方案在實(shí)施過程中需要考慮各種因素,包括時(shí)間、資源、人力等。方案的制定需要綜合考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。方案的制定是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過程,需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)和反思實(shí)踐。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇一
按照北票市平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組和朝陽市衛(wèi)健委關(guān)于命案防范治理工作的統(tǒng)一部署,為最大限度地預(yù)防和減少命案發(fā)生,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定,經(jīng)市衛(wèi)健局研究決定,在全系統(tǒng)開展“命案防范治理專項(xiàng)整治”活動(dòng),特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)工作的決策部署,按照市委關(guān)于命案防范治理工作要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),把“命案防范治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為確保衛(wèi)生健康系統(tǒng)大局穩(wěn)定、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、保障人民群眾安居樂業(yè)、提升平安醫(yī)院建設(shè)水平的重要抓手,為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。
通過開展“命案防范治理專項(xiàng)整治”活動(dòng),補(bǔ)強(qiáng)“打防管控”方面的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)形成“上下一體聯(lián)動(dòng)、橫向齊抓共管”的命案治理新格局,全面提升命案防范治理能力和水平,堅(jiān)決控制本系統(tǒng)命案發(fā)生,切實(shí)遏制重特大命案發(fā)生,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對美好生活向往。
(一)切實(shí)加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作力度。一是健全多層級、多元化立體化矛盾糾紛排查化解體系,用好用足調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等多種手段,拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師和法律工作者等第三方參與渠道,推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)。二是明確工作責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解臺賬清單制度,依托信訪信息系統(tǒng),加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮職能作用,全面落實(shí)終端責(zé)任,依托信訪信息系統(tǒng),圍繞醫(yī)療糾紛、突發(fā)重大疫情、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、失獨(dú)家庭及本單位干部職工家庭糾紛、鄰里糾紛等開展摸底排查,落實(shí)“一案一檔”要求,長期跟蹤,嚴(yán)防反彈,堅(jiān)決做到提前排查化解到位、普法教育到位、源頭防范到位。三是加強(qiáng)分析研判,制定防范舉措。把握涉命案矛盾糾紛排查化解工作突出點(diǎn),充分分析本單位季節(jié)性、區(qū)域性、崗位性多發(fā)常發(fā)命案隱患,瞄準(zhǔn)癥結(jié),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以門急診、病房、化(檢)驗(yàn)室、信息中心毒麻精神類藥、放射源等為矛盾糾紛排查化解重點(diǎn),著力攻堅(jiān),開展專項(xiàng)排查,提高工作質(zhì)效。四是壓實(shí)工作責(zé)任,形成長效工作機(jī)制。建立完善協(xié)調(diào)會(huì)商、定期通報(bào)檢查等相關(guān)制度,制定追責(zé)問責(zé)辦法,確保工作落實(shí)、責(zé)任落地。
責(zé)任部門:醫(yī)政股。
完成時(shí)限:10月底前。
(二)切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治安防控體系的預(yù)測預(yù)警預(yù)防效能。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作。按照公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施》和《遼寧省醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》要求,加大醫(yī)院內(nèi)部安全隱患排查整改力度;組織落實(shí)安全保衛(wèi)措施,指導(dǎo)、督促安全保衛(wèi)防范設(shè)施建設(shè),提高職工安防意識和應(yīng)急處置能力,并加強(qiáng)對保衛(wèi)人員反恐防暴演練。二是進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)人群服務(wù)管理措施。做好嚴(yán)重精神障礙患者的排查登記工作,特別對有精神病中、長期服藥史等潛在危險(xiǎn)人員加強(qiáng)排查管控,及時(shí)掌握患者病情及治療情況,全面落實(shí)監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。
責(zé)任部門:醫(yī)政股疾控股。
完成時(shí)限:10月底前。
完成時(shí)限:10月底前。
(四)建立命案受傷人員治療綠色通道,盡最大努力減少死亡發(fā)生。建立命案受傷人員綠色救治機(jī)制,針對命案受傷人員,開通綠色救治通道,采取“先救治后付費(fèi)”方式,做到應(yīng)治必治、快救速救,確保受傷人員得到有效及時(shí)救治,確保人民群眾生命安全。
責(zé)任部門:醫(yī)政股。
完成時(shí)限:10月底前。
四、工作步驟。
“命案防范治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(202-年8月27日至9月3日)。組織開展“命案防范治理專項(xiàng)整治”活動(dòng)專題研討,制定整治工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖。
(二)集中整治階段(202-年9月4日至10月31日)。一是做好底數(shù)排查收集工作。根據(jù)世紀(jì)情況做好分析研判。二是結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持靶向問題、精準(zhǔn)施策,對可能發(fā)生命案的高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)人員、區(qū)域、崗位進(jìn)行集中摸排,建立檔案,制定措施,全力攻堅(jiān)。三是開展常態(tài)化宣傳。采取“常規(guī)化+智能化”手段,組織開展“接地氣、面對面、點(diǎn)對點(diǎn)”的普法宣傳活動(dòng)。
(三)鞏固總結(jié)階段(202-年11月1日至11月10日)。開展整治行動(dòng)回頭看工作,查漏補(bǔ)缺,集中力量對回頭看發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(202-年11月11日至11月26日)。迎接上級檢查驗(yàn)收,全面總結(jié)命案防范治理活動(dòng),建立健全命案防范治理長效常治機(jī)制。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要緊緊抓住“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”要領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志直接責(zé)任,構(gòu)建“一級抓一級、級級盯責(zé)任,一層對一層、層層抓落實(shí)”的工作格局,協(xié)調(diào)各方力量,組織實(shí)施好“命案防范治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。各單位每月1號之前將“命案防范治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)情況報(bào)送市衛(wèi)健局政策法規(guī)股(913室)。發(fā)生命案立即上報(bào)的同時(shí),報(bào)告所在地政法部門和公安機(jī)關(guān)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。凡是命案防范治理工作中,思想不重視、制度不落實(shí)、管控不嚴(yán)格,導(dǎo)致發(fā)生問題的將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的部署要求,決定在公司在建項(xiàng)目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,切實(shí)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴(yán)厲打擊建筑工程消防違法行為,堅(jiān)決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序,進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實(shí)效,成立安徽東皖建設(shè)集團(tuán)有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)。
全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實(shí)情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項(xiàng)目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進(jìn)行消防安全自檢活動(dòng),在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報(bào)告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項(xiàng)目部自檢情況組織專項(xiàng)督查。
(一)各項(xiàng)目部要提高認(rèn)識,增強(qiáng)施工現(xiàn)場防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感,采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進(jìn)一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇三
在***新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六中全會(huì)、市委五屆八中全會(huì)精神,牢固樹立必須預(yù)防和可以預(yù)防的理念,堅(jiān)持依法治理、綜合治理和源頭治理的制度治理,堅(jiān)持群眾結(jié)合、群眾預(yù)防和群眾治理,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度地消除命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的收益感、幸福感和安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作的目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕民轉(zhuǎn)刑案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保20-年不突破命案指標(biāo),努力不發(fā)生命案,有效提高群眾的收益感、幸福感和安全感。
(一)構(gòu)建系統(tǒng),構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。以綜合治理中心為基礎(chǔ),
全力加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加強(qiáng)對易發(fā)案件關(guān)鍵路段和地段的監(jiān)控監(jiān)督,有效控制和震懾犯罪,減少可預(yù)防性命案的發(fā)生,加強(qiáng)對易引發(fā)聚眾斗爭、尋釁滋事的餐飲、夜市的調(diào)查控制,確保警情發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá),迅速控制局面,及時(shí)查處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日常活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
?????。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據(jù)202-年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神,結(jié)合《烏當(dāng)區(qū)202-年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決遏制命案上升的勢頭,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
202-年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比202-年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè),通過扎實(shí)細(xì)致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬》,形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強(qiáng)治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制,開展“一分析三報(bào)告”工作,對轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會(huì)要定期分析形勢,組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評估、分級分色預(yù)警,層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施,分級化解處置,限期化解銷號,防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對接、警調(diào)對接,落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策,提高化解實(shí)效。
(四)加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情,以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導(dǎo)向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對性的開展防控和重點(diǎn)整治。
(五)加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實(shí)排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強(qiáng)思想道德建設(shè),推行“鄰里勸導(dǎo)”制度,營造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識別、智慧門禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊,建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線,跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策,建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識教育及異常行為報(bào)告機(jī)制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
(十)加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練,確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù),關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(十一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會(huì)面見警率和管事率,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營者治安防范責(zé)任,開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn),推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用,對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(十五)建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時(shí),加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》,對重大苗頭隱患要立即報(bào)告。
(三)開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案,報(bào)區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報(bào)請區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制,充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比202-年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化,并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當(dāng)建設(shè)考評并加大權(quán)重,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇五
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,有力帶動(dòng)交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案:
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會(huì)議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問題,努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是,通過專項(xiàng)整治,推動(dòng)全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個(gè)方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,做到實(shí)事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識,把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,貫穿于整治活動(dòng)的全過程。
(三)解決突出問題。
堅(jiān)持把解決存在的問題作為重點(diǎn),采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個(gè)步驟:
