全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（優(yōu)秀20篇）

總結不僅是對過去的回顧，更是對未來的規(guī)劃和展望。在寫總結時，要注意積累和總結正面的經(jīng)驗和教訓，發(fā)現(xiàn)問題并思考解決方法。下面這些總結做得很出色，或許對大家的寫作有所啟示。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇一

同志們：

這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務。剛才，市水利局、氣象局通報了有關情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。

一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。

隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份，先后遭受了5次臺風襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對，不斷健全防汛責任體系，完備抗災工程體系，提高科學調度水平，提升防汛應急能力，最大程度減輕了災害損失，直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。

首先，從今年天氣趨勢的預測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術手段的局限性，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權。

第二，從防汛抗災體系的標準來看，防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。

第三，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，防汛任務相當艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高，對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當前，我市經(jīng)濟正處于轉型升級的關鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。

二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災害防御能力。

今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學化、調度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。

一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴、查實、查細”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作，確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。

二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設，進一步夯實全市抗御水旱災害的物質基礎。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除，誰破壞、誰修復”的原則，堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。

三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制，加強信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應迅速，及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制，加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案，確保撤離轉移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度，加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災害來臨，根據(jù)圩內地面高程、堤防標準，科學控制圩內、外水位，確保度汛安全。

四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預案、預警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預案和運行調度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預防旱澇急轉的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化，加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預警信息，科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應調用，滿足抗洪搶險需要。

三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調配合，確保形成防汛抗旱強大合力。

一要加強領導，落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人，分管領導是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時，務必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。

二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工，共同做好防汛防旱工作。

三要統(tǒng)一調度，嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任。進入汛期，要嚴格落實24小時值班制度，加強應急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。

同志們，做好防汛防旱工作，任務極為繁重，責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下，充分準備，扎實應對，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇二

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確?！?，抗旱“兩個確?！?。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”，標準內的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內容，也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機會對水利工作強調幾點意見，提一些具體要求。

一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們全市的固定資產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待，要進一步提高三個方面的認識。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇三

年輕干部要樹立黨性觀念，提高黨性修養(yǎng)。圍繞社會主義核心價值體系的主要內容，塑造自己，保持良好的精神風貌和心態(tài);堅持正確的政治方向，堅定的政治立場，嚴格的政治紀律;在任何時候，都要毫不動搖地站在黨和人民的立場上，在大是大非的問題上，保持清醒的頭腦，經(jīng)得起考驗。要加強道德修養(yǎng)，以德服人，憑德樹威;要做到公正，公能生明;守信，表里如一，要走出“自我”封閉的堡壘，善于換位思考，看到希望?！白孕湃松倌辏瑫斔畵羧Ю铩?，以平靜的心態(tài)，正確對待功利、地位和個人得失。在磨礪中修身養(yǎng)性，以冷靜代替急躁，以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁達，頭腦更清醒，意志更堅強;努力做一個正直的人，一個脫離低級趣味的人，一個大寫的人。哲人說：人，最簡單的兩筆，一撇一捺，夠我們寫一輩子。那我們就認真的用一生的時間去努力寫好這個字吧。

二、年輕干部要對勞動人民有著深厚感情。

詩人艾青說：“為什么我的眼里總噙著淚水，因為我深愛著這片土地和人民”。作為年輕干部要對勞動人民有著血濃于水的感情，視勞動人民為自己的衣食父母，要用感恩的心對待人民群眾，投入心身，投入血汗，投入情感，努力把群眾的事辦好，讓群眾滿意，要牢記宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急。祖輩、父輩都是農(nóng)民，從小就深知勞動人民的艱辛，面朝黃土背朝天的耕作，使我從大別山區(qū)走到了城市，從長江之畔來到了黃淮平原，時間、空間的轉移，依然割舍不了的是對普天之下象父輩一樣辛勤的勞動人民。善待群眾，感恩群眾就是善待自己，我們每一個人都努力地為人民群眾辦一點點實事吧，讓心靈得以慰藉和安撫。

三、年輕干部要加強學習和實干。

學習是一生永恒的主題，是人生的重要組成部分，要學習理論知識，學習專業(yè)和各方面的知識，提高水平，提高本領，全面提高自身素質，現(xiàn)代社會知識更新非?？?，不學習就落后于時代，就會被淘汰，大批80后干部的出現(xiàn)，使我們70后的人感到壓力很大，不學習恐怕真的不行了。所以，年輕干部都要加強學習意識。每個干部的進步都離不開實干，沒有實干，就沒有業(yè)績，沒有業(yè)績就沒有組織和同志們的信任，沒有大家的信任就不可能進步。要有強烈的工作欲望和責任感，不搞形式主義不作表面文章，腳踏實地真抓實干，要磨煉自己，要正確處理干與學的關系，在干中學，在學中干，全方位提升自己的工作水平和知識面。

四、年輕干部要正確評估自己，擺正位置。

年輕就意味著我們還不成熟，沒有一張飽經(jīng)風霜的臉，也沒有一雙布滿青筋的手。首先要把自己擺在公仆位置，牢記全心全意為人民服務的宗旨，從群眾中來，到群眾中去;要把自己擺在創(chuàng)新位置上，不斷豐富新知識，研究新問題，更換新思路,探索新方法,適應新形勢,做出新業(yè)績;要把自己擺在服務者的位置上，服務于基層，服務于領導，服務于其他部門，服務于群眾;緊緊盯住自己的雙腳和雙手，不能趾高氣揚，遺氣指使，不能驕橫跋扈，越俎代皰;低調做人，認真做事，坦誠相見，光明磊落，全心全意服務和服從于亳州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇四

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了。

總結。

對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確?！笨购怠皟蓚€確?！?。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?！睒藴蕛鹊暮樗仨氁_保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬热菀彩切兴笔虚L報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機會對水利工作強調幾點意見提一些具體要求。

一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要做很多。

文章。

怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責一是興水利二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們全市的固定資產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待要進一步提高三個方面的認識。

第一，水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內容。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水，這都是我們做這篇文章的一個重要內容，水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調研、集中大家智慧作出的科學定位，是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內容，也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設，長沙也進去了，這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關重要。

第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎設施薄弱，抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大，掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質災害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。

第三，水利改革發(fā)展任務相當艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內完成這項工作，市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調研的時候，我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰，如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠實現(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機制，也都需要我們去研究。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。

一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成，五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領導和技術人員，現(xiàn)場蹲點督導施工，確保按期完成建設任務。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作，不斷擴大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務院明確要求，20__。

年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。

二要嚴格水利管理。一是要強化工程質量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強日常巡查，加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強化水功能的區(qū)劃建設，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。

三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20__。

年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批，擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批，擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始，未批復初設的項目不得申報建設計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強水利項目的篩選和儲備，高質量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障。

四要深化水利改革。20__。

年，我市圓滿完成了水利改革試點任務，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強調一下，各個方面的建設，包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關鍵之關鍵。第二個，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉，但形勢依然嚴峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說，講轉方式、調結構，量都沒有講什么轉方式調結構啊?先把量做起來之后再轉、再調，才是一個從量變到質變的轉化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質量就很難做上去，質量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強調幾個概念。第一，對于項目建設，國甫書記再次強調必須死死扭住項目建設這個龍頭，一切以項目建設作為總抓手，這一點一定要進一步明確。第二，項目建設的關鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三，項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準備。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。

防汛抗旱工作，關鍵在人，關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。

把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制，關鍵是責任要分解，具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務，就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調我們是市里的督導、指導責任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任，市里頭的責任搞落實，縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。

其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強調，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關單位相關人員一定要隨時聽從調遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。

第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預測預警工作搞準確?，F(xiàn)在一周內的天氣預報是比較準確的，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確，特別是信息當中的險情搞準確，通過險情把預警搞準確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準確、到位，及時掌握，非?？煽?，而且嚴謹準確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。

第四，必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調，在主汛期間，防汛抗災就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位，嚴格請假報告制度，未經(jīng)批準，一律不得外出。這個要搞嚴格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀律，這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴重違反防汛紀律，那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴肅調度紀律。市防指包括省防指，都有嚴格的調度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調度、不執(zhí)行調度指令的要嚴格追究行政責任，甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調度五強溪，一下子是調度鳳灘，調度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴格責任追究。有了責任出了事故，那肯定要問責到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。

我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風調雨順。

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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇五

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了總結，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確?！?，抗旱“兩個確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！?，標準內的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬热?，也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機會對水利工作強調幾點意見，提一些具體要求。

一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們全市的固定資產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待，要進一步提高三個方面的認識。

第一，水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內容。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水，這都是我們做這篇文章的一個重要內容，水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調研、集中大家智慧作出的科學定位，是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內容，也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設，長沙也進去了，這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關重要。

第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點?？购榫葹目窟\氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎設施薄弱，抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大，掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質災害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。

第三，水利改革發(fā)展任務相當艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內完成這項工作，市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調研的時候，我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰，如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠實現(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機制，也都需要我們去研究。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。

一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成，五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領導和技術人員，現(xiàn)場蹲點督導施工，確保按期完成建設任務。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作，不斷擴大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。

二要嚴格水利管理。一是要強化工程質量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強日常巡查，加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強化水功能的區(qū)劃建設，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。

三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批，擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批，擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始，未批復初設的項目不得申報建設計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強水利項目的篩選和儲備，高質量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障。

四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點任務，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強調一下，各個方面的建設，包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關鍵之關鍵。第二個，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉，但形勢依然嚴峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說，講轉方式、調結構，量都沒有講什么轉方式調結構啊?先把量做起來之后再轉、再調，才是一個從量變到質變的轉化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質量就很難做上去，質量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強調幾個概念。第一，對于項目建設，國甫書記再次強調必須死死扭住項目建設這個龍頭，一切以項目建設作為總抓手，這一點一定要進一步明確。第二，項目建設的關鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三，項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準備。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。

防汛抗旱工作，關鍵在人，關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。

把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制，關鍵是責任要分解，具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務，就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調我們是市里的督導、指導責任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任，市里頭的責任搞落實，縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。

其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強調，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關單位相關人員一定要隨時聽從調遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。

第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預測預警工作搞準確?，F(xiàn)在一周內的天氣預報是比較準確的，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確，特別是信息當中的險情搞準確，通過險情把預警搞準確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準確、到位，及時掌握，非?？煽?，而且嚴謹準確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。

第四，必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調，在主汛期間，防汛抗災就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位，嚴格請假報告制度，未經(jīng)批準，一律不得外出。這個要搞嚴格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀律，這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴重違反防汛紀律，那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴肅調度紀律。市防指包括省防指，都有嚴格的調度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調度、不執(zhí)行調度指令的要嚴格追究行政責任，甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調度五強溪，一下子是調度鳳灘，調度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴格責任追究。有了責任出了事故，那肯定要問責到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。

我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風調雨順。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇六

同志們：

當前我省已經(jīng)進入汛期，召開這次會議的主要任務是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標。

城市防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確?！?、“三個加強”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確?！敝?。他要求在城市規(guī)劃建設管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學性和針對性。

20__。

年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標志著我省社會結構、人口結構發(fā)生了重大變化。可以看出，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎設施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預警機制，提高城市防洪標準。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入，加強了城市排水設施建設和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強，防汛應急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆，部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)。

經(jīng)驗。

不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權。

二、精心安排，將各項防汛準備工作做得更扎實一些。

防汛工作關鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強緊迫感，抓住有利時機，把各項防汛準備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細致一些，真正做到有備無患。

(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進行預判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作，責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。

(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設，做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉移的能力，確保群眾人身安全。

(三)加強宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益。

廣告。

向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識。

(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學確定城市規(guī)劃區(qū)內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍線，從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。

三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。

汛期天氣多變，對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、

雨水。

井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權，加強巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚，做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內無法從根本上解決問題的，要落實安全防護和警示標志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。

(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護，保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查，確保設備完好，做好進廠水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區(qū)要對園區(qū)內游樂設施等進行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。

(三)確保建筑施工。

安全生產(chǎn)。

形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預報或者有關部門發(fā)出自然災害預警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權類別積極組織搶險，先搶險救災再分析責任。

(五)確保城市防汛指揮調度系統(tǒng)高效運轉。城市防汛指揮調度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調度、協(xié)調應急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎，盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統(tǒng)建設，增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應急避險爭取時間。

四、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作萬無一失。

做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，加強領導，早部署，早行動，做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項城市防汛工作任務的落實到位。

一要落實責任，加強督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要，調整充實城市防汛指揮領導機構，層層簽訂防汛。

責任書。

對汛前準備、預警發(fā)布、應急調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責任人。各設區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導、檢查和調度切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查進入主汛期后廳里還將不間斷地開展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題更要重視整改整改責任要到人整改期限要明確。

教育。

供電通信宣傳民政等部門參加，形成分工負責信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處居委會社區(qū)學校廠礦商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統(tǒng)內的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導向。

三要嚴格值班調度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應急預案的規(guī)定，及時啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施，要隨時調度，及時匯總上報。

同志們，城市防汛工作責任重于泰山，是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務，為加快建設經(jīng)濟。

文化。

強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇七

尊敬的、各位領導、同志們：

剛才，廳領導宣讀了任免文件，決定由我來牽頭負責公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對我長期以來的關注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長期以來對我的理解、關心、幫助和支持!應該說，正是在各位領導和同志們的關心下，才有了我今天的成績和進步。

此時此刻，對我和各位新提任的同志來說，新的職務是一個新的起點，同時，也更是一個新的考驗。指揮中心的工作對我來說既是一個挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個機遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點：

一、始終堅持在公安廳黨委的正確領導下，牢固樹立全局意識、責任意識，以扎扎實實的作風，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，認真學習各項業(yè)務知識，不斷提高自身素質、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動地開展工作，帶好隊伍、樹好形象、做好工作。

二、始終牢記職務就是責任，責任重于泰山。新的崗位、職務的變動，意味著自己肩上的擔子更加沉重、責任更加艱巨。我常常認為，做人應該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對得起黨和人民的支持和信任，對得起廳黨委的關心和鼓勵，對得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。

