三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告（實(shí)用24篇）

一份好的報告應(yīng)該包含準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和事實(shí)，并提供具體的建議或意見。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排，包括引言、主體和結(jié)論等部分。在這里，我們?yōu)槟峁┮恍┙?jīng)典的報告案例，希望對您的寫作有所啟發(fā)。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會主席分管政府機(jī)關(guān)工會和政府辦行政工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下，我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作，立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，兢兢業(yè)業(yè)，開拓進(jìn)取，以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。

注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，具有堅定的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，“十六大”精神和“三個代表”重要思想，堅持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，特別是注重加強(qiáng)對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實(shí)施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合，用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會的工作，達(dá)到了完善自我，共同提高，共同進(jìn)步的目的。

二、堅持開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)水平和工作能力。

20__年，圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層這一中心，堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作推動，自己分管的行政管理工作取得了較好成績。

1、財務(wù)管理工作。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則，嚴(yán)格預(yù)算報批制度，精打細(xì)算，強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，有效資金，研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行，為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財務(wù)全年共做預(yù)算__個，爭取資金_____萬元，機(jī)關(guān)全年共修車____車次，其中大修__部，中修__部，由于合理安排，精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬余元，創(chuàng)收__萬元，有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎，連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進(jìn)單位。

2、行政事務(wù)管理工作。注重加強(qiáng)車輛管理，完善用車制度，車輛調(diào)度做到有條不紊，正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車。__萬公里，司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天。20__年5月，在人員少、任務(wù)重的情況下，傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù)。由于超前工作，精心安排，合理指揮，各部門搬遷過程安全有序，在短時間內(nèi)順利完成任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)好評。為確保行車安全，對機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育，實(shí)現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績，多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。

3、機(jī)關(guān)工會工作。一年來，自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動，在政府機(jī)關(guān)建工會聯(lián)合會，是一項全新的工作，法律性強(qiáng)，為使建會工作有章可循、有法可依，先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關(guān)材料，虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教，廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見建議。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動會運(yùn)動員入場儀式的隊列訓(xùn)練及入場儀式，組織機(jī)關(guān)人員開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶，協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動，均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會獲工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。

三、堅持嚴(yán)于律已，廉潔從政。

多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作堅持深入基層，調(diào)查研究，堅持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項工作制度，出全勤、干滿點(diǎn)，不搞特殊化，堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象，堅持民主集中制原則，工作到位不越為，認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項決策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

一年來，雖然取得了一些成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：思想解放程度還不夠，工作創(chuàng)新不夠，對機(jī)關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法，自身理論水平還很低，運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高，自已對工作、生活上的要求時緊時松。

在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

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三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：

1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。

2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。

二是沒有專項檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個方面下功夫：

第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。

第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇三

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實(shí)行市縣（區(qū)）聯(lián)動，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對市縣（區(qū)）聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

（二）源頭治理，“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實(shí)行目錄化管理，任何部門未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎(chǔ)上，逐項進(jìn)一步壓縮辦理時限，明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點(diǎn)；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項目，一律按下限收取；對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項目，視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個，前置要件削減xx項，推進(jìn)審批事項向窗口授權(quán)xx項，xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié)，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收，實(shí)現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設(shè)審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標(biāo)。

（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場地建設(shè)由于種種原因，遲于計劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。

（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）信息化建設(shè)對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等，行政審批事項仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關(guān)國計民生的重大事項，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的，就不能完全交給市場，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項，則應(yīng)該能放則放、能減則減。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況，由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時，建立部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關(guān)監(jiān)管部門，便于相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門行政首長對本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項規(guī)章制度并組織實(shí)施，對進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。

（三）防治審批腐敗，營造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運(yùn)動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對稽察出的違規(guī)違法審批問題，堅決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn)，重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟(jì)活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的行政審批，采取聽證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。

（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇四

為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：

(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。

(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況，也要求社區(qū)出具證明。

(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī)，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實(shí)際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：

(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng)，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細(xì)，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨(dú)立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(二)社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。

(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng)，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團(tuán)隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。

(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(六)基層群眾意識淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng)，不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。

近年來，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索，通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是：

(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)“政社分開”，推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。

(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。

(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進(jìn)社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。

(四)加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵機(jī)制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。

(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費(fèi)。

xx年，xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個方面工作。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán)，對調(diào)研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進(jìn)群眾，走進(jìn)農(nóng)戶，了解發(fā)展中的新情況、新問題，找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時，要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價值的調(diào)研文章。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用，縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。

一是堅持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，除了堅持每周五的政治學(xué)習(xí)外，月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析，學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外，還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合，干中學(xué)，學(xué)中干，在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用實(shí)踐來檢驗學(xué)習(xí)成效。

一是堅持深入基層。對今年個調(diào)研課題都堅持到一線收集材料，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備，細(xì)心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質(zhì)。二是堅持蹲點(diǎn)調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研，我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間，直接接觸實(shí)際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo)，獵舉實(shí)施科學(xué)決策的錦囊妙計。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)研究，親自指派，由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅持實(shí)事求是。堅決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠，調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。

一方面制定并完善調(diào)研的各種制度，要求每月出一期《調(diào)查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章，并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度，對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保調(diào)研制度落實(shí)到人，確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇五

為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn)，總投資1218萬，占地面積37.8畝，計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。

（一）搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日，已實(shí)際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。

（二）資金結(jié)算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求，安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項目實(shí)施單位完善后再行驗收。

（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。

（二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。

（三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因為很大部分青年思想懶散，對外出物攻的認(rèn)識不高。

（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人，按要求及時做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；

（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識，確保搬得出，能致富。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇六

一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點(diǎn)，大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。

一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進(jìn)步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，今年6月，xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。

二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機(jī)制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。

三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。

四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實(shí)驗室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實(shí)驗室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強(qiáng)化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。

1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。

2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。

3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊比較匱乏。

1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實(shí)施高企倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機(jī)制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。

3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅持開放創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機(jī)制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點(diǎn)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇七

摘要：最近幾年來，“三農(nóng)”題目一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。趁冷假在本村進(jìn)行了一些調(diào)研。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要題目提出了一些新的觀點(diǎn)。

隨著新年鐘聲的敲響，***x年暖和的東風(fēng)已悄然吹過我們的臉龐，過往的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)劑，全社會對“三農(nóng)”題目的關(guān)注也到達(dá)了史無前例的高度。乘此東風(fēng)，冷假期間我針對故鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀態(tài)做了一次深進(jìn)細(xì)致的調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機(jī)構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收進(jìn)、支出結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀態(tài)。通過調(diào)研走訪，獲得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗.

