通過報(bào)告，我們可以向別人展示自己的研究成果和思考過程。在報(bào)告的正文中，我們應(yīng)該用簡潔清晰的語言描述問題的現(xiàn)狀、原因和解決方案。以下是一份經(jīng)過精心搜集的報(bào)告范例，供大家參考。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
中國鐵路經(jīng)歷了漫長的時(shí)間考驗(yàn)，在多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展年代中，既為中國特色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，同時(shí)又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時(shí)代弊病”，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難以啃化的“硬石頭”。
近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進(jìn)行火車提速，但是相應(yīng)的服務(wù)確實(shí)沒有得到很好的改進(jìn)：
陳舊的服務(wù)方式。
近幾年來鐵路站車開展“樹標(biāo)塑形”活動(dòng)，使鐵路客運(yùn)服務(wù)有一定改善。但在各種條件的影響下，服務(wù)方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎(chǔ)方面的服務(wù)，為旅客提供的服務(wù)依舊是不能到位。在服務(wù)的過程中，還存在著客運(yùn)服務(wù)人員語言粗俗、動(dòng)作粗魯?shù)男袨椤６臆噹麅?nèi)的照明和廣播依舊是定點(diǎn)、定時(shí)，缺乏個(gè)性化服務(wù)。有些個(gè)別的客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在著“開口講話難，服務(wù)語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊(duì)買票、候車驗(yàn)票、剪票進(jìn)站在到排隊(duì)上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時(shí)候列車再超員、晚點(diǎn)，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運(yùn)服務(wù)人員在這時(shí)提供的服務(wù)再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。
松懈的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
鐵路客運(yùn)組織是一個(gè)龐大的客運(yùn)服務(wù)體系，長期以來，鐵路客運(yùn)的龐大地位使得客運(yùn)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路客運(yùn)服務(wù)制定有較為完整的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作因?yàn)楸O(jiān)管督察制度不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的落實(shí)存有一定的問題。鐵路客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在簡化作業(yè)程序、對(duì)旅客服務(wù)質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對(duì)服務(wù)質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時(shí)解決；有的客運(yùn)服務(wù)人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運(yùn)服務(wù)人員利用工作之便，進(jìn)行“捎、買、帶”等行為，違章違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時(shí)也阻礙了鐵路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)步和發(fā)展。
偏低的客運(yùn)職工素質(zhì)。
機(jī)的結(jié)合。同時(shí)，鐵路客運(yùn)部門在體質(zhì)改革過程中，對(duì)職工的培訓(xùn)教育缺乏實(shí)質(zhì)性，沒有嚴(yán)格的競(jìng)爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進(jìn)心和主動(dòng)服務(wù)旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運(yùn)市場(chǎng)的服務(wù)形象。
陳舊的客運(yùn)服務(wù)設(shè)備。
鐵路部門提供給客運(yùn)的的設(shè)備設(shè)施，雖然近幾年一直在進(jìn)行著更新，客車也從22型提升到25型，動(dòng)車組也在不斷的進(jìn)行改進(jìn)，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務(wù)質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進(jìn)行改造過，內(nèi)部設(shè)施沒有大的改觀；不少站臺(tái)只能單項(xiàng)平面通行。
用企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)核心力。
企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)、基本信念及行為規(guī)范。一個(gè)企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點(diǎn)的、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，這個(gè)企業(yè)就不會(huì)有長久的持續(xù)發(fā)展。
《鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對(duì)客運(yùn)服務(wù)中大量重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證旅客安全運(yùn)輸和提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定。客運(yùn)服務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)、在客運(yùn)服務(wù)中要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運(yùn)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足旅客的各種需求。對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供不同的服務(wù)方式，如對(duì)殘疾旅客——客運(yùn)服務(wù)人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關(guān)愛、呵護(hù)他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關(guān)注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關(guān)注，在他們需要時(shí)給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對(duì)有精神疾病的旅客更應(yīng)該尋找專人陪同，耐心勸導(dǎo)，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時(shí)光都是極其滿意的。
用服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力。
還要增加客運(yùn)心里學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)的工作要求。
客運(yùn)服務(wù)人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點(diǎn)與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務(wù)。這就要求我們?cè)谂嘤?xùn)中要請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心里健康咨詢輔導(dǎo)，對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心理教學(xué)的講授，不僅要針對(duì)旅客心理進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要針對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員的心理素質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達(dá)到在各種不同的場(chǎng)合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。
提高列車餐飲管理水平。
旅客在旅行時(shí)會(huì)自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲(chǔ)備。這在無形中就對(duì)我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進(jìn)行改進(jìn)，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務(wù)條件。首先要根據(jù)開行列車特點(diǎn)，提供多種多樣的餐飲服務(wù)，變革餐車食品供應(yīng)方式，可以實(shí)行站點(diǎn)餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項(xiàng)目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時(shí)也減輕了客運(yùn)服務(wù)人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機(jī)會(huì)?？梢哉f是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。
用密切配合確?？瓦\(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
鐵路運(yùn)輸已經(jīng)是我國的運(yùn)輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務(wù)質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時(shí)選擇交通工具的很重要的一個(gè)參考。因而針對(duì)當(dāng)前的當(dāng)前的鐵路服務(wù)質(zhì)量提高是與時(shí)俱進(jìn)的要求，更是建設(shè)和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任，為更廣的群眾做好服務(wù)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項(xiàng)目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級(jí)的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強(qiáng)施工安全管理水平”這一任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)持和彰顯“加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對(duì)鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)地考察調(diào)研等方法，針對(duì)對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強(qiáng)施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進(jìn)行了深入分析和思考。
加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應(yīng)社會(huì)城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強(qiáng)鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個(gè)總體把握和清醒認(rèn)識(shí)。
(一)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在快速的進(jìn)行。但總體安全施工上重視程度不夠強(qiáng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路工程進(jìn)一步擴(kuò)展建設(shè)也迫在眉梢，面對(duì)如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設(shè)任務(wù)，工程施工項(xiàng)目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程技術(shù)交底。
有時(shí)候?yàn)榱私邮哲壵怼撥壍仍O(shè)備物資，為了搶時(shí)間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個(gè)月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個(gè)完整的休息日。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設(shè)施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設(shè)備的缺少，施工人員安全意識(shí)的薄弱與工作強(qiáng)度的疲勞操作，從這個(gè)角度來看，鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、存在問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進(jìn)度慢，質(zhì)量不高的問題，對(duì)目前鐵路建設(shè)存在問題和困難，逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)，項(xiàng)目部有針對(duì)性地調(diào)整施工方案，制訂推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)所需的勞力、物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補(bǔ)設(shè)備、24小時(shí)不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，公司社會(huì)形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻，我作為項(xiàng)目部安全經(jīng)理，認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)施工安全管理，集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患，大力強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”管理，加大治安防范力度。為深入落實(shí)加強(qiáng)施工管理水平任務(wù)，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動(dòng)，并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下：
