總結(jié)是對復(fù)雜問題進(jìn)行簡化和概括的一種思維方式。寫總結(jié)需要注意完整、準(zhǔn)確、簡潔的表達(dá),避免過多的廢話和冗長的敘述。掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法可以提高學(xué)習(xí)效果和效率。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇一
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢,增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進(jìn)縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級非正常上訪形勢嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%,實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶,多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護(hù)社會和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪工作。
各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性工作的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《意見》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作,以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級有效地從容應(yīng)對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導(dǎo)到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結(jié)事了”,新問題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級各部門要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪工作上臺階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻(xiàn)意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級重復(fù)信訪問題,強(qiáng)化無理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進(jìn)京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實(shí)聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪渠道。
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實(shí)有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來,我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表揚(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護(hù)××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決,同時(shí)要按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級信訪部門要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻(xiàn)意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護(hù)者。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個(gè)會議,兩大主題,一個(gè)確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào),又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè),一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財(cái)政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí),一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套,縣級財(cái)政支出壓力巨大,消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時(shí)開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多,靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動(dòng)真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,各級各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào),力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,跑市進(jìn)省匯報(bào),力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí),要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計(jì)狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類。
教學(xué)。
管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng),做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng),促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動(dòng),其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅(jiān)決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20**年的工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面,我講兩個(gè)方面的意見:一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧;二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。
20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮工作優(yōu)勢,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為:
--統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務(wù)的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”成立20周年,按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,積極協(xié)同配合相關(guān)部門認(rèn)真做好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作,組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來,共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次,完成的調(diào)研報(bào)告和提交的議案、提案,在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高,其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)60余萬元,同時(shí),廣大黨員還積極繳納特殊黨費(fèi);四是牽線引進(jìn)香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學(xué)5所,資助貧困學(xué)生30余人,獎(jiǎng)勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師1人;組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元;爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學(xué)生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認(rèn)真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項(xiàng)智力支邊幫扶活動(dòng),一年來,共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次,民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元,爭取幫扶項(xiàng)目2個(gè),資助貧困學(xué)生40名,資助20名教師到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)教師6名,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生30名,舉辦經(jīng)果、計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦山安全管理等培訓(xùn)8期,培訓(xùn)各類人員1800余人次。同時(shí)還認(rèn)真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團(tuán)到我縣考察期間的相關(guān)工作,等等。
--多黨合作的政治格局進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商,全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報(bào)會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會議及文件精神,結(jié)合納雍實(shí)際,扎實(shí)開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會主義道路”主題教育,使全體參加活動(dòng)的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育,并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機(jī),舉辦各種形式的座談會、報(bào)告會和文藝演出,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)(2005)5號文件及省委、地委《實(shí)施意見》精神,結(jié)合實(shí)際,制定出臺了相應(yīng)的實(shí)施辦法,同時(shí)并在原有制度的基礎(chǔ)上,制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個(gè)文件制度,經(jīng)常與黨外人士談心交心,主動(dòng)為黨外人士排憂解難,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨同黨外人士的聯(lián)系。
--民族和宗教界進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點(diǎn),與有關(guān)部門積極配合,充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等,大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī),使得“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心,多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大,保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用,會同有關(guān)部門全面排查,及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題,確保了“奧運(yùn)年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制的基礎(chǔ)上,積極探索新世紀(jì)新階段宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新路子,在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方,通過以扶貧開發(fā)等有效措施,引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),有力地營造了以引導(dǎo)促發(fā)展,以發(fā)展筑和諧的良好局面。如:老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚(yáng)。
--新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會階層代表人士調(diào)查摸底,進(jìn)一步建立了新的社會階層代表人士資源庫,同時(shí)積極開展引導(dǎo)、教育,把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過抓典型、抓載體、抓活動(dòng),為他們發(fā)揮作用搭建舞臺,創(chuàng)造條件,有力地推動(dòng)了新的社會階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步把他們的力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)上來。二是進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等方式,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高層次,鼓勵(lì)和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)、做大。三是堅(jiān)持不忘老朋友,結(jié)交新朋友,擴(kuò)大聯(lián)誼面,著眼新生代的方針,廣泛交友聯(lián)誼,引人引心,為全縣開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進(jìn)一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進(jìn)入調(diào)查研究,一年來,共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告20余篇,其中,部分調(diào)研報(bào)告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式,組織干部職工積極向各級報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件,大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進(jìn)展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗(yàn)、新思路等,一年來,部機(jī)關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報(bào)》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇,進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,一年來,共向縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。
--統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。一是縣委及時(shí)調(diào)整了部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)力度。二是與組織部門密切配合,認(rèn)真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,如:在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中,縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進(jìn)入了重點(diǎn)考察對象;同時(shí)還進(jìn)一步加大黨外干部的培訓(xùn)力度,一年來,共培訓(xùn)黨外后備干部50名。三是切實(shí)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè),部機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機(jī)制等進(jìn)一步完善;部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng),“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚,和諧機(jī)關(guān)建設(shè)逐步推進(jìn)。
以上成績的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導(dǎo)的結(jié)果,是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位,并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,表示衷心的感謝和親切的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作,與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比,仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強(qiáng);統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高;一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒,解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠;統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,力量分散,形不成合力,統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進(jìn)一步整合等等。對上述這些困難和問題,我們要高度重視,認(rèn)真對待,在今后的工作中要認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
20**年是新中國成立60周年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難,改革攻堅(jiān)最艱巨,社會矛盾最突出的一年。做好今年工作,必須正確把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)代背景、歷史方法和根本要求,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著眼“五大關(guān)系”,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,圍繞有效應(yīng)對國際金融危機(jī),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢,突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的工作安排,《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點(diǎn)》已作了具體部署。下面,我就幾項(xiàng)重要工作再強(qiáng)調(diào)一下。
(一)著眼于“五個(gè)”工作平臺,大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺。鼓勵(lì)和引導(dǎo)無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研,出思路、想實(shí)招,積極建言獻(xiàn)策,為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神,貫徹落實(shí)好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神,進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀,確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展;充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團(tuán)體的作用,在應(yīng)對金融危機(jī)的影響中,引導(dǎo)非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團(tuán)取暖”,提高市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過光彩事業(yè)等活動(dòng),積極倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會”,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學(xué)發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式,了解和掌握黨外知識分子的思想動(dòng)態(tài),積極做好引導(dǎo)工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn),發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團(tuán)”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展科技成果對接活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺海外人士關(guān)心科學(xué)發(fā)展的平臺。當(dāng)前,臺灣局勢發(fā)生重大變化,兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折,兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點(diǎn),采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實(shí)落實(shí)一系列惠及臺灣同胞的政策措施,加強(qiáng)兩岸合作。同時(shí)要采取“走出去、請進(jìn)來”辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系,既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律,又要鼓勵(lì)和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。
(二)著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系,不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度,認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作:一是要協(xié)助工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會、組織外出學(xué)習(xí)參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施,全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導(dǎo)工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政,圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究,為縣委、縣政府提供決策參考。同時(shí),要進(jìn)一步完善對口聯(lián)系制度,為無黨派人士知情出力提供平臺;拓寬政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域,更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能,為構(gòu)建和諧納雍奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢,大力開展銀企合作、經(jīng)濟(jì)科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟(jì)困等活動(dòng),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。
(三)著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系,全力做好民族宗教工作民族工作方面:一是要堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,下大力氣抓好促發(fā)展、增團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,重點(diǎn)扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展,著力保障和改善民生,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“上山、入戶”的原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),使“三個(gè)離不開”的思想進(jìn)一步深入人心。三是要進(jìn)一步掌握少數(shù)民族干部基本情況,協(xié)助相關(guān)部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度,大力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題,堅(jiān)決抵御和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的各種分裂、破壞活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實(shí)事,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。
宗教工作方面:我們要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策,正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務(wù),按照“依法、敢管、善管”的要求,嚴(yán)格宗教活動(dòng)場所和教職人員的管理登記工作,嚴(yán)厲打擊各種宗教違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真對待、及時(shí)研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)宗教愛國人士的培養(yǎng)力度,認(rèn)真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作,確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導(dǎo)宗教界人士參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效做法的基礎(chǔ)上,積極探索引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新路子,切實(shí)把宗教界人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧作積極貢獻(xiàn)。
(四)著眼于和諧的階層關(guān)系,積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作,最大限度地把他們團(tuán)結(jié)起來,充分發(fā)揮他們的作用,是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個(gè)方面下功夫:一是建立和健全工作機(jī)制,要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,建立聯(lián)席會議制度和工作機(jī)制,全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關(guān)系,要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴(kuò)大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn),自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大“百企幫百村”活動(dòng)的影響面和受益面。
(五)著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系,進(jìn)一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動(dòng)兩岸繁榮穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián),組織開展對外交流活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動(dòng)。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系,搞好服務(wù)。同時(shí),要及時(shí)主動(dòng)了解掌握他們的訴求,幫助解決實(shí)際困難和問題,為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點(diǎn),通過有效措施,鼓勵(lì)廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(六)著眼于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)新的形勢和任務(wù)對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求,我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念,培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維,把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù),加強(qiáng)能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)體制建設(shè),形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。我們要按照中發(fā)(2006)15號、黔黨發(fā)(2007)7號、畢地黨發(fā)(2007)33號、納黨發(fā)(20**)29號文件的要求,在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé),加強(qiáng)和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo),積極支持政府有關(guān)部門依法行政。
二是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,借深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng),以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。
