已移交進館并全部實現(xiàn)數(shù)字化管理。
我館現(xiàn)藏關系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業(yè)、工業(yè)、學校、知青等檔案已經全部進行了數(shù)字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館保存；工商業(yè)務檔案整理規(guī)范，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規(guī)范，部分已進館保存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機關檔案室達到了省一級標準，利用也很方便。
民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發(fā)展息息相關，我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為扎實，加之利用現(xiàn)代化管理手段的時間比較早，數(shù)字化也較早開展，所以整個民生檔案工作的發(fā)展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條：
1、抓好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作基礎業(yè)務建設是關鍵。民生檔案分布廣泛，涉及的部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)非常多，只有在整體上提高本地區(qū)檔案工作水平，民生檔案的收集整理質量才會提高。我局（館）歷年來堅持分片對部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行上門指導服務，將檔案工作納入目標考核范圍，每年堅持進行目標考核實地檢查評分，由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。
2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數(shù)字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發(fā)展是空談。
3、民生檔案利用服務工作一定要實現(xiàn)現(xiàn)代化。我館對民生檔案數(shù)字化后，利用方式和效率有了質的變化，數(shù)字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優(yōu)勢，利用者滿意度非常高，特別是查準率的提高，節(jié)約了雙方的時間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財力上支持民生檔案數(shù)字化的原因之一。
1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館，包括結婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數(shù)字化，利用方便快捷。
2、農業(yè)農村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規(guī)范，有專門的檔案柜架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案工作秩序正常，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)檔案室都達到省三級標準以上。
3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導下于年左右全部進行了規(guī)范整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。
4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。
5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存，有兩名專職檔案員，檔案整理規(guī)范，目錄已全部錄入微機，檢索方便。檔案室達到省一級標準。
6、其它如知青、原輕紡、商業(yè)、經委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現(xiàn)數(shù)字化，納入檔案館計算機查詢利用體系。
1、目前國土、建設、人事（人才交流中心部分）、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進行數(shù)字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，檔案局配合相關部門要做好向上爭取工作，努力實現(xiàn)本地區(qū)民生檔案全部現(xiàn)代化管理，以滿足群眾利用所需，工作查找之便。
2、民生檔案資源整合未完成，這個問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支持。
3、檔案現(xiàn)代化管理標準及應用平臺統(tǒng)一問題。需上級主管部門制定統(tǒng)一標準，以利資源共享。
法制工作狀況調研報告篇四
(一)機構建設情況。為構建區(qū)域合作、產業(yè)互補、項目建設平臺和載體，按照成涼合作總體框架和戰(zhàn)略部署，7月以原西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為起步區(qū)正式建立成都?涼山工業(yè)園區(qū)。園區(qū)黨建領導機構為成涼工業(yè)園區(qū)黨工委(機構無批文)，與管委會兩塊牌子一套人馬，屬市委、市政府派出機構，行政級別為正科級，園區(qū)領導職數(shù)按一正三副配備，其中黨工委書記兼任管委會主任，高配為副縣級實職;專職黨工委副書記高配為正科級實職;管委會副主任2名，可高配為正科級實職。黨工委設黨工委書記1名，專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名，管委會主任曾懷陽兼任黨工委書記，王燊鵬任專職副書記，安寧鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)黨委書記兼任黨工委副書記，黨工委職能和下設機構未明確。，根據(jù)中央、省、州部署，市委、市政府對全市機構和人員編制進行全面核查，取消黨工委專職和兼職副書記，現(xiàn)核定領導職數(shù)為一正三副，黨工委書記兼任管委會主任，管委會副主任3名。
(二)經濟發(fā)展情況?！笆濉逼陂g，一是經濟指標方面，累計實現(xiàn)工業(yè)總產值705.5億元;實施項目建設45個，累計完成投資44.2億元。二是招商引資方面，歷屆火把節(jié)招商會、西博會簽約項目11個，簽約金額71億元。三是基礎設施建設方面，投資0.9億元，修建道路7648米;投資0.5億元，建成安置房30264平方米。四是土地收儲方面，累計收儲土地3629畝，出讓土地14宗449.89畝，出讓金額1.5億元。
二、園區(qū)體制機制建設。
管委會內設機構4個，即辦公室、環(huán)保建設管理股、招商財稅監(jiān)督服務股、企業(yè)規(guī)劃指導股，核定行政編制10名、工勤編制2名，實有行政人員8名。管委會下設全額撥款事業(yè)單位成涼工業(yè)園區(qū)服務中心，核定全額撥款事業(yè)編制10名，實有事業(yè)人員8人。目前，園區(qū)管委會采取的是分散管理模式，只負責園區(qū)的招商引資、規(guī)劃建設、基礎配套等產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的管理與服務工作，無行政審批權、經濟指標考核權和社會事務管理權，定位類似于協(xié)調機構，管委會一方面管理入駐園區(qū)的企業(yè)，進行招商引資、項目初審，負責項目用地征地拆遷、安置房和市政基礎設施建設;另一方面，管委會負責加強園區(qū)要素保障和經濟運行監(jiān)測，定期向政府報告工業(yè)園區(qū)的運行情況，及時協(xié)調園區(qū)項目建設遇到的困難和問題。
三、產業(yè)特色與產業(yè)鏈。
自園區(qū)成立以來，通過采取對康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)等粗曠型加工企業(yè)限制發(fā)展、逐步搬遷的措施，粗曠型加工企業(yè)完成的工業(yè)總產值在整個園區(qū)企業(yè)中的占比逐年下降，從園區(qū)成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成涼工業(yè)園區(qū)已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產業(yè)集群;以重慶啤酒、三牧乳業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)等重點龍頭企業(yè)為代表的食品、醫(yī)藥產業(yè)集群;以中水八局、中冶實久、華夏集團為代表的機械設備制造產業(yè)集群和正在建設以苦蕎產業(yè)為支撐的食品產業(yè)園。
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。
十二五期間，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化整體聯(lián)動的思路，為形成產業(yè)支撐與城市服務功能并舉、產業(yè)與城鎮(zhèn)共建共榮的格局，成涼園區(qū)將區(qū)域性總部經濟和現(xiàn)代服務業(yè)定位為主導產業(yè)，配套發(fā)展食品輕工、醫(yī)藥、煙草和裝備制造等產業(yè)，近幾年的發(fā)展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產業(yè)園、農產品物流園、總部經濟園、汽車物流園、醫(yī)藥物流園、煙草物流園、林產品加工園、教育產業(yè)園、建材機電貿易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務、三牧乳業(yè)的技改擴能;“一安置”即統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)、統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)、新農村安置區(qū))。其中，食品產業(yè)園正在建設中，農產品物流園已建成投產，擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經濟園土地“招拍掛”工作，標志著園區(qū)“十園三廠一安置”的規(guī)劃愿景正逐一落地實施。
五、經濟指標產業(yè)發(fā)展。
受市場持續(xù)低迷影響，區(qū)內傳統(tǒng)產業(yè)產品價格繼續(xù)走低，特別是占園區(qū)經濟指標總量較高的康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)產品價格降幅均在40%左右。1—11月，這兩家企業(yè)工業(yè)總產值較去年同期均下降40%左右，提升企業(yè)核心競爭力、提高產品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場影響因素，今年以來，新環(huán)保法頒布實施，根據(jù)環(huán)保、節(jié)能要求，兩家企業(yè)按市委、市政府工作部署，迅速啟動企業(yè)轉型升級工作，從單一的銅、鋅冶煉逐步轉型為下游產品的精深加工，進一步延伸產業(yè)鏈。目前，已初步達成共識，冶煉生產線在前完成搬遷工作。