第一步,動(dòng)員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行好動(dòng)員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會(huì)上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動(dòng)員,使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會(huì)議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報(bào)告、寫文章不動(dòng)腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時(shí)拼出個(gè)四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實(shí)事;三是以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報(bào)喜不報(bào)憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個(gè)電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi),貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會(huì)存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過學(xué)習(xí)對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動(dòng)和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來,對每個(gè)班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部生活會(huì),互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評與自我批評,查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點(diǎn),明確整改目標(biāo)和時(shí)間,集中進(jìn)行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項(xiàng)制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
第二,檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評議。
驗(yàn)收不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報(bào)制度,及時(shí)向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動(dòng)的重大意義,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動(dòng)中去,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。
整頓活動(dòng)要緊密結(jié)合各單位和個(gè)人實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題,有針對性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點(diǎn),有的放矢。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓,一方面抓好整頓活動(dòng)的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行,確保整頓活動(dòng)和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,對整改措施,要明確責(zé)任人和時(shí)限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對在整頓活動(dòng)期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的,對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動(dòng)工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展,確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個(gè)著力”,深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識問題。
整治時(shí)限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 三個(gè)開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),深入整治文山會(huì)海、檢查評比泛濫問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡報(bào)、研究報(bào)告種類、字?jǐn)?shù)、報(bào)送方式等規(guī)定,堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》,健全體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題,堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時(shí)限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項(xiàng)假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé),整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動(dòng)、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評,將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問題。
5.著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(32)全面開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),開展專項(xiàng)檢查,對隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收,以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會(huì)所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動(dòng),整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(35)對實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng),堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時(shí)限:2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。
活動(dòng)時(shí)限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實(shí)際,對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù),制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時(shí)限。
(二)加強(qiáng)問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動(dòng)將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn),使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報(bào),適時(shí)對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說法、以案明紀(jì),通過正面宣傳和警示教育,形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合,緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣安全建設(shè)的要求和部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防治機(jī)制,有效建設(shè)和控制命案防治防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本工作計(jì)劃。
在習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六中全會(huì)、市委五屆八中全會(huì)精神,牢固樹立必須預(yù)防和可以預(yù)防的理念,堅(jiān)持依法治理、綜合治理和源頭治理的制度治理,堅(jiān)持群眾結(jié)合、群眾預(yù)防和群眾治理,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度地消除命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的收益感、幸福感和安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作的目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕民轉(zhuǎn)刑案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保20-年不突破命案指標(biāo),努力不發(fā)生命案,有效提高群眾的收益感、幸福感和安全感。
(一)構(gòu)建系統(tǒng),構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。以綜合治理中心為基礎(chǔ),
全力加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加強(qiáng)對易發(fā)案件關(guān)鍵路段和地段的監(jiān)控監(jiān)督,有效控制和震懾犯罪,減少可預(yù)防性命案的發(fā)生,加強(qiáng)對易引發(fā)聚眾斗爭、尋釁滋事的餐飲、夜市的調(diào)查控制,確保警情發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá),迅速控制局面,及時(shí)查處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日常活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
?????。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本方案。
(二)處置森林火災(zāi)原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理、分級響應(yīng)的要求,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍。
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
(一)本預(yù)案啟動(dòng)后,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話:xx),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,街道森林防火應(yīng)急分隊(duì)接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極做好撲火救災(zāi)各項(xiàng)工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實(shí)際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
1、成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任xx任組長,包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。
2、落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分片抓的要求,實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。
(四)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
(一)森林火災(zāi)預(yù)防。
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學(xué)校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報(bào)告和處理。
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí),街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時(shí),街道森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
(一)火災(zāi)撲救分工。
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況。
2、山火撲救組:組長xx,發(fā)生山林火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾參加撲救,應(yīng)急隊(duì)員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組:組長xx,負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),死灰復(fù)燃?;馂?zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進(jìn)行情況調(diào)查,查明起火原因,對起火肇事者做好調(diào)查筆錄,并進(jìn)行必要的教育,損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。
(二)撲火原則。
1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的'安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全。
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護(hù)。
堅(jiān)持以人為本的思想,村(居)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報(bào)市森林防火指揮部。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇八
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾恚嫣岣呤鹿史婪赌芰?,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
組長:xx區(qū)人民政府副區(qū)長副組長:xx區(qū)住建局局長xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長xx市公安局xx分局副局長xx區(qū)市場監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對無證無照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營的違法行為等進(jìn)行查處;
負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵?shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)企業(yè)(場所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、場所,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇九
為深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法負(fù)責(zé)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉(zhuǎn)刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預(yù)防和減少命案發(fā)生,有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,特制定命案防范攻堅(jiān)工作實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法負(fù)責(zé)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,既要抓末端,治已病,更要抓前端,治未病,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉(zhuǎn)刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預(yù)防和減少命案發(fā)生,有力維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。
樹牢“命案可防,命案必防”理念,夯實(shí)命案防范“一把手”責(zé)任,以防范在先,化解在前為目標(biāo),堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,加大對易引發(fā)命案矛盾糾紛隱患的排查化解力度,全面摸清底細(xì),全力攻堅(jiān)化解,努力做到矛盾隱患70%化解在村級,30%化解在鄉(xiāng)級,有效預(yù)防和減少命案發(fā)生。
(一)切實(shí)黨政主責(zé),明確責(zé)任分工。
???這次攻堅(jiān)工作由政府牽頭,綜治辦組織,政法部門為主,調(diào)動(dòng)各級各部門參加。
1、各村、各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,履行主體責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促班子成員抓好分管領(lǐng)域的排查整改工作,對大問題,重要事項(xiàng),要親自聽取匯報(bào),親自研究解決,親自主持化解,幫助解決困難問題,確保攻堅(jiān)工作有力開展。
2、各村、各單位、各部門分管領(lǐng)導(dǎo),政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要進(jìn)一步細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
3、各村包村干部、村支部書記、駐村民警是基層責(zé)任人。要組織村干部、網(wǎng)格員、信息員、輔警、志愿者等人員,以及上級部門下沉人員,對轄區(qū)逐戶、逐單位開展排查,落實(shí)管挖措施。
(二)開展集中排查。
?即日起至4月30日,在全鎮(zhèn)集中排查、各村、各單位、各部門要把排查作為攻堅(jiān)工作的主要基礎(chǔ),組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行排查,按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”原則,確保全覆蓋,無遺漏。
1、重點(diǎn)領(lǐng)域排查:圍繞地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等領(lǐng)域開展排查,重點(diǎn)問題排查,圍繞婚姻(感情)變化、兩地分居、招婿、失獨(dú)等特殊家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚集上訪活動(dòng)等問題開展排查,重點(diǎn)人群排查,圍繞刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、閑散少年、流浪乞討少年、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、“三失人員”(生活失意人員、心態(tài)失短人員、行為失常人員)等開展排查。
