領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話（精選18篇）

總結(jié)是我們不可或缺的一部分，幫助我們更好地理解過去和規(guī)劃未來。如何處理人際關(guān)系是社會(huì)交往中的一項(xiàng)重要技巧，我們可以學(xué)習(xí)并不斷實(shí)踐?？梢詮倪@些總結(jié)范文中學(xué)習(xí)到一些優(yōu)秀的總結(jié)思路和表達(dá)方式。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇一

同志們：

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，推動(dòng)青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

剛剛召開的省委十三屆十一次全會(huì)，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個(gè)藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個(gè)格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點(diǎn)、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點(diǎn)、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點(diǎn);從揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實(shí)保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項(xiàng)任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實(shí)“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個(gè)新境界。

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議立足南昌作為省會(huì)城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識(shí)，做到在知己知彼中明大勢(shì)、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)中爭(zhēng)前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會(huì)城市的獨(dú)特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項(xiàng)目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場(chǎng)化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動(dòng)力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅(jiān)破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動(dòng)，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實(shí)干作風(fēng)落地見效。

關(guān)于省市兩個(gè)會(huì)議的有關(guān)精神，會(huì)上已印發(fā)給了大家，務(wù)請(qǐng)全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實(shí)干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動(dòng)作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實(shí)處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭(zhēng)朝夕”的精神奮力搶抓。

抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)前，我們正面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)施昌九一體化、昌撫一體化、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢(shì)。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對(duì)性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實(shí)干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢(shì)?！昂谩钡氖牵喊l(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速逐月回升，6項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是全區(qū)gdp增長(zhǎng)9.4%，高于省市0.4個(gè)百分點(diǎn)，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個(gè)百分點(diǎn)。這在全國(guó)和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實(shí)屬不易。發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)，新開工項(xiàng)目54個(gè)，開工率61.4%;新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長(zhǎng)，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)u型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項(xiàng)指標(biāo)在全市占比超過10%，4項(xiàng)指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實(shí)事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會(huì)已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣區(qū)?！皯n”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個(gè)百分點(diǎn);投資增長(zhǎng)出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項(xiàng)目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項(xiàng)目可報(bào)的尷尬局面。財(cái)政收入呈現(xiàn)“兩低”，財(cái)政總收入連續(xù)3個(gè)月低位增長(zhǎng)，鎮(zhèn)域財(cái)政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長(zhǎng)、欠進(jìn)度。

第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅(jiān)決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅(jiān)決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

在招商引資上，更加注重綠色招商。堅(jiān)持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

在項(xiàng)目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對(duì)推動(dòng)青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅(jiān)持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。

在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績(jī)。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績(jī)”，更考核“潛績(jī)”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績(jī)和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。

第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢(shì)，要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)才能贏得強(qiáng)勢(shì)，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、生態(tài)哪個(gè)方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

要用好得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為省會(huì)城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個(gè)歷史悠久的老城區(qū)，也是一個(gè)建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個(gè)新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會(huì)城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨(dú)特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

要用好相對(duì)廣闊的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”以及中國(guó)(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個(gè)園中園”，這是我區(qū)承載項(xiàng)目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

來自 xuefEn.CoM.Cn

要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為全市、全省乃至全國(guó)改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和崛起優(yōu)勢(shì)。

二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實(shí)干。

省委全會(huì)鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢(shì)，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。只有一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報(bào)等方面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)入，否則會(huì)遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項(xiàng)目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)涉及環(huán)保方面的項(xiàng)目，必須“放到手術(shù)臺(tái)上解剖”，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之門外，對(duì)忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。

二是項(xiàng)目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競(jìng)爭(zhēng)，比的就是項(xiàng)目，誰的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項(xiàng)目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項(xiàng)目不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)，仍有一些干部不想推、不會(huì)推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實(shí)上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項(xiàng)目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項(xiàng)目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項(xiàng)目才能長(zhǎng)成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項(xiàng)目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，在政策上為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，從對(duì)接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因?yàn)閭€(gè)別人、個(gè)別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，甚至可能對(duì)整個(gè)招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做快、做實(shí)、做好。

第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，對(duì)青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長(zhǎng)極”。

一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實(shí)力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢(shì)在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長(zhǎng)活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點(diǎn)的引爆性項(xiàng)目。特別是要重點(diǎn)圍繞打造led產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長(zhǎng)極，以此引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對(duì)于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動(dòng)力”，切實(shí)強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，與縣里相比，我們有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)。要以地鐵站、十字街口為“點(diǎn)”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺(tái)為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

第三，聚焦平臺(tái)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺(tái)建設(shè)，沒有平臺(tái)承載，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)是一句空話。

一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺(tái)來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對(duì)廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點(diǎn)。全力破解制約“四大平臺(tái)”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級(jí)層面解決的，由區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個(gè)問題一個(gè)問題破解;需要市級(jí)層面解決的，要多請(qǐng)示、匯報(bào)，加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市級(jí)層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點(diǎn)。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動(dòng)。在政策扶持上，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地出臺(tái)政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個(gè)“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、led、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動(dòng)力。

二是完善服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)來支撐。就我區(qū)而言，一直對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)關(guān)注多，對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實(shí)到行動(dòng)上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺(tái)，“煮熟的鴨子”也會(huì)飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺(tái)，尤其是針對(duì)工業(yè)園區(qū)和南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個(gè)“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺(tái)。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺(tái)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個(gè)“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項(xiàng)目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

一是堅(jiān)持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項(xiàng)便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級(jí)，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

二是堅(jiān)持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動(dòng)員再部署大會(huì)安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動(dòng)起來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

三是堅(jiān)持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭(zhēng)取、用好用足用活上級(jí)各項(xiàng)資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項(xiàng)目等，納入市政道路、省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場(chǎng)化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會(huì)資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺(tái)了實(shí)施意見、開始了試點(diǎn)工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會(huì)資本存量，充分發(fā)揮和放大財(cái)政資金的“杠桿”作用，讓社會(huì)資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

四是堅(jiān)持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財(cái)力的投入和保障，重點(diǎn)實(shí)施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動(dòng)，抓好生活垃圾專項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、綠色崛起的號(hào)角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場(chǎng)深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅(jiān)定不移促改革，通過突出改革重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，增強(qiáng)改革主動(dòng)性，勇打攻堅(jiān)戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

一是要以改革激發(fā)動(dòng)力。要在政治激勵(lì)上給“動(dòng)力”，加快人事體制改革，堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上給“動(dòng)力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎(jiǎng)金與福利，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)較難實(shí)施，但隨著新一輪工資體制改革的實(shí)施以及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會(huì)穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵(lì)上給“動(dòng)力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評(píng)比項(xiàng)目，切實(shí)為基層減負(fù)。

二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對(duì)市場(chǎng)主體的不合理束縛和羈絆，使市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時(shí)，加快研究出臺(tái)促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點(diǎn)要針對(duì)“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時(shí)，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。

第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，打造一支從嚴(yán)從實(shí)的干部隊(duì)伍。

一是要主動(dòng)作為。市委龔書記對(duì)我區(qū)在“四個(gè)強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實(shí)上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅(jiān)決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和自覺行為;要積極作為、善謀實(shí)干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實(shí)招、出硬招，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動(dòng)我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。

二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和?shí)干能力，以更新的思路、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

三是要狠抓落實(shí)。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗(yàn)大家的就是抓落實(shí)的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實(shí);要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動(dòng)對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動(dòng)問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個(gè)生態(tài)”建設(shè)。

一是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個(gè)生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營(yíng)造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺(tái)子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級(jí)干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報(bào)9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報(bào)13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個(gè)案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

二是要?jiǎng)?chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推行“三個(gè)清單”制度，切實(shí)接住、用好、用活省市下放的各項(xiàng)權(quán)限，切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅(jiān)持把公平正義作為核心價(jià)值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識(shí)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)保駕護(hù)航。要堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項(xiàng)目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個(gè)典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化紅線意識(shí)控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞政績(jī)項(xiàng)目，絕對(duì)不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實(shí)，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，加大對(duì)水體污染的檢測(cè)和治理。

最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

一要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動(dòng)，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級(jí)各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實(shí)”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動(dòng)工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項(xiàng)督促、指導(dǎo)和落實(shí)。

二要抓好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號(hào)工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實(shí)。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識(shí)到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對(duì)招商線索、簽約項(xiàng)目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項(xiàng)目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有稅收的共識(shí)共為。我區(qū)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個(gè)方面：一是今年安排的133個(gè)項(xiàng)目必須想方設(shè)法及時(shí)開工，特別是6月集中開工的9個(gè)項(xiàng)目要重點(diǎn)推，區(qū)項(xiàng)目辦要對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)慢、進(jìn)展不快、施工沒有場(chǎng)面的項(xiàng)目進(jìn)行督查和通報(bào)，在全區(qū)形成“抓項(xiàng)目個(gè)個(gè)是能手、推項(xiàng)目個(gè)個(gè)是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會(huì)明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項(xiàng)目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。其中，項(xiàng)目簽約由陶江華同志牽頭，項(xiàng)目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動(dòng)，目前我區(qū)初定了8個(gè)備選項(xiàng)目，并分別明確了掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目有看點(diǎn)、有看頭。

三要抓好棚改舊改、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報(bào)、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時(shí)調(diào)度、盡快解決。對(duì)進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實(shí)?？剡`拆違還是要堅(jiān)持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點(diǎn)”，拆違力度“零增長(zhǎng)”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國(guó)同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實(shí)。

四要抓好城市管理提質(zhì)升級(jí)工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)部署會(huì)上的要求，落實(shí)舉措、迅速行動(dòng)，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項(xiàng)整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動(dòng)全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實(shí)。

五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點(diǎn)內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個(gè)漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績(jī)，在全省、全市范圍實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測(cè)評(píng)工作，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)成績(jī)排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請(qǐng)區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項(xiàng)工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會(huì)議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計(jì)目標(biāo)，區(qū)委將對(duì)排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

六要抓好21大類115項(xiàng)民生實(shí)事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項(xiàng)民生實(shí)事開工才30幾項(xiàng)，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”，“社會(huì)參與、多元投入”的原則，全力推動(dòng)我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實(shí)事按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級(jí)各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實(shí)，督查部門加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對(duì)照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化抓好落實(shí)，該對(duì)接的要加強(qiáng)對(duì)接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時(shí)，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同志們，加快綠色崛起，是時(shí)代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個(gè)腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢(mèng)”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇二

同志們：

按照會(huì)議安排，下面由我傳達(dá)9月29日全市召開的兩個(gè)重要會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)后三個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

一、市委、市政府重要會(huì)議精神。

(一)全市20xx年暑期。

工作總結(jié)。

暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神。9月29日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年暑期工作的重要批示，對(duì)本年度暑期和旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下年度暑期和旅游重點(diǎn)工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢(shì)新變化，真正把暑期工作作為牽動(dòng)全局的核心工作和推動(dòng)發(fā)展變化的重要平臺(tái)。工作中必須把握好暑期服務(wù)和旅游立市的關(guān)系，牢固樹立“兩個(gè)服務(wù)”意識(shí)，即為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為中外游客服務(wù)。要進(jìn)一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務(wù)和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)旅游立市各項(xiàng)工作。要重點(diǎn)解決好四個(gè)問題，即進(jìn)一步解決對(duì)旅游工作的認(rèn)識(shí)和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對(duì)標(biāo)一流的問題，旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的問題。三要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。要突出重點(diǎn)，在時(shí)間上，要把明年暑期前必須完成的工程項(xiàng)目尤其是省定項(xiàng)目作為重中之重，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);在范圍上，不僅要包括省里下達(dá)的暑期規(guī)定任務(wù)，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務(wù);在內(nèi)容上，要突出抓好外在變化以及內(nèi)在功能、業(yè)態(tài)完善和素質(zhì)提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對(duì)標(biāo)，各條通道建設(shè)、道路建設(shè)要向?yàn)I海大道對(duì)標(biāo)，各個(gè)部門都要向工作做得好的部門對(duì)標(biāo)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內(nèi)外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國(guó)省長(zhǎng)提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進(jìn)既有景點(diǎn)景區(qū)改造提升，加快旅游重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要破解瓶頸，即旅游交通可進(jìn)出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個(gè)適應(yīng)”，即接待容量的增加要和游客數(shù)量的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應(yīng)。要狠抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位，動(dòng)員必須到位，責(zé)任必須到位，協(xié)調(diào)必須到位，督查必須到位。最后，王書記強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關(guān)工作。

2、市長(zhǎng)朱浩文講話主要精神。一是國(guó)務(wù)院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱、省長(zhǎng)陳全國(guó)、常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇分別主持召開會(huì)議，專題研究秦皇島市服務(wù)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目問題，對(duì)我市暑期工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關(guān)工作。要以旅游立市百項(xiàng)工程和暑期重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精品打造、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開發(fā)、服務(wù)提升各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局。重點(diǎn)抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個(gè)方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作?！督裹c(diǎn)訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的事件。該事件影響非常巨大、教訓(xùn)十分深刻。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度警醒，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。認(rèn)識(shí)要提高提高再提高。各級(jí)各部門要以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。措施要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我市已經(jīng)對(duì)155家重點(diǎn)企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對(duì)各縣區(qū)量化具體任務(wù)，并簽訂責(zé)任狀。監(jiān)管要強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化。堅(jiān)持一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，明確專人進(jìn)點(diǎn)駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實(shí)到位。督導(dǎo)要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。要經(jīng)常性地查，對(duì)有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持：一是堅(jiān)持超前謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)暑期工作。二是堅(jiān)持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，綜合施策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，提高工作水平，服務(wù)保障做到優(yōu)質(zhì)高效。五是堅(jiān)持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。六是堅(jiān)持以人為本，錘煉過硬作風(fēng)，“暑期精神”得以發(fā)揚(yáng)光大。就進(jìn)一步做好暑期工作提出四點(diǎn)意見：一要站在更高層次謀劃推動(dòng)暑期工作。二要堅(jiān)持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)精神。全市暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議結(jié)束后，市長(zhǎng)朱浩文主持召開全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議及暑期工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，安排部署下年度暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)工作。

1、切實(shí)增強(qiáng)打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。通過暑期帶動(dòng)我市旅游工作、帶動(dòng)各縣區(qū)方方面面的工作，應(yīng)該成為一個(gè)常態(tài)。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決打好大會(huì)戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進(jìn)工程進(jìn)度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對(duì)完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長(zhǎng)的戰(zhàn)略性工程，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)。要突出抓好按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃全市域工作。三是嚴(yán)要求把好工程質(zhì)量關(guān)。大會(huì)戰(zhàn)所有項(xiàng)目都要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)高端、對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營(yíng)過渡站征地拆遷，確保按時(shí)交地。

二、后三個(gè)月重點(diǎn)工作安排。

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實(shí)施五大工程、打造四大亮點(diǎn)，積極作為、講求實(shí)效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績(jī)的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢(shì)和各級(jí)壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅(jiān)，可謂任務(wù)繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對(duì)照既定部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年和“”目標(biāo)任務(wù);另一方面，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)下步工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、加快推進(jìn)旅游立市重點(diǎn)工作。目前，省政府要求全市域按照5a級(jí)景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，這更加堅(jiān)定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機(jī)遇，按照市里提出的構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實(shí)施。一是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全面工作，促進(jìn)旅游與文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和民生工作的有機(jī)融合。后三個(gè)月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面建設(shè)：以求仙入海處改造升級(jí)和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復(fù)建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園和獨(dú)特的景觀標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，突出工業(yè)文明、休閑健身和現(xiàn)代氣息，著力打造北部產(chǎn)業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進(jìn)一步提升中央商業(yè)商務(wù)區(qū)品位;以范家店、土臺(tái)子改造為突破，積極配合火車站改造，構(gòu)建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)西部組團(tuán)開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)打造省級(jí)旅游度假區(qū);以東、西浴場(chǎng)為平臺(tái)，引進(jìn)開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項(xiàng)目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入?？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造森林港城;以景觀標(biāo)識(shí)、燈光小品、城市雕塑為重點(diǎn)，打造一批地標(biāo)性、地域性和具有城市個(gè)性的標(biāo)志性景觀。二是統(tǒng)籌推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，我區(qū)有23個(gè)(不包括今年已經(jīng)完成的)項(xiàng)目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》、《暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。

工作方案。

》和旅游立市百項(xiàng)工程，其中求仙入海處改造等7個(gè)項(xiàng)目要求年內(nèi)開工或完工，目前個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后，有的尚無任何進(jìn)展，相關(guān)部門必須抓緊時(shí)間，對(duì)號(hào)入座，確保年底前達(dá)到時(shí)間進(jìn)度;15個(gè)項(xiàng)目要求明年暑期前取得明顯進(jìn)展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9個(gè)項(xiàng)目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國(guó)際養(yǎng)老中心等4個(gè)項(xiàng)目完成申報(bào)或報(bào)批手續(xù)，范家店、家樂福2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到開工條件，相關(guān)部門、單位要統(tǒng)籌安排時(shí)間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)。目前，市、區(qū)兩級(jí)調(diào)度的都很緊，希望大家切實(shí)高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點(diǎn)、新亮點(diǎn)和新看點(diǎn)。此外，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團(tuán)和投資公司，組織好旅游策劃營(yíng)銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

2、認(rèn)真謀劃“”各項(xiàng)工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強(qiáng)“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，以科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)未來發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報(bào)告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標(biāo)任務(wù)，要以項(xiàng)目的形式突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度方案、資金運(yùn)作方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案以及責(zé)任分解表，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使“”開局之年呈現(xiàn)新氣象，取得新突破。

3、深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。一是樹標(biāo)桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標(biāo)桿，道路以濱海大道為標(biāo)桿，正在全方位、多層次對(duì)標(biāo)。在區(qū)內(nèi)，初步確定區(qū)園林局、房產(chǎn)局、財(cái)政局，并推選出一個(gè)街道、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)園區(qū)、十個(gè)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據(jù)自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)對(duì)標(biāo)目標(biāo)制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。在對(duì)標(biāo)市、區(qū)先進(jìn)的同時(shí)，更要向國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)對(duì)標(biāo)行動(dòng)逐步進(jìn)入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對(duì)選定的標(biāo)桿進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，切實(shí)走進(jìn)標(biāo)桿、貼進(jìn)標(biāo)桿，做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)，把所對(duì)標(biāo)單位研究透、學(xué)習(xí)透，找準(zhǔn)其核心優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素，學(xué)到精髓實(shí)質(zhì)，尋找差距，真正把標(biāo)桿的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、自身化。三是強(qiáng)督導(dǎo)。要對(duì)各部門、單位制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行全面梳理，綜合分析，掌握進(jìn)度，解決問題，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時(shí)召開一次對(duì)標(biāo)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

(二)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是項(xiàng)目謀劃要有新突破。要敢于大膽設(shè)想、敢于打破條塊界限，積極聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證編制項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目辦、招商辦等相關(guān)部門要認(rèn)真做好國(guó)家、省、市政策研究工作，拓展大項(xiàng)目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。年內(nèi)千萬元以上項(xiàng)目入庫(kù)要達(dá)到80個(gè)，并具備對(duì)外推介和申報(bào)省市重點(diǎn)的水平。二是項(xiàng)目推進(jìn)要有新突破。深入落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包在談、在建和竣工重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全程服務(wù)、全程督辦，切實(shí)做到在建項(xiàng)目抓投資、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;要加快推進(jìn)義烏小商品城、環(huán)亞設(shè)備二期等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目;確保興龍商貿(mào)物流、博碩光電等項(xiàng)目年底前開工建設(shè)，特別是奧瑞特二期等2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目必須按時(shí)開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效;做好圓明新城、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目的包裝工作，積極爭(zhēng)取成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設(shè)，加快推進(jìn)楊莊河道治理及景觀工程建設(shè)，抓緊啟動(dòng)北港大街東延伸、城建數(shù)字化中心等工程。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要以龍港路、過渡火車站建設(shè)和燕山大街東延伸啟動(dòng)為契機(jī)，積極做好周邊區(qū)域配套建設(shè)。臨港物流園區(qū)要積極推進(jìn)規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設(shè)，確保年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工，為明年6月竣工通車打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)做好園區(qū)提檔升級(jí)工作。以省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲批為契機(jī)，積極做好優(yōu)惠政策爭(zhēng)取和落實(shí)工作，搶抓機(jī)遇加快建設(shè)。以臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)早日申報(bào)成功。成立專門隊(duì)伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是深入開展園區(qū)對(duì)標(biāo)工作。臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。積極做好同國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對(duì)接工作，在《引進(jìn)戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點(diǎn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行一對(duì)一招商。認(rèn)真篩選科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，參加11月深圳高交會(huì)，力求在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項(xiàng)目。項(xiàng)目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對(duì)所有在談項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，逐項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)人員，個(gè)個(gè)緊盯，常常跟蹤，確保談一個(gè)、成一個(gè)。特別要抓好國(guó)際游艇俱樂部、恒天集團(tuán)碳纖維原絲基地等前期在談項(xiàng)目，以及天津周簽約的國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園、北京嘉恒物流等4個(gè)簽約項(xiàng)目，做到洽談項(xiàng)目緊盯不放抓簽約，簽約項(xiàng)目全力抓開工。