三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的。我將始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護團結，不說空話，不唱高調，對組織負責、對人民負責。

四、始終堅持嚴于律己，清正廉明，自覺實踐倡導的“八個方面”良好風氣，加強社會主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。

我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領導下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實事，決不辜負廳黨委對我的信任、希望和重托。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇八

近年來，全球氣候復雜多變，自然災害頻現(xiàn)，我省極端災害性天氣也日趨增多，水旱災害呈多發(fā)、頻發(fā)、并發(fā)趨勢，給人民群眾生產(chǎn)生活造成極大影響。下面是小編給大家整理的全省防汛抗旱工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全省防汛工作會議的主要任務是，分析當前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況，海欽同志對我省20xx年防汛。

工作方案。

作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。

近幾年來，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到，當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預見期短，周旋余地小，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災害，1963、1964、1982年受災面積均超過5000萬畝;“75·8”大水觸目驚心，1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較20xx年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復雜，洪水突發(fā)性強，防洪決策和實施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準，增加對洪水泥沙的調控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。

二是地上懸河的性質沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機率大大增加，小水就能造成大災。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質多是砂壤土、粉細沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標準僅為20xx年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標準洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬，目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災害的能力不高，而且這種狀況在短時間內難以有較大改變，防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20xx年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在20xx年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重，導致河道過流能力下降，防洪標準降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運用時需要采取臨時扒口措施，實施難度大，時機難以掌握，易加重洪澇災害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內建設集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎設施差，標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足，防汛責任制不落實，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案，缺乏必要的防洪安全防范設施，沒有落實防汛隊伍和物資準備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來，通過加強宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位，實際措施少，抓落實差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預案，有的雖然制定了防洪預案，但可操作性不強，且缺乏必要的物資準備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致，搞形式走過場，敷衍塞責。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領導變動較大，部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認真研究，采取切實措施予以解決。

二、明確任務，突出重點，全面落實黃河防洪措施。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標是：確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災害;通中常洪水，強化調度措施，減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標，我們一定要突出重點，主攻難點，扎扎實實做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設進度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物，做好搶險準備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實防守責任，做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務，加快施工進度，確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施，確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理，務必在汛前完成。要嚴格實行責任制，如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度，當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的，當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐，凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設，重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作，切實協(xié)調處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關交接和管理工作，確保試驗工程順利實施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。

(二)加強防汛隊伍建設，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務，特別是在抗洪搶險的緊急關頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責任。

合同。

河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況要確?？购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調遣要進一步加強軍民聯(lián)防，及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設，推廣應用搶險新技術、新材料、新設備，增強快速反應能力，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設備，河務部門要抓緊進行補充和檢修，確保物料儲備達到計劃的100%，設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調運到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要。抗洪搶險緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結算，確?？购閾岆U物資的供應。

(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負總責的是誰，任務分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護明白卡要再檢查、再落實，做到家喻戶曉，真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水，國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實到位。在此基礎上，各地要緊密結合本地實際，研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算，做到方案、預案切合實際，適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則，將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員。

(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導工程被沖垮，從近兩年小浪底運用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制，對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài)，進行決策指揮，在緊急狀況下，實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查，對清障不力和設新障的要進行通報批評，并責令限期糾正。

三、切實做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作。

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標準內，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

(一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查，對查出的問題要認真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測，制定群眾安全轉移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工，主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設，確保工程質量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則，從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程，有關單位要加強組織領導，狠抓資金到位、質量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié)，加強施工管理，確保工程質量;要加強施工力量，合理安排工期，加快施工進度，千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目，有關市、縣要按照“分級管理，分級負責”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復。對一時處理不了的，要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時，要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐，努力提高防汛決策指揮科學化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關市、縣要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運行計劃，落實安全責任，加強安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。

(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍，都要進行必要的培訓和演練，尤其是機動搶險隊，一定要反復苦練硬功，適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負責，分級管理”的原則，進一步補充防汛物資。要保證質量，講適用，定地點，嚴管理，做到存放有序，調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調運管理辦法，嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設施建設。要組織人員，抓緊檢修排水設施，并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署，落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實防汛措施，加強防汛力量，切實搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進一步修改、完善防洪預案，掌握防汛工作的主動權。要在深入調查研究的基礎上，進一步修改完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段，要通過實地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個落實搶護預案，力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉移難度大，制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實，并向群眾做好宣傳工作。

(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強烈破壞性特點，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內容，層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳，一旦災害發(fā)生，確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測，增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執(zhí)法力度，加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。

同時，繼續(xù)加強防汛非工程措施，進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設計，加大投資力度，加快建設步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。

四、加強領導，通力合作，認真做好今年的防汛抗洪工作。

今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是全面建設小康社會的起步之年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作，實現(xiàn)安全度汛，對促進我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展，維護社會繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，認真抓緊抓好。

(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責，各有關部門和單位分工負責，是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。各級領導要及早上崗到位，進入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度，堅決追究有關領導和當事人的責任。

(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求，認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下，實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協(xié)調，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強內部隊伍建設，進行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強防汛值班，嚴格辦公制度，及時準確掌握情況，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度，保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護，組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。在緊急調度，特別是涉及部門的利益時，一定要以大局為重，堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的抗洪搶險中，完成了許多急、重、險、難的任務，是抗洪搶險的中堅力量。各地要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。

(三)努力增加防汛投入，加強資金管理。要按照“分級管理，分級負責”的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫的除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強調指出的是，對正常防汛經(jīng)費，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，列入各級財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加，切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要，保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理，嚴格按批準的用途和范圍使用，做到專款專用，嚴禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。

(四)堅持依法防汛，嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為，保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石，嚴厲打擊非法采砂行為，切實維護采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令，聽從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅持團結治水，堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛，要本著團結協(xié)作、互讓互諒的原則，主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應有的洪水災害。在洪水調度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時，有關地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令，堅決做到令行禁止。

(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時，一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案，加強抗旱服務組織建設，提高抗旱能力，力爭今年夏糧取得豐收，千方百計增加農(nóng)民收入。

同志們，再有一個多月的時間，全省將進入汛期，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間，抓緊做好防汛準備，千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以xx大精神為指針，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，團結一致，扎實工作，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇九

同志們：

防汛防旱事關國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，aaa副縣長就做好今防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：

從天氣形勢看，我縣今先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多來，僅有九是風調雨順的，去就發(fā)生了自以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災能力換強。從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權，以奪取今防汛防旱工作全面勝利。

各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責人為首的、由分管負責人和相關部門負責人參加的防汛防旱領導組織，全面領導、組織和協(xié)調好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的、由相關人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的防汛防旱責任體系。防汛防旱工作是全社會、各部門的同責任，必須通力協(xié)作，團結戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實落實好防汛防旱物資的儲備責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災害損失減到最低。

要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責任單位建立抗旱服務隊、應急小分隊和預備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一要加大險工險段除險加固的力度。對汛前檢查出的險工險段，要按照“分級管理，分級負責”的原則，立足自力更生，加大投入，責任到人，限期消除工隱患；一時不能采取除險加固措施的，要落實好度汛應急預案，確保汛期萬無一失。二要加大河道清淤清障的力度，特別是縣鄉(xiāng)骨干引排水河道和其上有灌溉車口的河道的淤泥清淤，魚網(wǎng)、水草、垃圾清障，保證汛期行洪和引水通暢三要加緊在建工程建設進度。特別是里下河圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災后應急工程，要在保證工程質量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應急工程也要加大投入，加快建設進度，要在主汛期前全面完工。同志們，主汛期就要來臨，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，切實做好今防汛防旱工作。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十

今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。

一、明確要求，落實責任，做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。

根據(jù)氣象預報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作，從物質到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。

二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。

二、結合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促進防汛抗旱工作的開展。

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應該查找問題，落實整改，結合整改體現(xiàn)先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進性學習的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。

防汛抗旱工作任務重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一調度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。

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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十一

同志們：

立春剛過，除夕將至，春天已經(jīng)來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結回顧過去一年的工作，科學研判今年組織工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機會，我講四點意見，和大家共同交流。

一、對今天務虛會的基本評價。

剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸?？偟膩碇v，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學習、相互交流、相互借鑒、相互探討，進行了一場思想的碰撞，實現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開了好頭。

一是總結成績不夸大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個科室總結成績能夠做到實事求是，像_的村級班子建設、_的能人隊伍建設、_的“實業(yè)家村官計劃”、_的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、_“1+5”示范片黨建、_處置不合格黨員工作、_的基層陣地建設、_的“六擔當、創(chuàng)示范”活動;組織科的教育實踐活動、軟弱渙散村的整頓、_經(jīng)驗和“三級公示促轉化”項目建設、綜干科的“年輕干部成長工程”、干部科的公開競崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠教惠民活動、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“_x學區(qū)教育培訓網(wǎng)”建設、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評辦的網(wǎng)上評議及第三方評價、人才辦的“兩個院士工作站”的建設等等，有位置、有影響、有效果。

二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結”、“病根”?？荚u辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結果運用問題很具體、實在;組織科從八個方面對存在的問題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;_鎮(zhèn)針對支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設虛的問題、后備力量少的問題;_鎮(zhèn)應對“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、_、_等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準，說明大家對自身的問題始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃有亮點。大家能夠結合面臨一些新的形式和任務，認真謀劃我們的思路。考評辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強”建設、“四亮”行動、“五聚”工程和“五個常態(tài)”符合基層實際，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星級管理”活動，通過創(chuàng)星、評星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;_鎮(zhèn)提出的施“三項計劃”開黨建之局，目標清晰，措施具體;_的五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動牌)、“三支曲”(進行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、_、_、洋梓、舊口、_等地的思路也都不錯，大家下了功夫，動了腦筋。

但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務虛會不是總結會，要有認識高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢不準。對當前經(jīng)濟新常態(tài)和中央提出的全面從嚴治黨的大局、大勢沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復昨天的故事，缺乏登高望遠的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務虛會主要是分析形勢，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認識問題和不足，切實增強工作的責任感和緊迫感?？偟母杏X，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應該是_鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對今天務虛會的總體評價。

二、201x年組織工作主要成效。

201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務重、要求高，我們組織部門堅持向中心聚焦、為大局聚力，積極進取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。

一是服務中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實踐活動作為加強黨的建設、轉變干部作風、促進改革發(fā)展的重大政治機遇，大事大抓、大事真抓、大事實抓。堅持開門求諫，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強化理論武裝;堅持問題導向，抓好專項整治，深入開展“剎六風、轉作風”活動;堅持貫徹整風精神，嚴肅黨內政治生活;堅持狠抓整改落實，回應群眾期盼?！八娘L”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導組和荊門市委主要領導充分肯定。

二是優(yōu)化導向、嚴格考評，全力抓隊伍。堅持“清廉為官、事業(yè)有為”導向，營造風清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長。著力提升選人用人公信度，對市公安系統(tǒng)的三個正科級崗位實行競爭上崗，被群眾點贊。發(fā)揮績效考評導向作用，優(yōu)化指標設置，推動綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評議機制，請公眾評判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴從實監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴管態(tài)勢，促使干部守紀律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個專項整治，抓好整改規(guī)范。做好領導干部經(jīng)濟責任審計工作，完善科級領導干部預警談話制度，開展服務對象評科長活動，確保干部監(jiān)督管理管在實處、督在要處。

三是提升服務、建強班子，著力抓基礎。堅持責任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評議，壓實責任。以基層服務型組織創(chuàng)建引領，新建52個、改擴建56個黨員群眾服務中心。嚴格按照《十問》要求抓好管理使用，對21個部門121項事項實行網(wǎng)上辦理。對54個軟弱渙散村黨組織，通過市級媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號。以村“兩委”換屆為契機，培育能人書記，“帶頭人”隊伍建設不斷加強。著眼放大_效應，有序推進_“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設。著力培育_典型，_村用“開放思維選干部、經(jīng)濟能人當班長”經(jīng)驗做法，得到省委常委、組織部長_x的肯定批示，_市農(nóng)村基層黨組織學習推廣“_經(jīng)驗”現(xiàn)場會在_召開。

四是創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進“陽春引才”、“蘭臺育才”計劃和八大人才工程，農(nóng)村實用人才基地建設不斷加強，新建了_院士、_電機_x院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會公示、人才領導小組評審并報市委研究，評選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會。

五是政治掛帥、錘煉作風，強力抓素質。我們把“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務”活動，積極參與全市重點項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設和_振興發(fā)展省級戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重擔，密切配合、團結協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團隊形象。特別是在教育實踐活動、基層黨組織分類定級、黨員群眾服務中心建設、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時間緊、任務重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進取，各項工作任務圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊伍的責任擔當。

201x年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴治黨的重要一年，也是農(nóng)村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當前的大勢、大局、大背景，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和作風建設新常態(tài)，切實增強組織工作的責任感和使命感，勇于擔當，積極作為。

第一、經(jīng)濟新常態(tài)對組織工作提出了新要求。什么是經(jīng)濟新常態(tài)?專家把中國經(jīng)濟從開始進入一個增長速度相對以前明顯下降的一個階段，稱為進入了經(jīng)濟新常態(tài)，以此來描述中國經(jīng)濟的新形態(tài)。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟增長的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，應該說從就進入了“7時代”，20預計為7%。習近平總書記在2014亞太22次apec會議上首次闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)的三個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長;二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。歸根到底，就是要實現(xiàn)更高質量、更高效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。

