2023年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告(模板9篇)

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2023年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告(模板9篇)
時間:2023-09-12 16:50:14     小編:琴心月

隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇一

數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,又稱數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),主要包括計算機通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個中類,前三個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè),后四個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟、效率型數(shù)字經(jīng)濟、新生型數(shù)字經(jīng)濟和福利型數(shù)字經(jīng)濟等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。

(一)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)152億元,占gdp比重12.6%,占比比上年提高了0.3個百分點。其中,規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)335家,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元,占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%,占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。

(二)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯

根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》,我市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造,電子元件及電子專用材料制造,電線、電纜、光纜及電工器材制造,通用儀器儀表制造,電子器件制造等5個中類行業(yè),屬于樂清傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè),行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè),其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家,占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家,占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家,占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家,占9.3%;電子器件制造業(yè)23家,占6.9%。

(三)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)研發(fā)產(chǎn)出較好

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年,全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元,占營業(yè)收入的比重為3.8%,占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%,高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加,上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元,同比增長10.2%,增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。

(四)制造業(yè)數(shù)字化進程不斷提速

通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措,加大對智能化技改的扶持力度。同時,立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟特點,著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點示范項目申報工作,目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。

(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高,能級不強

1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端,科技含量不高,附加值較低。以低壓電器為例,大體上分為四代,施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品,我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主,具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低,第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當,但產(chǎn)品仍主要在中低端市場,利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面,我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠,從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少,與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進入配電自動化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比,還有不少差距。

2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年,全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元,僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8 %,集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時,數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州,萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地,也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品,如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品,而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。

3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口,存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象,整機廠商利潤微薄。2020年,我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風險點的排摸中,梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點,主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導(dǎo)體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐,所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供,生產(chǎn)成本較高。此外,我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標準以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,生產(chǎn)的零部件標準化程度不高,同一家企業(yè)同一個型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況,容易導(dǎo)致自動化設(shè)備卡機,達不到智能制造精度要求。

4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家,實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元,營業(yè)收入僅占溫州的1.8%,同比增長2.3%,低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家,實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元,但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè),目前僅開票,還未對本地數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后,雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)發(fā)展,但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè),無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏,創(chuàng)新要素供給不足

1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足,創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出,科技人才總體數(shù)量較少,特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺,成為制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群,近年來,我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角,但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”,承接“溢出效應(yīng)”并不強,至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層級低,省級認定機構(gòu)僅占17%,一半以上為樂清市級認定機構(gòu)。

2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃,創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設(shè)計專利為主,發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末,全市累計發(fā)明專利4341件,僅占專利總數(shù)的7.1%。同時,我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機制不完善,技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導(dǎo)不夠流暢,集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快,很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地,額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權(quán)時,又碰到維權(quán)時間長、維權(quán)費用高、執(zhí)行不到位等問題,大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為,我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院,導(dǎo)致其選擇在溫州起訴。

3.科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強,運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地,但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上,作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例,雖已建成配套功能設(shè)施,但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距,難以與各高校形成聯(lián)動,缺乏與大平臺機構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機制,還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市,中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺,該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械,使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪,在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟新亮點,2018年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元,成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后,又一個產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。

4.扶“小”幫“微”力度不夠,扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映,我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠,如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元,但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè),中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映,我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的,按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價15%給予技術(shù)改造企業(yè)補助,但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高,導(dǎo)致我市從事“機器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難,三大掣肘突出

1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低,需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接,導(dǎo)致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面,因我市中小企業(yè)較多,大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下,先投入巨大資金承擔改造費用,是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如,2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數(shù)字化改造,但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù),由于短期投資回報率相當不理想,而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用,導(dǎo)致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映,我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助,最高不超過 50 萬元,而各個企業(yè)自動化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實際投入差異很大,建議應(yīng)按企業(yè)實際投資額實行更加科學(xué)的梯次補助政策,并合理設(shè)定各梯次補助封頂金額,提升企業(yè)積極性。

2.公共服務(wù)平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦,但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚,目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,前者剛正式上線,目前僅2家試點企業(yè),后者僅9家試點企業(yè)應(yīng)用,平臺商業(yè)成熟度低,難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外,我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進地區(qū)相比仍然滯后,如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持,但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題,極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。

