全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況（精選18篇）

歷史是對(duì)過(guò)去事件的研究和記錄，可以使我們了解人類文明的發(fā)展和演變。要客觀、全面地總結(jié)，并且避免空泛和模糊的表述。希望以下這些總結(jié)范文能夠給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)和思考，祝大家寫(xiě)作順利。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇一

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》精神，傳達(dá)落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行，促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)?？茖W(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于有效配置公共資源，保護(hù)資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平，具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)各級(jí)各類城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必然要求。根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)提出的“按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，努力形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局”的指導(dǎo)思想和省委十一屆十次全會(huì)上首次提出的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思路，必須充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：個(gè)別地方超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和資源環(huán)境承受能力，提出脫離實(shí)際的發(fā)展目標(biāo);違反規(guī)劃，盲目圈地，以犧牲環(huán)境、歷史文化遺存和城市整體效益為代價(jià)提高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，強(qiáng)拆強(qiáng)建，造成土地資源的浪費(fèi)和被拆遷人利益受損;不按照規(guī)劃組織城鄉(xiāng)建設(shè)，違反法定程序，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督主要是以事后監(jiān)督為主，事前和事中監(jiān)督比較薄弱。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有的雖然可以在事后糾正和處理，但往往已經(jīng)造成不可挽回的損失。既損壞了黨和政府的形象，也影響了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察就是要通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督，建立起有效的規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)控和引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城市建設(shè)有序進(jìn)行中的積極作用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第二，開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域存在著諸如少數(shù)工作人員不依法行政、不按法定程序辦事，隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失;還有的人利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私、收受賄賂，迎合開(kāi)發(fā)商意愿，隨意調(diào)整規(guī)劃，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察就是要對(duì)各級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政府、部門(mén)及其工作人員依法履行職責(zé)的情況，特別是工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及失職、瀆職等情況進(jìn)行監(jiān)督。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹(shù)立國(guó)家工作人員的良好形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。

第三，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是各級(jí)政府改進(jìn)工作方式，正確履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職能的內(nèi)在需要。這次建設(shè)部和監(jiān)察部在全國(guó)全面部署開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，標(biāo)志著政府抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思路有了重大轉(zhuǎn)變，說(shuō)明國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)已經(jīng)從重規(guī)劃編制、審批轉(zhuǎn)向規(guī)劃編制、審批與監(jiān)管并重，從重屬地管理轉(zhuǎn)向上下聯(lián)動(dòng)、全面監(jiān)管。我們要從牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，切實(shí)把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部提出的開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，我市開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)：

一是各級(jí)政府和全社會(huì)規(guī)劃意識(shí)和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力進(jìn)一步提高，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度得到正確和嚴(yán)格的實(shí)施，損害國(guó)家利益和群眾利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰，有關(guān)單位和責(zé)任人得到及時(shí)處理。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制明顯改善、各級(jí)政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

四是基本建立科學(xué)、民主、規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制和比較完備的規(guī)劃編制、審批制度。社會(huì)公眾的要求和意愿能得到及時(shí)反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步提高。

五是各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)建立了比較規(guī)范的辦事公開(kāi)制度，實(shí)行“陽(yáng)光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責(zé)任密切掛鉤，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責(zé)任追究制度基本完善，層級(jí)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，屬行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托的組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員的行政效率、效果的監(jiān)察。我們要按照以上工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好以下四個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞改善行政管理、提高工作效能加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要注意把規(guī)劃效能監(jiān)察和現(xiàn)行各項(xiàng)管理制度、各個(gè)管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，把規(guī)劃效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)各級(jí)政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率，促進(jìn)依法行政。二是各單位要著眼于整個(gè)系統(tǒng)工作效能的提高，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立一套“分工有序、各盡其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接”的工作程序和工作機(jī)制。依靠制度系統(tǒng)地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部的行政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的公示制度，推行“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面實(shí)行規(guī)劃公示制以來(lái)，成效顯著，通過(guò)規(guī)劃公示，拉近了政府、規(guī)劃部門(mén)與群眾的距離，構(gòu)建了傾聽(tīng)市民呼聲和意見(jiàn)的平臺(tái)，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，提高了全民的規(guī)劃意識(shí)，完善了規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制，使一些過(guò)去要在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中才暴露的問(wèn)題提前暴露，為我們預(yù)先化解社會(huì)矛盾創(chuàng)造了條件。因此，實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”是加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要工作制度，各地要高度重視，認(rèn)真全面貫徹實(shí)施。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要規(guī)范批后公示。批后公示的目的是使規(guī)劃部門(mén)明確無(wú)誤地將規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會(huì)，自覺(jué)接受社會(huì)、公眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的積極性，加大社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度，因此，批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確直觀地反映出來(lái)，使違法建設(shè)無(wú)處藏身。有條件的縣(市、區(qū))還應(yīng)加快規(guī)劃管理的電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確無(wú)誤的規(guī)劃管理信息。

2、嚴(yán)格依法行政。規(guī)劃實(shí)施的關(guān)健在管理，“三分規(guī)劃、七分管理”說(shuō)的就是這個(gè)道理。而規(guī)劃管理的關(guān)健體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。在規(guī)劃行政審批工作中依法行政，就是要嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，通過(guò)審查核發(fā)“一書(shū)兩證”來(lái)對(duì)建設(shè)實(shí)施管理。這就要求我們的城市規(guī)劃管理工作者在規(guī)劃審批中要依法正確地行使手中的權(quán)力，依法行使權(quán)力包括審批程序的合法性和審批行為的合法性兩個(gè)方面。為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《江西省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“一書(shū)兩證”的發(fā)放程序、條件、時(shí)限以及各項(xiàng)要求作了詳細(xì)的規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求認(rèn)真執(zhí)行，保證建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。在審批依據(jù)上，一是要嚴(yán)格遵循經(jīng)法定程序批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃，二是要切實(shí)執(zhí)行《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。

3、要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，對(duì)那些群眾意見(jiàn)大，社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察。及時(shí)糾正和查處侵犯群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用，針對(duì)容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違規(guī)許可情況的發(fā)生，建立有效的行政責(zé)任追究制度。希望大家以此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為契機(jī)，根據(jù)各地實(shí)際，積極探索并加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究制度。

4、要著眼于建立長(zhǎng)效的監(jiān)察機(jī)制。去年，建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。今年，省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長(zhǎng)效化、制度化的一項(xiàng)重要措施。我市的派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開(kāi)展得比較好，該項(xiàng)工作得到了市委、市政府的高度重視。市城規(guī)委專門(mén)下發(fā)文件聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作制度，加強(qiáng)了對(duì)所轄縣(市、區(qū))的規(guī)劃督察力度。目前，省廳正在草擬向各設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作方案和實(shí)施辦法。

三、更新觀念，改進(jìn)方式，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實(shí)施?！靶罗k法”集中體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并從審查程序上對(duì)城市規(guī)劃的部門(mén)合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來(lái)的規(guī)劃實(shí)踐，增加了有關(guān)城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定。強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護(hù)，對(duì)公共安全和公眾利益的充分關(guān)注，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個(gè)問(wèn)題。

第一，更新方法、充實(shí)內(nèi)容，切實(shí)提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)部門(mén)合作、專家領(lǐng)銜，對(duì)影響城市發(fā)展的重大問(wèn)題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見(jiàn)是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排等方面的工作?？茖W(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護(hù)城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍(lán)線”(城市水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)，并制訂嚴(yán)格的空間管制措施。

第二，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書(shū)面報(bào)告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開(kāi)展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認(rèn)定開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進(jìn)行追究。二是切實(shí)做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評(píng)審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報(bào)請(qǐng)市局組織市直有關(guān)單位和專家進(jìn)行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報(bào)批前，還應(yīng)由市局組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評(píng)審意見(jiàn)以及公眾意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改，并對(duì)修改、完善的情況及吸納意見(jiàn)的情況進(jìn)行具體說(shuō)明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個(gè)法定程序的工作。三是要切實(shí)做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門(mén)銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對(duì)滯后，沒(méi)有遠(yuǎn)期20xx年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時(shí)上級(jí)部門(mén)缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門(mén)要督促土地部門(mén)做好與上級(jí)土地部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門(mén)銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開(kāi)、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評(píng)審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見(jiàn)，公眾合理的意見(jiàn)和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)和規(guī)劃編制隊(duì)伍的管理，各級(jí)政府及規(guī)劃行政主管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開(kāi)”和競(jìng)爭(zhēng)的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開(kāi)展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不按國(guó)家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場(chǎng)行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持，嚴(yán)格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。

第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各地要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實(shí)施的具體步驟，是城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價(jià)測(cè)算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹(shù)立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門(mén)起草了《江西省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)，并已申請(qǐng)列入了今年省政府立法計(jì)劃。按照《條例》要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、儲(chǔ)備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點(diǎn)控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒(méi)有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門(mén)不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細(xì)規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由規(guī)劃局局長(zhǎng)王建平擔(dān)任組長(zhǎng)，監(jiān)察局副局長(zhǎng)吳倫浩、規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊華文、房管局副局長(zhǎng)司德軒、規(guī)劃局紀(jì)檢組長(zhǎng)張曉陽(yáng)任副組長(zhǎng)，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，德興市、橫峰縣、萬(wàn)年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。其它沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣(區(qū))，會(huì)后要及時(shí)成立并上報(bào)。

二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對(duì)效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時(shí)曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴(yán)肅查處。

三是落實(shí)工作計(jì)劃，全面有序推進(jìn)。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃等。第二階段是組織實(shí)施階段，時(shí)間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行自查自檢和總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和下一步工作計(jì)劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組督察各地開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段，時(shí)間為明年7月到12月。各地對(duì)本地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題要進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行總結(jié)，并形成報(bào)告報(bào)市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)和通報(bào)，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報(bào)有關(guān)情況。各地要切實(shí)按照進(jìn)度安排，扎實(shí)推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，抓出成效，切實(shí)提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇二

第一條為提高規(guī)劃編制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤?，根?jù)國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。

第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì))是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見(jiàn)。

第三條規(guī)委會(huì)的工作宗旨是：依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，鼓勵(lì)公眾參與，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇三

工程招投標(biāo)中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴(yán)格規(guī)范。目前，國(guó)家已頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦等國(guó)家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)。

一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序、招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的前提和保證。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按法定程序履行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。要嚴(yán)格資格審查、規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法、完善招標(biāo)投標(biāo)公示制度。對(duì)應(yīng)該核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作;已經(jīng)進(jìn)行的，要依法對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施行政處罰并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招標(biāo)人要按規(guī)定在國(guó)家和省指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的法定時(shí)間，不得以任何理由縮短《招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定的法定時(shí)間。對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。

二是嚴(yán)禁“三邊工程”。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工的“三邊工程”。要切實(shí)按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是搞好施工圖設(shè)計(jì)。如果沒(méi)有施工圖就進(jìn)行招標(biāo)，無(wú)法計(jì)算工程量清單，無(wú)法提出技術(shù)要求，將給工程管理、工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重隱患，為一些唯利是圖的中標(biāo)人隨意更改設(shè)計(jì)、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的管理，合理分配時(shí)間，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁沒(méi)有施工圖的項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，并制定出周密的工作方案，搞好各項(xiàng)工作的銜接。

三是嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)能夠?qū)ν稑?biāo)做出客觀、量化的評(píng)價(jià)，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)的公平性和公正性，是一種應(yīng)用十分廣泛的評(píng)標(biāo)方法和決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在全市招投標(biāo)工作中大力推行和落實(shí)。但最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)并不等同于最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。對(duì)工程實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)人必須設(shè)置預(yù)算控制價(jià)，以防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。

四是嚴(yán)禁排斥潛在投標(biāo)人。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程，如果實(shí)行資格預(yù)審要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審原則上實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)。嚴(yán)禁超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目的自身要求，故意抬高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，排斥其他潛在投標(biāo)人，讓某一特定的投標(biāo)人中標(biāo);嚴(yán)禁對(duì)本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人實(shí)行不同的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁暗箱操作，使資格預(yù)審處于不公開(kāi)不透明的狀態(tài)。

五是嚴(yán)禁違規(guī)放棄中標(biāo)項(xiàng)目和掛靠他人投標(biāo)。對(duì)無(wú)故放棄中標(biāo)履約的中標(biāo)人，招標(biāo)人必須依法沒(méi)收其投標(biāo)保證金。任何單位和個(gè)人不得掛靠他人投標(biāo)，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無(wú)效，并將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