做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個適應”。一是在選好用好干部上適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，選好用好干部才能擔當大任。習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。我們必須準確把握“好干部標準”，加強基層干部隊伍建設。為加強縣市干部隊伍建設，中央和省委陸續(xù)制定出臺了一系列政策，“對在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，根據(jù)工作目標考核情況，按照每月300-500元的標準發(fā)放特殊崗位補助”、“在縣市以下落實職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這些制度已經(jīng)出臺，體現(xiàn)了中央等各級組織對我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強縣市公務員隊伍建設是一個新利好，也是干部隊伍建設的新動態(tài)。我們要充分認識這一新變化，緊緊抓住有利機遇，引導基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時，我們也要積極適應新形勢，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔當、有品性的好干部選拔出來，著力建設一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊伍。二是在夯實基層基礎上適應新常態(tài)。習近平總書記強調，要固化強基固本的思想，扎實做好抓基層、打基礎的工作。基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。沒有堅強的基層堡壘，經(jīng)濟新常態(tài)就會缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評議會，現(xiàn)場點評、傳導壓力，強化“一把手”主體責任、主角意識，推動資源下層、重心下移。從我市的去年開展的黨委書記抓基層黨建述職評議會大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴了、標準更高了，對我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動力，更是新機遇。三是在人才隊伍建設上適應新常態(tài)。經(jīng)濟的競爭實質是人才的競爭;經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新驅動發(fā)展，實質就是人才驅動發(fā)展。前不久，荊門市委代理書記別必雄在我市調研時指出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，_市要有更大作為、更大擔當，進一步凝聚沖刺“全國百強”的共識，樹立信心和目標，打造與“全國百強”相適應的城市環(huán)境，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。實現(xiàn)“提前小康，沖刺百強”目標、推動跨越式發(fā)展，關鍵是人才，核心還是人才。不論是項目建設建設、投資和招商引資也好，還是構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設新區(qū)、加強城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進程也好，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百強”提供智力支撐。

二是全面從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實踐活動開啟了從嚴治黨的新征程。習近平總書記在總結會上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴治黨的任務、要求。具體內容包括八個方面：落實從嚴治黨的責任、堅持思想建黨和制度建黨的緊密結合、嚴肅黨內組織生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨的規(guī)律。這八個方面的內容，要求具體，內涵豐富，勾畫了全面加強黨的建設的宏偉藍圖。

落實全面從嚴治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系。習近平總書記指出，“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”當前，全市農(nóng)村基層組織建設工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問題還很多、“空殼化”現(xiàn)象較為嚴重。目前還有122個村年收入達不到5萬元;有的村有規(guī)劃、無措施，找不到適合的路子;有的村“三資”管理混亂，使用效益低下;相當一部分村集體資源少，收入來源單一，缺乏增長支撐。發(fā)展不夠，導致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務的水平差，基層干部說話無人聽、辦事無人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號召力?，F(xiàn)在有種現(xiàn)象，村里的專業(yè)合作社的號召力比我們的黨組織的號召力強，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么?答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、加強村級陣地建設、支持基層黨組織領辦各類專業(yè)合作社、強化基層組織的服務功能，根本目的是加強村級黨組織建設，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現(xiàn)實的，經(jīng)濟發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會是“空中樓閣”，無法生根。因此，我們必須找準黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進。二是正確處理好全局與局部的關系。組織工作擔負著干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設的重任，是黨的建設的重要內容和組成部分，是從嚴治黨的“局部”。我們必須將從嚴從實要求落實組織工作的各個方面，為從嚴治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準抓實抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會成為無源之水、無本之木。三是正確處理好務虛與務實的關系。有的同志認為，組織工作與發(fā)展第一要務的“實體”相比，顯得較“虛”;與經(jīng)濟社會發(fā)展各項硬指標、硬任務相比，顯得較“軟”;與各項易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績相比，顯得較“隱”。對抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開展，又影響自身成長。正確處理好“務虛”與“務實”之間的關系，必須提升對組織工作的規(guī)律性認識，只有認識規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解?！保稳杏杏?。當前，重點要在堅持項目化引路、標準化建設、品牌化推進上下功夫。一要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進“虛”功“實”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務工作同步推進，使組織工作既“無處不在”又“實實在在”。二要用抓標準化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進“軟”功“硬”做。對組織工作的每一個目標、任務、標準、進度等要素盡可能做到細化、量化、標準化，使黨建工作指標“硬”起來，做到可檢查、可規(guī)范、可復制、可推廣。三要用抓品牌建設的方法抓組織工作，推進“隱績”變“顯績”。要善于發(fā)現(xiàn)亮點、打造特色，做大做強黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號召力。四是要正確處理好當前與長遠的關系。實現(xiàn)全面從嚴治黨目標不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當前與長遠的關系，既要善于抓好當前增加動力，又要注重謀好長遠增強定力。

三是作風建設新常態(tài)對組織工作提出了新要求。堅持問題導向，持續(xù)推進反“四風”、改作風;嚴肅黨內生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴三實”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點工作。組織部門只有積極適應作風建設新常態(tài)，才能確保時時在狀態(tài)。一要把嚴肅黨內政治生活作為作風建設關鍵之舉。黨內生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀律。很多作風問題都是有黨內政治生活不規(guī)范引起的。我們現(xiàn)在有的黨員不學習黨章、不繳納黨費、不講黨的紀律、不守黨的規(guī)矩，亂開口、亂講話，忘了自己的身份;有的基層組織從來不組織黨員學習，借工作部署代替黨內教育，“三會一課”長期流于形式;有的黨組織書記對黨員不教育、不管理，放任自流。有一個村黨組織竟然對2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒有進行組織處理，還在當做困難黨員走訪慰問，這都是基層黨支部書記沒有這種意識、黨內生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴格規(guī)范民主生活會制度，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、黨員經(jīng)常性教育等制度，用好批評和自我批評這個武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識樹立來、立起來，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，這是當前基層組織工作的一個“短板”，也是非常迫切的一項政治任務。二要把從嚴監(jiān)督管理干部作為作風建設首要之責。從嚴管黨，管的是干部;從嚴治黨，治的還是干部。黨員干部隊伍是作風建設的主體也是監(jiān)督管理的主體。當前，黨員干部隊伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題;為官不為、為官亂為問題;陽奉陰違、政令不通問題;搞團團伙伙、拉小圈子問題;選任干部不講程序、隨意降低標準、不按規(guī)矩辦事的問題;私自設崗、超職數(shù)配備干部的問題;不按程序，隨意抽調、借用干部的問題，等等，這些問題都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴、程序把關要嚴、審核審查要嚴、監(jiān)督檢查要嚴、責任追究要嚴，將從嚴從實要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開展“三嚴三實”教育活動作為作風建設動力之源。作風建設永遠在路上。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊伍中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，這是作風建設的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動作為作風建設的新抓手、新動力，切實做到“三個結合”：一要與從嚴管黨治黨緊密結合起來;二要與鞏固教育實踐活動成果，剎“四風”、轉作風活動緊密結合起來;三要與領導班子和黨員干部隊伍建設結合起來。通過專題教育，引導黨員干部牢固樹立“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”理念。

正確把握新時期做好組織工作的基本要求。

第一，觀念要轉變。思想是行動的先導。心有多高，行有多遠。一是優(yōu)服務。要著力推進基層服務型組織建設，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務功能，大力推行“為民服務代理”工作制度，做好21個部門121項事項網(wǎng)上辦理工作。要嚴格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關系更密切，以能力提升促作風轉變，以作風轉變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。十八屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領導講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風也是規(guī)矩。我們要高標準、嚴要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學生村官、選調生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務、鐵紀律。但是，石牌、_等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學生村官、選調生抽調到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀律當“稻草人”。三是我們要嚴格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴格遵守。還有其他種.種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點了。大家要認真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強責任。要切實強化主職主責主業(yè)意識，守土有責、履職盡責，勇于負責、敢于擔當，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔了黨委政府安排的其他工作，機關各科室也都承擔了相應的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力?！霸谄湮?，謀其職”。但有的干部責任沒上肩，把組織工作當副業(yè)，研究不多、標準不高、落實不力，習慣被動應付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務群眾中心建設，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關口?責任在什么地方落實的?要嚴謹細致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴”字，嚴守規(guī)矩;突出一個“細”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴謹，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴謹細致的好習慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標準不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關心大家成長。

第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內功，自強素質，著力提升“八能”，即：能辨、能學、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學，就是要善于學習、勤于學習，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學精業(yè)務，也要學好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達能力。我們干部文化素質都很高，但是有才能不能表達出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領導詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強的文字表達能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結構，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設、基層陣地建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、非公經(jīng)濟組織和社會組織建設等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學習別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀律，嚴要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。

第三，方法要改進?！澳サ恫徽`砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學會工作反思，吸取經(jīng)驗教訓，總結工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務會點評情況總結的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。

一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們_的品牌。

二是善于借勢。抓住當前從上到下關心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉化為機遇優(yōu)勢，把機遇優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。習近平總書記提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，從上到下都壓實了“一把手”責任，這都是當前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內力，形成推動工作的強大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務型組織建設上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設、黨組織服務絡建設和“村村響”網(wǎng)絡，優(yōu)化資源配置，提升服務能力。

四是瞻前顧后。瞻前就是要科學謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學性;顧后，就是要及時查找不足，總結完善，積累經(jīng)驗教訓，增強對事物規(guī)律性的認識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。

五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標準要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設這一塊，目標，任務很明確，怎么樣做出特色?我們_必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。

六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹小慎微。細節(jié)決定命運，一個小細節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。

七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。

八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。

十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗教訓，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應該。

今天借這個機會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風，把2015年工作做好。

今天我就講這么多，謝謝大家!

2013年，在縣委正確領導和上級組織部門有力指導下，全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學化水平，完成了全年各項工作任務。

一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動工作。縣級班子和領導干部帶頭學習調研、深入群眾、查擺整改，以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內容的“為民務實清廉”系列教育活動，組織動員黨員干部在抗?jié)尘葹囊痪€模范踐行黨的群眾路線;出臺《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。

二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設一線的班子和干部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉向實踐考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀崗位公開選拔，進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調整干部7批次，涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》，使日常考察與年度考核有機結合;對12個科級單位主要領導進行了經(jīng)濟責任審計，強化干部監(jiān)督管理。

三是加強基層黨建工作。扎實推進市委“五個一”、“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動，各基層黨組織和對口聯(lián)系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹闹邪l(fā)揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，調整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制，在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，搭建黨代表聯(lián)系服務黨員群眾和履職盡責新平臺;創(chuàng)新基層黨組織設置，新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優(yōu)、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式，開展慶祝建黨92周年系列活動。

四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開展學習十八大精神、學習黨章活動，切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內10個先進縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網(wǎng)絡學習考試平臺，激發(fā)干部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動，發(fā)揮遠程教育服務功能。

五是抓好人才強縣戰(zhàn)略落實。制定出臺《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉(xiāng)行”、“名校行”，引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開展第二屆杰出人才評選活動，進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務基層”活動，征集意見建議55條，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個問題。

六是強化組織部門自身建設。創(chuàng)建“黨性最強、作風最正、素質優(yōu)良、工作出色”的組織部門，開展“部風”大討論活動，對科室工作進行月總結、月評比，使組工干部始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和飽滿的干事熱情。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，干部考核評價還存在不相適應的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面，還未突出作風建設導向，一些班子和干部轉變作風、密切聯(lián)系群眾還不夠;基層組織建設和黨員教育管理，還存在薄弱環(huán)節(jié)，方法手段需要創(chuàng)新，各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足，高層次人才短缺等。對于這些問題，將在今后的工作中認真研究解決。

20，全縣組織工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會和省市縣全會精神為指導，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務大局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進基層服務型黨組織建設，努力建設和培養(yǎng)適應林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊伍、好干部，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為持續(xù)加快興業(yè)富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)把握為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一是分類指導，整體推進。借鑒試點工作經(jīng)驗，區(qū)分各級班子和干部不同層面，結合農(nóng)村、社區(qū)、機關、企事業(yè)等不同領域和不同類別黨員實際，找準解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學習、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設計符合各層各類活動對象的特點，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏。

二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風”，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益;堅持問題導向，增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結合，把“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式，強化督促檢查和考核評議，做實做細做出成效;堅持開門搞活動，讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判，調動干部和群眾的兩個積極性。

三是落實責任，完善機制。突出領導帶頭，充分發(fā)揮縣處級領導班子和領導干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴字當頭，明確責任主體和具體責任人，強化指導、嚴格督導，保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權力運行、黨群聯(lián)系和監(jiān)督制約為重點，構建長效機制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進作風常態(tài)化。

(二)堅持好班子、好隊伍、好干部標準，加強領導班子和干部隊伍建設。

一是建設好班子。加強民主集中制教育，進一步規(guī)范各級領導班子的議事決策范圍、方法程序和保障機制，嚴格民主集中制的執(zhí)行和落實;加強各級領導班子思想政治建設，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進一步嚴格黨內組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力，強化黨性原則基礎上的團結，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監(jiān)督和管理體系，規(guī)范班子運行，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是打造好隊伍。加強理想信念教育，以黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨章、習近平總書記系列講話為重點，對全縣黨員領導干部進行一次普遍培訓;充分利用黨員干部網(wǎng)絡學習考試平臺，豐富學習內容，定期組織測試，提高黨員干部學習主動性。強化作風建設，堅持從嚴管理，把作風建設融入干部選用和管理之中，重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導干部因私出國(境)進行嚴格管控并執(zhí)行備案制度，實現(xiàn)在職領導干部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導干部經(jīng)濟責任審計，強化離任審計，審計結果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù);突出能力建設，努力提高干部學習的能力、服務科學發(fā)展的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行落實、團結協(xié)作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的干部隊伍。

三是培養(yǎng)和選拔好干部。認真學習宣傳、貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人，進一步規(guī)范干部工作，堅持正確用人導向。根據(jù)新修訂《干部任用條例》，對我縣制定出臺的關于干部選拔任用方面各項制度規(guī)定進行梳理和修訂，對干部選拔任用工作進行全程記實，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，改進和完善實績考核，引導干部樹立正確政績觀，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和群眾意見有機結合，做到不唯票、不唯分。總結競爭性選拔城管局副局長工作經(jīng)驗，引導干部在實踐中競爭。打破干部部門化，推進干部交流，統(tǒng)籌用好干部資源。加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)選派干部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才干。