三是要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于處理復(fù)雜問題的要求,配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的力度,努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路、具有較強(qiáng)代表性、參政議政能力強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則,注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部,推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進(jìn)退機(jī)制,確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責(zé)有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè),全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度,有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
同志們,新的一年是新起點(diǎn)的希望之年,也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏,努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇三
同志們:
20**年,全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力地維護(hù)了全市社會大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年?duì)I造了良好的社會環(huán)境。
一是突出首要政治任務(wù),社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級群眾工作網(wǎng)絡(luò),調(diào)處各類矛盾糾紛3119件,成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實(shí)體化建設(shè),國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護(hù)期,社會政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結(jié)2090件,案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng),為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標(biāo)的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè),開展警示教育7次,預(yù)防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點(diǎn)項(xiàng)目)周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),進(jìn)行法律服務(wù)122次,為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè),治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng),破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè),涉黑團(tuán)伙1個(gè),破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會治安“紅袖章”工程,開展了市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)m?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。
四是致力民生改善實(shí)踐,群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度,解決各類問題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當(dāng)場答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動(dòng),公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動(dòng)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù),為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢,切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng),增強(qiáng)了干警宗旨意識。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”,繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”,全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人(次),免職2人(次),調(diào)整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報(bào)批評19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障,推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,解決了135名干警的職級待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民,服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新,工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強(qiáng)村級廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng),建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對標(biāo)”活動(dòng),促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”;市民政局被評為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”,軍隊(duì)離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”,并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來,共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),著力提升政法工作水平,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會環(huán)境。(一)多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng),有針對性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)掌握斗爭新動(dòng)向,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng),堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè),夯實(shí)對敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會的管理,密切注意輿情動(dòng)態(tài),有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作,遏制反動(dòng)有害信息傳播,有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求,按照“應(yīng)評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識,建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè),出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心,依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度,建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”,實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度,落實(shí)“三包一?!惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結(jié)的,包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月,并記入執(zhí)法檔案,作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對發(fā)生的涉法涉訴初訪,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查,落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇四
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng),做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪9次,接待群眾43批657人次。縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門同步開展大接訪活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書記同時(shí)開門接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間,也都提前公告。對每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開門接訪落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長,對7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會議,聽取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務(wù)會定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開專題會議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會,分析研判形勢,研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門隊(duì)伍建設(shè),為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設(shè)縣科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度,共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距??梢哉f,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求,以及本次會議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇五
今天,在年末工作千頭萬緒之際,在這里召開全局信訪工作座談會,充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅(jiān)定決心。這次會議會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析我局形勢,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑,進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),在全局上下真正形成聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念,重心下移,關(guān)口前移,源頭治理,全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問題:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來,全=各單位和職能部門認(rèn)真貫徹信訪工作會議精神,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),信訪工作成效明顯,信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài):一是越級上訪比較突出,群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng),目前難以解決的信訪問題重復(fù)上訪勢頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務(wù)必從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署信訪工作,親自督辦重要信訪案件,親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,幫助解決疑難問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制,并以責(zé)任追究制來保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí),做到一事一責(zé)任人。對行動(dòng)遲緩、措施不力的,對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的,對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的,都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪工作。要建立和堅(jiān)持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來,信訪干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì),把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關(guān)口前移,規(guī)范秩序,不斷加強(qiáng)基層信訪工作。
加強(qiáng)基層信訪工作,是做好新形勢下信訪工作的重要著力點(diǎn),是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層?;鶎有旁L工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關(guān)系,直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作,建立健全基層信訪工作機(jī)制,注重加強(qiáng)初信初訪工作,積極推行首問責(zé)任制,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當(dāng)?shù)?,絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,自覺深入到群眾中去,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題,真正做到心中有數(shù)。
要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問題,保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會的信訪工作網(wǎng)絡(luò),全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道,加強(qiáng)督查督辦,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問題。
群眾正常的信訪活動(dòng),是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道,要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問題上。當(dāng)前,群眾信訪問題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾,解決這類矛盾和問題,必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題,用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用,全面真實(shí)地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話、講實(shí)話,確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。
督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的信訪問題。當(dāng)前,要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問題的處理,將涉法信訪,問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作,特別是對一些可能越級上訪的人員,要及時(shí)掌握情況。
四、深入開展法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪,維護(hù)正常的信訪秩序。
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序,是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對上訪群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪,在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí),不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作,以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(本文權(quán)屬文秘之音所有,)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各自實(shí)際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說服力,堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來,把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程,引導(dǎo)群眾正確處理好國家集體個(gè)人三者關(guān)系,處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系,釋疑解惑,理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門,共同做好維護(hù)信訪秩序的工作,使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。
信訪工作任務(wù)光榮而艱巨,同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
信訪制度是一項(xiàng)具有中國特色、歷史淵源久遠(yuǎn)的治理制度。新中國成立后,信訪制度被賦予新的生命,是我們黨發(fā)揚(yáng)人民民主、接受群眾監(jiān)督、維護(hù)群眾權(quán)益、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治制度,對實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾民主政治權(quán)利具有重要作用。黨中央歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示,為做好信訪工作提供了科學(xué)指南。各地各有關(guān)部門和廣大信訪工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,一手抓信訪突出問題解決、一手抓信訪工作機(jī)制創(chuàng)新,著力加強(qiáng)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè),推動(dòng)信訪工作取得新進(jìn)展。新形勢下,深入推進(jìn)信訪工作創(chuàng)新,提高信訪工作水平,對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),牢牢把握推動(dòng)中國特色社會主義信訪制度不斷完善和發(fā)展的要求,主動(dòng)適應(yīng)形勢新變化,以推動(dòng)依法及時(shí)就地解決群眾合法訴求為核心,把理念提升、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善和科技應(yīng)用結(jié)合起來,堅(jiān)持一手抓信訪事項(xiàng)解決,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作,不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。
信訪工作本質(zhì)上是群眾工作,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是推動(dòng)解決信訪群眾合法訴求的重要渠道。新形勢下做好信訪工作,關(guān)鍵是踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,自覺把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫徹信訪工作全過程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要善于發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,創(chuàng)新群眾工作思路、方法,進(jìn)一步把信訪工作做到群眾心坎上,真正聚人心、得民心。
更加注重完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,提高源頭治理信訪問題的能力和水平。信訪工作是一門協(xié)調(diào)利益關(guān)系的大學(xué)問,只有推動(dòng)從根本上解決好群眾合法的利益訴求,才能筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。對個(gè)別性問題,要堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”;對普遍性問題,要善于通過完善政策制度加以解決。
更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平。解決群眾合法訴求,貴在及時(shí)、重在就地。新形勢下,要大力弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,對排查發(fā)現(xiàn)的信訪問題,逐一落實(shí)化解責(zé)任,努力把問題解決在初始階段、把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。要深入推進(jìn)以村(居)民會議、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我服務(wù)為主要內(nèi)容的民主治理實(shí)踐,促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè),通過干部下訪、“民情日記”、結(jié)對幫扶等形式,實(shí)現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。進(jìn)一步加強(qiáng)綜治中心建設(shè),統(tǒng)籌好派出所、司法所、人民法庭和民政、信訪等基層力量,及時(shí)受理、協(xié)調(diào)解決群眾合法訴求。
更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法,提高解決群眾訴求的藝術(shù)和水平。要懷著深厚的感情聽民聲、知民意,帶著沉甸甸的責(zé)任辦實(shí)事、解難事,真正把群眾合法訴求解決好。當(dāng)前,群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,往往是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等諸多因素相互交織,需要我們在弘揚(yáng)黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),不斷創(chuàng)新思路、方法,綜合運(yùn)用法律指引、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、協(xié)商民主、公開聽證、道德教化、心理疏導(dǎo)等手段,努力取得較好效果。對訴求合法的,要依法律按政策解決好;對訴求無理的,要向當(dāng)事人說透法理、說明事理、說通情理,努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?對生活困難的,要運(yùn)用好司法救助、信訪救助等制度,解決法度之外、情理之中的問題。特別是對涉眾型利益訴求,要善于運(yùn)用民主協(xié)商的方法,健全、拓展第三方參與信訪問題化解的制度化渠道,增強(qiáng)信訪群眾對解決方案的認(rèn)可度。要善于把解決實(shí)際問題和解決思想問題結(jié)合起來,引導(dǎo)信訪群眾確立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的理性預(yù)期。要加強(qiáng)對上訪人員的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,讓陽光照進(jìn)他們的心田。
善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作,促進(jìn)社會既生機(jī)勃勃又井然有序。
法治作為社會治理的最優(yōu)模式,在保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上,具有明晰權(quán)責(zé)、穩(wěn)定預(yù)期、不留隱患的優(yōu)勢。只有運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作,切實(shí)做到在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)行使職權(quán)、化解矛盾,才能提高信訪工作法治化水平。要堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),牢固樹立法律平等、程序公開、實(shí)體公正等理念,推動(dòng)信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護(hù),促進(jìn)社會善治。
深入推進(jìn)依法決策、依法行政,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。在我國,社會矛盾大多屬于利益訴求。能否解決好這些信訪突出問題,折射出各級干部的法治觀念、依法辦事能力。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),防止因違法行政、違規(guī)操作引發(fā)矛盾、問題。要按照科學(xué)、民主決策的要求,牢固樹立商以求同、協(xié)以成事的理念,善于通過公開、公正的程序,在不同意見中求同,在不同利益訴求中權(quán)衡,使公共決策盡可能兼顧各方利益,努力找到最大公約數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,使評估過程成為傾聽民意、化解民憂、保障民權(quán)的過程,防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。
堅(jiān)持依法分類處理群眾訴求,確保各類訴求在法治軌道上得到妥善解決。對不同類型的矛盾糾紛,適用不同的解決機(jī)制、程序和方法,是以法治思維和法治方式解決糾紛的鮮明特色和優(yōu)勢。各級信訪部門要進(jìn)一步健全分類處理工作機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,暢通工作流程,確保各類信訪問題依法合理分流、妥善處理。訴訪分離制度是維護(hù)法律權(quán)威、涵養(yǎng)法治生態(tài)的重要舉措。要進(jìn)一步把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪訴求從普通信訪體制中分離出來,健全導(dǎo)入司法程序依法處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準(zhǔn)確分流、有序?qū)?、及時(shí)處理、妥善化解。要強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,堅(jiān)持依法律按政策解決信訪問題,善于用法律上的事實(shí)分清是非,用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯(cuò),在法律框架內(nèi)明確權(quán)利、界定義務(wù),實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)幍哪繕?biāo),決不能游離于法治之外解決問題,更不能為了化解一時(shí)一地矛盾而突破法律底線。
在全社會培育法治思維方式,推動(dòng)形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。法治作為現(xiàn)代文明的基本標(biāo)志,客觀上要求社會成員養(yǎng)成理性、平和、有序表達(dá)訴求、解決糾紛的思維方式和行為習(xí)慣。要建立健全尊法學(xué)法守法用法機(jī)制,在全社會弘揚(yáng)崇法尚德、明禮誠信精神,讓遇事找法、辦事循法成為全體公民的自覺行動(dòng)。要把法治教育貫穿于信訪工作全過程,運(yùn)用典型案例以案說法,增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性,讓信訪群眾明白既有依法反映訴求的權(quán)利,也有遵守法律法規(guī)、服從依法處理結(jié)論的義務(wù),引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變。
更加積極運(yùn)用科技創(chuàng)新成果,提高信訪工作信息化水平。
現(xiàn)代科技向經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域深入滲透融合,極大提升了我們探索未知、塑造未來的能力,也為信訪工作創(chuàng)新帶來了前所未有的機(jī)遇。要把發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢結(jié)合起來,推動(dòng)信訪工作機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代科技應(yīng)用有機(jī)融合,努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需求、體現(xiàn)時(shí)代新特征的信訪工作新模式,讓歷史悠久的信訪制度在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)活力。