六是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤(pán)剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會(huì)造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。我國(guó)法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國(guó)法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項(xiàng)的必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。中標(biāo)人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

一、完善制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

一是建立招投標(biāo)信用體系。建立招投標(biāo)信用體系，是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的治本之策。要按照“政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信用獎(jiǎng)懲機(jī)制”，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。要抓緊制定《xx市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)》，尤其針對(duì)當(dāng)前在招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問(wèn)題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會(huì)公開(kāi)并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤。對(duì)有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)其在本市范圍內(nèi)參與投標(biāo)。當(dāng)然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范他們的行為，引導(dǎo)他們走“誠(chéng)信立企”之路。

二是建立低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度。建立低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，是防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當(dāng)實(shí)際中標(biāo)價(jià)低于公布的預(yù)算控制價(jià)的85%時(shí)，中標(biāo)人必須提供擔(dān)保，其擔(dān)保金額為控制價(jià)的85%與實(shí)際中標(biāo)價(jià)之間的差額。如工程施工過(guò)程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗(yàn)收合格后再全部返回。

三是建立投標(biāo)回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對(duì)工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項(xiàng)目班子履職情況，隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

四是完善評(píng)標(biāo)專家管理制度。評(píng)標(biāo)專家是招投標(biāo)工作的重要組成部分，為招投標(biāo)工作做出了貢獻(xiàn)。對(duì)于他們，我們第一要尊重，第二也要對(duì)工作成績(jī)進(jìn)行考核、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，道德操守好的要大力表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)徇私舞弊，工作不負(fù)責(zé)，因評(píng)標(biāo)失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

五是完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)操作，在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面有著重要作用。但是，招投標(biāo)出現(xiàn)的很多問(wèn)題，如圍標(biāo)、串標(biāo)等，多與代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。因此，要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場(chǎng)準(zhǔn)入;建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，及時(shí)記載代理機(jī)構(gòu)的基本情況、人員構(gòu)成、工程業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、獎(jiǎng)懲記錄等資料，并向社會(huì)公布。各級(jí)招標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，對(duì)異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)人員管理，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員實(shí)行限制、淘汰乃至清出市場(chǎng)的懲罰制度。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要公布監(jiān)理以及中介機(jī)構(gòu)的“黑名單”。

二、加大查處力度，確保招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

一是抓好投訴的處理。要建立招投標(biāo)投訴、舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度，針對(duì)投訴處理中存在的問(wèn)題，如投訴的管轄、評(píng)標(biāo)復(fù)議、投訴時(shí)效、投訴質(zhì)證活動(dòng)的組織等，制定投訴處理的實(shí)施細(xì)則，盡快解決招投標(biāo)糾紛，保證工程順利進(jìn)行;要及時(shí)依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，做到過(guò)程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。

二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅(jiān)決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權(quán)。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設(shè)、商務(wù)、國(guó)土等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

三是狠抓典型，嚴(yán)查重處。加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包，或者違法將中標(biāo)項(xiàng)目部分主體、關(guān)鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進(jìn)行投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)等行為，必須依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗和不正之風(fēng)。對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光，以起到震懾作用。對(duì)于這次開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作，自查到的問(wèn)題，在處理時(shí)可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)懲。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持依法行政，確保招投標(biāo)工作依法有序開(kāi)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展!

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇四

領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運(yùn)用好歷史思維，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。

歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。

歷史，從常識(shí)的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過(guò)去的事實(shí)，其實(shí)質(zhì)是指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程。另一方面指對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行的研究，這是對(duì)歷史事實(shí)總結(jié)反思的過(guò)程。歷史思維是一種歷史觀點(diǎn)和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運(yùn)用歷史視角認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)工作的觀點(diǎn)和方法。

歷史思維之所以重要，是因?yàn)闅v史對(duì)當(dāng)下和未來(lái)有重要的借鑒作用。王夫之說(shuō)：“所貴乎史者，述往以為來(lái)者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認(rèn)識(shí)到歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而讓以后的工作少走彎路。《三國(guó)志》中有一句很貼切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今?！惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動(dòng)地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當(dāng)鏡子，才能認(rèn)清當(dāng)下，明晰未來(lái)。歷史之所以能當(dāng)鏡子，是因?yàn)樗邆淙齻€(gè)特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個(gè)特性才算是把握住歷史思維。

歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬(wàn)別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因?yàn)闅v史具有規(guī)律性，所以相同性質(zhì)的事物在歷史長(zhǎng)河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見(jiàn)盛觀衰”“承弊易變”觀點(diǎn)，這是運(yùn)用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn)，避免犯錯(cuò)誤。

歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實(shí)質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過(guò)去基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。歷史是過(guò)去、當(dāng)下和未來(lái)的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實(shí)，是因?yàn)檫^(guò)去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件，當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來(lái)的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程時(shí)也指出，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的“對(duì)抗形式”，在這種“對(duì)抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對(duì)抗的物質(zhì)條件。未來(lái)的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財(cái)富范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題，我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過(guò)去事件的累積，更應(yīng)該注重過(guò)去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來(lái)工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的，以往工作做得不好，當(dāng)下的工作就會(huì)受影響，進(jìn)而影響未來(lái)的工作部署。

歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會(huì)成為歷史趨勢(shì)。黨員干部既來(lái)源于群眾，又服務(wù)于群眾。

歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會(huì)使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對(duì)歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說(shuō)，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維，實(shí)質(zhì)是對(duì)這三個(gè)歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。

歷史思維的運(yùn)用。

具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運(yùn)用好歷史思維也要從歷史的這三個(gè)特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。

掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律，就一定會(huì)出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會(huì)出現(xiàn)，價(jià)值規(guī)律在一切商品社會(huì)都會(huì)不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會(huì)決定事物發(fā)展的基本過(guò)程。所以歷史思維的一個(gè)重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動(dòng)的向?qū)А?/p>

把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計(jì)劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語(yǔ)云：“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來(lái)、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)也能看出時(shí)間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時(shí)間無(wú)法倒流，不確定性是指未來(lái)不容易預(yù)知。時(shí)間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯(cuò)誤不易挽回，時(shí)間的不確定性使未來(lái)的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時(shí)間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對(duì)正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過(guò)去的歷史事件和歷史人物可以對(duì)當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響，當(dāng)下的人通過(guò)對(duì)這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗(yàn)，哪些是要避免的教訓(xùn)，在這個(gè)前提下就能制定出相對(duì)正確的戰(zhàn)略選擇。

領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì)，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個(gè)人的意愿，而是人民共有的價(jià)值追求。符合人民群眾的共有目的，才會(huì)符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性，就是領(lǐng)會(huì)人民在歷史進(jìn)程中的主要作用?；仡欬h的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因?yàn)樗猿闪⒅掌鹁蛯⑷嗣窭孀鳛樽约旱膴^斗目標(biāo)，進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對(duì)立面，就會(huì)失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇五

第二十五條規(guī)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入市政府公共財(cái)政預(yù)算。

第二十六條工作經(jīng)費(fèi)的主要用途為：專家聘用、咨詢調(diào)研、各種會(huì)議、辦公室日常工作以及其他必要的開(kāi)支。

第二十七條規(guī)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算由規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)編制，報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)審議。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇六

第十七條規(guī)委會(huì)會(huì)議分全體會(huì)議、主任會(huì)議、顧問(wèn)咨詢會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。

第十八條全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持，根據(jù)需要不定期召開(kāi)，全體委員參加，每次參加會(huì)議的委員不得少于本委員會(huì)委員總數(shù)的2/3。

第十九條主任會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或副主任主持，主任委員會(huì)委員參加，原則上每月召開(kāi)一次。審議議題由規(guī)委會(huì)主任或副主任確定;會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。

第二十條顧問(wèn)咨詢會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，由規(guī)委會(huì)辦公室主任主持。

第二十一條專委會(huì)會(huì)議由專委會(huì)主任主持，原則上每月召開(kāi)一次，每次參加會(huì)議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任確定，會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。

第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。

第二十三條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議和專委會(huì)會(huì)議采用議決制，重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì)人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過(guò)。

第二十四條審議通過(guò)的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批，其中：

(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。

(二)市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。

(三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。

(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇七

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的4月1日起實(shí)施。“新辦法”集中體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)城市規(guī)劃編制工作的要求，明確提出城市規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策;“新辦法”還理清了城市規(guī)劃的層次體系，明確了城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并從審查程序上對(duì)城市規(guī)劃的部門(mén)合作與公眾參與予以保障;“新辦法”根據(jù)近年來(lái)的規(guī)劃實(shí)踐，增加了有關(guān)城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定。強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文資源的保護(hù)，對(duì)公共安全和公眾利益的充分關(guān)注，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度重視。各地規(guī)劃部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照“新辦法”的要求，注意把握好以下3個(gè)問(wèn)題。

第一，更新方法、充實(shí)內(nèi)容，切實(shí)提高城市總體規(guī)劃的編制水平。在修編方法上，要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，轉(zhuǎn)變城市總體規(guī)劃修編方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)部門(mén)合作、專家領(lǐng)銜，對(duì)影響城市發(fā)展的重大問(wèn)題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見(jiàn)是下一階段工作的重要依據(jù)。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要按照體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的要求，切實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接、縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)的空間利用總體規(guī)劃與空間分區(qū)管治、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和空間利用規(guī)劃、城市綜合交通與重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、城市發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排等方面的工作?？茖W(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。要根據(jù)保護(hù)城市資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的要求，分別劃定“紅線”(道路控制范圍)、“藍(lán)線”(城市水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍)、“黃線”(市政基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)，并制訂嚴(yán)格的空間管制措施。

第二，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)劃修編的審查和管理。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。城市總體規(guī)劃修編前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書(shū)面報(bào)告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開(kāi)展城市總體規(guī)劃的修編工作。凡未經(jīng)認(rèn)定開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作的，將按照違反城市總體規(guī)劃進(jìn)行追究。二是切實(shí)做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評(píng)審工作。編制城市總體規(guī)劃必須首先編制規(guī)劃綱要，綱要編制完成后，由市、縣人民政府行文報(bào)請(qǐng)市局組織市直有關(guān)單位和專家進(jìn)行行政和技術(shù)審查;城市總體規(guī)劃報(bào)批前，還應(yīng)由市局組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評(píng)審意見(jiàn)以及公眾意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改，并對(duì)修改、完善的情況及吸納意見(jiàn)的情況進(jìn)行具體說(shuō)明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個(gè)法定程序的工作。三是要切實(shí)做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互銜接工作。首先，用地的規(guī)模要與土地部門(mén)銜接。目前，土地利用總體規(guī)劃相對(duì)滯后，沒(méi)有遠(yuǎn)期20xx年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時(shí)上級(jí)部門(mén)缺乏依據(jù)，影響核定工作。規(guī)劃部門(mén)要督促土地部門(mén)做好與上級(jí)土地部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。其次，用地的布局要與土地部門(mén)銜接。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。四是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃的公眾參與，使規(guī)劃能做到公開(kāi)、公平、公正。城市總體規(guī)劃在提交專家評(píng)審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見(jiàn)，公眾合理的意見(jiàn)和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。五是要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)和規(guī)劃編制隊(duì)伍的管理，各級(jí)政府及規(guī)劃行政主管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定，按照“公平、公正、公開(kāi)”和競(jìng)爭(zhēng)的原則擇優(yōu)選定具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)單位開(kāi)展修編工作。不得委托不具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。市局將加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不按國(guó)家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場(chǎng)行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各地也要大力支持，嚴(yán)格規(guī)劃編制的資質(zhì)管理，確保我市規(guī)劃編制水平的提高，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。

第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。一要盡快完成到20xx年的近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各地要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到20xx年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌安排規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序，合理確定各類用地的布局和比例。二要重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提高城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實(shí)施的具體步驟，是城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價(jià)測(cè)算的重要依據(jù)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹(shù)立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門(mén)起草了《江西省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)，并已申請(qǐng)列入了今年省政府立法計(jì)劃。按照《條例》要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、儲(chǔ)備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點(diǎn)控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃審批規(guī)程。沒(méi)有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門(mén)不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。因此，各地要高度重視城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，要把編制控制性詳細(xì)規(guī)劃工作放在立法的高度，保證控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量。各地規(guī)劃行政主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市房管局在今年3月底成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由規(guī)劃局局長(zhǎng)王建平擔(dān)任組長(zhǎng)，監(jiān)察局副局長(zhǎng)吳倫浩、規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊華文、房管局副局長(zhǎng)司德軒、規(guī)劃局紀(jì)檢組長(zhǎng)張曉陽(yáng)任副組長(zhǎng)，規(guī)劃、房管、監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，德興市、橫峰縣、萬(wàn)年縣已按市里的要求，成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并按要求將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。其它沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組的縣(區(qū))，會(huì)后要及時(shí)成立并上報(bào)。

