農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話大全（21篇）

總結(jié)可以幫助我們理清思緒，提高工作效率。創(chuàng)造力是推動社會進(jìn)步的火花，我們應(yīng)該培養(yǎng)并善于發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。接下來是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分享，讓我們共同學(xué)習(xí)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇一

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委相關(guān)會議精神，研究部署我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村黨的建設(shè)工作。

年前，省委召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作會，東明書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的應(yīng)有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)未來發(fā)展的重要舉措，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。從我市來看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市“十三五”發(fā)展的兩大重要支撐，尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)要素作用正在衰減，要破解發(fā)展瓶頸和困難，必須依靠廣大黨員干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住“人”這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員干部主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展步伐。

一、著眼強(qiáng)化“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)。

當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，政府包攬園區(qū)建設(shè)、單純依靠經(jīng)濟(jì)手段粗放管理、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)的模式已經(jīng)難以為繼，必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為踐行“五大發(fā)展理念”的先行區(qū)，作為落實(shí)“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位和“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手的主戰(zhàn)場，既用好市場這個(gè)“無形之手”，又發(fā)揮好黨政這個(gè)“有形之手”，通過加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建起園區(qū)管理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局，加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級版，帶動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，聚焦全面加強(qiáng)黨對發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。從近年的實(shí)踐看，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行“管委會+公司”的開發(fā)運(yùn)行模式，在農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)旅游類園區(qū)實(shí)行以企業(yè)為主體的開發(fā)運(yùn)行模式，切合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，要繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。要從健全園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制入手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善上下貫通、精簡高效的園區(qū)管理體制和運(yùn)營機(jī)制。要明確園區(qū)黨工委與管委會的職責(zé)分工，強(qiáng)化園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要合理界定園區(qū)黨工委(管委會)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類園區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的利益分配制度，增強(qiáng)自主發(fā)展內(nèi)生動力和活力。要建立靈活高效的用人機(jī)制，推行園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制、中介職能企業(yè)化和職業(yè)經(jīng)理人制度等園區(qū)干部人事制度改革，打破身份、級別、地域限制，建立健全擇優(yōu)選任的用人機(jī)制和規(guī)范有效的激勵(lì)保障機(jī)制。

第二，把握園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。要圍繞“四區(qū)驅(qū)動”來確立園區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推廣“技術(shù)招商、智力招商”等招商引資新模式，吸引優(yōu)秀人才向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，著力把園區(qū)打造成為人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善園區(qū)人才引進(jìn)集聚機(jī)制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項(xiàng)目直報(bào)等制度，實(shí)施高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”“釩鈦之光”優(yōu)勢工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開展“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展人才示范單位”建設(shè)，支持園區(qū)加快引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要著力破除人才流動、成果處置、收益分配等方面的制度障礙，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，支持園區(qū)運(yùn)用市場方式改造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，創(chuàng)辦研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立面向國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)交易、對接渠道。

第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。要從基層治理現(xiàn)代化角度去加強(qiáng)園區(qū)黨建，構(gòu)建全域覆蓋的園區(qū)組織體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的園區(qū)黨工委都配備專職副書記、設(shè)立黨群工作部門，符合條件的入園企業(yè)、社會組織都建立黨組織。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，抓好企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開展黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等中心任務(wù)，更好地服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和群眾。要推行園區(qū)“五聯(lián)雙化”治理模式，探索園區(qū)各領(lǐng)域組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，強(qiáng)化基層黨組織在園區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)園區(qū)黨建資源共享共用，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，切實(shí)提高園區(qū)基層治理水平。

二、圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

近年來，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對基層黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。

第一，強(qiáng)化“支部帶村”，發(fā)揮好農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書記。今年市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，各縣(區(qū))要以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部書記。要注重選拔有開拓精神、能打開局面、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，形成扎根基層、成長成才的良好導(dǎo)向。上半年，要創(chuàng)造條件，讓致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才到適當(dāng)崗位鍛煉，擇優(yōu)提拔為村支部書記，特別要使貧困村班子素質(zhì)得到較大提升。二是確立和強(qiáng)化村黨組織“三項(xiàng)權(quán)力”。要保障村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)力”的確立和落實(shí)，即：強(qiáng)化規(guī)則制定權(quán)，村黨組織與其它組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、重大事項(xiàng)的議事規(guī)則、項(xiàng)目資金的分配原則等，須由村黨組織牽頭制定;強(qiáng)化議事提名權(quán)，村級重大事項(xiàng)、“一事一議”項(xiàng)目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見，召開支部委員會后提出，再按程序進(jìn)行商議、決策;強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，村黨組織通過合法程序，領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員開展工作，保障村級事務(wù)公平公正執(zhí)行。三是健全“三項(xiàng)制度”。要推行村委會、群團(tuán)組織、其它相關(guān)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，組織村黨組織成員依法依規(guī)進(jìn)入其他組織開展工作，引導(dǎo)其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全村務(wù)聯(lián)席會議制度，村黨組織定期召集村級其他組織商議重大事務(wù);健全評議考核制度，村黨組織牽頭召集村黨員、群眾代表對其他組織工作進(jìn)行評議，對評先評優(yōu)進(jìn)行審核把關(guān)。

第二，強(qiáng)化“實(shí)業(yè)興村”，主動有為地推動農(nóng)村加快發(fā)展。推動農(nóng)村發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，離不開農(nóng)村黨組織積極主動作為。一是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的重要抓手抓緊抓好，努力提高村黨組織為民辦事能力。要在財(cái)政上安排一定資金撬動引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索盤活集體資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、開展服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展農(nóng)村物業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，妥善處理集體經(jīng)濟(jì)收益分配，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力。20xx年底前，各縣(區(qū))要全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二是要抓好項(xiàng)目編制和落實(shí)。各村黨組織要牢固樹立項(xiàng)目意識，各縣(區(qū))要加強(qiáng)基層干部專題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目編制、實(shí)施、管理等方面能力。要根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)“工作短板”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村每年要實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，基層干部要把主要精力放在推動項(xiàng)目上，一步一個(gè)臺階，一年一個(gè)面貌，促進(jìn)農(nóng)村跨越提升，增強(qiáng)黨組織的向心力、帶動力。當(dāng)前，特別是要緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、陽光康養(yǎng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設(shè)等任務(wù)，抓好項(xiàng)目的調(diào)研、儲備和落地。三是要狠抓貧困村脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范計(jì)劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。逗硬貧困村第一書記日常管理考核，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活關(guān)愛，切實(shí)發(fā)揮村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍作用。加強(qiáng)貧困村扶貧項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實(shí)、用得準(zhǔn)，對違紀(jì)違法問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處。

第三，強(qiáng)化“依法治村”，提高農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。一是建立健全村規(guī)民約。村黨支部要積極引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約，提升群眾自我監(jiān)督、自我教育的功能，形成依法立約、以約治理的良好格局，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動。村規(guī)民約要突出務(wù)實(shí)管用、簡潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過長、過于書面化、村民認(rèn)可度不高的情況。二是健全村級治理機(jī)制。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充，各類組織各有其位、各司其職的村級治理機(jī)制。各縣(區(qū))要探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層民主協(xié)商制度，既要防止少數(shù)人議事代替村民代表大會議事，又要破解村民代表大會代表過多、不易召集議事的難題，讓村民議事制度成為村民自治的有效途徑，切實(shí)保障村民民主權(quán)力。三是普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會。今年農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，各村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會成員選舉，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會骨干。建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評議考核制度，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾教育。一方面，要把握“兩學(xué)一做”專題教育契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的政治意識、執(zhí)政意識、規(guī)矩意識教育，讓村干部明白自己是黨的干部，讓黨員明白自己的政治身份，做到在黨護(hù)黨、干事為黨，講規(guī)矩、守紀(jì)律;另一方面，要加強(qiáng)對村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅(jiān)過程中，各級黨組織和幫扶單位要把工作推進(jìn)的過程，作為對群眾進(jìn)行感恩教育的過程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠地?zé)釔埸h、擁護(hù)黨。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

各級各部門要鮮明大抓基層導(dǎo)向，積極適應(yīng)基層發(fā)生的深刻變化，推動重心向基層下沉、資源向基層傾斜、工作向基層聚焦，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，使基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單，縣(區(qū))委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，把黨建工作放在心上、抓在手上，對基層黨建工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨(工)委書記、村黨組織書記要不折不扣抓好工作落實(shí)。

二要形成工作合力。各縣(區(qū))要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織部門要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，各盡其責(zé)，支持和推動基層黨建。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強(qiáng)化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作格局。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，精挑細(xì)選，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務(wù)工作，注重在優(yōu)秀黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心和園區(qū)綜合性黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，確保有人管事、有錢辦事、有場所議事。

四要加強(qiáng)考核問責(zé)。各級黨委要經(jīng)常性深入基層開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對履責(zé)不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話;對失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鮮明述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)考核評價(jià)方式，把群眾滿意度作為黨建工作考核的重要依據(jù)，制定可量化的黨建考核指標(biāo)，變定性考核為定量考核，把黨建工作從“虛”做“實(shí)”。

同志們，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，狠下功夫，抓好落實(shí)，為在全省高水平率先全面建成小康社會提供重要支撐、做出更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇二

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作，并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準(zhǔn)備工作。三月下旬，組織部責(zé)成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)市委“兩個(gè)文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準(zhǔn)備情況進(jìn)行了調(diào)查，目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實(shí)到一個(gè)什么程度，有哪些典型和經(jīng)驗(yàn)剛才尚強(qiáng)就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報(bào)了一下，并對今后的工作思路做了一個(gè)比較細(xì)致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程，落實(shí)村級規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進(jìn)和努力的地方很多，需要“補(bǔ)課”和彌補(bǔ)的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達(dá)，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導(dǎo)意義不強(qiáng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點(diǎn)也做不到，工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作，以實(shí)際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實(shí)講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識上要有高度。

大家知道，認(rèn)識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項(xiàng)工作只有認(rèn)識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識到位，措施得力，與時(shí)俱進(jìn)，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，只能加強(qiáng)，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實(shí)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認(rèn)識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時(shí)性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟(jì)工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細(xì)，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實(shí)到行動上。思想、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán)，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、落實(shí)村級規(guī)范化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實(shí)施。這項(xiàng)工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來，把這三項(xiàng)工作放到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認(rèn)識。

當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，這個(gè)新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅(jiān)定信心、抓住重點(diǎn)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個(gè)新階段的新任務(wù)，按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民利益的忠實(shí)代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認(rèn)識，切實(shí)把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強(qiáng)度。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，首先要落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)上，落實(shí)到責(zé)任上，落實(shí)到制度上，形成抓落實(shí)的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實(shí)。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實(shí)。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實(shí)到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當(dāng)好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時(shí)要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認(rèn)真加以解決。

三、措施上要有力度。

有了高度的認(rèn)識，正確的思想指導(dǎo)，還必須有保證能夠貫徹實(shí)施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細(xì)而必要的工作制度，力求通過制度的落實(shí)將“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項(xiàng)工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細(xì)則、獎懲不嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)工作成了“主課”，而把黨建工作當(dāng)成了“副課”，這是極其錯(cuò)誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來，有充沛的精力和充足的時(shí)間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實(shí)有思路、有措施、有效果。

四、落實(shí)上要有深度。

現(xiàn)在，我區(qū)農(nóng)村黨建工作的大政方針已經(jīng)確定，任務(wù)已很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。抓好工作落實(shí)就要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有些同志認(rèn)為，開了會，發(fā)了文件，就算貫徹落實(shí)了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實(shí)際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實(shí)上動腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財(cái)?shù)臇|西。抓好工作落實(shí)還要注意改進(jìn)工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要善于通盤籌劃，把握重點(diǎn)，抓住主要矛盾，按職責(zé)抓好落實(shí)。工作要分層次，不能都是原則領(lǐng)導(dǎo)，更不能上面抓得細(xì)、下面抓得粗。要堅(jiān)持一般與個(gè)別相結(jié)合，善于運(yùn)用典型事例指導(dǎo)和推動全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實(shí)會議，就文件落實(shí)文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設(shè)中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實(shí)不及時(shí)、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實(shí)。同志們，實(shí)施好“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、落實(shí)好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，講大局，講奉獻(xiàn)，同心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項(xiàng)工作，努力為全面建設(shè)我區(qū)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇三

同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天在這里召開全市農(nóng)村基層黨建暨“三項(xiàng)活動”工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)成績，查找不足，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一認(rèn)識，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的精神，切實(shí)抓好下半年農(nóng)村基層黨建和“創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、四幫四促”三項(xiàng)活動工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供思想、政治和組織保證。剛才，會議通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心驗(yàn)收評比情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對上半年工作作了匯報(bào)發(fā)言，工作開展各有千秋，各有特點(diǎn)，總體工作推進(jìn)態(tài)勢比較好。下面，我講三個(gè)方面的意見。

上半年，全市各農(nóng)村基層黨組織以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，本著“面上要實(shí)，點(diǎn)上要亮”的要求，以抓實(shí)“創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促、作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)活動為契機(jī)，緊扣黨建“6543”工作思路，深化“xxxx”工程創(chuàng)建，全市農(nóng)村基層黨建和“三項(xiàng)活動”工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成績突出，從而使我市申報(bào)“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)”工作順利通過考核驗(yàn)收，并在今年全省“七一”慶祝大會上命名表彰。

(一)“三項(xiàng)活動”有序開展，成效初顯。一是查改問題真，整改措施實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)圍繞“轉(zhuǎn)變職能”、“提高效率”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“簡政放權(quán)”、“優(yōu)化環(huán)境”五個(gè)方面深入查找突出問題，并結(jié)合實(shí)際制定整改措施。二是“四幫四促”活動形式多樣，幫扶效果好。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，普遍按照“321”模式，落實(shí)幫促人員和幫扶措施，采取送物資、送技術(shù)、送資金、理思路等形式，解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助基層化解矛盾，同時(shí)，落實(shí)了單位主要領(lǐng)導(dǎo)月度工作記實(shí)臺帳。三是深入開展承諾踐諾評諾，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)結(jié)合職能職責(zé)和個(gè)人崗位實(shí)際制定承諾書，開展公開承諾，結(jié)合月工作例會、慶“七一”大會等開展月總結(jié)講評和季度點(diǎn)評。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)共表彰先進(jìn)集體100個(gè)，先進(jìn)個(gè)人537人，努力營造了爭比進(jìn)位和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(二)切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn)紛呈。一是黨建工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在傳達(dá)20xx年全市組織工作會議精神的基礎(chǔ)上，研究部署了農(nóng)村基層黨建工作，與村(居)黨支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，切實(shí)做到有安排部署，有方案計(jì)劃，“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制得到有效落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政預(yù)算，為基層黨建工作開展提供財(cái)力保障。二是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。按照有關(guān)文件要求，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村組干部工資報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作，有村級活動場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都認(rèn)真抓好前期籌備工作。xx、xx等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成便民利民服務(wù)大廳的建設(shè)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組便民利民服務(wù)站(點(diǎn))均實(shí)行掛牌服務(wù)，便民服務(wù)工作開展正常有序，同時(shí)開展了“以獎代補(bǔ)”的評比活動。三是機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)凸顯。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定制度，“5+3”基層民主管理機(jī)制得到有效推行和落實(shí)，黨員定期評議活動和黨代會常任制工作深入開展。組務(wù)管理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)并將其貫穿于“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，如xxx村“一事一議”項(xiàng)目通過組管委運(yùn)作效果比較好。村干部“歇職”制度得到有效運(yùn)用和落實(shí)，成為了抓干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，如xx1名村干部被“歇職”1個(gè)月，xx對村干部“歇職”制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，新增細(xì)化了11條歇職規(guī)定。四是深入開展素質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，積極抓好村干部素質(zhì)提升和村級后備干部培養(yǎng)工作。組織了67名村黨組織書記赴華西村考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的意識和能力。xx實(shí)行村干部到鄉(xiāng)跟班學(xué)習(xí)制度，選派村干部到鄉(xiāng)掛任部分中層崗位主任助理，與鄉(xiāng)干部同吃、同住、同工作，通過2至3個(gè)月的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了村干部“三個(gè)不適應(yīng)”(即：思想觀念不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)、工作方法不適應(yīng))的問題。xx整合公益性崗位等多方資源，將培養(yǎng)村級年輕后備干部納入村級考核硬性指標(biāo)，確保每村有1至2名年輕后備干部跟著現(xiàn)任村干部深入農(nóng)戶、群眾中開展工作，不斷提升年輕后備干部在群眾中的認(rèn)知度。五是圍繞“產(chǎn)業(yè)黨建”抓示范帶動工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村組干部、黨員群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的模范帶頭作用，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力實(shí)現(xiàn)助民增收目標(biāo)。谷汪鄉(xiāng)以“185”工程為載體，著力構(gòu)建“115”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的致富帶頭作用，引進(jìn)瑞峰原生態(tài)茶葉有限責(zé)任公司千頭肥豬養(yǎng)殖場等5個(gè)項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建模式。認(rèn)真開展農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和“五好”黨組織的創(chuàng)評工作，獲省級“五好”黨組織3個(gè)、州級12個(gè)，州級黨建綜合示范點(diǎn)1個(gè);在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”創(chuàng)建的新路子和新模式，牛場鎮(zhèn)雙龍等6個(gè)村被命名為州級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