善于發(fā)揮現(xiàn)代科技精準(zhǔn)性、預(yù)見性優(yōu)勢,進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。大數(shù)據(jù)具有全樣本收集、儲存、分析等功能,能夠?qū)崿F(xiàn)從以偏概全向以全概全轉(zhuǎn)變,為提高信訪工作質(zhì)量提供了新途徑。要借鑒一些地方對即將到期信訪事項(xiàng)黃燈預(yù)警、超期信訪事項(xiàng)紅燈警示的做法,探索運(yùn)用現(xiàn)代科技,開展信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度,自動(dòng)催辦提醒,努力用嚴(yán)密的程序保障實(shí)體處理的質(zhì)量。要依托國家信訪信息系統(tǒng),研究開發(fā)智能分析、校對模塊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)登記不準(zhǔn)、信息不全、責(zé)任主體不清等瑕疵,提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。多頭交辦、重復(fù)信訪,浪費(fèi)信訪資源,容易導(dǎo)致信訪上行。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),自動(dòng)提取受理、轉(zhuǎn)辦、交辦等信息,開展多要素組合、甄別,自動(dòng)判斷、篩選重復(fù)信訪,最大限度節(jié)約信訪資源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),打造便民利民的網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺,進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道,引導(dǎo)、幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上信訪,使信訪群眾足不出戶就可以提出意見、反映訴求,推動(dòng)上訪向網(wǎng)訪轉(zhuǎn)變。
善于運(yùn)用現(xiàn)代科技再造信訪工作流程,進(jìn)一步提高信訪工作公信力。現(xiàn)代信息技術(shù)具有數(shù)字化、可視化、全程留痕等特點(diǎn),為規(guī)范信訪工作、提升公信力提供了重要支撐。要借鑒近年來陽光信訪建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代科技為依托,建立信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判的“一網(wǎng)式”信訪綜合管理服務(wù)機(jī)制,形成全程跟蹤、動(dòng)態(tài)評價(jià)、回訪督辦的信訪工作新模式,提升信訪工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。要逐步將信訪事項(xiàng)受理辦理主體、流程和結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)上公開,使信訪群眾可以實(shí)時(shí)收到短信提醒,可以隨時(shí)查詢信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展。要以網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺為載體,實(shí)時(shí)掌握信訪事項(xiàng)運(yùn)行軌跡,做到網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià),以解決問題的實(shí)際成效取信于民。
善于運(yùn)用現(xiàn)代科技挖掘信訪數(shù)據(jù)價(jià)值,進(jìn)一步提高服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策的能力和水平。大數(shù)據(jù)是一把“超級理性”的鑰匙,可以揭示以往難以認(rèn)知的事物關(guān)聯(lián)性、規(guī)律性,深入洞察充滿未知的世界。信訪工作涉及群眾生產(chǎn)生活方方面面,海量的信訪數(shù)據(jù)背后反映的是群眾心態(tài)、蘊(yùn)藏的是社會趨勢。要牢固樹立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)的意識,用活用好信訪大數(shù)據(jù),有針對性地調(diào)整、優(yōu)化政府管理、社會治理政策,增強(qiáng)工作前瞻性、主動(dòng)性。要建立全方位的信訪信息匯集和統(tǒng)籌工作機(jī)制,綜成群眾通過來信、來訪、網(wǎng)上投訴、視頻信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道提出的信訪信息,并實(shí)現(xiàn)與社會治理信息資源互通共享、深度融合。要加強(qiáng)對信訪數(shù)據(jù)資源的深度挖掘、綜合分析,準(zhǔn)確把握群眾訴求表達(dá)新變化、新特點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供參考。
充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢,進(jìn)一步形成做好信訪工作的合力。
信訪工作作為一項(xiàng)涉及民主參與、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、社會治理的綜合性、系統(tǒng)性工作,需要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢,完善信訪工作機(jī)制,統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源力量,綜合運(yùn)用各種方法手段,形成綜合治理工作格局。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門資源力量,增強(qiáng)信訪工作聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。信訪問題作為社會矛盾的綜合反映,成因復(fù)雜多樣,往往涉及多個(gè)部門,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,則進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪問題的跨界性、關(guān)聯(lián)性。要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作意識,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門資源力量,形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作、綜合施策的局面。要完善信訪聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等職能,推動(dòng)有關(guān)部門共同做好信訪工作。信訪部門作為黨委和政府的工作部門,要善于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和政府組織動(dòng)員職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作優(yōu)勢,通過建立機(jī)制、搭建平臺,調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的格局。要進(jìn)一步落實(shí)職能部門源頭預(yù)防和解決問題的責(zé)任,誰產(chǎn)生問題、誰化解矛盾,屬于哪個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題、哪個(gè)部門就要負(fù)起責(zé)任,決不能推諉、敷衍、拖延。
統(tǒng)籌運(yùn)用專門隊(duì)伍和社會力量,努力形成信訪問題共治局面。以開放性架構(gòu)吸納社會力量,在更廣范圍統(tǒng)籌資源,構(gòu)建共治共享格局,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。新形勢下,面對復(fù)雜多樣的信訪問題,既需要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)內(nèi)在活力,也需要運(yùn)用好市場化、社會化機(jī)制,釋放社會共治的巨大能量。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,努力建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍,不斷提高運(yùn)用新知識、新技術(shù)破解信訪工作難題的能力水平。組織動(dòng)員社會力量參與化解矛盾糾紛,是現(xiàn)代社會治理的價(jià)值取向和基本方式。要運(yùn)用好市場、公益、慈善等途徑,健全社會力量參與機(jī)制,邀請“兩代表一委員”、法學(xué)法律工作者以及老黨員、老干部、老勞模等社會力量參與化解信訪矛盾糾紛。全面實(shí)行律師參與信訪工作制度,組織心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)力量參與信訪工作,提高信訪工作專業(yè)化水平。
統(tǒng)籌推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),形成共同預(yù)防化解社會矛盾的新格局。調(diào)解處于預(yù)防化解矛盾的最前沿,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要研究新型矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn),建立更多行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時(shí)有效化解征地拆遷、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域矛盾糾紛。廣泛推行微信調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、電視調(diào)解等方式,加快建設(shè)類案檢索、調(diào)解結(jié)果預(yù)判等信息系統(tǒng),引導(dǎo)當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果形成合理預(yù)期,提高調(diào)解質(zhì)量和效率。訴訟、行政復(fù)議、仲裁是解決矛盾糾紛的權(quán)威性機(jī)制。要推動(dòng)完善訴訟、行政復(fù)議、仲裁制度,使其更便捷、更高效,滿足人民群眾低成本、高效率解決糾紛的需求。推廣跨域立案訴訟服務(wù)等做法,善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式,推出更多便民利民措施,讓人民群眾打官司更方便、更舒心。深入推進(jìn)案件繁簡分流改革,發(fā)揮好速裁程序、小額訴訟程序、簡易程序的作用,促進(jìn)簡案快審快結(jié),讓公平正義更快實(shí)現(xiàn)。
各級黨委和政府要把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人,切實(shí)履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大問題,建立完善有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系,督促各有關(guān)部門、單位履行職責(zé)、做好工作,為做好新形勢下信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們:
在年初各項(xiàng)工作千頭萬緒的之際,召開全縣信訪工作會議,既是基于全國“兩會”即將召開、全縣信訪形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考慮,也是縣委、縣政府一以貫之高度重視信訪工作的堅(jiān)定態(tài)度。剛才,輝正書記總結(jié)了去年來的信訪工作,分析了當(dāng)前所面臨的形勢,對今年的信訪工作進(jìn)行了安排部署,總結(jié)得很到位,分析得很透徹、安排得很具體,請大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,把握要求,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的信心決心。
當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎、砥礪前行的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開一個(gè)良好的社會環(huán)境。如果因?yàn)樾旁L而影響全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,良好的發(fā)展態(tài)勢就會被破壞,難得的發(fā)展機(jī)遇也會喪失。要準(zhǔn)確把握新形勢下信訪工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,保持清醒頭腦和理性思維,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。
1、充分肯定工作成績。去年以來,全縣各級各部門堅(jiān)持樹立穩(wěn)定壓倒一切、維穩(wěn)是第一責(zé)任的理念,扎實(shí)推進(jìn)信訪體制改革,妥善處理群眾信訪訴求,集中攻堅(jiān)化解信訪積案,全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的良好社環(huán)境,呈現(xiàn)出“三降一轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢,在全省、全市都有位置、有創(chuàng)造、有亮點(diǎn)。這既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策的結(jié)果,也是各級各部門履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,更是廣大信訪一線的干部群眾辛苦工作、合力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向在座的各位并通過你們向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。
2、準(zhǔn)確把握形勢變化。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是形勢嚴(yán)峻。隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期,在網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)放大下,社會利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織。特別是近兩年,我縣大步伐邁進(jìn),實(shí)施了系列重大改革、重大項(xiàng)目、重大工作,不可避免地出現(xiàn)一些矛盾,加之今年又是縣鄉(xiāng)換屆之年,信訪形勢不容樂觀。二是滑坡嚴(yán)重。從今年前兩個(gè)月的一組數(shù)據(jù)可以看出,我們的信訪工作還是出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的滑坡。到這個(gè)月中旬,全縣信訪總量高位運(yùn)行,來訪批次和人次分別上升了29%、44.4%,集訪、抱團(tuán)聚訪頻繁發(fā)生,信訪老戶活躍依舊。這既有歲末年初這個(gè)大環(huán)境有關(guān),但也與我們的部分干部工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不過硬有關(guān)。三是要求嚴(yán)格。近期召開的全國信訪局長會議,對信訪工作提出了明確要求,全面實(shí)行網(wǎng)上信訪工作模式,群眾滿意度評價(jià)將納入績效考核,深化依法分類處理信訪訴求,積案開展摸底排查、“清倉見底”,著力打造“陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”。信訪形勢的深刻變化,對我們抓信訪工作提出了新的更高要求。大家要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對性,提高預(yù)防化解社會矛盾的能力,提高信訪工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
3、堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。今年的信訪工作目標(biāo)任務(wù)歸結(jié)起來就是兩句話:第一句話是“雙升雙降一好轉(zhuǎn)”,即信訪案件的息訪辦結(jié)率上升、群眾滿意度上升,信訪總量下降、進(jìn)京赴省到市非訪下降,全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn);第二句話是“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生到市赴省進(jìn)京纏訪、鬧訪、滋事事件,不發(fā)生集體進(jìn)京上訪,不發(fā)生群體性事件,不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)造成的重大惡性事件,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全縣各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作的極端重要性,樹立憂患意識,強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)緊迫意識,切實(shí)把信訪工作放到縣委、縣政府的中心工作中去思考,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放到實(shí)現(xiàn)全面建成小康寧遠(yuǎn)的實(shí)踐中去推進(jìn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓住重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,全面推動(dòng)信訪工作取得新突破。
信訪問題是群眾工作態(tài)度的問題,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題,是社會大局穩(wěn)定的政治問題,是民本民生的問題,也是一個(gè)縣全部工作、全面工作、全局工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。那么該如何攻堅(jiān)克難,找準(zhǔn)切入點(diǎn),我想應(yīng)該從下面三個(gè)方面著手:
1.重心下移、關(guān)口前移。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,超前防范,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。要把重點(diǎn)放在基層一線,放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過問,及早介入,及時(shí)約見。不要等群眾找上門了,再去過問;不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。著力在解決問題、提高接訪質(zhì)量上下工夫,真正為群眾解決生產(chǎn)生活的難題,辦一兩件實(shí)事,不斷加強(qiáng)和改善黨群干群關(guān)系。
2.夯實(shí)基層,抓實(shí)基礎(chǔ)。過去很多矛盾糾紛在村一級就得到了化解,現(xiàn)在普遍是矛盾上移。原因是基層基礎(chǔ)過于薄弱。部分基層干部為民服務(wù)意識淡薄,能力跟不上,政策水平較低,有的不作為、亂作為,甚至與民爭利,老百姓不相信鎮(zhèn)村干部。群眾的問題解決不了,群眾的疑問解釋不清,引發(fā)群眾怨氣。要準(zhǔn)確把握新形勢下信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策,讓老百姓有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),防止出現(xiàn)“決策一出臺、矛盾跟著來”現(xiàn)象。保障改善民生,不斷完善政策措施,尤其在土地征用、項(xiàng)目建設(shè)、房屋拆遷、勞動(dòng)和社會保障等方面,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。要堅(jiān)持黨要管黨,著力選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子,切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提升基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平,推動(dòng)信訪工作向前端、向基層延伸。要善于整合資源,發(fā)動(dòng)方方面面的力量,把更多的人力、物力、財(cái)力投向基層,完善和落實(shí)相關(guān)政策措施,讓基層有人管事、管得了事。
3.化解積案,解決問題。信訪問題是推不掉、捂不住、躲不了的,越推、越捂、越躲,問題就越堆積,處理就越難。我們一定要端正態(tài)度,把群眾來訪當(dāng)作對我們的信任,認(rèn)真聽取群眾提出的合理訴求。對已有政策規(guī)定的,要千方百計(jì)落實(shí)政策;沒有政策規(guī)定的,也要跟群眾講清楚;對因工作不到位、不負(fù)責(zé)引發(fā)信訪問題的,要堅(jiān)決予以糾正;對于有明確政策規(guī)定,個(gè)別群眾訴求過高甚至提出無理訴求的,要敢于表明態(tài)度。要堅(jiān)決防止“搞定就是穩(wěn)定,擺平就是水平”的簡單化解處理傾向,決不允許亂開“口子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和包案督辦重點(diǎn)信訪案件。對本區(qū)域、本部門一些久拖不決的重大疑難信訪問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織調(diào)查研究和處理,通過逐案會商、會診等措施,靠實(shí)責(zé)任,盡快予以解決。對中央、省市信訪聯(lián)席會議交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)案件,縣信訪聯(lián)席會議要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),跟蹤督辦,一盯到底,務(wù)求實(shí)效。對發(fā)生到市赴省進(jìn)京重大集體訪和赴省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪的,要給責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通報(bào)。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)的信訪問題或造成重大社會影響的,依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。務(wù)必要站在講政治、顧大局、重發(fā)展的高度,認(rèn)清形勢,調(diào)整思路,保持思想上高度警醒和政治上的堅(jiān)定。要從思想認(rèn)識上重視信訪工作,增強(qiáng)信訪聯(lián)席會議總攬信訪的能力和效力,堅(jiān)持用法治思維、理性方式解決信訪問題,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),堅(jiān)決打贏信訪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各單位“一把手”是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任,定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開接待群眾來訪,對重要工作親自部署安排,對重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。堅(jiān)持按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度,把工作責(zé)任分解落實(shí)到縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人身上。對交辦的信訪事項(xiàng),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位必須制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,限期解決到位。對解決問題的進(jìn)展情況,信訪部門要跟蹤督辦,將結(jié)果層層上報(bào),對落實(shí)不力的給予通報(bào)。把信訪工作與社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、全安排、共推進(jìn),以民生改善為總抓手,以辦實(shí)事、矛盾化解、依法處訪為總基調(diào),抓實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。特別是即將召開的全國“兩會”,我們把做好全國“兩會”特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,抓細(xì)抓實(shí)抓出成效,為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的外圍環(huán)境。
2.健全工作機(jī)制。健全完善信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、接訪處訪、督查督辦、聯(lián)席會議、聽證等制度,建立信訪問題終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化初信初訪處理,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,及時(shí)解決問題,化解矛盾。完善矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對各類矛盾心中有數(shù),對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)了如指掌,要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)信息研判,特護(hù)期實(shí)行一天兩調(diào)度兩報(bào)告制度,確保信訪人24小時(shí)不脫離視線。落實(shí)穩(wěn)控機(jī)制。對每個(gè)重點(diǎn)信訪對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,制定穩(wěn)控應(yīng)急處置預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)勸返站工作力量,抽派精干信訪干部常駐北京、長沙值班,合理安排值班表。完善歸檔信訪人資料,一案一卷,促進(jìn)管理逐步制度化和規(guī)范化,增強(qiáng)工作的可操作性。要健全完善全縣全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。在小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ),提高基層治理的能力水平。
3.嚴(yán)格督導(dǎo)考核??h信訪聯(lián)席辦要抓好跟蹤檢查,要根據(jù)需要采取全面督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認(rèn)真查找問題,跟蹤督促檢查,對完不成任務(wù)目標(biāo)的,要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,誡勉談話責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追究責(zé)任。完善考核辦法,落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定,凡發(fā)生進(jìn)京非訪的一律追責(zé),到省非訪滋事或滯留、倒流的一律追責(zé),到市、縣集體非訪造成影響的一律追責(zé),特護(hù)期間,實(shí)行單獨(dú)考核,單獨(dú)結(jié)賬,從嚴(yán)從重追責(zé)。凡是因決策不當(dāng)、執(zhí)法不公、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不實(shí)等導(dǎo)致群眾利益受損、引起信訪問題的,嚴(yán)格問責(zé)追究,發(fā)現(xiàn)一起、追究一起、查處一起?!睂τ诠ぷ魅蝿?wù)完成較好的,依考核辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇六
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神,分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展集中專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看,當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復(fù)訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決??梢哉f,做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對策實(shí)。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復(fù),按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時(shí)向上級報(bào)告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”?!皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪條例》,增強(qiáng)法制意識,嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。
搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對待每一位來訪者,把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度,對在貫徹上級精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),對信訪問題進(jìn)行了分類,這個(gè)《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)??h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪部門的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑iT說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo),以“信訪積案化解年”活動(dòng)為抓手,深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng),用真心、動(dòng)真情,化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報(bào)如下:。
社會穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決。同時(shí),還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時(shí)在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報(bào)99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結(jié)率??h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí),涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與,把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,進(jìn)行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時(shí),涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動(dòng),市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié),21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級上訪。
一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪,密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪,特別是對于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動(dòng)中包保的案件,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力,主動(dòng)輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶,與群眾面對面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對干部的理解和信任,密切了黨群、干群關(guān)系。