二是要重視輿論宣傳工作。各地要把宣傳教育貫穿始終，大力宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對(duì)效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時(shí)曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。各地規(guī)劃效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)有法不依、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、推諉扯皮和失職瀆職的案件，將予以嚴(yán)肅查處。

三是落實(shí)工作計(jì)劃，全面有序推進(jìn)。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總體上分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。到4月底主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃等。第二階段是組織實(shí)施階段，時(shí)間從今年的4月到明年的7月，各地要全面開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行自查自檢和總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和下一步工作計(jì)劃，并分別于每年5月15日和11月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組督察各地開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況。第三階段是總結(jié)階段，時(shí)間為明年7月到12月。各地對(duì)本地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題要進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行總結(jié)，并形成報(bào)告報(bào)市規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)和通報(bào)，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報(bào)有關(guān)情況。各地要切實(shí)按照進(jìn)度安排，扎實(shí)推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，抓出成效，切實(shí)提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇八

第十一條規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)主要職責(zé)：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。

第十二條主任委員會(huì)主要職責(zé)：

(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。

(三)審議重要地段和重大項(xiàng)目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。

(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制，聽(tīng)取全市違法建設(shè)查處情況。

(五)確定規(guī)委會(huì)專家、公眾代表、顧問(wèn)委員會(huì)委員、專業(yè)委員會(huì)委員名單。

(六)審議規(guī)委會(huì)工作章程、規(guī)定等。

(七)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。

第十三條顧問(wèn)委員會(huì)主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見(jiàn)。其主要職責(zé)：

(一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。

(二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。

(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

(四)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。

第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見(jiàn)。其主要職責(zé)：

(一)審議非重要地段的`城市設(shè)計(jì)。

(二)審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。

(三)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。

第十六條規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)是：

(一)起草規(guī)委會(huì)章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。

(二)承辦規(guī)委會(huì)的各類會(huì)議。

(三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會(huì)議題(擬上報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議或全體會(huì)議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門(mén)的分管副市長(zhǎng)同意)。

(四)負(fù)責(zé)會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見(jiàn)的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。

(五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問(wèn)委員，報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議，并將專業(yè)委員會(huì)專家和公眾代表名單向社會(huì)公布。

(六)督辦規(guī)委會(huì)決定、意見(jiàn)的執(zhí)行，定期向規(guī)委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。

(七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會(huì)日常事務(wù)性工作。

(八)負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇九

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑，如果20xx年就淘汰了，說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過(guò)，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái)，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見(jiàn)，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問(wèn)題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題，積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開(kāi)一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開(kāi)一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開(kāi)了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問(wèn)題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤(pán)棋。我們一定要愛(ài)護(hù)自己的母親河，要通過(guò)幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫(kù)的水引下來(lái)，解決工業(yè)用水問(wèn)題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過(guò)舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開(kāi)始，就要把城市管理好。

幾點(diǎn)要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門(mén)的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛(ài)，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注、支持、投資。

第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn)，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門(mén)，你們覺(jué)得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門(mén)不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門(mén)長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。

我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣(mài)已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及興城活商的一盤(pán)棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài)，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門(mén)做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài)，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài)，幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來(lái)、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來(lái)，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi)，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò)，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開(kāi)始、從現(xiàn)在開(kāi)始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹(shù)立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)2-3年的努力，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城，開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫(huà)中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開(kāi)發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十一

20xx年以來(lái)，個(gè)性是元旦、春節(jié)期間，為確保全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)歡樂(lè)祥和，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹(shù)立"安全第一"的思想，及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。透過(guò)扎實(shí)開(kāi)展大檢查，嚴(yán)格值班巡查，全面落實(shí)職責(zé)和措施，嚴(yán)密監(jiān)控安全重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)。現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:

一、精心組織，及早安排。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)職責(zé)，做到了早動(dòng)員、早部署、早防范。元旦前夕專門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，并成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)上要求切實(shí)克服松懈麻痹思想，把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處，及時(shí)整改存在的安全隱患。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)綜治工作，派出所要加強(qiáng)治安巡邏力量，各村密切配合，保障信息暢通、及時(shí)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。

對(duì)不貼合安全要求的車(chē)輛堅(jiān)決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進(jìn)行全面排查處理，確保農(nóng)戶用電安全。對(duì)群眾加強(qiáng)防火意識(shí)大力宣傳，對(duì)重點(diǎn)防火單位，針對(duì)其特點(diǎn)，檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等，并當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等，對(duì)節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。建筑施工安全。臨近元旦，我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止，我們對(duì)建筑施工的留守場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查，對(duì)確保節(jié)日期間的安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

三、廣泛宣傳，提高全民安全意識(shí)。

在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織各村利用廣播和標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳法律知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛(ài)生命關(guān)注安全"。

四、加強(qiáng)值班巡查，確保信息暢通。

檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強(qiáng)春節(jié)期間24小時(shí)值班。對(duì)各單位值班狀況堅(jiān)持不定期抽查，落實(shí)了職責(zé)和防范措施。透過(guò)以上措施，有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識(shí)，及時(shí)整改了存在的安全隱患，確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無(wú)事故。

五、下一步的工作打算。

在下一步的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:。

1、狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制落實(shí)。

進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體職責(zé)，切實(shí)抓好一崗雙責(zé)、崗位職責(zé)制、職責(zé)追究制、隱患整改職責(zé)制等制度的落實(shí)，將安全生產(chǎn)職責(zé)目標(biāo)逐級(jí)分解，具體到每個(gè)村、企業(yè)和職工，明確職責(zé)，層層簽訂目標(biāo)職責(zé)狀。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。

大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全職責(zé)意識(shí)。

3、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)督整改力度。

堅(jiān)持開(kāi)展隱患排查整治工作，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，透過(guò)下達(dá)整改指令書(shū)、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施進(jìn)行整改;對(duì)整改不力或拒不進(jìn)行整改的堅(jiān)決要求其停產(chǎn)整頓或取締。

4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。

二要加大懲治力度，嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。

四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，加大事故查處力度，確保執(zhí)法效果，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十二

工程招投標(biāo)中一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，也是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，要高度重視，嚴(yán)格規(guī)范。目前，國(guó)家已頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》，省政府也頒發(fā)了《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦等國(guó)家部委也頒布了一系列規(guī)章，形成了全方位、多層次、較完備的法律制度體系。市招監(jiān)委、市發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)。

一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序、招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的前提和保證。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按法定程序履行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。要嚴(yán)格資格審查、規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法、完善招標(biāo)投標(biāo)公示制度。對(duì)應(yīng)該核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作;已經(jīng)進(jìn)行的，要依法對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施行政處罰并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。招標(biāo)人要按規(guī)定在國(guó)家和省指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的法定時(shí)間，不得以任何理由縮短《招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定的法定時(shí)間。對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元以上的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。

二是嚴(yán)禁“三邊工程”。堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工的“三邊工程”。要切實(shí)按照《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是搞好施工圖設(shè)計(jì)。如果沒(méi)有施工圖就進(jìn)行招標(biāo)，無(wú)法計(jì)算工程量清單，無(wú)法提出技術(shù)要求，將給工程管理、工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重隱患，為一些唯利是圖的中標(biāo)人隨意更改設(shè)計(jì)、變更工程量提供便利。因此，各行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的管理，合理分配時(shí)間，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁沒(méi)有施工圖的項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序。如遇特別重大的特殊情況，必須報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，并制定出周密的工作方案，搞好各項(xiàng)工作的銜接。

三是嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)能夠?qū)ν稑?biāo)做出客觀、量化的評(píng)價(jià)，有效避免人為因素的影響，充分體現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)的公平性和公正性，是一種應(yīng)用十分廣泛的評(píng)標(biāo)方法和決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在全市招投標(biāo)工作中大力推行和落實(shí)。但最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)并不等同于最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。對(duì)工程實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，招標(biāo)人必須設(shè)置預(yù)算控制價(jià)，以防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。

四是嚴(yán)禁排斥潛在投標(biāo)人。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程，如果實(shí)行資格預(yù)審要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審原則上實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)。嚴(yán)禁超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目的自身要求，故意抬高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，排斥其他潛在投標(biāo)人，讓某一特定的投標(biāo)人中標(biāo);嚴(yán)禁對(duì)本地區(qū)的潛在投標(biāo)人和其他地區(qū)的投標(biāo)人實(shí)行不同的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁暗箱操作，使資格預(yù)審處于不公開(kāi)不透明的狀態(tài)。

五是嚴(yán)禁違規(guī)放棄中標(biāo)項(xiàng)目和掛靠他人投標(biāo)。對(duì)無(wú)故放棄中標(biāo)履約的中標(biāo)人，招標(biāo)人必須依法沒(méi)收其投標(biāo)保證金。任何單位和個(gè)人不得掛靠他人投標(biāo)，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無(wú)效，并將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

六是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。轉(zhuǎn)包是承包人“不勞而獲”的慣用伎倆，由于層層盤(pán)剝，致使真正投入到工程上的資金不足，往往會(huì)造成建筑工程質(zhì)量或安全事故，其危害巨大。我國(guó)法律明令禁止轉(zhuǎn)包行為，這是一條硬杠子，必須不折不扣的遵守。雖然，我國(guó)法律允許工程總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但要求必須在承包合同中約定，約定之外分包事項(xiàng)的必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。中標(biāo)人或總承包人必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包;禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

一、完善制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

一是建立招投標(biāo)信用體系。建立招投標(biāo)信用體系，是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的治本之策。要按照“政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的要求，“統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信用獎(jiǎng)懲機(jī)制”，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。要抓緊制定《xx市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)》，尤其針對(duì)當(dāng)前在招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范、拖欠工程款和黑白合同等突出問(wèn)題，制定信用標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于失信行為，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，向社會(huì)公開(kāi)并接受查詢，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤。對(duì)有不良記錄的企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)其在本市范圍內(nèi)參與投標(biāo)。當(dāng)然，我們也要積極幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范他們的行為，引導(dǎo)他們走“誠(chéng)信立企”之路。

二是建立低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度。建立低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，是防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，影響工程管理和質(zhì)量的有效辦法。當(dāng)實(shí)際中標(biāo)價(jià)低于公布的預(yù)算控制價(jià)的85%時(shí)，中標(biāo)人必須提供擔(dān)保，其擔(dān)保金額為控制價(jià)的85%與實(shí)際中標(biāo)價(jià)之間的差額。如工程施工過(guò)程中未出現(xiàn)推諉扯皮和其他糾紛，待工程驗(yàn)收合格后再全部返回。

三是建立投標(biāo)回訪制度。市發(fā)改委、市招監(jiān)辦等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)履約情況的跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)檢查業(yè)主和施工監(jiān)理對(duì)工程管理的履職情況，檢查施工企業(yè)項(xiàng)目班子履職情況，隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

四是完善評(píng)標(biāo)專家管理制度。評(píng)標(biāo)專家是招投標(biāo)工作的重要組成部分，為招投標(biāo)工作做出了貢獻(xiàn)。對(duì)于他們，我們第一要尊重，第二也要對(duì)工作成績(jī)進(jìn)行考核、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)遵紀(jì)守法，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，道德操守好的要大力表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)徇私舞弊，工作不負(fù)責(zé)，因評(píng)標(biāo)失誤造成不良后果的要追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

五是完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)操作，在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面有著重要作用。但是，招投標(biāo)出現(xiàn)的很多問(wèn)題，如圍標(biāo)、串標(biāo)等，多與代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范有很大的關(guān)系。因此，要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場(chǎng)準(zhǔn)入;建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，及時(shí)記載代理機(jī)構(gòu)的基本情況、人員構(gòu)成、工程業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、獎(jiǎng)懲記錄等資料，并向社會(huì)公布。各級(jí)招標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，對(duì)異地承攬業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)人員管理，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員實(shí)行限制、淘汰乃至清出市場(chǎng)的懲罰制度。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要公布監(jiān)理以及中介機(jī)構(gòu)的“黑名單”。

二、加大查處力度，確保招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

一是抓好投訴的處理。要建立招投標(biāo)投訴、舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度，針對(duì)投訴處理中存在的問(wèn)題，如投訴的管轄、評(píng)標(biāo)復(fù)議、投訴時(shí)效、投訴質(zhì)證活動(dòng)的組織等，制定投訴處理的實(shí)施細(xì)則，盡快解決招投標(biāo)糾紛，保證工程順利進(jìn)行;要及時(shí)依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，做到過(guò)程監(jiān)督和糾正、查處違法違規(guī)行為并重。

二是密切配合，各司其職。市招監(jiān)辦、市發(fā)改委等行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。該管的一定要管住、管好，不該管的堅(jiān)決不管，做到既不失職、瀆職，也不越位和濫用職權(quán)。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。水利、交通、建設(shè)、商務(wù)、國(guó)土等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域招投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

三是狠抓典型，嚴(yán)查重處。加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)包、分別轉(zhuǎn)包，或者違法將中標(biāo)項(xiàng)目部分主體、關(guān)鍵性工程層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位進(jìn)行投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)等行為，必須依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直至移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗和不正之風(fēng)。對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光，以起到震懾作用。對(duì)于這次開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作，自查到的問(wèn)題，在處理時(shí)可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)懲。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持依法行政，確保招投標(biāo)工作依法有序開(kāi)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展!

