經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，我們需要適應(yīng)并抓住機(jī)遇。編寫(xiě)一份完美的總結(jié)需要先明確總結(jié)的目的和范圍。成功離不開(kāi)堅(jiān)持和努力，我們應(yīng)該相信自己的潛力，并為之奮斗不止。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇一
全省人才工作會(huì)議講話稿(三)
去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開(kāi)局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來(lái)，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開(kāi)了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無(wú)前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來(lái)，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：
第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開(kāi)了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開(kāi)了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過(guò)黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來(lái)全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開(kāi)，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度?？偟目矗∫殉醪叫纬闪酥匾暼瞬殴ぷ?、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。
第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見(jiàn)》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開(kāi)發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開(kāi)招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬(wàn)人通過(guò)了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問(wèn)了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開(kāi)展了形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來(lái)遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開(kāi)發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來(lái)，我省面向全國(guó)敞開(kāi)招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開(kāi)展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽(yáng)市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問(wèn)策。大連、鞍山等市也組織開(kāi)展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院，在沈陽(yáng)舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過(guò)上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來(lái)，全省通過(guò)市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬(wàn)人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來(lái)遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出用5至?xí)r間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬(wàn)人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。
第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽(yáng)、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽(yáng)市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過(guò)去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之，經(jīng)過(guò)各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過(guò)去相比，沒(méi)有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒(méi)有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒(méi)有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒(méi)有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問(wèn)題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來(lái)，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。
圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來(lái)研究、來(lái)部署、來(lái)運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開(kāi)的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開(kāi)始，中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開(kāi)發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開(kāi)發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃?，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽(yáng)、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開(kāi)發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。
達(dá)到五個(gè)提高，就是通過(guò)圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開(kāi)發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，形成若干意見(jiàn)初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開(kāi)始，對(duì)省轄市(不含沈陽(yáng)、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過(guò)省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見(jiàn)。為此，我們起草了《實(shí)施意見(jiàn)》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見(jiàn)，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問(wèn)題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問(wèn)題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是十六屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見(jiàn)，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見(jiàn)、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過(guò)，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見(jiàn)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來(lái)，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照十六大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問(wèn)題。各地要作為一個(gè)重要課題來(lái)研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。
第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開(kāi)評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽(yáng)、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開(kāi)展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問(wèn)題，二是要解決用人問(wèn)題，也就是解決人才活力問(wèn)題)。
下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問(wèn)題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。考慮到在座的各位同志過(guò)去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。
評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始的。1992年和，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開(kāi)始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來(lái)的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20xx年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬(wàn)元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：
一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過(guò)去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來(lái)，該增的增進(jìn)來(lái)，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。
四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來(lái)。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開(kāi)展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽(yáng)、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С郑?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評(píng)選工作從現(xiàn)在開(kāi)始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見(jiàn)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要把公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過(guò)程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過(guò)省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。
各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開(kāi)有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來(lái)的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來(lái)的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊?，要通過(guò)提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過(guò)程，成為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過(guò)程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過(guò)程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過(guò)程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒(méi)有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來(lái)。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。
第四，以實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開(kāi)放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開(kāi)高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過(guò)程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開(kāi)發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬(wàn)名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽(yáng)、大連、朝陽(yáng))，逐步推開(kāi)。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬(wàn)名農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說(shuō)，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問(wèn)題
在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問(wèn)題，必須由執(zhí)政黨來(lái)設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問(wèn)題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說(shuō)市場(chǎng)配置人才，是解決活力問(wèn)題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問(wèn)題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來(lái)，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問(wèn)題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問(wèn)題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問(wèn)題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開(kāi)部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問(wèn)題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問(wèn)題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。
第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問(wèn)題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽(yáng)提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐。總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見(jiàn)成效，在拓寬空間上求突破。具體來(lái)說(shuō)，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問(wèn)題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過(guò)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問(wèn)題，也有一個(gè)工作機(jī)制問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。
管服務(wù)，就是要通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。
第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開(kāi)發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開(kāi)始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開(kāi)發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽(yáng)市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問(wèn)題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開(kāi)發(fā)一體化問(wèn)題。這是從總體上說(shuō)發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)的重要文件，開(kāi)展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽(yáng)辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過(guò)《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來(lái)講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽(yáng)市提出，要在沈陽(yáng)建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽(yáng)、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高層次人才庫(kù)。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽(yáng)市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過(guò)舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見(jiàn)，省級(jí)新聞單位通過(guò)開(kāi)設(shè)人才專刊、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。
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在全省人才工作會(huì)議上的講話篇二
今天，我們組織大家齊聚x座談交流，這是集團(tuán)公司重組整合以來(lái)，首次大范圍、高層次召開(kāi)的青年人才工作會(huì)。召開(kāi)這次會(huì)議，主要有三方面的考慮：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委組織工作等一系列會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；二是立足于企業(yè)改革發(fā)展、突圍脫困的現(xiàn)實(shí)需要，動(dòng)員全體干部員工特別是廣大青年人才立足崗位、開(kāi)拓創(chuàng)新，為企業(yè)提質(zhì)增效獻(xiàn)智、獻(xiàn)才、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力；三是通過(guò)近百人的座談交流，傾聽(tīng)一線“炮火”聲音，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)和建議，以及各自工作生活方面的心聲或訴求，為大家營(yíng)造更好的成長(zhǎng)成才環(huán)境。
在小組討論中，大家都作了很好的發(fā)言.各位的發(fā)言真情流露，聯(lián)系實(shí)際談工作、述心聲、提建議。我作為觀察員全程觀摩了討論，很欣喜地看到集團(tuán)涌現(xiàn)出一批批80后的礦山、工廠一線干將。你們?cè)谶@個(gè)充滿物質(zhì)誘惑的年代，堅(jiān)守偏遠(yuǎn)大山，在礦井、在工廠一步步鍛煉成長(zhǎng)，聽(tīng)著你們的自我介紹我為之動(dòng)容。想想多少個(gè)夜晚，你們沒(méi)有像城市青年那樣的都市生活，卻是在大山里看著月亮入睡，第二天起床后又邁向大山深處，這里頭的單調(diào)有誰(shuí)能懂?而正是這樣的堅(jiān)守，成就了今日的“雄鷹”！聽(tīng)了大家的發(fā)言，也讓我回想起了30多年前自己學(xué)習(xí)、工作時(shí)的美好時(shí)光。那時(shí)與今天的你們一樣，滿腔熱血、滿腔熱情，在企業(yè)、坑口、工段，在生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)的一線與許許多多有著共同理想信念的老中青同事們朝夕相處、并肩奮斗。大家一起工作、一起生活、一路同行，共享陽(yáng)光、同經(jīng)風(fēng)雨，一起分享成功的喜悅，共擔(dān)前進(jìn)中的壓力。
會(huì)上，各位青年代表及新入職員工代表的發(fā)言，讓我再次感動(dòng)。我感受到了x青年一代胸懷理想、奮發(fā)進(jìn)取的蓬勃朝氣，更感受到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的無(wú)限活力、激情和美好前景。x是我職業(yè)的起點(diǎn)，也成為我為之奮斗一生的事業(yè)。青年代表們對(duì)x的感情，對(duì)事業(yè)的追求，同樣激勵(lì)感染著我們這些領(lǐng)隊(duì)人，我們只有傾情付出所有的智慧與汗水才對(duì)得起忠誠(chéng)執(zhí)著的x人！我們也有充分的理由相信，x同樣能成為大家為之奮斗一生的家園。
不忘初心筑根基，紅色基因永流傳。x集團(tuán)傳承中國(guó)x業(yè)百年歷史、流淌著中華x礦公司紅色基因，為中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)成為一代代x人堅(jiān)守的初心和使命。20_年x月，省政府在《關(guān)于x及稀金屬產(chǎn)業(yè)重組整合實(shí)施方案的批復(fù)》中明確，通過(guò)對(duì)集團(tuán)公司的重組整合，賦予x集團(tuán)建立以x為龍頭的稀有金屬大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造__及稀有金屬千億產(chǎn)業(yè)，成為x工業(yè)崛起的新支點(diǎn)三大使命。
集團(tuán)公司重組整合以來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，重塑發(fā)展理念，回歸經(jīng)營(yíng)本質(zhì)，提出了一系列改革發(fā)展新理念新戰(zhàn)略新要求，確定了“調(diào)整、鞏固、創(chuàng)新、提高”的工作方針，作出了“中期兩步走、長(zhǎng)期三步走”戰(zhàn)略部署。一萬(wàn)三千x人以刀刃向內(nèi)的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心和挑戰(zhàn)不可能的擔(dān)當(dāng)，眾志成城，克難奮進(jìn)，集團(tuán)連續(xù)兩年盈利，實(shí)現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)變，取得“中期兩步走”前兩年“止血斷流增效”階段性成果，集團(tuán)公司由此開(kāi)啟后兩年“鞏固創(chuàng)新提高”的新征程。
當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在革故鼎新、奮力趕超的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期；對(duì)各位青年同志而言，正是施展抱負(fù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有為期。完成省委省政府賦予集團(tuán)公司“三大使命”，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)強(qiáng)有力、持續(xù)不斷的人才保障。希望在座的青年朋友們經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長(zhǎng)才干，成為x政治上堅(jiān)定可靠、能力素質(zhì)卓越、能干事善作為、成就事業(yè)的接班人。下面，我從三個(gè)方面與同志們作些交流、談些感想：
一、人才工作的重要性和集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題，要突破傳統(tǒng)、化解困局、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)期都更加渴望人才匯聚！因此，我們務(wù)必培育好、發(fā)展好、利用好人才這個(gè)第一資源，把優(yōu)秀人才匯聚在黨旗下，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動(dòng)局面，為x高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。
人事有代謝，往來(lái)成古今。我們黨歷來(lái)高度重視年輕干部工作，培養(yǎng)接班人有比較完備的制度。早在延安時(shí)期，就提出“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”；上世紀(jì)60年代初，提出了培養(yǎng)造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)；_后，針對(duì)干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)竣形勢(shì)，提出干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化“四化”方針，為改革開(kāi)放的政治路線提供了組織保障，是中國(guó)政治體制改革以至整體改革的起始點(diǎn)。
青年人才是事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”?，F(xiàn)在我們常講高質(zhì)量發(fā)展，如何做到高質(zhì)量發(fā)展?人才就是助力發(fā)展的關(guān)鍵因素，這其中就有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。
青年人才“量”的積累方面，集團(tuán)公司黨委提出并實(shí)施了“5215”人才引進(jìn)工程，20_年以來(lái)共引進(jìn)博士研究生x人，柔性引進(jìn)博士研究生x人，自主培養(yǎng)博士研究生x人，引進(jìn)碩士研究生x人，大學(xué)本科生x人；實(shí)施了“雙百青年人才計(jì)劃”（雄鷹、春苗薪火相傳計(jì)劃），從全集團(tuán)遴選出百名80后、百名90后人才作為集團(tuán)和企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)的后備干部。計(jì)劃從20_年起，3年后有一批“雄鷹人才”進(jìn)入集團(tuán)公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員序列，成為擔(dān)當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展重任的中堅(jiān)力量；3-5年后有一批“雄鷹人才”成為集團(tuán)公司所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子層級(jí)，成為集團(tuán)公司和企業(yè)改革發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，5-8年后有部分人員能夠列為集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的后備人選，培養(yǎng)成為引領(lǐng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍人才。百名90后“春苗人才”，則作為“雄鷹人才”的接續(xù)梯隊(duì)，列為集團(tuán)和企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)的后備青年人才?？梢哉f(shuō)，集團(tuán)公司未來(lái)的中高層管理人員就在你們當(dāng)中產(chǎn)生！
青年人才“質(zhì)”的提升方面，大力實(shí)施干部和人才培育工程。本著“用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”的理念，先后組織近300名企業(yè)高中級(jí)干部和“雄鷹人才”到華為大學(xué)培訓(xùn)，拓展思維、啟迪智慧，進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，為x帶來(lái)新一輪思想解放，在干部群眾中、在全省國(guó)資系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大反向。通過(guò)掛職鍛煉、崗位輪換、學(xué)術(shù)論壇交流、學(xué)歷提升、訪問(wèn)學(xué)者、出國(guó)研修、赴央企民企參觀學(xué)習(xí)等方式，為“雄鷹人才”設(shè)計(jì)了培養(yǎng)路徑。目前已選送x名“雄鷹人才”分別到集團(tuán)總部、所屬企業(yè)、省國(guó)資委、央企掛職鍛煉，選送了x名到地方政府掛職鍛煉，選送了x名到高海拔、大雪紛飛的艱苦之地—一青海玉樹(shù)江霖公司納日貢瑪探礦權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目一線鍛煉。自重組整合以來(lái)，集團(tuán)共提拔中層管理人員x人，共中x人為集團(tuán)青年“雄鷹人才”，占比x%。集團(tuán)公司干部隊(duì)伍新陳代謝、干部交流的步伐正在加快，集團(tuán)人才工作正逐步實(shí)現(xiàn)從增量積累向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
兩年多來(lái)，集團(tuán)公司堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把抓好干部人才梯隊(duì)建設(shè)擺在突出位置，著力加大青年人才引進(jìn)和年輕干部選拔培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化干部人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才工作取得了一定的效果。在省出資監(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記人才專項(xiàng)述職中，集團(tuán)公司人才工作被評(píng)為最高等次“好”；省委組織部對(duì)集團(tuán)公司“雙百青年人才計(jì)劃”給予了高度肯定。
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。山高人為峰，人才梯隊(duì)建設(shè)是戰(zhàn)略問(wèn)題，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的保證，決定著企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中究競(jìng)能走多遠(yuǎn)。集團(tuán)公司實(shí)施一系列人才工程，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是基于干部成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部更替有序、保證事業(yè)后繼有人的重要舉措和根本大計(jì)。
集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、各單位主要負(fù)責(zé)人，要把人才建設(shè)工作作為頭號(hào)工程。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)選才，“雄鷹人才”計(jì)劃總數(shù)控制在100人上下，要優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)平出，兩年一調(diào)整，每次淘汰10%左右.入選人員務(wù)必珍惜機(jī)會(huì)，不斷提高自身能力，成為真正的“雄鷹”。堅(jiān)持放眼各專業(yè)，多渠道、寬視野選人，變伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬，讓真正有能力、有干勁、有激情的年輕人脫穎而出。堅(jiān)持悉心培育，生活上要關(guān)心，工作上要磨礪，多讓年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，政治上要嚴(yán)格要求，教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，防微杜漸；要把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)待遇保障機(jī)制。堅(jiān)持大膽使用，對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。堅(jiān)持分級(jí)管理，建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，重點(diǎn)掌握個(gè)人基本信息、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、廉潔自律等方面的情況，為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提供信息技術(shù)支撐。集團(tuán)公司兩級(jí)黨組織選拔使用優(yōu)秀年輕干部的人數(shù)，至20_年都要達(dá)到x%以上。
天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚(yú)躍。在座的青年要珍惜展示自我的舞臺(tái)和施展才華的機(jī)會(huì)，要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與成就事業(yè)結(jié)合起來(lái)，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地，立足本職、立足崗位成才。希望你們像雄鷹一樣在x事業(yè)發(fā)展的藍(lán)天里展翅翱翔，也希望“春苗人才”在春風(fēng)拂煦、春雨潤(rùn)澤下苗壯成長(zhǎng)。
二、向典范學(xué)習(xí)，與榜樣同行
榜樣，是指引我們方向的明燈，是規(guī)范我們行為的標(biāo)桿。事實(shí)表明，凡是有理想、有抱負(fù)，且干出一番事業(yè)的人，無(wú)不是經(jīng)歷一番艱苦挫折、拼搏抗?fàn)幉牌评O而出的。青年同志在學(xué)習(xí)、工作、生活中，定要好好汲取榜樣的力量。
在新一代x人當(dāng)中，也不乏學(xué)習(xí)的榜樣：有中組部團(tuán)中央第十八批、第十九批赴贛博士服務(wù)團(tuán)成員張偉博士和張?chǎng)尾┦?，他們?yōu)榧瘓F(tuán)公司科技事業(yè)出謀劃策；還有很多工作、奮斗在生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)一線的背年俊才們。見(jiàn)賢思齊，崇高的事業(yè)需要榜樣的引領(lǐng)，榜樣不僅是一面鏡子，更是一面旗幟。時(shí)代賦予了年輕人新的歷史使命。我真切地期望，x的青年一代能從榜樣產(chǎn)生的“漣漪效應(yīng)”中汲取力量，即使在寒冷的冬日，也能升騰起滾滾暖流。