2、鎮(zhèn)政府部門負(fù)責(zé)組織,重點(diǎn)從兩個(gè)方面排查。涉法涉訴信訪積案排查,對尚未化解的信訪積案排查研判;重點(diǎn)案件排查,對近年來受理、辦理的各類民事、刑事、治安、行政和調(diào)解案件排查研判。
(三)及時(shí)化解矛盾。
???按照“邊排查邊化解”和“分級負(fù)責(zé),及時(shí)化解”的原則,確保各類矛盾隱患及時(shí)妥善處理。
1、對一般性矛盾糾紛和問題隱患。由排查人員當(dāng)場化解,必要時(shí)由村組干部聯(lián)合化解,實(shí)現(xiàn)“小事不出村”,并向鎮(zhèn)綜治中心報(bào)備。
2、對較復(fù)雜矛盾糾紛和問題隱患。排查人員及村組當(dāng)場化解不了的,上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心,由鎮(zhèn)綜治中心組織人員成立專班,進(jìn)行專班化解,實(shí)現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)”。
3、對重大矛盾糾紛和問題隱患。鎮(zhèn)村兩級化解不了的,上報(bào)縣綜治中心解決。
4、對排查出的重點(diǎn)人員,要逐一核對登記,建檔立卡,逐人落實(shí)鄉(xiāng)村兩級包保責(zé)任人,逐人落實(shí)救治救助,隨訪幫教,監(jiān)護(hù)管控等幫扶措施,督促化解矛盾,解決訴求。
5、對政法領(lǐng)域矛盾隱患。由政法單位負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和私辦人員包案化解制度,綜合運(yùn)用理、法、情手段跟蹤穩(wěn)控,積極化解,確保實(shí)現(xiàn)結(jié)案事了。
(四)深化法治宣傳教育。
???把宣傳教育作為命案防范的基礎(chǔ)工作。
1、豐富宣傳形式。充分利用網(wǎng)格、微信、微博、電視。
廣播、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳欄、電子屏、標(biāo)語、手機(jī)彩鈴、說唱團(tuán)等形式,廣泛開展以法治教育,“以案釋法”,和諧關(guān)系為主的宣傳。
2、擴(kuò)大宣傳覆蓋面。宣傳工作與走訪排查工作同步進(jìn)行,由各村、各單位對本村、本單位,本系統(tǒng)職工開展法治教育,政府單位負(fù)責(zé)深入學(xué)校、企業(yè)、基層開展送法下基層“以案說法”,法治教育等活動(dòng),并廣泛張貼標(biāo)語口號,營造宣傳氣氛。
3、突出重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)人員宣傳。以農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)。
結(jié)合部為重點(diǎn)、利用大喇叭、微信群、書寫墻體標(biāo)語等形式,提高群眾的法治意識、安全意識和自救能力。以農(nóng)村地區(qū)老年群體,務(wù)工人員,“三失”人員為重點(diǎn),把依法正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬糾紛等作為重點(diǎn)內(nèi)容,更正“此案釋法”“以案釋理”等開展宣傳。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)體系建設(shè),推進(jìn)“心理醫(yī)院”和“流動(dòng)心理服務(wù)站”建設(shè),堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合,兼結(jié)合,努力把各類社會(huì)不良心態(tài)和苗頭隱患疏導(dǎo)在早,化解在小。
(五)加強(qiáng)打防管控。
???堅(jiān)持打防結(jié)合,以防為主,強(qiáng)化社會(huì)打防管控。
1、加強(qiáng)對現(xiàn)行命案打擊。對已發(fā)生的命案,集中優(yōu)勢。
警力、做到快偵快破、快捕快訴、快審快判、確保程序合法,實(shí)體為正,把每一個(gè)命案都辦成鐵案,起到震懾、教育、矯正的作用。
2、加強(qiáng)社會(huì)全面治安防控。在農(nóng)村落實(shí)“一村一警”和兼職巡邏制度,實(shí)現(xiàn)巡邏防控全覆蓋,無遺漏。
3、行業(yè)單位管理。加強(qiáng)重點(diǎn)單位內(nèi)防建設(shè),在學(xué)校,醫(yī)院,車站,商場等人員密集場所和公共區(qū)域,強(qiáng)化入侵報(bào)警、電子圍欄、隔離防護(hù)、視頻監(jiān)控等硬件建設(shè),強(qiáng)化空點(diǎn)值守和全時(shí)段巡查,提升單位整體防范水平。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)場所管理。加強(qiáng)對易產(chǎn)生命案的娛樂場所、
餐飲夜市、中小旅館等場所的排查整治力度,加大對街道廣場、流動(dòng)人口聚集區(qū),偏僻路段部位的夜間巡邏防控力度,深入開展掃黑除惡,緝槍治爆,新型網(wǎng)絡(luò)犯罪治理,打擊盜搶騙等工作。
(六)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
???推動(dòng)建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo),綜治中心負(fù)責(zé),行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)的命案防范協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1、充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)作用。政法部門要從日常受理群眾求助舉報(bào),接警;審判訴訟,調(diào)解糾紛中,發(fā)現(xiàn)可能造成“民轉(zhuǎn)刑”,“刑轉(zhuǎn)命”的隱患苗頭,及時(shí)妥善處理,防止矛盾激化。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、民政、教育等部門要各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好留守兒童看護(hù)、流浪人員救助、未成年人教育等工作,筑牢社會(huì)防設(shè)。
3、充分發(fā)揮信息、網(wǎng)格作用。依托綜治信息平臺、微信群、app等信息化手段,建立信息聯(lián)絡(luò)渠道,及時(shí)掌握各村、各單位、各部門社會(huì)治理信息、通過周點(diǎn)評、月總結(jié)、季講評等,實(shí)現(xiàn)對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件矛盾隱患的實(shí)時(shí)掌控,跟蹤化解,推動(dòng)命案防范工作扎實(shí)開展。
(七)開展“以案促改”
???開展命案預(yù)防“以案促改”活動(dòng),剖析命案成因,查找治理漏洞,推動(dòng)問題整改,完善基層治理機(jī)制。
1、堅(jiān)持逢案必改。圍繞新發(fā)生命案,案發(fā)地村、單位。
第一時(shí)間啟動(dòng)“以案促改”,制定工作方案,剖析命案成因,制定查擺問題傳單和整改措施傳單,并在適當(dāng)范圍內(nèi)召開警示教育大會(huì),多種形式深化“以案為鑒”,“以案促改”。
2、堅(jiān)持分類整改。案發(fā)地村、單位組織專班人員,圍繞案發(fā)前期工作是否到位,管理制度機(jī)制是否健全等全面深入查擺剖析,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對能立即整改的立行立改,對需要長期整改的,持續(xù)抓好問題整改;對普遍性突出問題,制定整改方案,開展專項(xiàng)治理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
??各村、各單位要把命案防范攻堅(jiān)工作作為“一把手”工程,作為當(dāng)前政法工作的重點(diǎn)任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。組建工作專班,制定切實(shí)可行的工作方案,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。
1、定期排隊(duì)。鎮(zhèn)綜治辦、每月對各村各單位攻堅(jiān)工作開展情況,命案發(fā)案情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào),對工作落后的,直接向各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)電話提示。
2、實(shí)行兩級例會(huì)。由綜治辦組織對鄉(xiāng)對村、村對組每月召開例會(huì),及時(shí)總結(jié)工作開展情況,分析矛盾隱患形勢,對下一步工作安排部署。
3、開展調(diào)查。對發(fā)生的重大命案,或者有瞞報(bào),漏報(bào)、遲報(bào)情況的,或者初查發(fā)現(xiàn)有失職失責(zé)情況的,以及短時(shí)間內(nèi)命案持續(xù)發(fā)生的村、單位、鎮(zhèn)綜治辦將會(huì)同紀(jì)檢等部門逐級調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查。
4、及時(shí)移交線索。對于因重大失職責(zé)任導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件,可能涉嫌違法違紀(jì)的,移交紀(jì)檢部門處理。
5、完善工作臺賬。各村各單位要認(rèn)真排查,建立矛盾隱患排查臺賬和矛盾糾紛化解臺賬。
6、加強(qiáng)信息報(bào)送。實(shí)行月報(bào)制度,各村各單位要確定此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員,每月5日前向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送上月矛盾糾紛隱患排查化解總臺賬。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
1、加大對案發(fā)地問責(zé)力度。對發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”可防性命案的,屬于村(責(zé)任單位)掛牌督辦;對連續(xù)發(fā)生2起命案或者一次死亡3人以上的命案,實(shí)施一票否決;對短時(shí)間內(nèi)多次發(fā)生命案的村、單位,實(shí)行逐級調(diào)查,從嚴(yán)追究問責(zé)。
2、追究失職人員責(zé)任。對政法部門在辦理案件、審判、調(diào)研、訴訟、執(zhí)行等環(huán)節(jié),處理信訪穩(wěn)定,群眾求助等過程中,因工作棚架、失職等,造成“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十
為深入貫徹***法治思想,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法負(fù)責(zé)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉(zhuǎn)刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預(yù)防和減少命案發(fā)生,有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,特制定命案防范攻堅(jiān)工作實(shí)施方案如下。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***法治思想,全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法負(fù)責(zé)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,既要抓末端,治已病,更要抓前端,治未病,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉(zhuǎn)刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預(yù)防和減少命案發(fā)生,有力維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。
樹牢“命案可防,命案必防”理念,夯實(shí)命案防范“一。
把手”責(zé)任,以防范在先,化解在前為目標(biāo),堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,加大對易引發(fā)命案矛盾糾紛隱患的排查化解力度,全面摸清底細(xì),全力攻堅(jiān)化解,努力做到矛盾隱患70%化解在村級,30%化解在鄉(xiāng)級,有效預(yù)防和減少命案發(fā)生。
(一)切實(shí)黨政主責(zé),明確責(zé)任分工。
這次攻堅(jiān)工作由政府牽頭,綜治辦組織,政法部門為主,調(diào)動(dòng)各級各部門參加。
1、各村、各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,履。
行主體責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促班子成員抓好分管領(lǐng)域的排查整改工作,對大問題,重要事項(xiàng),要親自聽取匯報(bào),親自研究解決,親自主持化解,幫助解決困難問題,確保攻堅(jiān)工作有力開展。
2、各村、各單位、各部門分管領(lǐng)導(dǎo),政法部門主要領(lǐng)。
導(dǎo)是直接責(zé)任人。要進(jìn)一步細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
3、各村包村干部、村支部書記、駐村民警是基層責(zé)任。
人。要組織村干部、網(wǎng)格員、信息員、輔警、志愿者等人員,以及上級部門下沉人員,對轄區(qū)逐戶、逐單位開展排查,落實(shí)管挖措施。
(二)開展集中排查。
即日起至4月30日,在全鎮(zhèn)集中排查、各村、各單位、
各部門要把排查作為攻堅(jiān)工作的主要基礎(chǔ),組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行排查,按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”原則,確保全覆蓋,無遺漏。
1、重點(diǎn)領(lǐng)域排查:圍繞地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)。
境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等領(lǐng)域開展排查,重點(diǎn)問題排查,圍繞婚姻(感情)變化、兩地分居、招婿、失獨(dú)等特殊家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚集上訪活動(dòng)等問題開展排查,重點(diǎn)人群排查,圍繞刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、閑散少年、流浪乞討少年、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、“三失人員”(生活失意人員、心態(tài)失短人員、行為失常人員)等開展排查。
2、鎮(zhèn)政府部門負(fù)責(zé)組織,重點(diǎn)從兩個(gè)方面排查。涉法。
涉訴信訪積案排查,對尚未化解的信訪積案排查研判;重點(diǎn)案件排查,對近年來受理、辦理的各類民事、刑事、治安、行政和調(diào)解案件排查研判。
(三)及時(shí)化解矛盾。
按照“邊排查邊化解”和“分級負(fù)責(zé),及時(shí)化解”的原。
則,確保各類矛盾隱患及時(shí)妥善處理。
1、對一般性矛盾糾紛和問題隱患。由排查人員當(dāng)場化。
解,必要時(shí)由村組干部聯(lián)合化解,實(shí)現(xiàn)“小事不出村”,并向鎮(zhèn)綜治中心報(bào)備。
2、對較復(fù)雜矛盾糾紛和問題隱患。排查人員及村組當(dāng)。
場化解不了的,上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心,由鎮(zhèn)綜治中心組織人員成立專班,進(jìn)行專班化解,實(shí)現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)”。
3、對重大矛盾糾紛和問題隱患。鎮(zhèn)村兩級化解不了的,
上報(bào)縣綜治中心解決。
4、對排查出的重點(diǎn)人員,要逐一核對登記,建檔立卡,
逐人落實(shí)鄉(xiāng)村兩級包保責(zé)任人,逐人落實(shí)救治救助,隨訪幫教,監(jiān)護(hù)管控等幫扶措施,督促化解矛盾,解決訴求。
5、對政法領(lǐng)域矛盾隱患。由政法單位負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)和私辦人員包案化解制度,綜合運(yùn)用理、法、情手段跟蹤穩(wěn)控,積極化解,確保實(shí)現(xiàn)結(jié)案事了。
(四)深化法治宣傳教育。
把宣傳教育作為命案防范的基礎(chǔ)工作。
1、豐富宣傳形式。充分利用網(wǎng)格、微信、微博、電視。
廣播、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳欄、電子屏、標(biāo)語、手機(jī)彩鈴、說唱團(tuán)等形式,廣泛開展以法治教育,“以案釋法”,和諧關(guān)系為主的宣傳。
2、擴(kuò)大宣傳覆蓋面。宣傳工作與走訪排查工作同步進(jìn)。
行,由各村、各單位對本村、本單位,本系統(tǒng)職工開展法治教育,政府單位負(fù)責(zé)深入學(xué)校、企業(yè)、基層開展送法下基層“以案說法”,法治教育等活動(dòng),并廣泛張貼標(biāo)語口號,營造宣傳氣氛。
3、突出重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)人員宣傳。以農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)。
結(jié)合部為重點(diǎn)、利用大喇叭、微信群、書寫墻體標(biāo)語等形式,提高群眾的法治意識、安全意識和自救能力。以農(nóng)村地區(qū)老年群體,務(wù)工人員,“三失”人員為重點(diǎn),把依法正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬糾紛等作為重點(diǎn)內(nèi)容,更正“此案釋法”“以案釋理”等開展宣傳。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)體系建設(shè),推進(jìn)“心理醫(yī)院”和“流動(dòng)心理服務(wù)站”建設(shè),堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合,兼結(jié)合,努力把各類社會(huì)不良心態(tài)和苗頭隱患疏導(dǎo)在早,化解在小。
(五)加強(qiáng)打防管控。
堅(jiān)持打防結(jié)合,以防為主,強(qiáng)化社會(huì)打防管控。
1、加強(qiáng)對現(xiàn)行命案打擊。對已發(fā)生的命案,集中優(yōu)勢。
警力、做到快偵快破、快捕快訴、快審快判、確保程序合法,實(shí)體為正,把每一個(gè)命案都辦成鐵案,起到震懾、教育、矯正的作用。
2、加強(qiáng)社會(huì)全面治安防控。在農(nóng)村落實(shí)“一村一警”
和兼職巡邏制度,實(shí)現(xiàn)巡邏防控全覆蓋,無遺漏。
3、行業(yè)單位管理。加強(qiáng)重點(diǎn)單位內(nèi)防建設(shè),在學(xué)校,
醫(yī)院,車站,商場等人員密集場所和公共區(qū)域,強(qiáng)化入侵報(bào)警、電子圍欄、隔離防護(hù)、視頻監(jiān)控等硬件建設(shè),強(qiáng)化空點(diǎn)值守和全時(shí)段巡查,提升單位整體防范水平。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)場所管理。加強(qiáng)對易產(chǎn)生命案的娛樂場所、
餐飲夜市、中小旅館等場所的排查整治力度,加大對街道廣場、流動(dòng)人口聚集區(qū),偏僻路段部位的夜間巡邏防控力度,深入開展掃黑除惡,緝槍治爆,新型網(wǎng)絡(luò)犯罪治理,打擊盜搶騙等工作。
(六)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
