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高處作業(yè)平臺四周應設置 融資平臺專項整治方案篇一
為深入貫徹落實xxx、xxx決策部署和省、市、縣有關會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設，確保農村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市、縣化解村級債務工作部署，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務與加強鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經濟、規(guī)范“三資”管理相結合，把發(fā)展壯大村集體經濟作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負、增能、提效并舉，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化夯實經濟基礎。
以20xx年底村級債務（不含經營性債務）為基數(shù)，負債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務清零；負債10萬元以上、50萬元以內的村；20xx年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)債務清零。
（一）全面清理核實。結合年度資產清查工作，對全鄉(xiāng)農村集體“三資”和村級債務情況進行全面調查摸底，按照債務形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認的村級債務，利用“全國村級債務摸底調查管理系統(tǒng)”，鎖定債務數(shù)額，精準確定化債范圍，精準制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組審核備案。
（二）剝離經營性債務。在全面清查的基礎上，進一步清理甄別經營性債務，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經營性債務，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的，按照“誰批準、誰負責，誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責任，明確償還期限，確保按期化解。
（三）依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的，可采取對沖方式處理。對國家機關、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛（空）賬債權，依法予以核銷。
（四）落實減免政策。對村級公益性事業(yè)負債，按照有關政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務予以豁免，對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務，確實無力償還的，積極與相關單位協(xié)商減免；金融機構應制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應機構從未主張過債權、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權的，可依法予以減息免息。對在村級債務化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
（五）發(fā)展壯大集體經濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關市場主體實現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社，開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作；加強農村集體資產管理，建立資產登記制度，全面掌握資產使用情況，有效保障農村集體資產安全；指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。
（六）深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果，盤活集體資產資源，發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源，經農村產權交易中心公開招標、競價承包，增加集體經濟收入；已經成立股份經濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務，股份經濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
（七）堅決制止新增債務。加強農村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度，壓縮非生產性支出，化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的，堅決依法依紀追究責任。
（八）加大財政支持力度。按照“誰舉債、誰負責”原則，村集體是化解村級債務的責任主體，必須主動想辦法償還債務，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務的實施主體，針對各村債務產生的.不同情況，逐項制定債務化解方案，實行“一村一方案”。縣政府設立化解村級債務專項獎補資金，對按時保質完成化債任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補。
（九）鼓勵企業(yè)“結對幫扶”。鼓勵新型農業(yè)經營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經濟組織“結對幫扶”，支持村集體化解債務。充分調動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領作用，幫助村集體把資產、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質量“輸血”提高集體經濟文“造血”功能。
（一）宣傳動員，業(yè)務培訓（3月28日-4月10日）
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務化解工作的重大意義、工作目標、方法措施、工作流程等組織專題培訓。
（二）制定方案，明確任務（4月11日-4月15日）
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務化解的目標和時間表，按照時間節(jié)點全力推進。
（三）清理核實，鎖定債務（4月16日一6月10日）
鄉(xiāng)化解村級債務工作專班對每筆村級債務的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人進行清理核實，填寫《大悟縣村級債務情況自查明細表》、《大悟縣村級經營性債務自查明細表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組備案。
（四）積極穩(wěn)妥，化解債務（6月11日-11月30日）
針對每筆村級債務制定化解方案，明確化解責任人、化解時限、化解資金來源，確?；瘋Ч?。填寫《大悟縣村級債務化債登記表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報化解村級債務工作領導小組備案。
（五）總結驗收，建章立制（12月1日-12月31日）
建立化債責任制、舉債責任迫究制等相關制度，指導各村總結階段性的化債成果和經驗，鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組組織對各村化債情況進行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準備。
（一）嚴格責任落實。這次村級債務清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結的工作之一，也是省紀委嚴格跟蹤督辦的事項，各村各有關部門要提高政治站位，增強政治自黨，以認真負責的態(tài)度和務實高效的作風，扎實做好村級債務清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進，要制定應急預案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴重事件。為積極穩(wěn)妥推進村級債務的化解，黨委書記親自掛帥，分管負責人錢進同志要專抓此項工作。同時抽調專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊，分片包干，責任到人，深入村組幫助開展工作。
（二）嚴格操作程序。為確保這次村級債務清理核實工作數(shù)據(jù)真實準確，要嚴格按照宣傳動員、培訓骨干、調查研究、制定方案、清查核實、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗收標準。
（三）嚴格工作紀律。要嚴格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實債務，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務。這次債務清理核實，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實有弄虛作假問題，要嚴肅追究責任。
（四）嚴格督查驗收。工作專班要經常性的督導檢查，每個階段結束后，要組織人員進行抽查驗收，確保債務清理核實工作的質量和進度。對檢查當中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務化解工作結束后，縣級領導小組將組織專班進行全面檢查驗收，對達不到驗收標準的村，要重新進行清理化解，并追究相關人員的責任。
高處作業(yè)平臺四周應設置 融資平臺專項整治方案篇二
通過集中整治，摸清有限空間底數(shù)，健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間風險要素得到全面辨識和管控；通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗；有限空間本質安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。