上半年，在農(nóng)村基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是部分單位對“三項(xiàng)活動”工作的思想認(rèn)識不到位。在查改問題工作中，制定了整改落實(shí)方案，建立了整改臺賬，但由于跟蹤問效不夠,保障措施不力,導(dǎo)致整改實(shí)效不夠明顯。“四幫四促”活動認(rèn)識理解不透，工作力度不夠，總體幫促形式比較單一，較多的是通過資金和物資進(jìn)行幫扶，而在幫促學(xué)習(xí)提高、理清發(fā)展思路、制定增收計(jì)劃、解決矛盾糾紛等方面比較少，工作開展有“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，入而不深，難以達(dá)到預(yù)期效果。開展承諾踐諾評諾等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作上存在形式主義，與工作崗位結(jié)合不起來，不利于科學(xué)履行和實(shí)際點(diǎn)評。二是農(nóng)村基層黨建工作總體發(fā)展不平衡。普遍存在重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理工作沒有落到實(shí)處，只停留在傳達(dá)文件精神上，沒有研究出臺具體的管理措施和管理辦法;流動黨員管理力度不夠，沒有認(rèn)真落實(shí)流動黨員“四個(gè)一”聯(lián)系制度，只停留在建臺賬上，有的甚至聯(lián)系電話都不健全;企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系還需理順等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨務(wù)公開工作公開內(nèi)容不全，公開欄不夠規(guī)范、內(nèi)容更新不及時(shí);遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)行不正常，維護(hù)跟不上等問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作重視不夠，思路不清，出現(xiàn)擬定的方案沒有結(jié)合實(shí)際，黨建工作與中心工作沒有找到結(jié)合點(diǎn)，資料收集不全等問題。

二、查找差距，分析不足，強(qiáng)化措施，以高度政治責(zé)任感抓實(shí)農(nóng)村基層黨建工作。

下半年，全市農(nóng)村基層黨組織要緊扣市、鄉(xiāng)黨委換屆工作這個(gè)中心，針對“三項(xiàng)活動”和農(nóng)村基層黨建工作中存在的不足和問題，查找差距，認(rèn)真分析，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，繼續(xù)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，圍繞“6543”工作思路，切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，力促基層黨建工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。

(一)深入開展作風(fēng)建設(shè)、四幫四促活動，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得新成效。

1、切實(shí)整改作風(fēng)突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點(diǎn)要落實(shí)好以下五項(xiàng)重點(diǎn)措施：一是繼續(xù)深入查找作風(fēng)突出問題。要深入發(fā)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政機(jī)關(guān)干部、基層站(所)人員及村(居)干部就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)機(jī)關(guān)作風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行分析討論，著力查找制約發(fā)展的思想障礙、體制弊端等方面的突出問題，并由黨(工)委會議專題研究，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)需要整改的作風(fēng)突出問題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。二是進(jìn)一步制定和完善整改措施。要對查找到的作風(fēng)突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門和責(zé)任人、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、督查措施和防止反彈措施等。三是實(shí)行整改銷號制。要建好整改臺賬，對突出問題和整改措施采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委班子成員掛名督辦、完成一件銷號一件的方式，逐一整改。四是落實(shí)好作風(fēng)整改實(shí)事制。要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)處理作風(fēng)違紀(jì)、優(yōu)化工作流程、幫助基層和群眾解決實(shí)際問題等列為作風(fēng)整改實(shí)事，每月底上報(bào)市作風(fēng)辦。五是積極探索整治作風(fēng)頑癥的長效機(jī)制。要采取積極措施，把整改工作中的好做法固定下來，堅(jiān)持下去，形成制度，抓實(shí)整改。

2、扎實(shí)開展“四幫四促”活動，切實(shí)解決實(shí)際問題。一是要明確“四幫四促”聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人必須聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)村(居)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的必須聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，并以適當(dāng)方式公布職務(wù)、姓名和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真開展幫促工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位，幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，防止以簡單的節(jié)日慰問、訪貧問苦代替幫促工作。同時(shí)，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作記實(shí)制，如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展幫促的時(shí)間、地點(diǎn)、幫促內(nèi)容和工作成效，形成民情日記，按時(shí)上報(bào)。

3、開展承諾踐諾評議，檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中心工作對公開承諾的整改措施進(jìn)行一次全面檢查和梳理，凡屬承諾內(nèi)容空洞、沒有具體措施的，要重新承諾。同時(shí)，要圍繞中心工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌開展創(chuàng)先爭優(yōu)季度點(diǎn)評和作風(fēng)建設(shè)月度總結(jié)講評工作。根據(jù)活動進(jìn)度和工作安排，我們在1月份和4月份分別開展了兩次作風(fēng)建設(shè)民主評議。在7月份又要開展第三次作風(fēng)建設(shè)民主評議。此次評議工作涉及面廣，既要通過評議了解情況，發(fā)現(xiàn)不足，又要對部門給予客觀公正的評價(jià)和排位，工作強(qiáng)度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真對待，按照市委作風(fēng)辦下發(fā)的通知要求，認(rèn)真抓好評議工作，確保在7月30日前全面完成。

(二)圍繞市、鄉(xiāng)黨委換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，努力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

1、突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作重點(diǎn)，切實(shí)選好配強(qiáng)發(fā)展型班子、發(fā)展型干部。根據(jù)中央、省委、州委和市委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定換屆選舉的具體方案，切實(shí)做好換屆籌備工作。關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)意見即將下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨代表選舉工作即將啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好黨員隊(duì)伍基本情況的摸底排查工作，特別要做好流動黨員的摸底排查工作。要完善黨代表產(chǎn)生辦法，合理安排基層一線代表比例、代表選舉差額比例，改進(jìn)候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，擴(kuò)大換屆選舉工作民主。同時(shí)，要配合做好市級黨代表的選舉工作，加強(qiáng)換屆工作正面宣傳，正面引導(dǎo)，營造換屆工作良好輿論環(huán)境，為選好發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞素質(zhì)項(xiàng)目工程，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要以抓好黨員經(jīng)常性教育為基礎(chǔ)，著力在黨員干部培訓(xùn)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新、培訓(xùn)方法上進(jìn)行拓展、培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行豐富，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。借鑒興隆鄉(xiāng)、城廂鎮(zhèn)的做法，拓寬村干部及后備干部的培養(yǎng)教育渠道，探索采取黨小組分散學(xué)習(xí)模式，保證農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒龍昌鎮(zhèn)等村干部“歇職”的做法，解決少數(shù)村班子軟弱渙散，少數(shù)村干部不稱職的問題。健全完善重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)管理的有效措施，加大對重點(diǎn)村的管理力度，在10月底前要完成對高坪鎮(zhèn)英坪村等7個(gè)重點(diǎn)村專項(xiàng)督促、檢查、審計(jì)工作。

3、圍繞理順黨組織關(guān)系，切實(shí)加大示范帶動工程創(chuàng)建。充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用，圍繞“185”工程實(shí)施、“一基三園六產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)黨建”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，加大示范帶動工作的創(chuàng)建。按照“屬地管理為主，市企業(yè)工委管理為輔”的原則，理順企業(yè)黨組織管理關(guān)系，同時(shí)，探索把黨支部或黨小組建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、黨員示范基地等產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入開展“便民服務(wù)代理”、“進(jìn)千村萬戶、記民情日記、建民情臺賬、促和諧發(fā)展”、“首問負(fù)責(zé)制”三項(xiàng)工作，著力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))長期、正常、規(guī)范運(yùn)行，對沒有完成建設(shè)任務(wù)的仙橋鄉(xiāng)、道坪鎮(zhèn)，要全力以赴，盡快完成，規(guī)范管理，確保方便群眾辦事。

4、圍繞拓展流動黨員管理形式，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要采取“家在找你”、“等你回家”等多種形式，宣傳換屆選舉工作，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，完善更新流動黨員臺賬，建立流動黨員“四個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)卡，確?！八膫€(gè)一”制度落實(shí)到位。嚴(yán)格黨員發(fā)展“四制”要求，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。有村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，要加大資金籌集力度，采取自建或代建模式，確保年內(nèi)全部啟動，明年全面完工。扎實(shí)開展黨員定期定性分析工作，依法妥善處臵不合格黨員。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、信息收集、撰寫及上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。深入開展遠(yuǎn)程教育創(chuàng)評活動，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁”建設(shè)工程，逐步抓好設(shè)備的換代更新，培養(yǎng)一批遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)人員，全力抓好遠(yuǎn)程教育管、學(xué)、護(hù)、用。廣泛開展“五星黨員”、“黨員先鋒崗”等工作，扎實(shí)抓好“4321”創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)帶富激情。

5、圍繞基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，堅(jiān)持黨建工作“書記抓、抓書記”，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。完善黨建工作督查制度，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。深入推進(jìn)黨代會常任制工作，落實(shí)黨代表提案、黨代表視察等制度，深入開展“五個(gè)一”活動，提高黨代表素質(zhì)，發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。結(jié)合“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)“5+3”村級民主決策管理機(jī)制，找準(zhǔn)組務(wù)管理與“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大組務(wù)管理試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)黨務(wù)公開，確保公開內(nèi)容齊全規(guī)范，公開欄及時(shí)更新，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開同安排、同部署、同落實(shí)，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，暢通黨內(nèi)互通信息渠道。

6、圍繞提升組織工作滿意度，切實(shí)抓好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎勵(lì)報(bào)酬”制度，村級組織工作經(jīng)費(fèi)、在職村組干部報(bào)酬及新農(nóng)保繳納工作。本著實(shí)事求是的原則，切實(shí)做好離任村干部生活補(bǔ)貼核實(shí)與發(fā)放工作。利用好黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶基金，切實(shí)關(guān)心幫助生產(chǎn)生活困難的老黨員、貧困黨員和離任村干部。實(shí)施好村級班子年初“承諾制”、年終“兩評一考”制度，健全完善村干部考核檔案，加強(qiáng)村干部管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作取得新成效。

農(nóng)村基層黨建工作能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能不能取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌是關(guān)鍵。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記、副書記要切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題，切實(shí)破解黨建工作難題，做到思想到位、措施到位、工作到位。市委將嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作問責(zé)辦法，對工作落實(shí)不到位，效果差的，堅(jiān)決按照問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)，近期要組織開展一次黨建工作后進(jìn)單位的打招呼問責(zé)會議，請大家引起重視。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。抓黨建，核心就是要推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，要圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，做好工作統(tǒng)籌，切勿就黨建而抓黨建。要圍繞全市“提速、升位、入強(qiáng)，推動跨越、構(gòu)建和諧”目標(biāo)要求，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這個(gè)重點(diǎn)，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，激發(fā)農(nóng)村黨組織在推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧上的作用。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“三項(xiàng)活動”、農(nóng)村基層黨建工作整體推進(jìn)態(tài)勢良好，亮點(diǎn)紛呈，宣傳工作也取得了較好的成績。大家要保持這種較好的態(tài)勢，及時(shí)全面地總結(jié)、提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，向市作風(fēng)辦、黨建辦進(jìn)行反饋，注重挖掘、培育和打造先進(jìn)典型，充分利用公開欄、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道，大張旗鼓地宣傳。同時(shí)，也要旗臶鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地曝光一批反面典型。通過正面引導(dǎo)和反面警示，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面完成，實(shí)現(xiàn)工作再上新臺階，取得新成效。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展為目標(biāo)，把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，把全市農(nóng)村黨員、干部、群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，把智慧和力量凝聚到加快xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，振奮精神，務(wù)實(shí)勤奮，為全力推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇四

同志們：

為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，推動我區(qū)基層黨建工作的落實(shí)，經(jīng)區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會議，回顧總結(jié)20xx年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結(jié)了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級黨組織要切實(shí)按照會議的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹，對20xx年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的先進(jìn)單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行了表彰?？偟膩碚f，全區(qū)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺了貫徹中央決定的實(shí)施意見，并在最近召開的省委、市委全會上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)的黨建工作出臺相關(guān)文件。下面，我先就抓好新形勢下我區(qū)的基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：

一、深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的重要性。

黨的xx屆四中全會是黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)在總結(jié)近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動指南。我們的基層黨組織和黨務(wù)工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)《決定》，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義。

(一)加強(qiáng)基層黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指針。各級基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動者和踐行者，科學(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求加強(qiáng)基層黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅(jiān)定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠全面、理解還不夠深刻，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上還存在一定差距，制定推動科學(xué)發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機(jī)制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。因此，我們要提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識和能力，為科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)提供有力保障。

(二)加強(qiáng)基層黨建工作，是全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作既是建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。去年，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強(qiáng)了全區(qū)各級建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實(shí)力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項(xiàng)目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會在全面客觀分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”、要求“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級黨組織要在實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)上發(fā)揮好作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)基層黨建工作，是切實(shí)解決基層黨風(fēng)存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進(jìn)步，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為我們在新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，思想境界不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實(shí);有些部門和單位對黨組織建設(shè)重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強(qiáng)、群眾意識淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢必嚴(yán)重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，進(jìn)而影響發(fā)展大局。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)決糾正基層黨風(fēng)存在問題，保持黨的機(jī)體健康。

二、主動適應(yīng)新形勢要求，扎實(shí)推動我區(qū)基層黨建工作上新臺階。

中央的《決定》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、科學(xué)性和實(shí)效性相結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了許多新要求、新舉措，對我們加強(qiáng)基層黨建工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。各級基層黨組織要結(jié)合貫徹省委、市委的實(shí)施意見，緊密聯(lián)系基層實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力推動基層黨建工作再上新臺階。這里突出強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面要求：

(一)注重圍繞發(fā)展第一要務(wù)推進(jìn)基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗(yàn)基層黨建工作成效，關(guān)鍵要看推動科學(xué)發(fā)展的成效。哪個(gè)基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要務(wù)來推進(jìn)基層黨建工作，哪個(gè)的作用就能發(fā)揮得好，哪個(gè)就能得到群眾的衷心擁護(hù)。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握好這一機(jī)遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。我區(qū)的基層黨組織要在促進(jìn)發(fā)展方面多下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，將加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作與推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，切實(shí)提高各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(二)注重圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍推進(jìn)基層黨建工作。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。因此，我們要堅(jiān)持黨管干部的原則，大力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建工作，首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選用程序，擴(kuò)大干部選用民主。三是更加注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。繼續(xù)推進(jìn)干部交流，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。四是健全完善干部管理機(jī)制。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育和日常管理，建立干部日?？疾炜己藱C(jī)制。健全和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，把考核的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎懲的重要依據(jù)。

(三)注重圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。《決定》強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。因此，我們在加強(qiáng)基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理格局相適應(yīng)的基層組織科學(xué)架構(gòu)。進(jìn)一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會組織建立黨組織為重點(diǎn)，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設(shè)。全面開展統(tǒng)籌推進(jìn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作，推動我區(qū)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作上新臺階，實(shí)現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“能人治村”、“大學(xué)生村官”工程，抓好20xx年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計(jì)劃地選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準(zhǔn)確把握職能定位，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上多下功夫。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方面合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強(qiáng)黨組織的號召力和影響力。

(四)注重圍繞改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。黨風(fēng)關(guān)系政風(fēng)，影響民風(fēng)。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。一是堅(jiān)持群眾路線，密切黨群關(guān)系。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭深入基層一線開展調(diào)查研究，著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善防治腐敗的體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。

(五)注重圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)基層黨建工作。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項(xiàng)制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。不但各級黨委要堅(jiān)持，各基層黨組織也要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主，要關(guān)注三個(gè)方面的新舉措：一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，推進(jìn)和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利。以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。建立黨內(nèi)重大事項(xiàng)征求意見制度，積極探索建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，進(jìn)一步拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，公開決議，公開實(shí)施結(jié)果。三是改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”范圍，在完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”機(jī)制的基礎(chǔ)上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據(jù)上級的具體部署要求，選擇個(gè)別鎮(zhèn)黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”試點(diǎn)，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人公示制度。

加強(qiáng)基層黨建工作，是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。全區(qū)各級要加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。

(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作長效機(jī)制。全區(qū)各級黨委(黨組)要堅(jiān)持“黨要管黨”原則，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識，把加強(qiáng)基層黨建工作作為重大的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，切實(shí)提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持區(qū)委會定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各級黨組織書記要增強(qiáng)基層意識、服務(wù)意識，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立威信，當(dāng)好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動和促進(jìn)全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結(jié)合分管工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價(jià)體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要依據(jù)，改變黨建工作重部署輕檢查、有責(zé)任無考核的現(xiàn)狀。

(二)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級黨組織要適應(yīng)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，以科學(xué)理論、科學(xué)方法指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作上新水平。認(rèn)真總結(jié)不同層面，不同類型的先進(jìn)典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動基層黨建工作的開展。

(三)重視和加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的基本保證。各級黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到工作隊(duì)伍中來。切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關(guān)心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇五

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作視頻會議講話，僅供參考。

團(tuán)xx大后，為深入貫徹在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)xx大的部署，團(tuán)中央把加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為承載各項(xiàng)部署的切入點(diǎn)和重中之重，從7月份團(tuán)中央書記處各位同志赴13個(gè)省、區(qū)、市開展調(diào)研，到7月底召開100多名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會，認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析存在的困難和問題，形成了一些重要的共識。今天，我們召開全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識，對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作出部署。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講五點(diǎn)意見。