推動(dòng)建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo),綜治中心負(fù)責(zé),行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)。
的命案防范協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1、充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)作用。政法部門要從日常受理群。
眾求助舉報(bào),接警;審判訴訟,調(diào)解糾紛中,發(fā)現(xiàn)可能造成“民轉(zhuǎn)刑”,“刑轉(zhuǎn)命”的隱患苗頭,及時(shí)妥善處理,防止矛盾激化。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、民。
政、教育等部門要各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好留守兒童看護(hù)、流浪人員救助、未成年人教育等工作,筑牢社會(huì)防設(shè)。
3、充分發(fā)揮信息、網(wǎng)格作用。依托綜治信息平臺、微。
信群、app等信息化手段,建立信息聯(lián)絡(luò)渠道,及時(shí)掌握各村、各單位、各部門社會(huì)治理信息、通過周點(diǎn)評、月總結(jié)、季講評等,實(shí)現(xiàn)對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件矛盾隱患的實(shí)時(shí)掌控,跟蹤化解,推動(dòng)命案防范工作扎實(shí)開展。
(七)開展“以案促改”
開展命案預(yù)防“以案促改”活動(dòng),剖析命案成因,查找治理漏洞,推動(dòng)問題整改,完善基層治理機(jī)制。
1、堅(jiān)持逢案必改。圍繞新發(fā)生命案,案發(fā)地村、單位。
傳單,并在適當(dāng)范圍內(nèi)召開警示教育大會(huì),多種形式深化“以案為鑒”,“以案促改”。
2、堅(jiān)持分類整改。案發(fā)地村、單位組織專班人員,圍。
繞案發(fā)前期工作是否到位,管理制度機(jī)制是否健全等全面深入查擺剖析,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對能立即整改的立行立改,對需要長期整改的,持續(xù)抓好問題整改;對普遍性突出問題,制定整改方案,開展專項(xiàng)治理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村、各單位要把命案防范攻堅(jiān)工作作為“一把手”
工程,作為當(dāng)前政法工作的重點(diǎn)任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。組建工作專班,制定切實(shí)可行的工作方案,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。
1、定期排隊(duì)。鎮(zhèn)綜治辦、每月對各村各單位攻堅(jiān)工。
作開展情況,命案發(fā)案情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào),對工作落后的,直接向各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)電話提示。
2、實(shí)行兩級例會(huì)。由綜治辦組織對鄉(xiāng)對村、村對。
組每月召開例會(huì),及時(shí)總結(jié)工作開展情況,分析矛盾隱患形勢,對下一步工作安排部署。
3、開展調(diào)查。對發(fā)生的重大命案,或者有瞞報(bào),漏。
報(bào)、遲報(bào)情況的,或者初查發(fā)現(xiàn)有失職失責(zé)情況的,以及短時(shí)間內(nèi)命案持續(xù)發(fā)生的村、單位、鎮(zhèn)綜治辦將會(huì)同紀(jì)檢等部門逐級調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查。
4、及時(shí)移交線索。對于因重大失職責(zé)任導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)。
刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件,可能涉嫌違法違紀(jì)的,移交紀(jì)檢部門處理。
5、完善工作臺賬。各村各單位要認(rèn)真排查,建立矛。
盾隱患排查臺賬和矛盾糾紛化解臺賬。
6、加強(qiáng)信息報(bào)送。實(shí)行月報(bào)制度,各村各單位要確。
定此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員,每月5日前向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送上月矛盾糾紛隱患排查化解總臺賬。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
1、加大對案發(fā)地問責(zé)力度。對發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”可。
防性命案的,屬于村(責(zé)任單位)掛牌督辦;對連續(xù)發(fā)生2起命案或者一次死亡3人以上的命案,實(shí)施一票否決;對短時(shí)間內(nèi)多次發(fā)生命案的村、單位,實(shí)行逐級調(diào)查,從嚴(yán)追究問責(zé)。
2、追究失職人員責(zé)任。對政法部門在辦理案件、審判、
調(diào)研、訴訟、執(zhí)行等環(huán)節(jié),處理信訪穩(wěn)定,群眾求助等過程中,因工作棚架、失職等,造成“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理,加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ龋M(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長:黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長。
馮坤友市城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長。
徐志強(qiáng)交警支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長。
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長。
黃炳余區(qū)交通局副局長。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
何國強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對個(gè)體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法行為的查處;
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真實(shí)施整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
(二)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵?shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯毫θ萜?、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)企業(yè)(場所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、場所,要依法?zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
(五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點(diǎn)缺點(diǎn)。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十二
為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》精神,根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告〉整改實(shí)施方案〉的通知》(墊江委辦發(fā)〔2020〕15號)要求,為全面做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作,制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想,深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),加強(qiáng)部門協(xié)作,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、整治目標(biāo)。
按照屬地、屬事主體責(zé)任原則,摸底排查“散亂污”企業(yè)情況,按照“三個(gè)一批”(入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批)總體思路,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作,2020年11月10日前,制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2020年11月30日前,開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作,建立整治清單臺賬。2022年12月20日前,按時(shí)序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
三、
整治措施。
(一)積極主動(dòng),解決清理整治不力。
入園發(fā)展一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè),指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))一批。
整治規(guī)范一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的,但不能入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的企業(yè),且污染物排放量小的,可通過辦理完善相關(guān)手續(xù),技術(shù)升級改造,建設(shè)和完善污染治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。
關(guān)停取締一批。對既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,又不符合整治規(guī)范,且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),依法關(guān)停取締一批。
(二)摸底排查,建立整治清單臺賬。
依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查,并結(jié)合信訪舉報(bào)和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù),摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù),建立整治清單臺賬。
(三)加強(qiáng)督查,鞏固問題整治成果。
1.對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè),經(jīng)過整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的,縣級有關(guān)部門(單位)要科學(xué)規(guī)劃,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。同時(shí),縣級有關(guān)部門(單位)要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn),完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復(fù)等工作,對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改,對符合條件的企業(yè),按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
3.對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè),縣級有關(guān)部門(單位)按照“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)的標(biāo)準(zhǔn),依法完成取締及場地修復(fù)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查,鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
5.認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級部門(單位)的屬事責(zé)任,對工作落實(shí)不到位,整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的,視情節(jié)采取函告、約談、考核問責(zé)等措施,壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。
四、責(zé)任分工。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。
對需要階段推進(jìn)的,限時(shí)整治到位,堅(jiān)決防止整治“一刀切”。
(二)縣級有關(guān)部門(單位)按照各自職能職責(zé),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,對符合環(huán)評、排污許可等條件的,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè),指導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)推進(jìn)入園發(fā)展;
對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作;
已建成的限時(shí)搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合相關(guān)要求的企業(yè),依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的,及時(shí)移交并配合處置。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治,對不符合相關(guān)要求的,新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。
對符合相關(guān)要求的企業(yè),依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化屬地監(jiān)管,提升整治效果。
符合變更、吊銷相關(guān)證照、許可的,應(yīng)依法變更、吊銷;
符合規(guī)范整治的,指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治;
符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的,指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展;
符合關(guān)停取締的企業(yè),相應(yīng)部門(單位)應(yīng)依法予以關(guān)停取締;
涉嫌違法犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),確保整治到位。
建立健全“建立臺賬-交辦整改任務(wù)-督促企業(yè)落實(shí)整改-巡查回訪-復(fù)核銷號”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治,對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺帳登記并及時(shí)交辦整改任務(wù),督促企業(yè)落實(shí)整改,嚴(yán)格落實(shí)后督查制度,落實(shí)專人定期開展巡查和回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并報(bào)告,確保整改到位。
對列入整治類企業(yè),要建立“回頭看”制度,不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè),確保整治要求落實(shí)到位,徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生,死灰復(fù)燃。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)督查,確保整治實(shí)效??h政府督查辦要加強(qiáng)對縣級相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)督查,組織對問題整改進(jìn)行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問題解決不到位的,視情況采取約談、通報(bào)、問責(zé)等措施,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
六、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求,全力推進(jìn)整治工作。
對應(yīng)查未查、隱瞞問題的,要及時(shí)糾正、督促整改,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確專人責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為,縣級有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。
四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅(jiān)決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題,對整改不力造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問題線索,依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
整治完成后(最遲于2022年11月上旬)應(yīng)報(bào)送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2022年12月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)整治銷號表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
邏輯很好。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十三
省安監(jiān)局:
湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視,精心組織,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、黨組高度重視,組織部署周密。一是在各項(xiàng)工作十分緊張的情況下,黨組把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。安監(jiān)局成立了專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長張文親自擔(dān)任組長,對檢查整治工作給予有力領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了周密計(jì)劃。安監(jiān)局制訂了《關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治方案》,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)深入有序地開展。
二、以問題為導(dǎo)向,明確重點(diǎn)。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題,解決問題作檢查目標(biāo),在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”上下功夫。