三、如何成為藍(lán)天里展翅翱翔的雄鷹
_強(qiáng)調(diào)“優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領(lǐng)來(lái)接班”。本領(lǐng)從哪來(lái)?怎樣成長(zhǎng)為好干部?年輕干部成長(zhǎng)、練就過(guò)硬本領(lǐng)，外因是條件，內(nèi)因是關(guān)鍵，個(gè)人努力是成長(zhǎng)的內(nèi)因，也是決定性因素。
一要志存高遠(yuǎn)，爭(zhēng)當(dāng)信念堅(jiān)定的追夢(mèng)人。“優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走”“優(yōu)秀年輕干部要把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條”。這是_語(yǔ)重心長(zhǎng)的囑托，是對(duì)年輕干部的政治要求。新時(shí)代的青年要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)率姑?。要始終把忠誠(chéng)擺在第一位，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，這種忠誠(chéng)必須是發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)定不移的，任何時(shí)候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得??；要堅(jiān)持圍繞新時(shí)代x改革發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略新要求，把個(gè)人的理想追求融入集團(tuán)公司改革發(fā)展的事業(yè)中，倍加珍惜先輩們用苦難和艱辛探索出的發(fā)展道路，始終堅(jiān)定“x業(yè)報(bào)國(guó)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的初心使命，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信、產(chǎn)業(yè)自信、隊(duì)伍自信、能力自信、文化自信，敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，在青春實(shí)踐中體現(xiàn)信仰追求。
二要勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家。如何把握發(fā)展大局順應(yīng)大勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，更加清醒務(wù)實(shí)地探求x高質(zhì)量發(fā)展路徑?如何以新?lián)?dāng)新作為，讓流淌著紅色血液的x書(shū)寫(xiě)新的榮光?這是必須回答好的時(shí)代之問(wèn)、責(zé)任之間、使命之問(wèn)！
在推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的新征程上，青年人才要勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、勇斗風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)難題敢于突破、在矛盾面前敢管善管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖敢勝利、在錯(cuò)誤面前勇于改變，善于創(chuàng)新，大膽探索，切實(shí)提升解決問(wèn)題的能力和水平。不能這山望著那山高，覺(jué)得單位廟小了，崗位屈才了，三心二意、心猿意馬，這是不可能成就事業(yè)的。要用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，把自己由次要變重要，由從屬變能動(dòng)，由一般變突出，真正挑起重任，遂步成長(zhǎng)成熟。
三要勤學(xué)苦練，爭(zhēng)當(dāng)本領(lǐng)高強(qiáng)的排頭兵。古人云，擔(dān)當(dāng)大任，必先苦其心志，勞其筋骨；艱難困苦，玉汝于成；“自古堆才多磨難”，說(shuō)的都是這個(gè)道理。人生的黃金時(shí)期在青年。青年時(shí)期學(xué)識(shí)基礎(chǔ)厚不厚實(shí)，影響甚至決定自己的一生。在知識(shí)更迭周期大大縮短、信息爆炸井噴的時(shí)代，青年人才更要樹(shù)立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，既向書(shū)本學(xué)，又向模范學(xué)、向榜樣學(xué)，既向廣大群眾學(xué)，又向有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作所必需的各種知識(shí)。要通過(guò)理論實(shí)踐，堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干；要發(fā)揚(yáng)“甘入苦?！钡钠焚|(zhì)，多在“苦水”里泡泡，不能局限于孤芳自賞的狹小天地，不能幻想著大樹(shù)底下好乘涼；要通過(guò)多崗位歷練，主動(dòng)到基層一線的崗位上墩苗補(bǔ)鈣。集團(tuán)公司組織機(jī)關(guān)同志輪流掛職鍛煉，也同樣是希望機(jī)關(guān)同志把實(shí)踐基礎(chǔ)打扎實(shí)了，經(jīng)受歷練，經(jīng)受磨煉，以此增強(qiáng)承受壓力的心理素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，使自己真正成為企業(yè)急需的行家里手、時(shí)代需要的骨干精英。
四要砥礪奮斗，爭(zhēng)做奮發(fā)有為的奮斗者。天上不會(huì)掉餡餅，幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福。這是新時(shí)代的奮斗幸福觀。奮斗是青春厚重的底色。奮斗精神是企業(yè)持續(xù)發(fā)展之魂，忠誠(chéng)的奮斗者是企業(yè)的最大財(cái)富，是打造百年老店的同舟共濟(jì)者。大家走進(jìn)華為，都切身體會(huì)了華為奮斗者文化，振興x業(yè)也需要一代代x人接續(xù)奮斗。現(xiàn)在的x正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時(shí)刻，我們迫切需要一批忠于實(shí)現(xiàn)企業(yè)宏偉愿景、樂(lè)于集體奮斗的奮斗者。大家都要以?shī)^斗者的心態(tài)，投身到工作中，正確對(duì)待一時(shí)的成敗得失，把順境逆境都作為人生的財(cái)富；要增強(qiáng)使命感和參與感，共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景目標(biāo)努力奮斗。
五要崇德修身，爭(zhēng)做道德風(fēng)尚的踐行者。德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選拔任用干部的一貫方針和根本原則。德為前提，做人做事第一位的是崇德修身。一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。_要求，年輕干部要強(qiáng)化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩，要系好人生第一?？圩印Ｇ嗄晖疽颜_的道德認(rèn)知、自覺(jué)的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義，積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，始終保持積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。要弘揚(yáng)人正品真理念，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，尤其是在對(duì)待權(quán)力、地位、利益上，要有清醒頭腦和平衡心態(tài)，從嚴(yán)要求自己，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品質(zhì)修養(yǎng)，才能行得端、走得正。未來(lái)世界誰(shuí)主沉浮?是青年！是雄鷹！同志們，人生最寶貴的年華是青年。希望大家銳意進(jìn)取、奮力拼搏，牢記產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)初心使命，堅(jiān)定“中期兩步走、長(zhǎng)期三步走”戰(zhàn)略部署，積極踐行“回歸經(jīng)營(yíng)本質(zhì)、堅(jiān)守價(jià)值創(chuàng)造、奉行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、追求人正品真”的價(jià)值觀，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以朝氣蓬勃的精神、昂揚(yáng)向上的狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭(zhēng)做x的追夢(mèng)人、實(shí)干家、奮斗者，奮力在推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“振興x業(yè)”的宏偉藍(lán)圖中放飛青春夢(mèng)想！
最后，我以《論語(yǔ)》中“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”寄語(yǔ)大家。這句話的意思是說(shuō)，作為一個(gè)以“仁”“為己任的士人君子不可以不弘毅、剛強(qiáng)而有毅力，因?yàn)槟阖?zé)任重大、道路遙遠(yuǎn)，要把踐行”“仁”作為自己的責(zé)任。新時(shí)代這個(gè)“仁”我認(rèn)為就是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心——為人民謀福祉、為中華民族的復(fù)興奮斗、死而后已。讓我們不忘遠(yuǎn)大和美好的追求，一起努力、一起奮斗！
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！
這次全市人才工作會(huì)議，是我市召開(kāi)的第二次專題研究人才工作的會(huì)議，也是在“”開(kāi)局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。
市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。在去年全省人才工作會(huì)議召開(kāi)之后，就對(duì)貫徹全省人才工作會(huì)議精神、做好全市人才工作會(huì)議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議，專門聽(tīng)取人才工作情況的報(bào)告，審定我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)，對(duì)做好新形勢(shì)下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會(huì)上，市政府周市長(zhǎng)還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，圍繞這次會(huì)議的任務(wù)，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、近年來(lái)全市人才工作回顧
20xx年7月，我市召開(kāi)了第一次人才工作會(huì)議，對(duì)全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來(lái)，全市上下按照會(huì)議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，人才機(jī)制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項(xiàng)，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來(lái)先后有6次市委會(huì)，9次召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了定期督查通報(bào)制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度，市財(cái)政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬(wàn)元以上，保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持育引并舉，大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊(duì)伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區(qū))兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金400多萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè)，每年組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項(xiàng)目，培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬(wàn)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，各類人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強(qiáng)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫(kù)，確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級(jí)領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽(yáng)市專家咨詢庫(kù)，聘任全國(guó)能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作，出臺(tái)了《慶陽(yáng)市關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程，引進(jìn)研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬(wàn)人，先后與中國(guó)農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請(qǐng)各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度，大力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，組織實(shí)施了15個(gè)專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程，采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬(wàn)人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)等為載體，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.26萬(wàn)人(次);新培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才2400人，技師和高級(jí)技師達(dá)到了400人以上，各類人才隊(duì)伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅(jiān)持健全機(jī)制，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機(jī)制，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《慶陽(yáng)市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等10多個(gè)政策文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺(tái)了《慶陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，定期組織開(kāi)展“慶陽(yáng)市青年科技獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評(píng)定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅(jiān)持每年組織開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng)，在《隴東報(bào)》和慶陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下?tīng)I(yíng)造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐探索，對(duì)我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn)，取得明顯成效，一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹(shù)立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致抓工作，全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，加大投入，完善機(jī)制，制定和實(shí)施了一系列重大政策措施，加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這充分說(shuō)明，只有認(rèn)識(shí)到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來(lái)，我們?cè)谧ト瞬殴ぷ髦?，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)推進(jìn)人才工作。比如，按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計(jì)劃;圍繞全市開(kāi)發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過(guò)這些措施，既加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)，也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)把人才工作放在全局中來(lái)謀劃，在服務(wù)大局中來(lái)推進(jìn)，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進(jìn)，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過(guò)加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫(kù)等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說(shuō)明，抓住了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強(qiáng)引進(jìn)，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我們著眼于激發(fā)人才隊(duì)伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺(tái)了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、保障等機(jī)制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。事實(shí)證明，只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制，才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想，著力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來(lái)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區(qū))和部門對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)輕人才資源開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問(wèn)題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別部門牽頭實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總?cè)丝诘?.6%，每萬(wàn)人擁有人才375人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，人才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問(wèn)題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開(kāi)發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制，存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺(tái);中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
去年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，頒布了我國(guó)“第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開(kāi)了全省人才工作會(huì)議，制定下發(fā)了《全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，我們經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見(jiàn)》和《慶陽(yáng)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人才項(xiàng)目工程為支撐，以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì)，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國(guó)家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支”人才隊(duì)伍建設(shè)，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃和重點(diǎn)人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法，組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己，學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新才干。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才的方法，通過(guò)牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式，組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問(wèn)題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時(shí)，必須千方百計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，開(kāi)發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí)，也要結(jié)合本地實(shí)際，立足現(xiàn)有資源，講求引進(jìn)效率，以“有用”、“實(shí)用”為根本條件，注重實(shí)際貢獻(xiàn)，不盲目攀比，達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來(lái)，我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索，比如，加強(qiáng)院地、地企協(xié)作，建立專家咨詢庫(kù)等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅(jiān)持“不求所在、但求所用”的.原則，積極實(shí)行人才柔性引進(jìn)，通過(guò)兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種形式，加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵(lì)全國(guó)各地高層次人才，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽(yáng)市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作，千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境，做到引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅(jiān)持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹(shù)立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責(zé)備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)中，學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集，向農(nóng)村基層流動(dòng)，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場(chǎng)和企業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線尋找科研課題，開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過(guò)牽線搭橋，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開(kāi)發(fā)人才、真正用好人才，加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，建立和落實(shí)平時(shí)考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用，樹(shù)立重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評(píng)定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度，建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人，真正讓群眾信服，讓人才誠(chéng)服。二要健全開(kāi)放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，堅(jiān)定不移地貫徹“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗和管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績(jī)效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面，落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)政金融政策，充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)、用人單位和個(gè)人參與人才資源開(kāi)發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政年度預(yù)算，保障人才資源開(kāi)發(fā)，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年有所增加。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例，在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用，切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平，著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺(jué)貫徹落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會(huì)制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度，認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議和人才工作目標(biāo)管理等制度，著力健全人才工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績(jī)的重要內(nèi)容，做到分工明確，責(zé)任到人，確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)政策體系建設(shè)，切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境;公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對(duì)人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國(guó)、全省和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇四
全省人才工作會(huì)議講話稿(一)
同志們：
這次全省人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署，動(dòng)員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年5月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出了全面部署。會(huì)上，胡錦濤和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才事業(yè)的高度重視和對(duì)各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。這次會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來(lái)，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重要思想。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國(guó)家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識(shí)做好人才工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開(kāi)發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，并作出一系列部署。明確了到20我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢(shì)下的人才工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照胡錦濤提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。
三要深刻認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對(duì)人才發(fā)展思想的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程和方方面面。
四要深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對(duì)我國(guó)人才發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項(xiàng)重大政策和12項(xiàng)重大人才工程，對(duì)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等6類人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實(shí)際，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實(shí)把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。
五要深刻認(rèn)識(shí)黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的根本保證。我們一定要按照胡錦濤提出的“三個(gè)落實(shí)”的要求，堅(jiān)持黨管人才這一根本原則，落實(shí)黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，把握好人才工作方向。落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實(shí)好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造良好條件。
二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求
改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，堅(jiān)持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類人才達(dá)到975萬(wàn)人，人才總量居全國(guó)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開(kāi)發(fā)得到重視。實(shí)施了泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，培養(yǎng)和聚集了一批具有國(guó)內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策措施得到落實(shí)，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類人才在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。
人才是強(qiáng)國(guó)的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度前所未有，對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都高度重視人才工作，競(jìng)相出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，一些地方和單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，形成山東人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實(shí)國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺(jué)做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長(zhǎng)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅(jiān)持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。
三、切實(shí)履行黨管人才職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個(gè)方面的工作：
(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實(shí)處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。