1.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是貫徹重要講話精神的必然要求。在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。我們要對照工作認(rèn)真思考，這些要求是針對怎樣的問題和目標(biāo)提出來的?各級團(tuán)組織要按照這些具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對性的要求，切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是落實(shí)團(tuán)xx大精神的根本舉措。團(tuán)xx大報(bào)告是全團(tuán)智慧的結(jié)晶，對今后五年共青團(tuán)工作做出了總體部署。報(bào)告特別指明了要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，并鮮明指出，團(tuán)的基層組織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力;越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。我們要認(rèn)識到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上?；鶎訄F(tuán)組織和基層工作處于共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)。可以說，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

3.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是應(yīng)對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)xx大報(bào)告對此進(jìn)行了具體闡述，從本質(zhì)上看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生了新變化;三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團(tuán)建設(shè)和工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，在新挑戰(zhàn)面前，在團(tuán)的各項(xiàng)功能發(fā)揮上，組織動員青年既是重要基礎(chǔ)，又是相對薄弱的環(huán)節(jié)。對廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動員，最重要的是靠全團(tuán)的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團(tuán)的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對青年的吸引和凝聚。

團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面。在團(tuán)的不同組織層級，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的功能應(yīng)該有不同的側(cè)重。由于資源、隊(duì)伍等方面的條件不同，我們不要求基層團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作;也不要求基層團(tuán)組織都能完成全團(tuán)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作。對于基層團(tuán)組織來講，首先擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)動員青年的功能。什么是團(tuán)結(jié)動員?就是要對青年實(shí)現(xiàn)各種形式的聚集和對我們內(nèi)心里的認(rèn)同，就是要更好地吸引和凝聚青年。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團(tuán)結(jié)動員青年，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總體功能和根本職責(zé)。怎樣吸引和凝聚?當(dāng)前，我們感到，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對青年特有的興趣滿足，四是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對青年的感情。全團(tuán)都要帶著吸引和凝聚青年的任務(wù)，在實(shí)踐中積極探索，找出更多的切實(shí)有效的辦法。

在近期的調(diào)研和研討中，我們發(fā)現(xiàn)，各地團(tuán)組織在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個(gè)原則需要全團(tuán)在工作中注意把握。

1.堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。黨建帶團(tuán)建始終是基層組織建設(shè)和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)方面的帶動，對于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團(tuán)員青年的地方建立團(tuán)組織，特別在“兩新”組織團(tuán)建過程中，各級團(tuán)組織要依靠同級黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級團(tuán)的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。

2.緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下社會中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的根本任務(wù)和功能各不相同。基層團(tuán)組織要做好服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務(wù)和功能是什么。在農(nóng)村，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，特別要圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重要目標(biāo);在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;在學(xué)校，要圍繞育人目標(biāo);在社區(qū)，要圍繞促進(jìn)社區(qū)和諧，開展好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

3.根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。當(dāng)前，青年群體發(fā)生了很大變化，對原有的團(tuán)建模式提出了挑戰(zhàn)。這就要求我們適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，大膽推動團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要打破原有的嚴(yán)格按照行政區(qū)劃來建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。對于流動團(tuán)員青年，要努力實(shí)現(xiàn)流出地與流入地團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)方面的有效銜接。三是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作?？傊?，基層團(tuán)組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對團(tuán)員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒有覆蓋。

4.把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動要實(shí)，活動要往下放。

5.分析市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)模式的新變化，找到推動團(tuán)建的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動各零配件廠的團(tuán)建;在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建;在一些農(nóng)村出現(xiàn)“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的情況下，可以把團(tuán)組織建在協(xié)會或公司上，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建;在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動各子公司的團(tuán)建。

6.把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位。青年能人在青年中有著較高的威信，把他們發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好，對于抓好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作具有重要作用。要注重在農(nóng)村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術(shù)和管理骨干、學(xué)生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能人，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作力量。

7.把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”。使黨和團(tuán)的政治主張?jiān)谇嗄曛猩钊肴诵?、易于接受，是共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織的重要任務(wù)和重大考驗(yàn)。要改變傳統(tǒng)的說教方法，善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年能接受的理念。要把思想引導(dǎo)與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來，從幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導(dǎo)青年自覺按照黨的要求健康成長。

8.堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。做好團(tuán)的工作，要有歷史感，尊重團(tuán)的品牌工作形成的過程，尊重前人開創(chuàng)的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并且堅(jiān)持不懈地抓下去。要在本質(zhì)上堅(jiān)持，在方式、方法上可以有新的發(fā)展。

9.充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創(chuàng)造?；鶎訄F(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會的變革帶來的挑戰(zhàn)?；鶎拥奶剿骱蛣?chuàng)造，是全團(tuán)智慧和力量的源泉。我們鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把基層的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動。

基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等各個(gè)領(lǐng)域。這次會議主要是對農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)的建設(shè)和工作進(jìn)行部署，其他領(lǐng)域的工作，將在以后作專題研究。

農(nóng)村是青年變化最大、團(tuán)組織建設(shè)和工作面臨困難最多的領(lǐng)域。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作要在以下六個(gè)方面下功夫。

第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式。一是要認(rèn)識到團(tuán)建與黨建結(jié)合得越緊密越好。二是要努力推動工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動中心。三是要借助大學(xué)生“村官”、選調(diào)生的力量。四是要借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級團(tuán)組織集中換屆，努力爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持。

第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來開展工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村青年特別是西部地區(qū)農(nóng)村青年，與年齡大一些的村民相比，一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是普遍不甘于相對貧困的現(xiàn)狀。同時(shí)，黨在新農(nóng)村建設(shè)第一位的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)。因此，農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)和工作要找到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵(lì)青年敢闖敢試這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

第三，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建模式。農(nóng)村青年的流動性比較大，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，這要求我們在團(tuán)的建設(shè)中不拘泥于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的行政建制。如果農(nóng)村青年流動聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，就要考慮在產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年流動聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年流動聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年返鄉(xiāng)了，就要納入農(nóng)村團(tuán)組織。

第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式?？梢蕴剿鳌按逍Ｂ?lián)建”的模式，充分發(fā)揮高?；蜣r(nóng)村中學(xué)團(tuán)組織的作用?？梢蕴剿鳌按迤舐?lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五，要大膽探索在協(xié)會、專業(yè)組織上建團(tuán)。農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展非?；钴S，聚集著大批青年，我們可以把團(tuán)組織建在這些組織上。具體來說，可以有兩種形式：一是在現(xiàn)有的合作組織上建團(tuán)，二是通過直接建立農(nóng)村青年合作組織來建立團(tuán)組織。

第六，要特別做好青年能人的工作。農(nóng)村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個(gè)人帶動一批人、一個(gè)村、甚至一個(gè)鄉(xiāng)。農(nóng)村各級團(tuán)組織特別是縣級團(tuán)組織，一個(gè)很重要的任務(wù)就是在更大的范圍內(nèi)想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動作用。

第一，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神;比如開展文化活動，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。

第二，要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受;對國有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國企改革趨勢和新的競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變觀念;對民營企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力;對外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業(yè)的文化氛圍相結(jié)合。

第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協(xié)會、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長發(fā)展。

第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

第五，企業(yè)團(tuán)干部配備要專兼結(jié)合?？梢杂梢幻麑Ｂ殘F(tuán)干部和若干名來自生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等部門的兼職團(tuán)干部共同組建企業(yè)團(tuán)委。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性地開展工作。

第一，切實(shí)把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，越來越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業(yè)生都將成長為建設(shè)中國特色社會主義的中堅(jiān)力量。這支隊(duì)伍與黨和國家事業(yè)的發(fā)展緊密相連。黨中央歷來高度重視高校共青團(tuán)工作，對我們提出了許多明確要求。我們要充分認(rèn)識到高校共青團(tuán)工作的重要性，堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。

第二，要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。高校的根本功能是育人，大體上有五個(gè)層級的培養(yǎng)目標(biāo)。一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識。這不僅是科技進(jìn)步的要求，也是社會分工的要求。二是幫助學(xué)生具備合理的知識結(jié)構(gòu)。只有掌握了合理的知識結(jié)構(gòu)，才能使個(gè)人的成長更具潛力。三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)。包括表達(dá)、溝通、組織、審美等方面的能力。在學(xué)生的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)精神也很重要，有了學(xué)術(shù)精神才會在今后的工作中努力鉆研，才能有追求真理、實(shí)事求是的勇氣。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。做到尊重人、關(guān)心人、有愛心。五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)也是最重要的目標(biāo)。高校團(tuán)組織要在堅(jiān)持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞這五個(gè)層級的培養(yǎng)目標(biāo)，突出理想信念教育和全面素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，基礎(chǔ)好的高校團(tuán)組織需要有更高的工作目標(biāo)。

第三，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設(shè)模式。近年來學(xué)生社團(tuán)以及自組織發(fā)展很快。我們不能忽視學(xué)生的興趣和由興趣產(chǎn)生的社團(tuán)，不能忽視學(xué)生溝通、交流、聚集的新方式。學(xué)生喜歡聚集在網(wǎng)絡(luò)上，就積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán);學(xué)生喜歡參加社團(tuán)活動，就主動在社團(tuán)組織中建團(tuán);學(xué)生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建團(tuán)等等。

第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，三是要把個(gè)人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注意對學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。

第五，要抓住兩個(gè)重要時(shí)段開展工作。一是對于剛進(jìn)校園的學(xué)生，關(guān)鍵是對他們進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學(xué)習(xí)方法、有益的知識結(jié)構(gòu)，幫助他們順利完成從中學(xué)到大學(xué)的心理適應(yīng)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是對于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，另一方面通過就業(yè)見習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六，要注重增強(qiáng)第二課堂的專業(yè)性。第二課堂的主要任務(wù)是提高學(xué)生的素質(zhì)能力，既不能簡單以傳授知識為主，也不能辦成只搞活動的課堂，而要辦成針對能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專業(yè)性質(zhì)的課堂。要把對學(xué)生能力的訓(xùn)練成果，疊加到專業(yè)教育當(dāng)中，最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側(cè)重于總體策劃、組織和推動，協(xié)調(diào)各方面的教育資源共同推進(jìn)。

第七，民辦高校、高職院校團(tuán)的工作要注重提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。民辦高校、高職院校中不少學(xué)生存在著學(xué)習(xí)動力不足、自信不足的問題。團(tuán)組織要努力幫助他們樹立正確的成才觀和培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)意識，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要各層次人才的角度，通過各種有效的社會實(shí)踐，激勵(lì)他們發(fā)奮成才。

社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新課題，社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。我簡單講五個(gè)方面的初步思考。

第一，要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能。社區(qū)是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，還有部隊(duì)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂性、健康性、互助性等問題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。

第二，要爭取黨建帶動。近年來，黨政工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用?？梢杂山值缊F(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。

第四，結(jié)合青少年社會工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。要充分發(fā)揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)機(jī)制。

第五，要關(guān)注政府部分青少年社會事務(wù)的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會組織來承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件地方的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。

以上強(qiáng)調(diào)的這些問題，并不是全面、系統(tǒng)地部署這四個(gè)領(lǐng)域的工作，只是提出一些重要問題請同志們關(guān)注。

基層團(tuán)組織肩負(fù)著把團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能落到實(shí)處的重要責(zé)任，同時(shí)又長期面對著經(jīng)費(fèi)不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長期以來，廣大基層團(tuán)干部本著對黨的事業(yè)的忠誠和對共青團(tuán)事業(yè)的熱愛，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要下最大決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。

1.要凝聚全團(tuán)的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開展工作。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在謀劃工作、進(jìn)行決策中，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的突出位置。要心中裝著基層，目光投向基層，集中資源、財(cái)力、精力幫助基層組織開展工作。具體來講，有資金的支援資金，有干部的支援干部，有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為基層出主意，為基層的工作優(yōu)化環(huán)境，努力為基層提供政策、技術(shù)、人才、信息等各個(gè)方面的支持。

2.要分層級、分類別進(jìn)行培訓(xùn)，提高團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的工作本領(lǐng)。由于共青團(tuán)性質(zhì)和崗位的需要，團(tuán)干部的培訓(xùn)非常重要，但必須分層級、分類別培訓(xùn)才更有實(shí)效。團(tuán)中央正在組織編寫團(tuán)干部培訓(xùn)提綱。主要分兩個(gè)模塊：一是對于新到共青團(tuán)崗位上的團(tuán)干部，分層級編寫共青團(tuán)工作必須掌握的知識;二是編寫團(tuán)干部未來轉(zhuǎn)崗時(shí)可能需要的知識，比如黨務(wù)、政府、企業(yè)工作等方面的知識。

3.要把縣級團(tuán)委作為全團(tuán)工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更好的工作條件。目前，縣級團(tuán)委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團(tuán)干部也主要配在這一級。我們要把縣級團(tuán)委作為重要的橋頭堡，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資源傾斜。團(tuán)中央書記處研究決定，近期采取四項(xiàng)措施支持基層：一是從全團(tuán)地市級以上團(tuán)委抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分四批，每批700人左右，到全國2800多個(gè)縣級團(tuán)委支持工作，通過兩年的努力，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動工作。同時(shí)，全團(tuán)所有副局級以上干部每人每批聯(lián)系3個(gè)工作點(diǎn)。在具體落實(shí)過程中，省級團(tuán)委要發(fā)揮組織調(diào)度的主體作用，團(tuán)中央做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二是從非常有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措1700多萬元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700多個(gè)團(tuán)縣(市、旗)委開展工作;同時(shí)用團(tuán)中央募集的1700多萬元資金，支持這些地方團(tuán)組織專門開展志愿服務(wù)工作。錢雖然不多，但表達(dá)了團(tuán)中央的心意、態(tài)度和決心。三是由團(tuán)中央募集經(jīng)費(fèi)，連續(xù)2年為中西部地區(qū)1萬個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國青年報(bào)。中國青年報(bào)是團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是進(jìn)行工作指導(dǎo)的重要載體，團(tuán)內(nèi)重要的聲音都會在這里有最集中、最及時(shí)、最權(quán)威的體現(xiàn)，各級團(tuán)干部都要認(rèn)真及時(shí)閱讀。四是在團(tuán)中央組織的青年國際交流活動中，較大輻度地提高基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與機(jī)會，使他們在交流過程中開闊視野。

在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的過程中，全團(tuán)上下要牢固樹立“全團(tuán)一盤棋”的思想，集中各個(gè)層級、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方的團(tuán)組織的力量和資源，打整體戰(zhàn)，形成合力，推進(jìn)工作。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門與其他戰(zhàn)線部門要明確分工，組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)等方面的工作;各戰(zhàn)線部門要增加職能，把活動與建設(shè)緊密結(jié)合，努力在工作中探索有利于組織建設(shè)的長效機(jī)制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，在現(xiàn)階段把基層面臨挑戰(zhàn)的根本原因分析清楚，比分析現(xiàn)狀更重要;鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、積極探索，比只強(qiáng)調(diào)工作規(guī)范更重要;強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，比四平八穩(wěn)、坐而論道或只挑毛病、不干事更重要。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先不要對基層說哪些方法不行，而要允許大家大膽創(chuàng)新、積極探索。

我們突出強(qiáng)調(diào)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，并不是替代全團(tuán)的其他工作，團(tuán)的各項(xiàng)工作仍然要堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)和基層工作是各項(xiàng)工作真正落實(shí)的主要載體，所以，在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作顯得尤為重要。全團(tuán)要下最大的決心來加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。這個(gè)決心不是憑空產(chǎn)生的。貫徹落實(shí)重要講話精神，要求我們下這個(gè)決心;應(yīng)對好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個(gè)決心;看到基層存在的各種困難，要求我們下這個(gè)決心;看到基層在探索中體現(xiàn)出來的創(chuàng)造活力，要求我們要下這個(gè)決心。我們相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有各級團(tuán)組織的廣泛共識和支持基層工作的基礎(chǔ)和探索，經(jīng)過全團(tuán)的共同努力，我們一定能夠不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作，并以此為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對廣大青年的吸引和凝聚，進(jìn)一步開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇六

面對“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機(jī)構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以時(shí)不我待的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不斷提高新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個(gè)提升”。

(一)提升思想認(rèn)識，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創(chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，當(dāng)好各級黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確責(zé)任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點(diǎn)上推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺階。

(二)提升統(tǒng)籌能力，全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實(shí)發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項(xiàng)舉措、各種資源統(tǒng)籌到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強(qiáng)化職能履行。各級各單位都要認(rèn)真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責(zé)任不清等問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓落實(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，確保職能職責(zé)不缺位。

(三)提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點(diǎn)，工作就沒有著力點(diǎn);扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點(diǎn)，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢資源，加大推進(jìn)力度，力爭抓出幾項(xiàng)在全市全省叫得響的亮點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強(qiáng)督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據(jù)職能職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。戴書記強(qiáng)調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的鮮明導(dǎo)向，要通過加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查考核，全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制，細(xì)化夯實(shí)具體工作責(zé)任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評議以及年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對工作干得好的予以獎勵(lì)，對存在突出問題的及時(shí)通報(bào)，對情節(jié)嚴(yán)重的約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評比，形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的良好局面。

(五)提升自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的決策部署，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定。要夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績的認(rèn)識，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，確保?？顚Ｓ茫Y金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重常態(tài)化推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強(qiáng)單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論和政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高駕馭新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

當(dāng)前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進(jìn)入春耕入種的關(guān)鍵時(shí)期，各級各單位要著力做好幾件重點(diǎn)工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟(jì)作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，確保春耕順利進(jìn)行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴(yán)格的問責(zé)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓?fù)?dān)當(dāng)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇七

