市委書記在全市組織工作會議上的講話（模板16篇）

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市委書記在全市組織工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現(xiàn)代化建設的重要內容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。

二、風景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經濟支柱產業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《xx市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據(jù)國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇二

同志們：

經縣委同意，今天，我們在這里召開全縣組織工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的****精神，貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，安排部署**年的組織工作。下面，根據(jù)部長辦公會研究的意見，我講三個方面的問題：

**年，在縣委的正確領導和上級組織部門的具體指導下，全縣組織工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局和縣委"爭創(chuàng)經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，注重特色，各項工作都取得了良好成效。

一是先進性教育活動取得實效。**年重點開展了第三批先進性教育活動。為了保證學習效果，縣委抽調500余名縣直機關干部，成立29個督導組、197個輔導組分赴基層指導工作。同時，先后編印《先進性教育活動學習資料匯編》、制作多部電教片發(fā)放基層，提高黨員學習的針對性和實效性。特別是對老弱病殘黨員、外出務工黨員采取針對性措施幫助他們學習，取得了良好效果，確保了所有參學黨員不掉隊。在全縣組織開展"強一、固二、促三"、"察民情、問民苦、解民憂、送民需、助民富"等多項活動，促進了先進性教育活動向縱深延伸?；顒又?，全縣15000名農村黨員與困難群眾結成幫扶對子，13697名黨員認領責任區(qū)，近2萬余名黨員投入到"黨員義務奉獻日"活動中，共解決群眾關心的熱點、難點問題4837個，為群眾辦實事4778件，實現(xiàn)了中央提出的"提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作"的總體目標。為進一步鞏固擴大先進性教育成果，我們建立健全黨員學習教育培訓、黨內組織生活等7個方面的27項制度，為永葆廣大黨員的先進性提供了制度保障。"七一"前夕，縣委對涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行了隆重表彰。

二是縣、鄉(xiāng)黨委換屆順利進行。為做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆這件全縣人民政治生活中的大事，我們強化領導，精心籌備，全力服務，嚴格把關，圓滿完成了換屆選舉的各項工作任務。縣第十次黨代會成功選出了新一屆縣委班子、紀委班子，并選舉產生了51名出席市第九次黨代會的代表。**年3月，在全市率先圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)配備的要求，班子結構進一步優(yōu)化，活力進一步增強。

三是領導班子和干部隊伍建設得到加強。為了全面加強各級領導班子建設，進一步提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我縣對縣直個別領導班子進行了優(yōu)化調整。同時，進一步加強了后備干部、市下派干部和選調生管理工作?！豆珓諉T法》實施工作和公務員登記工作穩(wěn)步推進。干部檔案管理工作取得新的成績，被省委組織部評為全省干部檔案管理工作先進單位。繼續(xù)加大干部教育培訓力度，積極探索干部培訓教育的新途徑和新方式。**年，共舉辦各級各類培訓班33期，培訓干部1155人。干部監(jiān)督工作進一步加強。對縣直各單位股級干部選拔任用工作情況進行全面檢查，全縣股級干部管理進一步規(guī)范。暢通信訪渠道。去年共接待黨員干部和群眾來信來訪35件次，立案5起，全部按時結案。

四是基層組織建設水平進一步提高。實施"大學生村干部"計劃，選聘150名大學生到村任職，農村干部年齡和知識結構得到進一步改善。加大農村干部培訓力度。去年以來，組織農村黨支部書記參加省、市、縣農村黨支部書記培訓班4期，培訓423人次；舉辦"兩委"干部培訓班69期，培訓3811人次；舉辦各類技術培訓班42期，培訓2148人次；舉辦農村后備干部培訓班3期，培訓600人次。大力推進"雙強"工程。截至目前，全縣已有457名農村黨支部書記達到"雙強"標準，2500余名村干部成為"雙強"村干部，9463名農村黨員成為"雙強"黨員，分別占總數(shù)的75％、55％、37％。開展"百村整頓、百村示范"活動。對白璧鎮(zhèn)南務、倫掌鄉(xiāng)孫家崗等66個后進村進行了有效治理，創(chuàng)建了100個縣級黨建示范點和30個市級黨建示范點，推進了全縣基層組織建設平衡協(xié)調發(fā)展。大力加強村級組織活動場所建設。第一批41個行政村活動場所建設順利完成，并通過全市檢查驗收。第二批已有4個村建設竣工。非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。符合組建條件的77家非公企業(yè)已全部單獨建立黨組織，非公企業(yè)黨員達到1310人。去年10月，全市非公企業(yè)黨建工作座談會在我縣召開。

五是黨員發(fā)展、教育、管理穩(wěn)步推進。下發(fā)《關于進一步加強發(fā)展女黨員工作的意見》，狠抓發(fā)展女黨員工作，婦女黨員比例不斷提高。**年，全縣新發(fā)展黨員1180名，其中，發(fā)展婦女黨員238名，占新發(fā)展黨員總數(shù)的20.2%。我縣發(fā)展女黨員工作經驗在全市發(fā)展青年和女黨員工作會議上進行交流。積極開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。從"建"、"管"、"學"、"用"四個環(huán)節(jié)著手，加強領導，加大投入，強化宣傳、擴大覆蓋面。去年，第一批建成遠程教育接收站點421個，被評為全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端建設先進單位。一年來，組織農村黨員干部群眾集中收看3萬余場次，培訓黨員干部群眾160余萬人次，為群眾提供致富信息1300余條，建設遠程教育示范基地110個，領辦、創(chuàng)辦致富項目167個。開通《**縣黨建網(wǎng)》和《**縣遠程教育網(wǎng)》，黨員干部的網(wǎng)上教育水平進一步提高。去年11月，《**縣黨建網(wǎng)》被市委宣傳部授予"全市十佳政府網(wǎng)站"榮譽稱號。加強黨員管理。開展無職黨員設崗定職，11818名無職黨員上崗履職。針對全縣黨費收繳工作中存在的問題，組織開展"學黨章、盡義務，做合格黨員"活動，進一步提高了全縣廣大黨員對黨費工作的認識和繳納黨費的自覺性。積極加快中國共產黨基本信息管理系統(tǒng)建設步伐，推進了黨員管理工作的規(guī)范、高效。

六是人才隊伍建設步伐不斷加快。去年7月份，組織人員開展非公企業(yè)人才工作情況調研，為縣委指導全縣非公企業(yè)健康發(fā)展提供了決策依據(jù)。從8月份開始，在全縣開展人才資源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理庫。圍繞服務"三農"、建設新農村這個主題，組織舉辦科技大集10場，安排科技專家舉辦技術培訓650余場，參加培訓群眾10萬余人次；開展技術咨詢120場，發(fā)放技術資料60余萬份，制作科普宣傳版面150余塊，舉辦專項展覽26期?；顒哟胧┖统尚г谌〗涷灲涣鲿系玫绞?三農"辦主要領導同志肯定。我縣在科技專家服務"三農"活動檢查驗收中，位列全市第一，被授予全省萬名科技專家服務"三農"活動優(yōu)秀組織獎。

七是組織部門自身建設再上臺階。以創(chuàng)建市級文明單位活動為主線，繼續(xù)強化組織部門自身建設。依托先進性教育活動、"轉變干部作風、促進工作落實"活動，搭建平臺，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建活動成效顯著，機關面貌和干部作風進一步轉變。**年10月，通過了市文明委的檢查驗收。不斷加強信息、宣傳和調研工作。全年共采寫上報組工信息135期，被省、市刊發(fā)35篇。在省級以上媒體發(fā)表宣傳稿件77篇，其中在中央級媒體發(fā)表12篇，在省級媒體發(fā)表65篇，同時在市《組工通訊》發(fā)稿31篇。大興調研之風，組織編印《**年組織工作調查研究成果匯編》，為指導下一步組織工作提供了有益借鑒。

同志們，回顧過去的一年，各項工作取得的成績是值得肯定的。但是，也應該清醒地看到，也還存在一些問題和不足。如基層組織建設工作進展還不平衡；干部人事制度改革中的一些難點問題有待進一步解決和突破；組工干部隊伍的整體素質與面臨的新形勢新任務還不盡適應等等。這些問題都在一定程度上影響了全縣組織工作更快更好地發(fā)展，影響了全縣組織工作的整體推進，希望引起高度重視，在今后的工作中加以注意和克服。

**年是黨的十七大召開之年，也是縣委貫徹落實科學發(fā)展觀，努力推進**縣和諧社會建設的重要一年，認真做好**年的組織工作十分重要。根據(jù)全國和省、市組織部長會議精神，結合我縣工作實際，今年全縣組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以"迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神"為主線，以貫徹黨的十七大精神、縣鄉(xiāng)領導班子換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設和自身建設，與時俱進、開拓創(chuàng)新，抓住重點，突出特色，狠抓落實，全面提升組織工作水平，為全面建設小康社會、實現(xiàn)"爭創(chuàng)經濟前十強，構建和諧**縣"的總體目標提供堅強的組織保證和人才支持。概括來講，就是要"堅持一個統(tǒng)領，圍繞一條主線，突出三個重點，抓好六項工作"。

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領組織工作全局。

科學發(fā)展觀既是中央確定的經濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思想，也是我們解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。體現(xiàn)在組織工作中，就是要把科學發(fā)展觀貫穿于組織工作理念和組織工作實踐之中，解放思想，與時俱進，全方位、深層次地推進組織工作創(chuàng)新，為促進經濟社會發(fā)展提供組織保證和人才支持。堅持科學發(fā)展觀，首先是要堅持發(fā)展。牢固樹立發(fā)展是第一要務的工作理念，以提高執(zhí)政能力為目標，以實現(xiàn)組織工作方法創(chuàng)新為手段，以加強制度建設為重點，緊緊圍繞全縣工作大局，勇于繼承和突破傳統(tǒng)，推進組織工作不斷創(chuàng)新。其次，要做到科學。要確立適應內外環(huán)境要求的組織工作思路，準確把握科學發(fā)展觀的科學基礎、思想內涵和本質要求，使組織工作在服務全縣各項工作中不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，更要出生產力、創(chuàng)造力，推進組織工作的科學發(fā)展、健康發(fā)展。

黨的十七大召開是我們黨的一件大事，也是人民群眾極為關注的一件大事。迎接好黨的十七大召開，學習貫徹好黨的十七大精神將是全黨工作的重心，也將是組織工作的重中之重。在思想上，我們要認真總結回顧黨的十六大以來我縣的組織工作取得的新成就、新經驗，不斷增強進一步做好組織工作的信心和力量；在行動上，我們要大力宣傳全縣各級基層組織和黨員干部隊伍中的先進典型和先進事跡，為黨的十七大召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大召開后，要迅速組織傳達學習黨的十七大精神，做到以黨的十七大精神為指導，研究和制定出符合中央要求和我縣實際的組織工作意見，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

（三）堅持把"三個重點"擺在各項工作首位。

三個重點，一是十七大召開之后，扎實抓好十七大精神的學習貫徹。二是搞好縣鄉(xiāng)領導班子換屆。目前，我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子換屆工作已經結束，縣人大、政府、政協(xié)領導班子人事安排已全部到位，下一步主要是嚴格工作程序，完成換屆選舉。第三個重點是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。中央及省市對鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果這項工作非常重視。市委在4月初已進行了全面檢查，中央及省委隨后也將進行抽查。全縣各級黨組織一方面要做好迎接抽查的準備工作，另一方面要狠抓先進性長效機制的貫徹落實，使黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來，使黨組織的先進性進一步體現(xiàn)出來。

（四）堅持以改革創(chuàng)新精神，抓好六項工作。

1、著眼于貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，進一步加強大規(guī)模培訓干部工作。中央《干部教育培訓工作條例》、省委《實施條例》和《**--2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》相繼下發(fā)，認真抓好條例的落實和全縣干部教育培訓規(guī)劃的制定是做好當前及今后一個時期干部培訓教育工作的一項重要內容。一是創(chuàng)新培訓理念。要樹立干部教育培訓以提高干部綜合素質和能力、提高干部執(zhí)政能力為目標的理念，重點培養(yǎng)干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)新培訓管理。建立完善適應大規(guī)模培訓干部需要的制度保障體系，特別是關于激勵約束、考核登記等方面的制度。今年，縣委組織部將擬定科級干部學習培訓學分制辦法，對我縣科級干部的學習培訓實行學分制管理。學分記入干部檔案，作為干部年度考核及任用的重要依據(jù)之一。三是創(chuàng)新培訓內容。認真安排好各級干部對黨的十七大精神的學習培訓，采取多種形式分層次對科級干部培訓一遍。要進一步抓好《文選》、黨的十六大以來以為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的培訓，抓好全國干部培訓教材的學習和使用，廣泛開展以提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力的培訓及各類新知識培訓。同時，要積極聯(lián)系我縣當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題設計培訓項目和內容。四是創(chuàng)新培訓方式。既要突出重點，著重抓好黨政領導干部和優(yōu)秀中青年干部的主體培訓，也要采取靈活多樣的學員選派形式，改善點名調訓、計劃參訓的干部培訓機制，鼓勵干部自行參加各類社會化培訓。要以追求培訓實效為根本，遵循干部教育培訓規(guī)律，不斷探索和開辟新的方式和手段，不斷提高培訓的實效性。