3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前,我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng),但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標中的小小一環(huán),還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、me、wm等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套,才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造,在2012年實現(xiàn)erp的上線運營,直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導(dǎo)上線。同時,已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映,仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題,或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián),仍處于局部推廣階段,未能真正意義上達到智能工廠水平。

(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,領(lǐng)軍國產(chǎn)替代

1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄,制訂激勵政策,鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā),推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代,搶占中高端市場,加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè),要在認定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機構(gòu)的試驗產(chǎn)品給予一定補貼;對年度重點新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時,以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點,推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2.精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法,在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū),打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫,對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測,針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點指標,建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的聯(lián)動服務(wù)工作機制,精準助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

3.補強智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度,有針對性的引進一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū),加強龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控,帶動整個電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。

4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對軟件和信息服務(wù)業(yè)知識密集、人才密集的特點,參照“科技飛地”做法,培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè),實行雙線、離岸的模式,問題收集在本地,技術(shù)研發(fā)在外地,更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè),著重于數(shù)字化改造后日常維護能力建設(shè),為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。

(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢,培育創(chuàng)新土壤

1.強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺,解決科技資金投入分散、重復(fù)交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究項目、應(yīng)用研究項目采取事前引導(dǎo)、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè),在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用,享受我市政策紅利。

2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持,成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”,并向研發(fā)機構(gòu)提供專利申請指導(dǎo)。建立完善我市包括商標、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護獎勵制度,合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度,保護市場主體的訴訟權(quán)益。

3.建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗,招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所,制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策,有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時,參照國有企業(yè)的運行模式,推動市場化運作和企業(yè)化管理融合,理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。

(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,重塑產(chǎn)業(yè)新動能

1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項資金,重點支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項目,引導(dǎo)中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道,以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。

2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗,以開放的市場,吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給,培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺,將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺,供有需求中小企業(yè)使用,解決目前云產(chǎn)品不豐富、實用性不強等問題,為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對于經(jīng)省認定,且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達到一定數(shù)量的云平臺,給予相應(yīng)獎勵。同時,加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程,在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等,幫助通信運營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機,堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”原則,出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策,鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組,解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境,提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐,形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇二

從調(diào)研情況看,全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的實施,認真落實省、溫州市以市委相關(guān)決策部署,深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增行動計劃,著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位,2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元,占gdp的12.56%,列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟逐步成為全市經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設(shè)計,制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃》,提出全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務(wù),成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策措施,形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強的項目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項目立項242個,今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點園區(qū),蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯,不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進,營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進,社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。

從調(diào)研情況看,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些短板和不足,主要有:

(一)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù)列全省第7位,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低,我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案,有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項目的推進和建設(shè)進度不如預(yù)期,通信管道建設(shè)推進緩慢。

(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度,當前我市數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新投入總體不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠,缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術(shù)較少、品牌價值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟人才制約問題較為突出,目前既懂工業(yè)又懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難,能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈,育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。

(四)治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域平臺化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征,政府部門監(jiān)管手段較為單一,開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視,影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析,不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高,數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在,尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通,巨量數(shù)據(jù)資源的價值未能充分挖掘,大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場景應(yīng)用)

(一)重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,強化營造良好氛圍。要加強頂層設(shè)計,以編制“十四五”規(guī)劃為契機,認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板,從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時,高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟宣傳方案,廣泛開展宣傳報道,提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求,同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

(二)推動深度融合發(fā)展,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期,加快培育一批標桿企業(yè),打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型,打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。

(三)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度,全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè),促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展數(shù)字生活服務(wù),推進網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策,及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題,尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

(四)聚力推進數(shù)字賦能,提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府,進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,有效激活各類數(shù)據(jù)資源,持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進“一件事”“一網(wǎng)通辦”,打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運營平臺公司,有序推進縣域智慧化改造,提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置,確保數(shù)據(jù)共享和安全保護并重。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇三

在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木

專業(yè)

村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合

學(xué)習(xí)

貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的

其他

報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務(wù)負擔。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《

關(guān)于

進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇四

2016年至今,秀洲區(qū)兩化融合發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分始終保持全省第一梯隊。區(qū)域數(shù)字化新舊動能轉(zhuǎn)換方興未艾,重點行業(yè)企業(yè)數(shù)控化率、機聯(lián)網(wǎng)率分別由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%,erp實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋。今年1-6月,秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值16.85億元,占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.3%,超全市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重5個百分點,數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)投資額同比增長28.7%,全市排名第三。疫情期間,通過搭建數(shù)字化防疫平臺助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),漢朔、云切等一批企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)開展智能智造,產(chǎn)值逆勢而上。截止目前,共獲國家級、省級、市級數(shù)字經(jīng)濟類榮譽稱號112項。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)實保障,構(gòu)建要素支撐體系