4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要加強(qiáng)宏觀把握，認(rèn)真研究政策，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度。要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)特別是“”發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析調(diào)度，確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。二是抓好財(cái)政收支平衡。要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政，圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源，積極培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化預(yù)算管理剛性，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決杜絕預(yù)算外支出。要對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大資金需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭(zhēng)取財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的新一輪財(cái)稅分成政策，切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國(guó)家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后召開專題會(huì)議，明確對(duì)秦皇島涉暑工作和重點(diǎn)項(xiàng)目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負(fù)擔(dān)、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國(guó)指出秦皇島的涉暑項(xiàng)目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，我市有望成為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，未來3到5年，秦皇島將打造成為全國(guó)知名的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委市政府強(qiáng)調(diào)“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點(diǎn)扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機(jī)遇和政策擺在我們面前，需要我們認(rèn)真研究，積極融入，搶抓機(jī)遇，用好政策，切實(shí)助推區(qū)域發(fā)展。

范村務(wù)必開工，目前我區(qū)還有11個(gè)示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進(jìn)度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務(wù)必開工建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。完成迎春里等4個(gè)社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務(wù)，加快新聞北里等10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的提升改造進(jìn)度，積極探索老舊小區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完成第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點(diǎn)就安全生產(chǎn)、清查問題奶粉強(qiáng)調(diào)一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，全面排查整頓事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)全員學(xué)習(xí)和12家標(biāo)桿試點(diǎn)企業(yè)的培樹任務(wù)。深入開展問題乳粉清查行動(dòng)，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時(shí)，切實(shí)抓好社會(huì)治安、嚴(yán)打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

三件急事：

(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。下半年以來，國(guó)家、省、市多次召開會(huì)議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領(lǐng)導(dǎo)都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時(shí)間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全區(qū)已關(guān)停非法企業(yè)116家，對(duì)600余家企業(yè)后三個(gè)月用電指標(biāo)進(jìn)行了分解，并簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作初見成效。但我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：市政府下達(dá)我區(qū)后三個(gè)月的用電指標(biāo)是3.34億度，與前9個(gè)月月均用電量相比，每月需壓減3700萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務(wù)局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標(biāo)不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負(fù)他們的增幅。因此，我們的任務(wù)非常艱巨。做好后三個(gè)月工作，10月份是關(guān)鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實(shí)抓好落實(shí)。一是態(tài)度要堅(jiān)決堅(jiān)決再堅(jiān)決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經(jīng)進(jìn)入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經(jīng)關(guān)乎到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅(jiān)決、整治要徹底，對(duì)違法抗法企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不講任何情面，努力營(yíng)造一種強(qiáng)大的良好社會(huì)氛圍。二是工作要細(xì)致細(xì)致再細(xì)致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責(zé)任主體，要繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按照耗電總量從10萬度依次向下梯次推進(jìn)，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細(xì)網(wǎng)、全覆蓋。要過細(xì)算賬，企業(yè)所有耗能設(shè)備一律納入監(jiān)管，部門任務(wù)要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個(gè)時(shí)段，要一天一算賬、動(dòng)態(tài)地算賬。三是督查要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及18個(gè)督查組、暗訪組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于碰硬，對(duì)違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準(zhǔn)，徹底關(guān)停。要定期匯總測(cè)算，對(duì)于限電不到位的企業(yè)要采取技術(shù)手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責(zé)任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施區(qū)級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產(chǎn)節(jié)電的企業(yè)都已明確責(zé)任人，各分包領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標(biāo)。對(duì)不能如期完成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在加強(qiáng)節(jié)能減排的同時(shí)，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對(duì)于關(guān)停企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對(duì)于限產(chǎn)、限電的企業(yè)，要拿出工作預(yù)案，確保職工利益不受損害;對(duì)外宣傳要掌握口徑，避免負(fù)面影響，在保持強(qiáng)大輿論攻勢(shì)的同時(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。要注重長(zhǎng)效管理。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不能靠短期的“突擊行動(dòng)”，今天的被動(dòng)局面，是數(shù)年來累積而成。我們一定要汲取教訓(xùn)，認(rèn)真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)以重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)開工的前提，由于新民居建設(shè)，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項(xiàng)涉暑工程的實(shí)施，今年后三個(gè)月我區(qū)的征地拆遷任務(wù)極為繁重，有的是急難險(xiǎn)重，有的事關(guān)全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點(diǎn)道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務(wù)必于10月20日前完成路由范圍內(nèi)全部私產(chǎn)、公產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦?fù)崧氛鞯夭疬w的前期準(zhǔn)備。目前，龍家營(yíng)過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設(shè)做好其它相關(guān)工作。二是做好新民居建設(shè)置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設(shè)騰出的土地指標(biāo)6800畝全部在海港區(qū)范圍落實(shí)，并在年底前征地拆遷和組卷報(bào)卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補(bǔ)地指標(biāo)選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實(shí)際需求科學(xué)選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當(dāng)前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時(shí)積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭(zhēng)圓滿完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動(dòng)，特別是龍家營(yíng)站、小李莊周邊以及非法生產(chǎn)企業(yè)，要選準(zhǔn)重點(diǎn)和典型，對(duì)于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強(qiáng)拆，這項(xiàng)工作要制定方案，10月份做好前期準(zhǔn)備，11月份實(shí)施強(qiáng)拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次評(píng)估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時(shí)三年的重點(diǎn)工作，這次檢查是省委省政府對(duì)各地三年工作的集中評(píng)估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關(guān)系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達(dá)到最佳效果。二要集中精力，認(rèn)真細(xì)致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標(biāo)為依據(jù)，把每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，組織力量強(qiáng)力攻關(guān)，保證指標(biāo)體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實(shí)實(shí)做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度職能，加強(qiáng)與市城變辦、市有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，其他部門也要做好與省、市部門對(duì)接，掌握具體考核細(xì)則和計(jì)分辦法，力爭(zhēng)得高分、不丟分，確保高質(zhì)量通過檢查。

同志們，今年有效工作時(shí)間已經(jīng)非常短暫，而各項(xiàng)工作任務(wù)仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實(shí)這最后三個(gè)月時(shí)間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅(jiān)克難，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

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領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇三

同志們：

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，推動(dòng)青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

剛剛召開的省委十三屆十一次全會(huì)，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個(gè)藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個(gè)格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點(diǎn)、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點(diǎn)、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點(diǎn);從揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實(shí)保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項(xiàng)任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實(shí)“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個(gè)新境界。

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議立足南昌作為省會(huì)城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識(shí)，做到在知己知彼中明大勢(shì)、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)中爭(zhēng)前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會(huì)城市的獨(dú)特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項(xiàng)目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場(chǎng)化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動(dòng)力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅(jiān)破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動(dòng)，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實(shí)干作風(fēng)落地見效。

關(guān)于省市兩個(gè)會(huì)議的有關(guān)精神，會(huì)上已印發(fā)給了大家，務(wù)請(qǐng)全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實(shí)干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動(dòng)作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實(shí)處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭(zhēng)朝夕”的精神奮力搶抓。

抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)前，我們正面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)施昌九一體化、昌撫一體化、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢(shì)。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對(duì)性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實(shí)干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢(shì)。“好”的是：發(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速逐月回升，6項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是全區(qū)gdp增長(zhǎng)9.4%，高于省市0.4個(gè)百分點(diǎn)，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個(gè)百分點(diǎn)。這在全國(guó)和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實(shí)屬不易。發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)，新開工項(xiàng)目54個(gè)，開工率61.4%;新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長(zhǎng)，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)u型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項(xiàng)指標(biāo)在全市占比超過10%，4項(xiàng)指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實(shí)事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會(huì)已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣區(qū)。“憂”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個(gè)百分點(diǎn);投資增長(zhǎng)出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項(xiàng)目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項(xiàng)目可報(bào)的尷尬局面。財(cái)政收入呈現(xiàn)“兩低”，財(cái)政總收入連續(xù)3個(gè)月低位增長(zhǎng)，鎮(zhèn)域財(cái)政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長(zhǎng)、欠進(jìn)度。

第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅(jiān)決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅(jiān)決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

在招商引資上，更加注重綠色招商。堅(jiān)持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

在項(xiàng)目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對(duì)推動(dòng)青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅(jiān)持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。

在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績(jī)。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績(jī)”，更考核“潛績(jī)”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績(jī)和打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。

第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢(shì)，要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)才能贏得強(qiáng)勢(shì)，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、生態(tài)哪個(gè)方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

要用好得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為省會(huì)城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個(gè)歷史悠久的老城區(qū)，也是一個(gè)建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個(gè)新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會(huì)城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨(dú)特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

要用好相對(duì)廣闊的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”以及中國(guó)(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個(gè)園中園”，這是我區(qū)承載項(xiàng)目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

來自 xuefEn.CoM.Cn

要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為全市、全省乃至全國(guó)改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和崛起優(yōu)勢(shì)。

二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實(shí)干。

省委全會(huì)鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢(shì)，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。只有一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報(bào)等方面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)入，否則會(huì)遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項(xiàng)目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)涉及環(huán)保方面的項(xiàng)目，必須“放到手術(shù)臺(tái)上解剖”，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之門外，對(duì)忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。

二是項(xiàng)目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競(jìng)爭(zhēng)，比的就是項(xiàng)目，誰的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項(xiàng)目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項(xiàng)目不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)，仍有一些干部不想推、不會(huì)推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實(shí)上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項(xiàng)目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項(xiàng)目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項(xiàng)目才能長(zhǎng)成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項(xiàng)目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，在政策上為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，從對(duì)接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因?yàn)閭€(gè)別人、個(gè)別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，甚至可能對(duì)整個(gè)招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做快、做實(shí)、做好。

第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，對(duì)青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長(zhǎng)極”。

一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實(shí)力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢(shì)在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長(zhǎng)活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點(diǎn)的引爆性項(xiàng)目。特別是要重點(diǎn)圍繞打造led產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長(zhǎng)極，以此引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對(duì)于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動(dòng)力”，切實(shí)強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，與縣里相比，我們有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)。要以地鐵站、十字街口為“點(diǎn)”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺(tái)為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

第三，聚焦平臺(tái)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺(tái)建設(shè)，沒有平臺(tái)承載，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)是一句空話。

一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺(tái)來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對(duì)廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點(diǎn)。全力破解制約“四大平臺(tái)”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級(jí)層面解決的，由區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個(gè)問題一個(gè)問題破解;需要市級(jí)層面解決的，要多請(qǐng)示、匯報(bào)，加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市級(jí)層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點(diǎn)。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動(dòng)。在政策扶持上，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地出臺(tái)政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個(gè)“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、led、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動(dòng)力。

二是完善服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)來支撐。就我區(qū)而言，一直對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)關(guān)注多，對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實(shí)到行動(dòng)上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺(tái)，“煮熟的鴨子”也會(huì)飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺(tái)，尤其是針對(duì)工業(yè)園區(qū)和南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個(gè)“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺(tái)。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺(tái)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個(gè)“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項(xiàng)目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

一是堅(jiān)持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項(xiàng)便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級(jí)，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

二是堅(jiān)持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動(dòng)員再部署大會(huì)安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動(dòng)起來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

三是堅(jiān)持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭(zhēng)取、用好用足用活上級(jí)各項(xiàng)資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項(xiàng)目等，納入市政道路、省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場(chǎng)化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會(huì)資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺(tái)了實(shí)施意見、開始了試點(diǎn)工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會(huì)資本存量，充分發(fā)揮和放大財(cái)政資金的“杠桿”作用，讓社會(huì)資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

四是堅(jiān)持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財(cái)力的投入和保障，重點(diǎn)實(shí)施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動(dòng)，抓好生活垃圾專項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、綠色崛起的號(hào)角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場(chǎng)深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅(jiān)定不移促改革，通過突出改革重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，增強(qiáng)改革主動(dòng)性，勇打攻堅(jiān)戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

一是要以改革激發(fā)動(dòng)力。要在政治激勵(lì)上給“動(dòng)力”，加快人事體制改革，堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上給“動(dòng)力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎(jiǎng)金與福利，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)較難實(shí)施，但隨著新一輪工資體制改革的實(shí)施以及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會(huì)穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵(lì)上給“動(dòng)力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評(píng)比項(xiàng)目，切實(shí)為基層減負(fù)。

二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對(duì)市場(chǎng)主體的不合理束縛和羈絆，使市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時(shí)，加快研究出臺(tái)促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點(diǎn)要針對(duì)“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時(shí)，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。

第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，打造一支從嚴(yán)從實(shí)的干部隊(duì)伍。

一是要主動(dòng)作為。市委龔書記對(duì)我區(qū)在“四個(gè)強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實(shí)上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅(jiān)決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和自覺行為;要積極作為、善謀實(shí)干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實(shí)招、出硬招，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動(dòng)我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。

二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和?shí)干能力，以更新的思路、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

三是要狠抓落實(shí)。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗(yàn)大家的就是抓落實(shí)的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實(shí);要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動(dòng)對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動(dòng)問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個(gè)生態(tài)”建設(shè)。

一是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個(gè)生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營(yíng)造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺(tái)子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級(jí)干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報(bào)9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報(bào)13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個(gè)案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

二是要?jiǎng)?chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推行“三個(gè)清單”制度，切實(shí)接住、用好、用活省市下放的各項(xiàng)權(quán)限，切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅(jiān)持把公平正義作為核心價(jià)值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識(shí)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)保駕護(hù)航。要堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項(xiàng)目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個(gè)典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化紅線意識(shí)控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞政績(jī)項(xiàng)目，絕對(duì)不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實(shí)，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，加大對(duì)水體污染的檢測(cè)和治理。

最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

一要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動(dòng)，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級(jí)各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實(shí)”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動(dòng)工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項(xiàng)督促、指導(dǎo)和落實(shí)。

二要抓好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號(hào)工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實(shí)。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識(shí)到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對(duì)招商線索、簽約項(xiàng)目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項(xiàng)目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有稅收的共識(shí)共為。我區(qū)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個(gè)方面：一是今年安排的133個(gè)項(xiàng)目必須想方設(shè)法及時(shí)開工，特別是6月集中開工的9個(gè)項(xiàng)目要重點(diǎn)推，區(qū)項(xiàng)目辦要對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)慢、進(jìn)展不快、施工沒有場(chǎng)面的項(xiàng)目進(jìn)行督查和通報(bào)，在全區(qū)形成“抓項(xiàng)目個(gè)個(gè)是能手、推項(xiàng)目個(gè)個(gè)是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會(huì)明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項(xiàng)目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。其中，項(xiàng)目簽約由陶江華同志牽頭，項(xiàng)目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動(dòng)，目前我區(qū)初定了8個(gè)備選項(xiàng)目，并分別明確了掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目有看點(diǎn)、有看頭。

三要抓好棚改舊改、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報(bào)、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時(shí)調(diào)度、盡快解決。對(duì)進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實(shí)。控違拆違還是要堅(jiān)持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點(diǎn)”，拆違力度“零增長(zhǎng)”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國(guó)同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實(shí)。

四要抓好城市管理提質(zhì)升級(jí)工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)部署會(huì)上的要求，落實(shí)舉措、迅速行動(dòng)，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項(xiàng)整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動(dòng)全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實(shí)。

五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點(diǎn)內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個(gè)漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績(jī)，在全省、全市范圍實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測(cè)評(píng)工作，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)成績(jī)排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請(qǐng)區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項(xiàng)工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會(huì)議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計(jì)目標(biāo)，區(qū)委將對(duì)排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

六要抓好21大類115項(xiàng)民生實(shí)事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項(xiàng)民生實(shí)事開工才30幾項(xiàng)，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”，“社會(huì)參與、多元投入”的原則，全力推動(dòng)我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實(shí)事按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級(jí)各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實(shí)，督查部門加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對(duì)照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化抓好落實(shí)，該對(duì)接的要加強(qiáng)對(duì)接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時(shí)，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同志們，加快綠色崛起，是時(shí)代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個(gè)腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢(mèng)”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

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領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇四

領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)特殊的群體,應(yīng)具有很高的思想覺悟和嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則,具備良好的為黨和人民服務(wù)的素質(zhì)與才能。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，僅供參考。

尊敬的王炯部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

剛才省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)王奇同志宣布了省委關(guān)于張國(guó)華同志為徐州市委書記的決定。省委、組織部長(zhǎng)王炯同志作了重要講話，他在講話中對(duì)徐州的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)給予了殷切期望，對(duì)徐州未來的發(fā)展提出了新的要求，希望全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

剛才國(guó)華同志、鐵根同志作了精彩的表態(tài)發(fā)言，我完全同意王部長(zhǎng)對(duì)國(guó)華同志的全面介紹與高度評(píng)價(jià)。國(guó)華同志和我在昆山同甘共苦、奮力拼搏，共同走過建設(shè)全國(guó)第一個(gè)小康社會(huì)的難忘歲月，我們?cè)诿恳粋€(gè)重大決策上都是思路一致的。國(guó)華同志政治堅(jiān)定，年富力強(qiáng)，善于統(tǒng)籌全局，工作雷厲風(fēng)行，長(zhǎng)期在全國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海開放前沿?fù)?dān)任黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，擁有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的思維理念、很強(qiáng)的開拓精神，為人勤奮敬業(yè)、堅(jiān)持原則，作風(fēng)民主，公道正派。我相信由國(guó)華同志主持市委工作、由鐵根同志主持市政府工作，一定會(huì)干得更好，在振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)區(qū)域性中心城市的工作中繼往開來、再創(chuàng)輝煌。

我在徐州工作了整整10個(gè)年頭。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市干部群眾的共同努力下，徐州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，特別感到自豪和欣慰的是全市干部群眾共同做了三件大事。

1、初步創(chuàng)出了一條振興徐州老工業(yè)基地的路子。20xx年來，全市g(shù)dp從1464.7億元，到5320億元，年均增長(zhǎng)13%;一般公共預(yù)算收入從71億元到530.7億元，年均增長(zhǎng)25%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從1632.55億元到12300億元，年均增長(zhǎng)25.2%;形成了八大千億元產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35.5%，提高了28.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、打造“一城青山半城湖”的美麗徐州。城區(qū)面積擴(kuò)大了一倍，初步形成了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“八大中心”，中心商圈、新城區(qū)、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)等建設(shè)獲得了重大進(jìn)展，高鐵、地鐵等十大工程全面推進(jìn)，完成了近3000萬平方米棚戶區(qū)的改造，全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、功能區(qū)三類以上水體占比都名列全省前茅。

3、建設(shè)一支德才素質(zhì)好、善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，形成了奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的良好政治生態(tài)環(huán)境，這是徐州最寶貴的政治財(cái)富。

這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆市委、市政府打下的發(fā)展基礎(chǔ)，歸功于四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓奮進(jìn)，歸功于全市廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持徐州發(fā)展和我工作的海內(nèi)外朋友、離退休老同志、駐徐部隊(duì)官兵、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

著名詩(shī)人艾青曾寫道——為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。徐州是我生于斯、長(zhǎng)于斯的故鄉(xiāng)，我有著深深的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁。一個(gè)退休的老同志曾感慨地告訴我：“回首往事，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)最大的快樂，就是把業(yè)績(jī)寫在家鄉(xiāng)的大地上?！蔽腋兄x組織上能給我主政徐州20xx年的機(jī)會(huì)，使我能把自己的美好愿望、情感、辛勞與汗水奉獻(xiàn)給這塊熱土，這是對(duì)我最大的獎(jiǎng)勵(lì)。我感謝風(fēng)雨同舟的市四套班子和各級(jí)干部，為了徐州的發(fā)展，你們給予我最大的理解、支持、鼓勵(lì)和包容，形成了心無旁騖、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。我特別感謝徐州的父老鄉(xiāng)親，你們對(duì)徐州的每一點(diǎn)進(jìn)步都給予了支持肯定。你們渴望徐州發(fā)展變化的強(qiáng)烈愿望，有情有義、敢作敢為的精神特質(zhì)，寬厚大度、包容缺點(diǎn)的胸懷，是我無怨無悔奮斗的強(qiáng)大精神源泉和動(dòng)力。我深知自己雖已盡心盡力，但工作不可能盡善盡美。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)20xx年來因我考慮不周、給徐州發(fā)展留下的缺憾，對(duì)于批評(píng)過于嚴(yán)厲而傷害過的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以書記的身份主持會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)來復(fù)去，山河永駐，人民永在，事業(yè)永存。我相信，只要全市上下認(rèn)真貫徹的系列重要講話精神，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，徐州一定會(huì)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的征程上開創(chuàng)新的輝煌。

我常常給大家說起，給我一個(gè)舞臺(tái)，好好演一個(gè)角色;離開這個(gè)舞臺(tái)，靜靜做一個(gè)觀眾。我馬上要離開徐州了，心中有無限的感慨和深深的眷戀。我會(huì)永遠(yuǎn)思念徐州，為徐州祈禱、為徐州祝福、為徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

剛才，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)趙樂際同志宣布了中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定，我堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定。中央政治局、書記處書記代表中央作了重要講話，講話內(nèi)涵深刻，重點(diǎn)突出，針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。講話表明了中央態(tài)度，指明了山西工作方向，對(duì)我們今后全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗等各項(xiàng)工作都提出了明確要求。我堅(jiān)決擁護(hù)云山同志的重要講話。省委要認(rèn)真研究提出貫徹云山同志重要講話精神的意見，全省各級(jí)黨組織要迅速組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

剛才，袁純清同志的講話情真意切，飽含了對(duì)山西人民的真摯感情。純清同志思路清晰，經(jīng)驗(yàn)豐富;理論功底扎實(shí)，既熟悉黨務(wù)工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)工作;組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作積極性高;深入實(shí)際，勤奮務(wù)實(shí)，努力推動(dòng)以煤為基，多元發(fā)展;努力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保安全、惠民生，取得了較好工作成效。

