在全市勞動保障工作會議上的講話（通用24篇）

人生經(jīng)歷中的挫折和困難，是我們成長和進(jìn)步的寶貴財(cái)富。總結(jié)要注意語法和拼寫錯誤的糾正，保持書面語的規(guī)范性。以下是一些時(shí)間管理的實(shí)用方法，希望能幫助大家合理安排時(shí)間。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇一

同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績。

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在全市勞動保障工作會議上的講話篇二

人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動和社會保障工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當(dāng)前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關(guān)注的焦點(diǎn)，“保穩(wěn)定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問題，成為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動力市場進(jìn)一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險(xiǎn)參保的意識不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時(shí)征繳，待遇得不到及時(shí)兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，攻艱克難，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，確保既定各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會保險(xiǎn)任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保10200人，征費(fèi)1076萬元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27932人，征費(fèi)307萬元;工傷保險(xiǎn)參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費(fèi)47萬元;生育保險(xiǎn)參保2250人，征費(fèi)25萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面290人。今年生育保險(xiǎn)機(jī)關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費(fèi)率由1%降為0.6%，財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費(fèi)用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項(xiàng)惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。

(二)加強(qiáng)征繳力度，確保社保基金發(fā)放到位。及時(shí)足額征繳社保基金是社保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時(shí)、足額征繳社?；?，足額及時(shí)兌現(xiàn)待遇。耐心細(xì)致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實(shí)到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對招用就業(yè)困難人員簽訂。

勞動合同。

繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實(shí)行“四免一補(bǔ)”扶持政策，即：免培訓(xùn)費(fèi)職業(yè)介紹費(fèi)技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項(xiàng)惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細(xì)致、嚴(yán)格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動后，要嚴(yán)格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動社會保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

為實(shí)現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動和社會保障工作。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動和社會保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動各項(xiàng)工作的開展?？h政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實(shí)施。財(cái)政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。特別是對基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時(shí)撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以實(shí)實(shí)在在的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會保險(xiǎn)、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前我縣勞動和社會保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：

20xx年全縣人事勞動和社會保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來，社保費(fèi)收繳1296萬元，引進(jìn)省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結(jié)勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大;醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì);大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對措施，樹立大局意識、服務(wù)意識、危機(jī)意識、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動和社會保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個大發(fā)展、大提高。

1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動和社會保障工作的實(shí)踐活動。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。

2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字(20xx)33號文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對于參加社會保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對于個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、國務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個勞動保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對外考察篩選用工信息，對內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督;對公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦(20xx)4號文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。

5、加大勞動監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動者的權(quán)益。針對社保擴(kuò)面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動爭議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動爭議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動爭議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動指南。要創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵人才，主動同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

今年人事勞動和社會保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動和社會保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好。

先進(jìn)性教育。

活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動，是黨的xx大和xx屆四中全會的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動做好準(zhǔn)備，為有針對性地解決問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動和社會保障工作新的跨越。

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在全市勞動保障工作會議上的講話篇三

就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟，是社會成熟的一個標(biāo)志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們在建設(shè)和完善這個制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對這個問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個制度是一個成熟的制度，如果我們完善以后，這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對勞動保障工作極端重要性的認(rèn)識，提高對做好勞動保障工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動保障工作?

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動力市場秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保障有關(guān)會議精神，認(rèn)真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會保障方面講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地做好勞動保障工作。

去年下半年以來，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日，專門召開勞動和社會保障工作座談會，部署落實(shí)這幾項(xiàng)重大決策，中央政治局、國務(wù)院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務(wù)院幾個文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務(wù)會議，對文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并正在醞釀出臺相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門聽取了相關(guān)情況匯報(bào)，4月4日，在全市勞動保障工作會議上，###副市長、###、###市長對勞動保障工作作了重要講話，這充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務(wù)院作出的這四項(xiàng)重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的直接體現(xiàn)，為做好新時(shí)期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推進(jìn)勞動保障各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)肯定勞動保障工作取得的成績。“十五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全面進(jìn)步的五年，也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。全縣累計(jì)按時(shí)足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實(shí)事的貫徹落實(shí)，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進(jìn)展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社?；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付，促進(jìn)了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計(jì)培養(yǎng)7100余名合格的勞動者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費(fèi)參加再就業(yè)培訓(xùn)，并對2600名農(nóng)村勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動合同制度，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，勞動爭議仲裁工作得到加強(qiáng)。“十五”期間，勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責(zé)令用人單位為6962名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同;責(zé)令用人單位繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)563萬元，為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件，結(jié)案率保持在90%以上。認(rèn)真做好了國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)加大了對拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理的力度，建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機(jī)制。

(二)認(rèn)清勞動保障工作面臨的形勢?！笆晃濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長，我縣工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動;財(cái)政收入的增長和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個較長時(shí)期內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在社會保障方面，“兩個確保”基礎(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面，勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和采取有效措施著力解決。

(三)把握勞動保障工作的指導(dǎo)思想。十六屆五中全會提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。落實(shí)這一要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個要點(diǎn)：一是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，解決這些問題，出路在改革，關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)勞動保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保障相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問題;又要著眼長遠(yuǎn)，抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅(jiān)持維護(hù)社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進(jìn)改革和實(shí)施進(jìn)度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面3600人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1400人;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;生育保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)為9200人，基金征繳2150萬元。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時(shí)期，我縣勞動保障工作要以貫徹落實(shí)國務(wù)院幾項(xiàng)重大決策為重點(diǎn)，從我縣勞動保障工作實(shí)際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個方面的工作：

(一)全面貫徹國務(wù)院20xx年36號文件，進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務(wù)院36號文件是對2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)文件的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實(shí)，特別對延續(xù)和完善六項(xiàng)再就業(yè)扶持政策以及強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時(shí)間截至20xx年止，36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到2011年。二是擴(kuò)展。享受優(yōu)惠政策的對象擴(kuò)大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補(bǔ)助在養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險(xiǎn)。三是調(diào)整。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實(shí)際招用人數(shù)定額依次減免;改免費(fèi)培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是充實(shí)。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性補(bǔ)貼;明確享受失業(yè)保險(xiǎn)和“低?！比藛T求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況，完善申領(lǐng)條件。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，并納入縣政府目標(biāo)管理考核，縣委縣政府督查室要定期進(jìn)行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動和全面落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、免費(fèi)培訓(xùn)政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提升服務(wù)水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用，突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經(jīng)濟(jì)狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進(jìn)特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等活動，形成全社會都來關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。

(二)認(rèn)真貫徹國務(wù)院20xx年38號文件，加快完善社會保障體系。堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉，大力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)五大保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度改革。國務(wù)院38號文件是中央、國務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和1998年提出兩個確保之后，完善社會保障制度體系的又一重大決策，該文件對現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作了五大調(diào)整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實(shí)個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實(shí)個人賬戶試點(diǎn)，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實(shí)。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好測算工作，落實(shí)配套資金，啟動做實(shí)個人賬戶工作，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實(shí)個人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。要做好養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時(shí)間早晚掛鉤的激勵約束機(jī)制，調(diào)動職工早參保、多繳費(fèi)的積極性。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要全面開展失業(yè)登記，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制;全面推行失業(yè)保險(xiǎn)個人繳費(fèi)記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確保基金收支平衡。二是繼續(xù)強(qiáng)化社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會保障權(quán)益。勞動保障、稅務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)配合，聯(lián)手推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＬ貏e是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

失業(yè)保險(xiǎn)要依法加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴(kuò)面的同時(shí)，進(jìn)一步做好社保關(guān)系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動關(guān)系職工未及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，停繳斷保現(xiàn)象較為突出。各級各部門要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)責(zé)任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會保險(xiǎn)接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強(qiáng)基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強(qiáng)化社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，確?；饝?yīng)收盡收。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務(wù)部門該征的要征到位;財(cái)政部門該補(bǔ)貼的要補(bǔ)到位。對企業(yè)欠繳的社保費(fèi)，不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)金發(fā)放和基金管理的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為。嚴(yán)禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象，確?；鸢踩\(yùn)行。

(三)貫徹國務(wù)院20xx年35號文件，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國務(wù)院35號文件是對2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入等方面作了進(jìn)一步明確的規(guī)定，我們要進(jìn)一步整合資源，結(jié)合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動者素質(zhì)，提高就業(yè)成功率。

(四)貫徹國務(wù)院20xx年5號文件，切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，這是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見》要求，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對于維護(hù)社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個方面的工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。五是切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升勞動保障管理服務(wù)水平。

當(dāng)前，我縣勞動保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作轉(zhuǎn)型期，勞動保障部門要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。

(一)加強(qiáng)勞動保障隊(duì)伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越，關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。每一個從事勞動保障工作的同志，都要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個學(xué)習(xí)型、思考型干部，使勞動保障部門成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動自覺地把勞動保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務(wù)，作為勞動保障部門的天職，辦好事、辦實(shí)事、辦成事，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)。著力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實(shí)施勞動力市場和社會保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件。促進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

(三)加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范社會保險(xiǎn)稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務(wù)功能，配備專職勞動保障工作人員，優(yōu)化勞動保障服務(wù)平臺的資源配置，增加社會保險(xiǎn)和退休人員社會化管理服務(wù)內(nèi)容，提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)水平。

(四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和依法簽訂勞動合同等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動保障誠信等級制度。進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、和諧##作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、全會精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的勞動保障工作，深入分析當(dāng)前形勢，全面部署今年工作。剛才，會議對去年授予的全國優(yōu)秀農(nóng)民工、全國技術(shù)能手以及行評中獲當(dāng)?shù)氐谝幻目h(市、區(qū))勞動保障部門進(jìn)行了表彰，這些榮譽(yù)既是對他們工作成績的展現(xiàn)和肯定，也是全省勞動保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對這次會議非常重視，會前，副省長專門聽取了廳黨組的匯報(bào)，等會還要作重要講話，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一、服務(wù)大局，奮發(fā)有為，去年勞動保障工作成效明顯。

剛剛過去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢的沖擊下，在許多任務(wù)臨時(shí)追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。

(一)目標(biāo)任務(wù)超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2709萬人次，比年底凈增216萬人次;征收社會保險(xiǎn)費(fèi)357億元，同比增長24%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初的目標(biāo)任務(wù)。

三件實(shí)事全部兌現(xiàn)。全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬人，帶動16.27萬人就業(yè);爭取國家將14個市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增試點(diǎn)，參保繳費(fèi)居民當(dāng)年新增500萬人;勞動保障部門組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45.64萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)43.66萬人。

(二)應(yīng)急應(yīng)變富有成效。過去的一年，我們既經(jīng)歷了紀(jì)念改革開放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災(zāi)害、特大和國際金融危機(jī)等突發(fā)性事件的考驗(yàn)。

一是努力保障雪災(zāi)期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災(zāi)害突如其來，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動保障部門迅速出臺應(yīng)急措施。同志們主動協(xié)調(diào)鐵路部門安排專列、向客運(yùn)公司包車，頂風(fēng)冒雪，在車站、碼頭接送農(nóng)民工;對地處偏遠(yuǎn)、行動不便的退休人員，不畏嚴(yán)寒和山高路滑，主動送養(yǎng)老金上門;深入建設(shè)工地和企業(yè)，為農(nóng)民工追討工資。這些行動看似很平凡，但在天寒地凍的時(shí)候，溫暖了人心，感動了群眾。