2、著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。一是優(yōu)化班子結構，提高整體功能。特別是要選好配強黨政"一把手"，真正把政治上靠得住、業(yè)務上有本事，想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來，把班子中的優(yōu)秀副職作為"一把手"后備人選加強培養(yǎng)。二是強化干部隊伍宏觀管理。要嚴格控制干部職數(shù)。認真做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、非黨干部工作。要以實施《公務員法》為契機，大力加強公務員隊伍建設，并積極探索加強事業(yè)單位人事管理的新型模式。三是加強后備干部隊伍建設。要根據(jù)工作需要不斷加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度，進一步充實完善后備干部人才庫，為后備人才資源的合理配置提供保證。堅持實行跟蹤考核制度、談話制度、誡勉制度等，保證后備干部培養(yǎng)。對已確定的后備干部實行動態(tài)管理，做到優(yōu)勝劣汰。四是加大干部監(jiān)督力度。堅持兩個監(jiān)督并重的原則，一方面加大干部選拔任用工作的監(jiān)督，重點加大對貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《**縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》情況的檢查力度，防止和減少用人上的失誤失察，不斷提高干部工作的質量。另一方面，加強對干部隊伍的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的作用，開展定期不定期的巡訪檢查活動。進一步健全完善并切實落實好干部預警制度、公示制、談話誡勉、重大事項報告、收入申報等領導干部監(jiān)督管理的各項制度，積極開辟干部監(jiān)督新渠道、探索新方法，把干部八小時以外納入監(jiān)督視野，確保干部健康成長。五是注重創(chuàng)新，深化干部人事制度改革。要認真抓好中央11個法規(guī)性文件和省、市、縣各項改革措施的貫徹落實，積極探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。要根據(jù)機關工作特點，研究制定符合我縣實際的中層干部管理新機制，以創(chuàng)新求實為要求，推動《關于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層干部任用機制改革的實施意見》及其相關配套文件的出臺，通過制度創(chuàng)新，切實解決目前存在的中層干部年齡老化、中層梗阻、動力缺乏等問題。

3、著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎，進一步加強基層組織建設。一是繼續(xù)深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真調查分析各村的實際狀況，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)"23456"黨建工作法和"654"干部工作制，探索建立以縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)部門聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶和創(chuàng)強班子、創(chuàng)好隊伍、創(chuàng)活經濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為主要內容的"三聯(lián)四創(chuàng)"工作機制。繼續(xù)深入開展"百村示范、百村整頓"活動，分類研究確定具體措施和辦法，推進基層組織建設平衡發(fā)展?？h直機關要以開展分行業(yè)創(chuàng)"五好"活動為重點，不斷加強思想、組織和作風建設，進一步提高機關黨建工作水平。"七一"期間，縣委將評選表彰一批"五好"黨委和"五好"黨支部。二是強力推進"強基富民"工程。要認真落實省委、市委、縣委《關于實施"強基富民"工程、推進社會主義新農村建設的意見》，大力推進"雙強"工程。要按照"一制四化"標準，繼續(xù)積極推進村級組織規(guī)范化建設進程。對一些經過實踐證明了的符合農村工作特點的制度，要注意推廣；對已經不具有存在價值或需要修訂的制度，要及時修正。今年的村級活動場所建設任務仍然不能放松，要確保第二批44個村級活動場所建設順利完成。三是切實加強農村"兩委"干部隊伍建設。今年，各村黨支部都要換屆。要以此為契機，以改善農村干部結構，提高農村干部素質為重點，加快農村"兩委"干部隊伍建設。大力推行和落實"雙向進入、交叉任職"，積極鼓勵和倡導村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"。要全面實行農村"兩委"干部任命備案制度，建立"兩委"干部檔案，加強農村干部管理。要堅持以落實創(chuàng)業(yè)承諾、任職承諾情況和工作實績?yōu)橐罁?jù)，強化對村干部的評議和考核。實施"大學生村干部"計劃是優(yōu)化農村干部隊伍結構的有益嘗試。目前，全縣已有300多個村配備了大學生村干部，對這支龐大隊伍的培養(yǎng)教育和管理工作要抓緊跟上，要通過教育和管理充分發(fā)揮大學生優(yōu)勢，帶動農村工作更快發(fā)展。要切實加強基層干部培訓，貫徹落實市委《關于做好"十一五"期間基層干部培訓工作的意見》，按照分級培訓的要求，完成基層干部培訓任務。年內，計劃培訓農村"兩委"干部總數(shù)的20%以上。四是切實加強非公企業(yè)黨的建設。要緊貼非公企業(yè)實際，圍繞非公企業(yè)的生產經營來開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員在生產經營中的先鋒模范作用，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)要采取選派黨建工作指導員和聯(lián)絡員的辦法，進一步提高非公企業(yè)黨組織的組建率。

4、著眼于黨的先進性建設，進一步加強黨員隊伍建設。一是進一步加大女黨員和青年黨員發(fā)展比例。今年發(fā)展女黨員比例要在去年的基礎上再提高5個百分點，達到發(fā)展黨員總數(shù)的25%以上。要堅持落實"每年每個行政村至少培養(yǎng)發(fā)展2名青年農民黨員"的目標，對長期不能正常發(fā)展黨員的村要進行督促檢查，年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展青年農民黨員比例要達到70%以上。二是進一步規(guī)范流動黨員管理。切實搞好流動黨員相對集中地的組織建設工作，建立流動黨員檔案，把流動黨員全部納入支部進行管理。建立流動黨員"雙向管理"機制，對未納入黨支部管理的流動黨員，要求持《流動黨員活動證》參加外出所在地黨組織活動，并在每季末以電話或書信形式向家鄉(xiāng)黨支部匯報一次在外表現(xiàn)情況，努力消除流動黨員管理盲區(qū)。三是加快黨組織和黨員信息庫建設步伐。黨組織和黨員信息庫是實現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化、信息化的基礎，是不斷加強黨員隊伍建設、完善黨員管理制度的有效載體和進一步加強黨建信息共享的重要工作平臺。要按照"快、精、準"的要求，以應用為目的，以創(chuàng)新為靈魂，以服務為核心，以管理為保障，加快黨組織和黨員信息庫建設步伐，為全面加強組織建設和黨員隊伍建設提供優(yōu)質高效的服務。

5、著眼于建設社會主義新農村，進一步加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。一是繼續(xù)加大終端建設力度。去年，我縣黨員干部遠程教育終端建設工作已經開了一個好頭，并且積累了許多好的經驗。今年，終端建設仍將是遠程教育工作的"重頭戲"。要嚴格按照"十有、五防"標準，力爭提前完成所剩236個行政村的黨員干部遠程教育終端建設安裝任務。二是進一步完善教學資源管理。要充分利用"學習培訓需求信箱"和"學習培訓需求登記本"，準確掌握廣大黨員、群眾的收看需求，有針對性地搞好片源收集和制作，使遠程教育教學更加符合黨員群眾需要，貼近農村實際。要繼續(xù)加強遠程教育管理人員、技術服務人員、教學輔導教師、教學資源建設人員四支隊伍建設，切實通過人員管理保證遠程教育工作正常進行。三是堅持搞好"學"、"用"結合。**年是遠程教育"學、用"年。開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，"建"是基礎，"學"是關鍵，"用"是目的。要加強教學組織管理的研究，根據(jù)每個時期的工作重心，制定出富有階段特色的學習重點。要把課堂學習與基地實踐相結合。通過組織專家和科技人員下鄉(xiāng)入戶，面對面地輔導，幫助農村黨員干部和群眾把所學到的知識運用到生產、生活的實踐中去，達到學以致用的目的。要積極探索教學組織的新形式，通過開展豐富多樣的活動，提高黨員干部的學習興趣。四是不斷拓展遠程教育覆蓋范圍。大力實施"遠程教育進非公企業(yè)計劃"，所有已建黨組織的非公企業(yè)要全部建立遠程教育站點。要切實做好縣直機關遠程教育的探索工作，充分運用遠程教育這種新的、靈活有效的形式，開展好機關黨員電化教育。同時，要繼續(xù)抓好《**縣黨建網(wǎng)》這個網(wǎng)絡平臺，使黨建網(wǎng)和遠程教育網(wǎng)優(yōu)勢互補，相得益彰，進一步指導基層工作，促進工作交流，擴大**縣黨建工作的對外影響。

6、著眼于全縣"十一五"時期經濟社會發(fā)展需要，進一步加強人才隊伍建設。大力實施"人才強縣"戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，發(fā)揮人才工作牽頭抓總的作用，努力提高人才工作協(xié)調管理服務水平。一是進一步完善配套人才政策。要認真抓好已有人才政策的貫徹落實工作，健全和完善我縣已出臺的人才政策的配套措施。制定《**縣人才工作"十一五"規(guī)劃綱要》，建立《關于進一步發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術人才作用的意見》（試行）、《**縣人才引進獎勵辦法》等政策性文件。用項目引進人才、用感情聯(lián)絡人才、用事業(yè)留住人才、用待遇關懷人才，更好地為人才成長創(chuàng)造條件，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強人才的有效使用。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真為各類人才搞好服務，要定期組織各行業(yè)專業(yè)技術人才進行調研，舉辦座談交流會，認真聽取和吸納他們的意見建議。進一步建立健全人才資源信息庫，對中級以上職稱的專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村科技副職和引進人才等逐一登記。最廣泛、最充分地調動人才積極性，把各類優(yōu)秀人才聚集到縣域經濟和社會建設事業(yè)中來，積極推進縣管專家服務"三農"、"科技、衛(wèi)生、文化、法律、信息"五下鄉(xiāng)等活動的開展，加快全縣各項事業(yè)的進步與發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，努力營造"四個尊重"的良好氛圍。三是強化人才隊伍管理。要遵循人才成長規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，制定完善人才引進、分配、使用、評價、激勵等配套措施，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要積極培育人才中介組織和人才市場，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎性作用，建立開放靈活的人才流動機制。要按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其責、密切配合的人才管理工作新格局。

加強自身建設是做好組織工作的重要保證。要按照曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的"五個形象"要求，以構建和諧組織部門為目標，努力把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

一是深入開展"雙爭"活動，進一步增強組織工作實效。要積極開展"爭創(chuàng)學習型機關、爭創(chuàng)一流業(yè)績"活動。以能力建設為先導，通過學習培訓、崗位練兵、深入調研、外出考察等途徑，運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要不斷加強組工干部理論培訓和業(yè)務知識培訓，在提高組工干部知人善任能力、整合組織資源能力、抓落實能力、抵制和糾正選人用人上的不正之風能力等方面下功夫，切實加強組織部門和組工干部隊伍的能力建設。要積極推行重點項目責任制，大力營造你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，打造一支能干事、干成事的復合型組工干部隊伍，促進各項工作落實。

二是強化組工文化建設，樹立組工干部良好形象。要積極開展向祁愛群、艾買爾·依明等優(yōu)秀組工干部學習活動，繼續(xù)開展以"公道正派"為核心的組工文化建設，并進一步推進樹立組工干部良好形象長效機制的建立和完善。重點加強組工干部讀書會制度、聯(lián)系基層實踐鍛煉制度、教育培訓制度等制度建設，努力提高組工干部業(yè)務能力和工作水平，樹立組工干部政治堅定、本領過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象，實事求是、注重實效的形象，團結協(xié)作、艱苦奮斗的形象。

三是堅持不懈地做好組工信息、宣傳、調研工作。要進一步加大信息報送力度，積極拓寬信息來源渠道，整合信息編發(fā)力量，提高信息采寫數(shù)量和質量，增強組工信息的感染力，擴大組織工作的影響力。要繼續(xù)辦好《**縣組工信息》，擴大各基層黨組織信息交流，促進組織工作的健康開展。要進一步加大組工宣傳工作力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣基層黨組織的新思路、新經驗和新做法，強化對重點工作、特色工作和亮點工作的宣傳報道，營造正確的組織工作輿論氛圍。要圍繞全縣工作大局和組織部門中心任務，研究制定一批重點調研課題，深入基層開展調查研究，撰寫有深度有價值的調研文章，更好地服務領導決策。要完善信息宣傳調研考評制度，進一步健全信息宣傳調研工作目標管理年度考核細則，著力提高組工信息宣傳調研在推動組織工作中的參謀服務功能，推動全縣組織工作整體上水平。

同志們，**年是對我們黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，也是**縣圍繞"爭創(chuàng)經濟前十強，構建和諧**縣"總體目標真抓實干，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。新形勢、新任務對今年的組織工作提出了新的要求，標準更高，任務更重，責任更大。全縣廣大組工干部要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，求真務實，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經驗。他們的經驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設，講幾點具體意見。

一、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎。

全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求認真落實科學發(fā)展觀積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出基礎設施滯后管理水平較差產業(yè)支撐不足農民集中居住建設不夠理想重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏普遍缺乏經營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎。

二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。

目前，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。

同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產業(yè)培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經驗很好，它有兩大支柱產業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產業(yè)支撐，而且產業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設。

四是要搞好農民新居工程建設，探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉移。今后農村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農民集中居住區(qū)建設示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務。

三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。

一是要提高認識，加強領導。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現(xiàn)。

二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總人口69.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構建符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)經濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮(zhèn)建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎設施建設。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革，進一步理順關系、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務機構，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務，已經明確，現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為_的經濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設局_x局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產的開發(fā)建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設、經營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產的入市行為。規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)的準入關，就是提高房地產開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產中介機構)的資質等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構進入的準入關。

二是規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結合開發(fā)企業(yè)資質年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，使整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產市場健康有序地發(fā)展，為我市的經濟建設作出貢獻。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現(xiàn)代化建設的重要內容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。

二、風景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經濟支柱產業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《_市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據(jù)國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇四

同志們：

今天的組織工作會，主要任務是小結去年組織工作，安排今年工作。

回顧20xx年，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關鍵、破難題，為經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，"群眾帶群眾工作法則"在全省群眾工作路線研討會上交流經驗；扎實推進"基層組織建設年"工作，圓滿完成特殊黨費結余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以"三名大講堂"為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，"發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展"的成功做法在全省作經驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合"正能量"、釋放"正效應"，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側重強調幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好"為民務實清廉"黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強"三個自信"（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出"四用四不讓"原則，以選優(yōu)配強"一把手"為重點，進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托"三名戰(zhàn)略"大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部"特別監(jiān)督檔案"，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內關懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛，用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農村，以農民增收致富為重點，大力開展"五化"（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建"四化"（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）"兩委"換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產生方式，大力實施優(yōu)秀人才"回引工程"，真正把"雙好雙強"型人才選進村（社區(qū)）"兩委"班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照"嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員"的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索"談心談話找癥結，結對幫帶促轉化，長效監(jiān)控防反彈"的"不合格黨員"教育轉化新模式，經教育實在不能轉化的，按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔2013〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**"百里黨建示范走廊"，重點抓好"一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)"黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制"、"黨代表提案制"試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展"一述雙查三評"黨建專項述職，切實做到"述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建"。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施"名校名院名企"工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的"名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企"。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術人才和基層一線科技興農、科技致富帶頭人。