(三)以服務群眾、做群眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設。

一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派30名左右優(yōu)秀副科級后備干部和年輕干部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業(yè)主、大學生村官、復轉軍人進入村干部隊伍，優(yōu)化村級班子整體結構;通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠程教育等形式，開展有計劃、多層次的培訓，提高基層黨員干部引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平。

二是改進服務方式。適應產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織力度，創(chuàng)新黨組織設置。依托旭日村社區(qū)服務中心，探索社區(qū)化黨建工作模式;在社區(qū)建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發(fā)揮黨代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用;推進管理方式轉變，探索黨建網(wǎng)格化管理，以黨員責任區(qū)、黨員服務區(qū)、黨員志愿服務隊為主要載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。

三是強化服務保障。強化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設，改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機制;整合服務資源，引導城鄉(xiāng)、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術等方面進行共建幫扶;以服務為核心內容，細化評定標準，深入推進基層黨組織分類定級工作，建立基層服務型黨組織社會和群眾評判機制。

(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強黨員隊伍建設。

一是提高發(fā)展黨員質量。注重在“兩新”組織、青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍構成;重心前移，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，端正入黨動機;完善入黨積極分子動態(tài)管理機制，及時調整不合格人員，從源頭上保證黨員發(fā)展質量。推行支部大會討論、表決發(fā)展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序;研究制定《發(fā)展黨員工作責任追究暫行辦法》，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律。

二是強化黨員教育管理。采取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強化思想教育，進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執(zhí)行“三會一課”制度情況進行專項督查，保證黨的組織生活正常化、規(guī)范化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式，組建“網(wǎng)上黨支部”，完善網(wǎng)上教育管理體系，協(xié)調相關部門通過網(wǎng)絡平臺，做好政策咨詢、信息服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制，為流動黨員就業(yè)、就醫(yī)以及子女入學等提供支持和幫助，增強流動黨員的歸屬感。

三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準，研究制定具體的不合格黨員認定辦法，細化不合格黨員的具體表現(xiàn)，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。

(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作。

一是抓好人才引進工作。發(fā)揮市場配置人力資源作用和黨管人才優(yōu)勢，積極提供政策咨詢和信息服務，鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進經(jīng)營管理人才;圍繞重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，計劃引進重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名;合理提高高端人才引進的各項待遇，建立工作、生活等多元服務機制，加大高端人才引進力度，并堅持引人與引智相結合，借助外腦服務林甸發(fā)展。

二是突出本土人才培養(yǎng)。通過外出考察、經(jīng)驗交流等活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理人員市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力和社會責任意識;依托省內外高等院校、科研院所等繼續(xù)教育基地，選送專業(yè)骨干人員學習深造，進一步提高專業(yè)技術人才業(yè)務能力和水平;依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、合作經(jīng)濟組織、科研院所和實訓基地，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。

三是優(yōu)化人才服務環(huán)境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素質。深入學習黨的政治理論，習近平總書記系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。

二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人，進一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念，嚴格按黨的政策辦事，按規(guī)章制度辦事，按組織程序辦事，做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。

三是強化作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率作用，帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風，不斷健全和完善經(jīng)常性學習制度、深入基層調研制度、黨性分析和民主評議制度，落實目標責任，及時解決存在的問題，切實將作風建設落到實處，樹立組織部門良好形象。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十二

10月18日，橫縣水利局組織召開了2016年防汛抗旱工作總結暨年終工作推進會，局機關全體干部職工，各水管單位負責人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責人參加了會議。會議主要回顧今年以來的防汛抗旱工作，分析當前全縣水利建設、管理中面臨的形勢和問題，并針對第四季度工作進行部署，確保完成全年各項目標任務。

會上，黃善旺局長肯定了今年來防汛抗旱工作上取得的成績。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實有效的措施應對強降雨天氣以及3號臺風“銀河”、4號臺風“妮妲”、8號臺風“電母”的影響，減免農(nóng)田受災面積8730公頃，減免受災人口11.3萬人，減免直接經(jīng)濟損失9360萬元，全縣水利工程安全運行，無重大險情和災情發(fā)生，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕了災害損失。另外，截止目前橫縣境內沒有旱情發(fā)生。黃善旺局長指出要進一步抓緊、抓實、抓牢防汛抗旱各項工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監(jiān)測預報預警、統(tǒng)籌好抗旱各項工作等。

2016年的工作已接近尾聲，黃善旺局長在會中強調：一是要認清形勢，提高認識。全體干部職工，務必明確工作思路，保持高度責任心，保持較強能動性，在今年最后一季度中努力解決好如何補、如何沖的問題;二是查漏補缺，奮力趕超。各部門要立足工作實際，認真檢查工作的不足，在補短板、拿措施，上成績方面下足功夫;三是明確分工，嚴肅責任。從黨組成員、各股室負責人到職工，要層層抓落實，一級帶著一級干，親力親為做好榜樣。用紀律的武器約束隊伍，促進工作提高。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十三

尊敬的省公安廳x處長、市公安局x局長、x主任等領導同志及參訓的學員們:。

大家好!

長期以來，省公安廳領導情注，特別對公安隊伍建設給予了強有力的支持和厚重的人文關懷，進而為建設“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的公安隊伍打下了堅實基礎，廣大公安干警不負重托，能打仗、打勝仗，圓滿完成了各項事關社會安全穩(wěn)定發(fā)展的警務保障工作，受到上級組織的充分肯定，贏得了人民群眾的衷心擁戴。

今天參訓的學員均經(jīng)歷了公開考試，嚴格考核，而進入到公安隊伍的，你們是同齡人中的佼佼者，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。站在人生的新起點，怎樣去履行職責使命，不斷礪煉成長呢?今天的培訓班，目的就是讓大家了解行政機關的職能特點，熟悉公安工作的基本程序和要求，明確人民警察的義務、職責和行為規(guī)范，初步掌握開展基層工作、群眾工作所必需的基礎知識和專業(yè)技能，盡快完成角色轉變，為今后的工作打下良好基礎。下面，我就如何搞好這次培訓，爭做一名合格的人民警察談點建議，與大家共勉。

一、充分認識公務員初任培訓的重要性和必要性。

一是盡快實現(xiàn)角色轉變的客觀需要。在座各位都是從學?；蚱渌I域考錄到公務員隊伍的，正面臨著由學生和其他工作人員到人民警察的身份轉變、由學?；蚧鶎拥絿覚C關的環(huán)境轉變、由以學習為主到以工作為主的任務轉變。這三個轉變，對大家的成長進步、未來發(fā)展以及履職盡責有著重大影響。通過初任培訓，著力引導大家明確職責使命，找準人生定位，完成職業(yè)課程，更好更快地適應機關、基層工作，履行崗位職責，正如營門口所標語的“刻苦訓練打基礎，邁好從警第一步”，使之早日成為一名合格的人民警察。

二是培養(yǎng)塑造合格公務員的重要一課。這次培訓內容涉及政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識，以及人民警察警務技戰(zhàn)術訓練，旨在讓大家認清和理解自己的權利、責任和義務，明白努力奮斗的方向，培養(yǎng)能文能武、一專多能和健康的人格、高尚的情趣。

三是適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務。當前，全市正奮力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要一批高素質人才隊伍作支撐。作為新錄用的人民警察，你們如何理解市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，如何立足本職、圍繞中心、服務大局，如何以人為本、勤政為民呢?這都是大家必須思考和面對的問題，因此在這次培訓的統(tǒng)籌上，課程內容豐富，突出實際，授課教師既有上級領導，也有理論造詣深厚和實踐經(jīng)驗豐富的專家、學者，還安排了一系列主題實踐活動，著力將能力素質培訓貫穿于教學過程的始終，培訓的針對性、指導性、實用性較強，有助于讓大家學習到書本上學不到的知識和經(jīng)驗，開發(fā)自身潛能，提高分析、研究和解決問題的能力，優(yōu)質高效地完成本職工作，服務全市發(fā)展大局。

二、以嚴謹?shù)膶W風高標準完成初任培訓任務。

一要集中精力，自覺加強學習。學習要取得效果，除了老師認真施教外，關鍵還要靠參訓人員靜下心來，集中精力，自覺主動學習。大家一定要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)良好學風，認真聽講做筆記，踴躍討論發(fā)言，真誠交流溝通，積極參加實踐活動，認真撰寫學習心得，真正把學習的過程變?yōu)殚L見識、添本領的生動實踐，回報組織的信任、關心、培養(yǎng)和愛護。

二要遵章守紀，自覺服從管理。每位參訓學員一定要強化組織紀律觀念，自律自強、自尊自重，自覺服從培訓安排，嚴守培訓紀律，按時參加學習和技戰(zhàn)術訓練。要注意維護公務員和人民警察形象，做到與學習無關的事不做，不利于單位、家庭的事不做，自覺維護培訓班良好的教學秩序。

三要團結友愛，營造和諧氛圍。參加培訓學習，既有廣元、南充兄弟市州新錄用的43名民警，又有來自各地的戰(zhàn)友，大家要珍惜緣分、相互關愛、互相幫助，加強交流與溝通，加深彼此了解，努力營造愉快和諧的學習訓練氛圍，圓滿完成培訓任務。這次培訓，也給大家提供了一次真誠溝通、橫向交流的良好機會。不同層級機關、不同工作單位的同志，走在一起，共謀人生起點，共展美好未來，無疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜機遇，增進友誼，共同完成各項學習訓練任務。

三、努力爭當一名合格的人民警察。

一是在思想領域上堅定信念?！盁釔圩鎳?、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”是具有中國特色的公務員精神，是公務員政治素質、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映。同志們剛進入公務員隊伍，要想成為一名合格的人民警察，組織的培養(yǎng)是重要外因，關鍵還要靠自身的努力，唯有不斷砥礪品質、增長才干、加強修養(yǎng)，才能提高綜合素質，堅定理想信念不動搖。

二是在忠于職守中錘煉作風。首先不嫌棄小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把簡單的事情做好就是不簡單。在單位中，接打電話、收發(fā)文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、起草公文等，都是基礎性工作，看似小事，但事關大局，只有做好“小事”，才有機會和可能做“大事”。大家一定要克服好高騖遠的浮躁心理，保持平和心態(tài)，踏實認真地做好每一件“小事”。其次不畏懼難事。工作中難免會遇到一些棘手的事，對大家來說既是一種考驗，更是一個鍛煉。大家一定要樹立戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣，保持樂觀向上、積極進取、勇攀高峰的進取精神，面對壓力不低頭，面對困難不氣餒，面對挫折不彷徨，力求在處理復雜問題的過程中接受更多的鍛煉，收獲更多的經(jīng)驗，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤動嘴，俯下身子，向實踐學，向群眾學，不懂就問;勤動手，多寫多練多干，在實踐中提升實際工作能力與水平;勤動腿，多深入基層，多掌握第一手資料，多想點子、提建議，為領導當好參謀助手。

三是在誠信正直中展現(xiàn)自我。誠信是人的內在品質的外在表現(xiàn)。只有講誠實、守信用的人，才會贏得信任，受人尊重。要時刻保持高度的政治覺悟、堅定的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行組織的決定，做到政治上合格、思想上過硬。做老實人，辦老實事，堅持實事求是。對群眾要熱情，平易近人，不高高在上。對同事要信任，大事講原則，小事講風格，團結互助。處事要心懷坦蕩，辦事公道，養(yǎng)成一身正氣，以良好的人格魅力影響感染人。

四是在嚴于自律中凈化心靈。清正廉潔是公務員的基本品質。大家一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，淡泊名利，志存高遠。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，經(jīng)受住各種考驗和誘惑。要時刻自重、自警、自勵，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干。敏于行，訥于言，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別要以履職盡責為己任，嚴格遵守五條禁令、三項紀律和八個嚴禁，培養(yǎng)健康的人民警察應有的心靈美。

五是在英模感召下追求向上。近年來，我市公安隊伍英模倍出，先后涌現(xiàn)出一大批先進典型模范。如經(jīng)開區(qū)分局原民警，因患肝病隱瞞病情，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨地堅守崗位5年，為公安工作做出了突出貢獻，去世后，被xx市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，省公安廳追記“一等功”，公安部追授為“全國公安二級英雄模范”。xx縣公安局政委從警二十多年來，偵破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰為“一等功公務員”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”等殊榮。今年1月，xx區(qū)公安分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊大隊長周永明、民警蔡軍成功偵破巴南高速d5合同段項目部出納員盜取現(xiàn)金704萬元重大案件，并抓獲犯罪嫌疑人，央視曾進行了專題報道，我們已報市人民政府為其記二等功。這些先進典型的產(chǎn)生，給我們以榜樣的力量，希望廣大新錄用的人民警察要以他們?yōu)榭?，在各自的工作崗位上，努力成為工作的內行，業(yè)務的專家，偵破的能手，維穩(wěn)的先鋒，爭做“人民滿意的公務員”。

同志們，海闊憑魚躍，天高任鳥飛?，F(xiàn)在大家同在一條起跑線，5年見端倪，20xx年有分曉，20xx年、30年數(shù)勝負。因此，作為新錄用的人民警察，大家一定要牢固樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜組織的培養(yǎng)和期待，切實增強使命感、責任感，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，無私奉獻，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，積極投身“中國夢”的偉大實踐中，為推動與全省同步實現(xiàn)全面小康貢獻自己的聰明才智。

同時，也在這里表個態(tài)，公安工作有別于機關事業(yè)單位的其他日常工作，公安隊伍職責特殊，任務艱巨，使命光榮，因此，作為公務員管理機關，我們將不斷優(yōu)化服務，特別在干警的職務任免、晉升備案、職務套改、表彰獎勵等方面盡可能給予支持。

最后，祝大家身體健康，學習進步，事業(yè)有成!預祝本次培訓班取得圓滿成功!

謝謝大家!