(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，擺在人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國(guó)際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)到國(guó)際人才市場(chǎng)招攬人才。二是注重實(shí)用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開(kāi)發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力在“用”上下功夫，切實(shí)做到以用育才、以用識(shí)才、以用聚才。各類實(shí)用型、技能型人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)用型和技能型人才隊(duì)伍。三是鼓勵(lì)人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和得到全面發(fā)展。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實(shí)的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對(duì)于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級(jí)黨委、政府要圍繞這些政策的落實(shí)，明確責(zé)任主體，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力建立起富有特色、符合實(shí)際、便于落實(shí)、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個(gè)性化的培養(yǎng)措施，鼓勵(lì)人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)組織體系，明確不同類別、不同層級(jí)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動(dòng)配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場(chǎng)和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)和優(yōu)化布局。在人才激勵(lì)保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理能力、個(gè)人品牌等要素參與分配的有效形式。各級(jí)政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實(shí)做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與人才投資的積極性，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺(tái)載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國(guó)的高位平臺(tái)。要把泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程和國(guó)家、省、市級(jí)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺(tái)載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)平臺(tái)載體的公益性和開(kāi)放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省研究開(kāi)發(fā)，多出成果。要打破部門、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺(tái)載體整體水平。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。
(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，著力在營(yíng)造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會(huì)風(fēng)尚。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實(shí)關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識(shí)才愛(ài)才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識(shí)別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營(yíng)造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時(shí)候，將對(duì)人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查。
同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和資本競(jìng)相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行公司首屆人才工作會(huì)議暨科技大會(huì)，貫徹集團(tuán)公司人才工作會(huì)議暨科技大會(huì)精神，表彰公司人才與科技進(jìn)步工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人才，檢閱公司成立三來(lái)所取得的科技進(jìn)步成果，規(guī)劃部署和今后一個(gè)時(shí)期公司人才和科技工作，動(dòng)員各類人才積極投身到公司加快發(fā)展的宏偉事業(yè)中去。首先，我代表公司黨委、公司，向即將受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的廣大專業(yè)技術(shù)人員和全體職工表示親切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的敬意!
實(shí)施人才強(qiáng)企、科技興企戰(zhàn)略，是公司黨委、公司做出的重大部署，是實(shí)現(xiàn)公司快速發(fā)展的重要舉措，是保證礦區(qū)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認(rèn)真規(guī)劃好未來(lái)幾的人才和科技工作，努力提高人才工作服務(wù)大局的能力，提高科技進(jìn)步水平，對(duì)于加快公司建設(shè)發(fā)戰(zhàn)伐具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。下面，我就公司的人才與科技工作談四點(diǎn)意見(jiàn)。
公司人才與科技工作在積極探索中不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展
公司成立三多來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)人才和科技工作的方針政策，從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，樹(shù)立以人為本的理念，全面分析公司人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)展了大量卓有成效的.工作：健全人才工作機(jī)制，根據(jù)人才市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展需要，努力引進(jìn)各類大中專畢業(yè)生;加大了對(duì)中層干部和各類人才的培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀管技人員和大中專畢業(yè)生到基層鍛煉成長(zhǎng);全面開(kāi)展了管技人員考核工作，積極探索人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備的新途徑，提高了人才工作的質(zhì)量和水平;開(kāi)始了全公司人才資源的整合工作，積極優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。人才與科技工作得到不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，為公司改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
高度重視科技工作，大力推進(jìn)農(nóng)林業(yè)的科技進(jìn)步，較好地發(fā)揮了“科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力”的作用。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、種業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加大科技投入，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，大力開(kāi)展規(guī)劃制定、新品種開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)吸收和科技推廣。近三，累計(jì)投入多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)公司發(fā)展規(guī)劃、皖麥、大棚蔬菜、食用菌等許多項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新，提高了創(chuàng)新成果的科技含量。有兩項(xiàng)成果通過(guò)了市級(jí)鑒定，并獲得集團(tuán)公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
今天，將要受到獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果凝聚了公司廣大專業(yè)技術(shù)人才的智慧和汗水，提高了科技進(jìn)步對(duì)公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！爸饕r(nóng)作物良種化及開(kāi)發(fā)”對(duì)種業(yè)發(fā)展起到了很大的指導(dǎo)作用，“食用菌新品種篩選與推廣”促進(jìn)了柳湖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小桂莊積極引進(jìn)大棚蔬菜種植技術(shù)，為職工群眾勞動(dòng)致富探索了一條穩(wěn)妥有效的道路。以上成果和技術(shù)等，均不同程度地改善了公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
這些成績(jī)是公司各類人才與企業(yè)同呼吸、命運(yùn)，勇于向困難挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)不懈努力而得來(lái)的。特別是今天將要受到表彰各類優(yōu)秀人才，他們繼承和發(fā)揚(yáng)了**礦業(yè)人特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)了公司一代又一代知識(shí)分子扎根礦區(qū)農(nóng)林業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì);他們以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以“艱苦創(chuàng)新業(yè)、開(kāi)拓爭(zhēng)一流”的企業(yè)精神，激勵(lì)著自己用模范的行動(dòng)和突出的業(yè)績(jī)，推動(dòng)著公司不斷譜寫(xiě)改革發(fā)展的新篇章。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇六
人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。下面是本站小編給大家整理的人才工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全省人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署，動(dòng)員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年5月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出了全面部署。會(huì)上，和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才事業(yè)的高度重視和對(duì)各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。這次會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來(lái)，全面抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重要思想。強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國(guó)家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識(shí)做好人才工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開(kāi)發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢(shì)下的人才工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。
三要深刻認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對(duì)人才發(fā)展思想的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程和方方面面。
四要深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對(duì)我國(guó)人才發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項(xiàng)重大政策和12項(xiàng)重大人才工程，對(duì)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等6類人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實(shí)際，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實(shí)把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。
五要深刻認(rèn)識(shí)黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的根本保證。我們一定要按照提出的“三個(gè)落實(shí)”的要求，堅(jiān)持黨管人才這一根本原則，落實(shí)黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，把握好人才工作方向。落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實(shí)好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造良好條件。
二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求
改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，堅(jiān)持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類人才達(dá)到975萬(wàn)人，人才總量居全國(guó)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開(kāi)發(fā)得到重視。實(shí)施了泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，培養(yǎng)和聚集了一批具有國(guó)內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策措施得到落實(shí)，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類人才在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。
人才是強(qiáng)國(guó)的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度前所未有，對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都高度重視人才工作，競(jìng)相出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，一些地方和單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，形成山東人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實(shí)國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺(jué)做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長(zhǎng)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅(jiān)持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。
三、切實(shí)履行黨管人才職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個(gè)方面的工作：
(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實(shí)處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。
(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，擺在人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國(guó)際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)到國(guó)際人才市場(chǎng)招攬人才。二是注重實(shí)用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開(kāi)發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力在“用”上下功夫，切實(shí)做到以用育才、以用識(shí)才、以用聚才。各類實(shí)用型、技能型人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)用型和技能型人才隊(duì)伍。三是鼓勵(lì)人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和得到全面發(fā)展。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實(shí)的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對(duì)于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級(jí)黨委、政府要圍繞這些政策的落實(shí)，明確責(zé)任主體，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力建立起富有特色、符合實(shí)際、便于落實(shí)、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個(gè)性化的培養(yǎng)措施，鼓勵(lì)人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)組織體系，明確不同類別、不同層級(jí)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動(dòng)配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場(chǎng)和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)和優(yōu)化布局。在人才激勵(lì)保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理能力、個(gè)人品牌等要素參與分配的有效形式。各級(jí)政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實(shí)做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與人才投資的積極性，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺(tái)載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國(guó)的高位平臺(tái)。要把泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程和國(guó)家、省、市級(jí)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺(tái)載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)平臺(tái)載體的公益性和開(kāi)放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省研究開(kāi)發(fā)，多出成果。要打破部門、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺(tái)載體整體水平。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。
(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，著力在營(yíng)造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會(huì)風(fēng)尚。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實(shí)關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識(shí)才愛(ài)才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識(shí)別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營(yíng)造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時(shí)候，將對(duì)人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查。
同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和資本競(jìng)相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性
改革開(kāi)放以來(lái)的2x年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述成就的取得，我各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，我們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性。
(一)要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢(shì)，把人才作為“第一資源”加以重視和開(kāi)發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來(lái)更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來(lái)。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開(kāi)拓能力的經(jīng)營(yíng)管理者，急需一大批眼界開(kāi)闊、胸襟開(kāi)闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來(lái)支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。
(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢(shì)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對(duì)資源的爭(zhēng)奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來(lái)人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂(lè)園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢(shì)成為我最重要的競(jìng)爭(zhēng)品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國(guó)文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興之根本，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)。
二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)
人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會(huì)議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。
(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹(shù)立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“樹(shù)高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評(píng)選表彰“人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績(jī)更加突出。
(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有績(jī)效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。以xx人才場(chǎng)為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才場(chǎng)，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用;開(kāi)展面向全社會(huì)的人才評(píng)價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系,拓展人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法和手段,使人才評(píng)價(jià)向以考試和評(píng)審結(jié)合為主、多種評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)聘分開(kāi)工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。
(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹(shù)立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競(jìng)賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行以能定評(píng)，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開(kāi)“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。
(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)作為中心任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、能手評(píng)癬項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)500農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評(píng)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)用20xx年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國(guó)文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過(guò)文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場(chǎng)吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大我的文化價(jià)值。
三、轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作實(shí)效
人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場(chǎng)能辦到的交給場(chǎng)，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來(lái)由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出場(chǎng)監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場(chǎng)秩序。
(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握?qǐng)鼋?jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽(tīng)證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過(guò)各種形式，聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。
(三)加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(guó)(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入主體的多元化和場(chǎng)化。在保證政府對(duì)人才開(kāi)發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開(kāi)發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
“又是一年豐收時(shí)，依然含笑看糧倉(cāng)”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對(duì)教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機(jī)會(huì)，我作三點(diǎn)匯報(bào)。
一、回顧成績(jī)，共同勉勵(lì)
20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績(jī)，教育質(zhì)量在高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上又有新的突破。
一是高考綜合成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎(chǔ)上，今年高考又獲佳績(jī)。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對(duì)口升學(xué)考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。 今年高考我縣人均文化成績(jī)分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數(shù)12.8個(gè)百分比，實(shí)現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運(yùn)行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。
二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學(xué)生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學(xué);雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績(jī)300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學(xué)。雙峰一中文科考生陽(yáng)敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國(guó)政法大學(xué)。此外，雙峰一中毛亞奇、陽(yáng)星考取空軍航空大學(xué);雙峰二中譚振宇考取中國(guó)民用航空飛行學(xué)院;雙峰二中尹忠杰、歐陽(yáng)超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽(yáng)航空航天大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。
三是高中學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。今年全縣各高中學(xué)校都腳踏實(shí)地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴(kuò)能，辦學(xué)水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以 “文化引領(lǐng)，教師當(dāng)家，法治護(hù)航，建設(shè)至美一中”為指針，堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級(jí)組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學(xué)生自我管理的全員管理模式，營(yíng)造了良好的復(fù)習(xí)氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實(shí)備考計(jì)劃為前提，以提升應(yīng)試成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以督導(dǎo)備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠(chéng)合作，成績(jī)突出。三中、四中著力落實(shí)培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學(xué)生都能找到自己的發(fā)展目標(biāo)。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點(diǎn)的班級(jí)進(jìn)行備考動(dòng)員與指導(dǎo)，與幫扶對(duì)象進(jìn)行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個(gè)關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅(jiān)持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎(chǔ)上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類專業(yè)生參考，4人過(guò)重本線，19人過(guò)二本線，續(xù)寫(xiě)了農(nóng)村高中學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)生高考的新傳奇。國(guó)藩學(xué)校弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實(shí)現(xiàn)了“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”。文正學(xué)校實(shí)行“目標(biāo)到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛(ài)心感動(dòng)和激勵(lì)學(xué)生，成效明顯。樹(shù)人學(xué)校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補(bǔ)習(xí)教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)高考班的教學(xué)管理,高考對(duì)口升學(xué)成績(jī)實(shí)現(xiàn)了新突破。
這些成績(jī)的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學(xué)子勤學(xué)苦練的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表教育局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、老師、家長(zhǎng)，并通過(guò)你們向社會(huì)各界和辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示最熱烈的祝賀!
