無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
市政協(xié)委員提案 政協(xié)委員向國家機關(guān)提出議案篇一
人：xx
這幾年來，洪塘街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了早熟蜜梨和優(yōu)質(zhì)葡萄兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形勢十分喜人。
目前，洪塘水果種植規(guī)模不斷擴大，2006年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經(jīng)到達3896畝，增幅到達585%。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，此刻都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅到達225%。種植大戶不斷涌現(xiàn)：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉(zhuǎn)率進一步提高：土地流轉(zhuǎn)率90%以上，流轉(zhuǎn)時間一般以15年為限。農(nóng)業(yè)組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農(nóng)民專業(yè)合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。
由于街道多年的持續(xù)努力，洪塘的水果近來實現(xiàn)了大發(fā)展，可是由于鎮(zhèn)海、鄞州等周邊地區(qū)水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設(shè)備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏潛力僅有30多噸)、周邊沒有深加工企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了洪塘水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產(chǎn)生銷售難的現(xiàn)象，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農(nóng)戶甚至每斤低了2元，再加上種植技術(shù)的可是關(guān)，出現(xiàn)了虧損。
為了進一步推動洪塘水果的健康發(fā)展，提高洪塘水果的整體競爭潛力，增強農(nóng)民增產(chǎn)增收的潛力，推薦從以下幾個方應(yīng)對洪塘水果產(chǎn)業(yè)進行扶助。一是加強銷售隊伍建設(shè)，創(chuàng)新營銷思路，加大銷售力度。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想的培訓(xùn)，提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的認識;加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍的建設(shè)，利用現(xiàn)代營銷思想改造農(nóng)產(chǎn)品銷售思路;加強銷售渠道建設(shè)，提高洪塘水果對市場的輻射潛力和滲透潛力。二是統(tǒng)一銷售渠道，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一包裝和宣傳。統(tǒng)一銷售渠道，擴大銷售范圍，提高議價潛力;統(tǒng)一產(chǎn)品價格，防止內(nèi)部競相壓價。統(tǒng)一包裝和宣傳，提升“洪塘”品牌的知名度和美謄度，實現(xiàn)品牌收益最大化。三是加大對農(nóng)戶建設(shè)冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏潛力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業(yè)，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
市政協(xié)委員提案 政協(xié)委員向國家機關(guān)提出議案篇二
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，先后發(fā)布實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等一系列的政策法規(guī)，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績。2021年1月22日《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》的發(fā)布，更為中醫(yī)藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》立足解決當(dāng)前中醫(yī)藥仍然一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題，從夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、增強中醫(yī)藥發(fā)展動力、完善中西醫(yī)結(jié)合制度、實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益和營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境七大方面提出28條具體措施，并明確各部委對落實每個措施的主體責(zé)任?？梢灶A(yù)見，這些措施的貫徹落實，將切實解決長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問題，措施的落實有賴于多部門的統(tǒng)籌和通力合作，更有賴于機制建立和制度保障。
建議：
一、建立“加快中醫(yī)藥特色發(fā)展部際聯(lián)席會議”制度，為全面貫徹落實《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提供制度保障。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的“部際聯(lián)席會議”制度，將為協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個部門職責(zé)的事項創(chuàng)造條件，通過部委之間的及時溝通協(xié)調(diào)，加快各項任務(wù)順利落實并取得成效。
二、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》涉及的七大方面共28條措施的具體責(zé)任部委，盡快出臺切實可行的實施方案和指導(dǎo)原則，在明確工作任務(wù)、各相關(guān)部委分工及任務(wù)完成時間的同時，提出需要構(gòu)建的機制、需要完善的制度、需要突破的瓶頸等政策方面的需求，借助“部際聯(lián)席會議”制度加快措施的落實。
三、進一步明確各級政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略布局中把中醫(yī)藥放到與西醫(yī)藥同等重要的地位并在資源配置方面得到體現(xiàn)，建章立制，以法律的形式確定各級政府對中醫(yī)藥經(jīng)費占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例，確保中醫(yī)藥財政經(jīng)費投入到位。
