改革管理模的論文（實(shí)用18篇）

養(yǎng)成規(guī)律的作息習(xí)慣和良好的生活習(xí)慣對(duì)于身心健康具有重要意義。如何寫一篇趣味橫生的寓言，需要對(duì)寓意的把握和巧妙的表達(dá)方式。這是一些正確閱讀新聞報(bào)道和分析信息的方法和指導(dǎo)，希望能夠提高大家的媒體素養(yǎng)。

改革管理模的論文篇一

自然狀態(tài)下的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2、國家政府職能的重要地位。

國家政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；國家政府職能是國家政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；國家政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；國家政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。

3、國家政府的基本職能。

政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過國家政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會(huì)主義制度的根本要求，也是社會(huì)主義國家行政管理的基本原則。

經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。

文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。

社會(huì)職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。

4、影響與制約國家政府職能轉(zhuǎn)變的因素。

社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定國家政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。

公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級(jí)各部門的事權(quán)和職能分工。

技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是國家政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：國家政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使國家政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。

傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響國家政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是國家政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。

5、國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。

國家政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括國家政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括國家政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、國家政府職能的重新配置以及相應(yīng)國家政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個(gè)方面：

國家政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指國家政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止國家政府職能的.“越位”，將屬于國家政府自己的職能收回，防止國家政府職能的“缺位”。

國家政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)國家政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分國家政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類。

行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即國家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

改革管理模的論文篇二

三十多年的改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也經(jīng)過了三十多年的歷程，目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本雛形已經(jīng)形成，這對(duì)我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展、人民生活水平的提升以及我國綜合國力和國家軟實(shí)力的提升都有重要的推進(jìn)作用。如果當(dāng)前我國的體制改革可以深化以政府轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，必將為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是根據(jù)我國國情提出來的具有中國特色的發(fā)展觀念。它符合我國社會(huì)發(fā)展的基本原則，是我國社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物?？茖W(xué)發(fā)展的核心是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并且宗旨是以人為本。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要求社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)領(lǐng)域兼顧統(tǒng)一，步調(diào)一致。而這必須在我國行政管理體制不斷改革和完善的條件下才能實(shí)現(xiàn)。

（三）“十二五”規(guī)劃的保證。

“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要分水嶺，這期間機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)存在，各種矛盾凸顯，這個(gè)階段能否獲得有效的真正的發(fā)展，是要依靠我國行政管理體制為背景支持的。

二、我國行政管理的基本要求。

（一）政府要發(fā)揮正確的行政職能。

在行政管理體制改革的過程中，政府起著至關(guān)重要的作用，以往的行政管理過程政府職能過于龐大，致使一些行政審批過程過于繁瑣，辦事效率極其低下。若想科學(xué)合理地解決政府職能過大的原因，應(yīng)著力解決三方面的問題。

一、是政企分離。政府和企業(yè)之間要明確權(quán)限，分開權(quán)政，合理分開政府和企業(yè)之間的權(quán)利，處理好政企之間的一些問題和矛盾。

二、是建立一些中間機(jī)構(gòu)。建立一些介于政府和社會(huì)之間的中介機(jī)構(gòu)，合理分散權(quán)利，放開權(quán)利，形成科學(xué)、合理的政府、中介、社會(huì)組織三種各自獨(dú)立的權(quán)利機(jī)構(gòu)組織，這樣對(duì)一些疑難或者不容易處理的問題會(huì)有意想不到的效果。

三、是政府在行政內(nèi)部合理放權(quán)，將部分權(quán)利權(quán)限下放到地方政府，對(duì)于疑難或者處理不了的問題，地方政府建立行政審批處理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行解決。通過這樣的權(quán)利下放和一些權(quán)利的收回，致力于將我國的政府轉(zhuǎn)變成一個(gè)有效的、有限的政府。

（二）明確政府的界限。

在改革中，政府要明確哪些權(quán)限和服務(wù)需要下放，哪些權(quán)限需要收回或者保留，要經(jīng)過認(rèn)真考核，長(zhǎng)遠(yuǎn)著想。政府作為職能部門，不可能也不能任何事情都親歷親為，只有有的放矢，才能強(qiáng)化政府職能，提高效率。

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。

政府如果要依法行使權(quán)力就必須按照法律法規(guī)要求來做事情。同時(shí)，政府的依法行為也是規(guī)范政府行為的關(guān)鍵和前提，只有政府以身作則依法行使行政權(quán)力，才能強(qiáng)化行政的力度和公正性，也才能確保政府在人們心目中的形象和地位。所以，在行政體制改動(dòng)的過程中，首當(dāng)其沖的是強(qiáng)化政府法律法規(guī)的建設(shè)，具體措施如下幾點(diǎn)：

一、是需要對(duì)國家乃至地方的法律法規(guī)以及條例等進(jìn)行及時(shí)適當(dāng)?shù)男薷男抻啠瑢?duì)各級(jí)政府部門進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的規(guī)定和約束，使政府在執(zhí)行行政權(quán)限和管理的時(shí)候有法可依，防止濫用權(quán)限的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、是需要對(duì)政府乃至整個(gè)國家的行政法律體系進(jìn)行健全，只有健全的法律系統(tǒng)，才能從本質(zhì)上杜絕政府行政行為過程中的隨意性和不合理行為。

三、是建立健全責(zé)任追究制度。要實(shí)行國家行政部門的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，將責(zé)任負(fù)責(zé)制度延伸到具體的工作崗位，具體到每一個(gè)人的身上。

（二）以轉(zhuǎn)變政府職能為出發(fā)點(diǎn)。

目前，在我國轉(zhuǎn)變政府職能仍然是深化體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過科學(xué)合理的步伐一步步推進(jìn)體制改革的進(jìn)程，要通過科學(xué)合理的方式將由政府管理的事項(xiàng)規(guī)劃好，同時(shí)，合理的轉(zhuǎn)移出不用由政府控制的事項(xiàng)。進(jìn)而通過市場(chǎng)充分發(fā)揮本身的調(diào)節(jié)作用。此外，對(duì)政府進(jìn)行機(jī)制體制改革，關(guān)鍵是明確政府的職能和角色，根據(jù)政府的職能來確定政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及政府各行政機(jī)構(gòu)的優(yōu)化配置。最后，根據(jù)國家行政環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)一步突出政府職能，將政府形象轉(zhuǎn)變成維護(hù)社會(huì)公平、提供公共服務(wù)，創(chuàng)建良好服務(wù)環(huán)境上。

（三）建立協(xié)調(diào)與制約的雙軌機(jī)制。

需要建立一套在行政決策、實(shí)施、執(zhí)行過程中的監(jiān)督機(jī)制。按照問責(zé)制，失職追究到人，合理分工、責(zé)權(quán)分明的原則，使政府部門和組織部門負(fù)責(zé)決策，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)過程，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使執(zhí)行任務(wù)。這樣，就形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的體系，也就建立了一套完整的行政管理機(jī)制。

（四）深化政府機(jī)構(gòu)改革。

政府機(jī)構(gòu)改革是行政管理改革的重要組成部分。通過政府機(jī)構(gòu)改革，可以將政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的更為合理和科學(xué)。具體措施如下：

一、是盡快的建立全面的政府服務(wù)體系，保證其正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，多建立服務(wù)大廳、一站式服務(wù)等機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，方便社會(huì)和人民。

二、是鑒于我國是農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)，三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國重要的構(gòu)成問題，因此，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，需要結(jié)合當(dāng)前收入以稅費(fèi)改革共同進(jìn)行。

三、是在進(jìn)行行政體制改動(dòng)的過程中要本著原則統(tǒng)一、程序精簡(jiǎn)的原則進(jìn)行，如進(jìn)行事業(yè)單位改動(dòng)等，減少或避免人員臃腫機(jī)構(gòu)重復(fù)的設(shè)置。

（五）科學(xué)定位政府職能。

將政府的行政職能進(jìn)行科學(xué)的定位，不但可以提高政府機(jī)構(gòu)的辦事效率和質(zhì)量，同時(shí)還可以促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展。具體措施如下：一是梳理清上級(jí)政府與下級(jí)政府之間的關(guān)系及政府部門之間的關(guān)系。在弄清了它們之間的關(guān)系后才能保證權(quán)力職責(zé)正確的使用和行使，才能夠以部門為單位做好為人民為社會(huì)服務(wù)的宗旨，才可以高效的行使權(quán)力和職責(zé)。二是將不由政府控制或者管理的職責(zé)轉(zhuǎn)移和分散，以實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、市場(chǎng)等的合理分工，減少政府的工作量，科學(xué)合理的定位，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

改革管理模的論文篇三

實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)扁平化，無縫隙化，為有限政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織支撐。職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，更要優(yōu)化政府組織層級(jí)體系，合理配置部門職權(quán)，科學(xué)設(shè)計(jì)部門層級(jí)具體架構(gòu)，在部門整合的同時(shí)，還要兼顧部門結(jié)構(gòu)，編制和權(quán)責(zé)的調(diào)整和完善。再者就是政府的職能轉(zhuǎn)變不能僅僅局限于這些經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，政府的職能定位也不是單純由此到彼的“轉(zhuǎn)變”；轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)該沿著兩條主線展開：政府職能范圍的合理定位與政府職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府的基本職能就是“宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)”，強(qiáng)化政府的社會(huì)職能和服務(wù)職能，弱化政府的經(jīng)濟(jì)職能和管制職能等。實(shí)施大部制戰(zhàn)略，是我國政府審時(shí)度勢(shì)，新時(shí)期政府改革的重大舉措，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下大部門的前提是“小政府”和“有限政府”。實(shí)行“大部制”，能使“傳統(tǒng)的'以職能為中心的職能導(dǎo)向型政府”向“以流程為中心的流程導(dǎo)向型政府”上深入轉(zhuǎn)變，有利于政府重構(gòu)工作流程，整合政府資源，使政府職能發(fā)揮得更加淋漓盡致，使公眾得到便利和高質(zhì)量的公共服務(wù)，最終形成“體制整合，無縫隙服務(wù)”。

二、借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，推行政府決策與執(zhí)行、監(jiān)管適度分離，試行“行政三分制”。

大部門制改革的目的，是減少職能交叉推諉和政府管理縫隙，通過決策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的相互制約，統(tǒng)籌權(quán)力的行使。當(dāng)前我國政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能交叉混亂現(xiàn)象突出，監(jiān)督形式化問題嚴(yán)重，使執(zhí)行利益干擾了部門的決策，導(dǎo)致問責(zé)制難以貫徹落實(shí)，國家利益被部門化。解決當(dāng)前弊端，就要建立決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能既適度分離又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、執(zhí)行順暢化、監(jiān)督有力化。與此同時(shí)，我們認(rèn)為建立不同層面的適度分離機(jī)制是可供考慮的思路。即：既要在構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督等政府職能部門的整體層面上適度分離的組織架構(gòu)，也要建立決策與執(zhí)行相分離的政府部門機(jī)制，分離出公共服務(wù)和行政執(zhí)法等方面的執(zhí)行職能，專門設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，徹底克服決策、執(zhí)行、監(jiān)督統(tǒng)攬的弊端。中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗認(rèn)為，適當(dāng)推行機(jī)構(gòu)分權(quán)和地方分權(quán)改革可以成為政府機(jī)構(gòu)改革的一種新思路，機(jī)構(gòu)分權(quán)一方面表現(xiàn)為政府內(nèi)部層級(jí)之間的分權(quán)，促使行政組織扁平化；另一方面體現(xiàn)在政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的決策、執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)分離。這主要指部門內(nèi)設(shè)組織、機(jī)構(gòu)下放轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)立性的單位，有隸屬改變?yōu)閳?zhí)行監(jiān)督，體現(xiàn)決策與執(zhí)行分離和分權(quán)制度化的趨勢(shì)。我們還應(yīng)從與人大、司法部門的關(guān)系上來考慮職權(quán)的分工與制約。充分發(fā)揮大部門的優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)決策與執(zhí)行職能的分離是各國政府機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)，并且都存在著強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)綜合性改革的特點(diǎn)。要使大部門高效運(yùn)作，厘清不同機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，就必須使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等職能相分離，這樣，既有利于各自更好地履行職責(zé)，也有利于形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

三、發(fā)揮民主決策、科學(xué)決策機(jī)制，完善決策程序。

健全政府部門內(nèi)部信息溝通和利益表達(dá)的渠道，促進(jìn)公眾參與。政府行政決策程序要公開、透明，摒棄過去若干次機(jī)構(gòu)改革決策的神秘主義做法，充分吸收專家和相關(guān)人員參與，進(jìn)行民主商議和科學(xué)論證。在傳統(tǒng)的科層制正式化、制度性的政策傳輸途徑之外，大膽探索非制度化、體制外的多元模式?jīng)Q策參與網(wǎng)絡(luò)，在宏觀和微觀決策參與體系中間建立中層民意表達(dá)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)組織和第三方民間機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，發(fā)揮連接宏觀和微觀決策網(wǎng)絡(luò)紐帶的作用。完善決策程序，加強(qiáng)決策監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)透明、民主和公平?jīng)Q策。同時(shí)，建立決策激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員參與決策的積極性和主動(dòng)性，廣開言路，博采眾長(zhǎng)，保障決策的合理合法性，滿足行政相對(duì)人的利益要求。加大公共決策內(nèi)部參與制度，由于基層官員擁有較大的自由裁量權(quán)，與現(xiàn)實(shí)接觸多，對(duì)于一些常規(guī)性，技術(shù)性的問題完全可以授權(quán)決策。內(nèi)部決策機(jī)制的建立還包括合理放權(quán)、改革傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系，建立上下級(jí)的對(duì)話制度等。用這種平向的方式改革傳統(tǒng)的縱向和垂直的決策參與機(jī)制，不僅能夠體現(xiàn)對(duì)公務(wù)員個(gè)人價(jià)值的尊重，有利于個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展，而且能實(shí)現(xiàn)組織扁平化，弱化官僚政府決策中心地位，使決策更貼近公眾，接近組織結(jié)構(gòu)的末梢，對(duì)服務(wù)型政府的構(gòu)建有積極意義。當(dāng)前我國新一輪大部制改革更突出問題導(dǎo)向意識(shí)，職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，并以建立基礎(chǔ)政府管理制度為目標(biāo)和方向的改革路徑，這是進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)和現(xiàn)代國家治理體系的重要舉措。這也預(yù)示著我國在向社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，已經(jīng)逐步走出歷次機(jī)構(gòu)改革的怪圈，從進(jìn)一步規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)著手，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在政府職能轉(zhuǎn)變過程中的積極作用，培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的法治文化氛圍，克服官本位的消極影響，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的自治功能，最終建成一個(gè)高效、廉潔、統(tǒng)一、法治、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府機(jī)構(gòu)和公共行政管理體制。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

改革管理模的論文篇四

企業(yè)會(huì)計(jì)工作者在工作過程中其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低和知識(shí)水平有著很大的關(guān)聯(lián)。在營改增稅制改革后，會(huì)計(jì)工作人員只有學(xué)習(xí)新的稅制，掌握必要的知識(shí)，在日常工作中才能提高工作效率，處理好會(huì)計(jì)、稅收等工作。為了在稅制改革后更好的適應(yīng)工作，會(huì)計(jì)工作人員除了要學(xué)習(xí)新的稅制內(nèi)容之外，還需要加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。納稅的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)學(xué)科理論，這就要求會(huì)計(jì)工作人員在學(xué)習(xí)稅法知識(shí)的基礎(chǔ)上，也要提高自身能力，能夠適應(yīng)稅制改革后的工作，提高會(huì)計(jì)核算水平。只有保證會(huì)計(jì)核算完整，才能及時(shí)定額計(jì)稅，將依法辦稅和加強(qiáng)企業(yè)管理工作結(jié)合，及時(shí)定額納稅與加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算結(jié)合，稅款計(jì)算和成本預(yù)測(cè)結(jié)合。會(huì)計(jì)工作人員只有不斷學(xué)習(xí)營改增稅制改革，提高自身的專業(yè)技能，才能保證會(huì)計(jì)工作能夠正常運(yùn)行，使納稅工作有序進(jìn)行。

3.2對(duì)會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)教育的要求。

企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在工作中需要根據(jù)新的稅制對(duì)稅款進(jìn)行正確計(jì)算，并要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)涉稅問題進(jìn)行監(jiān)督和反映。在各種財(cái)經(jīng)法律和法規(guī)制度中都有著對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的嚴(yán)格要求，但在規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為時(shí)僅僅依靠法律規(guī)范還是不足的，也要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)道德在規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為中的輔助作用。雖然，在當(dāng)前法律法規(guī)體系中對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者有著詳細(xì)要求，但仍然難以避免有疏漏之處，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德能夠有效彌補(bǔ)法律體系的不足和漏洞。在新的稅制實(shí)施之后，如果會(huì)計(jì)從業(yè)人員不能很好地進(jìn)行自我約束，容易使他們鉆法律的空子，危害國家利益。任何財(cái)經(jīng)稅法都需要會(huì)計(jì)工作人員執(zhí)行，如果會(huì)計(jì)工作人員法律意識(shí)淡薄，很可能會(huì)破壞社會(huì)主義會(huì)計(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行秩序，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的假賬，影響我國企業(yè)正常的經(jīng)營、投資活動(dòng)，這對(duì)于國家宏觀決策和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

3.3會(huì)計(jì)工作人員需要提高自身綜合素質(zhì)。

營改增稅制改革之后對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求，由于是對(duì)于那些從來沒有接觸過增值稅的企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員。由于以前沒有接觸過增值稅工作，營改增之后的工作中會(huì)遇到各種問題，企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員必須能夠根據(jù)我國稅制改革及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的稅制形式。企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在學(xué)習(xí)新稅制的同時(shí)，還必須要提高自身的實(shí)踐能力，能夠獨(dú)立處理企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)問題。在企業(yè)發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)部門和其他企業(yè)部門之間是相互關(guān)聯(lián)的，因此，會(huì)計(jì)工作人員在工作過程中要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的合作，以更好地開展會(huì)計(jì)工作。企業(yè)在發(fā)展中要積極開展會(huì)計(jì)工作人員的職后教育工作，通過專業(yè)培訓(xùn)來促進(jìn)會(huì)計(jì)人員工作能力提升，確保會(huì)計(jì)工作人員能夠更好地完善工作，加強(qiáng)管理，尤其是營改增相關(guān)工作的處理。

4結(jié)語。

營改增稅制改革對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作帶來了深刻影響，為了推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)嚴(yán)格對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的要求，不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，這樣才能優(yōu)化企業(yè)票據(jù)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算體系，使企業(yè)可以積極應(yīng)對(duì)營改增對(duì)企業(yè)帶來的各種影響，確保企業(yè)能夠在稅制改革下持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[1]陳羽潔.淺析營改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的影響[j].現(xiàn)代商業(yè),(24).