二現(xiàn)狀及題目。

1.農(nóng)民對增收狀態(tài)普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險性過大。

2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險制度和最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就診方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部份金額的一定比例。對多數(shù)農(nóng)民來講，一般小病就是靠土方或買些經(jīng)常使用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來講形同虛設(shè)。而真正往醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，依照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是無濟(jì)于事。

4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調(diào)研中，70%(調(diào)研所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民以為“往銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部份農(nóng)村地區(qū)，普通貿(mào)易銀行斟酌到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀態(tài)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制，對農(nóng)民來講也是“貸款難”，固然近兩年國家針對這類狀態(tài)進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候，大部份農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折曲折，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸。

我村茶葉情況調(diào)研。

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'“千村示范、萬村整治”工程……這一切構(gòu)成了一個有機(jī)整體，牽一發(fā)而動全身!

1.本村茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀。

我村經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和篩選培養(yǎng)，構(gòu)成了以茶葉為主的具有特點(diǎn)上風(fēng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產(chǎn)值0.1億元.全村90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐步深進(jìn)人心，范圍較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力建立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投進(jìn)大量資金打造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運(yùn)作還比較疏松。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，我村農(nóng)民人均收進(jìn)較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大進(jìn)步，達(dá)6000多元.

2.存在的主要題目。

1)土地題目。

全村上千畝茶葉基地中，除部份由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，盡大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動本錢。如人工一項開支常常占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以進(jìn)步功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價格，致使產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真實(shí)的利益共同體，常常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售，價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的題目。

2)產(chǎn)業(yè)鏈題目。

我村目前的茶葉加工企業(yè)由于本身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，致使本身沒法擴(kuò)大范圍。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理疏松，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量題目突出。由于范圍的限制，使得我村的茶葉加工能力遭到了很大限制，很多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等緣由，僅限于低級加工，缺少精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。

3)品牌題目。

打造品牌僅僅依托政府是不夠的，品牌需要范圍化生產(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。大多數(shù)企業(yè)的范圍實(shí)力都不到要求，又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍，使得我們的品牌沒法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成群龍無首的局面。

三對策建議。

政府除使用有限的財政氣力加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另外一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)職員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，構(gòu)成完全的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足題目這兩大解決農(nóng)民增收致富的寶貝結(jié)合起來。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可延續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)步資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的氣力，在全村茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成份，制成保健品、化妝品及其他相干產(chǎn)品。還應(yīng)適時調(diào)劑茶葉種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，進(jìn)步工效勤儉本錢。

四總結(jié)。

調(diào)研的意義在于進(jìn)程!調(diào)研的第一天，父親就對我說。

的確，農(nóng)村的題目非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)研的結(jié)果對農(nóng)村題目本身是毫無意義的，但調(diào)研的進(jìn)程對我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓!

中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的題目是必定的，“三農(nóng)”題目的根本解決也需要全社會長時間的共同的努力。

我深信，在中國共*產(chǎn)*黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，固然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無窮光明的!

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇八

根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行了座談，提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

（二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動強(qiáng)度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會少，沒有評職晉級機(jī)會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

（三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。

大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎補(bǔ)專項經(jīng)費(fèi)，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長效機(jī)制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機(jī)制；加強(qiáng)對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策鼓勵吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動開展，獎勵等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門對幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門備案。

三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

五是以獎帶補(bǔ)的形式鼓勵支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質(zhì)量。

（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準(zhǔn)入門檻，通過師資隊伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強(qiáng)幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設(shè)。實(shí)施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓(xùn)項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進(jìn)行園長培訓(xùn)，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇九

為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實(shí)，較好地提升了城市整體品位。

（三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。

（四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。

（一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動應(yīng)付，消極對待。還有的職能部門在實(shí)際工作中，存在著重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。

（三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點(diǎn)較少，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒有糞便無害化處理設(shè)施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。

（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實(shí)不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋?dú)埮f，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。

（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機(jī)制。當(dāng)前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機(jī)制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。

今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機(jī)制，及時進(jìn)行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實(shí)將各項任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動，從學(xué)生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。

（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。

（四）突出重點(diǎn)治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽，加強(qiáng)城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。

（五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點(diǎn)，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機(jī)制，切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目，要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實(shí)責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十

中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定，下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

一年來，我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下，順利推進(jìn)，取得了較好的成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項制度有效銜接試點(diǎn)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機(jī)構(gòu)(扶貧辦)，明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的基本情況及扶貧成效進(jìn)行了的基期調(diào)查，并把內(nèi)容錄入了重點(diǎn)縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，上報到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了全縣16個國定貧困村“”規(guī)劃，上報到了省市扶貧辦。

兩項制度項目全面啟動，今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發(fā)放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進(jìn)行，今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人，截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機(jī)電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織，在貧困村舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1800余人次，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人。

斤年，列入國定貧困村的第一輪整村推進(jìn)村項目總投資834萬元，其中財政資金257萬元，整合部門、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨(dú)立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級小學(xué)1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整，發(fā)展油茶林300畝，高標(biāo)改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個紅磚廠，發(fā)展高山特色水果200畝。

經(jīng)過多方艱辛的爭取，我縣扶貧項目資金達(dá)到了1000萬，納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。

2019年，我縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、“兩項制度”為平臺，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點(diǎn)工作，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，不斷加大扶持力度，積極創(chuàng)新扶貧方式，努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。

目標(biāo)任務(wù)：在20個貧困村實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，重點(diǎn)扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“兩項制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，計劃通過項目扶持，實(shí)現(xiàn)脫貧人口3000人。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)，2019年重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作：