六、人才引進培養(yǎng)和用工保障。
目前，園區(qū)規(guī)上企業(yè)均已建立健全了相應的`人才引進培養(yǎng)機制，主要采取政府引導、企業(yè)為主的方式，由企業(yè)自主引進培養(yǎng)所需各類人才，用工方面嚴格按照國家法律法規(guī)相關規(guī)定，企業(yè)與員工均簽訂了用工合同。截止12月，園區(qū)規(guī)上企業(yè)按學歷劃分有博士經營管理、專業(yè)技術和高技能人才1人，碩士經營管理、專業(yè)技術和高技能人才13人，本科以上經營管理、專業(yè)技術和高技能人才816人，專科及以下經營管理、專業(yè)技術和高技能人才2522人;按技術職稱劃分，有副高級人才10人，中級職稱196人，初級職稱122人;按技能等級劃分，有高級技師16人、技師192人;按行業(yè)劃分，戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才有134人，優(yōu)勢產業(yè)人才有1346人。
20，園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有4戶建有企業(yè)黨委，共有黨員369人;6家非公企業(yè)建立了黨支部，共有黨員38人;園區(qū)管委會建有黨支部1個，黨員16人;建立黨員活動中心7個。今后，園區(qū)將請求上級部門明確黨工委職能職責，配齊內設機構，將繼續(xù)督促指導園區(qū)非公企業(yè)采取單獨組建、掛靠組建等方式建立黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋。
八、制約園區(qū)黨建和經濟發(fā)展的問題。
1、黨建領導機構不健全。園區(qū)成立了黨工委，配備了黨工委專職副書記，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記，但未明確黨工委職能職責和設置內設機構。20人員編制核查后，免去了黨工委專職副書記，致使園區(qū)黨建工作處于無領導機構、無工作人員的狀態(tài)。
2、未編列黨建經費預算。園區(qū)黨工委從成立至今，基本上是空架子，無機構、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預算，使園區(qū)黨建工作難以開展。
3、黨政隸屬關系未理順。園區(qū)黨建工作沒有理順隸屬關系，管委會機關黨建現(xiàn)屬市直工委管理考核，園區(qū)內部分大中型國有企業(yè)黨建屬于州國資委管理考核，其他非公企業(yè)黨組織的黨建工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或市委“兩新“工委直接管理考核，園區(qū)黨工委處于無事可管的境地。目前，園區(qū)屬分散式管理，黨工委和管委會對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無管理權，無法統(tǒng)籌園區(qū)黨建和經濟發(fā)展工作。
九、加強園區(qū)黨建和經濟發(fā)展的建議。
(一)完善產業(yè)園區(qū)發(fā)展機制。
1、強化園區(qū)領導體制建設。理順園區(qū)與規(guī)劃范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)關系，建立“園政合一”的領導體制。一是將園區(qū)管委會由“副縣級行政機構”升格為“正縣級行政機構”。二是設立“中國共產黨成涼工業(yè)園區(qū)工作委員會”，統(tǒng)籌園區(qū)全面工作，領導園區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、組織、紀檢等黨務工作，強化黨組織在經濟領域的領導作用，負責協(xié)調園區(qū)與市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。園區(qū)黨工委書記由市領導兼任，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數(shù))。配備專職副書記1名，負責完善黨建工作體系，理順園區(qū)黨工委與群團組織、黨建工作站、企業(yè)黨組織、公共服務平臺黨組織和負責非公企業(yè)黨建工作的綜合黨委等的組織領導關系。配備紀工委書記1名，負責園區(qū)紀檢、監(jiān)察、機關效能建設、目標管理、督查督辦、項目招投標監(jiān)督、審計等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀工委書記、管委會副主任為黨工委委員，研究決策園區(qū)重大事項。三是園區(qū)管委會負責園區(qū)規(guī)劃、建設、環(huán)保、招商和服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責社會事務管理、征地拆遷、社會穩(wěn)定等工作。園區(qū)內的事務由管委會負責，園區(qū)外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。管委會主任進入市政府班子，任黨組成員，負責園區(qū)日常工作，統(tǒng)籌園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關園區(qū)建設發(fā)展工作，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任管委會副主任(不占職數(shù))。管委會對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人事任命、調動調整有參與建議權。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核評價增加園區(qū)工作考核內容，管委會對園區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目督考核等次有建議權。四是調整和增設園區(qū)管委會現(xiàn)有科室。園區(qū)管委會內部科室建議根據(jù)園區(qū)級別提升為“副科級”或“正科級”。內設機構領導職數(shù)按1正1副配備，將園區(qū)行政服務中心主任設為副科級或正科級。園區(qū)在原有科室的基礎上進行優(yōu)化調整及增設，設置黨政綜合辦公室、企業(yè)管理科、招商科、環(huán)?？?、國土規(guī)劃建設科、安全監(jiān)管科、財政審計科和園區(qū)行政服務中心。將園區(qū)管委會行政編制增加至40人，下屬行政服務中心編制增加至30人。
2、創(chuàng)建“一站式”服務平臺。構建以園區(qū)項目備案審批為重點的行政服務平臺，大力推行“一個窗口受理、內部代辦服務、限時高效完成”的“一站式”服務，推進“園內事園內辦結”，進一步減少辦事環(huán)節(jié)和簡化工作流程，不斷提高工作效率和服務水平。一是采取充分授權、派駐、設立分局等多種形式，賦予園區(qū)規(guī)劃建設、國土資源、環(huán)境保護、經濟管理、項目備案等獨立行使權力的職能，在園區(qū)內“實行一站式”審批。二是設園區(qū)行政服務中心辦事大廳，按招商引資、項目建設、服務管理等流程，設立招商引資、項目立(備)案、環(huán)保、國土規(guī)劃、建設、工商、稅務、安監(jiān)、社保等窗口。因各種原因，市相關職能局不能設立的窗口，各局應充分授權，由園區(qū)行政服務中心代為辦理。管委會對政務中心項目實行專人負責，辦理情況實行綜合考核。三是進一步理順園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭、消防特勤中隊與園區(qū)管委會關系，強化管委會領導管理力度，保障園區(qū)經濟建設平穩(wěn)快速發(fā)展。針對園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭實行園區(qū)和職能部門雙重管理，形成統(tǒng)一合力，設為副科級單位。
3、創(chuàng)建可持續(xù)建設開發(fā)平臺。一是構建以園區(qū)建設投資開發(fā)有限責任公司為載體的園區(qū)開發(fā)建設模式，園區(qū)開發(fā)公司建設項目的產權歸屬于園區(qū)管委會，所得收益全部進入園區(qū)發(fā)展基金。二是加大對園區(qū)建設發(fā)展的投入。年起，財政預算安排5000萬元作為園區(qū)發(fā)展的專項資金，在此基礎上，逐年遞增10%，資金使用只定使用范圍和使用方向，在許可使用范圍內由園區(qū)管委會合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎設施建設，用于建設開發(fā)平臺建設、園區(qū)服務平臺建設、園區(qū)信息平臺建設等平臺建設項目;用于園區(qū)規(guī)劃、土地整理、項目開發(fā)等基礎項目，用于企業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級等提升項目。三是積極推進ppp模式，鼓勵民營資本參與園區(qū)建設，接受管委會的指導和管理，自主經營、自負營虧。
(二)制定完善土地財政稅收和產業(yè)政策。
1、出臺要素保障政策。結合中小城市綜合改革試點，生產要素實行“四統(tǒng)一四集中”管理，統(tǒng)一園區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)一項目準入條件，統(tǒng)一單列預算管理，統(tǒng)一供水排水，集中環(huán)境污染排放指標，集中留州電量配置管理，集中供應產業(yè)用地，集中辦理行政審批。一是實施差別化的土地政策。建議爭取省上統(tǒng)籌協(xié)調建設用地，由省攀西辦根據(jù)3個市州的建設需要進行切塊下達，相關土地審批手續(xù)由轄區(qū)內市州國土資源部門進行具體操作;探索建立試驗區(qū)建設用地新機制。結合西部地區(qū)農民創(chuàng)業(yè)促進工程試點，探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮(zhèn)邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地。項目供地權限下放園區(qū)管委會，園區(qū)的用地指標實行單列，所有單位、項目不得擠占園區(qū)用地指標。二是實行積極的財稅政策。爭取國家和四川省建立攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項資金，支持重大科技攻關和成果轉化，支持園區(qū)基礎設施建設;園區(qū)產生稅收上劃省和國家的部分，原則上用于支持該區(qū)域的重大項目建設;稅收地方部分，以年為基數(shù)，2015年后新增部分在園區(qū)建設初期主要用于園區(qū)基礎設施建設;園區(qū)土地出讓收益在園區(qū)建設初期，全部用于園區(qū)基礎設施建設;賦予園區(qū)一定的財政管理權限，收支在市級財政預算中實行單列，園區(qū)管委會負責園區(qū)財政收支預算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發(fā)行攀西中長期債券，中長期票據(jù)，鼓勵地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資債券和中小企業(yè)集合債券(票據(jù));通過提供土地開發(fā)權和專營權等方式吸引社會資金、企業(yè)資金、民間資金參與園區(qū)發(fā)展;支持金融機構對園區(qū)內企業(yè)股權質押、知識產權質押、合同質押、資質抵押、信用保險、科技保險等試點。