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全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的朋友們，大家好：

**市作為“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)三綠工程示范城市”之一，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省三綠工程辦公室“關(guān)于開(kāi)展三綠工程宣傳月活動(dòng)的通知”精神，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了預(yù)期的效果。下面就有關(guān)具體情況和今年工作重點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、**市三綠工程宣傳月活動(dòng)情況的介紹。

1、高度重視，精心組織。

為認(rèn)真做好宣傳月工作，市政府和市三綠工程辦公室高度重視，制定下發(fā)了《**市三綠工程宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案》和《**市關(guān)于開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各單位、各部門(mén)以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，相互協(xié)調(diào)，密切配合，精心組織，共同做好三綠宣傳月工作。

2、內(nèi)容豐富，形式多樣。

一是集中開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)，凈化食品市場(chǎng)。組織商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格節(jié)日市場(chǎng)檢查力度，對(duì)清查出的有問(wèn)題的商品，一律撤柜封存。

二是認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。20xx年12月26日，按照統(tǒng)一部署，“省暨**市三綠工程咨詢?nèi)栈顒?dòng)”

在市府廣場(chǎng)舉行，省、市有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及部分企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全檢測(cè)、合理膳食、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、放心品牌推薦等相關(guān)知識(shí)的咨詢和宣傳;印發(fā)了“三綠工程百問(wèn)”、“安全消費(fèi)指南”等宣傳資料萬(wàn)余份，擺放了40余塊宣傳綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色通道的畫(huà)板，還進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，活動(dòng)受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。

同時(shí)，我們還利用多種形式，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。電視臺(tái)新聞?lì)l道從2月15日至18日連續(xù)4天播放了**市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作;我們還編印了《綠色消費(fèi)指南》，翻印了《三綠工程百問(wèn)》等資料，廣泛發(fā)放，并在商務(wù)信息網(wǎng)上開(kāi)辟《綠色消費(fèi)》專欄，系列介紹綠色消費(fèi)知識(shí)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣傳月期間，通過(guò)各類報(bào)紙、電視、廣播等新聞單位播發(fā)我市的三綠新聞不下五十次。

三是開(kāi)展暢銷(xiāo)品牌推薦活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品。結(jié)合正在開(kāi)展的**市集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”活動(dòng)，我們組織專家?guī)斓膶＜覍?duì)申報(bào)供應(yīng)商的企業(yè)和品種的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，首批對(duì)申報(bào)的25家企業(yè)單位給予了**市集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”供應(yīng)商資質(zhì)，并大力開(kāi)展向消費(fèi)者推薦活動(dòng)。對(duì)其中獲無(wú)公害認(rèn)定或知名名牌稱號(hào)的16個(gè)企業(yè)的19個(gè)品種向國(guó)家、省三綠辦作了推薦。

四是加強(qiáng)了綠色通道的開(kāi)辟工作。

在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎(chǔ)上，市公安、交通部門(mén)又出臺(tái)了新的扶持辦法，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛制作了《三綠工程運(yùn)輸通行證》，并在行政服務(wù)中心公開(kāi)受理，積極開(kāi)辟綠色通道。

五是抓好創(chuàng)綠示范店的考核驗(yàn)收，樹(shù)立綠色消費(fèi)的典范。

宣傳月活動(dòng)期間，市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對(duì)參加申報(bào)的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行了考核和驗(yàn)收，授予23家企業(yè)的36個(gè)門(mén)店“20xx年度**市創(chuàng)綠色餐飲示范店”稱號(hào)，為餐飲企業(yè)樹(shù)立綠色消費(fèi)的典范。

六是啟動(dòng)了創(chuàng)建**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)活動(dòng)。

為推動(dòng)綠色市場(chǎng)的培育，我們依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)》(gb/t19221-20xx)，以經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的超市為起點(diǎn),在全市經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的零售市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)建“**市農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)”的活動(dòng)。確定了家樂(lè)福長(zhǎng)江店、好又多望江路店、合家福購(gòu)物廣場(chǎng)、紅府超市舒城路店等4家超市首批進(jìn)行試點(diǎn)工作。

通過(guò)三綠工程宣傳月活動(dòng)，我市綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，三綠氛圍日趨濃郁。

二、20xx年**市三綠工程工作要點(diǎn)。

(一)基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，并通過(guò)三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)加強(qiáng)食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷(xiāo)售，從而引導(dǎo)生產(chǎn);二是運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制;三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，齊抓共管;四是突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

(二)工作重點(diǎn)：

1、進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。

2、繼續(xù)做好綠色市場(chǎng)的培育。根據(jù)《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè);建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;大力發(fā)展周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程，進(jìn)一步提高配送規(guī)模，擴(kuò)大配送數(shù)量、配送品種和配送范圍。

3、繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。一是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);二是繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，20xx年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18噸。

4、繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，同時(shí)將蔬菜農(nóng)殘抽檢逐步向水產(chǎn)品、水果、肉食品延伸;二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上;三是積極鼓勵(lì)和支持超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)。

5、繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷(xiāo)品牌推薦工作;二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品;三是繼續(xù)開(kāi)展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng);四是大力推進(jìn)流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè);五是大力推進(jìn)“放心豆腐”品牌。

“三綠工程博覽會(huì)”等社會(huì)公益活動(dòng)。

7、繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度;二是根據(jù)已出臺(tái)的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法，盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》;三是結(jié)合實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)。

8、推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式。

9、進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心肉;做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次。

10、積極開(kāi)辟綠色通道，同時(shí)注重與全國(guó)綠色通道的對(duì)接。

結(jié)合為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求，拓寬綠色通道，并加強(qiáng)管理，同時(shí)注重與全國(guó)綠色通道的對(duì)接。

作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)三綠工程示范城市，我市將在國(guó)家、省三綠領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極努力，力爭(zhēng)早日成為全國(guó)三綠工程示范城市。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十四

同志們：

"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開(kāi)這次"萬(wàn)戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起"萬(wàn)戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹?lái)之后的后顧之憂，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬(wàn)戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?lái)，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：

一是黨委、政府高度重視是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬(wàn)戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展起來(lái)，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。

二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程，必須要錢(qián)、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬(wàn)戶安居"工程開(kāi)展得有聲有色。

三是職能部門(mén)真抓實(shí)干是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門(mén)作為實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的職能部門(mén)，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f(shuō)，民政部門(mén)特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬(wàn)戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂(lè)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

我相信，通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬(wàn)戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問(wèn)題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問(wèn)題。"萬(wàn)戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書(shū)記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書(shū)記在20xx年春節(jié)慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬(wàn)端，他說(shuō)，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門(mén)安排市民政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問(wèn)題。根據(jù)陳書(shū)記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_(kāi)展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫(xiě)出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書(shū)記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門(mén)爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分，包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書(shū)記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬(wàn)戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬(wàn)戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好。

二、爭(zhēng)取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來(lái)看，各縣區(qū)對(duì)"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實(shí)可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開(kāi)始著手建設(shè)，有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施，但也有部分縣工作進(jìn)展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況，把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上，要按照陳書(shū)記"六個(gè)一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下，可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助，原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢，主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此，大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助，要主動(dòng)靠上去做工作，爭(zhēng)取多方面的支持，只有這樣，才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán)，圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。

三、周密部署，精心安排，確保"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施。

實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過(guò)程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無(wú)建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過(guò)、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來(lái)之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十五

為全面推進(jìn)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩學(xué)一做”活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為確?！皟蓪W(xué)一做”工作落實(shí)到位統(tǒng)一思想，及時(shí)組織召開(kāi)黨支部會(huì)議，結(jié)合重點(diǎn)工作，細(xì)化學(xué)習(xí)任務(wù)。為確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，要求全體黨員參加了會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了自治區(qū)、地、市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，做到學(xué)以致用，以學(xué)促效。

二是注重學(xué)習(xí)形式。對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、形式、內(nèi)容等做出硬性規(guī)定，做到有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

三是狠抓學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真落實(shí)每周三下午的“政治學(xué)習(xí)日”，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每天每人自學(xué)不少于1小時(shí)，堅(jiān)持做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行周點(diǎn)評(píng)、月測(cè)試、季檢查、年考核，對(duì)因故未能參加學(xué)習(xí)人員，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

四是確?！皟蓷h員”學(xué)習(xí)取得時(shí)效。建立“兩棲黨員”工作服務(wù)微信群，加強(qiáng)與“兩棲黨員”的聯(lián)系和溝通，對(duì)家住本市的黨員定期進(jìn)行電話聯(lián)系，對(duì)家住外地的黨員通過(guò)微信視頻進(jìn)行視頻授課，向其傳達(dá)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)會(huì)議精神、系列講話和黨章，確保全員參加學(xué)習(xí)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，主要議題就是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求，對(duì)全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行部署，動(dòng)員全局黨員立即行動(dòng)起來(lái)，積極投入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，確保取得實(shí)效。剛才，苑局長(zhǎng)傳達(dá)了局里的《實(shí)施方案》，要求很明確，措施很具體，我表示完全同意。下面，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署，扎實(shí)開(kāi)展好我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來(lái)。

以來(lái)，我們先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，取得了明顯的成效。黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。全局黨員要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

一是要站在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。我們局有1個(gè)黨總支、14個(gè)黨支部，黨員387名，黨員教育管理的任務(wù)很重，如果管不好、管不嚴(yán)，就會(huì)直接影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展，給全縣住建事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展帶來(lái)被動(dòng)。這次開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化的重要舉措，根本任務(wù)就是用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各黨支部要從政治和全局的高度，把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育作為重大政治責(zé)任，抓緊抓好、抓出成效。

二是要站在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。黨的十八大以來(lái)，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨中央作出了一系列重大部署，堅(jiān)定不移落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，抓出了成效、凝聚了黨心民心。局黨委認(rèn)真貫徹部署要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。但也要看到，全面從嚴(yán)治黨不可能“畢其功于一役”，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)需要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去。侯市長(zhǎng)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話中點(diǎn)出了黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個(gè)方面問(wèn)題，在我局黨員干部隊(duì)伍中都有不同程度的存在，有的還比較突出。比如，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不主動(dòng)，不能入腦入心;看齊意識(shí)不強(qiáng)，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;黨章意識(shí)淡薄，不珍視黨員身份、不愛(ài)護(hù)黨的形象、不維護(hù)黨的威望，對(duì)黨不忠誠(chéng)等。這些問(wèn)題說(shuō)明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)任務(wù)還很重，改進(jìn)作風(fēng)的任務(wù)還很重，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很重。我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，著力解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，把保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性要求落到實(shí)處，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

