法律意識(shí)是社會(huì)公民的基本素養(yǎng)，我們應(yīng)該加強(qiáng)法律教育。如何通過(guò)觀看電影和電視劇來(lái)提升自己的文化素養(yǎng)？想要了解更多關(guān)于總結(jié)的實(shí)例，以下是小編帶來(lái)的一些總結(jié)范文，供大家參考。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
我們這次會(huì)議，是一次專(zhuān)題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會(huì)議，既是對(duì)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié)，也是對(duì)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項(xiàng)工作的安排部署。這次會(huì)議盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，收獲很大。在我市歷史上，組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專(zhuān)題會(huì)議，這還是第一次?？梢哉f(shuō)，這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事，同時(shí)也是我市信息化工作中的一件大事，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會(huì)議對(duì)20xx年度全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了通報(bào)表彰。在這里，首先我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
剛才，成鋮同志已就我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結(jié)，對(duì)20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進(jìn)行了安排部署。工作總結(jié)的很到位，安排的也很具體。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的信心剛才，同志們已經(jīng)參觀了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的兩個(gè)先進(jìn)典型。栲栳村以集體名義接入網(wǎng)絡(luò)，降低了群眾寬帶資費(fèi)，提高了互聯(lián)網(wǎng)接入率，受到群眾歡迎;瑞星種豬場(chǎng)利用育種檔案分析系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)種豬生長(zhǎng)繁育全生命周期管理的科學(xué)化，提高了育種的準(zhǔn)確度。我相信，在全市像栲栳村、瑞星種豬場(chǎng)這樣，通過(guò)信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的典型案例一定還有很多，看了實(shí)在讓人高興。
對(duì)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，我認(rèn)為可以用三個(gè)“好”字來(lái)概括：一是工作機(jī)制好，二是應(yīng)用成效好，三是發(fā)展勢(shì)頭好。
工作機(jī)制好。一是表現(xiàn)在市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作高度重視，成立了市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確市電子政務(wù)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，并連續(xù)幾年將農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村信息化培訓(xùn)工程作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來(lái)抓，市財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金確保工作落實(shí)。二是表現(xiàn)在市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作大力支持，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，從政策、資金、人員配備等方面給予傾斜，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的順利開(kāi)展提供有力支撐。三是表現(xiàn)在各單位各部門(mén)配合積極，指定有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，專(zhuān)兼職人員具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作形成了分工明確、通力協(xié)作的良好格局。
應(yīng)用成效好。一是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)調(diào)溫排風(fēng)等技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、煙草蔬菜育苗、花卉種植等方面得到廣泛應(yīng)用。二是信息技術(shù)在農(nóng)村管理方面應(yīng)用不斷深入，社區(qū)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村醫(yī)療管理系統(tǒng)進(jìn)一步提升了基層管理服務(wù)水平，降低了工作成本。三是信息化改善了廣大農(nóng)民的日常生活，互聯(lián)網(wǎng)的普及、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為老百姓的衣食住行提供了更為便捷的服務(wù)，豐富了百姓的精神文化生活。
發(fā)展勢(shì)頭好。一是我們有了一套較為完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通了濟(jì)源新農(nóng)村信息網(wǎng)，建成了覆蓋廣大農(nóng)村的三級(jí)信息服務(wù)體系，為進(jìn)一步提高“三農(nóng)”服務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是表現(xiàn)在我們建成了一系列涉農(nóng)業(yè)務(wù)管理與服務(wù)系統(tǒng)，測(cè)土配方施肥、水資源管理、防汛抗旱指揮等系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。三是建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的信息員隊(duì)伍，為開(kāi)展基層信息服務(wù)工作注入了新活力。
可以說(shuō)，近幾年來(lái)大家克服種種不利因素，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得了可喜的成績(jī)。無(wú)論是農(nóng)民信息化意識(shí)、還是信息化知識(shí)普及，無(wú)論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、還是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，在各方面，我們的工作都是卓有成效的。不僅如此，全市各單位、各部門(mén)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的勁頭和熱情也很高。
同志們，“”期間我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作已經(jīng)打下了好的基礎(chǔ)，“”我們又將面臨著新的形勢(shì)。如何因勢(shì)利導(dǎo)、緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，大力推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，是擺在我們面前的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)的召開(kāi)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，已經(jīng)成為新時(shí)期國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件中，都明確提出要推進(jìn)農(nóng)村信息化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，切實(shí)搞好“三農(nóng)”信息服務(wù)工作。我省也提出要把信息化作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程來(lái)對(duì)待，要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來(lái)認(rèn)識(shí)。上周，何市長(zhǎng)組織召開(kāi)了信息化工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)近期全市信息化有關(guān)工作進(jìn)行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的關(guān)心和重視。這對(duì)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，大家一定要增強(qiáng)進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的信心和決心。
二、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要意義。
同志們，當(dāng)前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢(shì)，成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。許多城市和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，致力在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)有利地位。我們只有充分認(rèn)識(shí)到信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要性，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，才能在實(shí)際工作中取得應(yīng)有的成績(jī)。
首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。繼承鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果，切實(shí)提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文明，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。新形勢(shì)下，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，迫切需要信息化提供新動(dòng)力和新手段。
其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。要想為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)注入新的活力，就必須加快解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善等方面的突出矛盾。那么，如何將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?可以說(shuō)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵和紐帶。只要推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無(wú)縫結(jié)合，使廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，從而提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的能力。
第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實(shí)選擇。濟(jì)源是城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，通過(guò)近幾年的不懈努力，我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在，并成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此，構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務(wù)體系，是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣，只有深入推進(jìn)農(nóng)村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等方面的信息化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，才能切實(shí)縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，帶動(dòng)農(nóng)村與城市同步改革發(fā)展。
第四，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實(shí)提高國(guó)民信息素質(zhì)的迫切要求。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，緊緊抓住信息網(wǎng)絡(luò)所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識(shí)擴(kuò)散機(jī)遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進(jìn)適用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供多樣化的信息咨詢(xún)服務(wù)，必將在更大范圍、更高層次、更多領(lǐng)域開(kāi)闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)，從而把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，這將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
各單位各部門(mén)一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)把握全局，凝神聚力扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工作。
三、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重點(diǎn)。
可以說(shuō)近幾年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作之所以能取得比較大的成績(jī)，就是因?yàn)楦鲉挝桓鞑块T(mén)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。今年是“”開(kāi)局之年，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們務(wù)必要進(jìn)一步理清思路，把握重點(diǎn)，采取有力措施切實(shí)把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提高到一個(gè)新的水平。
今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的指導(dǎo)思想是：以信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作為主線(xiàn)，著力加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村信息公共服務(wù)體系建設(shè)，積極營(yíng)造全市農(nóng)民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，著力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理等方面的應(yīng)用，助推全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是全市信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真借鑒城市信息化、政務(wù)信息化、企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的合力。結(jié)合全市信息化的總體部署和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實(shí)際情況，下一階段我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要注意做好以下三方面的工作。
一是要在“整合”上下工夫。農(nóng)口本身是一個(gè)多部門(mén)的大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多個(gè)方面，迫切需要對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)的信息資源進(jìn)行整合。市電子政務(wù)辦公室要牽頭做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作，通過(guò)建立信息互通共享制度，推進(jìn)各部門(mén)涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)共享。各部門(mén)各單位要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)資源，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，健全機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。要從深層次挖掘農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的資源，加大共享力度，打造一個(gè)綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)民提供全方位的政務(wù)、科技、市場(chǎng)、文化等信息服務(wù)，使農(nóng)民更加方便快捷的獲得實(shí)用信息和高效服務(wù)。
二是要在“服務(wù)”上做文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要取得成效，就必須緊密結(jié)合全市農(nóng)村工作的中心和重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需求，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，真正讓信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有用武之地。說(shuō)到底，信息化不是目的，僅僅是一種手段，我們就是要利用信息化這個(gè)有效的手段，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題做點(diǎn)實(shí)事，體現(xiàn)實(shí)效。具體來(lái)講，就是要加快全市寬帶普及工程，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村基層電子政務(wù)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用;要借助全市政務(wù)短信平臺(tái)，將信息傳遞給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)和廣大農(nóng)民，為農(nóng)民送去政府公告、政策普及、涉農(nóng)新聞、突發(fā)疫情、災(zāi)害性天氣預(yù)告、農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)民就業(yè)等有用信息;農(nóng)業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農(nóng)部門(mén)要積極提供適時(shí)、適農(nóng)的實(shí)用信息，幫助農(nóng)民搞好種養(yǎng)，搞好產(chǎn)品流通，發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用，真正讓信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是要在“效益”上求突破。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，把工作的重心放在應(yīng)用上。對(duì)于每一個(gè)信息化項(xiàng)目，實(shí)施前都要認(rèn)真的進(jìn)行需求分析、效益分析和可行性分析，在實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真履行立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、評(píng)估、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目建設(shè)資金取得最大效益。要采取有效措施，深入推進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)的應(yīng)用，真正讓信息化為廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。只有這樣，農(nóng)村信息化才能走上“以效益促進(jìn)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)建設(shè)”的健康發(fā)展道路。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能做起來(lái)的，必須要由各單位各部門(mén)密切配合，按照一致的目標(biāo)，齊心協(xié)力來(lái)完成。各單位各部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，列入重要議事日程，增加投入，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，健全隊(duì)伍，力爭(zhēng)使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作走在全省乃至全國(guó)前列。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市電子政務(wù)辦公室)牽頭，各相關(guān)單位和部門(mén)要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門(mén)分割，加強(qiáng)資源的整合和共享，提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點(diǎn)任務(wù)列入各有關(guān)單位的工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核。
二要加大投入。市財(cái)政每年要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，各單位各部門(mén)也要進(jìn)一步加大資金投入，重點(diǎn)保證信息應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)等方面的資金。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，注重調(diào)動(dòng)多方積極性，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的多元化投入機(jī)制。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以用促建的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，特別是廣電、通信等部門(mén)，要依靠市場(chǎng)機(jī)制，著力探索服務(wù)新方式，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提供信息服務(wù)的同時(shí)，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成長(zhǎng)效運(yùn)行、適應(yīng)發(fā)展需要的“三農(nóng)”社會(huì)化信息服務(wù)體系。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)今后的發(fā)展空間在農(nóng)村，增長(zhǎng)潛力在農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅能擴(kuò)大農(nóng)村通信市場(chǎng)，而且還能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)占有了農(nóng)村，誰(shuí)就占有了市場(chǎng)。
四要規(guī)范管理。信息化工作有沒(méi)有生命力，關(guān)鍵在于我們的信息設(shè)施能不能方便、快捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供豐富而準(zhǔn)確的信息。各單位各部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作過(guò)程中，要堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉。要加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的管理和維護(hù)，保障運(yùn)行安全;切實(shí)把好信息源頭關(guān)，確保信息的準(zhǔn)確性和安全性;要及時(shí)更新網(wǎng)上信息，豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，切實(shí)使信息起到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供決策參考的作用。市電子政務(wù)辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項(xiàng)目的管理，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績(jī)效評(píng)估。
五要搞好宣傳。要通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)會(huì)議、派發(fā)資料等各種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的宣傳、發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以思想的解放，觀念的更新，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的建設(shè)。要廣泛樹(shù)立、大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)中的典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市農(nóng)村營(yíng)造學(xué)習(xí)信息化、利用信息化的濃厚氛圍。
六要開(kāi)展培訓(xùn)。市電子政務(wù)辦公室要制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，通過(guò)通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，舉辦農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村信息員等信息化培訓(xùn)班，采用最實(shí)際、實(shí)用、實(shí)惠的手段，提高農(nóng)民信息運(yùn)用能力，讓最廣大的農(nóng)民因?yàn)樾畔⑹芑荨Ｍㄟ^(guò)培訓(xùn)，建立一支由政府部門(mén)信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的隊(duì)伍，為農(nóng)村信息化提供強(qiáng)而有力的保障。
同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們必須牢牢把握時(shí)代發(fā)展的主旋律，著眼信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的新思路，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新局面。這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，既是對(duì)前一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作新的開(kāi)端。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，濟(jì)源農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作一定會(huì)在新起點(diǎn)上取得新突破，從而為加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿(mǎn)新興活力的中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇二
同志們：
按照這次會(huì)議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作專(zhuān)題發(fā)言，重點(diǎn)講8個(gè)問(wèn)題。這次會(huì)議屬研討性質(zhì)，有些觀點(diǎn)不一定完全正確，僅供大家在學(xué)習(xí)研討中借鑒、參考。
一、怎樣認(rèn)識(shí)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所發(fā)生的重大變化。
一是“多予、少取、放活”是新階段國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主要取向。20xx年我國(guó)人均gdp達(dá)到1090美元，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的水平，許多東部沿海省市已經(jīng)超過(guò)3000美元。這表明我國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在gdp中的比重只有14.6%，二三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重高達(dá)85.4%，占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)份額逐年下降。到20xx年，農(nóng)業(yè)各稅在全國(guó)各項(xiàng)稅收中所占比重已經(jīng)降到4.4%以下，這表明在歷史上占大頭、曾對(duì)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)稅，對(duì)當(dāng)前國(guó)家工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可以忽略不計(jì)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期已到來(lái)。目前，雖受資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的大勢(shì)。國(guó)家將進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基層公共服務(wù)方面的傾斜，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入?，F(xiàn)在，各個(gè)省市已基本取消了農(nóng)業(yè)稅收取，這一稅收重大政策調(diào)整，標(biāo)志著工農(nóng)關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
二是農(nóng)工貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展步伐加快。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度越來(lái)越大。工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)性、互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有成為一個(gè)真正意義上的產(chǎn)業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累;過(guò)去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)立，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自我封閉發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化，各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。城市發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村發(fā)展也離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，呈現(xiàn)出工、農(nóng)、貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和農(nóng)民收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動(dòng)力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚。現(xiàn)在已有超過(guò)三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)和進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工，這是一個(gè)重大的就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求，在社會(huì)發(fā)展中對(duì)良好生活質(zhì)量的追求，使得農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性日益增強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式和流動(dòng)的動(dòng)因也發(fā)生很大變化，農(nóng)民外出就業(yè)在很大程度上不再是權(quán)宜之計(jì)，相當(dāng)一部分進(jìn)城農(nóng)民，由過(guò)去一人進(jìn)城到現(xiàn)在舉家進(jìn)城，由暫時(shí)居住到穩(wěn)定居住，由離鄉(xiāng)不離土到離鄉(xiāng)又離土。有的進(jìn)城農(nóng)民，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增加的基本態(tài)勢(shì)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源也發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)收入雖是農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)，但收入增長(zhǎng)的來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。目前，農(nóng)民收入構(gòu)成中來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)接近一半;工資性收入比重已超過(guò)三分之一，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%多。來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的收入逐步成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。
四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)開(kāi)放度也日益提高。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是增加產(chǎn)量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護(hù);在農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，往往很難顧得上農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化，各國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)系更為緊密，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。加入世貿(mào)組織，既為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為引進(jìn)資金、技術(shù)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加直接地面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的豐歉、價(jià)格的高低、品種的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和市場(chǎng)。科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的推動(dòng)力量，為增加農(nóng)業(yè)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)越來(lái)越重要，現(xiàn)在國(guó)家已確定在100個(gè)區(qū)縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
五是伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革進(jìn)程加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)本質(zhì)內(nèi)涵有了新的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)管理機(jī)制也要發(fā)生重大變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它是產(chǎn)業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限。而我們現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理機(jī)制大都是適應(yīng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式組建起來(lái)的，無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系、流通體制以及農(nóng)村的金融體制、稅收體制、教育體制、農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村戶(hù)籍管理制度等都有不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的地方，就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位也在進(jìn)行新的探索。農(nóng)村新一輪改革已全面啟動(dòng)，現(xiàn)在各地正在積極推進(jìn)一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、農(nóng)村服務(wù)體系工作。農(nóng)村金融體制、戶(hù)籍制度、就業(yè)制度改革也正在積極探索之中。新一輪以市場(chǎng)化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強(qiáng)，越來(lái)越觸及深層次的體制和機(jī)制矛盾。
二、我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景方向和輪廓性的目標(biāo)是什么?