2、加大基礎設施建設。建議協(xié)調爭取國家和省上的攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項資金中撥?？钪С謭@區(qū)供排水、道路、電力、信息、服務中心、物流中心等基礎設施建設。
3、充分保障園區(qū)用電。建議由攀西辦協(xié)調電力部門按照藏區(qū)留存電量和電價管理政策，增加園區(qū)留存電量，支持企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接交易。
法制工作狀況調研報告篇五
在現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細化，農產品市場激烈的背景下，農民專業(yè)合作社應時而生，根據(jù)《農業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，20xx年以來**縣工商局為構建農村新型社會化服務體系，積極引導產業(yè)大戶、經濟能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機防機耕等農民專業(yè)合作組織。開展了“百社帶萬家”服務新農村建設活動，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動了農業(yè)發(fā)展，促進了農民增收，帶動了地方經濟的發(fā)展。
一、農民專業(yè)合作社發(fā)展情況。
到20xx年2月底，在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局（所）干部職工的引導下，全縣已組建農業(yè)專業(yè)合作社19個，其中茶葉生產專業(yè)合作社7個、農業(yè)技術合作社5個、藥材生產合作社2個、養(yǎng)殖合作社2個、蠶桑生產專業(yè)合作社2個、生態(tài)農莊合作社1個。半年實現(xiàn)產值營業(yè)額5000多萬元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個、農業(yè)技術合作社有5個、藥材專業(yè)合作社有3個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個。目前，合作組織涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個會員村2563名會員，網絡農戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬畝。出資金額達297萬元，每個合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會和成員大會，機構健全，規(guī)章制度基本完善。
二、農民專業(yè)合作社組建方式。
我縣農業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結社”。相當一部分農戶由于家庭主要農村勞動力轉移外出，造成勞動力短缺，特別在生產大忙季節(jié)尤為突出，經機耕和植保機防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動力短缺的矛盾，合作組織便應運而生；二是能人拉動。部分農村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農業(yè)科技素質較好，在茶葉、藥材等產業(yè)生產、經營上有豐富的經驗，已成為當?shù)刂赂粠ь^人，在他們的帶領下，農戶自發(fā)組織加入協(xié)會，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產業(yè)聯(lián)合體；三是村干帶動。為發(fā)展產業(yè)，提高村整體農產品生產能務，在村領導的倡議下，農戶聯(lián)合組建農業(yè)專業(yè)合作社，共同生產和經營，共同抵御市場風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入；四是“因需而生”。一些村組為了爭取國家項目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。
三、農民合作社的主要成效。
**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農村建設創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了“百社帶萬家”活動，讓“百社帶萬家”工程成為農村新的經濟增長點。重點通過培育農村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產業(yè)發(fā)展。鼓勵農民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實際確定3―5家各具特色經濟組織從來專業(yè)合作社為農民增收。他們確定要在3年內幫助成立100個各具特色的農民專業(yè)合作社，要讓這100個專業(yè)合作社成為農民增收的新的經濟增長點，真正做到幫扶一個、發(fā)家一片、致富一方。
一是推動產業(yè)快速發(fā)展。農業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進了種植業(yè)產業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導產業(yè)建設上，農戶因單家獨戶生產，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一經營和統(tǒng)一管理因而生產往往有很大的盲目性，組織化程度低，農民收入增加緩慢。合作社建成后，農民能根據(jù)市場需求規(guī)模組織生產，規(guī)模經營，有的還訂單生產，保護價收購，市場風險明顯降低，農民收入顯著增加。
楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時間內就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產、供、銷逐步實現(xiàn)一體化，整體生產能力得到增強，向產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的目標邁出了堅實一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農民在工商部門的發(fā)動下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農民收入大大提高，吸引了全村300多戶農民加入，帶動了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農民茶葉收入達6000元，大大超過了種糧村的人平收入。
陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產和銷售，藥農年創(chuàng)效益2290萬元，比合作組織建設前增加15。2%，同時藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴大藥材種植面積；東沖河村組建的生態(tài)農莊合作社，以會員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產，其面積已達120余畝。通過協(xié)會在生產環(huán)節(jié)上全程技術指導，規(guī)模生產，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，其產品供不應求，為僅促進了本村獼猴桃產業(yè)快速發(fā)展，還帶動了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。
**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶?；兀摰厝罕姺N桑技術好、積極性高，蠶繭產。
法制工作狀況調研報告篇六
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程?？h中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%。
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設施進一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進展順利。落實農機具購置、糧食生產、家電下鄉(xiāng)等惠農補貼項目46個。發(fā)放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元?？倲?shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大。縣土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
1、堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2、堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。
3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經營性領域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農村衛(wèi)生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調發(fā)展。
5、堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進民生發(fā)展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農村通達、農網改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。
6、加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
法制工作狀況調研報告篇七
在不斷進步的時代，需要使用報告的情況越來越多，寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編幫大家整理的干部教育培訓工作狀況調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