[2]孫博.營改增稅制改革對(duì)企業(yè)的影響[j].企業(yè)技術(shù)開發(fā),(08).

[3]張文會(huì).稅制改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的影響和對(duì)策[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),(04).

[4]苗秀霞.“營改增”稅制改革背景下房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃策略分析[j].經(jīng)營管理者,2016(03).

改革管理模的論文篇五

摘要：文章論述了當(dāng)前高職教育管理生態(tài)環(huán)境存在的行政話語的超限化，管理運(yùn)行的穩(wěn)態(tài)化，教師管理的禁錮化，薪酬管理的地量化問題；并相應(yīng)地提出了對(duì)稱性生態(tài)管理，競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理，人本化生態(tài)管理，激勵(lì)性生態(tài)管理的改革創(chuàng)新管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職教育管理；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)化管理。

作者簡(jiǎn)介：李柱粱（1961-），男，安徽太湖人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、副教授。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金資助項(xiàng)目“高職教育生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究”階段性成果之一，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：09ya880018，項(xiàng)目主持人：張健。

管理，即管轄和治理。蕭宗六認(rèn)為管理是“管理人員領(lǐng)導(dǎo)和組織人們?nèi)ネ瓿梢欢ǖ娜蝿?wù)和實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)的一種活動(dòng)。”管理生態(tài)環(huán)境，是與管理活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境因素的總和。它是由管理者、管理對(duì)象、管理制度、管理手段、管理運(yùn)行等一系列要素構(gòu)成的制約管理成效的管理生態(tài)系統(tǒng)?？疾飚?dāng)前高職教育的管理生態(tài)環(huán)境，還存在著一系列問題。

（一）行政話語的超限化。在行政主導(dǎo)型的管理體制下，高職院校的行政權(quán)力被權(quán)威化、擴(kuò)大化．所謂超限，即超過行政管理的邊界和權(quán)限，肆意泛化。如對(duì)學(xué)術(shù)管理的僭越，以權(quán)力話語取代學(xué)術(shù)話語．干預(yù)和行使學(xué)術(shù)管理的職權(quán)，“教授”與“處長(zhǎng)”的話語杖不可等而視之。由于對(duì)行政權(quán)力超限缺少規(guī)控，當(dāng)官者往往能拿到更多的資源．包括學(xué)科建設(shè)資金、研究經(jīng)費(fèi)、職務(wù)晉級(jí)、成果評(píng)定、教學(xué)收入分配等。更有甚者以權(quán)力與政府官員交易，以權(quán)力掠奪他人學(xué)術(shù)成果者也大有人在。由于行政權(quán)力無處不在，使得許多具體管理也完全納入了行政權(quán)力掌控的范疇，這也為行政權(quán)力的擴(kuò)張、膨脹提供了機(jī)會(huì)，為違反教育規(guī)律的行政操弄打開了方便之門。行政權(quán)力超限運(yùn)作的“價(jià)值示范”，使人們對(duì)行政權(quán)威充滿了羨慕和向往，強(qiáng)化了“官本位”的價(jià)值取向，誘使一些學(xué)術(shù)上有所建樹的人都想躋身行政管理崗位，去競(jìng)聘系主任、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)等行政職務(wù)。這樣導(dǎo)向和管理的生態(tài)環(huán)境沒有將人們的注意力引到積極作為、踏實(shí)工作、為學(xué)校的發(fā)展建功立業(yè)上．反而誤導(dǎo)人們?nèi)ソ?jīng)營與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，為謀取一官半職努力。這就嚴(yán)重制約了高職院校各項(xiàng)工作的開展，對(duì)學(xué)校求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的環(huán)境營造和提升質(zhì)量、爭(zhēng)先進(jìn)位的辦學(xué)追求都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）管理運(yùn)行的穩(wěn)態(tài)化。穩(wěn)態(tài)化管理所追求的四平八穩(wěn)、平衡安定的管理生態(tài)，當(dāng)然不能說不對(duì)。我們這里所說的穩(wěn)態(tài)化管理，是指那種一味求穩(wěn)怕亂的僵死化管理。首先，穩(wěn)態(tài)化管理者所追求的管理目標(biāo)不是向管理要效益、要質(zhì)量、要發(fā)展．而是總擔(dān)心出問題、添亂子、惹麻煩，因而在管理上一味求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過，只要能維持現(xiàn)狀，就阿彌陀佛。其次，處順安常，不思進(jìn)取。沒有開拓精神和創(chuàng)新勇氣，不敢引入競(jìng)爭(zhēng)，大膽改革，生怕引起沖擊，形成動(dòng)蕩，難以收拾。第三，面對(duì)不容錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇，瞻前顧后，權(quán)衡掂量，決策優(yōu)柔寡斷，擔(dān)心勞民傷財(cái)，得不償失，往往坐失良機(jī)。穩(wěn)態(tài)化管理最大的弊端在于，穩(wěn)而不活，僵而不變．使整個(gè)體系的運(yùn)作缺乏生機(jī)和活力，導(dǎo)致發(fā)展停滯，管理低效，沒有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能和后勁．這與生態(tài)化管理的目標(biāo)要求是完全相悖的。

（三）教師管理禁錮化。教師是高職院校發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是支撐學(xué)校發(fā)展的“骨骼”和核心資源。因而教師管理是高職院校的“重頭戲”．但就目前來看，不少高職院校的教師管理還存在著違背生態(tài)化管理的一些誤區(qū)。表現(xiàn)為：1．“監(jiān)禁式”管理。即以各種方式對(duì)教師加以管束，如“坐班制”，要求教師有事沒事都要耗在學(xué)校，待在辦公室里；還有“簽到制”，要求教師既要“簽到”，還要“簽退”。2．“罰款式”管理。在有的學(xué)校里，教師稍有“違規(guī)”．就要記到帳上，扣減考核分、滿勤獎(jiǎng)等，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。其依據(jù)是“人性本惡”，“不罰不老實(shí)”，“不罰不自覺”。禁錮化教師管理，一是導(dǎo)致教師情緒抵觸化。雖然教師對(duì)禁銅化管理制度不得不執(zhí)行，但只是被動(dòng)地不得已而為之，并非主動(dòng)執(zhí)行，自覺維護(hù)。二是做事效率低效化?！白唷钡墓箔h(huán)境畢竟是開放的空間，人來人往，嘈雜紛擾，不適合教師完成備課、科研等需要高度集中精力的工作，只好等到下班回家再做。三是時(shí)間利用浪費(fèi)化。有的教師上班路途較遠(yuǎn)．為了“坐班”，時(shí)間都耗在了路上，另外，即便沒有課時(shí)．許多事情沒法做，也只能呆在辦公室無聊地打發(fā)時(shí)間。

（四）薪酬管理地量化。有些高職院校，由于財(cái)政撥款少．生源數(shù)量少，加上基建、設(shè)備購置、正常運(yùn)轉(zhuǎn)到處都需要花錢，資金壓力非常大。因而不敢“亂”花錢．包括教職工的薪酬發(fā)放也摳得很緊，控制得很死。只發(fā)國家規(guī)定的基本工資部分，少有津貼、獎(jiǎng)金入帳。還美其名日，比上不足，比下有余，比下崗工人強(qiáng)多了。他們往往以發(fā)展需要壓低薪酬，以“鍋”、“碗”理論為說辭，以講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)業(yè)、要求職工注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，總之，學(xué)校的利益應(yīng)最大化，職工的利益可最小化。這種犧牲職工利益的薪酬管理邏輯是“文革”左傾理論的俗套，在人性化管理的今天．早就應(yīng)該被揚(yáng)棄。再說，指望從職工的錢袋里摳出可憐的散碎銀子蓋樓、買設(shè)備，那是杯水車薪的營生，是窮途末路的表現(xiàn)，絕不是大家的手筆，也不能真正解決問題。真正優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)是絕不會(huì)這樣以“錢”為本．而無視職工的根本利益的。

高職教育管理生態(tài)環(huán)境存在的諸多問題，必須通過教育生態(tài)化管理的改革創(chuàng)新來加以解決。所謂生態(tài)化．就是以生態(tài)化的視野和理念，去協(xié)調(diào)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，最優(yōu)化地處理管理過程中問題的目標(biāo)和策略。教育生態(tài)化管理是以學(xué)校為生態(tài)單元．依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，對(duì)學(xué)校實(shí)施生態(tài)化管轄和治理的一種管理樣態(tài)。這里僅就上述問題，有針對(duì)性地提出以下四種管理樣態(tài)。

（一）對(duì)稱性生態(tài)管理。所謂對(duì)稱性生態(tài)管理，是說學(xué)校的管理要權(quán)力分層、職能分解、功能分類，要各司其職，定位清楚，所做的工作要與自己的管理職責(zé)、職能相對(duì)稱、對(duì)應(yīng)。要管住行政權(quán)力越位這只“有形的手”，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)具備的三種能力是戰(zhàn)略思考與規(guī)劃能力、資源整合與運(yùn)作能力、動(dòng)態(tài)管理與協(xié)調(diào)能力，他們的職責(zé)在于確定一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力方向和價(jià)值追求。實(shí)施正確的精神引領(lǐng)，保證“做正確的事”，從事務(wù)性管理逐步走向戰(zhàn)略性管理，從局部性、適應(yīng)性管理走向整體性、前瞻性管理。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的特征在于，富有遠(yuǎn)見，志存高遠(yuǎn)，他真誠地欣賞他人的同時(shí)，樂于為別人的成功喝彩，給他人的發(fā)展留有空間。他從不矯情偽飾、裝腔作勢(shì)、專權(quán)恣肆．不隨意插手和“庖代”一些具體瑣屑的工作，以免影響部屬工作的正常開展，甚而使他們無所適從。他謙和平易、作風(fēng)民主、富有親和力。他能夠應(yīng)對(duì)各種壓力．善于追新求變，具有開拓精神，具有構(gòu)建“雙贏”局面的能力。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是“正確地做事”，它強(qiáng)調(diào)做事的規(guī)范和程序的合理性。要按照領(lǐng)導(dǎo)部署和部門職責(zé)，提高工作任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行力，出色地完成管理的本職工作。對(duì)稱性生態(tài)管理的意義在于：1．調(diào)動(dòng)群體的管理智慧和工作積極性，形成“事事有人干，人人能干事”的工作局面。2．保持良好的管理秩序，使系統(tǒng)的運(yùn)行有序、高效。3．放手、分權(quán)、信任的管理導(dǎo)向，有利于管理職能部門．強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不依賴、不扯皮，獨(dú)立地、創(chuàng)造性地開展工作。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理。我們正處在一個(gè)崇尚競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代是一個(gè)強(qiáng)手如林、充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代．是一個(gè)日新月異、你追我趕的時(shí)代，是一個(gè)大潮涌動(dòng)、不進(jìn)則退的時(shí)代。時(shí)代轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的壟斷教育轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)教育。教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境有了本質(zhì)的改變，這就要求教育管理模式要積極順應(yīng)和跟進(jìn)這種變化，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性生戀管理。競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理是以競(jìng)爭(zhēng)為手段，調(diào)動(dòng)和激活人的積極性．使他們以高昂的精神、充沛的激情投入工作的一種管理模式。這種管理模式的關(guān)鍵在于營造和創(chuàng)設(shè)一種競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和環(huán)境。如教師評(píng)優(yōu)機(jī)制，學(xué)生選課機(jī)制．末位淘汰機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制等。這些機(jī)制有利于打破穩(wěn)態(tài)化管理“穩(wěn)而不活，僵而不變”的弊端．從而提高教學(xué)水平、人的素質(zhì)和管理質(zhì)量，促成各種資源要素的優(yōu)化組合并發(fā)揮最佳效應(yīng)。使學(xué)院的發(fā)展充滿生機(jī)和活力，并真正成為教育競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者。

競(jìng)爭(zhēng)性生態(tài)管理的巨大作用，在于它能使每一位參與競(jìng)爭(zhēng)的主體產(chǎn)生壓力，強(qiáng)化動(dòng)力，激發(fā)潛力，形成活力。它能帶給人一種惶悚、警醒的內(nèi)在壓力，使人破除惰性積習(xí)，改變疲沓作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作：競(jìng)爭(zhēng)能強(qiáng)化動(dòng)力。優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實(shí)，不進(jìn)則退的法則．逼迫你不敢懈怠，始終處于“充電”狀態(tài)，如擰緊發(fā)條的時(shí)鐘不知疲倦地奔赴新的前程；競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)潛句，競(jìng)爭(zhēng)是能力的pk，智慧的較量，有時(shí)非常激烈．甚至殘酷：非傾盡心智、激活潛能不能制勝：競(jìng)爭(zhēng)能形成活力。壓力的逼迫，動(dòng)力的驅(qū)使，潛力的釋放，使得競(jìng)爭(zhēng)往往成為活力的源泉，它能點(diǎn)燃人的工作激情，振奮人的精神風(fēng)貌，升華人的忘我境界．使工作始終在快節(jié)奏中高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）人本化生態(tài)管理。人本化生態(tài)管理，即以人為本位．把人放在根本的位置上考慮各種管理問題．顯示出一種人性化的基本立場(chǎng)和傾向。這種管理的.操作要領(lǐng)是．1．倡導(dǎo)非強(qiáng)制性的“柔性管理”。柔性管理是在順應(yīng)人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過非強(qiáng)制性的手段．把管理者的意志變?yōu)槿藗冏杂X行動(dòng)的管理方法。它拒絕強(qiáng)制粗暴，遠(yuǎn)離獨(dú)斷霸蠻，反對(duì)居高臨下，不主張用剛性管理的強(qiáng)制辦法壓服，而是主張通過教育、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等柔性方式，啟發(fā)人的認(rèn)同、接受，并自覺地加以執(zhí)行。這就要求我們要“下大力氣加強(qiáng)管理者‘非權(quán)力影響力’的內(nèi)功修煉，努力做到：用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，用智慧的力量啟迪人?！?．把握柔性管理的技巧方式。一要善于說服。說服，是“有目的性地支配他人的力量”．是柔性管理最常用的一種“常規(guī)武器”，說服是不露痕跡的心靈交融，是沒有距離的平等溝通，是熨貼舒心的思想浸沒，是心心相印的精神往復(fù)。二要投入真情。人不僅是理性的載體，也是情感的產(chǎn)物。人本身就是父母情感對(duì)撞、精血交融的結(jié)晶。可以說情感是人與生俱來的一種稟賦，是人性中最根本、最重要的特質(zhì)。柔性管理倘能從這里切入，平等溝通，坦誠交流，真情投入，往往事半功倍。三要喻理計(jì)利。喻理就是我們通常所說的曉之以理。計(jì)利，就是站在被管理者的立場(chǎng)，設(shè)身處地的替他考慮、著想，曉以利害。計(jì)利說服的關(guān)鍵在于．要使對(duì)方感到并認(rèn)同你所希望和要求他做的，也是他自身的利益所在。這樣，無須多費(fèi)唇舌也許只消一句話，就可以打動(dòng)對(duì)方的心坎，一拍即合，一語見效。柔性管理的技巧還有知彼、誠信、理解、尊重、寬容等。3．給教師一定的自由度。教師是一種富有創(chuàng)造性特征的職業(yè)，他們的勞動(dòng)時(shí)間具有“全天候”性，很難用上下班來嚴(yán)格界定，因而其學(xué)習(xí)、備課、科研等都要求時(shí)間和空間上的非限制性。這樣才有利于他們高效率的創(chuàng)造性工作。馬克思曾經(jīng)指出：“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命尺度，而且是人的發(fā)展空間”。因而教師尤其是高校教師管理．絕對(duì)不宜采用“坐班制”等禁錮化的管理模式．而要讓他們有自己管理的空間和時(shí)間，有一定的自由度和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)．這樣才能使教師的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。

（四）激勵(lì)性生態(tài)管理。激勵(lì)性生態(tài)管理是以物質(zhì)的和精神的激勵(lì)方式，肯定教職工為學(xué)院發(fā)展的貢獻(xiàn)和付出，所實(shí)施的一種旨在鼓勁激勵(lì)的生態(tài)管理方式。1．用好薪酬“杠桿”。薪酬是衡量人的工作付出所支付的一種酬勞．它是與人的切身利益和生活質(zhì)量密切相關(guān)的貨幣回報(bào)。盡管高職教育總體投入不足，運(yùn)作艱窘，但也不能成為我們壓低本來就處于高等教育低位水平的職工薪酬的理由。馬克思早就說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。追求、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益是人的本能，是人類行為的強(qiáng)大動(dòng)力。因而決不能壓低和犧牲職工的工資待遇來謀發(fā)展，恰恰相反，還要隨著學(xué)院的發(fā)展水漲船高。拉布呂耶樂說：“成功的最佳捷徑是讓人們清楚地知道，你的成功符合他們的利益”。如果學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大，收入增多，而職工的收入?yún)s沒有相應(yīng)提高．他們就會(huì)感到學(xué)院的發(fā)展與己無關(guān)，就會(huì)變得冷漠、疏離，甚至混事。這好有一比，如果說學(xué)院的發(fā)展是地基．職工收入就是建立其上的房子。房子固然離不開地基，但也不能光打地基，不蓋房子，畢竟給人遮風(fēng)避雨的不是地基，而是房子。值得注意的是，運(yùn)用薪酬激勵(lì)不是“撒胡椒面”，要打破平均主義的大鍋飯所抹殺的人力資源的價(jià)值差別，對(duì)多干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才要有一種補(bǔ)償機(jī)制、傾斜措施。真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工、尤其是優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性。2．重視精神“能源”。激勵(lì)性生態(tài)管理還要重視精神“能源”的開發(fā)。精神激勵(lì)的方式很多。如評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、理解重用、先機(jī)培訓(xùn)、表揚(yáng)肯定、關(guān)心尊重等，用好這些激勵(lì)手段，滿足人的多元化需求，與物質(zhì)激勵(lì)形成互補(bǔ)，就能創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境．激勵(lì)人們?yōu)閷W(xué)院的改革與發(fā)展努力工作。