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十四

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議，主要是針對當前旱情嚴重的實際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預計降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務實的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神，我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。

xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查，全縣作物受旱面積達16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預測為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當前，我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實現(xiàn)年初確定增收目標的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴重性，要樹立抗大旱的思想，切實加強組織領導，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動起來，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭把旱災降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調一致、加強協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調好各方關系，確保有限的水資源得到充分利用?？h潤源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學調配河系來水，充分發(fā)揮移動式噴灌機作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時措施，保證灌溉用水。同時，要加大開井力度，保證所有機井24小時作業(yè)，必要時河水、井水統(tǒng)一調配。潤源公司要認真調查研究，會同和村委會對旱情嚴重地區(qū)排好輪期，并認真抓好落實，嚴禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認真分析農(nóng)民增收嚴峻的形勢，積極制定有效措施，彌補旱情對農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復播各項準備工作，復播作物種類要立足經(jīng)濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時要積極引導農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭做到夏糧減產(chǎn)秋糧補，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補，收入降低打工補，鼓勵農(nóng)民樹立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第三，關鍵時期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時，要暫時向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。

第五，各要統(tǒng)籌安排，認真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認真研究分析旱情對農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認真制定有效的措施和方案，積極做好增收補欠工作，確保順利實現(xiàn)年初確定的奮斗目標。

第六，要抓住有利時機，加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前，造成旱情如此嚴重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后，抵御自然災害的能力極為低下，無法有效的緩解當前的旱情。因此，我們要接受此次嚴峻的教訓，提高認識，加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度，進一步完善和創(chuàng)新水利基礎設施建設投入機制，加快水利設施建設進程，切實增強應對自然災害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在認真抓好抗旱工作的同時，我們也不能忽視防汛工作，目前已進入防汛主要時期，而且今年氣候復雜多變，降雨量時空分布異常，汛期安全渡汛工作任務十分艱巨，各及有關部門要高度重視，認真做好各項應急準備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產(chǎn)安全大事切實抓好，樹立防大洪、抗大災的思想，做到責任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位，各負其責，各司其職，加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關單位要明確任務，責任到人，各河系要指定防洪責任人，各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負總責，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區(qū)內的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實，水庫管理部門要嚴格執(zhí)行調度方案，不得擅自超汛限運行，要制定巡壩查險責任制，確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作，為防汛調度提供及時準確的依據(jù)。

（四）嚴格防汛值班制度，隨時掌握水、雨、工、險、災情信息，對汛、險、災情要在第一時間上報，各防洪值班人員要增強責任意識，提高處理問題和協(xié)調工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻，各級領導干部都要高度重視，堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設施的正常使用，盡最大努力減少旱災損失，確保汛期安全。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十五

這次組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、全國、自治區(qū)組織部長會議和地區(qū)組織工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務。

2014年，全市組織工作緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以提高黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設為主線，堅持從嚴治黨，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，圓滿完成了各項目標任務。

一是黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。緊緊聚焦政治不夠堅強和“四風”問題，堅持問題導向，梳理解決問題1440個，開展36項專項整治，群眾反映強烈突出問題得到有效解決。市教育實踐活動群眾滿意率達到98.6%。

二是“訪惠聚”活動深入推進。圍繞“六項任務”，開展“四講四送”，落實“四知四清四掌握”工作機制，大辦民生實事。活動開展以來，組織走訪群眾45萬余人次，結成幫扶對子527余個，為群眾解決熱點難點問題1200余件。

三是領導班子和干部隊伍建設進一步強化。認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標準作為考察考核干部的首要標準，從嚴監(jiān)督管理干部。對17名干部進行任期、離任經(jīng)濟責任審計，約談干部219名、誡勉談話5人、函詢7人，免職1人，受理辦結群眾信訪舉報12件。加強黨管人才工作，實施了7項重點人才工程，培訓各類人才4.8萬人次。

四是基層基礎建設進一步完善。11個自治區(qū)級后進黨組織晉位升級，新建9個社區(qū)陣地，拆分和新成立19個社區(qū)。投入1.14億元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)安心安居工程等基層基礎建設全覆蓋。安排1.2億元用于基層組織建設經(jīng)費，安排2220萬元服務群眾專項經(jīng)費。全面落實自治區(qū)“四項獎補”政策，提高村(社區(qū))干部、農(nóng)村“四老”人員待遇。創(chuàng)新建立“家庭黨?！薄⒎杖罕姟捌邆€第一”等特色黨建品牌。

五是組織部門自身建設進一步加強。持之以恒地抓好部機關干部理論和業(yè)務學習。依托“訪惠聚”、“在職黨員進社區(qū)”等實踐載體，不斷強化組工干部的能力素質和作風養(yǎng)成。推行以部務會形式的民主決策，實施目標量化管理，建立組織工作通報制度，開設“組工講壇”，推進組織部門及組工干部隊伍自身建設。

在看到組織工作取得成績的同時，也要清醒認識存在的問題，主要表現(xiàn)為：少數(shù)黨員干部理想信念不夠堅定、作風不正、脫離群眾;一些領導干部的能力素質還不能完全適應新形勢下維護社會穩(wěn)定和長治久安、推進科學發(fā)展的需要;一些黨組織書記抓基層黨建工作的責任意識、主體意識不強，軟弱渙散基層黨組織仍然存在;制度建設還有不完善不到位的情況，更有執(zhí)行不力的問題;黨的組織和工作覆蓋面還存在盲點、薄弱點等。對此，我們要高度重視，認真解決。

2015年組織工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、習近平總書記系列重要講話和自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)會議精神，突出全面從嚴治黨這條主線，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，著眼“三個堅決”，弘揚改革精神、樹立法治思維，從嚴加強思想政治建設、從嚴改進各級干部作風、從嚴加強干部選任和管理監(jiān)督、從嚴加強基層組織建設、從嚴加強人才隊伍建設、從嚴加強黨的制度建設、從嚴加強組織部門自身建設，統(tǒng)籌推進黨的建設和組織工作各項目標任務落實，為維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，全面深化改革、全面推進依法治疆，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的美好哈密提供堅強的政治和組織保證。

一、堅持思想教育從嚴，打造信念堅定的黨員隊伍。著力解決三個方面的問題。一是要解決好學而不信、學而不化、學而不用的問題。各級黨組織要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對新疆工作的重要批示精神，作為加強思想理論建設的首要政治任務，要以思想政治建設和黨性教育為核心，突出憲法和黨章的學習，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育，真正把中央精神落實到忠誠信仰、嚴以律己、勇于擔當上。通過體驗式教學和“訪惠聚”活動中的生動實踐，使各級黨員干部接地氣、增感情、補好“鈣”，通過自覺自悟，做好黨性分析、深刻檢查剖析、不斷凈化提高。二是要解決好黨員干部法治思維和依法辦事意識不強的問題。把法律法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學習內容，列入各級干部的培訓當中，提升各級干部依法行政、依法辦事的能力。三是要解決好黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩自覺性不夠的問題。在新疆，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的要求，要使嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為一種常態(tài)。要通過嚴格的黨內政治生活鍛煉，教育和引導黨員干部特別是領導干部，自覺做到“5個必須”，堅決杜絕“7個有之”問題，突出解決好在去極端、反分裂、反滲透斗爭中政治上不夠堅強的問題，做到中央、自治區(qū)黨委和地委提倡的堅決響應，中央、自治區(qū)黨委和地委禁止的堅決杜絕。

二、堅持教育管理從嚴，打造勤政務實的干部隊伍。要著力從四個方面下功夫。一是堅持把好干部標準、“四強”要求、“三嚴三實”和“三個不吃虧”作為選拔任用干部的基本導向和重要標尺，大力選拔使用明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部。注重加強后備干部的培養(yǎng)選拔，強化實踐鍛煉，推進年輕干部“雙向掛職”和選派干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))掛職工作。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，從嚴把好選人用人關，強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門選拔任用、考察識別干部的責任。黨委(黨組)向上級推薦擬提拔人選時，要對其政治表現(xiàn)、道德品行、廉潔自律情況嚴格把關，作出結論性評價。嚴把動議提名關。對初步人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合標準條件的干部列為初步人選。探索建立實名制推薦干部制度。開展干部考察前和提交上會研究前兩次征求紀委意見工作。嚴把考察考核關。建立干部考察員選拔、培訓、監(jiān)督管理制度，提高干部考察工作質量。改進和完善干部考核評價機制，加強平時考核，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位聯(lián)系溝通，通過日常調研、重點工作檢查、談心談話等方式，近距離接觸干部，掌握干部活動情況、新變化和在群眾中的口碑，特別是“訪惠聚”工作組、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治工作組成員的日常表現(xiàn)。采取提前介入、改進程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關部門等辦法，綜合運用紀檢監(jiān)察、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道。任前考察要注重“兩核查”：核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;核查個人有關事項報告，看報告是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，不能讓有硬傷的人蒙混過關。嚴把程序步驟關。嚴格落實選拔任用的組織程序，從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié)必須依次推進，順序不能變、程序不能少，該由上級決定的事項決不能擅自做主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，防止隨意變通、程序空轉。三是加強干部日常監(jiān)督管理，通過開展專題培訓輔導和知識測試等方式，強化干部選拔任用政策法規(guī)經(jīng)常性教育，強化專題函詢，及時嚴格誡勉，繼續(xù)做好干部約談工作，嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督流程、全程紀實制度。改進干部選拔任用“一報告兩評議”制度。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報受理渠道，嚴格執(zhí)行干部“帶病提拔”責任倒查制度，編織嚴密的干部監(jiān)督網(wǎng)路。市委組織部將會同相關部門加強對干部遵守紀律情況的明察暗訪。四是開展突出問題專項整治，繼續(xù)對違反干部選拔任用標準程序等6個方面問題進行專項整治，嚴厲查處違規(guī)違紀行為。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對于編造假履歷、假檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。認真落實老干部政治、生活待遇，做好老干部服務管理工作。

三、堅持組織建設從嚴，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要突出抓好六項工作。一是強化書記抓黨建工作責任制的落實。每季度書面專項匯報書記抓黨建工作落實情況，每半年召開一次專題會議，年底開展黨(工)委書記專項述職評議考核工作。二是加強基層骨干隊伍的建設。突出政治堅強，選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織書記。全力指導、組織好村“兩委”換屆選舉工作，書記、主任能兼則兼、宜分則分，不搞一刀切。分批舉辦村級組織骨干培訓班。選聘200名工作人員到社區(qū)工作，抓好基層黨員、后備干部和鄉(xiāng)土能人“三支隊伍”建設，制定基層干部雙語培訓長期規(guī)劃，加大雙語培訓和考核力度。三是軟弱渙散基層黨組織的整頓。以村和社區(qū)為重點，按照高于15%的比例確定軟弱渙散基層黨組織。四套班子成員要帶頭包難點和重點村，一個村一個村整治、一個社區(qū)一個社區(qū)梳理、一個陣地一個陣地鞏固。從嚴制定考核驗收辦法，定期通報進展情況，督促各級黨組織書記切實履行整頓責任。繼續(xù)以五堡鎮(zhèn)為重點，全力“去極端化”，防止幫教轉化成果反彈。深入推進村級組織“星級化”創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好基層黨建工作創(chuàng)新，深入推廣“家庭黨?！碧厣龇?。四是充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)工作中的領導核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作機制，加強流動人口、重點人員和特殊群體幫教管控，發(fā)揮綜治中心(站)、治保組織、十戶長、樓棟長等群防群治力量作用，全力推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集中整治工作。強化社會面防控，嚴格落實“四項工作”和各項維穩(wěn)防控措施。管好用好現(xiàn)有活動陣地，凝聚服務群眾，抵御宗教極端思想的滲透爭奪。五是推進基層治理的法治化。深入開展“法治六進”活動，建立領導干部法制講座制度，把憲法法律、黨規(guī)黨紀納入各級黨委中心組學習內容。健全村級民主管理、民主協(xié)商制度，建立健全村務監(jiān)督委員會，落實“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法。六是基層保障機制的完善。繼續(xù)執(zhí)行村級運轉經(jīng)費不低于10萬元，社區(qū)運轉經(jīng)費不低于20萬元的標準。嚴格執(zhí)行地區(qū)增加基層服務群眾專項經(jīng)費標準，將機關黨建工作專項經(jīng)費列入財政經(jīng)費預算。對整頓的軟弱渙散基層黨組織安排10萬元專項整治經(jīng)費。提高基層干部工資待遇，建立報酬自然增長機制，逐步推進同工同酬。繼續(xù)落實好“四項獎補”、“激勵津貼”等政策，探索創(chuàng)新差別化獎補政策，切實提升基層干部補助標準。提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級待遇。繼續(xù)擴大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學生村官中考錄公務員、事業(yè)單位工作人員比例，選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部。嚴格落實“權隨責走、費隨事轉”，進一步明確村、社區(qū)職責，嚴格工作準入制。繼續(xù)加強基層陣地建設，全面完成6個社區(qū)陣地、579套住村干部周轉宿舍等村級基礎設施建設。

四、堅持黨管人才從嚴，打造人盡其才的良好環(huán)境。重點抓好三個方面的工作。一是抓好人才隊伍建設。深入實施絲綢之路經(jīng)濟帶人才培養(yǎng)計劃，在繼續(xù)做好“七大”人才工程的基礎上，積極探索開發(fā)創(chuàng)新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓寬培訓渠道，加大各類人才隊伍培訓培養(yǎng)力度。進一步發(fā)揮老干部作用，支持少數(shù)民族人才隊伍建設，促進年輕人才成長成熟，積極引導支持人才向重點領域和基層集聚。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立人才服務站，協(xié)調解決后顧之憂。積極與媒體溝通，開辟“人才之聲”、“援疆風采”等專欄，加大對各類人才的宣傳報道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期輪換，加大對口援疆柔性引才力度，繼續(xù)抓好青年科技英才培養(yǎng)，推進援疆干部人才“幫帶提升”工作。探索實施“基層組織結對幫扶”活動，構建豫哈村、社區(qū)聯(lián)幫聯(lián)建工作機制。創(chuàng)新干部人才援疆方式，健全完善內地高校、醫(yī)院、科研院所對口支援機制。組織援疆干部人才開展各類主題實踐活動，選樹典型。