童節(jié)到了，因此我們要加倍利用好這樣的一個機會，希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個慶六一活動過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動的準備工作還做的不是很到位，顯得有些倉促，一些細枝末節(jié)還考慮的.。
為了能讓幼兒度過一個愉快而有意義的節(jié)日，我園安排了一系列的活動來歡慶六。一。活動內容包括親子游戲、才藝展示、等一系列的活動來讓小朋友和家長們感覺到節(jié)日的來臨，共同分享到節(jié)日的歡樂。
我班在開展慶六一活動的過程中除了積極配合園組織的一些活動外，年級組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動設計，想借此進一步地烘托節(jié)日的氣氛，讓他們對兒童節(jié)也有能夠初步的認識，知道這個節(jié)日是屬于他們獨有的節(jié)日。對于我們小班的小朋友來說，這個六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當與眾不同，因為這畢竟是我們學前班小朋友兒童時期所經歷的最重要的一個節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個機會，希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。
在整個慶六一活動過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動的準備工作還做的不是很到位，顯得有些倉促，一些細枝末節(jié)還考慮的不成熟，以至于在活動過程就會出現(xiàn)過多的差錯，多多少少會造成一點負面影響。其二，教師之間的銜接配合做的不夠，責任工作過于分明，缺乏團結的凝聚力。
當然也不完全沒有成功之處，活動的過程中家長的心態(tài)是比較積極的，非常樂意主動地參與到我們的活動中來。同時我們也積累到了一些組織活動的經驗，學會看到了我們的不足和我們的弱點，但我們不視它為缺憾，而把它看成我們走向成功的階梯。
人總是在不足中慢慢學會成長的，從而讓自己不斷完善成熟起來。我們堅信通過自己的努力會做的更加完美的！
法制工作狀況調研報告篇八
我國國土資源管理方面的法律分兩個階段頒布實施。
第一階段：《礦產資源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日,這是規(guī)范全國范圍內國土資源管理的基本法律。之后，《土地管理法實施條例》1991年2月1日、《測繪法》1993年7月1日、《城市房地產管理法》1995年1月1日、《__省〈土地管理法〉實施辦法》1987年9月29日、《__省礦產資源法實施辦法》1988年10月15日相繼頒布實施。從此，我國對國土資源管理方面由無章可循到有法可依，實現(xiàn)由人治向法制化過渡。
隨后，__市結合國土資源管理的實際狀況，于1991年9月2日頒布實施了《__市土地管理法實施細則》，首次以地方性法規(guī)的形式明確了市、縣、鄉(xiāng)國土資源管理部門的法律地位，界定了基本的職責，推動了我市國土資源管理的機構建立、法制健全。
第二階段，《土地管理法》、《土地管理法實施條例》1月1日頒布實施?！禵_省實施礦產資源法辦法》7月1日、《__省〈土地管理法〉實施辦法》1912月1日頒布實施可以這樣認為，國土資源管理方面的法律、法規(guī)的框架逐步構筑成型且頒布后的里，使國土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關的法律受到計劃經濟思路的束縛，政府及其國土資源管理部門從宏觀上加強對國土資源的管理的力度還不夠，隨著時間推移，越來越不適應市場經濟發(fā)展的需要。
為使適應社會主義市場經濟體制的建立，借鑒了國外對國土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對勘查、開發(fā)礦產資源進行行政許可，而且通過有償?shù)姆绞饺〉?，探礦權和采礦權作為財產權，可以使用、受益和處分;土地法中對基本農田保護，城鎮(zhèn)國有土地使有權出讓、轉讓，城市房地產開發(fā)經營，自然保護區(qū)土地等土地資源管理做了專項規(guī)定;全國人大、國家監(jiān)察部、最高檢察院、最高法院的有關司法解釋對實施違法行為的單位和個人觸犯法律、法規(guī)、規(guī)定做了較為詳細的規(guī)定;使基層土地管理部門在具體工作實踐中便于貫徹落實。
在__市，隨著國土資源經濟在全市經濟發(fā)展中所占的份額比例愈來愈大，國土資源管理工作中也出現(xiàn)了不少新情況，新問題。諸如對無證礦山查處取締沒有具體的標準、收購無證礦山礦石查處無法可依、違法用地行為查處難、執(zhí)行難等，市人大、市政府清醒的認識到，要使我市經濟持續(xù)、健康發(fā)展，規(guī)范國土資源管理，就必須以立法形式制定我市有關規(guī)定，使管理規(guī)范更加具體，對違法行為處理便于操作。本著堅持“符合實際，適應形勢，避免重復，補充完善，便于操作，有效實施”的原則，在不違背上位法的前提下，《__市土地管理辦法》、《__市礦產資源管理辦法》于頒布實施，將上級國土資源管理部門對今后思路和想法，以我市地方性法規(guī)的形式固定下來，確立了國土資源規(guī)劃的權威性，規(guī)劃一經批準，各級政府、各職能部門必須組織實施;明確了國土資源管理的全方位性，全過程的管理;強調了國土資源保護和合理開發(fā)利用的重要性，加強了對區(qū)域環(huán)境資源的保護;賦予了國土資源行政主管部門在對違反國土資源法律、法規(guī)行為實施監(jiān)督管理時一定的強制措施;擺正了國土資源行政主管部門在各級政府管理職能的事務中合法位置，加強了國土資源管理對__地域經濟健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要性;解決了個別地方政府不適應國土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。
《__市土地管理辦法》、《__市礦產資源管理辦法》的頒布實施，是我市國土資源管理工作的一個新的里程碑，標志著我市國土資源管理工作進入了一個新歷史時期。從此，在我市形成了以《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》為基礎，以相關行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章為配套的國土資源法律系統(tǒng)，這為我市國土資源管理堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調秩序的正常化，促進我市社會經濟的健康有序發(fā)展，做出了巨大的貢獻。
二、法制實踐工作中存在的問題。
盡管我市的國土資源法制體系相對比較完善，但由于國土資源法制建設起步比較晚，加上歷史慣性比較大，地域經濟發(fā)展不平衡，隨著改革開放的深入和市場經濟體制的深化，現(xiàn)行的法制規(guī)范在實踐運用中還存在著這樣那樣的問題，制約著國土資源管理的改革，要使國土資源管理樹立和落實科學發(fā)展觀，還需進一步探索。
(一)現(xiàn)行的管理體制尚不能完全保證國土資源法律規(guī)范的正確實施。
盡管現(xiàn)在國土資源管理體制進行了改革，實行相對垂直管理，但由于人員編制、財政供給仍納入地方政府管理，當政府決策與法律不盡符合時，有時還不得不聽從地方政府的意見，否則就是不支持地方經濟建設。另外，縣級國土資源管理部門在機構改革中行政編制很少，大部分人員屬于自籌自支的事業(yè)編制，僅靠管理費、資源補償費等返還合理收入，很難維持辦公、辦案等日常費，還有部分縣局拖欠職工工資嚴重，辦公條件較差，被人稱為“四無”(無房子、無車子、無桌子、無窩子)辦公單位，不利于依法行政。
(二)違法行為發(fā)現(xiàn)難、調查取證查處難。
違法行為發(fā)現(xiàn)難，其原因一是礦產違法地點客觀上都比較偏遠，不易發(fā)現(xiàn);二是當?shù)鼐用瘢谵r閑時基本上都在附近的礦點打工，害怕舉報后違法礦點被取締無處打工，同時害怕受被舉報者打擊報復，沒有舉報的積極性;三是有些違法行為，如以探代采、越界開采等，具有一定的隱蔽性，不經現(xiàn)場實際測量，難以定性。對這些違法行為進行行政處罰，需要由法定測量資質的單位進行測量，各級國土資源管理部門又沒有這項經費去支付測量費用;四是非法轉讓、承包采礦權或合伙取得采礦權其中的股份轉讓礦產資源違法行為，由于均采用隱蔽方式，很難發(fā)現(xiàn)。在現(xiàn)實采礦活動中，采礦權人往往不親自參與管理，多采用委托他人管理的辦法。在平時監(jiān)督監(jiān)察中，即是發(fā)現(xiàn)管理者或施工人員有變化，也不好確認采礦權是否轉讓。礦業(yè)權人多數(shù)不在礦山居住，若到礦山調查，其委托的管理人員或是施工人員一般都拒絕提供證據(jù)或拒絕在調查筆錄上簽字。尤其是形成非法轉讓事實，在外縣居住的礦業(yè)權人，調查人員遠道而去，他們卻避而不見,更是難取證。沒有取得有效證據(jù)，也就無法處理。因此在礦產資源法律法規(guī)中應增加相關人員對查處違法活動有如實作證的義務的條款。
行政處罰過程中，國土資源管理部門不具有對人、對物的行政強制權，沒有上述權力的保障，經常受到違法當事人圍攻漫罵，行政執(zhí)法工作經常受阻。諸如現(xiàn)行行政案件的相對人作偽證;向行政機關提供假證;拒不提供有關材料、信息;拒絕行政機關檢查;拒絕接受行政執(zhí)法機關的行政調查等諸多現(xiàn)象，在行政處罰中運用現(xiàn)有行政權力都不可能合法有效的予以解決，尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序，導致行政執(zhí)法人員或采取非法手段行使行政權，或瀆職、失職不作為。這兩種做法都是對法治社會的一種踐踏。
(三)違法案件查處難。
有許多比較大的違法案件，在調查取證中證實：當?shù)卣疄榱苏猩桃Y，發(fā)展地方經濟，完成上級指令性經濟指標(或所謂的政績考核標準)，以犧牲環(huán)境資源、群眾利益為代價，置法律、法規(guī)于不顧，邊開發(fā)建設邊報批手續(xù)，甚至不辦理任何手續(xù)。對此違法案件的查處，輕者置之不理，重者政府給你“顏色”看，說你是地方經濟發(fā)展的拌腳石。我們的人財物在當?shù)卣?，查了難處理，不查處是瀆職，關鍵是缺乏強有力的強制措施。雖然，以前當?shù)卣蛧临Y源管理方面存在的執(zhí)法難問題，也曾聯(lián)合有關委局、司法、紀檢等部門，出臺了有關文件和規(guī)定，但真正遇到重大案件時，關系網絡人情風，制約了精誠協(xié)作關系，影響依法行政。
(四)違法案件執(zhí)行難。
有許多違法案件，經過復雜的程序下達行政處罰決定書后，當事人不履行行政處罰決定，超過三個月的訴訟時效時，才能最終移送法院強制執(zhí)行。但一方面由于各種原因，執(zhí)行率相當?shù)?，違法行為所付出的成本太低(有些還比正常的合法行為成本還低)，從客觀上助長了違法行為的滋生;另一方面，經過這漫長的時間過程，有些違法行為人，尤其是無證采礦者，早已是人去樓空，只剩下幾個廢棄的巷道，起不到懲治違法的目的。上級機關應當與法院做好協(xié)調工作，在基層地礦管理機關，設立執(zhí)行室，以加大執(zhí)行的力度，真正打下違法分子的囂張氣焰。
(五)仍有大量法律調整的真空地帶與空白點，違法行為定性難。
在現(xiàn)行的礦產資源法律、法規(guī)中規(guī)定有“以采代探”、“邊探邊采”、“試采”、“滾動勘探開發(fā)”等述語，但既無界定機關，又無界定標準，界定程序，對該類違法行為的查處難以定性，需要以法律、法規(guī)的形式將其界定清楚。