同志們：

根據(jù)會議安排，我對會議作一個(gè)?？偟母杏X是這次會議開得很好，一個(gè)是__典型經(jīng)驗(yàn)很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個(gè)是各縣區(qū)委書記都談得很好;進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時(shí)間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個(gè)問題，作為個(gè)人發(fā)言，供同志們參考。

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個(gè)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該說它是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動這樣一些專項(xiàng)的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設(shè)和后進(jìn)村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機(jī)制等一些活動和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。整個(gè)勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應(yīng)該看到這一點(diǎn)，應(yīng)該肯定這一點(diǎn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識的不斷增強(qiáng)，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費(fèi)制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個(gè)別的、局部的，原因也很復(fù)雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進(jìn)一步加大，在這個(gè)過程中，我們還存在一些突出問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面上講有三個(gè)問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應(yīng)當(dāng)說重視不夠，沒有上升到應(yīng)有的高度來認(rèn)識這個(gè)問題，因?yàn)檫@個(gè)工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實(shí)不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實(shí)不夠好。我搞了些調(diào)研，責(zé)任首先要落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實(shí)得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進(jìn)得不夠快，辦法不夠多，點(diǎn)子不夠新，習(xí)慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)。因?yàn)樗鎻V量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會的時(shí)候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個(gè)方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個(gè)檢驗(yàn)。從實(shí)際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項(xiàng)工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點(diǎn)心、費(fèi)點(diǎn)心。我們還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，才能達(dá)到省心。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點(diǎn)：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求?？傮w看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強(qiáng)。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕以后，是不是就解決了這個(gè)問題呢?應(yīng)該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點(diǎn)的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些人見多識廣、能說會道，對村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因?yàn)榇宓呢毟灰约白谧?、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大。現(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的村。另外一個(gè)就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴(yán)峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟(jì)普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、村干部報(bào)酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負(fù)債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個(gè)問題也是很大的問題。六是兩委會關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大?，F(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個(gè)通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個(gè)矛盾，這都比較有效。但這個(gè)問題是現(xiàn)實(shí)存在的。剛才民義通報(bào)時(shí)說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因?yàn)榇逦瘯魅问侵边x的，你還不能強(qiáng)求。目前村主任是黨員的只達(dá)到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關(guān)系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。

__縣的經(jīng)驗(yàn)，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實(shí)。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個(gè)觀點(diǎn)，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點(diǎn)：一是黨支部書記的產(chǎn)生機(jī)制。農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”，第一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗(yàn)，他就是解決了這個(gè)問題。去年我到千陽調(diào)研時(shí)，升周同志給我匯報(bào)了，我就到村上看，當(dāng)時(shí)他們覺得有壓力，有顧慮，當(dāng)時(shí)征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索。現(xiàn)在經(jīng)過實(shí)踐，效果不錯(cuò)。盡管有些人認(rèn)為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認(rèn)為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個(gè)確實(shí)有個(gè)民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個(gè)方式還是管用的。當(dāng)然這個(gè)會議不要給同志們產(chǎn)生錯(cuò)覺，讓大家都搞公開選拔，這個(gè)要從各自實(shí)際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時(shí)間和更多的精力來抓村級組織建設(shè)。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設(shè)崗定責(zé)問題，能不能根據(jù)黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運(yùn)輸、跑營銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責(zé)，年終進(jìn)行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個(gè)比較好的辦法。另外一個(gè)好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個(gè)也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個(gè)總要求。四是探索建立長效機(jī)制。長效機(jī)制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓(xùn)，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實(shí)惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項(xiàng)目實(shí)行銷號制度，為群眾辦實(shí)事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機(jī)制。五是要著力解決集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題。這個(gè)問題確實(shí)很難，村級債務(wù)的問題，我看了這次會議材料，國務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的問題，12月1日會討論時(shí)，姚市長談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務(wù)，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟(jì)的積累。這些問題，我們應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新機(jī)制來解決。六是建立責(zé)任制的問題。責(zé)任制我們有，但落實(shí)不夠。這次會議主題是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問題村”?！皢栴}村”我覺得有這個(gè)幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟(jì)長期滯后，干群關(guān)系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的突破口，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點(diǎn)，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時(shí)間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會有一個(gè)非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，我們要關(guān)心愛護(hù)和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務(wù)多、壓擔(dān)子多、批評的多、指責(zé)的多，現(xiàn)在又說稅費(fèi)改革后閑著沒事干，我感覺指責(zé)太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當(dāng)說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴(yán)，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。

關(guān)于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實(shí)。會議貫徹落實(shí)情況12月底報(bào)市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，總的時(shí)間是用一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行，每一批半年時(shí)間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔(dān)開展先進(jìn)性教育活動的責(zé)任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時(shí)間調(diào)整村級領(lǐng)導(dǎo)班子。請各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇八

同志們:。

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

試點(diǎn)活動的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動了稻莊經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會的進(jìn)步來認(rèn)識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標(biāo)。

責(zé)任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進(jìn)行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記村委會主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)黨費(fèi)支一點(diǎn)財(cái)政撥一點(diǎn)上級補(bǔ)一點(diǎn)社會贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對后進(jìn)村工作會議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報(bào)的遴選對象進(jìn)行了評審。通過評審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個(gè)活動陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實(shí)對照制度抓監(jiān)督嚴(yán)格組織生活規(guī)范黨組織活動使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時(shí)考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇九

農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會和全市黨的建設(shè)暨組織工作會議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)先，核心作用增強(qiáng)，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個(gè)示范”列為20xx年全縣50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確縣財(cái)政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個(gè)村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬元，引導(dǎo)各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實(shí)施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財(cái)政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項(xiàng)目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。全市每年?duì)幦∈〖墶皶涰?xiàng)目”4至5個(gè)，設(shè)立市級“書記項(xiàng)目”50個(gè)，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”200多個(gè)。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個(gè)“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點(diǎn)，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實(shí)事有序落實(shí)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動。如高要市，用2個(gè)月的時(shí)間對所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計(jì)換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強(qiáng)跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個(gè)村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時(shí)候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時(shí)束手無策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強(qiáng)。我市5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點(diǎn)但沒有親力親為抓督促落實(shí)整改，個(gè)別后進(jìn)村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個(gè)別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財(cái)力不足，選舉經(jīng)費(fèi)得不到保障。

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國、全省和全市組織工作會議精神，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，主要從以下幾方面重點(diǎn)把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱?、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級組織運(yùn)作機(jī)制。去年，市委出臺了《肇慶市加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)五年行動計(jì)劃實(shí)施方案》，對規(guī)范健全村級組織運(yùn)作的五個(gè)機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個(gè)鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對如何抓好“五項(xiàng)制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上，李玉妹部長強(qiáng)調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個(gè)聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項(xiàng)日常工作，全程主導(dǎo)重大事項(xiàng)的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個(gè)目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實(shí)提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實(shí)際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實(shí)到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要有長期計(jì)劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實(shí)際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補(bǔ)貼、大學(xué)生村官補(bǔ)貼等方面實(shí)行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來，市財(cái)政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，可以說，力度是很大的。各地財(cái)政也要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級組織經(jīng)費(fèi)保障，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”行動計(jì)劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計(jì)劃，通過對大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強(qiáng)對外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實(shí)用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵(lì)他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進(jìn)問題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。我市《加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)五年行動計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個(gè)問題突出村和56個(gè)后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場會進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年我市被評為問題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問題突出村和后進(jìn)村整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強(qiáng)村(居)委會服務(wù)功能，加強(qiáng)民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點(diǎn)檢查掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報(bào)市委組織部。近期市委組織部將會同有關(guān)部門，對各地整頓后進(jìn)村和問題突出村情況再進(jìn)行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報(bào)批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)，做到“一個(gè)加強(qiáng)”(即加強(qiáng)正確的村民自治觀教育)、“兩個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計(jì)工作)、“三個(gè)著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實(shí)“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?確保按時(shí)完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁浿魅巍耙患缣簟北壤_(dá)到80%以上)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)保障。一是落實(shí)組織保障。市將成立村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項(xiàng)調(diào)研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強(qiáng)參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級換屆。二是落實(shí)制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務(wù)落實(shí)責(zé)任分工確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財(cái)力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算加大投入落實(shí)村級換屆工作經(jīng)費(fèi)為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項(xiàng)措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個(gè)別訪談、座談會交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，把每一個(gè)村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等。同時(shí)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績的評價(jià)和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次進(jìn)行評定，評定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計(jì)，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實(shí)今年6月份省財(cái)政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會換屆審計(jì)工作的通知》，在換屆前全面審計(jì)本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點(diǎn)做好村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計(jì)部分財(cái)務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅(jiān)持先審計(jì)后換屆、不完成審計(jì)不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計(jì)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時(shí)張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)清理、公開和村干部離任審計(jì)工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時(shí)，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時(shí)回村參加換屆選舉，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時(shí)間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十

_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20__年被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財(cái)政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國先進(jìn)稱號。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20__年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬元。縣委和其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。縣委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點(diǎn)評，抓好責(zé)任落實(shí)。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動報(bào)名。我們因勢利導(dǎo)，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級工作的能力。同時(shí)，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬畝、桑園面積達(dá)9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬畝。

第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設(shè)崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級建立了“季度匯報(bào)、半年評議、年底考評”的工作運(yùn)行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實(shí)行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼、獎勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼增長25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書記獎勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎勵(lì);年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對于過去任職時(shí)間較長、成績突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級活動場所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬元，新建活動場所293個(gè)，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級活動場所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風(fēng)影響的村級活動場所48個(gè)。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量。縣委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十一

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個(gè)現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時(shí)間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強(qiáng)大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。這個(gè)會有務(wù)虛的成分，但更有實(shí)際的意義，期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí)，談三點(diǎn)體會，與大家交流。

一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)。

大家都知道，教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點(diǎn)，我的觀點(diǎn)是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為，因?yàn)榈湫蛯W(xué)校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學(xué)校看，他們有幾個(gè)共同的特征：就是有一個(gè)年富力強(qiáng)、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個(gè)符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個(gè)凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個(gè)符合學(xué)校實(shí)際的管理規(guī)范;有一個(gè)校內(nèi)校外普遍贊揚(yáng)的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)?？?，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實(shí)施學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強(qiáng)化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)校看，可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學(xué)理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型，就在我們身邊，可學(xué)、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思?？梢哉f，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實(shí)與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當(dāng)然，也希望每個(gè)學(xué)校，人人都是典型。這是我的第一個(gè)體會。

二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長。

教育界有句名言：一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。如果有一百個(gè)好校長，就會在全省乃至全國成為一個(gè)教育強(qiáng)區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學(xué)校、好校長的身上，都有心想教育，心在學(xué)校，心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì)，為了把學(xué)校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學(xué)條件所限，不為學(xué)生參差所怨，用心、細(xì)心工作，無私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費(fèi)、亂招生、亂擴(kuò)班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學(xué)生在想什么，把握得住教育教學(xué)的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé)，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學(xué)校管理的本職，對學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理，心中有計(jì)劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀(jì)國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強(qiáng)，教育局每年對校長至少培訓(xùn)一次，對班子成員要分期培訓(xùn);對校長們的交流要加強(qiáng)，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)體會;對校長輪崗要加強(qiáng)，下大力氣推動各層面學(xué)校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強(qiáng)，逐步實(shí)施目標(biāo)、績效和日常行為三位一體考核機(jī)制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題，讓我們的校長隊(duì)伍真正素質(zhì)強(qiáng)起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強(qiáng)教育，關(guān)鍵要強(qiáng)管理。

管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實(shí)踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象，管理決定學(xué)校的品質(zhì)，管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

第一、管理是校長首要之責(zé)。首先，校長是一個(gè)學(xué)校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)，集權(quán)責(zé)于一身，管學(xué)校，是其法人地位決定的。其次，學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三，聯(lián)系實(shí)際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學(xué)校，是我們每個(gè)校長的份內(nèi)之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點(diǎn)，抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言，抓方向，就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實(shí)話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強(qiáng)弱;自身對學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學(xué)校自身財(cái)力的好壞，家長、社會的認(rèn)可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導(dǎo)，制定了合理的發(fā)展目標(biāo)，一步步堅(jiān)持走下去，必定會成功。就像我們有的學(xué)校那樣，學(xué)校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調(diào);學(xué)?？臻g不夠，改造擴(kuò)展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復(fù)申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實(shí)施，學(xué)校就有特色了，學(xué)校就有形象了，學(xué)校就有聲譽(yù)了。

抓重點(diǎn)，就是抓住一個(gè)中心、兩個(gè)關(guān)系、四件事情。一個(gè)中心，就是教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，學(xué)校一切工作圍繞這個(gè)中心轉(zhuǎn)。兩個(gè)關(guān)系，就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細(xì)節(jié)，就是抓那些看似細(xì)小，卻對學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。

抓風(fēng)格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊(duì)要有精神特質(zhì)，學(xué)校要有文化底蘊(yùn)，校長要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，說到底就是校長有自身的獨(dú)特風(fēng)格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學(xué)校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學(xué)習(xí)會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀(jì)國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴(kuò)招，不亂收費(fèi)，不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴(yán)格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學(xué)的教育人。

最后，借此機(jī)會，我十分慎重的請求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們20xx年里的支持、理解與包容;感謝同志們20xx年里無私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們20xx年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十二

同志們：

基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容。對于市縣兩級黨委來說，黨建工作的主要任務(wù)就是抓基層、打基礎(chǔ)。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。

第一，加強(qiáng)基層黨建工作意義非常重要。基層黨組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基。基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識黨提供了一個(gè)窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織肩負(fù)著重要責(zé)任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。基層工作不得力，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調(diào)變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?；鶎狱h組織是推進(jìn)富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)保證。近些年來，我市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢下，我市發(fā)展形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益與衡陽在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除消費(fèi)外，其他都排在10名以后;沒有達(dá)到“3+5”城市群增長的平均數(shù)，與自身比，所有指標(biāo)都低于去年同期平均水平。對此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識。當(dāng)前，加快衡陽發(fā)展、重振衡陽雄風(fēng)，已成為全市上下的共識和強(qiáng)烈要求。實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，各級基層組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任?；鶎狱h組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進(jìn)富民強(qiáng)市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的重要作用。

第二，加強(qiáng)基層黨建工作任務(wù)非常艱巨。我市轄有183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個(gè)建制村，31個(gè)城市街道，206個(gè)城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個(gè)，其中黨委690個(gè)，黨總支636個(gè)，黨支部13449個(gè)，全市共有黨員332729名。可以說，基層黨組織點(diǎn)多、線長、面廣;且在4889個(gè)建制村黨支部中，一類村2133個(gè)，二類村2539個(gè)，三類村117個(gè)。

近年來，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務(wù)還非常艱巨。一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%;60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學(xué)歷上看，黨員中具有大學(xué)本科學(xué)歷的占23197人，僅點(diǎn)7%;?？频?4596人,占13.4%;中專的38427人，占11.5%;初中以下的151494人，占45.6%。黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍老化，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，遇到困難束手無策，只好瞎子過河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領(lǐng)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級班子難選準(zhǔn)?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想?dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度;有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實(shí)亡，更不用說充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，加強(qiáng)基層黨建工作的要求非常緊迫。“周本舊邦，其命維新”?；鶎狱h建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題：一是所有制的調(diào)整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會政治生活，對保持黨員先進(jìn)性帶來挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合帶來挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國有改制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動關(guān)系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進(jìn)城務(wù)工的外來黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來巨大的壓力。對此，我們一定要增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。

全面加強(qiáng)我市基層黨組織建設(shè)，總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。圍繞這個(gè)總的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的工作職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，在基層黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要在基層黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。主動承擔(dān)起教育活動領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)深入開展;要在教育培訓(xùn)方面發(fā)揮好培訓(xùn)師作用，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力和綜合素質(zhì);要在解決問題方面發(fā)揮好督促者作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事;要在建章立制方面發(fā)揮好引導(dǎo)者作用，切實(shí)建立一批有效的農(nóng)村黨員幫扶機(jī)制和弱勢群體救助機(jī)制。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量;要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺;要通過教育活動培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、表彰典型，積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論氛圍。三要在發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導(dǎo)、帶動和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對民間組織的領(lǐng)導(dǎo);要善于借助各種教育活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！眴栴}與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問題相結(jié)合，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入;要把解決“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”問題和解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動，妥善化解各種矛盾糾紛，推進(jìn)和諧農(nóng)村和文化先進(jìn)市建設(shè);要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問題相結(jié)合，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙學(xué)雙帶”建設(shè)，進(jìn)一步探索健全村務(wù)和黨務(wù)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

(二)突出選好配強(qiáng)黨支部班子?！稗r(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部。”一個(gè)村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個(gè)一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注重選配好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好書記。大量實(shí)踐證明，選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。一要創(chuàng)新選配方式。選配村黨支部書記的渠道要拓寬。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進(jìn)村中選派，既可公開向社會招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的黨員推選到村黨支部書記出和村支委的崗位上來。同時(shí)，要抓好交叉任職，減少干部職數(shù)和經(jīng)費(fèi)開支，減少矛盾和內(nèi)耗，整合村級組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。二要創(chuàng)新村干部激勵(lì)機(jī)制。要提高村干部的報(bào)酬補(bǔ)貼，并研究探索按照村干部的工作業(yè)績發(fā)放績效補(bǔ)貼和獎勵(lì)補(bǔ)貼的辦法。三要抓好建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和“離任補(bǔ)助”相結(jié)合的機(jī)制。盡量解決村級干部的后顧之憂。