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)
連續(xù)20xx年，我縣高考成績(jī)一年一個(gè)臺(tái)階，名次在全市處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在全省也處于領(lǐng)先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠(yuǎn)播。取得今天這樣的成績(jī)，我認(rèn)為離不開(kāi)以下三個(gè)因素。
一是縣委政府搭建了人才成長(zhǎng)“好平臺(tái)”。歷年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，確?！敖逃?jīng)費(fèi)優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問(wèn)題優(yōu)先解決”。多次召開(kāi)縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和書(shū)記、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決辦學(xué)條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財(cái)力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬(wàn)元用于落實(shí)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師特崗津貼，列支80萬(wàn)元用于落實(shí)名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長(zhǎng)的搖籃。
二是部門聯(lián)動(dòng)鋪就了人才成長(zhǎng)“快車道”。多年來(lái)，我縣教育的發(fā)展，得到了各
相關(guān)職能部門與社會(huì)各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開(kāi)考錄、教師隊(duì)伍清理整頓等工作提供了有力支持。財(cái)政局在教師工資、校舍改造建設(shè)及有關(guān)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真審核、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護(hù)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營(yíng)造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學(xué)考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個(gè)部門全力以赴，營(yíng)造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬(wàn)無(wú)一失。與此同時(shí)，社會(huì)各界愛(ài)心團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是全體教育人勵(lì)精圖治按下了人才成長(zhǎng)“快進(jìn)鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標(biāo)，全力構(gòu)建“ 五個(gè)教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時(shí)教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標(biāo)，傾力付出，教育工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
近期來(lái)，全縣各學(xué)校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，為人才培養(yǎng)奠定了一個(gè)好基礎(chǔ)，營(yíng)造了一個(gè)好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應(yīng)時(shí)、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動(dòng)態(tài)與規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)備考，加上全體學(xué)子孜孜以求、頑強(qiáng)拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。
三、精準(zhǔn)施策，謀劃未來(lái)
成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門，在下一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時(shí)教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個(gè)教育的發(fā)展思路，勵(lì)精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。
一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府、各縣直部門單位和社會(huì)各界的重視與支持，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)契機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取教育項(xiàng)目，想方設(shè)法拓寬融資渠道，不斷推進(jìn)全縣學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬(wàn)平方米，改造學(xué)校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)合格學(xué)校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)全面改薄，穩(wěn)步推進(jìn)化解城區(qū)大班額“四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)完成教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
二是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團(tuán)隊(duì)。切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮縣教育基金會(huì)的作用，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)招聘考錄等方式不斷充實(shí)師資力量。進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，抓實(shí)師訓(xùn)工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，切實(shí)提高師資水平。
三是進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)立德樹(shù)人工程，扎實(shí)抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時(shí)代學(xué)生。堅(jiān)持教育教學(xué)工作的中心地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量的緊迫感、危機(jī)感和使命感。繼續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅(jiān)定不移抓課堂教學(xué)改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學(xué)考成績(jī)來(lái)年有新突破。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)子、同志們，“今朝花開(kāi)勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠(yuǎn)在路上，教育質(zhì)量只能進(jìn)不能退。因此，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。我們將不斷努力，不負(fù)重托，不辱使命，努力開(kāi)創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個(gè)率先”提供有力的人才保障，為全面建設(shè)雙峰教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
剛才，**同志傳達(dá)了全市人才工作會(huì)議精神，并安排部署了我縣“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級(jí)拔尖人才”、“縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于加強(qiáng)人才工作的問(wèn)題
(一)高度重視，深化人才工作認(rèn)識(shí)
“國(guó)以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強(qiáng)國(guó)之本，固國(guó)之基。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái)，我們實(shí)施了人才工作“四百”計(jì)劃(即力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生)，人才工作取得了較好的實(shí)效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實(shí)用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴(yán)重等問(wèn)題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣人才總量只有4.2萬(wàn)人，每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)量?jī)H396人，比全國(guó)平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。20**年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國(guó)的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，要全面實(shí)現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標(biāo)，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度地把各個(gè)層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來(lái)，促進(jìn)全縣人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點(diǎn)
1、突出人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。當(dāng)前，我們必須突出三個(gè)方面抓人才工作：一是要加緊引進(jìn)急需人才。近年來(lái)，我們克服條件艱苦的劣勢(shì)，從中、省、市相關(guān)部門和高等院校引進(jìn)了一大批人才來(lái)我縣工作，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今后，我們必須扭住引進(jìn)人才這個(gè)重點(diǎn)不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個(gè)契機(jī)，圍繞9件大事，大力引進(jìn)各類人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進(jìn)工作。二是要大力造就拔尖人才。要認(rèn)真落實(shí)人才工作“四百”計(jì)劃和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級(jí)拔尖人才、50名縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對(duì)縣級(jí)拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi)用。同時(shí)，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位指標(biāo)限制。對(duì)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對(duì)企業(yè)精英，縣委、政府在公開(kāi)命名、頒證的基礎(chǔ)上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎(jiǎng)，并對(duì)企業(yè)精英所在的企業(yè)實(shí)行政府掛牌保護(hù)，由縣級(jí)干部和縣級(jí)涉企執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難。同時(shí)，從今年起，縣委還將每?jī)赡暝u(píng)選縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位15個(gè)，優(yōu)秀人才示范崗位30個(gè)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是要全面開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開(kāi)發(fā)具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖;要發(fā)展專業(yè)型營(yíng)銷大戶，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，積聚各類實(shí)有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。
2、創(chuàng)新人才工作機(jī)制。良好的機(jī)制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。一是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬知人、識(shí)人視野，因事設(shè)崗，按崗選人，重視使用、及時(shí)使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，堅(jiān)持群眾公認(rèn);對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，堅(jiān)持市場(chǎng)公認(rèn);對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，堅(jiān)持學(xué)術(shù)公認(rèn);對(duì)鄉(xiāng)土人才，堅(jiān)持社會(huì)公認(rèn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步深化職稱改革，推進(jìn)職稱評(píng)定社會(huì)化，特別要搞好各類實(shí)有人才的職稱評(píng)定工作。要對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才重獎(jiǎng)，授予各種社會(huì)榮譽(yù)，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。對(duì)各類人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)是內(nèi)動(dòng)力，環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力。各地各部門要把為人才服好務(wù)作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫(kù)建設(shè)，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)及人才中介服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務(wù)程序，加強(qiáng)法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求、中介提供服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使各類人才有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。
3、搭建人才使用平臺(tái)。事業(yè)平臺(tái)是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒(méi)有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)再多再好的人才也無(wú)法使用。要圍繞發(fā)展建平臺(tái)，建好平臺(tái)聚人才，讓各類人才在事業(yè)平臺(tái)上大顯身手。一是要在競(jìng)爭(zhēng)中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)勵(lì)，讓人才有“想頭”;輿論上重引導(dǎo)，使人才有“干頭”;學(xué)習(xí)上強(qiáng)培訓(xùn)，使人才有“勁頭”。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績(jī)。二是要在重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)使用人才。舊縣城遷建、文物保護(hù)與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、××水庫(kù)渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設(shè)是gg當(dāng)前和今后一段時(shí)期的9件大事，這為吸引、聚集各類優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺(tái)，要鼓勵(lì)支持各類人才到重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)。三是要在農(nóng)村建設(shè)一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)到依靠人才、智力軌道上來(lái)。要通過(guò)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動(dòng)一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后，在評(píng)定縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時(shí)，要向重點(diǎn)工程以及農(nóng)村一線傾斜。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)人才工作責(zé)任，明確人才工作目標(biāo)，做到“三納入”：一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅(jiān)持做到人才工作與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹(shù)立“一盤棋”思想。二是把人才工作納入組織部門重點(diǎn)工作。縣人才辦歸口組織部管理，由1名副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)配備專職干部，負(fù)責(zé)全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫(kù)。三是把人才工作納入各單位年度目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，要將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
2、加大資金投入?？h財(cái)政已經(jīng)設(shè)立了人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)拔尖人才的津貼以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。各單位也要安排足額經(jīng)費(fèi)用于人才工作。同時(shí)，要加快建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的人才資源開(kāi)發(fā)多元投入機(jī)制，使人才開(kāi)發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，采取生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動(dòng)作用，從而進(jìn)一步在全縣營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、關(guān)于發(fā)揮退居二線干部作用的問(wèn)題
(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義
近年來(lái)，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領(lǐng)導(dǎo)干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻(xiàn)，其功不可沒(méi);在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學(xué)習(xí);他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅(jiān)定，作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)務(wù)熟悉，經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和跨越式發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。縣交通局通過(guò)切實(shí)保障退居二線干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過(guò)“用真誠(chéng)換心、用責(zé)任拴心、用真情暖心、用實(shí)績(jī)服心”，將退居二線干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時(shí)，有一大批退居二線干部圍繞本職工作，積極主動(dòng)、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。原縣人事局長(zhǎng)××從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后，一直堅(jiān)持在單位上班，單位安排他寫(xiě)局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無(wú)怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后，到××鎮(zhèn)負(fù)責(zé)獺兔發(fā)展，他天天進(jìn)村入戶，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時(shí)我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風(fēng)亮節(jié)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高品德值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。
但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問(wèn)題。一方面表現(xiàn)為部分單位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)退居二線干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線干部無(wú)事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認(rèn)識(shí)有偏差，有的單位新班子成員認(rèn)為與退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個(gè)別調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原老領(lǐng)導(dǎo)不來(lái)上班，不過(guò)問(wèn)工作反而有利于新班子工作的開(kāi)展，甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時(shí)，少數(shù)退居二線干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，放松了對(duì)自身的要求，工作不主動(dòng)，作息時(shí)間不遵守，甚至長(zhǎng)年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。
針對(duì)這些問(wèn)題，縣委在出臺(tái)了《退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，近日又專門出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑
退居二線干部雖從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不作領(lǐng)導(dǎo)分工，但還是要承擔(dān)一定的具體工作。各單位要本著個(gè)人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線干部安排到具體崗位，明確其具體職責(zé)和具體工作任務(wù)，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線干部作用。
1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組建顧問(wèn)團(tuán)、咨詢組或其他組織，建立健全決策咨詢機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)退居二線干部座談會(huì)，堅(jiān)持定期向退居二線干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展情況，堅(jiān)持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見(jiàn)?？h委、縣政府在重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面組織專家咨詢時(shí)，要邀請(qǐng)具有較高專業(yè)水平和社會(huì)聲望的退居二線干部參加決策咨詢，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)和重大課題，安排退居二線干部開(kāi)展綜合性和專題性調(diào)查研究，并鼓勵(lì)他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見(jiàn)和建議。
2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的威信和經(jīng)驗(yàn)，讓他們承擔(dān)巡視、督查、考評(píng)等工作?？h委、縣政府以及各級(jí)各部門在聘請(qǐng)組成執(zhí)法評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊(duì)伍時(shí)，要吸收退居二線干部參加，發(fā)揮其對(duì)決策落實(shí)情況、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專業(yè)知識(shí)水平和管理能力較強(qiáng)的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時(shí)性工作，指導(dǎo)督促全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的完成。
3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長(zhǎng)，讓其配合單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時(shí)，要充分發(fā)揮退居二線干部在社會(huì)穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。
4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持退居二線干部通過(guò)舉辦教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動(dòng)，從事科技普及、環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)文明風(fēng)范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)支持退居二線干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。
(三)要切實(shí)解決退居二線干部的政治、生活待遇
各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部，既要對(duì)其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對(duì)待，并由單位領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系，隨時(shí)了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時(shí)讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會(huì)議，與其他在職職工一道參加學(xué)習(xí)，在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。要在財(cái)力允許的條件下，定期不定期組織退居二線干部開(kāi)展各種活動(dòng)，優(yōu)先滿足其合理的用車需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎(jiǎng)金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費(fèi)報(bào)銷等與其他在職干部一視同仁。對(duì)他們的困難要主動(dòng)解決，對(duì)他們的成績(jī)要表?yè)P(yáng)宣傳，對(duì)他們存在的問(wèn)題要及時(shí)指出，讓退居二線干部精神上舒心，工作上順心，生活上開(kāi)心。
同志們，人才問(wèn)題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，退居二線干部是推動(dòng)gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。謝謝大家!