(六)“游擊式”亂采濫挖礦產資源行為是監(jiān)督檢查工作的難點之一。
(七)相關法律、相關部門的職責權限交叉，存在矛盾。
在河道砂石開采管理中，多頭管理的弊病不時顯現(xiàn)。如有一個采砂企業(yè)，去年根據(jù)水利部門辦理的采砂許可證范圍及年限辦理了相應采礦許可證，可今年水利部門根據(jù)其上級的安排，對該采砂礦區(qū)進行拍賣，原企業(yè)未能中標，我們依法辦理的采礦許可證卻變成一紙空文，實際上是水利部門否定了國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證，在人民群眾中造成了不良影響。這些需要上級機關在立法時給予充分考慮，加以解決。
(八)有關問題規(guī)定不明確、不具體。
現(xiàn)行法律、法規(guī)還存在著有些規(guī)定不太明確的地方。一是在部分礦區(qū)，還存在著一些依靠后臺或經濟實力撐腰，干擾正常采礦活動的礦霸行為，迫使一些礦主放棄轉讓礦業(yè)權達到強買強賣之目的，對此應如何處理沒有規(guī)定;二是對欠繳礦產資源補償費沒有規(guī)定追溯年限，基層難以操作;三是勘查作業(yè)時，采出的礦產品銷售管理辦法不明確，勘查作業(yè)所生產的附產品礦石應否繳納資源補償費不清楚。應對類似問題如何處理予以明確。
(九)上下級礦產管理方面脫節(jié)，管理者不發(fā)證、發(fā)證者不管理，
現(xiàn)有礦產資源法律體系中，發(fā)證權過于集中，34種礦產不管儲量和規(guī)模大小，發(fā)證權統(tǒng)統(tǒng)收歸省級以上地礦管理部門，基層國土資源部門不發(fā)證，上級發(fā)證后，下邊不知道，且發(fā)證程序為自上而下，按基層地礦部門掌握的情況，認為不該發(fā)證的卻發(fā)了證，出現(xiàn)了礦權糾紛不好處理;一些辦礦單位認為基層地礦部門無實權、無用處，根本不把基層地礦部門放在眼里，不服從管理;探礦權人在取得探礦權后，根本沒有探礦技術和能力，目的不是為了探礦，而是為了圈占地皮，坐收漁利，私下買賣或與他人簽訂“聯(lián)合探礦協(xié)議”，實則是非法轉讓礦權，從中牟利。
(十)現(xiàn)行的礦產資源法對違法行為的處罰太輕。
在目前刑罰中，一個人偷盜公私財產幾千元就可以定罪，而現(xiàn)行的礦產資源法中，無證開采、浪費破壞國家礦產資源、破壞礦業(yè)秩序造成國有資產損失幾萬元、幾十萬元甚至幾百萬元，卻難以認定為犯罪。《礦產資源法》1986年頒布，《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》至到才出臺，但其認定機關為省級以上國土資源管理部門，縣國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)無證采礦等嚴重違法行為，首先要調查取證，請有資質的單位測量，然后報市國土資源管理部門審查，再報省國土資源管理部門認定，程序復雜，周期漫長，難以達到懲處違法行為的目的。礦產資源國家所有，任何單位和個人無證采礦，都是把不屬于自己的財產居為己有，這本身就是一種偷盜行為，應按偷盜定罪處罰。要想維護良好的礦業(yè)秩序，關鍵不在于管住礦山，不是多封幾個礦口，而是要管住人，在礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)，對一個違法行為人追究刑事責任，其效果不知要比“封礦口、拆工棚”要好多少。
法制工作狀況調研報告篇九
調查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關系方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領域發(fā)展。
四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領導、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結合起來，利用社會主義學院和各種學習交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制度。人大和政協(xié)，也應加強同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復機會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補委員進行有關政協(xié)性質、任務和提案要求等必要知識的培訓，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點，盡快進入角色，履行政協(xié)委員的職責。
法制工作狀況調研報告篇十
當今時代是一個變革的時代、競爭的時代。隨著市場經濟的不斷深入和公司的跨越式大發(fā)展，廣大青年職工的思想觀念、價值取向和行為方式也在發(fā)生著深刻的變化，這些都直接影響著青年的工作、生活和學習。歸根結底，企業(yè)職工隊伍是否穩(wěn)定、是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)職工中青年是最具活力、最有潛力，也最有影響力的群體，如何把握青年群體的思想動態(tài)對促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，深入企業(yè)生產一線，廣泛開展不同類型的調查研究，及時了解和把握青工的思想脈搏，探索企業(yè)青工思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展是當今企業(yè)團組織的當務之急。常柴股份有限公司青工群體也呈現(xiàn)出多元的時代個性，利用省分類引導青年試點工作的契機，常柴團委在多缸機廠團總支中開展了青工思想調研工作。
認真貫徹團中央分類引導青年的要求，根據(jù)青年群體在專業(yè)背景、知識結構、社會閱歷、成長環(huán)境及思想意識方面的顯著差異，將思想引導工作具體落實到不同特點的青工身上。通過調查研究，可以使團委和青年職工有著更直接和廣泛的接觸，能從中找到開展思想政治工作的良好契機，并結合企業(yè)生產現(xiàn)狀，增強引導青工思想工作的針對性和實效性，通過分類引導使多缸機廠青年員工把個人理想與企業(yè)發(fā)展和國家建設的目標結合起來，愛崗敬業(yè)、誠實守信、弘揚現(xiàn)代企業(yè)制度下的職業(yè)文明。摸索企業(yè)新形勢下企業(yè)青年引導工作方法，進而有效推進共青團工作的根本任務。為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的效益和財富。
常柴股份有限公司是具有九十六年歷史的民族工業(yè)企業(yè)，是全國農機行業(yè)及**市第一家上市公司，現(xiàn)為國家大型一檔企業(yè)、全國520家重點企業(yè)之一。目前公司在冊職工3400多人，擁有年產120萬臺單缸柴油機、15萬臺多缸柴油機、4萬余噸鑄件、合資生產15萬臺汽油機生產能力。常柴共青團組織以服務企業(yè)與青年的宗旨，促進企業(yè)經濟發(fā)展，培育青年文化，加強青年人才建設，1999年公司團委榮獲全國首批"全國五四紅旗團委"稱號，特別是近年來，承載優(yōu)良傳統(tǒng)的常柴共青團順應企業(yè)發(fā)展形勢，緊密結合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新服務機制，創(chuàng)建團建工作思路、搭建新型工作平臺，充分依托組織優(yōu)勢，以內容豐富、形式多樣的活動為載體，凝聚和引導青年，為企業(yè)健康發(fā)展和青年成長成才發(fā)揮了重要作用。目前，公司團委下設8個團總支，共有35歲以下青年1200余名。
常柴多缸機廠是常柴股份有限公司錄屬管理下的四個制造廠其中之一，擁有員工377名，其中團員青年占總人數(shù)的57.03%。多缸機廠目前擁有先進的多工位和超聲波清洗機、機動滾道試車預裝線、agv小車輸送和自動對接臺架等新設備、新工藝，為企業(yè)設計制造擁有自主知識產權的優(yōu)質產品奠定了良好的軟硬件基礎。與此同時，常柴多缸柴油機已經和汽車、金杯車輛、長城汽車等多家汽車行業(yè)產品批量配套。由于常柴是一家生產制造型企業(yè)，一線青工的比例占全體青年的比例在高，而隨著公司產品結構調整和產業(yè)升級步伐的加快，近年來，常柴產品已由單缸機逐步轉為多缸機，技術含量更高、人員素質要求更高，多缸機廠現(xiàn)有職工青工比例高，學歷層次較高，思想豐富，是一支建設新常柴的重要力量。為此，常柴將此次分類引導青年的對象指定為多缸機廠一線青工群體，符合企業(yè)產品結構調整方向以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對青年人才需求。
調查樣本中，全數(shù)為共青團員215名(多缸機廠團總支)。其中男性青年員工200名占93.02%，女性青年員工15名占6.98%，樣本整體男女比例為1:13.3(男女比例偏差較大主要是由行業(yè)生產性質決定)。樣本年齡段中，25歲以下44名占20.47%，26——35歲171名占79.53%;已婚青年員工70名占32.56%，未婚青年員工145名占67.44%。在學歷構成方面，初中生48名占22.30%，高中、職高學歷146名占67.9%，大專以上學歷21名占9.8%，月平均收入在1000——2019元。
本次調研活動由公司團委統(tǒng)一組織，參與對象為常柴股份有限公司車間一線青年員工(多缸機廠團總支)，全數(shù)為共青團員。調查主要以抽樣問卷并結合一對一深度訪談進行，調查時間為7月上旬至8月31日，被調查人數(shù)為215人，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷215份，收回有效問卷205份。
本次這份調查問卷從青工個體思想、行為狀況、共青團組織方面、公司發(fā)展以及個人發(fā)展和國家時政熱點話題等五個大的方面進行調研，共計26道題。答卷認真回答了涉及國家政策、國企改革、青年生活以及團的工作等各方面的問題，反映了廣大團員青年對國家、對企業(yè)、對自身諸方面的期望。公司團委對所有收回問卷進行了認真的統(tǒng)計和分析，從基本情況來看，近95.35%的青年團員(多缸機廠團總支)參與了此次問卷填寫，基本能夠代表和反映大多數(shù)團員的意志和愿望。通過本次調查，對涉及公司(多缸機廠)生產、管理不同工種和崗位的青年職工思想狀況有了比較真實而客觀的反映，確保了調查內容的真實性、可靠性和全面性，為公司今后在各個生產、管理領域提供了詳實的第一手基礎資料。
數(shù)據(jù)主要來源于兩個方面：
(1)問卷調查。
本次調查共發(fā)放問卷215份，實收問卷205份，有效問卷205份。
(2)一對一訪談。
主要是通過qq進行網上對話，詢問情況，基本采取一問一答。
從對調查問卷的數(shù)據(jù)和一對一訪談中的反映來看，常柴青年職工思想的總體狀況良好，呈現(xiàn)出理性務實的思想脈絡和健康向上的整體趨向，但仍有部分青年職工在工作、思想方面存在問題，需要對其進行教育、改進。調查中反映的青工普遍關心的問題主要還是與自身工作、生活緊密聯(lián)系的個人職業(yè)前景、收入待遇、學習培訓以及交友難、高房價等生活困擾與煩惱。
調查數(shù)據(jù)表明，大部分青工都能安心工作，但同時也反映出分布在各種崗位的青年職工有存在相互攀比、講報酬現(xiàn)象，技術含量和技術水平不高，工作的積極性和主動性不強。有部分青工情緒波動大，企業(yè)與職工之間需進一步加強合作關系。同時，青工思想和價值觀呈多元化趨勢，總的現(xiàn)象是好的，但也存在部分青年職工集體團隊精神弱化，個人主義和英雄主義呈上升趨勢，重物質、輕集體，奉獻精神淡化。