二是真心實(shí)意援助災(zāi)區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動著全體勞動保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時(shí)，我們在全國率先實(shí)施了對災(zāi)區(qū)的技工培訓(xùn)援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬多個就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險(xiǎn)，不顧個人安危，深入到災(zāi)區(qū)，送崗上門，并一路護(hù)送10多名災(zāi)區(qū)勞動者來就業(yè)。、、、等地勞動保障部門和12所高級技工學(xué)校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災(zāi)區(qū)技校學(xué)生來就讀。大災(zāi)有大愛，同志們表現(xiàn)出的政治責(zé)任感和民族友愛情，令人感動。前不久慰問團(tuán)來看望學(xué)生后，非常感謝，要孩子們“認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記恩情、回報(bào)社會”。

三是全力打擊非法使用童工。10月份網(wǎng)上披露市城鄉(xiāng)結(jié)合部個別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國務(wù)委員都作出了重要批示，書記、省長親自部署和督辦，在副省長的直接指揮下，聯(lián)合相關(guān)部門，連續(xù)幾晝夜，查實(shí)情況，制定方案，以市為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并在全省開展打擊違法使用童工專項(xiàng)行動。全省參加行動人員12余萬人次，排查用工單位9.4萬戶，對非法使用童工、無照經(jīng)營和存在消防隱患的用工單位，依法進(jìn)行了處罰和整治，對童工進(jìn)行了妥善安置。整個案件處理得當(dāng)，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志非常滿意。這項(xiàng)工作既檢驗(yàn)了省、市、縣三級聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制，也進(jìn)一步夯實(shí)了用工管理的工作基礎(chǔ)。

四是積極應(yīng)對金融危機(jī)。針對9月份開始蔓延的金融危機(jī)帶來的農(nóng)民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢，我們行動迅速，主動應(yīng)對，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，邊學(xué)邊改，提出了六條措施，通過強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)培訓(xùn)、幫助企業(yè)減負(fù)等，保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動了“春風(fēng)行動”，召開專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);、、隨州、天門等地對返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織免費(fèi)培訓(xùn)，自籌資金發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。棗陽市免費(fèi)開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工量身定做創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團(tuán)一家就招用當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)務(wù)工人員600多名。同志們這種強(qiáng)烈的政治敏感和責(zé)任意識，得到省委、省政府高度肯定。

(三)重點(diǎn)工作有新突破。我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，明確抓手，推進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項(xiàng)全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬人創(chuàng)業(yè)帶動10萬人就業(yè)列在為民辦“十件實(shí)事”之首。各級黨委、政府紛紛響應(yīng)，社會各界積極行動。、、、、、等地以政府名義出臺文件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，召開全市大會進(jìn)行動員;、、、等地出臺政策，對外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽新、通城、云夢、竹山等地通過政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)改善，吸引外出務(wù)工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。全省全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，超過歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場主體不多、社會活力不夠的重要途徑，正被全社會所接受。

二是社會保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)省政府的部署，7、8、9三個月，全省上下集中力量，打了一場社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)、保費(fèi)征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，對參保資源、欠費(fèi)情況作了一次全面普查，健全了基本臺帳，做到了情況明、數(shù)據(jù)清，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，并初步建立了擴(kuò)面征繳工作的長效機(jī)制。現(xiàn)在回過頭來看，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府決策正確、時(shí)機(jī)得當(dāng)，不僅擴(kuò)大了社會保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強(qiáng)了社?；鸬闹文芰?，為我省社會保險(xiǎn)在應(yīng)對10月份后逐步顯現(xiàn)的金融危機(jī)的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是技能培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們聯(lián)合相關(guān)部門下大力對全省的職業(yè)資格進(jìn)行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒能做的事，提高了職業(yè)資格證書的公信力。對民辦培訓(xùn)學(xué)校，開展了大檢查和誠信評定活動，將審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合起來，既加強(qiáng)管理，又支持其健康發(fā)展。通過與深圳市共同舉辦“深校企合作專項(xiàng)活動”，開辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數(shù)控杯”數(shù)控技能大賽等一系列技能競賽活動，舉辦高規(guī)格的“技能競賽頒獎晚會”，繼續(xù)為技能人才成長不懈努力。

四是三部法律順利實(shí)施。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律在同一年開始實(shí)施，對勞動保障部門來說，既是喜事，也是難事。由于社會上對法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來了難度。全省上下堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廣泛組織開展多種形式的普法宣傳活動，采取勞動保障年檢覆蓋一批、專項(xiàng)檢查擴(kuò)大一批、日常巡查補(bǔ)充一批“三個一批”的措施，大力提高勞動合同簽訂率，夯實(shí)落實(shí)勞動合同法基礎(chǔ)。從實(shí)施情況看，勞動者依法維權(quán)、用人單位規(guī)范用工的法律意識普遍增強(qiáng)，勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。

(四)改善民生又見成效。保障和改善民生問題，始終是勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去的一年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)實(shí)在在為群眾辦了幾件好事、實(shí)事，雖然這一過程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進(jìn)步，成績得到了社會和人民群眾的贊揚(yáng)，我們應(yīng)該感到欣慰。

一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進(jìn)。在年三個市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年全省鋪開，黨政高位推進(jìn)，部門整體聯(lián)動。截止到12月底，參保居民已有650萬人，、、林區(qū)等九個市州提前一個月完成任務(wù)，、、中小學(xué)生參保率超過80%，征收保險(xiǎn)費(fèi)3.7億元，爭取中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金7.52億元，有10萬多參保居民享受了相關(guān)待遇。

二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，年有220萬企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調(diào)待方案也已經(jīng)出臺，各地正在實(shí)施，月人均增加110元，將惠及234萬人。

三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高。根據(jù)物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)請省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長20%，維護(hù)了低收入勞動者的基本報(bào)酬權(quán)。

四是困難國企退休人員醫(yī)保問題全面解決。爭取中央補(bǔ)助資金7.1億元，加上省和地方財(cái)政補(bǔ)助，把全省困難國有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)。

(五)制度建設(shè)繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進(jìn)步。

一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院5號文件精神，爭取省政府印發(fā)了《關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、信貸等一系列政策體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬多農(nóng)民工成為“新市民”，專題報(bào)道。

二是社會保險(xiǎn)制度改革加快推進(jìn)。主動配合國有農(nóng)牧漁良種場改革，出臺了養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，惠及16萬人。報(bào)請省政府出臺了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》，天門、鄖西、長陽、?？?、咸豐、公安等地先期也開展了多種形式的探索。研究制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的處理意見》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點(diǎn)，為建立被征地農(nóng)民社會保障制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鐘祥、團(tuán)風(fēng)開展了“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，州開展了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，開展了醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系正在探索中建立。

三是勞動關(guān)系制度建設(shè)取得成效。報(bào)請省兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》，提出了發(fā)展和諧勞動關(guān)系的總體目標(biāo)，對于完善勞動合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制優(yōu)勢，理順工作機(jī)制，作用明顯。在此之前，、等地開展了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。

四是勞動爭議調(diào)處機(jī)制逐步完善。認(rèn)真貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，爭取省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作的通知》，明確了辦事機(jī)構(gòu)、案件管轄、組織領(lǐng)導(dǎo)等要求。加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)步伐，、、、洪湖、應(yīng)城等5個地方新成立了勞動仲裁院，全省已達(dá)13個。面對成倍增長的勞動爭議，各級仲裁機(jī)構(gòu)克服困難，依法受理處理案件2萬多起，結(jié)案率達(dá)到95%。

(六)系統(tǒng)能力不斷增強(qiáng)。隨著勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和能力等制約越來越突出。各地爭取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設(shè)又上了一個新臺階。

一是管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)和勞動力市場應(yīng)用軟件在、、先行上線的基礎(chǔ)上，省本級、、、州順利上線，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上。網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障進(jìn)一步加強(qiáng)，社會影響逐步擴(kuò)大。各地結(jié)合行風(fēng)評議，新建和改建了綜合服務(wù)大廳，完善設(shè)施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務(wù)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。

二是社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。主動接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計(jì)廳和國家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)大的問題。有的地方在自查自糾中，主動調(diào)整和糾正了過去的問題，加強(qiáng)規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)方式上作出了新的探索。

三是依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的法律救濟(jì)作用，維護(hù)行政相對人的權(quán)利，行政審批事項(xiàng)全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上集中辦理，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴敗訴率進(jìn)一步下降。

四是思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機(jī)關(guān)開展了提高執(zhí)行力大討論活動，全系統(tǒng)開展了文明執(zhí)法教育活動;6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個月的巡視;8月，全系統(tǒng)開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動;10月，省廳參加了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過一系列活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，科學(xué)發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和能力顯著增強(qiáng)。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動邊學(xué)邊改情況通報(bào)會上作了典型發(fā)言，省委巡視組對廳領(lǐng)導(dǎo)班子給予較高的評價(jià)，21個縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)匦性u中取得了第一名的好成績。

以上成績的取得，一是得益于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視勞動保障工作，清泉書記五次作出批示，最近在我們報(bào)送的關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報(bào)告上批示：“勞動等部門及各地在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)并宣傳引導(dǎo)”。鴻忠省長1月7日專門批示：“年全省勞動和社會保障工作成效顯著，可獎可嘉。特別是擴(kuò)面征繳工作，打了一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動和社會保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時(shí)，任務(wù)也將更加繁重、艱巨。望請全省勞動和社會保障戰(zhàn)線的同志們，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)新的工作業(yè)績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)”。副省長更是親力親為，率領(lǐng)我們攻堅(jiān)克難。領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對我們的極大鼓勵，更是做好工作的極大動力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年，省人大組織了勞動合同法執(zhí)法檢查，會聽取了農(nóng)民工工資清欠情況匯報(bào);省政協(xié)組織了招工難、被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)等專題調(diào)研，督促勞動保障重大政策的落實(shí)。三是得益于各部門和社會各界的真誠幫助。去年的擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實(shí)積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門和社會各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，付出了大量的心血和汗水，無怨無悔。借此機(jī)會，我代表廳黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、省直各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的敬意!