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇五

同志們：

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、nn“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：

一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、nn信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份nn專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到nn上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉干部代表座談會，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被nn暗訪，在nn報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。nn通報2004年1月至12月進京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。

二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。

(一)指導思想和總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧__。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務及目標。

主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。

2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調處機制長期堅持下去，加強農村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建信息網(wǎng)絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。nn市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待nn培訓結束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實?？傊?，各級要堅決制止因決策失誤而產生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。

三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強信訪工作領導。20__年各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧__作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變群眾上訪為干部下訪，為農業(yè)發(fā)展，為農民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。

(二)嚴格信訪目標考核。20__年，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分?？偡止?0分，考核項目：1、群眾進京、到省、nn非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。

(三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《__市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。

同志們：新一年開始，中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到nn、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻。

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市委書記在全市組織工作會議上的講話篇六

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，是先進生產力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè)，是推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。

要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素。可以說，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環(huán)境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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市委書記在全市組織工作會議上的講話篇七

同志們：

一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措。

搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據(jù)職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。

(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當?shù)卣訌姸讲椋乐顾蕉涩F(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行?？瓦\企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協(xié)調有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節(jié)日商品等供應物資和工農業(yè)生產急需物資運輸。

(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實。

今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產生活，關系到經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇八

這次市委政協(xié)工作會議，是在加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省委政協(xié)工作會議精神，認真總結和研究部署全市政協(xié)工作，充分發(fā)揮各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興中的重要作用，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作新局面。

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。近幾年來，全市各級黨委始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度，認真貫徹中央和省委關于政協(xié)工作的一系列方針政策，不斷加強對政協(xié)工作的領導，建立和完善加強政協(xié)工作的各項制度，進一步形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，有力地促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全市各級政協(xié)組織在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推進我市政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設方面發(fā)揮了重要作用。一是始終堅持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。按照市委“圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務”的總體要求，自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全市經濟社會發(fā)展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的。

調研報告。

和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù)，有力地促進了全市經濟社會的大發(fā)展快發(fā)展。三是始終堅持為構建和諧鞍山獻計出力，民主監(jiān)督有力度。通過不斷加強民主監(jiān)督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。廣大政協(xié)委員深入實際，深入群眾，為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權益保護等民生問題，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了和諧鞍山建設。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用，加強同各界群眾的聯(lián)系溝通，協(xié)助黨委和政府協(xié)調關系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用，發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，自身建設有強度。加強各級政協(xié)組織和委員隊伍建設，政協(xié)委員的整體素質和參政議政水平顯著提高;進一步建立和完善各項工作機制，推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道;加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔、交流力度，使政協(xié)機關煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象，有力地促進了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。全市各級政協(xié)組織以大量卓有成效的工作，為加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興做出了突出貢獻。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

市委對本次會議高度重視。為籌備好這次會議，市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯(lián)合組成七個調研組，就全市貫徹落實中央、省委以及市委關于加強人民政協(xié)工。

作文。

件精神的有關情況，分赴七個縣(市)區(qū)開展調研。市委會就召開市委政協(xié)工作會議的有關事項進行了專題研究。在廣泛征求各方面意見的基礎上，市委轉發(fā)了市政協(xié)黨組關于我市貫徹落實中央、省委和市委加強人民政協(xié)工作文件精神情況的調研報告，各縣(市)區(qū)、各部門要按照市委要求，結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

下面，我就進一步加強新形勢下我市人民政協(xié)工作，講三點意見。

在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導新時期人民政協(xié)工作的綱領性文件。為了進一步加強人民政協(xié)工作，省委政協(xié)工作會議對新形勢下人民政協(xié)工作進行了全面部署。全市各級黨委、政府和政協(xié)組織要認真貫徹落實中央和省委關于政協(xié)工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責任感和使命感。

第一，加強人民政協(xié)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動鞍山經濟社會大發(fā)展快發(fā)展的必然要求?？茖W發(fā)展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是新時期人民政協(xié)工作的重要指導方針。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進鞍山全面振興，是我市當前和今后一個時期的工作大局，必須動員和組織全市各族人民、各界人士，舉全市之力，集全市之智，共同努力奮斗。人民政協(xié)具有人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢。進一步加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學發(fā)展中協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的政治優(yōu)勢和職能作用，就能夠為推動科學發(fā)展提供強大智力支持，就能夠奠定堅實的群眾基礎，最大限度地調動一切積極因素，匯聚起推動我市科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強大力量，加速推進鞍山經濟社會大發(fā)展快發(fā)展。

第二，加強人民政協(xié)工作，是促進社會穩(wěn)定、構建和諧鞍山的必然要求。人民政協(xié)海納百川、匯聚各方，始終是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式、重要制度基礎和重要工作力量。當前，我市社會和諧穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。進一步加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾的意見表達渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，能夠更好地促進全社會的團結和諧與穩(wěn)定，有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成民主團結、生動活潑的政治局面;有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準確把握社會動態(tài)，及時解決各類民生問題，進一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境;有利于調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展、攻堅克難的強大合力。

第三，加強人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。隨著經濟社會的日益發(fā)展，人民群眾的公民意識、民主意識、參與意識、維權意識不斷增強，社會進步、政治民主，已經成為鮮明的時代特征。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。在我國，票決民主和協(xié)商民主相輔相成、相得益彰，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是中華民族對人類政治文明發(fā)展的重大貢獻。進一步加強人民政協(xié)工作，有利于豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序的政治參與;有利于全面調動社會各界的參政議政熱情，廣納良言，群策群力，形成加快發(fā)展的強大力量;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統(tǒng)一，建設高度的社會主義政治文明。

第四，加強人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎的必然要求。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。黨的xx屆四中全會通過的《決定》，在總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經驗時強調，要堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，加強和改進對人民政協(xié)工作的領導，支持人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。進一步加強人民政協(xié)工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式;有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進黨的建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。

人民政協(xié)成立60年的實踐證明，人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標、立足發(fā)展的大格局，才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，大有作為。全市各級政協(xié)組織要進一步增強責任意識和使命意識，自覺服從和服務于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，努力使政協(xié)工作與全市中心工作結合得更好，更加有效地服務全局工作，為加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻。

第一，堅持把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，為加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興貢獻力量。發(fā)展是全市工作的永恒主題，是加快推進鞍山老工業(yè)基地全面振興的根本途徑。當前，我市經濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展的強勁勢頭，總的形勢是好的。但對照科學發(fā)展觀的要求，全市經濟社會發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調的問題，調整經濟結構、轉變發(fā)展方式任務艱巨。全市各級政協(xié)組織要把推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，主動對接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對經濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對事關全市的宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性問題的思考上，放在對人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策。當前，特別要重點圍繞推進“兩帶一區(qū)”建設、加強項目建設、深化改革開放、加快城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展低碳經濟及加強生態(tài)建設、編制“”規(guī)劃等方面獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展上來，聚焦到堅持“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的總體要求上來。

第二，堅持把發(fā)展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，努力營造團結和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶，是大團結大聯(lián)合的組織。全市各級政協(xié)組織要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把發(fā)展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，更加關注民生，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要積極為我市實施重點民生工程建言獻策，協(xié)助黨委、政府抓好各項關系民生工作的落實，使改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會穩(wěn)定，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。

第三，堅持把加強自身建設作為政協(xié)工作的著力點，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用提供有力保證。加強自身建設，是人民政協(xié)履行好職能的重要基礎。全市各級政協(xié)組織要堅持把加強自身建設作為政協(xié)工作的著力點，通過扎實有效的自身建設，不斷提高履職的能力和水平，進一步增強政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。要把深入學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新結合起來，真正把學習成效轉化為推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的實際能力，轉化為做好政協(xié)工作的硬本領。要強化委員學習培訓，優(yōu)化委員結構，完善委員推選、日常管理、履職考核及進出制度，努力建設一支綜合素質高、政治熱情高、議政水平高的委員隊伍。要進一步加強專門委員會建設，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發(fā)揮好專門委員會的基礎作用，不斷增強工作活力和成效。要進一步增強委員的榮譽感、責任感和使命感，切實發(fā)揮各位政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。要積極構建學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型政協(xié)機關，努力造就一支政治強、作風實、業(yè)務精的高素質政協(xié)工作干部隊伍，為人民政協(xié)有效履行職能提供保障。

三、切實加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作的新局面。

加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，積極支持政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程獨立負責、協(xié)調一致地履行職能和開展工作，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨委決策部署服務，為加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興服務，努力開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

一要始終堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。切實把政協(xié)工作納入黨委工作目標，進一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。各級黨委要堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導，切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，研究討論政協(xié)工作，及時解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要負責同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要經常了解政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助。要堅持和完善相關制度，嚴格遵守并自覺落實，以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和支持。要高度重視政協(xié)領導班子和政協(xié)機關干部隊伍建設，政協(xié)領導班子特別是中共成員要按照老中青相結合的原則加以配備，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要關心愛護政協(xié)機關干部的成長，切實推進政協(xié)機關干部的培養(yǎng)選拔和交流使用，增強政協(xié)工作的活力。

二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級政協(xié)黨組是同級黨委的派出機構，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，并經常與政府聯(lián)系，主動爭取黨委和政府的支持。政協(xié)黨組要積極推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動。政協(xié)委員中的共產黨員和政協(xié)機關中的共產黨員，要繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系各界群眾的模范。

三要進一步推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。各級黨委政府要積極推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和成效。要規(guī)范完善政治協(xié)商制度，規(guī)范政治協(xié)商的內容和程序，豐富政治協(xié)商的形式和層次，切實把政治協(xié)商納入決策程序。堅持重大問題，在決策之前和決定執(zhí)行過程中在政協(xié)進行協(xié)商。根據(jù)年度工作重點和政協(xié)黨組的建議，研究制定協(xié)商計劃并認真實施。要完善民主監(jiān)督機制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規(guī)范民主監(jiān)督小組工作、被監(jiān)督單位整改落實反饋、推進黨政監(jiān)督機構和新聞媒體同政協(xié)組織民主監(jiān)督協(xié)調配合等工作機制，進一步完善支持政協(xié)有組織地對政府部門和司法機關工作進行民主評議的制度。要加強參政議政制度建設，支持政協(xié)圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題開展調查研究，安排政協(xié)參與重大問題的調查和檢查活動，加強對政協(xié)意見、建議落實和提案辦理情況的督察，做好政協(xié)參政議政成果的轉化運用工作。

四要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。各級黨委要充分認識人民政協(xié)工作的特點，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費，與有關會議經費一并列入同級財政年度預算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要根據(jù)政協(xié)的工作任務，科學設置政協(xié)的工作機構，合理確定人員編制，加強政協(xié)組織機構建設。要進一步加強人民政協(xié)的理論研究、教育培訓和宣傳工作，不斷擴大人民政協(xié)的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關心政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，朋友們，加速推進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興，人民政協(xié)重任在肩，政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，開拓進取，扎實工作，為不斷提高全市政協(xié)工作水平，開拓人民政協(xié)工作的新局面而努力奮斗。

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市委書記在全市組織工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室以及老干部、黨校、機關黨委七個方面的年度工作會議進行合并，召開一個綜合性的黨務工作會議。會議的主要任務是：回顧總結2021年度黨務工作，表彰先進，安排部署2022年工作，動員和組織全市上下進一步提高認識，強化措施，推動黨務工作再上新臺階。為開好這次會議，市委常委會事先聽取了各部門的工作匯報，對相關問題進行了認真研究。剛才，我們對2021年度黨務工作先進單位和先進個人進行了表彰，xx同志分別就2021年全市宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室包括老干部、黨校和機關黨委工作進行了全面總結，對2022年的工作作了具體的安排部署。請各級各部門結合工作實際，認真抓好落實?？傮w來看，我市過去一年黨務工作扎實深入，為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。市委對此是滿意的，也是給予充分肯定的。在此，我代表市委對今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！下面，我按照上級精神，根據(jù)市委常委會研究的意見，就全市2022年度黨務工作講三點意見：

一、充分認識黨務工作對社會經濟發(fā)展的極端重要性，切實增強工作責任感和主動性。

黨務工作是全市工作的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要保障。我們要從事關黨的領導，事關全市經濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識黨務工作的重要性。

（一）做好黨務工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來。經濟社會發(fā)展實踐是執(zhí)政能力的重要載體?！盀檎溃院衩裆鸀楸?；治國之道，必先富民”。執(zhí)政要講政績，政績如何，最終要看發(fā)展。發(fā)展效果的好壞直接反映執(zhí)政能力的高低，而執(zhí)政能力直接影響到民意。沒有經濟社會的快速發(fā)展，沒有人民生活的普遍提高，就不可能有社會和諧，就不可能得到人民群眾的普遍認同，黨的執(zhí)政地位就無從鞏固，黨務工作也就變成了無源之水、無本之木。因此，黨務工作必須立足。

當前隱藏內容免費查看于推動經濟社會又好又快發(fā)展，為經濟社會發(fā)展搞好服務；各級黨務工作部門和黨務工作者，必須積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，集中精力多研究、多參與、多服務經濟工作。只有這樣，才能進一步提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（二）抓好黨務工作是構建和諧xx的要求。構建和諧社會關鍵在黨，首先要做到黨內和諧。實現(xiàn)黨內和諧，必須通過加強黨務工作，創(chuàng)建和諧共事的基層黨組織和黨員干部隊伍；必須通過加強黨務工作，推進民主法制建設，維護公平正義，倡導誠信友愛，激發(fā)工作活力，保持黨內團結，努力營造安定有序和諧的政治局面，進而影響和帶動社會和諧。實踐證明，凡是放松或忽視黨務工作的地方，干群關系往往緊張，社會矛盾容易激化，最容易發(fā)生不穩(wěn)定事件；凡是黨務工作抓得扎實的地方，干群關系就和諧，社會就和諧。當前，我市正處于發(fā)展的關鍵期和矛盾的凸顯期，不僅發(fā)展任務繁重，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力也很大。只有進一步加強黨務工作，不斷鞏固執(zhí)政基礎和政權基礎，才能保持社會和諧穩(wěn)定。