四、在國家科研創(chuàng)新體系中，切實提高中醫(yī)藥研究經(jīng)費投入占比。貫徹《中醫(yī)藥法》提出“推動中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，在重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等項目增加中醫(yī)藥專項數(shù)量和資助力度;在科研平臺建設(shè)推動中醫(yī)藥類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。
五、強化部門橫向聯(lián)動，建立科技、醫(yī)療、中醫(yī)藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進入快速審評審批通道的有效機制。以中醫(yī)臨床需求為導(dǎo)向，加快推進源于臨床的中醫(yī)藥重大科技項目成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)臨床一線中醫(yī)藥的創(chuàng)新活力。
六、將中醫(yī)藥系統(tǒng)科技項目、科技成果、平臺建設(shè)、團隊建設(shè)、人才評價、院士遴選等評審、評價標(biāo)準(zhǔn)與西醫(yī)藥系統(tǒng)明確區(qū)分開來，按中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和研究的自身規(guī)律進行獨立的評審與評價。貫徹落實《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》“分類評價”的基本原則，切實解決用西醫(yī)的體系衡量中醫(yī)藥成果和人才的問題。充分考慮中醫(yī)藥科學(xué)研究的社會公益性特點，科技評價應(yīng)突出需求導(dǎo)向，以社會效益評價為主。評審標(biāo)準(zhǔn)注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響，以學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等為重要評價指標(biāo)。
市政協(xié)委員提案 政協(xié)委員向國家機關(guān)提出議案篇三
提案號：26
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議
提案人：唐x媚
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進程加快推進，社會經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度。
2、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。
3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進實施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
市政協(xié)委員提案 政協(xié)委員向國家機關(guān)提出議案篇四
提案號：xx
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：xx
內(nèi)容：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)2022年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強勢"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤τ谄髽I(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請進來。建議由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預(yù)植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優(yōu)"的原則,認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會提高，進一步促進油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。建議應(yīng)加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
市政協(xié)委員提案 政協(xié)委員向國家機關(guān)提出議案篇五
20xx年，我局收到縣政府轉(zhuǎn)來的縣人大建議、縣政協(xié)提案共54件，從今年代表和委員提出建議的情況看，主要涉及公路建設(shè)、運輸市場管理、公路路政管理等方面。數(shù)量多、難點多，辦理工作任務(wù)重，壓力大，代表和委員的期望值也很高，這也辦理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松勁、不懈怠，在以往工作基礎(chǔ)上，精心做好今年的代表建議荼，同時切實抓好了有關(guān)建議的踺落實，做到了回復(fù)率100%、滿意(基本滿意)率100%，向代表和委員們交上一份滿意答卷，現(xiàn)將辦理情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實
縣政府人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案交辦會后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室和單位負責(zé)人為成員的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理落實工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體過問指導(dǎo)的辦理，有關(guān)股室和各有關(guān)單位負責(zé)落實每一件建議、提案的辦理、回復(fù)和反饋，局辦公室負責(zé)督辦，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門抓落實的辦理工作的責(zé)任制。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自召集相關(guān)股室和單位負責(zé)人專題研究部署回復(fù)、落實工作。對涉及多個部門承辦的親自召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會，協(xié)商溝通，研究確定辦理的分工，把辦理工作落到實處。
二、健全制度，規(guī)范辦理程序