二、把握形勢，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好今年勞動保障工作。

年是建國六十周年，是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵一年，國際金融危機(jī)尚未見底，對我國我省經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動保障工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體表現(xiàn)在：一是就業(yè)壓力將增大。年經(jīng)濟(jì)增速將會放緩，對就業(yè)的拉動能力下降。根據(jù)就業(yè)彈性系數(shù)測算，gdp每下降一個百分點(diǎn)，全省就業(yè)人數(shù)將減少4.5萬人。同時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致崗位流失，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。二是社會保障面臨考驗(yàn)。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，繳費(fèi)能力可能下降，職工工資可能降低，繳費(fèi)基數(shù)難以提高，基金征收存在困難。同時(shí)，待遇支付剛性增長，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員，勞動糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。

我們既要對面臨的困難有充分的估計(jì)，決不掉以輕心;同時(shí)，也要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，認(rèn)識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列政策措施，明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，我國我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的態(tài)勢沒有改變。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策在落實(shí)中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點(diǎn)，拉動就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機(jī)，培訓(xùn)工作大有可為。四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會保障制度變革的契機(jī)，年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的羅斯福新政，奠定了美國現(xiàn)代社會保障制度的基礎(chǔ);年亞洲金融危機(jī)后，我國實(shí)施了以“兩個確?！睘橹饕獌?nèi)容的社會保障制度改革，實(shí)現(xiàn)了社會保障體系建設(shè)的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制，在應(yīng)對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，法律體系進(jìn)一步健全、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。

年，全省勞動和社會保障工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)中央和省應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強(qiáng)培訓(xùn)、促和諧，將應(yīng)急措施與長效機(jī)制結(jié)合起來，將擴(kuò)大覆蓋與深化改革結(jié)合起來，將健全體系架構(gòu)與搞好制度銜接結(jié)合起來，將完善政策與改進(jìn)管理服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮勞動保障整體職能，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，繼續(xù)推進(jìn)勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

一要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)省政府60號文件，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。通過落實(shí)減免稅和提供社保補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè);通過開發(fā)公益性崗位，提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

二要開展就業(yè)服務(wù)系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作，把幫助大學(xué)生就業(yè)放在首位，開展三個覆蓋全年的幫扶活動。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”，通過校企對接、民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大招聘等，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè);開展“就業(yè)援助系列活動”，通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項(xiàng)資金，開發(fā)和購買公益性崗位，幫助2萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個月內(nèi)至少幫助1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展“春風(fēng)行動系列活動”，通過開展免費(fèi)職業(yè)介紹，提供及時(shí)的政策咨詢和就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要把開展就業(yè)服務(wù)系列活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對活動進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)保障，保證質(zhì)量。

三要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。抓實(shí)一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動作用。省本級建立5億元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金，用于幫助各地?cái)U(kuò)充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化實(shí)名制管理，幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動20萬人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)助風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款獎勵機(jī)制，全省發(fā)放小額貸款擔(dān)保新增8億元。大力開展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告制度，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對符合條件的用人單位給予內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置補(bǔ)貼，對困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時(shí)表彰一批承擔(dān)社會責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。

五要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。制定《省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃》，建立省級扶持公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)公共就業(yè)綜合服務(wù)場所和人力資源市場、實(shí)訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺建設(shè)。在全省實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強(qiáng)失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信息管理，做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。

六要繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點(diǎn)做好南水北調(diào)工程相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作?？偨Y(jié)評估省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場和就業(yè)制度。推出一批新的省級勞務(wù)品牌，擴(kuò)大以品牌為龍頭的勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)“城市圈”勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度。積極推進(jìn)“迎接新市民工程”。

(二)堅(jiān)持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并重，完善社會保障體系。經(jīng)濟(jì)越波動，對社會保障的需求越旺盛。擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預(yù)期，既是擴(kuò)內(nèi)需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機(jī)。

一要認(rèn)真落實(shí)三部門117號文件。人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)117號)，是經(jīng)國務(wù)院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施。根據(jù)我省實(shí)際，我們會同省財(cái)政廳、省地稅局、省國稅局制定了實(shí)施意見，經(jīng)省政府同意，已印發(fā)各地。總的精神是“五緩四減”，決策主體在地方，責(zé)任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照兩個文件的要求，深入測算論證，制定緩繳費(fèi)、降費(fèi)率、調(diào)整核定的具體實(shí)施辦法，按程序報(bào)批后，抓緊組織實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

二是堅(jiān)持?jǐn)U面征繳和確保發(fā)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，更應(yīng)有效發(fā)揮社會保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強(qiáng)對擴(kuò)面征繳形勢的研究，強(qiáng)化措施，落實(shí)政策，鞏固已建立的工作機(jī)制，確保年末五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2791萬人次，征收社會保險(xiǎn)費(fèi)348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，確保年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實(shí)到位，增強(qiáng)全社會共渡難關(guān)的決心和信心。

三要穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。首先是省級統(tǒng)籌，今年一定要啟動實(shí)施，省里除了出臺實(shí)施方案，還將制定相關(guān)配套政策，貫徹實(shí)施國家將要出臺的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和農(nóng)民工參保兩個辦法。第二是被征地農(nóng)民社會保障制度，省里的指導(dǎo)意見即將出臺，各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法;已出臺辦法的地方，要按照國家和省文件精神，進(jìn)一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預(yù)存征地補(bǔ)償款的辦法，落實(shí)社會保障資金，確保被征地農(nóng)民基本生活得到保障。第三是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)部里的計(jì)劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開展試點(diǎn)，鼓勵有條件的地方認(rèn)真準(zhǔn)備、積極試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真研究“老農(nóng)保”制度與新農(nóng)保制度的過渡辦法。

四要加強(qiáng)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，力爭到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到75%。積極穩(wěn)妥將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這已納入省政府辦實(shí)事項(xiàng)目。鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線等措施，減輕個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大補(bǔ)助力度，進(jìn)一步解決困難國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題。探索門診費(fèi)用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn)，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。啟動“平安計(jì)劃”二期工作，積極推動有較穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問題。完善生育保險(xiǎn)政策體系，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。

五要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加快社會保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)延伸，推行網(wǎng)上登記申報(bào)核定，提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會化發(fā)放流程，擴(kuò)大“一次清分”范圍。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，認(rèn)真自查自糾，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)配合審計(jì)部門開展社?；鸷陀嘘P(guān)財(cái)政資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確?；鸷唾Y金安全。

(三)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高城鄉(xiāng)勞動者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢變化對職業(yè)培訓(xùn)帶來的新機(jī)遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)112.5萬人，技能鑒定發(fā)證28萬人。

一要組織實(shí)施好特別培訓(xùn)計(jì)劃。通過組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，可以提高勞動者職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)延緩勞動力進(jìn)入人力資源市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲備。各地要將特別培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與援企穩(wěn)崗計(jì)劃緊密結(jié)合，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)緊密結(jié)合，與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合，了解需求，摸清底數(shù)，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工任務(wù)的完成。

二要進(jìn)一步推進(jìn)高技能人才工作。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，評選表彰首批省首席技師和技能大師、技術(shù)能手，強(qiáng)化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強(qiáng)專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評估制度，推進(jìn)校企合作。

三要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅(jiān)持審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。進(jìn)一步完善專家評審委員會，嚴(yán)格資質(zhì)審查，依法依規(guī)審批，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機(jī)制。組織實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢，繼續(xù)開展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠信等級評定工作。

四是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務(wù)管理系統(tǒng)，全面建設(shè)技能人才信息庫，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能競賽“三大品牌”。啟動企業(yè)技能人才評價(jià)工作試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證工作，探索建立多元化的技能人才評價(jià)機(jī)制。

(四)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護(hù)好勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

一是健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。繼續(xù)加大《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》宣傳和實(shí)施力度，以推進(jìn)勞動合同簽訂為重點(diǎn)，指導(dǎo)用人單位通過協(xié)商和勞動者依法建立和調(diào)整勞動關(guān)系。大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)用人單位和勞動者就涉及勞動關(guān)系調(diào)整方面的問題開展對話協(xié)商，提高集體合同的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，共同研究分析金融危機(jī)影響下法律實(shí)施過程中的新情況新問題，及時(shí)開展協(xié)商，發(fā)揮三方機(jī)制的影響力，逐步形成多層次勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。

二是建立激勵引導(dǎo)機(jī)制。要貫徹省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》，在爭創(chuàng)勞動保障守法誠信單位的基礎(chǔ)上，大力開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要加強(qiáng)誠信檔案建設(shè)，對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

三是健全勞動爭議調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度。要加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)其開展勞動爭議調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，力爭年底60%的地級市建立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強(qiáng)仲裁基礎(chǔ)建設(shè)，完善案件評查和疑難案件研討制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善辦案條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案能力，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動爭議案件，確保結(jié)案率達(dá)到95%以上。

四是健全勞動保障監(jiān)察機(jī)制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點(diǎn)，加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常監(jiān)督核查和專項(xiàng)執(zhí)法，投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)到96%以上。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點(diǎn)，切實(shí)做好勞動保障年檢工作，年檢覆蓋率達(dá)到80%以上。以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理，抓實(shí)市，擴(kuò)大覆蓋面。完善省內(nèi)協(xié)查機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，逐步建立省際協(xié)查機(jī)制。

五是健全應(yīng)急處理機(jī)制。隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步深入，各種矛盾將進(jìn)一步凸顯，信訪量將大幅增加，對這一點(diǎn)我們要有充分的思想準(zhǔn)備。各地一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)處理，防止矛盾激化。這里我強(qiáng)調(diào)的是，越是特殊時(shí)期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)主要責(zé)任。

(五)堅(jiān)持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并重，提高干部素質(zhì)和工作能力。勞動保障是一項(xiàng)跨越經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設(shè)的發(fā)展階段，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。

一要健全法規(guī)體系，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好我省貫徹三部法律實(shí)施條例的立法準(zhǔn)備工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)工作流程，積極推進(jìn)綜合窗口集中辦理各項(xiàng)審批和服務(wù)，實(shí)施電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度建設(shè)，組織開展行政復(fù)議案卷評查，使行政復(fù)議維持率、行政應(yīng)訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會建設(shè)，制定并實(shí)施勞動保障配套改革專項(xiàng)規(guī)劃綱要，編制實(shí)施“三年行動計(jì)劃”，推動重大政策改革和重大項(xiàng)目建設(shè)。

二要推進(jìn)金保工程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。要全面完成省市級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，全省城域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到92%。完成全省統(tǒng)一社會保險(xiǎn)和勞動力市場應(yīng)用軟件在市州級的實(shí)施，完成全省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施。啟動省本級電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)勞動保障門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬張，開展社會保障卡跨地區(qū)通用的試點(diǎn)。做好失業(yè)登記和五項(xiàng)社會保險(xiǎn)等監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合中心工作，開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。

三要加強(qiáng)平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力。要認(rèn)真研究新形勢下勞動保障基層平臺的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺作用，不斷完善職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、退管服務(wù)、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭議調(diào)解等功能。

三、牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)推進(jìn)勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這些年來，全省勞動保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)為民，付出了艱苦努力，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻(xiàn)，黨委、政府和社會各界給予了充分肯定?？梢哉f，我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)，我們的干部職工是一支肯干能干的隊(duì)伍。今后一段時(shí)間，工作任務(wù)更加繁重，同時(shí)還要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，人心難免發(fā)生波動。如何保持思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，說句實(shí)在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺悟，相信同志們的責(zé)任意識。在座的各位“一把手”，一定要正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動搖、不松懈，扎實(shí)做好工作，盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，盡到共產(chǎn)黨員的責(zé)任。我們的崗位可能變，但勞動保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點(diǎn)要求：