(三)突出發(fā)揮好無職黨員的作用。黨員一定要有一個(gè)黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對黨員要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，奉獻(xiàn)精神要更強(qiáng)。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個(gè)道理。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)對無職黨員的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)對黨員的教育。要在黨員中廣泛開展學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動上爭當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計(jì)劃生育、社會治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動人口大量增加，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，使每個(gè)黨員無論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。關(guān)鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域普遍設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員成為各項(xiàng)工作的排頭兵。要以“雙學(xué)雙用”和“雙學(xué)雙帶”活動為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過技術(shù)援助、結(jié)對幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。要以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主要措施，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵(lì)機(jī)制。

三、要落實(shí)基層黨建措施。

各級黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。

一要嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任。抓基層黨建工作，既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說是政治責(zé)任，因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個(gè)黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級黨委一定要高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，主動履行管黨責(zé)任?？h市區(qū)黨委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，黨委書記要親自抓基層黨建。這里必須明確，縣市區(qū)委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作?？梢哉f，不抓基層黨建工作就是失職，抓不好基層黨建工作就是不稱職。要親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查;分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長、分管副部長和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。各有關(guān)職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門配合的黨建工作格局。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對思想不重視、工作不主動、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動工作。要善于重點(diǎn)解剖，發(fā)展問題、分析問題、解決問題。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要高度重視村級組織換屆工作，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識和業(yè)務(wù)知識，提高黨務(wù)工作水平。各級各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作;特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十三

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進(jìn)行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對后進(jìn)村工作會議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報(bào)的遴選對象進(jìn)行了評審。通過評審，推薦**電力公司申報(bào)為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個(gè)活動陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，讓流動黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時(shí)考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十四

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實(shí)地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識;剛才，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點(diǎn)意見：

近幾年來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、班子建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持唯德才、重實(shí)績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20xx年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個(gè)行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實(shí)現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，積極穩(wěn)妥的完成了53個(gè)社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

2、黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索建立流動黨員管理機(jī)制，至今年5月底，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動黨員底子2356人，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個(gè)黨組織，輻射26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo)。

3、活動陣地得到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建、管、用，去年，全市共完成449個(gè)遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建市級示范站點(diǎn)105個(gè)，衡陽市級示范站點(diǎn)5個(gè)，依托站點(diǎn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財(cái)政配、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元，完成了164個(gè)村級組織活動場所建設(shè)，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗(yàn)收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了驗(yàn)收組的充分肯定。

4、大學(xué)生村官管理富有成效。不僅按上級要求全面落實(shí)了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。

5、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求，切實(shí)保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額落實(shí)好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20xx年村均2.8萬元，提高到20xx年的村均4萬元，增幅達(dá)43%。同時(shí)，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施“村為主”工程，夯實(shí)了村級工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級干部的工作責(zé)任感，推動了工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個(gè)貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟(jì)、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時(shí)代黨員干部的光輝形象。

6、主題教育影響深遠(yuǎn)。扎實(shí)組織開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實(shí)踐特色、切合農(nóng)村實(shí)際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個(gè)一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題20xx多個(gè)。我市的活動多次得到省、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，經(jīng)驗(yàn)多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報(bào)》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報(bào)》、《衡陽日報(bào)》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評價(jià)我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書記親自抓，行動快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定。”

隨著社會改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無，可緊可松?；谶@樣一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號的層面，大大削弱了農(nóng)村黨建工作的力度。

第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個(gè)別單位一把手家長作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀(jì)律，唱“對臺戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強(qiáng)基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開展了一次大型調(diào)研活動，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個(gè)別村組干部，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變。基層黨組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時(shí)，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報(bào)的也比較多。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個(gè)別單位存在底子不清、去向不明、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理方面，我市有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

三、突出重點(diǎn)，全力推動我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺階。

20xx年上半年即將過去，對照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實(shí)。“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗(yàn)之一。在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項(xiàng)重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，主要目的是通過活動開展，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識，從而實(shí)現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。從今年5月19日我市啟動這項(xiàng)活動以來，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項(xiàng)活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，對活動目的認(rèn)識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應(yīng)付的跡象。對此，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實(shí)提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持做到因地制宜、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒尤〉脤?shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動員、親自部署、親自辦點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開好民主生活會的同時(shí)，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動，并組織對村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三要突出抓好村級班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時(shí)要注重發(fā)揮20xx、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績實(shí)不實(shí)，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)做到關(guān)心和愛護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊(duì)伍管理。目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費(fèi)臺帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動要及時(shí)辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點(diǎn)，進(jìn)一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗(yàn)，在外出黨員比較集中的地方，組建流動黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計(jì)生管理、招商引資的觸角，形成一個(gè)輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。要加大村級活動場所建設(shè)力度，對于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級活動場所建設(shè)項(xiàng)目的23個(gè)村，要盡快完成前期申請、報(bào)批程序，并抓緊時(shí)間與建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過衡陽市驗(yàn)收，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂提供理想場所。

同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識、大局意識和責(zé)任意識，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十五

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè),是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動場所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)既實(shí)在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見。

一、全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動場所的服務(wù)功能上下功夫。

20xx年全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)之一，也是這次會議的重點(diǎn)。通過近幾年的努力，我省這項(xiàng)工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，提高思想認(rèn)識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置?！?”是指活動場所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、警備室;兩個(gè)“1”是指活動場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動場所建設(shè)成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個(gè)中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個(gè)要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動場所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個(gè)方面來理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動場所作為村級政治經(jīng)濟(jì)文化活動中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺;三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣淮北市開放式活動場所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個(gè)村級組織活動場所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動場所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動場所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計(jì)劃建設(shè)的活動場所外，我省還有1140個(gè)活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財(cái)力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動場所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動地方自建項(xiàng)目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實(shí)際情況，為支持他們抓好地方自建的活動場所，準(zhǔn)備從省管黨費(fèi)中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門幫扶、處置村級資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時(shí)開展督查，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。

第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動場所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。一要處理活動場所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。近些年來活動場所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級債務(wù)，這個(gè)問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級組織活動場所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動場所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個(gè)村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動場所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動場所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個(gè)遠(yuǎn)程教育室要有專人負(fù)責(zé)、要有播放計(jì)劃、要有通過教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。

二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊(duì)伍這五支隊(duì)伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷完善提高。

第一，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一來抓，并要出臺相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級的要求部署貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層的重任，直接與上級機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實(shí)群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵(lì)的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價(jià)辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評價(jià)機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價(jià)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實(shí)行鼓勵(lì)的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機(jī)關(guān)任職，選派上級機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。

第二，以全面落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實(shí)村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實(shí)了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實(shí)“一定”要求。在已經(jīng)較好落實(shí)“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會上對當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會述職，接受評議，評議結(jié)果與他們的績效報(bào)酬掛鉤。這是落實(shí)“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實(shí)“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點(diǎn)村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。要以村黨組織書記為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實(shí)。

第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點(diǎn)。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒有變、任務(wù)沒有減、標(biāo)準(zhǔn)沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年。

工作計(jì)劃。

把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運(yùn)用好調(diào)研月活動成果，落實(shí)好四項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個(gè)選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會交流會，組織他們實(shí)地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，引導(dǎo)他們牢記宗旨開拓進(jìn)取踏實(shí)干事無私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村與單位工作脫鉤人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”脫崗安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四，以落實(shí)。

崗位職責(zé)。

為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)?？傮w上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個(gè)，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對社會的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實(shí)好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實(shí)，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍。

第五，以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，重點(diǎn)做好以下工作：一要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20xx年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實(shí)踐中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

三、結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫。

多年來，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]26號文件精神，扎實(shí)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每兩年進(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。一要深刻認(rèn)識重大意義。黨的xx大明確提出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是集中性主題教育活動，已經(jīng)圓滿結(jié)束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對于鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項(xiàng)活動是緊密銜接、相互促進(jìn)的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局來進(jìn)行。具體到一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，都要結(jié)合實(shí)際情況確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，有針對性地設(shè)計(jì)好實(shí)踐載體，讓創(chuàng)爭目標(biāo)看得見，黨組織和黨員好參加?？山Y(jié)合每年開展的“小學(xué)教”活動，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進(jìn)行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭當(dāng)“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責(zé)的黨員，可以爭當(dāng)履責(zé)模范;參加“雙向帶動”的黨員，可以爭當(dāng)帶動標(biāo)兵;參加全程代理的黨員，可以爭當(dāng)代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動既各具特色、又扎扎實(shí)實(shí)。四要率先大力組織實(shí)施。近期，省里將對這項(xiàng)活動進(jìn)行專題部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來推動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對三級聯(lián)創(chuàng)活動的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既要在過去的基礎(chǔ)上乘勢而上，率先行動，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過去的好做法，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對20xx年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動進(jìn)行考核和對20xx年至20xx年三級聯(lián)創(chuàng)活動進(jìn)行評比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求部署，完善考核評比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評比的過程變成推動和檢驗(yàn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程。

四、主動適應(yīng)新形勢和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平上下功夫。

黨的xx屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。

第一，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持為推動科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動科學(xué)發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極主動作為，努力探索創(chuàng)新，為推進(jìn)國家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和高效的服務(wù)。

第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位有機(jī)統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來衡量和檢驗(yàn);既要充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會的生動實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進(jìn)工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)加速安徽崛起目標(biāo)而努力奮斗。

第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實(shí)與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進(jìn);使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行;要做到當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，抓好工作落實(shí)，解決突出問題;又著眼長遠(yuǎn)，針對工作中存在的各種不適應(yīng)問題，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預(yù)見性、前瞻性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實(shí)，既有責(zé)任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效;要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn);要健全制度抓落實(shí)，通過強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實(shí)處。在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學(xué)的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的總體要求，從過去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補(bǔ)農(nóng)的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進(jìn)。在資源配置上，要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動城市黨建資源向農(nóng)村流動，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開“城門”和機(jī)關(guān)“大門”抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開、工作成效相得益彰。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實(shí)和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點(diǎn)上，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，更好地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委相關(guān)會議精神，研究部署我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村黨的建設(shè)工作。

年前，省委召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作會，東明書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的應(yīng)有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)未來發(fā)展的重要舉措，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。從我市來看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全市“十三五”發(fā)展的兩大重要支撐，尤其在當(dāng)前新常態(tài)下，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)要素作用正在衰減，要破解發(fā)展瓶頸和困難，必須依靠廣大黨員干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住“人”這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍，激發(fā)廣大黨員干部主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力，加快推進(jìn)攀枝花科學(xué)發(fā)展步伐。

一、著眼強(qiáng)化“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)。

當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，政府包攬園區(qū)建設(shè)、單純依靠經(jīng)濟(jì)手段粗放管理、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)的模式已經(jīng)難以為繼，必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為踐行“五大發(fā)展理念”的先行區(qū)，作為落實(shí)“三個(gè)加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位和“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手的主戰(zhàn)場，既用好市場這個(gè)“無形之手”，又發(fā)揮好黨政這個(gè)“有形之手”，通過加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建起園區(qū)管理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局，加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級版，帶動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，聚焦全面加強(qiáng)黨對發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。從近年的實(shí)踐看，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行“管委會+公司”的開發(fā)運(yùn)行模式，在農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)旅游類園區(qū)實(shí)行以企業(yè)為主體的開發(fā)運(yùn)行模式，切合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，要繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。要從健全園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制入手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善上下貫通、精簡高效的園區(qū)管理體制和運(yùn)營機(jī)制。要明確園區(qū)黨工委與管委會的職責(zé)分工，強(qiáng)化園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動的園區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要合理界定園區(qū)黨工委(管委會)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類園區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，建立科學(xué)合理的利益分配制度，增強(qiáng)自主發(fā)展內(nèi)生動力和活力。要建立靈活高效的用人機(jī)制，推行園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聘用制、中介職能企業(yè)化和職業(yè)經(jīng)理人制度等園區(qū)干部人事制度改革，打破身份、級別、地域限制，建立健全擇優(yōu)選任的用人機(jī)制和規(guī)范有效的激勵(lì)保障機(jī)制。

第二，把握園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。要圍繞“四區(qū)驅(qū)動”來確立園區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推廣“技術(shù)招商、智力招商”等招商引資新模式，吸引優(yōu)秀人才向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，著力把園區(qū)打造成為人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善園區(qū)人才引進(jìn)集聚機(jī)制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項(xiàng)目直報(bào)等制度，實(shí)施高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”“釩鈦之光”優(yōu)勢工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開展“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展人才示范單位”建設(shè)，支持園區(qū)加快引進(jìn)培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要著力破除人才流動、成果處置、收益分配等方面的制度障礙，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，支持園區(qū)運(yùn)用市場方式改造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，創(chuàng)辦研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立面向國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)交易、對接渠道。

第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進(jìn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。要從基層治理現(xiàn)代化角度去加強(qiáng)園區(qū)黨建，構(gòu)建全域覆蓋的園區(qū)組織體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的園區(qū)黨工委都配備專職副書記、設(shè)立黨群工作部門，符合條件的入園企業(yè)、社會組織都建立黨組織。要強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，抓好企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開展黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等中心任務(wù)，更好地服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和群眾。要推行園區(qū)“五聯(lián)雙化”治理模式，探索園區(qū)各領(lǐng)域組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，強(qiáng)化基層黨組織在園區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)園區(qū)黨建資源共享共用，構(gòu)建黨建工作區(qū)域化、黨群工作一體化格局，切實(shí)提高園區(qū)基層治理水平。

二、圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

近年來，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對基層黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。

第一，強(qiáng)化“支部帶村”，發(fā)揮好農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書記。今年市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，各縣(區(qū))要以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部書記。要注重選拔有開拓精神、能打開局面、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等“四類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，形成扎根基層、成長成才的良好導(dǎo)向。上半年，要創(chuàng)造條件，讓致富帶頭人、大學(xué)生村官、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才到適當(dāng)崗位鍛煉，擇優(yōu)提拔為村支部書記，特別要使貧困村班子素質(zhì)得到較大提升。二是確立和強(qiáng)化村黨組織“三項(xiàng)權(quán)力”。要保障村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，重點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)力”的確立和落實(shí)，即：強(qiáng)化規(guī)則制定權(quán)，村黨組織與其它組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、重大事項(xiàng)的議事規(guī)則、項(xiàng)目資金的分配原則等，須由村黨組織牽頭制定;強(qiáng)化議事提名權(quán)，村級重大事項(xiàng)、“一事一議”項(xiàng)目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見，召開支部委員會后提出，再按程序進(jìn)行商議、決策;強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，村黨組織通過合法程序，領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員開展工作，保障村級事務(wù)公平公正執(zhí)行。三是健全“三項(xiàng)制度”。要推行村委會、群團(tuán)組織、其它相關(guān)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，組織村黨組織成員依法依規(guī)進(jìn)入其他組織開展工作，引導(dǎo)其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全村務(wù)聯(lián)席會議制度，村黨組織定期召集村級其他組織商議重大事務(wù);健全評議考核制度，村黨組織牽頭召集村黨員、群眾代表對其他組織工作進(jìn)行評議，對評先評優(yōu)進(jìn)行審核把關(guān)。

第二，強(qiáng)化“實(shí)業(yè)興村”，主動有為地推動農(nóng)村加快發(fā)展。推動農(nóng)村發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，離不開農(nóng)村黨組織積極主動作為。一是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的重要抓手抓緊抓好，努力提高村黨組織為民辦事能力。要在財(cái)政上安排一定資金撬動引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索盤活集體資產(chǎn)資源、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、開展服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展農(nóng)村物業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，妥善處理集體經(jīng)濟(jì)收益分配，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力。20xx年底前，各縣(區(qū))要全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。二是要抓好項(xiàng)目編制和落實(shí)。各村黨組織要牢固樹立項(xiàng)目意識，各縣(區(qū))要加強(qiáng)基層干部專題培訓(xùn)，提高項(xiàng)目編制、實(shí)施、管理等方面能力。要根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)“工作短板”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村每年要實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，基層干部要把主要精力放在推動項(xiàng)目上，一步一個(gè)臺階，一年一個(gè)面貌，促進(jìn)農(nóng)村跨越提升，增強(qiáng)黨組織的向心力、帶動力。當(dāng)前，特別是要緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、陽光康養(yǎng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設(shè)等任務(wù)，抓好項(xiàng)目的調(diào)研、儲備和落地。三是要狠抓貧困村脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范計(jì)劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。逗硬貧困村第一書記日常管理考核，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和生活關(guān)愛，切實(shí)發(fā)揮村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍作用。加強(qiáng)貧困村扶貧項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實(shí)、用得準(zhǔn)，對違紀(jì)違法問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處。

第三，強(qiáng)化“依法治村”，提高農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。一是建立健全村規(guī)民約。村黨支部要積極引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約，提升群眾自我監(jiān)督、自我教育的功能，形成依法立約、以約治理的良好格局，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動。村規(guī)民約要突出務(wù)實(shí)管用、簡潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過長、過于書面化、村民認(rèn)可度不高的情況。二是健全村級治理機(jī)制。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充，各類組織各有其位、各司其職的村級治理機(jī)制。各縣(區(qū))要探索建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基層民主協(xié)商制度，既要防止少數(shù)人議事代替村民代表大會議事，又要破解村民代表大會代表過多、不易召集議事的難題，讓村民議事制度成為村民自治的有效途徑，切實(shí)保障村民民主權(quán)力。三是普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會。今年農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，各村都要建立村務(wù)監(jiān)督委員會。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會成員選舉，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會骨干。建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督。