一是頂層設(shè)計科學(xué)精準。先后制定出臺《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2019-2022)》、《秀洲區(qū)建設(shè)高質(zhì)量制造強區(qū)實施方案》、《秀洲區(qū)加快推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展三年行動方案》,建立區(qū)數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組,并將數(shù)字經(jīng)濟列入黨政目標責任考核和區(qū)“雙百”專項行動重點指標,明確了目標,突出了重點,細化了舉措,增強了保障,統(tǒng)籌推進區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

二是扶持政策提檔擴面。我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域政策扶持力度不斷增大,出臺《秀洲區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快推進桃園數(shù)字小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于推進秀洲區(qū)企業(yè)上云的政策獎勵辦法》等,并就兩化融合類項目補助額度提升了10個百分點,增加了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域示范試點項目補助類別,進一步提升企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人”+“大數(shù)據(jù)+”領(lǐng)域的融合應(yīng)用水平。

三是基地建設(shè)穩(wěn)步推進。充分發(fā)揮省級兩化深度融合國家示范區(qū)、省軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地(智能家居)1600萬元補助資金的杠桿作用,加快提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。截止目前,已完成兩個省補專項全部補助工作,補助資金總額為1487.2萬元,補助項目達42個。積極推進數(shù)字經(jīng)濟示范試點創(chuàng)建,我區(qū)獲評國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)總數(shù)均列全省第一,獲評省級上云標桿企業(yè)總數(shù)位居全市第一。

(二)強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)平臺,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系

一是突出招大引強。編制完成《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟招商地圖》,舉辦了秀洲投資環(huán)境(上海)推介會、全區(qū)重大項目簽約儀式和秀洲經(jīng)貿(mào)洽談會等大型招商活動,搶抓世界互聯(lián)網(wǎng)大會、進口博覽會等國際性會議機遇開展駐會招商,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,瞄準數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭大企業(yè),先后引進世界500強日本豐田汽車零部件、全國智能家居龍頭企業(yè)顧家家居、德沃康智能健康產(chǎn)業(yè)園、圓通嘉興全球航空物流樞紐、全球汽車零部件龍頭偉巴斯特、安波福、捷威動力等重大項目。截至目前,數(shù)字小鎮(zhèn)累計簽訂入駐協(xié)議企業(yè)141家,總投資約86.9億元,其中新注冊企業(yè)38家,合計總投資20.47億元。

二是突出平臺提升。加快提升數(shù)字小鎮(zhèn)智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺效應(yīng),桃園數(shù)字應(yīng)用研究院揭牌,建立健全小鎮(zhèn)“五個一”內(nèi)容體系。重點推進小鎮(zhèn)智慧數(shù)字應(yīng)用項目開發(fā),充分挖掘數(shù)字技術(shù)服務(wù)嘉興市新型智慧城市建設(shè)標桿市建設(shè)項目,如嘉科電子的5g智慧公交站臺、嘉科信息的智慧水務(wù)、翼波電子研發(fā)生產(chǎn)5g基礎(chǔ)設(shè)施通信設(shè)備等;加快打造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,“毛衫匯平臺”總瀏覽量已達2800萬余次,“毛衫匯”市場內(nèi)毛衫的總交易額突破25億。新耀光伏云平臺已為全國7000度座分布式光伏電站、超1萬根充電樁、1.2萬多輛新能源汽車提供運維服務(wù)。云切的智能鋼板切割平臺上榜國家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例。

三是突出智造服務(wù)。建立了嘉興機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海交大(嘉興)科技園、北科建嘉興創(chuàng)新園、國家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院、中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、長三角(嘉興)納米科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等。發(fā)揮高??蒲辛α?,共建校地合作研究院,上半年,已與清華長三院初步擬定集成裝飾和光伏產(chǎn)業(yè)“1+n”的合作體系。持續(xù)推進“政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、平臺支撐、精準服務(wù)”四位一體的“機器換人”工作推進機制,引進海爾智能制造、加西貝拉等公共服務(wù)平臺,開展分行業(yè)現(xiàn)場會,全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“機器換人”全覆蓋,并連續(xù)四年獲評浙江省“機器換人”技術(shù)改造工作一等獎。1-6月,列入省千億技術(shù)改造項目85項,完成投資18.8億元。