(一)認(rèn)真排查。
鐵路建設(shè)工程每一項(xiàng)線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會(huì)讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個(gè)細(xì)節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計(jì)算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進(jìn)度，整個(gè)鐵路建設(shè)工程將會(huì)受到隱患波及。所以我建議，要扎實(shí)做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認(rèn)真排查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)管理，建立長效機(jī)制，確保專項(xiàng)安全治理取得實(shí)效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點(diǎn)，責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，進(jìn)一步完善施工安全管理制度和各級(jí)管理體系，明確和落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)排查責(zé)任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點(diǎn)是存在突出安全問題，進(jìn)行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達(dá)到預(yù)期效果的，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。
對(duì)于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。
針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。
(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。
針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。
對(duì)鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。
但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場(chǎng)管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
我段鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備是指按《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財(cái)[20xx]235號(hào)）中規(guī)定的鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設(shè)備：第一類“機(jī)車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設(shè)備；第六類“建筑物”中用于機(jī)車整備的整備設(shè)備；第七類“機(jī)械動(dòng)力設(shè)備”；第八類“運(yùn)輸起重設(shè)備”；第九類“傳導(dǎo)設(shè)備”；第十一類“儀器儀表”中用于機(jī)車、設(shè)備檢修及檢測(cè)的儀器；第十二類“工具及器具”中機(jī)械化修車機(jī)具；第十六類“其他”中屬于機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運(yùn)營、試驗(yàn)、辦公與生活等活動(dòng)中可供長期使用的機(jī)器、設(shè)備、儀器和機(jī)具。
1、金屬切削機(jī)床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動(dòng)力設(shè)備：換熱站設(shè)備、空壓機(jī)、鍋爐等。
3、鍛壓、剪沖設(shè)備：壓力機(jī)、軸承拆裝機(jī)、車鉤拆裝機(jī)等。4、電氣設(shè)備：蓄電池充電機(jī)、放電機(jī)、三用電源、電焊機(jī)、整流設(shè)備等。
5、起重運(yùn)輸設(shè)備：內(nèi)燃鐵路起重機(jī)（救援吊）、雙梁起重機(jī)、單梁起重機(jī)、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺(tái)等。
6、工作爐類：電熱鼓風(fēng)干燥箱、工業(yè)烘干機(jī)、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺(tái)車式電阻爐等。
7、木工類設(shè)備：壓刨機(jī)、鉚榫機(jī)等。
8、工裝設(shè)備：機(jī)車制動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)、燃油泵試驗(yàn)臺(tái)、機(jī)油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗(yàn)臺(tái)、油壓減震器試驗(yàn)臺(tái)、超速停車裝置試驗(yàn)臺(tái)、氣缸套水壓試驗(yàn)臺(tái)、氣缸蓋水壓試驗(yàn)臺(tái)、整流機(jī)組均壓均流試驗(yàn)臺(tái)、便攜式主斷路器測(cè)試儀、電器綜合試驗(yàn)臺(tái)、牽引電動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)試驗(yàn)臺(tái)、壓力表壓力傳感器試驗(yàn)臺(tái)等。
9、雜項(xiàng)設(shè)備：電機(jī)沖洗干燥設(shè)備、柴油機(jī)燃油系統(tǒng)清洗設(shè)備、柴油機(jī)整體沖洗設(shè)備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設(shè)備、股道自動(dòng)化系統(tǒng)、油庫設(shè)備等。
我段設(shè)備管理的意義。
鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備管理是機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、綜合性要求高，重要的.基礎(chǔ)工作。機(jī)務(wù)設(shè)備管理直接影響到機(jī)車運(yùn)用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。
我段設(shè)備管理的基本原則。
我段設(shè)備管理要執(zhí)行“依靠科技進(jìn)步、提高裝備水平和預(yù)防為主”的方針。堅(jiān)持以優(yōu)化設(shè)備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結(jié)合；購置、制造與集約占用、合理使用相結(jié)合；維護(hù)保養(yǎng)與針對(duì)性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時(shí)更新相結(jié)合；合理流動(dòng)、處置與增創(chuàng)效益相結(jié)合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運(yùn)輸安全打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我段設(shè)備管理的重點(diǎn)工作。
一、掌握設(shè)備能力，合理配置設(shè)備，按時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，充分挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備利用率。
二、搞好設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設(shè)備維修費(fèi)用，采用先進(jìn)的維修方式和科學(xué)的技術(shù)手段，大力開展設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)和維修，及時(shí)組織故障設(shè)備搶修。使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設(shè)備完好率。
三、做好購置和自制設(shè)備的可行性研究工作。按時(shí)編制提報(bào)設(shè)備購置、大修、更新、改造建議計(jì)劃和設(shè)備檢修計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。組織或參與設(shè)備招投標(biāo)，切實(shí)做好設(shè)備的前期管理，建立設(shè)備合同管理臺(tái)帳，確保設(shè)備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設(shè)備“三包”義務(wù)。
四、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和維修技術(shù)。
濟(jì)南機(jī)務(wù)段檢修管理系統(tǒng)之設(shè)備管理子系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)。
1.設(shè)計(jì)目標(biāo)：
設(shè)備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設(shè)計(jì)目標(biāo)是為檢修管理系統(tǒng)提供機(jī)務(wù)設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和交互平臺(tái)。從而對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行集成化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化綜合管理。
2.設(shè)計(jì)原則：
實(shí)用性和先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。
處理好傳統(tǒng)工作習(xí)慣與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系支持聯(lián)機(jī)事物處理。
確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標(biāo)準(zhǔn)。
具有良好的操作性，易維護(hù)性和友好的界面設(shè)計(jì)支持逐級(jí)信息的匯總與分析。
支持最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運(yùn)行。
3.數(shù)據(jù)庫的選擇。
本設(shè)計(jì)采用大型數(shù)據(jù)庫oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個(gè)國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場(chǎng)占有率最高，是舉世公認(rèn)的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。
4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設(shè)計(jì)。
數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級(jí)實(shí)現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級(jí)，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級(jí)，三是程序級(jí)。
5.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。
設(shè)備管理系統(tǒng)需要囊括所有設(shè)備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：
以上子系統(tǒng)能夠獨(dú)立運(yùn)行，獨(dú)自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設(shè)備管理相關(guān)信息的匯總與分析。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實(shí)情，我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線黨支部對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及取得的成效，對(duì)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。
3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等多項(xiàng)措施相結(jié)合，充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)議和點(diǎn)評(píng)等時(shí)機(jī)，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出來，給予糾正，務(wù)求實(shí)效。
10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨推進(jìn)會(huì)，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的4.實(shí)踐載體豐富，創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員在主戰(zhàn)場(chǎng)上樹形象、展作為、做貢獻(xiàn)一是“一幫一、一對(duì)紅”結(jié)對(duì)子活動(dòng)內(nèi)容豐富上到運(yùn)用車間從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面，對(duì)全體黨員和職工進(jìn)行綜評(píng)，對(duì)排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對(duì)紅”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，力促后進(jìn)提高安陽運(yùn)用車間針對(duì)班組中個(gè)別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對(duì)子，加強(qiáng)教育和卡控；針對(duì)班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，進(jìn)行幫促段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識(shí)面同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運(yùn)用車間進(jìn)行調(diào)研，提升應(yīng)急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用二是黨員包保設(shè)備活動(dòng)形式多樣長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對(duì)車間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設(shè)備處所，明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進(jìn)鍋爐房動(dòng)態(tài)檢測(cè)車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn)，對(duì)黨員重新組合分組，分別對(duì)鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進(jìn)行包保維修。