幫助2019年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目村科學(xué)制定好規(guī)劃和實(shí)施方案，項目選擇堅持與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接，與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等資源，集中投入，分期分批實(shí)施整村推進(jìn)。

一是抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實(shí)施力度，采取專家上門、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式，提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。二是抓好扶貧干部培訓(xùn)。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導(dǎo)和貧困村干部的培訓(xùn)，提高基層干部組織、領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干，專門負(fù)責(zé)兩項制度的日常工作。制定并上報相應(yīng)的扶貧開發(fā)項目實(shí)施方案。二是建立幫扶措施。在項目實(shí)施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項目實(shí)施到戶、檢查驗收到戶、資金落實(shí)到戶，幫扶責(zé)任到人、服務(wù)監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強(qiáng)調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索扶貧新機(jī)制。

加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實(shí)管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎(chǔ)資料，建立好扶貧資金使用管理臺帳，健全檔案，完善相關(guān)手續(xù)，鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強(qiáng)扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研，積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料，精心策劃，包裝項目，完善“項目庫”建設(shè)。

建立和完善內(nèi)部管理。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)扶貧方針、政策理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)切實(shí)提高扶貧干部整體素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量樹立良好的扶貧干部形象。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動。堅持首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加大政務(wù)公開力度進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。

我縣共轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道，363個行政村，人口61.5萬。列入市級欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個片，130個行政村，5.95萬戶，17.2萬人。

20xx年，市、縣兩級用于扶貧資金達(dá)9583.1萬元(不含助學(xué))，其中市扶持資金4528.5萬元，縣財政4254.6萬元，市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶資金800萬元。經(jīng)初步測算，2019年欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)11109元，比上年增長15%。

20xx年主要工作。

(一)深入推動村莊整治建設(shè)提升專項行動。20xx年我縣共有16個村列入整治建設(shè)提升，占全市年度計劃的1/3。項目建設(shè)嚴(yán)格按市農(nóng)辦的要求開展，主要集中整治拆除危舊房、保留房外立面改造、村內(nèi)道路建設(shè)、村莊及庭園綠化、村莊及村內(nèi)河道衛(wèi)生保潔機(jī)制建立等五大必須整治項目。總投資6700萬元(不包括農(nóng)村生活污水治理資金)，其中財政補(bǔ)助4800萬元，市、縣按1:1補(bǔ)助，平均每村補(bǔ)助300萬元。全年共完成拆除危舊房90000平方米，新建安置房7800平方米，保留房外立面改造95000平方米，村內(nèi)道路建設(shè)168000平方米，村莊及庭園綠化36900平方米，新建公廁39座，整治村內(nèi)河道10700米等，極大地提升了欠發(fā)達(dá)地區(qū)村容村貌，改善了人居環(huán)境。項目于11月底全面完成，12月初完成驗收。

(二)持續(xù)推進(jìn)資源型機(jī)耕路建設(shè)。根據(jù)縣政府“保重點(diǎn)、出成效”的工作部署，今年機(jī)耕路建設(shè)在里程和資金安排上，繼續(xù)對毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片進(jìn)行傾斜。共修建67條131.8公里機(jī)耕路，其中竹林道30條59公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)67個行政村(專業(yè)合作社)，總投資1857萬元，補(bǔ)助資金894.6萬元，使2.5萬畝毛竹、茶葉、小水果等資源得到有效開發(fā)，推動山區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

(一)開展低收入農(nóng)戶幫扶。開展低收入農(nóng)戶微調(diào)工作，調(diào)整增加671戶1778人，取消997戶2580人，調(diào)整后全縣共有省級低收入農(nóng)戶16550戶35840人。深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展扶持，全面落實(shí)“一戶一策一幫扶”措施，通過經(jīng)營組織(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地、來料加工經(jīng)紀(jì)人)帶動、來料加工等有效途徑，促進(jìn)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年共爭取幫扶資金525萬元，幫扶低收入農(nóng)戶開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)550戶，其中經(jīng)營組織帶動300戶，低收入農(nóng)戶自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè)250戶。

(二)開展子女入學(xué)援助。認(rèn)真把握檔案，仔細(xì)摸查低收入農(nóng)戶入學(xué)子女，配合縣教育局深入開展低收入農(nóng)戶子女助學(xué)工作，先后援助1279人;幼兒、小學(xué)、初中、高中11035人，補(bǔ)助資金2058.95萬元，在一定程度上解決了低收入農(nóng)戶子女入學(xué)難的問題。

(一)加大村級運(yùn)行保障。對年經(jīng)營性收入不足10萬元的95個重點(diǎn)扶持村予以補(bǔ)足10萬元，共爭取市級補(bǔ)差資金386萬元，縣配套386萬元，切實(shí)增強(qiáng)了薄弱村的村級運(yùn)行能力。

(二)穩(wěn)步增加村級集體收入來源。一手抓扶貧標(biāo)準(zhǔn)廠房使用，繼續(xù)完善相關(guān)制度，加快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益，量化工作正在開展。一手抓工作創(chuàng)新，繼續(xù)通過資產(chǎn)盤活、資源挖潛、異地購建、聯(lián)合開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收等途徑，大力發(fā)展農(nóng)村物業(yè)項目，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取幫扶資金154萬元，完成岔路鎮(zhèn)岔路村和桑洲鎮(zhèn)桑洲村市場改造項目。

(三)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐帶動力。加快對低山緩坡的規(guī)劃與開發(fā)，大力扶持發(fā)展種植白枇杷、水蜜桃、獼猴桃、香榧、草莓、油茶、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地、扶貧示范點(diǎn)56個，補(bǔ)助資金332萬元，有力地帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一抓移民搬遷。按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民加快向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移。通過采取“加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范程序，嚴(yán)格督查，健全臺賬，管好資金”等措施，共實(shí)施移民搬遷603戶1833人，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個行政村中的4個自然村，拆除舊房面積45000余平方米，平均每戶補(bǔ)助1萬元，市縣按1：1配套，補(bǔ)助資金603萬元，超額完成市考核我縣500戶移民任務(wù)。二抓安置小區(qū)建設(shè)。兩個移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完成。三抓新一輪移民規(guī)劃編制。10月底前全面完成2019-2020年移民規(guī)劃編制，為下一輪山區(qū)庫區(qū)移民政策出臺提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