(一)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高解決問題的能力。這些年，我們根據(jù)形勢變化和工作需要，自覺把學(xué)習(xí)研究作為一種生活方式，當(dāng)作一種內(nèi)在需要，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，推進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢下，勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多，實(shí)際工作中遇到的深層次矛盾和問題也很多，需要我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。一方面，要善于學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會中央和省的大政方針;另一方面，要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動保障部門將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各地一定要精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，著力解決一批事關(guān)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高工作落實(shí)的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府，部署開展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項(xiàng)活動”。通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改提高、建章立制等幾個階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識、效能意識進(jìn)一步增強(qiáng)，干事激情進(jìn)一步激發(fā)，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)，抓落實(shí)的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。但是，我們必須充分認(rèn)識到，加強(qiáng)效能建設(shè)、提高行政執(zhí)行力，是機(jī)關(guān)工作永恒的主題，是一個經(jīng)常性的課題。各地一定要將效能建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持常抓不懈，不斷提高抓工作落實(shí)的能力，切實(shí)保障民生，促進(jìn)社會和諧，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。隨著勞動保障工作領(lǐng)域日益擴(kuò)大、服務(wù)對象大幅增加、服務(wù)方式更加具體，對我們的工作作風(fēng)和服務(wù)能力提出了更高要求。通過20和去年的兩次行評，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)和基礎(chǔ)條件得到極大改善，服務(wù)群眾的能力顯著提高，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)服務(wù)能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問題和不足。各地一定要按照行評整改的要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力服務(wù)人民群眾。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在面臨機(jī)構(gòu)改革考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實(shí)維護(hù)勞動保障部門在群眾心中的良好形象。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力。現(xiàn)在，勞動保障部門社會地位上升了，有了一些權(quán)力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來說，同志們堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也有極個別不和諧的音符，近兩年查處的數(shù)起違規(guī)違紀(jì)案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持管理從嚴(yán)、要求從高、服務(wù)從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢管事，約束自己、管住家人、帶好隊(duì)伍。

同志們，勞動保障工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績、分析形勢、安排部署下步工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場，回應(yīng)人民群眾訴求，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。

2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個大廳，搭建“線上、線下”兩個平臺，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。

三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)保基金安全。采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫Αａt(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來，各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。

三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神，在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)保基金安全和打擊欺詐騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）維護(hù)醫(yī)保基金安全平穩(wěn)可持續(xù)。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ?xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門高效聯(lián)動合力。

（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)分級診療,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評估，適時(shí)推進(jìn)動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測制度，加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測，落實(shí)信用評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。

（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。

同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全市勞動保障工作會議上的講話篇七

同志們：

自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會議和自治州人大政協(xié)“兩會”

府對開好這次會議非常重視，會前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部。

門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自。

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作。

實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

作重大意義的認(rèn)識。

近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、

部署，各級勞動保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，

穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。

在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確。

?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。，全州共為4472名下。

崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人。

員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參。

保人數(shù)達(dá)到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面。

新增6815人。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)。

行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。

居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。

各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。

策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。

業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就。

業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州。

的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。

的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，

我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)。

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動和社會。

保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)測。

算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動。

力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二。

是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險(xiǎn)參保率不高，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這。

在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。

縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險(xiǎn)基金的問題；四是部分用人單位和行。

業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。

這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各。

級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，

的重大意義．。

一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。

同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉。

大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會。

議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報(bào)告》明確提出，

到自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康。

社會的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職。

如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委。

七屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。

和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。

標(biāo)而奮斗的自覺行動。

實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民。

生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核。

心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。

我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要組成部分。

全面建設(shè)小康社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建。

立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。

促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)。

人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民。

局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周。

圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動。

空間。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2.9萬人就業(yè)。

再就業(yè)。

全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會。

保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就。

業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平。

對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力。

通過市場競爭就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、

在全市勞動保障工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

要認(rèn)真開展好勞動保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。

勞動合同。

不參加社會保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個問題，任務(wù)非常艱巨。

在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府。

工作報(bào)告。

中，勞動保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會”的焦點(diǎn)。各級政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對20xx年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績;社會保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全;縣級人力資源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對人事勞動和社會保障工作的認(rèn)識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急;執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅(jiān)持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價(jià)、選撥任用和激勵保障機(jī)制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

(二)必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。“要認(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè);三是要以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。

根據(jù)會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。

1.圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個，農(nóng)家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

2.圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。x年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。

3.圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，x年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。

（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實(shí)”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。

1.切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)。縣委、縣政府制定出臺了《xx縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。x年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

2.切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3.切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。x年，通過開展五項(xiàng)勞動專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動合同1150份，調(diào)處勞動爭議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關(guān)系。

（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

我們按照政府推動、社會發(fā)動、能人帶動、基地拉動的工作機(jī)制，做到四個“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

1.領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。

2.組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會，為有組織地開展勞務(wù)輸出提供了保證。

3.信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。

4.服務(wù)到位。強(qiáng)化對務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的.素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問題。

今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：

（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。

在利用傳統(tǒng)媒體開展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說法，以政務(wù)網(wǎng)和西部xx網(wǎng)站為主平臺，積極建立縣鄉(xiāng)兩級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國勞務(wù)市場的信息對接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。

（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。

在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉(xiāng)長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對性地開展勞務(wù)輸出，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。

工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基矗。

（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。

在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書的形式，要求每個縣直部門至少開辟一個新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個務(wù)工人員，以此來帶動勞務(wù)基地建設(shè)。

通過上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十一

全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。

根據(jù)會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。

一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個，農(nóng)家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。

三是圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。

（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實(shí)”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。

一是切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

三是切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。2004年，通過開展五項(xiàng)勞動專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽。

勞動合同。

1150份，調(diào)處勞動爭議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關(guān)系。

（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市勞動保障工作會議精神，總結(jié)08年工作，正確分析和把握當(dāng)前勞動保障工作面臨的新形勢，部署20xx年的工作。等下，楊縣長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。

過去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保了民生工程勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?！笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務(wù)等工作特色鮮明，受到省、市有關(guān)部門的充分肯定和表彰。

(一)主要目標(biāo)完成情況。

20xx年，全縣“民生工程”勞動保障26項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，除控制指標(biāo)外，其他17項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，超額完成50%以上的有10項(xiàng)。

1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人，完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)除財(cái)政配套資金的2個指標(biāo)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外，其余10項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，其中有7項(xiàng)指標(biāo)超額率在70%以上，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。

2、社會保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計(jì)征繳各項(xiàng)社保基金近3900萬，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳2800萬，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳858萬，比翻了一番。養(yǎng)老保險(xiǎn)支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會保障網(wǎng)內(nèi)。

(二)主要做法。

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

年初我們及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門，并下發(fā)了責(zé)任書。各地各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2、以抓“兩頭”為重點(diǎn)，整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

一是扎實(shí)抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查，在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上，08年又新增了40個政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)，開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實(shí)技能培訓(xùn)，推動我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺階。

3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳上措施有力，亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動機(jī)制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機(jī)制，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作向民營企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶?，完成了參保繳費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法，以點(diǎn)帶面。對惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營企業(yè)，果斷進(jìn)行勞動監(jiān)察，并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式，全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保，累計(jì)征繳基金300多萬元。上述強(qiáng)而有力的措施，確保了2800萬基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經(jīng)驗(yàn)。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決，我縣基本實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！薄ⅰ安∮兴t(yī)”的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。

5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，大力開展勞動維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件，調(diào)解結(jié)案18件，仲裁結(jié)案14件，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動合同10826份，為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。

6、圍繞推動工作，突出抓好宣傳報(bào)道。圍繞勞動保障各項(xiàng)工作，開展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡報(bào);豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容，形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導(dǎo)了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關(guān)注、支持和參與。

當(dāng)前，金融危機(jī)仍在蔓延，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重，勞動保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動關(guān)系的因素增多，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對困難要有足夠的估計(jì)，應(yīng)對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握形勢，明確目標(biāo)，變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的勞動保障各項(xiàng)工作。

(一)立足目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。

20xx年勞動保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)征繳任務(wù)分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天，這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)部門。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo)，關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化，確保任務(wù)落實(shí)到位。今年，勞動保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，通過督查來完善工作舉措。實(shí)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一督查，年終一考核。通過督查，及時(shí)找準(zhǔn)問題，分析對策，破解難題，樹立典型，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)。

(二)積極促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)改善民生。

1、全面貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，國務(wù)院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近，國務(wù)院又出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實(shí)施辦法。希望各地、各部門加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時(shí)把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動者免費(fèi)享受各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。

2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能，大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項(xiàng)就業(yè)招洽服務(wù)，切實(shí)為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會和提供有效平臺;要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用，力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對各類就業(yè)困難人員實(shí)施一對一的援助，通過落實(shí)政策，開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)，多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3、堅(jiān)持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個合同、三個臺帳”，開展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動，實(shí)行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)，為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。

4、加大小額貸款工作力度，全力推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)意見，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務(wù)體系，縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5、大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對新成長的勞動力開展技能儲備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。

(三)完善社會保障體系，切實(shí)保障“民安”。

1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)。一是要積極應(yīng)對金融危機(jī)對社會保障的影響，落實(shí)社會保險(xiǎn)方面的階段性優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是對困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對象，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會化管理，在確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高退休人員的晚年生活質(zhì)量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。

2、健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極爭取開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)檔案，為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。

3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是力爭將縣內(nèi)所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥地開展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開展國有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，在對原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級的基礎(chǔ)上，啟動居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。

(四)加強(qiáng)勞動保障維權(quán)，切實(shí)維護(hù)民權(quán)。

1、以《勞動合同法》為重點(diǎn)，加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前，勞動法律法規(guī)體系日臻完善，《社會保險(xiǎn)法》也即將出臺，各地各部門及各類企業(yè)要加強(qiáng)對《勞動合同法》、《社會保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會保險(xiǎn)的責(zé)任與義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。

2、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。勞動保障部門要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調(diào)解委員會和爭議預(yù)防機(jī)制，提升基層調(diào)處爭議能力，力求把矛盾化解在基層。落實(shí)爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)，去年已經(jīng)成立了縣勞動爭議仲裁庭，要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍能力建設(shè)，完善仲裁辦案制度和程序，及時(shí)快捷審理爭議案件。

3、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視，重點(diǎn)檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險(xiǎn)等情況，開展整頓人力資源市場，整治非法用工等專項(xiàng)檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。

同志們，勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，做好勞動保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，通力合作，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。

(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。

(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。

(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對民生的投入，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。

(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。

(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對不嚴(yán)格按“三級審核三級公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會矛盾。

住房保障是各級政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十四

同志們：

剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見,請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報(bào)的還比較客氣，省里通報(bào)我們的三類情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報(bào)。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開的。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20多個規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對各級政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績，要正視問題和解決問題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。

住房保障的問題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項(xiàng)保障性住房的事項(xiàng)也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實(shí)問題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時(shí)間的工作，我們要針對不適應(yīng)、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補(bǔ)貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。

(二)有效地落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對保障性住房從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計(jì)后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級部門的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級政府的部門都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門有困難有問題不能解決時(shí)，時(shí)間應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，這是一個硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時(shí)段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長、社會事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時(shí)段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項(xiàng)工作。

三要加大配套力度。對土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時(shí)到位，配套建設(shè)也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計(jì)，一月一上報(bào)，一月一通報(bào)，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報(bào)上公開通報(bào)住房保障工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個月通報(bào)一次，元月份通報(bào)全年的情況，要確保做到真實(shí)無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來，確保落實(shí)。對不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時(shí)問責(zé)，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現(xiàn)問題。

五要加大明年保障工作計(jì)劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時(shí)落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實(shí)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十五

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開全市勞動和社會保障工作會議，回顧總結(jié)過去一年勞動保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會上，市政府江里程常務(wù)副市長將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先就全市勞動和社會保障工作情況及工作任務(wù)講一個意見。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。

（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。

經(jīng)過全市上下的共同努力，年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬個，超額完成年初確定的凈增1.57萬個就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，為全省第二個最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開再就業(yè)工作會議，出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動。在各級黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障工作平臺全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動下，勞動力市場呈現(xiàn)出供需兩旺勢頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個，其中市勞動力市場共舉辦招聘會79場，其中大型招聘會19場，提供就業(yè)崗位44522個次，比去年同期增加7880個。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開展了“再就業(yè)春風(fēng)行動”和“陽光行動”，全市上下聯(lián)動，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的.聲勢和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。