工作報(bào)告。

和評議考核制度，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾教育。一方面，要把握“。

兩學(xué)一做。

”專題教育契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的政治意識、執(zhí)政意識、規(guī)矩意識教育，讓村干部明白自己是黨的干部，讓黨員明白自己的政治身份，做到在黨護(hù)黨、干事為黨，講規(guī)矩、守紀(jì)律;另一方面，要加強(qiáng)對村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅(jiān)過程中，各級黨組織和幫扶單位要把工作推進(jìn)的過程，作為對群眾進(jìn)行感恩教育的過程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠地?zé)釔埸h、擁護(hù)黨。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

各級各部門要鮮明大抓基層導(dǎo)向，積極適應(yīng)基層發(fā)生的深刻變化，推動重心向基層下沉、資源向基層傾斜、工作向基層聚焦，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，使基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單，縣(區(qū))委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，把黨建工作放在心上、抓在手上，對基層黨建工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨(工)委書記、村黨組織書記要不折不扣抓好工作落實(shí)。

二要形成工作合力。各縣(區(qū))要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織部門要負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，各盡其責(zé)，支持和推動基層黨建。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強(qiáng)化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作格局。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，精挑細(xì)選，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務(wù)工作，注重在優(yōu)秀黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心和園區(qū)綜合性黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，確保有人管事、有錢辦事、有場所議事。

四要加強(qiáng)考核問責(zé)。各級黨委要經(jīng)常性深入基層開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對履責(zé)不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話;對失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鮮明述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的導(dǎo)向。進(jìn)一步改進(jìn)考核評價(jià)方式，把群眾滿意度作為黨建工作考核的重要依據(jù)，制定可量化的黨建考核指標(biāo)，變定性考核為定量考核，把黨建工作從“虛”做“實(shí)”。

同志們，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，狠下功夫，抓好落實(shí)，為在全省高水平率先全面建成小康社會提供重要支撐、做出更大貢獻(xiàn)!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十六

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識逐漸增強(qiáng),基層黨建工作的服務(wù)對象多元化、工作問題復(fù)雜化、利益主體差異化等問題日益突出。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實(shí)地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識;剛才，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點(diǎn)意見：

近幾年來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、班子建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持唯德才、重實(shí)績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20xx年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個(gè)行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實(shí)現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，積極穩(wěn)妥的完成了53個(gè)社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

2、黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索建立流動黨員管理機(jī)制，至今年5月底，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動黨員底子2356人，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個(gè)黨組織，輻射26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo)。

3、活動陣地得到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建、管、用，去年，全市共完成449個(gè)遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建市級示范站點(diǎn)105個(gè)，衡陽市級示范站點(diǎn)5個(gè)，依托站點(diǎn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財(cái)政配、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元，完成了164個(gè)村級組織活動場所建設(shè)，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗(yàn)收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了驗(yàn)收組的充分肯定。

4、大學(xué)生村官管理富有成效。不僅按上級要求全面落實(shí)了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。

5、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求，切實(shí)保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額落實(shí)好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20xx年村均2.8萬元，提高到20xx年的村均4萬元，增幅達(dá)43%。同時(shí)，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施“村為主”工程，夯實(shí)了村級工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級干部的工作責(zé)任感，推動了工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個(gè)貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟(jì)、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時(shí)代黨員干部的光輝形象。

6、主題教育影響深遠(yuǎn)。扎實(shí)組織開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實(shí)踐特色、切合農(nóng)村實(shí)際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個(gè)一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題20xx多個(gè)。我市的活動多次得到省、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，經(jīng)驗(yàn)多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報(bào)》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報(bào)》、《衡陽日報(bào)》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評價(jià)我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書記親自抓，行動快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>

隨著社會改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無，可緊可松?；谶@樣一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件、喊喊。

口號。

第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個(gè)別單位一把手家長作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀(jì)律，唱“對臺戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強(qiáng)基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開展了一次大型調(diào)研活動，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個(gè)別村組干部，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時(shí)，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報(bào)的也比較多。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個(gè)別單位存在底子不清、去向不明、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理方面，我市有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

20xx年上半年即將過去，對照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實(shí)?！皥?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗(yàn)之一。在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項(xiàng)重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，主要目的是通過活動開展，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識，從而實(shí)現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。從今年5月19日我市啟動這項(xiàng)活動以來，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項(xiàng)活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，對活動目的認(rèn)識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應(yīng)付的跡象。對此，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實(shí)提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持做到因地制宜、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒尤〉脤?shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動員、親自部署、親自辦點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開好民主生活會的同時(shí)，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動，并組織對村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三要突出抓好村級班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時(shí)要注重發(fā)揮20xx、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績實(shí)不實(shí)，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)做到關(guān)心和愛護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊(duì)伍管理。目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費(fèi)臺帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動要及時(shí)辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點(diǎn)，進(jìn)一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗(yàn)，在外出黨員比較集中的地方，組建流動黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計(jì)生管理、招商引資的觸角，形成一個(gè)輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。要加大村級活動場所建設(shè)力度，對于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級活動場所建設(shè)項(xiàng)目的23個(gè)村，要盡快完成前期申請、報(bào)批程序，并抓緊時(shí)間與建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過衡陽市驗(yàn)收，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂提供理想場所。

同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識、大局意識和責(zé)任意識，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會議精神，進(jìn)一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認(rèn)識到，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習(xí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認(rèn)為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關(guān)”。

1、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復(fù)雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個(gè)，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認(rèn)真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從仙桃的情況來看，我們在農(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說話沒人聽、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級?！半p五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€(gè)基本”是前提、是保障;“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)。“五個(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：

1、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織。現(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無遺漏。二是要選準(zhǔn)班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實(shí)施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來;另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整頓一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷號一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務(wù)，激勵(lì)無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對口幫扶部門有責(zé)任，村級組織更是責(zé)無旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來抓，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系建設(shè)，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)需求。五是在維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開展黨員學(xué)習(xí)日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財(cái)務(wù)帳務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐。

活動總結(jié)。

大會上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?以實(shí)際行動回答好這“三問”，我認(rèn)為是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺階。

2、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。

3、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評辦法，全面落實(shí)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對性、評的科學(xué)性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。

同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過硬舉措，不斷開拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議，內(nèi)容非常豐富，開的非常扎實(shí)。前天，按照全省農(nóng)村基層黨建工作會議“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門”的要求，我們組織組織委員到荊門參觀學(xué)習(xí)，參觀的同志們感覺收獲很大，對荊門經(jīng)驗(yàn)有了更深入直觀的感受和體會。歸納總結(jié)荊門經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”：一是荊門市農(nóng)村基層黨建工作通過連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升，初步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、全面提升的轉(zhuǎn)變。不是簡單地搞幾個(gè)亮點(diǎn)、抓幾個(gè)典型，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進(jìn)，創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。二是嚴(yán)格按“五務(wù)合一”要求推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，堅(jiān)持把黨員群眾服務(wù)中心與農(nóng)資超市、衛(wèi)生室、活動廣場全部整合到一個(gè)平臺，所有新建黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500平方米，活動廣場不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年還管用”。三是因地制宜探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷建設(shè)”、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際打造了“中國農(nóng)谷帶頭人”論壇、“村支書敲農(nóng)門”、建立“1310”服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌。四是大投入強(qiáng)化基層黨建保障，把經(jīng)費(fèi)保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)力投入，他們4年來用于農(nóng)村黨建的財(cái)政投入由1個(gè)多億元增長到4個(gè)多億元。五是層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，通過建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建承諾考評機(jī)制，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責(zé)任。

昨天，我們又分3個(gè)組對全市農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行拉練，拉練的效果也比較好。從拉練情況來看，全市“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利、成效初顯。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是各地高度重視“420”便民服務(wù)體系建設(shè)。各地黨委都能把“420”便民服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究、精心部署，加大人力物力財(cái)力投入力度，廣泛宣傳營造氛圍，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。前年我們在通?？阪?zhèn)初步試點(diǎn)，今年在胡場鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開現(xiàn)場會，現(xiàn)在彭場鎮(zhèn)挖溝村又后來居上，后浪趕前浪，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、特色鮮明的示范點(diǎn)已經(jīng)形成。二是因地制宜探索了符合具體實(shí)際的“420”便民服務(wù)體系。各地結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真梳理服務(wù)類別、設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)流程，并在人社、體育、文化、金融等部門的大力支持下，積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施落地見效?！?20”便民服務(wù)體系是開放式的，是可以延伸的。各地根據(jù)實(shí)際積極充實(shí)調(diào)整具體服務(wù)項(xiàng)目，有的突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有的突出就業(yè)服務(wù)，有的突出家政服務(wù)等，初步形成了各具特色、比較全面的服務(wù)體系，基本上滿足群眾的服務(wù)需求，基本上達(dá)到群眾辦事不出村。三是改造提升了一批黨員群眾服務(wù)中心。參與試點(diǎn)創(chuàng)建的62個(gè)村中，有一半的試點(diǎn)村對黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，其中，新建22個(gè)，改擴(kuò)建9個(gè)。一批基礎(chǔ)較差的黨員群眾服務(wù)中心得到重新修繕，一些長期閑置的黨員群眾服務(wù)中心重新得到使用，一些荒草叢生的活動場地得到修繕和拓展，發(fā)生了很大的變化。四是“420”便民服務(wù)體系功能得到較好發(fā)揮。各地注重“420”便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)效性，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務(wù)體驗(yàn)活動，堅(jiān)持坐班值班、全程代辦和上門走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實(shí)，受到群眾歡迎，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征、服務(wù)群眾的平臺、黨員群眾的精神家園。五是村干部服務(wù)能力得到了較好提升。各試點(diǎn)村將“420”便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事，安排專人負(fù)責(zé)，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策、熟悉服務(wù)流程、了解網(wǎng)絡(luò)操作，相當(dāng)一部分村干部對業(yè)務(wù)知識對答如流，對電腦操作熟練掌握，進(jìn)一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?？傮w來講，“420”便民服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)四個(gè)可喜變化：第一，觀念轉(zhuǎn)變了，各地按照服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要求，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務(wù)場地面積，黨員群眾服務(wù)中心不僅僅是村里的辦公樓，而且成為了服務(wù)群眾的場所;第二，硬件改善了;第三，黨員群眾服務(wù)中心的功能拓展了;第四，村干部的精氣神得到提振，河口村、王老村、挖溝村“420”體系建設(shè)運(yùn)行起來后，村干部的精氣神都不一樣了，感覺很有成就感。當(dāng)然，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)完善的地方：一是有些服務(wù)項(xiàng)目沒有完全落地生根。有的是文體服務(wù)設(shè)施不到位，有的是電腦網(wǎng)絡(luò)不通暢，還有少數(shù)村干部對政策業(yè)務(wù)不熟悉，有些服務(wù)項(xiàng)目浮在表面。二是硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。有的是缺少廣場、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施，有的是功能室布局設(shè)置不合理或模糊交叉，有的是空間利用不充分，使陣地服務(wù)作用還不能得到完全有效地發(fā)揮。三是總體上還存在不平衡。少數(shù)地方把精力集中在個(gè)別點(diǎn)、個(gè)別村甚至個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目上，不能全方位推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)，有的感覺反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎(chǔ)比較差，只是簡單地掛幾個(gè)牌子、添幾臺電腦、照搬幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，工作流于形式。我們要高度重視，在下段工作中采取針對性措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

剛才，李書記作了重要講話，深刻闡述了抓好農(nóng)村基層黨建的重大意義，指明了今后一段時(shí)期全市農(nóng)村基層黨建的總要求、總方向、總思路，提出了下段農(nóng)村基層黨建的“三個(gè)五”安排，即把握“五個(gè)重點(diǎn)”、突出“五大任務(wù)”、健全“五項(xiàng)制度”。這“三個(gè)五”是對中央、省委會議精神的高度概括和準(zhǔn)確貫徹?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”是“五個(gè)基本”的仙桃化，是練內(nèi)功;“五大任務(wù)”是“五個(gè)功能”的具體化，這是在練好內(nèi)功后，提出的打出去、用起來、發(fā)揮作用的要求;“五項(xiàng)制度”是落實(shí)好“雙五”的重要保障。貫徹落實(shí)好李書記重要講話精神，我認(rèn)為其切入點(diǎn)和具體抓手就是要實(shí)施“五大工程”。

1、要實(shí)施“三級聯(lián)動”工程，層層傳導(dǎo)農(nóng)村基層黨建責(zé)任壓力。從20xx年初開始，我們就率先探索基層黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成了以“定責(zé)、履責(zé)、查責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容的基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制,得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣。各地要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，通過常態(tài)化推進(jìn)、經(jīng)常性督導(dǎo)、個(gè)性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。根據(jù)全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，下段我市在落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任上，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是完善“一單兩點(diǎn)”?！耙粏巍本褪屈h建責(zé)任清單，建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單和年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確市鎮(zhèn)村三級抓農(nóng)村基層黨建具體責(zé)任和工作任務(wù);“兩點(diǎn)”就是黨建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，市委書記將重點(diǎn)抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要重點(diǎn)抓1個(gè)村，市鎮(zhèn)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要分別建立1個(gè)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。二是建立“一書兩冊”?！耙粫本褪屈h建任務(wù)指導(dǎo)書，各地黨(工)委要根據(jù)全市農(nóng)村基層黨建年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，結(jié)合實(shí)際列出具體項(xiàng)目，年終嚴(yán)格考評結(jié)賬，使任務(wù)指導(dǎo)書成為工作。

責(zé)任書。

;“兩冊”就是村黨組織工作手冊和黨員手冊，省委組織部將統(tǒng)一下發(fā)“兩冊”模板，市委組織部將根據(jù)省里下發(fā)的模板，結(jié)合我市實(shí)際，把年度工作要求和任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，記錄在冊、動態(tài)管理，使工作手冊成為工作準(zhǔn)則。三是堅(jiān)持“一查兩走”。“一查”就是每雙月一次農(nóng)村基層黨建工作督查，從20xx年開始，市鎮(zhèn)兩級通過每兩月同步開展一次工作督查，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。今后要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，做到督查頻率不變、督查力度不減。“兩走”就是根據(jù)省委提出的“三個(gè)走遍”要求(市州委書記任期內(nèi)要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委書記要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有自然村和困難戶)，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有村民小組和困難戶，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要走遍包掛村的所有農(nóng)戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難。

2、要實(shí)施“頭羊培育”工程，著力建設(shè)一支全職化村干部隊(duì)伍。在這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是注重能力提升。近些年，各地都比較重視選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記這項(xiàng)工作，從多個(gè)渠道下深水選好書記、找好書記，效果很明顯。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到，從能人中選書記、從在外人員中選書記、從大戶中選書記，這些新選任的“能人”書記，思想素質(zhì)不錯(cuò)，有回報(bào)家鄉(xiāng)的感情，有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，想干成幾件事，也有能力做成一些事。但是，支部書記要開展工作，還是有一些方法和技巧的，如做群眾工作的方法、抓支部建設(shè)的方法等。各地不僅要把“能人”請回來，還要指導(dǎo)和幫助他們干好。組織集中培訓(xùn)是幫助新任支部書記提升能力很重要的途徑，但是讓支部書記在“干中學(xué)、學(xué)中干”效果會更好，支部書記會更有收獲和體會。長?口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期把村支部書記組織起來座談，既聽工作匯報(bào)，又有談心交流，給支部書記教方法、提要求、鼓士氣。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就不錯(cuò)。二是健全激勵(lì)保障機(jī)制。今年，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資水平確定村主職干部報(bào)酬”的要求，市委決定全面推行村干部“基本報(bào)酬+績效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，基本報(bào)酬為主職干部每人每月1800元，副職干部每人每月800元，按月上卡發(fā)放;績效報(bào)酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績考核結(jié)果確定不同檔次，年終一次性發(fā)放。請各地高度重視，嚴(yán)格按照市委要求，把村干部報(bào)酬待遇不折不扣地迅速落實(shí)到位。市委組織部將對各地村干部報(bào)酬待遇落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)檢查。