員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補(bǔ)強(qiáng)，積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施，強(qiáng)化整改，消除短板弱項(xiàng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。還有些車間進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，開展黨員個(gè)人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精檢細(xì)修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時(shí)，大力開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位頑強(qiáng)拼搏、建功立業(yè)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
1、鐵路項(xiàng)目具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔(dān)全國鐵路行業(yè)管理，實(shí)施全國鐵路建設(shè)規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運(yùn)輸及倉儲(chǔ)，并組織、協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、配件的供應(yīng)和更新。鐵道部對(duì)鐵道項(xiàng)目的規(guī)劃，實(shí)施和運(yùn)營具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進(jìn)行合資建設(shè)、運(yùn)營，實(shí)際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格由國家統(tǒng)一制定，具體由國家計(jì)委管理、審批。鐵路運(yùn)輸還承擔(dān)著諸多國家政策性業(yè)務(wù)，其價(jià)格還難以做到由市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項(xiàng)目具有網(wǎng)運(yùn)合一的特征。
與水運(yùn)、空運(yùn)和公路運(yùn)輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運(yùn)運(yùn)營統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測(cè)算單一項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益。
鐵道部對(duì)鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運(yùn)分離”，如果實(shí)施，將對(duì)鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長期使用的特點(diǎn)。
鐵路項(xiàng)目的貨運(yùn)主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目貸款組成。車輛使用期限一般在以上，路網(wǎng)使用年限可長達(dá)幾十年，如維修更新得當(dāng)，甚至更長。
鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長期使用的特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益的預(yù)測(cè)也具有長期性的特點(diǎn)，加之國家在審批其客貨運(yùn)輸價(jià)格時(shí)，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項(xiàng)目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項(xiàng)目貸款，由于其用綜合財(cái)務(wù)效益還款或由于其極強(qiáng)的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項(xiàng)目在較長時(shí)期內(nèi)仍具有優(yōu)勢(shì)，但受其它運(yùn)輸方式的影響較大。
鐵路運(yùn)輸具有長距離、大運(yùn)量、低成本、污染少、安全快捷的特點(diǎn)，適用于全天候運(yùn)輸要求。國內(nèi)大宗貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)在較長時(shí)期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運(yùn)輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨贰⑺\(yùn)、航運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)臎_擊，市場(chǎng)份額逐年下降。1988年鐵路貨運(yùn)占全部貨運(yùn)的41.59，年下降到31.7;1988年鐵路客運(yùn)占全部客運(yùn)的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運(yùn)方面先后開發(fā)了行報(bào)專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運(yùn)方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時(shí)速，其在貨、客運(yùn)輸市場(chǎng)的占比有望穩(wěn)定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經(jīng)濟(jì)水平同國際發(fā)達(dá)國家有較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大空間，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，我國鐵路貨、客運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)量會(huì)有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策。
1、鐵路的宏觀情況。
至末，全國鐵路營運(yùn)里程達(dá)7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運(yùn)里程占全部營運(yùn)里程的84.43。
20全國鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進(jìn)行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營業(yè)收入有快速增長，資產(chǎn)負(fù)債率較低并且穩(wěn)定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.83，營業(yè)收入998.40億元，凈利潤49.54億元;總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負(fù)債率32.35，營業(yè)收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負(fù)債率31.85，營業(yè)收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。
2、鐵路“十五”計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：
1.強(qiáng)化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架。
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運(yùn)北、煤運(yùn)南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道?！鞍丝v八橫”路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為新線3800公里，既有線復(fù)線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項(xiàng)目投資1820億元，占“十五”基本建設(shè)投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點(diǎn)圍繞“八縱八橫”進(jìn)行安排。
2.加快西部鐵路發(fā)展。
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設(shè)，加強(qiáng)西部省區(qū)間通道建設(shè)，抓好西部國際通道的建設(shè)。共安排建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投資約1000億元。
3.加強(qiáng)快速客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運(yùn)系統(tǒng)。
4.積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運(yùn)輸通道，增加集裝箱保有量，發(fā)展集裝箱專用車輛，改進(jìn)集裝箱運(yùn)輸組織方式。
5.加強(qiáng)既有鐵路技術(shù)改造。
6.建設(shè)運(yùn)輸安全設(shè)施保障體系。
7.加快鐵路信息化建設(shè)，總體程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、我行鐵路貸款情況、質(zhì)量情況及過去我行貸款出現(xiàn)問題的原因分析。
根據(jù)總行信貸風(fēng)險(xiǎn)部統(tǒng)計(jì)，截止月31日，我行鐵路貸款余額565.74億元，其中正常類514.62億元，關(guān)注類34.34億元，次級(jí)類13.21億元，可疑類3.43億元，損失類0.14億元。不良貸款余額16.78億元，占全部貸款余額的2.97。根據(jù)總行公司業(yè)務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我行對(duì)鐵道部及下屬鐵路局貸款全部能正常付息還本，為正常類貸款。
我行鐵路貸款出現(xiàn)不良，主要發(fā)生在地方鐵路項(xiàng)目上，例如福建省分行貸款的橫南鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目的永平至南平南段，由鐵道部和福建省投資成立武夷山鐵路有線責(zé)任公司，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營，該段鐵路工程投資327045萬元，資金來源為鐵道部投資88670萬元，福建省投資85200萬元，國家開發(fā)銀行基建貸款96000萬元，建設(shè)銀行基建貸款57175萬元。資本金占工程總投資的'53.16。該路段自1912月投入運(yùn)營后，運(yùn)量嚴(yán)重不足，處于虧損狀態(tài)。1999年?duì)I業(yè)收入9222.39萬元，虧損9789.02億元。2000年?duì)I業(yè)收入17865.27萬元，虧損10427.55萬元。貸款不但大量逾期而且大量欠息。我行貸款的擔(dān)保單位為福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)公司，該單位雖然資產(chǎn)數(shù)額大，資產(chǎn)負(fù)債率低，但無現(xiàn)金履行擔(dān)保責(zé)任。根據(jù)福建分行分析，該路段20才能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)輸，前均處于虧損狀態(tài)。其他地方鐵路情況基本類似。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風(fēng)埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。
3、上風(fēng)埡隧道出口位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實(shí)物在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。
（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。
在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。
全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。
（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。
上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實(shí)際，我們立足工會(huì)工作，緊緊圍繞中心，以職代會(huì)保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全段各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。