（二）社?；鹫魇談?chuàng)歷年之最。

全市各級勞動保障、地稅、財(cái)政等部門，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺了《xx市城鎮(zhèn)私營個體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個體私營企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽市實(shí)行“四輪驅(qū)動”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個行政部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬元，已追繳入庫1387.5萬元。丹徒區(qū)專門成立社保稽查大隊(duì)，全年開展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。市直對新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽和句容對退休人員資格實(shí)行指紋識別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會化管理工作全面啟動。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十六

一、、把握形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感。

要準(zhǔn)確把握的第一個形勢：土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，查處更加嚴(yán)厲。近年來，為加強(qiáng)土地管理，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令))，對懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看，土地管理形勢依然十分嚴(yán)峻。正如國土資源部徐紹史部長在5月24日“未報(bào)即用”整改查處電視電話會議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動、土地執(zhí)法百日行動，以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國已是第10次)。國家土地督察成都局也適時(shí)啟動了例行督察，集中人員和時(shí)間對一個地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴(yán)厲。20xx年國家對違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報(bào);20xx年不僅是亮黃牌、拉警報(bào)，而且還扣減了用地指標(biāo);到今年就不是扣指標(biāo)的問題了，而是舉紅牌、問責(zé)了。

要準(zhǔn)確把握的第二個形勢：全市違法用地情況不容樂觀。從舉報(bào)了解和實(shí)地核查來看，一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范;有的地方對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。

對此，我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個方面來提高認(rèn)識：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號令規(guī)定，一個地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要對縣級以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，給予警告直至撤職處分。

二、全面清理，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)土地管理。

按照國土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察，例行督察是對行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責(zé)的情況，全市各級各部門應(yīng)切實(shí)做好以下三個方面工作：

一是抓緊時(shí)間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的清查，對轄區(qū)內(nèi)所有的未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全面的排查，同時(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對全市的征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思，力爭盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭取工作的主動性。

二是針對問題及時(shí)整改完善。對自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對照規(guī)定，認(rèn)真研究，分類處理，該上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報(bào)，該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿?，該組織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅(jiān)決查處到位，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十七

同志們：

剛才，副縣長宗蕙同志總結(jié)了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

要認(rèn)真開展好勞動保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場急需的科技人才、高級技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動合同、不參加社會保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個問題，任務(wù)非常艱巨。

在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會”的焦點(diǎn)。各級政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。

演講發(fā)言。

著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動技能。要根據(jù)市場需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。

（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會保障工作。

隨著改革開放力度的不斷加大，社會保障的地位和作用越來越重要，建立社會保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個確?！保龊谩叭龡l保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，一要加快完善社會保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢。加大社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲、?？顚Ｓ?，確保基金安全。對違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

（三）切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，是踐行“三個代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動關(guān)系處理和社會保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和件，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動爭議事件。

三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。

勞動保障的工作任務(wù)十分繁重，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動保障工作放到各級黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問題，把勞動保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。

一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對勞動保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動保障工作直接面對群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

這次全州勞動保障工作會議十分重要。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動保障工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，表彰20xx年度勞動保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)勞動保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

20xx年我州勞動保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績。

(一)突出重點(diǎn)，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)圓滿完成。

20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)的第一年。一年來，州委、州政府加強(qiáng)對就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會議之后，各縣市進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計(jì)劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個，完成計(jì)劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個，完成計(jì)劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)。

(二)抓住機(jī)遇，深化改革，社會保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

20xx年，我州結(jié)合實(shí)際，研究制定了一系列政策措施，進(jìn)一步完善了多層次的社會保障體系，擴(kuò)大了社會保險(xiǎn)的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到長足發(fā)展，保障能力大大增強(qiáng)。全年實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。征收失業(yè)保險(xiǎn)金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟(jì)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)進(jìn)展順利，勞動保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，社會保障監(jiān)督機(jī)制逐步完善，全州社會保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，較好地發(fā)揮了社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”作用。

(三)以人為本，扎實(shí)工作，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

一年來，各級勞動保障部門積極推進(jìn)企業(yè)建立勞動合同制度、集體合同制度，加強(qiáng)勞動合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動爭議仲裁工作，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理工作，對改制企業(yè)的職工安置方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動保障系統(tǒng)共累計(jì)簽訂勞動合同68365人，鑒證勞動合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級勞動保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

(四)加大投入，落實(shí)政策，整體推進(jìn)再就業(yè)工作。

全州各級財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大了對社會保障資金的投入。20xx年，我州地方財(cái)政安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)1368萬元，并對全州勞動力市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實(shí)下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵規(guī)模較大、效益較好的個體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計(jì)為14870人(次)減免各種稅費(fèi)595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實(shí)行稅費(fèi)減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動保障工作并為此付出辛勤工作在勞動、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午的會議議程，我們還要對20xx年全州勞動保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，也利用這一機(jī)會，代表州政府對受到表彰的26個先進(jìn)集體和51個先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進(jìn)集體和個人要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績。

二、把握形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好勞動保障工作的使命感和緊迫感。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績離州委、州政府對我們的要求和廣大人民群眾對我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢，充分認(rèn)識勞動保障工作的重要性，增強(qiáng)做好勞動和社會保障工作的使命感和緊迫感。

建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。做好勞動保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，將“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，將新增就業(yè)指標(biāo)列為國家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。勞動保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動保障工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會保障體系，不斷擴(kuò)大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、勞動者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個較長時(shí)期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在社會保障體系建設(shè)方面，“兩個確?！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面，勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。

中央和省、州十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。同時(shí)，我們還要看到，全州經(jīng)濟(jì)保持快速增長，我州工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)和再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動;財(cái)政收入的增長和企業(yè)效益的回升，將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

總之，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢，冷靜面對困難和問題，堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分利用各種有利條件，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力完成今年勞動保障工作的目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。

就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標(biāo)分解下達(dá)到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實(shí)，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)再就業(yè)為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)和社會救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動力資源開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階。

(二)適應(yīng)深化改革需要，進(jìn)一步完善社會保障體系。

黨的十六大和十六屆三中全會從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會的高度，提出了加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我州實(shí)際，我們要力爭經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會保障的長效機(jī)制，為勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須立足當(dāng)前各項(xiàng)工作。要繼續(xù)鞏固“兩個確保”，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會保險(xiǎn)范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，啟動企業(yè)年金試點(diǎn)，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率;要進(jìn)一步完善多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金;要強(qiáng)化社會保障監(jiān)督機(jī)制，加大社會保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，保證社會保險(xiǎn)基金安全完整。

(三)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

要以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實(shí)最低工資保障。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強(qiáng)勞動爭議處理，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，大力推進(jìn)高級技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會議，胡錦濤在會上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，勞動保障部門對提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負(fù)有重要職責(zé)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評審，積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會保障等各個方面，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級工、技師、高級技師3萬人的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。

就業(yè)和再就業(yè)、勞動關(guān)系、收入分配和社會保障是一個有機(jī)整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)基層勞動保障工作平臺建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動保障事業(yè)的長足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展勞動保障工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展勞動保障工作。

勞動保障工作的對象是廣大勞動者，我們每一項(xiàng)政策都涉及千家萬戶和廣大勞動者，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助。

(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

目前，勞動保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用時(shí)代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進(jìn)我們的工作。勞動保障事業(yè)是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動保障事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。當(dāng)前，我州社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，仍存在一定困難。但只要勞動、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會做好勞動保障工作。

(三)堅(jiān)持提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動保障工作的干部要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，不辜負(fù)州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，必須埋頭苦干，踏實(shí)工作，不能以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。適當(dāng)時(shí)候，州政府將對今年勞動保障工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對工作滯后的要進(jìn)行通報(bào)批評。

同志們，做好勞動保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全面完成今年勞動保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十九

同志們：

在市“兩會”期間召開這次會議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個方面：一是保證租不起房子的對象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動性大的對象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對象有房住是各級政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。

一要充分認(rèn)識做好住房保障工作是各級政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級政府必須高度重視的重大民生問題。惠及全體人民群眾的小康社會關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。

二要充分認(rèn)識做好住房保障工作是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三要充分認(rèn)識加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價(jià)過快上漲。

總之，我們一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。

二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。

1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對市本級公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩碚f，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。

(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡保”。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制，引導(dǎo)社會力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內(nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目儲備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。

(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡坏酶銖?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。

解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動，齊抓共管。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。縣區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。

(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭取項(xiàng)目和國家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎評工作。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二十

一、要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、改善中低收入家庭居住條件、促進(jìn)住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在國務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》以后,我省的公積金管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計(jì)向近16200戶家庭發(fā)放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴(kuò)大了個人住房消費(fèi)需求,對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴(yán)重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費(fèi)的啟動和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在著公積金風(fēng)險(xiǎn)的隱患。到20底,我省擠占、挪用的住房公積金和項(xiàng)目貸款余額達(dá)2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實(shí)物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項(xiàng)目貸款很難收回,已成為建設(shè)部重點(diǎn)檢查的對象。

上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為住房公積金就是財(cái)政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),甚至挪用到與住房無關(guān)的項(xiàng)目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴(yán)重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項(xiàng)目貸款和單位貸款,當(dāng)作支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風(fēng)險(xiǎn),怕麻煩,個人貸款設(shè)定條件過高,手續(xù)復(fù)雜,時(shí)間太長,為群眾服務(wù)的意識不強(qiáng);有關(guān)部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財(cái)政監(jiān)督原則沒有落到實(shí)處,一些地方往往僅限于管理費(fèi)用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進(jìn)行了認(rèn)真研究,按照國務(wù)院的有關(guān)要求,制定了《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施方案》,在公積金決策體制、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。各地、各部門一定要提高認(rèn)識,顧全大局,從維護(hù)群眾利益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實(shí)好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實(shí)施方案》。

二、要落實(shí)責(zé)任,明確我省住房公積金管理工作的重點(diǎn)。

在新的形勢下,加強(qiáng)住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機(jī)制,理順公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,加強(qiáng)對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:。

一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠部門領(lǐng)導(dǎo)和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務(wù)院《通知》、《條例》和省政府《實(shí)施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。管委會是決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關(guān)部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴(yán)格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責(zé)能力、懂得國家方針政策、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的管委會委員,切實(shí)維護(hù)繳存人的利益,確保公積金安全運(yùn)行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預(yù)決算等職責(zé),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)。公積金管理機(jī)構(gòu)的清理整頓和調(diào)整撤并,是當(dāng)前任務(wù)最重、矛盾最多、困難最大的一項(xiàng)工作。各地在機(jī)構(gòu)調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定?！稐l例》規(guī)定,每個設(shè)區(qū)市只能設(shè)立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進(jìn)行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作為管理中心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心是非營利性的獨(dú)立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機(jī)制,是確保各項(xiàng)住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護(hù)公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實(shí)承擔(dān)起《條例》賦予的指導(dǎo)職責(zé)。省建設(shè)廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)有重要責(zé)任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào)情況。財(cái)政部門要按照《條例》要求加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有財(cái)政部門參加。人民銀行各支行要依法加強(qiáng)對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,規(guī)范專戶設(shè)置。審計(jì)部門要嚴(yán)格實(shí)施年度審計(jì)制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立住房公積金舉報(bào)制度、公開曝光制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴(yán)肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預(yù)而造成公積金損失的,必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五是強(qiáng)化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強(qiáng)公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實(shí)惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、競爭觀念、服務(wù)觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時(shí)間長等問題,充分考慮中低收入居民的實(shí)際承受能力,切實(shí)降低擔(dān)保、評估、公證、保險(xiǎn)、抵押登記等個人貸款費(fèi)用,減輕職工負(fù)擔(dān)。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時(shí)限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私。要進(jìn)一步強(qiáng)化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強(qiáng)制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權(quán)其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權(quán)益意識和繳存積極性,引導(dǎo)居民個人貸款購房,促進(jìn)住房消費(fèi)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保住房公積金管理工作的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益,關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實(shí)施。