總之，生態(tài)化的高職院校管理，必須堅(jiān)持以職能為取向，以競(jìng)爭(zhēng)為核心，以人為本位，以激勵(lì)為原則，只有這樣，才能創(chuàng)生良好的管理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)化的科學(xué)管理．為高職院校的可持續(xù)健康發(fā)展鋪平道路。

參考文獻(xiàn)。

1蕭宗六，學(xué)校管理學(xué)[m].北京：人民教育出版社，1994:1．。

2王繼華．校長(zhǎng)職業(yè)化釋要[m].北京：北京大學(xué)出版社，,11：6．。

3張健．高職院校人才流失歸因及其防范[j]．中國高教研究，，(8)．。

改革管理模的論文篇六

20xx年，在xx分行的正確領(lǐng)導(dǎo)和人行及上級(jí)行科技部門的指導(dǎo)、幫助下，全行科技工作始終把保證各項(xiàng)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行放在首位，以規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高軟硬件設(shè)施運(yùn)行效能，防范信息科技風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)開展工作，較好地發(fā)揮了科技職能作用，為分行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障?，F(xiàn)將**年度的科技工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、共同配合，順利完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線。

在上級(jí)行信息科技部的指導(dǎo)下，積極與營運(yùn)、營業(yè)等部門共同配合，制定業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線工作計(jì)劃，層層落實(shí)，相互協(xié)調(diào)，明確分工。上線前的系統(tǒng)測(cè)試落實(shí)到位，及時(shí)處理測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問題，為一次性成功上線提供了保障。今年先后順利完成了遠(yuǎn)程集中授權(quán)作業(yè)平臺(tái)、交互式終端、自助設(shè)備流水無紙化功能、公文加密等系統(tǒng)的上線工作，有力地支持了相關(guān)業(yè)務(wù)的.發(fā)展。

年初經(jīng)過市人民銀行中心支行科技科組織的金融同城網(wǎng)技術(shù)環(huán)境檢查與復(fù)查，達(dá)到人行要求的網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)，順利接入市金融同城網(wǎng)，為我行開展同城業(yè)務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

二、深化內(nèi)部管理，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，提高管理水平。

為防范風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，遵照監(jiān)管部門和上級(jí)行有關(guān)文件要求，不斷完善規(guī)章制度和內(nèi)控制度建設(shè)，通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，促進(jìn)分行計(jì)算機(jī)管理水平的提高。在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。

配合上級(jí)行內(nèi)控合規(guī)檢查組對(duì)分行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，通過落實(shí)整改措施來進(jìn)一步規(guī)范計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作，防范計(jì)算機(jī)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)“內(nèi)、外”溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管單位、上級(jí)行與分行各部門的工作聯(lián)系，注重溝通，做到相互配合，共同協(xié)調(diào)，使工作中的問題得到及時(shí)解決，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

做好設(shè)備管理工作，合理進(jìn)行設(shè)備的規(guī)劃和分配，使計(jì)算機(jī)設(shè)備資源在我行能夠得到合理的配置。配合財(cái)務(wù)部做好全年it類固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，重點(diǎn)核實(shí)固定資產(chǎn)編號(hào)、使用人或責(zé)任人、使用部門、存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)以及賬實(shí)核對(duì)等情況，確保賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。

三、做好系統(tǒng)維護(hù)工作，全力保障各項(xiàng)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

為保障分行網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，在9月份進(jìn)行了一次信息系統(tǒng)應(yīng)急演練。通過演練更加明確和熟悉了故障應(yīng)急處理方法和流程，全面檢驗(yàn)了緊急突發(fā)事件的快速處置能力，提高了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

做好主機(jī)房安全管理，安排監(jiān)控室每天兩次檢查機(jī)房環(huán)境、設(shè)備是否正常，并做好記錄。保持機(jī)房整潔有序，使設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

配合營業(yè)部做好自助設(shè)備維護(hù)工作，及時(shí)了解機(jī)器的服務(wù)狀態(tài)，快速響應(yīng)排除故障，保障設(shè)備正常工作。加強(qiáng)對(duì)自助設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障及時(shí)通知維護(hù)商進(jìn)行處理，保障我行良好的用卡環(huán)境。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，做好技術(shù)支持。

發(fā)揮科技參謀助手的作用，利用先進(jìn)的科技手段為全行服務(wù)是科技人員一直以來的工作目標(biāo)。今年自主開發(fā)了額度押品管理系統(tǒng)與借款合同票據(jù)套打程序，為分行風(fēng)險(xiǎn)管理門和零售部提供了準(zhǔn)確高效的技術(shù)手段，解決了以前手工登記填寫繁瑣難核對(duì)的問題，大大提高了工作效率。平時(shí)為財(cái)務(wù)部、人力資源部等管理部門提供各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表，給管理工作帶來了許多便利，得到這些部門人員的肯定。

總之，今年我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們?cè)诠ぷ髦腥源嬖诓蛔阒?，我們將在以后的工作中努力加以改進(jìn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)和工作質(zhì)量，為我行的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

改革管理模的論文篇七

生態(tài)環(huán)境是我們生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一直以來，我國極為重視環(huán)境的保護(hù)和管理，并將環(huán)境保護(hù)列為基本國策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源消耗量不斷增大，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，直接加大了環(huán)境保護(hù)管理的難度，也使既有的體制難以發(fā)揮出最大效用。在此形勢(shì)下，對(duì)環(huán)境保護(hù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

改革管理模的論文篇八

受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒有被完全打破?？萍脊芾眢w系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點(diǎn)的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。

市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺(tái)與方向，與其他事業(yè)相比，我國科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問題。在科技資源配置的過程中，市場(chǎng)機(jī)制需要將其作用充分發(fā)揮出來。但是目前實(shí)行的科技管理體制并沒有將市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，使得項(xiàng)目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面是科技管理部門并沒有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低。

受科技管理體制落后的影響，我國科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期低于國際平均水平，這種問題將會(huì)使科研工作的.發(fā)展進(jìn)入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場(chǎng)的有效對(duì)接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動(dòng)和管理工作失去社會(huì)的認(rèn)可和市場(chǎng)的肯定，難于發(fā)揮市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，形不成對(duì)科技管理體制改革的有力支持。

新時(shí)期科技管理工作要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識(shí)兩個(gè)重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機(jī)制，科技管理工作要主動(dòng)利用社會(huì)上專業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，大膽將監(jiān)督和評(píng)估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實(shí)科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時(shí)，做到對(duì)科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。

2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

針對(duì)當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實(shí)際問題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進(jìn)程，要將市場(chǎng)資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場(chǎng)結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場(chǎng)的進(jìn)一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體系。

2.3建立和健全科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。

建立科技人才的評(píng)估評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對(duì)當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫鎲栴}展開評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時(shí)間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的約束、控制和激勵(lì)，在正確評(píng)價(jià)人才、完善評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，做到對(duì)科技人員主動(dòng)性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機(jī)制性道路。此外，要通過評(píng)價(jià)機(jī)制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過自身價(jià)值的體現(xiàn)來堅(jiān)定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的雙方面認(rèn)可，做到對(duì)科技人員全面發(fā)展的有效保障，達(dá)到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。

3結(jié)語。

創(chuàng)新是社會(huì)與科技發(fā)展的原動(dòng)力，創(chuàng)新體系的建立是現(xiàn)代社會(huì)的根本標(biāo)志，在變革和創(chuàng)新的環(huán)境中，應(yīng)構(gòu)建科技管理體制，適應(yīng)社會(huì)新情況。新時(shí)期，要全面理解科技管理工作的真正含義，正確認(rèn)知科技管理工作的真正價(jià)值，以創(chuàng)新思想和創(chuàng)新體系為平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的信息管理體制，建立起科學(xué)、全面的科技管理工作體系，做到對(duì)科技工作創(chuàng)新和自主發(fā)展目標(biāo)的有效維護(hù)和保證。

改革管理模的論文篇九

隨著高職教育教學(xué)改革與實(shí)踐的不斷深入，高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量得到快速提升。但毋庸諱言，高職人才培養(yǎng)總體質(zhì)量還不高，還不能更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能應(yīng)用性人才的需求。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職教育永恒的主題，高職院校的競(jìng)爭(zhēng)根本上是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，高職教育質(zhì)量管理體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。近年來，很多高職院校更多地注重專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍等的建設(shè)，未能從管理層面上來構(gòu)建和推行質(zhì)量管理體系;或雖有一些具體的做法和實(shí)踐，但由于缺少專門的質(zhì)量管理理論指導(dǎo)，尚不能形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的質(zhì)量管理體系。高職教育質(zhì)量管理還處在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理階段，嚴(yán)重制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。建立高職教育質(zhì)量管理體系乃當(dāng)務(wù)之急。

質(zhì)量管理的核心是建立一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系。iso9000質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，不僅綜合吸收了先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，體現(xiàn)了一種管理哲學(xué)，而且提供了一整套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，成為一個(gè)可資廣泛借鑒的質(zhì)量管理模式和操作指南。iso9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理的基本要求，適用于社會(huì)各行各業(yè)，同樣，也適用于高職教育領(lǐng)域。目前，不少高職院校在構(gòu)建iso9000質(zhì)量管理體系方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索，但總體而言，還存在著一些錯(cuò)誤傾向:(1)盲目迷信，炒著跟風(fēng)。認(rèn)為它是提高教育教學(xué)質(zhì)量的靈丹妙藥，不去深入研究、領(lǐng)會(huì)iso9000質(zhì)量管理體系本質(zhì)內(nèi)涵，一味地?zé)嶂杂谒^的“貫標(biāo)”。(2)沽名釣譽(yù)，誤入歧途。不是在質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)上下功夫，而是去做假文件，造假記錄，甚至花錢買認(rèn)證。(3)形而上學(xué)，死搬硬套。只是簡(jiǎn)單地按照iso9000質(zhì)量管理體系的結(jié)構(gòu)、語言表述，牽強(qiáng)附會(huì)遷移到高職教育上來，有其形而無其神，難以真正發(fā)揮質(zhì)量管理體系的作用。(4)實(shí)施面窄，效果受限。大多局限于主要的幾個(gè)教學(xué)過程，沒有從人才培養(yǎng)質(zhì)量相關(guān)的更全面的范圍策劃和實(shí)施質(zhì)量管理體系。iso9000質(zhì)量管理體系就是通過建立質(zhì)量管理組織，依據(jù)一整套制度文件，進(jìn)行過程管理和控制，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)而確保質(zhì)量方針和各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，高職教育質(zhì)量管理體系應(yīng)由質(zhì)量管理組織體系、質(zhì)量目標(biāo)體系、質(zhì)量管理文件體系、質(zhì)量管理過程控制體系、質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)體系等若干個(gè)子體系組成，質(zhì)量管理體系就是這些相互聯(lián)系、相互作用的子體系協(xié)調(diào)有效地發(fā)揮作用的有機(jī)整體。iso9000標(biāo)準(zhǔn)提出的以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)者作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法及與供方互利的關(guān)系等八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，既是質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是質(zhì)量管理最基本、應(yīng)遵循的一般規(guī)律。構(gòu)建高職教育質(zhì)量管理體系，故然離不開對(duì)整個(gè)體系的總體規(guī)劃和每一個(gè)環(huán)節(jié)的精心設(shè)計(jì)，但最關(guān)鍵的還是更好地遵循和落實(shí)iso9000標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)基本原則，來構(gòu)建質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)子體系，兼顧各子體系的內(nèi)在聯(lián)系和相互統(tǒng)一，不斷提高質(zhì)量管理體系的充分性、適用性和有效性。

二、構(gòu)建高職教育質(zhì)量管理子體系的基本原則與要求。

(一)建立一個(gè)層次合理、職責(zé)明確的質(zhì)量管理組織體系。

質(zhì)量管理組織是質(zhì)量管理體系的組織支撐。高職教育質(zhì)量管理組織體系必須與學(xué)校校、院(系)兩級(jí)管理體制相適應(yīng)，明確各部門在質(zhì)量管理方面的工作職責(zé)與分工，理順部門之間的工作接口，規(guī)定部門內(nèi)部各崗位和員工工作質(zhì)量的要求。還要設(shè)立專職的質(zhì)量管理部門、建立專門組織，如質(zhì)量監(jiān)督處，教學(xué)督導(dǎo)、質(zhì)量管理員和學(xué)生信息員隊(duì)伍等，形成一個(gè)質(zhì)量管理組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)高職教育實(shí)踐性、職業(yè)性、開放性的要求，還必須建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。［1］建立質(zhì)量管理組織體系必須遵循iso9000標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)導(dǎo)者作用”的原則。高職院校領(lǐng)導(dǎo)不僅要在質(zhì)量管理組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還必須親自組織制定學(xué)校質(zhì)量方針，確定質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量策劃，統(tǒng)籌使用各種教育資源，組織和激勵(lì)教職工，促進(jìn)質(zhì)量管理體系的.有效運(yùn)行和改進(jìn)，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，營造一個(gè)講求質(zhì)量的工作環(huán)境和氛圍。實(shí)踐表明，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)建立和推行質(zhì)量管理體系是極其關(guān)鍵的。建立質(zhì)量管理組織體系還必須遵循iso9000標(biāo)準(zhǔn)“全員參與”的原則。學(xué)校的每一名教職工、每一個(gè)學(xué)生，包括校企合作單位的兼職教師等，都與人才培養(yǎng)質(zhì)量息息相關(guān)。他們既是高職教育教學(xué)活動(dòng)的參與者，也是高職教育質(zhì)量管理者和監(jiān)督者，成為質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)。學(xué)生不僅是學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)的載體，也是教育教學(xué)服務(wù)過程的主體，要根據(jù)高職教育的要求和高職學(xué)生特點(diǎn)，特別重視發(fā)揮學(xué)生在質(zhì)量管理中的作用。所以，要加強(qiáng)對(duì)每一級(jí)組織和每一個(gè)師生員工的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理文化建設(shè)，以制度文件的剛性約束和觀念文化的柔性疏導(dǎo)，克服師生員工的“惰性”，逐步使質(zhì)量管理行為形成習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為行為主體的價(jià)值觀念［2］，做到“質(zhì)量在我心中”，懂得“質(zhì)量在我手中”，理解學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確工作職責(zé)、程序和要求，自覺地把質(zhì)量保障融入每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)教職工的工作過程、每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程之中。

(二)制定一個(gè)重點(diǎn)突出、層次分明的質(zhì)量目標(biāo)體系。

質(zhì)量目標(biāo)是一個(gè)組織在質(zhì)量管理方面設(shè)定的要求和目標(biāo)。iso9000標(biāo)準(zhǔn)的首要原則就是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，同時(shí)要處理好“與供方互利的關(guān)系”。這是建立高職教育質(zhì)量目標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。與普通高等教育相區(qū)別，高職教育是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線高技能應(yīng)用性人才，其外部顧客是社會(huì)和用人單位，內(nèi)部顧客是學(xué)生和教職工。政府、學(xué)生家長(zhǎng)、校企合作單位等在對(duì)高職教育給予指導(dǎo)、支持、合作的同時(shí)，又從不同角度對(duì)高職教育教學(xué)服務(wù)提出了要求或需求，在很大程度上可作為高職教育的供方或合作方。高職教育既要滿足社會(huì)和用人單位的需要，又要滿足學(xué)生及其家長(zhǎng)的要求，還要符合國家和校企合作方的利益。［3］高職院校要在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，調(diào)查研究顧客和合作方對(duì)高職教育教學(xué)服務(wù)的需求與期望。要以立德樹人為根本，從社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的角度，執(zhí)行國家、政府對(duì)高職教育的有關(guān)方針政策要求。以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，從未來社會(huì)人和職業(yè)人的角度，體現(xiàn)社會(huì)、用人單位對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格的要求，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要。［4］與此同時(shí)，能夠滿足學(xué)生掌握知識(shí)、提高技能、提升素質(zhì)的要求，滿足家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)成才的期望，滿足教職工對(duì)職業(yè)發(fā)展和事業(yè)成功的追求，反映校企合作單位參與融合教育教學(xué)過程的程度和效果。高職院校要將這些需求和期望進(jìn)行整理、綜合和提煉，轉(zhuǎn)化為質(zhì)量要求，確定為高職教育的質(zhì)量目標(biāo)，再將相關(guān)質(zhì)量目標(biāo)在不同層次上、不同部門間和不同時(shí)間段進(jìn)行分解和落實(shí)，形成一個(gè)中長(zhǎng)期結(jié)合、層次分明、數(shù)量適度、可測(cè)量考核的質(zhì)量目標(biāo)體系，通過每個(gè)成員、每個(gè)部門、每個(gè)階段分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)確定一個(gè)主要的、關(guān)鍵的過程體系。

質(zhì)量形成于過程，過程是“把輸入轉(zhuǎn)為輸出的一組互相聯(lián)系的資源和活動(dòng)”，iso9000標(biāo)準(zhǔn)“過程管理”原則要求“將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果”。過程管理包括識(shí)別過程、確定過程、控制過程和改進(jìn)過程的管理。高職教育教學(xué)服務(wù)過程是學(xué)校教學(xué)、管理、后勤等部門和單位使用辦學(xué)資源，共同開展人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的過程。質(zhì)量管理體系首先要將教育教學(xué)活動(dòng)過程進(jìn)行分解與識(shí)別，著眼于與人才培養(yǎng)質(zhì)量相聯(lián)系的資源使用和人才培養(yǎng)工作過程，在更全面的范圍內(nèi)策劃和構(gòu)建質(zhì)量管理體系，而不能局限于傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理，甚至僅限于課堂教學(xué)質(zhì)量管理。辦學(xué)資源使用過程是對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備、教育教學(xué)環(huán)境、師資隊(duì)伍、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等資源進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、分配和利用，以保證這些資源為高職教育教學(xué)服務(wù)發(fā)揮作用的過程。人才培養(yǎng)過程是從招生開始，經(jīng)人才培養(yǎng)、到學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的過程;是學(xué)校從社會(huì)需求調(diào)研、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定到理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、考試與考核、教學(xué)檢查與評(píng)估等，完成教育教學(xué)各環(huán)節(jié)工作任務(wù)的過程;是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐、素質(zhì)提升、成長(zhǎng)成才的過程。與普通高等教育相區(qū)別，校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)的根本模式。高職教育更加重視“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)等過程。高職教育質(zhì)量管理體系就是要對(duì)這些過程進(jìn)行分解和梳理，形成一個(gè)全面系統(tǒng)、層次清晰、粗細(xì)適度、相互銜接的過程體系，為確定必須進(jìn)行控制的過程創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，iso9000標(biāo)準(zhǔn)要求按照“管理的系統(tǒng)方法”原則，“將相互關(guān)聯(lián)的過程加以識(shí)別、理解和管理，有助于提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率”。高職教育辦學(xué)資源利用、人才培養(yǎng)工作有很多不同層面、不同環(huán)節(jié)的過程，質(zhì)量管理難以做到對(duì)每一個(gè)細(xì)小過程加以控制。所以，要在對(duì)這些大大小小的相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上，找出并確認(rèn)需要強(qiáng)化控制的、影響質(zhì)量形成的主要的或關(guān)鍵的過程，明確質(zhì)量管理體系內(nèi)這些過程的依存關(guān)系和接口，為確保這些過程有效運(yùn)行和控制，制定職責(zé)制度、相關(guān)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響其質(zhì)量的各項(xiàng)因素加以控制，以此支撐質(zhì)量運(yùn)行與監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)然，這樣主要的或關(guān)鍵的過程是相對(duì)的，可以根據(jù)實(shí)施條件和情況變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和逐步增加。