近年來，我們把職代會(huì)保安全作為工會(huì)參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護(hù)職能的重要途徑，不斷增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化教育。我們一是注重發(fā)揮工會(huì)陣地優(yōu)勢(shì)，以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會(huì)保安全”工作的重要意義，為“職代會(huì)保安全”工作大造輿論聲勢(shì)，營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強(qiáng)職工安全教育，針對(duì)不同時(shí)期鐵路運(yùn)輸形勢(shì)和生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工安全教育，讓職工主動(dòng)了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動(dòng)安全宣傳工作進(jìn)班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動(dòng)，強(qiáng)化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進(jìn)一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動(dòng)中來，我們?cè)谀甓嚷毚鷷?huì)期間，就提案征集工作和大會(huì)《行政工作報(bào)告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審，利用段報(bào)、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動(dòng)職工參與熱情。同時(shí)，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動(dòng)和“優(yōu)秀提案征集”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機(jī)制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎(chǔ)工作，是保證工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。我們把職代會(huì)提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個(gè)支點(diǎn)，在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機(jī)制，有力推動(dòng)了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點(diǎn)，建立了職代會(huì)保安全“一個(gè)中心，兩級(jí)推進(jìn)，三級(jí)監(jiān)督檢查”的管理機(jī)制?！耙粋€(gè)中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級(jí)推進(jìn)”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個(gè)層面，推進(jìn)職代會(huì)保安全工作，“三級(jí)監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會(huì)多年堅(jiān)持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對(duì)全段職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期巡查，將查出問題及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間，督促及時(shí)整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和維護(hù)職工勞動(dòng)安全健康奠定了基礎(chǔ)。
2、把職代會(huì)提案作為保安全的有力抓手。職代會(huì)提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對(duì)職代會(huì)提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來，我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度，依靠民主管理推動(dòng)安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題，通過職代會(huì)和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動(dòng)保護(hù)措施落到實(shí)處，我們還把安全防護(hù)設(shè)備采購向職工公開，段有關(guān)部門主動(dòng)征求職工代表對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量的意見，嚴(yán)把防護(hù)用品的質(zhì)量關(guān)，有效維護(hù)了職工的勞動(dòng)健康權(quán)益。
在研究探索職代會(huì)保安全機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，我們立足于職代會(huì)的權(quán)威性，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借勢(shì)推動(dòng)工作，積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了職代會(huì)保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實(shí)工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時(shí)建立和完善段、車間職代會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專門委員會(huì)，制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動(dòng)法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班，提高勞動(dòng)法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識(shí)和工作水平。職代會(huì)閉會(huì)后，組織專委會(huì)委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對(duì)《集體合同》履行情況和職工勞動(dòng)安全狀況進(jìn)行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項(xiàng)巡視檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題，并將檢查結(jié)果形成報(bào)告，分別提交段安委會(huì)或行政辦公會(huì)，督促有關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級(jí)組織依法監(jiān)督、職工代表大會(huì)民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來，貫穿到職代會(huì)保安全工作中。首先是要求工會(huì)專兼職干部主動(dòng)參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護(hù)職工勞動(dòng)安全。其次對(duì)段月度經(jīng)濟(jì)考核和工會(huì)工作考核問題，做到“一加強(qiáng)三落實(shí)”，“一加強(qiáng)”，即由段工會(huì)和行政有關(guān)部門組織，每月對(duì)段、車間和班組表卡使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；“三落實(shí)”，即班組在班前落實(shí)安全預(yù)想、在班中落實(shí)考核機(jī)制、在班后落實(shí)整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會(huì)通過的年度職工培訓(xùn)計(jì)劃，把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會(huì)保安全的突破點(diǎn)，做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進(jìn)、互為帶動(dòng)。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競(jìng)賽，“學(xué)‘三規(guī)’，業(yè)務(wù)大比拼”知識(shí)競(jìng)賽等一系列主題活動(dòng)，以及安全警句、諺語征集活動(dòng)，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)熱情，營造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競(jìng)賽活動(dòng)，重獎(jiǎng)知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的先進(jìn)典型，促進(jìn)了“職代會(huì)保安全”活動(dòng)的深入開展。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
貨運(yùn)是鐵路最主要的收入來源，貨運(yùn)改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個(gè)原有利益格局被打破，鐵路貨運(yùn)改革迎來最好的契機(jī)。
鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。
鐵路運(yùn)輸收入的約70%來自貨運(yùn)，長期以來都是“以貨補(bǔ)客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。
20xx年，全國鐵路貨運(yùn)量除1月份同比增長1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運(yùn)量下降的同時(shí)，全社會(huì)物流卻實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。
鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場(chǎng)需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問題。有必要通過改革，從根本上解決鐵路貨運(yùn)服務(wù)的問題，提升鐵路應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。
鐵路貨運(yùn)改革及其存在的問題。
改革貨運(yùn)受理方式：簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦；改革運(yùn)輸組織方式：根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。
目的：敞開受理，讓貨主隨到隨運(yùn)，避免“請(qǐng)車”、尋租。
以往客戶通過鐵路辦理貨運(yùn)要用一個(gè)“請(qǐng)”字，不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運(yùn)部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門，計(jì)劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中，就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達(dá)到的效果是，只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門取貨。
缺點(diǎn)：只在運(yùn)力寬松時(shí)適用；一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、運(yùn)量回升，仍然會(huì)發(fā)貨難。
這項(xiàng)改革所改的只是申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)牧鞒蹋绞欠衲茈S到隨運(yùn)是由市場(chǎng)供求關(guān)系、運(yùn)力決定的，待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇運(yùn)量增大時(shí)，“車皮”再度成為稀缺資源時(shí)，恐怕還是會(huì)成為賣方市場(chǎng)，無法隨到隨運(yùn)，貨主發(fā)貨難仍會(huì)出現(xiàn)。2方案：“一口價(jià)”
所謂“一口價(jià)”，就是將鐵路以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡化，根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本，單獨(dú)定價(jià)報(bào)給貨主，做到“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，使貨主不再分頭繳費(fèi)；然后鐵路內(nèi)部再自行進(jìn)行切分清算。同時(shí)可保證明碼標(biāo)價(jià)，公開透明。目的：擠壓價(jià)外收費(fèi)空間，減少尋租，避免亂收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)、空開透明。
以往的鐵路收費(fèi)項(xiàng)目有很多項(xiàng)：運(yùn)費(fèi)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費(fèi)用，各個(gè)路局自行收取的延伸服務(wù)費(fèi)用等等，貨主往往要多頭繳費(fèi)，不但諸多不便，而且收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，亂收費(fèi)頻發(fā)。
缺點(diǎn)：仍然是政府定價(jià)，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則；只在運(yùn)力寬松時(shí)適用?！耙豢趦r(jià)”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價(jià)，但是其本質(zhì)仍然是政府定價(jià)，計(jì)劃性太強(qiáng)，與鐵路貨運(yùn)改革整體的市場(chǎng)化方向不符。必須盡快建立起貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制，讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調(diào)整，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。
另一方面，“一口價(jià)”只有在鐵路貨運(yùn)供大于求的`情況下有實(shí)施空間，若經(jīng)濟(jì)回暖、運(yùn)量增加，車皮再度成為稀缺資源時(shí)，“一口價(jià)”政策就有反復(fù)的可能，既得利益團(tuán)體還會(huì)重新登臺(tái)，“點(diǎn)裝費(fèi)”、“車皮費(fèi)”等額外收費(fèi)會(huì)回潮。3方案：從“站到站”變成“門到門”
大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運(yùn)公司——中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨進(jìn)行重組，其運(yùn)力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱，未來趨勢(shì)是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個(gè)鐵路局，“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達(dá)貨運(yùn)公司。