我地處屬丘陵山區(qū)，自然概貌是“七山、一水、二分田”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向總體定位為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大方向之下，我認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們前瞻未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，勾畫(huà)一個(gè)非常遠(yuǎn)期的“生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康農(nóng)村”的粗略輪廓是：
1、建成生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)，三個(gè)不同層次的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。是**區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，各方面基礎(chǔ)好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高端路線(xiàn)、起引領(lǐng)作用，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)。按照這一高要求，我們應(yīng)成為周邊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的加工銷(xiāo)售中心、技術(shù)研發(fā)中心、種苗供應(yīng)中心和基地示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá)，加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)群集，產(chǎn)業(yè)化科研實(shí)力雄厚，對(duì)周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場(chǎng)方面具有較強(qiáng)的聚集輻射作用。屬丘陵地帶，一般性的大宗農(nóng)產(chǎn)品無(wú)規(guī)模也無(wú)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，比如優(yōu)質(zhì)大米、面粉、蘋(píng)果、梨子等大宗產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)主要集中在北方。我們的優(yōu)勢(shì)是立體氣候明顯，物產(chǎn)種類(lèi)多，生物資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。應(yīng)該是三個(gè)不同水平層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，低端產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足城市“菜籃子”鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求的種養(yǎng)業(yè);占主體的中端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，種植、加工、銷(xiāo)售一條龍，具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè);而高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是立足本地生物資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)如果要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必定是生物產(chǎn)業(yè)。一些專(zhuān)家預(yù)測(cè)，以生命科學(xué)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，將在21世紀(jì)20xx年代席卷全球，它對(duì)解決當(dāng)代人類(lèi)面臨的人口、食物、能源、生態(tài)、環(huán)境、健康等問(wèn)題，將是歷史上任何一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都不能比擬的。現(xiàn)在，美國(guó)、日本研究生物技術(shù)能夠把我國(guó)的中草藥加工萃取提成單個(gè)的藥物元素，使中藥配方真正實(shí)現(xiàn)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。用現(xiàn)代生物技術(shù)改造發(fā)展中醫(yī)藥，既是振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的希望，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個(gè)品種就年銷(xiāo)韓國(guó)7000噸，創(chuàng)匯2800萬(wàn)元，農(nóng)民戶(hù)均增收20xx元。可見(jiàn)，山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)種植加工中草藥潛力無(wú)限。
2、農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照小康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，人均收入要達(dá)到1000美元，現(xiàn)有農(nóng)民人均0。8畝耕地，無(wú)論如何也不可能達(dá)到這個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、企業(yè)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必定是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化達(dá)到較高水平，產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);生產(chǎn)方式也必將是一系列市場(chǎng)主體間的企業(yè)化運(yùn)作。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體不再是“種田保肚子、務(wù)工蓋房子”的傳統(tǒng)農(nóng)民，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場(chǎng)主、重專(zhuān)戶(hù)將是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體。同時(shí)，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變遷，大量的農(nóng)民非農(nóng)化，農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場(chǎng)主、重專(zhuān)戶(hù)將經(jīng)營(yíng)農(nóng)村80%以上的土地等資源，形成以農(nóng)業(yè)企業(yè)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人組合起來(lái)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民概念將逐步消失。
3、建立起適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村市場(chǎng)體系、金融體系、科技服務(wù)體系和政府公共服務(wù)體系。依托大城市功能，建立起綜合性農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)，成為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資重要的集散中心。面對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主服務(wù)的科研、推廣與教育體系三位一體，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實(shí)行市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應(yīng)基地。各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介信息服務(wù)組織健全，金融服務(wù)體系適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的要求，基層政府變過(guò)去直接抓農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為通過(guò)大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，依靠各類(lèi)中介服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，工作重心轉(zhuǎn)到抓公共服務(wù)上來(lái)。
以上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常遠(yuǎn)期輪廓性的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可能需要幾十年的努力，但是，我們頭腦里要有這樣一幅理想藍(lán)圖，以增強(qiáng)我們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，使行動(dòng)更加理性自覺(jué)。
市委*屆*次全會(huì)研究了整個(gè)農(nóng)村工作的目標(biāo)、思路及措施，這里我重點(diǎn)談其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作可謂千頭萬(wàn)緒，按部門(mén)、行業(yè)細(xì)分，有招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有小城鎮(zhèn)建設(shè)，有交通、水利水保、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有農(nóng)村改革、扶貧、計(jì)劃生育工作等等。這些工作都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，它們貫穿起來(lái)的一條主線(xiàn)是什么?我認(rèn)為就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
“三化”發(fā)展是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，但是，“三化”發(fā)展也有一個(gè)重點(diǎn)和中心的問(wèn)題。準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，就要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系，明確誰(shuí)是當(dāng)前的重點(diǎn)和中心。對(duì)我們貧困山區(qū)而言，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”的中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)“三化”的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，以實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)有之義就是要圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化具有相同的任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分;同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是催生農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育大量農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶(hù)城鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化才具有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐和農(nóng)民轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間，城鎮(zhèn)化才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，我認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是又是當(dāng)前統(tǒng)攬整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)也就是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的大融合，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既抓住了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農(nóng)業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，也抓住了農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的配套改革，抓住了產(chǎn)業(yè)化也就抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作的綱。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣那樣的提法很多，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一些同志對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總感到千頭萬(wàn)緒，把不準(zhǔn)、抓不住什么是牽頭管總的主線(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)，也應(yīng)該是農(nóng)口各部門(mén)服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)很多，需要各方面的配套很多，農(nóng)口各部門(mén)工作也應(yīng)該服從和服務(wù)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總目標(biāo)，根據(jù)職能職責(zé)找準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)下，確定自身部門(mén)的工作規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，否則，我們部門(mén)工作就會(huì)失去目標(biāo)指引、偏離主攻方向。今后，我們要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這根線(xiàn)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)的工作的串起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的合力。
四、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題是什么?
這幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績(jī)，培育了一批龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品基地，探索出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一些模式。但是，回過(guò)頭看效果還不是十分理想。我市農(nóng)產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定影響的大概只有榨菜一項(xiàng)，糧油、柑桔、生豬、山羊、毛兔等在外都沒(méi)有知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與江津市差距較大。江津就花椒產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)2400萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近10億元;他們開(kāi)發(fā)出20余個(gè)系列產(chǎn)品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開(kāi)發(fā)出的高級(jí)食用調(diào)味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地;江津花椒深加工項(xiàng)目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國(guó)家新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，江津還開(kāi)發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游;江津花椒從種植到加工、從加工到銷(xiāo)售、從研發(fā)到生產(chǎn)、從花椒生產(chǎn)到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)做到了極致。
我區(qū)過(guò)去柑桔種植規(guī)模也不小，但沒(méi)有做成像江津花椒這樣大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)比起來(lái)，我感到有三點(diǎn)差距：一是我們?nèi)狈ψギa(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅(jiān)韌勁。把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)非常艱難，要鎖定目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓。90年代當(dāng)柑桔市場(chǎng)發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難時(shí)，我們沒(méi)有頑強(qiáng)地去拼去挺，發(fā)展注意力很快掉頭轉(zhuǎn)向了其他，柑桔市場(chǎng)輕易拱手讓給了他人;二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，缺乏技術(shù)研發(fā)配套。90年代，柑桔加工企業(yè)只有幾家，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個(gè)品種，產(chǎn)業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒(méi)什么抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。而江津花椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)多達(dá)30多家，參與開(kāi)發(fā)的科研單位就有中國(guó)科學(xué)院地化所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶日化所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、美國(guó)g&f生物科技有限公司等，形成了開(kāi)發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群?，F(xiàn)在我們開(kāi)發(fā)柑桔有實(shí)力的龍頭企業(yè)只有匯源一家，榨菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也只有魚(yú)泉一家紅，加工環(huán)節(jié)可謂勢(shì)單力薄;科技研發(fā)方面更是極不配套，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平始終提不上來(lái)。三是沒(méi)能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化機(jī)制及模式不適應(yīng)貧困山區(qū)的實(shí)際。這可能是我們產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最核心的問(wèn)題。江津50萬(wàn)畝花椒基地，由種植大戶(hù)和農(nóng)業(yè)公司開(kāi)發(fā)的有20多萬(wàn)畝，大戶(hù)集約化種植面積近50%，形成了“公司+大戶(hù)(業(yè)主)+基地”為核心的產(chǎn)業(yè)化模式。江津通過(guò)這種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化使全市5.96萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、20多萬(wàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，他們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制和模式需引起我們認(rèn)真地分析借鑒。我們都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)、工、貿(mào)各個(gè)市場(chǎng)主體之間連接成的利益鏈條，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場(chǎng)化，前提是要農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育成熟。普通農(nóng)民市場(chǎng)觀念淡薄，他們的行為是自給自足，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);農(nóng)民自身素質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力都不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，只能是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主體，而不是真正的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主體。公司(龍頭企業(yè))+普通農(nóng)戶(hù)，這是兩個(gè)不同類(lèi)型的主體相加，是很難以融合加起來(lái)的。企業(yè)與普通農(nóng)民之間的利益關(guān)系只是一種產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，不可能形成緊密的利益鏈條，更不可能接成利益共同體，市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，農(nóng)民便各奔東西。前幾年，政府代表千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民與企業(yè)簽合同，或動(dòng)員千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民與企業(yè)簽合同，但最后沒(méi)有一個(gè)合同得到實(shí)際履行，反映出普通農(nóng)民絕不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，政府更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不依靠市場(chǎng)主體推動(dòng)是化不起來(lái)的。我們一些產(chǎn)業(yè)化基地生命力不強(qiáng)，主要原因就是基地發(fā)展依靠的是千家萬(wàn)戶(hù)廣大的農(nóng)民，而江津花椒基地以公司、業(yè)主、大戶(hù)等市場(chǎng)主體作支撐，基地的性質(zhì)及效果就大不一樣。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得總結(jié)的地方還很多，但根本的是機(jī)制問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)，堅(jiān)定地走市場(chǎng)化之路。
五、結(jié)合實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)模式是什么?
“公司+農(nóng)戶(hù)”是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式，由于我們貧困山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)育不成熟，農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民不是真正的市場(chǎng)主體，這一模式不能簡(jiǎn)單套用。貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)化需要一系列市場(chǎng)主體鏈接，應(yīng)實(shí)施“銷(xiāo)售市場(chǎng)主體+加工市場(chǎng)主體+基地市場(chǎng)主體”的市場(chǎng)化發(fā)展模式。前幾年，各地結(jié)合實(shí)際探索出了多種實(shí)現(xiàn)模式。比如，原探索出了“龍頭連大戶(hù)，大戶(hù)帶農(nóng)戶(hù)”的實(shí)現(xiàn)模式，在龍頭與農(nóng)戶(hù)之間培育能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重專(zhuān)大戶(hù)為利益連接紐帶，通過(guò)抓重專(zhuān)大戶(hù)為中心環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了積極的成效。重專(zhuān)大戶(hù)是實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主體，這種模式是一種市場(chǎng)化發(fā)展模式。同時(shí)，在“龍頭連大戶(hù)，大戶(hù)帶農(nóng)戶(hù)”的實(shí)現(xiàn)模式下，對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化探索出了三種方式：一是對(duì)有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行龍頭連大戶(hù)，大戶(hù)帶基地的方式;二是對(duì)有一定規(guī)模無(wú)龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行以重專(zhuān)大戶(hù)為骨干，政府引導(dǎo)上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式;三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)找市場(chǎng)，種植大戶(hù)建基地的方式。為分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，找到了有效途徑?！褒堫^企業(yè)﹢專(zhuān)業(yè)合作社﹢農(nóng)戶(hù)”這也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中探索的一種實(shí)現(xiàn)模式，如李子產(chǎn)業(yè)就是這種模式。專(zhuān)業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間能起到一定的利益連接中介作用，效果較好。但我們要認(rèn)識(shí)到這種模式有一定的缺陷，由普通農(nóng)民自愿組織起來(lái)的專(zhuān)業(yè)合作社，不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不是一個(gè)真正的市場(chǎng)主體，這種模式比單純的公司加農(nóng)戶(hù)要好，但它不是一個(gè)徹底的市場(chǎng)化模式，該模式在現(xiàn)階段對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是具有過(guò)渡性的作用。
綜合以上兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的模式是“龍頭企業(yè)﹢專(zhuān)業(yè)合作社﹢重專(zhuān)大戶(hù)(或農(nóng)業(yè)公司)”。以大戶(hù)為骨干發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地，以大戶(hù)為主體建立專(zhuān)業(yè)合作社;合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶(hù)與龍頭企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)的鏈條。這種模式是有實(shí)力的重專(zhuān)大戶(hù)在專(zhuān)業(yè)合作社中起中堅(jiān)作用，合作社發(fā)展有生命力;重專(zhuān)戶(hù)發(fā)展靠合作社自我服務(wù)，而不是政府直接服務(wù)，服務(wù)重專(zhuān)戶(hù)既對(duì)接又對(duì)路，重專(zhuān)戶(hù)發(fā)展有活力。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)+大戶(hù)”模式大戶(hù)與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問(wèn)題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專(zhuān)業(yè)合作社﹢農(nóng)戶(hù)”模式基地一環(huán)市場(chǎng)主體缺位的問(wèn)題。推行“龍頭企業(yè)﹢專(zhuān)業(yè)合作社﹢重專(zhuān)大戶(hù)(或農(nóng)業(yè)公司)”模式，基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是重專(zhuān)戶(hù)，產(chǎn)業(yè)化具有堅(jiān)實(shí)市場(chǎng)主體基礎(chǔ);關(guān)鍵環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)群為帶動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向一體化;中間環(huán)節(jié)是專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社中介作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的組織化。
六、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)如何推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新?