（三）抓好黨務工作是加快趕超跨越的前提。經過全市上下的不懈努力，我市經濟社會發(fā)展有了長足進步，具備了較為扎實的工作基礎。但是，我們不論是經濟結構、產業(yè)布局，還是發(fā)展的速度、質量和效益，離***新時代中國特色社會主義思想的要求還有很大差距。要真正實現(xiàn)xx的趕超跨越，需要付出長期而艱苦的努力。發(fā)展耽擱不得、工作失誤不得、社會折騰不得。黨務工作必須擔負起“推進器”、“加速器”的職責，努力做好強基礎、育人才、造聲勢、聚合力的各項工作，為趕超跨越目標的實現(xiàn)提供堅強的政治保證。

二、圍繞中心，服務大局，扎扎實實做好2022年黨務工作。

圍繞中心、服務大局，是黨務工作的根本要求。具體到我們xx市來講，就是要緊扣市委的決策部署，牢牢把握推動全市經濟社會發(fā)展這個大局，在大局下行動，為大局做貢獻。

（一）宣傳思想工作要突出方式方法創(chuàng)新，著力提升引導力。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新宣傳思想工作的內容、方法和載體，立足于凝聚人心、鼓舞干勁，增強宣傳思想工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為加快發(fā)展提供精神動力和智力支持，營造良好的輿論氛圍。一要加強理論武裝。要圍繞學習型政黨、學習型機關、學習型組織建設，各級黨校要充分發(fā)揮職能作用，聘請黨政領導、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀教師專題授課，聘請專家學者做客座教授，以科學發(fā)展理論和黨的路線方針政策教育和引導干部群眾，提高全市干部群眾的政策理論水平。二要強化對外宣傳。要善待媒體，善用媒體，善管媒體，進一步發(fā)揮媒體的作用，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，強化正面宣傳，形成輿論強勢，把我市經濟建設的成就宣傳出去，把我市招商引資的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目宣傳出去，把我市的發(fā)展商機和發(fā)展前景宣傳出去，展示和提升xx開放、發(fā)展、文明的形象。三要抓好輿論引導。堅持正確的輿論導向，堅持服務全局、服務發(fā)展，把采訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。四要抓好精神文明創(chuàng)建活動。緊密結合“雙創(chuàng)”工作，切實抓好理想信念教育和全民道德教育，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性文明系列創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質。

（二）組織工作要突出科學選人用人，著力提高公信力。要以政府機構改革為契機，把全市各級領導班子調整好、配備好、建設好，真正調出生機、調出活力，改出干勁、改出正氣，實現(xiàn)機構精簡和領導干部的優(yōu)化配置，以組織工作的新局面帶出全市各方面工作的新局面。因此，今年的組織工作責任尤其重大，任務特別繁重。必須牢牢抓住科學選人用人這個關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強各級領導班子建設和基層組織建設，全面做好各項組織工作。一是堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”。堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴，旗幟鮮明地選用那些講黨性、講原則、講工作、品行好的干部；選用那些忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益、敢于負責、敢于碰硬的干部；選用那些思想解放、銳意進取、勇于改革創(chuàng)新、善于推動科學發(fā)展的干部；選用那些求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻的干部；選用那些嚴以律己、清正廉潔、生活嚴謹、情趣健康的干部。二是要用寬闊的視野選人用人。要擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，堅持五湖四海，不拘一格選人用人，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業(yè)就用誰，誰最能加快發(fā)展就讓誰干。真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，放眼基層和生產一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面優(yōu)秀的人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。三要用科學的辦法選人用人。要擴大選人用人民主，進一步暢通民意表達渠道，規(guī)范民意表達程序，健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性。要扎實推進公開選拔、競爭上崗等工作，積極探索差額選拔干部的方式方法，提高選人用人的科學化、民主化程度，提高選人用人的公信度、滿意度。四是圍繞落實“兩個待遇”，進一步加強老干部工作。老干部工作是組織工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級黨委、政府的重要政治責任。各級各部門要認真貫徹***副主席“堅持在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷老干部”的工作要求，在組織學習、開展“關愛年”活動、落實各項待遇、加強醫(yī)療保健和發(fā)揮老干部作用上下功夫，強化服務意識，提升服務層次，真正實現(xiàn)老干部“老有所學、老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂”。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作要高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟，著力凝聚發(fā)展合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢和作用，切實擔負起出生產力、出推動力、出凝聚力的重要責任。一要在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上有新舉措。要有計劃地組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，深入調查研究，圍繞事關經濟社會發(fā)展、人民群眾福祉的重大問題建言獻策，為黨委政府科學決策提供依據(jù)；要加大“回歸工程”實施力度，擴大“回歸工程”的輻射面，增強“回歸工程”的實效性；要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用和管理非公有制經濟的助手作用，推動非公有制經濟做大做強；要積極牽線搭橋，推動開放型經濟發(fā)展壯大。二要牢記責任，在促進社會和諧穩(wěn)定上有新貢獻。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會和諧建設方面的“預警器”、“調節(jié)器”、“減壓器”和“助推器”的作用，積極在體察民情、集中民智、反映老百姓的利益訴求上下功夫，努力做到通達民意、反映民情，求同存異、增進團結，理順情緒、化解矛盾。特別是在民族宗教工作上，要嚴格執(zhí)行黨的民族政策，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變?yōu)槊褡寮m紛，切實維護民族團結；依法管理宗教事務，既要防止疏于管理又要提高管理水平，推進宗教管理事務的法制化。三要關注民生，在維護群眾利益上有新成績。要以“光彩事業(yè)”活動為載體，組織引導各界人士參與社會救助，興辦社會福利事業(yè)，發(fā)展社會慈善事業(yè)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、吸納就業(yè)的社會責任，積極回饋社會；要以辦好統(tǒng)一戰(zhàn)線的10件實事為載體，引導社會各階層人士弘揚傳統(tǒng)美德，增強社會責任意識，為困難群體、弱勢群體、特殊群體送溫暖、獻愛心，在扶貧濟困、幫殘助學、愛心救助等方面多下功夫，為國家解憂、替社會解難、幫百姓解困。要以“民營企業(yè)幫建新農村”、“回歸工程示范村建設”、“少數(shù)民族小康村建設”為載體，引導、鼓勵、支持民營企業(yè)為新農村建設增添助力。

（四）黨委辦公室工作要著眼全局，著力提高“三服務”的質量與水平。黨委辦公室工作是黨委機關的神經中樞，擔負著為上級黨委服務、為同級黨委服務、為基層群眾服務的重要職能，必須著眼全市工作大局，緊貼黨委決策部署，在增強服務本領、提升服務水平上下苦功夫，以更加優(yōu)質高效的服務提高黨委決策部署的執(zhí)行力。一要強化調查研究，當好參謀助手。要站在黨委領導全局工作的高度，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，抓住帶全局性、戰(zhàn)略性的問題，積極主動地深入基層、深入實際，開展調查研究。要按照“出思路、樹典型、破難題、辦實事”的要求，把調研重點放在研究解決促進經濟發(fā)展的具體問題上，放在同級黨委的中心工作上，放在群眾關注的熱點、難點問題上，力爭多出成果，多出精品，努力使調查研究更貼近經濟建設，更貼近工作實際，更貼近領導決策。要突出及時、準確、全面、適用，進一步加強黨務信息和綜合文字工作，切實發(fā)揮黨委辦公室以文輔政、謀在其中的職能作用，為領導當好智囊。二要抓好督促檢查，推動工作落實。要主動督查。做好決策落實中各種情況的反饋工作，特別是反饋妨礙決策落實的苗頭性、傾向性問題，并提出對策性建議。要敢于督查。堅持黨性原則，切實履行職責，敢督、敢查、敢辦，敢于碰硬。對領導的重要批示件，要一抓到底，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果、果必復。要善于督查。要加強同有關職能部門的協(xié)調，形成督查合力，共同抓好決策落實；要充分發(fā)揮督辦落實的獨特作用，以增強督查工作權威，提高督查工作實效；要建立健全督查工作機制，把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為一項抓落實的經常性工作。三要搞好綜合協(xié)調，提高工作效率。綜合協(xié)調是辦公室的基本職能和經常性工作，要認真對待，操之有方，充分調動各方面的積極性。要按照黨委的意圖和要求，創(chuàng)造性地開展綜合協(xié)調工作，強化綜合協(xié)調，善于主動協(xié)調、溝通協(xié)調、補臺協(xié)調，總攬全局抓協(xié)調，關注民生抓協(xié)調，提高效能抓協(xié)調，做到辦文、辦會、辦事既著眼全局，又細致周密、快捷高效。

（五）機關黨建工作要認真落實“四個先行”，著力增強工作實效。機關黨建工作對全市各方面工作具有引領作用，必須堅持先行一步，走在其它各項工作的前面。要圍繞中心任務抓宣傳、抓運作、抓落實，充分發(fā)揮機關黨建的保證、推動和示范帶動作用；要圍繞建設學習型政黨，加強基礎性、應用性、前瞻性學習，著力把理論知識轉化為實際工作能力；要圍繞機關作風建設，著力建設責任機關、為民機關和廉潔機關；要以科學的機制全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高機關黨建工作的科學化水平。

三、要增強四種意識，切實提高黨務工作整體水平。

一要增強全局意識，增強服務大局的自覺性。一是始終服務經濟建設。服務經濟建設大局是黨務工作的立足點和出發(fā)點。我們抓哪一項黨務工作，都不能偏離“發(fā)展”這個主題。二是始終服務民本民生。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改進工作作風，走出機關，貼近基層，貼近群眾，大力解決一些關系民生的熱點、難點問題，多辦一些順應民意、化解民憂、為民謀利的好事、實事。三是始終服務穩(wěn)定大局。發(fā)展是第一要務，是硬道理；穩(wěn)定是第一責任，是硬任務。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的理念，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，注重協(xié)調不同群體的利益，維護群眾的合法權益，密切黨群、干群關系，努力減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，努力為我市發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二要增強創(chuàng)新意識，積極探索做好黨務工作的途徑和方法。創(chuàng)新是生產力，更是貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想的內在要求。黨務工作不能墨守成規(guī)，要根據(jù)新的形勢不斷開拓創(chuàng)新。要在思想觀念上創(chuàng)新，開闊思維，用新的方式方法，更有效地完成新的工作；要在活動載體上創(chuàng)新，廣泛開展群眾喜聞樂見的主題活動，確保各項活動取得實效；要在業(yè)務工作上創(chuàng)新，對黨務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題積極進行研究探索，以富于創(chuàng)造性的工作找到應對和破解之策，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。

三要增強公仆意識，加強黨務工作隊伍建設。一要政治過硬，黨性堅定。要堅定理想信念，堅持黨性原則，堅持黨的領導，自覺遵守黨紀國法，始終做到顧全大局，服從大局。二要嚴守紀律，注重形象。當今社會，社會監(jiān)督的形式、手段之豐富，監(jiān)督的力度之大，可以說是前所未有。如果我們從事黨務工作的同志行為不檢點，哪怕是一舉手、一投足，哪怕是茶余飯后的輕松言論，就會因此影響到個人甚至一個地方的形象。所以我們一定要在提高政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的前提下，提高生活素養(yǎng)，注重一言一行，以個人行動維護黨和機關的形象。三要作風扎實，樂于奉獻。黨務工作大多是幕后工作，黨務部門大多工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。沒有求真務實的工作作風，沒有默默無聞、甘于奉獻的精神，是難以干好黨務工作的。作為黨務工作者，必須按照省委盧展工書記“說到做到，說好做好”的要求，樹立求真務實的工作作風。要堅持從大處著眼，小處著手，努力做到不讓一件事在自己手中延誤，不讓一個群眾在自己面前受到冷落，不讓黨和機關形象在自己身上受到損害，在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。

四要增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，提高黨務工作層次。黨務工作做得好不好，本質地看是對推動改革發(fā)展穩(wěn)定起到了多大作用，做出了多少貢獻，群眾是不是贊成擁護；表象上看是黨務工作在全國、全省和全xx市處于一個什么位置，直觀地看就是獲得了什么榮譽稱號，得到了什么獎勵。如果工作上抱著混日子的思想，只求過得去，不求過得硬，就不可能把工作做好。因此，黨務工作必須堅持高標準，嚴要求，不敷衍，不茍且，體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先的精神和魄力。創(chuàng)優(yōu)爭先是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是干事創(chuàng)業(yè)應有的作風。全市各級黨務部門和廣大黨務工作者，一定要切實增強這種意識，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，進一步提高工作標準，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，努力在xx爭第一、xx爭先進，全國爭影響，樹立xx黨務工作求真務實創(chuàng)一流的品牌和形象。

同志們，抓好各項黨務工作，對于全面貫徹落實市委經濟工作會議精神，確保全年各項目標任務的圓滿完成具有十分重要的意義。讓我們深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神風貌，真抓實干的工作作風，卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市我市黨務工作新局面！

謝謝大家。

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經驗，安排布置20xx年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經驗。

xx年是畜牧業(yè)經受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經濟效益明顯增長。xx年畜牧業(yè)生產總值5.4億元，比上年增長10.2，占農業(yè)總產值的41，畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農業(yè)和增加農民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、畜牧業(yè)生產方式轉變加快。

當前畜牧業(yè)生產方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向專業(yè)化、規(guī)?；a轉變，我區(qū)有先進生產經營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農戶不再經營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產品生產向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結構調整步伐加快，生產布局不斷優(yōu)化，畜產品生產優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產、xx鎮(zhèn)的肉牛生產均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產效益顯著增加。

xx年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產效益可觀。疫情解除后，禽蛋產品價格逐步回升，生產出現(xiàn)了恢復性增長。全年主要畜產品生產效益好于往年。

4、畜產品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產品生產投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產品上市流通，保證了畜產品的安全，保證了人民吃上放心肉。

xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實。

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經濟發(fā)展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質。

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓;二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務;五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產前、產中、產后服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產品的標準化生產，通過嚴格控制生產投入品，生產無公害畜產品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產品質量。

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優(yōu)勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十一