三是要站在加快建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新xx的全局高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。目前，我們縣在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的征程上，還面臨著不少問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，需要我們從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大隱患排查整改，絕不手軟;適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要我們樹(shù)立新理念、展現(xiàn)新作為;補(bǔ)齊民生短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要我們付出更多精力、拿出過(guò)硬舉措。做到這些，關(guān)鍵是要靠堅(jiān)強(qiáng)有力、走在前列的黨組織，靠干在實(shí)處、沖在前頭的黨員干部。全局黨員干部要緊緊抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的重大機(jī)遇，用思想武裝頭腦，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民宗旨，用實(shí)實(shí)在在的努力，為實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，加快建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、準(zhǔn)確把握總體要求和目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

這次學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”;要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改。各黨支部要緊緊圍繞學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做，結(jié)合實(shí)際把學(xué)習(xí)教育組織好，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。工作中，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

一是要打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。要明確重點(diǎn)“學(xué)”。主要是明確重點(diǎn)學(xué)什么、掌握什么。黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范;黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩;尊崇黨章、遵守黨規(guī)是對(duì)黨員的基本要求。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，用系列講話精神武裝頭腦是這次學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)。我們一定要將黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話精神。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化、細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出學(xué)習(xí)清單、提出學(xué)習(xí)要求，使學(xué)習(xí)教育更加精準(zhǔn)、更加適當(dāng)。

要突出特色“學(xué)”。主要是立足xx實(shí)際，用好現(xiàn)有資源抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。學(xué)習(xí)教育中，把弘揚(yáng)沂蒙精神、九間棚精神與“兩學(xué)”結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，組織黨員干部深刻反思、深入對(duì)照，著力查找在理想信念、精神信仰等方面的差距和不足，力求把黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)得更深一些、領(lǐng)會(huì)得更透徹一些;把學(xué)習(xí)黨的歷史、學(xué)習(xí)先輩先烈事跡、弘揚(yáng)沂蒙精神和九間棚精神，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。局學(xué)教辦要通過(guò)組織宣講、為黨員上黨課等形式，引導(dǎo)全局黨員自覺(jué)做到一心為民、勇于擔(dān)當(dāng)、大義忠誠(chéng)、敢為人先，做新時(shí)期沂蒙精神的傳承者和實(shí)踐者。

要?jiǎng)?chuàng)新方式“學(xué)”。各黨支部要積極探索貼近基層、符合實(shí)際、特色鮮明的有效載體，采取典型示范領(lǐng)學(xué)、以考促學(xué)等多種方式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果;實(shí)行每周專題學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日?；?、規(guī)范化;拓寬教育渠道，注重通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博等信息化手段開(kāi)展學(xué)習(xí)教育;用好正反兩方面的典型，組織本支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)評(píng)選表彰的重大先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮好正面典型的激勵(lì)作用。從周永康、____、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃和省市縣近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，守好做人做事的底線。

要健全機(jī)制“學(xué)”。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，許多是由于黨支部責(zé)任履行不到位、作用發(fā)揮不到位造成的。各黨支部要壓實(shí)黨支部從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任，明確具體任務(wù)、工作措施、方法載體，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮支部黨員的積極性;堅(jiān)持以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，切實(shí)運(yùn)用好集中學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等教育形式;進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員、黨員集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨員管理等日常教育管理制度，使黨員教育管理真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái);結(jié)合民主評(píng)議黨員，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作，暢通黨員隊(duì)伍出口。按照縣委部署安排，縣里將利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)整治，各黨支部要按照要求，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保不出任何問(wèn)題。

二是要抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵，照著標(biāo)準(zhǔn)做，對(duì)著問(wèn)題改。要明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。這次學(xué)習(xí)教育，中央對(duì)黨員提出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的新要求，也就是“四講四有”。其中，講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德，有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。全縣黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)條件，真正把“四講四有”這個(gè)標(biāo)尺立起來(lái)，從政治上、執(zhí)行紀(jì)律上、品德上、發(fā)揮作用上嚴(yán)格規(guī)范自己，樹(shù)立先鋒形象。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅要做合格黨員，還要按照好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，做自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

要深入查找解決問(wèn)題。全局黨員要認(rèn)真查找在理想信念、黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、精神狀態(tài)、道德品行等方面存在的問(wèn)題。局黨委班子成員、各支部班子成員要重點(diǎn)查找在帶頭堅(jiān)持理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問(wèn)題;通過(guò)召開(kāi)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，深入進(jìn)行黨性分析，明確整改方案和目標(biāo);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的問(wèn)題，要逐項(xiàng)梳理分析，制定整改措施，明確完成時(shí)限，認(rèn)真抓好整改;對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的問(wèn)題，要堅(jiān)持即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督;繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中查擺問(wèn)題的整改，確保見(jiàn)到實(shí)效。

要立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。這次學(xué)習(xí)教育，省市縣對(duì)黨員發(fā)揮作用提出了“受教育、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、促發(fā)展”的具體實(shí)踐要求，我們要結(jié)合實(shí)際，積極搭建平臺(tái)和載體，創(chuàng)新性地抓好落實(shí)。引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，確保黨員平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，使群眾切實(shí)感受到黨員、黨組織和黨的力量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、當(dāng)好表率，為廣大黨員樹(shù)立可學(xué)可信的標(biāo)桿，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

三是要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育與以往針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特定范圍開(kāi)展活動(dòng)有所不同，要求所有黨員全部參與，涉及的人數(shù)多、范圍廣、情況千差萬(wàn)別。各黨支部要立足自身實(shí)際，在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等方面，要切合實(shí)際，有針對(duì)性、有可行性，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

要分層次指導(dǎo)。中央和省市縣各級(jí)在要求中區(qū)分了普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)層次，在需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)等方面，分別作了明確。對(duì)普通黨員來(lái)講，要求學(xué)的、要求改的、要求做的，都是最起碼的、最基本的;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要求更嚴(yán)、更高、更細(xì)。各黨支部(黨總支)要認(rèn)真研究、對(duì)號(hào)入座，制定有針對(duì)性的措施，不能千篇一律，更不能機(jī)械應(yīng)付。

要分群體指導(dǎo)。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，需要對(duì)癥下藥，尤其對(duì)一些情況特殊的黨員，更要有一些對(duì)路管用的辦法。比如，對(duì)日常業(yè)務(wù)工作較為繁重的黨員，可統(tǒng)籌安排，采取靈活便利的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，有效化解工學(xué)矛盾;對(duì)流動(dòng)黨員，要充分考慮他們的工作、生活、居住等實(shí)際情況，積極與流入地黨組織協(xié)調(diào)、配合，確保流動(dòng)黨員能夠在流入地參加學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接，確保學(xué)習(xí)教育做到全覆蓋;對(duì)離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門(mén)、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

三、緊貼中心服務(wù)大局，把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育同實(shí)現(xiàn)“黨建和住建兩個(gè)上水平”結(jié)合起來(lái)。

學(xué)習(xí)教育的效果，最終要體現(xiàn)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上。各支部要牢牢抓住學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，搞好結(jié)合文章，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

一是要把學(xué)習(xí)教育與探索新形勢(shì)下黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升住建系統(tǒng)基層黨建工作整體水平。近年來(lái)，按照縣委部署，我們開(kāi)展了第一書(shū)記駐村幫扶、干部聯(lián)系群眾結(jié)親連心活動(dòng)，安排146名黨員干部聯(lián)系群眾4667戶，共收集、辦理群眾訴求310余條，通過(guò)深入開(kāi)展“結(jié)親連心”，全局黨員干部?jī)A聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難、回應(yīng)群眾關(guān)切，拉近了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)上述工作來(lái)看，全局的黨建工作是有實(shí)效的，我們這個(gè)黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，有些黨支部較為渙散、重業(yè)務(wù)輕黨建，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不夠;部分支部班子成員在黨建方面投入的精力嚴(yán)重不足，工作方式單一、方法較少、想法不多，等等。下一步，各支部要充分利用這次機(jī)會(huì)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，真正把黨建工作抓起來(lái)，真正把戰(zhàn)斗力激發(fā)出來(lái)。

三是要把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)全縣住建事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。是“十三五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，我們住建承擔(dān)著城建重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、危房改造、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)等多項(xiàng)工作，工作量比較大，工作任務(wù)很繁重，全局黨員干部要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好住建本職工作結(jié)合起來(lái)，干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)作為，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育取得黨和人民滿意的成效。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)和“一號(hào)工程”。各支部要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一是要夯實(shí)工作責(zé)任。全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局學(xué)教辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)提出建議，推動(dòng)工作落實(shí)。黨委班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育各項(xiàng)工作。建立黨支部書(shū)記抓學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有據(jù)可查、責(zé)任落實(shí)。

二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持工作重心和力量下移，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席支部組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育順利開(kāi)展。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況納入全年督導(dǎo)考核之中，定期督導(dǎo)、定期調(diào)度，將學(xué)習(xí)教育推向深入。

三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育面向全局黨員，上級(jí)黨委和廣大群眾關(guān)注度很高，局學(xué)教辦要加強(qiáng)與局辦公室的協(xié)同配合，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，把各支部的好經(jīng)驗(yàn)、號(hào)做法宣傳出去。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新微信、微博、微電影等新型宣傳載體，注重抓好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，努力形成開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)大正能量。

同志們，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，全局黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署要求，以嚴(yán)的精神和實(shí)的干勁，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育取得黨和群眾滿意的成效，為推進(jìn)“山青水秀、幸福和諧”新xx建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

剛才，10個(gè)地方和國(guó)開(kāi)金融公司的負(fù)責(zé)同志做了很好的典型發(fā)言，介紹了各自的主要做法和取得的成效，內(nèi)容十分豐富，經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。中央政策研究室原副主任鄭新立同志、國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)胡存智同志以及文貫中教授、黃小虎研究員等四位專家做了精彩的點(diǎn)評(píng)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)給予了積極的評(píng)價(jià)，同時(shí)也提出了一些建議和意見(jiàn)，聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。此外，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)參會(huì)的同志以及我們媒體界的朋友也參與了互動(dòng)交流。今天的會(huì)議，開(kāi)得務(wù)實(shí)、有特色。

從11個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹情況來(lái)看，可以歸納出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

第一，圍繞提高城鄉(xiāng)要素配置效率，大膽探索，取得了積極成效。各地都圍繞新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中人、地、錢(qián)等要素的優(yōu)化配置，著力提高配置效率，進(jìn)行了大膽的探索，勇于實(shí)踐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最主要目的，就是為了提高資源配置效率，從而提高供給的質(zhì)量和效益。剛才各個(gè)地方典型經(jīng)驗(yàn)探索的核心，就是盤(pán)活城鄉(xiāng)閑置或者沒(méi)有有效利用的資源，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。各地的探索也為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了實(shí)踐的路徑和做法，為我國(guó)城鄉(xiāng)的發(fā)展引來(lái)了一源“活水”，其成效逐步顯現(xiàn)出來(lái)。比如，重慶市通過(guò)建立市場(chǎng)化的“地票”制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將閑置的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)在市場(chǎng)公開(kāi)交易，促進(jìn)了城鄉(xiāng)土地資源高效利用，增加了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收入。深圳市以創(chuàng)新理念推進(jìn)“三舊改造”，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作促進(jìn)多方合力推進(jìn)，以多種模式并舉落實(shí)綠色低碳理念，以土地政策創(chuàng)新破解歷史遺留問(wèn)題，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城市發(fā)展質(zhì)量。云南紅河州面對(duì)山區(qū)城鎮(zhèn)化制約因素較多的現(xiàn)實(shí)，不等不靠不要，立足山多地少的州情，通過(guò)調(diào)整完善規(guī)劃布局，實(shí)施低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用，向荒山荒坡要地、全力保障發(fā)展，有效突破了城市發(fā)展空間制約。

第二，注重因地制宜，突出特色，進(jìn)行差別化改革探索。各地情況千差萬(wàn)別，改革探索中也要從實(shí)際出發(fā)，各有側(cè)重，各具特色。比如在宅基地相關(guān)領(lǐng)域的探索方面，天津市東麗區(qū)的實(shí)踐是以“宅基地?fù)Q房”破解土地資金制約，以“農(nóng)改非”“村改居”“集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)”的“三改一化”提升農(nóng)民待遇。河北省衡水市的做法是通過(guò)盤(pán)活農(nóng)戶宅基地、承包地“兩地”，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”，力爭(zhēng)取得農(nóng)民權(quán)益有保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展獲空間的多贏效果。浙江省桐廬縣的創(chuàng)新是通過(guò)因村制宜引入多種經(jīng)營(yíng)模式，初步形成全域布局、特色定位、錯(cuò)位發(fā)展的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，將美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。浙江省樂(lè)清市的探索是以農(nóng)房抵押交易流轉(zhuǎn)為突破口，創(chuàng)新農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)保障和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押轉(zhuǎn)讓機(jī)制，力圖盤(pán)活農(nóng)村的資產(chǎn)，緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資難題。