(一)努力做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問工作。扎實(shí)推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)慰問聯(lián)系項目，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)慰問資金100萬元，完成村飲用水改造升級和村內(nèi)道路建設(shè)，有效解決了當(dāng)?shù)厝罕姾人y、通行難問題。

(二)認(rèn)真做好市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好xx市四個強(qiáng)鎮(zhèn)街道、xx區(qū)四個強(qiáng)鎮(zhèn)街道對口協(xié)作幫扶我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個片工作，爭取幫扶資金800萬元，實(shí)施幫扶項目11個，進(jìn)一步提升了我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊面貌和公共服務(wù)水平。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十一

今年暑假期間(8月14日―22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調(diào)查報告，通過調(diào)查研究，我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當(dāng)前的三農(nóng)問題，深化自己對這一問題的了解，加強(qiáng)理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實(shí)實(shí)的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實(shí)際問題，來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認(rèn)識。

首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有()的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運(yùn)輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實(shí)，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十二

為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：

(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。

(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況，也要求社區(qū)出具證明。

(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī)，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實(shí)際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：

(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng)，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細(xì)，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨(dú)立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(二)社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。

(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng)，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團(tuán)隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。

(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(六)基層群眾意識淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng)，不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。

近年來，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索，通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是：

(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)“政社分開”，推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。

(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。

(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進(jìn)社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。

(四)加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵機(jī)制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。

(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費(fèi)。

(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制，建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機(jī)制，建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機(jī)制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機(jī)制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十三

接到**黨委有關(guān)文件指示后，我公司黨支部班子非常重視，立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問題以及對問題的認(rèn)識和思考。

1、目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財富，自己也就能有豐厚的回報。

2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通。

3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?，F(xiàn)行的方法單一，針對性不強(qiáng)。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。

思想政治工作情況的調(diào)研報告思想政治工作情況的調(diào)研報告

4、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系，解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，要進(jìn)行客觀、全面的思想動態(tài)分析。

5、為加強(qiáng)黨建隊伍建設(shè)，需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度，對基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化，通過合理的排班方式，減輕員工勞動強(qiáng)度的建議。

通過多年來思想政治工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識問題，使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的`、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。

1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境；作為支部干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念，實(shí)現(xiàn)好"六個轉(zhuǎn)化"，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。

2、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項工作的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上，使"五個作用"在行動上得到有效的落實(shí)。

3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對于我支部來說，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，增加了職能部門溝通交流機(jī)會，更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。

4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為銷售企業(yè)，黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計劃報表制度；同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。

思想政治工作情況的調(diào)研報告各類報告

5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。

6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識很強(qiáng)，因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動，各部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結(jié)合，動靜結(jié)合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。

7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動，讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十四

審批事項清理方面：原由我局承擔(dān)的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實(shí)行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。

窗口服務(wù)建設(shè)方面：黃岡市人力資源服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務(wù)大廳共有工作人員26人，其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設(shè)有10處服務(wù)窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業(yè)局設(shè)有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、勞動保障事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設(shè)有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務(wù)大廳可容納800人進(jìn)場進(jìn)行招聘活動及辦理就業(yè)（人才）服務(wù)，年進(jìn)場辦理求職的人數(shù)達(dá)18萬人次，招聘的企業(yè)數(shù)達(dá)350家。黃岡市社會保障服務(wù)大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務(wù)大樓二樓，面積1188平方米，設(shè)有綜合服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務(wù)區(qū)，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進(jìn)場辦理各項社會保險業(yè)務(wù)。服務(wù)大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。

近年來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市推進(jìn)行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務(wù)體系建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發(fā)[20xx]26號）、《關(guān)于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學(xué)習(xí)省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統(tǒng)一經(jīng)驗（統(tǒng)一受理，統(tǒng)一報批，統(tǒng)一制發(fā)批準(zhǔn)文書，統(tǒng)一使用廳行政審批專用章，統(tǒng)一送達(dá)，實(shí)行一個窗口對外、一條龍服務(wù)、全過程公開、規(guī)范化管理），以依法行政為原則，以加強(qiáng)監(jiān)督管理為手段，以健全完善各項制度為重點(diǎn)，以提升干部隊伍素質(zhì)為目的，研究并落實(shí)管理舉措，加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，切實(shí)提高行政審批和業(yè)務(wù)管理能力，全面推進(jìn)人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，通過抓執(zhí)行促工作，抓管理保質(zhì)量，抓效能樹形象，切實(shí)承擔(dān)起社會賦予的任務(wù)和使命，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐和社會保障。重點(diǎn)做好了三項工作：

一是建立組織體系，推進(jìn)工作落實(shí)。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規(guī)科、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門科室主要負(fù)責(zé)人為成員，全面協(xié)調(diào)、部署和監(jiān)督貫徹落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政策法規(guī)科），具體負(fù)責(zé)行政審批三集中日常工作。

二是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實(shí)施行政審批三集中有關(guān)歸并職能的相關(guān)原則，擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務(wù)職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務(wù)事項均由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)管理，同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務(wù)窗口建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。

予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務(wù)類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目；對需要實(shí)行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內(nèi)完成，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦，凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實(shí)現(xiàn)人社部門審批服務(wù)全省市州最優(yōu)的目標(biāo)，為廣大服務(wù)對象提供最佳的服務(wù)。

一是服務(wù)窗口授權(quán)不到位。行政審批服務(wù)窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口，窗口成了傳達(dá)室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環(huán)節(jié)，不便于企業(yè)、群眾辦事。

二是部分服務(wù)窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務(wù)權(quán)力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。

三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務(wù)窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應(yīng)差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強(qiáng)人意。