今天我們召開全市城市工作會議，主要任務是全面落實省委關于城市工作“六個聚焦”、“六個發(fā)展”的部署要求，按照“五做五加強”的工作思路，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決“城市病”等突出問題，改善人居環(huán)境，彰顯城市特色，提升承載能力，加快建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市，走出一條符合×實際的城市發(fā)展道路。

下面，我結合貫徹省委有關會議精神，講五點意見，概括起來就是要堅持“一個引領”，狠抓“兩個建設”，確?！叭齻€暢通”，達到“四個整齊”，爭創(chuàng)“五個一流”，做到“六個到位”。一會，市長還要對全市城市工作作具體安排，請大家結合實際，創(chuàng)造性地開展好工作。

第一，堅持“一個引領”

即堅持科學規(guī)劃引領。規(guī)劃設計是城市工作的坐標、先導和“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學性。著眼全局、系統(tǒng)考慮，堅持以人民為中心，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關鍵環(huán)節(jié)，充分論證，做好新一輪總體規(guī)劃，加快編制道路交通、電力通訊、燃氣熱力、供水排水等專項規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，形成科學合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設計的特色性。城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造特色風貌的有效手段。無論是新區(qū)建設，還是建成區(qū)改造，都要強化城市設計，依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌，深挖資源稟賦和文化底蘊，順應風土人情和歷史沿革，著力打造功能完善、定位準確、內涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強規(guī)劃的嚴肅性。要堅持依法治市、依規(guī)建城，不能按照喜好隨意變更、胡亂建設，更不能一任不買一任的帳，要進一步嚴肅城市規(guī)劃管理，強化規(guī)劃效能監(jiān)察，查處違規(guī)亂建行為，切實增強規(guī)劃管理的法定性和權威性，確?！耙粡埶{圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作，要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，在重點上求突破，著力增強城市持續(xù)發(fā)展能力。

第二，狠抓“兩個建設”

一要抓好市政設施建設。市政基礎設施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴張的實際，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設市政設施，充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素，合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局，積極穩(wěn)妥推進城市新區(qū)建設，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃氣、通訊等基礎設施建設，以舉辦文博會為最大的機遇和平臺，謀劃爭取實施一批文化旅游、城市主干道、星級公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程，不斷提升城市綜合承載能力。

二要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念，把好山好水好風光融入城市，加快編制綠化規(guī)劃，抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設和提升改造，增建一批以綠為主、設施配套的公共游園，倡導綠色低碳的生產生活方式，加強城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護，盡快完成垃圾處理、污水處理等設施建設，讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。

第三，確?！叭齻€暢通”

一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達地區(qū)相比，在政策支持、資金投入、設施建設、服務質量上都有較大差距，與經濟社會發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設全過程，科學制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃編制，強化規(guī)劃調控，推進規(guī)劃落實，切實解決交通擁堵的“城市病”，著力構建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡。二要加大資金投入。堅持政府主導、社會參與的有效途徑，不斷加大城區(qū)交通設施建設投入力度，建立完善智能交通管理系統(tǒng)，科學設置交通標志、行車標線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設施，改善公路安全狀況，優(yōu)化通行秩序，提高通行效率。三要加強科學管理。進一步完善城市交通管理機制，深入開展交通綜合治理，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范管理交通設施，加大對駕駛人員和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度，引導市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為，切實提升道路交通科學管理水平。

二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設規(guī)劃，科學修訂完善供水、排水、供熱等專項規(guī)劃，在把握好現(xiàn)有供應需求和保障能力的基礎上，切實處理好當前與長遠的關系，努力構建科學、高端、完善的城市供排水系統(tǒng)，確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實施重點工程。重點實施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程，加快城市老舊管網(wǎng)改造力度，強化運營維護和安全巡查，確保各類市政供排水管網(wǎng)設施正常運行，使排水能力不斷提高、供水服務水平進一步提升、污水處理設施日趨完善。三要實行嚴格監(jiān)測。深刻吸取×自來水污染事件的教訓，加強水源地水量、水質監(jiān)測，嚴格水源地保護，防止水源地污染，從源頭上確保水質安全。建立城市水質全程×體系，不斷強化供水設施安全，確保城市自來水合格達標，讓群眾吃上干凈水、放心水。

三是確保應急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應急管理體系。始終把安全作為硬指標，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓，抓好應急預案建設，健全應急管理體系，為城市運行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設。運用信息化手段，加快建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用，推動形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應對危機能力。健全定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制，切實做好突發(fā)事件的預防、預警和處置工作，組建專業(yè)化、職業(yè)化救災救援隊伍，加強應急演練和應急職守，進一步提升應對突發(fā)事件的能力。

第四，達到“四個整齊”

一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置，明確管理范圍、權力清單和責任主體，確保該集中的集中、該下放的下放、該市場化運作的堅決市場化，進一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責權利關系。二要實行精細化管理。堅持以人為本的理念，從細節(jié)著眼，從小處著手，從市民關心的細枝末節(jié)做起，在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設施建設等方面的細微處花功夫、提品質，體現(xiàn)城市人文特色，彰顯城市魅力。三要建立長效執(zhí)法機制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉變，從突擊整治向長效管理轉變，從單項整治向綜合治理轉變，深化城市管理體制改革，規(guī)范城市管理秩序，提升城市管理水平，著力構建城市管理新格局。

二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標準。修訂完善《戶外廣告管理辦法》，對城市重要節(jié)點和重點區(qū)域廣告實行統(tǒng)一設置標準，嚴格控制廣告牌匾的位置、尺度、標準、檔次、材料、色彩、內容和廣告信息量等，確保與建筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快實施門店招牌提檔升級工程，充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點，統(tǒng)一監(jiān)制和設置廣告牌匾，切實解決好數(shù)量太多、體量過大、樣式單一、品位不高、格調不同等問題，著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機制，建立健全申請、登記、許可制度，明確戶外廣告管理部門及職責，加強對廣告牌匾的更新、維護和拆除，確保整潔、美觀和安全，提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學化水平。

三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色，加強花卉植物新品種的引進、培育和種植，做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，絕不能搞“一刀切”。二要科學擺放。大力實施綠化造景和鮮花上街工程，在城市重要節(jié)點科學擺放簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型，既要提高城市綠化檔次和景觀水平，還要保證交通秩序，方便群眾出行。三要人人珍惜。進一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護等具體辦法，著力加大對各類不文明行為的教育和處罰力度，引導廣大群眾珍惜綠化、愛護綠化、保護綠化，共同維護城市環(huán)境面貌。

四是車輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場地。按照“進出方便、靠近中心”的原則，在城區(qū)主干道及車流集中區(qū)域，合理劃定機動、非機動車輛停車位，著力解決“停車遠、亂停亂放”等問題，確保各類車輛分類順行有序停放。二要建設好場地。牢牢把握國務院關于發(fā)行企業(yè)債券建設地下停車場的政策契機，抓緊謀劃，積極爭取，加快城市地下停車場、立體停車場建設，恢復部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車場，解決好城區(qū)道路不暢和“停車難”問題。三要管理好場地。在強化道路交通文明宣傳的同時，持續(xù)開展行車秩序、停車秩序整治活動，進一步提高車輛停放管理服務水平，切實打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。

第五，爭創(chuàng)“五個一流”

一是建設水平一流。每個建筑要突出精品性。要從全省、全國乃至全球的視角來謀劃城市建設，樹立“經營城市”的理念，充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色，對每一個建設項目都要精心設計、精心建設，精雕細刻，做成精品工程，把它打造成一個個藝術品，不管從哪個角度看，不管它的體量多大，看上去都是精品、都是藝術品，真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風景，形成城市亮點，提升城市品位，彰顯一流建設水平，力爭把×建設成獨具歷史文化特色的美麗城市。

二是公共設施一流。公共設施要突出適用性。堅持為民、便民的理念，科學研判未來城市發(fā)展，合理謀篇布局公共設施，嚴格按照全市整體規(guī)劃，結合人口分布、功能結構、空間布局、市民需求等實際，加大公共設施建設力度，高標準大手筆建設一批特色明顯、層次較高、社會效益突出的公共設施，不斷完善居住區(qū)公共設施的服務功能，讓設施更好地為人所用，使居民生活得更舒適。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的責任體系，進一步理順城市管理體制，大力推行精細化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理，積極引導企業(yè)和群眾參與城市管理，使政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎相近、城建水平較高的城市去考察、學習，取長補短、為我所用，真正做到用科學態(tài)度、先進理念管理城市。

四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理，加快水系景觀、園林綠化等項目建設，著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實施公共服務提升工程，改造升級文化、健身、體育等場館場所，經常性組織開展各類文化體育活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要確保生活安全，抓好平安×建設，全力打擊危害群眾安全、破壞社會秩序的各類不法案件，努力營造社會安定祥和、民眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

五是對外形象一流。對外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經濟帶建設機遇，立足文博會國家大平臺、“國”字號大品牌、國際化大盛會，推動城建、文化、旅游全面融合發(fā)展，打造特色品牌，努力把城市名片做優(yōu)做好，提質提升城市品位，不斷加大對我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來前景和資源優(yōu)勢的宣傳力度，進一步擴大×在國內國際的影響力，把×對外形象打造成觀賞性極高的藝術精品，吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè)，加快建設國際明星城和戈壁明珠城步伐。

第六，做到“六個到位”

一是認識要到位。全市各級各部門和各級領導干部一定要認清形勢，從經濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實提高做好城市工作的認識，投入足夠的時間和精力，全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開花結果。

二是責任要到位。一方面，要明確工作職責，各級各部門要對自己分管和承擔的工作認真梳理一遍，逐條逐項明確管理范圍、權力清單和責任主體，形成共同做好城市工作的強大合力。另一方面，要靠實各級責任，建立健全市縣兩級督查、落實、問責等工作機制，以及各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位間的協(xié)作機制，層層靠實責任，一級管好一級，推動工作落實。

三是投入要到位。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力，特別對我們西部欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展基礎較差，財政支撐不足，只靠黨委政府的力量來做好城市工作，是非常困難的。要堅持政府主導、科學規(guī)劃，在積極向上爭取的基礎上，進一步激發(fā)市場參與熱情，調動各方面積極性，大力引導和吸收社會資金投入城市規(guī)劃建設和管理服務，探索建立政府主導、市場運作、政企合作的ppp模式，千萬百計融通資金，真正實現(xiàn)政府、社會、市民共建共管共享。

四是培訓要到位。在城市工作中，我們必須要強化干部隊伍建設，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個關鍵環(huán)節(jié)，加大城市工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支能力更強、層次更高、專業(yè)更精的城市建設管理隊伍。近日，我們在重慶招商期間，與重慶博眾房地產管理研究院就委托開展干部培訓達成了意向。會后，由組織部牽頭，建設、規(guī)劃、國土等部門配合，盡快擬定培訓方案，分期分批組織干部進行業(yè)務培訓，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。

五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設、七分管理”。各級各部門要在城市管理上下足功夫，主動適應城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢，立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標，瞄準先進城市的管理理念、技術、方法和經驗，不斷創(chuàng)新城市管理體制，規(guī)范市政設施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法，切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問題，努力實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。

六是領導要到位。領導是城市工作的建設者、管理者和推動者。各級黨政主要領導要切實擔負起主體責任負總責，分管領導要具體抓，確保有足夠的精力用在城市建設管理上。要繼續(xù)推行市級領導包抓城市建設責任制，進一步明確城市規(guī)劃、建設、管理、經營等重點工作的包抓領導和具體責任人，包掛領導要經常深入縣市區(qū)抓調研、抓督查，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，在一線協(xié)調解決存在的困難和問題。各有關部門主要負責人，更要親歷親為、真抓實干，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恒、善做善成。

同志們，城市是人類文明的重要標志，做好城市工作使命光榮，任務艱巨。全市各級各部門和各級領導干部，一定要增強做好城市工作的緊迫感和責任感，解放思想、開拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實干，努力開創(chuàng)我市城市工作新局面，為建設富裕文明和諧幸福×做出新的更大貢獻！

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十二

提高組織工作科學化水平,是組織工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的必然要求。下面是本站小編給大家整理的書記在組織工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和全國、全省組織部長會議以及全市組工會議精神，總結去年工作，部署今年任務，動員我區(qū)組織戰(zhàn)線在新的起點上扎實推進工作，為推動x區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

20xx年，面對復雜多變的形勢和發(fā)展環(huán)境，面對多重疊加的繁重任務，x區(qū)組織工作以推動x區(qū)又好又快發(fā)展為主線，以組織工作滿意度“提升進位”為目標，組織實施提升干部能力素質、陽光選人用人、引才育才愛才、基層黨建先鋒、組織工作宣傳、組工隊伍表率六項行動，推動組織工作不斷開創(chuàng)新局面，取得了明顯成效，在x省組織工作滿意度民意調查中，我區(qū)四項指標全面進入一檔，其中“干部選拔任用工作”滿意度分值在我市x縣x區(qū)中排第一,組織工作為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。對此，區(qū)委是滿意的，干部群眾是滿意的。成績來之不易，是大家精誠團結、銳意進取、真抓實干、敢抓善成的結果。在這里，我代表區(qū)委，向組織戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

20xx年是x區(qū)加快發(fā)展、進一步夯實全面建成小康社會基礎的重要一年。我們要深入學習貫徹黨的和系列重要講話精神，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照全國、全區(qū)組織部長會議和全市組織工作會議的部署要求，努力提高全區(qū)黨的建設和組織工作科學化水平，為不斷開創(chuàng)x區(qū)科學發(fā)展新局面提供有力的組織保障。下面，我講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的精神，切實增強服務的自覺性和堅定性。