首先,對“紅頂中介”檢查整治工作進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng)。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網(wǎng)站上開高專欄等多種形式,對企業(yè)和辦事群眾進(jìn)行宣講,使服務(wù)對象知悉中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用,及中介組織應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。與此同時(shí),安監(jiān)督局還設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾對中介服務(wù)的咨詢投訴。
其次,突出檢查重點(diǎn)。根據(jù)林區(qū)實(shí)際,把檢查重點(diǎn)放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤;是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);是否有指定或者變相指定中介服務(wù);是否在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用、索賄受賄等問題;是否有違規(guī)使用財(cái)政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項(xiàng)目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支,不按規(guī)定實(shí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。工作人員是否有利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財(cái)物、違規(guī)兼職取酬,報(bào)銷費(fèi)用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有否利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi),強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi),強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報(bào)銷費(fèi)用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強(qiáng)制服務(wù)等問題。
第三,對與中介服務(wù)有關(guān)的各個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理。對近年來的審批、許可事項(xiàng),一一進(jìn)行清理,重點(diǎn)檢查有無依據(jù)審批、越權(quán)審批,有無擅自將中介服務(wù)作為審批前置條件等。
三、認(rèn)真逐單位逐項(xiàng)清理,規(guī)范中介服務(wù)。林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有一個(gè)社團(tuán)組織安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、一家事業(yè)單位疾控中心,分別承擔(dān)了相關(guān)的安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)是經(jīng)林區(qū)民政局批準(zhǔn)成立的獨(dú)立的社團(tuán)組織,近年來,協(xié)會(huì)緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心任務(wù),利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)把全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、傷亡事故等安全生產(chǎn)情況傳遞給會(huì)員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理,保障安全”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”等主題活動(dòng),邀請安全生產(chǎn)方面的`專家授課、研討,提出建設(shè)性的意見和建議,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。協(xié)會(huì)是經(jīng)確定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審組織單位,沒有進(jìn)行中介評價(jià)服務(wù)。會(huì)員單位都是書面申請加入?yún)f(xié)會(huì),協(xié)會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)收入為會(huì)員單位的會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論一致通過,由會(huì)員主動(dòng)按時(shí)繳納。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要是組織專家查隱患和對會(huì)員單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)支出,沒有組織外出考察等,沒有報(bào)銷其他費(fèi)用。
疾控中心承擔(dān)職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由林區(qū)物價(jià)局核定,在物價(jià)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費(fèi)問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評價(jià)、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十四
一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,4月14日,國務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年。當(dāng)日,國務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案,涉及多個(gè)部委,其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則,個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經(jīng)過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計(jì)劃調(diào)整至今。
在全國性專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)之際,相關(guān)地方政府部門主導(dǎo)的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報(bào)道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財(cái)平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封,20余名核心成員在機(jī)場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要求會(huì)員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。
3月25日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等牽頭組建。業(yè)界認(rèn)為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會(huì)旨在通過自律管理,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時(shí)間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進(jìn)展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)飆升,社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。截至目前,網(wǎng)絡(luò)支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)借貸征求意見稿,保監(jiān)會(huì)于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的總體部署要求,按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn),以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),各相關(guān)職能部門緊密配合,圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,建立健全長效機(jī)制,促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治,達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、透明公開的原則,建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識,建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的企業(yè)信用體系,實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容。
圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。
(一)依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為,重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
(二)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地,在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,囤積土地,私自改變土地用途,未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地,未取得施工許可證擅自開工建設(shè),違法強(qiáng)制拆遷,不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè),擅自變更規(guī)劃內(nèi)容,抽逃注冊資本金等行為。
(三)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋,擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利,未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房,不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接,發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者,不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用,合同欺詐,偷逃稅等行為。
(四)依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證,任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價(jià)格,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房,擾亂市場正常秩序等行為。
(五)依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無資質(zhì)從事物業(yè)管理,不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。
(六)對我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊,是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記,是否在我區(qū)納稅(包括企業(yè)所得稅)等情況。
為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長于興慧擔(dān)任召集人,以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局,于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)如下:
區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),提出專項(xiàng)整治總體思路和工作方案;組織實(shí)施專項(xiàng)整治;負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過程中的違法違規(guī)行為;會(huì)同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。
嶗山國土分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查;負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。
嶗山規(guī)劃分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;對全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查;協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問題。
區(qū)財(cái)政局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照職能分工,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作;對我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊登記、納稅情況進(jìn)行排查。
區(qū)審計(jì)局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,對審計(jì)查出的違法違規(guī)問題依法作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)提出處理處罰意見。
區(qū)監(jiān)察局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
區(qū)城管局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為,并按照《青島市相對集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定,將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。
區(qū)拆遷局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。
嶗山國稅局、地稅分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報(bào)情況,負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。
嶗山工商分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為;會(huì)同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。
區(qū)政府法制辦公室:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)檢查;配合有關(guān)部門健全房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作制度,完善長效機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年5月1日——5月15日)。
1.全面部署相關(guān)工作,制定市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治范圍、內(nèi)容、要求,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)。
2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和新聞媒體參加的座談會(huì),聽取各方意見,深入開展專項(xiàng)整治工作。
3.開通舉報(bào)、投訴熱線,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)實(shí)施檢查階段(xx年5月16日——8月31日)。
1.5月16日——6月30日,自查階段。對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)方面,開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后,于6月25日之前,各相關(guān)管理部門將書面自查報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè))》(附件4)并附書面自查報(bào)告,報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及財(cái)源建設(shè)辦公室(區(qū)財(cái)政局);中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))》(附件5、6)并附書面自查報(bào)告分別上報(bào)區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。
各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問題,積極進(jìn)行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日,檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各相關(guān)主管部門針對企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查,對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。
3.8月1日——8月31日,抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評。
(三)匯總、總結(jié)階段。(9月1日——12月31日)。
1.9月1日前,各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工,對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié),連同依法查處的典型案例,形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2.9月——10月,迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月,迎接國家有關(guān)部門組織的抽查。
(四)鞏固階段。(2—3月)。
重點(diǎn)是建立長效機(jī)制,鞏固整治成果。各部門要針對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷強(qiáng)化管理,著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩(wěn)定住房價(jià)格,進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