一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認(rèn)識到實(shí)行窗口這種運(yùn)作模式是社會發(fā)展的必然，高度重視行政審批服務(wù)窗口的運(yùn)作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務(wù)窗口的個別部門領(lǐng)導(dǎo)要予以警告，對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚(yáng)獎勵。同時要盡快完善相關(guān)的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。

二是整合權(quán)力人事，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。為避免行政審批服務(wù)窗口形同虛設(shè)，把審批權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到行政審批服務(wù)窗口（特殊性質(zhì)的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉(zhuǎn)移到服務(wù)，保證對窗口的充分授權(quán)，真正達(dá)到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務(wù)窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、積極上進(jìn)的骨干人員充實(shí)到服務(wù)窗口來。

三是建立激勵機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)。建立科學(xué)合理的績效評估系統(tǒng)，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實(shí)踐中還可以建立一些立體式的激勵機(jī)制，如定期對窗口工作人員進(jìn)行考核，實(shí)行目標(biāo)激勵；按照考核結(jié)果發(fā)放窗口服務(wù)考核獎，實(shí)行物質(zhì)激勵；每年評比優(yōu)秀窗口工作人員，實(shí)行榮譽(yù)激勵；通過對工作人員的關(guān)心愛護(hù)、尊重信任、體諒贊許，實(shí)行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質(zhì)人才也產(chǎn)生很大的吸引力。

四是建立多重監(jiān)督，監(jiān)督到位。對行政審批服務(wù)窗口的權(quán)力監(jiān)督必須到位，要積極探索改進(jìn)社會監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機(jī)關(guān)工作考評中的重要作用，這是強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務(wù)質(zhì)量問題、服務(wù)態(tài)度問題和違諾問題時，到投訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設(shè)環(huán)節(jié)等現(xiàn)象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規(guī)定，對審批違規(guī)行為實(shí)施一票否決，確保窗口健康運(yùn)行。

五是推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)公開。凡是進(jìn)入行政審批服務(wù)窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_，審批時限、承諾事項和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對外公開，增強(qiáng)行政審批服務(wù)的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務(wù)對象可以通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務(wù)，保證行政審批服務(wù)的過程公開、公平和公正地進(jìn)行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務(wù)的滿意度。

我們清醒地認(rèn)識到，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，今后我們將更加統(tǒng)一思想，凝聚力量，以更優(yōu)的服務(wù)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的理念、更硬的作風(fēng)扎實(shí)做好各項工作，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費(fèi)最低、程序最簡、服務(wù)最優(yōu)的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費(fèi)、一站式服務(wù)，真正成為能為辦事群眾服務(wù)的政務(wù)超市。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十五

為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領(lǐng)調(diào)研組對全市老齡工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我市于19xx年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關(guān)方面堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。

（一）高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。

近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關(guān)會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項目列入為民所辦實(shí)事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（二）加大宣傳力度，為老年法實(shí)施營造了良好環(huán)境。

我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費(fèi)發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強(qiáng)了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴(kuò)大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。

（三）堅持以人為本，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。

1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。

2、全面實(shí)施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。

3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五?！崩先藢?shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財政供養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)權(quán)益保障，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設(shè)立了市老年法律聯(lián)絡(luò)處，在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員，現(xiàn)場為老年人提供法律服務(wù)，集中受理老年人投訴。開通了老年維權(quán)熱線電話，加大了涉老投訴的調(diào)處力度，涉老投訴處結(jié)率達(dá)到99%以上。

2、加大投入，成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。

3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務(wù)活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務(wù)。

4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務(wù)。目前，全市已建立社區(qū)助老服務(wù)隊400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結(jié)成幫扶對子2萬余對。

5、堅持多措并舉，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。期間，各級累計投入社會養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

6、加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建為老服務(wù)平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學(xué)教學(xué)綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴(kuò)建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”。總投資7000多萬元的市老年福利服務(wù)中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設(shè)施202個、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。

從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。

（一）對老齡工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠，對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實(shí)不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè)，滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。

（三）社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益飽和，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務(wù)。

（四）養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展緩慢。城市建設(shè)中對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)重視不夠的.情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)匱乏；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

人口老齡化是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應(yīng)對。

（一）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和謀劃老齡工作。

預(yù)計到20xx年，全市老年人口將達(dá)到101.4萬，占全市總?cè)丝诘?2.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達(dá)到全市總?cè)丝诘?/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對人口老齡化，依法保障老年人權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多方面，研究制定應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，制定實(shí)施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的總體布局。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

（二）大力強(qiáng)化社會養(yǎng)老保障。

堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入，切實(shí)解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五保”老年人供養(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，提倡有條件的地方可適當(dāng)放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展空間大，蘊(yùn)涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。

2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加大財政投入，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投入的科學(xué)論證，搞好布局，加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關(guān)系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、加大政策扶持力度。完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機(jī)制障礙。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)。采取有效措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。

（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機(jī)制。

各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設(shè)，鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十六

湘西自治州動物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善，全州現(xiàn)有動物防疫人員794名，州本級25人，縣級139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動物防疫監(jiān)督員63人，動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格，定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計，全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個，占47.5%，而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設(shè)備，xx年州財政安排了100萬元專項經(jīng)費(fèi)，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱，每個防疫員配備了一個保溫盒，xx年省財政撥65.1萬元，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備，除此之外，無任何設(shè)備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作，無法適應(yīng)新形勢下動物防疫工作的需要。

（二）動物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機(jī)構(gòu)，有5個是防檢監(jiān)合設(shè)的，3個是分設(shè)的，雖然8個站均為獨(dú)立法人資格，但在實(shí)際工作中卻完全沒有自主權(quán)，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財、物三權(quán)不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經(jīng)營活動，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。

（三）防疫隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，全州共有794名動物防疫人員，其中州本級25人，縣級139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看，具有高級職稱的只有6人，僅占0.76%，中級職稱177人，初級職稱327人，無職稱的達(dá)257人，占總?cè)藬?shù)的32.4%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學(xué)歷情況看，具有全日制本科學(xué)歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專學(xué)歷432人，初高中及以下學(xué)歷211人，占26.6%。老同志經(jīng)驗豐富，新知識少，年輕同志經(jīng)驗少，知識面不寬，難以適應(yīng)工作需要。