目的：是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運(yùn)輸形式競(jìng)爭。
以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù)，而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實(shí)現(xiàn)“門到門”，即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競(jìng)爭，與其他運(yùn)輸形式爭搶貨源。
缺點(diǎn)：以鐵路系統(tǒng)目前的運(yùn)營能力恐無法實(shí)現(xiàn)“門到門”。此次貨運(yùn)改革方案部分效法了美國的鐵路貨運(yùn)模式，但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級(jí)鐵路公司不少兼并了公路運(yùn)輸公司或者與公路運(yùn)輸公司有合作協(xié)議，因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運(yùn)服務(wù)，中國鐵路的運(yùn)力資源與此還有很大差距。
中國鐵路部門一直沒有運(yùn)價(jià)決策權(quán)，此前貨運(yùn)價(jià)格大約每年調(diào)整一次，是鐵路部門提出建議性的運(yùn)價(jià)，再依次上報(bào)發(fā)改委、國務(wù)院批示。然而今年貨運(yùn)市場(chǎng)化改革實(shí)施后，定價(jià)機(jī)制上的政府定價(jià)已明顯與市場(chǎng)化方向不適應(yīng)，必須盡快推進(jìn)貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制改革，允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運(yùn)量變化自主調(diào)整運(yùn)價(jià)，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。
鐵路貨運(yùn)改革絕不是鐵路一家出演的“獨(dú)角戲”，若想真正實(shí)現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù)，鐵路部門需要主動(dòng)融合各方利益，讓公路運(yùn)輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進(jìn)來。在鐵路貨運(yùn)“門到門”的過程中，鐵路運(yùn)輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運(yùn)輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運(yùn)力，則可以通過與公司企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn)；社會(huì)物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)。鐵路可以順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)合作，開辟定時(shí)、定向、定點(diǎn)的高鐵快遞業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
推廣集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜，是指具有一定強(qiáng)度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運(yùn)到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車、船時(shí)，無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝，有利于實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的接駁，以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)。
而目前中國鐵路集裝箱運(yùn)量占全路貨物發(fā)送總量不足3％，大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運(yùn)輸，而在美國這一占比約為40%，因此中國鐵路貨運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸還有很大提高空間。
全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸，同比持平，貨運(yùn)量止跌回升，改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實(shí)并不十分明顯，整體貨運(yùn)水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，不過下跌幅度確實(shí)有所收窄。且從貨物運(yùn)輸?shù)目傤悂砜矗饕\(yùn)輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇，“白貨”(相對(duì)于煤、石油的貨物)運(yùn)輸量增幅不大，仍有持續(xù)下跌趨。
但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看，貨改的推行對(duì)招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來，北京鐵路局日均裝車量11887車，發(fā)送量76.7萬噸，收入6454.5萬元，較改革前“白貨”日均增加裝車135車，增加發(fā)送量7628噸。
重要的是，鐵路在實(shí)行貨運(yùn)改革后短短一個(gè)月快速實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，同時(shí)，鐵路自身也增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)理念，吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和多年有經(jīng)驗(yàn)師傅的座談,經(jīng)過歸類以及日常了解、分析，調(diào)車作業(yè)人員的心理因素是造成違章違紀(jì)的主要原因之一，因?yàn)檎{(diào)車作業(yè)嚴(yán)重違章檢查。
調(diào)車作業(yè)中導(dǎo)致違章的心理因素可分為兩大類：一是因?yàn)樨?zé)任者精力不集中，沒有全身心地投入到工作中，導(dǎo)致行為上出現(xiàn)偏差而造成違章違紀(jì)；二是由于責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，為減少作業(yè)時(shí)間而簡化作業(yè)程序，片面追求工作效率。其心理表現(xiàn)形式主要有以下六種。
一是僥幸心理。部分人存在“簡化一下程序沒什么問題”或者“不簡化作業(yè)程序根本干不出活”的錯(cuò)誤心理，忽視了事故的發(fā)生往往都是由簡化作業(yè)程序違章作業(yè)造成的誡訓(xùn)。所以，踏踏實(shí)實(shí)干好每一鉤，認(rèn)認(rèn)真真看好每一眼，才是保證調(diào)車作業(yè)安全的基礎(chǔ)。二是從眾心理。由于調(diào)車作業(yè)忙，時(shí)間要求緊，“快點(diǎn)干”成了簡化程序搶時(shí)間的代名詞和信號(hào)，也成了多數(shù)調(diào)車人員心照不宣的習(xí)慣行為。
三是麻痹心理。在繁忙的調(diào)車作業(yè)中，個(gè)別人為了圖省事、省力、簡便，該走的少走了，該看的不看了，認(rèn)為少走少看也不會(huì)有什么后果。時(shí)間一長，就產(chǎn)生了麻痹心理，安全隱患就會(huì)隨之而來。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故，但每次事故都是聲音麻痹造成的”。
四是憑經(jīng)驗(yàn)心理。有這種心態(tài)的大部分是有5年以上調(diào)車工作經(jīng)歷的“老調(diào)車”，自認(rèn)為是調(diào)車?yán)鲜郑磺斜M在掌握之中，憑相當(dāng)然作業(yè)，靠經(jīng)驗(yàn)干活，任你領(lǐng)導(dǎo)說破嘴，我有我的老主意。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，不是千篇一律。只有每班、每鉤作業(yè)都提高警惕，并以高度的責(zé)任心去投入、應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格按照作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)去辦理，才能保證安全萬無一失。
五是異常心理。我們每個(gè)人都生活在繁雜的社會(huì)當(dāng)中，難免遇到一些煩心的事情，造成作業(yè)中走神、精力不集中，進(jìn)而導(dǎo)致問題的發(fā)生。
六是無意識(shí)心理。有這些心理狀態(tài)的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛階段的人。前者是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，遇到問題無所適從，又因?yàn)閻勖孀?，不愿問其他人，怕別人瞧不起，所以硬著頭皮硬盯、蠻干，干一鉤算一鉤，走一步算一步，造成違章作業(yè)，這種狀態(tài)十分危險(xiǎn)。后者則是在遇到失戀等心理壓力時(shí)，不能向同事傾訴，自己又無法解脫，工作時(shí)，“身在曹營心在漢，作業(yè)中一陣清醒，一陣迷糊，導(dǎo)致漏洞百出。
1、開展思想教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，是遏制青工慣性“兩違”的根本所在。針對(duì)調(diào)車青工慣性“兩違”給安全生產(chǎn)造成的危害進(jìn)一步深化安全警示教育，通過運(yùn)用事故案例宣傳展、flash展播、漫畫展等有效形式，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大青工樹立“一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)不行”的責(zé)任意識(shí)、“安全第一”的思想認(rèn)識(shí)和“違章就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識(shí)，切實(shí)克服厭戰(zhàn)、麻痹思想，真正把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，舉一反三，居安思危，牢固樹立自我防范意識(shí)。特別是針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，堅(jiān)持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，通過采取行之有效的教育手段，持之以恒地進(jìn)行安全思想教育灌輸，達(dá)到入腦入心的實(shí)際效果。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高技術(shù)業(yè)務(wù)，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的有效途徑。調(diào)車青工慣性“兩違”的產(chǎn)生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技術(shù)業(yè)務(wù)不達(dá)標(biāo)，無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所致。因此盡快提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，已經(jīng)成為近期工作的重點(diǎn)。共青團(tuán)組織要緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極探索提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的方式、方法，大力開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，通過選樹典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營造練功的濃厚氛圍，更好地把廣大青工尤其是運(yùn)輸一線調(diào)車青工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì)，嚴(yán)格標(biāo)化作業(yè)上來。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重包幫轉(zhuǎn)化，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”
的重中之重。消極的工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，遏制青工慣性“兩違”的產(chǎn)生就無從談起。努力轉(zhuǎn)變青工的工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各級(jí)團(tuán)干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決青工中存在的不良工作作風(fēng)。及時(shí)研究確定安全上的不放心人、“兩紀(jì)”的松弛人和技術(shù)上的薄弱人，指定專人實(shí)施幫教，工作上幫助、技術(shù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，按期轉(zhuǎn)化，確保安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，要組織他們積極參與崗位學(xué)技練功比武活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，努力成為安全生產(chǎn)的有心人。
4、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的必要手段。遏制青工慣性“兩違”在管理，管理在機(jī)制。共青團(tuán)組織要發(fā)揮作用、展示作為，就必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理運(yùn)行機(jī)制，在管理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進(jìn)一步抓好規(guī)范和落實(shí)，通過完善的日常管理，針對(duì)青工慣性“兩違”定期開展分析，解決團(tuán)干部保安全工作中作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，通過管教結(jié)合，使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實(shí)“嚴(yán)得起來，落得下去”。各級(jí)團(tuán)干部、青年班組長是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者，對(duì)青工慣性“兩違”，要本著求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例，才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問題、慣性問題、長期性問題。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