一是要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地向企業(yè)和大戶(hù)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，可以探索?shí)施土地使用“三權(quán)分離”改革：即集體享有土地所有權(quán)，農(nóng)民依法享有土地使用權(quán)，大戶(hù)有償獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)尨髴?hù)或公司給農(nóng)民當(dāng)?shù)钁?hù)，農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期法定的使用權(quán)保持不變，同時(shí)獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶(hù)或公司土地上務(wù)工獲取勞務(wù)收入，保持了家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制的基本穩(wěn)定。全國(guó)各地基本上都是這種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，政府推進(jìn)這項(xiàng)工作，主要是為重專(zhuān)戶(hù)或公司搞好利益協(xié)調(diào)，做好法律公證等方面的服務(wù)。
二是要建立有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)投入是爭(zhēng)取國(guó)家投入的一大塊。無(wú)論是農(nóng)業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，建立科學(xué)的投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的宏觀管理，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。對(duì)此，要研究向誰(shuí)投入，怎么投入的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)資金如何捆綁發(fā)揮最大效益的問(wèn)題，如何加強(qiáng)管理，預(yù)防項(xiàng)目資金流失的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家政策性資金不是按產(chǎn)業(yè)來(lái)投入，由各個(gè)部門(mén)分散下達(dá)，如果各類(lèi)資金沒(méi)有一個(gè)總體目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行投入，若干年后我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是很難見(jiàn)到什么成效的。因此，在不改變資金使用性質(zhì)的前提下，捆綁集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目非常必要。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入就是要投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)上去。一是要捆綁投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，一個(gè)一個(gè)地扶持發(fā)展，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模做出特色;二是要扶持龍頭加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化科技研發(fā)企業(yè)，增強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的帶動(dòng)力和科技的推動(dòng)力;三是要扶持業(yè)主大戶(hù)和中介組織。即使是龍頭企業(yè)爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目資金，也要明確向基地重專(zhuān)大戶(hù)投入的比例。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，我們的部門(mén)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能吃項(xiàng)目資金，項(xiàng)目資金要由業(yè)主使用在項(xiàng)目上，項(xiàng)目資金管理費(fèi)的比例不能太高;要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)及其項(xiàng)目業(yè)主資金使用監(jiān)管，對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)主實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考察其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、帶動(dòng)實(shí)力，預(yù)防一些業(yè)主搞投機(jī)農(nóng)業(yè)套取國(guó)家資金。
三是要建立市場(chǎng)化的科技、信息服務(wù)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化要在庫(kù)區(qū)走高端路線(xiàn)，起領(lǐng)引作用，必須建立高水平的農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)體系?，F(xiàn)行科技服務(wù)體系要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對(duì)象要由服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)轉(zhuǎn)向?qū)堫^企業(yè)、重專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù);服務(wù)內(nèi)容由過(guò)去對(duì)大田糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)項(xiàng)目和加工技術(shù)的服務(wù);服務(wù)方式由過(guò)去的無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，由單一的技術(shù)指導(dǎo)為技術(shù)入股、技術(shù)承包等;服務(wù)體制由農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分割轉(zhuǎn)向三位一體。建立市場(chǎng)化的科技、信息服務(wù)機(jī)制，最根本的是科技信息服務(wù)組織市場(chǎng)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家今后只承擔(dān)基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣都要推向社會(huì)，由民間實(shí)體承擔(dān)。因此，我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)及早發(fā)展若干個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營(yíng)技術(shù)公司，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓厲政府部門(mén)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)科研人員領(lǐng)辦技術(shù)實(shí)體，招商發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)公司。**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院、醫(yī)專(zhuān)、農(nóng)科所今后都要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術(shù)實(shí)體，加強(qiáng)食品加工、中草藥種植加工等方面的研究?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)一定要實(shí)現(xiàn)配套，在**區(qū)域抓在前、走在前。以后，農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術(shù)研發(fā)實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司承擔(dān)，政府確定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大項(xiàng)目，也要與此配套扶持發(fā)展相應(yīng)的科技服務(wù)公司，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)上一個(gè)臺(tái)階。
四是要逐步探索建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)一體化，領(lǐng)導(dǎo)分工也應(yīng)該是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷(xiāo)一起抓，做到一套鑼鼓打到底。現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)分工從上到下基本上是按條條分工，管工業(yè)的抓工業(yè)，管農(nóng)業(yè)的抓農(nóng)業(yè)，管商貿(mào)的抓商貿(mào)，這種領(lǐng)導(dǎo)格局短期內(nèi)難以改變，但是我們農(nóng)口各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量、干部資源應(yīng)該按照有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先進(jìn)行整合。抓產(chǎn)業(yè)化決不是農(nóng)辦一個(gè)部門(mén)的事，農(nóng)口部門(mén)不能抓農(nóng)技的光抓農(nóng)技，抓水利的專(zhuān)抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門(mén)都要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為己任，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)。既要抓好本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好市委、市政府布置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心工作，不但要牽頭抓生產(chǎn)基地，而且要與工業(yè)部門(mén)配合抓龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育。今后，市委、市政府對(duì)確立的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要探索建立農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。無(wú)論是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)口部門(mén)下達(dá)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)，也要圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來(lái)設(shè)置，重點(diǎn)考核龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育、重專(zhuān)戶(hù)的發(fā)展、以大戶(hù)為支撐的基地發(fā)展，農(nóng)口部門(mén)還要考核農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、服務(wù)實(shí)體的引進(jìn)和培育，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等。
七、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的主要問(wèn)題及基本思路是什么?
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法治村、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。目前，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新的情況和新的問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)研究、探索創(chuàng)新。組織部門(mén)在調(diào)查分析農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級(jí)組織活動(dòng)陣地缺乏的問(wèn)題、集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問(wèn)題、村后備干部隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題。我認(rèn)為這些問(wèn)題都存在，但不一定是主要問(wèn)題，基層組織建設(shè)還有一些深層次的問(wèn)題，需要引起我們高度重視。一是觀念問(wèn)題。新時(shí)期黨和政府在農(nóng)村中的骨干到底是誰(shuí)的問(wèn)題怎么來(lái)認(rèn)識(shí)。六七十年代是貧下中農(nóng)，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對(duì)象是誰(shuí)，怎么來(lái)定位;二是農(nóng)村黨員發(fā)展難問(wèn)題如何突破。農(nóng)村大量年輕人外出，黨員隊(duì)伍老化，據(jù)調(diào)查，合并后的村有三、四千人，每個(gè)村45歲以下的黨員平均不足20人，除村支兩委干部約年輕外，在家的絕大多數(shù)是五、六十歲左右的老黨員，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駕駛員許多都是黨員。這個(gè)現(xiàn)象絕不是一個(gè)黨員結(jié)構(gòu)不合理的簡(jiǎn)單問(wèn)題，它關(guān)系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問(wèn)題。三是新時(shí)期農(nóng)村工作任務(wù)轉(zhuǎn)型、工作方式發(fā)生變化，怎么提高村級(jí)干部的能力素質(zhì)。村組規(guī)模擴(kuò)大后，干部工作量增大了;過(guò)去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務(wù)是稅費(fèi)征收，而現(xiàn)在稅費(fèi)政策是免征;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)由過(guò)去政府包辦轉(zhuǎn)到群眾一事一議。新時(shí)期村支兩委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法民主治村、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)加強(qiáng)了，群眾工作方式由管理型轉(zhuǎn)向了服務(wù)型，村級(jí)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)能不能適應(yīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的重要問(wèn)題。
針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我認(rèn)為基層組織建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，以扶持發(fā)展重專(zhuān)戶(hù)、實(shí)施“雙培雙帶”工程為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍能力建設(shè);以完善村務(wù)公開(kāi)、民主決策機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治村和工作方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為黨和政府農(nóng)村工作堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。
抓好基層組織建設(shè)，前提就是要按照“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確新時(shí)期黨員發(fā)展對(duì)象及黨和政府農(nóng)村工作的骨干。我們認(rèn)為新時(shí)期符合農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民群眾根本利益的代表是農(nóng)村重專(zhuān)戶(hù)，重專(zhuān)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)方式，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，以先富帶領(lǐng)群眾后富的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時(shí)期“三個(gè)代表”的代表者、實(shí)踐者，是新時(shí)期黨和政府農(nóng)村工作的骨干。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，賦予重專(zhuān)戶(hù)這樣一個(gè)全新的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位，就能開(kāi)啟我們基層組織建設(shè)的新思維，找到基層建設(shè)的新思路。農(nóng)村黨員發(fā)展以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確把重專(zhuān)戶(hù)作為新時(shí)期黨員發(fā)展的主要對(duì)象，緊緊地把代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重專(zhuān)戶(hù)群體團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，通過(guò)大力扶持發(fā)展重專(zhuān)戶(hù)，壯大黨員后備隊(duì)伍，突破農(nóng)村黨員發(fā)展難題;通過(guò)把重專(zhuān)戶(hù)培養(yǎng)為黨員，把黨員重專(zhuān)戶(hù)培養(yǎng)為村干部，實(shí)現(xiàn)村組干部的重專(zhuān)戶(hù)化，以實(shí)施“雙培雙帶”工程為突破口，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部能力素質(zhì)。在新形勢(shì)下，村級(jí)組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作方式由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，由計(jì)劃、命令式變?yōu)閰f(xié)商、示范式，推進(jìn)這一轉(zhuǎn)變，也必須充分發(fā)揮重專(zhuān)戶(hù)作用。在農(nóng)村對(duì)群眾說(shuō)百遍不如做出來(lái)看一看，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再好，重專(zhuān)戶(hù)不認(rèn)可很難落實(shí)，農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)一事一議，往往農(nóng)村重專(zhuān)戶(hù)的號(hào)召力、影響力最強(qiáng)，村級(jí)組織以新的工作方式開(kāi)展工作需要緊緊依靠重專(zhuān)戶(hù)和以重專(zhuān)戶(hù)組織起來(lái)成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，否則，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)就缺乏抓手。重專(zhuān)戶(hù)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村組干部實(shí)現(xiàn)了重專(zhuān)戶(hù)化，村級(jí)組織陣地缺乏、集體經(jīng)濟(jì)空殼的問(wèn)題也不再成為基層組織建設(shè)的主要問(wèn)題?？梢?jiàn)，基層組織建設(shè)的抓手是發(fā)展重專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的抓手是發(fā)展重專(zhuān)戶(hù)，扶持發(fā)展重專(zhuān)戶(hù)是圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)?，F(xiàn)在，村干部的待遇逐步得到解決，農(nóng)村愿當(dāng)干部的人多了，這為推進(jìn)村干部重專(zhuān)戶(hù)化創(chuàng)造了好的條件，我們一定要按照這一思路，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)把村干部這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、建設(shè)好。
八、怎樣理解現(xiàn)行體制，如何從工作方式、工作方法上適應(yīng)現(xiàn)行體制?