一是要認(rèn)真做好管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項(xiàng)工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并從建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行抽調(diào)了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,報(bào)省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。

二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好移交工作。各地要按照《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結(jié)現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實(shí)施好“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四步清理、核實(shí)環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到令行禁止。有關(guān)人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調(diào)整工作的進(jìn)行;不準(zhǔn)任何單位和個人待機(jī)私分財(cái)物,不準(zhǔn)突擊提干,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制,不準(zhǔn)濫發(fā)獎金和實(shí)物。對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政。

治工作,及時(shí)解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調(diào)整方案時(shí),必須同時(shí)明確人員調(diào)整和安置任務(wù),保證機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的穩(wěn)步實(shí)施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務(wù)能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩(wěn)定。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二十一

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天召開全省勞動保障工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、全國勞動和社會保障座談會和省委十一屆十次全會精神，按照全國勞動保障工作會議的要求，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對勞動保障工作高度重視，省委副書記彭宏松同志、省長助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會議。下午，彭副書記和熊省助還要作重要講話，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見。

*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動保障部的指導(dǎo)下，全省各級勞動保障部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。

(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開展再就業(yè)政策實(shí)效評估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國務(wù)院36號文件精神，省政府出臺了21號文件對就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬人，其中技師和高級技師達(dá)到7.2萬人，具有高級技師、技師、高級工、中級工技術(shù)等級證書人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國高1.4個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬人，有85萬人次取得職業(yè)資格證書。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)?；?556萬元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金2.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動就業(yè)12.9萬人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個。*年全省有16.8萬人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬人享受政府購買工作崗位政策。開展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了省市縣三級聯(lián)動的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)?！被顒?、技能崗位對接活動、民營企業(yè)招聘周活動和“再就業(yè)心連心送崗上門”活動。會同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動，以“圓你一個創(chuàng)業(yè)夢想，尋找未來創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會”，會同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見習(xí)工作，向社會推出職業(yè)見習(xí)崗位8000多個，參加青年見習(xí)5670人。四是勞動力市場建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動保障工作平臺服務(wù)功能不斷完善。省級勞動力市場已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動力市場建設(shè)進(jìn)度加快，縣級勞動力市場或一站式服務(wù)平臺大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動力中心市場、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所778個，社區(qū)勞動保障服務(wù)室1059個，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個，省級創(chuàng)業(yè)示范基地12個，建立再就業(yè)基地541個，發(fā)展非正規(guī)勞動組織746個，建立勞務(wù)輸出基地130個，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個。

(二)社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會保險(xiǎn)工作，對全省社會保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開展了社會保險(xiǎn)宣傳活動，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會保險(xiǎn)政策研究小組，對社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長幅度大于支出增長幅度的良好勢頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬人，比*年增長18.2%，比上年增長3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬人，比*年增長10.1%，比上年增長3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長14.9%，保障了105萬名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬人，社會化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬人，比*年增長3.5倍，比上年增長9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬人、152.5萬人和117.56萬人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長9.3%;共為10.61萬失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會同司法、財(cái)政等部門出臺了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬人，并軌任務(wù)已基本完成。

(三)“四大工程”建設(shè)開始啟動，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動。會同有關(guān)部門制定了推動創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬人，職業(yè)技能鑒定22.4萬人，培養(yǎng)新技師和高級技師4543人，技校招生3.9萬人，有3所高級技校在校生人數(shù)超過萬人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。

(四)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展了依法簽訂勞動合同、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動力市場清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。*年全省檢查用人單位3.92萬戶次，督促用人單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動合同18.89萬份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬起，立案1.12萬件，為5.52萬名勞動者追回工資6261.3萬元。努力推進(jìn)勞動爭議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動爭議處理辦法》、《*省勞動爭議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請求的案件程序適用中若干問題的意見》和《*省勞動爭議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺，勞動保障爭議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動爭議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級勞動保障部門積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問題。

(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動保障系統(tǒng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對勞動保障工作的滿意度繼續(xù)上升。

此外，勞動保障科學(xué)研究、學(xué)會工作及勞動保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果，也是各級勞動保障部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省勞動保障廳向各級黨委、政府和有關(guān)部門對勞動保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。

通過大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會矛盾凸顯期，勞動關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢，勞動保障面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。

(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長一個百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬人?！笆晃濉睍r(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬個，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動力市場的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動者與崗位的對接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個緊迫問題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。

(二)社會保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國際上界定老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會。*年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會，發(fā)展中國家進(jìn)入老齡化社會時(shí)人均gdp大致*美元，我國在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國人口老齡化在*年就已經(jīng)到來，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬人，比*年增加160萬，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬，比*年增加118萬人。中國人口從成年型進(jìn)入老齡化社會僅用了左右的時(shí)間，而法國用了1，美國用了60年，與西方國家“先富后老”不同，中國是“未富先老”，我省人口老齡化的到來和趨勢的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題，對各級勞動保障部門將是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對社會保障工作提出了新的要求。但是，我省社會保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會保險(xiǎn)的問題愈加迫切。做實(shí)個人帳戶日益緊迫?；鹫骼U各地進(jìn)展不平衡，社會保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會保險(xiǎn)費(fèi)源流失問題還比較嚴(yán)重。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低1.7個百分點(diǎn)、0.7個百分點(diǎn)、11.8個百分點(diǎn)和14.2個百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低4個百分點(diǎn)、19.2個百分點(diǎn)和27.7個百分點(diǎn)。收入增長難、支出增長大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會保險(xiǎn)工作面臨的一個突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。

(三)勞動關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動合同和集體合同制度不到位、工資增長和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營、個體工商戶不簽訂勞動合同、延長工作時(shí)間、忽視改善勞動條件等侵害勞動者合法權(quán)益方面的問題仍較嚴(yán)重;國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的勞動糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察力量相對薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立。

“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會將發(fā)生一個更大的變化。各級黨委、政府高度重視勞動保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長將拉動就業(yè)不斷增長，勞動保障工作已經(jīng)具有了一個相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動保障工作提供了非常有利條件。各級勞動保障部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動我省勞動保障工作更快更好地發(fā)展。

*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動保障工作起好步，開好局的關(guān)鍵一年。各級勞動保障部門要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會、全國勞動保障工作座談會和全國勞動保障工作會議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來，統(tǒng)一到全國勞動保障工作會議的要求上來，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動力市場體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，健全社會保障體系，大力推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動保障與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動保障工作推向前進(jìn)。

*年全省勞動保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個*”這個中心，突出增強(qiáng)勞動保障部門的全局意識和“結(jié)合”意識，使勞動保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個重點(diǎn)，不斷推動就業(yè)和社會保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動保障部門破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。

根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬人，跨省勞務(wù)輸出530萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。

(一)按照省委十一屆十次全會提出的“五個緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動保障工作的“五個緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個*”的總體要求，按照孟書記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個方面的工作和黃省長關(guān)于*年的工作部署。從勞動保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動力資源的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化和國際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動力流動的就業(yè)和社會保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國外勞動力市場，完善街道社區(qū)勞動保障平臺的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會保障權(quán)和參與社會活動等權(quán)利。鼓勵和引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動者社會保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競爭力的政策體系和工作機(jī)制。

(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問和協(xié)調(diào)，使*成為全國第一個出臺新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對*迅速出臺新政策給予了表揚(yáng)，勞動保障部田成平部長、張小建副部長對*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動新政策的實(shí)施給予了較高的評價(jià)。省委彭宏松副書記對做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開拓，使*勞動保障工作的亮點(diǎn)更亮，對薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢頭。省長助理熊盛文對新的政策的實(shí)施提出了“四個堅(jiān)持，四個互動”和“做好一個銜接，力爭兩大進(jìn)展，抓好三個抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二十二

同志們：

這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點(diǎn)：

(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個百分點(diǎn)。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長。

截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計(jì)歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個貸96.78億元，累計(jì)發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅(jiān)持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時(shí)公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來，全省各地適時(shí)調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時(shí)，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進(jìn)展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財(cái)務(wù)會計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，省廳會同省編辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計(jì)、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(七)文明創(chuàng)建活動有提升。

按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動?；顒又校鞴芾碇行募哟笮麄髁Χ龋岣咦》抗e金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會滿意度進(jìn)一步提高。

以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢和存在的主要問題。

今年的中央經(jīng)濟(jì)會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時(shí)，由于受國家財(cái)政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價(jià)格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時(shí)，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報(bào)告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計(jì)核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨(dú)立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn);抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊(duì)伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對落實(shí)情況要發(fā)通報(bào)，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí)，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。

(二)抓好試點(diǎn)城市工作。

試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。2010年，洛陽成為全國28個試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開展內(nèi)部審計(jì)。

20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購，公開招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開展審計(jì)工作,計(jì)劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計(jì)，從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。

在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時(shí)鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項(xiàng)備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項(xiàng)、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計(jì)報(bào)告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時(shí)向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時(shí)，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開拓眼界，打開思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。

(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要明確專人報(bào)送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報(bào)送要求，并將信息報(bào)送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報(bào)道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊(duì)伍兩個安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時(shí)期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見面熟悉，開展工作。今天上午，曹廣晶副省長和尹維真廳長在講話中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長安書記、省巡視辦張曙主任專門就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問題向曹省長和尹廳長反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上必須全局一盤棋，上下聯(lián)動。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個會議的機(jī)會代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會和即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會精神。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話，王岐山書記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。

的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話既直面問題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會也即將于20**年1月22日召開。全省住建系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會和即將召開的省委十屆六次全會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，抵制錯誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。全省住建系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識，率先垂范、做好表率，帶動廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。

二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。

四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。

五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動向，長抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個重點(diǎn)。

20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會精神和即將召開的省紀(jì)委十屆六次會全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個方面的工作：

一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開展政務(wù)公開，對涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動接受監(jiān)督。

三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級住建部門要圍繞解決“四風(fēng)”問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)。要建立長效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會上的重要講話以及即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問責(zé)常態(tài)化不間斷。

三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。

推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對表”，對省一級工作部門和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門，在省一級行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。

當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個責(zé)任的兩個方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級住建部門過去一直對紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

還要大半個月，中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈?！皣?yán)管就是厚愛”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開展明察暗訪，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問題揪出來。因此，我們要求各地各部門要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過一個風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。

最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!