(四)建立一個(gè)循環(huán)的、持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)體系。

iso9000標(biāo)準(zhǔn)“持續(xù)改進(jìn)”原則強(qiáng)調(diào)“持續(xù)改進(jìn)整體業(yè)績(jī)應(yīng)該是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)”，能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供機(jī)制保障。pdca方法體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的思想，每個(gè)過程以及整個(gè)體系都可以使用且需不斷反復(fù)使用pdca過程方法。其中，計(jì)劃(p)和執(zhí)行(d)階段是一個(gè)質(zhì)量產(chǎn)生和形成過程，是質(zhì)量的運(yùn)行系統(tǒng)，也是質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。檢查(c)和處理(a)階段是一個(gè)質(zhì)量控制和改進(jìn)過程，是質(zhì)量的監(jiān)控系統(tǒng)，也是質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本保證。高職教育大到一個(gè)專業(yè)每屆畢業(yè)生質(zhì)量的提升，小到某個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)工作的改進(jìn)，是一個(gè)周而復(fù)始、持續(xù)不斷的過程。這就要求高職教育實(shí)施質(zhì)量運(yùn)行系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)兩條線管理。質(zhì)量運(yùn)行系統(tǒng)由學(xué)校、各職能部門、院系、教研室、教師、學(xué)生，在各種資源管理和人才培養(yǎng)過程中，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量目標(biāo)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序文件、各類工作標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)行過程規(guī)范、高效。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)由各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織和人員對(duì)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)過程的工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督，開展專題性的評(píng)估與考核，根據(jù)分析和評(píng)價(jià)的結(jié)論來修正人才培養(yǎng)工作的偏差。這兩條線既相互獨(dú)立，又相互配合，并形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，循環(huán)往復(fù)，促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高。不僅如此，高職教育質(zhì)量管理體系本身也需要得到持續(xù)改進(jìn)。要從改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系的更高層面上，不斷調(diào)整質(zhì)量方針和目標(biāo)，修訂制度文件，調(diào)整執(zhí)行程序，修改相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，每經(jīng)過一個(gè)周期或循環(huán)，質(zhì)量管理體系在改進(jìn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)運(yùn)行，進(jìn)而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。形成一個(gè)自我完善、與時(shí)俱進(jìn)、追求卓越的系統(tǒng)。質(zhì)量管理信息的產(chǎn)生、采集、分析、評(píng)價(jià)、反饋伴隨著質(zhì)量運(yùn)行管理和質(zhì)量監(jiān)控管理的全過程，一個(gè)個(gè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)猶如一個(gè)個(gè)神經(jīng)末稍，感知、反映和監(jiān)控著教育教學(xué)資源使用與人才培養(yǎng)工作各方面的信息。所以，必須建立準(zhǔn)確、快捷的信息采集和反饋系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化信息管理手段，實(shí)時(shí)掌握實(shí)施過程運(yùn)行狀況和執(zhí)行效果，使影響質(zhì)量的全部過程始終處于受控狀態(tài)，確保分析所需資料的充分、準(zhǔn)確和可靠，為正確決策提供依據(jù)。

(五)形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化的質(zhì)量管理文件體系。

iso9000標(biāo)準(zhǔn)原則強(qiáng)調(diào)“基于事實(shí)的決策方法”，指出“有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎(chǔ)上的?！蔽募菙?shù)據(jù)和信息的承載媒體，質(zhì)量管理文件既是策劃的結(jié)果，又是執(zhí)行的依據(jù)。iso9000標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)按章辦事的一種管理模式，要求“該說的要說到，說到的要做到，做到的要有記錄”，確保需要者不僅能獲得足夠準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和信息，而且能使用正確的方法分析數(shù)據(jù)和信息，基于事實(shí)分析做出正確決策并采取措施。所以，必須建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化的質(zhì)量管理文件體系，為質(zhì)量管理體系運(yùn)行提供依據(jù)，從而有效地解決部門和個(gè)人職責(zé)不清、推諉扯皮，要求不明、好壞難判，制度缺乏、無法可依等一系列管理難題，使經(jīng)驗(yàn)管理提升到科學(xué)管理，提高了質(zhì)量管理的效率和效果。［5］高職教育專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過市場(chǎng)需求調(diào)研、提交調(diào)研報(bào)告、組織論證評(píng)審、學(xué)校審批的程序;課程開發(fā)必須經(jīng)過建立課程標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施;一屆學(xué)生畢業(yè)后，必須開展專業(yè)評(píng)估等等，做到工作過程講程序、工作要求憑標(biāo)準(zhǔn)、處理問題按制度，工作狀態(tài)有記錄。所以，高職教育質(zhì)量管理體系必須按照整體性、層次性、系統(tǒng)性和法規(guī)性等要求，花大力氣認(rèn)真制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件和各種質(zhì)量記錄等質(zhì)量管理文件，使之與學(xué)校教育教學(xué)管理的實(shí)際情況相銜接，提高質(zhì)量管理的有效性。質(zhì)量手冊(cè)是高職教育質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須十分重視質(zhì)量手冊(cè)和編制，明確規(guī)定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)與職權(quán)劃分等一些原則性的要求。質(zhì)量手冊(cè)編制可根據(jù)實(shí)際情況予以簡(jiǎn)化。相關(guān)程序文件一般由高職院校相關(guān)管理部門編寫，明確某項(xiàng)質(zhì)量管理的職責(zé)、權(quán)限及工作流程，設(shè)置活動(dòng)過程的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)等，既包括文件控制、記錄控制、預(yù)防與糾正措施等基本程序，也包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理工作、教學(xué)工作的程序和規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件是各類操作性的技術(shù)文件，用于指導(dǎo)教育教學(xué)各過程的具體工作，包括崗位職責(zé)、規(guī)章制度、操作規(guī)范，如人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書，學(xué)籍管理辦法、畢業(yè)設(shè)計(jì)(答辯)指導(dǎo)書等。程序文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件可根據(jù)質(zhì)量管理工作需要，逐步進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。質(zhì)量記錄文件是一種原始記錄，是質(zhì)量管理活動(dòng)的反映和載體，也是質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的證明文件，可以作為客觀事實(shí)的證據(jù)，保持質(zhì)量的可追塑性，如教師教學(xué)包，記分冊(cè)等。記錄文件的設(shè)計(jì)必須做到“必需、夠用、可操作”。質(zhì)量管理文件必須可供師生員工隨時(shí)查閱，以便更好地執(zhí)行、溝通與配合。

三、結(jié)語。

高職教育經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的探索與實(shí)踐，通過實(shí)施示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃和一系列教育教學(xué)建設(shè)改革項(xiàng)目等，高職院校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)目標(biāo)更加明確，辦學(xué)思路日益清晰，人才培養(yǎng)模式更趨合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高，為構(gòu)建和推行質(zhì)量管理體系提供了良好基礎(chǔ)。應(yīng)該看到，高職教育質(zhì)量管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，高職教育質(zhì)量管理體系的實(shí)施又是一個(gè)艱巨的工程。高職院校必須遵循iso9000標(biāo)準(zhǔn)的基本原則與方法，根據(jù)高職教育規(guī)律，結(jié)合本校的自身定位、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、專業(yè)特色、培養(yǎng)模式和校園文化等，在質(zhì)量管理體系的總體架構(gòu)下，逐步使每一個(gè)子體系系統(tǒng)化和科學(xué)化，構(gòu)建起一個(gè)具有iso9000標(biāo)準(zhǔn)特征、高職教育特色、校本特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，在此基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽實(shí)踐，循序漸進(jìn)，日臻完善，為高職人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有效保障。

參考文獻(xiàn):。

改革管理模的論文篇十

1.兩套稅制違反國民待遇原則，不符合世貿(mào)規(guī)則和國際通行做法。

國民待遇又稱無差別待遇，是世界貿(mào)易組織最基本的原則，其實(shí)質(zhì)是非歧視原則。它一方面要求在同等條件下，外商所享受的稅收待遇不低于本國居民；另一方面外商也不能要求享受任何高于本國國民的稅收待遇。從我國目前的情況來看，稅收非國民待遇和超國民待遇同時(shí)并存。一方面外資企業(yè)享受了許多國內(nèi)企業(yè)不能享受的稅收待遇；另一方面，由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅沒有統(tǒng)一，外資企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠待遇的同時(shí)，也存在一些非國民待遇，適用于內(nèi)資企業(yè)的某些稅收優(yōu)惠，如福利性、照顧性稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)不能享受。各國稅法一般是以區(qū)分居民和非居民來確定不同的納稅義務(wù)，而不是以資金來源的不同實(shí)行不同的稅制，采取不同稅收待遇。

2.兩套稅制違反稅負(fù)公平原則，不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

外商投資和外國企業(yè)法規(guī)定，外資企業(yè)享有2年免稅、3年減半征稅、再投資退稅等大量的稅收優(yōu)惠政策。而內(nèi)資企業(yè)不能享受同等的稅收優(yōu)惠政策。目前內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)大約為25%，遠(yuǎn)高于外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)大約為15%的水平。這對(duì)內(nèi)資企業(yè)是一種極不公平的待遇，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將會(huì)大量進(jìn)入我國，使我國內(nèi)資企業(yè)將面臨極為不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在國內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位，不僅不利于各種類型企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且嚴(yán)重影響內(nèi)資企業(yè)和民族工業(yè)的生存和發(fā)展。

3.兩套稅制違反稅收效率原則，不利于降低費(fèi)用和提高效益。

一方面，效率原則要求稅務(wù)機(jī)關(guān)講究行政管理效率，盡可能節(jié)約稅收征管費(fèi)用，包括節(jié)約稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管費(fèi)用和納稅人申報(bào)交納的費(fèi)用。由于實(shí)行兩套所得稅制，有國稅、地稅兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)、兩套稅務(wù)人馬分別征收同一種稅，不僅極大地增加了征收成本，而且加大了兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的摩擦和矛盾，降低了征收效率。

另一方面，效率原則要求稅收的額外負(fù)擔(dān)最小。所謂額外負(fù)擔(dān)，是指由征稅造成的、超過稅收成本以外的經(jīng)濟(jì)損失。由于實(shí)行兩套所得稅制，不僅導(dǎo)致稅收優(yōu)惠過多過濫，稅收收入白白流失，而且因?qū)?nèi)外企業(yè)的稅收待遇不同，背離了稅收中性原則，扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和資源配置的效益。

4.稅制不規(guī)范既加大了稅收征管難度，又影響企業(yè)深化改革。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資金的流入，流出日趨頻繁，資本流動(dòng)超越國界。中國企業(yè)到境外投資再回國內(nèi)投資和上市籌集境內(nèi)外資金的現(xiàn)象日益增多，由于兩套稅制極不規(guī)范，不僅愈來愈難以區(qū)分“內(nèi)資”、“外資”企業(yè)，而且增多了企業(yè)避稅的途徑和稅收流失的漏洞，加大了稅收征管的難度，不利于強(qiáng)化稅收征管，堵塞收入流失。同時(shí)，由于內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)稅收待遇不同，稅負(fù)相差很大，導(dǎo)致企業(yè)更多的根據(jù)稅收待遇選擇經(jīng)營組織形式，不利于企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求深化改革。

5.稅收待遇不同導(dǎo)致所得稅執(zhí)法不嚴(yán)，稅收流失嚴(yán)重。

由于內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)享有不同的稅收待遇，使企業(yè)之間互相攀比，要求給予更多的稅收優(yōu)惠。加上所得稅為中央與地方共享稅，受利益驅(qū)動(dòng)和地方保護(hù)主義影響，為了吸引外來投資，亂開口子時(shí)有發(fā)生，許多地方擴(kuò)大稅前列支范圍，放寬稅收優(yōu)惠政策，隨意減免稅現(xiàn)象屢禁不止，這是造成稅收優(yōu)惠過多過濫、稅收流失嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

為了解決上述問題，我國企業(yè)所得稅制改革的方向應(yīng)當(dāng)是，通過統(tǒng)一所得稅法，公平所得稅負(fù)，規(guī)范所得稅制，建立和完善既符合國際慣例、又適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'企業(yè)所得稅制。我們改革企業(yè)所得稅制總的要求是，遵循wto規(guī)則和國際通行規(guī)則，結(jié)合中國國情，認(rèn)真借鑒世界各國的有益經(jīng)驗(yàn)，以保證我國稅制的規(guī)范性、科學(xué)性。具體地說，所得稅制改革應(yīng)當(dāng)遵循以下主要原則：

1.按照公平稅負(fù)原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。

公平稅負(fù)包括兩層含義：一是橫向公平，即要求具有相同能力的納稅人必須繳納相同的稅，而不再區(qū)分納稅人的資金來源、組織形式、經(jīng)濟(jì)類型等有何不同；二是縱向公平，即對(duì)具有不同的納稅能力的納稅人必須繳納不同的稅，具有較高納稅能力的納稅人必須繳納較高的稅。所得稅制缺乏橫向公平，主要產(chǎn)生于兩套不同的稅制和將稅收制度用于某些非籌集收入的目的，如以優(yōu)惠的稅率吸引外商來華投資；所得稅制缺乏縱向公平，主要產(chǎn)生于稅收優(yōu)惠過多過濫，導(dǎo)致所得稅的實(shí)際稅率與名義稅率的差距過大。按照公平原則，必須統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，包括合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，調(diào)整和統(tǒng)一稅前列支項(xiàng)目，調(diào)整和統(tǒng)一所得稅率，調(diào)整和統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，以取消內(nèi)外資企業(yè)不同的稅收待遇，縮小所得稅實(shí)際稅率與名義稅率之間的過大差距。

2.按照適度征稅原則，適當(dāng)降低稅率、拓寬稅基。

適度征稅原則是指政府征稅，包括稅制的建立和稅收政策的運(yùn)用，都要兼顧國家財(cái)力的需要和稅收負(fù)擔(dān)的可能，做到取之有度。遵循適度原則，要求稅收負(fù)擔(dān)適中，稅收收入既能滿足國家財(cái)政支出的正常需要，又能與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，并在此基礎(chǔ)上，使社會(huì)稅收負(fù)擔(dān)盡量從輕。

目前我國內(nèi)外資企業(yè)所得稅的法定稅率為33%，但對(duì)特殊地區(qū)和企業(yè)，分別實(shí)行27%、18%、15%的優(yōu)惠稅率。由于存在較多的稅收優(yōu)惠，實(shí)際稅負(fù)與名義稅率的差距較大，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為25%左右，外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為15%左右。按照適度征稅原則，根據(jù)世界各國稅制改革的發(fā)展趨勢(shì)，考慮到我國周邊國家所得稅率的情況，從我國的實(shí)際需要和可能出發(fā)，所得稅從33%降到25%左右為宜。同時(shí)適當(dāng)減少稅前扣除項(xiàng)目，嚴(yán)格限制費(fèi)用扣除，將資本利得納入征稅范圍，拓寬所得稅稅基。限制費(fèi)用扣除的原則：一是與取得收入沒有直接聯(lián)系的；二是收入與費(fèi)用發(fā)生期不配比的；三是交易的目的是避稅的；四是稅收政策已有規(guī)定的。通過上述措施，不僅可以保證國家財(cái)政收入發(fā)生大幅度變化，而且有利于提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.按照避免重復(fù)課稅原則，實(shí)行歸集抵免制，協(xié)調(diào)好兩個(gè)所得稅。

按現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)個(gè)人從企業(yè)取得的股息、紅利征收20%的個(gè)人所得稅，盡管企業(yè)對(duì)該項(xiàng)股息、紅利已經(jīng)交納了企業(yè)所得稅，但這是對(duì)同一所得額征收兩種所得稅的重復(fù)課稅。為了解決這個(gè)問題，必須協(xié)調(diào)好兩個(gè)所得稅：一是實(shí)行歸集抵免制，即將企業(yè)分配利潤(rùn)時(shí)所繳納的企業(yè)所得稅款歸屬到其股東的股息中，給予股東稅收抵免，以消除對(duì)股息的雙重課稅問題。對(duì)公司股東分得的股息全部抵免后不再交企業(yè)所得稅，對(duì)個(gè)人股東分得的股息在征個(gè)人所得稅時(shí)給予部分抵免，比如，企業(yè)所得稅的稅率為25%，個(gè)人所得稅為35%，對(duì)分得的股息只需補(bǔ)交10%的個(gè)人所得稅。二是對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)取得的利潤(rùn)歸集到每個(gè)合伙個(gè)人名下征收個(gè)人所得稅，對(duì)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不再征收企業(yè)所得稅。三是縮小企業(yè)所得稅稅率和個(gè)人所得稅最高邊際稅率之間的差距，搞好兩個(gè)所得稅的協(xié)調(diào)銜接。

4.按照節(jié)約費(fèi)用原則，改革征管模式，提高征管效率。

1994年以來，我國企業(yè)所得稅是按照企業(yè)的預(yù)算級(jí)次、投資主體、所有制性質(zhì)的不同而劃分為中央收入和地方收入，并分別由國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征收管理。從起，企業(yè)所得稅改為中央與地方按比例分享，在保證各地基數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步提高中央在超收部分中的比例。但目前仍有國稅局、地稅局兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)同一稅源進(jìn)行征管，這不僅造成稅收征管費(fèi)用的極大浪費(fèi)，而且加大了兩個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的矛盾，降低了征管效率，必須盡快改變這種模式。應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約原則，在統(tǒng)一稅基、統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，由國稅局或地稅局一個(gè)稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理，由另一個(gè)稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)稅收稽查，以盡可能降低繳納費(fèi)用，提高征管效率。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)稅收征管電子化，盡快做到網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上計(jì)稅、網(wǎng)上繳納。