第三，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于實(shí)踐。各地的典型經(jīng)驗(yàn)中最主要、也是最寶貴的內(nèi)容，就是對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行了有益探索。陜西省西安市曲江新區(qū)，通過(guò)與國(guó)開(kāi)金融公司共同發(fā)起成立開(kāi)元城市發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的投資和管理，有力助推了臨潼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中的投融資體制改革提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。重慶巴南區(qū)首創(chuàng)性地提出在堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖的前提下，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)“四權(quán)”自愿有償退出，力爭(zhēng)消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙。貴州省湄潭縣積極探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力還權(quán)于集體、還利于農(nóng)民、還配置于市場(chǎng)。國(guó)開(kāi)金融公司提出在堅(jiān)持農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度不動(dòng)搖和充分保障農(nóng)民利益的前提下，以市民農(nóng)莊為抓手，積極謀劃在大中城市周邊、市場(chǎng)條件比較成熟的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌改善的三農(nóng)問(wèn)題。

試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開(kāi)步子，趟出路子，直接關(guān)系改革成效。今天介紹的很多做法，有的已經(jīng)基本成型，也有的需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。對(duì)成型的經(jīng)驗(yàn)，我們要及時(shí)的總結(jié)，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。需要完善的，再繼續(xù)探索和進(jìn)一步的完善。但是這些勇于探索的首創(chuàng)精神是值得鼓勵(lì)的。11個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上都是在破解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中關(guān)鍵性難點(diǎn)問(wèn)題，提供了借鑒和啟示。所以，經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值就在這里。今天的座談會(huì)也是本著鼓勵(lì)交流，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，助推改革的角度來(lái)召開(kāi)的。就是要大家來(lái)互相交流、借鑒這樣的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。今后我們還要召開(kāi)類似的研討會(huì)和交流會(huì)，通過(guò)交流探討來(lái)及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)發(fā)展的最大動(dòng)能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著需求，一端連著供給，是推進(jìn)供需兩側(cè)發(fā)力的重要平臺(tái)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，20專門(mén)召開(kāi)了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，20又專門(mén)召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，今年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)8號(hào)文件)，又提出了36條實(shí)實(shí)在在的舉措。今年2月21日、22日，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次作出重要批示，這兩個(gè)重要批示在2月23日國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。2月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會(huì)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗作了重要講話，對(duì)今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了全面的部署。之后，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了第三次會(huì)議，明確了今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)安排。各地區(qū)各部門(mén)都要圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在新起點(diǎn)上取得新進(jìn)展。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新突破。特別是新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)要按照“一年打基礎(chǔ)、二年見(jiàn)成效、三年能推開(kāi)”的工作要求，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難的決心，加快改革創(chuàng)新，在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、完善農(nóng)村宅基地制度、創(chuàng)新設(shè)市設(shè)區(qū)模式等方面，盡快實(shí)現(xiàn)突破。也非常希望今天發(fā)言的地方繼續(xù)深化探索，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。地方各級(jí)政府要營(yíng)造寬松環(huán)境，支持試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)相關(guān)改革舉措在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

最后，我代表國(guó)家發(fā)展改革委，對(duì)11位發(fā)言同志、4位專家以及有關(guān)部門(mén)和今天所有參會(huì)的同志表示感謝，謝謝大家。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

剛才，xxx常務(wù)副市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的動(dòng)員部署報(bào)告，講得很全面、很具體，對(duì)20創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作部署的很到位，很細(xì)致，我都完全同意，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，落實(shí)到具體工作中。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要背水一戰(zhàn)，誓創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成。

3月7日至8日，省國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)在天臺(tái)縣召開(kāi),全省未創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市的30個(gè)縣市參加了此次會(huì)議,會(huì)議指出，到我省要高水平全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)“滿堂紅”是一個(gè)必然要求。上周麗水人代會(huì)上，朱晨市長(zhǎng)要求，麗水剩下的7個(gè)縣市年要全部創(chuàng)成國(guó)衛(wèi)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關(guān)定，創(chuàng)建工作每三年一輪，本輪的創(chuàng)建時(shí)間為年至2017年。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)越往后要求將越高，龍泉作為縣級(jí)市，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要比普通縣高，與杭州、麗水等市標(biāo)準(zhǔn)一樣。實(shí)際上我市的創(chuàng)衛(wèi)工作才剛剛啟動(dòng)，這周二，麗水專家組來(lái)我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從他們的反饋意見(jiàn)來(lái)看，結(jié)果不容樂(lè)觀，離創(chuàng)國(guó)衛(wèi)要求差距還很大，迎接省專家暗訪我們還要鼓足勇氣、增加底氣。6月15日是省領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)報(bào)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的日期，今天是3月18日，留給我們的時(shí)間不到3個(gè)月。意味著這3個(gè)月，我們要干完從2015年到今年6月共18個(gè)月的活，一天要頂六天用;意味著這3個(gè)月，我們必須通過(guò)省里第一次暗訪、第二次暗訪、全面技術(shù)評(píng)估三道關(guān)卡，方能拿到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的入場(chǎng)券，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有絲毫疏漏;意味著接下來(lái)的半個(gè)月，我們必須把這次技術(shù)評(píng)估的弱項(xiàng)逐個(gè)整改落實(shí)到位，確保省里第一次暗訪時(shí)創(chuàng)衛(wèi)評(píng)分至少達(dá)到750分。

創(chuàng)國(guó)衛(wèi)這項(xiàng)工作我們沒(méi)有退路，創(chuàng)不成國(guó)衛(wèi)，我們上有負(fù)省委、省政府的重托，下辜負(fù)全市老百姓改善生活環(huán)境的期盼。重任在肩，唯有背水一戰(zhàn)，我們要做好打好這場(chǎng)閃電戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要有濕透衣背、腰酸背累、多干少睡、挨罵心累的準(zhǔn)備;要有磨破嘴皮、磨破腳皮的準(zhǔn)備;要有打幾場(chǎng)惡仗、硬仗，抓幾個(gè)“花崗巖腦袋”的準(zhǔn)備。各部門(mén)、街道、社區(qū)、城中村要立即整裝待發(fā)，全員發(fā)動(dòng)、全面參與、全力以赴、全速推進(jìn)。市四套班子及市直部門(mén)特別是街道、社區(qū)、城中村的黨員干部要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)。市委、市政府堅(jiān)信，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建雖然標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，但只要全市上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，就一定能夠創(chuàng)建成功，創(chuàng)出成效。

二、要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。

創(chuàng)建不是目的，而是手段，是一個(gè)抓手、載體、動(dòng)力。我們要切實(shí)解決好“為誰(shuí)創(chuàng)建”“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)建”的問(wèn)題，端正態(tài)度、端正認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的手段，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建創(chuàng)出實(shí)效。

任部門(mén)和單位，各單位一定要把創(chuàng)衛(wèi)作為當(dāng)前頭等大事，對(duì)照整改任務(wù)，迅速行動(dòng)，全力以赴。

(二)市民素質(zhì)要有實(shí)實(shí)在在的提升。管理城市靠機(jī)制、靠法治，講到底還得靠市民文明素質(zhì)的提高。國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)際上包含了兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是美好的生活環(huán)境，二是良好的市民素質(zhì)。在大力開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí)，要全面提升市民素質(zhì)，精心組織開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市宣傳工作，及時(shí)了解市民對(duì)城市建設(shè)、管理和環(huán)保等方面的意見(jiàn)建議，把大家的積極性引導(dǎo)到創(chuàng)建工作中來(lái)，提高廣大市民自我教育、自我約束、自我管理水平，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)見(jiàn)賢思齊、崇德向善，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整體素質(zhì)。特別強(qiáng)調(diào)一下，從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門(mén)單位、社區(qū)干部，各級(jí)干部要從自身做起，全力提升自身素質(zhì)。要使市民素質(zhì)有提升，我們干部的素質(zhì)首先要提升;要市民講文明、講禮貌、講誠(chéng)信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠(chéng)信，從自己的小環(huán)境抓起，自己的辦公室、自己的家庭、自己的辦公樓、自己的小院子整潔衛(wèi)生做起，從個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣、文明修養(yǎng)做起。

持和參與。

三、要著力強(qiáng)化保障，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，方方面面強(qiáng)化保障、齊抓共管是關(guān)鍵。

辦公室(簡(jiǎn)稱市創(chuàng)衛(wèi)辦)和6個(gè)專項(xiàng)科室，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核、指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。

傾斜。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中的重大活動(dòng)和一些必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政要給予全力保障，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)。

文素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所整改標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，大家要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做。

(四)要強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作落實(shí)的保證。各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，根據(jù)《年創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，按照創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)抓落實(shí)、抓執(zhí)行。落實(shí)和執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的事項(xiàng)要無(wú)條件接受、全力以赴組織實(shí)施。要真正把督查工作抓起來(lái)，保證創(chuàng)衛(wèi)紀(jì)律的執(zhí)行。市里已經(jīng)建立《龍泉市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)考核辦法》《龍泉市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)考核細(xì)則》和《龍泉市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)周檢查、周點(diǎn)評(píng)、月考核制度》，創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組特別是參加創(chuàng)衛(wèi)督查的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)衛(wèi)辦，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。同時(shí)，要落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣開(kāi)言路，鼓勵(lì)廣大市民參與監(jiān)督。督查要嚴(yán)，要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，用腳步丈量街區(qū)，晝抓整改管理，夜抓巡查夜訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查者要當(dāng)場(chǎng)指出，被督查者要立說(shuō)立改。要通過(guò)督查，來(lái)嚴(yán)肅紀(jì)律、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)創(chuàng)建工作成效明顯的部門(mén)單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)拈輕怕重、推諉扯皮、工作效率低下、工作進(jìn)展緩慢、群眾反響強(qiáng)烈的部門(mén)單位，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)、該責(zé)令糾正的責(zé)令糾正、該嚴(yán)肅處理的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能把創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作抓上去。

(五)要強(qiáng)化責(zé)任制、領(lǐng)銜制。以網(wǎng)格化包干來(lái)抓落實(shí)，以小區(qū)、街巷為一級(jí)單元，以社區(qū)、村為直接責(zé)任主體，以街道為責(zé)任主體。所有的市直機(jī)關(guān)都要聯(lián)系包干到小區(qū)、街巷。創(chuàng)衛(wèi)辦要做個(gè)牌子，在每個(gè)小區(qū)、街巷顯眼處印上聯(lián)系包干的單位，以及該單位“一把手”的聯(lián)系號(hào)碼，讓人一目了然。

(六)要強(qiáng)化氛圍保障。充分利用各種宣傳工具，用好紙媒、網(wǎng)媒、視媒、微媒等，通過(guò)廣場(chǎng)文化、腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、“三句半”等多種形式，用老百姓的語(yǔ)言，大張旗鼓地開(kāi)展“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”宣傳。要開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭、志愿者參與、系列評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、征文攝影比賽、健康衛(wèi)生知識(shí)普及等活動(dòng)，尤其要多一點(diǎn)文化墻、公益廣告等創(chuàng)衛(wèi)文化宣傳，多一些好人、好事、好做法等創(chuàng)衛(wèi)激勵(lì)宣傳，真正形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。要用好《龍泉聚焦》欄目，聚焦曝光城市環(huán)境短板、城市管理短板、創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度短板、干部作風(fēng)短板，以媒體的力量推動(dòng)找短板補(bǔ)短板。

(七)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要與改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)不忘發(fā)展;要與“歸零翻篇謀新局”大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以大討論活動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)國(guó)衛(wèi);要與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)國(guó)衛(wèi)作為考驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力的考場(chǎng);要與今年換屆選舉結(jié)合起來(lái)，把省里選人用人政策與創(chuàng)國(guó)衛(wèi)相掛鉤;要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來(lái)，各中小學(xué)校要加大對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的宣傳教育，用“小手拉大手”的方式，倒逼長(zhǎng)輩改掉不良習(xí)慣;要把專群結(jié)合起來(lái)，讓群眾真正參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái);要與執(zhí)法管理結(jié)合起來(lái)，確保工作落實(shí)。同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)非常重，時(shí)間也很緊，大家要對(duì)難度有足夠的心理準(zhǔn)備，但是創(chuàng)成了就能分享很多的創(chuàng)建成果。大家一定要有信心，爭(zhēng)分奪秒種好自己的責(zé)任田，以志在必得、戰(zhàn)之必勝的信念，確保我市如期創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨城市管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧去年工作成績(jī)、迅速落實(shí)昨天剛剛召開(kāi)的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會(huì)議精神、表彰一批先進(jìn)典型、部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)。剛剛陳書(shū)記對(duì)黨建工作進(jìn)行了部署，李書(shū)記就黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署，各部門(mén)要按要求抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。