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
全省人才工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，明天將召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真抓好全省人才工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
這次會(huì)議，是貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、部署人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議，也是我省召開(kāi)的第一次全省性的人才工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委進(jìn)行了專門研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省人才和人才工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)人才工作會(huì)議精神，、作了重要講話;總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了我省加強(qiáng)人才工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。與會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(征求意見(jiàn)稿)，提出了很多好的意見(jiàn)和建議;結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，對(duì)如何貫徹好會(huì)議精神進(jìn)行了研究，提出了初步設(shè)想。會(huì)后，我們將吸收大家提出的意見(jiàn)和建議，抓緊對(duì)《決定》進(jìn)行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會(huì)議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。
與會(huì)同志一致認(rèn)為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢(shì)，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，對(duì)堅(jiān)持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)提供人才保證和智力支持，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作了部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話既貫徹了中央精神，又切合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性，是我省推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說(shuō)，這是一次振奮人心的會(huì)議，是開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，標(biāo)志著我省人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開(kāi)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段;對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。
會(huì)議的收獲主要有三個(gè)方面。
(一)提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認(rèn)識(shí)到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。通過(guò)學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新精神和新要求，克服了過(guò)去的一些模糊認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機(jī)制等方面開(kāi)闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作的新局面。
(二)明確了主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者，上百萬(wàn)專門人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出來(lái)的。我們要以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)制定實(shí)施三支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級(jí)各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要基本適應(yīng)。
(三)總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了貫徹意見(jiàn)。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)在，可借鑒性強(qiáng)。許多單位和部門在討論中介紹了自己的做法、存在的問(wèn)題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路。通過(guò)討論，大家對(duì)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究制定人才工作的政策措施、營(yíng)造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機(jī)制都有了新的認(rèn)識(shí)。各地各部門還抓緊時(shí)間研究了回去后貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了一個(gè)基礎(chǔ)。
下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程和人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面，推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。全國(guó)人才工作會(huì)議及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話提出了人才工作的新思路、新觀點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到具體工作之中。
第一，要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹(shù)立這一觀點(diǎn)，要抓好兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視資金、項(xiàng)目而相對(duì)忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項(xiàng)目，又同時(shí)跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目的同時(shí)，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實(shí)措施，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。二是要正確認(rèn)識(shí)和處理好“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而最根本的是掌握科學(xué)技術(shù)的人才。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。
第二，要堅(jiān)持黨管人才的原則。錦濤同志講，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。這次會(huì)議明確提出黨管人才的原則，對(duì)于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責(zé)任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責(zé)任明確到各級(jí)黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是明確了任務(wù)和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點(diǎn)，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。四是要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動(dòng)上服務(wù)人才，努力帶動(dòng)全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
第三，要牢固樹(shù)立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。原來(lái)我們分析省情的時(shí)候，更多的講自然資源優(yōu)勢(shì)，而把人口多作為一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素來(lái)認(rèn)識(shí)。這一科學(xué)人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強(qiáng)了信心，也開(kāi)闊了我們的思路，確實(shí)是“觀念一變天地寬”。二是對(duì)我們?cè)鯓诱_認(rèn)識(shí)人才、怎樣認(rèn)識(shí)不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對(duì)人才工作要分類指導(dǎo)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展敖在首要位置，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。
第四，要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變?！肮苋恕睘榉?wù)，通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng);努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
(二)抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作
貫徹落實(shí)好全省人才工作會(huì)議精神，要把握好以下幾個(gè)方面。
第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)。各地各部門要按照會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定人才開(kāi)發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。要采取切實(shí)措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才的非合理性流失嚴(yán)重等問(wèn)題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育，全面普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。
第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。從一定意義上講，人才也有個(gè)供求關(guān)系，而這個(gè)市場(chǎng)就是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要通過(guò)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，在發(fā)展中促進(jìn)人才成長(zhǎng)，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在第九次黨代會(huì)上提出，要力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會(huì)上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時(shí)間培育成功一批年銷售收入達(dá)100億元左右的大企業(yè)集團(tuán)。這一規(guī)劃，完全符合實(shí)際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
第三，要以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，促進(jìn)各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提高中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、善于治黨治政的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿水平的高級(jí)專家，特別是中青年高級(jí)專家。堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開(kāi)辟人才工作的新路子。要進(jìn)一步完善人才工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好;二是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)人才合理有序地流動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，把是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn);四是要借鑒國(guó)內(nèi)外人才資源開(kāi)發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作載體。當(dāng)前，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全省人才基礎(chǔ)信息庫(kù)(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)、優(yōu)秀專家信息庫(kù));搞好留學(xué)人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫(kù)的建設(shè)工作，逐步建立規(guī)范的、社會(huì)化的人事檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。
(三)當(dāng)前要抓緊落實(shí)的幾件事情
第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊制定貫徹的具體意見(jiàn)。同志們回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向本地、本部門黨委、黨組作匯報(bào)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本地、本部門實(shí)際研究貫徹意見(jiàn)。制定具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結(jié)合本地實(shí)際，做到任務(wù)明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來(lái)出臺(tái)的一些政策的基礎(chǔ)上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合，解決目前存在的突出問(wèn)題和下一步加強(qiáng)人才工作的措施相結(jié)合。
第二，要建立責(zé)任制，抓好督促檢查工作。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才的要求，抓好人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級(jí)黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)行黨委“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才供求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。市、州、地和省直有關(guān)部門每年要將人才工作任務(wù)的完成情況及人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，報(bào)省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進(jìn)行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者不重視的提出批評(píng)。
第三，要加大宣傳力度，形成“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，在全社會(huì)營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對(duì)集中一段時(shí)間，大張旗鼓地宣傳實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，樹(shù)立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念。要大力宣傳在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的奮斗業(yè)績(jī)，特別是這次會(huì)上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的事跡，弘揚(yáng)他們?cè)谖沂∥镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，為各類人才施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
第二個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證
過(guò)去的一年，全省各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大精神，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。一是認(rèn)真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，干部培訓(xùn)工作大規(guī)模展開(kāi)，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)了1280名在職地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)近萬(wàn)名縣處級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度加大。三是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和實(shí)踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機(jī)制上進(jìn)一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門查處了一批重大案件，開(kāi)展“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)，干部人事制度改革不斷深化。
今年是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。省第九次黨代表大會(huì)以后，省委先后召開(kāi)四次全會(huì)，集中研究部署了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作要著重抓好的六個(gè)方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計(jì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，今年黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高全省各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
按照這一總體要求，要著重抓好以下五個(gè)方面。
用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要按照中央要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力水平。
一是繼續(xù)在“擴(kuò)大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”的問(wèn)題。要采取群眾樂(lè)于參與、易于接受的形式，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面。縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，發(fā)展這個(gè)主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的任務(wù)上來(lái)，把注意力集聚到貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
二是以我們正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上。要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合具體工作中碰到的情況和問(wèn)題，結(jié)合干部群眾的所思所想，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，并在解決實(shí)際問(wèn)題中推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。要以解決實(shí)際問(wèn)題的情況來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，又是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)和專題研討班等形式，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真學(xué)、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門的學(xué)習(xí)貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見(jiàn)成效。
四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。各地各部門要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，使理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際和干部思想、工作實(shí)際，努力提高五個(gè)方面的能力。
一是要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。古人說(shuō)：“何貴于道，貴合于時(shí);何貴于時(shí)，貴順于勢(shì)”。因其時(shí)，順其勢(shì)，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢(shì)，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問(wèn)題，又要密切注視當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、今日經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對(duì)我們的影響及帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢(shì)、新變化深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢(shì)，如何正確認(rèn)識(shí)我省的人口壓力并使之轉(zhuǎn)化為人力資源等，都需要我們認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行探索。只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。
二是要努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)投融資體制改革和股份制改造，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我?省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，怎樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資，就需要我們以資源、項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持和投入;需要營(yíng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在投資領(lǐng)域廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抱企業(yè)、部門和投資者的投融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。
三是要努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，西方敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開(kāi)，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這就要求我們要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問(wèn)題及早做好預(yù)案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門的實(shí)際，妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等方面的問(wèn)題，掌握預(yù)防和處理這些問(wèn)題的規(guī)律和方法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。
四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨又同時(shí)帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責(zé)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志。要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年7月1日正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過(guò)貫徹落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府建設(shè)。
五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過(guò)政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過(guò)政協(xié)黨組把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識(shí)。要貫徹落實(shí)民主集中制，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央、省委和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。
慶紅同志講，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，采取切實(shí)有效的措施，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
(三)采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好基層黨建工作
要把全省人民的意志和力量凝聚起來(lái)，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須把“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨組織的工作中去，落實(shí)到廣大黨員的行動(dòng)中去，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的先鋒。
第一，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所的黨建工作。
第二，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分手、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，切實(shí)改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，加大大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步達(dá)到全國(guó)平均水平。要積極探索做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動(dòng)黨員的管理工作。
第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)。各地特別是試點(diǎn)地區(qū)，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把硬件、軟件和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把站點(diǎn)建設(shè)和使用、管護(hù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好接收站點(diǎn)、.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫(kù)、專兼職技術(shù)人員隊(duì)伍和有關(guān)工作制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保今年試點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。非試點(diǎn)地區(qū)要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參照試點(diǎn)地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)力度。
第四，認(rèn)真做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開(kāi)展保持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大決策。從去年2月開(kāi)始，中央在全國(guó)19個(gè)單位開(kāi)展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，將于今年9月結(jié)束。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來(lái)抓。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在中央正式部署前，各級(jí)黨委及組織部門要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等工作，為全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。
(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
錦濤同志在xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第一，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，有的同志沒(méi)有把正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，極個(gè)別同志對(duì)政績(jī)觀缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了造福人民、造福社會(huì)，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。這些問(wèn)題與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在“為民”中得民心，在“務(wù)實(shí)”中求實(shí)效，在“清廉”中樹(shù)形象。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，為干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀提供思想上和制度上的保證。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要從兩個(gè)方面入手：一是黨組織要加強(qiáng)教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。通過(guò)制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實(shí)苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強(qiáng)主觀世界改造。世界觀是“總開(kāi)關(guān)”，決定著政績(jī)觀;正確的政績(jī)觀，緊密聯(lián)系著科學(xué)的發(fā)展觀。從干部自身來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來(lái)推進(jìn)客觀世界的改造。我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)需要全省廣大干部群眾作長(zhǎng)期的艱苦努力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、排難前進(jìn)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，防止急于求成。
第二，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能方。這是我們黨在新時(shí)期要解決的兩大歷史課題之一，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一個(gè)重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，并且正在進(jìn)行改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務(wù)更為艱巨。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)同拒腐防變和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、綜合治理的預(yù)防腐敗體系。在剛剛召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性;抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中;建立健全制度，為求真務(wù)實(shí)提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。