前不久，市委組織部、市委黨校分別組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)體制調(diào)整后的運(yùn)行狀況進(jìn)行了調(diào)研，總體情況是正常的，現(xiàn)行體制有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展;另一方面，調(diào)研中也收集到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)體制運(yùn)行的一些意見(jiàn)，這些意見(jiàn)反映較多的是工作方式和工作機(jī)制方面的問(wèn)題，也有工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。我認(rèn)為這些問(wèn)題都客觀存在，但有一個(gè)以什么角度認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。任何體制都有利有弊，現(xiàn)行體制也只能是利大于弊，況且現(xiàn)行體制運(yùn)行時(shí)間還不長(zhǎng)，調(diào)整也不是完全到位，眼前存在的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)都帶有過(guò)渡性質(zhì)。因此，怎樣理解現(xiàn)行體制現(xiàn)在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，我們的工作方式、工作方法如何適應(yīng)現(xiàn)行體制，有必要進(jìn)行探討。對(duì)此，我談一些個(gè)人的觀點(diǎn)：
1、現(xiàn)行體制剛剛運(yùn)行，磨合調(diào)適需要時(shí)間，上下左右都要對(duì)體制增強(qiáng)信心、主動(dòng)適應(yīng)。過(guò)去老體制確實(shí)不順，現(xiàn)在面對(duì)新體制又確實(shí)不適，但是，不適和不順是兩個(gè)不同的概念，需要改革的是不順，需要調(diào)合的是不適。改革是遲早的事情，現(xiàn)在總算規(guī)范理順了。新體制剛運(yùn)行，雖然我們上下還表現(xiàn)出不適應(yīng)，好比換了一雙新鞋剛開(kāi)始是有些蹩腳，這是正常的。新體制減少了一級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)干部安排使用確有難處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局看有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大群眾是支持、擁護(hù)的?，F(xiàn)在，有少數(shù)同志對(duì)新體制表現(xiàn)出的不適應(yīng)不能正確理性地對(duì)待，一些人把眼前暫時(shí)的不適應(yīng)當(dāng)作了長(zhǎng)期永遠(yuǎn)不可解決的問(wèn)題，一些人總是拿體制過(guò)去的長(zhǎng)對(duì)比現(xiàn)在的短，還有一些人純屬是從自身利益得失的角度去認(rèn)識(shí)現(xiàn)行體制的優(yōu)劣，這些看問(wèn)題的角度和觀點(diǎn)是不對(duì)的。任何一個(gè)體制都是服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而確立的，發(fā)展是第一位的事情，發(fā)展抓不起來(lái)，什么體制都是虛的。發(fā)展關(guān)系每個(gè)干部的利益，發(fā)展良好的勢(shì)頭來(lái)之不易，各方面經(jīng)不起折騰，我們無(wú)論現(xiàn)實(shí)對(duì)體制有多么的不適應(yīng)，大家都要理解現(xiàn)行體制，熱愛(ài)現(xiàn)行體制，以良好的精神狀態(tài)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)行體制，在新體制下積極工作，推動(dòng)發(fā)展。
2、人浮于事客觀存在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)關(guān)鍵要人人有事、很抓向上向外。目前，部門(mén)干部普遍工作量不飽和，行政成本高，工作效率低，人浮于事的問(wèn)題在一定時(shí)期都將存在。在部門(mén)干部一下減不了的情況下，怎樣進(jìn)行工作上的適應(yīng)性調(diào)整，改善這一狀況?我認(rèn)為基本的思路就是要使干部人人有事干，加大向上、向外的工作力度。一個(gè)人無(wú)事就會(huì)生非，有事就有精神寄托，就會(huì)感到充實(shí)，使每個(gè)干部有飽和的工作任務(wù)，有事業(yè)發(fā)展的追求，干部隊(duì)伍就能保持良好的精神狀態(tài)。而機(jī)關(guān)管理工作不可能打“人海戰(zhàn)”，那么把一部分干部組合起來(lái)專(zhuān)司其職抓招商引資，抓項(xiàng)目向上的爭(zhēng)取，就是一個(gè)合理分工做到人人有事的好辦法。招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作非?？简?yàn)一個(gè)干部的綜合素質(zhì)，各部門(mén)不僅要抓，而且要抽出精兵強(qiáng)將專(zhuān)司其職抓，并堅(jiān)持不懈地抓，這樣才能把我們干部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各部門(mén)可以在保持干部關(guān)系基本穩(wěn)定的情況下，集合一部分干部組建招商辦，安排招商工作經(jīng)費(fèi)，下達(dá)招商引資任務(wù)，使招商引資成為各部門(mén)長(zhǎng)期性的重要工作。明年，我們要加大部門(mén)對(duì)招商引資的考核力度，使部門(mén)工作重心向抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移，使部門(mén)工作作風(fēng)、工作方式在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中得到轉(zhuǎn)變。
3、現(xiàn)行體制上粗下細(xì)，剎車(chē)容易啟動(dòng)較難，轉(zhuǎn)變方式關(guān)鍵要弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)?，F(xiàn)在，市級(jí)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)比較，確有頭重腳輕的問(wèn)題，市級(jí)部門(mén)有70多個(gè)，科室總數(shù)達(dá)700多個(gè)，而我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)最多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)才8個(gè)。如果市級(jí)部門(mén)重管理，70多個(gè)部門(mén)700個(gè)多科室?guī)浊刹恳茏资畟€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)直太容易了，要想管好細(xì)好深就會(huì)有好細(xì)好深，想剎車(chē)就能很快剎車(chē)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可能動(dòng)彈不得。管理是少數(shù)人做的事，人多不是一件好事，而服務(wù)是多數(shù)人做的事，如果我們換一個(gè)思路，變管理為服務(wù)，部門(mén)機(jī)關(guān)干部人多的問(wèn)題就緩解了。部門(mén)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之難為部門(mén)之難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之事為部門(mén)之事，幾千名干部為基層服務(wù)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、為所有投資者服務(wù)，上下齊心為發(fā)展著想、為發(fā)展服務(wù)，全市工作就變活了?，F(xiàn)在市級(jí)機(jī)關(guān)一個(gè)大齒輪對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)小齒輪，小齒輪轉(zhuǎn)不動(dòng)大齒輪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)協(xié)調(diào)部門(mén)是非常很難的，只有部門(mén)轉(zhuǎn)換角色為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，上下工作才能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在以前的體制實(shí)際是一個(gè)地級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，而現(xiàn)在實(shí)際是一個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，地級(jí)部門(mén)是部門(mén)對(duì)部門(mén)的工作方式與縣級(jí)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式完全不一樣。現(xiàn)在，直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，抓工作光布置就不行了，有時(shí)可能還得手把手幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能完成，要把服務(wù)融于指導(dǎo)、管理之中。比如，要完善一個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)，可能不是你審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是你要代他、幫他完成，否則事情就要拉倒?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一些部門(mén)辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)來(lái)，部門(mén)接待的同志就認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視這項(xiàng)工作，還拿臉色給辦事人員。我認(rèn)為這就是變管理為服務(wù)的觀念沒(méi)形成，工作方式?jīng)]轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)個(gè)科室負(fù)責(zé)人就不錯(cuò)了，就相當(dāng)與過(guò)去來(lái)個(gè)局長(zhǎng)辦事，如果事事鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)在跑，那就很不正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門(mén)辦一個(gè)事很難，我們一定要多理解、多體諒，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情要少說(shuō)“不行”，多說(shuō)行、馬上辦。一些程序該合并的要合并，手續(xù)該簡(jiǎn)化要簡(jiǎn)化，能變通的要變通，能快要盡量快。幫扶部門(mén)要多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞協(xié)調(diào)，多幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑跑腿，搞一些代理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志到部門(mén)，部門(mén)要像鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待你們那樣接待他們，有笑臉、有問(wèn)候、有開(kāi)水、有便飯，大家相互理解、相互尊重。
4、現(xiàn)行體制干部積壓，干部資源周邊難比，用活干部關(guān)鍵是建立能上能下的用人機(jī)制。我市干部人數(shù)大大超過(guò)了一個(gè)市應(yīng)有的編制數(shù)。干部許多非常優(yōu)秀，過(guò)去在不同的崗位為發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，按理應(yīng)該安排到領(lǐng)導(dǎo)位子發(fā)揮作用，但是，現(xiàn)行體制是廟小方丈多的實(shí)際，干部積壓?jiǎn)栴}短期是難以消除的。幾千名干部不是一個(gè)包袱，而是一筆寶貴的資源，關(guān)鍵是要開(kāi)發(fā)、用活，這對(duì)發(fā)展非常重要。我認(rèn)為思路就是要拿出比周邊更大的氣魄、更大的力度，建立起干部能上能下的選拔用人機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)干部積極向上、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?tīng)?zhēng)一流的工作氛圍。干部情況復(fù)雜，打括號(hào)就有幾種，如果使用時(shí)講閣平剪順、注重平衡，是無(wú)法活起來(lái)的?，F(xiàn)行體制下組織部門(mén)選拔使用干部，就要徹底打破論資排輩的用人觀，要重能力輕資歷，重現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)輕舊歷老帳，重創(chuàng)新實(shí)干輕“花拳繡腿”;我們一般干部也要樹(shù)立正確的成才觀，要成才要成長(zhǎng)就要立足本職奮力拼搏，決不能躺在功勞簿上等待過(guò)日子。建立能上能下的用人機(jī)制，要從基礎(chǔ)抓起，中層干部首先要做到能上能下，每一個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的選拔都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)公開(kāi)競(jìng)聘上崗。建立能上能下的用人機(jī)制，這不僅指部門(mén)也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)干部就是任什么職享受什么待遇，正常的進(jìn)退要與待遇掛鉤，掛號(hào)干部待遇是體制調(diào)整特殊情況下出臺(tái)的政策，今后要慎用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)干部的交流使用也要打破論資排輩，不一定完全按照級(jí)別對(duì)等的原則交流，一切以事業(yè)發(fā)展需要選定干部，一切看是否能勝任所交流崗位的工作需要。以后，每年部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)要互派一批干部交流使用，個(gè)人工作關(guān)系和待遇可保留原單位，加大交流力度，使上下干部的思維方式、工作方式能夠盡快和拍相適應(yīng)。
5、現(xiàn)行體制直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層工作具體實(shí)在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)特別要思路更實(shí)、措施更實(shí)、狠抓落實(shí)。過(guò)去市級(jí)部門(mén)主要是宏觀指導(dǎo)、宏觀管理，現(xiàn)在直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是抓具體工作、落實(shí)具體任務(wù)，工作方式、工作方法要切忌務(wù)虛，必須更加務(wù)實(shí)。首先，在工作思路上要更加務(wù)實(shí)，我們各個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的工作思路，一定要結(jié)合基層的實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際，提出來(lái)的思路不能講時(shí)髦好聽(tīng)，根本的是要管用和實(shí)在;同時(shí)，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套辦法和措施，形成套路。二是工作方式要更加務(wù)實(shí)。一定要力戒文來(lái)文去、會(huì)來(lái)會(huì)去的形式主義做法。我們工作對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)虛水平再高不實(shí)用也是沒(méi)水平，不面對(duì)基層實(shí)際，長(zhǎng)期繞來(lái)繞去就要貽誤發(fā)展。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映我發(fā)文量太大，一個(gè)文件意義幾大篇，管用的很少，每天下載幾百頁(yè)，打印費(fèi)就承受不了。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文就要減少務(wù)虛，做到少而精、實(shí)而細(xì)。市級(jí)部門(mén)任何一項(xiàng)工作都可以給區(qū)縣級(jí)部門(mén)直接發(fā)文，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)部門(mén)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的部門(mén)，這樣我們就要注重綜合性，不能簡(jiǎn)單處理隨意轉(zhuǎn)發(fā)，不能宏觀來(lái)宏觀去，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。開(kāi)會(huì)也務(wù)實(shí)，數(shù)量要減少，時(shí)間、規(guī)模都要嚴(yán)格控制。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議原則上是市委市政府召開(kāi)綜合性會(huì)議;各條線(xiàn)召開(kāi)的會(huì)議原則上不能通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它線(xiàn)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加;各個(gè)口相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)議要加強(qiáng)統(tǒng)籌，盡可能套開(kāi)，每個(gè)部門(mén)出“一盤(pán)菜”，開(kāi)綜合性的會(huì)議。我們要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間和精力謀大事、抓大事，騰出更大的空間發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要面對(duì)問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)。抓工作要注重解決問(wèn)題求得實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做形式上轟轟烈烈、實(shí)際上勞民傷財(cái)?shù)谋砻嫖恼?。搞調(diào)研也要帶著問(wèn)題下去，眼睛不能光盯著亮點(diǎn)，專(zhuān)做錦上添花的事，要對(duì)基層解決困難和問(wèn)題有幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)是上面千條線(xiàn)下面一根針，我們部門(mén)對(duì)下布置工作不能添亂，一定要慎重，要突出重點(diǎn)，真正對(duì)基層的發(fā)展起推動(dòng)作用。同時(shí)，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要抓深抓細(xì)，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一個(gè)樣、一般粗，要?jiǎng)?chuàng)造性的把市委、市政府確立的目標(biāo)思路細(xì)化為行之有效的操作辦法。
6、現(xiàn)行體制線(xiàn)多面寬，工作重心易于分散，必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心、形成工作合力、加快發(fā)展。體制調(diào)整后，我們面對(duì)的工作更多了，面對(duì)的事務(wù)更雜了，在新體制下強(qiáng)調(diào)突出中心、突出重點(diǎn)、狠抓發(fā)展具有極為重要的意義。我們內(nèi)地與沿海在理解“什么是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上有很大的差距，沿海干部理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全局工作的“靶心”，各個(gè)方面都圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、圍繞發(fā)展抓;是任何時(shí)候抓發(fā)展不動(dòng)搖，時(shí)時(shí)刻刻以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，再重要的工作也要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路，各個(gè)方面服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我們內(nèi)地理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，其它工作排列之后，是按一、二、三排列，沒(méi)有象沿海那樣一個(gè)“同心圓”把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為“中心”排列。因而，在內(nèi)地各行各業(yè)難以形成圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的工作格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成了是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事，當(dāng)上級(jí)布置一項(xiàng)重要工作時(shí)，完成突擊任務(wù)又?jǐn)[到了全局工作的第一位，這種對(duì)中心認(rèn)識(shí)上的差別導(dǎo)致了我們行動(dòng)上的差距。統(tǒng)一對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的認(rèn)識(shí)，就是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為各行各業(yè)各個(gè)方面的“靶心”，無(wú)論是黨建、zd、社會(huì)事業(yè)等方面的工作，都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)總目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，交叉匯集在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一點(diǎn)上，不能行成若干條平行線(xiàn);要進(jìn)增強(qiáng)咬住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松的韌勁，在任何時(shí)候、任何情況下集中精力抓發(fā)展不動(dòng)搖，任何突擊性的工作再重要也不能沖擊干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，遇到再大的困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、思路不能輕易改變。同時(shí)要增強(qiáng)全市工作的系統(tǒng)性形成發(fā)展合力，工作思路要形成工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)市級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)上下的系統(tǒng)性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)的工作思路和工作重點(diǎn)都要圍繞全市工作的總體思路、總體目標(biāo)來(lái)確定，絕不能各行其是，另搞一套。對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)工作，各個(gè)部門(mén)要齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，今后，市委市政府對(duì)各個(gè)部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達(dá)考核任務(wù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的考核，弱化對(duì)非經(jīng)濟(jì)工作的考核，有些非經(jīng)濟(jì)工作可試行作為否定指標(biāo)進(jìn)行考核;對(duì)非經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá)考核任務(wù)，主要根據(jù)其職能職責(zé)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)確定。比如發(fā)展重專(zhuān)大戶(hù)是農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，那么就要把“村社干部重專(zhuān)戶(hù)化”作為對(duì)組織部門(mén)的考核任務(wù)之一。整個(gè)考核體系先自下而上確立全市的幾十項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)(重大指標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作)，后自上而下根據(jù)各部門(mén)的職能職責(zé)進(jìn)行分解，各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作只考核主要的一二項(xiàng)，通過(guò)考核指揮棒的調(diào)整，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到集中抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇三
同志們：
今天，我們召開(kāi)農(nóng)村信息化工作會(huì)議，全面啟動(dòng)我市“信息興農(nóng)”工程。這項(xiàng)工程的開(kāi)展是為了貫徹落實(shí)黨的xx大、省委十屆二次全會(huì)精神和中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志對(duì)湛江提出建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展”試點(diǎn)市的要求，以及湛江市委、市政府做出的全面推進(jìn)全市“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的決策部署。為了順利地推動(dòng)我市“信息興農(nóng)”工程的建設(shè)，我提出四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我們廉江是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，農(nóng)海產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問(wèn)題，我們要借信息化建設(shè)來(lái)助推廉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。我們各級(jí)黨委和政府必須深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信息化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義?！靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開(kāi)展“思想大解放”討論活動(dòng)的背景下開(kāi)展起來(lái)的，是新形勢(shì)下造福農(nóng)民群眾的一項(xiàng)富民工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)民生工程和創(chuàng)新工程，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，開(kāi)辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。因此，各級(jí)黨委和政府要緊緊抓住當(dāng)前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，從我市實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，把信息化建設(shè)作為解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動(dòng)年，市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要包村掛點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吳書(shū)記任組長(zhǎng)，張建文、葉文新、楊康強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市信息興農(nóng)工程。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委(街道工委)書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)任常務(wù)副組長(zhǎng)，一名副職任副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，做到分工明確，責(zé)任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)落實(shí)各行政村(居委會(huì))農(nóng)村(社區(qū))信息服務(wù)體驗(yàn)站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前，將領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx年3月24日前，將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務(wù)體驗(yàn)站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話(huà)、電子郵箱)等情況，上報(bào)市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進(jìn)展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“信息興農(nóng)”工程建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，作為當(dāng)前開(kāi)展思想大解放學(xué)習(xí)討論的具體實(shí)踐，要抓出成效，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街)要負(fù)責(zé)組織干部、信息員、農(nóng)戶(hù)參加信息技術(shù)培訓(xùn);組織、鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與信息化學(xué)習(xí)和體驗(yàn)活動(dòng)，使信息技術(shù)、信息資源更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。
農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊(duì)伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標(biāo)任務(wù)是“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶(hù)、應(yīng)用到人”，工作要求是“看五年、干兩年、一年見(jiàn)成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)較好，因此，我市“信息興農(nóng)”工程計(jì)劃只分兩階段實(shí)施，即全面鋪開(kāi)階段和優(yōu)化升級(jí)階段。全面鋪開(kāi)階段(20xx年3月—20xx年12月)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全市全面鋪開(kāi)農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)階段(20xx年1月—20xx年12月)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與應(yīng)用體系等的優(yōu)化升級(jí)，各鎮(zhèn)、街努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開(kāi)建設(shè)最為重要的一年，我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶(hù)、應(yīng)用到人”的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)“網(wǎng)絡(luò)到村”。在20xx年5月底前，全市336條行政村、46個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)寬帶接入，這是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。從3月10日起，市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門(mén)，要在全市各行政村建設(shè)信息服務(wù)體驗(yàn)站。計(jì)劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個(gè)行政村信息服務(wù)體驗(yàn)建設(shè);4月份完成100個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，5月底前完成全市336條行政村、46個(gè)社區(qū)信息服務(wù)體驗(yàn)站建設(shè)。要完成這項(xiàng)工作，首先，整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源(每個(gè)村委會(huì)由省財(cái)政統(tǒng)一配置一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視機(jī));第二，整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源以及給每個(gè)村委購(gòu)置一臺(tái)電腦、一張電腦椅、一部電話(huà)機(jī);第三，爭(zhēng)取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持，給每個(gè)體驗(yàn)站再增加一臺(tái)電腦;第四，爭(zhēng)取移動(dòng)公司為全市382個(gè)村委和社區(qū)各提供一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)農(nóng)村信息機(jī)及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設(shè)綜合信息服務(wù)體驗(yàn)站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)。每個(gè)信息服務(wù)體驗(yàn)站要設(shè)有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備(按要求是3-5臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)，我市最低可以實(shí)現(xiàn)3臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)一臺(tái)農(nóng)村信息機(jī)及廣播系統(tǒng))、一名專(zhuān)(兼)職信息員、一套信息服務(wù)制度、一條對(duì)外信息收集發(fā)布服務(wù)渠道，有效開(kāi)展信息服務(wù)和信息使用體驗(yàn)，這是實(shí)現(xiàn)“信息到戶(hù)”的保證。固本強(qiáng)基工作組要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為今年固本強(qiáng)基的重點(diǎn)內(nèi)容，每一個(gè)工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務(wù)體驗(yàn)站。
(二)“信息到戶(hù)”。我市已經(jīng)建設(shè)了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車(chē)’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶(hù)提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、惠農(nóng)政策等信息服務(wù)，并與省農(nóng)村信息“直通車(chē)”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場(chǎng)水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲(chóng)害防治術(shù)培訓(xùn)，有效地解決了由于信息傳播的局限性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果推廣和應(yīng)用率低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通不暢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問(wèn)題。我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)步伐，為農(nóng)民提供先進(jìn)的信息服務(wù)。
(三)“應(yīng)用到人”。積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的的信息化培訓(xùn)課程、教材，并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，建立健全管理機(jī)制，保證我市農(nóng)村信息化與遠(yuǎn)程教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序進(jìn)行。為此要做到：