中央決定我擔(dān)任山西省委書記，這是中央對(duì)我的高度信任，特別是中央政治局、書記處書記，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)趙樂際同志專程參加我們今天的大會(huì)，并作重要講話。這充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對(duì)山西工作的特殊高度重視，對(duì)山西人民的倍加親切關(guān)懷。到山西工作，我深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我決不辜負(fù)黨中央的重托和山西人民的期望。山西是個(gè)好地方，歷史悠久、文化燦爛，物華天寶、人杰地靈，是中華民族主要發(fā)祥地之一，堯舜禹建都晉南，盛唐龍興于太原，晉商稱雄商界520xx年。山西自然風(fēng)光、歷史文明、革命史跡交融相匯，資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和人文精神得天獨(dú)厚，在全國(guó)發(fā)展格局中處于重要地位。山西人民勤勞智慧、淳樸熱情、英勇頑強(qiáng)，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，為民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，特別是山西人民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所形成的偉大精神彪炳史冊(cè)、光照千秋。改革開放以來，歷屆省委、省政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，牢牢把握歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，特別是在能源保障等方面為全國(guó)的發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，山西改革發(fā)展正處在重要的歷史關(guān)頭，既面臨許多重大機(jī)遇，又面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題，給黨的形象、給山西的聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響，這是山西人民、也是全國(guó)人民不愿看到的。我們一定要充分認(rèn)清山西反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性，一定要認(rèn)真吸取深刻的痛苦的教訓(xùn)，一定要堅(jiān)定信心，在以同志為的黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對(duì)“四風(fēng)”不反彈，革弊立新、激濁揚(yáng)清，努力開創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署。要堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹中央的決策部署，特別是云山同志剛才所作的重要講話，把云山同志提出的要求逐條落到實(shí)處，堅(jiān)決維護(hù)山西大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。二要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把“嚴(yán)”字落實(shí)到干部工作的全過程，對(duì)干部從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，做到干凈干事、為官有為。三要全面深化改革，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙。深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革對(duì)解決山西問題、辦好山西事情的重大意義，用改革破除利益藩籬、解決發(fā)展難題。要大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在根除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件上狠下功夫。四要突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，歸根結(jié)底要把山西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三期疊加”的階段性特征，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，突出創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展，突出著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這是“一條不可逾越的紅線”的指示精神，始終堅(jiān)持“安全第一、生命至上”，采取最強(qiáng)有力的措施實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。五要切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)依法治省。要學(xué)習(xí)和運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。努力創(chuàng)造依法行政、公正司法、全民守法的良好環(huán)境，任何人、任何單位都要學(xué)法知法守法用法，按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力提高全社會(huì)法治化水平。六要時(shí)刻把群眾利益放在心上，堅(jiān)持保障和改善民生。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，各級(jí)干部要帶著感情走近群眾，帶著責(zé)任了解群眾，帶著本事服務(wù)群眾，著力解決好山西人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、可持續(xù)，為山西人民謀利造福的事情。

貫徹好中央要求，落實(shí)好云山同志重要講話，辦好山西的事情，關(guān)鍵要建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，首先是省委班子，必須采取強(qiáng)有力措施，確保省委領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)性和純潔性，真正做到以上率下，抓好班子、帶好隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)清氣正。

同志們，從今天開始，我就是山西的一員了，從白山松水到表里山河，山西是我新的家鄉(xiāng)。能與大家共事，為推動(dòng)山西改革發(fā)展、造福山西人民盡一份力量，我感到非常光榮。作為新的山西人，我會(huì)真心實(shí)意、充滿感情地?zé)釔凵轿?作為省委書記，我一定要率先垂范、以身作則、嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé)、說到做到，為全省各級(jí)干部立標(biāo)桿、做榜樣。一要政治堅(jiān)定。始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以同志為的黨中央保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。虛心向班子同志、老同志、基層同志和人民群眾學(xué)習(xí)，多與同志們溝通交流，多聽大家的意見。要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉省情、接山西的“地氣”。三要敢于擔(dān)當(dāng)。知難而進(jìn)、迎難而上，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問題不拖，對(duì)侵害黨和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮劍。四要勤奮務(wù)實(shí)。按照的要求，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，不搞短期行為，不做表面文章，不弄虛作假，不急功近利。五要廉潔自律。帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭做到清正廉潔，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今后，如果有打著我的旗號(hào)或以我的親友名義在山西辦私事、謀私利的，不僅不能辦，還要堅(jiān)決嚴(yán)肅依法查辦處理。真誠(chéng)地希望同志們對(duì)我進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

同志們，黨中央對(duì)山西的改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，我們一定要在以同志為的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為富民強(qiáng)省、為弊絕風(fēng)清，作出新的、更大的、歷史性貢獻(xiàn)。

尊敬的劉毅副部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，劉毅副部長(zhǎng)宣讀了省委決定并代表省委組織部作了講話。我完全擁護(hù)和服從省委的決定，衷心感謝組織對(duì)我的培養(yǎng)和信任。會(huì)后，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉毅副部長(zhǎng)講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續(xù)關(guān)心湛江工作、支持湛江發(fā)展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)小華同志為湛江事業(yè)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

湛江物華天寶，人杰地靈，是全國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區(qū)域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以小華同志為班長(zhǎng)的市委班子帶領(lǐng)下，湛江以工業(yè)崛起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以“五城同創(chuàng)”促進(jìn)文明大提升，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民生大改善，全市發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、后勁足、活力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。

與大家一樣，我對(duì)湛江近年來的發(fā)展成就感到無比自豪，對(duì)湛江跨越發(fā)展的美好前景充滿信心!帶著組織的重托，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對(duì)我的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發(fā)展和湛江人民的福祉奉獻(xiàn)畢生心力，奮力開創(chuàng)湛江發(fā)展新局面，絕不辜負(fù)省委的重托和全市人民的期望!借此機(jī)會(huì)，我鄭重向大家表態(tài)：

一是高舉旗幟，堅(jiān)定信念。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神和省委對(duì)湛江工作的重要指示要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治定力，在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，對(duì)湛江的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)湛江的黨的建設(shè)負(fù)責(zé)。

二是不辱使命，真抓實(shí)干。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重托，倍加珍惜湛江發(fā)展的好勢(shì)頭，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)肩負(fù)加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市、推動(dòng)湛江邁進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)的歷史使命，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式惠民生，多做打基礎(chǔ)的事情，多做人民群眾得實(shí)惠的事情，努力在新的發(fā)展起點(diǎn)上破浪前行、勇攀新高。

三是維護(hù)團(tuán)結(jié)，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜班子間、干部間、干群間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，著力營(yíng)造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我將帶頭執(zhí)行民主集中制，共同打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我將帶頭營(yíng)造互相尊重、彼此理解、包容協(xié)作、和諧相處的工作氛圍，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，努力調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。

四是嚴(yán)格自律，清正廉潔。我將切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，帶頭恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，永葆共產(chǎn)黨人清廉的政治本色。借此機(jī)會(huì)，我鄭重表態(tài)，我絕不允許親屬在湛江經(jīng)商辦企業(yè)、謀私利，凡是打著我的旗號(hào)打招呼要工程、要項(xiàng)目，辦私事、謀利益的，請(qǐng)同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠(chéng)地請(qǐng)同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督、幫助。

湛江的昨天，經(jīng)過歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們?cè)谧母魑缓腿腥嗣裼弥腔廴ッ枥L、用汗水去創(chuàng)造。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)湛江更加美好的明天而奮斗!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇五

同志們：

年前，我們已經(jīng)把各項(xiàng)任務(wù)都布置了，年后上班第一天，我們召開這樣一個(gè)會(huì)議，主要目的就是讓大家收收心、抓落實(shí)。在這里，先給大家拜個(gè)晚年，祝大家猴年生活喜洋洋、工作出成績(jī)！

這一年，工業(yè)平臺(tái)“一硬一軟”發(fā)生了重大變化新都園區(qū)、輝埠新區(qū)付出了巨大努力，平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施配套基本具備尤其是開發(fā)區(qū)管委會(huì)“退城入園”，歸位以后得到了企業(yè)的普遍好評(píng)一年來，我們付出了巨大努力，寫好了“整治、整合”兩篇“文章”這一年，新引進(jìn)

10。

億以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

20。

這當(dāng)中，“一口、兩橋、三路”推進(jìn)非常有效，東入城口完成改造，紫港、常山兩座大橋建成通車，九景衢鐵路、

48。

省道、常輝路改造。

3

市民一直反響強(qiáng)烈的步行街“零擔(dān)菜”等問題得到有效解決特別是定陽路改造節(jié)前全面完成，為今后老城改造設(shè)定了標(biāo)桿、作出了示范這一年來，結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”、院墻整治，全縣

4

過去一年，“常山三寶”和農(nóng)村的改革模式，包括新昌鄉(xiāng)黃塘村、芳村鎮(zhèn)下猷閣村等等，都走出了新路同時(shí)，農(nóng)業(yè)園區(qū)體制改革的效應(yīng)也得到釋放這是全縣人民都極其關(guān)注、多年期盼的污水廠

ppp。

剛才，我們對(duì)記功單位、招商能手、項(xiàng)目功臣和攻堅(jiān)干將給予了隆重表彰，這些都是大家公認(rèn)的當(dāng)然，還有些同志把榮譽(yù)讓給其他同志，我覺得更可貴年前，在我們治水第一線，張輝良同志的事跡引起了省市的高度重視，今天上午，陳新書記在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上說，接下去要廣泛宣傳張輝良同志的事跡

這些變化說明了什么，我覺得主要是四句話：第一句話，

“三大戰(zhàn)略”落地見效，發(fā)展路子走實(shí)了；第二句話，抓投資突出“有效”兩個(gè)字，發(fā)展后勁增強(qiáng)了；第三句話，發(fā)展難題逐步破解，干部信心提振了；第四句話，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事氛圍濃厚了。

“乘勢(shì)而為、提速前行”的戰(zhàn)斗號(hào)角，作出了“適應(yīng)新常態(tài)、抓好一三五”的戰(zhàn)略部署。現(xiàn)在，我們到了甩開膀子干事的時(shí)候。新的一年，我們要緊緊依托已有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)乘勢(shì)而為的信心，干起來、拼起來，奔跑起來。新的一年，我們要主動(dòng)搶抓重大機(jī)遇，在休閑時(shí)代、高鐵時(shí)代來臨之際，積極創(chuàng)造條件、轉(zhuǎn)化機(jī)遇，善謀善斷、善作善成，實(shí)現(xiàn)彎道超車。新的一年，我們要直面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，激發(fā)“狹路相逢勇者勝”的斗志，敢于事事“走前列”、“打頭陣”，堅(jiān)定追趕跨越的信念。新的一年，我們要全面提升干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力倡導(dǎo)“樣樣落實(shí)、天天堅(jiān)持”的育才理念、育才文化，踏石留印、抓鐵有痕，樹立苦干實(shí)干、能干巧干的新形象。

如何把育才的治校理念真正轉(zhuǎn)化為治縣文化和共同的價(jià)值追求。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

干事首先要有目標(biāo)新的一年，我們的目標(biāo)是什么？就是要爭(zhēng)先進(jìn)位去年的全市綜合考核結(jié)果使我們感到壓力更大，這就要求我們必須確定新的標(biāo)桿從全縣的角度看，新的一年，就是要在全市

“保四爭(zhēng)三”。除了全縣這樣一個(gè)目標(biāo)之外，我們更強(qiáng)調(diào)縣委縣政府的中心工作、各個(gè)部門的工作、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，要爭(zhēng)做“單打冠軍”，努力走到全市乃至全省的前列。

對(duì)標(biāo)要

“三位一體”式。對(duì)什么？一要對(duì)牢縣委縣政府的中心工作；二要對(duì)牢省市的發(fā)展水平；三要對(duì)牢服務(wù)的對(duì)象。首先，要對(duì)牢中心工作。我們的中心是什么？就是“三大戰(zhàn)略”。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在深化“三大戰(zhàn)略”當(dāng)中要干什么？要有哪些作為？就是要把各自的工作轉(zhuǎn)化為縣委縣政府中心工作的組成部分。如果在“三大戰(zhàn)略”當(dāng)中，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，都處在邊緣，或者邊緣都進(jìn)不去，那就沒有地位，更談不上作為。第二，要對(duì)牢省市標(biāo)桿。每一個(gè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大家都要去定位。各部門的工作要在全市乃至全省有地位、有聲音。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按照三種類型管理爭(zhēng)先進(jìn)位，更希望大家能夠做“單打冠軍”。第三，要對(duì)牢服務(wù)對(duì)象。工作到不到位，落腳點(diǎn)看我們的服務(wù)對(duì)象滿意不滿意。從企業(yè)到農(nóng)村，以及全體市民，都會(huì)對(duì)我們的工作作出客觀評(píng)價(jià)，這個(gè)評(píng)價(jià)不僅僅是每年的滿意不滿意測(cè)評(píng)。新的一年，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，我們做了一些重大調(diào)整，主要是看三個(gè)層面：一是在省市線上的地位，二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的評(píng)價(jià)，三是服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。

提標(biāo)不是盲目的，是建立在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上的提標(biāo)也是為了把工作抓得更實(shí)，更主要的是為了給干事的同志創(chuàng)造干事的環(huán)境，解決干與不干一個(gè)樣的問題現(xiàn)在不干的同志可能還要評(píng)議干的同志，讓干的同志失去信心，要徹底解決這樣的狀況，讓大家真正都奔跑起來

光對(duì)標(biāo)提標(biāo)、把方向搞清還是不夠的，關(guān)鍵在于怎么樣落實(shí)。新常態(tài)下落實(shí)工作，就是要精準(zhǔn)精細(xì)。怎么樣精準(zhǔn)精細(xì)，全委會(huì)上已經(jīng)作了闡述，我這里再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下，還是三句話：

“三大戰(zhàn)略”進(jìn)入到新階段，我們要實(shí)現(xiàn)三大跨越。形象的說法，就是工業(yè)的發(fā)展要從園區(qū)級(jí)水平跨入集聚區(qū)級(jí)水平，核心是項(xiàng)目質(zhì)量和效益；城市要從“內(nèi)河時(shí)代”跨入“常山江時(shí)代”，跨入之后，整個(gè)城市的建設(shè)，都會(huì)發(fā)生顛覆性的變化；美麗鄉(xiāng)村就是要從建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，變?yōu)檗r(nóng)民增收致富的主要渠道，與鄉(xiāng)村休閑旅游高度結(jié)合起來，打出常山品牌。在這方面，我們是有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的，千萬不能在這“一趟車”上慢下來。

首先是時(shí)序安排新常態(tài)下，新的財(cái)政預(yù)算法頒布實(shí)施以后，各地都在研究如何應(yīng)對(duì)，關(guān)鍵要從時(shí)序上切入，各有關(guān)部門要開動(dòng)腦筋，對(duì)常山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)任，把這篇文章做好第二是吸引社會(huì)多元投資這是今后發(fā)展的主要出路，沒有多元的參與，不可能有今后的發(fā)展第三是整合資源把政府的資源、資金項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)整合起來，這是今后經(jīng)營(yíng)政府唯一的選擇全委會(huì)上對(duì)大家提出了作風(fēng)方面的要求，一是規(guī)矩，二是血性，三是精準(zhǔn)。我們希望，把這種作風(fēng)，在常山干部隊(duì)伍當(dāng)中真正打造起來。

“組合拳”要一直打到底，不達(dá)勝利不收兵。同時(shí)，常山也有自己要干的工作，更主要是深化“三大戰(zhàn)略”，所以我們必須抓早抓實(shí)，不能等、不得拖。

要超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃、細(xì)化計(jì)劃首先是謀劃，一定要做到超前，不光光縣委縣政府的大局，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要把超前謀劃擺在工作第一位，然后做深入的科學(xué)規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃一定要把自己的思想理念滲透進(jìn)去在這基礎(chǔ)上，要把工作計(jì)劃細(xì)化開來，只有這樣，才能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)這就要求大家要坐下來多學(xué)、走出去多看、靜下來多想，這三句話大家要很好地去體會(huì)要坐下來多學(xué)

“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，大家坐下來的時(shí)間更多了。我們不要求大家天天晚上在辦公室加班，但是自己心中必須要有這樣的分寸。許許多多的事情，尤其是掌握主動(dòng)權(quán)的工作，做謀劃的工作、規(guī)劃的研究、計(jì)劃的安排，如果不利用晚上加班時(shí)間，不利用節(jié)假日時(shí)間，在上班的時(shí)候，在人來人往的時(shí)候，肯定是坐不下來去研究的。即便搞出來，也是自己應(yīng)付自己，工作也不可能有深度。要走出去多看。關(guān)鍵是我們的心要走出去看。馬煥勇同志在慈溪當(dāng)住建局長(zhǎng)的時(shí)候，每一次到杭州，都自己開車?yán)@道到桐廬去看，連續(xù)看六次，不光光看總體，還看它的細(xì)節(jié)、一些小品。我們每個(gè)同志都要有這樣一種精神、這樣一種境界，去對(duì)待我們管的事情，主動(dòng)權(quán)就能夠掌握在自己手上。要靜下來多想。怎么樣把謀劃的工作、規(guī)劃的工作、計(jì)劃的工作做好，使全年的工作、中長(zhǎng)期工作能夠牢牢地控制住主動(dòng)權(quán)。

要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，說到底還是要按實(shí)績(jī)來論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部、按崗位配干部，使大家都能夠心情舒暢、適得其所當(dāng)然這也是動(dòng)態(tài)的，組織上也會(huì)盡量往這個(gè)方向去努力我們更希望干部能夠在實(shí)績(jī)、能力上不斷提升，接受組織的選擇我們特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。作為縣委縣政府來講，要求四套班子、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶好這個(gè)頭。同時(shí)，緊緊抓住部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政

“一把手”。我們希望各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要把管轄范圍的隊(duì)伍帶好。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要集中精力把村兩委主職干部管好，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)主體的積極性。這里，也希望縣里的領(lǐng)導(dǎo)，包括部門的領(lǐng)導(dǎo)只能支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作，不可插手干預(yù)村里的工作。各部門要把班子、把整個(gè)隊(duì)伍帶好，一個(gè)隊(duì)伍當(dāng)中，每一個(gè)人都代表單位的形象，所以要真正一級(jí)管一級(jí)，把中層這支隊(duì)伍，乃至廣大的干部、窗口的人員都管到位，使大家真正把心思用到工作上去。

“三大戰(zhàn)略”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“乘勢(shì)而為、提速前行”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇六

領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)特殊的群體,應(yīng)具有很高的思想覺悟和嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則,具備良好的為黨和人民服務(wù)的素質(zhì)與才能。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，牢固樹立綠色崛起的堅(jiān)定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng)，新增項(xiàng)目線索46條，新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場(chǎng)、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開工活動(dòng)，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項(xiàng)目54個(gè)，開工率61.4%，不僅開工率實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng)，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時(shí)間就全部拆除到位，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。

最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛心車棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮，積極因素和新興力量正在成長(zhǎng)，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù)，國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。

推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。

第一，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營(yíng)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個(gè)月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對(duì)13個(gè)未開工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒有開工的34個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

第三，打好三場(chǎng)硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接led生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動(dòng)，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí)，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四，強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ^續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)ppp模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營(yíng)造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì)，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭，行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩，作為時(shí)刻靠規(guī)矩。

同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

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領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇七

我們?cè)诠?jié)后上班第一個(gè)星期召開一次全局干部職工大會(huì)，今天這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先代表局黨委給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。會(huì)議的主要目的，是希望大家盡快從春節(jié)假期的休息狀態(tài)中調(diào)整過來，迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中，按照局里的統(tǒng)一部署、按照各自職能，精心安排和部署好本處室、本單位的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神及×林業(yè)實(shí)際，講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重，各位分管領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，以上率下，干部職工能勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，在大家的共同努力下，較好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新×畝，積極爭(zhēng)取省林地征占用定額×公頃，全年林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值超過×億元，×還作為全國(guó)八個(gè)市縣代表之一參加了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，做了“護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”的交流發(fā)言，我局在今年的群眾滿意單位評(píng)選中排名第×名（去年是第×名），市委市政府、省林業(yè)廳總體上是滿意的。簡(jiǎn)單點(diǎn)四個(gè)方面：

公安消防線上，×首創(chuàng)的“林區(qū)警長(zhǎng)制”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到全省推廣，全年森林火災(zāi)僅發(fā)生×起，實(shí)現(xiàn)了“無火情、無火災(zāi)、無事故”的三無目標(biāo)。

二是重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)。廳市合作得到不斷深化，時(shí)任副省長(zhǎng)×批示肯定?！辽阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)晉級(jí)為××小鯢自然保護(hù)區(qū)，×創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐示范縣得到省廳發(fā)文支持，德清全省首個(gè)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)?？萍季€上，今年僅市局就申報(bào)省、市科研項(xiàng)目×個(gè)，建立“一畝山萬元錢”示范基地面積×畝，大大超過年初預(yù)期。林業(yè)產(chǎn)業(yè)更趨深度融合，全市共申報(bào)創(chuàng)建×個(gè)森林特色小鎮(zhèn)和×個(gè)森林人家，占全省總量三分之一。

省市縣森林資源一體化監(jiān)測(cè)全面啟動(dòng)，×個(gè)加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)已全部落實(shí)；

長(zhǎng)興、×成為省級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)縣，其中長(zhǎng)興縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，有×人進(jìn)行了輪崗交流，×名年輕干部走上中層副職崗位。

同志們，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是大家團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向剛才受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全局干部職工表示衷心的感謝!