五、堅持作風要求從嚴，打造服務群眾的工作氛圍。著力抓好三個方面的工作。一是持續(xù)用力抓好教育實踐活動后續(xù)整改。凡是向群眾公布的整改清單、作出的整改承諾，都要說到做到，逐一兌現(xiàn)。要對整改情況認真組織開展“回頭看”。二是切實抓好“訪惠聚”活動。今年再安排1000萬元用于支持各工作組解決群眾實際困難問題，突出做好群眾工作、強化基層組織建設、深入推進“去極端化”三項重點工作，做好各級“惠民生”項目的落地見效，精準發(fā)力，堅定不移地把活動引向深入。繼續(xù)抓好“在職黨員進社區(qū)”活動。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。圍繞“三嚴三實”開展學習討論，運用正反兩方面的典型加強教育。黨委(黨組)書記要帶頭講一次“三嚴三實”黨課。“七一”前，以“三嚴三實”為主題召開專題民主生活會，列出不嚴不實清單逐項整改。要把張春賢書記提出的“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”要求，作為專題教育和民主生活會的重要內容。

六、堅持自身建設從嚴，打造執(zhí)行有力的組工隊伍。一是以強化教育為立足點，通過部領導帶頭講黨課、專題學習、聆聽報告會、干部在線學習、“組工干部講堂”等形式，進一步學習貫徹習近平總書記系列重要講話及各級黨委各類會議精神，提高全體組工干部政治理論水平。二是以強化管理為切入點，進一步規(guī)范部機關管理制度。健全學習、考勤、目標管理考核等制度，明確工作職責，規(guī)范議事決策程序，提升機關效能。三是以提升能力為著力點，以“訪惠聚”、“在職黨員進社區(qū)”、部機關科室與基層黨委結對幫扶和組工干部“八個一”活動為契機，組織全體組工干部深入基層廣泛聽取意見建議，幫助、指導基層黨組織解決存在的突出問題，切實提高組工干部服務基層、服務發(fā)展的實際能力。

同志們，今年組織工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委的堅強領導下，緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，順勢而為，乘勢而上，敢于擔當，實干苦干，全力抓好落實，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

一、年輕干部要加強修身、養(yǎng)性。

年輕干部要樹立黨性觀念，提高黨性修養(yǎng)。圍繞社會主義核心價值體系的主要內容，塑造自己，保持良好的精神風貌和心態(tài);堅持正確的政治方向，堅定的政治立場，嚴格的政治紀律;在任何時候，都要毫不動搖地站在黨和人民的立場上，在大是大非的問題上，保持清醒的頭腦，經(jīng)得起考驗。要加強道德修養(yǎng)，以德服人，憑德樹威;要做到公正，公能生明;守信，表里如一，要走出“自我”封閉的堡壘，善于換位思考，看到希望?！白孕湃松倌?，會當水擊三千里”，以平靜的心態(tài)，正確對待功利、地位和個人得失。在磨礪中修身養(yǎng)性，以冷靜代替急躁，以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁達，頭腦更清醒，意志更堅強;努力做一個正直的人，一個脫離低級趣味的人，一個大寫的人。哲人說：人，最簡單的兩筆，一撇一捺，夠我們寫一輩子。那我們就認真的用一生的時間去努力寫好這個字吧。

二、年輕干部要對勞動人民有著深厚感情。

詩人艾青說：“為什么我的眼里總噙著淚水，因為我深愛著這片土地和人民”。作為年輕干部要對勞動人民有著血濃于水的感情，視勞動人民為自己的衣食父母，要用感恩的心對待人民群眾，投入心身，投入血汗，投入情感，努力把群眾的事辦好，讓群眾滿意，要牢記宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急。祖輩、父輩都是農(nóng)民，從小就深知勞動人民的艱辛，面朝黃土背朝天的耕作，使我從大別山區(qū)走到了城市，從長江之畔來到了黃淮平原，時間、空間的轉移，依然割舍不了的是對普天之下象父輩一樣辛勤的勞動人民。善待群眾，感恩群眾就是善待自己，我們每一個人都努力地為人民群眾辦一點點實事吧，讓心靈得以慰藉和安撫。

三、年輕干部要加強學習和實干。

學習是一生永恒的主題，是人生的重要組成部分，要學習理論知識，學習專業(yè)和各方面的知識，提高水平，提高本領，全面提高自身素質，現(xiàn)代社會知識更新非?？?，不學習就落后于時代，就會被淘汰，大批80后干部的出現(xiàn)，使我們70后的人感到壓力很大，不學習恐怕真的不行了。所以，年輕干部都要加強學習意識。每個干部的進步都離不開實干，沒有實干，就沒有業(yè)績，沒有業(yè)績就沒有組織和同志們的信任，沒有大家的信任就不可能進步。要有強烈的工作欲望和責任感，不搞形式主義不作表面文章，腳踏實地真抓實干，要磨煉自己，要正確處理干與學的關系，在干中學，在學中干，全方位提升自己的工作水平和知識面。

四、年輕干部要正確評估自己，擺正位置。

年輕就意味著我們還不成熟，沒有一張飽經(jīng)風霜的臉，也沒有一雙布滿青筋的手。首先要把自己擺在公仆位置，牢記全心全意為人民服務的宗旨，從群眾中來，到群眾中去;要把自己擺在創(chuàng)新位置上，不斷豐富新知識，研究新問題，更換新思路,探索新方法,適應新形勢,做出新業(yè)績;要把自己擺在服務者的位置上，服務于基層，服務于領導，服務于其他部門，服務于群眾;緊緊盯住自己的雙腳和雙手，不能趾高氣揚，遺氣指使，不能驕橫跋扈，越俎代皰;低調做人，認真做事，坦誠相見，光明磊落，全心全意服務和服從于亳州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)。

尊敬的省公安廳x處長、市公安局x局長、x主任等領導同志及參訓的學員們:。

大家好!

長期以來，省公安廳領導情注xx，特別對xx公安隊伍建設給予了強有力的支持和厚重的人文關懷，進而為建設“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的公安隊伍打下了堅實基礎，廣大公安干警不負重托，能打仗、打勝仗，圓滿完成了各項事關社會安全穩(wěn)定發(fā)展的警務保障工作，受到上級組織的充分肯定，贏得了人民群眾的衷心擁戴。

今天參訓的學員均經(jīng)歷了公開考試，嚴格考核，而進入到公安隊伍的，你們是同齡人中的佼佼者，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。站在人生的新起點，怎樣去履行職責使命，不斷礪煉成長呢?今天的培訓班，目的就是讓大家了解行政機關的職能特點，熟悉公安工作的基本程序和要求，明確人民警察的義務、職責和行為規(guī)范，初步掌握開展基層工作、群眾工作所必需的基礎知識和專業(yè)技能，盡快完成角色轉變，為今后的工作打下良好基礎。下面，我就如何搞好這次培訓，爭做一名合格的人民警察談點建議，與大家共勉。

一、充分認識公務員初任培訓的重要性和必要性。

一是盡快實現(xiàn)角色轉變的客觀需要。在座各位都是從學校或其他領域考錄到公務員隊伍的，正面臨著由學生和其他工作人員到人民警察的身份轉變、由學?；蚧鶎拥絿覚C關的環(huán)境轉變、由以學習為主到以工作為主的任務轉變。這三個轉變，對大家的成長進步、未來發(fā)展以及履職盡責有著重大影響。通過初任培訓，著力引導大家明確職責使命，找準人生定位，完成職業(yè)課程，更好更快地適應機關、基層工作，履行崗位職責，正如營門口所標語的“刻苦訓練打基礎，邁好從警第一步”，使之早日成為一名合格的人民警察。

二是培養(yǎng)塑造合格公務員的重要一課。這次培訓內容涉及政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識，以及人民警察警務技戰(zhàn)術訓練，旨在讓大家認清和理解自己的權利、責任和義務，明白努力奮斗的方向，培養(yǎng)能文能武、一專多能和健康的人格、高尚的情趣。

三是適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務。當前，全市正奮力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要一批高素質人才隊伍作支撐。作為新錄用的人民警察，你們如何理解市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，如何立足本職、圍繞中心、服務大局，如何以人為本、勤政為民呢?這都是大家必須思考和面對的問題，因此在這次培訓的統(tǒng)籌上，課程內容豐富，突出實際，授課教師既有上級領導，也有理論造詣深厚和實踐經(jīng)驗豐富的專家、學者，還安排了一系列主題實踐活動，著力將能力素質培訓貫穿于教學過程的始終，培訓的針對性、指導性、實用性較強，有助于讓大家學習到書本上學不到的知識和經(jīng)驗，開發(fā)自身潛能，提高分析、研究和解決問題的能力，優(yōu)質高效地完成本職工作，服務全市發(fā)展大局。

二、以嚴謹?shù)膶W風高標準完成初任培訓任務。

一要集中精力，自覺加強學習。學習要取得效果，除了老師認真施教外，關鍵還要靠參訓人員靜下心來，集中精力，自覺主動學習。大家一定要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)良好學風，認真聽講做筆記，踴躍討論發(fā)言，真誠交流溝通，積極參加實踐活動，認真撰寫學習心得，真正把學習的過程變?yōu)殚L見識、添本領的生動實踐，回報組織的信任、關心、培養(yǎng)和愛護。

二要遵章守紀，自覺服從管理。每位參訓學員一定要強化組織紀律觀念，自律自強、自尊自重，自覺服從培訓安排，嚴守培訓紀律，按時參加學習和技戰(zhàn)術訓練。要注意維護公務員和人民警察形象，做到與學習無關的事不做，不利于單位、家庭的事不做，自覺維護培訓班良好的教學秩序。

三要團結友愛，營造和諧氛圍。參加培訓學習，既有廣元、南充兄弟市州新錄用的43名民警，又有來自各地的戰(zhàn)友，大家要珍惜緣分、相互關愛、互相幫助，加強交流與溝通，加深彼此了解，努力營造愉快和諧的學習訓練氛圍，圓滿完成培訓任務。這次培訓，也給大家提供了一次真誠溝通、橫向交流的良好機會。不同層級機關、不同工作單位的同志，走在一起，共謀人生起點，共展美好未來，無疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜機遇，增進友誼，共同完成各項學習訓練任務。

三、努力爭當一名合格的人民警察。

一是在思想領域上堅定信念。“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”是具有中國特色的公務員精神，是公務員政治素質、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映。同志們剛進入公務員隊伍，要想成為一名合格的人民警察，組織的培養(yǎng)是重要外因，關鍵還要靠自身的努力，唯有不斷砥礪品質、增長才干、加強修養(yǎng)，才能提高綜合素質，堅定理想信念不動搖。

二是在忠于職守中錘煉作風。首先不嫌棄小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把簡單的事情做好就是不簡單。在單位中，接打電話、收發(fā)文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、起草公文等，都是基礎性工作，看似小事，但事關大局，只有做好“小事”，才有機會和可能做“大事”。大家一定要克服好高騖遠的浮躁心理，保持平和心態(tài)，踏實認真地做好每一件“小事”。其次不畏懼難事。工作中難免會遇到一些棘手的事，對大家來說既是一種考驗，更是一個鍛煉。大家一定要樹立戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣，保持樂觀向上、積極進取、勇攀高峰的進取精神，面對壓力不低頭，面對困難不氣餒，面對挫折不彷徨，力求在處理復雜問題的過程中接受更多的鍛煉，收獲更多的經(jīng)驗，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤動嘴，俯下身子，向實踐學，向群眾學，不懂就問;勤動手，多寫多練多干，在實踐中提升實際工作能力與水平;勤動腿，多深入基層，多掌握第一手資料，多想點子、提建議，為領導當好參謀助手。

三是在誠信正直中展現(xiàn)自我。誠信是人的內在品質的外在表現(xiàn)。只有講誠實、守信用的人，才會贏得信任，受人尊重。要時刻保持高度的政治覺悟、堅定的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行組織的決定，做到政治上合格、思想上過硬。做老實人，辦老實事，堅持實事求是。對群眾要熱情，平易近人，不高高在上。對同事要信任，大事講原則，小事講風格，團結互助。處事要心懷坦蕩，辦事公道，養(yǎng)成一身正氣，以良好的人格魅力影響感染人。

四是在嚴于自律中凈化心靈。清正廉潔是公務員的基本品質。大家一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，淡泊名利，志存高遠。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，經(jīng)受住各種考驗和誘惑。要時刻自重、自警、自勵，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干。敏于行，訥于言，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別要以履職盡責為己任，嚴格遵守五條禁令、三項紀律和八個嚴禁，培養(yǎng)健康的人民警察應有的心靈美。

五是在英模感召下追求向上。近年來，我市公安隊伍英模倍出，先后涌現(xiàn)出一大批先進典型模范。如經(jīng)開區(qū)分局原民警xx，因患肝病隱瞞病情，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨地堅守崗位5年，為公安工作做出了突出貢獻，去世后，被xx市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，省公安廳追記“一等功”，公安部追授為“全國公安二級英雄模范”。xx縣公安局政委xx從警二十多年來，偵破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰為“一等功公務員”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”等殊榮。今年1月，xx區(qū)公安分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊大隊長周永明、民警蔡軍成功偵破巴南高速d5合同段項目部出納員盜取現(xiàn)金704萬元重大案件，并抓獲犯罪嫌疑人，央視曾進行了專題報道，我們已報市人民政府為其記二等功。這些先進典型的產(chǎn)生，給我們以榜樣的力量，希望廣大新錄用的人民警察要以他們?yōu)榭?，在各自的工作崗位上，努力成為工作的內行，業(yè)務的專家，偵破的能手，維穩(wěn)的先鋒，爭做“人民滿意的公務員”。

同志們，海闊憑魚躍，天高任鳥飛?，F(xiàn)在大家同在一條起跑線，5年見端倪，有分曉，、30年數(shù)勝負。因此，作為新錄用的人民警察，大家一定要牢固樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜組織的培養(yǎng)和期待，切實增強使命感、責任感，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，無私奉獻，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，積極投身“中國夢”的偉大實踐中，為推動xx與全省同步實現(xiàn)全面小康貢獻自己的聰明才智。

同時，也在這里表個態(tài)，公安工作有別于機關事業(yè)單位的其他日常工作，公安隊伍職責特殊，任務艱巨，使命光榮，因此，作為公務員管理機關，我們將不斷優(yōu)化服務，特別在干警的職務任免、晉升備案、職務套改、表彰獎勵等方面盡可能給予支持。

最后，祝大家身體健康，學習進步，事業(yè)有成!預祝本次培訓班取得圓滿成功!