（四）群眾防疫意識淡薄，強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想嚴(yán)重，認(rèn)為山區(qū)自然屏障好，不容易發(fā)生畜禽疫病，認(rèn)為防不防無所謂，是自己的事，與別人無關(guān)，根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性，加之目前動物疫病錯綜復(fù)雜，需要免疫的畜禽病種又多，沒有一針包防百病的靈丹妙藥，一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒有效果，從而不再愿意接種防疫，因此造成國家強(qiáng)制免疫的各項措施難以落實(shí)到基層。

（五）流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上，產(chǎn)地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭（只）,家禽575萬羽，多數(shù)為自宰自食，上市交易的少，而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本，產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。

（六）新的疫病又不斷出現(xiàn)，給動物防疫工作帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū)，雖然經(jīng)多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星發(fā)生，狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查，從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例，到xx年被打破，且呈逐年上升趨勢。xx年6例，xx年14例，xx年27例，xx年一季度7例，防疫形勢嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生，給本已任務(wù)繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

（七）動物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位，但由于縣市財政困難，部分縣市對州政府第57次常務(wù)會議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位，主要表現(xiàn)在：一是防疫物資儲備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位，只能享受基本工資；三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全，群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射，被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人，用去防疫治療費(fèi)用近5萬元。

（一）要進(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求，盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此，建議州委常委會召開會議，研究獸醫(yī)體制改革方案，將州、縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局，并相應(yīng)升格，防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè)，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。

（二）要高度重視動物防疫能力建設(shè)。動物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長遠(yuǎn)工程。要從建立動物疫病防治長效機(jī)制入手，盡快研究制定動物防疫能力建設(shè)規(guī)劃，因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策，一是要盡快啟動部援項目建設(shè)，爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，建議州政府對站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎勵，減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi)，力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。

（三）要不斷充實(shí)基層動物防疫人員，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制，鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作，為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時，對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（四）要進(jìn)一步健全法制體系，提高全民的法律意識。目前，國家出臺了《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》，要盡快出臺相應(yīng)的配套法律法規(guī)，例如《中華人民共和國動物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等，使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時，加大法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。

（五）要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對牲畜交易市場、定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場的檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動物疫情發(fā)生，確保動物源性食品安全和人們身體健康，打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。

（六）要切實(shí)完善動物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，包括動物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是xx年制定的，已試行了多年，標(biāo)準(zhǔn)過低，實(shí)際操作困難，建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法，確保資金及時補(bǔ)助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對動物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止被挪用、擠占，甚至被侵吞的行為發(fā)生，確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動物防疫工作中去，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市，尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個重要清污工程，是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目，是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調(diào)研工作。

目前由市級財政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個，其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營管理情況做了深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。

88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設(shè)緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務(wù)10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

已通過環(huán)保驗收的有26個，但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前，運(yùn)行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運(yùn)或停運(yùn)，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。

自20xx年起，長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年，長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%（這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)。

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況，采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，有運(yùn)行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。

長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級財政給予補(bǔ)助，出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策（建設(shè)345萬元/座，運(yùn)行8萬元/座），每年安排專項資金預(yù)算和年度建設(shè)計劃，已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營模式，吸納和運(yùn)用社會資金，構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá)8億多元。

部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程，建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時間長達(dá)一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè)，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網(wǎng)接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財政補(bǔ)貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進(jìn)行配套，但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。

一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題，如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底，密封和防滲質(zhì)量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計要求，防洪設(shè)計有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè)，導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。

一是職責(zé)劃分不明確，只建設(shè)不運(yùn)營。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題，建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導(dǎo)致整改措施無法落實(shí)。

由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩，嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足，及時下達(dá)限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項目實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批。

以區(qū)縣（市）政府牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確運(yùn)營管理責(zé)任主體，落實(shí)資金保障機(jī)制，采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式，實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。

一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費(fèi)籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi)；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi)，對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度，將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投（融）資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式，大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。

一是高位協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長效運(yùn)行；對于基本達(dá)到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗收和長效運(yùn)行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運(yùn)行效果良好的污水廠項目，嚴(yán)格按照財政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日?？己斯ぷ?，實(shí)施長效運(yùn)行監(jiān)管。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十八

今年來,廣陵區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),以提高婦女文明素質(zhì)為根本,以"播撒愛心，傳承文明，奉獻(xiàn)社會，完善自我"為宗旨，立足本地實(shí)際和婦女群眾的需求,引導(dǎo)巾幗志愿者踴躍參與服務(wù)社會、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)鄰里等各類志愿活動，不斷加強(qiáng)區(qū)巾幗志愿者總隊建設(shè)。在各級婦聯(lián)組織的共同努力下，區(qū)巾幗志愿者總隊工作取得了明顯成效，形成了很好的工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

1、提高認(rèn)識，著力加強(qiáng)對巾幗志愿總隊工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求，以促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，將建設(shè)和發(fā)展巾幗志愿者隊伍，廣泛開展特色巾幗志愿服務(wù)活動，作為推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)工作的重要舉措，擺上婦聯(lián)宣傳思想工作的重要位置。認(rèn)真進(jìn)行研究，并召開專門會議，作出具體部署，加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)積極響應(yīng)號召，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為巾幗志愿服務(wù)工作的開展提供了重要保障。