二、圍繞三個(gè)重點(diǎn)，謀劃全年工作。

分析形勢(shì)、準(zhǔn)確研判是謀劃工作、安排計(jì)劃的基礎(chǔ)。大家在安排推進(jìn)計(jì)劃和具體實(shí)施過程中，可以圍繞三個(gè)方面進(jìn)行展開：

一是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局。中央相繼出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》，國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，市委市政府在深化四個(gè)年活動(dòng)暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，提出要建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，還把“穩(wěn)定森林覆蓋率，提升平原綠化水平”寫入了第八次黨代會(huì)報(bào)告，這些都充分說明，林業(yè)不單是部門的林業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局占有更高地位的林業(yè)。這就需要我們一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為，另一方面要融入大局、爭(zhēng)取政策，凸顯自身發(fā)展。我們要開動(dòng)腦筋、積極謀劃，把黨委政府的新要求，轉(zhuǎn)化林業(yè)發(fā)展的新舉措，用好新政策，排出新項(xiàng)目，使林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展。

二是要圍繞森林×考核真抓實(shí)干。從去年年底的森林×考核來看，對(duì)縣區(qū)考核競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，省對(duì)市考核非常嚴(yán)格，接下來省政府將派出考核組來我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，指揮棒的作用非常顯著。前段時(shí)間，省廳召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，提出了“努力打造全國(guó)林業(yè)標(biāo)桿省份”的發(fā)展定位，國(guó)家林業(yè)局授予ד全國(guó)深化林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)”和“全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”兩塊牌子，可以預(yù)見，今年的森林×考核細(xì)則將會(huì)有大幅的修改和增強(qiáng)。此外，×在這次考核中也暴露出了市級(jí)森林公園建設(shè)未及時(shí)開展，林業(yè)項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)低于優(yōu)秀水平，基層林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)偏弱等問題和不足。因此，我們作為國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市，一定要對(duì)今年的考核細(xì)則進(jìn)行深入分析和解讀，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步爭(zhēng)取各類政策和示范試點(diǎn)，真正把×林業(yè)打造成為“×林業(yè)標(biāo)桿市”。

三是要圍繞×林業(yè)短板創(chuàng)優(yōu)補(bǔ)齊。在去年年中的林業(yè)補(bǔ)短板動(dòng)員大會(huì)上，我提出×林業(yè)存在著“森林資源總量偏低、濕地保護(hù)管理薄弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力”等四大塊短板，請(qǐng)大家再回頭看一下，再捋一捋，哪些措施落實(shí)了，哪些還沒有做到位。當(dāng)然，補(bǔ)短板不是一朝一夕、一年兩年就能完成的。我們要把發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊短板的過程，作為總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的過程。在今年的工作中，各條線上要把這些短板作為年度工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的辦法，拉大優(yōu)勢(shì)，縮小短板。短期內(nèi)不能解決的，比如說扭轉(zhuǎn)森林資源穩(wěn)中下降趨勢(shì)、提升花卉苗木產(chǎn)業(yè)、加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作，要像推動(dòng)濕地保護(hù)管理工作一樣，列出三年乃至五年工作計(jì)劃，排出年度重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈做下去，肯定會(huì)有根本性改觀。

三、實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，抓好六大任務(wù)。

2022年，×林業(yè)工作的總體思路是，要繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體部署，按照“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林×”的要求和“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”的林業(yè)定位，以林業(yè)“十四五”規(guī)劃為框架，以落實(shí)《森林×建設(shè)責(zé)任書》為抓手，深化廳市合作，完善林業(yè)改革，優(yōu)化發(fā)展布局，真正走出一條林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)富裕、林區(qū)優(yōu)美的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

新增林權(quán)抵押貸款×億元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在堅(jiān)持憑證采伐的基礎(chǔ)上放活商品林經(jīng)營(yíng)的限額分配管理，探索實(shí)施公益林中松杉木林采伐管理政策，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用。四是推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，及時(shí)總結(jié)×、長(zhǎng)興綜合執(zhí)法改革模式，做好面上指導(dǎo)的同時(shí)，積極探索市級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法改革。五是完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索建立林業(yè)案件鑒定制度和林業(yè)審批、生態(tài)公益林調(diào)整等會(huì)審制度。

（二）要堅(jiān)持國(guó)土綠化造改并舉。在當(dāng)前新宜林地持續(xù)減少的情況下，國(guó)土綠化工作要在造林、撫育、改造、修復(fù)上下功夫，為穩(wěn)定全市森林覆蓋率提供基礎(chǔ)保障。一是平原綠化要“量、質(zhì)”雙提升。堅(jiān)持“擴(kuò)面”與“提質(zhì)”并重，優(yōu)化平原綠化布局，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)公路、水系河網(wǎng)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)配套綠化，健全平原綠化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，新建改造平原綠化×萬畝。需要強(qiáng)調(diào)的是要抓緊落實(shí)每個(gè)縣區(qū)平原綠化林木覆蓋率達(dá)到×%的目標(biāo)，省廳對(duì)此特別強(qiáng)調(diào)“這是共性要求，沒有例外，不打折扣，將提請(qǐng)省委省政府進(jìn)行考核”。尤其是針對(duì)南潯的特殊情況，我們要在“桑園”變“果園”，村莊綠化、四旁植樹等方面加大研究和扶持，力爭(zhēng)完成目標(biāo)任務(wù)。二是山區(qū)綠化要“質(zhì)、景”齊推進(jìn)。推進(jìn)珍貴彩色健康森林建設(shè)，加大森林撫育政策引導(dǎo)和資金投入力度，完成人工造林×畝，發(fā)展珍貴彩色健康森林×萬畝，實(shí)施中央財(cái)政森林撫育×萬畝，種植珍貴樹×萬棵，積極探索開展竹林補(bǔ)植珍貴樹試點(diǎn)（×）。三是松林保護(hù)要“防、改”相結(jié)合?！笆奈濉逼陂g，省里對(duì)列入省級(jí)以上撫育改造項(xiàng)目的省級(jí)以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強(qiáng)度放寬到×%。我們要利用好政策，根據(jù)我市松林面積大、比重高的特點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)措施，在保護(hù)好重點(diǎn)區(qū)域、重要地段松樹的基礎(chǔ)上，對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動(dòng)改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林自我保護(hù)能力和景觀效果。四是生態(tài)修復(fù)要“種、管”一起抓。在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶葉套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住，全市要完成林業(yè)生態(tài)修復(fù)×萬畝以上。

四是強(qiáng)化濕地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》，完善濕地分級(jí)管理體系（國(guó)家重要濕地、省重要濕地和一般濕地），執(zhí)行“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”，確保濕地面積不減少。全力實(shí)施《×市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)示范工程，多措并舉增加濕地面積和恢復(fù)原有濕地，全市恢復(fù)濕地植被×萬畝、治理濕地面積×萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)×%以上。五是開展“一區(qū)兩園”建設(shè)。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)上提出了以“一區(qū)兩園”建設(shè)為重點(diǎn)的資源保護(hù)行動(dòng)，主要是指自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園，力爭(zhēng)到十四五末，林區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)一區(qū)兩園全覆蓋，非林區(qū)縣至少建立一個(gè)以上的濕地公園或城郊型森林公園，請(qǐng)有關(guān)處室抓緊謀劃安排，擬定出臺(tái)《市級(jí)森林公園（濕地公園）認(rèn)定辦法（試行）》。六是統(tǒng)籌古樹名木保護(hù)。把古樹名木作為森林文化傳承發(fā)展的重要載體，繼續(xù)組織實(shí)施古樹名木保護(hù)項(xiàng)目，搶救保護(hù)一批瀕危古樹名木，年底前完成古樹名木名錄和圖集的編制工作。

（四）要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持三產(chǎn)融合、科技支撐、市場(chǎng)開拓、示范帶動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升林業(yè)富民能力。一是轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照省廳統(tǒng)一部署，依托現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)深入實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路、灌溉等生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高效生態(tài)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)逐步減少竹林面積，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)面積、穩(wěn)定花卉苗木面積。加快林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，總結(jié)推廣設(shè)施林業(yè)的“德清模式”、林下經(jīng)濟(jì)的“×模式”、花卉苗木轉(zhuǎn)型的“長(zhǎng)興模式”，支持推進(jìn)德清現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)森林休閑養(yǎng)生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)，側(cè)重×個(gè)省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)和×個(gè)省級(jí)森林人家的培育和建設(shè)，支持×縣森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)。三是拓展?fàn)I銷平臺(tái)。培育現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，深入實(shí)施“電商換市”，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，推動(dòng)“網(wǎng)上林業(yè)”與“實(shí)體林業(yè)”相結(jié)合，引導(dǎo)各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)對(duì)接。積極組織參加第×屆中國(guó)×國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)。四是創(chuàng)建現(xiàn)代林場(chǎng)。強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善森林經(jīng)營(yíng)方案，加快建設(shè)“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng),力爭(zhēng)創(chuàng)建×個(gè)省級(jí)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)。

（五）要繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把林技推廣作為第一工程，為林業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。一是提升源頭創(chuàng)新能力。通過×林科院×分院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，加強(qiáng)林業(yè)科技合作與攻關(guān)，加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破。二是加速科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創(chuàng)新模式，按照因地制宜、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、集聚示范的原則，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)栽培模式，利用林業(yè)網(wǎng)、林技通等平臺(tái)，打造“林業(yè)網(wǎng)上科技之家”，打通林業(yè)科技推廣最后一公里。三是大力推進(jìn)“機(jī)器換人”。鼓勵(lì)支持適合我市實(shí)際的林業(yè)機(jī)械研發(fā)和推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)種苗繁育、營(yíng)造林工程、干果采摘、產(chǎn)品加工和消防機(jī)械的研發(fā)推廣，加快林業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。力爭(zhēng)建立林業(yè)機(jī)械示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)，示范合作社若干。四是關(guān)注碳匯林業(yè)發(fā)展。推動(dòng)×竹林碳匯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展符合×市實(shí)際的ccer竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，建立和完善林業(yè)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。五是注重林業(yè)種業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)林木種質(zhì)資源種質(zhì)資源收集、保護(hù)和鑒定，開展林木種質(zhì)資源綜合園或?qū)ｎ悎@建設(shè)，鼓勵(lì)以國(guó)有林場(chǎng)、保障性苗圃為基礎(chǔ)建立良種繁育基地，提升全市林業(yè)種業(yè)發(fā)展水平。

（六）要建設(shè)一支×林業(yè)鐵軍。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，在全市林業(yè)系統(tǒng)努力形成政治生態(tài)上的綠水青山。二是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，根據(jù)人員的調(diào)整情況，排出實(shí)施方案，進(jìn)一步加快基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)教育成果，以“獅子型”干部和“四講四有”黨員為重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全抓落實(shí)的責(zé)任、激勵(lì)、考核、督查各項(xiàng)工作機(jī)制，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓好作風(fēng)建設(shè)。四是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“×條辦法”和市委“×條辦法”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹落實(shí)，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的×林業(yè)鐵軍。

四、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實(shí)。

精神狀態(tài)是工作作風(fēng)的外在表現(xiàn)，良好的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌的工作作風(fēng)更是提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的基本保證，因此，在這里我提三點(diǎn)要求，與大家共勉。

一是要收心提神鼓干勁。收心要快。經(jīng)過春節(jié)的休息調(diào)整，從現(xiàn)在開始，要進(jìn)行“松”與“緊”的轉(zhuǎn)換、“閑”與“忙”的交替，大家要迅速收心歸位，把主要心思和精力轉(zhuǎn)移到工作上來。要保持正常的辦公秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人在心在，盡職盡責(zé)。各處室單位的負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已過去近兩個(gè)月了，大家不要再等過了“十五”再開干，現(xiàn)在就要立即動(dòng)起來。我們稍有松懈，第一季度的任務(wù)就很難完成，就會(huì)影響全年大局。特別是眼前有幾項(xiàng)重要工作需要大家關(guān)注，比如領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹、關(guān)注森林會(huì)議、森林×現(xiàn)場(chǎng)考核、濕地委員會(huì)成員會(huì)議、元宵節(jié)期間森林消防、考核細(xì)則修改等等，都要抓緊時(shí)間準(zhǔn)備安排。

要抓正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，嚴(yán)防問題的反彈，對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗方面出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格追究責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

各科室單位要著眼全局，分工協(xié)作，不推諉、不扯皮，對(duì)存在的問題要共同研究解決。會(huì)后，各科室單位內(nèi)部要召開工作碰頭會(huì)，統(tǒng)一思想，研究工作，要加強(qiáng)對(duì)新錄用同志的傳幫帶，使他們盡快進(jìn)入角色、發(fā)揮作用，對(duì)年度目標(biāo)和任務(wù)，要層層分解,落實(shí)到人，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，擼起袖子加油干，確保全年工作目標(biāo)如期完成。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了一些存在的問題和不足。最主要的有兩項(xiàng)：一是森林資源年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)下降。究其原因主要是桑樹面積下降過快，×歷來有種桑養(yǎng)蠶傳統(tǒng)，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，桑樹面積逐年減少，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)×年-×年每年桑園減少×公頃。此外，為保障各類重點(diǎn)工程建設(shè)，×-×年平均每年林地征占用面積達(dá)×多公頃。二是二是傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，整體經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，尤其是毛竹和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，今年毛竹價(jià)格在×元/擔(dān)左右（往年達(dá)到×元/擔(dān)），花卉苗木銷售量低迷、價(jià)格腰斬，追根溯源，關(guān)鍵還是我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在一些問題，苗木品種單一化同質(zhì)化，竹加工精深加工水平低等，這些問題都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究，逐步破解。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇八

同志們：

今天這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)剛剛結(jié)束的百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)第二次百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實(shí)施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，鼓舞士氣，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

為了集中力量突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的序幕。三個(gè)多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全區(qū)掀起了團(tuán)結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一是征地拆遷取得重大突破。百日大會(huì)戰(zhàn)期間，我們堅(jiān)持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個(gè)月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達(dá)到了前5個(gè)月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動(dòng)拆遷上，每個(gè)鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場(chǎng)片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項(xiàng)目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長(zhǎng)街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項(xiàng)目征地等等，都是在兩三個(gè)月甚至一二十天的短時(shí)間內(nèi)，取得了突破性進(jìn)展。這對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊(duì)，實(shí)行上門招商，引進(jìn)了人壽財(cái)險(xiǎn)、人保壽險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等5家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為陽光財(cái)險(xiǎn)等3家單位選定了辦公場(chǎng)所，與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向，預(yù)計(jì)每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺(tái)階。投資600萬元對(duì)三合莊、先于、蘇家屯等六個(gè)村實(shí)施示范性重點(diǎn)整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、健康意識(shí)得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮，市委書記王愛民、市長(zhǎng)孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級(jí)示范點(diǎn)和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，對(duì)塌陷區(qū)萬畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實(shí)，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點(diǎn)工作的突破，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財(cái)政收入完成10.4億元，同比增長(zhǎng)16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成43.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%，增速高于全市平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57.2億元，同比增長(zhǎng)13.3%，位居全市第一。

成績(jī)鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)。通過三個(gè)多月的集中攻堅(jiān)，我們不僅贏得了成功和榮譽(yù)，更收獲了經(jīng)驗(yàn)和啟示。這次百日大會(huì)戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強(qiáng)化了敢想敢干和敢于突破的意識(shí)，在全區(qū)各級(jí)各部門形成了“你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?，?zhēng)扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。二是得益于我們通過實(shí)戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚(yáng)了釘釘子的精神，百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn)，就在于我們抓得緊、抓得實(shí)，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅(jiān)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅(jiān)這種有效方式?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時(shí)間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運(yùn)用。實(shí)踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破;抓住難點(diǎn)，合力攻堅(jiān);抓好落實(shí)，確保成效，我們的視野就會(huì)越來越開闊，前景就會(huì)越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

二、乘勢(shì)而上，重點(diǎn)突破，全力打好新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)。

20xx年是我區(qū)落實(shí)“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的良好勢(shì)頭，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時(shí)間，在全區(qū)開展第二輪百日大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項(xiàng)工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強(qiáng)區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，突出抓好三個(gè)方面的工作。

1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個(gè)載體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點(diǎn)圍繞城建項(xiàng)目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個(gè)城建項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破。要綜合運(yùn)用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，要重視各個(gè)項(xiàng)目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅(jiān)持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進(jìn)。年底前，要全面完成10個(gè)城建項(xiàng)目423.46畝的征租地工作。

2.大力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施連片開發(fā)，力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)建設(shè)成為邢臺(tái)人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺(tái)最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個(gè)項(xiàng)目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，確保各項(xiàng)手續(xù)跑辦工作高效完成，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個(gè)具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞金融保險(xiǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì)，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項(xiàng)目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時(shí)也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時(shí)，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機(jī)關(guān)，都在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個(gè)先行”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項(xiàng)任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

2.不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴(kuò)大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強(qiáng)，打造成我區(qū)民生工作的亮點(diǎn)和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強(qiáng)而且實(shí)用的就業(yè)模式，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量作用，促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作之路，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項(xiàng)治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)于長(zhǎng)期不到崗的人員要堅(jiān)決予以清退。三是要完善社區(qū)考評(píng)辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費(fèi)掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，雙向激勵(lì)，激發(fā)社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全面提高工作效率。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對(duì)全區(qū)正在建設(shè)的城建項(xiàng)目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項(xiàng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(三)著力打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，對(duì)河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)部署。省市對(duì)這次大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)下了必勝的決心，各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺(tái)了《今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了十六項(xiàng)工作任務(wù)及完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移，保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿成功。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，這次，每個(gè)四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困家庭和信訪案件，每個(gè)區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會(huì)后，各級(jí)各部門都要走出機(jī)關(guān)，深入社區(qū)，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)考核，對(duì)于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報(bào)道工作，妥善應(yīng)對(duì)各種媒體，營(yíng)造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會(huì)戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面推行倒計(jì)時(shí)制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計(jì)時(shí)方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項(xiàng)，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。要圍繞倒計(jì)時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，同時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的專項(xiàng)督查，查問題，促進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃快速推進(jìn)。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強(qiáng)意志和敬業(yè)精神，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭(zhēng)一流的拼搏意識(shí)，促使廣大干部在攻堅(jiān)克難中開拓奮進(jìn)，在開拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。

四是強(qiáng)化考核激勵(lì)。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作的考評(píng)機(jī)制，按照分級(jí)考核、分類考核的原則，增強(qiáng)考核的公平性、可操作性。對(duì)于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化，結(jié)合上一次百日大會(huì)戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會(huì)，成績(jī)突出的，大力表?yè)P(yáng)，給予重獎(jiǎng);工作落后的，通報(bào)批評(píng)，給予單位一把手黃牌警告。

同志們，大會(huì)戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的頑強(qiáng)意志，全面完成新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，努力做出新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新突破，為推動(dòng)橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇九

同志們：

按傳統(tǒng)習(xí)俗，過完正月十五，春節(jié)就結(jié)束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個(gè)晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

現(xiàn)在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個(gè)月的時(shí)間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，展望未來，動(dòng)員全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，為全市打贏今年工作翻身仗當(dāng)好排頭兵。

剛才，志新同志總結(jié)了我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在20xx年度工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進(jìn)看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當(dāng)好全市排頭兵努力獻(xiàn)計(jì)出力、添磚加瓦!