改革管理模的論文篇十一

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)也在積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，采取措施，逐步與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢(shì)的任務(wù)。

所以企業(yè)必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，這樣才能逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。

改革開放以來，我國的企業(yè)改革已經(jīng)取得了巨大的成就，無論是從擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，允許企業(yè)按市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)生產(chǎn)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還是說企業(yè)的經(jīng)營管理模式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營理念還是先進(jìn)管理技術(shù)的運(yùn)用，信息化的普及，企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

作為企業(yè)管理中非常重要的組成部分，企業(yè)的行政管理也產(chǎn)生了很大的變化。

但是，由于我國企業(yè)的改革是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立開始的，因此，在企業(yè)管理改革中，行政管理的改革在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被忽視了。

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際國內(nèi)環(huán)境都產(chǎn)生了很大的變化，信息化已經(jīng)成為不可避免的趨勢(shì)，同時(shí)，新世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)也開始轉(zhuǎn)移，從以技術(shù)和管理的競(jìng)爭(zhēng)開始轉(zhuǎn)向人才的競(jìng)爭(zhēng)，這就在客觀上要求我國企業(yè)的行政管理適應(yīng)新形勢(shì)，改革陳舊的管理模式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏到目的。

行政管理制度是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)，所有的企業(yè)行政管理工作都是基于行政管理制度展開的，而制度恰恰也是實(shí)踐中矛盾最為尖銳的集中點(diǎn)，因此，在企業(yè)改革的大環(huán)境中，要制定適合企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營狀態(tài)、提高人員工作效率的行政管理制度，更要確定制度的可執(zhí)行性。

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的`改革也是行政管理革新的重要部分，運(yùn)用現(xiàn)代的管理技術(shù)，將層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)逐漸向扁平化靠攏，使原本低效無序的行政管理工作變得高效有序，海量的基礎(chǔ)信息得以留存，為其他管理工作的決策提供依據(jù)。

同時(shí)，信息化技術(shù)的采用，也能在很大程度上精簡(jiǎn)企業(yè)行政管理的人力資源運(yùn)營成本，使得企業(yè)得以用更多的人力物力發(fā)展自身的主營業(yè)務(wù)。

新世紀(jì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于人才，對(duì)于處于時(shí)代變革中的企業(yè)更是如此，由于傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理存在很多觀念、制度和技術(shù)問題，企業(yè)需要不斷的轉(zhuǎn)變觀念，吸取西方人力資源管理中先進(jìn)管理技術(shù)，建立健全企業(yè)備用人才庫，廣納賢才，才能在國際大環(huán)境的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

在我國企業(yè)改革一直以明晰產(chǎn)權(quán)，放權(quán)與企業(yè)為原則，這就使得長(zhǎng)期以來依靠政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行生產(chǎn)管理和行政管理的企業(yè)逐步走向市場(chǎng)，在企業(yè)自身利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)使下，企業(yè)開始了漫長(zhǎng)的改革歷程并且取得了巨大的成就，在這個(gè)過程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的片面追求使得企業(yè)雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中成功的實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)變，但是其內(nèi)部的行政管理機(jī)制卻面臨著嚴(yán)重的老化。

企業(yè)行政管理中，無論是企業(yè)行政管理制度、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)于新的管理技術(shù)的運(yùn)用還是人力資源管理等等方面，都存在著很多的現(xiàn)實(shí)問題。

長(zhǎng)期以來企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求也使得企業(yè)忽視了內(nèi)部行政管理制度的建全和執(zhí)行，隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)面臨著更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果自身內(nèi)部的行政管理問題都沒有解決好，就很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界市場(chǎng)上取得一席之地，只有理順了自身的內(nèi)部關(guān)系，從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和行政管理水平，才能使企業(yè)更加良性的發(fā)展。

究竟企業(yè)行政管理存在哪些現(xiàn)實(shí)問題，如何解決這些問題，就成了當(dāng)前企業(yè)改革中急需解決的課題，這也是企業(yè)行政管理研究的現(xiàn)實(shí)意義所在。

此外，由于我國企業(yè)行政管理是企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)根源于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)企業(yè)的行政事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和盈利與企業(yè)的公共效益之間的關(guān)系，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)，對(duì)于公共權(quán)益的維護(hù)和社會(huì)效益的取得也應(yīng)該是企業(yè)行政管理的目標(biāo)之一。

目前企業(yè)行政管理制度存在著很多的問題，主要有兩種傾向，其中一種是忽視規(guī)章制度建立，完全憑自己的主觀意愿開展工作。

企業(yè)沒有完整可依的規(guī)章制度，人員分工不明確，工作沒有具體流程，分工不清楚，責(zé)任不明晰，這樣就會(huì)造成企業(yè)運(yùn)行沒有秩序，職員工作積極性低，辦事效率低下。

嚴(yán)重影響工作效率，造成極大資源浪費(fèi)。

另外一種是官僚思想比較嚴(yán)重的行政管理干部，忽視公司的實(shí)際需要和和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義，做表面文章，把企業(yè)的行政管理部門完全獨(dú)立于其他各個(gè)部門，這樣就會(huì)極大浪費(fèi)企業(yè)資源，降低企業(yè)工作效率，嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。

行政管理工作人員對(duì)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)不了解、不關(guān)心、不熟悉，管理時(shí)往往脫離各部門的實(shí)際情況，制定發(fā)布一些根本無法推行和實(shí)施的規(guī)章制度，引起其他部門對(duì)行政管理部門的反感和排斥。

于是造成其他部門盡量減少與行政管理部門的交流，而行政管理部門也相應(yīng)減少開展對(duì)其他部門的各類相關(guān)工作。

一方面行政管理脫離了實(shí)際，就不能制定正確的政策，另一方面，其他部門更加排斥行政管理，減少了行政管理部門了解信息的機(jī)會(huì)。

以上的兩種傾向?qū)τ谄髽I(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都形成了很大的障礙。

企業(yè)行政管理的目標(biāo)和實(shí)質(zhì)都在于為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而服務(wù)，為企業(yè)的各個(gè)部門和企業(yè)職員服務(wù)。

而絕對(duì)不能本末倒置，不然就會(huì)大大降低職員的工作積極性，損害公司的利益。

首先是要從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)做好企業(yè)的行政管理工作。

不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求行政管理服務(wù)于企業(yè)。

對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求行政管理。

服務(wù)于企業(yè)，根本目的在于通過為社會(huì)提供商品和服務(wù)而上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

通過充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、工作，追求的是社會(huì)總體效率。

重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。

提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展。

其次。

不斷建立健全企業(yè)規(guī)章制度。

企業(yè)行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、容和實(shí)質(zhì)，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整.使之變得精練、法治秩序。

再次，企業(yè)要積極做好人力資源管理制度的革新，運(yùn)用一些先進(jìn)的管理技術(shù)來保證制度的執(zhí)行。

但是，由于經(jīng)驗(yàn)的不足，很多制度和技術(shù)缺乏企業(yè)相關(guān)員工的參與，導(dǎo)致建立起來的制度和信息技術(shù)根本無法執(zhí)行，不僅使企業(yè)又回到原始的人事管理之中，還大大的挫傷了員工參與改革的積極性。

所以人力資源部門首先應(yīng)當(dāng)明確自己的角色定位，有針對(duì)性地提高人力資源管理者的素質(zhì)，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置靈活的組織結(jié)構(gòu)、崗位和編制，積極創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳霞.如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)[j].北方經(jīng)濟(jì),,20期.

[2]汪曉民.企業(yè)文化的價(jià)值取向[j].當(dāng)代經(jīng)理人,2006,01期.

[3]廖政中,張巖.中小企業(yè)文化建設(shè)研究與思考[j].廣東科技,,15期.

改革管理模的論文篇十二

行政管理是高校開展教育教學(xué)的重要基礎(chǔ)。完善的高校行政管理機(jī)制,可以有效推動(dòng)教育教學(xué)效率,也可以推動(dòng)學(xué)術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。下面是行政管理改革論文。

摘要：隨著社會(huì)城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)管理建設(shè)也逐漸成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的核心。

但是在我國現(xiàn)行的社區(qū)行政管理體制中，卻仍存在關(guān)系不順、職能錯(cuò)亂等問題，因此需要進(jìn)一步針對(duì)社區(qū)行政管理體制進(jìn)行改革、創(chuàng)新，以此加快城市社區(qū)管理體制的改革步伐。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制變革的今天，如何深化社區(qū)建設(shè)和管理已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主題之一。

只有建立以社區(qū)為中心的社會(huì)管理模式，加強(qiáng)社區(qū)管理，創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制，以實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)管理體制的改革。

1.1社區(qū)辦事處職能越界。

根據(jù)我國法律條文規(guī)定，社區(qū)辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，其擁有對(duì)社區(qū)居民日常相關(guān)的公共行政事務(wù)的處理和管理權(quán)，對(duì)居委會(huì)工作行使指導(dǎo)職能，以及完成上級(jí)行政職能部門安排的其他任務(wù)。

但是，就國內(nèi)目前社區(qū)辦事處的實(shí)際情況而言，其與法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)性質(zhì)大相徑庭，其職能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律的范疇，職責(zé)范圍擴(kuò)大，接近于一級(jí)“準(zhǔn)政府”，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)大大小小事務(wù)，如社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)治安管理、社區(qū)計(jì)劃生育、社區(qū)民政福利、社區(qū)管理建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府賦予社區(qū)辦事處“有關(guān)居民工作”的范疇。

1.2社區(qū)辦事處職能錯(cuò)位。

社區(qū)辦事處在社區(qū)行政管理職能與經(jīng)濟(jì)管理職能方社區(qū)行政管理體制的改革與創(chuàng)新倪娜(浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江杭州310014)面存在嚴(yán)重的交集，造成了二者之間職能錯(cuò)位的現(xiàn)象。

社區(qū)辦事處的主要職能是從事有關(guān)社區(qū)的建設(shè)與管理。

但是，就目前而言，國內(nèi)大部分社區(qū)辦事處則額外承擔(dān)了更多涉及經(jīng)濟(jì)方面的管理職責(zé)，如針對(duì)社區(qū)內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控;對(duì)社區(qū)內(nèi)部個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理等。

社區(qū)辦事處作為政府下屬機(jī)構(gòu)，則會(huì)通過社區(qū)辦事處的職能干涉企業(yè)日常經(jīng)營制度，如通過管理企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營模式等獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

因此，隨著社區(qū)行政管理體制的不斷變革，社區(qū)辦事處的自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，與企業(yè)保持較為緊密的利益關(guān)系，造成了社區(qū)辦事處職能錯(cuò)位等現(xiàn)象。

社區(qū)辦事處職能錯(cuò)位不僅會(huì)使自身消耗更多精力處理其他事物，造成本職工作的疏忽，更會(huì)因?yàn)樯婕捌髽I(yè)經(jīng)濟(jì)問題造成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的腐朽。

1.3社區(qū)行政管理過程權(quán)責(zé)不一。

隨著城市管理任務(wù)的加重，市政府、區(qū)政府等相關(guān)部門也在不斷增加，管理層次劃分細(xì)致，各項(xiàng)工作任務(wù)都在社區(qū)辦事處中進(jìn)行派達(dá)。

如市政府規(guī)定交通、環(huán)保、工商、公安、稅務(wù)等職能都需要依靠社區(qū)辦事處為依托，設(shè)置了各類派出機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)內(nèi)部人員進(jìn)行管理、宣傳，但最終還是需要依靠社區(qū)辦事處完成職能的分配。

政府規(guī)定的社區(qū)辦事處的行政管理職責(zé)有限，因此造成了各類派出機(jī)構(gòu)與社區(qū)辦事處之間在社區(qū)管理過程中的權(quán)責(zé)不一現(xiàn)象。

社區(qū)辦事處由于不具備具體的執(zhí)法職能，因此只能對(duì)社區(qū)內(nèi)的基本生活秩序進(jìn)行管理，而各政府派出機(jī)構(gòu)具備行政執(zhí)法權(quán)，但是卻沒有與社區(qū)居民有著直接關(guān)系，因此也不能夠?qū)⒎烧叩冗M(jìn)行落實(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類行政機(jī)構(gòu)與社區(qū)辦事處之間出現(xiàn)胡亂推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

1.4社區(qū)群眾組織關(guān)系不明。

就社區(qū)辦事處而言，其與居委會(huì)是屬于兩種不同的組織。

居委會(huì)是社區(qū)內(nèi)部群眾自己推選的組織模式，居委會(huì)主任由每家每戶派代表選舉而成，不被政府認(rèn)可，也沒有行政經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)給。

而社區(qū)辦事處是由政府排除的行政組織機(jī)構(gòu)，定期發(fā)放行政經(jīng)費(fèi)。

所以，兩者之間的關(guān)系是指導(dǎo)、支持、幫助與協(xié)調(diào)開展工作的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。

但是，就國內(nèi)目前的社區(qū)而言，居委會(huì)已經(jīng)逐漸替代社區(qū)辦事處，成為社區(qū)的“代言人”。

居委會(huì)相關(guān)管理人員也是由社區(qū)辦事處進(jìn)行指派，僅代表少數(shù)居民的利益，不能為居民提供生活上的基本服務(wù)。

因此，社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)辦事處與居委會(huì)等組織模式普遍缺乏認(rèn)同感，對(duì)組織舉辦的各類活動(dòng)缺乏參與的積極性與主動(dòng)性。

更有甚者，很多社區(qū)居民生活在社區(qū)內(nèi)部卻不知道社區(qū)辦事處的地址與管理人員，這種不明確的關(guān)系，也就造成了社區(qū)辦事處與居委會(huì)在居民心目中的地位下降。

社區(qū)行政管理體制的改革不僅僅是對(duì)舊體制的推翻，更是要從根本上進(jìn)行創(chuàng)新，加快社區(qū)行政管理體制改革的步伐，解決社區(qū)辦事處行政管理體制的各類矛盾與問題。

2.1社區(qū)辦事處的性質(zhì)和職能的科學(xué)界定。

社區(qū)辦事處應(yīng)針對(duì)社會(huì)主義體制的改革進(jìn)行行政管理體制的創(chuàng)新，科學(xué)界定社區(qū)辦事處的性質(zhì)與職能，采用因地制宜的原則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)辦事處成為整整意義上的社區(qū)行政管理體制改革重心，對(duì)社區(qū)內(nèi)部的精神文明狀態(tài)、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管職能，正確行使執(zhí)法權(quán)。

2.2社區(qū)辦事處職能的科學(xué)規(guī)劃。

社區(qū)辦事處應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，改善社區(qū)行政管理體制在居民心中的不良形象。

社區(qū)辦事處應(yīng)根據(jù)社區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新改革模式，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重社區(qū)內(nèi)部各組織之間的關(guān)聯(lián)。

如在社區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新過程中，注重社區(qū)黨組織的建設(shè)，成立社區(qū)黨組織委員會(huì)，令其成為政府派出機(jī)關(guān)的總部門。

利用其行政管理權(quán)合理監(jiān)管社區(qū)內(nèi)部居民的生活秩序，建設(shè)社區(qū)精神文明、管理社區(qū)綜合治安等。

2.3社區(qū)行政管理過程權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

社區(qū)辦事處應(yīng)創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的改革模式，調(diào)整社區(qū)辦事處內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與權(quán)力的格局，針對(duì)社區(qū)辦事處規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，真正落實(shí)社區(qū)的行政管理到實(shí)處。

與此同時(shí)，社區(qū)行政管理的改革重點(diǎn)在于權(quán)力的下調(diào)，強(qiáng)化權(quán)限的處理，包括社區(qū)綜合協(xié)調(diào)權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)規(guī)劃參與權(quán)以及分級(jí)管理全等。

創(chuàng)新推廣多元化的組織模式，緩和社區(qū)辦事處與居委會(huì)等組織模式各自為政的矛盾點(diǎn)，使社區(qū)辦事處成為社區(qū)行政管理的核心。

與此同時(shí)，為了有效針對(duì)社區(qū)辦事處的行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)成立社區(qū)居民管理委員會(huì)，對(duì)社區(qū)辦事處的各項(xiàng)事務(wù)處理進(jìn)行公正、公開的監(jiān)督。

2.4社區(qū)群眾組織關(guān)系的統(tǒng)一。

社區(qū)辦事處與居委會(huì)之間應(yīng)建立平等、和諧的互助關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的管理模式，真正的放權(quán)于民，令社區(qū)成為居民自主管理的主體，居委會(huì)依法從事對(duì)社區(qū)的管理權(quán)，而社區(qū)辦事處則是對(duì)社區(qū)行政任務(wù)進(jìn)行有效治理。

創(chuàng)新的社區(qū)行政制度體制改革就是需要將社區(qū)辦事處從繁雜的社區(qū)事務(wù)中進(jìn)行轉(zhuǎn)移，積極落實(shí)社區(qū)監(jiān)督和管理的職責(zé)，和諧構(gòu)建社區(qū)辦事處與居民之間的關(guān)系。

也正因?yàn)槿绱?，社區(qū)辦事處在社區(qū)行政管理體制改革中需要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)的組織規(guī)模調(diào)整，令其可以對(duì)自身工作進(jìn)行協(xié)助，共同服務(wù)于社區(qū)居民。

創(chuàng)新的社區(qū)行政管理體制通過一種全新的居民自治方式替代傳統(tǒng)的居民委員會(huì)，建立一整套全新的社區(qū)組織體系，使其加深居民與社區(qū)自治組織的關(guān)聯(lián)性。

3.結(jié)論。

就目前國內(nèi)城市社區(qū)而言，社區(qū)行政管理體制改革依舊沒有落實(shí)到實(shí)處，在實(shí)踐過程中還存在一些問題尚未解決：如傳統(tǒng)社區(qū)行政管理體制與創(chuàng)新社區(qū)行政管理體制的更替;社區(qū)辦事處、委員會(huì)與社區(qū)居民三者之間的管理關(guān)系;社區(qū)自治格局形成后政府下派部門的職責(zé)分配等，都是一種全新的突破與改變，需要通過社區(qū)行政管理體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

只有社區(qū)內(nèi)各類組織與居民和諧共處，才可以為使社區(qū)的發(fā)展更加和諧、穩(wěn)定與繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁穎.法律保障下的城市社區(qū)行政管理體制改革研究[d].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào).(3).