1、加強(qiáng)信息采集和服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。要建設(shè)好為信息化服務(wù)的三支隊(duì)伍，確保信息暢通、及時(shí)。一是專(zhuān)職信息員隊(duì)伍。每個(gè)村委配備一名專(zhuān)職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎(chǔ)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專(zhuān)職信息員隊(duì)伍。在待遇上可以探索市場(chǎng)化運(yùn)作和資源共享等模式，保證農(nóng)村信息化“應(yīng)用到人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是兼職信息員隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團(tuán)干部、農(nóng)村信息直通車(chē)工程信息員、文化站工作人員、中小學(xué)老師等力量，建立一支為農(nóng)村信息化服務(wù)的兼職隊(duì)伍。以專(zhuān)職隊(duì)伍為主，兼職業(yè)隊(duì)伍為輔。三是技術(shù)員隊(duì)伍。要依托電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門(mén)和市信息中心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立一支技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。這些是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶(hù)、應(yīng)用到人”的根本保證。同時(shí)，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)，不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
2、加快信息采集體系的建設(shè)。在政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上構(gòu)建一個(gè)信息采集和發(fā)布中心，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和傳遞，提高市、鎮(zhèn)、村各級(jí)政府和部門(mén)的辦事效率，同時(shí)處理日常政務(wù)的信息發(fā)布，如會(huì)議通知，各種應(yīng)急事件，如臺(tái)風(fēng)、空襲預(yù)警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能，優(yōu)化社會(huì)資源，如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布，為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作，按照統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化的要求和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際，制定本鎮(zhèn)(街道)、實(shí)施和推動(dòng)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的計(jì)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，做到工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、措施“三落實(shí)”，確?！靶畔⑴d農(nóng)”工程落到實(shí)處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財(cái)政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人口計(jì)生局、公安局等部門(mén)要按照農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌要求，分工協(xié)作。市信息中心負(fù)責(zé)“信息興農(nóng)”工程的指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設(shè)的規(guī)劃、審核、評(píng)估、應(yīng)用等工作。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作成效顯著的，要予以通報(bào)表彰，對(duì)工作落實(shí)不到位，成效不明顯的，要予以通報(bào)批評(píng)。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快工程建設(shè)步伐。
市委、市政府歷來(lái)重視農(nóng)村信息化建設(shè)。幾年來(lái)，我市在農(nóng)村信息化建設(shè)方面共投入資金500多萬(wàn)元，建設(shè)了廉江市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)，在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設(shè)了具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個(gè)鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)政府計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市農(nóng)村信息化工程已初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村、應(yīng)用入戶(hù)的目標(biāo)，而且我市信息化建設(shè)和應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)初見(jiàn)成效。全市建立了21個(gè)鎮(zhèn)、街道政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和信息服務(wù)站。每個(gè)鎮(zhèn)、街道設(shè)計(jì)具有本鎮(zhèn)特色的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)種植及流通銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市，高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務(wù)站已成為全省農(nóng)村信息化建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)示范點(diǎn)。這些成果和經(jīng)驗(yàn)是我市開(kāi)展“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全市農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門(mén)主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏，服務(wù)百萬(wàn)農(nóng)民”的基本原則，按照我市“信息興農(nóng)”工程實(shí)施方案的要求，以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心，以?xún)?yōu)化配置信息資源為基礎(chǔ)，以開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)為支撐，以提升信息服務(wù)能力為重點(diǎn)，發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的信息資源整合，努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念，提高農(nóng)民應(yīng)用信息能力，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢(shì)條件，力爭(zhēng)走在湛江各縣(市、區(qū))的前面，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村信息化建設(shè)排頭兵。
四、大力宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務(wù)宣傳推廣活動(dòng)。今年5月份是農(nóng)村信息化服務(wù)集中推廣月，我市將舉行所有行政村信息服務(wù)體驗(yàn)站和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)通儀式。開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)推廣月活動(dòng)和信息能力培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)、村干部開(kāi)展“兩會(huì)兩能”(會(huì)打字、會(huì)上網(wǎng)，能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓(xùn);對(duì)農(nóng)民開(kāi)展“三個(gè)一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗(yàn)活動(dòng)、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動(dòng)。舉辦信息專(zhuān)家論壇和有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場(chǎng)講座，主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用，如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息，以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要向全市的干部和群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和積極參與這項(xiàng)工程的建設(shè)。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題，總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽，加大宣傳和推廣力度，開(kāi)展信息化體驗(yàn)活動(dòng)。依托農(nóng)村信息服務(wù)站，組織各類(lèi)信息服務(wù)商的信息服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行集中展示，免費(fèi)為農(nóng)民提供信息化體驗(yàn)，推動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民的良性互動(dòng)，讓農(nóng)民了解信息化知識(shí)、產(chǎn)品、成果，體驗(yàn)信息化服務(wù)的便利。
推進(jìn)“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車(chē)，制定的“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，以貼近農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，從農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。有的同志認(rèn)為我市廣大農(nóng)民文化水平低，難以學(xué)會(huì)、用好信息，“信息興農(nóng)”工程建設(shè)工作難以深入開(kāi)展。這一情況確實(shí)是我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中將要長(zhǎng)期面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務(wù)保障工作，要為廣大農(nóng)民，特別是對(duì)一些貧困農(nóng)民，要提供信息化培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷(xiāo)售，使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)勤勞致富。
同時(shí)，我們還要加強(qiáng)培養(yǎng)信息人才。采用逐級(jí)培訓(xùn)方法，利用市信息中心已建成的信息化培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗(yàn)站和教育系統(tǒng)的電教場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)村信息化師資和知識(shí)培訓(xùn)，市級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路，對(duì)農(nóng)村信息化專(zhuān)門(mén)人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進(jìn)入教育培訓(xùn)市場(chǎng)，定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專(zhuān)門(mén)人才。完善信息化人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開(kāi)展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。我們相信，隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)將完全能夠掌握信息化手段，農(nóng)村信息化將會(huì)得到廣泛的應(yīng)用。
同志們，“信息興農(nóng)”工程是一項(xiàng)惠及民生，關(guān)系到廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，意義重大。我們要認(rèn)真按照湛江市委的要求，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，為實(shí)現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)廉江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，為把廉江建設(shè)成為“信息興農(nóng)”工程先進(jìn)市(縣、區(qū))而努力奮斗!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話(huà)，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話(huà)站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話(huà)精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線(xiàn)要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶(hù)金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類(lèi)、管控類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三大類(lèi)，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇五
黨歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，中央、省、市基本上每年都是1號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行部署.下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在市委全會(huì)上已經(jīng)做了全面的安排部署，在人代會(huì)的政府。
工作報(bào)告。
中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項(xiàng)工作，涉及面廣，牽扯的人多，事關(guān)我們整個(gè)發(fā)展大局，是靈寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所以,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步做出安排部署。剛才，馮市長(zhǎng)對(duì)20xx年工作做了簡(jiǎn)單總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面我著重講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號(hào)文件對(duì)三農(nóng)工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，又出臺(tái)了一系列政策，就是要加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中對(duì)三農(nóng)工作的支持力度。社會(huì)分配主要有兩次，第一次分配主要講效率，按市場(chǎng)來(lái)分配，多勞多得，誰(shuí)有本事，誰(shuí)支配的生產(chǎn)要素多，誰(shuí)的資本多，誰(shuí)的投入多，誰(shuí)的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板，收入都很好，坐在辦公室動(dòng)一動(dòng)腦子，一年收入就是多少萬(wàn)。這是第一次分配，主要靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的分配。第二次分配，稅收是它的主要來(lái)源，國(guó)家財(cái)政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來(lái)是平等的，講求公平，就要搞第二次分配。過(guò)去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大，就是第二次分配都傾斜到了城市，農(nóng)村和城市有很大的差距，收入分配不公?，F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，國(guó)家能夠拿出更多的錢(qián)來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村的扶持力度，加快農(nóng)民致富，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以，每年的1號(hào)文件都是針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題所發(fā)，這是中央的要求。農(nóng)民占了中國(guó)人口的大多數(shù)，在我們靈寶也是大多數(shù)，這么多的人還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活，城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重，需要花費(fèi)更多的精力，需要投入更多的資金，需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來(lái)說(shuō)，三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任曉云書(shū)記、張社平主席，包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及在座的農(nóng)口的同志們，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解，可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村，但基本沒(méi)有在農(nóng)村工作過(guò)，在經(jīng)濟(jì)部門(mén)、工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，在縣市區(qū)工作這幾年，對(duì)農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解，還都不透、不深、不細(xì)，提一些想法，希望和大家共同商討，希望同志們聽(tīng)了之后，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進(jìn)一步的深入思考，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)創(chuàng)性地提出一些措施、方法，促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句。
順口溜。
有這樣幾句話(huà)：“不管東南西北風(fēng)咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富確定項(xiàng)目是出路;要想項(xiàng)目效益好科技投入價(jià)值高;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個(gè)方面。從大的方面來(lái)講不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)發(fā)展是解決一切社會(huì)問(wèn)題和矛盾的靈丹妙藥無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了就能掙來(lái)錢(qián)有錢(qián)了就能辦事就能解決問(wèn)題、解決矛盾。同樣發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問(wèn)題的靈丹妙藥農(nóng)業(yè)發(fā)展了農(nóng)民增收了農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情就像小平同志說(shuō)的只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng)就要咬定發(fā)展不放松這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)、核心問(wèn)題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問(wèn)題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來(lái)進(jìn)行。不管種樹(shù)也好發(fā)展蘋(píng)果也好或者搞食用菌都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如供水、供電這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財(cái)政投入也都要圍繞這個(gè)核心。要使農(nóng)民快致富全憑項(xiàng)目投資如果還是按部就班十畝地六畝種小麥四畝種玉米光種糧食這是不行的沒(méi)有致富的項(xiàng)目沒(méi)有增收的項(xiàng)目根本發(fā)展不了頂多就是維持個(gè)溫飽?？诖鼪](méi)有錢(qián)就不敢到市場(chǎng)去買(mǎi)好衣服就不敢進(jìn)一步提高生活水平更不用說(shuō)享受更高層次的服務(wù)。但是搞項(xiàng)目如果只是搞一般的項(xiàng)目一般的蘋(píng)果一斤兩、三毛錢(qián)這樣就不可能有很好的價(jià)格也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持要選擇好的品種包括種小麥新品種就能增加產(chǎn)量因此科技在農(nóng)民增收、在項(xiàng)目建設(shè)上的重要作用不容小視?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果光靠自然經(jīng)濟(jì)是不行的老品種、老牌子是解決不了根本問(wèn)題的。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要讓農(nóng)村和城市一樣在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦能享受到城市一樣的生活不管住在哪里住在農(nóng)村照樣有小轎車(chē)。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn)農(nóng)村一旦實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)必然會(huì)使生活方式有所改變出門(mén)就是坐小轎車(chē)不是騎自行車(chē)也不是走著去能吃上自來(lái)水想用集中供氣也可以想取暖也可以也能夠享受到醫(yī)保和社保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問(wèn)題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本以人為本就是說(shuō)人都是一樣的、平等的同樣享受同等的生活水平。所以要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化這些是一步一步往前發(fā)展的這些都實(shí)現(xiàn)了不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好從事第三產(chǎn)業(yè)也好從事第二產(chǎn)業(yè)也好實(shí)現(xiàn)人與人的平等才會(huì)有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對(duì)我們靈寶來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，糧食占的比重很小，但是人們長(zhǎng)期有一個(gè)觀念“手中有糧、心里不慌”，既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地，種一些糧食，滿(mǎn)足我們基本的口糧還是必要的，能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多掙錢(qián)，怎么掙大錢(qián)，這是基礎(chǔ)，基本的糧食生產(chǎn)我們要堅(jiān)持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是我們靈寶的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)，與其它縣市區(qū)相比，我們農(nóng)民整體上收入比較高，去年接近六千三百塊錢(qián)，比三門(mén)峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財(cái)政收入不太高，但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的，這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋(píng)果、大棗、煙葉、蘆筍，現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲，朱陽(yáng)還發(fā)展有核桃，還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個(gè)50萬(wàn)袋規(guī)模的基地，實(shí)際總量已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)袋，今年我們計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)袋，這樣規(guī)模化以后，能吸引更多的農(nóng)民參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。所以說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)，必須做大做強(qiáng)。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多，但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的總量都不大，包括蘋(píng)果，我們的蘋(píng)果按照濃縮果汁的加工量，7噸多鮮果加工1噸果汁，24萬(wàn)噸蘋(píng)果濃縮果汁大概需要180多萬(wàn)噸鮮果，這個(gè)量是很大的，我們種的蘋(píng)果全部用來(lái)加工，還滿(mǎn)足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋(píng)果品牌很好，口感很好，能賣(mài)出大價(jià)錢(qián)，不能把它榨成果汁，我們還要賣(mài)一些商品果，打出品牌，這個(gè)量也很大。大棗的規(guī)模也不大，蘆筍3.5萬(wàn)畝，如果再搞一個(gè)蘆筍加工廠，恐怕原料也很緊張。3600萬(wàn)袋食用菌，盡管說(shuō)規(guī)模很大，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮?，?jīng)濟(jì)效益也很好。所以，要想方設(shè)法做大做強(qiáng)我們的特色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須用工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?；?。工業(yè)生產(chǎn)，哪個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)一個(gè)、兩個(gè)就行了?你看標(biāo)準(zhǔn)化那些東西，螺絲釘叫標(biāo)件，在全世界都一樣，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，產(chǎn)品都一樣，大批量、大規(guī)模生產(chǎn)，都是規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，首先要規(guī)?；?。規(guī)模很小，在市場(chǎng)中就沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。包括我們的蔬菜，你種一畝，到星期天你得自己到自由市場(chǎng)上去賣(mài);你種十畝，可能你就不用去了，整體上賣(mài)給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝，人家就會(huì)跟你聯(lián)系，汽車(chē)開(kāi)到家門(mén)口跟你協(xié)商價(jià)錢(qián)，就不用走出門(mén)去賣(mài);如果你種一千畝、一萬(wàn)畝，那就能決定市場(chǎng)的價(jià)格，在一個(gè)地區(qū)，你說(shuō)黃瓜賣(mài)多少就是多少，你的話(huà)語(yǔ)權(quán)就大大增加，當(dāng)這個(gè)地區(qū)的黃瓜市場(chǎng)價(jià)格由你來(lái)決定的時(shí)候，效益將會(huì)是什么樣的情況，這就是規(guī)?；?。再一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化。我們的蘋(píng)果有大有小，品種最好的，可能75mm最合適，大小可以剛好吃一個(gè)，太大需要分開(kāi)吃，不方便。標(biāo)準(zhǔn)化不只是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，而且是生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。在日本，蘋(píng)果生產(chǎn)完全一個(gè)樣，都是機(jī)械化生產(chǎn)，機(jī)器一過(guò)去，該修剪的都修剪了，該蔬花蔬果都做好了，最后收的時(shí)候統(tǒng)一采摘，不用人工，大大提高了生產(chǎn)力。再進(jìn)一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋(píng)果就是第一品牌，這個(gè)蘋(píng)果拿出去，就一定是5塊錢(qián)，你愛(ài)買(mǎi)不買(mǎi)。品牌創(chuàng)出來(lái)后，它的價(jià)值就大不一樣。所以說(shuō)，用工業(yè)化的理念來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化，不是一句空話(huà)，有許多工作要做，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問(wèn)題都必須搞好?，F(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒(méi)有問(wèn)題了，但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)一步升級(jí)改造。我們大多數(shù)村通了公路，但路的寬度是不是都能通汽車(chē)?這還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，今年的實(shí)事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高，種蘋(píng)果也好，種蔬菜也好，都離不開(kāi)水，種糧食也離不開(kāi)水，水利條件好了，就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高，必須把飲水安全的問(wèn)題解決好，我們每年都把安全飲水問(wèn)題列到實(shí)事里，就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問(wèn)題。我們新建白虎潭，也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進(jìn)。剛才我講了，新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么，這是一個(gè)核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè)，首先是農(nóng)民富了，手里有錢(qián)了，才能把基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步搞好，才能搞好環(huán)境。一個(gè)人穿得破破爛爛的時(shí)候，還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈，那不可能。首先得吃好，手中有錢(qián)了，然后才能把房子蓋得好一點(diǎn)，環(huán)境搞得好一點(diǎn)。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心，要圍繞這個(gè)核心，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動(dòng)。為什么要有序推進(jìn)呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那個(gè)階段了，農(nóng)民有要求、有需求了，再發(fā)展。今年我們有8個(gè)新型住宅社區(qū)試點(diǎn)，這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施，但一些窮地方、山窩窩里搞不起來(lái)，我們的財(cái)力也不允許。所以，新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L(zhǎng)的農(nóng)民，啥都不會(huì)，搞建筑的不會(huì)砌墻，只能出苦力，只會(huì)遞個(gè)磚、背個(gè)水泥，這掙不了幾個(gè)錢(qián)，而且現(xiàn)在都是機(jī)械化，必須有一技之長(zhǎng)。我們政府也好，主管部門(mén)也好，要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。有了一技之長(zhǎng)，就能夠促使他們就業(yè)，就能夠增加他們的收入。同時(shí)要內(nèi)引外聯(lián)，我們各個(gè)部門(mén)要針對(duì)南方用工的需求，還有我們新上項(xiàng)目用工的需求，提前進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來(lái)以后，變成了真正的城市工人，跟農(nóng)民就不一樣了?，F(xiàn)在城市戶(hù)口和農(nóng)村戶(hù)口差別不大，而且戶(hù)口這個(gè)大門(mén)已經(jīng)敞開(kāi)，只要長(zhǎng)期居住在城市里，就很容易轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口，這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證，否則的話(huà)，只打一點(diǎn)短工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)又回去了，不能穩(wěn)定下來(lái)，不能用一技之長(zhǎng)長(zhǎng)期生存下去。因此，農(nóng)民工培訓(xùn)這個(gè)渠道要拓展，農(nóng)民工就業(yè)這個(gè)渠道要確保，要提供信息，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后，我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，如果還像過(guò)去那樣，一家三五畝地，多的十幾畝地，還是一家一戶(hù)來(lái)耕種，連機(jī)械化都實(shí)現(xiàn)不了，怎么能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化?拖拉機(jī)耕地，還沒(méi)走50米就到頭了，拐都拐不回來(lái)。所以必須實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，好好做一個(gè)調(diào)查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能夠把大量的土地租下來(lái)，有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，讓其他的農(nóng)民跟他簽定。
合同。
把經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于個(gè)人的可以承包出去把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人你作為產(chǎn)業(yè)工人來(lái)打工有一定的收入你的地租給他還有收入比自己種地收入要多的多最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)把土地集中起來(lái)首先是規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)、規(guī)?；纳a(chǎn)實(shí)行機(jī)械化的操作。現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)都有補(bǔ)貼這些政策都是幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了以后效益提高了才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革誰(shuí)種的樹(shù)是誰(shuí)的就是誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)把這些產(chǎn)權(quán)確定下來(lái)后確定一個(gè)好的機(jī)制就能把這些死東西變成活東西?，F(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認(rèn)可這些東西如果順利的話(huà)就能把這些不動(dòng)產(chǎn)變成流動(dòng)資金。如果你有500畝楊樹(shù)大概一評(píng)估能值1000萬(wàn)銀行就可以給你貸500萬(wàn)你用這500萬(wàn)可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項(xiàng)目。所以林權(quán)制度的改革也要加快進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中這兩大改革是關(guān)鍵要做深入調(diào)查研究要了解農(nóng)民的意愿和需求只要我們制定的辦法、措施到位搞一些試點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)程形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機(jī)制形成一種好的市場(chǎng)使廣大農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)或者實(shí)行股份制、或者資產(chǎn)合作進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)就能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?，F(xiàn)在種蘋(píng)果的人很多但還有一些農(nóng)民搞儲(chǔ)藏、搞運(yùn)輸這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè)搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲(chǔ)藏和運(yùn)輸是第三產(chǎn)業(yè)這些人動(dòng)了腦子投入以后實(shí)際上比種蘋(píng)果的人收益還要大。儲(chǔ)存的人光掙儲(chǔ)存費(fèi)建一些冷庫(kù)反季節(jié)的時(shí)候收1塊賣(mài)2塊還有一些人搞經(jīng)營(yíng)利用資金優(yōu)勢(shì)先收購(gòu)然后到南方銷(xiāo)售2塊就變成4塊了。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成以后第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動(dòng)起來(lái)了就從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工這種專(zhuān)業(yè)化分工、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的形成農(nóng)民就脫離了農(nóng)村就變成了市民有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章永遠(yuǎn)做不完我們遇到新的問(wèn)題、新的矛盾需要研究、需要?jiǎng)?chuàng)新希望同志們認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇六