六、整治要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中,依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè),并對部分典型案例進(jìn)行了曝光,取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制,但并未徹底解決,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實(shí)際,把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》要求上來,統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的精神上來,高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)精心部署,密切配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門,各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工,對相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解(附件2),各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo),各負(fù)其責(zé),建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制,防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展,建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度,聯(lián)席會(huì)議制度,部門之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,舉報(bào)電話實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴,受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單》(附件3),轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次,因工作需要或成員單位請求,經(jīng)召集人同意,可臨時(shí)決定召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開一次碰頭會(huì),對在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作一方面要按照實(shí)施方案所明確的整治范圍,全面開展檢查,要查實(shí)、查細(xì)、查全,不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。另一方面要突出重點(diǎn),對相關(guān)管理部門及其工作人員重點(diǎn)查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地,擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案,未取得施工許可擅自開工建設(shè)及違規(guī)預(yù)售等行為,對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,凈化市場環(huán)境的效果,切忌流于形式,走過場。
(四)標(biāo)本兼治,長效管理。對影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,要從嚴(yán)懲處并予以曝光,真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要深刻剖析,認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)對策。要加強(qiáng)對相關(guān)管理部門工作人員廉政教育,提高依法行政意識,要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,從制度上規(guī)范市場行為。要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育,進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件,一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案,并向社會(huì)公示,形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。
附:1.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議組成人員;
2.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治責(zé)任分解表;
3.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單;
4.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè));
5.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))。
6.房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(物業(yè)管理企業(yè))。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》(工商廣字〔2010〕24號)和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》(國食藥監(jiān)稽〔2010〕21號)文件精神。按照《食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品廣告專項(xiàng)整治的通知》(紅食藥監(jiān)市〔2010〕16號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定屏邊縣食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹省、州食品藥品監(jiān)管工作會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益問題,繼續(xù)深入整治嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假違法藥品廣告,努力營造文明誠信的藥品廣告市場環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉,采取切實(shí)可行措施,健全監(jiān)管工作機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,有效治理群眾反映強(qiáng)烈的藥品廣告虛假違法宣傳行為,堅(jiān)決遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象,確保整治工作適用法律有依據(jù)、監(jiān)管措施有落實(shí)、綜合治理有成效。
二、整治對象和查處重點(diǎn)。
本次藥品廣告專項(xiàng)整治對象為各類媒介在屏邊縣發(fā)布的虛假違法藥品廣告,重點(diǎn)整治利用報(bào)刊、電視頻道、廣播、信息網(wǎng)站等媒體以及在藥品零售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布的虛假違法藥品廣告。查處重點(diǎn):
(一)利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告,尤其是社會(huì)公眾人物以患者、專家身份,向老百姓推薦藥品服務(wù)或者介紹藥品服務(wù)優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果的廣告。
(二)、超出審批的功能范圍,對治療效果進(jìn)行夸大宣傳,或者含有不科學(xué)的表述功效的斷言或保證的廣告。主要是未經(jīng)審批備案擅自發(fā)布廣告、篡改審批備案內(nèi)容發(fā)布廣告、利用失效文號發(fā)布廣告等行為;以及在廣告中對產(chǎn)品的適應(yīng)癥或功能主治進(jìn)行夸大宣傳或做出承諾;廣告中含有說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容;廣告中含有“最新技術(shù)、最高科學(xué)、幾個(gè)療程痊愈”等不科學(xué)的用語和表述功效的斷言等內(nèi)容。
(三)以新聞形式和健康專題節(jié)目(欄目)發(fā)布虛假違法藥品廣告。主要是以人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布的虛假違法廣告。
(四)處方藥在指定的專業(yè)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)刊物以外的大眾媒體發(fā)布廣告。
(五)保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品宣傳治療作用,或者使用易與藥品相混淆的用語進(jìn)行宣傳;超出核準(zhǔn)的保健功能范圍,任意夸大療效。
(六)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各類違法藥品廣告。主要是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證,擅自發(fā)布藥品廣告;取得相關(guān)資質(zhì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法“性藥品”廣告。
(一)組織部署階段(4月)。
要采取多種形式,學(xué)習(xí)、宣傳《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,不斷提高思想認(rèn)識、提高執(zhí)法水平;綜合部署,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),杜絕虛于監(jiān)管、敷衍了事。
要健全廣告監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布等工作制度。構(gòu)建違法廣告預(yù)防機(jī)制,建立企業(yè)約談告誡制度,定期對發(fā)布違法藥品廣告企業(yè)進(jìn)行約談告誡,增強(qiáng)企業(yè)對發(fā)布虛假違法廣告危害性的認(rèn)識,建立企業(yè)廣告發(fā)布信用檔案,促進(jìn)企業(yè)誠信自律。
(二)集中整治階段。(5月至9月)。
要建立廣告監(jiān)測主管有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督有部門、監(jiān)測有專人的工作機(jī)制,確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)測媒體,利用配備的攝像、錄像等執(zhí)法裝備對重點(diǎn)電視頻道廣告發(fā)布情況進(jìn)行定期監(jiān)測,對重點(diǎn)報(bào)刊和重點(diǎn)廣播進(jìn)行定期監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在做好日常監(jiān)測的同時(shí),組織2次以上集中監(jiān)測和檢查,曝光查處一批典型違法廣告品種,擴(kuò)大整治效果。
要結(jié)合日常監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)廣告的清理,及時(shí)監(jiān)督各藥品經(jīng)營單位自行清理店內(nèi)外的違法藥品招貼、牘匾廣告,同時(shí)對廣告環(huán)節(jié)暴露出來的藥品質(zhì)量和藥品流。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看通問題,進(jìn)行查處和規(guī)范。加大執(zhí)行力度,監(jiān)督藥品零售企業(yè)落實(shí)州局暫停銷售通知,確保行政強(qiáng)制措施執(zhí)行到位。
對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一般違法廣告,要及時(shí)對其廣告主進(jìn)行約談告誡,責(zé)令廣告主或相關(guān)媒體立即停止刊播,并發(fā)布更正啟事,向藥監(jiān)部門作出整治承諾;對監(jiān)測到的或外地移送的情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的違法廣告,要及時(shí)移送同級工商部門處理,同時(shí)報(bào)州局市場科采取行政強(qiáng)制措施。
要采取有效措施,加大對ip地址在本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)站的檢查力度,對發(fā)布嚴(yán)重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處;對未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)許可或備案的違法網(wǎng)站,移送同級通信管理部門核實(shí)關(guān)閉;對取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)許可或備案的違法網(wǎng)站,依法認(rèn)定并責(zé)令停業(yè);對拒不改正的,報(bào)州局上報(bào)省局提請通信管理部門予以關(guān)閉。
5、將每月查處的違法廣告填寫《違法廣告統(tǒng)計(jì)表》,于每月5日前上報(bào)州局市場科。
(三)總結(jié)上報(bào)階段。(10月)。
對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和梳理,提練有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,剖析存在的問題,有針對性地建立和完善相關(guān)制度,并將專項(xiàng)工作總結(jié)于10月20日前上報(bào)州局市場科。
四、專項(xiàng)整治工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識開展藥品廣告專項(xiàng)整治的重大意義,把整治違法藥品廣告作為年度工作的重大事項(xiàng),納入開展為期2年的藥品安全專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保本轄區(qū)內(nèi)違法藥品廣告的治理工作取得明顯成效。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。要主動(dòng)向縣黨委、縣政府匯報(bào)藥品廣告專項(xiàng)整治工作,主動(dòng)向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)送廣告監(jiān)測和處理報(bào)告,力爭將整治違法藥品廣告納入藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制中;要加強(qiáng)與工商、電信、廣播電視等管理部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全部門間信息反饋處理機(jī)制,完善監(jiān)測信息的通報(bào)、移送、查辦工作程序,建立快速高效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成整治合力。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要充分利用新聞媒體,大力宣傳加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管的重要意義,大力宣傳整頓藥品廣告市場秩序取得的成效,跟蹤報(bào)道一批典型案件,擬寫專項(xiàng)整治工作簡訊分送人大、政協(xié)、行政督查、紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)評議等部門,提高監(jiān)管工作透明度,積極營造全社會(huì)關(guān)注藥品安全、監(jiān)督藥品廣告的良好氛圍。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十七
為清除河道障礙,提高全縣河道的整體防洪能力,確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,決定開展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)。
一、組織保障。
單位及有關(guān)鎮(zhèn)(場)抽調(diào)人員組成。
二、全縣河道的基本情況。
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝,承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢,沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會(huì)阻塞橋涵、閘壩等,進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在,嚴(yán)重影響河道行洪安全,構(gòu)成極大的不安全隱患,亟待進(jìn)行清理整治。
三、清障范圍和重點(diǎn)。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn):
一是對河道內(nèi)的違章建筑,要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的,由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)(場)和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門,于6月10日前強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對河道內(nèi)所有采沙船舶,由水務(wù)局牽頭,農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)(場)配合,于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的,由所在鎮(zhèn)(場)配合,縣水務(wù)局會(huì)同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具,嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內(nèi)停泊的`船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱(特別是渦河二橋至渦陽樞紐段),由縣政府牽頭,農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合,于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域,保證汛期水上安全。
四是對在河道內(nèi)開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé),于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員認(rèn)真查處,務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌,保障堤防安全。
四、步驟及時(shí)間安排。
1、調(diào)查摸底階段(5月20日—5月23日)。
各鎮(zhèn)(場)、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底;縣水務(wù)局對各堤防砂嘗造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段(5月24日—5月31日)。
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段(6月1日—6月10日)。
對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等,由所在鎮(zhèn)(場)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的,縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組,予以強(qiáng)行清除,費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
4、驗(yàn)收及鞏固階段(6月11日—6月16日)。
縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,查找不足,及時(shí)糾正完善。對工作主動(dòng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育,做好群眾工作,建立日常管理的長效機(jī)制,鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)******省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在廳系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問題專項(xiàng)整治活動(dòng),為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹************關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作重要講話重要指示和來x考察重要講話精神,認(rèn)真《中國******何。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國******支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,著力解決黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、保障機(jī)制不健全等方面存在的突出問題。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)黨建責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)、切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促;進(jìn)一步建立健全黨建保障機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、整治內(nèi)容。
對標(biāo)以下幾個(gè)方面的突出問題開展自查,對查擺出的問題進(jìn)行整改:
(一)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入。重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)************新時(shí)代特色社會(huì)主義思想及************來x重要講話精神不扎實(shí)、不深入,對應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責(zé)任落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任落實(shí)不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建,落實(shí)打折扣,被動(dòng)應(yīng)付,對黨務(wù)工作不熟悉、不會(huì)抓,精力投入少,當(dāng)“掛名書記”的問題。
(三)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問題。重點(diǎn)整治“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,以行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)代替支委會(huì)、黨員大會(huì),以業(yè)務(wù)工作代替主題黨日活動(dòng),以日常學(xué)習(xí)、工作安排代替上黨課等問題;組織生活會(huì)程序不到位、記錄不規(guī)范,時(shí)間和效果得不到保障,批評和自我相互批評不深不實(shí)、不痛不癢,奉行“好人主義”等問題;落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問題;組織生活形式單一、內(nèi)容簡單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問題。
(四)黨員教育管理不嚴(yán)格問題。重點(diǎn)整治黨員學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報(bào)告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識和手段,教育針對性實(shí)效性不強(qiáng)的問題;對黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對黨員干部參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紀(jì)律講堂”“道德講堂”“周五學(xué)習(xí)日”等平臺載體的學(xué)習(xí)推動(dòng)不力,開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真、不扎實(shí),致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率作用弱化的問題;黨員自主學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺,黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識掌握不夠的問題。
(五)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。重點(diǎn)整治對“抓黨建促發(fā)展”的思想認(rèn)識不高、理念思路不清、辦法措施不多的問題;黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒有形成黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的問題等。
(六)保障制度機(jī)制不健全問題。重點(diǎn)整治對黨務(wù)干部的工作條件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)不力的問題;黨務(wù)干部身兼數(shù)職、專職不專責(zé)等問題等問題。
三、方法步驟。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合實(shí)際制定整改臺帳,有針對性地列出問題清單,制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度時(shí)限、工作要求,建立整改臺帳。
(二)整改落實(shí)階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號一批,銷號一批提升一批”的要求,認(rèn)真對照查擺問題,逐一整改銷號,立查立改,即知即改;一時(shí)解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;對不能按期整改到位的,要專門說明原因,明確進(jìn)一步整改的措施和時(shí)限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,細(xì)化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結(jié)提高階段(xxxx年12月底前完成)。認(rèn)真對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),查缺補(bǔ)差,建立長效機(jī)制。對制度缺失的要建立健全制度機(jī)制。
四、工作要求。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作的重要意義,明確整改時(shí)限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、盤點(diǎn)銷號,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項(xiàng)整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹************來x考察重要講話精神結(jié)合起來,與持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,與強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,做到同謀劃,同部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
(三)典型引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進(jìn)個(gè)人,為其他黨員跟進(jìn)、對標(biāo)規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,宣傳整治工作的先進(jìn)做法,營造良好的輿論氛圍。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇十九
一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,4月14日, 國務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年。當(dāng)日,國務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案,涉及多個(gè)部委,其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則,個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經(jīng)過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計(jì)劃調(diào)整至今。
在全國性專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)之際,相關(guān)地方政府部門主導(dǎo)的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報(bào)道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財(cái)平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封,20余名核心成員在機(jī)場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要求會(huì)員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。
3月25日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等牽頭組建。業(yè)界認(rèn)為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會(huì)旨在通過自律管理,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時(shí)間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進(jìn)展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)飆升,社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。截至目前,網(wǎng)絡(luò)支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)借貸征求意見稿,保監(jiān)會(huì)于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
一位接近銀監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士對《財(cái)經(jīng)》記者透露,正在征求意見的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸暫行管理辦法已暫時(shí)擱置,將吸收這次整治經(jīng)驗(yàn),修改完善后再發(fā)布。與此同時(shí),股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則未能發(fā)布,業(yè)界預(yù)期這次專項(xiàng)整治活動(dòng),將使得這些監(jiān)管政策的出臺面臨調(diào)整。
《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認(rèn)為,全行業(yè)整肅和清理固然必要,有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務(wù)模式,業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展脈絡(luò),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考,盡可能避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
這幾年國內(nèi)的實(shí)踐證明,互聯(lián)網(wǎng)金融花樣翻新很快,常常是監(jiān)管政策尚未落地,行業(yè)便會(huì)迅速“變種”。互聯(lián)網(wǎng)金融在注重用戶體驗(yàn)和追求極致效率的過程中,容易忽視金融安全與風(fēng)險(xiǎn)控制,偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì),科學(xué)搭建監(jiān)管框架,前瞻性設(shè)計(jì)政策體系并準(zhǔn)確評估政策影響。
對互聯(lián)網(wǎng)金融亂象進(jìn)行整治,監(jiān)管層實(shí)際上早就在放風(fēng)。
3月12日,中國人民銀行行長周小川在全國“兩會(huì)”答記者問時(shí)表示,針對互聯(lián)網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良或者經(jīng)營手段不正確,特別是欺詐,要有一些專項(xiàng)整治,有問題的機(jī)構(gòu)不僅需要監(jiān)管和自律,還需要整治。
回溯2015年,政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的字眼,“包容”和“創(chuàng)新”是當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵詞。進(jìn)入2016年,更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”,《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位業(yè)界權(quán)威人士,亦從實(shí)踐層面證實(shí)了這一點(diǎn)。
普遍看法是,中國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展有其內(nèi)在原因和積極意義。互聯(lián)網(wǎng)金融的定位主要在“小微”,具有“海量交易筆數(shù),小微單筆金額”的特征,這使得其具有典型普惠金融的特征,在一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白,有助于降低成本,提升資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí),規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),還有助于過去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽光化,遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢頭。
近幾年來,互聯(lián)網(wǎng)支付特別是移動(dòng)支付的快速發(fā)展,催生了電子商務(wù)行業(yè)的快速繁榮,電子商務(wù)所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉(zhuǎn)融資需求和客戶的消費(fèi)融資需求,推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的形成。
但是2015年以來,行業(yè)發(fā)展問題不斷暴露,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提上日程。
據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì),自2011年p2p網(wǎng)貸平臺上線以來,截至今年3月,國內(nèi)累計(jì)成立的p2p理財(cái)平臺達(dá)3984家,已有1523家公司倒閉或者跑路,問題平臺占比高達(dá)38%。
目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細(xì)則之際,業(yè)界人士相信,這場突如其來的專項(xiàng)整治,必將深刻改變中國互聯(lián)網(wǎng)金融格局和業(yè)態(tài)。
據(jù)悉,這場專項(xiàng)整治的具體工作由國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露,相關(guān)部門曾考慮采取“一刀切”的.模式,先關(guān)閉所有互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的平臺和業(yè)務(wù),再將符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)逐漸放開,不過這一思路很快被否。
到2015年10月前后,這次專項(xiàng)整治的初稿基本形成,進(jìn)入部委之間征求意見和修改階段。
據(jù)一位權(quán)威人士透露,由于涉及部委較多,各方對一些具體的工作有不同意見,原計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間一再延后。直到今年全國“兩會(huì)”期間,相關(guān)部委還在討論是否將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的業(yè)務(wù)納入這次專項(xiàng)整治的范疇。
再比如說,p2p網(wǎng)貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭,也曾存在爭議,最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進(jìn)行屬地管理原則,p2p網(wǎng)貸的專項(xiàng)整治由地方金融辦主導(dǎo),其他金融部門配合。
據(jù)悉,這次整治的重點(diǎn)將涉及網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理等相關(guān)業(yè)務(wù)。各界普遍關(guān)心的p2p網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái),將是這次整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
這次專項(xiàng)整治的一大特點(diǎn)是,公安部門將深入?yún)⑴c打擊各類違法犯罪行為。2015年4月,國務(wù)院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會(huì)等在內(nèi)的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資,處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機(jī)構(gòu)。例如去年9月以來,深圳 p2p 網(wǎng)貸平臺融金所、國湘資本等被經(jīng)偵調(diào)查,12月“e租寶”涉嫌違法經(jīng)營被調(diào)查。
“e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據(jù)新華社報(bào)道,“e租寶”通過“假項(xiàng)目、假三方、假擔(dān)保”障眼法制造騙局,非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人,資金除了部分被用于還本付息外,相當(dāng)一部分被個(gè)人揮霍、維持公司巨額運(yùn)行成本、投資不良債權(quán)和廣告炒作。