(三)強化融合帶動重標桿,構(gòu)建梯度培育體系

一是聚焦示范企業(yè)。做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模,提升核心競爭力。1-6月,秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)新增至80家,提前完成全年目標任務(wù),其中,億元以上企業(yè)有33家,占比達41.25%,億元以上企業(yè)產(chǎn)值占數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的86.9%。截止目前,18家企業(yè)已完成股份制改造,其中,麒盛科技在上海證券交易所a股主板成功上市。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)向“專精特新”加速發(fā)展,藍特、麒盛、漢朔被列入市級瞪羚企業(yè)培育對象,26家區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)被納入?yún)^(qū)登高招募計劃,其中,“獨角獸”企業(yè)2家,“瞪羚企業(yè)12家,“雛鷹”企業(yè)12家,占全區(qū)獲評登高招募計劃總數(shù)的45%。

二是聚焦示范產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建以“行業(yè)龍頭企業(yè)+企業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)”于一體的光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。目前,總投資100億元的福萊特光伏組建及配套產(chǎn)品項目、總投資50億元的隆基樂葉光伏單晶組建項目、總投資5億元的嘉興阿特斯研究院項目均已經(jīng)全部開工,吉利智慧能源研究院落戶我區(qū);發(fā)展壯大智能家居產(chǎn)業(yè),智能家居產(chǎn)品升級改造連續(xù)兩年入選工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域(行業(yè))試點示范。截止目前,麒盛智能家居產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)進入試產(chǎn)階段,美爾凱特的在線商學(xué)院、“云訂貨”系統(tǒng)、電子質(zhì)保系統(tǒng),有效提高了管理、銷售效能。電商行業(yè)發(fā)展迅速,以打造國家跨境電商綜合試驗區(qū)為契機,成立長三角(秀洲)跨境電商基地,建立了國內(nèi)家居建材行業(yè)首個集成裝飾(頂墻)產(chǎn)業(yè)帶直播基地,有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)突破傳統(tǒng)銷售模式轉(zhuǎn)型升級。

三是聚焦示范園區(qū)。秀洲國家高新區(qū)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主平臺,在2019年度全國157家高新區(qū)中排名第64、全省第3。創(chuàng)新能力不斷增強,浙江省光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體項目成功獲批創(chuàng)建類名單,光伏小鎮(zhèn)入圍浙江省特色小鎮(zhèn)和高新技術(shù)小鎮(zhèn),初步構(gòu)建了五類孵化模式的2.0版中心城區(qū)“科技企業(yè)孵化之城”,共打造“泛孵化器”12家(其中國家級1家、省級3家)、眾創(chuàng)空間4家(其中國家級2家)、省級重點企業(yè)研究院6家;秀洲省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞智能制造和智慧物流,實現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)”互動發(fā)展。智慧物流園區(qū)連續(xù)7年獲評全國優(yōu)秀物流園,集聚效應(yīng)進一步凸顯。以川山甲為代表的供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)、以順豐為龍頭的快遞快運產(chǎn)業(yè)、以京東、可得為代表的電商產(chǎn)業(yè)和以沃爾瑪、dhl、中外運等為代表的區(qū)域配送產(chǎn)業(yè)日漸完善。

(四)強化數(shù)字賦能深服務(wù),構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體系

一是加強宣傳推廣。召開區(qū)人大數(shù)字經(jīng)濟專題學(xué)習(xí)會,全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部對數(shù)字經(jīng)濟的思想認識。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),連續(xù)五年舉辦清華大學(xué)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專題研修班,累計組織企業(yè)培訓(xùn)超200家次。上半年,圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦系列科創(chuàng)項目路演活動6場,簽訂落戶協(xié)議15個,注冊資金6.5億元。構(gòu)建“一會一中心一平臺”暨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對面”聯(lián)系會議、企業(yè)綜合服務(wù)中心、“96871”平臺企業(yè)服務(wù)體系。今年以來召開1期面對面會議,8家(次)企業(yè)參會,解決行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重點難點問題15個。