[2]郎曉波.政府行政管理與城市社區(qū)自治良性互動(dòng)的路徑研究——基于杭州城市基層社會(huì)管理體制的.改革與創(chuàng)新[j].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，(9).

一、電力企業(yè)單位內(nèi)部行政管理需面對(duì)問題。

1.1電力快速發(fā)展的新形勢(shì)下，同時(shí)也為企業(yè)高層核心和領(lǐng)導(dǎo)決策部門提出了更加嚴(yán)格的要求。

電力企業(yè)單位改革創(chuàng)新正在企業(yè)內(nèi)容有條不紊的穩(wěn)步推進(jìn)，盡管如此，仍面臨和存在許多亟待解決、化解的矛盾及問題，合理性的無法體現(xiàn)。

最突出，最重要的問題方面，當(dāng)前體現(xiàn)在，電力企業(yè)行政管理職能部門效率低，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

行政管理模式陳舊，采用的仍然是過去的，溝通管理方法措施。

更多的電力企業(yè)行政管理職能部門，機(jī)構(gòu)龐大有很大的精簡(jiǎn)提升空間，資源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象突出問題是不合理。

首先，在后過渡期，國有企業(yè)的管理者仍然是一些相對(duì)良好的教育，思想觀念不強(qiáng)，年紀(jì)大了，在新形勢(shì)下，不符合企業(yè)改革例程，甚至成為阻礙創(chuàng)新管理機(jī)制的阻力。

除了企業(yè)高級(jí)管理人員和一些基層管理人員這樣一種現(xiàn)象的存在，具有長(zhǎng)期壟斷的電力企業(yè)創(chuàng)造了這個(gè)部分的工作人員，思想保守，惰性，沒有思想負(fù)擔(dān)，缺乏創(chuàng)新。

此外，由于缺乏電力企業(yè)重組前的培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)體系，勢(shì)必造成退休后幾年的歷史，一些管理人員和技術(shù)人員之間發(fā)生的故障管理。

經(jīng)理不作為思想棒，工作人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，各級(jí)員工提高自己的素質(zhì)水平的弱點(diǎn)，他們的整體人力資源素質(zhì)低，導(dǎo)致權(quán)力結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和改革的氛圍不強(qiáng)。

1.2另外一個(gè)問題，由于存在太多的部門和環(huán)節(jié)，形成行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢，信息大量失真，單位企業(yè)的考核，獎(jiǎng)懲，以及其他基本制度不完善和健全，缺乏崗位競(jìng)爭(zhēng)，有效的激勵(lì)機(jī)制。

企業(yè)很多難以實(shí)現(xiàn)由行政主管部門制定的規(guī)章制度，其他部門管理部門的員工不信任不配合。

行政工作與群眾基礎(chǔ)實(shí)際脫離，難以提高效率。

二、電力企業(yè)單位行政管理創(chuàng)新。

2.1電力體制和運(yùn)行機(jī)制改革的主要內(nèi)容是調(diào)整內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，落實(shí)崗位職責(zé)，相互的責(zé)任，具體指管理體系，營銷方案，操作運(yùn)行系統(tǒng)，無論行政改革，創(chuàng)新等，都是針對(duì)運(yùn)行機(jī)制的具體調(diào)整。

2.2在當(dāng)前的新環(huán)境中，電力單位的改革對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效率的企業(yè)而言，十分重要，明確資產(chǎn)管理運(yùn)營職責(zé)，建立一整套科學(xué)的運(yùn)作系統(tǒng)，消除對(duì)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性形成阻礙的問題，形成激勵(lì)企業(yè)行政管理可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。

上級(jí)主管部門規(guī)劃的最終目標(biāo)是從全新的企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理調(diào)度和部署在企業(yè)內(nèi)部的所有有效資源，提高運(yùn)營效率，加快企業(yè)創(chuàng)新，自主快速合理發(fā)展。

2.3在電力系統(tǒng)中的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，改革產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是保證企業(yè)管理更加科學(xué)。

電力單位改革和行政管理不能互相取代，需要相得益彰。

為行政管理改革創(chuàng)新，創(chuàng)造條件，管理科學(xué)提供了保障，鞏固了改革的成果。

行政管理創(chuàng)新與電力單位改革必須齊頭并進(jìn)，不可缺一。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)單位行政管理與創(chuàng)新。

3.1健全完善和加強(qiáng)電力行政管理運(yùn)行機(jī)制。

由于中國目前的電力企業(yè)內(nèi)部行政管理體系的不完善，造成了許多的負(fù)面問題，所以應(yīng)該解決這個(gè)問題和企業(yè)發(fā)展的做法，采用積極穩(wěn)妥的管理措施，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制基于線管理系統(tǒng)，由有關(guān)行政監(jiān)督部充分利用現(xiàn)有資源，完善保障體系，不斷提高行政措施的實(shí)施將迫使企業(yè)逐步提高行政效率。

只有這樣，才能繼續(xù)改善我國的電力企業(yè)管理系統(tǒng)，為了從根本上解決導(dǎo)致管理問題。

提高行政改革的一個(gè)重要直接的方法，就是提升員工的整體崗位素質(zhì)。

對(duì)于企業(yè)的整體改革和發(fā)展，任何一位管理人員必須努力學(xué)習(xí)，提升自己崗位的素養(yǎng)，將自己的水平能力提高到滿足改革創(chuàng)新的新高度。

每個(gè)管理人員，要努力提高自身素養(yǎng)，使自己的工作能力不斷提升加強(qiáng)。

作為企業(yè)的管理人員應(yīng)該具有高層次的知識(shí)，綜合過硬的人員素質(zhì)，在各方面的突出的公共管理者。

提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量能提高有效的組織和管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，藝術(shù)的管理水平。

3.3企業(yè)行政管理職能完善，企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新。

企業(yè)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中的管理功能由于受到上級(jí)主管的制約控制，因而無法體現(xiàn)工作地位的權(quán)威，導(dǎo)致在某政府部門負(fù)責(zé)管理和企業(yè)之間管理沖突，想獲得行政管理改革創(chuàng)新的成就必須使得政企分開得到實(shí)施。

加強(qiáng)企業(yè)的管理職能，以促進(jìn)企業(yè)管理的穩(wěn)步實(shí)施。

(1)管理機(jī)制的合理規(guī)劃。

為了提高企業(yè)內(nèi)部，各類突發(fā)緊急情況處理和解決的能力，盡量的減少和避免企業(yè)單位可能產(chǎn)生的損失，以及帶來的危機(jī)。

企業(yè)有必要開展實(shí)施企業(yè)內(nèi)部危機(jī)管理機(jī)制。

目的是分析調(diào)整和處理解決危機(jī)管理的矛盾。

危機(jī)的產(chǎn)生，已經(jīng)所造成的危害，是企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展十分不利。

改革管理模的論文篇十三

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，管好用好醫(yī)院的固定資產(chǎn)意義重大。特別是在當(dāng)前醫(yī)療改革的過程中，醫(yī)院更要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，降低成本。但是，目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理比較混亂，如不及時(shí)改變這種狀況就會(huì)嚴(yán)重地制約醫(yī)院的發(fā)展。因此，改革舊的管理模式，提高固定資產(chǎn)管理水平，成了當(dāng)前醫(yī)院面臨的刻不容緩的問題。

1醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題。

1.1固定資產(chǎn)購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費(fèi)。

1.2固定資產(chǎn)管理混亂，沒有健全的管理制度表現(xiàn)有購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。有的因保管不善、使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失；有的沒有建立完整的報(bào)賬手續(xù)，或是買入后不及時(shí)入賬，報(bào)廢后不及時(shí)銷賬，或是長(zhǎng)期不對(duì)賬，造成賬實(shí)不符，使得財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失真。

1.3沒有統(tǒng)一、集中的管理機(jī)構(gòu)醫(yī)院的固定資產(chǎn)普遍存在多頭購置的現(xiàn)象，有器械管理部門購進(jìn)的、有總務(wù)部門購進(jìn)的、也有基建部門建造的、還有教學(xué)及科研部門購進(jìn)的，各自為政，缺乏集中、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，這樣一來就給資產(chǎn)的管理增加了難度。

造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上；人事制度比較僵化，人員分工不明、考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；管理模式落后，缺乏現(xiàn)代化的管理手段，沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式。

針對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手抓起：

2建立各級(jí)責(zé)任中心。

根據(jù)醫(yī)療單位的特點(diǎn)，建立起三級(jí)責(zé)任中心(三級(jí)管理結(jié)構(gòu)模式，見圖1）。筆者認(rèn)為，三級(jí)管理結(jié)構(gòu)比較適合醫(yī)院的管理，級(jí)數(shù)過多容易造成管理上的脫節(jié)，級(jí)數(shù)過少也管不過來。從基層算起，第三級(jí)是資產(chǎn)的占用部門，一般是基層的科室。大的科室還可細(xì)分，避免管理的范圍過大，否則，容易造成管不過來的現(xiàn)象，從而影響管理的質(zhì)量。第二級(jí)(中間級(jí))是職能管理部門，如器械科、總務(wù)科和基建(房管)部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)最重，責(zé)任最大，一定要由得力的人員去負(fù)責(zé)。這一層由于工作量很大，還可以分成若干小組，如醫(yī)械部門可分大型貴重組、一般設(shè)備組、臨床組、醫(yī)技組等。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心，是固定資產(chǎn)管理的最高層。人員的`組成由院長(zhǎng)和若干位經(jīng)濟(jì)管理專家組成。院長(zhǎng)任中心的主任，1名經(jīng)濟(jì)管理專家任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。這一層是醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理的核心，對(duì)全院的固定資產(chǎn)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)起草各種管理規(guī)定，及這些規(guī)定的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督，在固定資產(chǎn)的管理中起到保證和指導(dǎo)的作用。

這種管理結(jié)構(gòu)模式與傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)模式最大的不同點(diǎn)是，資產(chǎn)管理的核心部門不是財(cái)務(wù)科，而是獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理中心，它的優(yōu)點(diǎn)在于“管理中心”能夠?qū)Ｐ闹轮镜馗阗Y產(chǎn)管理，而不是單純的賬務(wù)管理。它歸屬于院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，具有很高的權(quán)威性。

3建立健全固定資產(chǎn)管理制度。

根據(jù)各責(zé)任中心的工作性質(zhì)、范圍、所起的作用，來明確規(guī)定各責(zé)任中心的責(zé)任范圍，做到分工明確、職責(zé)分明。規(guī)定各中心的負(fù)責(zé)人對(duì)其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。各責(zé)任中心既對(duì)本部門的資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，也對(duì)其使用的效果負(fù)責(zé)。責(zé)任中心及時(shí)將資產(chǎn)使用情況向上級(jí)進(jìn)行信息反饋，上級(jí)管理部門通過信息反饋情況，對(duì)各責(zé)任中心的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部控制和調(diào)節(jié)。對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程的管理。

3.1嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，購入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。

3.2保管部門要按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)入庫實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收資產(chǎn)入庫驗(yàn)收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價(jià)格。準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，這是保證賬實(shí)相符的關(guān)鍵。另外，月末或季末進(jìn)行1次資產(chǎn)盤點(diǎn)，盤盈的資產(chǎn)按重置完全價(jià)值作為原值入賬，并將盤虧情況上報(bào)中心，中心登記后報(bào)財(cái)務(wù)部門作賬務(wù)處理。

3.3資產(chǎn)管理中心是資產(chǎn)管理的核心，中心要對(duì)固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理監(jiān)控資產(chǎn)管理中心的監(jiān)控包括：購置前的可行性論證、招標(biāo)及采購過程的監(jiān)督、入庫、保管、使用、報(bào)廢全過程的管理。對(duì)其使用的效益進(jìn)行分析，將分析的結(jié)果及時(shí)反饋或公示。要建立定期的財(cái)產(chǎn)核對(duì)制度，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，保證資產(chǎn)的完整。

3.4資產(chǎn)占用部門是資產(chǎn)最易流失的地方，使用時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù)資產(chǎn)占用部門處理勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象關(guān)系的過程，也是處理因設(shè)備使用消耗，對(duì)其維修、保養(yǎng)或更新的過程。在此期間，資產(chǎn)占用部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，對(duì)于損壞或因技術(shù)原因淘汰的設(shè)備，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，不應(yīng)在本部門處理。同時(shí)，資產(chǎn)占用部門要設(shè)投資管理臺(tái)賬，指定專人管理，及時(shí)登記，定期盤點(diǎn)和對(duì)賬。

4加大基建管理的力度，有效保護(hù)國有資產(chǎn)。

醫(yī)療單位的工程建設(shè)，隨著改革的深化已成為事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。加強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理非常重要。第一，應(yīng)對(duì)基建投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，杜絕暗箱操作，對(duì)施工單位的資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查；第二，預(yù)付工程款要根據(jù)工程預(yù)算及工程進(jìn)度付款；第三，對(duì)應(yīng)收沉淀資金應(yīng)追查，要依法辦事；第四，對(duì)竣工工程價(jià)格、材料用量、工程質(zhì)量上要嚴(yán)格審計(jì)、驗(yàn)收；第五，做好工程項(xiàng)目的檔案管理及固定資產(chǎn)的入賬登記工作。

5建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)。

隨著計(jì)算機(jī)的普及，為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計(jì)算機(jī)能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

改革管理模的論文篇十四

鑒于保險(xiǎn)商品所具有的無形性和非渴求性等特點(diǎn)，為了能有效地把保險(xiǎn)商品推向市場(chǎng)，保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)商品的推銷必須予以格外重視。

只有做好了保險(xiǎn)商品的銷售工作，才能使更多潛在的保險(xiǎn)消費(fèi)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)商品的購買者。同時(shí)要對(duì)本企業(yè)的客戶給予足夠的關(guān)注，才能帶來利潤(rùn)的不斷流入。

gartnergroup認(rèn)為，所謂的crm就是：為企業(yè)提供全方位的管理視角，賦予企業(yè)更完善的客戶交流能力，最大化客戶的收益率。ibm公司所理解的crm包括企業(yè)識(shí)別、挑選、獲取、發(fā)展和保持客戶的整個(gè)商業(yè)過程。ibm的crm系統(tǒng)包括關(guān)系管理、流程管理和接入管理。

客戶關(guān)系管理的核心思想是企業(yè)的客戶作為員重要的企業(yè)資源，通過完善的客戶服務(wù)和深入的客戶分析來滿足客戶的需要，保證實(shí)現(xiàn)客戶的終生價(jià)值?？蛻絷P(guān)系管理又是一種旨在改善企業(yè)和客戶之間關(guān)系的新型管理機(jī)制，它實(shí)施于企業(yè)的產(chǎn)品銷售、服務(wù)、技術(shù)支持等與客戶相關(guān)的領(lǐng)域。通過向企業(yè)的銷售、市場(chǎng)和客戶服務(wù)等專業(yè)人員提供全面的、個(gè)性化的客戶資料，并強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和信息服務(wù)能力，使他們能夠協(xié)同建立和維護(hù)一系列與客戶和生意伙伴之間卓有成效的一對(duì)一的關(guān)系，使企業(yè)能夠提供快捷而周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高客戶的滿意度，吸引和保持更多的客戶，從而增加營業(yè)額。

目前國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于“本土優(yōu)勢(shì)”，即民族保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)國民的保險(xiǎn)需求有較深入的了解。但是，許多外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在抓緊實(shí)施客戶關(guān)系管理戰(zhàn)略，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和正在形成的管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)民族保險(xiǎn)業(yè)構(gòu)成巨大的威脅。如果國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)于這一技術(shù)和管理理念無動(dòng)于衷，外資機(jī)構(gòu)將會(huì)在爭(zhēng)取客戶方面形成優(yōu)勢(shì)，使民族保險(xiǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

隨著社會(huì)的發(fā)展和保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，保險(xiǎn)企業(yè)已日益認(rèn)識(shí)到滿足消費(fèi)者的需求和社會(huì)利益的重要性。特別是沒有消費(fèi)者的滿意就沒有保險(xiǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展?？蛻舻闹艺\是保險(xiǎn)企業(yè)員重要的資源。保險(xiǎn)客戶需求的最高表現(xiàn)是要求保險(xiǎn)企業(yè)提供充分體現(xiàn)“個(gè)體化’，要求的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

在未來的保險(xiǎn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，各家公司將圍繞客戶份額展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但滿足所有的客戶需求并不能保證增加企業(yè)利潤(rùn)。保險(xiǎn)企業(yè)借助于客戶關(guān)系管理，應(yīng)用客戶的成本/利潤(rùn)分析法，可以確定利潤(rùn)區(qū)的情況，發(fā)現(xiàn)盈利客戶和具有盈利潛力的客戶；保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)有巳大價(jià)值的客戶可以提供超值服務(wù)，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，分析客戶的消費(fèi)傾向，以便針對(duì)不同的客戶采用不同的戰(zhàn)略，開發(fā)適合消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品。

未來的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將從供應(yīng)鏈上展開。保險(xiǎn)公司與中介組織是保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的有機(jī)組成部分。它們之間存在著互相依賴、互相合作又互相對(duì)立的關(guān)系。有了客戶關(guān)系管理的幫助，保險(xiǎn)公司就可以對(duì)中介組織實(shí)施有效的管理。

三、客戶關(guān)系管理的本質(zhì)與方法。

1、客戶關(guān)系管理的本質(zhì)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，追求的是企業(yè)利潤(rùn)最大化。所以在建立客戶關(guān)系的時(shí)候，企業(yè)必須考慮關(guān)系的價(jià)值，也即是建立和維持良好的客戶關(guān)系的目的是看其能否為企業(yè)帶來更大的價(jià)值，企業(yè)會(huì)將精力放在價(jià)值高的客戶身上。而對(duì)于那些不具有多大價(jià)值的客戶，企業(yè)應(yīng)該果斷的終止合作關(guān)系。企業(yè)將能力集中在價(jià)值高的客戶身上，為這樣的客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足其需要，必要的時(shí)候以客戶的合理需要為中心，從而實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值的最大化；另一方面，從客戶的角度來說，客戶通過體驗(yàn)，達(dá)到滿意狀態(tài)，促進(jìn)其對(duì)企業(yè)的忠誠，從而顧客會(huì)更多的消費(fèi)，并且客戶生命周期會(huì)延長(zhǎng)，進(jìn)一步增加企業(yè)利潤(rùn)。