為了能夠很好在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)、最終規(guī)劃、控制和處置，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用突出強(qiáng)調(diào)，并配備有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員分工負(fù)責(zé)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，工程項(xiàng)目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項(xiàng)目施工的管理經(jīng)驗(yàn)或無計(jì)劃的不系統(tǒng)的進(jìn)行局部的風(fēng)險(xiǎn)管理或應(yīng)對(duì)，沒有對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃和控制，造成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴(yán)重，且處理困難，花費(fèi)高額的費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
對(duì)于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。
針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。
(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。
針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。
對(duì)鐵路建設(shè)來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。
但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場(chǎng)管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選擇茶具時(shí)，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時(shí)期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及，專門的茶具制造也應(yīng)運(yùn)而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時(shí)尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場(chǎng)增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場(chǎng)供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場(chǎng)絲毫未受金融風(fēng)暴的影響，以較大的幅度擴(kuò)大市場(chǎng)份額，茶具和杯子囊括市場(chǎng)占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢(shì)勇攀高峰，它的大銷量帶動(dòng)了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢(shì)頭，是餐具行業(yè)的最大賣點(diǎn)之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對(duì)未來茶具市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，消費(fèi)者對(duì)紫砂的認(rèn)可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場(chǎng)飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動(dòng)茶具消費(fèi)持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個(gè)茶業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，必然帶動(dòng)茶具市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場(chǎng)上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
定價(jià)混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競(jìng)爭時(shí)代向品牌競(jìng)爭時(shí)代邁進(jìn)的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場(chǎng)前景看好
無論從業(yè)者還是消費(fèi)者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費(fèi)者首選的購買茶具的場(chǎng)所。
2、產(chǎn)品的品牌與價(jià)格對(duì)市場(chǎng)銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價(jià)格、安全是大家最關(guān)心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價(jià)合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費(fèi)者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題，然后才考慮到品牌與價(jià)位。其實(shí)消費(fèi)者對(duì)安全和輕便耐用的認(rèn)識(shí)完全來自市場(chǎng)上的成熟品牌教育。
1、茶具市場(chǎng)剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費(fèi)者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌?chǎng)的未來發(fā)展前景，目前的茶具市場(chǎng)無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會(huì)是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(huì)(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請(qǐng)國內(nèi)著名市場(chǎng)營銷專家授課(4%)
c.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(huì)(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場(chǎng)營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會(huì)，廠家和經(jīng)銷商能夠面對(duì)面的交流，共同研發(fā)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
進(jìn)入xx世紀(jì)，xx的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，xx正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個(gè)部門、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提；現(xiàn)勢(shì)，以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到xx年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區(qū)通過了設(shè)計(jì)評(píng)審，10多個(gè)即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對(duì)存在的主要問題，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
第一，加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。
第二，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性，以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開發(fā)利用，為政府部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實(shí)施原則
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo)，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié)，又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn)，做到可見、可控和可實(shí)現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各單位分別開展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí)，以“基礎(chǔ)平臺(tái)”為載體，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺(tái)。
（一）目標(biāo)
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志，建成城市管理信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時(shí)給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。
——深化、完善已開通的設(shè)施報(bào)修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會(huì)、市民對(duì)城市管理熱點(diǎn)問題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì)、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
網(wǎng)上辦公
——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會(huì)議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
（2）資源共享建設(shè)
進(jìn)一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，擴(kuò)充道路、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺(tái)框架。同時(shí)，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運(yùn)調(diào)度和停車管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。
——制定xx市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對(duì)燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái)，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對(duì)水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務(wù)建設(shè)
全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì)、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系，建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。
到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。
（三）落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障
各職能部門對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此，各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項(xiàng)目設(shè)立提供科學(xué)的依據(jù)，通過上級(jí)道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù)，組織有關(guān)人員召開座談會(huì)等多種形式，對(duì)我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)地處濟(jì)南市北部，濟(jì)陽縣的西部，與德州市接壤。境內(nèi)有104國道，濟(jì)太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個(gè)行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設(shè)施300套。道路安全標(biāo)志83個(gè)。截至20xx年底，全鎮(zhèn)共有各類機(jī)動(dòng)車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農(nóng)用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機(jī)動(dòng)車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財(cái)產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財(cái)產(chǎn)損失7萬多元，分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機(jī)酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點(diǎn)至17點(diǎn)）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點(diǎn)至次日零時(shí)）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
機(jī)動(dòng)車被現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車所取代，農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機(jī)、汽車、農(nóng)用車搞運(yùn)輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級(jí)低，配套設(shè)施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識(shí)較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農(nóng)村道路點(diǎn)多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。