組織工作是推動黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。當前，我們正處在又好又快發(fā)展的關鍵時期，承擔著深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的歷史重任。黨的對新形勢下加強和改進黨的建設進行了深刻闡述，對全面提高黨的建設科學化水平作出了全面部署，賦予黨的建設和組織工作以新的政治責任、新的歷史使命。組織系統(tǒng)必須把深入學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務：一要緊密聯(lián)系黨情世情國情的深刻變化開展學習，認清“四大考驗”的嚴峻挑戰(zhàn)，認清“四大危險”的嚴重問題，把理想信念教育擺在更加突出的位置，教育引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，以信仰鑄魂、以信念健魄、以信心立骨。組織系統(tǒng)要把堅定“三個自信”作為干部教育培訓的核心內容，作為考察考核干部、選拔任用干部的基本要求，用正確的導向促使黨員干部增強為黨分憂、為民奉獻的責任擔當，把心思和精力投入到率先全面建成小康社會的生動實踐中去;二要緊密聯(lián)系中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總任務，自覺用服務大局的眼光來審視和謀劃組織工作，準確把握組織工作的科學定位，推動組織工作與經濟社會發(fā)展深度融合，使組織工作與區(qū)委中心工作在指導思想上相一致、在工作目標上相協(xié)調、在工作部署上相呼應，更好地為率先全面建成小康社會選賢任能、集聚人才、夯實基礎;三要緊密聯(lián)系全面提高黨的建設科學化水平對組織工作的部署要求，進一步深化對黨建和組織工作規(guī)律性的認識，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，善于總結實踐經驗，深入研究重大問題，注重加強分類指導，統(tǒng)籌推進各項工作，不斷增強工作的前瞻性、針對性、協(xié)調性，努力把提出的一系列新任務、新要求貫穿到黨建和組織工作的各方面、全過程，在真抓實干、逐項落實中不斷提升組織工作服務大局、服務發(fā)展的水平。組織系統(tǒng)要在全區(qū)學習貫徹精神的學習過程中，率先響應號召，增強行動自覺，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動x區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。

黨的決定，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是保持黨的先進性和純潔性的重大舉措，也是新形勢下加強領導班子、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設的重要抓手。我們要按照中央、省委和市委的部署要求，扎實有效推進，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一要著力打造為民務實清廉的領導班子。要牢牢把握“為民務實清廉”這個主題，突出領導班子和領導干部這個重點，堅持正面教育為主，幫助各級干部牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，增強憂患在心、重任在肩、壓力在身的責任意識;要積極構建干部作風養(yǎng)成的長效機制，推動各級干部走出機關、貼近基層、融入群眾，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、作表率，切實擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，不折不扣地執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項決策、部署，服從組織、服務大局，做到有令則行，有禁則止。要體現(xiàn)整風精神，下大力氣整治慵懶散奢等不良風氣，進一步端正黨風、改進政風、帶好民風，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以實際成效取信于民。

二要著力建設高素質執(zhí)政骨干隊伍。要按照中央關于加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的要求，加大干部培訓力度，尤其要傾力落實好今年在小街小巷建設管理中推行的“行動學習法”試點工作，在工作中加快提升干部隊伍能力素質。深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持發(fā)展、為民、務實、清廉、團結、公正的選人用人導向，要認真貫徹落實突出在“三個一線”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，拓展干部隊伍源頭建設，加大年輕干部、女干部的培養(yǎng)使用力度，大力選拔使用那些用心干事、敢于擔當、能抓善成、實績突出的優(yōu)秀干部。要繼續(xù)以“加大競爭性選拔干部力度，提升選人用人公信度”為抓手，不斷擴大推薦、決策、監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”的民主，不斷推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

三要著力建設高素質人才隊伍。黨的強調，廣開進賢之路，廣納天下英才，是保障黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。如何圍繞轉變經濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)、推進社會事業(yè)進步的實際需求、不斷拓寬人才培養(yǎng)和引進渠道、推動人才向重點產業(yè)重大項目重點領域以及基層一線聚集，是擺在我們面前的一個課題。特別是x區(qū)的人才工作受人事調配權、編制使用權及財力的限制，如何進一步拓寬人才工作思路和視野，需要全區(qū)的共同努力。要引導全區(qū)各部門共同關注人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，繼續(xù)實施引才育才愛才行動，堅持引才與育才并舉，加大培訓力度，提升素質能力，又要超前謀劃，著眼長遠發(fā)展需要，有步驟、有計劃地引進和培養(yǎng)緊缺人才，做好人才儲備。大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，遵循人才成長的客觀規(guī)律，克服論資排輩、求全責備、急功近利的思想，創(chuàng)新人才選拔和激勵機制，努力做到以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

四要著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持把服務群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向，自覺把基層工作重心從管理轉到服務上來，加強分類指導、突出重點、統(tǒng)籌推進，全面加強基層服務型黨組織建設，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，總結“晉位升級”示范點建設經驗，在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理中進一步推行黨建工作網(wǎng)絡化，實施“強基”工程。通過“街道大工委”、“社區(qū)大黨委”設置模式，努力建設服務功能完善、服務內容豐富、服務形式多樣、服務機制健全的基層服務型黨組織。落實黨建工作責任制，創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用。要主動適應城市化進程加快的新形勢，積極探索社區(qū)黨建工作的新途徑，構建區(qū)域化黨建工作格局。堅持組建和規(guī)范并重的原則，加強“兩新”組織的黨建工作，促進新型經濟的快速健康發(fā)展。加強基層干部隊伍建設，改進黨員隊伍建設，積極為20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆做好準備。

三、深入推進組織部門自身建設，全面開創(chuàng)組織工作新局面。

市委王書記在全市組工會議上強調，全市組織戰(zhàn)線要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的觀念，全面加強和改進自身建設。要堅定黨性、公道正派，切實增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性。要加強學習、提高本領，提高綜合素質，增強創(chuàng)新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要從嚴治部、作好表率，把組工干部教育好、管理好、監(jiān)督好，把組工干部隊伍建設成為政治過硬、作風過硬、能力過硬的隊伍。結合講話要求，我認為組織系統(tǒng)的干部，一要練好內功，增強素質。面對新的形勢和任務，組織戰(zhàn)線的同志要進一步加強自身建設，練好內功，勝任工作。要注重學習和研究新形勢下組織工作新知識、新特點、新經驗和新規(guī)律，武裝頭腦，提高素質，努力建設一支“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”的組織干部隊伍，更好地指導和推動實際工作。二要講究方法，探索創(chuàng)新。重點工作要抓創(chuàng)新，創(chuàng)新工作要出典型。要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，運用創(chuàng)新的方法推動整體工作，通過創(chuàng)新解決發(fā)展中存在的問題;要善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引導、示范帶動促進整體工作的開展。要認真研究黨務工作面臨的新情況和新問題，樹立超前謀事的理念和研究問題的習慣，不斷探索新思路、新方法和新舉措，增強黨建工作的針對性。三要轉變作風，求真務實。良好的作風是推動工作落實的重要保證。結合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，各級干部尤其是組工干部更要樹立“群眾過不好、干部不好過，群眾過好了、干部才好過”的民本理念和執(zhí)政理念，注重工作作風轉變和工作落實，用心、用力地干好推動發(fā)展的工作、改善民生的工作、促進和諧的工作。

同志們，做好新形勢下的黨建和組織工作責任重大、使命光榮。今年全區(qū)組織工作的目標任務已經明確，下一步關鍵在于狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要在抓落實、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上下功夫，要深入基層，掌握實情;要及時掌握發(fā)展的新趨勢，不斷研究新情況;要善于發(fā)現(xiàn)和總結新經驗;要建立健全領導責任制和各項工作機制，堅持求真務實、科學高效的工作作風，使各項工作規(guī)范有序、健康有力地開展和落實。以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，強化責任，突出重點，狠抓落實，努力提高黨的建設和組織工作科學化水平，為加快推動x區(qū)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

首先，加強黨建和組織工作是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的迫切需要。“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”，是xx大向全黨提出的一項全局性戰(zhàn)略任務。全國、全省和(上級市)縣組織部長會議把加強黨的執(zhí)政能力建設確定為今年黨建和組織工作的主線。這充分表明，我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了前所未有的新高度，也使我們對執(zhí)政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看，進入新世紀，世界多極化和經濟全球化進程加快，現(xiàn)代科學技術突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈。這對黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。我們只有不斷加強執(zhí)政能力建設，才能準確把握世界發(fā)展的新潮流、新趨勢，才能緊緊抓住、充分利用本世紀頭20xx年這一重要戰(zhàn)略機遇期，趨利避害，掌握主動，發(fā)展自己。從國內情況看，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，我們要解決的難題依然很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務還很重。一個領導6600多萬名黨員、13億人口的執(zhí)政大黨，只有不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，才能做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，才能領導人民把建設中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，才能勝利實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。作為各級基層黨組織，必須進一步提高認識，真正把加強黨的執(zhí)政能力建設作為當前黨建和組織工作的一項重大而緊迫的任務，找準工作結合點和著力點，將加強黨的執(zhí)政能力建設落實到領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設中去，落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去。

其次，加強黨建和組織工作是加快建設現(xiàn)代化經濟強縣的迫切需要。去年以來，全縣上下圍繞提前十年全面建設小康社會，深入實施“四化”戰(zhàn)略，狠抓各項措施落實，掀起了新一輪干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，完成了“一個高于、兩個過百、三個三億、一個突破”的既定目標。這與我們卓有成效的黨建和組織工作是分不開的。今年，縣委縣政府確立了“一個目標”、“兩個高于”、“三個重點”、“四個突破”的總體思路。現(xiàn)在看，大政方針已經確立，思路目標非常明晰，關鍵在于抓好落實。毛澤東同志曾說過，“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。全面完成今年的各項任務目標，我認為主要取決于各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員干部。新形勢新任務要求大家必須以更大的信心和決心、更多的智慧和創(chuàng)造、更足的干勁和勇氣，認真做好下步黨建和組織工作，全面提升工作水平，努力擴大工作成果，為全縣經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展提供有力保證。

再是，加強黨建和組織工作是解決前進中遇到的新情況新問題的迫切需要。當前，我縣黨建和組織工作遇到了許多新情況：工作思路隨著世情、國情和黨情的深刻變化而急需調整，工作對象隨著社會階層的不斷分化而日益復雜，工作領域隨著經濟結構的多元化而不斷拓寬，工作手段隨著互聯(lián)網(wǎng)等新技術的快速發(fā)展而亟待改進。工作中我們還存在一些問題和不足：農村黨建，基層黨組織弱化問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高;企業(yè)黨建，存在的主要問題是一些企業(yè)負責同志包括從事黨務政工工作的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道單一、形式不活;社區(qū)黨建工作相對滯后于社區(qū)建設發(fā)展的要求;黨員教育管理特別是流動黨員教育管理工作還沒有很好的招數(shù)和辦法;個別領導干部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題，等等。對此，我們必須引起高度重視，并以高度的政治責任感和改革創(chuàng)新的精神，不斷研究探索，認真加以改進，努力實現(xiàn)新形勢下黨建和組織工作的新突破。

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市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十三

同志們：

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、把握形勢，提高認識。

城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設的優(yōu)與劣，直接關系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關系到鎮(zhèn)坪經濟的健康發(fā)展。建設好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經濟強縣的戰(zhàn)略，推動經濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產力要素正在進行區(qū)位重組，農村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設好縣城，在規(guī)劃、建設和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎設施建設投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設提供了寶貴經驗。

正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現(xiàn)狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經濟社會發(fā)展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設后調整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設進程。

二、突出重點，加快建設。

建設經濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設為主體的凈化工程，著力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務工程，促進城鎮(zhèn)三產發(fā)展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。

要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經營城市。要牢固樹立經營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經營性國有資產，推動城市土地有序流轉。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經濟。大力發(fā)展城市三產，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業(yè)經濟。

三、強化措施，扎實推進。

(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。

(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，并將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道?？h城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。

(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣范圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。

(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，扎實工作，努力形成縣城建設工作合力。

同志們，藍圖已經繪就，責任已經夯實，措施已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十四

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的。

**。

屆

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全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵之年，也是我市經濟加快發(fā)展的機遇年、闖關年。做好今年的黨建和組織工作，對落實黨的十六屆四中全會、市委十一屆七次全體（擴大）會議精神意義重大，對全面落實剛剛結束的全市農村工作會議上部署的各項工作任務極為重要。

近年來，在市委的正確領導下，通過全市各級黨組織和廣大組工干部的共同努力，黨的建設和組織工作緊緊圍繞中心，服務發(fā)展，作出了積極的貢獻。從總體上看，有這么幾個方面值得肯定。一是各級黨組織發(fā)揮作用明顯。全市各級黨組織能堅決貫徹市委、市政府的各項決策部署，緊扣中心開展工作，特別是在“六六”產業(yè)工程、浙贛鐵路電氣化改造、創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程、招商引資等重大項目和重點工作的實施中充分發(fā)揮了各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力地推進江山經濟社會發(fā)展。去年我市多項經濟指標創(chuàng)歷年新高，“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略初見成效，新一輪發(fā)展熱潮已經形成。二是領導班子和干部隊伍團結干事。我們五大班子帶了個好頭，做到身體力行，同心干事業(yè)，合力促發(fā)展。干部隊伍心齊氣順，全力干事，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子是團結干事的，全市上下創(chuàng)業(yè)干事的社會氛圍日漸濃厚。三是全市組工干部隊伍務實開拓。近年來，通過開展“樹組工干部形象”集中學習教育、激勵和警示教育及機關效能建設等活動，我市組工干部隊伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，為我市的黨建和組織工作打下了堅實的基礎，各項工作在衢州市和全省都有享有良好的聲譽。去年，我市再次被省委評為“基層組織建設先進縣（市）”。組織部門在服務“六六”產業(yè)、招商引資等經濟工作中也表現(xiàn)突出，服務發(fā)展的能力得到進一步提高。

總之，近年來我市經濟社會取得長足發(fā)展，全市創(chuàng)業(yè)干事的氛圍日漸濃厚，我們廣大黨務工作者和組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻。

關于去年組織工作和今年組織工作的總體思路、工作任務，市委副書記徐朝金同志要作全面總結和部署，我著重對新一年黨的建設和組織工作強調五個觀點：

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一

)