二是加強智慧服務(wù)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè),著力推動“五類試點”項目落地建設(shè),智慧小鎮(zhèn)、智慧街道、智慧社區(qū)以“用得方便、用得舒服”為宗旨,建設(shè)“智安街道”“數(shù)字孿生社區(qū)管控平臺”“智慧消防”“智能垃圾分類回收”等一批專業(yè)項目,加快智慧停車、智慧公園等品質(zhì)提升項目破土動工,科學(xué)規(guī)劃、合理布局各項智慧應(yīng)用設(shè)施,充分考慮普通老百姓的認知和體驗,使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建設(shè)成果。智能公交、智慧水務(wù)等項目在全市先行先試,智慧城市建設(shè)步伐持續(xù)加快。

三是加強政務(wù)服務(wù)?!白疃嗯芤淮巍比媛鋵崱盁o差別全科受理”,重點推進網(wǎng)上辦、掌上辦,截至目前,我區(qū)所有1965個事項中,99.24%開通網(wǎng)上辦事、98.88%開通掌上辦事、實現(xiàn)跑零次事項98.93%、實現(xiàn)即辦事項96.64%、辦事時限壓縮比為98.62%;材料電子化率100%,以上指標列全市前茅。疫情期間,迅速建立秀洲區(qū)健康返秀和有序復(fù)工管理系統(tǒng),利用數(shù)字化手段助力全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面推進“企業(yè)碼”領(lǐng)碼工作,助推企業(yè)服務(wù)數(shù)字化,截止6月底,我區(qū)完成企業(yè)領(lǐng)碼家數(shù)17704家,提前兩個月并超額完成目標任務(wù)109.3%。

(一)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升轉(zhuǎn)型升級生產(chǎn)力。一是加強體系建設(shè)。編制《“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《桃園數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,要進一步完善組織體系,強化對實施數(shù)字經(jīng)“一號工程”2.0版的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持“一把手”抓數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,形成由區(qū)、鎮(zhèn)兩級分工協(xié)作的工作格局。二是做強核心產(chǎn)業(yè)。進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范標桿作用,到2020年,實現(xiàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值達150億元,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目投資額達13億元。三是強化融合應(yīng)用。鼓勵企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、倉儲、物流等各個環(huán)節(jié)進行深度用云改造,2020年底前,完成累計“企業(yè)上云”2900家。加快推進5g場景應(yīng)用,重點推進智能家居、智慧物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),毛衫、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)建立工業(yè)app200個,數(shù)字經(jīng)濟項目100個。

(二)加快推進平臺建設(shè),提升區(qū)域建設(shè)承載力。一是加快推進招大引強。不斷提升省級兩化深度融合國家示范區(qū)、省級軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地主平臺支撐能力,細化數(shù)字經(jīng)濟招商目錄和產(chǎn)業(yè)地圖,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求招引100家數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè),瞄準知名龍頭企業(yè)招大引強選優(yōu)。二是加快推進數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。把握數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”發(fā)展重要機遇,加強桃園數(shù)字小鎮(zhèn)在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、形態(tài)規(guī)劃等方面的統(tǒng)籌,堅持產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),市場為主體,同步實施基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程,提升區(qū)域整體形象與競爭力。三是加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。加快推進紡織、毛衫、光伏等行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進程,加速建設(shè)麒盛、捷順等一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育中節(jié)能、桃園數(shù)字小鎮(zhèn)等區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,引導(dǎo)發(fā)展智慧物流等一批在特定環(huán)節(jié)提供數(shù)字化服務(wù)的平臺,力爭今年年底前新建省級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家。

(三)加快構(gòu)筑科創(chuàng)高地,提升人才戰(zhàn)略吸引力。一是聚焦數(shù)字生產(chǎn)。推進機器設(shè)備的數(shù)控化改造,提高工業(yè)企業(yè)設(shè)備數(shù)控化率,提升機器聯(lián)網(wǎng)率,重點抓全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)的智能化改造,深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)培育智能化技改的典型示范企業(yè),力爭實現(xiàn)數(shù)字化示范企業(yè)(項目)100個,智能工廠不少于2個、智能生產(chǎn)線不少于10條。二是聚焦數(shù)字研發(fā)。繼續(xù)依托浙江清華長三角研究院優(yōu)勢,瞄準一個產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進“深根計劃”,支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)爭創(chuàng)省市級(重點)企業(yè)研究院、研發(fā)中心,新培育省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持有條件企業(yè)爭創(chuàng)全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強企業(yè)。三是聚焦人才引流。充分融入長三角一體化發(fā)展,廣泛吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟高層次人才,利用人才帶動科技,科技帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全方位打造科技人才高地,提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力。