3、要實(shí)施“便民服務(wù)”工程，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村。要堅(jiān)決按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前實(shí)行全覆蓋。一是建好服務(wù)平臺。開展“420”便民服務(wù)，建好陣地是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大投入力度，持續(xù)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，既要保證面積達(dá)標(biāo)，又要健全廣場、衛(wèi)生室兩大配套設(shè)施。二是拓展服務(wù)項(xiàng)目。要按照要求因村制宜、細(xì)化指導(dǎo)，逐村制定實(shí)施方案，既有規(guī)定動作，又有自選動作，既統(tǒng)一推進(jìn)，又體現(xiàn)特色。三是落實(shí)服務(wù)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班制度、全程代辦制度、上門走訪制度、督查考核制度，以規(guī)范的制度確保便民服務(wù)落地。四是擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)群眾不僅是村干部的責(zé)任，普通黨員也要積極參與、主動服務(wù)。我們將在全市推行“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，既營造從嚴(yán)規(guī)范組織生活新常態(tài)、進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)組織生活，又可以把廣大農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來。要堅(jiān)持一月一主題，每月都開展，每次活動時(shí)間不能少于半天。組織部門和各地黨(工)委要加強(qiáng)檢查督辦力度，“一月一督查、一季一通報(bào)、半年一評議、一年一考核”，確?！包h員每月固定活動日”落到實(shí)處。五是提升服務(wù)質(zhì)量。黨員群眾服務(wù)中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果。設(shè)施配齊了不會用，群眾來辦事還是辦不了，會被群眾罵。村干部要實(shí)行ab角，人人都要學(xué)會使用，一個(gè)人不在時(shí)另一個(gè)人可迅速上手。要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。服務(wù)要以人為本，要人性化。很多村的服務(wù)制度和流程雖然已經(jīng)上墻，但是老百姓看不懂，這就要求各地將服務(wù)精細(xì)化，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺上，方便群眾照著填，就是人性化的做法。我們只要有“以人為本”這個(gè)理念、這個(gè)想法，就能將心比心，為群眾提供一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境。

4、要實(shí)施“后進(jìn)整頓”工程，全面提升農(nóng)村黨建整體水平。市委堅(jiān)持把集中整頓后進(jìn)村作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的重要抓手，每年一批、滾動整治，持續(xù)用力、久久為功。20xx年以來，全市確定了171個(gè)軟弱渙散村，其中20xx年80個(gè)、20xx年63個(gè)、20xx年28個(gè);171個(gè)軟弱渙散村中有34個(gè)直接躍升為一類，137個(gè)升為二類，轉(zhuǎn)化合格率100%;共投入整頓資金1730萬元，新建黨員群眾服務(wù)中心38個(gè)、改擴(kuò)建25個(gè)。今年，在全市確定28個(gè)軟弱渙散村，由市委組織部直接調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)抓整改。年初各地嚴(yán)格按照“七個(gè)一”措施進(jìn)行整頓，5月份又安排28個(gè)市直科局對口幫扶，由局長任“第一書記”，并派1名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡(luò)，共同整頓、合力施治，取得了較好成效。下段，要堅(jiān)持在“常長”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作，確保整頓工作不反彈、不回潮。一是整頓目標(biāo)不能變。這次集中整頓的后進(jìn)村都是三類支部，要堅(jiān)持把晉位升級作為集中整頓的重要目標(biāo)，通過集中整頓來推動后進(jìn)村向二類支部晉級、向一類支部躍升。目前，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類支部的，要向一類支部努力，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類支部的，要向市級示范點(diǎn)努力。二是整頓專班不能撤。28個(gè)市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進(jìn)村，要堅(jiān)持每月到包掛村調(diào)研指導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作。對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整頓任務(wù)的，整頓專班不準(zhǔn)撤離所駐軟弱渙散村;對完成整頓任務(wù)的，整頓專班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時(shí)間，鞏固提升整頓轉(zhuǎn)化成果。三是扶持力度不能減。這次后進(jìn)村集中整頓，各部門共幫助調(diào)整充實(shí)村主職干部7人，副職干部25人，爭取項(xiàng)目和幫扶資金390多萬元。下段，重點(diǎn)是抓好幫扶項(xiàng)目的落地生根，確保幫扶資金發(fā)揮作用、取得實(shí)效。四是督導(dǎo)檢查不能松。要采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、情況通報(bào)等措施，把督導(dǎo)檢查貫穿整頓工作始終。市委組織部將開展后進(jìn)村集中整頓檢查驗(yàn)收工作，對重視不夠、措施不力、整改不到位的全市通報(bào)。

5、要實(shí)施“集體增收”工程，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”強(qiáng)村富民的實(shí)力底氣。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是推動村級發(fā)展的最大引擎。近幾年來，我們通過深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)“1590”工程，全市現(xiàn)有21個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50萬元，有136個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10―50萬元。但當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大問題。有的不穩(wěn)定，有的有反彈，有的甚至還是“空殼村”、薄弱村，壓力很大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)探索，出硬招、用實(shí)招，走出一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好路子。省委組織部明確要求：通過三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。對照省里要求，結(jié)合我市實(shí)際，要堅(jiān)持因村施策，特別是要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，推動全市所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在5萬元以上，向10萬元以上目標(biāo)邁進(jìn)。力爭到“十三五”期末，90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。對村級集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的薄弱村、“空殼村”，要實(shí)行“一村一策”、集中攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)清零。要因村制宜，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與盤活資源資產(chǎn)、與土地流轉(zhuǎn)、與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金支持等方面，對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行全方位支持，增強(qiáng)村級造血功能，確保順利實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“脫貧”。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話和全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好今天啟斌書記的講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十七

年初，我市召開了組織工作會議暨后進(jìn)村整治總結(jié)表彰大會，部署了全年工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把基層組織建設(shè)牢牢抓在手上。農(nóng)歷新年后一上班，市委組織部就組織了由全體部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專題督查調(diào)研，對各縣（市、區(qū)）抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作部署和開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

×月×日，×?xí)浿鞒终匍_市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取了各縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職，他強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委要認(rèn)真履行黨要管黨的重要職責(zé)，抓住突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問題，務(wù)求工作實(shí)效，全力抓好基層黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力提高我市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

今天在這里召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會，要求各縣（市、區(qū)）委組織部部長親自參加，主要目的是貫徹落實(shí)市委有關(guān)會議和×?xí)浀闹匾v話精神，總結(jié)交流一季度全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作情況，布置下階段的重點(diǎn)工作。從大家交流的情況看，各地對基層組織建設(shè)是重視的，第一季度基層組織建設(shè)工作是抓得實(shí)的、進(jìn)展是好的。一是工作謀劃早、思路清。市、縣兩級組織部門都能做到早謀劃、早部署，大部分縣（市、區(qū)）對新的一年基層組織建設(shè)工作抓的重點(diǎn)、載體和進(jìn)度安排都有一個(gè)明確的規(guī)劃和安排。二是結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）都有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。三是齊抓共管的氛圍逐步形成。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委書記更加重視。市委×?xí)浉叨戎匾暬鶎咏M織建設(shè)，多次聽取匯報(bào)，就有關(guān)具體工作作出指示。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，縣、鄉(xiāng)黨委書記較好地履行了抓基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。其次是組織部門牽頭抓總作用更加突出。盡管基層組織建設(shè)涉及面廣、基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、工作難度大，始終把這項(xiàng)工作擺在重中之重的位置，動了不少腦筋，下了很多功夫，花了大量精力。在工作安排上，也沒有把它看作單單是分管部長和組織科長的事，而是舉全部之力抓好關(guān)鍵時(shí)段的工作。再次是更加注重統(tǒng)籌資源整合力量。通過聯(lián)鄉(xiāng)帶村結(jié)對、掛鉤幫扶、責(zé)任包干等形式，市縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參與到抓基層組織建設(shè)的具體工作中來，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員合力抓基層組織建設(shè)的意識有所增強(qiáng)，齊抓共管的氛圍更加濃厚。借這個(gè)機(jī)會，我著重就整體推進(jìn)工作落實(shí)，提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平講五點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步做到心中有數(shù)。

抓基層組織建設(shè)，不能僅停留在談思想認(rèn)識上，也不是簡單談責(zé)任的問題，而是一定要牢牢把它抓在手上。首先要對基層組織建設(shè)基本情況做到心中有數(shù)。要結(jié)合市情、縣情，研究基層組織建設(shè)全局性的對策措施。

××基層組織建設(shè)有自己實(shí)際的情況，每個(gè)縣（市、區(qū)）基層組織建設(shè)存在的問題也不一樣，比如發(fā)展黨員問題，有的地方和單位入黨標(biāo)準(zhǔn)失之于寬，有的又存在入黨難、發(fā)展黨員很慢。所以大家對基層組織建設(shè)，尤其是村級組織建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真思考和研究。其次要對下步工作抓什么、怎么抓做到心中有數(shù)。比如，我們強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的重要責(zé)任，但全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況也不盡相同，這就要求我們做到主動思考、分類指導(dǎo)，特別是對在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有示范帶動效應(yīng)的強(qiáng)鎮(zhèn)，基層組織建設(shè)要擺到更加突出的位置上。年初，我們對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重心下移等工作都作了部署，第一季度抓得怎么樣，有沒有具體措施，到底落實(shí)情況怎么樣，要進(jìn)行分析評估，做到心中有數(shù)，不能只是開個(gè)會、發(fā)個(gè)文件就應(yīng)付過去。對于村級組織建設(shè)，我們的思路是抓兩頭帶中間，對示范村創(chuàng)建的具體載體是什么、如何鞏固后進(jìn)村整治成果等這些問題一定要重視去研究。同時(shí)，對全年各項(xiàng)工作的月度安排、載體設(shè)置等，我們都要認(rèn)真進(jìn)行思考。

二、進(jìn)一步做到責(zé)任明確。

基層組織建設(shè)抓得好不好，主要責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作力度大不大、水平高不高。近年來，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作還存在怕去抓、不想抓的問題，特別是對基礎(chǔ)薄弱、矛盾突出、問題較多的村，怕捅了“馬蜂窩”出亂子，擔(dān)心得不到支持影響成績。所以，一定要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的責(zé)任意識、主體意識。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記真正把心思放進(jìn)去、把精力投進(jìn)去，村級組織建設(shè)肯定能上臺階，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題就會有辦法得到解決。比如一些地方村黨支部書記隊(duì)伍人才缺乏的問題，其實(shí)解決辦法很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有那么多在職和退二線、退休的干部，還有那么多的結(jié)對部門，都可以利用起來、發(fā)揮作用。如果責(zé)任真正落實(shí)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就會主動去想辦法，不用靠組織部門一個(gè)個(gè)村去研究。對此，各縣（市、區(qū)）委組織部要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，而且這種督導(dǎo)一定要有力度，提高組織化水平，突出針對性實(shí)效性。在工作作風(fēng)上，要查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是不是還存在消極應(yīng)付、流于形式的情況；在工作方法上，要查有沒有抓住工作重點(diǎn)及落實(shí)成效情況。要通過幾年這樣持續(xù)有效的督導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的水平。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建的主體責(zé)任，做到獎懲分明。市委×?xí)洀?qiáng)調(diào)，明年村級組織換屆，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村出問題，首先要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。對基層組織建設(shè)抓得實(shí)、做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，在選拔使用上也要重點(diǎn)考慮。市委組織部已經(jīng)建立了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的信息庫，各縣（市、區(qū)）委組織部要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”平時(shí)的考察和市管后備干部的跟蹤管理，把一些年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹颗上氯ヅ囵B(yǎng)、鍛煉。對一些身在基層但缺乏工作激情、抓基層組織建設(shè)不力的干部，要適時(shí)予以調(diào)整。

三、進(jìn)一步做到標(biāo)本兼治。

基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作一定要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、長短結(jié)合，做到標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)前的一些突出問題，又重視基層基礎(chǔ)工作。治標(biāo)，就是要每年解決一些突出問題，比如對于村級黨組織書記人選問題，可以通過調(diào)整、下派等辦法解決；對于一些違法違紀(jì)行為，該打擊的堅(jiān)決打擊，該整治的及時(shí)整治。要通過我們的工作，釋放一種各級黨委和組織部門對基層組織建設(shè)緊抓不放的信號，也使基層干部樹立起敢抓敢管的信心。當(dāng)然，有些工作治標(biāo)不可能立竿見影，需要我們每年、每月逐步解決一些問題，不斷積小勝為大勝。治本，就是一定要打牢我們各項(xiàng)工作的基層基礎(chǔ)。去年我市專題召開基層黨建帶工建團(tuán)建婦建會議，要求做到基層黨建工作到哪里，工建團(tuán)建婦建的重點(diǎn)就到哪里，形成一種合力。如果我們的工建團(tuán)建婦建抓到位了，那么村級班子建設(shè)就有一個(gè)很好的基礎(chǔ)，村“兩委”就不會后繼乏人。同時(shí)，標(biāo)本兼治一定要做到具體化，比如在一些重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的村和單位，就要發(fā)揮好工青婦組織的作用，有利于項(xiàng)目推進(jìn)。這些工作只要我們下定決心，堅(jiān)持去抓，就會抓出成效。

四、進(jìn)一步做到營造氛圍。

抓基層組織建設(shè)一定要凝聚合力，營造氛圍，提高組織化水平，把上下各層面的積極性調(diào)動起來。一是領(lǐng)導(dǎo)層面。要為黨委書記抓基層組織建設(shè)當(dāng)好參謀，主動加強(qiáng)和四套班子領(lǐng)導(dǎo)的溝通，多匯報(bào)工作，及時(shí)反映情況，繼續(xù)組織各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)帶村，發(fā)揮他們不可替代的作用。二是部門層面。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的具體職責(zé)，避免抓基層組織建設(shè)單打獨(dú)斗。要繼續(xù)深化完善部門結(jié)對共建活動。結(jié)對共建活動不能流于形式，光靠發(fā)個(gè)文件，也不能給錢、給項(xiàng)目的短期行為。要緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)這一主題，提高結(jié)對標(biāo)準(zhǔn)和幫扶水平。要著眼于解決基層組織建設(shè)存在的突出矛盾和長遠(yuǎn)問題，想辦法、出點(diǎn)子，給予幫助指導(dǎo)。三是宣傳層面。組織工作既要做，也要說。要重點(diǎn)總結(jié)、挖掘各地一些好的做法和典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)和指引，使正確的輿論占領(lǐng)黨員干部群眾的思想陣地。對一些重點(diǎn)工作、重大安排和重要活動要認(rèn)真策劃，提升宣傳水平，增強(qiáng)宣傳效果。要通過及時(shí)有效的宣傳信息工作，形成齊抓共管的氛圍。

五、進(jìn)一步做到學(xué)習(xí)借鑒。

它山之石，可以攻玉。大家經(jīng)常溝通交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，做到取長補(bǔ)短是非常必要的。我們的共同任務(wù)是把基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作做好，每個(gè)地方都有一些好的做法，適合于本地的、可操作性強(qiáng)的，我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在學(xué)習(xí)的過程中，我們要認(rèn)真體會、反思自己工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力加以克服，從而切實(shí)達(dá)到改進(jìn)工作的目的。同時(shí)，我們還要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我們的工作載體很多、任務(wù)很重，如果簡單地照搬照套，既增加工作負(fù)擔(dān)，又達(dá)不到應(yīng)有的效果。所以工作中要學(xué)會消化、吸收、整合，做好結(jié)合文章。

總之，希望大家把基層組織建設(shè)工作作為要求非常高、組織化程度非常講究的工程來抓。我相信，只要我們按照市委的部署，認(rèn)真動腦筋去研究思考，花精力去抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印去積累，通過狠抓三五年，××基層組織建設(shè)面貌一定會發(fā)生好的變化。

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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十八

同志們：

根據(jù)會議的安排，下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點(diǎn)意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

中央、省委和市委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月，中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，劉云山、趙樂際同志出席會議并講話，全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會議，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的工作。

(一)突出三大建設(shè)，不斷激發(fā)基層黨建活力。

二要抓好村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。自20xx年開展村級活動場所建設(shè)以來，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，新建或改擴(kuò)建了一大批村級活動場所，為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實(shí)現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋，但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級活動場所建設(shè)的任務(wù)。最近，市委提出要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，用3年時(shí)間，著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn)，把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能，集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。我們要把消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)結(jié)合起來，把工作做實(shí)做好。要消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個(gè)村，具體情況是河壩鎮(zhèn)6個(gè)，北洲子鎮(zhèn)2個(gè)，千山紅鎮(zhèn)8個(gè)，沙堡洲鎮(zhèn)1個(gè)，根據(jù)我們掌握的情況看，目前有6個(gè)村級活動場所建設(shè)即將竣工，還有8個(gè)村沒有完成任務(wù)。無村級活動場所的村，我們要以啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī)，力爭在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè)，我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個(gè)社區(qū)辦公條件比較簡陋，辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動場所，年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷，這也是一個(gè)好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺帳資料、規(guī)范活動開展等“四個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，分準(zhǔn)備實(shí)施、試點(diǎn)建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗(yàn)收四個(gè)階段推進(jìn)村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。前兩個(gè)階段的工作我們已經(jīng)完成，現(xiàn)正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，借鑒試點(diǎn)村(社區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾。要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全市推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會議后，我區(qū)已啟動了對歷年來各村級活動場所有關(guān)情況的調(diào)查摸底，并正按要求制訂村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案，待市里正式方案確定之后，我區(qū)將適時(shí)組織召開動員會議，部署安排全區(qū)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作。

三要抓好“四位一體”村級治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)和推進(jìn)，“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效，已成為我區(qū)的一個(gè)黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中，“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用，有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu)，但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來，有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚，下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)?！八奈灰惑w”治理機(jī)制，必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”，即人選關(guān)，村黨組織書記兼任村民議事會召集人，黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，議事會、監(jiān)督委員會成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān)，村黨組織要對議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查，重大事項(xiàng)由黨員大會討論提出建議;落實(shí)關(guān)，村黨組織要加強(qiáng)對村民委員會執(zhí)行決議的指導(dǎo)，及時(shí)聽取村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對決議事項(xiàng)落實(shí)不力的，責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則，編印了工作手冊，制作了記錄本，確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決，都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，公開公平操作。在監(jiān)督上，要對議決事項(xiàng)通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化，切實(shí)保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé)，即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織，區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會，區(qū)社會發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會，區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。區(qū)委黨群部年終對各村村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況，特別是議財(cái)(重點(diǎn)議如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(cái)(重點(diǎn)監(jiān)村級集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收，合格后由區(qū)計(jì)劃財(cái)政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面，各鎮(zhèn)每年要對各村村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對年度重點(diǎn)工作有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，切實(shí)提高村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面，各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結(jié)果、決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向群眾公示;建立工作報(bào)告制度，村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報(bào)告工作;建立考核評議制度，村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會在年底向黨員和村民代表述職，進(jìn)行民主評議和測評。