必須牢固確立發(fā)展為先的理念。

加快發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決江山面臨所有問題的關鍵。當前，我市正處于重要的發(fā)展機遇期，面對機遇和挑戰(zhàn)，市委作出了全面實施“六六”產業(yè)工程、深化興工強市戰(zhàn)略的決策部署，這是實現(xiàn)江山經濟新跨越、縮小與發(fā)達地區(qū)差距和富民強市的必由之路。我們黨的建設和組織工作，必須牢牢抓住發(fā)展這個主題，緊扣中心，服務發(fā)展。從全市角度講，各級黨組織的第一要務是促進發(fā)展，要牢固確立發(fā)展為先的理念。各級黨組織要緊緊圍繞中心，服從服務于中心，一切以經濟建設為中心，這是個大原則。當前各部門要結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，在全社會努力營造搶抓機遇、爭先進位、加快發(fā)展的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級換屆為契機，著力配強發(fā)展型的村級班子，加強配套組織建設，為農村經濟發(fā)展提供堅強組織保證。從領導干部來講，要身體力行，主動參與經濟。領導干部作為一個地方和一個單位的帶頭人，要在經濟建設中起到先鋒模范作用，主動學習經濟、主動參與經濟，要切實增強爭先進位意識，對外要與強的比，敢同快的爭，敢向高的攀，對內要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間形成爭先恐后的競賽氣氛，在全市營造強烈的爭先氛圍，積極營造發(fā)展經濟的良好氛圍。從組工干部來講，黨建和組織工作要始終圍繞發(fā)展、為加快發(fā)展提供有力支撐。要把加快發(fā)展貫穿于組織工作的各個方面，使我們的干部工作、組織工作、人才工作與實施“六六”產業(yè)工程、推進興工強市戰(zhàn)略，在指導思想上相統(tǒng)一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協(xié)調，做到以全市各級黨組織執(zhí)政能力的提高來推進江山經濟的快速發(fā)展。

(

二

)

必須堅持干事為重的用人導向。

注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和選用干部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。要建立健全經濟型人才的推薦、引進和選拔機制，培養(yǎng)選拔一批懂經濟、會干事的干部。三要注重協(xié)作配合精神。江山要更大的發(fā)展，必須進一步弘揚團隊精神，增強發(fā)展合力。注重協(xié)作配合，是領導干部應具備的基本素質，是最基本的一種政治涵養(yǎng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領導，首先要搞好班子內部團結協(xié)作，切實增強責任意識，大局意識和崗位意識，對各自崗位負責。要有專心謀事的成就感，不要有分心謀人的疲憊感。四要落實“三真”要求，切實關愛基層干部。基層干部作為推動社會經濟加快發(fā)展的重要力量，會不會干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一個地方的正氣如何、經濟能否發(fā)展。各級黨委政府要積極鼓勵、支持基層干部在法律允許范圍內大膽干事，努力營造全力干事的濃厚氛圍。各級黨組織要進一步理解支持關心基層干部，敢于為他們撐腰，使他們能放手放膽工作。要進一步抓好市管領導干部幫扶貧困戶、村主職干部最低報酬保障機制、黨員幫扶基金、生活困難老黨員的關懷機制的落實，做到對基層黨員干部真正重視、真情關懷、真心愛護。

(

三

)

必須進一步整合干部人才資源。

各級黨組織必須牢固樹立人才強市的戰(zhàn)略思想，進一步拓展人才工作視野，廣泛調動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展提供充足的人才保證。一要在干部交流中實現(xiàn)資源整合。要結合班子調整，促進優(yōu)秀領導干部向重鄉(xiāng)強鎮(zhèn)、綜合經濟部門流動。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門中層干部和一般干部交流的實施辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關部門、機關部門與機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的交流，打破市機關部門中層干部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在的“中梗阻”問題。同時，通過干部交流進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。要繼續(xù)選派機關干部到企業(yè)掛職鍛煉，促進黨政人才與企業(yè)經濟一線人才資源的優(yōu)勢互補。二要在盤活現(xiàn)有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進來的遲早也留不住。要加大對有突出貢獻的各類人才及重視人才工作的單位和個人的表彰獎勵力度，積極營造重才愛才的社會氛圍；要建立市領導聯(lián)系拔尖人才制度，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；要堅持按需培訓，深入實施“創(chuàng)業(yè)素質工程”；要建立實現(xiàn)用人單位和人才之間信息互通的服務平臺，成立高層次人才聯(lián)誼會，實現(xiàn)市內高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”，推進“回歸工程”，依托在外江山人聯(lián)誼會和業(yè)已建立的遍布全國的關系網(wǎng)，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊伍，以更快的促進經濟社會發(fā)展。三要在做好人才規(guī)劃編制中整合資源。人才規(guī)劃要與發(fā)展戰(zhàn)略相對接，要立足當前，著眼長遠，使規(guī)劃與經濟社會發(fā)展相適應、相協(xié)調，并把人才規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要圍繞我市支柱產業(yè)和“六六產業(yè)”的發(fā)展，摸清分產業(yè)的人才需求，加大急需人才的培養(yǎng)和引進力度。

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四

)

必須著力提高干部隊伍素質。

作為執(zhí)行層、操作層的縣域，加強執(zhí)政能力建設，提高干部隊伍的綜合素質，核心是增強發(fā)展能力，關鍵是提高操作能力。結合我市實際，從素質要求上，具體要強化四種能力：即領會感悟能力、理解應對能力、操作執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。對我們市級領導干部來說，最主要的是提高領會感悟能力，堅持發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的觀點來領會中央及上級精神，真正吃透精神實質，增強決策的全局性、科學性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發(fā)展優(yōu)勢。對科（局）級黨員領導干部來說，主要是提高理解應對能力，一方面，要重視學習研究上級政策，主動對接市委、市政府思路，避免因對政策理解不深不透，造成亂操作、瞎指揮現(xiàn)象，另一方面，做到面對困難，積極應對，碰到難題，主動破解，不因循守舊，不墨守成規(guī)。對基層具體辦事人員，主要是提高操作執(zhí)行能力。越到基層越要體現(xiàn)操作執(zhí)行力。要在發(fā)展過程中提高操作能力，在落實上級任務時提高執(zhí)行能力，在解決群眾實際問題時提高抓落實能力，在處理突發(fā)事件時提高果斷處置能力，使每個基層干部成為操作能手、執(zhí)行高手。而改革創(chuàng)新能力，則是對每一層次干部提出的更高的共同要求。只有不斷提高改革創(chuàng)新能力，才能更好地增強各級干部的領會感悟能力、理解應對能力和操作執(zhí)行能力。從素質提高的方法載體上要落實好“四項工作”。一是落實好大規(guī)模干部教育培訓任務；二是落實好村級換屆后村兩委干部的全面輪訓工作；三是繼續(xù)實施好“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”；四是重視干部的實踐鍛煉。在強化理論武裝的同時，要著重加強發(fā)展中急需的經濟知識和素質能力培訓，重點對各級干部進行現(xiàn)代管理知識、市場經濟知識、法律知識等的培訓，使各級干部的知識結構適應經濟社會快速發(fā)展的要求。對年輕干部要敢于壓擔子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。要繼續(xù)選送一批干部到高校學習經濟、管理知識；選派一批干部到經濟部門、沿海發(fā)達地區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。

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五

)

必須從嚴要求，嚴格自律。

領導干部要樹立正確的權力觀，從嚴要求自己。干部一要干事、二要干凈。加強干部監(jiān)督，增強廉潔自律，是對各級領導干部的關心和愛護，是對各級領導干部的保護。全市各級黨組織和廣大領導干部一定要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

要堅決貫徹落實中央查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風方面的五條規(guī)定和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。在查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風方面，一是對“跑官要官”的，至少在一段時間內不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要進行組織處理；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應的紀律處分；三是對受賄“賣官”的，要按有關規(guī)定嚴肅查處，對行賄“買官”的，也要一律免去職務，再按規(guī)定處理；四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權限及時予以糾正；五是凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重，對違反組織人事紀律的行為查處不力的，要追究有關領導的責任。在堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在干部考察過程中反映有嚴重違紀違法問題且線索具體的，要進行認真調查核實，在沒有查清之前，不要急于作出提拔使用的決定；二是對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀檢監(jiān)察機關的意見；三是對新提拔的干部均要按有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行任前公示制和試用期制，并進行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴格要求；四是干部提拔后，要進行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發(fā)現(xiàn)行為不檢點的，要進行誡勉談話或函詢；五是對在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調整下來，視情況作出適當安排，同時進行調查核實；六是對“帶病上崗”、“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進行調查，確實存在用人失察失誤的，要追究有關責任人的責任。要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。在堅持原有制度基礎上，在干部監(jiān)督管理中，關口前移，做到“三個先”：對新提拔的干部除公示外先試用；對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀檢監(jiān)察機關的意見；對在重要崗位上的干部，實行任中審計，做到在調整使用前先審計，審計結果進考察報告。

組工干部要做到嚴格自律。組工干部一定要堅持公道正派，嚴格按程序、按標準辦事，遵守組織紀律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求，突出公道正派這個主題，進一步加強組工干部隊伍素質能力建設。要落實“三個留人”的要求，對組工干部既要從嚴要求，又要關心愛護、培養(yǎng)成長。

同志們，新的一年黨建和組織工作任務很重，廣大組工干部肩負著重大的責任，希望各級黨組織和組工干部按照市委的工作部署，按照“能力建設年”的各項工作要求，搶抓機遇、全力干事，努力把黨的建設和組織工作提高到一個新的水平。謝謝大家。

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十五

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總人口69.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構建符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)經濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮(zhèn)建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎設施建設。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革，進一步理順關系、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務，已經明確，現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

市委書記在全市組織工作會議上的講話篇十六

(一)以思想政治建設為重點，加強領導班子和干部隊伍建設。主要是下決心建好“三型”領導班子。一是建設學習型領導班子。各級領導班子務必把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓，認真堅持中心組學習制度，以學習“三個代表”重要思想為主線，努力達到學以明志、學以立德、學以增智、學以致用的目的。要認真落實中央關于5年內將全體在職干部輪訓一遍的要求，加大工作力度，確保大規(guī)模培訓干部的任務落到實處。要繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想專題培訓，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，切實提高履行。

崗位職責。

的能力。當前，要結合開展以“四觀”為主要內容的解放思想大討論，組織全縣黨員干部認真學習、深刻領會并牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀。

這“四觀”是我們黨對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的豐富，是我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，具有深刻的思想內涵和很強的現(xiàn)實針對性，必將成為下步全面建設小康社會的重要指導思想和強大理論武器，也是我們建設學習型領導班子的基本要求和根本指針。二是建設開拓型領導班子。開拓創(chuàng)新是一個班子永葆生機與活力的源泉，是推動經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的不竭動力。要加快干部人事制度改革步伐，選拔創(chuàng)新型的干部，搭配開拓型的班子。重點是圍繞貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》，找準難點，抓住關鍵，總體設計，分步實施，堅定不移地推進各項制度改革。特別要在擴大干部工作中的民主，落實黨員群眾對干部選拔任用工作的“四權”，建立完善重獎、重用、重罰干部機制，解決干部“下”的問題等方面取得新進展，以激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。三是建設實干型領導班子。各級領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立正確的政績觀，以造福群眾、造福社會為出發(fā)點，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政績工程”。今后，縣里考核干部工作實績，主要是看經濟建設成果和社會進步程度、看硬件的加強和軟環(huán)境的改善、看當前的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性、看經濟增長總量和人民群眾得到的實惠、看經濟社會發(fā)展成果和黨建工作成效，積極營造勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍。

(二)以實施“人才強縣”戰(zhàn)略為目標，加強人才隊伍建設。人才問題是推進我縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵問題。我縣現(xiàn)有人才總量、素質和結構還存在很大差距，做好人才工作任務艱巨。全縣各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“三種觀念”，積極開發(fā)“三種資源”，切實抓好“四個環(huán)節(jié)”。樹立“三種觀念”，就是樹立人才是要務之要務的“新”人才觀，有用即是人才的“實”人才觀，不求所有但求所用的“大”人才觀。開發(fā)“三種資源”，就是開發(fā)縣內、國內和國際人才資源?？h內人才資源是我們必須牢牢抓住的基礎資源。國內和國際人才資源是我縣加快發(fā)展的急需資源。隨著經濟全球化、國際化趨勢的不斷加強，誰擁有人才誰就搶占了發(fā)展先機、誰就儲備了發(fā)展后勁。這就需要我們在政策、措施的制定上全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，確?！叭N資源”的深度開發(fā)、有效利用。抓好“四個環(huán)節(jié)”，就是抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理工作。培養(yǎng)人才要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，把理論教育和實踐鍛煉結合起來。要加強對高層次人才的培養(yǎng)，在內容、方式、目標及人才構成上體現(xiàn)時代性，具有前瞻性。要加大對黨員干部群眾的教育培訓力度，動員全社會力量，擴大培養(yǎng)教育規(guī)模，構建終身教育體系和全民教育體系。引進人才關鍵是提高我們自身的吸引力，做到不僅“筑巢引鳳”，還要“四海尋寶”，主動尋找、挖掘有用人才。培養(yǎng)人才、引進人才，歸根到底是為了使用人才。這方面，福田公司××汽車廠、外貿集團公司、新郎公司、得利斯公司等企業(yè)做得比較好，我們應該學習借鑒好這些企業(yè)的經驗和做法，為人才提供良好、和諧的工作、生活環(huán)境，使人盡其才、才盡其用。要注重管好人才，建立和完善在黨委領導下，由組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與，共同做好人才工作的有效運行機制。各級黨組織要把工作重點放在加強對人才工作的宏觀管理上，著力做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，為一切有志人才提供更多的發(fā)展機遇和創(chuàng)業(yè)舞臺。