下面，我代表區(qū)委會(huì)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

回顧20xx年工作，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市精神，結(jié)合渝水實(shí)際，大膽探索，制定和實(shí)施了系列行之管用的措施和辦法，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)明確思路，目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央、省委、市委全會(huì)精神為引領(lǐng)，緊扣提前全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，提出繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)全省示范區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施“六個(gè)進(jìn)一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體水平在全市一縣三區(qū)中領(lǐng)先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入等指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學(xué)發(fā)展一類縣區(qū)先進(jìn)。實(shí)踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持的發(fā)展思路和目標(biāo)是正確的，實(shí)施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責(zé)任，辦好渝水的事。

(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)已初顯成效，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架已初步形成。一方面，我們?cè)谛掠嘣咏?jīng)開區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅(jiān)持完善鑄造、鍛造、機(jī)械加工、五金模具等基礎(chǔ)工業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸，先后引進(jìn)了一批好項(xiàng)目，特別是汽車零配件、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。如袁河經(jīng)開區(qū)的新聯(lián)泰擁有目前國(guó)內(nèi)首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)線，待生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，有望成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，擬進(jìn)入大眾汽車一級(jí)供應(yīng)商，有望躋身全國(guó)一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時(shí)，目前全區(qū)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目已簽約的有廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、星光農(nóng)機(jī)、玉馬機(jī)械等全國(guó)知名企業(yè)，并同中車集團(tuán)就投資糧食烘干機(jī)項(xiàng)目初步達(dá)成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到65.18%，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。另一方面，我們?cè)谙麓骞I(yè)基地重點(diǎn)培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過盤活現(xiàn)有存量，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進(jìn)了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機(jī)觸摸屏、耳機(jī)、攝像頭、話筒、手機(jī)電池等較為完整的手機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋負(fù)極材料、電解液、鋁殼、電芯、動(dòng)力電池等較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)到418%。同時(shí)，主動(dòng)拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)及3d打印服務(wù)的3d打印機(jī)項(xiàng)目。再一方面，我們加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，引導(dǎo)中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號(hào)和高磁感無取向硅鋼生產(chǎn)線、冷軋機(jī)生產(chǎn)線、電渣重熔線生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯改進(jìn)，產(chǎn)品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產(chǎn)業(yè)仍然保持了一定的利潤(rùn)。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復(fù)新余袁河經(jīng)開區(qū)升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。還有，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重視補(bǔ)“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快培育發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國(guó)南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展覽會(huì)，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)一步提升，其中計(jì)劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項(xiàng)目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為12.1:57.1:30.8，相對(duì)20xx年第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比相差縮短了8.5個(gè)百分點(diǎn)。這充分說明，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力探索和完善具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要活力、要?jiǎng)恿Γ懤m(xù)出臺(tái)了72個(gè)改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務(wù)數(shù)字化辦公平臺(tái)提高辦事效率，有效推動(dòng)了低碳辦公;村級(jí)民事代辦制的全面推行，有效打通了服務(wù)群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預(yù)算”改革，進(jìn)一步提高了財(cái)政預(yù)算分配的科學(xué)性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生一體化管理的全面推行，56所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的公共服務(wù)硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學(xué)改革，有力提高了義務(wù)教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學(xué)校200多人先后到我區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí);在仙來湖、西街等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)試運(yùn)行的社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，極大簡(jiǎn)化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革，極大縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項(xiàng)目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實(shí)做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅(jiān)信，我們只要堅(jiān)持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領(lǐng)域的體制機(jī)制一定會(huì)越來越順暢，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力會(huì)越來越強(qiáng)勁。

(四)改善民生，群眾生活質(zhì)量提升。我們堅(jiān)持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進(jìn)一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進(jìn)扶貧脫貧，鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。在全區(qū)財(cái)政狀況較緊張的情況下，堅(jiān)持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財(cái)政預(yù)算支出的56%，同比增長(zhǎng)9.1%，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，年初確定的25件民生實(shí)事全面完成，先后投入3000多萬對(duì)背街小巷、老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護(hù)機(jī)制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動(dòng)，關(guān)停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農(nóng)村有機(jī)廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項(xiàng)目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評(píng)，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日?qǐng)?bào)頭版刊登報(bào)道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對(duì)得起黨、對(duì)得起群眾、對(duì)得起自身職責(zé)。

(五)從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作、重大決策部署和重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。如今天會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會(huì)”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，春節(jié)前夕，習(xí)來江西考察結(jié)束講話時(shí)充分肯定了水北商會(huì)黨建工作的做法，這對(duì)我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽(yù);仙來管委會(huì)在財(cái)政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財(cái)政增收作出了突出貢獻(xiàn)。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國(guó)”字頭榮譽(yù)，羅坊鎮(zhèn)被評(píng)為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動(dòng)作為、積極有為的集體和個(gè)人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實(shí)，深入推進(jìn)“三大工程”，選優(yōu)配強(qiáng)了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，保持了黨的純潔性和先進(jìn)性。三是作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動(dòng)、“結(jié)對(duì)認(rèn)親、渝水有愛”志愿服務(wù)活動(dòng)取得了良好成效，改善了黨群干群關(guān)系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評(píng)。事實(shí)證明，只有干部保持好的工作作風(fēng)，我們的干部隊(duì)伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項(xiàng)工作特別是急難險(xiǎn)重的工作做好。

總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，為打贏今年全市工作翻身仗、實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、增強(qiáng)了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅(jiān)定發(fā)展信心，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當(dāng)好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，準(zhǔn)確研判國(guó)內(nèi)、全省及我區(qū)的未來走勢(shì)，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當(dāng)前區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢(shì)總體向好。

——困難客觀存在。從整體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)上升動(dòng)力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷，裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尚處在初級(jí)階段，政府投資能力下降，社會(huì)投資意愿下降，消費(fèi)帶動(dòng)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)消費(fèi)不旺，新興消費(fèi)熱點(diǎn)不多。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價(jià)格低位徘徊，人工、物流等生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現(xiàn)象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財(cái)稅增收渠道相對(duì)單一。20xx年全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)，增收渠道不多。四是生產(chǎn)要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行帶來的市場(chǎng)不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對(duì)待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計(jì)得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)。

——形勢(shì)總體向好?？v觀區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢(shì)，存在各種積極因素，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，這“四個(gè)不變”是中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的客觀判斷。同時(shí)，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，降準(zhǔn)降息、減稅清費(fèi)等政策逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。此外，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長(zhǎng)、宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等各方面各領(lǐng)域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。

從全省形勢(shì)來看，當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢(shì)，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落地落實(shí)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策紅利將進(jìn)一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進(jìn)一步釋放，增長(zhǎng)潛力將進(jìn)一步挖掘，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)向好。

從我市、我區(qū)形勢(shì)來看，去年以來，市委積極開展“五大活動(dòng)”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時(shí)，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺(tái)了一系列支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，提出了重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻番”目標(biāo)，制定了“四上”企業(yè)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制等，營(yíng)造了積極寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。一方面，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯(lián)泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅(jiān)持投資拉動(dòng)發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項(xiàng)目，同時(shí)，目前今年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目已確定71個(gè)，全年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯增強(qiáng)。

總的來看，我區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號(hào)。比如，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面，已釋放出編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，注重把專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債務(wù)拼盤使用，出臺(tái)地方融資平臺(tái)過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等政策信號(hào);在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號(hào);在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，已釋放出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸等政策信號(hào);在促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，已經(jīng)釋放出出臺(tái)新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號(hào);在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對(duì)接長(zhǎng)株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)，等等。下一步，我們要及時(shí)跟蹤政策動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究分析，結(jié)合自身需要和實(shí)際情況，充分挖掘和運(yùn)用好其中有利因素，及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，為渝水發(fā)展提供新的動(dòng)力，注入新的活力。

三、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步。面對(duì)發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)新突破，建成一個(gè)什么樣的渝水，這是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間都必須面對(duì)的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關(guān)鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標(biāo)要求，渝水區(qū)責(zé)無旁貸，必須爭(zhēng)當(dāng)全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會(huì)提出爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“三個(gè)全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的是突出工作重點(diǎn)，通過爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)全省示范區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，以爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)全省示范區(qū)”為切入點(diǎn)，切實(shí)扛起建設(shè)好渝水的責(zé)任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當(dāng)前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動(dòng)渝水區(qū)實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，剛才志新同志已經(jīng)作了全面詳細(xì)的布置，我就不再一一重復(fù)，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。接下來，我重點(diǎn)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)全省示范區(qū)”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，談三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題：我們堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展升級(jí)，目的是建成一個(gè)實(shí)力強(qiáng)勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現(xiàn)象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，關(guān)鍵在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊跟時(shí)代步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一要以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要找準(zhǔn)園區(qū)定位。新余袁河經(jīng)開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農(nóng)機(jī)、汽車零配件等裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動(dòng)力與儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，同時(shí)進(jìn)一步探索和挖掘機(jī)器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點(diǎn)支撐的工業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)。羅坊工業(yè)園要堅(jiān)持定位農(nóng)副產(chǎn)品深加工，充分挖掘和利用好周邊農(nóng)產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要增強(qiáng)承載能力?？茖W(xué)規(guī)劃好園區(qū)，利用好現(xiàn)有的工業(yè)用地指標(biāo)，盤活存量，注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對(duì)無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件。

二要以產(chǎn)業(yè)集群為核心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。單個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要重點(diǎn)圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補(bǔ)齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和手機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力培育汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，積極對(duì)接好國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，結(jié)合青園農(nóng)機(jī)城，做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷一體化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，關(guān)鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點(diǎn)補(bǔ)什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

三要以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以來，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，我們根據(jù)自身需要，采取對(duì)外招商引資、向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)政策等方式，先后引進(jìn)了瀚德科技汽車濾清器、新聯(lián)泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農(nóng)機(jī)等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了積極推動(dòng)作用。今年，為抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)效。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要堅(jiān)持發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的輻射帶動(dòng)作用，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲(chǔ)基地(蒙華鐵路沿線設(shè)有襄陽、荊州、岳陽、新余四個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，其中新余基地是唯一一個(gè)陸路煤炭?jī)?chǔ)配轉(zhuǎn)運(yùn)中心)，在良山、新余袁河經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的作用。同時(shí)，我們要重點(diǎn)圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，有針對(duì)性地引進(jìn)一批新的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)好全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四要以多元產(chǎn)業(yè)為支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們正在經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，全國(guó)、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場(chǎng)主導(dǎo)地位，又要發(fā)揮好政府引導(dǎo)促進(jìn)作用，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)、餐飲、住宿、商貿(mào)、文化等有前景的服務(wù)業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵(lì)，制定有效措施和辦法，調(diào)動(dòng)群眾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務(wù)業(yè)更新模式，提升質(zhì)量和水平。同時(shí)，結(jié)合渝水特點(diǎn)，探索具有自身特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以特色擴(kuò)大輻射效應(yīng)，增強(qiáng)外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費(fèi)的吸引力，以此達(dá)到補(bǔ)齊第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”的目的。

第二個(gè)問題：我們堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，目的是建成一個(gè)充滿活力的渝水。新余因鋼設(shè)市，我們與市同城。在全省11設(shè)區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有資源優(yōu)勢(shì)，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時(shí)期下發(fā)展成為工業(yè)強(qiáng)區(qū)，我們靠什么。我們?nèi)绾涡乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，堅(jiān)持深化改革無疑是我們的重要出路。當(dāng)前，對(duì)改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個(gè)人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現(xiàn)象。我看，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因，還在于思想認(rèn)識(shí)不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致有的體制機(jī)制已經(jīng)阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要?jiǎng)?chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機(jī)制障礙，才能進(jìn)一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動(dòng)渝水區(qū)發(fā)展進(jìn)步。

一要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“登高望遠(yuǎn)”。近年來，特別是xx屆三中全會(huì)以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等多領(lǐng)域，取得了一定成效。但總體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，屬于中部欠發(fā)達(dá)縣區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭(zhēng)一流，勇立潮頭，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會(huì)面對(duì)各種利益的交叉、各種矛盾的糾結(jié)，前行步履艱難。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，不建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，是絕對(duì)不可持續(xù)的;遇到困難，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險(xiǎn)的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實(shí)現(xiàn)渝水新發(fā)展的。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機(jī)制障礙，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

三要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“重點(diǎn)突破”。改革創(chuàng)新必須走重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的道路。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、機(jī)構(gòu)編制管理改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺(tái)運(yùn)行和監(jiān)督制度，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制度、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)采購(gòu)、設(shè)立渝水區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財(cái)源信貸通等融資手段，增強(qiáng)服務(wù)渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要深化社會(huì)領(lǐng)域體制改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域課堂教學(xué)改革、農(nóng)村頤養(yǎng)之家等改革的同時(shí)，著力推進(jìn)引進(jìn)社會(huì)資本合作興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全面實(shí)施分級(jí)診療制度、學(xué)前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。總的來講，就是要以抓住重點(diǎn)來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)好渝水發(fā)展。

第三個(gè)問題：我們堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，目的是建成一個(gè)持續(xù)發(fā)展的渝水。經(jīng)過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的同時(shí)，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經(jīng)成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到渝水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，直接關(guān)系到我們?cè)谧拿恳晃煌镜纳硇慕】怠Ｎ覀円獔?jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，建成綠水青山的美麗渝水。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護(hù)擴(kuò)大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線的劃分，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)護(hù)盡護(hù)。同時(shí)，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風(fēng)格等方面，突出當(dāng)?shù)厝宋奶攸c(diǎn)，保護(hù)好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合。

二要堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源能源的消耗及對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產(chǎn)技術(shù)水平，依法關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。同時(shí)，著力采取財(cái)政、稅收等措施，促進(jìn)光伏發(fā)電、沼氣池等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，減少環(huán)境污染。此外，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進(jìn)類似農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。

三要堅(jiān)持綜合治理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)城污水處理廠建設(shè)和垃圾集中收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)電投入使用，重點(diǎn)抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領(lǐng)域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決關(guān)停一批嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實(shí)施城市空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃，有效減少城市細(xì)微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)的作用，加快從農(nóng)村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護(hù)力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍(lán)、水更綠、山更青。

毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局，能否實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)“全省示范區(qū)”的目標(biāo)，能否當(dāng)好全市打贏翻身仗排頭兵，關(guān)鍵看我們的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，有所作為，大膽探索，科學(xué)主動(dòng)謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)履行好自身職責(zé)，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任;要牢固樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，少計(jì)較個(gè)人得失，少計(jì)較獎(jiǎng)金福利，多一點(diǎn)公心，堅(jiān)決摒棄“不干事才不會(huì)違規(guī)”的錯(cuò)誤思想觀念，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，從而更好地促進(jìn)渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，部門之間要積極配合，單位內(nèi)部要和諧共事，減少“離心力”，增強(qiáng)“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護(hù)好社會(huì)安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對(duì)待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導(dǎo)能力和水平，在全區(qū)上下營(yíng)造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以即將開展的換屆為契機(jī)，把一批講政治、守紀(jì)律、愿干部、會(huì)干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機(jī)制，經(jīng)常性考察干部，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。同時(shí)，以持續(xù)深入推進(jìn)“三大工程”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強(qiáng)基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)待當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和重要工作，要深入調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅(jiān)決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。全區(qū)黨員干部要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法做事，不能安于現(xiàn)狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動(dòng)想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型好干部。五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實(shí)事等工作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。同時(shí)，以推行干部個(gè)人績(jī)效考核為契機(jī)，倒逼部分不想干事、消極應(yīng)付、作風(fēng)浮漂的干部把工作職責(zé)扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)，形成一種應(yīng)該干、必須干、主動(dòng)干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。

同志們，一年之計(jì)在于春，渝水未來要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會(huì)，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動(dòng)員大會(huì)。等下，徐書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講二點(diǎn)意見。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再鼓干勁，切實(shí)增強(qiáng)打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的信心和決心。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)兩個(gè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚?，集中體現(xiàn)在“七個(gè)進(jìn)一步”：

——綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長(zhǎng)13.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長(zhǎng)6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長(zhǎng)12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額132.28億元，增長(zhǎng)5.3%;實(shí)際利用外資9387萬美元，增長(zhǎng)33.19%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資203.94億元，增長(zhǎng)14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長(zhǎng)9.2%、10.3%。

——財(cái)政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.8億元，增長(zhǎng)15.1%，稅收占財(cái)政總收入比重88.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入22.9億元，增長(zhǎng)7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，爭(zhēng)取省級(jí)債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個(gè)百分點(diǎn)。公共項(xiàng)目建設(shè)管理明顯加強(qiáng)，共核減政府性投資項(xiàng)目19個(gè)，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟(jì)取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財(cái)力5.9億元。資本營(yíng)運(yùn)邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動(dòng)運(yùn)行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營(yíng)體系初步建立，為實(shí)現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達(dá)115戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠(chéng)精密機(jī)械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云族電動(dòng)汽車、藍(lán)蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項(xiàng)目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動(dòng)“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財(cái)園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機(jī)械展銷會(huì)成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

——項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)一步提速。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部在建，累計(jì)完成投資11.85億元。51個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21億元，江西瑞晶自動(dòng)化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項(xiàng)目全面竣工。項(xiàng)目招商再創(chuàng)佳績(jī)。共引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃總投資99.9億元，其中超億元項(xiàng)目28個(gè)，超5億元項(xiàng)目6個(gè)。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯。發(fā)改口爭(zhēng)取項(xiàng)目26個(gè)、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭(zhēng)取上級(jí)總投資1.62億元。大唐新電擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個(gè)項(xiàng)目列入第三批債券專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn)，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制全面建立，政府法律顧問制度實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)政府全覆蓋。商事制度改革扎實(shí)開展，“一照一碼”全面實(shí)施。渝水政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)的無縫銜接。村級(jí)民事代辦全面推行，實(shí)現(xiàn)180個(gè)行政村全覆蓋，為民代辦事項(xiàng)4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)上線運(yùn)行。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。全年實(shí)施城建項(xiàng)目12個(gè)，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個(gè)老舊小區(qū)改造和15個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實(shí)施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn)，主要污染物減排積極開展?！耙唤缓右磺彼h(huán)境整治順利實(shí)施?！岸健北Ｗo(hù)與利用扎實(shí)推進(jìn)，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。

——群眾生活進(jìn)一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實(shí)事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場(chǎng)、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。校長(zhǎng)教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建投入使用，擴(kuò)容學(xué)位1300余個(gè)。國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步完善，56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會(huì)信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)運(yùn)行良好。綜治平安保險(xiǎn)、“十戶手機(jī)聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺(tái)”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會(huì)議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進(jìn)行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力加強(qiáng)的幾項(xiàng)重大工作進(jìn)行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)超前謀劃，全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)，促進(jìn)渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項(xiàng)工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的最大難題;經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)源增收基礎(chǔ)不牢、財(cái)政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn);提高社會(huì)保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時(shí)期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。以高端制造為方向，以培育百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動(dòng)力與儲(chǔ)能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭(zhēng)到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50%以上。二是多元化財(cái)政支柱體系建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施政府控債減債專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項(xiàng)目支出。實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財(cái)政增長(zhǎng)的穩(wěn)健來源。綜合運(yùn)用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng);探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項(xiàng)債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營(yíng)體系，著力打造“第三財(cái)政”。力爭(zhēng)到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解，資本運(yùn)營(yíng)成為財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增力的重要支柱，保持財(cái)稅收入中高速增長(zhǎng)的多元支撐體系全面建立。三是重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點(diǎn)，推進(jìn)300個(gè)以上區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級(jí)光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項(xiàng)目的主力軍作用，力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。組織實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)、5000萬元以上重大項(xiàng)目200個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目引資倍增工程，力爭(zhēng)五年累計(jì)利用外資達(dá)6億美元，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國(guó)南方農(nóng)機(jī)展示城、煤儲(chǔ)基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺(tái)等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)在體系建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭(zhēng)到20xx年，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動(dòng)和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進(jìn)一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動(dòng)。按照全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅(jiān)持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。重點(diǎn)按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項(xiàng)舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會(huì)成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動(dòng)。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，力爭(zhēng)到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級(jí)示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭(zhēng)到20xx年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上。著力實(shí)施挖潛擴(kuò)容、龍頭效應(yīng)、名師帶動(dòng)、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)建好渝水一中示范性高中，帶動(dòng)羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)重大水利工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護(hù)，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，突出重點(diǎn)工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“二山整治”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、公益林建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)工程，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項(xiàng)目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會(huì)救濟(jì)體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會(huì)穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧與長(zhǎng)治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)。以大平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場(chǎng)活躍、創(chuàng)新文化營(yíng)造等要素為支撐，大力實(shí)施“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，努力營(yíng)造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項(xiàng)打擊力度，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

(二)銳意進(jìn)取，奮力奪取爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)的全面勝利。

1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個(gè)大會(huì)戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)無人機(jī)項(xiàng)目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機(jī)器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，要全面落實(shí)促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點(diǎn)圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機(jī)械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進(jìn)上下游核心企業(yè)，促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭(zhēng)打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集群。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面，實(shí)現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠(chéng)精密50萬套機(jī)械加工等首批27個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國(guó)渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺(tái)。以銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券基金公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點(diǎn)建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。

2.堅(jiān)定不移促改革，推動(dòng)市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實(shí)市改革創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項(xiàng)改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作，各部門要抓緊研究制定具體實(shí)施方法，全面啟動(dòng)改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。重點(diǎn)深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)“三定”工作，促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)管理改革，推動(dòng)政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和流程再造，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上運(yùn)行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實(shí)行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場(chǎng)主體住所登記等改革，加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，建立完善社會(huì)投資、購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，完善ppp模式扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償安置改革。三要深化社會(huì)管理體制改革。緊扣保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險(xiǎn)、手機(jī)十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項(xiàng)，全面提升社會(huì)治理水平。

3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護(hù)。加大“二山”保護(hù)力度，嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制，全面建立和落實(shí)“河長(zhǎng)制”。確保城西、下村、良山三個(gè)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)行模式。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報(bào)情況，我區(qū)工作進(jìn)展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請(qǐng)環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點(diǎn)確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。組織實(shí)施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)800戶南英墾殖場(chǎng)、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點(diǎn)抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

(三)凝心聚力，認(rèn)真做好政府經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.多措并舉政府經(jīng)營(yíng)。一要提升財(cái)稅管理水平。逐步實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機(jī)制，清理整合并公開專項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，32個(gè)試點(diǎn)村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)構(gòu)，制定村級(jí)集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合：總部經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招商引資效益最大化;實(shí)體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財(cái)力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實(shí)際財(cái)力;開展資本運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運(yùn)營(yíng)。大力組織實(shí)施“政府經(jīng)營(yíng)年”、“資本營(yíng)運(yùn)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場(chǎng)投資、股權(quán)投資、資源儲(chǔ)備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅(jiān)決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。一要科學(xué)安排項(xiàng)目。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報(bào)盡報(bào)，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，原則上每個(gè)中心鎮(zhèn)至少要有2個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。二要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任主體要抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時(shí)間進(jìn)度，深入現(xiàn)場(chǎng)開展幫扶，區(qū)績(jī)效辦要研究提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全區(qū)績(jī)效考核中的比重。對(duì)新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲(chǔ)煤基地等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時(shí)間表，確保項(xiàng)目有條不紊地順利推進(jìn)。三要狠抓項(xiàng)目對(duì)接。要抓緊制定實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)改委“1+3”滾動(dòng)投資計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強(qiáng)化政策對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目跟蹤工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批帶動(dòng)力強(qiáng)、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作。要緊緊圍繞國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對(duì)接爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市“十三五”項(xiàng)目計(jì)劃。要設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，健全政策激勵(lì)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，探索建立“三爭(zhēng)”工作市場(chǎng)化代理新機(jī)制，促進(jìn)“三爭(zhēng)”工作超常發(fā)展。

3.提高招商引資實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施以專業(yè)招商小分隊(duì)為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊(duì)的主力軍作用，扎實(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商，明確招商小分隊(duì)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人。在繼續(xù)完善以定點(diǎn)式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí)，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊(duì)”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個(gè)地方，集中進(jìn)行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎(jiǎng)懲考核，完善考評(píng)制度，以新簽約項(xiàng)目數(shù)、新開工項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)到位資金等量化指標(biāo)，實(shí)行月考評(píng)、季排名制度，實(shí)行量化打分，對(duì)季排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)，并納入干部考評(píng)指標(biāo)范圍。建立完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，通過意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，層層推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項(xiàng)目簽約落地取得實(shí)效。力爭(zhēng)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。

4.精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強(qiáng)。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強(qiáng)?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資、市場(chǎng)開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個(gè)線上企業(yè)入庫(kù)30戶以上、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

(四)細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事三大工程。

1.多措并舉補(bǔ)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動(dòng)新鋼山上片區(qū)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個(gè)城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個(gè)街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建新鋼街道辦14個(gè)社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理，強(qiáng)化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運(yùn)通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

2.持之以恒抓落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計(jì)劃。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。推動(dòng)中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。依法實(shí)施全面“二孩”政策。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

3.綜合施策惠民生，推動(dòng)民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程任務(wù)，確保30件民生實(shí)事落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項(xiàng)目為依托，設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級(jí)貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。

同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要安排落實(shí)好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施具體化，健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實(shí)，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民運(yùn)用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動(dòng)物防疫作為重要工作進(jìn)行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。三要抓好“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，確保全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查，加大對(duì)信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十一

同志們：

今天，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是宣布中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。剛才中組部部務(wù)委員、干部二局局長(zhǎng)潘立剛同志宣布了中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定，并作了重要講話。新雄同志和心社同志分別作了講話。首先，我代表省委和在座的我省各位同志對(duì)中央的決定表示堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)鹿心社同志來江西工作表示熱烈歡迎!