(四)加快完善服務(wù)體系,提升營商環(huán)境競爭力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進數(shù)字新基件建設(shè),加快推動5g網(wǎng)絡(luò)部署,到2020年年底,實現(xiàn)5g基站建設(shè)738座,基本覆蓋區(qū)內(nèi)重點地域、園區(qū)、企業(yè)等,推進5g在工業(yè)制造、城市治理、民生服務(wù)、文娛傳媒等領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新應(yīng)用。二是強化氛圍營造。深化區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對面”聯(lián)系制度,加快破解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的困難問題,促進企業(yè)良性發(fā)展。借助本地高校專業(yè)人才力量分層次分行業(yè)為企業(yè)開展咨詢診斷服務(wù),充分發(fā)揮“暖心扶企”黨員志愿服務(wù)隊力量,打通企業(yè)服務(wù)最后一公里。三是加強宣傳推廣?!耙M來”和“走出去”,完善內(nèi)外結(jié)合,不斷探索新途徑、新模式擴大數(shù)字經(jīng)濟影響力。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)的契機,支持本地企業(yè)積極參展第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會,充分展示新產(chǎn)品新技術(shù)新成果,拓寬宣傳渠道,努力打造秀洲品牌。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇五

20xx年省委作出實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”以來,我市積極貫徹落實,著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”,取得了積極成效,有力推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(一)強化要素供給,構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣(市)和市級相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機制,統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃(2018-2022年)》、《關(guān)于搶抓機遇加快重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造,加大以數(shù)字經(jīng)濟為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設(shè)。大力實施“栽樹工程”,成功引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機器人研究院等xx家共建研發(fā)機構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高,引進全職院士xx名,入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名,省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊xx個。

(二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域,積蓄發(fā)展新動能。一是突重點。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項冠軍xx家,居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群,2019年,全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城,大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件,提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作,xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園,著力打造基于xx計算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群,xx為總部的“xx”服務(wù)器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平,滾動實施一批具體項目。

(三)加快融合應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的xx%以上,全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%,數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%,2019年,全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個百分點。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建成國家級電子商務(wù)示范基地x個,國家級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個。跨境電商進出口總額位居全國前列,網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費額快速增長,分別占社會消費品零售總額的xx%和xx%,年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。以建設(shè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范市為契機,積極探索數(shù)字平臺、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式,推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個農(nóng)村電商服務(wù)站,吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。

(四)打造數(shù)據(jù)平臺,拓展政務(wù)新優(yōu)勢。一是政府數(shù)字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報告》中,我市政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺,提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換,落實部門數(shù)據(jù)共享責任清單,數(shù)據(jù)共享取得新的進展,共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,深化“無證明辦事城市”建設(shè),拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用,進一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。

各級政府在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中主動作為,效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在著不少短板和不足,需要引起高度重視。

(一)數(shù)字經(jīng)濟體實力不強。從總量看,2019年,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元,與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率為xx%,低于全省x.x個百分點,低于xxxx個百分點。從占比看,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%,遠低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%,低于全省x.x個百分點,落后xxxx.x個百分點,列全省第五位。從戶均看,特別是數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè),我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%,企業(yè)實力明顯偏弱。從效益看,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個百分點,居全省第x位;利潤總額增速落后全省x.x個百分點,居全省第x位;畝均稅收落后全省xx.x個百分點,處于全省第七位。從區(qū)域看,工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖,兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%,數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州,兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主,缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成,單個行業(yè)都超過xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入,數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年,我市實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x,xx的x/x,xx和xx的x/x,居副省級城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段,尚未形成較強的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三,但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強市,產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%,居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升,特別對推進電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。

(三)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx,但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年,規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當于xx的xx.x%,計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著,與xx作為全國先進制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足,對新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認知不夠,智能化改造意愿不強。調(diào)研中不少企業(yè)反映,數(shù)字技術(shù)投入大、風險高、不確定性因素多,企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分,支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足,難以發(fā)揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實地調(diào)查,多數(shù)企業(yè)反映,能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用,深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造,滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務(wù)的平臺和服務(wù)商偏少。