第三，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、下基層調(diào)查研究制度和進(jìn)村入戶制度，是做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧解困的各項(xiàng)政策措施，深入基層、深入群眾、深入災(zāi)區(qū)，帶著感情解決實(shí)際問(wèn)題，妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
(五)以黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)
根據(jù)中央精神，省委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，取得了新的進(jìn)展：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，進(jìn)一步明確和完善了全委會(huì)、會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)會(huì)議制度和工作規(guī)則，建立了省委會(huì)向省委全會(huì)報(bào)告工作制度，修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會(huì)制度、接待制度，以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道制度，進(jìn)一步推進(jìn)了省委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對(duì)貫徹落實(shí)中央的部署和重要干部人事任免等堅(jiān)持實(shí)行集體討論決策，推進(jìn)了省委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化。一些地方和部門在制度建設(shè)上也進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會(huì)投票表決制、黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主制度和干部人事制度改革。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認(rèn)真執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、?建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利得到落實(shí)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，實(shí)行黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，推行重要干部任免事項(xiàng)全委會(huì)票決制度。要在擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。
二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省委已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。以落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進(jìn)干部能上能下。進(jìn)一步完善黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。積極探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行好巡視制度、干部述職制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部雙重管理體制。加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。
搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的重點(diǎn)，也是抓好黨建工作的關(guān)鍵。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，省委已召開(kāi)會(huì)議作了部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議精神，把在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上提出的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)落到實(shí)處，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要抓緊做好地廳后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
這些年來(lái)，全省組織部門緊緊圍繞全省大局開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得初步成效，受到群眾好評(píng)。在新的一年里，各級(jí)組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志關(guān)于公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示精神，深入開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門。各級(jí)黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。
同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民興黔的宏偉目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇九
統(tǒng)計(jì)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行搜集、整理和分析，以反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及基本國(guó)情國(guó)力的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)上，首先傳達(dá)了徐守盛書(shū)記和杜家毫省長(zhǎng)的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。等會(huì)，宗榮、樂(lè)平同志還將作統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查專題報(bào)告，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作取得新成就
20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委和政府的決策部署，努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)公信力和服務(wù)水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得新的成就。
(一)積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有新的拓展。在進(jìn)一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)成果的基礎(chǔ)上，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，對(duì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)覆蓋面比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求的口徑更全，并率先向文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場(chǎng)等更廣闊的領(lǐng)域拓展。全省3萬(wàn)多家企業(yè)報(bào)送率和直報(bào)率接近100%。為了滿足各級(jí)
對(duì)聯(lián)
網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實(shí)現(xiàn)了制度再設(shè)計(jì)和二次開(kāi)發(fā)，并開(kāi)展了對(duì)市州開(kāi)放元數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限的試點(diǎn)工作。二是方法制度有新的完善。為順應(yīng)樹(shù)立正確政績(jī)觀的要求，繼續(xù)研究綠色gdp評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試算。為服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)，率先建立了一套兩型社會(huì)建設(shè)綜合定報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)兩型社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和方法制度研究，向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了《湖南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算工作方案
研究課題》。特別是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出“以全面小康建設(shè)為各項(xiàng)工作的總抓手”的要求后，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)測(cè)算評(píng)估分析，意見(jiàn)和建議基本被省委采納，省委十屆七次全會(huì)作出了《分類指導(dǎo)推進(jìn)全省縣(市、區(qū))全面小康建設(shè)的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組織實(shí)施辦法》。此外，還新建了產(chǎn)業(yè)投資、新材料、開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方法制度，健全了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計(jì)制度。三是統(tǒng)計(jì)手段有新的升級(jí)。為支持聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等工作的拓展，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查手段創(chuàng)新的機(jī)遇，以爭(zhēng)取國(guó)家支持為主，省、市、縣各級(jí)共同努力，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展了新一輪信息化設(shè)備升級(jí)換代，各級(jí)普查人員配備了2.1萬(wàn)臺(tái)pda，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也新添了設(shè)備。人員培訓(xùn)、知識(shí)更新得到相應(yīng)加強(qiáng)。(二)扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備。一是組織保障有力。年初，時(shí)任省人民政府省長(zhǎng)的徐守盛同志在《政府
工作報(bào)告
》中強(qiáng)調(diào)“做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”。省政府成立了由陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。各地積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點(diǎn)認(rèn)真。在國(guó)家和省、市普查機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下，株洲天元區(qū)和長(zhǎng)沙縣分別承擔(dān)了全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的充分肯定。三是宣傳動(dòng)員廣泛。開(kāi)通了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查》宣傳專欄，組織了“經(jīng)濟(jì)普查宣傳月”活動(dòng)，集中發(fā)放了杜家毫省長(zhǎng)《致全省經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的一封信》，在全國(guó)率先報(bào)道了pda入戶登記的過(guò)程，所制作的系列宣傳片和flash動(dòng)畫(huà)獲準(zhǔn)在全國(guó)推廣使用。四是摸底核對(duì)全面。實(shí)行“倒排時(shí)間、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)”，組織人員上門入戶開(kāi)展“地毯式”單位核查，仝省現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)基本單位比“二經(jīng)普”增加62.8%，全年向國(guó)家申報(bào)“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國(guó)家統(tǒng)配的經(jīng)濟(jì)普查所需的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和省級(jí)統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓(xùn)教材、“兩員手冊(cè)”等物資全部及時(shí)發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集的需要。(三)不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更求優(yōu)質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)整理提供數(shù)據(jù)，深入分析研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，有大量分析匯報(bào)材料得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。徐守盛書(shū)記在省統(tǒng)計(jì)局一篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上批示：“張世平局長(zhǎng)：你們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷的指示后，緊密結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行深入分析，提出了當(dāng)前及下一步的工作建議很好，讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲，及時(shí)向省委省政府提出意見(jiàn)建議。”二是服務(wù)公眾更加主動(dòng)。積極爭(zhēng)取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，隨時(shí)應(yīng)邀參加經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣講和訪談，使統(tǒng)計(jì)更多服務(wù)公眾。組織實(shí)施了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日等重大專題宣傳活動(dòng)，讓公眾更多了解統(tǒng)計(jì)。完成了《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》第十次全面改版，外網(wǎng)總訪問(wèn)量突破千萬(wàn)人次大關(guān)，讓公眾更多運(yùn)用統(tǒng)計(jì)。三是服務(wù)基層更貼實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)功能，認(rèn)真辦理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、網(wǎng)民數(shù)據(jù)資料查詢等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，按期辦結(jié)率和服務(wù)對(duì)象滿意率均接近100%。推進(jìn)了網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，加大了人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃等信息公開(kāi)力度。順利完成統(tǒng)計(jì)資格考試和職稱考評(píng)等工作，為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才。加大了對(duì)基層經(jīng)費(fèi)和物資支持的力度。
(四)努力拓展調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。一是專項(xiàng)調(diào)查扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成了投入產(chǎn)出調(diào)查工作，組織開(kāi)展了資源產(chǎn)出率、人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費(fèi)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等一系列專項(xiàng)調(diào)查，配合國(guó)家調(diào)查隊(duì)實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)求真務(wù)實(shí)。參與或組織了政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經(jīng)濟(jì)考核、特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣評(píng)定等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認(rèn)定工作，完成了非公有制經(jīng)濟(jì)、婦女兒童“兩綱”、科技進(jìn)步等一大批統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。考核監(jiān)測(cè)結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報(bào)全省。三是民意調(diào)查范圍擴(kuò)大。受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府及有關(guān)部門委托，新增了中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、民生狀況、高速公路服務(wù)區(qū)、禁毒等多項(xiàng)民意調(diào)查工作，民意調(diào)查得到更加廣泛的應(yīng)用。
(五)大力強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。一是強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)控。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)入庫(kù)企業(yè)的申報(bào)審核工作，做到“事前有核查、事中有指導(dǎo)、事后有通報(bào)”堅(jiān)決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫(kù)，嚴(yán)把申報(bào)入口關(guān)。各專業(yè)均進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，反復(fù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴(yán)格質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評(píng)查和部門評(píng)議，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是組織了“三查”行動(dòng)。開(kāi)展了調(diào)查單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實(shí)“四大工程”總體部署情況的“三查”行動(dòng)，對(duì)2萬(wàn)多家國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“四上”企業(yè)進(jìn)行了全面自查，認(rèn)真組織了整改。三是嚴(yán)格了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。以紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作，完成了對(duì)懷化、邵陽(yáng)、永州、岳陽(yáng)、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對(duì)3619家統(tǒng)計(jì)基本調(diào)查單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件853起，對(duì)13起典型案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光，有力地震懾了統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。
(六)共同加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，無(wú)論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是大型調(diào)查監(jiān)測(cè)考核，各部門都發(fā)揮了突出作用，提供了強(qiáng)有力的支持和配合。通過(guò)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和相關(guān)報(bào)表制度，各部門與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了工作聯(lián)系，促進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化了相互協(xié)助。在我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，財(cái)政、宣傳、國(guó)土、民政、編制、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門大力支持，確保了經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測(cè)、兩型統(tǒng)計(jì)、政府績(jī)效評(píng)估、能源環(huán)境、交通郵電、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)、人口就業(yè)、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域，積極支持各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作，提供了大量客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體優(yōu)勢(shì)作出了重要貢獻(xiàn)。
(七)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”為抓手，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)“文山會(huì)?！薄⒖己嗽u(píng)比過(guò)多、公款吃喝、公務(wù)用車、辦公用房等突出問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全年各類文件減少21.3%，會(huì)議(剔除經(jīng)濟(jì)普查)減少20%，考核評(píng)比精簡(jiǎn)60%，公務(wù)接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定》等制度30多項(xiàng)，初步建立健全解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。得到了省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦、省委第六督導(dǎo)組的充分肯定，民主測(cè)評(píng)干部群眾滿意率達(dá)到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡(jiǎn)評(píng)比表彰的大環(huán)境下，先后獲得“湖南省20xx屆文明標(biāo)兵單位”、“湖南省績(jī)效先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“省直十佳書(shū)香機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
上述成績(jī)的取得，來(lái)之不易!是各級(jí)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和全社會(huì)支持和配合的結(jié)果，更是全省統(tǒng)計(jì)工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我遵照杜家毫省長(zhǎng)的批示和陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)書(shū)面講話的要求，轉(zhuǎn)達(dá)他們向全體統(tǒng)計(jì)工作人員的慰問(wèn)和感謝!也代表省統(tǒng)計(jì)局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)
在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，馬建堂局局長(zhǎng)傳達(dá)了新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出的一系列新要求和新任務(wù)，分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，部署了20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)后，省統(tǒng)計(jì)局黨組及時(shí)研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。省委書(shū)記、省人大會(huì)主任徐守盛，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的方向，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，再上新水平。
(一)干好統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)定信心。在湖南考察時(shí)明確指出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，不是說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定是要有的。他曾多次提出，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。也指出，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級(jí)。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念，要求統(tǒng)計(jì)部門更加全面真實(shí)反映持續(xù)健康發(fā)展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)。可以說(shuō)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求是更高了，統(tǒng)計(jì)如何進(jìn)一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，事關(guān)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會(huì)進(jìn)步，事關(guān)政績(jī)考核。前不久，杜家毫省長(zhǎng)作出批示：“統(tǒng)計(jì)工作十分重要，它直接關(guān)系政府工作的決策。當(dāng)前，落實(shí)xx屆三中全會(huì)決定，統(tǒng)計(jì)工作又直接影響政府職能的轉(zhuǎn)變和改革的推進(jìn)。我省統(tǒng)計(jì)工作去年取得了積極成效，謹(jǐn)向全體工作人員表示慰問(wèn)。今年正在進(jìn)行全國(guó)性經(jīng)濟(jì)普查，又是貫徹三中全會(huì)決定的第一年，希望大家進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量須常抓不懈。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來(lái)的危害。張高麗副要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的《中共湖南省委班子整改落實(shí)方案》，明確提出要“堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)據(jù)、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題”，并將省統(tǒng)計(jì)局列為責(zé)任單位之一。省人民政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展“形象工程”和“政績(jī)工程”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，要求省統(tǒng)計(jì)局和省監(jiān)察廳作為責(zé)任單位，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是抓好經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底;二是加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，禁止內(nèi)部作假;三是嚴(yán)格數(shù)據(jù)評(píng)審，嚴(yán)防數(shù)據(jù)“摻水”;四是嚴(yán)肅民意調(diào)查，杜絕人為干擾;五是公布舉報(bào)電話，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;六是加大查處力度，曝光典型案件。
(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展也明確了具體任務(wù)，如：建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制，等等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案》。今年初，徐守盛書(shū)記審閱省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)材料后，即批示：“請(qǐng)肇雄同志對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究?！标愓匦鄢?wù)副省長(zhǎng)隨即批示：“請(qǐng)?jiān)垒x組織籌備專題會(huì)?！贝汗?jié)后，他召集省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委等有關(guān)部門，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發(fā)有關(guān)全面深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見(jiàn)，并就地區(qū)生產(chǎn)總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關(guān)工作建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流情況，通報(bào)工作進(jìn)展。這次會(huì)議上，我們印發(fā)了一份關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見(jiàn)討論稿，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。
(四)整改作風(fēng)必狠下功夫。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”，特別是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，都要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步正文風(fēng)，改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)新風(fēng)。從近段媒體曝光的一些頂風(fēng)違紀(jì)案件中，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也有極個(gè)別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴(yán)重?cái)慕y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，影響統(tǒng)計(jì)公信力。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也不同程度地存在文山會(huì)海、檢查評(píng)比過(guò)多、超標(biāo)接待、“庸懶散”、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等現(xiàn)象，甚至還有享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)苗頭，加重了基層負(fù)擔(dān)，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督，法紀(jì)在懲治。我們必須進(jìn)一步端正作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致抓好改革創(chuàng)新，聚精會(huì)神建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。
三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年，全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為總抓手，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)工作任務(wù)概括為“一保四改”。