根據(jù)中央的決定，新雄同志就要離開江西，到新的崗位工作。新雄同志是20xx年6月從江蘇調(diào)到江西工作的，在我省工作已有20xx年了，先后擔(dān)任南昌市委書記，省委、南昌市委書記，省委副書記、南昌市委書記，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)，20xx年1月任省長(zhǎng)。新雄同志到江西工作以來，特別是擔(dān)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，緊緊圍繞江西綠色崛起的目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，各方面的工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新成績(jī)、新進(jìn)展，為江西今后的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與新雄同志共事幾年，我感受深刻的是，新雄同志政治上堅(jiān)定，大局意識(shí)強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委的決策部署態(tài)度堅(jiān)決，自覺與中央保持一致。勤于學(xué)習(xí)，善于思考，思想解放，思路清晰，改革創(chuàng)新精神強(qiáng)，無論在哪個(gè)崗位，都能創(chuàng)造性地開展工作。組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，處理問題果斷，推進(jìn)工作力度大，善于打開工作新局面。事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，工作投入，勤奮敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)。黨性觀念強(qiáng)，待人坦誠(chéng)，為人正派，對(duì)自己要求嚴(yán)格，自覺維護(hù)省委班子和省幾套班子的團(tuán)結(jié)。進(jìn)入新世紀(jì)以來的20xx年，是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，也是江西的老百姓得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。在這20xx年中，新雄同志在不同崗位為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，全省廣大干部群眾是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的。在這里，我提議大家用熱烈的掌聲對(duì)新雄同志在贛工作期間為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!我們衷心希望新雄同志到新的崗位后，能夠?；亟骺纯?，繼續(xù)關(guān)心支持江西的建設(shè)和發(fā)展，也衷心祝愿新雄同志在新的崗位上為黨和人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。

心社同志是xx屆中央候補(bǔ)委員，既有中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，又有地方領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷。心社同志的情況，立剛同志作了全面介紹，概言之是一位德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。中央決定，心社同志接替新雄同志的工作，正如立剛同志所說，這是中央從大局出發(fā)，根據(jù)工作需要和干部交流精神以及江西省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，通盤考慮，慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了中央對(duì)我省工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)心與重視。相信心社同志到江西工作后一定能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)省政府一班人不斷開創(chuàng)政府工作的新局面，為江西“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”做出不懈的努力。

同志們，目前江西正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快綠色崛起的重要時(shí)期。剛才，立剛同志在講話中對(duì)江西這些年的工作給予了充分肯定，這是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。立剛同志在講話中對(duì)我省今后工作提出的希望和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我就省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整和當(dāng)今工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)決貫徹、自覺執(zhí)行中央的決定，從講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，把全省廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到中央的決定精神上來，確保省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，自覺維護(hù)和發(fā)展全省的好形勢(shì)。

二是要緊緊抓住今年頭5個(gè)月我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭好、實(shí)施“”規(guī)劃開局好的有利條件，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快做大全省經(jīng)濟(jì)總量，加大保障和改善民生的力度，進(jìn)一步推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年我省進(jìn)位趕超、綠色崛起有更大作為。當(dāng)前，尤其要全力以赴防旱抗旱，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障生產(chǎn)和生活用水需求。

三是要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，下大力氣排查化解各類矛盾糾紛，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，特別要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心抓好市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，扎扎實(shí)實(shí)做好省委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五是心社同志剛到江西，對(duì)全省情況有一個(gè)了解熟悉的過程。省政府班子成員和省政府組成部門要按照分工積極主動(dòng)抓好工作，讓心社同志有更多時(shí)間和精力調(diào)查研究、熟悉情況。省委完全相信省政府班子成員一定會(huì)全力支持心社同志的工作。省委也將一如既往全力支持省政府放手、放心、放膽工作。

同志們，中央對(duì)江西老區(qū)人民特別關(guān)心、特別厚愛，對(duì)江西的工作寄予殷切希望。全省干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力譜寫科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年和省第十三次黨代會(huì)召開!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議，是省委會(huì)研究決定召開的。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須著眼“”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn);必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展;必須進(jìn)一步動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。經(jīng)過全省上下共同努力，戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)回升穩(wěn)步向好;抓住機(jī)遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平明顯提高;循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，節(jié)能減排得到切實(shí)加強(qiáng)，造林綠化和生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);以“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)的民生關(guān)懷成效明顯，人民群眾得到更多實(shí)惠;以強(qiáng)有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)了一度時(shí)期安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn);深化社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用;宣傳思想文化工作得到加強(qiáng)，文化建設(shè)步伐加快，推出一批有影響的力作;干部人事制度改革深入推進(jìn)，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng);深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)不斷深化;人民代表大會(huì)制度不斷完善，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷健全，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。經(jīng)過努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足。縱向比成績(jī)明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期排后于山西的省份這幾年超越了我們?！笆濉蹦┑?0xx年，山西gdp在全國(guó)排第16位;20xx年排全國(guó)第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，我省20xx年人均gdp相當(dāng)于全國(guó)平均水平的89%，排全國(guó)第15位，20xx年為85?5%，下降3?5個(gè)百分點(diǎn)，后退兩位。從增速看，“十五”期間我省gdp年均增長(zhǎng)13?3%，而“”前四年年均增長(zhǎng)10?5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，20xx年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國(guó)第23、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。毗鄰的內(nèi)蒙古，人口比我省少987萬，20xx年到20xx年gdp年均增長(zhǎng)18?7%，連續(xù)8年保持全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)總量從20xx年起超越我省，20xx年比我省多出2360?1億元，同時(shí)煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均超過我省。

我省面臨的最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。盡管在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了很大決心，但由于各方面原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化重型化的問題依然突出，支柱產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小，高端產(chǎn)品少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入增長(zhǎng)呈放緩趨勢(shì)。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速在“”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長(zhǎng)排最末一位。今年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速中部平均水平低2個(gè)百分點(diǎn);全省新開工項(xiàng)目3684個(gè)，在建項(xiàng)目5915個(gè)，分別居全國(guó)第19、21位，在中部居末位。從“”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距，將對(duì)我省發(fā)展后勁形成制約。

我省面臨的最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。全國(guó)各地千帆競(jìng)發(fā)，中部及周邊競(jìng)相崛起。山西必須有大發(fā)展，這是形勢(shì)所逼、群眾期盼，也是中央的希望。但是干部隊(duì)伍中，對(duì)大發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和行動(dòng)措施還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。一些干部不去想大發(fā)展，對(duì)發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒認(rèn)識(shí)，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上，滿足于資源優(yōu)勢(shì)下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會(huì)落實(shí)開會(huì)，在得過且過中打發(fā)時(shí)光。一些干部不敢干大發(fā)展，由于我省近些年在全國(guó)排位連續(xù)下滑，加上幾起突發(fā)事件的負(fù)面影響，導(dǎo)致缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，或者認(rèn)為山西追趕已沒有希望，或者認(rèn)為山西只要不出亂子就可以了，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些干部不善謀大發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識(shí)老化、有知識(shí)老化、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風(fēng)不實(shí)、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動(dòng)、干實(shí)事的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足，打不開發(fā)展的新局面。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄以殷切希望，在山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下功夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時(shí)代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。走遍三晉大地，所到之處，我們無不被廣大干部群眾盼發(fā)展的愿望和激情所感動(dòng)，無不為這塊黃土地的豐富資源、巨大潛力和美好前景所振奮。在7月23日召開的省委會(huì)上，大家一致表示，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭(zhēng)先，在中部崛起和全國(guó)競(jìng)相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標(biāo)。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時(shí)不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。

第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。誰能及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。英國(guó)依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國(guó)，成為跨越兩個(gè)世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊。上世紀(jì)80年代世界經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)時(shí)期，美國(guó)把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時(shí)代最大贏家。拉美國(guó)家在上世紀(jì)六、七十年代就實(shí)現(xiàn)人均gdp3000美元，但由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致掉進(jìn)“拉美陷阱”，發(fā)展長(zhǎng)期徘徊。席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，既是對(duì)過度負(fù)債消費(fèi)發(fā)展方式的沖擊，又是對(duì)過度依賴資源消耗增長(zhǎng)模式的沖擊。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局、科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過程。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋。特別是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的召開，標(biāo)志著一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國(guó)家都在謀劃新的轉(zhuǎn)型突破口。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加大對(duì)生物、信息和航天等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。歐盟首腦會(huì)議通過歐洲“20xx”戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“靈巧增長(zhǎng)”、“可持續(xù)增長(zhǎng)”和“包容性增長(zhǎng)”。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，必須緊緊抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。

第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對(duì)外依存度已超過50%，二氧化碳排放占全球總量的18%，是全球最大碳排放國(guó)之一。我國(guó)提出到20xx年單位gdp二氧化碳排放比20xx年降低40—45%，一次能源消費(fèi)非化石能源比率達(dá)到15%，任務(wù)非常艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家則著力推動(dòng)形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準(zhǔn)則，使我國(guó)面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)今后發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來越大、空間就會(huì)越來越小、道路就會(huì)越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出“八個(gè)加快”的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)作為面向未來的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉(zhuǎn)型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場(chǎng)新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開。

第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國(guó)成立以來，我省累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。山西在享受受煤炭紅利的同時(shí)，也付出了沉重代價(jià)?！耙蛎憾d、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關(guān)注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題。

——我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供應(yīng)的老路。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過度依賴煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，使山西經(jīng)濟(jì)脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、化工輕。雖然長(zhǎng)期定位于能源重化工基地，但是化學(xué)工業(yè)占全省gdp的比重不僅很低而且不斷下降，1998年為9?78%，20xx年為5?8%。資源轉(zhuǎn)化更多地停留在煤電等初級(jí)過程，進(jìn)入到煤化工、精細(xì)化工層面的不多。20xx年國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)山西1500萬噸煤化工指標(biāo)，到去年煤化工實(shí)際產(chǎn)量為990萬噸，其中尿素、pvc等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產(chǎn)品更少。近年來，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設(shè)了一批百萬噸規(guī)模的大項(xiàng)目。鄂爾多斯提出“不當(dāng)煤老大，要當(dāng)煤化工老大”，著力構(gòu)建世界級(jí)新型煤化工基地，正在編制5000萬噸煤制油基地規(guī)劃。在這一輪新型煤化工發(fā)展格局中，我省落地項(xiàng)目與獨(dú)特的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)顯得很不相稱。二是采冶重、制造輕。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)增加值的5?1%，去年產(chǎn)值753?9億元，居全國(guó)23位，在中部和周邊都排末位。特別是高端制造業(yè)總量偏小，集中度低，缺乏整機(jī)配套和拳頭產(chǎn)品。三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕。服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為39?2%，低于全國(guó)平均水平3?4個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)量分別居全國(guó)第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，處于不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。——我省目前的發(fā)展模式難以持續(xù)。歷史表明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)的高級(jí)生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。我省“十五”時(shí)期的高增長(zhǎng)，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭?jī)r(jià)格的提升，“”以來增長(zhǎng)放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“”期間可望達(dá)到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴(kuò)張，而且煤炭市場(chǎng)價(jià)格已到高位，盈利空間呈減少趨勢(shì)。加上其他地區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對(duì)高耗能行為嚴(yán)格控制，能源需求增長(zhǎng)將逐步進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢(shì)。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)有增長(zhǎng)模式下，經(jīng)濟(jì)增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大。20xx年我省gdp占全國(guó)的2?2%，而能源消耗卻占到4?3%以上。盡管“”我們能夠完成節(jié)能減排指標(biāo)，但只是低水平的，萬元gdp二氧化硫、cod、煙塵、粉塵排放分別是全國(guó)平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對(duì)原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個(gè)整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。具體到山西，就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我省正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于一個(gè)必須從整體上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性提升的重大歷史關(guān)頭。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

省委會(huì)認(rèn)為，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！啊敝饕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp年均增長(zhǎng)13%，gdp總量力爭(zhēng)達(dá)到17000億元，努力實(shí)現(xiàn)翻番;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，投資總量力爭(zhēng)超過5億元，年均投資達(dá)到一萬億元;工業(yè)增長(zhǎng)年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“”末超過三萬元，農(nóng)民收入超過9000元。這是一個(gè)宏偉的設(shè)想，也是一個(gè)通過努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的理想。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托，也是統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。

——關(guān)于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢(shì)上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長(zhǎng)到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動(dòng)上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長(zhǎng)速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

我們?nèi)匀粓?jiān)持這樣的觀點(diǎn)，山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進(jìn)。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動(dòng)煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級(jí)化拓展，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。具體講，重點(diǎn)抓好七條路徑：

路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個(gè)隨著新技術(shù)開發(fā)由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更高比較效益的過程。結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要強(qiáng)化兩個(gè)理念：一是全循環(huán)。就是要政策上，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原則和生產(chǎn)方案，用已經(jīng)認(rèn)知的循環(huán)模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)改造，做到循環(huán)化生產(chǎn)，新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)門檻;在內(nèi)涵上，既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學(xué)形態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，也包括資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的循環(huán);在外延上，不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要循環(huán)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間也要循環(huán)，動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)與靜脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)要結(jié)合起來;在全局上，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域大循環(huán)，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是抓高端。首先是抓技術(shù)鏈條的高端，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍;第二是抓產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動(dòng)化和高科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國(guó)際先進(jìn)水平的高端品牌產(chǎn)業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和新模式;第三是抓利潤(rùn)鏈條的高端，通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉(zhuǎn)化過程中獲得幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。山西是資源大省，也是“資源可循環(huán)大省”。這里，我們算幾筆循環(huán)利用帳：一是粉煤灰。20xx年全省電廠粉煤灰排灰量3596萬噸，用來制磚，利潤(rùn)只有1億元，但如果對(duì)其中有工業(yè)利用價(jià)值的1720萬噸進(jìn)行加工，可生產(chǎn)白炭黑228萬噸(售價(jià)4000元/噸)、氧化鋁570萬噸(售價(jià)2400元/噸)、輕質(zhì)碳酸鈣1026萬噸(售價(jià)500元/噸)，利潤(rùn)在90多億元以上，增值近100倍，如果氧化鋁再向電解鋁、鋁材等延伸，增值空間更大。二是焦?fàn)t煤氣。按現(xiàn)有100億立方焦?fàn)t煤氣發(fā)電測(cè)算，產(chǎn)值為20億元，如果做煤化工，產(chǎn)值可達(dá)100億元，增值5倍，進(jìn)入精細(xì)化工增值更為可觀。三是煤焦油。全省每年可產(chǎn)煤焦油320萬噸(以焦炭產(chǎn)量8000萬噸算)，同時(shí)可產(chǎn)粗苯80萬噸。煤焦油加工成瀝青，產(chǎn)值達(dá)30多億元，制成超高功率電極，產(chǎn)值可達(dá)20xx億元;粗苯加氫生產(chǎn)為苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品后，產(chǎn)值達(dá)40多億元，做成己二酸、己內(nèi)酰胺等精細(xì)化工產(chǎn)品，可達(dá)140多億元。南非索薩爾公司已生產(chǎn)出300多種煤化工產(chǎn)品。山西煤化工研發(fā)力量在全國(guó)是比較強(qiáng)的，要依托國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、資信優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤化工技術(shù)聯(lián)盟，大力推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的整合，以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、劣質(zhì)煤為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)水型煤化工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)嫁接、優(yōu)勢(shì)放大。要抓好潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展一批百萬噸級(jí)的新型煤化工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。山西是煤炭大省，也是煤機(jī)大市場(chǎng)。特別是資源整合后，全省有584座礦井需進(jìn)行機(jī)械化升級(jí)改造，煤礦裝備需求預(yù)計(jì)達(dá)500至700億元。我省煤炭裝備制造業(yè)規(guī)模小、高端產(chǎn)品少。全國(guó)煤機(jī)領(lǐng)域20xx年銷售收入451億元，我省約占1/10。裝備制造業(yè)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)，而煤機(jī)制造是我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。我們要依托太重煤機(jī)等龍頭，集中力量突破0?5米以下薄煤層采煤機(jī)、新型安全生產(chǎn)裝備等技術(shù)，形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件為一體的煤機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。

路徑之三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大幅提升。就是要把傳統(tǒng)煤炭運(yùn)輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)拓展為全省范圍的綜合物流業(yè)。我省年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進(jìn)調(diào)出貨物10億噸，總物流量全國(guó)第一;全省道路貨運(yùn)車輛38?7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費(fèi)貨運(yùn)能力400多億噸公里。20xx年全省物流總成本占gdp的比重高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于18?3%的全國(guó)平均水平。如果我省物流總成本降到全國(guó)水平，就相當(dāng)于增加700億的gdp。我省毗鄰京津，出海便利，隨著“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)和大西、中南部出海通道等鐵路大動(dòng)脈以及一批支線機(jī)場(chǎng)的建成，一個(gè)立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準(zhǔn)建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標(biāo)，依托煤炭?jī)?yōu)勢(shì)策劃一個(gè)整體物流產(chǎn)業(yè)鏈，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會(huì)化配置能力，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無縫連接，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。路徑之四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)。低碳綠色發(fā)展的新要求，催生了節(jié)能減排的新產(chǎn)業(yè)、新工藝、新服務(wù)。預(yù)計(jì)未來五年全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬億元，山西應(yīng)該力爭(zhēng)在這個(gè)大“蛋糕”中獲得更多份額。我省一些地方和企業(yè)在這方面已經(jīng)邁出重要步伐，對(duì)蓄電池和電子廢棄物進(jìn)行再資源化綜合利用，用城鄉(xiāng)生活垃圾生產(chǎn)生物有機(jī)復(fù)合肥，利用垃圾進(jìn)行綠色發(fā)電，等等，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。我們要順應(yīng)發(fā)展潮流，扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目，大力發(fā)展清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。新能源新材料是高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長(zhǎng)的前夜。我省在新能源新材料領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風(fēng)能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ诋a(chǎn)業(yè)組合中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我省的戰(zhàn)略突破口。如，利用坑口電廠電價(jià)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高載能的多晶硅，就形成了成本優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)疊加提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我省已經(jīng)掌握led、多晶硅鑄錠爐等核心技術(shù)，要集中力量發(fā)展led產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)上，要依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進(jìn)，做大做強(qiáng)以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。

路徑之六是圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地。恩格斯說過，社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。工業(yè)新型化說到底要靠科技來引領(lǐng)。實(shí)踐表明，一項(xiàng)核心技術(shù)，就會(huì)創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)，開拓一片市場(chǎng)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破。要集全省之力開展“科技創(chuàng)新跨越工程”，創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)和科技運(yùn)行系統(tǒng)的融合，大幅提高全社會(huì)研發(fā)投入，發(fā)揮核心企業(yè)示范作用，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技重大專項(xiàng)。當(dāng)前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進(jìn)高端人才，開展科技攻關(guān)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

路徑之七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。文化旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，山西的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共生共融。我省因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優(yōu)勢(shì)，要搭建政策、融資、項(xiàng)目等平臺(tái)，吸引整合更多的資本，做大做強(qiáng)我省的文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是大片大作大戲表現(xiàn)。抓住創(chuàng)意這個(gè)核心，推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品，打造大型演藝產(chǎn)品，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，可視、可感、可消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

二是大集團(tuán)運(yùn)作。在組建出版發(fā)行集團(tuán)的基礎(chǔ)上，盡快組建廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、影視、演藝、報(bào)業(yè)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，條件成熟時(shí)組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，提升我省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大景點(diǎn)支撐。重點(diǎn)抓一批體現(xiàn)山西文化符號(hào)和元素的景點(diǎn)和項(xiàng)目，集中進(jìn)行包裝、推介、擴(kuò)散。四是大服務(wù)引領(lǐng)。要學(xué)習(xí)和借鑒深圳華僑城等服務(wù)新模式，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化旅游業(yè)服務(wù)層次。五是大會(huì)展集聚。國(guó)際上展覽業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1：9，利潤(rùn)為20%至25%。要加快建設(shè)區(qū)域性會(huì)展中心，此進(jìn)和扶持綜合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的會(huì)展企業(yè)，積極承接北京的會(huì)展轉(zhuǎn)移及延伸，吸引承辦國(guó)內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會(huì)展，爭(zhēng)取舉辦國(guó)內(nèi)外大型文藝匯演、體育賽事、專業(yè)論壇，打造具有山西特色的會(huì)展品牌。