謝謝大家!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二十四

1、做好新老政策銜接，進(jìn)一步完善就業(yè)政策體系。新的就業(yè)政策從今年1月1日開始實(shí)施，上饒、萍鄉(xiāng)、撫州、景德鎮(zhèn)四市已經(jīng)出臺了貫徹意見。各地要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把制定貫徹意見和配套文件作為當(dāng)前的中心工作。一是要盡快出臺貫徹*年省政府21號文件的實(shí)施辦法，主動配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)的配套文件，沒有出臺實(shí)施辦法的設(shè)區(qū)市，要確保今年1月底以前出臺，相關(guān)配套文件要在3月底以前基本出齊。二是做好新老政策的銜接，一方面要做好省、市、縣(區(qū))新老就業(yè)政策的銜接，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面要銜接受惠范圍擴(kuò)大的政策、下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員企業(yè)的優(yōu)惠政策、跨階段受惠人員的優(yōu)惠政策和財(cái)政投入的政策，盡快建立與新的就業(yè)政策相一致的就業(yè)政策體系。三是進(jìn)一步完善擴(kuò)大就業(yè)和社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，推廣萍鄉(xiāng)市把擴(kuò)大就業(yè)和社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳作為市政府考核縣(區(qū))政府工作實(shí)績的經(jīng)驗(yàn)，使就業(yè)和社會保險(xiǎn)工作真正成為反映各級政府工作的重要依據(jù)。

2、以小額貸款為抓手，推動新的就業(yè)政策的落實(shí)。今年全省新增小額貸款發(fā)放要確保完成5億元、力爭6億元，新增擔(dān)?；?億元。小額貸款工作是我省就業(yè)再就業(yè)工作的一個亮點(diǎn)，胡錦濤、黃菊副和勞動保障部的領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。孟書記、黃省長、彭宏松副書記、熊盛文省長助理高度重視，實(shí)踐證明小額貸款既有利于擴(kuò)大就業(yè)，也有利于推動百姓創(chuàng)家業(yè)，具有帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。同志們務(wù)必從講政治的高度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)小額貸款工作;務(wù)必從推動“百姓創(chuàng)家業(yè)”的角度，完善小額貸款政策措施;務(wù)必從推動新政策的落實(shí)上，把小額貸款工作作為實(shí)施積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。一是要按照省政府21號文件要求進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款范圍，提高貸款額度，使小額貸款這項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及更多的創(chuàng)業(yè)者。二是要落實(shí)擔(dān)保資金，各地要按照省政府辦公廳下達(dá)的《全省*年擔(dān)?；鸢才藕托☆~貸款工作目標(biāo)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排擔(dān)?；?，做好任務(wù)的分解和督促檢查工作。三是要按照省勞動保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》推動全民創(chuàng)業(yè)的30條措施，重點(diǎn)在完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系、加快培育創(chuàng)業(yè)主體，完善扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)載體、加大創(chuàng)業(yè)培育力度，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)人員參保及其他社會保險(xiǎn)政策等方面取得進(jìn)展。四是要完善小額貸款組織管理，建立和完善省、市、縣三級小額貸款擔(dān)保中心的組織體系，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和工作經(jīng)費(fèi)等，使小額貸款擔(dān)保中心更好地適應(yīng)工作任務(wù)的要求。五是要大力推進(jìn)信用社區(qū)建設(shè)，確保今年信用社區(qū)達(dá)到100個以上，簡化擔(dān)保貸款手續(xù)，抓好“貸、用、還”三個環(huán)節(jié)，完善防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，建立失信懲戒制度。六是要更好地做好創(chuàng)業(yè)與小額貸款工作的銜接，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情。

3、切實(shí)解決好歷史遺留問題。今后幾年，國有企業(yè)改革的任務(wù)仍然很重，改革正處于攻堅(jiān)期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)仍是最緊迫、最重要的問題。一方面，由于崗位有限，技能單一，年齡偏大，有一部分國有企業(yè)、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，隨著改革的深入，這部分人員還有可能增加;另一方面，已經(jīng)就業(yè)的下崗失業(yè)人員有一部分就業(yè)還不穩(wěn)定。新的就業(yè)政策把基本解決體制轉(zhuǎn)換時(shí)期遺留的下崗失業(yè)問題作為今年再就業(yè)工作的重點(diǎn)，各地要繼續(xù)運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款、公益性崗位安置等辦法，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對困難行業(yè)、困難群體再就業(yè)援助工作力度，大力開展零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、退役士兵等就業(yè)援助和幫扶工作，統(tǒng)籌做好婦女、殘疾人等人群的就業(yè)服務(wù)工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，實(shí)現(xiàn)今年全面完成“并軌”工作的目標(biāo)。重點(diǎn)做好并軌人員再就業(yè)、勞動關(guān)系處理、社會保險(xiǎn)接續(xù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)由“保生活”到“促就業(yè)”轉(zhuǎn)變。加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保全年基金征繳收入達(dá)到4億元。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，防止失業(yè)過于集中，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

4、進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)與社會保障公共服務(wù)的互動。一是按照新三化的要求，制定公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和具體的操作辦法，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，建立公共就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。二是加快勞動力市場建設(shè)。選擇1—2個設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助、政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理四項(xiàng)制度。三是完善政府購買培訓(xùn)成果和就業(yè)服務(wù)的社會招標(biāo)機(jī)制。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年啟動省公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，在全省建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心4—6個。四是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作，完善街道社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，逐步將勞動保障服務(wù)職能下放到街道社區(qū)勞動保障平臺，街道社區(qū)勞動保障平臺要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握每位下崗失業(yè)人員的就業(yè)需求和生活狀況，有效開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺在個體工商戶、靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳以及社會保障公共服務(wù)等方面的作用，形成為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

5、完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。最近，廳勞動保障網(wǎng)調(diào)查顯示，在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人員中需要開業(yè)指導(dǎo)的占18.1%，需要小額貸款的占33.3%，需要創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的占41.7%，需要提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占6.9%。在這項(xiàng)調(diào)查中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的需求最高。因此，各級勞動保障部門要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，鼓勵社會各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推廣開展國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(siyb)培訓(xùn)模式，為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步完善青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃，在全省推出1萬個職業(yè)見習(xí)崗位，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。繼續(xù)實(shí)施“開發(fā)萬個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培育千個小企業(yè)”計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)12個省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，適當(dāng)安排一部分資金幫助有條件的省級創(chuàng)業(yè)示范基地完善服務(wù)設(shè)備，改善服務(wù)條件。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好大學(xué)生、退役士兵的就業(yè)工作。做好城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，為被征地農(nóng)民及進(jìn)城登記求職需要就業(yè)的務(wù)工人員提供培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。積極推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益三位一體的農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)工作模式。抓好勞動保障部確定的豐城市、余干縣創(chuàng)建勞務(wù)輸出工作示范縣工作，確定10個縣、20個鄉(xiāng)為全省創(chuàng)建勞務(wù)輸出示范單位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出“雙百”工程建設(shè)，以培育勞務(wù)輸出品牌為重點(diǎn)，形成至少十個各具特色的勞務(wù)輸出基地。進(jìn)一步加強(qiáng)駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與長三角、泛珠三角、閩東南勞務(wù)合作。積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步做好大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)工作，妥善解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的再就業(yè)和社會保障工作。根據(jù)勞動保障部的統(tǒng)一部署，在春節(jié)前后繼續(xù)開展“再就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動”，根據(jù)省廳的安排，春節(jié)后繼續(xù)組織省、市、縣三級聯(lián)動的春季招聘大會，勞務(wù)輸出任務(wù)較重的市、縣應(yīng)當(dāng)把招聘活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并組織“送崗上門”活動。積極推動我省工業(yè)園區(qū)技術(shù)技能崗位對接工作，吸引和鼓勵更多的勞動者到工業(yè)園和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作。

總之，就業(yè)工作要把握擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提高勞動力素質(zhì)的關(guān)系，努力提高素質(zhì)就業(yè)水平;把握靈活就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，積極促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè);把握促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系，有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，保持就業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋面和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系建設(shè)，確保社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳達(dá)到或超過全國平均增幅?！笆濉睍r(shí)期我省社會保障事業(yè)有了較大發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工擴(kuò)面26萬人，*年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳54.3億元，比*年增加25.85億元，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳分別增加15.44億元、2.19億元、3379萬元和479萬元。但是，社會保險(xiǎn)工作與當(dāng)前形勢發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾仍然比較突出，尤其是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在諸多困難。全國參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比為3.97:1，我省為2.65:1，*年全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入增長18.5%，我省增長17.2%，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工擴(kuò)面增長6.8%，我省增長3.2%。*年我省支付離退休人員待遇64億元，其中26%靠中央補(bǔ)助?？紤]到今后調(diào)整企業(yè)離退休人員待遇等因素，我們的支付壓力會進(jìn)一步加大。因此，我們必須高度重視擴(kuò)面征繳工作。*年全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工要達(dá)到300萬人，比*年增加19萬人，增長6.9%;醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別要達(dá)到290萬人、240萬人、220萬人和120萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳要達(dá)到61.63億元，比*年計(jì)劃增加10.63億元，增長20.8%;醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳分別要達(dá)到17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。全省各級勞動保障部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確思路，加大力度，努力在建設(shè)和諧平安*、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

1、認(rèn)清形勢。要對社會保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位、作用有更深刻的認(rèn)識。社會保險(xiǎn)工作既是一項(xiàng)社會工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，既是建設(shè)和諧平安*的主要內(nèi)容，也是刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。因此，社會保險(xiǎn)工作必須從“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”，建設(shè)“三個*”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步理清思路，完善制度，尤其要針對當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈、最緊迫的問題入手，研究社會保險(xiǎn)制度完善和社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展問題。

2、明確思路。要從完善社會保險(xiǎn)制度入手，抓住國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》出臺的有利時(shí)機(jī)，全面、科學(xué)、深刻地分析當(dāng)前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作存在的主要問題和面臨的嚴(yán)峻形勢，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，按照既要保持政策的連續(xù)性，保證改革循序漸進(jìn)，又要對制約社會保險(xiǎn)發(fā)展的一些重大問題敢于創(chuàng)新，敢于突破。既要考慮社會保險(xiǎn)自身的發(fā)展規(guī)律，又要符合加快*發(fā)展的要求，正確處理好社會保險(xiǎn)與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理社會保險(xiǎn)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，正確處理擴(kuò)面征繳與適當(dāng)提高養(yǎng)老待遇關(guān)系，解決好社會保險(xiǎn)工作機(jī)制、工作方法、工作方式與擴(kuò)面征繳不適應(yīng)的問題。用抓就業(yè)的勁頭抓社保，把科學(xué)態(tài)度與求真務(wù)實(shí)的精神結(jié)合起來，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、加大力度。主要體現(xiàn)在兩方面。一是在擴(kuò)面征繳上加大工作力度。“十一五”時(shí)期全國企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)年均增長6%以上。我省要實(shí)現(xiàn)這個增長速度，參保人數(shù)要凈增100萬人，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們以非公制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和破產(chǎn)改制企業(yè)職工參保為重點(diǎn)，以規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)、加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)稽核為手段，下最大的決心，花最大的力氣推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，盡快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級預(yù)算管理制度，使中央、省轉(zhuǎn)移支付資金分配與各地財(cái)政資金安排、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)績緊密地掛起鉤來，對于基金征繳不力、或因亂開口子、放寬退休條件等因素形成的獎金缺口，省里不予補(bǔ)助。深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善多層次基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，大力推進(jìn)困難企業(yè)和職工、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員參加不同層次的醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保政策，研究解決參保職工大病、重病和特種病醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)過重的辦法。繼續(xù)落實(shí)離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。加大推進(jìn)高危行業(yè)和農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的力度。二是要在工業(yè)園區(qū)社會保險(xiǎn)制度建設(shè)上加大工作力度，建立既有利于擴(kuò)面征繳，又有利于產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展社會保險(xiǎn)制度。要根據(jù)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民的就業(yè)和收入特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度，促進(jìn)他們參保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。一是我省貫徹國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施辦法即將出臺，各地要盡快準(zhǔn)備，抓緊制定本地區(qū)具體的實(shí)施意見。二是鞏固確保發(fā)放的成果，繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)，要確保職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等待遇的支付，全面保障參加社會保險(xiǎn)人員的基本生活。三是按照新老制度銜接、平穩(wěn)過渡、保證參保人員待遇水平不下降的原則，今年4月份研究制定企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法改革方案，重點(diǎn)解決“中人”的過渡辦法。著力研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法，在普遍提高企業(yè)離退休人員待遇的同時(shí)，采取有效辦法，使養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整繼續(xù)適當(dāng)向參加工作比較早、退休待遇相對比較低的人群傾斜。四是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，完善轉(zhuǎn)移支付資金撥付的激勵和約束機(jī)制，研究建立省級基金預(yù)算管理制度，使轉(zhuǎn)移支付資金分配與各市縣政府的責(zé)任、財(cái)政支持力度和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)績以及基金管理安全更加緊密地掛起鉤來。五是高度重視基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理隊(duì)伍建設(shè)，加大社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作力度，實(shí)施社會保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理、運(yùn)營的全過程監(jiān)督，切實(shí)做好擠占挪用基金清還和社會保險(xiǎn)基金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題的查處。研究制定社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)繳費(fèi)基數(shù)具體辦法。六是加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的地方可以開展老年護(hù)理服務(wù)，興建老年公寓，滿足離退休人員多層次需求，不斷提高他們的生活質(zhì)量。