(一)確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。一是按質(zhì)按進(jìn)度抓好經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真貫徹落實(shí)馬建堂局長(zhǎng)2月15日來(lái)湘督查“三經(jīng)普”時(shí)有關(guān)重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅(jiān)決打好普查現(xiàn)場(chǎng)登記攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。 加強(qiáng)對(duì)普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實(shí)操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的“六條紅線”和“三個(gè)不得”的要求;健全普查登記工作進(jìn)度情況報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查，確保工作進(jìn)度。認(rèn)真做好普查資料的審核、復(fù)查、質(zhì)量評(píng)估和事后質(zhì)量抽查，最大限度減少源頭數(shù)據(jù)差錯(cuò)和再生性差錯(cuò)。充分發(fā)揮普查成果作用，認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)發(fā)布普查公報(bào);積極組織動(dòng)員有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)普查資料進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用。二是進(jìn)一步提高各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會(huì)科技、文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。精心編制好20xx年湖南投入產(chǎn)出表，做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，組織開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調(diào)查等工作。認(rèn)真開(kāi)展各級(jí)黨委、政府委托的民意調(diào)查，如實(shí)反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，及時(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計(jì)違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的能力。繼續(xù)組織開(kāi)展好第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。
(二)進(jìn)一步改革統(tǒng)計(jì)制度。一是積極跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算制度改革。根據(jù)全國(guó)核算改革新進(jìn)程，研究完善全省gdp核算方案，及時(shí)做好相關(guān)工作。以全省和各地“三經(jīng)普”資料為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地統(tǒng)一修訂20xx年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調(diào)查制度改革。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)我省分市州能源統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本銜接。結(jié)合“三經(jīng)普”有關(guān)資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數(shù)據(jù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)研究，建立健全溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。三是穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)專業(yè)制度改革。開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算、縣級(jí)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模推算方法研究;推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革;加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，完善零售額統(tǒng)計(jì)方法、勞動(dòng)力調(diào)查制度、兩型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì);改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，利用空間地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)湖南反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，適時(shí)發(fā)布市州相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)進(jìn)一步改造統(tǒng)計(jì)手段。一是利用信息技術(shù)提高調(diào)查能力。進(jìn)一步將固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)需求，加快將地方統(tǒng)計(jì)需求加載到企業(yè)一套表平臺(tái)中，不斷擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。經(jīng)濟(jì)普查登記結(jié)束后，要積極探索手持終端設(shè)備pda在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項(xiàng)目調(diào)查和監(jiān)測(cè)。二是利用信息技術(shù)提高服務(wù)能力。積極推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站改造升級(jí)，做到信息量更大、更新更快、互動(dòng)性更強(qiáng)、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)，利用經(jīng)濟(jì)普查成果開(kāi)發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計(jì)地理信息資料，實(shí)現(xiàn)日常聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位與統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術(shù)提高管理效率。積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求的統(tǒng)計(jì)工作新機(jī)制，加大省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理后臺(tái)管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)改造、辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理軟件等項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用，提升統(tǒng)計(jì)工作流程網(wǎng)絡(luò)化的后臺(tái)指揮、調(diào)度和管理水平，并逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間更高效的信息共享，以及各項(xiàng)工作組織的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理。配套加強(qiáng)信息安全建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，著力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。注重圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會(huì)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、全面小康、“兩綱”、科技進(jìn)步、非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等考核監(jiān)測(cè)工作，著力提高考核監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務(wù)。要將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)成為各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的橋梁和紐帶。定期召開(kāi)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。加大統(tǒng)計(jì)資料編輯與開(kāi)發(fā)力度，增加統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的花色品種，提高適用性和可讀性。著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實(shí)施好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日等重大專題宣傳活動(dòng)。三是做好部門服務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，積極主動(dòng)與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)基層服務(wù)。努力健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。精減調(diào)查項(xiàng)目和填報(bào)指標(biāo)，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)信息的易獲取性，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。積極利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。加大向基層的經(jīng)費(fèi)傾斜力度，努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計(jì)職稱考評(píng)工作，積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免備案管理。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，幫助基層提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。
(五)進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。一是深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局要繼續(xù)落實(shí)整改方案，堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)深入地治理“庸懶散”，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要按照中央和各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“為民務(wù)實(shí)清廉”的形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層群眾滿意度進(jìn)一步提高，以更好地推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。二是落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)
責(zé)任書(shū)
》，落實(shí)責(zé)任制，把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作之中。定期研究統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)干部職工理想信念、統(tǒng)計(jì)法制和廉潔從政教育，牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀。三是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治。省統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《開(kāi)展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，請(qǐng)全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起主要責(zé)任，堅(jiān)決整治統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點(diǎn)任務(wù)抓到位。四是進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律。要把中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”的要求，融入各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)管理之中。根據(jù)中央和省委的文件要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局已制定《湖南省統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)公務(wù)外出、接待、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺(tái)一批反“四風(fēng)”的整改制度，請(qǐng)大家自覺(jué)執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。同志們!新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的征途任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，下定決心，持以恒心，奮力投身統(tǒng)計(jì)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，為全面建成小康湖南提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
同志們:
今天，我們召開(kāi)部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要議題：一是總結(jié)近年來(lái)部門統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況;二是深入貫徹落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))兩個(gè)文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);四是對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)看法供同志們參考。
一、有效作為，部門統(tǒng)計(jì)工作取得積極進(jìn)展
近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比中，共有35人評(píng)為部門統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向多年來(lái)各部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計(jì)工作做出的貢獻(xiàn)，向各部門關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
(一)部門統(tǒng)計(jì)為全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻(xiàn)。gdp是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開(kāi)了部門統(tǒng)計(jì)就無(wú)法進(jìn)行全面核算。在我省gdp核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見(jiàn)。近年來(lái)，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計(jì)局的進(jìn)度、年度核算工作，做出了重要貢獻(xiàn)。一是積極提供月度統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析，以監(jiān)測(cè)各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及時(shí)溝通部門統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動(dòng)及原因，為科學(xué)核算年度gdp提供服務(wù)。四是加強(qiáng)交流，共同研討完善部門統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。
(二)部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了近年來(lái)各行各業(yè)的發(fā)展水平、進(jìn)程和工作實(shí)績(jī);三是為政府綜合統(tǒng)計(jì)提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計(jì)局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開(kāi)展的第三次農(nóng)業(yè)普查;r&d資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進(jìn)展情況分析;社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)以及基本單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，各有關(guān)部門之間加強(qiáng)協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點(diǎn)工作，聯(lián)合開(kāi)展了諸多統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開(kāi)展了海洋經(jīng)濟(jì)核算，省委宣傳部等多個(gè)部門與我局聯(lián)合開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開(kāi)展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開(kāi)展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計(jì)公報(bào)的發(fā)表、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》的出版，《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等進(jìn)度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計(jì)局的一半，也有部門統(tǒng)計(jì)的一半?？梢哉f(shuō)，部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻(xiàn)。
(三)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，各部門深入貫徹落實(shí)《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實(shí)際，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績(jī)。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)自行設(shè)計(jì)的新增和調(diào)整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。目前，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局審批實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，約700張表，這些調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)越來(lái)越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過(guò)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計(jì)制度方法，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計(jì)的良性互動(dòng)。
自實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，有些部門的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為省直“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為全省首個(gè)省級(jí)“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認(rèn)證過(guò)程中，省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)也開(kāi)展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)樹(shù)立了榜樣，做出了表率。
二、認(rèn)清形勢(shì)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為
我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計(jì)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，主要標(biāo)志就是兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施，即國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))。可以說(shuō)，這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期的形成，是形勢(shì)發(fā)展之必然。它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運(yùn)而生的。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟(jì)低迷動(dòng)蕩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好“三去一降一補(bǔ)”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。為監(jiān)測(cè)這些發(fā)展措施的實(shí)施情況，中央要求統(tǒng)計(jì)部門加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實(shí)施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡(jiǎn)稱“三新”)統(tǒng)計(jì)制度。目前，省統(tǒng)計(jì)局正在緊鑼密鼓地實(shí)施國(guó)家“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開(kāi)展這項(xiàng)調(diào)查。省級(jí)“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度也在制定完善過(guò)程中。
在社會(huì)治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”之一正在有序推進(jìn)。與此相適應(yīng)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做出重要批示，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，第一條就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治統(tǒng)。
因此，面對(duì)新常態(tài)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計(jì)工作取得真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會(huì)上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢(shì)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代問(wèn)題，厘清了今日中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)。這五大理念，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計(jì)工作只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計(jì)部門只有堅(jiān)持與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體作用;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能汲取世界、社會(huì)各方的先進(jìn)技術(shù)、有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，才能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能，使統(tǒng)計(jì)成果更多、更有效地惠及全社會(huì)，具有旺盛的生命力。
在此特別指出，隨著政務(wù)信息對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件、在今年5月9日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)指出，要全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。
因此，面對(duì)新理念，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要加強(qiáng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計(jì)局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計(jì)工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會(huì)需求做出積極貢獻(xiàn)。
三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也帶來(lái)了重大機(jī)遇。一是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計(jì)越來(lái)越多地運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲(chóng)技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)公開(kāi)的資料。二是使統(tǒng)計(jì)分析更加全面、及時(shí)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認(rèn)識(shí)事物的整體，及時(shí)有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存更加簡(jiǎn)單、有效。過(guò)去紙介質(zhì)、分散儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的時(shí)代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲(chǔ)備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。
因此，面對(duì)新技術(shù)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要抓住機(jī)遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和提升部門統(tǒng)計(jì)的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級(jí)政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個(gè)部門相繼加入。
四是新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計(jì)與新形勢(shì)的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計(jì)信息共享不夠到位。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)更新不夠及時(shí)、規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機(jī)制。四是部門統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)有待增強(qiáng)。不經(jīng)審批擅自開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，機(jī)構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)
規(guī)章制度
、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成。因此，面對(duì)新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要直面問(wèn)題、剖析問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計(jì)制度方法，拓展統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求與行業(yè)管理要求。
三、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神
面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)務(wù)院、省政府審時(shí)度勢(shì)，頒布實(shí)施了國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，不僅為部門統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，同時(shí)也為部門統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)、運(yùn)用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作文件的重要性。這次國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，是建國(guó)以來(lái)針對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一個(gè)很重要的文件。從我省來(lái)看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，是自20xx年以來(lái)省政府又一次出臺(tái)的重要文件，在我省文件的起草過(guò)程中，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)高度重視，多次過(guò)問(wèn)，并給以指示，要求突出強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)、全行業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。兩個(gè)文件的出臺(tái)，是部門統(tǒng)計(jì)的一件大事，突顯了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望，對(duì)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計(jì)工作的整體效能，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時(shí)，兩個(gè)文件的要求，也是今后一個(gè)時(shí)期部門統(tǒng)計(jì)工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對(duì)加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，有序推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。
(二)高度重視，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點(diǎn)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到兩個(gè)文件精神上來(lái)，把行動(dòng)和措施統(tǒng)一到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的自覺(jué)性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計(jì)工作。要按照兩個(gè)文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實(shí)際和工作需求，逐條梳理對(duì)照，認(rèn)真查找本部門存在的問(wèn)題，制定具體貫徹落實(shí)方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會(huì)議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時(shí)全面地匯報(bào)，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的重大意義，認(rèn)識(shí)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神提供組織保證。加大貫徹落實(shí)力度，各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計(jì)工作的職能，在貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神過(guò)程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信任配合。