一位地方金融辦主任對《財(cái)經(jīng)》記者透露,目前已經(jīng)收到相關(guān)部門要求啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的相關(guān)文件,p2p網(wǎng)貸是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,將是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也是本次專項(xiàng)整治的一大范疇。據(jù)悉,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案由保監(jiān)會(huì)發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌,人身險(xiǎn)監(jiān)管部、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會(huì)的知情人士透露,本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括整治從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和類互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和經(jīng)營方式。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)獲得迅猛發(fā)展,各種形式的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和形態(tài)紛呈,魚龍混雜,既有各種所謂奇葩險(xiǎn)種,也有很多假借互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)之名、行集資欺騙之實(shí),更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來自互聯(lián)網(wǎng)以及其他領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)從業(yè)者,對于保險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的認(rèn)識還有待完善。
上述接近保監(jiān)會(huì)的知情人士表示,經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)必須取得相應(yīng)的資質(zhì),因此本次整治的一個(gè)重點(diǎn)便是檢查經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
4月6日上海市公安局發(fā)布信息,對“中晉系”相關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行查處,實(shí)際控制人徐勤等人在出境時(shí)被公安人員在機(jī)場截獲,其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
警方信息顯示,自2012年7月起,以徐勤為實(shí)際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊50余家子公司,并控制100余家有限合伙企業(yè),租賃高檔商務(wù)樓,雇傭大量業(yè)務(wù)員,通過網(wǎng)上宣傳、線下推廣等方式,利用虛假業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)績等手段騙取投資人信任,并以“中晉合伙人計(jì)劃”的名義變相承諾高額年化收益,向不特定公眾大肆非法吸收資金。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇二十
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理,評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果,建立臺賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實(shí)的,要抓好鞏固提高;對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的,要一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問題的,要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題,緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力,不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決等問題,對照“九個(gè)有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請示、層層畫圈,碰到問題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡單粗暴,服務(wù)意識淡化等問題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題,奉行“少干事、不出事”,對工作消極應(yīng)付,對解決群眾困難推拖繞等問題,進(jìn)行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問題,抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題,一一說清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際,健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補(bǔ)充出臺;對新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際,開展形式主義問題大排查,把自己擺進(jìn)去,查找問題,深挖根源,扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進(jìn)行個(gè)人申報(bào),干部所在單位對申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記,有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問題中檢視自身存在的問題,上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé),對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理。縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。
對交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實(shí)效。
總結(jié)。
提升入手,重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,廣泛開展層層談話、評查評議等活動(dòng),全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),明確工作職責(zé),分解落實(shí)任務(wù),研究相關(guān)政策,會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問題,狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來,貫通于我局即將開展的主題教育全過程,加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來,逐項(xiàng)細(xì)化問題清單,從自身找原因、抓整改,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn),落細(xì)落實(shí)落小,實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際,在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式,開展過程評價(jià)、跟蹤問效,加強(qiáng)對開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪,對專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前,通過群眾滿意度測評、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項(xiàng)整治情況的評價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評估。
5.真學(xué)真做,務(wù)求實(shí)效。對在主題教育期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時(shí)解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告,報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇二十一
為加強(qiáng)對師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的全面推進(jìn),我校成立了以為組長、為副組長,全體教師為成員的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作,并對領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人,為全面完成師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
教師素質(zhì)的高低,直接影響著教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)更影響著學(xué)生的'成長;
要提高教師素質(zhì),很重要的一條,就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我校及時(shí)召開了師德師風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)內(nèi)容。深刻分析了學(xué)校師德師風(fēng)方面存在的突出問題,明確了這次師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的及意義,在廣大教職工中營造“增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,提高素質(zhì)能力”的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)教師爭做學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人,增強(qiáng)教書育人、以身立教的社會(huì)責(zé)任感和使命感。
為確保師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)不走過場,取得實(shí)效,我校結(jié)合實(shí)際,將在全校教師中開展“七個(gè)一”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),即:舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓(xùn)班、召開一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得交流研討會(huì)、組織一次師德師風(fēng)理論水平測試、記好一本師德師風(fēng)學(xué)習(xí)筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風(fēng)體會(huì)文章、舉行一次教師集體家訪活動(dòng)(教師攜帶預(yù)先準(zhǔn)備的調(diào)查問卷,收集學(xué)生家長和社會(huì)人士對我縣當(dāng)前教育存在問題的意見)。以此來豐富和拓展活動(dòng)內(nèi)涵,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線,帶頭對照檢查,分析評議自身在師德師風(fēng)方面存在的問題,全體教職工逐人評議,剖析材料能觸及問題的本質(zhì),做到了對存在的問題不遮遮掩掩,善于揭丑亮短,重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問題,剖析原因深刻。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工都明確了自身師德師風(fēng)建設(shè)方面努力和改進(jìn)的方向。
命案專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案篇二十二
為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》(財(cái)資〔2018〕108號)精神,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《樂清市行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)出租管理辦法》(樂政辦發(fā)〔2018〕16號)、《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)國有房產(chǎn)租賃行為的意見》(樂監(jiān)〔2013〕2號)及溫州市、樂清市關(guān)于推進(jìn)公共資源中私人會(huì)所整治常態(tài)化制度化有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,決定在全市范圍開展國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作,并制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過兩個(gè)月時(shí)間的集中整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為,建立健全責(zé)任明確、監(jiān)管有力、治理有效、源頭預(yù)防的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)。
(一)整治對象。各資產(chǎn)主管部門及產(chǎn)權(quán)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道),包括行政單位、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)及其下屬企業(yè)(不具有實(shí)際控股權(quán)的企業(yè)除外)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
(二)整治重點(diǎn)及范圍。深入梳理已出租國有資產(chǎn)的租賃決策程序、租賃方式、合同管理、轉(zhuǎn)租續(xù)租及關(guān)聯(lián)服務(wù)管理等情況。排查是否存在未經(jīng)審批擅自出租、未按規(guī)定程序進(jìn)行招租、租金定價(jià)不規(guī)范、履行合同不力、租金收入不及時(shí)足額上繳等各類違法違紀(jì)行為。對風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等具有公共資源屬性的各類場所的出租情況,嚴(yán)格按照溫紀(jì)發(fā)〔2020〕15號文件精神持續(xù)深入排查。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。
各主管部門按國有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定履行主體職責(zé);
涉及公共資源場所,各職能部門按照溫紀(jì)發(fā)〔2020〕15號文件履行相應(yīng)職責(zé)。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(2021年2月8日至3月3日)。
1.建立組織機(jī)構(gòu)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)相關(guān)部門人員開展集中審核,建立與資產(chǎn)出租工作要求相適應(yīng)的機(jī)制和措施,為資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作提供有力保障。
2.開展動(dòng)員部署。召開全市國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作部署會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位國有資產(chǎn)主體管理職責(zé)以及問題整改的主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,動(dòng)員部署到位、責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位。
涉及風(fēng)景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等公共資源場所出租的,還需填寫《樂清市公共資源中私人會(huì)所整治重點(diǎn)內(nèi)容自查表》(附件2),臺賬包括經(jīng)營場所的消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、衛(wèi)生許可等相關(guān)材料。主管部門及產(chǎn)權(quán)單位于3月3日前將附件1、附件2和臺賬資料復(fù)印件,自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:徐凱萊,聯(lián)系電話:57573010,地址:市財(cái)政局827室),并對資產(chǎn)出租管理提出可操作性建議。
(二)檢查審核階段(2021年3月4日至3月24日)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,抽調(diào)成員單位和各職能部門人員組成檢查組,針對各產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)的資料進(jìn)行集中審核,并進(jìn)行實(shí)地抽查,列出問題整改清單。
(三)整改。
總結(jié)。
階段(2021年3月25日至4月7日)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,職能部門與主管部門要建立完善問題掛賬、對賬銷號機(jī)制,及時(shí)抄告產(chǎn)權(quán)單位,清單式推進(jìn)整改。公共資源場所承租存在問題的,出租產(chǎn)權(quán)單位要督促承租人或經(jīng)營使用單位限期完成整改,并組織復(fù)查驗(yàn)收,同時(shí)將整改結(jié)果報(bào)主管部門統(tǒng)一匯總到市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。產(chǎn)權(quán)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)在督促承租人或者經(jīng)營使用單位整改時(shí),需職能部門配合的,職能部門應(yīng)予協(xié)調(diào)支持。
五、工作要求。
對公共資源屬性的各類場所產(chǎn)權(quán)單位要嚴(yán)格履行所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)合同管理、規(guī)范場所使用、落實(shí)名牌公示,按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾、整治整改。
健全完善相關(guān)監(jiān)管制度,明確標(biāo)準(zhǔn),制定常態(tài)化監(jiān)管辦法;
與產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施聯(lián)管聯(lián)控責(zé)任,及時(shí)互通信息,對于查證屬于違反合同協(xié)議約定、違規(guī)違法經(jīng)營使用的,要積極協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位督促落實(shí)整改,視情采取限期整改、停業(yè)整改、吊銷資質(zhì)、關(guān)停轉(zhuǎn)型等強(qiáng)制措施。
(三)嚴(yán)肅追責(zé),確保實(shí)效。加大明察暗訪力度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對整治工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),確保國有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
供銷、二輕系統(tǒng)參照執(zhí)行,由主管部門制定具體管理辦法。
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