本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對本行業(yè)、領域有限空間作業(yè)安全進行專項整治。應急管理局：負責監(jiān)管?；C械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間；經信局：負責監(jiān)管企業(yè)技改項目、騰退關停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務局：負責監(jiān)管成品油零售經營企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局：負責監(jiān)管環(huán)保設施設備等形成的有限空間；建設局：負責監(jiān)管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執(zhí)法局：負責監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施、全市涉及垃圾分類的有限空間；農業(yè)農村局：負責監(jiān)管養(yǎng)殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責監(jiān)管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間；市場監(jiān)管局：負責監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負責監(jiān)管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè)；各鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)內涉有限空間企業(yè)（單位）的專項整治工作。
（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。
(二) 整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要組織行業(yè)領域企業(yè)（單位）進行一次集中培訓。督查檢查時，要對企業(yè)三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，拒不整改的，要采取停產停業(yè)整頓、立案查處等措施。
(三) 整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領域企業(yè)（單位）勞動防護用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，并嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四) 整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)（單位）規(guī)范有限空間作業(yè)審批表，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實施。
(五) 整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要強化對所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專項應急預案制定的檢查，著重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應急預案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應急演練開展情況，同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。
專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月，分三個階段實施。
（一）動員部署，調查摸底（20xx年7月8日至7月24日）
1.制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要結合實際，認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認真組織實施。
2.開展全面排摸。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要對照整治范圍和要求，進行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏，并建立本轄區(qū)本行業(yè)領域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。
（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）
1.組織專題培訓。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要結合有限空間的管理要求，對實施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展一次教育培訓，督促企業(yè)加強安全生產三級培訓，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。
2.指導開展自查自糾。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要指導企業(yè)（單位）對照專項整治內容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》（附件2），組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的單位，要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要指導督促企業(yè)（單位）按照風險管控要求，進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
4.組織開展集中整治。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門對本轄區(qū)本行業(yè)領域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)（單位）在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進行對表（附件2）檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關情況報市安委辦。
（三）抽查督查，全面總結（20xx年9月16日至9月30日）
各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要組織力量，對專項整治工作開展情況進行抽查督查，進行全面總結，固化健全工作機制。
（一）加強組織領導。本次專項整治由市安委會統(tǒng)一領導，各專業(yè)安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求（制定一個專項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務條線的整治工作。市安委會組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案要求，組織開展本轄區(qū)專項整治。
（二）壓實主體責任。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要把全面落實企業(yè)（單位）安全生產主體責任作為專項整治的重點之一，各相關企業(yè)（單位）主要負責人、安全負責人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實有限空間各項管控措施，建立健全規(guī)章制度，切實消除安全隱患，確保整治取得實效。
（三）加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（20xx版）》等相關法律法規(guī)，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問題企業(yè)，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關閉。
（四）強化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要結合整治工作，開展安全生產警示教育，并對整治中查處的典型案列進行集中曝光，擴大社會教育面，提高公眾安全意識。
高處作業(yè)平臺四周應設置 融資平臺專項整治方案篇三
牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎抓起，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。通過此次安全專項整治，督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產安全事故的發(fā)生。
組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：
此次專項整治范圍為全鎮(zhèn)所有工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產經營單位，重點在建材、機械、輕工、自來水廠、沼氣池、污水處理設施等重點部位。
此次整治工作重點是：企業(yè)安全生產主體責任落實情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況；企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況；企業(yè)遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段
1. 成立專項工作領導小組。各村居要結合實際迅速制定專項整治工作方案，明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)各有關部門通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進企業(yè)、進村場、到農戶，努力營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調查摸底確認。各村居要按照屬地管理原則對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位進行全面調查摸底，并建立健全企業(yè)臺賬。
（二）培訓教育階段
各村居要按照屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內工貿企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
（三）整治階段
1. 企業(yè)對標自查自糾。企業(yè)要對有限空間進行辨識，建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓；通風、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮(zhèn)有限空間專項整治領導小組辦公室。
2. 組織專項執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織有關行業(yè)主管部門按照新《安全生產法》和《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令59號）的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關行業(yè)（領域）生產經營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行專項執(zhí)法檢查。對建材、自來水廠、機械、沼氣池等重點企業(yè)要實施全覆蓋檢查；對其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