謝謝大家!

在慶祝建黨xx周年之際，xx社區(qū)在此隆重召開婦聯(lián)換屆選舉大會，這是社區(qū)廣大女同胞政治生活中的一件大事、喜事，對于加強社區(qū)三個文明建設，開創(chuàng)社區(qū)婦女工作新局面具有重要意義。社區(qū)婦聯(lián)每三年換屆一次，充分說明我們黨和政府對婦女工作和婦女事業(yè)的高度重視，對婦聯(lián)工作的大力支持。在此，我代表社區(qū)黨總支向當選的新一屆xx社區(qū)婦聯(lián)委員會表示熱烈的祝賀，同時向新當選的曹亞琴主席表示祝賀，向參加會議的各位姐妹并通過你們向社區(qū)女同胞表示問候，衷心地謝謝你們一直以來關心、重視和支持xx社區(qū)的婦聯(lián)工作。

建立健全社區(qū)婦女組織，開展好婦女工作，對于貫徹落實黨建帶婦建，增強婦女凝聚力，推進社區(qū)管理和服務，促進和諧幸福社區(qū)建設有著重要的作用。xx社區(qū)女聯(lián)一班人，團結和帶領全體婦女積極投身學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真實踐“服務黨政、服務婦女、服務社區(qū)”的工作宗旨，不斷提升自身素質，積極參加“巾幗文明崗”、“巾幗志愿服務”以及“幸福家庭”、“和諧家庭”、“綠色家庭”等各種活動，為推動xx社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展、構建和諧幸福社區(qū)作出了積極貢獻!

今年是“十二五”的開局之年，是xx社區(qū)的社會管理和服務由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。xx市、新區(qū)、xx街道從宏觀層面對“十二五”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了科學的分析和判斷，對做好今后工作提出了明確要求。這既為我們婦聯(lián)工作指明了方向，也為廣大女同胞如何發(fā)揮半邊天作用、積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求。希望xx社區(qū)新一屆婦聯(lián)團結合作，齊心協(xié)力，不斷加強能力建設，努力提高綜合素質，認真履行職責使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，真正成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受社區(qū)廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。

一是圍繞社區(qū)中心工作，立足崗位建新功。社區(qū)婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞社區(qū)中心工作，牢固確立“半邊天”理念，敢于擔當，勇于負責，把“巾幗建功”活動與學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，全力動員社區(qū)女干部、女勞模、女職工立足本職崗位，發(fā)揮女性優(yōu)勢，勤懇工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，率先打造出更多、更響的“婦”字號品牌，推出更多、更強的標兵和模范，在改革創(chuàng)新、真抓實干中不斷開創(chuàng)工作新局面，在科學發(fā)展、富民強國中實現(xiàn)自己人生價值。

二是圍繞服務社區(qū)婦女發(fā)展，共促和諧作貢獻。新一屆婦聯(lián)要進一步樹立服務婦女、關愛社區(qū)的大局觀念，著力引導社區(qū)各類婦女群體積極參與扶貧幫困、文明創(chuàng)建等社會活動，為構建和諧幸福社區(qū)作出更大貢獻。要不斷加強學習，提高素質，熱愛工作、熱愛生活、熱愛健康，爭做知識女性、健康女性、陽光女性，在家庭中倡揚新風，在社會上傳播文明，以文明行動推動家庭文明建設，以家庭的小和諧促進社會的大和諧。

三是圍繞共建幸福社區(qū)，展示社區(qū)婦女風采。當前，我們正在創(chuàng)建國家文明城市和國家衛(wèi)生城市復查級，這是促進xx發(fā)展、改善城市環(huán)境、提高市民素質的綜合性舉措，是xx市競爭力和軟實力重要體現(xiàn)。社區(qū)婦聯(lián)要積極參與“巾幗志愿者活動”，走上街頭開展義務宣傳、義務清掃、義務監(jiān)督，充分發(fā)揮了榜樣示范作用，在創(chuàng)建工作中充分展現(xiàn)xx社區(qū)“半邊天”的風采。

四是圍繞加強自身建設，攜手共建“堅強陣地”和“溫暖之家”。社區(qū)婦聯(lián)是姐妹們共同的“娘家”，要以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好姐妹們的根本利益為目標，把握婦女工作特點和規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神加強組織建設。要建立健全工作制度，推動各項工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化;要及時了解姐妹們的學習、工作、生活情況，反映她們的意愿和要求，幫助她們解決最關心最直接最現(xiàn)實的問題;要與社區(qū)實際工作相結合、與社會關注的熱點難點問題相結合，開展形式多樣、生動活潑的活動，以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，不斷增強社區(qū)婦聯(lián)的吸引力、凝聚力、影響力。

各位社區(qū)婦女同胞，婦女事業(yè)的發(fā)展水平是社會發(fā)展的重要指標，也是衡量社會文明進步的尺度。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，團結帶領xx社區(qū)廣大婦女在上級領導的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，為建設和諧幸福社區(qū)而貢獻我們力量。

同志們：

下午我們現(xiàn)場察看了開發(fā)區(qū)幾個重點項目的建設和推進情況，剛剛又聽了xx常委的詳細介紹，說實話，我很有感觸、很受感動。開發(fā)區(qū)我經(jīng)常來，有時候是白天來、明著來，但更多的時候是晚上來，我自已一個人悄悄地過來。實踐證明，通過這兩種渠道，我看到的和聽到的，效果和結果都一樣。開發(fā)區(qū)的工作的的確確是實實在在，不弄虛作假、不搞花架子。忠平同志說的也很實在、很中肯，沒有摻雜水分。對這一點我很滿意。

實干才能興邦。干事創(chuàng)業(yè)就是要突出一個“實”字。我們要提倡一種樸實的做人品格，一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不說空話、不文過飾非，一是一、二是二，尊重事實、實事求是;要提倡一種踏實的工作態(tài)度，腳踏實地、務實求效，心無旁騖、專心致志，釘是釘、鉚是鉚，有板有眼、穩(wěn)扎穩(wěn)打;要提倡一種扎實的工作作風，做出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績，高標準、嚴要求、一絲不茍，不嘩眾取寵，不急功近利，重基礎，謀長遠，靠得住、可持續(xù)，一步一個腳印，業(yè)績實實在在。

作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地，開發(fā)區(qū)起步晚，底子薄，僅僅通過五年多時間的建設和發(fā)展就取得今天這樣的局面和成績，不是一兩句話就能夠表達和概括的。尤其是去年以來，面對宏觀上國際金融危機的不利背景，和實施“突破xx”戰(zhàn)略壓力最大的關鍵時期，開發(fā)區(qū)一班人不等不靠，自加壓力，在確保穩(wěn)定的情況下，扎扎實實、埋頭苦干，全力提速，全面提效，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)健康、高效和可持續(xù)發(fā)展。

一是穩(wěn)定工作成效顯著。由全市穩(wěn)定工作重點監(jiān)控單位，通過去年一年的努力成為全縣信訪維穩(wěn)先進單位，剛剛又被評為“xx市2006——社會綜合治理工作先進集體”，這足以說明開發(fā)區(qū)所付出的艱辛努力，也足以證明他們所取得的顯著成效。充分反映了他們很好地解決了因發(fā)展帶來和引發(fā)的社會矛盾以及不穩(wěn)定因素等問題，有效地化解了因發(fā)展不充分所產(chǎn)生的負面效應。并被國家評為“全國皮革生產(chǎn)示范區(qū)”和“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)”。

二是始終把招商引資和項目建設作為全區(qū)推動和支撐全區(qū)發(fā)展的生命線，強化發(fā)展承載平臺建設。我記得今年五月份，開發(fā)區(qū)就已經(jīng)超額完成全年20億元的招商引資任務，現(xiàn)在完成了79億元，完成全年任務的395%。像海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、奇力機械、九旭藥業(yè)、國際汽車城等一批投資體量大、成長性好、品牌高端項目的成功招引和落戶建設，對于完善開發(fā)區(qū)已有的皮革皮具產(chǎn)業(yè)、開拓新的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動和支撐作用。今年新開工的項目含接轉37個，計劃投資75億元，已經(jīng)竣工16個，實際完成投資31.77億元。努力克服資金緊張等諸多困難，克服土地指標、環(huán)評等瓶頸制約，加大對重點城建工程、民生實事工程等項目的投入力度，開發(fā)區(qū)的承載能力和外部形象得到了進一步的提升、優(yōu)化和改觀。尤其是白塘河西部，規(guī)劃早、建設快，一些景觀、綠化和亮化都做得很漂亮、做得很美，整體上讓人耳目一新。上段時間我聽省商務廳的一位領導說，我們開發(fā)區(qū)的環(huán)境，已經(jīng)和蘇南沒有什么兩樣。

三是進位爭先全市矚目。在20全省開發(fā)區(qū)綜合排名中實現(xiàn)大幅進位，前進了24個位次，一舉擺脫了長期以來，在全省開發(fā)區(qū)中排名墊底的尷尬和不利局面，大大鼓舞了我們xx開發(fā)區(qū)人的精神和士氣。并且，在今年全省開發(fā)區(qū)排名進位中，繼續(xù)保持了逐月攀升的強勁勢頭，連續(xù)幾個月排名進位都在四個位次左右，為全縣做出了表率。

四是班子和隊伍建設堅強有力，體制和機制創(chuàng)新卓有成效。一個團結務實的好班子，帶好了一群人，帶動了一個地方的人。通過提氣強神、一線拉練、全程考核、體制機制創(chuàng)新和制度建設等有效措施凝聚人心，激發(fā)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情，激活了一池春水。對于干部的管理，一是拴住心，通過政治上的關心，生活上的幫助，突出貢獻的重獎等方面。二是管住人，通過指紋考勤、“早安排、晚點評”、勤政、廉政績效手冊的填寫。三育成才，通過建設“學習型機關”，常態(tài)化、制度化的學習，讓班子成員、中層干部、業(yè)務骨干走上講臺，把各條線的業(yè)務集中展現(xiàn)和解讀。逼著大家學業(yè)務、懂業(yè)務、精業(yè)務，都能成為經(jīng)濟工作的行家里手。從而解決信息不對稱、層次不對等、各自為戰(zhàn)、技能相互封閉等問題。使員工心系發(fā)展，靠業(yè)務、業(yè)績來立身和立事，支撐開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展。四是靠制度、流程以及動態(tài)的考核使有為的人有待遇、有位子，使分配制度最大限度地利用好、發(fā)揮好。真正實現(xiàn)“能力與位置匹配，業(yè)績與待遇匹配。”五是重點崗位、敏感位置實行定期輪崗。六是與東南大學、上海東灘公司掛鉤，對一些高層次亟需人才進行培訓，開闊視野。七是在全區(qū)征集金點子，啟動全員心智，共謀發(fā)展良策。

開發(fā)區(qū)的干部員工為開發(fā)區(qū)的跨越進位，為全縣的突破發(fā)展，超負荷運轉，超常規(guī)運作，承受著很大的精神壓力，承擔著很大的發(fā)展風險，不動搖、不懈怠、不折騰，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，做出了突出的成績和貢獻。對此，我也代表縣委縣政府表個態(tài)，同時，也對相關部門提幾點希望和要求。

一是政治上要更加關心，關心他們的成長進步，[蓮山課件]讓有為者有位。在政策允許的范圍之內，充分放手、放權。讓開發(fā)區(qū)上下能夠放開束縛，勇于創(chuàng)新、大膽的試、大膽的闖。對于開發(fā)區(qū)在招商引資、項目建設和維穩(wěn)工作等方面有突出和特殊貢獻的同志，切實解決好對干部的提拔重用、政府雇員的入編等實際問題，解決他們的后顧之憂。

二是發(fā)展上要更加支持。各部門在項目服務、相關審批、企業(yè)向上爭取國家相關政策資金等方面，要積極、主動、有效，讓開發(fā)區(qū)的企業(yè)請的進來、落的下去、發(fā)展的好。縣督查辦、考核辦要及時進行調度，加大督辦力度。

三是心態(tài)上要更加寬容。開發(fā)區(qū)是改革的先行區(qū)、試點區(qū)，沒有一定的發(fā)展之規(guī)和發(fā)展模式，可供借鑒的成功經(jīng)驗也很匱乏，并且有相當?shù)木窒扌?，可以說各地都是在摸著石頭過河，一時的犯錯和失敗不能完全避免。所以，對于開發(fā)區(qū)在發(fā)展進程中暫時遇到的一些問題、一些爭議、一些評論，我們要有一個寬厚的胸懷，要有一個包容的心態(tài)，要能容人之短，不要人云亦云，更不要妄下結論。因為發(fā)展是根本性的，但同時也是動態(tài)的、曲折的。

同志們，目前，開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，越來越起到支撐、引領和帶動的主導作用，越來越體凸顯出重要的戰(zhàn)略地位。開發(fā)區(qū)是全縣人民的開發(fā)區(qū)，“舉全縣之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展”不能僅僅只是一個提法、一個口號，要有實實在在的行動和內容。通過這次調研，各部門要拿出更加切實有效的具體措施，形成強大的合力，關心好、支持好、服務好開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設，加快開發(fā)區(qū)做大做優(yōu)做強的發(fā)展進程。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十六

同志們：

防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。

5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。

(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。

會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。

會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。

二、當前備汛工作存在的主要問題。

物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設，長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。