2、因地制宜，富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區(qū)范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地推動巾幗家庭志愿服務(wù)實(shí)踐，開展了形式多樣的巾幗志愿活動，以實(shí)際行動展現(xiàn)了巾幗志愿活動的獨(dú)特魅力。連福社區(qū)巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求，為他們送去關(guān)懷和溫暖。將美好祝福的春聯(lián)送到老黨員家中，為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾，并送去了新春的祝福。解放橋社區(qū)的巾幗志愿者為社區(qū)青少年學(xué)生講解日常生活應(yīng)注意的安全問題，如寒假獨(dú)自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年牽線搭橋，促成他們成功牽手。寶塔社區(qū)的巾幗志愿者們放棄周末休息時間，以辛勤的汗水換取古運(yùn)河邊整潔的環(huán)境。運(yùn)東社區(qū)的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時了解到，曹蘭芳的丈夫因病去世，不僅給家庭留下了不小的債務(wù)，也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金，還定期到她的家中，和曹蘭芳的孩子聊天談心，給他鼓勵，讓他早日走出陰霾，走向社會。在三八婦女節(jié)即將來臨之際，頭橋鎮(zhèn)巾幗志愿者開展無償獻(xiàn)血活動，用自己的愛心行動，展現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和崇高的道德風(fēng)尚。顧莊社區(qū)巾幗志愿者自掏腰包，陪同轄區(qū)殘疾人與孤寡老人吃早點(diǎn)，游覽雙東旅游景區(qū)。九龍衛(wèi)生服務(wù)站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時間上門，為空巢老人、獨(dú)居老人、單親貧困母親建立健康檔案，以"家庭醫(yī)生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)工作人員三八節(jié)期間，主動放棄休息，來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權(quán)知識。六一節(jié)期間，為結(jié)對的村、社區(qū)困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展壯大巾幗志愿者隊伍。區(qū)婦聯(lián)采取全面動員與重點(diǎn)發(fā)動相結(jié)合的方式，把熱心社會公益事業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業(yè)的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發(fā)揮他們的示范帶動作用，使之成為巾幗志愿服務(wù)的中堅力量。如廣陵區(qū)財政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物，為弱勢兒童實(shí)現(xiàn)夢想。雪冠食品副總徐梅每個月都會親自給收養(yǎng)殘疾孩子的揚(yáng)州陽光安養(yǎng)中心送去10箱牛奶，讓孩子們加強(qiáng)營養(yǎng)、茁壯成長。她幫扶和認(rèn)養(yǎng)了六名孤兒，把他們當(dāng)做親生兒女撫養(yǎng)，以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運(yùn)，她也成為廣陵區(qū)遠(yuǎn)近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區(qū)80多歲的李奶奶發(fā)揮自己剪紙的特長，經(jīng)常利用周末教社區(qū)的留守流動兒童剪紙，陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣，將義賣金額捐贈給社區(qū)的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍，大家親切地稱她"牛嫂"，不僅僅是因為她用勤勞創(chuàng)造了財富，用汗水實(shí)現(xiàn)了理想，帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更因為周同萍以母愛之心，關(guān)愛貧困女童，展現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)家致富不忘家鄉(xiāng)，熱情回報社會的無私風(fēng)范。

4、樹立品牌，不斷擴(kuò)大巾幗志愿服務(wù)的影響力。區(qū)婦聯(lián)在實(shí)踐中勇于探索，努力塑造巾幗志愿活動品牌，提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月，區(qū)婦聯(lián)建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯(lián)盟，近一年來，愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童，我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨，堅持每月一場舞臺劇表演，并將售票所得捐獻(xiàn)給貧困兒童，上門看望慰問貧困兒童家庭，結(jié)對弱勢兒童，受到一致好評。今年，在區(qū)婦聯(lián)開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中，她們積極響應(yīng)，爭相結(jié)對弱勢兒童，讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關(guān)心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現(xiàn)場結(jié)對，愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓(xùn)班、現(xiàn)金、自行車、書包、文具、書籍等物品，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)夢想。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機(jī)制建設(shè)。為做大做強(qiáng)巾幗志愿服務(wù)工作，我們注重抓住組織設(shè)置和隊伍建設(shè)，逐步探索建立巾幗志愿服務(wù)的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建"巾幗法律志愿者服務(wù)隊"、"巾幗醫(yī)療志愿者服務(wù)隊"、"巾幗家政志愿者服務(wù)隊"、"巾幗科普志愿者服務(wù)隊"、"巾幗綠色志愿者服務(wù)隊"等10支巾幗志愿者特色服務(wù)隊，這10支志愿者服務(wù)隊都有各自的服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度，她們根據(jù)自己的專長，結(jié)合婦女、兒童、家庭需求，在全區(qū)各個領(lǐng)域積極開展巾幗志愿者服務(wù)，對提升我區(qū)巾幗志愿服務(wù)品質(zhì)起到很好的作用。

1.進(jìn)一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚，獲得社會的廣泛認(rèn)同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，有針對性地為廣大群眾提供服務(wù)和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高巾幗志愿者的服務(wù)水平。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范志愿者隊伍管理。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個組織趨向成熟的重要標(biāo)志。建議各級婦聯(lián)組織結(jié)合自己的特點(diǎn)，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評選表彰等機(jī)制，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)特色創(chuàng)新，打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。充分挖掘、調(diào)動志愿者的積極性，本著"需求+可能"的原則，因地制宜，針對志愿服務(wù)的"盲區(qū)"、"盲點(diǎn)"，積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌，開展內(nèi)容豐富、新式新穎的特色志愿服務(wù)。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇十九

現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣實(shí)名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到20xx余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關(guān)愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務(wù)隊伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍17支，心理輔導(dǎo)服務(wù)隊伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊伍13支，環(huán)保清潔活動隊伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍9支，家政服務(wù)隊伍7支。以上隊伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。

主要做法：

1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項活動，增強(qiáng)活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。

2、加強(qiáng)巾幗文明隊建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。

3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。

2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍(lán)子、布袋子，營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。

1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。

2、在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制。發(fā)動社會力量，增強(qiáng)志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。

1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強(qiáng)；出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。

3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

1、建好隊伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對志愿者服務(wù)隊的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。

2、堅定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實(shí)際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十

根據(jù)xx市人大關(guān)于組織省、南平人大代表開展專題調(diào)研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)要求和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研。市人大醫(yī)保調(diào)研組由市人大常委會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實(shí)施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認(rèn)真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、全市人員參保情況：全市總?cè)丝?2864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。

2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額6.72萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額43.2萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額72.9萬元。