(四)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟歸根到底是人才經(jīng)濟。在當前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下,領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進難,應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例,從業(yè)人員占全省xx.x%,遠低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實地調(diào)查,多數(shù)企業(yè)認為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運營維護的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%,低于全省x.x%的平均水平;新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%,低于全省xx%的平均水平;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足,原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進多家數(shù)字經(jīng)濟研究院,在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破,但在甬國家實驗室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少,后續(xù)支撐力和原動力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進口,無法實現(xiàn)自主可控,存在較大的“卡脖子”風險。

(五)治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,各級政府出臺了各類扶持政策,逐步形成政策治理數(shù)字化,但針對性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強,特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺缺少相應(yīng)支持政策,個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數(shù)據(jù)價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺,企業(yè)上云積極性不高,網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風險,數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn),數(shù)據(jù)資源價值化任重道遠。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計,智慧城市、城市大腦、政府數(shù)字化等工作職能分散在若干部門,導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè),“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在,在線化、智能化、實時化社會服務(wù)有待進一步加強。

(一)聚焦頂層設(shè)計,增強發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和短板,充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟外向度高等特點,謀定發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點領(lǐng)域和實現(xiàn)路徑,提出和打響“消費互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強化統(tǒng)籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利,發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用,開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計,從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃,通過差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展,有重點、有步驟引進和培育數(shù)字經(jīng)濟總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè),構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性,拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟視野和思維,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責任感,提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí),增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力,更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。

(二)聚焦數(shù)字賦能,加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群,梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”,推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用,搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺,形成可復(fù)制、可推廣的標桿項目,助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮xx軟件園作用,積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè),為促進產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,做好強鏈補鏈工作,積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚,鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè),做大做強單項冠軍,推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升,培育形成若干標志性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展,大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商,積極實施數(shù)字生活新服務(wù),鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用,打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

(三)聚焦創(chuàng)新引領(lǐng),攻堅核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要多措并舉著力引進國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺,大力支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體,加快產(chǎn)學(xué)研共建力度,為數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施,健全完善人才引進和培育機制,搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系,堅持引進高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實干型人才并重,及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題,營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術(shù)攻關(guān)。針對美國等一些國家技術(shù)打壓和控制,組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估,建立對企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機制,積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),增強“硬核”實力,搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點。

(四)聚焦綜合集成,提升治理水平。一要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng),建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制,推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產(chǎn)業(yè)基金投入,引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機制,進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強化數(shù)據(jù)安全,有效激活數(shù)據(jù)資源要素,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維,創(chuàng)新監(jiān)管模式,健全治理機制,堅持包容審慎,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流,有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù),促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇六

一、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2003年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50—100萬元的142個,占3.88%;10—50萬元的433個,占11.83%;5—10萬元的421個,占11.5%;3—5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。

總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標,積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的

口號

,直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),2003年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費,增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動,優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2003年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務(wù)6461.23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi),減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導(dǎo),實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。

4、更新觀念,選用經(jīng)濟能人擔任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經(jīng)濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實施“遞進培養(yǎng)工程”,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質(zhì)強、致富能力強)標準,改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。2002年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力,各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實施“十百萬”工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題

我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務(wù)費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負擔沉重。截止2003年底,全市3705個行政村(居)中,有債務(wù)負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級任務(wù),貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負擔,使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由“三提”來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;“一事一議”規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。

4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級事權(quán)過多,支出項目多,資金缺口大。2003年,全市村級運轉(zhuǎn)支出總額5.31億元,運轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2003年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁,重過程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計,2003年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經(jīng)費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務(wù)負擔又“雪上加霜”。

四、對策建議

2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務(wù)負擔。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務(wù),理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導(dǎo)責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇七

1、非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動力。

2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。

3、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風行風測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。

4、非公經(jīng)濟增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看,全區(qū)非公經(jīng)濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調(diào)控措施的實施,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。

1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全,且不動產(chǎn)等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構(gòu)缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經(jīng)營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關(guān)鍵,例如天正輸配電設(shè)備有限公司,近幾年經(jīng)營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應(yīng),現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務(wù)。現(xiàn)在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,隨時面臨搬遷的可能,所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。

3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產(chǎn)管理無規(guī)章,財務(wù)管理不規(guī)范,營銷管理無網(wǎng)格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。

4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強,服務(wù)也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農(nóng)民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。

5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。

1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理,建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度,并向金融機構(gòu)提供真實、準確的財務(wù)信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導(dǎo)各金融機構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,通過與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構(gòu),依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。