2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據(jù)長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經(jīng)過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經(jīng)受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農(nóng)村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。

4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經(jīng)多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。

三、做好今年防汛工作的要求。

當前，長江流域已經(jīng)進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據(jù)全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動：要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。

(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現(xiàn)場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛?？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經(jīng)整險加固的堤防工程，要根據(jù)實際情況，重新修訂防汛預案和調度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。

(四)落實防汛搶險物料。隨著經(jīng)濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實?？h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。

(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平，建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統(tǒng)計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。

同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十七

偉人之所以偉大，是因為他與別人共處逆境時，別人失去了信心，他卻下決心實現(xiàn)自己的目標。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

尊敬的各位領導和同事：

按照局黨組的安排，現(xiàn)在向大家報告今年上半年公務員管理工作情況，請予指正(早在6月中旬，我們按照上級要求，以我局名義向省公務員局報送了今年公務員管理。

工作總結。

)。

一、上半年主要工作(共十個方面)。

一是切實貫徹全省行政機關公務員管理工作會議精神，修訂完善了全年工作思路，把握工作重點，全面推進創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導思想在我市得以全面貫徹落實。

二是呈報了xx名個人和3個集體作為全省第四屆人民滿意公務員表彰對象，并參加了表彰大會。同時挑選3個典型在xx日報等進行專題報道，以此激發(fā)廣大干部爭當人民滿意的公務員熱情。

三是對xx年公招的xx名公務員辦理錄用手續(xù)，標志著去年公招任務已經(jīng)完成。公務員(參照管理人員)年度考核嚴格按照規(guī)定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上級未出臺公務員轉任政策之前，參照管理人員向行政機關流動一律按調任規(guī)定辦理。

五是對連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務員(參照管理人員)報記三等功，并依照《公務員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔〕2號)明確的程序與權限分別由市、縣(區(qū))辦理相關手續(xù)和予以獎勵。

六是提交市政府常務會和報送人大機關等任免事項均如期辦畢。

七是市級行政機關和參照管理單位人員晉升非領導職務，均嚴格按科級領導職務職數(shù)50%的比例進行控制。對縣(區(qū))副科級以上干部向行政機關調任，由市公務員管理機關進行考察，有效避免了調任干部中存在的弊端和問題。

八是堅持務虛與務實結合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體工作重在落實。今年上半年共有2篇理論文章、13篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等刊登。

九是進行了三查三改以提升服務效能，即一查工作的社會滿意度，改進現(xiàn)有工作主動增添措施;二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網(wǎng)絡惡意炒作;三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進方法樹好隊伍形象。

十是我們在市級機關新任科級干部培訓班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進行專題業(yè)務培訓，從公務員法的產(chǎn)生過程及管理機構演變、人事任免規(guī)定、公務員招錄等十個方面對政策進行詳細解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運用公務員管理的政策水平。

二、存在的主要問題。

一是工作完成質量與上級領導要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形勢、新任務為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，因此，現(xiàn)有公務員管理的機制、力量布局希望得到加強。

三、下半年工作重點(共五個方面)。

一是向市政府報告xx年度公招計劃，經(jīng)匯總各縣(區(qū))和市級部門申報計劃，擬招錄xx名公務員(參照管理人員)，其中市本級15名，待市政府同意后爭取在7月底向省局報送。

二是按照全省行政機關工作會議和全省“人民滿意公務員表彰”大會精神，辦理對市級行政(參照管理)機關20余名同志記三等功事宜，這項工作在7月份內完成。

三是及早充分準備迎接國家公務員局和省公務員局關于貫徹落實公務員法執(zhí)行情況大檢查，這項工作任務重、要求高、檢查嚴，敬請相關科室同志大力支持，力爭在8月上旬準備到位。

四是扎實做好市級行政機關及事業(yè)單位在編不在崗人員的清理匯總工作，從目前報送情況看，僅有五分之一單位報送了結果，需及時催辦。

五是在局黨組的統(tǒng)一安排下，自覺深入學習胡在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，牢記“干部要承擔起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，專心做好工作，不斷完善自己”的諄諄教導，以此作為爭做局里先進的精神動力吧!

謝謝大家。

尊敬的、各位領導、同志們：

剛才，廳領導宣讀了任免文件，決定由我來牽頭負責公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對我長期以來的關注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長期以來對我的理解、關心、幫助和支持!應該說，正是在各位領導和同志們的關心下，才有了我今天的成績和進步。

此時此刻，對我和各位新提任的同志來說，新的職務是一個新的起點，同時，也更是一個新的考驗。指揮中心的工作對我來說既是一個挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個機遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點：

一、始終堅持在公安廳黨委的正確領導下，牢固樹立全局意識、責任意識，以扎扎實實的作風，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，認真學習各項業(yè)務知識，不斷提高自身素質、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動地開展工作，帶好隊伍、樹好形象、做好工作。

二、始終牢記職務就是責任，責任重于泰山。新的崗位、職務的變動，意味著自己肩上的擔子更加沉重、責任更加艱巨。我常常認為，做人應該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對得起黨和人民的支持和信任，對得起廳黨委的關心和鼓勵，對得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。

三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的。我將始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護團結，不說空話，不唱高調，對組織負責、對人民負責。

四、始終堅持嚴于律己，清正廉明，自覺實踐倡導的“八個方面”良好風氣，加強社會主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。

我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領導下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實事，決不辜負廳黨委對我的信任、希望和重托。

尊敬的x部長，同志們：

剛才，部長宣布了縣委對我的任職決定，對此我堅決擁護，并感謝組織對我的信任，感謝領導對我的關懷。來工作一年多了，這一年多來，我一直兢兢業(yè)業(yè)，未敢有絲毫懈怠，在同志們的幫助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成績，在此向同志們表示衷心的感謝!

這次縣委決定我任xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，既是組織對我的信任，也是對我的考驗，是我人生事業(yè)的新起點。一年多來，我對認識越來越多，感情也越來越深厚，正是這份認識和感情使我深感使命的崇高、責任的重大，也感到能力的欠缺。當前，經(jīng)濟基礎十分薄弱，面對全縣上下和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，壓力前所未有。但是壓力與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展充滿希望，特別是陳輝書記來工作后，招商引資和項目工作形勢較好，城鎮(zhèn)化建設也已啟動，因此，我對充滿了信心。

上午，方部長在談話時語重心長地祝福我們，明天是美好的。但前進的道路也有會坎坷、曲折，甚至可能出現(xiàn)意想不到的艱難險阻。套用一句話，“任何困難都難不到英雄的中國人民?！敝灰M織信任、領導關懷、時代召喚，我就不會懈怠和退縮。

今后，我將在鄉(xiāng)黨委的領導下，在人大主席團的監(jiān)督下，在同志們的支持下，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做人，努力把建設得更加美好，請組織上放心。

在xx市委組織部、市援疆指揮部和xx大學各級領導的高度重視和關心支持下，農(nóng)一師阿拉爾市39名組織人事干部培訓班為期8天的學習生活。為辦好這期培訓班，xx市委組織部、市援疆指揮部的領導傾注了大量的心血，做了大量細致工作。在此，我謹代表農(nóng)一師阿拉爾市黨委組織部以及參加這次培訓的學員向市委組織部、市援疆指揮部表示衷心的感謝!

這次師市組工干部培訓班，是xx市委組織部、市援疆指揮部為深入推進人才和智力援疆、加強交流合作，結合師市組織人事工作實際，專門為我們組工干部舉辦的培訓班，為我們全面深入落實師市組織人事工作科學化水平提供了一個全新的平臺，也是我們向先進發(fā)達地區(qū)學習的一次機會。

學員們在當前各項工作十分繁重的情況下，在xx市委組織部、市援疆指揮部大力支持下，師市黨委下了很大決心，投入了很大精力專門組織了組工干部培訓班，希望大家在學習培訓期間，認真學習，努力工作，真正做到學習上有進步、思想上有提高、工作上有促進，向組織交一份滿意的答卷，不辜負組織對大家的期望。

借此機會，我也誠摯地邀請和真誠地歡迎xx市委組織部以及在座各位領導到農(nóng)一師阿拉爾市指導和檢查工作。

尊敬的×部長、×書記、×鎮(zhèn)長，各位領導、同志們：

今天，我作為一名新生來報到。首先，衷心感謝組織的培養(yǎng)和信任，衷心感謝鎮(zhèn)領導班子及在座各位對我的接納。在此，我匯報三個想法：

一是當好學生，抓好學習。從市、區(qū)機關到鎮(zhèn)里來工作，對我來說是一個重大的轉折。尤其是來到這個歷史悠久、文化厚重、人民勤勞、充滿生機與活力的地方，我更要求自己以“甘當小學生的精神”，老老實實向在座各位請教，向廣大群眾請教，向基層實踐請教。也相信在大家的幫助和支持下，我會盡快轉變角色，盡快融入新環(huán)境，與大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。

二是擺正位置，嚴于律己。上周，組織上找我談話的時候，領導說我們鎮(zhèn)的班子是全區(qū)乃至全市能力最強、年齡最輕、最有戰(zhàn)斗力的鎮(zhèn)級班子。能加入到這個班子，是我的榮幸。我定將萬分珍惜這個寶貴的工作和學習機會，擺正自己的位置，盡心盡力協(xié)助好主要領導，扎扎實實做好分管工作。與班子成員之間，做到真信任、真支持、真補臺;與廣大干部職工之間，做到待人以誠、與人為善、成人之美。嚴格要求自己，堂堂正正做人，干干凈凈干事。

三是埋頭苦干，做好答卷。我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，親身體會過基層群眾生活的酸甜苦辣和基層工作的繁雜辛苦。這種情感，始終引導我不能忘本，蓮山~。

課件。

時刻記得盡微薄之力為群眾辦好事辦實事;同時，也讓我忐忑不安、誠惶誠恐，害怕不能開拓進取、干好工作，給組織丟臉、辜負群眾信任。我決心埋頭苦干，把心思集中在想干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，以實際行動和優(yōu)異成績向組織和廣大群眾交上一份滿意答卷。

謝謝大家!

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十八

會議簡報(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是會議期間為反映會議進展情況、會議發(fā)言中的意見和建議、會議議決事項等內容而編寫的簡報。

簡報是黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位廣泛使用的一種比較特殊的文種。它可以用于匯報工作、反映情況、指導工作、交流經(jīng)驗、傳遞信息。

簡報的種類很多，從時間上分，有定期的和不定期的兩種;按閱讀范圍分，有只送領導機關或領導人傳閱、同時發(fā)送上下左右機關傳閱、內部傳閱等幾種;按內容性質分，則可分為會議簡報、工作簡報(動態(tài))、情況簡報、專題簡報等。

會議簡報是較大型和重要的'會議用來專門報道、交流會議重要內容、進展情況，反映與會人員意見和建議的一種文字形式，能起到引導會議健康發(fā)展的作用。

的汛期即將來臨，為了安全度汛，4月29日由市政府組織召開20防汛抗旱暨地質災害防治工作會議，會議由市政府辦公室副主任主持，市委副書記、常務副市長及全市各成員單位負責人參加了本次會議。今年的汛期即將到來，我市的防汛抗旱及地質災害防治工作十分嚴峻，針對這些問題，水利局通報了年防汛抗旱工作情況、氣象局通報了2015年氣象預警、雨量監(jiān)測及未來氣象情況、國土資源局局長匯報了的地質災害防治工作情況并對2015年地質災害防治工作作了部署、住建局通報了2015年城市防洪重點。

會中，常務副市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年《地質災害防治目標責任書》，著重強調了2015年的地質災害防治工作形式嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要認清形勢，強化責任，加強領導，把地質災害防治工作作為一項政治任務來抓好、抓實，要為試驗區(qū)建設提供一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十九

10月12日，全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結視頻會議召開，會議分別對“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進集體和個人進行了表彰，回顧總結“十二五”和年水利工作，安排部署“十三五”水利工作重點任務?？h防汛抗旱指揮部相關成員單位負責人在梁平分會場參加會議。

會議強調，全市各區(qū)縣、各部門要堅持以人為本，抓好防洪安全，把水利建設發(fā)展與當前的海綿城市建設和防災減災工程結合起來;抓好水利法治建設，進一步推動水利各項工作制度化、規(guī)范化、程序化。要精心組織實施水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊制定任務分解實施方案，主動與“十三五”規(guī)劃項目對接落實。水利部門作為骨干力量和牽頭部門，任務很多，責任很重大，要勇挑重擔，勇克難關，切實抓緊抓好抓出成效，有力有序有效地推進水利事業(yè)發(fā)展。

我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會。

全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇二十

x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下：

一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。

今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn)，梅汛期偏短，旱情偏輕。

(一)雨情。

今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。

(二)水情。

受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情。

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣，局部區(qū)域稍有旱情，但是連續(xù)干旱時間不長，總體上旱災損失不大。

(四)臺風。

8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(?？?外圍影響，但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(?？?自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣，部分地區(qū)暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。

(五)災情。

今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(?？?影響，造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災，直接經(jīng)濟損失9529萬元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失20xx萬元，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農(nóng)田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農(nóng)業(yè)設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。

二、主要工作措施。

今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：

(一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。

隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發(fā)生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，并按照分級公布防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監(jiān)督。

(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40余名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(?？?登陸后，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。

(三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構建基層防汛防臺體系。

1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。

2、抓監(jiān)測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監(jiān)測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作?？h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費，為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。

3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰(zhàn)備值班，隨時能拉得出、用得上?？h防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。

4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。

5、抓防汛“三員”管理，提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能，可實時監(jiān)測他們的履職情況，充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示范單位建設，實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。

(四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。

(五)團結協(xié)作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作，認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。

三、存在的主要問題。

近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后，現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。

四、下一步工作重點。

我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”，即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系，重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護，加強業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和能力，并落實一定的維護經(jīng)費，健全管理制度，切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。

(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?！薄ⅰ皬娞凉谭馈钡软椖繛槠鯔C，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發(fā)揮效益。

(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。

(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。

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