二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防,提升了基層信訪工作水平。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪,切實(shí)增強(qiáng)了變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防的責(zé)任意識,發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
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三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定當(dāng)前,正值年關(guān)歲末,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會”,信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢,擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細(xì)致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,對全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對排查出來的疑難問題,實(shí)行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強(qiáng)值守報(bào)告,確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,“兩會”、“兩節(jié)”期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行日報(bào)告制和零報(bào)告制,做到隨時(shí)掌握情況,隨時(shí)報(bào)告情況,隨時(shí)處理情況,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級集體訪,確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,全力確保社會和諧穩(wěn)定。
—4—。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)還十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機(jī)制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作措施,迎難而上、扎實(shí)苦干,不斷提高信訪工作水平,推動(dòng)全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護(hù)全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會將在北京召開,為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會議。一方面,時(shí)間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時(shí)間,因此,必須做一個(gè)緊急動(dòng)員和全面部署。另一方面,任務(wù)重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實(shí)現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進(jìn)京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識到信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個(gè)單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保,切實(shí)繃緊思想之弦。
一個(gè)確保就是確保今年全國‘兩會’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往,2015年更為重要,因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏年P(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會將對今年的各項(xiàng)任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望,維護(hù)兩會期間和諧穩(wěn)定,各級各單位義不容辭。實(shí)踐證明,越是在重要會議召開的特殊時(shí)期,越是上訪人員心理躁動(dòng)期和社會矛盾集中凸顯期。這個(gè)時(shí)期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實(shí)的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅(jiān)決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會的召開營造一個(gè)生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護(hù)社會和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則,當(dāng)前,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,我們既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,更要聚力攻堅(jiān),打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時(shí)間對可能引發(fā)的矛盾和問題進(jìn)行一次集中再排查,不留空白和死角,堅(jiān)決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對排查出來的問題,要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實(shí)做到有專人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對于信訪問題,應(yīng)該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動(dòng)尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對不應(yīng)解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實(shí)穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個(gè)別人員,要堅(jiān)決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間,我們既要實(shí)現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎(chǔ),但真正要實(shí)現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。
三、落實(shí)三大責(zé)任,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
位,導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件,影響兩會期間社會穩(wěn)定的,縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國兩會召開期間,在落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪。同時(shí),落實(shí)要信息收集和報(bào)送制度,沒有要堅(jiān)持零報(bào)告,對重大信訪事項(xiàng)堅(jiān)持隨時(shí)報(bào)告、集體研究。
三要嚴(yán)格值守責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會期間人員值班表,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決。
同志們,全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅(jiān)決打贏這場硬仗,以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)之一,就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,明確要求、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際,面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,落實(shí)工作措施,堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,圍繞中心,服務(wù)大局,著力解決群眾反映的突出問題和實(shí)際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識,同時(shí)也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系,切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位,在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制,真正形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),人人身上有壓力,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親臨一線,實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。
上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。
二、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個(gè)方面:。
一是換屆選舉問題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農(nóng)政策的實(shí)施,許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān),但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個(gè)方面:。
一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級帳目不公開、不真實(shí)、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇八
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻是因?yàn)?~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實(shí)情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、硬化措施,堅(jiān)決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢,確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才,來永書記傳達(dá)了全市信訪工作會議精神,通報(bào)了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進(jìn)行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、審時(shí)度勢,深入剖析,充分認(rèn)識我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看,隨著對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為,對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展,影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元,正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào),1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個(gè)訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的,蓄意破壞社會穩(wěn)定,等等。說實(shí)話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認(rèn)識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了,大和問題不會發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時(shí)間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不足,導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo),不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問題也無大礙,對待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關(guān)系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1~5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看,有些問題往往不復(fù)雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦,但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢,駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”,幾年前,我還曾講過,領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個(gè)是計(jì)劃生育,一個(gè)就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部??墒菍?shí)際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務(wù)必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)??偟娜蝿?wù)是,把信訪總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立臺賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復(fù)集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報(bào)告,一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用,有機(jī)結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng),走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面,針對不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,集中排查。與此同時(shí),要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶,立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復(fù)集體上訪問題,實(shí)行包保責(zé)任制,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)履行好職責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí),成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組,實(shí)行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,實(shí)行信訪事項(xiàng)三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái),明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實(shí)施重大舉措時(shí),要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時(shí)依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn),切實(shí)加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)??h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時(shí)召開調(diào)度會,研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī),組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破,加大對重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體,一方面要堅(jiān)持依法處理,該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核,該舉行聽證會的及時(shí)舉行聽證會;另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道,在省市通報(bào)后才知道,所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實(shí)加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,雖是治標(biāo)之策,卻十分重要和關(guān)鍵。今年1~5月,就是因?yàn)閭€(gè)別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機(jī)制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動(dòng)。
(四)抓防范,切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo),建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為,全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育,引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制,加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處,見到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個(gè)問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn),并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來,建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí),要切實(shí)加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,從根本上推動(dòng)信訪問題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來,把工作做到實(shí)處,切實(shí)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的,首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因,再視情節(jié)給予通報(bào)批評、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,我們今天召開信訪工作調(diào)度會議,提出了嚴(yán)厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),切實(shí)抓好信訪工作,營造一個(gè)和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇九
同志們:
根據(jù)會議安排,我就xx區(qū)上半年工作進(jìn)行簡要總結(jié)。我主要講兩個(gè)方面:
上半年,xx區(qū)按照園區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精準(zhǔn)聚焦年初下達(dá)的重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo),充分發(fā)揮去年?duì)巹?chuàng)獲得的“河北省國際創(chuàng)新園”“京津冀高層次人才創(chuàng)業(yè)園”“省級軍民融合示范區(qū)”“國家級大學(xué)科技園”等各類發(fā)展平臺的示范引領(lǐng)作用,在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技教育、信訪穩(wěn)定、社區(qū)工作、公共公益及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出了不懈努力,取得了應(yīng)有收獲。
(一)關(guān)于產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)。上半年,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資9.89億元。主要包括星宇汽車零部件項(xiàng)目、愛尊汽車零部件項(xiàng)目、世紀(jì)恒泰富中空制品項(xiàng)目、可麗亞汽車部件涂裝項(xiàng)目、三京工貿(mào)連續(xù)搬運(yùn)推車生產(chǎn)項(xiàng)目、北京賽諾膜組件及環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目、和陽新型節(jié)能門窗項(xiàng)目。
從竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目看,體現(xiàn)出“質(zhì)量好、品次高”的特點(diǎn)。星宇科技、愛尊汽車配件項(xiàng)目是北京現(xiàn)代的一級配套商,科技含量較高;河北世紀(jì)恒泰富中空制品項(xiàng)目是華北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大的項(xiàng)目;北京賽諾膜項(xiàng)目組裝配件生產(chǎn)線已試運(yùn)行,年內(nèi)要達(dá)到七條生產(chǎn)線,并完成上市,明年計(jì)劃達(dá)到十條生產(chǎn)線。此項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)值達(dá)3億元,其膜的應(yīng)用占全球市場份額的20%,占國內(nèi)高端品牌1/2.
上半年,開工在建項(xiàng)目5個(gè),總投資6.6億元。主要包括萬鑫電氣斷路器生產(chǎn)項(xiàng)目、東塔汽車零部件項(xiàng)目、北京晶朗白鈉燈生產(chǎn)基地項(xiàng)目、北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目。
從開工在建的項(xiàng)目看,體現(xiàn)出“高端化、潛力大”的特點(diǎn)。萬鑫電氣斷路器生產(chǎn)項(xiàng)目是上??偛吭谌A北地區(qū)的唯一布點(diǎn);北京晶朗白鈉燈生產(chǎn)基地由清華大學(xué)陶瓷研究所苗赫哲教授掌舵,其研究的白鈉燈是路燈的又一次革命,達(dá)產(chǎn)后,如按年產(chǎn)300萬支、每支1480元計(jì)算,年產(chǎn)值可達(dá)40多億元,市場潛力巨大;北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目是滄州唯一布局,將形成以xx為中心,輻射帶動(dòng)全市的發(fā)展格局。目前,已完成注冊核名26家小微企業(yè)。
上半年,辦理前期手續(xù)項(xiàng)目8個(gè),總投資6.8億元,主要包括恒宇磁源釹鐵硼稀土永磁材料項(xiàng)目、亞泰pe流延膜生產(chǎn)項(xiàng)目、星愛汽車部件項(xiàng)目、韓亞倉儲物流項(xiàng)目、美??似嚥考垦b項(xiàng)目、首捷嘉合塑料包裝制品項(xiàng)目、京現(xiàn)物流項(xiàng)目、雅克物流倉儲項(xiàng)目。
從辦理前期手續(xù)項(xiàng)目看,體現(xiàn)出“技術(shù)新、鏈條化”的特點(diǎn)。恒宇磁源達(dá)釹鐵硼稀土永磁材料項(xiàng)目,是一種新技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,其釹鐵硼是當(dāng)前工業(yè)化生產(chǎn)中綜合性能最優(yōu)的磁性材料;星愛汽車部件、韓亞物流等項(xiàng)目是北京現(xiàn)代、星宇科技的配套項(xiàng)目。這些項(xiàng)目力爭在今年年底主體竣工。
(二)關(guān)于招商引資工作。上半年,按照園區(qū)《年重點(diǎn)項(xiàng)目及工作責(zé)任分解方案》,xx區(qū)全年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招商任務(wù)為簽約13個(gè),開工4個(gè),竣工4個(gè)。結(jié)合《目標(biāo)承諾書》,xx區(qū)自我加壓后的任務(wù)是全年簽約項(xiàng)目數(shù)不少于40個(gè)。
上半年,完成國內(nèi)項(xiàng)目簽約25個(gè),完成對外招商項(xiàng)目簽約5個(gè),開工項(xiàng)目5個(gè),竣工項(xiàng)目7個(gè)。簽約任務(wù)完成情況占園區(qū)年初任務(wù)的230.7%,占xx區(qū)自我加壓后任務(wù)的75%.
招商引資工作取得較大突破,主要堅(jiān)持了“四點(diǎn)”.
一是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”.切入點(diǎn),就是如何推進(jìn)工作提效。工作中,把招商部門由原來的一局、二局細(xì)分成四個(gè)局,內(nèi)部分工,各有側(cè)重,互相補(bǔ)位,由兩個(gè)拳頭變成四個(gè)拳頭,奮戰(zhàn)一線,使招商引資的主角多了,“找”項(xiàng)目的意識強(qiáng)了,“盯”項(xiàng)目的意識緊了。其他各部門下達(dá)招商任務(wù),緊扣增壓,形成了“招商重?fù)?dān)大家挑,人人都是招商員”的濃厚氛圍。上半年,除了專業(yè)部門外,非專業(yè)招商部門都已完成任務(wù)指標(biāo)。
二是清掃“新盲點(diǎn)”.新盲點(diǎn),就是如何破解問題,糾正糾偏。去年,我們堅(jiān)持“讓專業(yè)的人去干專業(yè)的事”的招商理念,確定了幾個(gè)招商代理,但運(yùn)行不理想,我們就果斷進(jìn)行調(diào)整,避免招商引資“走彎路、放空炮、不見效”的現(xiàn)象。
三是聚焦“著力點(diǎn)”.著力點(diǎn),就是如何促其產(chǎn)業(yè)聚集。星宇科技、愛尊汽車配件是北京現(xiàn)代一級配套商,而圍繞著星宇科技項(xiàng)目的配套商又有100多家,招商部門緊緊抓住這個(gè)“龍頭”做文章,調(diào)動(dòng)一切資源摸清為星宇科技配套的企業(yè),實(shí)現(xiàn)了“以企引企”的目的。目前,為星宇、愛尊項(xiàng)目配套的企業(yè)已落戶5家,有5家正在洽談。圍繞河北世紀(jì)恒泰富有限公司的關(guān)聯(lián)客戶,吸引落戶1家,有3家正在洽談。招商的實(shí)踐證明,吸引一個(gè)大企業(yè),就等于吸引了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
四是瞄定“關(guān)鍵點(diǎn)”.關(guān)鍵點(diǎn)就是尋求新突破。利用xx區(qū)是省級平臺,與中國中小企業(yè)協(xié)會、xx技術(shù)協(xié)會合作,不斷尋求新突破;利用xx區(qū)是省級軍民融合示范區(qū)的平臺,與北京和平軍工利用技術(shù)協(xié)會合作,簽約軍工類項(xiàng)目12個(gè);利用歐洲辦事處這個(gè)平臺,加大外資項(xiàng)目的對接和合作,取得了明顯成效。
(三)關(guān)于科教工作。上半年,科教工作在去年的基礎(chǔ)上再上臺階。
一是大學(xué)科技園內(nèi)的眾多平臺、研究中心不斷完善。河北省綠色化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2016年6月通過省科技廳績效評估,名列全省10家參評研究院之首。目前,研究院研發(fā)辦公面積達(dá)到3500平米,新增儀器設(shè)備35臺(套),整合省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)。與新啟元共建的“河北新啟元?jiǎng)?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”已完成一期廠房建設(shè),預(yù)計(jì)今年9月份啟動(dòng)運(yùn)行。
中科院過程所海水淡化與膜工程技術(shù)研發(fā)中心正常運(yùn)行,部分實(shí)驗(yàn)課題正有序開展。目前,占地50畝的主研發(fā)中心正在推進(jìn)。
二是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、跨境商貿(mào)方面又添新成員。2016年5月,xx區(qū)與烏克蘭文尼察國立技術(shù)大學(xué)、烏克蘭國立化工科技大學(xué)共建的中烏新能源技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新中心順利揭牌,并成功舉辦了由國內(nèi)外知名專家、教授及企業(yè)代表參加“純固態(tài)鋰電池項(xiàng)目建設(shè)研討會”.目前,該中心已完成裝修布置工作,部分儀器設(shè)備已完成安裝與調(diào)試,正在推動(dòng)烏克蘭方面的技術(shù)引進(jìn)事宜。
入駐大學(xué)科技園的中東歐國際商貿(mào)孵化中心已經(jīng)展開業(yè)務(wù),并完成多筆商貿(mào)訂單。
三是以“渤海眾創(chuàng)”為代表的雙創(chuàng)工作推進(jìn)扎實(shí)。目前,“渤海眾創(chuàng)”一期1000余平米空間已全部投用,落地企業(yè)或團(tuán)隊(duì)達(dá)到12個(gè),運(yùn)營管理步入正軌。5月27日,首屆“‘春潮杯’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”結(jié)束后,一批好項(xiàng)目、好團(tuán)隊(duì)順利入駐渤海眾創(chuàng),為申報(bào)市級眾創(chuàng)空間提供了有力支撐。
四是國內(nèi)外合作辦學(xué)又有了新收獲。河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院9月份開學(xué),“開放式辦學(xué)、輪值式管理”“校企雙導(dǎo)師制”的模式,將催生專業(yè)學(xué)位研究生教育改革創(chuàng)新示范區(qū)在xx境內(nèi)的成型;北京航空航天大學(xué)教育培訓(xùn)中心占地500畝,招生規(guī)模8000人的校址也已選定;河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與斯洛伐克尼特拉農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院簽署中斯國際合作辦學(xué)協(xié)議,決定在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行本科階段留學(xué)合作;河北工程大學(xué)與茲林托馬斯拔佳大學(xué)簽署協(xié)議,旨在發(fā)展兩校學(xué)術(shù)、文化交流,開展國際化合作。
在這些工作中,我們按照呂書記多次批示精神和要求,把握了四個(gè)“度”.