嚴格按照《人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案辦理流程》，并結(jié)合多年辦理的經(jīng)驗，形成了比較規(guī)范的辦理程序和工作制度，具體按三個步驟進行辦理。第一、建議和提案的文書處理。由局辦公室負責(zé)簽收、登記、擬辦，送主要領(lǐng)導(dǎo)審核批辦，再送分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體辦理意見，然后轉(zhuǎn)職能股室和行業(yè)單位承辦。第二、建議和提案的承辦。各相關(guān)股室和行業(yè)單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對涉及的問題進行調(diào)查分析，落實解決措施，并力求做到“四真”(即：對代表、委員的意見建議真正重視;對合理化建議意見真正采納;對反映問題真抓實辦;對答復(fù)的結(jié)果真正讓委員滿意)。第三、修改審定。建議、提案回復(fù)初稿形成后，先由分管領(lǐng)導(dǎo)修改審核，局長審定，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;局辦公室對所有回復(fù)件，按照標(biāo)準(zhǔn)格式和行文要求嚴格審校，并在規(guī)定時間內(nèi)，統(tǒng)一辦理復(fù)文的打印和寄送工作。
三、創(chuàng)新舉措，努力提高辦理質(zhì)量
在建議、提案辦理過程中，我們始終堅持“三要三不要”原則，即：要符合國家法律和法規(guī);要實事求是，符合實際情況;要誠懇、謙虛。不要推諉、敷衍;不要說套話、空話;不要冗長、反復(fù)。
首先，對于能夠解決的問題，根據(jù)實際情況，盡可能安排在短期內(nèi)解決，或限時分期分批逐步解決。如今年縣人大第8號建議“關(guān)于加快邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的建議”，2016年縣府辦印發(fā)了《2016年縣鄉(xiāng)公路改善工程實施方案》，計劃實施9條101.2公里縣鄉(xiāng)公路。今年，縣政府決定將啟動實施飛龍至猛山、樂善至龍庭、中心至清平、中心至真靜等13條102公里縣鄉(xiāng)公路改善提升工程，預(yù)計2018年6月底前全面竣工投入使用，縣道原則不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不少于6.5米，鄉(xiāng)道不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不小于5.5米。這些項目實施完成后，**的交通狀況將大為改善。
第二，對于涉及面較廣、情況較復(fù)雜的問題，暫時無法解決的，實事求是，按照有關(guān)政策規(guī)定我們從政策角度，對其進行了解釋、作出說明。如第51建議“關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路建設(shè)的建議”、第56建議“關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)的建議”等等，我們因中省目前無相關(guān)的政策支撐，而縣級財力又不足，暫無法實施代表委員的建議。待中省出臺相關(guān)政策后，我們將積極主動對接，全力爭取中省支持，力爭早日解決群眾出行難問題。
第三，做好與代表、委員的聯(lián)系溝通。通過電話和上門聽取委員的意見建議取得共識，對委員的合理化建議積極采納，溶入實際工作中。
第四，做好與有關(guān)部門協(xié)商溝通。對于需要由多個部門共同承辦的文件，專題進行協(xié)商溝通，研究確定辦理工作。如第44號建議“關(guān)于將通往響水灘公交車開通至鳴鐘場鎮(zhèn)的建議”我們通報目前基本狀況，我縣運營鳴鐘至飛龍的班線客運車輛有6輛，中型普通級24座，于2015年6月投入運營。在白坪至飛龍投放公交車后，鳴鐘至飛龍客車運營非常困難，2015年更新車輛時，由原來經(jīng)營的8輛車減少為6輛;存在困難是若現(xiàn)階段將縣城公交車延伸至鳴鐘鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，鳴鐘至飛龍的班線客運車輛就無法繼續(xù)經(jīng)營，將引發(fā)不穩(wěn)定事件。并提出可在該線路2022年許可到期后，在條件允許的情況下，我們將向縣政府申請開行此路段城鄉(xiāng)公交車，以方便群眾出行。
第五，做好建議和提案的建檔跟蹤。為了能確保代表和委員的合理化建議意見真正落到實處，我局高度重視跟蹤尚未辦結(jié)提案的繼續(xù)辦理工作，把去年代表和委員們的合理化建議列入今年的工作計劃，繼續(xù)辦理解決，讓委員滿意、群眾滿意。如去年代表們提出的“關(guān)于修復(fù)沿三路的建議”，我們積極組織實施，已圓滿完成建設(shè)任務(wù)，大大方便群眾出行。去年縣人大六次會議代表提出的第60號建議“關(guān)于客運汽車超載現(xiàn)象的建議”，今年我們持續(xù)加大整治力度，形成治超風(fēng)暴，強力整改超載超限現(xiàn)象，力保全縣道路運輸通暢平安。
第六，積極做好聯(lián)系反饋。及時將不屬于我局職能職責(zé)的建議6件清退縣督查室，及時匯報我局建議辦理工作的進展情況，在辦理工作過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時與督查室和縣人大人事代表工委聯(lián)系，咨詢有關(guān)政策法規(guī)等，確保建議辦理工作保質(zhì)保量按時完成。
四、存在的主要問題
一是建設(shè)資金嚴重短缺，制約了道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。近年來，人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案很大一部分是涉及到鄉(xiāng)、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和補助政策等，但由于資金不足，使鄉(xiāng)、村道建設(shè)不能滿足群眾生產(chǎn)、生活及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。
二是行業(yè)管理難度增大。由于取證難，存在市場、錯蹤復(fù)雜的社會關(guān)系、作案手段的隱蔽性等多種因素影響，加上執(zhí)法環(huán)境較差，圍攻、報復(fù)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員人生安全得不到保障等現(xiàn)實情況，導(dǎo)致難以對非法營運實施有效打擊，正常的行業(yè)管理職能受到嚴重干擾。
總之，我局在實踐中摸索，既要重答復(fù)，更要重落實。積極認真做好每件代表和委員的建議辦理工作，逐步建立完善了適合交通工作實際的、行之有效的承辦方式，較好地做好了人大代表建議及政協(xié)提案的辦理及回復(fù)、回訪工作。在以后的工作中，我們將加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，爭取更大的建設(shè)資金支持;探索籌措建設(shè)資金方式，開拓更為廣泛的籌融資渠道，努力克服建設(shè)資金短缺對道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸;在縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取相關(guān)部門的大力支持，努力改善道路交通條件，切實維護健康有序的道路運輸環(huán)境，以更好地保證建議和提案辦理質(zhì)量，促進交通民生工作加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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