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到我國(guó)農(nóng)村改革的效果，從而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的副市長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專(zhuān)業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門(mén)工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類(lèi)先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥啊鞭r(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！啊笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶(hù)工程5.84萬(wàn)戶(hù)、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶(hù)沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶(hù)2.25萬(wàn)戶(hù)。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫(xiě)進(jìn)20xx年市政府。
工作報(bào)告。
寫(xiě)進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚(yú)獸藥飼料添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門(mén)精神，自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)，部門(mén)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門(mén)更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿(mǎn)意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受?chē)?guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到20xx年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到20xx年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類(lèi)藥物、單方和復(fù)方類(lèi)中成藥。到20xx年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到20xx年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到20xx年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以?xún)?yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到20xx年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類(lèi)加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)模化，打響綠色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣(mài)什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專(zhuān)業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)?？茖W(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專(zhuān)家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶(hù)工程10000戶(hù)，新建戶(hù)用沼氣2500戶(hù)，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器20xx臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專(zhuān)業(yè)大戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門(mén)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門(mén)駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿(mǎn)意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶(hù)，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專(zhuān)業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門(mén)工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類(lèi)先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！啊笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶(hù)工程5.84萬(wàn)戶(hù)、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶(hù)沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶(hù)2.25萬(wàn)戶(hù)。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫(xiě)進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告，寫(xiě)進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚(yú)獸藥飼料添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門(mén)精神，自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)，部門(mén)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門(mén)更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿(mǎn)意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受?chē)?guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模化、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到20xx年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到20xx年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類(lèi)藥物、單方和復(fù)方類(lèi)中成藥。到20xx年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到20xx年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到20xx年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以?xún)?yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到20xx年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類(lèi)加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；?，打響綠色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣(mài)什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專(zhuān)業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)。科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專(zhuān)家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶(hù)工程10000戶(hù)，新建戶(hù)用沼氣2500戶(hù)，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器20xx臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專(zhuān)業(yè)大戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門(mén)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門(mén)駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿(mǎn)意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確保“十三五”開(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶(hù)，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇八
今天開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門(mén)都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見(jiàn)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門(mén)要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見(jiàn)和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
**是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書(shū)記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然**有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像**這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒(méi)法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷(xiāo)，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問(wèn)題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢(qián)，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類(lèi)的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是**的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)**來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣(mài)出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“**獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?，才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問(wèn)題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類(lèi)的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶(hù)和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在**有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷(xiāo)售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，**農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們**缺乏市場(chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒(méi)覺(jué)得他要市場(chǎng)，他覺(jué)得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門(mén)，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷(xiāo)社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買(mǎi)武陵、賣(mài)全國(guó)，買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)武陵”等口號(hào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，**更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，**農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢(qián)、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書(shū)記講話(huà)里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林x同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績(jī)突出單位，交流典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬(wàn)”工程強(qiáng)力推進(jìn)，新建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬(wàn)畝，千畝以上專(zhuān)業(yè)村達(dá)281個(gè)，萬(wàn)畝以上專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)115.4萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)350億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)增長(zhǎng)。國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，新創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、市級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)工作取得新佳績(jī)。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門(mén)工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類(lèi)先進(jìn)單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，展示了新作為，為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿(mǎn)收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國(guó)、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個(gè)新臺(tái)階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個(gè)千元大關(guān)，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國(guó)、全省平均水平。發(fā)展動(dòng)力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達(dá)49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要來(lái)源，占比達(dá)23.8%。
(二)“四百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認(rèn)識(shí)市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬(wàn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實(shí)際，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)，圍繞“四百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，改進(jìn)考核辦法，“四百萬(wàn)”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬(wàn)畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，中藥材、核桃、山羊已實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)”目標(biāo)，茶葉基地也達(dá)67萬(wàn)畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計(jì)每年?duì)幦∝?cái)政資金1000萬(wàn)元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，撬動(dòng)縣市區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，引導(dǎo)民營(yíng)、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時(shí)，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來(lái)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農(nóng)業(yè)品牌實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計(jì)達(dá)308個(gè)，其中，20xx年新增29個(gè)，累計(jì)認(rèn)證基地面積達(dá)150多萬(wàn)畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個(gè)品牌入選“中國(guó)好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r(jià)值達(dá)40.65億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)第三名，茶葉品牌價(jià)值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國(guó)》欄目，品牌影響力大幅提升。堅(jiān)持每年組織企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型重要會(huì)展，20xx年第十三屆中國(guó)(福州)農(nóng)交會(huì)上，十堰展館首次在中國(guó)農(nóng)交會(huì)湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國(guó)地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬(wàn)里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)”，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000萬(wàn)美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個(gè)“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽(yáng)區(qū)建設(shè)全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，鄖西縣成功申報(bào)湖北大梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶(hù)工程5.84萬(wàn)戶(hù)、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶(hù)沼氣工程486處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534家，增長(zhǎng)22.2%;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)355家，增長(zhǎng)102.9%;專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達(dá)2084家，增長(zhǎng)94.9%。全市國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)22家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)21家，市級(jí)示范農(nóng)民合作社已達(dá)100家，22家家庭農(nóng)場(chǎng)入選全省示范家庭農(nóng)場(chǎng)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬(wàn)畝，增長(zhǎng)25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、國(guó)家級(jí)一村一品示范村4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績(jī)斐然。以市科技學(xué)校為依托開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶(hù)2.25萬(wàn)戶(hù)。深入推進(jìn)市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個(gè)。大力實(shí)施科技興農(nóng)工程，著力實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬(wàn)畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥1500萬(wàn)畝次，病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，建立專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，加大“12316”信息平臺(tái)宣傳推廣力度，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)。
“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅(jiān)持加大對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實(shí)戰(zhàn)中，我們始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一是始終堅(jiān)持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對(duì)十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實(shí)際，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。深入實(shí)際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬(wàn)工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬(wàn)里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會(huì)與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會(huì)等一系列重大活動(dòng)，都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目，在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅(jiān)持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項(xiàng)目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽(yáng)區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對(duì)口協(xié)作的機(jī)遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項(xiàng)目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度，推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國(guó)際市場(chǎng)。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等一批平臺(tái)，增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬(wàn)元資金，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響。
四是始終堅(jiān)持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)建議寫(xiě)進(jìn)20xx年市政府工作報(bào)告，寫(xiě)進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要建議》，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。鄖陽(yáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目率先實(shí)施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅(jiān)持在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。配合相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚(yú)獸藥飼料添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅(jiān)持在加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開(kāi)明、開(kāi)拓、開(kāi)放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門(mén)精神，自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)，部門(mén)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，和諧推進(jìn)檔案、綜治、計(jì)生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評(píng)為市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、工人先鋒號(hào)單位和人才工作先進(jìn)單位等，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門(mén)更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進(jìn)，贏得豐碩成果;五年春華秋實(shí)，全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點(diǎn)，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿(mǎn)意的答卷，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅(jiān)時(shí)期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭(zhēng)又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國(guó)、全省，將迎來(lái)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來(lái)可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場(chǎng)配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。
從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受?chē)?guó)家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無(wú)論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢(shì)，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國(guó)農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，十堰農(nóng)民需增1.6個(gè)百分點(diǎn)才能保證相對(duì)差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭(zhēng)到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，培植六大綜合產(chǎn)值過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國(guó)都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動(dòng)力。
新支柱就是全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1、全面啟動(dòng)“61”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃：
茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開(kāi)發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開(kāi)拓俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬(wàn)畝基地、百萬(wàn)從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類(lèi)藥物、單方和復(fù)方類(lèi)中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國(guó)山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫(kù)區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國(guó)北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè)：以?xún)?yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽(yáng)區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過(guò)百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣三個(gè)園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類(lèi)加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
抓住“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合十堰實(shí)際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價(jià)值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場(chǎng)，推動(dòng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；蝽懢G色有機(jī)品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣(mài)什么，什么難。
三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，奮力開(kāi)創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，堅(jiān)持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)園20萬(wàn)畝;新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專(zhuān)業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)分年度實(shí)施，力爭(zhēng)“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃良好開(kāi)局。
(二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取出臺(tái)扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項(xiàng)目資金支持力度，有針對(duì)性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動(dòng)，不斷提高基地素質(zhì)，評(píng)選一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動(dòng)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國(guó)家級(jí)“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進(jìn)一步開(kāi)拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價(jià)值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會(huì)。積極組織企業(yè)參加全國(guó)、全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)。
(四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一個(gè)示范基地、一套技術(shù)模式、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開(kāi)展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評(píng)選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān)，進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)示范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥工作。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、價(jià)格預(yù)警等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提檔升級(jí)。科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成市級(jí)公共平臺(tái)。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用水平，完善專(zhuān)家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。