（四）全面執(zhí)法檢查階段
1. 全面督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)站將有計劃地組織相關部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行督導和抽查，要通過檢查生產經營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各有關村場和部門履行安全監(jiān)管職責情況。
2. 及時總結和通報。各村要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析并通報整治情況。
（一）加強組織領導。各村場和有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導，精心組織，周密部署，認真組織開展本地轄區(qū)，本行業(yè)領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。
（二）強化工作措施。各村必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專項整治進展情況，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產經營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。
（三）嚴格責任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生生產安全事故的，將嚴格依法依規(guī)嚴肅處理，并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
高處作業(yè)平臺四周應設置 融資平臺專項整治方案篇四
認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅持標本兼治、重在治本，深入排查整治各行業(yè)領域涉及有限空間作業(yè)的安全風險隱患，切實加強有關企業(yè)和從業(yè)人員安全風險防范意識，全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平，落實有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長效機制，堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
即日起至20xx年底。
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域、所有生產經營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項整治。其中，化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領域，有關行業(yè)主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風險辨識，并建立健全相關安全制度。
2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度；
3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；
4．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；
6．是否建立健全有限空間作業(yè)應急管理制度；
7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開展了相關專業(yè)培訓。
1．是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓；
2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓；
3．是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓；
4．是否開展緊急情況下的應急處置措施培訓；
5．安全培訓是否有專門記錄，并由參加培訓的人員簽字確認；
6．是否制定相關應急預案并定期進行演練。
（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。
1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；
2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；
6．是否保持有限空間出入口暢通；
7．是否設置明顯的安全警示標志和警示說明；
10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡設備；
11．監(jiān)護人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
12．存在交叉作業(yè)時，是否采取避免互相傷害的措施；
13．有限空間作業(yè)結束后，是否對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員；
15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實施救援時，是否做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）行業(yè)主管部門是否落實安全管理責任。
3．有安全管理和執(zhí)法職責的部門是否加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓，是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計劃，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
（一）開展風險辨識。各村、各有關部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標志和風險告知牌，標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。
（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)；必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
（三）嚴格作業(yè)審批。各村、各有關部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理，企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應經本企業(yè)安全生產管理人員審核，并經主要負責人批準；實施有限空間作業(yè)前，嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經企業(yè)主要負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。
（四）加強安全培訓。各村、各有關部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。要督促企業(yè)開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求。
（五）提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。
（六）強化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產領域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，強化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成1-2人死亡的由市級調查，對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
（一）動員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關部門根據(jù)本地本行業(yè)領域實際制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化本地本行業(yè)領域整治工作職責，迅速開展工作。
（二）集中整治階段（5月至11月）。各村、各有關部門和企業(yè)開展全面摸排，對排查出的有限空間作業(yè)風險隱患列出清單，落實安全防范措施。
（三）總結驗收階段（12月）。各村、各有關部門對整治成果進行評估總結，并成立檢查組，對本地本行業(yè)領域專項整治工作進行檢查驗收，工作開展情況納入20xx年度安全生產工作考核。
（一）加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視，充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢，將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，對交叉領域要聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
（三）建立長效機制。各村、各有關部門要邊整治邊總結，固化好的經驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究并及時修訂完善相關制度規(guī)范，切實增強有限空間作業(yè)安全管理水平。
高處作業(yè)平臺四周應設置 融資平臺專項整治方案篇五
企業(yè)發(fā)展需要資金，政府上馬大型項目拉動當?shù)亟洕l(fā)展、進行城市基礎設施建設、推進新型城鎮(zhèn)化進展同樣存在資金需求。
政府融資的傳統(tǒng)方式主要為國內外銀行及銀團貸款，近三十年實踐中應用較為廣泛的還包括土地資源融資、通過控股企業(yè)發(fā)行股票或增資擴股進行融資、以及通過信托計劃融資等等。
以上方式較為大眾熟悉，但大部分方式都需要特定的抵質押條件、政策條件或社會經濟背景條件，不能完全解決現(xiàn)今政府及相關部門對資金的需求。為解政府資金之需，這篇文章主要跟大家分享適應現(xiàn)今社會政治經濟形勢下政府融資的主要方式。手握資金主動權的企業(yè)界人士和專業(yè)投資公司也可從中發(fā)現(xiàn)投資的機遇。
2014年是民間資本的解放年。
3月5日，xxx總理在十二屆xxx二次會議作政府工作報告時提出，要穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行，為民間資本提供大顯身手的舞臺。
3月26日，xxx總理在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會上指出，調結構首先要放寬市場準入，允許民營經濟進入醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等主流壟斷體系。
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