要走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌。資源稀缺性是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一個(gè)命題，交易成本是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。我省地下地上資源都具有稀缺性，關(guān)鍵是去發(fā)現(xiàn)和用好這種稀缺性，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)，更多地掌握市場(chǎng)交換的話語權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。二要堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走。對(duì)資源要高位謀劃、高端開發(fā)、高效配置。今后原則上不再審批純粹商品煤項(xiàng)目，要根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)的需要予以配置，文化旅游資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值。三要實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變。前者以原材料為重點(diǎn)，后者以增值為中心，后者比前者技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值多，是從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變，對(duì)山西這樣的原材料大省具有戰(zhàn)略意義。四要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上。創(chuàng)新是生命，標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)值。既要適應(yīng)市場(chǎng)又要敢于引領(lǐng)市場(chǎng)，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用創(chuàng)新增加供給，用供給創(chuàng)造需求，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。以大企業(yè)為龍頭，以各級(jí)各類開發(fā)區(qū)為承載，做到基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展的突破態(tài)勢(shì)。六要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。積極性和創(chuàng)造力是最大的生產(chǎn)力。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢(shì)，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。要大力引進(jìn)高端人才，加大對(duì)科教的投入，努力使山西在以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。

——關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。山西不是糧食大省，農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)在特色。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平首先取決于規(guī)?；某潭?。沒有規(guī)?；?，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高效益。我省是“小雜糧王國(guó)”，還有干鮮果、牛羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經(jīng)營(yíng)但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場(chǎng)化程度低，有加工轉(zhuǎn)化但龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。去年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為36%(全國(guó)為40%，發(fā)達(dá)國(guó)家為80%以上)，近4000戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南的雙匯集團(tuán)已超過400億元，內(nèi)蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。山東金鄉(xiāng)縣的大蒜種植面積超過70萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價(jià)格很大程度上由它說了算。以全國(guó)三大核桃產(chǎn)出省為例，云南已達(dá)到20xx萬畝，陜西作出1000萬畝發(fā)展規(guī)劃。因此，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，把各項(xiàng)政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭(只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。核桃、紅棗、蘋果要制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，到20xx年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)800億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國(guó)平均水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。

要突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心?？h域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)就是以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。江蘇省始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，從工業(yè)抓起，有27個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，全國(guó)十強(qiáng)縣中江蘇就有7個(gè)。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域工業(yè)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機(jī)，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的，要發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，如汾陽市種植核桃43萬畝，形成了核桃產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民人均增收20xx元;工業(yè)基礎(chǔ)好的，要以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)，其他縣區(qū)以規(guī)劃為引領(lǐng)，至少有一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

要夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以扶持省市縣級(jí)示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省有2?4萬個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，數(shù)量居全國(guó)第一，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)條件適宜的專業(yè)合作社，在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持農(nóng)科聯(lián)動(dòng)，因地制宜組建農(nóng)科公司，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員入股，與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場(chǎng)有效對(duì)接。要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補(bǔ)農(nóng)資金和社會(huì)資源投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大縣級(jí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。

要抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵。農(nóng)民增收是關(guān)系到全局的一件大事。有兩個(gè)情況需要關(guān)注。一是我省農(nóng)民收入在全國(guó)一直處于中下游水平。20xx年，農(nóng)民人均純收入為4244元，排在第22位，比全國(guó)平均水平少909元，在中部排末位。二是農(nóng)民收入增速較慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，20xx年城鄉(xiāng)人均收入比率為2?5，絕對(duì)差2818元，20xx年收入比為3?1，絕對(duì)差5313元，去年收入比率為3?3，絕對(duì)差達(dá)到9753元。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，擴(kuò)大用工用人崗位;拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺(tái)農(nóng)民期盼的新政策;引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多地用于新農(nóng)村建設(shè)。要按照“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，推動(dòng)扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。要加大企業(yè)扶持貧困村的力度，這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業(yè)本身發(fā)展的組成部分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動(dòng)。

——關(guān)于市域城鎮(zhèn)化。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。首先，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況要加以改變。山西近年來工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率20xx年為46%，主要是農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不夠強(qiáng)。一百多年前，馬克思就深刻指出：“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化?！倍?zhàn)后的日本，用30年左右時(shí)間把城市化水平從30%提高到了70%，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)改革開放以來，沿海地區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，相繼形成“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！比蟪擎?zhèn)群，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、現(xiàn)代化水平最高的三大經(jīng)濟(jì)圈。可見，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的城調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。第二，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生巨大投資和消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1?5到2個(gè)百分點(diǎn)。每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬元左右的投資，1個(gè)城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村人口的消費(fèi)。所以，中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第三，城鎮(zhèn)化的過程實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局;隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)刺激民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均gdp超過三千美元，城鎮(zhèn)化率在30-70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期。從發(fā)展規(guī)律把握，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期?！啊睍r(shí)期，我省城鎮(zhèn)化率每年要提高1?8左右，五年力爭(zhēng)有300多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。我們要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。組群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中最有效率和效益的范式，也是后發(fā)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。“十五”以來，內(nèi)蒙古大力度建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群。該城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)以20%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，20xx年以11%的土地面積、27?3%的人口，創(chuàng)造了占全區(qū)54%的經(jīng)濟(jì)總量，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，成為帶動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，并帶動(dòng)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率在20xx年就突破50%?？紤]到自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，按照一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點(diǎn)、以大縣城為重點(diǎn)構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局?！耙缓恕奔从商袇^(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū);“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長(zhǎng)治、晉城為核心晉東南中部城鎮(zhèn)群，三是以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。這一布局從地圖上看，恰似一個(gè)“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭部，呂梁、陽泉是“人”的兩臂，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群和長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群分別是“人”的雙腳。這是一個(gè)胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進(jìn)的“人”，預(yù)示著山西的趕超與跨越。

要特別強(qiáng)調(diào)的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！啊逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升，通過構(gòu)建高速公路“一小時(shí)通達(dá)”城市圈，形成有機(jī)融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、生態(tài)圈，形成類似內(nèi)蒙古呼包鄂“金三角”的增長(zhǎng)極和帶動(dòng)力。其他城市和城鎮(zhèn)群也要加快發(fā)展。比如，大同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要向北京、天津看齊。依托塞外古都、大佛名城的底蘊(yùn)建設(shè)現(xiàn)代化城市;陽泉要以建設(shè)新區(qū)為突破口，建設(shè)區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應(yīng)的中心城市;運(yùn)城要放寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型工貿(mào)旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道;以長(zhǎng)治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，具有優(yōu)越條件和良好基礎(chǔ)，要建設(shè)成為全省一流的城鎮(zhèn)群。

二要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)。要按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護(hù)開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)等不同層面，科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。城市規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)獨(dú)特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術(shù)與特色建設(shè)兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風(fēng)貌相得益彰、自然風(fēng)光與人工塑造珠聯(lián)璧合，建設(shè)若干亮點(diǎn)片區(qū)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)，對(duì)內(nèi)有宜居性，對(duì)外有吸引力。要加快工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型步伐，探索一些城市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展的有效途徑。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性。城市的效率和魅力在功能。要保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資強(qiáng)度，加快建設(shè)以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要建設(shè)智能化城市，提高交通、水網(wǎng)、管理等方面的智能化水平。要?jiǎng)?chuàng)新理念，把城鎮(zhèn)化建設(shè)分解成若干項(xiàng)目，以新的融資形式搞好建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。比如讓大企業(yè)去做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把生地變成熟地開發(fā)，然后和當(dāng)?shù)卣窒砩凳找?把政府和企業(yè)資金捆綁起來，做棚戶區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目，達(dá)到多贏目標(biāo)。

四要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好。努力消除戶籍、往房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻?、融入城?zhèn)。山西第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，大量農(nóng)村勞動(dòng)力亟待向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前全省城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口常往人口為435萬人，絕大部分是農(nóng)民工及其家屬，他們的身份置換要引起重視。要加速推進(jìn)戶籍制度改革，以多種途徑放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)待遇平等化和社會(huì)保障全覆蓋，農(nóng)民工子女城市就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。完善土地管理使用制度，探索推廣節(jié)地發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展的土地利用模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

五要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。健全教育投入保障機(jī)制，抓好中小學(xué)校舍安全改造工程，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾要傾情，經(jīng)常深入群眾，帶著感情做群眾工作;要傾心，把群眾安危冷暖掛在心上，成為群眾的貼心人;要傾力，實(shí)實(shí)在在幫助群眾排憂解難，反對(duì)一切損害群眾利益的行為。

——關(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，對(duì)生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

建設(shè)綠化山西。我省森林覆蓋率比全國(guó)低2個(gè)百分點(diǎn)左右，全省尚有4000多萬畝宜林面積。今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到20xx年使全省森林覆蓋率達(dá)到26%以上，也就是國(guó)際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念。造林綠化不僅具有生態(tài)功用和經(jīng)濟(jì)功用，而且具有增加森林碳匯、改善人居環(huán)境、提升地區(qū)形象的人文功用。同等條件下，如果一個(gè)地方樹木稀疏、了無生機(jī)，另一個(gè)地方郁郁蔥蔥、生態(tài)宜人，那么人才云集、商機(jī)無限的一定屬于后者。所以，無論是算生態(tài)賬，還是算經(jīng)濟(jì)賬，無論是著眼當(dāng)前發(fā)展，還是為子孫造福，植樹造林的步伐都必須進(jìn)一步加大、加快。二要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法。把實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略和推動(dòng)富民強(qiáng)省結(jié)合起來，一方面加快干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，發(fā)展森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和種苗花卉、林下資源等產(chǎn)業(yè);另一方嚴(yán)格要求上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建園區(qū)，都要做到建設(shè)與綠化同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并駕齊驅(qū)。煤炭可持續(xù)發(fā)展資金要向林業(yè)建設(shè)傾斜，推廣“一礦一企綠化一山一溝”等好做法。讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為建設(shè)生態(tài)文明的過程。三要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾植樹造林的積極性。抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個(gè)核心，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要加大扶持力度，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收提供體制保證。

建設(shè)氣化山西。氣化山西，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)工程，更是造福于民的生態(tài)工程。就是充分利用我省豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，同時(shí)可以大幅降低溫室氣體排放。要著力解決好兩個(gè)關(guān)鍵問題：首先是利益銜接機(jī)制要活。以政府為主導(dǎo)，以股份制為主要形式，以資產(chǎn)為紐帶，把各地各類資源和具備實(shí)力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合資合作、共贏發(fā)展，形成有利于“四氣”合一進(jìn)入千家萬戶的體制機(jī)制，形成可持續(xù)的氣化運(yùn)行機(jī)制。其次是管網(wǎng)覆蓋面要廣。努力實(shí)現(xiàn)氣源管網(wǎng)對(duì)市縣和建制鎮(zhèn)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋。在推進(jìn)城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時(shí)，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

建設(shè)凈化山西。凈化山西是節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)工程，就是要讓城鄉(xiāng)群眾有一個(gè)清潔的環(huán)境。一要在“節(jié)”字上下功夫。堅(jiān)決防止“兩高一資”企業(yè)盲目擴(kuò)張，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用效率，科學(xué)配置黃河水，開發(fā)推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。二要在“減”字上下功夫。抓好火電脫硫工程，所有新建和改擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施;大力削減大氣污染物排放量;堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。三要在“治”字上下功夫。持之以恒抓好京津風(fēng)沙源治理工程。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦區(qū)植被恢復(fù)，積極參與所在地綠化和沉陷區(qū)治理。運(yùn)用市場(chǎng)化的理念和機(jī)制，發(fā)揮大型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理和集中供熱工程，加快縣城污水集中處理設(shè)施建設(shè)。四要在“創(chuàng)”字上下功夫。深入開展環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)搞得好的，要從精神和物質(zhì)兩方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。

建設(shè)健康山西。人是生產(chǎn)力中最活躍和最重要的要素，健康是人生最重要的幸福指數(shù)。我們建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西，目標(biāo)就是為了山西人民身心健康。一些地方在富起來的同時(shí)，空氣被污染了、水被污染了、食物不安全了，不是被垃圾封鎖，就是被噪音包圍。這種一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學(xué)的發(fā)展。城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。順應(yīng)群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識(shí)，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展基層文化事業(yè)，發(fā)展健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。

三、以解放思想和提升干部素質(zhì)為先導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

大型說唱?jiǎng)　督夥拧飞羁虇⑹疚覀儯夥潘枷刖哂邢葘?dǎo)性，思想上的裹腳布解不開，現(xiàn)實(shí)中的裹腳步更解不開。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。

(一)解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進(jìn)。

第一，從煤炭依賴中解放出來。煤是大自然給予山西人民最大的恩惠，但是由于長(zhǎng)期挖煤、燒煤、賣煤、煉焦，不知不覺中形成了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴煤、提升區(qū)域地位依賴煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢(shì)。這種依賴的直接后果就是所謂“資源詛咒”：資源開發(fā)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會(huì)問題突出、人的觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)。在煤上解放思想是山西最大的解放思想。要從新技術(shù)的視角看煤炭。既要認(rèn)識(shí)到煤是燃料，更要認(rèn)識(shí)到煤是原料和資本，重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤。要從多元優(yōu)勢(shì)的視角看煤炭。山西煤炭不僅具有成本優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)、運(yùn)距優(yōu)勢(shì)，更有轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、延伸優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)一生二、二生三，真正實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展。要從立體的視角看煤炭，推進(jìn)煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和資本和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭相關(guān)產(chǎn)品交易、煤炭資本運(yùn)作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體多元發(fā)展。

第二，從政府依賴中解放出來。一是下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的依賴，二是企業(yè)對(duì)政府的依賴。往往是各自把主要精力放在向政府要項(xiàng)目、要資金上，把心思放到與政府博弈上。需要強(qiáng)調(diào)的是，上級(jí)政府要加大對(duì)下級(jí)政府的支持力度，同時(shí)，各級(jí)政府作為施政主體，更應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，倡導(dǎo)“找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”，按照產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策指出的方向，在市場(chǎng)中尋找發(fā)展機(jī)遇，在開拓進(jìn)取中創(chuàng)造業(yè)績(jī)，特別是要靠資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出更多新晉商。政府要克服匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)概括的“父愛情結(jié)”，少點(diǎn)管制、多點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖占市場(chǎng)搞好服務(wù)。

第三，從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來。內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)，主要出于對(duì)改革開放從沿海向內(nèi)陸“梯度推進(jìn)理論”的簡(jiǎn)單理解，自覺不自覺地跟在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)后面亦步亦趨。從一些兄弟省份快速發(fā)展來看，充分說明“內(nèi)陸不是封閉落后的代名詞”，只要解放思想、擴(kuò)大開放，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融合，同樣能有大的作為。成都已建成一座人來了就不想離開的城市;“長(zhǎng)株潭”正在成為新興產(chǎn)業(yè)的聚集地;重慶僅引進(jìn)惠普公司一個(gè)項(xiàng)目，通過垂直整合，建成后年可產(chǎn)出三千億人民幣的產(chǎn)值。隨著交通網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展，世界變平了、變小了，所有地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)都幾乎站在同一起跑線上，內(nèi)陸地區(qū)同樣可以彎道超車，表里河山的三晉大地同樣能創(chuàng)造偉大奇跡。要破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。

第四，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來。我省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡仍然較重，突出表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)普遍一股獨(dú)大，現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全，市場(chǎng)運(yùn)作方式相對(duì)呆板。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高闖市場(chǎng)的能力，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段謀求發(fā)展?，F(xiàn)代金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和制高點(diǎn)。要通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)與銀行業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本的有機(jī)融合。

第五，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來。當(dāng)今時(shí)代，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”決不是危言聳聽。昔日晉商就是成于“創(chuàng)業(yè)”、衰于“守成”。晉商最先進(jìn)最積極最革命的因素就是敢于克服千難萬險(xiǎn)，走出山西到外面闖世界，走遍全國(guó)、走到歐洲，史稱“足跡半天下”?？梢哉f，正是晉商的開拓進(jìn)取，有了遍布全國(guó)的山西會(huì)館，有了包頭城的興盛，有了讓后人贊嘆的晉商精神。然而在國(guó)內(nèi)外大勢(shì)發(fā)生巨大變化和現(xiàn)代金融勢(shì)力擠壓的情況下，晉商秉持“求穩(wěn)守成”、“持盈保泰”的治商方略，更多把資產(chǎn)變?yōu)榉慨a(chǎn)而沒有變成資本，錯(cuò)失了與現(xiàn)代企業(yè)融合發(fā)展的機(jī)會(huì)，最后被歷史湮沒。我們必須時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的優(yōu)患意識(shí)，對(duì)新的信息、新的觀念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于走在時(shí)代前列，強(qiáng)化直接入軌、后來居上、三步并作兩步真誠(chéng)的緊迫感，摒棄四平八穩(wěn)、留有余地的思維方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

(二)干部保證是關(guān)鍵，要下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型;干部轉(zhuǎn)型，首先是思想要轉(zhuǎn)型。總的要求是：素質(zhì)提升，就是樹立正確的政績(jī)觀、名利觀、權(quán)力觀，做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部;作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就是堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠、腳踏實(shí)地不飄浮、立說立行爭(zhēng)朝夕;能力加強(qiáng)，就是謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展，在困難的挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對(duì)策，說話有人聽、有人跟、有人干;管理從嚴(yán)，就是對(duì)干部要以實(shí)績(jī)和成效論英雄，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。具體講，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下六點(diǎn)：

一要有世界的眼光。干事業(yè)的舞臺(tái)在山西，但發(fā)展的空間在山西之外。在信息化和“地球村”時(shí)代的今天，世界眼光已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。認(rèn)識(shí)山西省情和發(fā)展階段離不開世界眼光，科學(xué)定位山西的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展路徑離不開世界眼光，招商引資、招才引智同樣離不開世界眼光。即要立足山西看世界的發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。西方國(guó)家把信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等作為新的發(fā)展引擎，我國(guó)也提出大力發(fā)展七大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在考慮我省轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，必須充分考慮這樣的大背景。比如，我們要發(fā)展煤化工，就必須掌握世界煤化工的最新技術(shù)，積極與世界煤化工企業(yè)和有煤化工投資背景的銀行、財(cái)團(tuán)合作。比如，在煤礦安全生產(chǎn)方面，南非、印度等發(fā)展中國(guó)家近年來百萬噸死亡率控制在0?03左右，走在世界前列，很值得我們關(guān)注?？傊褪且脛e人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來提高自己的本領(lǐng)。

二要有戰(zhàn)略的思維。境界決定格局，格局決定結(jié)局。諸葛亮在荊州游學(xué)時(shí)，就善于“觀其大略”，后來才有“隆中對(duì)”。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到走一步、看兩步、想三步，時(shí)常關(guān)注政策的走向、世界的走向、經(jīng)濟(jì)的走向、科技的走向，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。當(dāng)前特別需要我們立足省情市情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)工作難在“結(jié)合”，高在“結(jié)合”。要在用好政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。深刻理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，完善我省產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃。尤其是，近年來中央出臺(tái)一系列扶持我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策，如煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的意見，支持煤炭化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，50個(gè)縣比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)政策，4個(gè)市比照?qǐng)?zhí)行振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，等等，含金量都很高。要用心學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策，確實(shí)把這些政策吃透，用政策破解現(xiàn)實(shí)難題。要在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。在策劃、布局項(xiàng)目的同時(shí)，要高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)和落地。如果說策劃、布局項(xiàng)目體現(xiàn)了我們的想象力和決策力，那么推進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目則主要考驗(yàn)我們的執(zhí)行力。有一本有趣的書叫《把信送給加西亞》，在1899年出版，幾年內(nèi)銷量即達(dá)4千萬冊(cè)，激起了無數(shù)人的熱血和激情。該書講的是一個(gè)真實(shí)的故事。羅文奉美國(guó)總統(tǒng)之命去給古巴叢林中的加西亞將軍送信。羅文不認(rèn)識(shí)加西亞將軍，也不知道加西亞身在何處，但歷盡艱辛，出生入死，終于把信送到加西亞手里。一百多年來，“羅文精神”被許多管理者奉為圭臬，成為執(zhí)行力的象征。我今天之所以講這個(gè)故事，是揭示我們的干部，要有點(diǎn)“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)決勝。要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。作為煤炭大省，必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在制定政策、布局項(xiàng)目的時(shí)候，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止因要作不當(dāng)造成被動(dòng)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和手段，完善維護(hù)群眾利益機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍。

四要有敢闖的勇氣。鄧小平說，敢闖敢冒才能走出好路。能否轉(zhuǎn)型、何時(shí)跨越，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢闖敢冒。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，比如在資源開發(fā)上闖，通過中南部鐵路建立我們自己的出海大通道，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖，打造山西經(jīng)濟(jì)新的支撐;要敢于和善于破解難題，越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越要迎難而上、知難而進(jìn)，越要有勇氣、有擔(dān)當(dāng);要勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。鼓勵(lì)嘗試風(fēng)險(xiǎn)是英特爾公司的六條基本原則之一，也是英特爾公司不斷取得成功的重要原因。要在導(dǎo)向上和制度上激勵(lì)干部大膽試、大膽闖，為大家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造提供寬松環(huán)境，允許在闖的過程中有失誤，不能允許不去闖、不作為。