在對待宗教信仰方面，46.3%的青工認為"我國革命、建設、改革的成功，可以證明只要和中國的國情結合好，并堅持與時俱進，馬克思主義仍然是指導我國發(fā)展的科學理論";57.1%的青工只是簡單認為"信教是公民的自由，青年信教也沒什么大驚小怪的"。由此可見，他們對宗教信仰的理念理解還不夠，需要進一步宣傳，引導。
據(jù)調查情況表明，近一半的青工團員在業(yè)余時間參加文化娛樂類活動，而在企業(yè)共青團組織開展的品牌活動中，45.4%的青工對"青年崗位能手"等技能提高類活動很感興趣;28.8%的青工喜歡"青年志愿者"等公益服務類活動;還有22.9%的青工熱衷于"青年文明號"等文明創(chuàng)建類活動。在對黨的認識水平上，約50%的青工入黨積極性很高，能夠客觀的評價黨團組織。
調查表明，多數(shù)青年團員能從根本上認識到沒有企業(yè)的發(fā)展就沒有個人的發(fā)展，個人的發(fā)展與企業(yè)的騰飛緊密相連。他們切身體會到，在市場經濟條件下，員工與企業(yè)已在更具體更直接的意義上表現(xiàn)為一種魚水關系，只有在組織的支撐、支持下，個人才能有更大的作為。49.3%的青工認為"企業(yè)的發(fā)展和職工的利益是緊緊聯(lián)系在一起的，企業(yè)發(fā)展的好職工才能發(fā)展的好，反之也是一樣的"。但在國企高管與普通員工的收入存在差距這一點上，43.4%的青工認為"國企是公有企業(yè)，不應采用高薪激勵的市場化手段，收入差距不能過大，應該限制高管薪酬"，34.6%的青工認為"薪酬高低要看貢獻大小，應有衡量貢獻的科學體系，不應按職位定薪酬"。對于目前的工作環(huán)境，50.7%的青工認為"收入水平低，福利不好或根本沒有福利";30.2%的青工認為"企業(yè)用人不合理、不公正，職業(yè)發(fā)展受限、機會不多";還有24.9%的青工認為"工作環(huán)境不好，影響身心健康"，僅有11.7%的青工認為"技術發(fā)展和革新太快，感覺自己跟不上"。由此可以看出，企業(yè)應加大工作環(huán)境的改善力度，提高員工收入，建立一套科學的績效指標來考核高管和員工工作質量是十分必要的。
由于近年全球金融危機的影響，部分企業(yè)通過裁員降薪來應對金融危機的沖擊，有58%的青工"不同意企業(yè)的做法，企業(yè)應該在降低成本、提高效能、謀求發(fā)展上下功夫，不能犧牲普通工人的利益"。
在談到個人職業(yè)發(fā)展目標時，31.2%的青工認為"在自己喜歡的崗位上踏踏實實地工作就行"。僅有27.8%的希望精通某項業(yè)務技能或在技術上有創(chuàng)新，成為這個領域里不可替代的人才。23.9%的青工想拿高薪，生活過的富裕些。還有23.4%的青工富有創(chuàng)業(yè)精神，希望能在積累一定的經驗和資源之后自主創(chuàng)業(yè)，自己當老板。
很多數(shù)據(jù)表明，部分一線青工文化水平、技術水平和綜合能力都不高，對現(xiàn)代科技、知識更新方面接不上軌，除少部分人對業(yè)務知識的鉆研和自身綜合素質提升外，更多的青年則在知識和文化的再教育上有些力不從心、無所適從，空有個人愿望和幻想，卻不知如何實現(xiàn)，學習的積極性和主動性差，不善于學習，不勤于學習，個人迷惘，企業(yè)的教育和培訓機制需進一步完善和健全。
常柴多數(shù)青年關心政治，關心國家大事，并且認為個人的前途是與國家的前途命運聯(lián)系在一起的。他們從網絡、報紙、電視、廣播等新聞媒體中獲取國內外形勢報道，并把黨風和社會風氣好轉、政局穩(wěn)定作為自己最關心的國家大事。
多數(shù)青工在關心國家大事、評論社會熱點、感受共產黨執(zhí)政方面，感性而理智，會關心一些國家發(fā)生的大事，自覺不知覺地評論一些社會熱點問題，也智而適時地表示自己的愛國熱情。比如有的青年表示會主動去做一些環(huán)保之類的工作，以這樣的小舉動表示對國家的熱愛。53.2%的青工認為"愛國不能光靠說，在本職崗位上好好干工作，為國家做出貢獻最重要"。對于政黨執(zhí)政方面，也表達了自己的鮮明的觀點，認為中國共產黨是歷史選擇的產物，作為時代青年，深切感受到中國共產黨領導以來給祖國帶來的改變，國際地位的提高，有51.7%的青工認為"中國特色社會主義道路是成功的，符合國情，堅定走下去，中國會大有希望";51.2%的青工認為"中國應該走自己的民主發(fā)展道路，積極有序擴大民主，不一定非要搬用西方的民主模式"。多數(shù)青工對當前社會上存在的貧富差距、官員腐朽等現(xiàn)象表示自己的擔擾;38.5%的青工具有高尚的道德情操，很看不慣那些為富不仁、以強欺弱的富人;64.4%的青工要求"加大反腐朽力度，保持高壓"。
調查結果顯示，青工整體的思想取向較為積極，但一部分人價值觀念出現(xiàn)偏移，拜金主義較為明顯。他們認為影響個人發(fā)展得要因素是社會關系及人際關系的比重較大，個人能力沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。調查中，有部分團員青年思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待企業(yè)發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準備。
在理想信念的認同上，一部分青工認為現(xiàn)階段過多強調理想信念不現(xiàn)實，跟不上時代發(fā)展的潮流，所謂"理想"就是自己過得比別人好，生活的還算可以就行了，至于實現(xiàn)共產主義、建設祖國之類認為跟自己過于遙遠。在大環(huán)境下，個人再怎么努力都沒有用，有著憤世嫉俗或者悲觀厭世的情緒。青工的理想信念逐漸趨于淡化，對很多事情抱有一種無所謂的態(tài)度，工作沒有激情，缺乏動力。甚至有些青工政治信念淡化，政治意識薄弱，政治思想復雜化，這些現(xiàn)象都不容忽視。要通過加強青工的思想政治教育，從思想上解決青工對當前形勢的認識，求實創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，使他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，確保青工隊伍的思想穩(wěn)定，維護企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
由于目前思想道德領域存在著不可回避的理論、現(xiàn)實的雙重矛盾，對青工造成了不可忽視的負面影響。加之現(xiàn)代市場經濟體制下金錢、榮譽等種種不良追求的腐化，使得青工缺少選擇道德底線標準。這種理論與現(xiàn)實的反差，導致了青工對傳統(tǒng)美德日益冷淡，企業(yè)主人翁精神的缺乏。
市場經濟的發(fā)展令青工的價值觀也日趨實用化、功利化，更加注重向"錢"看、走捷徑、為"錢"途，社會責任缺乏。談到理想前途，有些青工認為市場經濟就是追逐個人利益、追逐金錢的經濟，認為金錢才是真的，理想很遙遠，實現(xiàn)很難，不如眼前多掙點工資。一些青工則把目標定位在實現(xiàn)個人目的上，追求個人利益和貪圖享受成為其內在動力。當問及原因時，他們毫不掩飾的表達出自己的功利目的。還有的青年直白的闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財富，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準、信心不足。
主要是少數(shù)青工在集體協(xié)作觀念、服務和奉獻精神方面不足，在工作中只愿當主角，挑大梁，而不愿當配角，總擔心自己被耽誤、被埋沒、被大材小用。大多表現(xiàn)在已取得較高學歷的大學畢生過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層。還有青工存有"懷才不遇"的困惑和浮躁情緒，不愿意安心工作。還有一部分青工面對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。不少青工對諸如教育公平、就業(yè)公平、貧富分化等事關社會公平正義的狀況表示不滿和擔憂。
調查顯示，在部分企業(yè)青年員工中，存在理想信念缺失和奉獻精神缺乏的問題。企業(yè)團組織要加強企業(yè)思想政治工作，認真開展理想信念教育，幫助他們確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要引導青年全面了解在黨的領導下我國改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的成就，了解我國日益提高的國際地位，進一步激發(fā)廣大青年的愛國情懷和愛企熱情，不斷增強民族自豪感和自信心，與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展。要將青年思想政治教育與企業(yè)的長遠發(fā)展結合起來，幫助青年確立主人翁姿態(tài)，讓青年體會到為大局做貢獻的人生價值，為企業(yè)做貢獻的成就感，在共同奮斗的歷程中，自覺把個人的發(fā)展融入到國家、社會和企業(yè)的發(fā)展中去，實現(xiàn)個人價值。要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，加強青年的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導青年做到愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。要及時掌握好青工思想動態(tài)，作好信息交流，通過多種方式、多種渠道反映青工隊伍的思想，因勢利導，為青年指明行動方向。結合"五?四"、國慶節(jié)、建國六十周年等重大紀念日和節(jié)日，通過制作宣傳板、觀看電教片等形式加強青年教育?？椙嗄陥F員深入學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨的xx大精神、團xx大精神和公司發(fā)展戰(zhàn)略、工作部署等，并以學習小組、學習園地為主要陣地，互學互進，切實把科學發(fā)展觀活學活用到實際工作中。開展"我與祖國共奮進，我與企業(yè)同發(fā)展"主題教育實踐活動，組織參觀學習、觀看電影電教片等活動，引導廣大青年團員牢固樹立熱愛祖國、熱愛企業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)興業(yè)的主人翁精神。
針對部分青年工作缺乏激情，自我價值迷茫的現(xiàn)狀，企業(yè)團委要從青年需要解決的事情入手，急青年之所急，想青年之所想，為青年辦實事、解難事。企業(yè)共青團組織要站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務，這是企業(yè)青年工作取得實效的基礎。企業(yè)青年工作必須貼近青年的生活工作實際，為青年成長和發(fā)展服務。比如，組織青年聯(lián)誼會、實施"鵲橋"工程等等，推動員工的直接接觸，拉近彼此的距離。特別是關心青年員工的困難，為他們解難題，送溫暖，在職業(yè)培訓和咨詢、維護權益、關心生活、參與社會等方面，提供及時的服務。同時，企業(yè)團組織應進一步創(chuàng)新服務手段，提高服務能力，善于協(xié)同政府有關部門以及社會各界，整合社會資源，創(chuàng)造多種服務手段;建立通暢的心理咨詢和輔導機構，關注青年的心理健康，解決青年遇到的各種心理困惑與壓力，促進青年心理情緒的穩(wěn)定發(fā)展。為青年員工服務，必須做到熱情服務和耐心教育相結合起來，解決思想問題和解決實際問題結合起來，通過服務增強青年工作的親和力，增強青年員工參與工作和各項活動的主動性和積極性，提高青年工作的組織、動員、管理力度和效度，使青年工作由單向變?yōu)殡p向，達到事半功倍的效用。