(二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。

一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主的村級基本財(cái)力保障制度，各鎮(zhèn)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實(shí)好村黨組織書記基本報(bào)酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實(shí)，這是市委的要求。這個(gè)要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本報(bào)酬，這個(gè)有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難，先把1.7倍的要求落實(shí)到位，再逐步達(dá)到2倍的水平。

二要強(qiáng)化場所保障。目前，我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，關(guān)鍵是提質(zhì)升級、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言，五個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，條件有好有差，還有升級改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體，全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級改造任務(wù)，改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件，為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作，還身兼數(shù)職，黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個(gè)要求，各鎮(zhèn)一定要切實(shí)把黨務(wù)人員配備好。

四要強(qiáng)化組織保障。今年，根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排，確定整頓對象的要求，我們在全區(qū)確定了19個(gè)軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、學(xué)校黨支部2個(gè)、非公企業(yè)黨支部2個(gè)、其它黨支部2個(gè))進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村基層黨組織動態(tài)變化的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式，分類施治，采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對共建、配強(qiáng)班子等有效手段，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的，要堅(jiān)決調(diào)整;對整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區(qū)里將對照各鎮(zhèn)上報(bào)的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終抓住黨建主線主業(yè)。

一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重要問題，完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位，要結(jié)合各自職能，積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。

二要強(qiáng)化述職評議考核。要健全述職考評機(jī)制，做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會述職，農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職，各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核，還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。

三要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的部署也會落空。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求，凡是各級黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項(xiàng)，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實(shí)，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，對履行職責(zé)不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報(bào);對抓黨建不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。

二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動。

省委決定在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動，是結(jié)合全省實(shí)際作出的重大決策部署，既是對專題教育內(nèi)容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

(一)高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。

中央對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出四點(diǎn)新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對的要求，大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào)，“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，扎扎實(shí)實(shí)把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處”。習(xí)的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會，反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成好本地本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手，以嚴(yán)和實(shí)的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場成為實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，推動專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要確?；顒佑袑?shí)際效果，讓群眾滿意，加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會議，對“一進(jìn)二訪”活動進(jìn)行動員部署。

區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)專題教育，根據(jù)省委精神，區(qū)委研究決定，結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動，在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動。9月17日，區(qū)委會議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動有關(guān)工作匯報(bào)，對深入開展活動進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來，以嚴(yán)和實(shí)的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動中，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實(shí)訪，用“一進(jìn)二訪”活動的深入開展進(jìn)一步推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動的持續(xù)深化。

(二)明確要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一是明確參加對象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個(gè)貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動;其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動，全區(qū)78個(gè)村和11個(gè)社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”，為困難群眾解決實(shí)際問題;要鼓勵(lì)和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會團(tuán)體開展幫扶活動，引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個(gè)人積極參與結(jié)對幫扶，先富帶后富，真正形成全社會共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動的主要任務(wù)有四大項(xiàng)。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，剛才劍波區(qū)長專門做了工作報(bào)告，基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了，所以在這里我就不再重復(fù)了。下面，我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動中的綜治維穩(wěn)工作提5個(gè)方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪，了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況，了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識情況，對受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點(diǎn)時(shí)段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動，完成綜治民調(diào)測評。督促做好“平安家庭”評選工作，確保10月底前完成全區(qū)評選工作。四要抓好重點(diǎn)對象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點(diǎn)維穩(wěn)對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向，“一對一”制定應(yīng)對措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛，幫當(dāng)事人尋找解決途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。

三是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！耙贿M(jìn)二訪”活動從9月初正式啟動，到11月底基本結(jié)束，時(shí)間3個(gè)月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實(shí)施方案》，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，在全面核查核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級單位的結(jié)對幫扶對象，層層建立結(jié)對幫扶工作臺賬。各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各單位的實(shí)施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對子”名冊，要分別在9月30日、10月30日前報(bào)區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動的總體時(shí)間要求，作好統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動，確保按時(shí)完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“一進(jìn)二訪”活動有時(shí)間要求，但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶、“三訪三化”是長期的任務(wù)，扶貧任務(wù)不完成不能松手，貧困戶不脫貧結(jié)對幫扶不能脫鉤。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動保障措施。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確幫扶時(shí)間、任務(wù)和要求，抓好組織實(shí)施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下，帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動任務(wù)，確?；顒佑袑?shí)際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查，建立工作臺賬，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)解決突出問題。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效，切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

三是抓好督導(dǎo)評估?；顒咏Y(jié)束時(shí)，各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評估，并對抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實(shí)可行的建議意見。區(qū)委將對各單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，并通報(bào)評估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對本單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報(bào)批評。

四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺要圍繞“一進(jìn)二訪”話動，精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為“一進(jìn)二訪”活動營造良好的輿論氛圍。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇十九

新年伊始，深圳市大鵬新區(qū)針對基層黨建經(jīng)費(fèi)保障不足、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，創(chuàng)立黨建經(jīng)費(fèi)保障科目單列制度、明確基層黨建10大類規(guī)范保障標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先建立主體明晰化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、核算獨(dú)立化、評估精準(zhǔn)化的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，20xx年度黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額同比增長163%，為基層黨建基礎(chǔ)工作提供了有力保障。

近年來，大鵬新區(qū)在黨建工作中牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，推動資源、服務(wù)、管理等各種要素下沉，把黨建當(dāng)作基層治理的“第一引擎”，努力營造共建共治共享的社會治理格局。該區(qū)通過尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，激發(fā)基層源源不竭的活力和動力，全面推進(jìn)基層黨建邁上新臺階;通過深化普遍直接聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”;通過打造高質(zhì)量的黨群服務(wù)中心矩陣體系，辦好社區(qū)民生微實(shí)事，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。

改革創(chuàng)新強(qiáng)基層。

年底交總結(jié)是各單位的家常便飯，然而對大鵬新區(qū)大鵬街道辦下轄的7個(gè)社區(qū)黨委書記來說，20xx年的工作總結(jié)不再是提交一份材料那么簡單了，而是要帶領(lǐng)黨委班子成員組團(tuán)向上級黨委分領(lǐng)域報(bào)告工作。聽取匯報(bào)的不僅有上級黨組織的班子成員，還有人大代表、政協(xié)委員、老黨員代表等。在口頭匯報(bào)之后的互動環(huán)節(jié)，社區(qū)黨委班子成員們要現(xiàn)場解答大家的提問和質(zhì)詢，給各界人士一個(gè)滿意的答復(fù)，最終再接受民主測評，全過程長達(dá)兩小時(shí)。前不久剛接受過這一“考試”的布新社區(qū)黨委書記鐘思喜坦言，這一匯報(bào)方式和過去相比壓力更大，如果平常工作不扎實(shí)，很難應(yīng)對各方意想不到的提問和質(zhì)詢，不過也因此感到工作動力更大了。

大鵬街道黨工委組織部部長歐陽家強(qiáng)介紹說，這就是他們于20xx年5月創(chuàng)新推出的基層黨委報(bào)告制度，該做法實(shí)施半年多來，最大的感受就是各下級黨組織的內(nèi)生動力激活了，通過將基層黨建領(lǐng)導(dǎo)職能、監(jiān)督職能、服務(wù)職能關(guān)口前置，實(shí)現(xiàn)了基層黨建從層層“壓擔(dān)子”向注重“搭梯子”轉(zhuǎn)變、從組織“聽曲子”向多人“評卷子”轉(zhuǎn)變、從自己“摸路子”向眾人“想點(diǎn)子”轉(zhuǎn)變、從一味“打板子”向集體“照鏡子”轉(zhuǎn)變、從被動“學(xué)樣子”向主動“擼袖子”轉(zhuǎn)變。

“想讓基層黨務(wù)工作者們從‘要我黨建’變?yōu)椤乙h建’，建立管用的制度是一方面，但不能光給基層下達(dá)‘過河’的任務(wù)，還必須給他們過河的橋和船，說得通俗一點(diǎn)，就是必須人往基層走、錢往基層投、制度向基層傾斜。”大鵬新區(qū)組織人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

本著這一思路，著力資源下沉強(qiáng)保障，新區(qū)在大鵬街道試點(diǎn)推出了黨建履職經(jīng)費(fèi)制度，分別給予社區(qū)黨委第一書記、居民小組黨支部第一書記和黨建指導(dǎo)員每年20萬、2萬和3萬的履職經(jīng)費(fèi)額度，既讓基層黨組織有能力有資源為群眾辦事，又讓機(jī)關(guān)、社區(qū)、居民小組三級黨建力量在最基層的居民小組匯集形成合力，讓這些最接近群眾的黨建工作者們能夠方便迅速地為群眾辦好事、辦實(shí)事、快辦事、辦成事，有力地提升了基層黨組織的威信，從根本上改觀了過去一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的狀況，真正地把黨心、民心凝聚起來，居民群眾在得到實(shí)惠后紛紛向基層黨支部書記伸出大拇指，夸：“共產(chǎn)黨好!”

干部走訪解民憂。

在大鵬，沉下去的不只是經(jīng)費(fèi)和關(guān)注，還有各級領(lǐng)導(dǎo)干部。20xx年底，新區(qū)黨工委書記王京東到掛點(diǎn)的大鵬街道下沙社區(qū)走訪困難群眾，了解到多位老人患有白內(nèi)障。在他的建議下，街道辦聯(lián)合深圳市眼科醫(yī)院，在轄區(qū)篩查出101位老人患白內(nèi)障，并為有需要的75位老人免費(fèi)做了手術(shù)。

自20xx年底成立以來，大鵬新區(qū)黨工委始終堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，邁出聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。王京東表示，“普直聯(lián)機(jī)制是大鵬黨建的關(guān)鍵著力點(diǎn)，我們堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，不斷深化普遍直接聯(lián)系群眾工作，對‘四風(fēng)’問題始終保持高度重視，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣出現(xiàn)?！?/p>

20xx年8月，大鵬新區(qū)黨工委又開始推行“一線工作法”，班子成員率先垂范，按照“同吃同住同勞動”的方式，帶頭到掛點(diǎn)社區(qū)開展“帶頭領(lǐng)題、一線解題、黨建破題”調(diào)研活動，通過民情懇談、入戶走訪、調(diào)閱資料、隨機(jī)訪問、實(shí)地體驗(yàn)等方式，與社區(qū)第一書記、“兩委”成員等24類對象交流談心。20xx年共入戶走訪9101戶，走訪駐社區(qū)單位221家，走訪個(gè)體工商戶6015戶，均超額完成任務(wù)，推動解決了一批歷史遺留問題，取得良好的社會反響。

組織矩陣惠民生。

20xx年9月16日，歷史罕見的超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”在廣東登陸，位于深圳東部沿海的大鵬半島受到巨大沖擊，屬于受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)之一。為應(yīng)對臺風(fēng)，新區(qū)黨工委組建了覆蓋3個(gè)街道、7個(gè)片區(qū)的黨員志愿服務(wù)隊(duì)。黨組織統(tǒng)籌組織，黨員干部沖鋒在最前、堅(jiān)守到最后，許多黨員連續(xù)幾天沒合眼，成為風(fēng)暴中人民群眾堅(jiān)定的后盾，共組織轉(zhuǎn)移安置群眾超過全區(qū)人口總數(shù)的10%，成功實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。

能夠在關(guān)鍵時(shí)刻組建覆蓋全區(qū)的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，得益于大鵬這兩年推動社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化向“標(biāo)準(zhǔn)+”邁進(jìn)，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高“兩個(gè)覆蓋”比例，將工作重點(diǎn)放在填補(bǔ)基層黨建空白點(diǎn)上，居民小組黨支部單獨(dú)組建率從20xx年的40%提升到20xx年的80.3%、再到目前的90%。20xx年，大鵬新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成總面積3141平方米的新區(qū)黨群服務(wù)中心，25個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)，又在有條件的居民小組、景區(qū)、“兩新”組織建成68個(gè)黨群服務(wù)站、服務(wù)崗。如今，大鵬已形成“1+25+x”黨群服務(wù)中心矩陣體系，實(shí)現(xiàn)了三級陣地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

據(jù)了解，目前大鵬新區(qū)正在著力打造新區(qū)、街道、社區(qū)、居民小組四級“黨建共同體”，推動“公轉(zhuǎn)”帶“自轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建“一盤棋”融合發(fā)展。例如，通過抓“工作共議”，建立黨建聯(lián)席會議等制度，吸納駐街或駐社單位的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道或社區(qū)黨委的兼職委員，引領(lǐng)各單位、企業(yè)黨組織、黨員積極參與街道、社區(qū)災(zāi)后重建、社會治理;通過抓“實(shí)事共做”，推動所有黨群服務(wù)中心(站)向各領(lǐng)域黨組織和黨員以及本地群眾、外來游客開放，機(jī)關(guān)與社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)100%結(jié)對共建;通過抓“難題共解”，建立居民議事會、居民公約等平臺和機(jī)制，推動民事民議民決，有效解決天然氣進(jìn)老舊小區(qū)、危舊房改造等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清形勢，明確思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市基層組織建設(shè)工作新局面！

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話篇二十一

同志們：

中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年。2月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，并召開視頻會議進(jìn)行了全面部署。我們這次會議的主要任務(wù)，就是認(rèn)真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行再動員、再部署，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求，對于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

歷屆省委都十分重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。近些年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，按照“服務(wù)大局、重辦實(shí)事、整體推進(jìn)、提升水平”的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實(shí)、力度大、效果好、亮點(diǎn)多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加快富民強(qiáng)省提供了有力保障。但同時(shí)也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，努力把全省基層黨建工作提升到一個(gè)新的水平。

二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要“突出一個(gè)主題”，即強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎;“明確三個(gè)重點(diǎn)”，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制;“貫徹四項(xiàng)要求”，即抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。貫徹落實(shí)中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實(shí)際，省委明確要著力推進(jìn)組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等“四大工程”建設(shè)。要突出抓好以下幾個(gè)方面。

一是要集中力量抓支部。加強(qiáng)基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)基層黨支部。建好建強(qiáng)黨支部，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的班子、一個(gè)好的帶頭人和一套好的制度機(jī)制。要突出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。要加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，健全落實(shí)黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化。要認(rèn)真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

二是要堅(jiān)持分領(lǐng)域推進(jìn)。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。在農(nóng)村，要突出落實(shí)好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，要突出推進(jìn)“四有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，要認(rèn)真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和我省的實(shí)施辦法，深入開展國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校校長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位的黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團(tuán)、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。

三是要推動干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項(xiàng)工作在基層落地生根。要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實(shí)調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機(jī)關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動，推動干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，接地氣、摸實(shí)情，辦實(shí)事、解民憂，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加大選派村黨支部“第一書記”、建設(shè)扶貧工作隊(duì)員、黨建工作指導(dǎo)(聯(lián)絡(luò))員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的力度，加強(qiáng)對后進(jìn)村、貧困村黨組織的整頓幫扶。

四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入開展“喜迎、再創(chuàng)新佳績”主題實(shí)踐活動，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”主題實(shí)踐活動，緊緊圍繞全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動。

三、要著力為基層黨組織辦實(shí)事解難題。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強(qiáng)基層的工作導(dǎo)向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實(shí)事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

一是要切實(shí)關(guān)心基層干部。廣大基層干部處于工作第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護(hù)，讓扎根基層、埋頭苦干、實(shí)績突出的干部有舞臺、有激勵(lì)、有奔頭。要進(jìn)一步加大從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔或面向社會選聘村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時(shí)性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

二是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。省委明確，全省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)從村年均4萬元提高到5萬元，各地要切實(shí)落實(shí)到位。對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，省市財(cái)政要給予重點(diǎn)支持。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇，適當(dāng)提高離任村主干生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。要通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員活動經(jīng)費(fèi)問題。

三是要建好用好活動陣地。大力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省村(社區(qū))組織活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo);現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。要加強(qiáng)對活動場所的管理和維護(hù)，提高使用效率。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制、形成合力，構(gòu)建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面擔(dān)負(fù)起抓基層組織建設(shè)年的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精神狠抓工作落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。省、市州、縣(市區(qū))委都要帶頭辦點(diǎn)示范，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個(gè)黨支部書記。通過辦點(diǎn)示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。

二是要強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，特別是要強(qiáng)化縣(市區(qū))這一關(guān)鍵層級的責(zé)任，普遍建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”等制度，健全基層黨建工作激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。今年底，省委將對開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣(市區(qū))委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣(市區(qū))委書記、組織部長實(shí)行約談問責(zé)。

三是要強(qiáng)化齊抓共管。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，積極推介基層經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。各級宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各級財(cái)政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)抓好本部門機(jī)關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進(jìn)。各級基層黨組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，有力有序地推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，既是各級黨組織的重大責(zé)任，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大機(jī)遇。我們一定要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強(qiáng)基層黨建工作，為推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

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