(三)以提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力為目的，加強黨的基層組織建設。具體要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨著社會經濟制度和社會結構的變化，基層黨建工作格局也發(fā)生了歷史性變革，即從傳統(tǒng)的農村、國有集體企業(yè)和機關事業(yè)單位，向街道社區(qū)、非公有制經濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展?；鶎狱h建工作格局的新變化，給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要緊緊抓住第一要務，增強服務大局、服務發(fā)展的意識。堅持圍繞加快發(fā)展開展基層黨建工作，針對基層黨組織的不同特點，探索各具特色的基層組織建設新途徑，形成基層黨建為加快發(fā)展服務的工作機制。要把發(fā)展作為衡量工作的重要標準，用發(fā)展的實際成果來檢驗基層組織建設成效，不斷提高工作水平。三要抓出新亮點。農村基層黨建要立足解決“三農”問題，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)黨組織設置科學合理、規(guī)范化建設水平提升、后進村轉化提高、村級集體經濟實力明顯增強，真正把基層黨組織建設成帶領群眾共同致富的堅強堡壘。朱解鎮(zhèn)大高疃村黨支部適應改革發(fā)展的新形勢，積極探索村級領導方式，在充分發(fā)揮政治領導職能的同時，確立和鞏固經濟領導核心地位，實現(xiàn)了由政治領導核心向政治經濟雙重領導核心的角色轉變，促進了全村經濟的快速發(fā)展，成為全縣農村基層組織建設的一個新亮點。企業(yè)黨建，要進一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的領導體制和工作機制，特別要注意指導非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建工作機制，制定落實黨組織工作標準和考核辦法，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的新突破。街道社區(qū)黨建，要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經濟和完善社區(qū)服務體系，進一步修訂工作程序與。

規(guī)章制度。

實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的標準化、規(guī)范化和社會化。黨員隊伍建設要積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作改善黨員隊伍結構提高黨員整體素質。同時認真抓好對黨員的教育管理。根據(jù)中央部署以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員。

先進性教育。

活動，將在今年全面展開。各級黨組織要及早籌劃、把握主動，認真做好調研摸底、組織整頓、培訓骨干、宣傳引導等各項準備工作。要按照先進性要求，積極創(chuàng)新活動載體，引導廣大黨員在實踐中增強先進性、展示先進性。要認真抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，以強化對廣大黨員和農民群眾的教育培訓。四要采取新舉措。要講求工作方式方法，善于抓住重點、尋找突破點、培植增長點。對那些帶有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、實功夫，實行精力、力量、措施“三傾斜”。縣委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個部門和單位在抓好面上工作的同時，立足當?shù)貙嶋H，選取一、兩項重點工作緊緊抓住不放，力求抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作開展。

三、要切實加強對黨建和組織工作的組織領導。

一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實落實黨建工作目標責任制，黨委主要負責同志要履行好第一責任人的職責，黨委成員要分工負責，行政領導班子中的黨員領導干部也要對分管部門、所包村的黨建工作承擔責任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。黨員領導干部不論在什么部門、擔負什么工作，都要進一步增強抓黨建的意識，靠強有力的組織領導促進工作的深入開展。

二要大力弘揚求真務實精神。近來，中央反復號召全黨同志要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提高求真務實的自覺性，把真心實意為基層、為群眾服務作為堅持求真務實的根本準則。黨員領導干部要帶頭建立基層工作聯(lián)系點，帶頭蹲點調查，深入體察民情、了解民意、聽取民聲，總結基層經驗，完善工作思路和措施。要自覺減少不必要的應酬，騰出主要精力抓落實，積極倡導艱苦奮斗、腳踏實地、埋頭苦干、狠抓落實的良好風氣。

三要始終做到與時俱進。黨建和組織工作要適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵在于與時俱進、開拓創(chuàng)新。要在實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新的基礎上，努力實現(xiàn)工作領域和工作機制的創(chuàng)新。要善于汲取現(xiàn)代管理理念，綜合運用信息技術等現(xiàn)代管理手段，實現(xiàn)工作思路和工作方式的新轉變。要善于運用搞調研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導和推動工作，實現(xiàn)工作質量的新提高。

四要努力加強自身建設。組織部門是黨委的重要職能部門，工作領域越來越寬，牽頭抓總的任務越來越重。因此必須充分認識肩負的重大責任，必須具有旗幟鮮明的立場、無私奉獻的精神、廉潔自律的覺悟和創(chuàng)新實干的能力，以出色完成各項工作任務。要深化拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”活動，大力加強組織部門自身建設，進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。

同志們，做好新時期黨建和組織工作，任務光榮而艱巨。我們一定要適應新形勢新任務的要求，認清形勢，把握大局，奮力進取，扎實工作，為實現(xiàn)全縣超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

同志們：

市委一屆九次全會剛剛結束，緊接著就召開全市組織工作會議，充分體現(xiàn)了市委對組織工作的重視與關心。過去的一年，全市各級組織部門按照省委和市委的要求，堅持解放思想(與時俱進，堅持立足當前、著眼長遠，堅持強基固本、開拓創(chuàng)新，為全市經濟社會的全面發(fā)展增添了動力、提供了保證、作出了貢獻。在此，我謹代表市委，向全市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!關于今年的組織工作，立華部長要作具體的安排和部署。下面，我講三點意見。

一、組織工作要圍繞中心、服務大局。

黨的組織工作服務于黨的政治路線和中心任務，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的重要保證。剛剛閉幕的市委一屆九次全會審議通過了全市“”時期經濟社會發(fā)展的主要目標：全市生產總值年均增長，提前兩年實現(xiàn)在年基礎上翻一番的目標;地方財政一般預算收入年均增長以上;全社會固定資產投資年均增長%以上;萬元生產總值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年義務教育，人均受教育年限提高一年以上;農民人均純收入突破元，年均增長%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長;人口自然增長率控制在‰以內。目標任務明確之后：需要卓有成效的組織工作和高素質的干部隊伍作保證。強調組織工作要圍繞中心，服務大局，就是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，緊緊圍繞我市全面建設小康社會、建設“三基地一屏障”和“云南北大門”的戰(zhàn)略定位，立足職能、找準位置，有所作為，努力把組織工作放到全市“”規(guī)劃中去部署、去落實;放到樹立和落實科學發(fā)展觀中去審視、去謀劃;放到加強執(zhí)政能力和先進性建設工作中去組織、去開展。

要始終堅持以人為本，尊重人、關心人、理解人、愛護人，充分調動廣大黨員和干部以及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性;要始終堅持加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，科學制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導向;要始終堅持科學發(fā)展觀，用發(fā)展的目標凝聚人心、用發(fā)展的措施感召人心、用發(fā)展的成果安定人心，進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領全市廣大干部群眾，同心同德、與進俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市“”規(guī)劃的宏偉藍圖提供堅強有力的組織保證。

二、組織工作要貫穿主線、突出重點。

組織工作作為推進黨的、建設新的偉大工程的重要內容，作為推進經濟社會全面發(fā)展的堅強后盾，需要我們在抓好經常性工作的同時，不斷分析新形勢，不斷承擔新任務，不斷探索新途徑，不斷解決新問題，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，努力形成重點突出、以點帶面、促進全局的工作格局，努力構建貫穿主線、突出重點、狠抓落實的工作機制。

(一)貫穿主線。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，是黨的建設的根本，是今年組織工作的主線，是必須緊緊抓住并且力求實效的重點工作。我們要把加強執(zhí)政能力建設與先進性建設貫穿于組織工作的始終，落實到組織工作的全過程，努力在堅持理論創(chuàng)新、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會、解決自身問題等工作中，提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。當前，一是要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步教育和引導廣大黨員、黨員領導下部進一步落實理論創(chuàng)新的要求、進一步樹立科學發(fā)展的理念、進一步提高構建和諧新靈山寫作網(wǎng)的能力、進一步增強化解矛盾和問題的水平。二是要進一步加強理論武裝工作，努力使全市各級領導班子、廣大黨員干部，進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識，努力做到權為民用、情為民所系、利為民所謀。三是要突出能力建設，努力提高廣大黨員干部特別是領導干部判斷形勢、搶抓機遇的能力，著力提高科學決策、團結干事的能力，著力提高處理復雜問題、解決突出矛盾的能力，看力提高深入實際、調查研究的能力，著力提高領導改革、創(chuàng)新體制的能力，始終保持為民、務實、清廉的形象。四是要建立健全保持和發(fā)展黨的先進性的長效機制，使先進性長效機制努力體現(xiàn)時代性、實踐性、系統(tǒng)性和可操作性。

(二)突出重點。先進性教育活動的開展、地方黨委的換屆、《公務員法》的實施，這三項工作是我們今年全市組織工作中的三件大事，關乎全局、關乎未來，耽誤不得，失誤不起，務必高度重視、狠抓落實。

一是要一如繼往地抓好先進性教育活動。黨的先進性，是黨的生命所系、力量所在，加強黨的先進性建設是一個永恒的課題。要圍繞善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動的要求，全面鞏固第一批、第二批先進性教育活動成果，特別是要進一步總結和推廣符合我市實際，富有我市特色的“建立便民服務網(wǎng)絡、建立流動黨員黨組織、建立幫扶貧困老黨員基金”等典型經驗與具體做法，努力提升我市先進性教育活動轉化為實踐成果、理論成果和制度成果的水平，使先進性教育活動真正成為群眾滿意的工程，真正成為推進我市“”規(guī)劃順利實施的力量之源。沒有農村的小康，就沒有全社會的小康，沒有農村的和諧，就沒有全社會的和諧。要以建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總綱、以進一步充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用為目標、以貫徹落實市委研究出臺的關于加強基層黨組織建設的“一個決定、三個意見”為要求，切實高效地開展好第三批先進性教育活動。要結合第三批學習對象中貧困黨員較多、流動黨員較多、老年黨員較多和整體文化水平不高的現(xiàn)狀，努力創(chuàng)新思路、找準載體、多想辦法、多搭平臺，努力在促進農村經濟發(fā)展和農民增收方面取得新實效、努力在解決農村基層黨的建設中存在突出問題方面取得新成效;努力在開創(chuàng)我市農村基層黨組織工作新局面方面取得新成效。

二是要嚴格周密地抓好黨委換屆工作。今年，我市市、縣、鄉(xiāng)三級黨委都將換屆，這是全市政治生活中的一件大事，事關科學發(fā)展觀的貫徹落實，事關“”規(guī)劃的順利實施，事關黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的全面加強。要充分認識各級黨委對這次換屆工作的要求高，改革的力度大、時間比較緊、任務比較重，政策性比較強等特點，明確努力提高我市各級領導班子“落實科學發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力”的任務，達到“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，精心組織、周密安排、全力以赴、勇創(chuàng)佳績。要把換屆選舉工作作為對每一位領導干部的考驗，作為對先進性教育活動成效的檢驗。要教育干部牢記保持共產黨員先進性的具體要求，正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人的進退留轉。要認真貫徹落實《干部任用條例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意見，努力擴大干部工作中的民主，落實群眾的知情權、參與權、選擇權與監(jiān)督權，要改進和完善考察方法，多方面考察干部、多范圍聽取意見、多渠道收集情況，真正把干部選準用好，把班子配齊配強。要嚴肅干部人事工作紀律，堅決糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現(xiàn)象，決不允許非組織活動的現(xiàn)象發(fā)生，對違規(guī)違紀的，要按照黨紀國法從嚴查處。要堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，營造心齊氣順、民主充分、紀律嚴明的換屆工作氛圍。

三是要全面系統(tǒng)地落實《公務員法》?！豆珓諉T法》于今年月日起正式頒布實施，標志著我國干部人事工作在法制化軌道上進入了一個新階段，對于建設高素質的干部隊伍、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、加強社會主義民主政治建設具有十分重要的意義。要堅持思想上高度重視、工作上積極穩(wěn)妥的原則，努力營造學習、運用、遵守的濃厚氛圍;要以實施《公務員法》為契機，繼續(xù)深入推進干部人事制度改革;要在做好相關法規(guī)清理的基礎上，引領我市公務員隊伍樹立“熱愛祖國、忠于人民、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結協(xié)作、格盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，樹好“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、人民滿意”的公務員形象。

(三)狠抓落實。好的思路只有狠抓落實，才能變成現(xiàn)實，繁重的組織工作任務只有狠抓落實，才能取得實效。要在具體工作中努力做到三個到位：一是思想認一識要到位。思想是行動的先導，思想上統(tǒng)一才會有行動上的一致。要進一步振奮精神、凝聚人心、統(tǒng)一思想、形成合力。二是結合實際要到位。我市的組織工作要在深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神的基礎上，順應市情、植根市情、把握黨情，不斷推陳出新，不斷取得新成效。要結合新靈山寫作網(wǎng)的實際，不斷分析新形勢、努力找準新情況、全力解決新問題。三是組織保證要到位。要注重深入調查研究，注重科學的工作方式方法的運用，注重領導力量的加強、注重工作機構的健全，努力使今年的組織工作做到有條不紊、有序開展。

三、組織工作要夯實基礎、開拓創(chuàng)新。

干部隊伍建設、人才工作、基層組織建設、組織部門自身建設是今年要突出抓好的四項經常性工作和基礎性工作。要堅持強基固本的原則，以務實創(chuàng)新的精神，使經常性工作常抓不懈、使基礎性工作常抓常新。

當前，一是要不斷創(chuàng)新組?？椆ぷ魉悸?，不斷深化對組織工作規(guī)律的認識，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，明確組織工作創(chuàng)新的目標和方向，拓展組織工作的空間和領域，努力使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二是要不斷提升組織工作水平，圍繞我市“”規(guī)劃的實施，積極探索抓組織工作與抓經濟工作融為一體的有效載體和形式，做到組織工作與經濟社會發(fā)展同步書進，努力把組織工作自覺融入政治、經濟、文化和社會美設的各個方面，不斷提升我市組織工作的水平。三是要不斷健全組織工作機制，進一步確立民主、科學、開放的思想理念，吸納和借鑒先進方法和手段，建立和形成與黨的中心工作更加融合、黨內民主更加充分、工作視野更加開闊、方式方法更加科學的工作機制，進一步建立健全科學的干部教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理等制度，努力創(chuàng)造有利于全社會參與、支持和監(jiān)督組織工作的良好環(huán)境。四是要著力加強組織部門的自身建設，要以能力建設為重點，以“黨性最強、作風最正、工作出色”為要求，努力建設一流的隊伍、樹立一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績同志們：做好今年組織工作，任務繁重而艱巨。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事才是，與時俱進，扎實工作，為我市“”規(guī)劃開好局起好步提供堅強的組織保證和人才支持。

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，給同志們拜一個早年祝同志們在新的一年里工作順利、事業(yè)進步、家庭幸福!

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