工作回顧。

2015年我們緊緊圍繞縣十次黨代會(huì)第四次會(huì)議和縣十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議會(huì)議精神，以縣委徐書(shū)記提出的打造城管“三師”隊(duì)伍為目標(biāo)，著力建設(shè)“文明、務(wù)實(shí)、法治、給力”城管，克服了重大活動(dòng)多、保障任務(wù)重、領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望高、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及面廣、時(shí)間緊、壓力大等諸多困難，高質(zhì)高效地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得顯著的成績(jī)。去年，縣城管局被市委、市政府評(píng)為城市環(huán)境綜合整治、長(zhǎng)效綜合管理先進(jìn)單位;取得全縣跨越發(fā)展目標(biāo)二等獎(jiǎng);環(huán)衛(wèi)站中轉(zhuǎn)站管理組被市總工會(huì)表彰為“工人先鋒號(hào)”;全年有20多人次受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

——堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政。一是開(kāi)展“為官亂為、為官不為”整治。出臺(tái)《城管局“兩為”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)“兩為”整治進(jìn)行專項(xiàng)部署，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委黨廉室領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部授課，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。全年局紀(jì)檢組共明查暗訪16次，下發(fā)通報(bào)8期。二是舉行“傳承好家訓(xùn)，建設(shè)好家風(fēng)”活動(dòng)。全局先后征集家風(fēng)家訓(xùn)故事、格言、心得體會(huì)30多篇，上報(bào)家風(fēng)家訓(xùn)書(shū)法作品10多篇。積極籌建城管系統(tǒng)家風(fēng)文化長(zhǎng)廊，通過(guò)微信等新媒體傳播分享好家風(fēng)故事格言57篇，舉辦了“傳家規(guī)、曬家風(fēng)”演講比賽活動(dòng)1次。同時(shí)我局趙萬(wàn)友家庭還被評(píng)為全縣“十佳好家風(fēng)家庭”。

——全面提升城市品味。舉全局之力，重點(diǎn)實(shí)施了潯河路、文化廣場(chǎng)等城市主要景觀改造提升工程，采用上、中、下立體推進(jìn)的方式，在3個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成了立面、店招改造出新，出新墻體立面2萬(wàn)多平方米，拆除遮陽(yáng)棚400多個(gè)，劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位1150個(gè)，出新廣場(chǎng)、硯臨河風(fēng)光帶景觀燈440多盞，實(shí)現(xiàn)了出新、出景、出彩的效果，打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀，贏得了廣大市民和社會(huì)的廣泛贊賞，受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰，潯河路被命名為市級(jí)城市管理示范路。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作要求，扎實(shí)開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治，全年張貼友情提示5000多份，拆除破損及違規(guī)店招標(biāo)牌600多處，整改出新店招店牌860塊，新設(shè)公益宣傳道旗400多組。通過(guò)改造提升和專項(xiàng)整治，整個(gè)城市容貌煥然一新。

——著力增強(qiáng)保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施，圓滿完成了城區(qū)220萬(wàn)平方米道路的清掃保潔任務(wù);開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)20多次，以片區(qū)為單位，人員和機(jī)械相結(jié)合進(jìn)行，共計(jì)清理垃圾雜物約160多噸;新上無(wú)泄漏垃圾吊桶車(chē)、拉臂式垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛，小型掃路車(chē)、道路洗掃車(chē)3輛，道路機(jī)械清掃保潔率達(dá)到85%以上，比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——持續(xù)開(kāi)展市容整治。全年組織4.2萬(wàn)人次開(kāi)展集中整治600多次，成立非機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)整治中隊(duì)，下發(fā)各類整治通知3500多份，清理小廣告8000多張，整治亂停亂放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛5100多輛，暫扣違規(guī)物品1100多個(gè)其中非機(jī)動(dòng)車(chē)345輛;同時(shí)與主次干道經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂《門(mén)前三好》責(zé)任書(shū)4500多份，簽訂率100%，履約率90%以上，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固整治成果。

——全力推進(jìn)重點(diǎn)工程。一是投資600萬(wàn)元，作為智慧xx子項(xiàng)目建設(shè)的智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段，目前已接入20家職能部門(mén)，處理案件2000多起;二是按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)新建協(xié)作路公廁1座，改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行，xx縣有機(jī)物處理中心主體工程竣工，除臭設(shè)備安裝到位，近期開(kāi)展試運(yùn)行。

——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的作用，通過(guò)暗訪督查、督導(dǎo)交辦、定期通報(bào)等形式，不斷優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)城市管理合力。全年組織召開(kāi)縣級(jí)長(zhǎng)效管理工作會(huì)議4次，開(kāi)展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合整治12次，部門(mén)集中整治30次，下發(fā)長(zhǎng)效管理工作交辦單300多份，交辦問(wèn)題600多個(gè)，整改率達(dá)96%;完成“931”整治項(xiàng)目31個(gè)，綠化改造等三大提升型項(xiàng)目54個(gè)，受益居民1200多戶，新增停車(chē)泊位600多個(gè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)1300余米，修復(fù)道路6000多米，增設(shè)路燈58盞，出新立面3萬(wàn)多平方米，補(bǔ)植綠化2000多平方米;查處違法建設(shè)291處,交辦192件，協(xié)助高良澗、朱壩等街道辦開(kāi)展集中拆違行動(dòng)32次，出動(dòng)城管隊(duì)員約960人次，拆除面積約8300平方米。

——不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)規(guī)范處置監(jiān)管，填埋場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生，各種展牌標(biāo)識(shí)齊全，消防安全等設(shè)施齊備，滲濾液處置達(dá)標(biāo)，被集團(tuán)公司表彰為“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”，作為垃圾處置標(biāo)桿工程在其全國(guó)項(xiàng)目中推廣。2015年生活垃圾處理量5.68萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率94.8%，指標(biāo)達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對(duì)國(guó)家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估要求，提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地，全面檢查指導(dǎo)各街道辦、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。

——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對(duì)各類信訪投訴問(wèn)題，我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)接訪、專人督辦和定期回復(fù)等，對(duì)政協(xié)提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件，根據(jù)要求，及時(shí)辦理、認(rèn)真回復(fù)，做到件件有著落、事事有回音。全年及時(shí)化解赴省城上訪苗頭2起，回復(fù)政協(xié)提案20件、人大建議18件、陽(yáng)光紀(jì)檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網(wǎng)貼233個(gè)，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率達(dá)98%以上。

——打造過(guò)硬城管隊(duì)伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項(xiàng)制度，印發(fā)《xx縣城管局內(nèi)部管理制度》手冊(cè)，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作人員遵章守紀(jì)意識(shí)，做到著裝規(guī)范、舉止文明，杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進(jìn)依法行政。全年開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，參訓(xùn)人員800多人次，邀請(qǐng)市局專家對(duì)執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書(shū)制作等專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員辦案能力和水平，辦理案件147件，其中簡(jiǎn)易程序124件、金額4440元，一般程序23件、罰金2800元;三是強(qiáng)化督查考核。局督查科定期或不定期地對(duì)出勤、公務(wù)用車(chē)、車(chē)輛停放、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行督查，印發(fā)專項(xiàng)通報(bào)6期，進(jìn)一步規(guī)范和約束了工作人員行為，打造了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬的城管隊(duì)伍。

——關(guān)心關(guān)愛(ài)全體職工。通過(guò)積極爭(zhēng)取向縣委縣政府，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊(duì)的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)職能，向縣總工會(huì)申報(bào)發(fā)放困難職工補(bǔ)貼310人，春節(jié)慰問(wèn)退休職工、困難職工68名，為符合條件的人員申報(bào)參加市職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)244名，為患病職工組織捐款1.38萬(wàn)元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競(jìng)賽、技能比武活動(dòng)，在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品，同時(shí)關(guān)愛(ài)職工身體健康，組織開(kāi)展體檢500多人次，并增加了女職工婦檢項(xiàng)目。

——加大對(duì)外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開(kāi)展，研究確定新聞宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容和方式，大力宣傳我們?cè)诔鞘泄芾磉^(guò)程中的生動(dòng)實(shí)踐，樹(shù)立xx城管良好的社會(huì)形象，營(yíng)造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計(jì)在省市縣新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表稿件56件，其中市局網(wǎng)站發(fā)表32篇、《淮安日?qǐng)?bào)》發(fā)表14篇。其中《xx縣打造“三師城管隊(duì)伍”》一文在《淮安日?qǐng)?bào)》頭版進(jìn)行刊登，淮安電視臺(tái)就我縣打造一流市容，助推“四城同創(chuàng)”和xx城管先進(jìn)典型人物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放，《重拳整治城市“頑疾”》一文被國(guó)家級(jí)報(bào)紙《中國(guó)建設(shè)報(bào)》刊登，北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉(zhuǎn)發(fā)。

同志們，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和相關(guān)企業(yè)大力支持的結(jié)果，是城管系統(tǒng)老干部、老黨員一如既往關(guān)心的結(jié)果，更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨組向參加今天會(huì)議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對(duì)剛剛受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進(jìn)為榜樣，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，為城市管理工作貢獻(xiàn)更大力量。

回顧一年的工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在許多不容忽視的問(wèn)題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠?，F(xiàn)有的黨建工作方法單一、陳舊，對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統(tǒng)的工作模式中，載體不夠豐富，缺乏創(chuàng)新精神。同當(dāng)前中心工作沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)，找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)偏低。城市管理工作仍然習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理，缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念。實(shí)際工作中，沒(méi)有足夠的時(shí)間、精力去研究和提升城市管理工作，管理方式上往往以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式為主，沒(méi)有著眼于如何從提升人文素質(zhì)、完善服務(wù)設(shè)施、營(yíng)造城市特色方面，提升管理工作。三是長(zhǎng)效管理機(jī)制脆弱。占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈，基本上處于市民投訴式、運(yùn)動(dòng)突擊式的管理狀態(tài)與管理模式，并沒(méi)有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。門(mén)前‘三好’制度等流于形式，城市管理長(zhǎng)效措施不夠到位。四是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。在實(shí)際工作中，仍有部門(mén)或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，什么工作依賴局里布置，怎么說(shuō)怎么做，能推的則推，多一事不如少一事。個(gè)別干部有的甚至不把心思放在工作上，不把精力放在落實(shí)上，只為檢查時(shí)能應(yīng)付過(guò)關(guān)，把個(gè)人利益看得太重。五是防違治違成效一般。2015年，縣委、縣政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作的意見(jiàn)》，明確了“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，但目前來(lái)看，防違辦職能仍未能有效發(fā)揮，“屬地管理”落實(shí)不到位，有的鎮(zhèn)、街道流于形式，巡查與拆除均不到位，經(jīng)過(guò)去年一年的磨合，現(xiàn)在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入，群防群治局面沒(méi)有形成。

這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決。

工作要求。

同志們，2016年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據(jù)縣黨代會(huì)、兩會(huì)和全縣城市工作會(huì)議、兩會(huì)精神，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，確立了今年的總體工作思路是：以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依托，聚焦城市管理體制改革，在城管“三師”隊(duì)伍打造的基礎(chǔ)上，著力使各項(xiàng)工作成效更加明顯，在新起點(diǎn)上取得城市管理工作新的突破。具體目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)施“1234”工程。“1”就是圍繞一個(gè)中心，即“幸福xx”中心，“2”就是圍繞兩條主線，即黨風(fēng)廉政和城管工作，“3”就是開(kāi)展三個(gè)年活動(dòng)，即“作風(fēng)建設(shè)提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長(zhǎng)效管理突破年”活動(dòng)，“4”就是實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。

同志們，今年的全局總體目標(biāo)已經(jīng)確立，各位城管人員要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真思考，積極謀劃。下面，我就如何對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，如何更好的完成目標(biāo)任務(wù)，再講六點(diǎn)要求：