一是高度。凡是合作必須是影響帶動(dòng)力大、社會知名度高、對本地產(chǎn)業(yè)有拉動(dòng)作用的科研單位和大學(xué),如河北工業(yè)大學(xué)是河北省唯一一所211大學(xué);北京航空航天大學(xué)既是211大學(xué),又是985大學(xué);河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院將填補(bǔ)滄州沒有研究生院的空白。
二是深度。對與大學(xué)的合作,不單純局限在注重技術(shù)的研發(fā),更重要的是科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、大學(xué)科技力量三家互為一體的體系;在合作模式上,不再沿續(xù)過去的辦法,而是用市場的手去撬動(dòng),如北航教育園由北京航空航天大學(xué)主導(dǎo),河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院利用閑置的校園來改造。真正起到花小錢、辦大事的效果。
三是廣度。堅(jiān)持“立足xx、面向國內(nèi)、放眼國際”的原則,我們完成了與浙江橙功集團(tuán)公司的合作;促成了河北工程大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)與捷克、斯洛伐克知名大學(xué)的國際化合作辦學(xué),進(jìn)一步拓寬了市場覆蓋面,使xx對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是黏度。堅(jiān)持服務(wù)至上的原則,以“不達(dá)目的不罷休”的態(tài)度抓合作,以快速解決合作中出現(xiàn)的問題為要?jiǎng)?wù),抓不到底不換“頻道”;對容易起伏的工作反復(fù)抓、抓反復(fù),多搞“回頭看”.通過心貼心的服務(wù),增進(jìn)感情,完成合作。
(四)關(guān)于xx通航產(chǎn)業(yè)。xx通航產(chǎn)業(yè)已列入滄州市重點(diǎn)工程,并作為全市的“龍頭”輻射帶動(dòng)整個(gè)滄州通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,xx通用機(jī)場已確定施工單位并開工建設(shè),與滄州建新集團(tuán)已完成股權(quán)重組,收購捷克skyleader飛機(jī)制造公司已進(jìn)入盡職調(diào)查階段,與北航合作進(jìn)行通用航空人才的培訓(xùn)正緊鑼密鼓地進(jìn)行。機(jī)會永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人,未來xx通航產(chǎn)業(yè)必將成為全市的新“亮點(diǎn)”.
xx通航產(chǎn)業(yè)從底呂書記提出并播下這顆通航的種子已6年時(shí)間了,這顆種子已開始發(fā)芽。正如xx建大學(xué)一樣,謀事創(chuàng)業(yè)直至成功,絕不可能是一條直線,其間必經(jīng)歷曲折和反復(fù),需要在不斷修正中,掌握進(jìn)度,走向成功。
(五)關(guān)于環(huán)境建設(shè)。良好的環(huán)境條件是投資商引得來,留得下的重要因素之一。
在硬環(huán)境建設(shè)上,2016年以來,為更好地配合產(chǎn)業(yè)、城市進(jìn)程,xx區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從標(biāo)準(zhǔn)、檔次上再次加碼。目前,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目21個(gè),總投資8.1億元,完成投資約4000萬元。
上半年,以道路、管網(wǎng)、水系、線路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推步。文錦路、仁和路道路管線已完工;航空大道西延段、火炬大道西延段、航空大道改線段,正在積極跑辦前期手續(xù),管線工程已開工建設(shè);火炬大道改線段道路管線、中歐路(航空大道―創(chuàng)智路段)道路管線、花園路(航空大道―城南路)段道路管線、xx路、緯一路、經(jīng)十一路正在積極跑辦前期手續(xù)。同時(shí),博愛醫(yī)院、正元研發(fā)樓、新起點(diǎn)保障房等城市功能配套正不斷完善;其他配套工程正依據(jù)實(shí)際加速推動(dòng)。
在軟環(huán)境建設(shè)上,xx區(qū)協(xié)調(diào)辦、社區(qū)、規(guī)劃建設(shè)局、新城派出所為維護(hù)社會穩(wěn)定、化解信訪積案作出了積極的努力。
在轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地預(yù)審、土地規(guī)劃調(diào)整等工作短期內(nèi)也得以不斷做實(shí)、做細(xì)。社區(qū)工作方面,對照社會管理創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)城市功能特色,創(chuàng)造性地開展了平安社區(qū)等系列建設(shè)工作,在區(qū)域諧穩(wěn)定、良性發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
總得看,上半年xx區(qū)在工作上有收獲,這些成績和收獲與園區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,與園區(qū)各部門密切配合分不開,與xx區(qū)上下共同努力分不開。在此,我代表xx區(qū)向各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、上半年工作的反思及下半年的計(jì)劃。
在對半年工作做深刻、細(xì)膩地認(rèn)識和思考中,還存在著許多問題和差距。主要有:
(一)自身差距還很大。在發(fā)展體量上還太小,速度還沒有真正體現(xiàn)出來,真正撬動(dòng)地方跨越的元素還不夠多;在投資回報(bào)上,由于都是新建項(xiàng)目,還未達(dá)到名副其實(shí)的效果。
(二)招商引資的企業(yè)數(shù)量超額完成了,但投資額度偏小,科技型中小企業(yè)多,缺少“頂天立地”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,缺少如星宇科技配件這樣的.龍頭項(xiàng)目。
(三)經(jīng)營政策、經(jīng)營資金的辦法還很少,引進(jìn)資金的力度偏小。
(四)服務(wù)企業(yè)的意識還有待于加強(qiáng)。
(五)原黃驊新城遺留的歷史欠賬多,特別是房地產(chǎn)行業(yè)帶來諸多的信訪穩(wěn)定問題。
(六)慵懶懈怠現(xiàn)象時(shí)有存在。安于現(xiàn)狀、遇事躲閃、不求作為、但求無過的工作狀態(tài),在個(gè)別干部、同志的身上還時(shí)有發(fā)生。
基于此,我們將把年初目標(biāo)重新審視,認(rèn)真梳理,特別是對未完成、滯后的工作提起高度,不回避、不掩飾、不推諉,把失誤作為“戒尺”,給自己一次實(shí)實(shí)在在的問責(zé)。
下半年,我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,行動(dòng)一致,在壓力中自我加壓:
一是要講求效率,務(wù)求事半功倍。時(shí)間告訴我們――慢等靠要,目標(biāo)難成;
二是要回頭梳理,馬上快速調(diào)整。經(jīng)驗(yàn)告訴我們――補(bǔ)牢遲緩,事業(yè)蹉跎;
三是要細(xì)排工期,做到終點(diǎn)倒逼?,F(xiàn)實(shí)告訴我們――放任自流,滿盤皆輸;
四是要緊盯目標(biāo),保持方向不偏。事業(yè)告訴我們――矢志不渝,方有大成。
具體來講:
第一,在環(huán)境競爭力上再下功夫。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。下半年,xx區(qū)將從xx全局出發(fā),繼續(xù)就“軟環(huán)境”培育做好一系列信訪穩(wěn)定工作,不退后、不敷衍;從推動(dòng)招商引資來講,繼續(xù)加速企業(yè)落地等方面所需的“硬件”配套;城市建設(shè)方面,也將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)、小步快跑,把“點(diǎn)”做亮,連“點(diǎn)”成“片”,把xx區(qū)的招牌叫響。
第二,在項(xiàng)目推進(jìn)上再下功夫。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化,是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。下半年,xx區(qū)將不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,在“聯(lián)企聚力”方面做文章,在“強(qiáng)攻項(xiàng)目”方面開方子,全力推進(jìn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新開工項(xiàng)目竣工投產(chǎn),簽約項(xiàng)目快速開工。
第三,在招商引資突破上再下功夫。招商引資是發(fā)展的重要“法寶”.下半年,xx區(qū)要繼續(xù)緊抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大機(jī)遇,依托自身優(yōu)勢,充分運(yùn)用“省級軍民合作示范區(qū)”“xx技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地”“xx京津科創(chuàng)園”等載體,四面出擊、篩選甄別,力求收獲;招商部門要以決戰(zhàn)攻堅(jiān)的勇氣,力保完成全年招商引資任務(wù)。
第四,在創(chuàng)新平臺充實(shí)上再下功夫。xx區(qū)要在現(xiàn)有的人才、創(chuàng)新平臺等基礎(chǔ)上,在科技創(chuàng)新方面多下功夫,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,通過創(chuàng)新平臺集聚人才和項(xiàng)目,產(chǎn)生更多的成果,形成對產(chǎn)業(yè)的支撐,實(shí)現(xiàn)平臺、專家、產(chǎn)業(yè)和政府的“四個(gè)結(jié)合”,擎好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的大旗,創(chuàng)出品牌。
第五,在區(qū)域品牌培樹上再下功夫。下半年,xx區(qū)要從發(fā)展的角度給xx品牌著色。一是用項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)給地方發(fā)展代言。服務(wù)好星宇、愛尊等開工企業(yè),幫扶好晶朗白鈉燈為代表的推進(jìn)項(xiàng)目,特別是在xx通用機(jī)場項(xiàng)目上要全力跟進(jìn),利用這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的連帶效應(yīng)讓xx產(chǎn)生更大效應(yīng)。二是用亮點(diǎn)讓xx品牌更亮。要對大學(xué)科技園、北京云眾創(chuàng)、渤海眾創(chuàng)等系列科技創(chuàng)新和前沿項(xiàng)目給予足夠的引導(dǎo)和支持,讓其提升xx的區(qū)域影響力和知名度。
同志們,革命尚未成功,同志仍需努力。在通往發(fā)展的xx區(qū)之路上,既充滿希望,又帶有困惑、疑惑,還有不盡的曲折,但只要我們不忘初心,勤勉做事,抱團(tuán)發(fā)力,在陽光下學(xué)會快樂,在陰云中學(xué)會堅(jiān)強(qiáng),在狂風(fēng)中抓住理想,在暴雨中握緊希望,就一定能做出不愧于組織的業(yè)績,就一定能夠向園區(qū)黨委交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十
同志們:
今天,省公司人力資源部、紀(jì)委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們供電公司,對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察,這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行直接指導(dǎo),這將是促進(jìn)我公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平提高的大好機(jī)會。在此,我代表公司全體員工,對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
xx年,供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹公司年初工作會議精神,以發(fā)展為主題、安全為基礎(chǔ)、效益為中心,狠抓企業(yè)管理、電網(wǎng)建設(shè)、有序用電、多產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè),公司上下凝心聚力,開拓奮進(jìn),各項(xiàng)工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴(yán)峻形勢,全體干部員工奮力拼搏,爭抓實(shí)干,企業(yè)售電量達(dá)到36.3億千瓦時(shí),供電量突破40.03億千瓦時(shí),企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提升,繼續(xù)保持了國電公司一流縣級供電企業(yè)稱號,xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。這些成績的取得也證明了我公司是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的企業(yè),干部員工隊(duì)伍是具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團(tuán)體。
當(dāng)前,省市公司在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、管理理念、企業(yè)文化、工作作風(fēng)以及技術(shù)導(dǎo)向等方面均有一系列創(chuàng)新和突破,對我們也提出了新的任務(wù)和要求。xx年將是我公司推進(jìn)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)工作目標(biāo)、落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)奮斗,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)**市兩個(gè)“率先”和實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的新騰飛提供強(qiáng)有力的電能支撐。今天,帶領(lǐng)考察組的各位領(lǐng)導(dǎo)將對我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察指導(dǎo),這是客觀評價(jià)我們領(lǐng)導(dǎo)班子以往工作情況的有效方式,也是真實(shí)反映和衡量我們領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、工作水平的良好途徑,更是我們進(jìn)一步認(rèn)清自身價(jià)值,提高管理執(zhí)行能力的大好機(jī)會,這對我們公司今后建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我相信,這次考察活動(dòng)將是推動(dòng)我公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一次重要舉措,必將促進(jìn)我公司領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平再上臺階,為公司的可持續(xù)發(fā)展打造一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。
我堅(jiān)信,在座的公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部,一定會以積極的心態(tài),負(fù)責(zé)的行為,從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項(xiàng)工作,同時(shí),我希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部以此為契機(jī),在上級公司的大力關(guān)懷和親切指導(dǎo)下按照市公司三個(gè)穩(wěn)定、六個(gè)不變的全年工作要求,狠抓落實(shí),爭先創(chuàng)優(yōu),扎實(shí)推進(jìn)并創(chuàng)造創(chuàng)造令人信服的業(yè)績,提高效率并謀求超常的發(fā)展速度,力爭公司干部職工素質(zhì)不斷提高,經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng),社會貢獻(xiàn)不斷優(yōu)異,協(xié)力開創(chuàng)電力事業(yè)的新輝煌。
最后,我再次對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意,衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出批評和建議,并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十一
xx年8月16日在總公司會議室和人大培訓(xùn)中心召開了上半年工作總結(jié)會議。會議中我們認(rèn)真的聽取和學(xué)習(xí)了總公司劉xx董事長的“半年工作會議”的講話,并結(jié)合我們各自項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真廣泛的討論,使我受益扉淺,感覺沒有白往返幾千公里參加這樣的會議。
聽取和學(xué)習(xí)討論總公司xx董事長的半年工作會議的講話,報(bào)告中提到,我們公司保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。截止207月,承攬產(chǎn)值3.6億元,完成產(chǎn)值5.23億元,并且接連獲得了“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“遼寧省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、遼寧省優(yōu)秀市政企業(yè)“、”遼寧省百佳建筑企業(yè)“等榮譽(yù)稱號,看到這些成果我真是備受鼓舞,從這些成績中也看到了我們公司競爭力的提高和發(fā)展的動(dòng)力。
在劉董的報(bào)告中看到,我感覺到了我們公司加大推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度,項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考核評比,確保了我們項(xiàng)目的工程質(zhì)量,確保了項(xiàng)目合理布局,確保項(xiàng)目合同履約,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化。建立健全各部門崗位職責(zé),個(gè)人職責(zé)清單化,使我們看到了完善規(guī)章制度好處,使工程管理更加順暢,更加高效,完善工程管理的業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化管理控制,規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn),固化了管理機(jī)制。
今年5月份,總公司進(jìn)行了“五比五創(chuàng)”加強(qiáng)績效考核檢查,對我的感觸很深,使我徹底我明白了其他直接費(fèi)得管理制度,明確了其他直接費(fèi)的責(zé)任主體、資金使用審批等流程,也明白了甲供材管理和結(jié)算臺賬建立的巨大作用。
在劉董報(bào)告中還提到總公司在經(jīng)營和管理方面面臨的十個(gè)方面突出矛盾和問題。在這些矛盾和問題中:“工程部門消耗計(jì)劃下達(dá)不及時(shí),施工進(jìn)度計(jì)劃操作性差,項(xiàng)目資金使用計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)、依據(jù)不充分,合同管理不規(guī)范”等幾方面問題和我們工程科有直接關(guān)系,這些問題也確實(shí)講到了我們的軟肋,講到了我們痛處,我們也真正意識到了這些問題。
學(xué)到劉董報(bào)告中關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排,我看到了報(bào)告的可操作性強(qiáng),有明確的提法干法,告訴我們?nèi)绾稳ジ?,在哪方面干,要注意哪些問題,為我們在今后的工作中點(diǎn)亮了明燈。特別是分包合同“八堅(jiān)持八不許”更是為我們在今后在進(jìn)行分包管理,結(jié)算管理等方面工作作出了明確的指導(dǎo),我們xx項(xiàng)目是管理型項(xiàng)目,更突顯了合同的重要性,因此我們在工作中更要嚴(yán)格的要求自己,熟悉合同中承包工程的內(nèi)容,嚴(yán)格按合同辦事,合同中有的一點(diǎn)也不少給,合同中沒有的一絲一毫也不多給,并依據(jù)合同為外委施工隊(duì)做到最好的服務(wù)工作,做到項(xiàng)目和施工隊(duì)的雙贏。為企業(yè)贏得更大的利益。
9到12月份正是我們xx項(xiàng)目下半年施工的黃金季節(jié),為了確保全年的計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們項(xiàng)目部也將會付出巨大的努力,因此在今后的工作中,我會更加努力、在完成科室和自己本職工作的基礎(chǔ)上,盡自己的所能多為項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭取為我們xx項(xiàng)目下半年打個(gè)翻身仗貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十二
同志們:
大家好!今冬供暖工作已經(jīng)進(jìn)入了讀秒階段,開栓準(zhǔn)備工作十分繁忙,在這個(gè)節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風(fēng)會議,可見公司班子對客服工作是高度重視的,公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿。方才,各支部書記代表本單位簽訂了責(zé)任狀,應(yīng)該說指標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實(shí),從現(xiàn)在起我們就要進(jìn)入工作狀態(tài),竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面,我講三個(gè)問題:
一、公司形勢。
公司歸屬公用集團(tuán)的半年來,尤其是惠涌、圣達(dá)整合以來,公司三修生產(chǎn)及各項(xiàng)工作取得了可喜的成績,上到國資委、集團(tuán)公司,下到廣大干部職工,對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比,我們在成長,在進(jìn)步,但與同行業(yè)的先進(jìn)單位比,我們還有差距,有不足。沈陽公用集團(tuán)有供熱面積6500萬平方米,占全市供熱面積的三分之一,我們規(guī)模上處于領(lǐng)先地位,可以說是行業(yè)的龍頭老大,但我們的管理能力卻與之不相匹配,甚至說還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們的思維、觀念、習(xí)慣、管理,都比較落后。怎么辦?求人不如求己,改變自己、提高自己,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。依托公用集團(tuán)這個(gè)平臺,我們要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。首先,要搶占市場,把企業(yè)規(guī)模做大,實(shí)現(xiàn)大投入,大產(chǎn)出。其次,要降低成本,提高效益,過去我們一直在煤水電指標(biāo)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),甚至想用少燒煤的方式,降低消耗,事實(shí)證明,這些都是行不通的短期行為。集團(tuán)組建煤炭公司,意在從上游對煤炭實(shí)行戰(zhàn)略性控制,通過大集中、大規(guī)模采購,來降低采購成本。另外,我們還要通過煤炭期貨市場,搞好煤炭經(jīng)營,同時(shí),要做好精細(xì)混配,實(shí)現(xiàn)煤炭利用率的最大值,這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來,做到以豐補(bǔ)歉。當(dāng)然,這不是說看天燒火、科學(xué)司爐不重要,我們要在保證老百姓溫度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,在保證降低用戶投訴率的基礎(chǔ)上,去做好科學(xué)司爐工作,盡可能地把煤水電指標(biāo)降下來。再次,我們要拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,利用好現(xiàn)有資源,搞一些短平快的項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過邊緣產(chǎn)業(yè)、債權(quán)包、土地整理等形式擴(kuò)大邊際效益,回哺供暖主業(yè),發(fā)言稿《公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿》。
二、三項(xiàng)工作。
開栓在即,目前我和班子最關(guān)注的有三件事,一是安全,二是投訴率,三是失水率。這三件事做好了,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說,大家都清楚,這是一件不容有任何閃失的工作,任何人都不要掉以輕心,麻痹大意。各項(xiàng)安全制度必須落到實(shí)處,安全責(zé)任必須落到人頭,安全防范必須切實(shí)有效,安全隱患必須立即整改,安全快會必須天天召開,安全檢查必須認(rèn)真細(xì)致,安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個(gè)必須來強(qiáng)調(diào)安全工作,就是要警示大家,把安全工作與生產(chǎn)運(yùn)行、信訪行風(fēng)放到同等重要的地位,頭腦中必須有這根弦,還要繃的緊緊的。今后哪個(gè)單位出了問題,唯領(lǐng)導(dǎo)是問,誰的孩子誰抱,誰的責(zé)任誰負(fù)。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團(tuán)的第一年供暖期,領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注,關(guān)系到集團(tuán)的社會形象。所以,我們要想盡一切辦法,給老百姓服好務(wù),使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎(chǔ)上,今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責(zé)任狀,這項(xiàng)工作也由支部書記主抓,但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀,要密切配合,齊心協(xié)力。在這一點(diǎn)上,我希望各分公司領(lǐng)導(dǎo)要向五分公司石偉和付楷學(xué)習(xí),他們之間工作配合的好,有合力,分工不分家,有事一起抓,互相補(bǔ)臺,及時(shí)補(bǔ)位。五分公司今年三修任務(wù)完成的好,與他們倆的配合是不無關(guān)系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題,多年來一直沒能夠解決好,影響了供暖質(zhì)量,也加大了能源消耗,這個(gè)問題在今年務(wù)必有一個(gè)新的起色。兩年來,我們投入了近兩個(gè)億資金用于三修改造,是應(yīng)該見到成效的時(shí)候了。我想凡是已經(jīng)改造過的地方,失水率必須有大幅的下降,否則錢就打了水漂,也說明我們工作沒做到家,這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況,有異常就要排查,有漏點(diǎn)就要堵上,不可熟視無睹,更不可無所作為,今日事今日畢,不要找什么借口,也不要尋什么理由。只要?jiǎng)e人比你做的好,就證明你的工作有差距。不要不服氣,自己要爭氣。常言講,是騾子是馬拉出來溜溜,現(xiàn)在就到溜的時(shí)候了,到了叫真章、見功夫的時(shí)候了。
三、客服工作。
關(guān)于客服工作,我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要增強(qiáng)責(zé)任意識。公司構(gòu)建了客服工作三級責(zé)任體系,各自有各自的責(zé)任,問題是每一級、每一個(gè)人都要守土有責(zé),確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅(jiān)決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生,各級領(lǐng)導(dǎo)要超前謀劃,靠前指揮,果斷處置,不留隱患,把問題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強(qiáng)服務(wù)意識。告訴我們的職工和客服工作人員,要像呵護(hù)我們的孩子和父母那樣呵護(hù)我們的用戶。用戶是上帝,不是說在嘴上,要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪,我們要熱情接待,細(xì)心解答,及時(shí)解決,不能推,不能拖,不能生冷硬頂,更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽(yù)和利益,公司要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
三要增強(qiáng)大局意識。151天的供暖期,供熱平穩(wěn)運(yùn)行、用戶室溫達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾滿意,就是我們的中心工作,也是我們必須全力維護(hù)的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署,站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作,要確保政令暢通,做到令行禁止?;萦亢褪ミ_(dá)我們是一家人,是一個(gè)團(tuán)隊(duì),大家要心往一處想,勁往一處使,互相支持,鼎力配合,通過本采暖期,使惠涌供熱品牌更加深入人心,更加富有影響力,用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家!
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,我們利用一下午時(shí)間,召開全縣半年工作匯報(bào)會,主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,同時(shí)分析排找在推進(jìn)過程中存在的不足和問題,研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報(bào)后,我有五個(gè)感受:一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報(bào)材料基本上沒有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說話,這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報(bào),感覺任務(wù)確實(shí)很多,但都按照年初的部署,一項(xiàng)一項(xiàng),一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看,效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報(bào)下半年工作的時(shí)候,尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候,問題把握比較到位,對下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進(jìn),充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見:
一、充分肯定上半年工作取得的成績,全面增強(qiáng)霍城跨越發(fā)展的信心和決心。
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項(xiàng)工作,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元,同比增長30.17%,完成了序時(shí)進(jìn)度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進(jìn)的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè),總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項(xiàng)目83個(gè),開工68個(gè),開工率81.9%。這充分說明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會固定資產(chǎn)的50%以上,霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫取得重大進(jìn)展,即將進(jìn)行評審。從交通情況來看,目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬元、150多公里,新建的交通項(xiàng)目5000多萬元、80多公里,項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達(dá)102%;竣工2569戶,竣工率52%,援疆工程全面啟動(dòng),續(xù)建項(xiàng)目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項(xiàng)目都要全部竣工??傮w來看,項(xiàng)目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng),到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭30億元,這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外,三個(gè)園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項(xiàng)目只要開工,就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講,霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過多萬元,到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對矛盾,我們敢于面對,勇于化解,保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn),我認(rèn)為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進(jìn)新型工業(yè)化,下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書,召開招商會議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。
引用張春賢書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績,就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
二、清醒地看到當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的一些突出矛盾和問題。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績,但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”:
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長13.2%,與全年要增長17%相比,下半年平均每個(gè)月增長要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%,與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn),這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達(dá)產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認(rèn)識到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會,恒輝淀粉等重大項(xiàng)目開工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議,要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在霍城,但實(shí)際上只有幾千畝,大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭取依然激烈??h與縣之間項(xiàng)目的競爭非常激烈,我們稍微抓不住項(xiàng)目,就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會有項(xiàng)目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以xx縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地,這是個(gè)很好的項(xiàng)目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把大西溝福壽山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項(xiàng)目,要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個(gè)扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預(yù)計(jì)今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬元,可用財(cái)力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好,但還比較嚴(yán)峻,有些重點(diǎn)工作還不到位,有的還在落實(shí)當(dāng)中,特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認(rèn)為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個(gè)能超過600平方米以上,達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點(diǎn)成績爭先匯報(bào),尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動(dòng)一動(dòng),不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識不強(qiáng),全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。
對于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn),2、對已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目,力爭7月份開工,還有一些能夠開工的項(xiàng)目要趕快落地開工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標(biāo),目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目,今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,如大西溝野酸梅基地項(xiàng)目,伊犁河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭取資金,作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容,只要有對口部門,都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地,擴(kuò)大規(guī)模??h委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。
四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)果子溝—賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、援疆項(xiàng)目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)對學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí),對現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場,要加大檢查力度,集中整治,對不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“xx縣”的復(fù)檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作,積極化解社會矛盾,維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報(bào)紙、電臺見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少,單個(gè)事例比較多,全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們在網(wǎng)站上報(bào)的信息比較少,尤其在江蘇援疆網(wǎng),伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報(bào)刊、雜志,都要分解到每個(gè)部門,加大宣傳力度,擴(kuò)大霍城的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,爭取資金擴(kuò)大陣地面積,不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核??h委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評出“十佳村”,對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務(wù),同時(shí)也作為對黨委書記的考核。當(dāng)前,我們不少工作推進(jìn)難,群眾上訪多,主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱,沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的管理,對工作不力,任務(wù)不落實(shí)的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進(jìn)一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究,分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃??h財(cái)政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金,每年安排200-300萬元,引進(jìn)一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,造冊登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場管理體制。目前,國營農(nóng)牧場因體制問題,爭取資金難。我們要抓緊實(shí)施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺,爭取項(xiàng)目,完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo),下半年,要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制,做到簡單、科學(xué)、管用。7、村級收入增長機(jī)制。怎樣增加村級收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究,盡快制定村級收入增長機(jī)制。8、宅基地的管理體制??h規(guī)劃局、國土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。9、城市綜合執(zhí)法機(jī)制。成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大城市綜合執(zhí)法工作力度。10、農(nóng)村環(huán)境整治工作機(jī)制。建立有標(biāo)準(zhǔn)、有考核,要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。