2、客戶關(guān)系管理在企業(yè)中的作用。

2、1客戶管理統(tǒng)一化。企業(yè)的客戶管理通常是分散的，財(cái)務(wù)部門掌握著客戶的資金信息和信用信息，售后服務(wù)掌握著客戶的投訴信息。

所以如果各個(gè)部門信息不聯(lián)通，那掌握的只能是局部信息，而客戶關(guān)系管理，可以把客戶的各個(gè)方面的信息統(tǒng)一起來，擁有信息的全貌。

2、2客戶關(guān)系管理有助于方便企業(yè)與客戶溝通。企業(yè)通過了解掌握客戶的資料，形成自己的客戶資料系統(tǒng)數(shù)據(jù)，同時(shí)客戶對(duì)把自己的需求、對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的意見、建議告訴企業(yè)，如果你沒有和客戶進(jìn)行有效的溝通，那么你根本不可能知道客戶的所想，從而不利于企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的更新與改善。企業(yè)高效的與客戶溝通，不僅可以滿足他們個(gè)性化的需求，同時(shí)還可以測(cè)量客戶的滿意程度，同時(shí)企業(yè)也可以聽取客戶的意見，選擇恰當(dāng)?shù)姆?wù)方式。

2、3客戶關(guān)系管理有助于企業(yè)滿足客戶個(gè)性化需求，挖掘客戶的潛在價(jià)值。客戶關(guān)系管理要通過與客戶建立牢固的關(guān)系，從而創(chuàng)造利潤(rùn)。

企業(yè)隨著與客戶交易次數(shù)的增多，也就對(duì)客戶的了解更加深入，同時(shí)也掌握客戶的'數(shù)據(jù)越來越多，也就能夠提供個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)，同時(shí)由于該客戶尋找新的合作伙伴需要耗費(fèi)時(shí)間成本、體力成本，恰恰由于該企業(yè)的服務(wù)使得客戶更依賴于該企業(yè)。

2、4客戶關(guān)系管理有助于企業(yè)識(shí)別客戶。因?yàn)橛捎诳蛻魧?duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不一樣，企業(yè)應(yīng)該拋棄沒有任何價(jià)值的客戶，而應(yīng)該想盡辦法留住有價(jià)值的客戶，有效的對(duì)企業(yè)的客戶進(jìn)行商業(yè)價(jià)值分析，識(shí)別重要的客戶。

2、5客戶關(guān)系管理有助于提高客戶滿意度?？蛻絷P(guān)系管理一般都建立客戶服務(wù)中心、呼叫中心等機(jī)構(gòu)，客戶可以不受地域和時(shí)間的限制，訪問企業(yè)，了解企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)，尤其是保險(xiǎn)企業(yè)，他們的服務(wù)范圍廣泛，通過互聯(lián)網(wǎng)可以有效的宣傳、介紹企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，系統(tǒng)的對(duì)潛在需求進(jìn)行挖掘。

2、6客戶關(guān)系管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)可以通過客戶數(shù)據(jù)降低企業(yè)的成本，給予客戶他所需要的關(guān)懷，留住客戶，提高其滿意度，通過口碑效應(yīng)，并不斷吸引新客戶，以壯大企業(yè)的顧客群，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

四、建立和保持客戶關(guān)系的方法。

1、培訓(xùn)員工。在提供服務(wù)的過程中，員工是與客戶打交道的人，所以員工的言行非常重要。只有有責(zé)任感、有愛心、有素養(yǎng)、專業(yè)的員工才能為建立和保持客戶關(guān)系起到關(guān)鍵作用。要對(duì)員工的服務(wù)態(tài)度、禮儀、服務(wù)理念進(jìn)行培訓(xùn)。

2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是無形產(chǎn)品，保險(xiǎn)企業(yè)可以通過廣告、宣傳、口碑效應(yīng)，讓無形產(chǎn)品獲得有形展示。保險(xiǎn)企業(yè)可以對(duì)每一位工作人員的服務(wù)定出標(biāo)準(zhǔn)，用心服務(wù)，以人為本。因?yàn)榉?wù)的質(zhì)量是很難把握的，不同人眼里的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的；并且即便是同一個(gè)人，在不同時(shí)刻，由于心境的不同，對(duì)服務(wù)的感知也是不一樣的。

3、樹立品牌的市場(chǎng)形象。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品或服務(wù)的同質(zhì)化程度增加，品牌的力量開始展現(xiàn)出來。尤其是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而言，由于服務(wù)的不可感知性，游客事先沒有辦法體會(huì)服務(wù)的水平，所以企業(yè)在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上必須借助于品牌的力量，來展現(xiàn)自己的實(shí)力。有人說可口可樂公司在一夜之間毀滅了，它還可以憑借其品牌，在世界任何一個(gè)銀行貸款而重振雄風(fēng)。所以在面都如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，保險(xiǎn)企業(yè)要想生存、發(fā)展，要想建立客戶關(guān)系，必須創(chuàng)建自己的品牌。這樣才能從第一步吸引客戶。

4、借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與客戶建立全面互動(dòng)關(guān)系。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，如從“上搜狐知天下”的廣告語中就可以看出來，網(wǎng)絡(luò)正在改變著人們的生活，所以客戶也想足不出戶就了解保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)的特點(diǎn)。基于此保險(xiǎn)企業(yè)可以通過自己的網(wǎng)站，配備優(yōu)秀的客服人員，也可以通過電子郵件、騰訊qq、電話、呼叫中心等方式尋找潛在客戶，吸引新客戶，并保持老客戶。為客戶提供全面的服務(wù)支持，并提高其滿意度。

5、全面的掌握客戶的信息，建立客戶數(shù)據(jù)庫。只有站在一個(gè)高度，才能高瞻遠(yuǎn)矚的制定保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。

6、多方面培養(yǎng)企業(yè)與客戶的關(guān)系。有時(shí)候客戶需要的不是全面的關(guān)心，而是那微風(fēng)拂面的真心的關(guān)懷與觸動(dòng)，讓客戶感覺到企業(yè)的真心。比如在客戶生日的時(shí)候送上一份小禮物，也能讓客戶的心頭溫暖一下，反而帶來的是更好的效果。

改革管理模的論文篇十五

一、中國現(xiàn)行金融稅制存在的主要問題。

中國金融領(lǐng)域中許多問題的發(fā)生與現(xiàn)行金融稅制的不健全有關(guān)?，F(xiàn)行金融稅制存在的第一個(gè)主要問題是稅負(fù)偏高。目前在中國從事金融業(yè)務(wù)，主要涉及營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和具有稅收性質(zhì)的教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加等稅費(fèi)。其中，營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅和教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加，從性質(zhì)上說都屬于在交易環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅。

(一)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)。

不論從事何種金融業(yè)務(wù)，原則上統(tǒng)一按照“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，并按照規(guī)定的營業(yè)稅稅額附征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加：

1.營業(yè)稅稅率20為6％，降為5％。

2.城市維護(hù)建設(shè)稅稅率因納稅人所在區(qū)域而不同，在市區(qū)的，稅率為7％，在縣城、建制鎮(zhèn)的'，稅率為5％，在其他區(qū)域的，稅率為1％。由于金融機(jī)構(gòu)一般都坐落在城市或者縣城、建制鎮(zhèn)內(nèi)，所以實(shí)際適用稅率多為7％或者5％。

3.教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加統(tǒng)一按照3％的附加率征收。

印花稅則因交易憑據(jù)的不同，稅率和稅基都不盡相同。雖然與其他稅種相比，印花稅的稅率很低，但是它一般按照涉及的交易額(如貸款合同金額)全額向交易的雙方征收，所以，從貸方實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入和借方的借款成本的角度來看，印花稅也占有一定的稅負(fù)比例。

綜合考慮營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅和教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加，即使?fàn)I業(yè)稅稅率下調(diào)至5％，一般金融業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)稅綜合稅負(fù)也在5.5％以上。特別是股票交易印花稅稅率，雖然目前已經(jīng)降為2‰(最高的時(shí)候曾經(jīng)達(dá)到5‰)，但是與其他印花稅稅率比較仍然很高。這樣，金融機(jī)構(gòu)從事證券買賣，既要繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)附加，又要繳納稅率相當(dāng)高的印花稅。

由于以下幾方面的原因，中國金融行業(yè)的流轉(zhuǎn)稅實(shí)際稅負(fù)會(huì)更高：

1.營業(yè)稅是按照營業(yè)額全額征稅，而不是按照凈額(即價(jià)差)征稅，更不是像增值稅那樣只對(duì)增值額征稅，即金融服務(wù)所消耗的購進(jìn)貨物所承擔(dān)的增值稅稅額不能得到扣除。所以，實(shí)際上金融業(yè)承擔(dān)了營業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負(fù)擔(dān)。

2.營業(yè)稅的營業(yè)額包括金融機(jī)構(gòu)收取的各種價(jià)外費(fèi)用，因此，一些實(shí)際并不構(gòu)成企業(yè)收入的代收費(fèi)用，如證券公司為證券交易所代扣代繳的過戶費(fèi)、開戶費(fèi)等，也被計(jì)入營業(yè)額征收營業(yè)稅。

3.中國的一些金融機(jī)構(gòu)，特別是有些大型商業(yè)銀行，資產(chǎn)質(zhì)量比較差，不良貸款率比較高，但是營業(yè)稅原則上是按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求征稅的，因此，在滯收利息比率比較高的情況下，銀行對(duì)大量應(yīng)收未收利息需用營運(yùn)資金墊付稅款，銀行實(shí)際實(shí)現(xiàn)的利息收入所承擔(dān)的稅負(fù)就要比法定稅率高。雖然目前對(duì)此問題稅收政策上已經(jīng)有所考慮(現(xiàn)規(guī)定：銀行底以前已經(jīng)繳納營業(yè)稅的應(yīng)收未收利息，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以在以后5年之內(nèi)沖減營業(yè)收入；以后發(fā)生的應(yīng)收未收利息，若在180天以后仍未收回，可以沖減當(dāng)期的營業(yè)收入)，但是問題并沒有完全解決。

從國外情況看，金融業(yè)務(wù)一般納入增值稅征收范圍，而且多數(shù)國家對(duì)銀行信貸、保險(xiǎn)、證券、共同基金管理等主要金融業(yè)務(wù)免征增值稅(因此其進(jìn)項(xiàng)稅額不能扣除)，如歐盟各國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等。不過，免稅一般只限于主要金融業(yè)務(wù)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的一些輔助性業(yè)務(wù)(或者說非嚴(yán)格意義上的金融業(yè)務(wù))，如提供保險(xiǎn)箱服務(wù)、證券或者收藏品的安全保管服務(wù)等，則按照一般情況征收增值稅。對(duì)于出口業(yè)務(wù)或者與商品、勞務(wù)出口有關(guān)的金融服務(wù)，一般實(shí)行零稅率，以鼓勵(lì)出口。此外，對(duì)于一些屬于免征增值稅的業(yè)務(wù)，企業(yè)也可以申請(qǐng)繳納增值稅，從而使其進(jìn)項(xiàng)稅額得到抵扣，并保持增值稅鏈條的完整性。

對(duì)于證券交易業(yè)務(wù)，從部分國家征收。

[1][2][3][4]。

改革管理模的論文篇十六

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)于強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)自身的內(nèi)部控制管理，合理的配置醫(yī)院內(nèi)部的衛(wèi)生及財(cái)務(wù)資源，降低醫(yī)院經(jīng)營管理成本，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)等方面具有重要的規(guī)范約束作用。然而，由于全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合完成，因而增加了全面預(yù)算管理的難度。進(jìn)一步的規(guī)范醫(yī)院全面預(yù)算管理水平，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院日常經(jīng)營管理的激勵(lì)與約束作用，已經(jīng)成為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于提升醫(yī)院的公益服務(wù)效率質(zhì)量與水平也具有重要的作用。

一、醫(yī)院全面預(yù)算管理的必要性分析。

醫(yī)院的全面預(yù)算管理主要是指按照醫(yī)院的經(jīng)營管理目標(biāo)以及整體規(guī)劃，通過相應(yīng)的預(yù)算預(yù)測(cè)與決策，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過預(yù)算的方式進(jìn)行安排，并通過預(yù)算的控制調(diào)整以及分析考核等一系列的手段，最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)，在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）全面預(yù)算管理是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制的有效途徑。

在醫(yī)院內(nèi)部采取全面預(yù)算管理的方式，與傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式相比較，將預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到了醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)科室，實(shí)現(xiàn)了全流程的預(yù)算控制。這有助于嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)收入及開支進(jìn)行全程的監(jiān)督管理，既可以確保醫(yī)院預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也起到了加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的作用。

（二）全面預(yù)算管理是強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部溝通的重要手段。

醫(yī)院的全面預(yù)算管理一般是由醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室共同參與到預(yù)算的編制、執(zhí)行以及管控，更加注重內(nèi)部各科室全員的協(xié)同配合，因而采取全面預(yù)算管理的模式，加快了各項(xiàng)經(jīng)營管理以及財(cái)務(wù)信息在醫(yī)院內(nèi)部的溝通共享，對(duì)于指導(dǎo)改進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)營管理決策非常有利。

（三）全面預(yù)算管理是確保醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

全面預(yù)算管理往往采取責(zé)任化管理的模式，通過配合采取必要的預(yù)算績(jī)效考核，可以有效地調(diào)動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室及職工，嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算，是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)的細(xì)化分解，對(duì)于確保醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也可以形成有力的推動(dòng)。

（一）完善醫(yī)院全面預(yù)算實(shí)施的組織管理。

全面預(yù)算管理不同于傳統(tǒng)的預(yù)算，需要醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室的協(xié)同配合。為了提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的層次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部成立由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的全面預(yù)算管理委員會(huì)，統(tǒng)一調(diào)度管理全面預(yù)算工作，并下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)完成全面預(yù)算的編制、執(zhí)行以及考核。同時(shí)，為了提高全面預(yù)算管理的效率，應(yīng)該采取歸口管理的方式，在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立預(yù)算歸口部門，器械、人事、耗材、機(jī)械、藥品、總務(wù)等歸口部門，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理相關(guān)事務(wù)。此外，在全面預(yù)算管理的組織體系設(shè)置中，還應(yīng)該明確具體預(yù)算管理責(zé)任部門的職責(zé)權(quán)限，確保權(quán)責(zé)清晰，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。

在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的`預(yù)算法、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度等法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)則等完善預(yù)算管理的制度體系。首先應(yīng)該明確醫(yī)院全面預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算的組織、編制、監(jiān)督、執(zhí)行報(bào)告以及分析考核等進(jìn)行明確規(guī)定。其次，應(yīng)該落實(shí)全面預(yù)算管理的具體實(shí)施細(xì)則，特別是對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算管理各個(gè)流程的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行明確。此外，還應(yīng)該落實(shí)全面預(yù)算管理的各類配套制度，諸如開支標(biāo)準(zhǔn)、物資設(shè)備管理辦法、藥品管理辦法、差旅報(bào)銷辦法、接待管理辦法等相關(guān)的配套制度。

（三）提高醫(yī)院全面預(yù)算的編制水平。

全面預(yù)算的編制水平對(duì)于預(yù)算的具體執(zhí)行效果有著決定性的作用。在醫(yī)院全面預(yù)算的編制階段，應(yīng)該具體明確預(yù)算編制的主要內(nèi)容，即對(duì)醫(yī)院的總預(yù)算（收入預(yù)算與支出預(yù)算）、歸口預(yù)算（人員、藥品、設(shè)備、基建預(yù)算）、責(zé)任預(yù)算（業(yè)務(wù)、科室收支預(yù)算）等。在全面預(yù)算的編制方式上，一般采取上下結(jié)合、分級(jí)編制匯總的原則，首先確定全面預(yù)算目標(biāo)，并將目標(biāo)分解至預(yù)算責(zé)任部門，再由各個(gè)科室結(jié)合實(shí)際編制后匯總至歸口部門，在綜合平衡以后形成醫(yī)院的整體預(yù)算，經(jīng)審批以后執(zhí)行。在預(yù)算的編制方法上，應(yīng)該綜合采取零基預(yù)算、增量預(yù)算、彈性預(yù)算等多種預(yù)算編制方法，以提高預(yù)算編制的合理性。

（四）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理。

為了真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的效果，在醫(yī)院的全面預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督控制，全面預(yù)算管理部門應(yīng)該重點(diǎn)通過對(duì)月度報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)等對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并根據(jù)全面預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行差異比較，及時(shí)總結(jié)在全面預(yù)算管理過程中存在的各種問題，以動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的方式，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)得到有效地執(zhí)行，防范超預(yù)算支出行為的發(fā)生。此外，為了提高醫(yī)院全面預(yù)算執(zhí)行效率，在全面預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)該盡可能依靠醫(yī)院內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、預(yù)算、成本以及業(yè)務(wù)等平臺(tái)聯(lián)接，提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的效率水平，確保各項(xiàng)預(yù)算管理措施的有效執(zhí)行。

三、結(jié)束語。

在醫(yī)院全面預(yù)算管理的落實(shí)實(shí)施過程中，醫(yī)院管理部門應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況完成預(yù)算的編制，提高預(yù)算的科學(xué)化水平，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行控制管理，真正發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的規(guī)范約束作用，提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王馨。芻議公立醫(yī)院預(yù)算管理[j]。行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，

[2]孫孝鋼。公立醫(yī)院預(yù)算管理問題研究[j]。中國衛(wèi)生資源，

[3]吳欣。新醫(yī)改形勢(shì)下開設(shè)醫(yī)院預(yù)算管理課程的探討[j]。西北醫(yī)學(xué)教育，2013。

改革管理模的論文篇十七

在城市的大多數(shù)民辦高校都存在這種問題，很多人認(rèn)為民辦高校的教育實(shí)力和師資實(shí)力沒有公辦院校的雄厚，同時(shí)也存在就業(yè)問題。大多數(shù)學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)民辦院校的就業(yè)不看好，他們認(rèn)為民辦高校的學(xué)歷在社會(huì)中不被國家和企業(yè)認(rèn)可。其實(shí)不然，很多民辦高校都是經(jīng)過國家認(rèn)可的，在社會(huì)中也具有很強(qiáng)的實(shí)力。民辦高校的資金支持和硬件設(shè)備方面是無法和公立院校相比的，因此在科研和學(xué)生活動(dòng)方面，無論在規(guī)模和參與人數(shù)上相比公立院校都是比較薄弱的。