(四)以實(shí)施“四大工程”為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，加快高技能人才培養(yǎng)關(guān)系到我省企業(yè)核心競爭力的提升。根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，*年，我省就業(yè)人員中具有研究生及以上、大學(xué)本科、?？?、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占0.4%、7.4%、16.3%、36.2%和39.7%，在具有中級工及以上技術(shù)等級資格書的人員中，具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員分別占2.2%、9.1%、34.7%和54%。從普查情況看，我省就業(yè)人員的總體文化素質(zhì)不高，技能人才中高技能人才的比例偏低。各地要緊緊圍繞“十一五”時(shí)期我省加快發(fā)展的要求，加快高技能人才培養(yǎng)，不斷緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才短缺的矛盾，尤其要解決工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高技能人才短缺問題，通過勞動力供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。以全國職業(yè)教育工作會議和*年省政府21號文件為動力，大力實(shí)施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略。一是鼓勵公有民辦、民辦公助、股份制辦學(xué)等多種形式，大力發(fā)展技校教育，有條件的地方可以學(xué)習(xí)山東省組建職業(yè)教育集團(tuán)的辦法，把技校教育與企業(yè)用人、企業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)合起來，走出一條“產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)”相結(jié)合做大做強(qiáng)技校教育的路子。*年，全省技工學(xué)校招生要突破4萬人，在校生突破10萬人。二是繼續(xù)大力推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)樣板工程建設(shè)，“十一五”時(shí)期在全省建設(shè)50個高技能人才培養(yǎng)示范基地，20所在校生5000人以上的高級技工學(xué)校，使全省技能勞動者達(dá)到315萬人，平均每年增長4.7%，其中中、高級工分別達(dá)到207萬人和42萬人，技師和高級技師達(dá)到9萬人。*年新增高技能人才培養(yǎng)板樣基地10個，使總數(shù)達(dá)到20個，到*年達(dá)到30個。抓好*年技工學(xué)校為工業(yè)園區(qū)定向培養(yǎng)5000名農(nóng)村家庭人均年純收入1000元以下的初、高中畢業(yè)生的招生工作。以首屆“*省優(yōu)秀高技能人才”評選表彰為契機(jī)，進(jìn)一步完善技能人才表彰獎勵制度。積極實(shí)施小企業(yè)孵化工程，重點(diǎn)培育1000名有項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的項(xiàng)目執(zhí)行人。繼續(xù)推動百名“名師帶徒”計(jì)劃的實(shí)施，力爭使名師帶徒人數(shù)達(dá)到1000人。三是加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。抓好國家職業(yè)資格證書制度建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)資格證書覆蓋面，努力拓展新職業(yè)的鑒定，在高職院校、普通高等學(xué)校開展職業(yè)資格認(rèn)證工作試點(diǎn)，全年完成職業(yè)技能鑒定22萬人。四是按照職業(yè)技能競賽分級分類管理以及國家級、省級和地市級三級賽制的要求，啟動省級技能大賽工作，努力營造勞動者競相學(xué)習(xí)技術(shù)、社會普遍尊重技能人才的良好氛圍。五是大力實(shí)施“新技師培養(yǎng)帶動計(jì)劃”、“下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)計(jì)劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”、“國家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃”和“技能崗位對接行動”。以培養(yǎng)數(shù)以百萬計(jì)的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以十萬計(jì)的高技能人才為目標(biāo)，推動勞動者就業(yè)能力和技能素質(zhì)的全面提高。

(五)保持和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。勞動關(guān)系是基本的社會關(guān)系，也是建設(shè)和諧平安*的基礎(chǔ)，各級勞動保障部要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是以非公有制企業(yè)、國有重組改制企業(yè)以及建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動合同簽訂工作，切實(shí)提高勞動合同簽訂率。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理工作，嚴(yán)格把好職工安置方案審核關(guān)，推動主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作。二是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)集體協(xié)商和集體合同制度，研究制定以勞動合同為基礎(chǔ)的用工登記制度，啟動“勞動合同三年行動計(jì)劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)落實(shí)、職工監(jiān)督、舉報(bào)必查的勞動標(biāo)準(zhǔn)管理工作新格局。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警三項(xiàng)制度。發(fā)布*年企業(yè)工資指導(dǎo)線。發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本狀況。研究制定全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。四是認(rèn)真抓好《*省勞動保障爭議處理辦法》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。完善勞動爭議仲裁制度，建立“立足調(diào)解、仲裁為主、訴訟為輔”的勞動爭議調(diào)處制度，做好勞動爭議仲裁快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，確保辦案結(jié)案率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)省級和縣級勞動爭議仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)召開勞動仲裁庭現(xiàn)場會。更加注重各類社會群體關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，切實(shí)減少群體性勞動糾紛和勞動爭議。五是進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員、解決好勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問題，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、禁止使用童工、依法簽訂勞動合同和技術(shù)工作持證上崗等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對拖欠工資的法律責(zé)任追究和對惡意拖欠工資行為的處罰力度，*年底基本解決工資歷史拖欠問題。按照省長助理熊盛文同志關(guān)于清理農(nóng)民工工資“兩個不變”、“兩個重點(diǎn)”、“兩個100%”和“兩個杜絕”的要求，采取堅(jiān)決措施，力爭春節(jié)前對已發(fā)生的拖欠和新舉報(bào)問題95%以上得到解決。加強(qiáng)對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加大對群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度，全年投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。全面推行企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)和主辦監(jiān)察員制度。六是進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。認(rèn)真落實(shí)《*省涉及勞動保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，建立健全接防、約訪、回訪制度，提高信訪辦接率和群眾滿意率，降低當(dāng)事人息訪率。

四、推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升勞動保障管理和服務(wù)水平。

當(dāng)前，我省勞動保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作的轉(zhuǎn)型期，各級勞動保障部門要繼續(xù)在提高干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)轉(zhuǎn)型的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、化解矛盾的群眾工作能力、清正廉潔的自律能力等四種能力上下功夫，按照黃省長在省委十一屆十次全會上關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的六個方面的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力使勞動保障工作適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

(一)切實(shí)加強(qiáng)勞動保障隊(duì)伍建設(shè)。一是善于把握全局、謀劃全局、自覺服從全局。每一位從事勞動保障工作的同志，尤其是省廳的同志和各級勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局，用戰(zhàn)略思維、世界眼光思考和研究勞動保障工作。把勞動保障工作放在加快*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，努力使自己成為一個學(xué)習(xí)型的干部，努力使勞動保障部門成為一個學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，不斷提高破解難題的能力和開拓創(chuàng)新的能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。二是要提高各級勞動保障部門的執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照省委、省政府的要求切實(shí)履行職能，按照省廳的部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，同時(shí)，又要善于把堅(jiān)定不移地執(zhí)行上級決策、工作部署與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來。做好“結(jié)合”的文章，鼓勵創(chuàng)新，褒揚(yáng)創(chuàng)造，用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型引導(dǎo)人、鼓舞人，使勞動保障部門的創(chuàng)新精神和工作熱情競相迸發(fā)。三是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。增強(qiáng)事業(yè)心和政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委第七次全體會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，使勞動保障部門思想作風(fēng)建設(shè)不斷取得進(jìn)步。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)做好勞動保障規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。要制訂好“十一五”勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查評估制度。不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，開展全省進(jìn)城務(wù)工人員情況抽樣調(diào)查。加強(qiáng)勞動保障宏觀問題研究，不斷推動勞動保障理論創(chuàng)新。加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)，加快金保工程建設(shè)步伐，全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。采用全省集中模式，建立統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。完善省本級養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。抓好勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭*年全省11個設(shè)區(qū)市與省勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心連接。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高辦公自動化水平。

(三)進(jìn)一步完善勞動保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。一是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會保險(xiǎn)基金收繳和待遇支付行為，嚴(yán)肅基金管理和財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建立，不斷提高社會保險(xiǎn)工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。二是完善勞動力市場和街道社區(qū)勞動保障平臺服務(wù)功能，拓寬服務(wù)內(nèi)容，健全工作機(jī)制，提高服務(wù)水平。勞動保障行政部門的服務(wù)性業(yè)務(wù)要下放到街道社區(qū)勞動保障平臺，進(jìn)一步優(yōu)化勞動保障服務(wù)平臺的資源配置，增加社會保險(xiǎn)的服務(wù)內(nèi)容。今年，要在全省開展創(chuàng)新“充分就業(yè)社區(qū)”活動，普遍建立社區(qū)就業(yè)和社會保險(xiǎn)動態(tài)實(shí)名制度，提高街道社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)水平。三是繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，努力使勞動保障服務(wù)窗口在思想、作風(fēng)、管理、服務(wù)上再上一個新的臺階。

(四)加強(qiáng)勞動保障法制工作，進(jìn)一步提高依法行政能力。搞好勞動保障系統(tǒng)“五五”普法宣傳規(guī)劃工作。全面落實(shí)依法行政五年計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和政務(wù)公開制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，推進(jìn)監(jiān)察員、仲裁員職業(yè)化工作。按照信息公開、辦事公開的規(guī)定，做好勞動保障信息披露工作，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范行政許可和行政審批行為，提高行政復(fù)議和應(yīng)訴水平。

春節(jié)將至，各地要按照省委、省政府的要求，從認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，全面落實(shí)就業(yè)和社會保障政策，確保各項(xiàng)待遇及時(shí)足額發(fā)放，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，做好群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。

同志們，我們已經(jīng)進(jìn)入了新的一年，省委十一屆十次全會提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，勞動保障任務(wù)更加艱巨，使命更加神圣。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不怕困難，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，大膽創(chuàng)造，為推進(jìn)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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