十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù),要靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化“八個(gè)意識”。1、強(qiáng)化宗旨意識。宗旨意識是什么?就是要全心全意為人民服務(wù),沒有個(gè)人私利,用權(quán)為公,一心一意做好本職工作,大家或多或少手中都有一些權(quán)利,但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具,不要把提供給你的舞臺,當(dāng)作撈好處的場所。審計(jì)部門反映有些部門搞集資,搞私人企業(yè)。這些問題非常嚴(yán)重,希望大家不以權(quán)謀私,要始終做到一心為公,問心無愧。2、強(qiáng)化規(guī)劃意識。我們干工作不能看一步走一步,要走一步看兩步,想五步,想長遠(yuǎn)。規(guī)劃部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要對十二五發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃再做一次梳理和修編,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識。3、強(qiáng)化責(zé)任意識。做任何事情都要有責(zé)任意識,要為霍城發(fā)展考慮,時(shí)刻想到自己身上的擔(dān)子,不能馬馬虎虎,得過且過,要做明白人,鉆研業(yè)務(wù),為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度,部門和工作人員不履職、失職,造成重大損失的,按照失職瀆職罪處理。4、強(qiáng)化效率意識。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率,及時(shí)反饋工作任務(wù)落實(shí)情況。5、強(qiáng)化服務(wù)意識。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目,不能講不會辦、不能辦,要講怎么辦,特別是對一些重大企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,對基層反映的問題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。6、強(qiáng)化協(xié)作意識。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作、溝通,避免黨政分設(shè)、配合不強(qiáng)搞“一言堂”問題。現(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè),有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個(gè)單位,協(xié)作方面就有問題,老大自居,不開會研究討論,在下屬面前亂表態(tài)。俗話說,相互補(bǔ)臺好戲連臺,相互拆臺馬上垮臺。7、強(qiáng)化項(xiàng)目意識。強(qiáng)化項(xiàng)目意識,實(shí)行工作項(xiàng)目化管理,這樣才能不講空話、虛話、套話,所有的工作都要向項(xiàng)目一樣去做,去落實(shí)??h發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項(xiàng)目去抓項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目;旅游局要把旅游項(xiàng)目化。所以,只有強(qiáng)化項(xiàng)目意識,才能推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。8、強(qiáng)化廉政意識。廉潔自律,清清白白當(dāng)官,廉潔從政是底線,也是高壓線,我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比,但和普通的百姓比,綽綽有余,我們沒必要為一點(diǎn)私利,為一點(diǎn)蠅頭小利犯錯(cuò)誤。所以,大家要廉潔自律、廉潔從政,一定要牢記在心。
做好下半年的各項(xiàng)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,希望大家回去過后,對我講的一些具體工作要安排落實(shí)到位,使今年的目標(biāo)任務(wù)得到很好的推進(jìn),使今年的各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上,能夠完成的更好,為完成十二五目標(biāo)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十四
20xx年8月16日在總公司會議室和人大培訓(xùn)中心召開了20xx年上半年工作總結(jié)會議。會議中我們認(rèn)真的聽取和學(xué)習(xí)了總公司劉xx董事長的“半年工作會議”的講話,并結(jié)合我們各自項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真廣泛的討論,使我受益扉淺,感覺沒有白往返幾千公里參加這樣的會議。
聽取和學(xué)習(xí)討論總公司xx董事長的半年工作會議的講話,報(bào)告中提到,我們公司保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。截止20xx年7月,承攬產(chǎn)值3.6億元,完成產(chǎn)值5.23億元,并且接連獲得了“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“遼寧省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、遼寧省優(yōu)秀市政企業(yè)“、”遼寧省百佳建筑企業(yè)“等榮譽(yù)稱號,看到這些成果我真是備受鼓舞,從這些成績中也看到了我們公司競爭力的提高和發(fā)展的動(dòng)力。
在劉董的報(bào)告中看到,我感覺到了我們公司加大推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度,項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考核評比,確保了我們項(xiàng)目的工程質(zhì)量,確保了項(xiàng)目合理布局,確保項(xiàng)目合同履約,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化。建立健全各部門崗位職責(zé),個(gè)人職責(zé)清單化,使我們看到了完善規(guī)章制度好處,使工程管理更加順暢,更加高效,完善工程管理的業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化管理控制,規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn),固化了管理機(jī)制。
今年5月份,總公司進(jìn)行了“五比五創(chuàng)”加強(qiáng)績效考核檢查,對我的感觸很深,使我徹底我明白了其他直接費(fèi)得管理制度,明確了其他直接費(fèi)的責(zé)任主體、資金使用審批等流程,也明白了甲供材管理和結(jié)算臺賬建立的巨大作用。
在劉董報(bào)告中還提到總公司在經(jīng)營和管理方面面臨的十個(gè)方面突出矛盾和問題。在這些矛盾和問題中:“工程部門消耗計(jì)劃下達(dá)不及時(shí),施工進(jìn)度計(jì)劃操作性差,項(xiàng)目資金使用計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)、依據(jù)不充分,合同管理不規(guī)范”等幾方面問題和我們工程科有直接關(guān)系,這些問題也確實(shí)講到了我們的軟肋,講到了我們痛處,我們也真正意識到了這些問題。
學(xué)到劉董報(bào)告中關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排,我看到了報(bào)告的可操作性強(qiáng),有明確的提法干法,告訴我們?nèi)绾稳ジ?,在哪方面干,要注意哪些問題,為我們在今后的工作中點(diǎn)亮了明燈。特別是分包合同“八堅(jiān)持八不許”更是為我們在今后在進(jìn)行分包管理,結(jié)算管理等方面工作作出了明確的指導(dǎo),我們xx項(xiàng)目是管理型項(xiàng)目,更突顯了合同的重要性,因此我們在工作中更要嚴(yán)格的要求自己,熟悉合同中承包工程的內(nèi)容,嚴(yán)格按合同辦事,合同中有的一點(diǎn)也不少給,合同中沒有的一絲一毫也不多給,并依據(jù)合同為外委施工隊(duì)做到最好的服務(wù)工作,做到項(xiàng)目和施工隊(duì)的雙贏。為企業(yè)贏得更大的利益。
9到12月份正是我們xx項(xiàng)目下半年施工的黃金季節(jié),為了確保全年的計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們項(xiàng)目部也將會付出巨大的努力,因此在今后的工作中,我會更加努力、在完成科室和自己本職工作的基礎(chǔ)上,盡自己的所能多為項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭取為我們xx項(xiàng)目下半年打個(gè)翻身仗貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
公司信訪行風(fēng)工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天召開半年工作會議,首先歡迎15名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記加盟紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。8月8日,市委會討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整情況,正是等待著這一支生力軍的到來,半年工作會議到今天才召開。剛才委局班子成員逐個(gè)進(jìn)行了述職述廉,正是由于班子成員勤于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、善于團(tuán)結(jié),今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作才有了些許起色,才有了一點(diǎn)進(jìn)步,在此向他們表示感謝。今天的會議我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心。
剛才,黃發(fā)軍同志對中紀(jì)委、省紀(jì)委一系列的會議精神作了傳達(dá)貫徹,只有認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)大勢,才能擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大責(zé),只有接了中央、省委的天線,才能接潛江的地氣,工作才有擔(dān)當(dāng)、才有成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,是黨中央基于當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的清醒判斷而提出的具體方略。那么如何正確分析當(dāng)前的形勢,我的理解是“七個(gè)新”。
一是新判斷。1992年以來,黨對反腐敗的形勢認(rèn)識是依然嚴(yán)峻,以后提出了“嚴(yán)峻復(fù)雜”。從宏觀層面來看,是黨和國家面臨“四種考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)”;從中觀層面來看,是腐敗與反腐敗呈兩軍對壘、膠著狀態(tài);從微觀層面來看,從紀(jì)委查辦的案件來看,嚴(yán)峻復(fù)雜,表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是腐敗案件高位運(yùn)行,存量很大,呆賬很多;二是腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中,資金密集、資源聚集的部門和行業(yè)易發(fā)多發(fā);三是腐敗現(xiàn)象向多個(gè)領(lǐng)域蔓延;四是一把手腐敗,問題突出;五是頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止;六是基層黨員干部違紀(jì)違法案件增多。
二是新信號。中央把反腐敗放在更加突出的位置,總書記強(qiáng)調(diào),要保持高壓的態(tài)勢,該查處的堅(jiān)決查處,沒有限額,不設(shè)指標(biāo),有多少處理多少。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,個(gè)人生死,個(gè)人毀譽(yù)無所謂。體現(xiàn)了一種堅(jiān)定、堅(jiān)決和堅(jiān)強(qiáng)。鴻忠書記談到,建設(shè)風(fēng)清氣正、人民信任的黨不是刮一陣風(fēng)。敬請那些奉行刮風(fēng)論、過頭論、矛盾論和影響論的同志要清醒過來。
三是新方針。過去反腐倡廉方針是,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,自王岐山同志主政中紀(jì)委以來,他提出,以治標(biāo)為主,為治本贏得更多的時(shí)間,在我的任內(nèi)一定要把腐敗蔓延勢頭遏制住。最近他又說,到底什么時(shí)候放緩,人民說了算。
四是新布局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)是作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明紀(jì)律和懲治腐敗。在這個(gè)布局里面,作風(fēng)建設(shè)是解決干部不想腐的問題,嚴(yán)明紀(jì)律是解決干部不能腐的問題,而懲治腐敗是解決干部不敢腐的問題。當(dāng)前,首先要解決的還是不敢腐的問題。
五是新體制。十八屆三中全會提出了加強(qiáng)反腐敗的體制機(jī)制建設(shè)的重要決策。作出了厘清兩個(gè)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)為主、實(shí)行兩個(gè)覆蓋和兩個(gè)統(tǒng)一的部署,核心的內(nèi)容就是兩個(gè)責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任抓住了,就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。過去,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,黨委強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而不是主體責(zé)任;是領(lǐng)導(dǎo)主體,而不是責(zé)任主體,容易導(dǎo)致責(zé)任旁落。紀(jì)委過去強(qiáng)調(diào)的是組織協(xié)調(diào)責(zé)任,不是監(jiān)督責(zé)任,結(jié)果就導(dǎo)致了在工作中,將協(xié)調(diào)變成了牽頭,牽頭變成了主抓,主抓變成了主責(zé),出現(xiàn)了越位、錯(cuò)位、缺位的問題?,F(xiàn)在講兩個(gè)責(zé)任,就是黨委不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,紀(jì)委不抓案件查處是失職。
六是新路徑。要以法治的思維和法治的方式反對腐敗,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。行使《黨章》賦予的權(quán)力,必須是以權(quán)力制約權(quán)力。今年省委要求紀(jì)委書記的排名在黨委副書記之后,紀(jì)委書記的分工只能是分管紀(jì)檢監(jiān)察,就是強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力。
七是新成效。由于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎四風(fēng)、打老虎、拍蒼蠅,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著的成效,著名的作家二月河說,我們黨的反腐敗力度,讀遍《二十四史》,沒有像現(xiàn)在這么強(qiáng)的,這種力度絕對是不見史冊的。當(dāng)前社會呈現(xiàn)三高現(xiàn)象,就是中央高度重視、群眾高度期盼、官員高度緊張。
總之,對當(dāng)前的形勢分析要跟上趟、對好表、調(diào)好校。一方面加強(qiáng)對黨員干部的形勢教育,不要心存僥幸。另一方面要辯證思考,既要加強(qiáng)反腐敗斗爭的緊迫感和責(zé)任感,又要堅(jiān)定反腐敗必勝的信心。
二、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,初見成效。
今年以來,我們緊緊圍繞落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)三轉(zhuǎn),堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不手軟、案件查辦不含糊、作風(fēng)建設(shè)不松勁、嚴(yán)明紀(jì)律不游離、隊(duì)伍建設(shè)不分神,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。從查辦案件通報(bào)看,1-7月,全市共受理信訪舉報(bào)343件,同比上升170%;初核197件,同比上升169%;立案91件,同比上升60%,其中縣處級干部4人、科級干部10人;處分47人,“兩規(guī)”6人,今年查辦了經(jīng)信委主任張成松的案件,是xx市紀(jì)委連續(xù)八年以來查的第一個(gè)“一把手”案件。移送司法機(jī)關(guān)6人,收繳違紀(jì)資金650余萬元。浩口鎮(zhèn)紀(jì)委書記王林華同志“替換人質(zhì)”的英勇事跡受到中紀(jì)委副書記趙洪祝等領(lǐng)導(dǎo)同志批示,省委、省紀(jì)委書記侯長安同志在《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考與探索》調(diào)研課題上作重要批示。工作成效體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)市委主動(dòng)擔(dān)當(dāng),工作合力全面增強(qiáng)。
1、做表率,強(qiáng)化主體意識。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成為必然。市委書記張桂華認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,7次召集市委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。二是帶頭學(xué)習(xí)成為制度。市委中心組連續(xù)八年在春節(jié)上班第一天集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,開展廉政教育。三是嚴(yán)格自律成為自覺。清正廉潔成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為。今年以來市紀(jì)委共收到上繳禮金41.7萬元。四是支持紀(jì)委成為理念。張桂華同志明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題,要列出清單,一事一案,具體細(xì)化,抓好兌現(xiàn)”。今年4月完成了委局機(jī)關(guān)第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和5名室主任公開選拔、競爭上崗工作;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由92個(gè)精簡到14個(gè),精簡84.8%;委局收繳違紀(jì)資金返還比例由30%提高到80%。這都是市委市政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持的具體表現(xiàn)。
2、抓具體,強(qiáng)化主體責(zé)任。一是市委在貫徹落實(shí)上要出硬招,出臺《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)單位主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》;在重大決策上,實(shí)行“5個(gè)一律”:工程建設(shè)一律公開招投標(biāo)、土地出讓一律實(shí)行招拍掛、購買大宗物品和服務(wù)一律實(shí)行政府采購、提拔干部一律按程序由市委會決定、單位進(jìn)人一律實(shí)行“凡進(jìn)必考”;二是市政府黨組研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)納入政府工作目標(biāo)管理體系;堅(jiān)持從嚴(yán)治政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,制定部門權(quán)力清單和監(jiān)管清單,解決“為官不為”。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況上,變述職為述評。在年初召開的市紀(jì)委全會上,市人民法院、后湖管理區(qū)等5個(gè)單位的黨組織書記述職述廉,全體紀(jì)委委員現(xiàn)場測評并公布結(jié)果。