調查顯示，大部分青年能將企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展看聯(lián)系起來，但也有青年只顧自身，漠視企業(yè)，鑒于此，企業(yè)團委要圍繞經濟建設和生產經營開展活動，緊緊抓住提高經濟效益這個核心問題，積極組織青工開展以提高經濟效益、降低生產成本、提高產品質量為主的團活動。例如結合企業(yè)開展的環(huán)保貫標認證、安全月活動，環(huán)保主題活動，在如何上質量增效益降消耗等生產經營中的環(huán)節(jié)上找思路，適時開展"爭創(chuàng)青年文明號"、"爭創(chuàng)文明生產線"、"產品在我手中，質量在我心中"等活動，在企業(yè)旺季生產人力資源緊張時，組織"青年突擊隊"，既調動青年的積極性，又解決企業(yè)實際困難;積極組織青工參與企業(yè)經濟活動，為企業(yè)獻計獻策提合理化建議，調動青工投身經濟建設的積極性，真正發(fā)揮青工在企業(yè)生產經營中的生力軍和突擊隊的作用。同時，將企業(yè)的企業(yè)文化建設和青年文化建設有機結合，發(fā)揮企業(yè)在青年文化建設中的獨特作用，以企業(yè)文化為載體，加強青年文化建設。比如，以"愛國愛廠、實干善創(chuàng)、紀律嚴明、道德高尚"為基準樹立先進典型模范，充分展示模范人物和先進集體的精神風貌，形成示范效應，使青工學有榜樣，激勵青年愛崗敬業(yè)，務實有為。"以為美好生活提供綠色動力"為目標切實加強學習型團組織建設，積極引導廣大團員青年為實現(xiàn)企業(yè)使命和自身價值而學習，使團組織成為廣大團員青年學習的課堂，為企業(yè)的發(fā)展蓄勢增勁。還要用豐富的青年文化體育活動凝聚人，開展文藝晚會、知識競賽、體育競賽、文化廣場等文體活動，陶冶情操、健康體魄、振奮精神、鼓舞斗志，塑造積極的青年精神風貌，激發(fā)青年活力，引導青年為企業(yè)貢獻力量。
信息時代的快速發(fā)展，使青年的學習方式發(fā)生了重大變化，針對廣大青年渴望學習、渴望在崗位成才的現(xiàn)狀，企業(yè)團組織要創(chuàng)新共青團服務手段，構建團組織團結、教育、引導和服務青年的新型紐帶和信息平臺，充分利用網站、廠報、讀書網、oa辦公系統(tǒng)、公司網站、qq交流群，博客，msn等手段，聯(lián)系青年，引導青年利用網絡學習。作為企業(yè)團組織要創(chuàng)建了一個網上學習、溝通交流的家園，通過好書推薦、讀書論壇等版塊的運行，在發(fā)生熱點的時候積極開展"創(chuàng)新始于學習，成功源于讀書"活動，在公司網站上開設"學與思"讀書有感專欄，采取約稿和固定撰稿人的方式，推薦好書，交流心得，形成人人讀好書，好書人人享的濃厚文化氛圍，在團組織內部實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化，借助互聯(lián)網，為青年提供更好的服務。針對青年員工知識的不足，有針對性地開展新產品技術性能培訓，發(fā)揮團組織的人才優(yōu)勢，舉辦各工種的青工技術大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年技術能手，動員和引導廣大青年技術人員立足崗位、創(chuàng)新成才，開展"青年質量示范崗"評選活動，通過全年循環(huán)評選，樹立青工質量工作典型，發(fā)揮青年榜樣的作用，組織青工圍繞提高工藝水平、產品產量和生產效率等方面，結合公司生產中的薄弱環(huán)節(jié)，參與各部門重點項目建設，開展技術革新、設備改造等，開展技術攻關活動，充分發(fā)揮青工的智力優(yōu)勢，為企業(yè)獻智獻力，實現(xiàn)依靠科技進步推動企業(yè)發(fā)展，同時積極向黨組織推薦青年人才，引導青年奉獻在崗位、學習在崗位、成才在崗位。
針對目前金融危機下的市場環(huán)境，青年職工壓力較大，企業(yè)團委要通過開展各種活動進行引導，對新進公司的青年，舉行迎新晚會等特色活動，使大學生們了解百年常柴文化，以高昂的熱情投入到全新的工作環(huán)境;對家庭困難的青年，團委要都積極向公司管理層反映實際情況，爭取公司對困難青年員工給予幫助和支持，讓他們感受到企業(yè)家庭的溫暖，能夠在企業(yè)安心工作;對青年的求學、成才、交友等具體需求，要狠下功夫，采用心理疏導形式，定期或不定期地為青年服務，舉辦系列崗位成才和技術提升的專家講座，讓青年與專家的交流中獲得提高，增強青年在企業(yè)奮斗的信心，開展豐富多彩的"男女青年青。
春聯(lián)。
誼會"，使更多地適齡青年擦出愛的火花，讓更多的青年在工作的同時享受青春的樂趣。對于部分員工價值取向有所偏差的現(xiàn)狀，大力弘揚"團結、奉獻、友愛、互助"的志愿者精神，組織廣大青年職工加入到志愿服務行列，根據(jù)青年職工自身特點和優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的志愿者服務活動，不斷擴大志愿者活動的參與面和覆蓋面。不斷開展各種形式的愛心活動，引導青年積極參與，比如開展職工愛心拍賣晚會、"捐出一張廢紙、奉獻一片愛心"慈善活動、對國家發(fā)生的突發(fā)性災害積極組織青年進行募捐活動，在實際行動中引導青年奉獻社會的愛心，展示青年志愿者無私奉獻的良好精神風貌。
公司共青團工作在上級團組織的領導和支持下，各項活動開展的比較順利，多年來，公司團委堅持通過集中學習、座談、培訓、參觀等形式，組織青年學習中國特色社會主義理論體系和黨中央的方針政策，以及團中央、上級團組織的有關精神，以堅定青年政治立場，引導青年修正世界觀、人生觀和價值觀。但是市場經濟的需要，企業(yè)共青團工作要緊緊圍繞生產經營，身處社會飛速發(fā)展的企業(yè)團組織，青年員工的工作壓力大，團組織的活動涉及面不夠廣泛，無法承擔更多的社會職能。為此，需要上級團組織給予企業(yè)青年工作更大的支持，給予企業(yè)團組織財政、政策等方面的扶持，幫助企業(yè)團組織在服務青年工作中有能力導入不同形式、載體的活動，以凝聚、引導、促進、幫助青年，激勵青年，提升其思想素質。團組織的努力作為，一方面推進了團組織思想建設的發(fā)展，贏得企業(yè)各級部門的重視和支持;一方面重塑了團組織在青年和企業(yè)心目中的形象，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
企業(yè)團組織受其行業(yè)限制，無法與其它一些領域的優(yōu)秀團組織進行溝通、學習，這就需要上級團組織能從中進行協(xié)調，提供這樣一個平臺，邀請一些與本行業(yè)有關聯(lián)的或優(yōu)秀企業(yè)的團組織進行交流互訪，切磋共青團工作經驗、做法，在管理創(chuàng)新、科技建團等方面互相學習，展開友好的自由交流與探討。這種類型的交流，不但是一次企業(yè)良好形象與實力的展示，而且可以彼此取長補短，從參觀學習、交流溝通、增進，進而展開相關項目的合作，通過團組織這樣一種渠道，為企業(yè)招商、引資，進行商貿聯(lián)系，這即可以鍛煉團員青年積極主動地為企業(yè)經濟建設出謀劃策，又可以為有才華有責任感的青年人提供展示自我的舞臺。
調研顯示，企業(yè)青年員工除了黨工團以外沒有參加其他的青年團體，而通過和青年員工的實際接觸，發(fā)現(xiàn)青年員工非常愿意參與興趣愛好類、公益活動類、聯(lián)誼交友類等青年社團。各類青年社團具有貼近青年的優(yōu)勢，是青年工作的組織依托。建議上級團組織幫助企業(yè)團組織與一些健康向上，對青年人發(fā)展有益的社團進行牽線搭橋，拓展企業(yè)團工作機制，構建和諧有序的青年工作組織格局。一方面，依照有關法律法規(guī)，針對不同青年群體和青年的多樣需求，以興趣愛好為紐帶，大力發(fā)展各類青年專業(yè)協(xié)會、俱樂部、興趣小組等基層社團組織，建設較為輕松活潑、富于生活氣息、健康向上的青年社團文化，引導從業(yè)青年參與社交活動，更好地釋放壓力，緩解情緒，健康成長。另一方面，團組織作為青年社團的業(yè)務主管單位，既要保障青年社團的業(yè)務自主權，又必須加強對社團的管理、引導和服務，根據(jù)不同社團的具體情況進行指導，幫助社團解決具體困難，培養(yǎng)高素質的社團骨干，充分發(fā)揮青年社團有效服務青年的作用，增進青年對組織和社會的歸屬感，通過團組織帶動青年社團，通過青年社團帶動青年員工。
立足青年需求，站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務，對此，企業(yè)團組織迫切需要上級團組織的大力支持，希望上級團組織能多來企業(yè)指導團工作，在企業(yè)設置意見箱，定期收集各方面的意見和建議，召開不同層次的青年座談會，在青年網上開通上級團組織領導人命名的博客等，與青年人進行網絡視頻對話，彼此平等地、公開地進行交流，拉近之間的距離，為更多的青年人提意見和建議拓寬渠道。
通過調查問卷的數(shù)據(jù)反映，青工思想的主流仍然是好的，是可以信賴的，大部分青年職工的思想主流是積極進取和奮發(fā)向上的，廣大青工心系社會、積極向上、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗，積極關注企業(yè)的改革和發(fā)展，追求自我價值的實現(xiàn)，展示出了良好的精神風貌，這是積極的方面。
通過調查也反出了企業(yè)青年中存在的一些問題和不足，但存在的問題也比較嚴重，例如奉獻精神缺乏，集體觀念淡化，個人價值迷失等不容忽視的問題，必須加以正確引導和解決，企業(yè)共青團組織要實現(xiàn)引導青工永遠跟黨走的任務，必須針對上述問題，堅持正確引導，加強組織力量，創(chuàng)新工作方法，健全工作機制，發(fā)揮共青團的優(yōu)勢作用，在今后的生活、工作中進行長久的持續(xù)改進，形成積極向上的思想、工作和生活面貌。
青工是社會的青工，不是孤立的青工，青工思想問題的徹底解決，有賴于社會主義和諧社會的全面建設。共青團這次組織這次調研活動，在青年身上反應出了一些亟待解決的實質性問題，我們認為，這些問題不僅存在于我們企業(yè)中，而是當前社會青年比較普遍性的現(xiàn)象，這也是當前社會風氣和輿論宣傳的結果，希望上級團組織能經常開展思想引導活動，將理論的東西轉化為實踐活動，建立一套長效的引導機制。
總之，青工是企業(yè)的骨干和中堅力量，在企業(yè)的生產和發(fā)展中起著不可忽視的作用。隨著企業(yè)改革的不斷深入，青年職工在企業(yè)職工中的比重將陸續(xù)增加，而且他們大都工作在生產一線，由于行業(yè)的特殊性，廣大青工思想狀況不僅關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，還會影響社會的穩(wěn)定，因此，抓好青工思想道德建設顯得尤為重要。公司團委要在今后的工作中堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣企業(yè)中心任務，結合不同時期出現(xiàn)的新情況，準確把握青年思想脈搏，有效地教育青年，正確地引導青年，增強青年的責任感和使命感，努力打造一支思想進步、政治合格、素質過硬、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀青年職工隊伍。