(一)凝聚共識(shí)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政工作。十八大以來(lái)，中央把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是對(duì)全局干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，今天在這里表個(gè)態(tài)：從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受大家監(jiān)督。同時(shí)就李書(shū)記剛才部署的工作，提幾點(diǎn)要求：一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早;科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好本科室本單位一班人，嚴(yán)格廉潔自律;二是行好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。教育千次，不如問(wèn)責(zé)一次。局紀(jì)檢部門(mén)要敢于亮劍問(wèn)責(zé)，要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組，加大明察暗訪力度，做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作，既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，又要堅(jiān)持“一案雙查”，既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任，又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，以嚴(yán)肅的追責(zé)問(wèn)責(zé)態(tài)度做好巡查工作，同時(shí)履行預(yù)防職責(zé)，對(duì)全局干部職工違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督，圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、省紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”、市委十二項(xiàng)規(guī)定和市紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)禁”，實(shí)行“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，抓典型，公開(kāi)處理;三是推進(jìn)源頭防腐工作。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，以制度管人，按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)、《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)，使廉政深入人心，樹(shù)立和曝光能震撼人心的正反典型，搞好警示教育;做好科室崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作，將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項(xiàng)辦理，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)城管工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督，全方位抓好預(yù)防不留死角。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要做到守土盡責(zé)，有為無(wú)憾，要深入開(kāi)展全局機(jī)關(guān)干部基層體驗(yàn)活動(dòng)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要做一天城管隊(duì)員、做一天環(huán)衛(wèi)工人，深入一線了解基層工作;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道”五進(jìn)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將黨風(fēng)廉政落實(shí)實(shí)處。

全局廣大干部職工要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣，要堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)守廉潔這個(gè)底線，廉潔修身、廉潔齊家，在各種誘惑面前管住自己，正確行使權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，清白做人、干凈做事，以自己的實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立起清正廉潔的良好形象。

(二)搶抓落實(shí)，加快建設(shè)“百項(xiàng)工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設(shè)“十全十美”“幸福xx”中心任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和幫辦機(jī)制，倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)有機(jī)物處理場(chǎng)、再生資源集散地、建筑垃圾消納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，解決城市管理空白，實(shí)現(xiàn)城區(qū)有機(jī)物無(wú)害化處理，再生資源回收點(diǎn)集中管理，解決城區(qū)建筑垃圾消納問(wèn)題;按照“式樣統(tǒng)一、設(shè)施完備、環(huán)境整潔”的標(biāo)準(zhǔn)，完成新、改建公廁12座的目標(biāo)，在方便群眾生活的同時(shí)，將新改建公廁打造為城市風(fēng)景線;加快推動(dòng)公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施一期項(xiàng)目，完成xx湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點(diǎn)建設(shè)，投放自行車(chē)500輛;依據(jù)省住建廳數(shù)字城管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善智慧城管功能，提高案件上報(bào)率和職能部門(mén)按時(shí)處置率，確保6月底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，完成城管便民app客戶端開(kāi)發(fā)，將公廁、公共自行車(chē)定位等功能向群眾開(kāi)放，推進(jìn)城市管理向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。

(三)全力以赴，集中打造亮點(diǎn)項(xiàng)目。一是深入開(kāi)展省級(jí)示范創(chuàng)建。城管辦要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能，在北京路、潯河路已實(shí)施整治的基礎(chǔ)上，對(duì)照省級(jí)城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行排查，拿出切實(shí)可行的整改方案和推進(jìn)措施，對(duì)創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)再分解、再落實(shí)，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成省級(jí)城市管理示范路1條、力爭(zhēng)2條，省級(jí)示范社區(qū)1個(gè)。二是繼續(xù)實(shí)施美化亮化工程。依據(jù)《xx縣中心城市戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)一規(guī)劃xx湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告，針對(duì)道路特點(diǎn)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃方案，將規(guī)劃細(xì)化到商鋪、橋梁、樓頂，對(duì)配套設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)等按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，力爭(zhēng)做成城市管理亮點(diǎn)項(xiàng)目;三是開(kāi)展專項(xiàng)集中整治。城管大隊(duì)要持續(xù)推進(jìn)主要干道整治，深入推進(jìn)道路兩側(cè)防違治違和市容整治工作，確?！傲氵`建”，杜絕占道經(jīng)營(yíng)、毀綠種菜等違法行為，同時(shí)定人定崗，落實(shí)長(zhǎng)效管理，打造優(yōu)美靚麗的道路景觀，形成一批有特色、上水平的典型項(xiàng)目，提升城市管理水平，打造魅力湖濱新城。四是開(kāi)展城市環(huán)境整治接續(xù)行動(dòng)。根據(jù)省新一輪實(shí)施方案要求，推進(jìn)245個(gè)已整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效落實(shí)，實(shí)施20整治項(xiàng)目16個(gè)。

(四)創(chuàng)新求變，努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能。要深入研究縣黨代會(huì)、兩會(huì)主要精神和目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，圍繞全縣重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能，嚴(yán)格按照《xx縣2016年度城市長(zhǎng)效綜合管理考核獎(jiǎng)懲辦法》做好考核，形成城市綜合管理合力，全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，針對(duì)城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題出主意、破難題，創(chuàng)造性的開(kāi)展各項(xiàng)工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措，打造城管便民服務(wù)app等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項(xiàng)目，爭(zhēng)取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)比中獲獎(jiǎng);同時(shí)更新服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提高窗口服務(wù)水平，通過(guò)智慧城管平臺(tái)加大對(duì)各類城市管理問(wèn)題的處置力度，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的訴求問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)定人、限時(shí)處理。三是加強(qiáng)市容管理力度。以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城”為抓手，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，158名民警和城管人員參與，開(kāi)展為期三個(gè)月的集中整治，推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和品質(zhì)管理，做到“三強(qiáng)化一引導(dǎo)”，即強(qiáng)化流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵區(qū)域管理，強(qiáng)化車(chē)輛停放管理，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販入室定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);同時(shí)工作開(kāi)展中，要以“網(wǎng)格化+精細(xì)化+標(biāo)準(zhǔn)化”來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建常態(tài)化，深入鞏固城市容貌秩序，確保市容管理品質(zhì)不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候，責(zé)任全覆蓋”管理要求，加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入力度，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)率，積極推進(jìn)城市生活垃圾收運(yùn)體系升級(jí)改造。建立機(jī)械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)督查考核，確保垃圾日產(chǎn)日清，道路整潔靚麗。五是嚴(yán)格管理建筑垃圾。根據(jù)《xx縣城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法(試行)》要求，全力推行公司資質(zhì)化管理，確保運(yùn)輸車(chē)輛“一車(chē)一證”;建立完善日?？己酥贫?、年審制度、“黑名單”制度;強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為，加大對(duì)違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸強(qiáng)行入軌。這份文件來(lái)之不易，曹?chē)?guó)梁起草，多次討論，最終成稿。如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)作，城管局要拿出內(nèi)部實(shí)施辦法。

(五)從嚴(yán)管理，合力鍛造一流團(tuán)隊(duì)。一流的隊(duì)伍是搞好城市管理的關(guān)鍵所在，要始終不渝地把隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置來(lái)抓。一是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾，積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)辦案”活動(dòng)，確保全年無(wú)一起行政復(fù)議案件被撤銷(xiāo)或行政訴訟敗訴案件。結(jié)合“兩為”整治，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，使人人都要入心、入腦，并付諸于行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問(wèn)題，全面提高隊(duì)伍形象，全力打造一支文明、守紀(jì)、親民的執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展城管執(zhí)法檢查，以促進(jìn)執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準(zhǔn)”措施落實(shí)。同時(shí)做好城管人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)紀(jì)律制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并統(tǒng)一考試，不合格的一律不得上崗執(zhí)法，連續(xù)兩次補(bǔ)考不合格的一律調(diào)離執(zhí)法崗位，以此來(lái)增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。在隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展“零違紀(jì)”大隊(duì)(中隊(duì))的創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細(xì)化考評(píng)辦法，并抓好措施落實(shí)。四是發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用。設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，積極搭建黨員先進(jìn)性建設(shè)平臺(tái)，以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時(shí)結(jié)合城管“三師”隊(duì)伍打造，大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在全局扎實(shí)開(kāi)展“十佳城管隊(duì)員”、“十佳城市美容師”、“先進(jìn)班組”、“模范大隊(duì)”(中隊(duì))、“人民滿意科室”等先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為的良好氛圍。

(六)強(qiáng)化宣傳，提高城管隊(duì)伍形象。一是提高宣傳能力。依據(jù)《xx縣城管局新聞宣傳工作制度》，要逐步形成信息宣傳、活動(dòng)宣傳等統(tǒng)一管理的大宣傳格局，建立通訊員網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性，拓寬稿源;適時(shí)邀請(qǐng)媒體工作者有針對(duì)性地進(jìn)行新聞寫(xiě)作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯(lián)系制度和工作機(jī)制，定期向市委市政府、市局、省建設(shè)廳、省法制辦等上級(jí)部門(mén)的有關(guān)信息期刊、網(wǎng)站、雜志投發(fā)信息稿件，有效拓展與市級(jí)以上媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作。同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，積極向《淮安日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》等提供素材、投發(fā)稿件，展示xx城管人的新風(fēng)采、新業(yè)績(jī)，并力爭(zhēng)在新華日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)等權(quán)威性報(bào)刊、網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)xx城管宣傳新的突破。三是及時(shí)更新內(nèi)容。通過(guò)城管門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)放最新工作情況，進(jìn)一步增添市民互動(dòng)版塊和視頻宣傳內(nèi)容，完善網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的宣傳、服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)對(duì)市民群眾的正面宣傳引導(dǎo)，努力提升城管隊(duì)伍整體形象，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求。

同志們，為政之要貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)十個(gè)口號(hào)，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的精神，沒(méi)有具體工作的全面落實(shí)，再好的計(jì)劃、再好的思路，都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十六

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣罁?jù)本州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國(guó)土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變?？h人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。

批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過(guò)兩年。國(guó)家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無(wú)條件收回。

嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。

第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開(kāi)工的，可以申請(qǐng)延期。過(guò)期既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。

第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買(mǎi)賣(mài)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ＥR街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)和文物保護(hù)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。

第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開(kāi)挖，因特殊情況必須開(kāi)挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫(huà)廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)同意后，方可設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或開(kāi)挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。

第二十八條鐵輪車(chē)，履帶車(chē)不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過(guò)時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門(mén)等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開(kāi)或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。

因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)和電力管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。

禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫(xiě)。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹(shù)枝移栽或砍伐樹(shù)木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。

街頭綠地、行道樹(shù)、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹(shù)木，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹(shù)木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹(shù)根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹(shù)圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥(niǎo)類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)和測(cè)繪管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)和水利部門(mén)統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開(kāi)采和過(guò)量開(kāi)采。

水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。

對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買(mǎi)賣(mài)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒(méi)收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。

(二)鐵輪車(chē)、履帶車(chē)未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹(shù)根堆放雜物而致使樹(shù)木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹(shù)圍欄的。

第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。

廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是中國(guó)住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。

建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。

20xx年12月19日，市政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令，切實(shí)完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。

今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。

由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段，加上受理、審核部門(mén)人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問(wèn)題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開(kāi)始，對(duì)于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。使我市的廉租住房制度深入人心。

全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況篇十八

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。

一、堅(jiān)持為人民管理城市，著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問(wèn)題。

城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過(guò)去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，樹(shù)立智慧城市新思維，推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問(wèn)題上，分門(mén)別類，有的放矢，積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式，推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí)，大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案，理清思路任務(wù)，做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動(dòng)作為，積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。

二、堅(jiān)持為人民管理城市，著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。

黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開(kāi)法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細(xì)化量化分解任務(wù)，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革，堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求，堅(jiān)定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行，必須結(jié)合20xx年以來(lái)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

三、堅(jiān)持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。

城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國(guó)實(shí)踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái)，推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過(guò)去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過(guò)程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法言行，堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，推進(jìn)“律師駐隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持為人民管理城市，著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。

城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進(jìn)城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門(mén)自身做起，從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全面加快垃圾分類，推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，就是要?jiǎng)訂T公眾參與，變管為治，打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線，推動(dòng)城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實(shí)更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì)，切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動(dòng)城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。

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