五要有學(xué)習(xí)的自學(xué)。學(xué)習(xí)的本質(zhì)是改變，改變你的觀念，改變你的思維，改變你的境界。這就是學(xué)而知之的道理。所以，我們講，學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝。現(xiàn)在我們的干部知識(shí)不夠，本領(lǐng)不夠，不如說是我們的學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前是一個(gè)知識(shí)化的時(shí)代，所以首先是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代。熱不熱愛學(xué)習(xí)，善不善于學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為衡量干部的重要尺度;學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，已經(jīng)成為一種新的工作業(yè)態(tài)。所以，全省的學(xué)員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文學(xué)，要多了解一此互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算等新知識(shí)。要建設(shè)學(xué)習(xí)型的黨組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。操守是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精神家園。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把說實(shí)話辦實(shí)事作為做人的基本品格，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來做，不說虛話、套話、官樣話，不漂浮、不浮躁、不虛度，真正干出實(shí)績(jī)來。要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生。始終保持清醒頭腦、淡泊名利，做到潔身自好、慎獨(dú)慎微，干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神、雙良精神、右玉精神等山西人民的寶貴精神財(cái)富，工作上要夙興夜寐，生活上要樸素?zé)o華，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。

(三)改革開放是突破口，要進(jìn)一步激活全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展出題目，改革開放做文章。轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻變革，必須義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，把“造船出?！迸c“借船出?！苯Y(jié)合起來，讓勞動(dòng)、知識(shí)、資本、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十三

同志們：

剛才，陶明倫書記傳達(dá)了全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會(huì)議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排和市委研究意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。

今年以來，在宏觀形勢(shì)趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長(zhǎng)區(qū)間。

一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長(zhǎng)22.5%，高于全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長(zhǎng)15.8%，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項(xiàng)目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。

四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)作用明顯。上半年，全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長(zhǎng)26.9%，增速高于全市投資增速4.4個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長(zhǎng)18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價(jià)格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個(gè)上市公司，我市僅有1家，全省153個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，商丘僅有2個(gè)。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

三是中心城區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動(dòng)資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)困難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財(cái)政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財(cái)政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，但周邊的周口高于我市7.1個(gè)百分點(diǎn)，開封高于我市6.3個(gè)百分點(diǎn)，駐馬店高于我市3.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，我們要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。

二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇。

剛才，陶明倫書記在講話中，對(duì)我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅(jiān)定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個(gè)方面。

一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績(jī)的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實(shí)，一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革抓好落實(shí)，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，從我國(guó)東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目落戶我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三是國(guó)家加大投資的機(jī)遇。今年國(guó)家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國(guó)家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢(shì)。我市地處國(guó)家中部，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭(zhēng)取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢(shì)。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是自身優(yōu)勢(shì)凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會(huì)，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場(chǎng)已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動(dòng)力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢(shì)帶來的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識(shí)這幾年商丘發(fā)展取得的成績(jī)，正確認(rèn)識(shí)我市具備的各種優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

三、下半年工作重點(diǎn)。

(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計(jì)劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的最實(shí)質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國(guó)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)，達(dá)到19個(gè)。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個(gè)億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項(xiàng)目29個(gè)。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀摩，要繼續(xù)堅(jiān)持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、達(dá)產(chǎn)論英雄。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號(hào)，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會(huì)，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮螅覀円簿邆淞丝焖侔l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實(shí)際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個(gè)方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點(diǎn)城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項(xiàng)目開工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項(xiàng)目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國(guó)藥集團(tuán)物流中心項(xiàng)目、雙匯食品物流中心項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場(chǎng)、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時(shí)，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計(jì)劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢(shì)，搞好古城保護(hù)性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要板塊，也是發(fā)展勢(shì)頭非常好的一個(gè)板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動(dòng)提升道北區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實(shí)施歸德府城墻維修加固工程，啟動(dòng)歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國(guó)道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場(chǎng)、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。

二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計(jì)。我到縣里調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個(gè)別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會(huì)留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)有計(jì)劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。

三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計(jì)劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。要按照省里要求，有計(jì)劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，我們要不折不扣地貫徹實(shí)施意見，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計(jì)劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無縫對(duì)接、平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級(jí)較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進(jìn)一步提升城市管理水平。

二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國(guó)有全資、國(guó)有控股或國(guó)有參股的企業(yè)。對(duì)這13家企業(yè)，要深化國(guó)有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺(tái)了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善土地管理制度。要加大政府對(duì)土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實(shí)土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。

四是擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放力度，對(duì)國(guó)家沒有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會(huì)資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國(guó)共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點(diǎn)地進(jìn)行一個(gè)一個(gè)拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實(shí)實(shí)從打基礎(chǔ)著手，為利長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實(shí)施全民技能振興工程，實(shí)施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購(gòu)買公益性崗位1800個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國(guó)家支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭(zhēng)取開工建設(shè)16個(gè)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會(huì)議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施工作。要通過該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個(gè)10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對(duì)施工渣土車、垃圾清運(yùn)車要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設(shè)工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時(shí)，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十四

尊敬的銳平部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長(zhǎng)代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對(duì)遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個(gè)月。3年多接近4年的時(shí)間不算長(zhǎng)，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對(duì)我個(gè)人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時(shí)刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署，努力推動(dòng)遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來，我與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運(yùn)會(huì)、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會(huì)議、物博會(huì)等重大活動(dòng)的成功舉辦，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作和各級(jí)干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會(huì)議的召開，我就將離開遂寧了。此時(shí)此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個(gè)詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會(huì)，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時(shí)刻提醒自己，作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個(gè)地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時(shí)，我非常珍惜回報(bào)組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會(huì)，竭盡所能為推動(dòng)遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對(duì)我個(gè)人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長(zhǎng)上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問題。對(duì)于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

衷心感謝遂寧各級(jí)干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長(zhǎng)期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時(shí)候給予我鼓勵(lì)支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動(dòng)力源泉。借此機(jī)會(huì)，我真誠(chéng)地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對(duì)發(fā)展中暫時(shí)遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對(duì)“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號(hào)召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí)，我個(gè)人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時(shí)間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對(duì)照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時(shí)間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動(dòng)發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺(tái)階，一些重大項(xiàng)目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對(duì)工作質(zhì)效的考慮，對(duì)一些同志批評(píng)過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個(gè)人感情。今天也借此機(jī)會(huì)，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長(zhǎng)在講話中對(duì)世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點(diǎn)，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評(píng)。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識(shí)面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干，善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長(zhǎng)以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時(shí)期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢(shì)的變化，希望你們?cè)趫?jiān)持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長(zhǎng)的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十五

剛才，胡部長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)迎江工作給予了充分肯定，對(duì)迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對(duì)迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市委決定，尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對(duì)迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定。志軍同志大局意識(shí)強(qiáng)，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長(zhǎng)期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，為人公道正派，由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。幾個(gè)月來，洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務(wù)實(shí)扎實(shí)，推動(dòng)工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)迎江各項(xiàng)事業(yè)新的輝煌。

20xx年1月10日，市委調(diào)我來迎江工作，至今已經(jīng)十一年五個(gè)月。在迎江生活和工作的四千多個(gè)日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月?；厥走^去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實(shí)的時(shí)光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

讓我感到幸運(yùn)和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動(dòng)了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)、企業(yè)改革攻堅(jiān)、城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等一系列重大機(jī)遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù)，迎江從一個(gè)15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟(jì)總量141億，是20xx年的3.5倍;財(cái)政一般預(yù)算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎(jiǎng)。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機(jī)活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會(huì)得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強(qiáng)區(qū)等一系列新的殊榮，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財(cái)力，建設(shè)民生工程，公共服務(wù)大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經(jīng)磨練，負(fù)重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個(gè)人，能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運(yùn)，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

與此同時(shí)，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識(shí)的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當(dāng)前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺(tái)和成長(zhǎng)空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，平時(shí)與同志們溝通交流不夠，對(duì)同志們關(guān)心愛護(hù)不夠，有時(shí)容易產(chǎn)生急躁情緒，不分場(chǎng)合地批評(píng)干部，傷害了一些同志的感情。這段時(shí)間我時(shí)常在想，如果自己的工作更扎實(shí)一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機(jī)會(huì)，對(duì)因我個(gè)人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

由于在迎江工作時(shí)間長(zhǎng)了，我曾經(jīng)多少次想早點(diǎn)換個(gè)工作崗位和環(huán)境?，F(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識(shí)到相逢相知，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財(cái)富。今后，我將永遠(yuǎn)珍藏這段美好的迎江時(shí)光，永遠(yuǎn)珍惜與同志們的深情厚誼，永遠(yuǎn)關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

今天會(huì)后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個(gè)單位一一辭行。請(qǐng)同志們代我向其他的同事和朋友長(zhǎng)期以來給我的關(guān)心支持表示感謝，同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)他們的誠(chéng)摯問候。

衷心祝福迎江的明天更加美好!

衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!再見!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十六

四是擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放力度，對(duì)國(guó)家沒有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會(huì)資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國(guó)共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點(diǎn)地進(jìn)行一個(gè)一個(gè)拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實(shí)實(shí)從打基礎(chǔ)著手，為利長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實(shí)施全民技能振興工程，實(shí)施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購(gòu)買公益性崗位1800個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國(guó)家支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭(zhēng)取開工建設(shè)16個(gè)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會(huì)議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施工作。要通過該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個(gè)10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對(duì)施工渣土車、垃圾清運(yùn)車要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設(shè)工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時(shí)，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

尊敬的銳平部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長(zhǎng)代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對(duì)遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個(gè)月。3年多接近4年的時(shí)間不算長(zhǎng)，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對(duì)我個(gè)人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時(shí)刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署，努力推動(dòng)遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來，我與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運(yùn)會(huì)、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會(huì)議、物博會(huì)等重大活動(dòng)的成功舉辦，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)合作和各級(jí)干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會(huì)議的召開，我就將離開遂寧了。此時(shí)此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個(gè)詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會(huì)，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時(shí)刻提醒自己，作為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個(gè)地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時(shí)，我非常珍惜回報(bào)組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會(huì)，竭盡所能為推動(dòng)遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對(duì)我個(gè)人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長(zhǎng)上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問題。對(duì)于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

衷心感謝遂寧各級(jí)干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長(zhǎng)期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時(shí)候給予我鼓勵(lì)支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動(dòng)力源泉。借此機(jī)會(huì)，我真誠(chéng)地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對(duì)發(fā)展中暫時(shí)遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對(duì)“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號(hào)召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí)，我個(gè)人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時(shí)間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對(duì)照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時(shí)間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動(dòng)發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺(tái)階，一些重大項(xiàng)目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對(duì)工作質(zhì)效的考慮，對(duì)一些同志批評(píng)過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個(gè)人感情。今天也借此機(jī)會(huì)，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長(zhǎng)在講話中對(duì)世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點(diǎn)，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評(píng)。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識(shí)面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干，善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長(zhǎng)以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時(shí)期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢(shì)的變化，希望你們?cè)趫?jiān)持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長(zhǎng)的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅(jiān)決服從安排。

紹林部長(zhǎng)代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長(zhǎng)，這是組織上對(duì)昌林同志個(gè)人的充分肯定，也是對(duì)景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請(qǐng)昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!

景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，保持政治上的清醒堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅(jiān)持勤政實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅(jiān)持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力營(yíng)造良好的從政環(huán)境。

在這里，我向大家表個(gè)態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請(qǐng)大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。

當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢(shì)頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識(shí)共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。

具體工作中，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條：

第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中出局;不加快發(fā)展，就會(huì)在全面小康中掉隊(duì);不加快發(fā)展，就無法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都?jí)?。我們必須?jiān)持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個(gè)字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個(gè)品牌，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做美城市形象，做活文化靈魂。

第二，民生是最終的追求。老百姓對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個(gè)體的特殊困難，真心實(shí)意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

第三，觀念是最大的財(cái)富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時(shí)代是開放的時(shí)代，現(xiàn)代社會(huì)是共贏的社會(huì)，固步自封、小成即滿，就無法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個(gè)令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)趕超。

第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識(shí)共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊(duì)沒有失敗者，失敗的團(tuán)隊(duì)沒有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí)，搞好一個(gè)地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。

今年只剩下四個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會(huì)更加美好。謝謝大家!

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領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十七

同志們：

記得還是在上個(gè)月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們?cè)谒捱w一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長(zhǎng)，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時(shí)隔不到一個(gè)月，省委決定對(duì)我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才，省委組織部王奇部長(zhǎng)作了重要講話，盛克勤部長(zhǎng)宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調(diào)我到新的崗位工作，我的理解，這既是對(duì)我工作的肯定，更是對(duì)我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對(duì)組織的決定，我堅(jiān)決服從。

剛才，國(guó)強(qiáng)書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對(duì)宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

最近幾天，在整理手頭工作的同時(shí)，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對(duì)一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠(chéng)的目光，我心中暖流涌動(dòng)、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運(yùn)河，從長(zhǎng)江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉(zhuǎn)眼已是第四個(gè)年頭、39個(gè)月過去了。想到在宿遷的這段時(shí)光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場(chǎng)景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個(gè)月，是我人生中最充實(shí)、最難忘的一段工作經(jīng)歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時(shí)光歲月?，F(xiàn)在的離開，讓我再次深切體會(huì)到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對(duì)這片西楚大地的無限眷戀。

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時(shí)起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把所有的智慧與汗水，都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地，奉獻(xiàn)給勤勞樸實(shí)的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個(gè)“三解三促”駐點(diǎn)村與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，越是對(duì)宿遷深入了解，越是對(duì)這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對(duì)這里的干部群眾心存敬佩?，F(xiàn)在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運(yùn)!

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，在宿遷的這1179個(gè)暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅(jiān)克難、追求跨越的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，到發(fā)展導(dǎo)向、政績(jī)考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實(shí)現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到實(shí)施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅(jiān)持，到“一六二一”民生幸福工程的實(shí)施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢(mèng)”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個(gè)又一個(gè)“創(chuàng)新之舉”，成為了省內(nèi)外競(jìng)相效仿、爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個(gè)被列入全省旅游統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)的城市。能和大家一起，用一個(gè)又一個(gè)“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

回顧這四年、39個(gè)月的時(shí)光，每當(dāng)看到秋天的收獲，每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙?，每?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對(duì)宿遷投來贊賞的眼神，每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會(huì)這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會(huì)涌上心頭、浸潤(rùn)我的雙眼。

我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的短板和難點(diǎn)。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時(shí)幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵(lì)我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對(duì)宿遷發(fā)展的最大支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心厚愛。對(duì)此，我將永遠(yuǎn)銘記在心。

我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實(shí)幾任老書記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財(cái)富，以及對(duì)我個(gè)人的真心勉勵(lì)，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網(wǎng)民稱我們?yōu)椤八{(lán)天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因?yàn)楣餐淖非蠖噍o相助。我特別感激市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級(jí)干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅(jiān)克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實(shí)，也始終充滿了信心。

我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵(lì)。個(gè)人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅(jiān)韌不拔的探索奮進(jìn)中，勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對(duì)我們工作的默默支持和理解擁護(hù)，也讓我特別感動(dòng)。正因?yàn)橛心銈?，時(shí)時(shí)鼓舞著我們、處處激勵(lì)著我們，才讓我們擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會(huì)遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

在這個(gè)難忘的時(shí)刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開南通的那個(gè)四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個(gè)手術(shù)，那是我難得對(duì)母盡孝、對(duì)妻盡責(zé)的一次親情時(shí)光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報(bào)平安時(shí)，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔(dān)憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會(huì)往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對(duì)我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅(jiān)定，她老人家從起初的不理解，轉(zhuǎn)為了無條件的支持?，F(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日?qǐng)?bào)》?？梢哉f，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關(guān)宿遷長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)上，要離開這片土地，離開這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會(huì)，對(duì)因我個(gè)人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

長(zhǎng)江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國(guó)強(qiáng)同志到宿遷就任書記一職，充分體現(xiàn)了對(duì)宿遷發(fā)展的高度重視。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國(guó)強(qiáng)同志的工作。國(guó)強(qiáng)同志既有省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，也有長(zhǎng)期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗(yàn)，又長(zhǎng)期在鹽城、連云港這兩個(gè)國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)宿遷這個(gè)內(nèi)陸城市來講，國(guó)強(qiáng)同志的到來，對(duì)宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開放、用好國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國(guó)強(qiáng)同志為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷的改革發(fā)展一定會(huì)取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會(huì)更加美好!

同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進(jìn)了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩(shī)中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍(lán)天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷?！苯窈?，無論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會(huì)忘記在宿遷工作的這段美好時(shí)光，不會(huì)忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會(huì)忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵(lì)自己繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在新的崗位上作出新的成績(jī)!

最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠(chéng)摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會(huì)上的講話篇十八

馬部長(zhǎng)宣布了市委的決定，我完全擁護(hù)、堅(jiān)決服從，同時(shí)深感責(zé)任重大、使命光榮。東昌府區(qū)是聊城市中心城區(qū)，市委、市政府駐地，區(qū)位特殊，位置重要，對(duì)全市的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，聚精會(huì)神抓發(fā)展，萬眾一心建強(qiáng)區(qū)，各項(xiàng)工作都取得了豐碩成果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的嶄新階段。這次組織安排我到區(qū)政府工作，這既是對(duì)我的信任和重托，更是一種鞭策和激勵(lì)，在此，我對(duì)組織和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

根據(jù)組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區(qū)工作，屈指算來，已經(jīng)9個(gè)年頭了。從來東昌府區(qū)的那天起，我就真正成為了東昌府區(qū)的一員，并把全部精力投入到全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中。9年來，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我政治上關(guān)心、工作上支持，全區(qū)廣大干部更是全力以赴支持、維護(hù)我的工作，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼?？梢哉f，我取得的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，都離不開在座各位的關(guān)心和幫助!這些年，雖然職務(wù)和崗位有所變動(dòng)，但始終和同志們一起學(xué)習(xí)、一起工作。在團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)踐中，我深切地感受到，我們東昌府區(qū)的干部隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。這是我們?nèi)〉贸煽?jī)的堅(jiān)強(qiáng)基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創(chuàng)佳績(jī)的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長(zhǎng)，陳書記經(jīng)驗(yàn)豐富，勤奮務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，通過近段時(shí)間的工作交流和言傳身教，我確實(shí)收獲很大、受益匪淺，我在陳書記身上學(xué)到了很多好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好辦法。有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)，我對(duì)做好東昌府區(qū)工作充滿了信心和決心。

剛剛閉幕的區(qū)委十二屆九次全會(huì)，為我們描繪了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)也清楚地告訴我們，在新常態(tài)下，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，我區(qū)的改革發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是區(qū)政府義不容辭的神圣職責(zé)，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態(tài)，我一定在以陳書記為班長(zhǎng)的區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)幾大班子的大力支持下，在歷屆區(qū)政府班子打下的良好基礎(chǔ)上，恪盡職守，真抓實(shí)干，全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)區(qū)委權(quán)威。對(duì)黨忠誠(chéng)是從政根本。我將切實(shí)做到心中有黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，用心領(lǐng)會(huì)區(qū)委的意圖，用心抓好工作落實(shí)，全力支持書記的工作，維護(hù)好書記的權(quán)威。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺與區(qū)幾大班子搞好協(xié)調(diào)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互支持、密切配合。在區(qū)政府班子內(nèi)部大事講原則，小事講風(fēng)格，以人格魅力凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力凝聚起科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和能力水平。習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種愛好、一種政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及的重要講話精神，強(qiáng)化黨性鍛煉、提升思想境界，不斷提高政治理論素質(zhì)。同時(shí)，積極適應(yīng)崗位變化，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向陳書記學(xué)習(xí)，向區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向基層同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高處理復(fù)雜問題、駕馭工作大局的能力。

三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和各種挑戰(zhàn)，我將扭定發(fā)展不放松，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的、xx屆五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發(fā)展理念，按照“作風(fēng)引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)發(fā)展”的總體要求，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發(fā)創(chuàng)新力量，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化“五化”同步發(fā)展，持之以恒發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，全力譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，帶領(lǐng)全區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，更加關(guān)注民生。執(zhí)行黨委決策、推進(jìn)工作落實(shí)，是政府的首要職責(zé)。我將牢記使命重托，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的決心，全力抓好市委、市政府、區(qū)委重大決策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷屆政府真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，以功成不必在我的胸懷，始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。特別是高度關(guān)注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責(zé)任，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)?；A(chǔ)、補(bǔ)短板、兜底線，讓全區(qū)人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

五是堅(jiān)持依法行政，全力建設(shè)法治政府。依法行政是建設(shè)法治政府的根本要求。我將強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實(shí)把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行和落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),著力推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見，真正做到依法行政、按規(guī)辦事，民主決策、科學(xué)管理，令則行，禁則止，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、陽光政府。

六是堅(jiān)持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務(wù)人員的第一準(zhǔn)則。我將進(jìn)一步強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺恪守廉潔自律準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，修身從儉，省身從嚴(yán)，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風(fēng)。同時(shí)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政府系統(tǒng)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

新崗位肩負(fù)新使命，新起點(diǎn)引領(lǐng)新發(fā)展。我將始終牢記黨和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉獻(xiàn)給全區(qū)人民，夙夜在公，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，造福百姓，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有幾大班子的鼎力支持，有全區(qū)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)造東昌府區(qū)更加美好的明天，在全面建成小康社會(huì)的大道上走得更快更好!

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