3、建網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。一是抓教育引導(dǎo),人人知責(zé)。6月份,市紀(jì)委書記和3名副書記分頭與23個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、處和16個(gè)市直部門黨政一把手和紀(jì)委書記座談,落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。8月15日市委舉辦落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)班。二是抓任務(wù)分解,層層明責(zé)。市委書記代表市委與各地、各單位黨組織書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀105份,各地各部門黨組織書記與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)。三是抓責(zé)任追究,倒逼履責(zé)。重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)果的運(yùn)用,對20xx年檢查落后的2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處和3個(gè)部門的黨組織書記進(jìn)行了約談,對規(guī)劃局、住建委等7家單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。
(二)紀(jì)委敢于擔(dān)當(dāng),工作成效日益凸顯。
1、創(chuàng)新機(jī)制,全員辦案懲貪腐。始終堅(jiān)持“以案件領(lǐng)銜、靠案件支撐、用案件說話”的理念,委局11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部分管案件查辦工作,67.3%的干部直接參與查辦案件。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長黃發(fā)軍帶領(lǐng)信訪、執(zhí)法、綜合室同志一舉查辦市建委副主任關(guān)成卓貪腐窩案,查處涉案人員5人,移交司法機(jī)關(guān)3人,涉案金額500余萬元。以辦案方式解決信訪問題的做法在全省信訪工作會上交流發(fā)言。堅(jiān)持以創(chuàng)新辦案機(jī)制為重點(diǎn),推行“4+4+4”的辦案模式,即委局機(jī)關(guān)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和執(zhí)法與效能監(jiān)察室重點(diǎn)查辦大案要案,4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局重點(diǎn)查辦市直部門案件,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)重點(diǎn)查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件。委局機(jī)關(guān)4個(gè)室分別指導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)。從進(jìn)展情況看,一是互補(bǔ)強(qiáng)。在案件查辦工作中,委局機(jī)關(guān)4個(gè)室辦案人員突破能力較強(qiáng),起到定海神針的作用,但人手不足;紀(jì)工委監(jiān)察分局有線索,但辦案能力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員但動(dòng)力不足,新的辦案模式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),揚(yáng)長避短。二是信息靈。紀(jì)工委監(jiān)察分局充分發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用,收集線索,掌握信息,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì),指導(dǎo)聯(lián)系室迅速跟進(jìn),有效地實(shí)現(xiàn)了案件線索信息共享。三是效率高。紀(jì)檢監(jiān)察室查辦案件,從紀(jì)工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)抽調(diào)力量,兵團(tuán)作戰(zhàn)。一方面解決過去人手少、窩工的問題;另一方面通過以案代訓(xùn)的辦法,培養(yǎng)了辦案力量,有利于案件查辦工作可持續(xù)發(fā)展。機(jī)制的創(chuàng)新極大地激活了辦案的活力、增強(qiáng)了辦案的合力、提高了辦案的效率。今年以來,委局自辦案件43件,同比上升112%、紀(jì)工委查辦案件15件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件48件,同比上升50%。
2、創(chuàng)新思路,抓早抓小正作風(fēng)。我們堅(jiān)持查處典型案例、點(diǎn)名道姓曝光、重申紀(jì)律要求、組織明察暗訪、完善制度規(guī)范的工作思路,狠抓了作風(fēng)建設(shè)。今年以來,共開展明察暗訪30次,下發(fā)通報(bào)16期,查處并公開曝光黨員干部105人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人。同時(shí),堅(jiān)持經(jīng)常性地扯袖子、咬耳朵,先后約談22人,函詢9人,誡勉談話4人,其中黨政一把手9人,發(fā)監(jiān)察建議6期。
3、創(chuàng)新方式,重點(diǎn)整治嚴(yán)紀(jì)律。一是牽頭不包辦,專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)抓。在今年組織開展的20個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)中,我們自己抓的只有大操大辦婚喪喜慶事宜、信訪突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房及“四難”等4個(gè),其他涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉教等16個(gè)均由其他相關(guān)職能部門具體抓。二是問題全曝光,電視問政集中抓。電視問政堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持整改落實(shí),堅(jiān)持問政于民,好評如潮。7月30日,組織開展了以“踐行群眾路線、關(guān)注民生民意”為主題的電視問政活動(dòng),就河渠水污染、占道經(jīng)營、天然氣報(bào)裝難、拆遷安置落實(shí)不力等問題,對市環(huán)保局、市城管局、市華潤燃?xì)庥邢薰镜?2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問政,改變“為官不為”迫在眉睫。三是創(chuàng)新無止境,教育預(yù)防源頭抓。重點(diǎn)圍繞打造反腐倡廉教育鏈,開展紀(jì)律保廉、青年倡廉、干部思廉、老干部勸廉、家庭助廉、案件警廉活動(dòng),印發(fā)6本系列黨風(fēng)廉政教育讀本500套,全方位構(gòu)筑反腐倡廉教育鏈條。工作經(jīng)驗(yàn)在全省宣教會上作了交流。8月1日,成功舉辦了青年倡廉“情景劇”決賽。
(三)干部勇于擔(dān)當(dāng),工作能力不斷提升。
1、加強(qiáng)自我反思“提神”。針對我市連續(xù)兩年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評落后的問題,組織開展“爭做合格紀(jì)檢監(jiān)察干部”大家談、“扭轉(zhuǎn)落后、爭先進(jìn)位”主任談、“深入落實(shí)三轉(zhuǎn)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”談等專題討論,找準(zhǔn)了我們落后的根源在于拳頭不硬,沒有查辦大案要案;落實(shí)不力,業(yè)務(wù)工作推進(jìn)不到位;特色不亮,改革創(chuàng)新的措施不力;隊(duì)伍不鐵,推進(jìn)工作的動(dòng)力不足,明確了推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度兩項(xiàng)改革,突出案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三大重點(diǎn)的工作思路,并制定了八項(xiàng)具體工作措施。
2、加強(qiáng)正面引導(dǎo)“提氣”。6月10日,浩口鎮(zhèn)紀(jì)委書記王林華“替換人質(zhì)”的英勇事跡發(fā)生后,6月11日在全市開展向王林華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),6月15日舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會,6月30日組織開展“紀(jì)檢之星是如何煉成的”專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng),學(xué)習(xí)他敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的政治品格;立足崗位、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神和真情為民、見義勇為的高尚情操。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)“提能”。一是實(shí)行每周三學(xué)習(xí)日制度,制定年度集中學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過述學(xué)、督學(xué)、考學(xué),提升干部履職能力。二是舉辦青年讀書班,開展“學(xué)講競賽”、“辦案比賽”,評選“辦案能手”、“文稿能手”、“協(xié)調(diào)能手”等活動(dòng),提升干部素質(zhì)形象。三是舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升干部業(yè)務(wù)知識水平。
三、履職盡責(zé),切實(shí)擔(dān)當(dāng)。
時(shí)間已到8月份,后4個(gè)月工作已進(jìn)入加速沖刺階段,省紀(jì)委各項(xiàng)考核大概11月舉行。列寧說過,十大綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。王歧山書記說中,不中看行動(dòng),工作貴在落實(shí),下半年工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)狠抓”:
第一,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)?!皟蓚€(gè)責(zé)任”必須記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要抓責(zé)任傳導(dǎo)。近期,在電視臺開辟“兩個(gè)責(zé)任”訪談欄目,對全市各級各地各單位一把手進(jìn)行約談。同時(shí)在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)同期刊發(fā)。二要抓督查指導(dǎo)。省委巡視組要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容。潛江是第三批巡視,估計(jì)在11月份。委局班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對各地各單位的督促指導(dǎo),掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,推進(jìn)落實(shí)。紀(jì)委信息通報(bào)上,泰豐辦事處上報(bào)信息24條,周磯辦事處上報(bào)信息12條,還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)信息為“零”,要很好地利用“兩個(gè)責(zé)任”契機(jī),迅速上報(bào)。各地黨委、紀(jì)委抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)信息。三要抓責(zé)任考核。年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,會把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新精神新要求融入進(jìn)去,真正發(fā)揮考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用。黨委研究了沒?落實(shí)了沒?在選人用人、重大資金的使用、民主集中制、工程建設(shè)是如何在運(yùn)作?紀(jì)委是如何在監(jiān)督?都是我們考核的內(nèi)容。四要抓責(zé)任兌現(xiàn)。對于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,結(jié)果都要排位次、曬成績,優(yōu)秀的予以表彰、落后的予以通報(bào)、有問題的進(jìn)行約談。同時(shí),加大對違反責(zé)任制行為的查處和追究力度,公開通報(bào)一批典型案件。
第二,狠抓案件查辦工作。剛才盧書記講的穩(wěn)數(shù)量、強(qiáng)質(zhì)量、保安全,我非常贊同。一要穩(wěn)數(shù)量。查辦案件是檢驗(yàn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn),查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一位的職責(zé)、第一位的主業(yè)、第一位的任務(wù),今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案出現(xiàn)了比較好的氣象,張金鎮(zhèn)黨委書記魏祥面對今年信訪件驟增的局面,要求紀(jì)委初核、篩查,紀(jì)委立案5件。龍灣鎮(zhèn)紀(jì)委書記楊盛狠抓帶彩娛樂,立案5件,漁洋新任紀(jì)委書記劉騰輝組織財(cái)務(wù)清理,立案3件,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。但是時(shí)至今日,仍然有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案為“零”。是沒有信訪件?是能力不足?還是不敢擔(dān)當(dāng)碰硬?我們要約談黨委書記,看一看“兩個(gè)責(zé)任”怎樣落實(shí)?,F(xiàn)在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物力都向辦案工作傾斜,辦案環(huán)境、辦案條件不斷改善,辦案工作如果沒有一個(gè)好的“成績單”交出來,是說不過去的。各紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委和相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法室要進(jìn)一步加大辦案力度,保證今年辦案數(shù)量有適度增長。全省的增長都在50%以上,潛江能不能保持目前較好地態(tài)勢關(guān)鍵在各位、關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今年6月天門加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,一個(gè)月報(bào)25件作風(fēng)案件,仙桃同樣如此,而潛江每月僅有4、5件,原因在于基層沒有行動(dòng),全靠市紀(jì)委監(jiān)察局在工作。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不了大案,小案能不能辦?辦不了經(jīng)濟(jì)案件,作風(fēng)案件能不能辦?地方真的是一潭清水、風(fēng)清氣正嗎?我要打個(gè)問號。市紀(jì)委交辦那么多群眾的信訪件,反映的問題全部都查否了,這里面是有問題的。二要強(qiáng)質(zhì)量。質(zhì)量是案件工作的靈魂。要把依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)辦案的理念和要求貫穿于每一起案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié),用辦案質(zhì)量來保證辦案力度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效果。要切實(shí)加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督管理和審核把關(guān),使每一起案件都成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。三要保安全。辦案安全是案件工作的生命線。必須強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持把辦案安全作為頭等大事來抓,嚴(yán)格把好辦案安全責(zé)任關(guān),寧可案件辦不成,也不能出現(xiàn)安全事故。要嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全責(zé)任制,層層把關(guān)嚴(yán)守、級級落實(shí)責(zé)任,確保全系統(tǒng)辦案安全萬無一失。(分管案件盧書記、黃天天住案點(diǎn),跟同志們一起吃、一起睡、一起工作,非常地辛苦,工作壓力特別大。)。
第三,狠抓作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹關(guān)于作風(fēng)建設(shè)要抓常、抓細(xì)、抓長的要求,堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步引向深入。一要繼續(xù)保持震懾態(tài)勢。堅(jiān)持鏡頭不換、焦點(diǎn)不散、力度不松、壓力不減,從具體問題抓起,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓。當(dāng)前省紀(jì)委開展的“升學(xué)宴”“謝師宴”整治工作,狠剎“人情風(fēng)”,這是當(dāng)前晉普重點(diǎn)。市紀(jì)委已對人社局一名干部操辦升學(xué)宴進(jìn)行了通報(bào),而且對于參加升學(xué)宴的黨員干部也進(jìn)行了通報(bào),對于黨委也進(jìn)行通報(bào)批評。今后,頂風(fēng)上的按一案雙查追責(zé)。圍繞秋季開學(xué)、中秋國慶重要節(jié)點(diǎn)抓好監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大明察暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)和公開通報(bào)力度,保持一定的聲勢和壓力,堅(jiān)持不懈地抓下去,使黨員干部由“不習(xí)慣”、“不自然”變成“習(xí)慣”、變成“自然”。二要切實(shí)做好結(jié)合文章。圍繞糾正“四風(fēng)”,結(jié)合第二輪黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),近期有28項(xiàng)專項(xiàng)整治,任務(wù)非常繁重,我們也進(jìn)行了細(xì)化分解,有的工作紀(jì)委上手抓,有的工作紀(jì)委督促抓,有的工作紀(jì)委協(xié)調(diào)抓,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)、善作善成。三要全面凝聚工作合力。抓作風(fēng)建設(shè)不是光靠紀(jì)委搞幾次暗訪、發(fā)幾次通報(bào)就能解決問題,必須聯(lián)合方方面面的力量,形成整體合力。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督作用。今年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)抓帶彩娛樂,聯(lián)合財(cái)政局對“小金庫”整治、三公經(jīng)費(fèi)的整治進(jìn)行了調(diào)查、進(jìn)行了通報(bào)。這方面做了一些工作,也取得了好的效果,但還有很大的空間。
第四,狠抓自身建設(shè)。為了做到“打鐵先要自身硬”,為了繼續(xù)保持爭先進(jìn)位、勇爭一流的豪情和氣魄。切實(shí)抓好三個(gè)方面工作:一要抓教育引導(dǎo)。潛江紀(jì)檢系統(tǒng)是有深刻教訓(xùn)的。政法委紀(jì)檢組長黃金波、政府紀(jì)檢組長林世義、農(nóng)機(jī)局紀(jì)檢組長魏開庭、水產(chǎn)局紀(jì)檢組長彭其俊違紀(jì)違法,這是慘痛的教訓(xùn)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并一律點(diǎn)名道姓公開曝光,絕不含糊、絕不手軟。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要牢固樹立“正人先正己”“信任不能代替監(jiān)督”“防止燈下黑”帶頭糾正四風(fēng),做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。二要抓能力提升?!叭D(zhuǎn)”以后重要就是查辦案件,這樣重要的職能、艱巨的任務(wù)對干部能力素質(zhì)提出更高更新的要求。要始終把干部能力素質(zhì)提升工程作為自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,市紀(jì)委要進(jìn)一步開展績效日記、青年讀書班工作,要做細(xì)做實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、文稿起草等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要抓監(jiān)督管理。始終對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。特別是要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律;嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“八不承諾”,出臺十個(gè)禁止。近期,市紀(jì)委還將規(guī)范十大類制度,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部量身嚴(yán)格的、嚴(yán)密的監(jiān)督之下,保證有良好的工作作風(fēng)、優(yōu)良的工作業(yè)績。希望大家振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),圓滿完成今年工作任務(wù)。
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