3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：

（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入53.56萬元，支出3037.32萬元，結(jié)余20xx年來市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實(shí)際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進(jìn)行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市衛(wèi)生部門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調(diào)整各類各項補(bǔ)償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償起付線xx元，補(bǔ)償比例65%，封頂線2萬元調(diào)整為補(bǔ)償起付線50元，補(bǔ)償比例80%，補(bǔ)償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉(zhuǎn)院和補(bǔ)償流程，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日清單制，認(rèn)真對待和服務(wù)好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。

（二）堅持以人為本，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點(diǎn)加大對非公企業(yè)人員參保擴(kuò)面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應(yīng)保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進(jìn)行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。

（三）加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。

四是加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結(jié)合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，對各定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。

新農(nóng)合運(yùn)行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)結(jié)算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責(zé)任追究》、《新農(nóng)合財務(wù)管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實(shí)，使新農(nóng)合工作按設(shè)計的軌跡規(guī)范有序運(yùn)行。此外，還強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理，認(rèn)真與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點(diǎn)零售藥店每年組織兩次日常考核，對服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的項目進(jìn)行對照，重點(diǎn)制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。

（五）制定補(bǔ)償比例，合理利用醫(yī)療資源。

通過制定適合實(shí)際的新農(nóng)合政策，恰當(dāng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補(bǔ)償比例梯度，合理引導(dǎo)參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為2.06：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢?fù)擔(dān)將越來越重。

4、居民自我保健和互助共濟(jì)參保的意識不強(qiáng)。目前仍有相當(dāng)部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學(xué)生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達(dá)不到“全覆蓋”的要求。

5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費(fèi)和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費(fèi)xx年繳費(fèi)xx年人和困難群體的參保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。

二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應(yīng)給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠(yuǎn)”就醫(yī)的問題。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十一

按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，月日，派出調(diào)研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現(xiàn)總結(jié)報告如下。

一、總體情況。

截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養(yǎng)老保險的戶，享受老兵補(bǔ)貼的戶，享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶，享受貧困學(xué)生資助金的戶，無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。

二、存在的問題。

從村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預(yù)期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長，對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。

三、建議及下步工作打算。

1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價值，增加收入。

2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。

3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。

4、戶貧困戶中，有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨(dú)居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十二

學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。2005年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn)，并會同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。

一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。

受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。

4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。

5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問題。

6、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時補(bǔ)充知識，業(yè)務(wù)工作將無從談起。

8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十三

調(diào)查報告是個包括計劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是志愿服務(wù)工作情況調(diào)研報告范文!

現(xiàn)代社會文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。臨武縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣實(shí)名注冊并填寫登記證的志愿-者人數(shù)達(dá)到200余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊10余支。她們來自于全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和140個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占20%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占10%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占5%，高中文化水平人數(shù)占10%，中專文化水平人數(shù)占30%，大專文化水平人數(shù)占40%，本科文化水平人數(shù)占20%，其他6%。志愿隊伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中有家庭教育指導(dǎo)志愿者隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊、弱勢群體援助隊伍，關(guān)愛老人志愿隊伍、文藝宣傳隊伍、法律咨詢志愿者服務(wù)隊伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊伍、心理輔導(dǎo)服務(wù)隊伍、扶貧助學(xué)志愿隊伍、環(huán)保清潔活動隊伍、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍等。以上隊伍人員均具有較強(qiáng)的專業(yè)性。弱勢群體援助隊伍、婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿者多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會和諧建設(shè)。

1、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用一是根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發(fā)了活動實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識這項活動，增強(qiáng)活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。二是加強(qiáng)巾幗文明隊建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)巾幗文明隊廣泛開展廣場舞等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會新風(fēng)尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

2、圍繞和諧家庭建設(shè)，加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊》。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務(wù)的專項培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動，充分發(fā)揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協(xié)助環(huán)衛(wèi)工作人員維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、文明勸導(dǎo)。協(xié)助公安干警和活動安保人員維護(hù)活動現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)市民文明參觀、勸阻影響活動正常進(jìn)行的行動。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動營造了美好的環(huán)境。

3、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能一是在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動，廣泛宣傳法律維權(quán)知識，提高婦女的法律意識和維權(quán)能力。成立了婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊伍。二是在信訪工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機(jī)制。發(fā)動社會力量，增強(qiáng)志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結(jié)對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。

1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強(qiáng);出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應(yīng)不大。

3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

四、對策和建議：

1、建好隊伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對志愿者服務(wù)隊的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。

2、堅定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對性的開展志愿服務(wù)活動，用實(shí)際行動去踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認(rèn)可支持。

3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務(wù)的理念深入人心，吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍。

三農(nóng)問題工作情況調(diào)研報告篇二十四

按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：

近年來，我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，落實(shí)就業(yè)責(zé)任。

我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進(jìn)行考核評分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

一是積極落實(shí)各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實(shí)惠。20xx年，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，突出重點(diǎn)群體，提高就業(yè)能力。

一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》，建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。

一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進(jìn)駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上。

（四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。

一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力，開設(shè)家政服務(wù)、電腦操作、餐廳服務(wù)、電子電器、電動縫紉等專業(yè)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力，我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo)，有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè)，實(shí)施定向培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合，安排貧困勞動力就業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計算機(jī)、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓(xùn)，當(dāng)前正在培訓(xùn)中，畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，及時采集貧困勞動力的個人基本信息，轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息，建立臺賬，定期更新，動態(tài)管理，并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系，有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè)。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、山林防護(hù)等338個就業(yè)扶貧公益性崗位，安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè)，并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手，規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個扶貧車間，對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎勵。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中，x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠，車間x名工人中，就有x名貧困勞動力。

（五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè)。

雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。

四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。

五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn)，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達(dá)xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機(jī)器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。

六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。

七是用工靈活性不強(qiáng)，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點(diǎn)、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。

八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立。

九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認(rèn)識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。

一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè)。堅持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。

三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助，加強(qiáng)實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化，指導(dǎo)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

七是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。

八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn)。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況，針對群眾所需，定制培訓(xùn)計劃，開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，免費(fèi)對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系。

九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策，要具體細(xì)化有操作性，并能落實(shí)到位，且具有剛性的條文規(guī)定，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。

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