針對(duì)以上存在的實(shí)際問題，提出如下建議：
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方方面面。為此，要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化組織管理體系、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動(dòng)為載體，構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊(duì)，在每個(gè)行政村都設(shè)立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步明確道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同參與，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作的社會(huì)化、規(guī)范化、制度化。
（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序治理，嚴(yán)厲查處無牌無證機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，落實(shí)交通秩序長效管理機(jī)制。二是派出所、交警二中隊(duì)、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標(biāo)志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強(qiáng)校車、非法客運(yùn)車輛的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校車、營運(yùn)客車的安全檢查和駕駛員教育，堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛從事客運(yùn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)。
利用義務(wù)宣傳隊(duì)、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等多種形式，加大對(duì)道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學(xué)校應(yīng)通過開設(shè)交通安全課、宣講交通安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，普及交通安全知識(shí)。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強(qiáng)全社會(huì)全民的交通安全意識(shí)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，xx年安排1個(gè)億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51、6萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場(chǎng)，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項(xiàng)民生工程、惠民工程，對(duì)于加快xxxx蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀，推進(jìn)工作有力有序開展，筆者以xx為樣本點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問題進(jìn)行了深入調(diào)研。
xx有3423戶農(nóng)村家庭居住在土坯房中，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(yuǎn)(全鎮(zhèn)的土坯房有40%建于建國前或建國初)，且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時(shí)，還有一部分農(nóng)戶的住房因選址不當(dāng)，或環(huán)境變遷，易受滑坡、水災(zāi)等自然災(zāi)害的襲擊，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)重受到威脅。
當(dāng)前農(nóng)村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開，廣大干部創(chuàng)新措施、扎實(shí)推進(jìn)，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進(jìn)過程也暴露出一些問題，值得重視并需要著力解決。
1、群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟(jì)壓力大。
一是自籌困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，收入來源單一，經(jīng)濟(jì)能力有限，xxxx年xx農(nóng)村人均純收入僅3388元，但現(xiàn)在建房成本高，在農(nóng)村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是，全鎮(zhèn)住房困難、住房危舊的對(duì)象中，有86%是農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。
二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1、5萬的補(bǔ)助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。
三是社會(huì)籌資有限。即使采取社會(huì)募捐、企業(yè)援建、個(gè)人捐助等措施，也是杯水車薪、推進(jìn)較慢。
2、群眾顧慮多。雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態(tài)較為復(fù)雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：
四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優(yōu)惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準(zhǔn)備、早日改造。
加快農(nóng)村危舊土坯房改造，改善群眾生產(chǎn)生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創(chuàng)新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員。實(shí)施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，特別是對(duì)居住在自然條件惡劣地段的農(nóng)戶，要結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，耐心細(xì)致，面對(duì)面地做好思想動(dòng)員和政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參與改造工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實(shí)事的重要日程，成立由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實(shí)施，相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機(jī)制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)相對(duì)集中的要求，做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃;縣規(guī)劃建設(shè)部門制定建房方案，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督，并減免改造的相關(guān)規(guī)費(fèi);縣民政部門對(duì)低保戶的建房進(jìn)行政策支持和指導(dǎo);縣殘聯(lián)對(duì)殘疾戶的改造工作進(jìn)行政策支持和指導(dǎo);縣審計(jì)部門對(duì)改造資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);縣紀(jì)檢、縣監(jiān)察部門對(duì)改造工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督;其余有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)改造工作的支持和指導(dǎo)。
3、合理規(guī)劃，分步實(shí)施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點(diǎn)多而分散，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在具體規(guī)劃中，要注重四個(gè)結(jié)合：將農(nóng)村危舊土坯房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城落戶相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，同步實(shí)施改造區(qū)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性。要深入調(diào)研，認(rèn)真摸底，征詢?nèi)罕娨庖?，尊重群眾意愿，科學(xué)選擇集中安置點(diǎn)，真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性、可行性。以xx為例，地域遼闊、地貌復(fù)雜，考慮到群眾生產(chǎn)生活，至少應(yīng)選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點(diǎn)，集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶型建設(shè)的辦法，按照建房面積，由群眾根據(jù)住房需求和個(gè)人資金能力進(jìn)行選擇。
4、整合資金，項(xiàng)目捆綁。農(nóng)村危舊土坯房改造資金需求量大，
一要靠政策扶持;。
二要靠群眾自籌;。
三要靠財(cái)政支持。
一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式：即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊;由財(cái)政資金預(yù)算一塊;由駐村結(jié)對(duì)幫扶一塊;由農(nóng)戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。
另一方面，農(nóng)村危舊土坯房改造工程涉及農(nóng)戶住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個(gè)方面，建設(shè)任務(wù)重，資金缺口大，單靠一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或一個(gè)部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排，整合項(xiàng)目，捆綁資金。要充分發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運(yùn)用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策，統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上緩解資金壓力。對(duì)改造房屋，原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)要按照“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃，村級(jí)組織實(shí)施，群眾參與監(jiān)督”的思路，并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞，最大可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面實(shí)施公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發(fā)政策，構(gòu)筑專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使更多的貧困人口盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十六
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目97只，總投資xx年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資2.4億元，占年度投資計(jì)劃60.58%。完成實(shí)績較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭取低利率專項(xiàng)貸款，爭取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金xx多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。
二、存在問題及困難。
一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
三、下步對(duì)策及建議。
(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開展項(xiàng)目績效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十七
1.項(xiàng)目介紹：
2.研究背景：
3.目標(biāo)顧客：
4.研究目的與意義
5.獨(dú)特之處
1.市場(chǎng)調(diào)研情況調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)論等本次市場(chǎng)調(diào)研開展時(shí)間為20xx年10月20日，地點(diǎn)為黑大校園及周邊地區(qū)，調(diào)研對(duì)象廣泛且具有代表性，過程合理，結(jié)論真實(shí)有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結(jié)論，目標(biāo)市場(chǎng)廣闊，具有相當(dāng)高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1，學(xué)生傾向于二手書教材，且購買意愿強(qiáng)烈。其他人群對(duì)于書籍興趣較低，且偏向于非教材類。
3.項(xiàng)目評(píng)估
目標(biāo)市場(chǎng)空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學(xué)生，對(duì)應(yīng)書籍為教材。目前黑大共有4萬多學(xué)生，根據(jù)每人每學(xué)期的購買教材和其他書籍的一般情況，將人均購買力定為50元/(人·學(xué)期)，估計(jì)得出目標(biāo)市場(chǎng)為400萬元/年。