(六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極推進(jìn)“一大項(xiàng)目全覆蓋，兩項(xiàng)替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項(xiàng)技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)要全面禁用高毒農(nóng)藥，開(kāi)展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源利用模式，推進(jìn)地膜無(wú)害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點(diǎn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶(hù)工程10000戶(hù)，新建戶(hù)用沼氣2500戶(hù)，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽(yáng)能熱水器2000臺(tái)，推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。
(七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的水平。積極開(kāi)展省級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，做好市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范專(zhuān)業(yè)大戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。完成100個(gè)重點(diǎn)村審計(jì)任務(wù)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會(huì)同發(fā)改、扶貧、財(cái)政、旅游等部門(mén)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門(mén)駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。
(九)進(jìn)一步提升招商引資和對(duì)口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭(zhēng)在500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項(xiàng)目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。
(十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的水平。切實(shí)加快ifad項(xiàng)目實(shí)施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國(guó)政府聯(lián)合扶貧項(xiàng)目，是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國(guó)別扶貧戰(zhàn)略的有效對(duì)接，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國(guó)爭(zhēng)光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以提高項(xiàng)目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目中期調(diào)整，使項(xiàng)目又快又好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹(shù)立國(guó)家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，加大對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時(shí)通報(bào)安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿(mǎn)意率。
四、堅(jiān)持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_(kāi)好頭、起好步。
今年春來(lái)早，立春在年前。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效的工作，確?！笆濉比修r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對(duì)果茶糧油作物帶來(lái)的影響，調(diào)查摸清底細(xì)，切實(shí)當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)肥水管理，千方百計(jì)奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn)，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時(shí)將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。全面落實(shí)春播計(jì)劃，20xx年全市計(jì)劃糧食春播面積430萬(wàn)畝，其中，小麥113萬(wàn)畝，水稻54萬(wàn)畝，紅薯45萬(wàn)畝，豆雜糧46萬(wàn)畝，油料作物124萬(wàn)畝。各地要及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到村組、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶(hù)，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫，通過(guò)改良品種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體，宣講中央一號(hào)文件精神和市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的決策部署，開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極辦好示范樣板，形成工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)督辦檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實(shí)、清正的作風(fēng)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法加強(qiáng)案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。
三是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬(wàn)順吉祥!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十
目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
開(kāi)展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開(kāi)展。二是成立以為人大主席為組長(zhǎng)的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開(kāi)展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營(yíng)造宣傳氛圍。一是對(duì)參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書(shū)》x余份，在每家每戶(hù)門(mén)口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對(duì)集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶(hù)印發(fā)了《落實(shí)門(mén)前三包、爭(zhēng)做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書(shū)共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語(yǔ)牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過(guò)以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶(hù)曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬(wàn)元，在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱，修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置了x輛垃圾板車(chē)，確保集鎮(zhèn)住戶(hù)雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線(xiàn)的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶(hù)自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬(wàn)元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬(wàn)元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線(xiàn)。其次是加大對(duì)村級(jí)垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬(wàn)余元，先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè)，其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬(wàn)元，現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案，預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開(kāi)展集中整治活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。首先是組織村組黨員、全體干部職工開(kāi)展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處，動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí)，整治溝渠x余米，通過(guò)集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開(kāi)展集鎮(zhèn)“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治“攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等影響鄉(xiāng)容、交通等問(wèn)題，加快了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場(chǎng)的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)趕集。四是開(kāi)展了運(yùn)礦車(chē)輛超載的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車(chē)輛較多，超限超載嚴(yán)重，過(guò)往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專(zhuān)門(mén)一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車(chē)輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開(kāi)展庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿(mǎn)了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時(shí)也影響了庫(kù)區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下，主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專(zhuān)人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求，對(duì)挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無(wú)新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫(kù)區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。
首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)了兩名專(zhuān)職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn)，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶(hù)正在建戶(hù)受場(chǎng)地所限，暫未安排保潔人員。村級(jí)保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對(duì)垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)，因此對(duì)偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理，對(duì)集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾，采取對(duì)外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場(chǎng)進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開(kāi)接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的重視和責(zé)任感。
1、群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場(chǎng)，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動(dòng)為自覺(jué)，從而有效、長(zhǎng)期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度，確保工程開(kāi)展有成效。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)完成各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，*鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)20工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設(shè)工作。精神文明建設(shè)以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“*********”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年。對(duì)于我鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，對(duì)于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來(lái)說(shuō)，承擔(dān)著特殊的歷史使命和重要的工作職責(zé)。我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)與完成，直接關(guān)系全縣工作的大局，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，必須要有強(qiáng)大的思想政治工作做保證，這是我黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的一條十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線(xiàn)、堅(jiān)持把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，并要從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)上、干部隊(duì)伍的建設(shè)上、黨員干部的培訓(xùn)教育上以及即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性活動(dòng)教育中加以重視和落實(shí)。
關(guān)于基層組織建設(shè)工作，實(shí)實(shí)在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當(dāng)前飛速發(fā)展的大好形勢(shì)不相適應(yīng)。特別是黨員培訓(xùn)教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現(xiàn)了幾年不發(fā)展黨員和支部領(lǐng)導(dǎo)干部后繼乏人的現(xiàn)象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和全面開(kāi)展共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把這兩項(xiàng)工作列入支部的重要議事日程，進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實(shí)有效的'辦法措施，抓好落實(shí)工作。但要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不準(zhǔn)搞突擊入黨，要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育引導(dǎo)，作好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，能帶領(lǐng)群眾致富，甘于奉獻(xiàn)并經(jīng)過(guò)黨組織嚴(yán)格培養(yǎng)教育的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)，以增強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的生機(jī)與活力。在發(fā)展新黨員的問(wèn)題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》等3個(gè)文件，對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個(gè)制度鄉(xiāng)黨委已全文轉(zhuǎn)發(fā)各支部，同志們下去以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，并在今后的發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行好。
精神文明建設(shè)是展示我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成果的一個(gè)窗口，事關(guān)我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、健全制度、落實(shí)責(zé)任、突出效果，把精神文明建設(shè)工作抓好抓實(shí)，以良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)環(huán)境促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供保障。
在過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績(jī)，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對(duì)我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達(dá)的招商引資任務(wù)是*個(gè)億，任務(wù)重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務(wù)困難很多。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設(shè)法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，另一方面，還要積極主動(dòng)，走出鄉(xiāng)門(mén)，千方百計(jì)，全方位做好招商引資工作，建設(shè)我們自己的工業(yè)項(xiàng)目，提高我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財(cái)政收入。再就是各村黨支部、村委會(huì)都要把握機(jī)遇，瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好辦成幾件實(shí)事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的成果。
關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的問(wèn)題，雖然較以前有所轉(zhuǎn)變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當(dāng)、工作疲疲沓沓、學(xué)習(xí)松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀(jì)委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律多次進(jìn)行不定期督查，對(duì)個(gè)別單位還進(jìn)行了通報(bào)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)長(zhǎng)期不到工作崗位的職工干部名單進(jìn)行上報(bào)，要采取措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時(shí)不檢點(diǎn)的同志都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，不要在當(dāng)前這種大形勢(shì)下被淘汰出局，造成不良后果。
建設(shè)成為“**********”的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十二
剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“十二五”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)會(huì)后，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照會(huì)議的部署和要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。“十一五”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái)，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿(mǎn)完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng)，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖，以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于、、新時(shí)期我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來(lái)，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開(kāi)放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開(kāi)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開(kāi)放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施，對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天，縣委召開(kāi)了會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門(mén)的批復(fù)，率先開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動(dòng)3.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門(mén)路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車(chē)間”，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷(xiāo)、配送經(jīng)營(yíng)，逐步把營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級(jí)各部門(mén)要引起重視的問(wèn)題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”，一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶(hù)，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹(shù)木園林業(yè)科技普及、珍稀樹(shù)種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來(lái)，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問(wèn)題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒(méi)有亮點(diǎn)，對(duì)外難以展示建設(shè)成果，對(duì)內(nèi)則難以樹(shù)立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見(jiàn)新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問(wèn)題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展基層接訪、大接訪活動(dòng)，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來(lái)說(shuō)，村、鎮(zhèn)、縣直部門(mén)要開(kāi)展一次全面排查，并將排查出來(lái)的問(wèn)題匯總到信訪局。特別是縣直部門(mén)，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事，要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級(jí)換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對(duì)老百姓提出的問(wèn)題必須認(rèn)真解決好，要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級(jí)各部門(mén)要指定專(zhuān)人，專(zhuān)門(mén)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門(mén)的事件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對(duì)，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門(mén)要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門(mén)要從自身部門(mén)職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。
同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
責(zé)任書(shū)。
希望各縣區(qū)各部門(mén)再接再厲抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓主線(xiàn)，堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門(mén)要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類(lèi)企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或銷(xiāo)售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類(lèi)和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工。
勞動(dòng)合同。
工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)。
四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專(zhuān)門(mén)出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目。
建議書(shū)。
可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源部門(mén)工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線(xiàn)主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線(xiàn)引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。
五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類(lèi)資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶(hù)籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。
3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶(hù)戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線(xiàn)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確保“”良好開(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們，剛才市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張永秋同志對(duì)我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作總結(jié)并對(duì)20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū);亞林副書(shū)記就充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作對(duì)全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民工作講了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。這三點(diǎn)意見(jiàn)對(duì)我們20xx年就如何抓好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，大家要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，下面我就如何抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求：
一、抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)，將會(huì)議精神傳達(dá)到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方向和重點(diǎn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會(huì)議的貫徹落實(shí)情況于3月10日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后書(shū)面交政府辦六科。
二、抓好幾項(xiàng)工作調(diào)度。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作。
1.項(xiàng)目申報(bào)。市直部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要認(rèn)真組織調(diào)查研究，認(rèn)真組織編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)并經(jīng)充分論證，加強(qiáng)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)的對(duì)接，要確保申報(bào)項(xiàng)目能批復(fù)。
2.實(shí)施方案編制。我們部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是只注重申報(bào)過(guò)程不深入實(shí)際調(diào)查了解，沒(méi)有充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)了，在實(shí)施的時(shí)候因?yàn)榍捌谌狈贤ǎ狈π麄?，?dǎo)致無(wú)法實(shí)施，到最后只能將責(zé)任上交，造成有的項(xiàng)目長(zhǎng)期不能劃句號(hào)。所以，今后項(xiàng)目實(shí)施方案的編制一定要切合實(shí)際，充分征求意見(jiàn)，特別是項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)村(居)的意見(jiàn)，要確保批復(fù)項(xiàng)目能實(shí)施。
3.項(xiàng)目監(jiān)管。凡是政府采購(gòu)內(nèi)項(xiàng)目必須按照政府采購(gòu)程序辦理，應(yīng)急、救災(zāi)需要走特殊程序的需報(bào)市政府研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。工程性項(xiàng)目必須嚴(yán)格項(xiàng)目四制(法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制)，要確實(shí)施保項(xiàng)目監(jiān)管到位。
4.項(xiàng)目維護(hù)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，要持續(xù)的讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭(zhēng)項(xiàng)目的時(shí)候積極，做項(xiàng)目的時(shí)候慢半拍，管項(xiàng)目的時(shí)候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬(wàn)畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個(gè)好好過(guò)問(wèn)的，這樣下去沒(méi)有兩年，10萬(wàn)畝的核桃就沒(méi)有影子了。所以要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)，確保項(xiàng)目效益能實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化幾項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度。
一是強(qiáng)化一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。農(nóng)業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進(jìn)行調(diào)度，大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進(jìn)行排位，對(duì)排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點(diǎn)督促指導(dǎo)，形成有效的調(diào)度機(jī)制。
二是強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，人員不到位，資金不落實(shí)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒(méi)有啟動(dòng)調(diào)查摸底工作。同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央農(nóng)村改革的大事，該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就在對(duì)二輪土地承包工作的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入，這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，不能疏忽大意，調(diào)查摸底工作搞不好，今后的問(wèn)題就會(huì)很多，導(dǎo)致工作無(wú)法往下開(kāi)展，所以務(wù)必搞好三個(gè)層面的工作調(diào)度。一是市級(jí)層面的調(diào)度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)部門(mén)的調(diào)度，由是農(nóng)業(yè)局來(lái)統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級(jí)調(diào)度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調(diào)度，一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個(gè)工作開(kāi)展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認(rèn)真查找問(wèn)題，確保工作順利進(jìn)行。該項(xiàng)工作是在貴陽(yáng)市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。
三是強(qiáng)化創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣的工作調(diào)度。剛才亞林在講話(huà)中已經(jīng)提了要求，我再次強(qiáng)調(diào)責(zé)任問(wèn)題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并且要向村延伸，人員隊(duì)伍要配齊，經(jīng)費(fèi)保障要到位，切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。