2、加強產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。

3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽光行政,以服務(wù)發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動,利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機構(gòu),為民營經(jīng)濟營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

4、加強企業(yè)自身建設(shè)。一要進一步加強人才隊伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,邀請一批經(jīng)濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,對企業(yè)經(jīng)管管理人員進行免費培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術(shù)人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設(shè),調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇八

從調(diào)研情況看,全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的實施,認真落實省、溫州市以市委相關(guān)決策部署,深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增行動計劃,著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位,2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元,占gdp的12.56%,列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟逐步成為全市經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設(shè)計,制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃》,提出全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務(wù),成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策措施,形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強的項目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項目立項242個,今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點園區(qū),蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯,不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進,營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進,社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。

從調(diào)研情況看,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些短板和不足,主要有:

(一)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù)列全省第7位,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低,我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案,有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項目的推進和建設(shè)進度不如預(yù)期,通信管道建設(shè)推進緩慢。

(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高,一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏,可供參考的數(shù)字化成功案例還較少,帶動性不強,許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大,轉(zhuǎn)換成本高,認為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知,存在不確定性和風險,因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮,內(nèi)生動力不足,“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱,在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足,當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少,支撐能力不足。

(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度,當前我市數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新投入總體不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠,缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術(shù)較少、品牌價值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟人才制約問題較為突出,目前既懂工業(yè)又懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難,能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈,育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。

(四)治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域平臺化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征,政府部門監(jiān)管手段較為單一,開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視,影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析,不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高,數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在,尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通,巨量數(shù)據(jù)資源的價值未能充分挖掘,大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場景應(yīng)用)

(一)重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,強化營造良好氛圍。要加強頂層設(shè)計,以編制“十四五”規(guī)劃為契機,認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板,從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時,高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟宣傳方案,廣泛開展宣傳報道,提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求,同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

(二)推動深度融合發(fā)展,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期,加快培育一批標桿企業(yè),打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型,打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。

(三)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度,全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè),促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展數(shù)字生活服務(wù),推進網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策,及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題,尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

(四)聚力推進數(shù)字賦能,提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府,進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,有效激活各類數(shù)據(jù)資源,持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進“一件事”“一網(wǎng)通辦”,打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運營平臺公司,有序推進縣域智慧化改造,提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置,確保數(shù)據(jù)共享和安全保護并重。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研情況報告篇九

從調(diào)研情況看,全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的實施,認真落實省、溫州市以市委相關(guān)決策部署,深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增行動計劃,著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位,2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元,占gdp的12.56%,列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟逐步成為全市經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設(shè)計,制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃》,提出全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務(wù),成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策措施,形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強的項目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項目立項242個,今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點園區(qū),蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯,不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進,營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進,社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。

從調(diào)研情況看,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些短板和不足,主要有:

(一)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù)列全省第7位,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低,我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主,相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案,有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項目的推進和建設(shè)進度不如預(yù)期,通信管道建設(shè)推進緩慢。

(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高,一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏,可供參考的數(shù)字化成功案例還較少,帶動性不強,許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大,轉(zhuǎn)換成本高,認為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知,存在不確定性和風險,因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮,內(nèi)生動力不足,“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱,在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足,當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少,支撐能力不足。

(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度,當前我市數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新投入總體不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠,缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術(shù)較少、品牌價值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟人才制約問題較為突出,目前既懂工業(yè)又懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難,能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈,育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。

(四)治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域平臺化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征,政府部門監(jiān)管手段較為單一,開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視,影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析,不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高,數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在,尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通,巨量數(shù)據(jù)資源的價值未能充分挖掘,大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場景應(yīng)用)

(一)重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,強化營造良好氛圍。要加強頂層設(shè)計,以編制“十四五”規(guī)劃為契機,認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板,從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時,高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟宣傳方案,廣泛開展宣傳報道,提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求,同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

(二)推動深度融合發(fā)展,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期,加快培育一批標桿企業(yè),打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型,打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺,從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。

(三)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度,全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè),促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展數(shù)字生活服務(wù),推進網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策,及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題,尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

(四)聚力推進數(shù)字賦能,提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府,進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,有效激活各類數(shù)據(jù)資源,持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進“一件事”“一網(wǎng)通辦”,打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運營平臺公司,有序推進縣域智慧化改造,提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置,確保數(shù)據(jù)共享和安全保護并重。

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