法制工作狀況調研報告篇十一
暫未就業(yè)，占青年總數(shù)的1.3％。
從調查了解的情況看，多年來各級黨政領導和勞動保障部門都把勞動就業(yè)工作的重點放在街道社區(qū)居委會，并有一套較完備的具體操作和考核措施，街道有專職隊伍，社區(qū)有專人負責，特別是去年底前，市關工委進行的無業(yè)青年就業(yè)問題專項調查之后，更引起了街道黨政領導的重視，把青年就業(yè)和下崗人員再就業(yè)問題一并列入了考核內容，并做了大量工作。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一、列入臺帳，結對幫助。
從年初開始，這兩個街道就實行了把無業(yè)青年和下崗職工一樣列入臺帳，輸入微機，實行動態(tài)管理，由社區(qū)關愛團“五老”結對，每季或每半年上門一次了解情況，其中，**街道先后6次舉辦講座，請老干部、老黨員、老公安講人生觀、道德觀、擇業(yè)觀，針對他們容易出現(xiàn)的問題因勢利導，有的放矢地緩解他們的`心理壓力，引導他們擺正位置，適應形勢，理解社會，自立自強，并且動員和要求社區(qū)幫扶單位和無業(yè)青年結對子，把幫助教育和幫助就業(yè)兩者捆在一起，簽訂協(xié)議書。今年公園社區(qū)無業(yè)青年夏云磊和南門社區(qū)夏剛等6名無業(yè)青年，就是通過市經貿委和儀器儀表廠等掛鉤幫扶單位解決了就業(yè)問題的。
二、培訓技能，促進就業(yè)。
為使無業(yè)青年適應用工單位需求，這兩個街道堅持以人為本，為無業(yè)人員之所想、所急、所難，在市、區(qū)勞動保障部門的大力支持下，今年已免費開辦18期家電維修、縫紉、營銷、美容、刮痧、烹調等內容的技能培訓班，給培訓合格的發(fā)了資格證書，并推薦就業(yè)崗位，先后共培訓并落實就業(yè)的有369人。
三、熱情服務，暢通信息。
這兩個街道都地處老城區(qū)，機關、學校、醫(yī)院、個體工商戶云集，除了有這些家門口的用工用人信息之外，還關注全省、全市的招工招人信息，他們不僅把這些信息輸入微機，在街道服務大廳屏幕墻上流動播放，還把適合這些無業(yè)青年意向的信息張貼在社區(qū)就業(yè)信息廣告欄里，有不少是由關愛團老同志帶著直接送到青年家中，既是傳告信息，更是動員做工作，僅閘口街道今年通過招工信息就業(yè)的就有82人。
目前這兩個街道關工委正會同勞動保障部門對尚未就業(yè)的青年，從解決家庭有困難的子女就業(yè)問題入手，積極做工作，同時，還發(fā)動“五老”一幫一地做好還在等待觀望的無業(yè)青年教育引導工作。在這74人中，屬于新增就業(yè)人口的有21人，其余53人，大多已轉換過二、三次工作，只有極少數(shù)幾人是原廠停工回來的，所以，幫他們轉變就業(yè)觀念仍是重要的。
法制工作狀況調研報告篇十二
近年來，民革青島市委在不斷加強政黨建設的同時，十分注重發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，為充分利用提案這一重要的議政渠道，在黨內開展了“一人一案”活動，激發(fā)了廣大黨員的議政熱情，為民革市委和政協(xié)委員提供了大量的提案素材，使不足市政協(xié)3%的民革政協(xié)委員提出的提案，連續(xù)四年占大會提案總數(shù)的10%左右，其中五次會議占12.8%。本屆市政協(xié)民革提案299件，其中9件被評為市優(yōu)秀提案，占總數(shù)的10.8%。由此可見，民革的市政協(xié)提案不僅已有數(shù)量基礎，而且也有質量保證。民革山東省委對“一人一案”活動所取得的成績和經驗給予了高度評價，并號召全省民革組織開展此項活動。
為使民革的提案工作，在新一屆市委領導下，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，認真回顧和總結近年來民革在提案工作中的經驗和體會，提高黨員和政協(xié)委員對提案工作的認識和參政議政意識，對于完善已有參政議政形式，創(chuàng)造行之有效的工作方法，更好地發(fā)揮參政黨作用，出色地完成新時期黨派提案工作的任務，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新時期民主黨派提案工作的特點和基本職能。
新時期政協(xié)提案不僅不受提案人數(shù)和時間的限制，而且還具有廣泛性、及時性、規(guī)范性和多樣性等特點和優(yōu)勢。民主黨派的提案工作不僅體現(xiàn)了多黨合作、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的政治意義，而且作為參政議政的重要手段和表現(xiàn)形式，直接反映了參政黨作用的發(fā)揮。
參政議政是民主黨派的基本職能，也是多黨合作的重要內容。中共“十五大”的召開，標志著我國將進入一個新的改革發(fā)展時期。民主黨派要在這一時期發(fā)揮更大的作用，就要根據(jù)新時期參政議政工作的新任務和新特點，突出參政議政的政黨行為，充分反映黨派提案在參政議政中的基本職能和作用。
1．強化參政議政的政治行為：新時期黨派提案工作要服務于經濟建設和穩(wěn)定大局，就要在現(xiàn)行政治體制內開展工作。因此，黨派的提案工作首先應該是一項有法律約束和規(guī)范要求的，實現(xiàn)參政議政職能的政治行為。
2．突出參政議政的科學行為：民主黨派要代表和反映成員及所聯(lián)系群眾和合法利益與要求，把各方面的批評和意見轉化為有代表性和可行性的提案或建議，這就要求黨派的提案工作必須是具有嚴肅性和權威性的科學行為。
3．體現(xiàn)參政議政的整體行為：民主黨派要有組織地利用各級人大代表和政協(xié)委員的作用，發(fā)揮對口聯(lián)系、社會調研和人才薈萃等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)黨派提案所特有的，在不同層次上多渠道參政議政的整體行為。
4．實現(xiàn)參政議政的教育行為：通過民主黨派各級組織的`社會調研和提案活動，可以提高成員的政治覺悟和議政熱情，起到聯(lián)系成員，增強組織凝聚力的特殊作用，這也是民主黨派加強自身建設、提高黨員素質的有效途徑。
在此基礎上，民主黨派還要在黨內建設一整套選題、立項、調研、論證和形成提案的規(guī)范程序，并使之系統(tǒng)化和制度化。
二、提案質量是民主黨派提案工作的立足點。
提案質量是提案工作的基礎和意義所在。提案質量主要包括以下二個方面：一是提案的內在質量，即提案的內容；二是提案的辦理質量，即提案的辦理時間和效果。
要提出高質量的提案，就要搞清楚提案的基本內容和要求。首先，高質量的提案應具備嚴肅性、科學性和可行性，即提案的基本內容要一事一案、反映大事、言之有據(jù)、建議具體，這是反映提案質量的重要標志，也是提案能否被重視或采納的關鍵。
除此以外，要提出高質量的黨派提案，還要做好以下提案的準備工作：
(1)提高對民主黨派提案工作意義和作用的認識。
(2)了解或掌握提案內容所涉及的有關政策和規(guī)定。
(3)針對提案要提出的問題，進行全方位的調查和研究。
(4)掌握事實根據(jù)后，要選好有利于問題解決的最佳反映角度。
(5)就提案的建議多方征求意見，這是提高提案可行性的有效途徑。
黨派提案、團體和政協(xié)專門委員會的集體提案，作為新時期提案工作的一種重要形式，因具有質量高、影響大、受重視和辦復快等特點，而深受各方面的歡迎，有力地推動了政協(xié)提案整體質量的提高。
三、按優(yōu)秀提案的標準做好黨派提案工作。
“不一般地提問題，不提一般的問題”應是新時期黨派提案工作的選題原則。一個時期的優(yōu)秀提案，不僅代表了這個時期提案的特點和水平，更重要的是反映了這個時期提案的要求和發(fā)展方向，起到了促進和提高提案質量的重要作用。各個時期的優(yōu)秀提案，雖然有著不同的內容和特點，但也有許多共同點或相同的產生過程與條件。
優(yōu)秀提案的要求和產生條件，為我們民主黨派的提案工作，提供了具體的工作方法和準則，即我們只能在保持提案的廣泛性和多渠道的基礎上，選擇個別內容較完整的重要提案，作為精品提案的原型，按優(yōu)秀提案的標準，經調查分析和完善建議后慎重提出。
優(yōu)秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影響。我們探索和研究優(yōu)秀提案的產生規(guī)律，正是為了保證能夠提出更多的精品或優(yōu)秀提案。民主黨派在合理兼顧一般提案的普遍性與優(yōu)秀提案的特殊性關系方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一方面，黨派依靠提高黨員的議政意識和熱情，利用“一人一案”活動和政協(xié)委員提案，反映社情民意，滿足一般提案的普遍性要求；另一方面，黨派通過提高黨員的政治素質和參政議政能力，利用黨派集體智慧和整體功能，完成精品提案，滿足優(yōu)秀提案的特殊性要求。由此可見，黨派提案工作是一個完整的科學體系，需要我們在工作實踐中不斷理解和認識，把握規(guī)律、掌握方法、發(fā)揮優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新，以優(yōu)秀提案為有力杠桿，推動黨派提案工作向更高層次和更廣領域發(fā)展。
四、做好新時期黨派提案工作的措施和建議。
民主黨派今后的組織發(fā)展，除嚴格政治條件外，還要注意發(fā)展代表性強，參政議政水平較高的人士入黨。在黨派工作和活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有參政議政能力的后備人才，為黨外干部的實職安排和政治安排創(chuàng)造條件。
民主黨派要在多黨合作中發(fā)揮更大的作用，還要緊緊依靠中共黨委的領導、政府部門的大力支持與密切配合，共同營造一個良好的參政議政、民主監(jiān)督的外部環(huán)境。為此在參政議政和提案工作方面提出以下建議：
1．對黨外干部和黨派骨干成員的培訓工作，要同參政議政和提案工作的需要有機地結合起來，利用社會主義學院和各種學習交流活動，不斷提高黨派成員，尤其是政協(xié)委員的參政議政能力和水平，做好黨派提案工作。
2．進一步加強和完善政府部門與黨派的對口聯(lián)系制/文秘站－您的專屬秘書！/度。人大和政協(xié)，也應加強同代表和委員中民主黨派成員的聯(lián)系，并定期向所屬黨派反映他們在人大、政協(xié)工作中的表現(xiàn)和作為，以便幫助或督促他們更好地發(fā)揮作用。
3．進一步完善協(xié)商制度，逐步改變現(xiàn)存的征求意見多、評議監(jiān)督少；事后通報多，事前協(xié)商少等現(xiàn)象。必要時可采取出題目，交民主黨派調研論證等方式，提高參政議政和提案建議的目的性、實效性和可行性。
4．民主黨派和政協(xié)委員要注意利用提案面復機會，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)深層問題、完善新的建議。要有主動與辦案單位合作意識，不斷把部門或行業(yè)中合理可行的方案或意見，吸收轉化為客觀的、有益于社會的提案和建議。實踐證明，這是提出高質量提案的有效途徑。
5．政協(xié)換屆后，要對新任或增補委員進行有關政協(xié)性質、任務和提案要求等必要知識的培訓，以便使他們掌握政協(xié)與提案工作的基本要點，盡快進入角色，履行政協(xié)委員的職責。
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