1.市場(chǎng)調(diào)研情況調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項(xiàng)目評(píng)估
消費(fèi)者對(duì)競(jìng)爭者產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度競(jìng)爭對(duì)手的競(jìng)爭能力潛在的競(jìng)爭者
非常滿意很強(qiáng)有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項(xiàng)目預(yù)測(cè)
1.優(yōu)勢(shì)分析
2.劣勢(shì)分析
3.機(jī)會(huì)分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項(xiàng)目預(yù)測(cè)
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年上半年，全國餐飲市場(chǎng)穩(wěn)步回升趨勢(shì)明顯。1—6月份，全國餐飲收入12989億元，同比增長10。1%，比去年同期上升了1。4個(gè)百分點(diǎn)。相較一季度，二季度增長明顯加快，增速重新回至兩位數(shù)并且，餐飲收入增幅與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小，由一季度的2。2個(gè)百分點(diǎn)降至2。0個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元，一改去年以來持續(xù)的負(fù)增長頹勢(shì)，同比正增長2。9%，轉(zhuǎn)型成效開始顯現(xiàn)。更為可喜的是，二季度增速大幅高于一季度。
限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。20xx年以來，餐飲市場(chǎng)一直以比較強(qiáng)勁的勢(shì)頭穩(wěn)步增長，并于3月份單月整個(gè)餐飲市場(chǎng)增速突破10%，限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個(gè)月持續(xù)下跌的頹勢(shì)，終于回復(fù)至正增長。進(jìn)入二季度，餐飲市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步回升，不過剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落。由此可見，上半年餐飲市場(chǎng)出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效開始顯現(xiàn)，但餐飲市場(chǎng)運(yùn)行具有波動(dòng)性和敏感性，回歸市場(chǎng)、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗(yàn)。
2、區(qū)域市場(chǎng)回調(diào)冷暖不一
進(jìn)入20xx年以來，各省市餐飲市場(chǎng)都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來看，如表1所示，20xx年1—5月，海南省、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上，且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期，湖南省、山東省、北京市等地都較上年同期大幅上漲，福建省、廣東省增長速度仍低于去年，但幅度也在逐漸收窄。
對(duì)于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲，經(jīng)過根據(jù)市場(chǎng)變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整，絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn)。江蘇省、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長，甘肅省、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑，但降幅已在逐月減小。
1、扶持大眾化餐飲“靴子落地”
在全行業(yè)一年半時(shí)間的期盼中，商務(wù)部終于6月初出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見》，指出：力爭用5年左右的時(shí)間，健全大眾化餐飲服務(wù)體系，大眾化餐飲占全國餐飲市場(chǎng)的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上，并提出21條引導(dǎo)型措施?！吨笇?dǎo)意見》出臺(tái)后，浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》（征求意見稿），提出了未來餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線，以及政府對(duì)其實(shí)施的優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)各地政府及商務(wù)部門會(huì)加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融政策，促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
2、“清費(fèi)減負(fù)”呼吁迎來積極回應(yīng)
6月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。通知指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施。在國家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下，中國烹飪協(xié)會(huì)與福建省物價(jià)局共同努力，取得了福建省降低餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的成效。7月中旬，福建省決定，將餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎(chǔ)上再延長一年，這意味著至20xx年12月31日以前，福建省餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金仍將按營業(yè)額的0。5%征收。預(yù)計(jì)今年下半年，各地政府部門將進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、食品安全“社會(huì)共治”更趨嚴(yán)格
6月底，全國人大公布《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，開始向社會(huì)公開征集意見。本次草案初稿從強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改、補(bǔ)充，增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管方式。此次大幅度的修訂表明，政府正不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，營造食品安全社會(huì)共治的環(huán)境。
1、高端餐飲勉力支撐
高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營壓力，“中國民營餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，小南國消減了公務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜。據(jù)業(yè)績快報(bào)顯示，全聚德上半年?duì)I收、利潤同比分別增長2。58%、4。1%，雖然相比去年同期仍有差距，但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢(shì)。
2、大眾化餐飲生機(jī)勃勃
隨著市場(chǎng)需求的變化，餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場(chǎng)認(rèn)可和歡迎。毫無疑問，大眾化餐飲是上半年推動(dòng)整個(gè)行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱。以上海為例，以早餐為主的大眾化市場(chǎng)保持旺盛態(tài)勢(shì)，剔除投資拉動(dòng)后也保持了10%左右的增長。
1、微利時(shí)代得勢(shì)不得分
外婆家旗下的“爐魚”在紅遍杭州之后登陸上海，以100余餐位創(chuàng)造了翻臺(tái)10次的成績，更是創(chuàng)下了開店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著租金、人工、食材、能源等成本不斷上漲，餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，要有足夠高的上座率、翻臺(tái)率才能有利潤可言。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前餐飲企業(yè)的上座率要達(dá)到125%才能保本，而之前僅為75%就可。
2、渠道為王多管齊下
餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措。利用多元化多品牌運(yùn)作，不斷開辟市場(chǎng)；發(fā)展電子商務(wù)，線上線下齊攻入；陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)綜合體、大型社區(qū)，搶占更多客源；餐飲聯(lián)盟頻動(dòng)作，各地紛效仿。真可謂是八仙過海各顯神通。
3、體驗(yàn)式特色餐飲備受青睞
餐飲企業(yè)在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)普遍性和廣泛性的同時(shí)，也開始注重對(duì)目標(biāo)客戶群體多樣性和多層次性需求的滿足。特色餐飲一直倍受歡迎，表現(xiàn)搶眼。此外，體驗(yàn)式餐飲消費(fèi)也漸入眼簾。凈雅推出的嗨餐廳，獨(dú)打無餐具餐廳的概念，店內(nèi)沒有一雙筷子、一個(gè)盤子，成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上，食客直接用手抓著享用美食；深圳“海鮮超市”類似一個(gè)小型超市，顧客直接提籃子選取刺身、壽司、高檔海鮮等，然后在門口餐桌上直接吃飯。無廚房、無廚師、也不需服務(wù)員，這種體驗(yàn)式餐飲讓人力成本得以“減負(fù)”。
4、用工年齡悄然放寬
借鑒美國、日本、新加坡還有歐洲各國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，為了應(yīng)對(duì)“用工荒”，餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊(duì)伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員，“大嫂”級(jí)服務(wù)員以對(duì)人誠懇、責(zé)任感強(qiáng)、做事穩(wěn)重踏實(shí)、工作細(xì)致等優(yōu)勢(shì)贏得了客人的尊重。
二、20xx年餐飲市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
20xx年整個(gè)餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱，餐飲企業(yè)被慘淡嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫轉(zhuǎn)型，但多少有些手足無措，盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)大量趨同。隨著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，餐飲企業(yè)開始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型途徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí)，八仙過海各顯神通。
20xx年以來，餐飲市場(chǎng)開始軟著陸，企穩(wěn)回升之勢(shì)明顯。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭逐步加劇，餐飲業(yè)需要針對(duì)市場(chǎng)需求變化不斷調(diào)整，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題，創(chuàng)新進(jìn)取，以期走出困境。
在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)的市場(chǎng)大環(huán)境以及國家扶持政策出臺(tái)的背景下，我們對(duì)20xx年全年餐飲業(yè)的走勢(shì)充滿信心，預(yù)計(jì)整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長，限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十九
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問題不足，并提出對(duì)策及建議。
今年，上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的`30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)（配備小麥割臺(tái)），緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
鐵路銀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二十
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，xx縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問題不足，并提出對(duì)策及建議。
(一)基本情況
今年，上級(jí)安排給xx縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，xx縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的'2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，xx縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，xx縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項(xiàng)目的全過程，確保整個(gè)工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過程公開、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見反饋，存在以下幾點(diǎn)問題：
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府的財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
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