二、民辦高校的教師資源管理的特點(diǎn)。

很多優(yōu)秀教師在民辦高校中擔(dān)當(dāng)主要教學(xué)任務(wù)，從投資主要團(tuán)體和投資經(jīng)費(fèi)的來源可以看出，我國的民辦高校辦校的宗旨是一種企業(yè)行為，屬于“私立”性質(zhì)，和公辦學(xué)校有著很大的區(qū)別。教師與學(xué)校是在平等與自愿的前提下的“合同”關(guān)系，前提是雙方在具備合法的資格的條件下建立合同。校方根據(jù)自己的辦學(xué)需要安排教師工作，教師則在校方規(guī)定之內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)并取得合法報(bào)酬。這種聘任制的勞務(wù)關(guān)系，一方面節(jié)省了大量的資源，提高了人力辦事效率；另一方面給教師更大的選擇空間；同時(shí)也利于充分體現(xiàn)教師的自身價(jià)值。只要安排得合理，運(yùn)用得得當(dāng)，對(duì)民辦教學(xué)的管理將起很大的積極作用。

1.分配機(jī)制的靈活性。民辦高校打破了公辦院校長(zhǎng)期以來存在的“論資排輩”的現(xiàn)象，省下了過剩的教師資源，使整個(gè)學(xué)校的負(fù)擔(dān)減下來，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。工資水平是以市場(chǎng)為定向，以能力來說話。民辦高?？梢造`活地順應(yīng)市場(chǎng)的需要有針對(duì)性地引入人才，不斷地調(diào)整教學(xué)方向、教師結(jié)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)開展教學(xué)。實(shí)行績(jī)效制的工資制度，調(diào)動(dòng)教師們的積極性。

2.建立適合民辦高校的財(cái)務(wù)制度。我國《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦高校有在扣除辦學(xué)成本和預(yù)留發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，可以按照國家的相關(guān)法律規(guī)定從辦學(xué)節(jié)余中取得合理回報(bào)。改變了以往的“報(bào)賬型”為主的財(cái)會(huì)工作模式，財(cái)務(wù)模式發(fā)生了根本性的改變。民辦高校要想投資有所回報(bào)，就必須合理安排民辦高校的收支結(jié)余，在民辦高校凈資產(chǎn)保全的前提下盡可能地實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就一定要制定一套完善的資產(chǎn)財(cái)務(wù)體系，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，精確核算教育教學(xué)成本，合理地安排每個(gè)階段的成本費(fèi)用，使當(dāng)下的收入與當(dāng)下的支出相平衡，這是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高資金使用效益的重要手段。同時(shí)這也是加強(qiáng)資金利用率以及加強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效方法。在資產(chǎn)核算中要改變以往的.只作原值核算，不做折舊累計(jì)，只按提取累計(jì)，不計(jì)折舊的這種方法是不能真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)凈值的。這種核算模式也是不能夠正確反映和計(jì)算學(xué)校當(dāng)下的實(shí)際教育成本的。在財(cái)務(wù)分配順序的安排中，要在每一次核算結(jié)余中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保證金，作為不動(dòng)資金。這部分資金可以用來彌補(bǔ)因各種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的收支不平衡，提高應(yīng)對(duì)經(jīng)營中應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素的能力。具體操作的比例可以按具體情況具體安排，也可以作為下一步發(fā)展的預(yù)留發(fā)展基金。預(yù)留發(fā)展基金的留存可以按凈收入的比例提取，也可以按年度凈資產(chǎn)增加值提取，并制定新的報(bào)表體系。注重財(cái)務(wù)分析。要確立報(bào)表體系，要讓報(bào)表體系來反映出現(xiàn)債務(wù)和盈虧及其分配的損益表情況，為學(xué)校做出正確的決策提供依據(jù)。

3.注重辦學(xué)特色和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才的培養(yǎng)一直是任何形式的團(tuán)體發(fā)展的不竭動(dòng)力。民辦高校要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展，就要形成自己的辦學(xué)特色，要有別于其他院校。自我國實(shí)行民辦高等教育以來，從其走過的路程來看，部分國民辦高校還是值得參考研究的。特色辦學(xué)已成為辦學(xué)發(fā)展的重要之路，民辦高校在已經(jīng)市場(chǎng)化的道路上獨(dú)具一格、獨(dú)具特色才能吸引人民的眼球，引起人們的注意。特色辦學(xué)可以體現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)的具有特色、融資渠道上別具特色、教學(xué)體制上會(huì)聚特色、人才類型上具有特色、畢業(yè)分配的會(huì)聚特色等等。這種現(xiàn)象是由教育教學(xué)面臨的市場(chǎng)環(huán)境造成的，現(xiàn)在的就業(yè)形式也要求我們的學(xué)生們成為復(fù)合型人才、特色型人才，才能有競(jìng)爭(zhēng)力。民辦高等教育在我國漸已形成完整的教育體系，單就實(shí)資環(huán)境、教育資源與公辦體系相比。但在其特色教學(xué)的前提下，與公辦學(xué)校相比我們還是有著很大市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)的。北京吉利大學(xué)、河北傳媒大學(xué)、大連商務(wù)學(xué)院、上海電影學(xué)院等等，這都是我國民辦高校在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中顯露的特色，都是在高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下形成的獨(dú)具特色的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)風(fēng)格。顯然特色也意味著質(zhì)量，但今天高等教育質(zhì)量的追求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。前幾年，在我國高等教育人才供給不足、機(jī)會(huì)不多時(shí)，民辦高等教育為我國培養(yǎng)了大量的人才，在這種情況下，為很多高等教育提供了機(jī)會(huì)，我們從某種意義上說，機(jī)會(huì)給民辦高校的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，但是民辦高校的教學(xué)質(zhì)量也不容被忽視，因此民辦高等教育的質(zhì)量一點(diǎn)也不比公辦院校低。然而現(xiàn)在我國的民辦高等教育需要從“機(jī)會(huì)需要型”向“質(zhì)量需要型”轉(zhuǎn)變，高等教育質(zhì)量決定著優(yōu)質(zhì)教育。

三、小結(jié)。

發(fā)展民辦教育有利于完善我國教育人才結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。改革產(chǎn)權(quán)制度、夯實(shí)民辦高校的管理體制。完善董事會(huì)組織、提高民辦高校科學(xué)決策能力。加強(qiáng)校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高民辦高校決策執(zhí)行力。發(fā)揮政治核心作用，提高民辦高校的和諧度。深化管理制度建設(shè)，推動(dòng)民辦高校管理法制。積極開展院校研究，深化管理體制改革和創(chuàng)新。民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，無論是在推進(jìn)我國高等教育大眾化、還是緩解升學(xué)壓力、提高國民素質(zhì)、推動(dòng)教育體制改革等諸多方面都做出了不可忽視的巨大貢獻(xiàn)。

改革管理模的論文篇十八

1.1實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)化開展是合格人才塑造的需求。在目前的高校教育中，實(shí)踐教學(xué)是塑造服務(wù)生產(chǎn)管理一線的實(shí)用型人才的重要途徑，同時(shí)也是培養(yǎng)旅游行業(yè)實(shí)用型人才的有效方法。實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用，利于學(xué)生對(duì)社會(huì)對(duì)于旅游專業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行深入了解，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化旅游事業(yè)建設(shè)的使命感及責(zé)任心。高學(xué)生可通過具體實(shí)踐，進(jìn)一步深化學(xué)生對(duì)所掌握的專業(yè)知識(shí)的理解；對(duì)自然景點(diǎn)、民俗風(fēng)情、旅行社以及各賓館酒店日常運(yùn)營過程和基本面貌等情況進(jìn)行深入了解，利于專業(yè)的感性認(rèn)知的積累；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生實(shí)際問題的分析以及解決能力的提高，為日后工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)化開展是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的管理及服務(wù)水平需要不斷提升，這樣才能滿足新形勢(shì)下的旅游行業(yè)的用人需求，獲取專業(yè)的技術(shù)知識(shí)及“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)；增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)專業(yè)實(shí)踐能力的提高，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的目標(biāo)，因此改革創(chuàng)新地方高校旅游專業(yè)本科管理的實(shí)踐教學(xué)勢(shì)在必行。培養(yǎng)旅游專業(yè)型管理人才，需要順應(yīng)職業(yè)化高等院校旅游教育發(fā)展的形勢(shì)，滿足市場(chǎng)對(duì)于應(yīng)用型人才的需求，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2、當(dāng)前地方高校旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的不足。

之處高校旅游專業(yè)學(xué)科體系中，理論知識(shí)與基礎(chǔ)知識(shí)所占比例較大，實(shí)踐及應(yīng)用方面的知識(shí)所占比例較小，完全不能與現(xiàn)代化旅游行業(yè)所需的實(shí)用性人才的培養(yǎng)相適應(yīng)，其主要不足之處體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)的高度重視。在傳統(tǒng)的旅游學(xué)科的人才培養(yǎng)條件限制及培養(yǎng)模式影響下，大部分高校將旅游專業(yè)創(chuàng)辦為基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行教育，在理論研究、學(xué)科建設(shè)、高學(xué)歷、高職稱師資建設(shè)等方面過度片面強(qiáng)調(diào)，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)不予重視。多數(shù)高校在進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃時(shí)，往往將實(shí)踐教學(xué)設(shè)置為輔助課程，同時(shí)在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、安排教學(xué)時(shí)序及運(yùn)用教學(xué)手段及方法等方面，重視于傳授理論知識(shí)及課堂教學(xué)。

2.2缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施。目前多數(shù)高校訓(xùn)練旅游技能的條件比較簡(jiǎn)陋，缺乏完善的實(shí)訓(xùn)設(shè)施及專業(yè)化的培訓(xùn)基地，具有較強(qiáng)實(shí)踐性和操作性的實(shí)訓(xùn)教學(xué)難以開展，實(shí)踐教學(xué)得不到實(shí)習(xí)基地的有效支持，進(jìn)而導(dǎo)致旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容比較單一，難以取得理想的實(shí)踐教學(xué)效果。雖然當(dāng)前有些地方高等院校擁有可供實(shí)習(xí)的校外基地，但是同旅游企業(yè)之間的合作缺乏緊密性，人才培養(yǎng)需求得不到滿足，建設(shè)的檔次有待提高。

2.3實(shí)踐教學(xué)流于形式。一些地方高校的旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，用于畢業(yè)實(shí)習(xí)及專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間較少，實(shí)踐教學(xué)得不到真正落實(shí)，形同虛設(shè)。通常情況下，傳統(tǒng)的'實(shí)踐教學(xué)一般有0.5-1周的課程實(shí)踐，2周的認(rèn)知實(shí)習(xí)，4-24周的畢業(yè)實(shí)習(xí)，很少有超過半年的實(shí)習(xí)時(shí)間。多數(shù)高校的畢業(yè)實(shí)習(xí)及專業(yè)實(shí)踐趨于形式，學(xué)生放任自流，組織管理流于形式，在教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生達(dá)不到理想的鍛煉效果。

2.4缺乏雄厚的師資力量。旅游專業(yè)是一門新興的教育學(xué)科，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，對(duì)業(yè)務(wù)操作技能、理論與實(shí)際之間的有效聯(lián)系較為重視，因此對(duì)于教師的要求較高，需要教師不僅旅游管理專業(yè)的理論知識(shí)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和閱歷要豐富、組織教學(xué)的能力要具有靈活性，同時(shí)要具有較強(qiáng)的操作能力、研究旅游專業(yè)的能力。但是在當(dāng)前的地方高校中，旅游專業(yè)教學(xué)的發(fā)展速度較快，教師人才儲(chǔ)備不足，迫于教學(xué)需要一些未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的其他專業(yè)的教師跨行進(jìn)行旅游管理教學(xué)，因此不具備專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，采用照本宣科的教學(xué)方法，對(duì)教學(xué)效果造成極大影響。目前，一些地方高校雖然也聘請(qǐng)了畢業(yè)于旅游管理專業(yè)的研究生或者本科生擴(kuò)充教師隊(duì)伍，但是這些剛剛走出校門的畢業(yè)生們的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，雖然理論知識(shí)比較豐富，但是管理能力及實(shí)際操作能力相對(duì)較弱，對(duì)于應(yīng)用型人才的教育難以實(shí)施。

3、創(chuàng)新改革地方高校旅游專業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)的有效措施。

3.1增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重視程度，樹立明確的育人目標(biāo)。加大思想教育的力度，真正了解旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性，對(duì)實(shí)踐教學(xué)給予高度重視。旅游專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要對(duì)管理理念及教育觀念進(jìn)行不斷的更新，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，對(duì)綜合性實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程給予強(qiáng)化，對(duì)教學(xué)內(nèi)容中訓(xùn)練實(shí)踐能力所占比重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，需要在設(shè)立組織、配備人員、督導(dǎo)課程、制定并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)大綱、管理考試、管理教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)實(shí)習(xí)基地等方面投入大量的人力、財(cái)力和物力，為順利實(shí)施實(shí)踐教學(xué)提供保障。

3.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的基地完善與建設(shè)。地方高校的旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基地建設(shè)主要有校內(nèi)和校外兩種。在實(shí)踐教學(xué)的體系中，校內(nèi)實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)教學(xué)當(dāng)中實(shí)踐和理論的互相滲透非常有利。建設(shè)校內(nèi)的教學(xué)實(shí)踐基地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)及行業(yè)的實(shí)際需求，將社會(huì)及行業(yè)的發(fā)展水平作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)為宗旨，創(chuàng)建實(shí)踐訓(xùn)練的綜合性環(huán)境。比如，創(chuàng)建一個(gè)同真實(shí)旅游管理的設(shè)備配置、運(yùn)作模式、管理方式相接近的實(shí)踐環(huán)境，結(jié)合相關(guān)教學(xué)課程，進(jìn)行綜合應(yīng)用和基本技能的訓(xùn)練。同時(shí)，注重多樣化課余的實(shí)踐活動(dòng)的開展，比如，社會(huì)義務(wù)、旅游服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、自主經(jīng)營、技能大賽等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)能力的培養(yǎng)。由于旅游專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，需要學(xué)生的基本功過硬。所以離不開一批設(shè)施條件長(zhǎng)期穩(wěn)定、具有較高的管理水平和較強(qiáng)培訓(xùn)能力的校外實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)不同教育資源的充分利用，建立產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制。比如，我國廣州大學(xué)城的“光之旅”旅行社的建立；澳大利亞的國際旅館學(xué)院、美國著名的休斯頓大學(xué)成立的希爾頓餐館酒店管理學(xué)院等附屬星級(jí)酒店的設(shè)置等，實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生主導(dǎo)地位得到真正體現(xiàn)。

3.3優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐教學(xué)工作順利開展的重要保障即為師資隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)工作者的職業(yè)素質(zhì)、教學(xué)水平對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果產(chǎn)生直接影響。建設(shè)旅游專業(yè)的師資隊(duì)伍不僅要以職稱結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和學(xué)歷層次的提高為核心，同時(shí)又要致力于“雙師型”和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教師的培養(yǎng)與引進(jìn)。優(yōu)化師資隊(duì)伍需要從以下幾方面入手：加強(qiáng)師資來源的拓寬。利用訪問學(xué)者的增派，吸引國外留學(xué)生，聘請(qǐng)國外教師等；強(qiáng)化教師地方應(yīng)用性科學(xué)研究，有效提升教師對(duì)地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力；有計(jì)劃地為教師提供外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)，到知名酒店、風(fēng)景管理地區(qū)以及旅行社進(jìn)行先進(jìn)服務(wù)規(guī)程、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，是促使教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，以及理實(shí)結(jié)合水平實(shí)踐管理能力提高的有效方法，確保教學(xué)內(nèi)容更加豐富、充實(shí)，能夠同迅速發(fā)展的旅游行業(yè)相適應(yīng)。此外，師資培訓(xùn)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重聘請(qǐng)旅游行業(yè)的工作骨干走進(jìn)學(xué)校，走上講臺(tái)進(jìn)行先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和管理技能的傳授，為旅游專業(yè)的管理水平先進(jìn)性、科學(xué)性提供保障。對(duì)于“雙師型”工作者，在職務(wù)晉升和評(píng)定職稱方面適當(dāng)?shù)亟o予傾斜。

3.4加大校企合作力度，創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)新模式。校企合作辦學(xué)是以國家教育發(fā)展方針及旅游行業(yè)的發(fā)展需求為依據(jù)，制定的中長(zhǎng)期地方高等院校的旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，對(duì)專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整、重大科研項(xiàng)目、所需資金等進(jìn)行研究審定。校企合作辦學(xué)不僅使經(jīng)費(fèi)問題得到解決，理論與實(shí)際脫節(jié)的問題也得到有效解決，對(duì)實(shí)踐教學(xué)極其有利，取得良好的教學(xué)成果；同時(shí)，對(duì)于旅游企業(yè)來說，不僅為既有工作人員提供了培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)先使用，同時(shí)企業(yè)的科研課題的計(jì)劃研究與利用也得到了解決。比如，中國民航京瑞大廈與北京的第二外語學(xué)院之間所成立的旅游學(xué)院，打造了校企合作辦學(xué)的新模式。同時(shí)鑒于旅游行業(yè)具有極高的國際化形式，所以對(duì)國外先進(jìn)管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)非常有必要。加大同國際高校相關(guān)專業(yè)的合作發(fā)展，確保學(xué)生對(duì)旅游行業(yè)前沿的管理理論及實(shí)踐成果的及時(shí)學(xué)習(xí)與體驗(yàn)，學(xué)生的國際視野得到極大拓展。

4、結(jié)語。

實(shí)踐證明，在當(dāng)今旅游行業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，旅游行業(yè)對(duì)于高素質(zhì)專業(yè)人才的渴求日趨迫切。改革創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，塑造能夠滿足旅游行業(yè)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)人才，為我國旅游事業(yè)的健康、穩(wěn)固發(fā)展提供動(dòng)力，成為地方高校的旅游專業(yè)不可推卸的責(zé)任和光榮使命。

參考文獻(xiàn)。

[1]林淑飄.基于服務(wù)地方旅游經(jīng)濟(jì)的高校旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究——以咸寧學(xué)院旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)為例[j].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2011,31(1):133-134.

[4]謝蘇立,余李丹,楊潔,等.地方本科院校旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建——基于協(xié)同創(chuàng)新理念[j].亞太教育,2016(4):106.

[5]張紅艷.應(yīng)用型本科旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題及對(duì)策探究[j].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2017,33(3).

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/17559626.html】