四是強(qiáng)化全市高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)度。20xx年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)度職能，嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)工作，同時(shí)要全面調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的積極性，各相關(guān)單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制》(清府發(fā)〔20xx〕80號(hào))加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的作用，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合力，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
五是強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作調(diào)度。市“六項(xiàng)行動(dòng)”辦公室要抓好聯(lián)動(dòng)、抓好統(tǒng)籌，指導(dǎo)、督促等工作，涉及到的六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭部門(mén)及市農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作有人抓、有人管，工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六是強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)、同步小康等的工作調(diào)度。市政府對(duì)這幾項(xiàng)工作都相應(yīng)出臺(tái)了推進(jìn)方案，請(qǐng)各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，完成好收關(guān)之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)涉農(nóng)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是水務(wù)部門(mén)要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)我市與中龍愛(ài)晚集團(tuán)的水利合作事宜，及時(shí)推進(jìn)我市席關(guān)水庫(kù)、戈家寨水庫(kù)等骨干水源工程前期工作，強(qiáng)力推進(jìn)迎燕水庫(kù)至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關(guān)水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設(shè)推進(jìn)順利，有人管理、養(yǎng)護(hù)，并能持久發(fā)揮效益。同時(shí)要繼續(xù)抓好最嚴(yán)格的水資源管理制度的落實(shí)，積極爭(zhēng)取第二批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐，并提前謀劃好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過(guò)工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
二是移民部門(mén)要扎實(shí)抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是氣象部門(mén)要做好國(guó)家級(jí)高效氣象示范園區(qū)的建設(shè)工作，同時(shí)結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，繼續(xù)做好氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害的防御工作，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十四
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步研究分析我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村形勢(shì)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚力量，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，志勛同志代表市委、市政府總結(jié)了全市去年及“十五”期間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，并對(duì)今年及“十一五”期間的“三農(nóng)”工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一個(gè)美好的福祉，具有十分重要的意義。
第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的偉大實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民的思想觀念、生活方式和文明程度的提高，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六大以來(lái)，中央提出了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，這集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。我們要深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，用新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。
第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建小康平?jīng)?、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅谋厝贿x擇。市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了構(gòu)建小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膴^斗目標(biāo)。建設(shè)小康平?jīng)觯钇D巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；建設(shè)和諧平?jīng)觯x不開(kāi)廣大農(nóng)村的和諧；建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村，是構(gòu)建魅力平?jīng)龅闹匾蝿?wù)。由于多方面的原因，目前我市仍處于溫飽有余階段，尚未實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的任務(wù)十分艱巨。從總體上看，我市農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然十分突出，大部分村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，村容亂、環(huán)境臟、設(shè)施差、“有新房沒(méi)新村”的問(wèn)題比較普遍。更重要的是，有一部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，沒(méi)有真正培育形成特色和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難度大。因此，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，是建設(shè)小康平?jīng)?、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅漠?dāng)務(wù)之急，是新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)迫切而重大的歷史任務(wù)。
第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是順應(yīng)平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的現(xiàn)實(shí)之舉。近年來(lái)，特別是“十五”以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得顯著成效，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了較好的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，隨著十大過(guò)10億元工程和一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，以及工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，為加大對(duì)“三農(nóng)”扶持力度創(chuàng)造更多更好的條件。隨著中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí)，黨的農(nóng)村政策更加深入人心，廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性空前高漲。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，各級(jí)在“三農(nóng)”工作中，培育和樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。全市上下要緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好各方面的積極性，充分發(fā)揮一切有利因素，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的偉大歷史任務(wù)。必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力做到尊重規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健康發(fā)展，走出一條切合平?jīng)鰧?shí)際的建設(shè)路子。
(一)持續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。按照“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)計(jì)劃，以提升草畜、果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)塊帶經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“平?jīng)黾t牛”和“平?jīng)鼋鸸钡绕放?。加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。把提高自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的'中心環(huán)節(jié)，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，形成區(qū)域龍頭示范、重要產(chǎn)業(yè)支撐、骨干企業(yè)引領(lǐng)、名牌產(chǎn)品帶動(dòng)的自主創(chuàng)新格局。二要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。按照建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)的思路，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，把資源集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)基地建設(shè)上，重點(diǎn)扶持百興集團(tuán)、景興公司、恒興果汁等一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，做好“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸眱纱蠹瘓F(tuán)的組建工作。各級(jí)要從財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。三要培育農(nóng)業(yè)服務(wù)新體系。高度重視市場(chǎng)體系建設(shè)，特別要加強(qiáng)崆峒區(qū)大型活畜及畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、平?jīng)鰱|郊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和涇川縣隴東果蔬交易市場(chǎng)等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，使之成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的交換中心和價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)信息的集聚中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技和信息服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)中介組織，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越。按照公共服務(wù)均等化原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)抓好銅城水庫(kù)、竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用等骨干水利工程和退耕還林(草)等生態(tài)建設(shè)工程，特別要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，加大農(nóng)村安全飲水工程、能源、公路、電網(wǎng)、信息化和人居環(huán)境建設(shè)力度，加快農(nóng)村“五通”步伐，力爭(zhēng)“十一五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、通自來(lái)水、通電話(huà)、通廣播電視這一目標(biāo)。二要推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，促進(jìn)義務(wù)教育和基本醫(yī)療等服務(wù)的公平化。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療實(shí)行補(bǔ)貼制度，認(rèn)真抓好4縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，繼續(xù)保持低生育水平。同時(shí)，要重視教育、衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，完善教師交流制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口援助農(nóng)村制度。三要?jiǎng)?chuàng)造鄉(xiāng)村生活新環(huán)境。市上決定從今年開(kāi)始，在全市農(nóng)村分期分批開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃和“三清五改”村莊整治工作。各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的問(wèn)題入手，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的村鎮(zhèn)治理機(jī)制和辦法。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃并抓好實(shí)施，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上改變農(nóng)村面貌。
(三)不斷強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的人力資源。一要促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)新提高。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，制定培訓(xùn)規(guī)劃，整合教育資源，完善培訓(xùn)體系，以勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)部門(mén)為主，動(dòng)員組織社會(huì)力量，大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬(wàn)千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)10萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力和1千名縣、鄉(xiāng)、村干部。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要將農(nóng)民培訓(xùn)作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目予以支持。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。二要實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)走好“三個(gè)一”的工作路子，努力擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要建立靈活高效的勞務(wù)管理體制，健全服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的同時(shí)，各級(jí)都要多方聯(lián)系，建立和擴(kuò)大勞務(wù)基地，注重培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障農(nóng)民的合法權(quán)益?！笆晃濉逼陂g，全市力爭(zhēng)每年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人次以上。三要拓寬農(nóng)民就業(yè)新領(lǐng)域。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)資源、大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)自身就業(yè)容量，吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和與之相關(guān)的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。
(四)全面貫徹各項(xiàng)政策，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。一要落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新舉措。中央決定財(cái)政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”，即財(cái)政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。并且要求各地區(qū)各部門(mén)、尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。同時(shí)，今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算也加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，提高糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金補(bǔ)助范圍，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入。我們要緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上對(duì)我市“三農(nóng)”投入的支持。市財(cái)政今年安排500萬(wàn)元左右的資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)，縣(區(qū))財(cái)政也要切實(shí)加大這方面的投入。二要完善新農(nóng)村建設(shè)新機(jī)制。
市長(zhǎng)農(nóng)村信息化會(huì)議講話(huà)篇十五
同志們：
一年之計(jì)在于春，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委、省政府，宜春市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會(huì)議精神，為今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開(kāi)好頭、起好步，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，這是年后市委、市政府就專(zhuān)項(xiàng)工作召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議。剛才，我們表彰了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面涌現(xiàn)的一些先進(jìn)，可以說(shuō)，一年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)口各部門(mén)單位工作都有亮點(diǎn)，工作都有成績(jī)，抓的都很不錯(cuò)，借用宜春市蔣斌市長(zhǎng)的一句話(huà)說(shuō)，可謂是“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取成績(jī)一片”，全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)民人均純收入突破9000元大關(guān)，達(dá)9107元，相繼榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣市和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
去年的成績(jī)可圈可點(diǎn)，但我們千萬(wàn)不能盲目樂(lè)觀，必須看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：如，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱，農(nóng)村基本公共服務(wù)相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作缺乏創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的辦法不多，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來(lái)越大，等等。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，以昂揚(yáng)向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
隨會(huì)下發(fā)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面一系列文件，大家要認(rèn)真研究；小平主任宣讀了市委劉安安書(shū)記致全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的一封信，春華部長(zhǎng)總結(jié)了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)，部署了2013年工作，并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就是“突出一個(gè)中心，做好四篇文章，強(qiáng)化三項(xiàng)舉措”：
突出一個(gè)中心，就是要始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在農(nóng)民增收，在這方面，樟樹(shù)可以說(shuō)歷來(lái)走在省、宜春市前列，成績(jī)值得肯定，但要看到近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，很大程度上依靠國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng)，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來(lái)越大。今年，我們要以農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元為目標(biāo)，繼續(xù)全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升輻射帶動(dòng)能力，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造新平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)增收。
一是緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主攻點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。
一個(gè)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設(shè)水平上，要提升農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，歸根結(jié)底還是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須要走科技引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。樟樹(shù)的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)，但特色不鮮明，放在全省、全國(guó)難以占據(jù)主要位置，所以，我們要著重圍繞中藥材、無(wú)公害蔬菜、高品質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，大力整合涉農(nóng)資金，集中力量在政策、資金、人才和項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)扶持，打造精品，做優(yōu)亮點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要堅(jiān)持基地與龍頭共建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭、基地相輔相成，缺一不可，從這些年的發(fā)展實(shí)踐看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強(qiáng)，基地不精、不大，只有把龍頭做強(qiáng)做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龍頭、基地、市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。這方面，要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，加快蔬菜科技示范園、高品質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場(chǎng)農(nóng)林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育，鼓勵(lì)企業(yè)走精深加工的路子，不斷提升經(jīng)營(yíng)水平。三要堅(jiān)持品牌與市場(chǎng)齊抓。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
二是扭住夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)根本點(diǎn)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。樟樹(shù)是水旱災(zāi)害頻發(fā)的縣市之一，盡管近年來(lái)水利設(shè)施建設(shè)力度不斷增加，一批水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了整治加固，但農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒(méi)有根本改變，尤其是去冬今春以來(lái)我市水利項(xiàng)目開(kāi)工多，加之天公不作美，工程建設(shè)沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求，給防汛抗旱帶來(lái)了一些隱患，這里我再做個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門(mén)務(wù)必緊繃加快推進(jìn)在建水利項(xiàng)目這根弦，確保汛期前按時(shí)保質(zhì)竣工，對(duì)汛前不能竣工的工程，要做好汛前險(xiǎn)情排查、應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好水庫(kù)蓄留，把防汛與抗旱工作結(jié)合起來(lái)，防止見(jiàn)水就受澇，見(jiàn)旱就遭災(zāi)。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大適宜我市耕作機(jī)械的普及，扎實(shí)開(kāi)展水稻全程機(jī)械化、機(jī)插秧和特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)推廣，全面提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；要著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，打造農(nóng)機(jī)示范亮點(diǎn)。三要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣?？萍际墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開(kāi)科技支撐。一方面，要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，充分利用省農(nóng)校這個(gè)科研平臺(tái)，加強(qiáng)交流合作，把技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。同時(shí)，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能。
三是突出改善環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方的“一張臉”，我覺(jué)得無(wú)論地方經(jīng)濟(jì)條件如何，整潔干凈是最基本的要求。樟樹(shù)作為平原縣市，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不明顯，但自啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來(lái)，我市生態(tài)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來(lái)結(jié)合上級(jí)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體部署，大力開(kāi)展了高速公路沿線(xiàn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金6000余萬(wàn)元，沿線(xiàn)鄉(xiāng)村面貌煥然一新，得到了群眾的肯定、社會(huì)的好評(píng)。一要著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，新一年工作中，要以森林城市創(chuàng)建為契機(jī)，在推進(jìn)城市重點(diǎn)工程和大眾關(guān)注度比較高的項(xiàng)目中，注重提升綠化檔次和品位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機(jī)統(tǒng)一；特別要選擇一批具有藥都特色的樹(shù)種，加快綠化向美化轉(zhuǎn)變，在不斷鞏固造林綠化成果的同時(shí)，使藥都樟樹(shù)品牌深入人心。二要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。繼續(xù)策應(yīng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照宜春市部署要求，樹(shù)立打造精品亮點(diǎn)工作理念，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)繼續(xù)進(jìn)入省先進(jìn)行列。三要全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把村莊整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。
四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個(gè)落腳點(diǎn)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明的是，現(xiàn)在我們反復(fù)在講加快推進(jìn)城市化，絕不是偏重城市而忽視農(nóng)村，城市化進(jìn)程是全方位的、整體的，農(nóng)村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內(nèi)容。我認(rèn)為，最近一個(gè)時(shí)期是我市在農(nóng)村投入上最大、發(fā)展上最快的一個(gè)時(shí)期，基層的內(nèi)生動(dòng)力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來(lái)。但客觀地講，目前我市與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，在農(nóng)村這一塊還是有差距的，需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的舉措來(lái)推進(jìn)。一要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)民市民化。要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，這將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當(dāng)前，樟樹(shù)正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，減低門(mén)檻，放寬限制，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步進(jìn)城置業(yè)，引導(dǎo)其參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)務(wù)工，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓進(jìn)城農(nóng)民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面，政府正準(zhǔn)備出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的意見(jiàn)。二要堅(jiān)持不懈地深化農(nóng)村改革。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)；另一方面要加快推進(jìn)基層農(nóng)技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革，確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要積極探索農(nóng)村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。三要堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村民生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，緊緊抓在手中各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，實(shí)行一線(xiàn)工作法、現(xiàn)場(chǎng)辦公工作法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的聯(lián)系指導(dǎo)，真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，確保工作有效落實(shí)各地和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，并把各項(xiàng)工作任務(wù)量化到項(xiàng)目，細(xì)化到時(shí)點(diǎn)，落實(shí)到人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞機(jī)制，著力形成齊抓共管的良好局面。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，對(duì)確定的工作、部署的任務(wù)，不管矛盾多大、壓力多大、困難多大，都要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底；要大力弘揚(yáng)勇?tīng)?zhēng)一流的作風(fēng)，強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力，細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，事事?tīng)?zhēng)第一、創(chuàng)一流、出精品；要大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān)，以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險(xiǎn)的大魄力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
要強(qiáng)化工作督查機(jī)制，定期督查，動(dòng)態(tài)督查，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查不落實(shí)的人，嚴(yán)處不落實(shí)的事要加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后的，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目等相關(guān)重點(diǎn)工作，要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)幸福樟樹(shù)作出新的更大貢獻(xiàn)！
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