省統(tǒng)計(jì)局責(zé)成設(shè)計(jì)管理處牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神工作，希望我們加強(qiáng)聯(lián)系與交流，通報(bào)好的工作經(jīng)驗(yàn)，商談工作中的困難與問(wèn)題，統(tǒng)一目標(biāo)和認(rèn)識(shí)，增加信任和支持，把各項(xiàng)工作做得更好。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力開(kāi)創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計(jì)由政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共同組成，兩者是一個(gè)整體，不可偏廢。省統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計(jì)局為落實(shí)兩個(gè)文件精神，專題召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對(duì)應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會(huì)議的也有省統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計(jì)工作中抓好落實(shí)。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計(jì)局工作，在業(yè)務(wù)上自覺(jué)接受省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度，搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這也是部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進(jìn)，互相支持配合，在依法統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫(kù)維護(hù)、部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化等諸多方面及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、以兩個(gè)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好部門重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作
國(guó)務(wù)院、省政府兩個(gè)文件，提出了部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國(guó)務(wù)院文件的延伸補(bǔ)充，兩個(gè)文件是一個(gè)整體，在貫徹落實(shí)中不可偏頗。在這里，主要強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)。為落實(shí)今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開(kāi)了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會(huì)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為此也專題召開(kāi)了部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)。嚴(yán)格依法開(kāi)展部門統(tǒng)計(jì)，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))第一條要求的。對(duì)此，各部門要高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)本著實(shí)事求是的精神，依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、依照統(tǒng)計(jì)制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)和抵制在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報(bào)、不拒報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今后，對(duì)于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依規(guī)依法查處;對(duì)于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國(guó)家要求，依規(guī)依法進(jìn)行查處。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的建設(shè)維護(hù)工作。借助三次經(jīng)濟(jì)普查，我省統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)已建立，正在由季度維護(hù)向月度維護(hù)過(guò)渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護(hù)的及時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強(qiáng)。這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院文件提出了明確、詳細(xì)要求，我們還要召開(kāi)專題會(huì)議，共同商討貫徹落實(shí)意見(jiàn)。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))，國(guó)家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，實(shí)行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好有關(guān)工作，確?；締挝幻洸恢夭宦?。
(三)認(rèn)真開(kāi)展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。開(kāi)展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)是省委、省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)提出來(lái)的。各相關(guān)部門要重視起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，樹(shù)立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的思想，認(rèn)真開(kāi)展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，以便及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)建立部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計(jì)局將牽頭組織相關(guān)報(bào)表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按制度報(bào)送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享的載體，是實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)。目前，這項(xiàng)部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工作已經(jīng)啟動(dòng)，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，為實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。
(五)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門不予審批。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須依法報(bào)經(jīng)省級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的合法性進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。為落實(shí)省政府文件精神，履行省統(tǒng)計(jì)局職責(zé)，今年要對(duì)部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次摸查，以適當(dāng)形式通報(bào)有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計(jì)的要求，檢查本部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)。在這次會(huì)議上，省統(tǒng)計(jì)局也將講解全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批格式、流程，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批需要上報(bào)的內(nèi)容。
(六)建立部門統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度，各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要在每年第一季度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的報(bào)表單位開(kāi)展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度完成情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計(jì)部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對(duì)兩個(gè)文件落實(shí)情況和上年統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查。
(七)進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計(jì)局頒布了《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號(hào))，出臺(tái)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省政府兩個(gè)文件也要求，進(jìn)一步推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)此，各部門要結(jié)合兩個(gè)文件精神的貫徹落實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計(jì)資料的搜集報(bào)送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實(shí)效。省統(tǒng)計(jì)局積極支持、指導(dǎo)省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開(kāi)展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的市級(jí)先進(jìn)典型先行驗(yàn)收，對(duì)市級(jí)單位90%以上達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認(rèn)定。
同志們，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢(shì)、新要求既對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)只有加強(qiáng)溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進(jìn)一步整合統(tǒng)計(jì)資源，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。
謝謝!
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局局黨組同意召開(kāi)的。前不久,張世平局長(zhǎng)主持召開(kāi)局常務(wù)會(huì)議，專門聽(tīng)取了宣傳中心的工作情況匯報(bào)，并決定要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)。一個(gè)是年底的宣傳工作會(huì)議，另一個(gè)就是今天的宣傳工作座談會(huì)，并特別邀請(qǐng)了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)在中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議上的講話精神，表彰20xx-20xx年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳報(bào)道、信息采編等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達(dá)了中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議以及馬建堂局長(zhǎng)在會(huì)上的講話精神。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，體現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的高度重視和關(guān)愛(ài)，更為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)宣傳工作指明了前進(jìn)的方向。請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好馬建堂局長(zhǎng)的講話精神，積極有效地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)
馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作全局，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中有著不可替代的作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，及時(shí)客觀報(bào)道統(tǒng)計(jì)事實(shí)，積極充分傳播統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)部門思想，鼓舞統(tǒng)計(jì)工作者士氣，凝聚統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量，營(yíng)造全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)的氛圍的活動(dòng)，旨在提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。
統(tǒng)計(jì)宣傳是維護(hù)統(tǒng)計(jì)公信力的重要手段，是統(tǒng)計(jì)部門溝通內(nèi)外、媒介社會(huì)的重要橋梁。通過(guò)這座橋梁，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以及時(shí)向社會(huì)傳播，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)工作可以及時(shí)讓社會(huì)知曉;各地統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新變化、統(tǒng)計(jì)改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，基層統(tǒng)計(jì)工作者的好意見(jiàn)和好建議，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求和期盼，都可以反映上來(lái)，表達(dá)出來(lái)。
不重視統(tǒng)計(jì)宣傳工作就不是一個(gè)合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)宣傳工作擺在更加突出的位置，列入統(tǒng)計(jì)工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊(duì)伍，充實(shí)力量，讓思想政治堅(jiān)定，組織能力突出，熟悉統(tǒng)計(jì)宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要精心選拔，強(qiáng)化培訓(xùn)，充實(shí)人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度, 認(rèn)真組織實(shí)施好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì);要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的支持力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，為宣傳工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。
二、形成合力，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度
首先，要整合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的宣傳力量，形成合力。
統(tǒng)計(jì)宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計(jì)局一定要明確一個(gè)分管統(tǒng)計(jì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局的統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要有牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳的工作機(jī)構(gòu)，把分散在部分科室的宣傳職能整合起來(lái);要配備相對(duì)穩(wěn)定的工作人員，具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障，有統(tǒng)一的方案。
為進(jìn)一步促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)宣傳工作的有序開(kāi)展，加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度，省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《湖南省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計(jì)宣傳工作評(píng)比辦法》，年底將對(duì)各地統(tǒng)計(jì)宣傳工作開(kāi)展情況進(jìn)行專門考核。
剛才，長(zhǎng)沙、株州在會(huì)上作了典型發(fā)言。長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新宣傳方式，整合宣傳力量，由辦公室牽頭，專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負(fù)責(zé)宣傳工作的人員，充實(shí)了宣傳工作力量;株州實(shí)行宣傳工作獎(jiǎng)懲制，建立量化機(jī)制,在制定干部績(jī)效考核和對(duì)縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對(duì)宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，都值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
其次，為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢(shì)，還要把幾種宣傳方式與手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布工作。在新形勢(shì)下，除了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳。為增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信性的認(rèn)識(shí)，充分了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程，要主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面正確的詮釋，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤理解和錯(cuò)誤使用作出評(píng)論和糾正，以樹(shù)立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。
第三，做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊的宣傳推介工作，也是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊是社會(huì)各界了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要窗口和全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要陣地。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國(guó)信息報(bào)〉、〈中國(guó)統(tǒng)計(jì)〉等報(bào)刊宣傳工作的通知》(國(guó)統(tǒng)辦字〔20xx〕91號(hào)文)，要求各省(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的宣傳推介工作，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)工作宣傳陣地，擴(kuò)大報(bào)刊影響。
對(duì)《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計(jì)局十分重視，一直把它當(dāng)作統(tǒng)計(jì)宣傳工作的頭等大事來(lái)抓。8月18日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了相關(guān)的落實(shí)文件。各市州統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，采取各種有效措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時(shí)，還要利用各種機(jī)會(huì)，通過(guò)各種渠道，加大向社會(huì)各界介紹和宣傳《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的力度，擴(kuò)大在社會(huì)各界的影響，確保征訂任務(wù)的完成，力爭(zhēng)20xx年全省的征訂量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。
剛才在會(huì)上表彰的全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，都是20xx年度《中國(guó)信息報(bào)》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來(lái)，長(zhǎng)沙征訂《中國(guó)信息報(bào)》突破了500份，株洲、湘潭、邵陽(yáng)突破300份。曾在全國(guó)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局今年再創(chuàng)新高，發(fā)行量增加到249份，連續(xù)多年榮獲全國(guó)個(gè)人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計(jì)局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣，還存在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。
此外，各地要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳報(bào)道力度。要充分利用《中國(guó)信息報(bào)》這一全國(guó)重要的統(tǒng)計(jì)宣傳陣地，緊扣統(tǒng)計(jì)部門中心工作，積極采寫(xiě)和組織重點(diǎn)新聞稿件。要認(rèn)真抓好新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳，抓好對(duì)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計(jì)制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)等的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，著力報(bào)道在統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好事跡。
三、多措并舉，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)
當(dāng)前，社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有高度的開(kāi)放性與互動(dòng)性，信息傳播非?？?，信息量巨大。多元化、開(kāi)放性社會(huì)，新聞媒體多樣，宣傳方式不一，人們的思想差異性很大，利益主體的訴求各不相同，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，提高宣傳工作水平，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門面臨的新課題，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。
做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，必須多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。
一是政治素質(zhì)。要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力為使命，不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的主旋律，要廣泛動(dòng)員廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象積極支持、配合統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。
二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。要成為統(tǒng)計(jì)宣傳的行家理手，這點(diǎn)最重要;第二，具備文字綜合能力。統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)性極強(qiáng)，信息非常豐富，如何用簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的語(yǔ)言對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計(jì)分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)新聞，這里面還是大有學(xué)問(wèn)的。第三是網(wǎng)站管理與維護(hù)能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計(jì)部門做好宣傳工作的重要平臺(tái)。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作，還必須具備網(wǎng)站管理與維護(hù)能力，包括網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺(tái)的安全維護(hù)，等等。
三是開(kāi)拓意識(shí)。統(tǒng)計(jì)宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開(kāi)道、保駕護(hù)航的，是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作。要敢于走在最前面，要有創(chuàng)新意識(shí)，要有工作激情，要通過(guò)宣傳工作凝聚人心，鼓舞士氣，形成強(qiáng)大的輿論宣傳陣勢(shì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
四是奉獻(xiàn)精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的，有時(shí)一旦報(bào)送的稿件沒(méi)有采用、沒(méi)有發(fā)表，個(gè)別人還會(huì)埋怨是宣傳不得力、沒(méi)到位。可以說(shuō)，宣傳工作是一項(xiàng)表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來(lái)某些誤會(huì)的苦活。同時(shí)，宣傳工作最講究時(shí)效性，發(fā)布數(shù)據(jù)要及時(shí)，新聞報(bào)道要迅速，經(jīng)常要加班加點(diǎn)“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻(xiàn)精神。
五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計(jì)部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的，學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué)，講求藝術(shù)，也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功，培養(yǎng)自學(xué)能力，積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律，在工作中學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)。這次會(huì)上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書(shū)由《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社贈(zèng)送，收集了20xx年至20xx年《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社記者和各地記者站采寫(xiě)的部分新聞報(bào)道稿件)，是張世平局長(zhǎng)特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點(diǎn)時(shí)間多借鑒、多模仿、多琢磨，包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報(bào)道的手法等等，都要好好學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，這也是提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)的好方式。6月14日，省統(tǒng)計(jì)局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體，影響輿論”的專題講座，介紹統(tǒng)計(jì)宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識(shí)，傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午，我們還將邀請(qǐng)《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國(guó)東為大家就有關(guān)新聞報(bào)道、信息采編知識(shí)進(jìn)行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要組成部分。為進(jìn)一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對(duì)外服務(wù)水平，最近省統(tǒng)計(jì)局已完成“trs wcm”系統(tǒng)的政府采購(gòu)，目前正在對(duì)現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，年底還將對(duì)網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)。
總之, 要不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的培訓(xùn)、培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍。廣大統(tǒng)計(jì)宣傳工作者也要加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，加
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:我們:
本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石道縣政府
報(bào)告
了情況，遠(yuǎn)坤副總督說(shuō)話，說(shuō)得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來(lái)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。從剛才
報(bào)告
的情況來(lái)看，我省今年防汛抗旱情況不樂(lè)觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，防患于未然，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開(kāi)始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開(kāi)始之年。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大
扶貧
、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來(lái)之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地扶貧
搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州。
柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬(wàn)元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來(lái)勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來(lái)罕見(jiàn)的。
三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來(lái)全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！笆濉币詠?lái)，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫(kù)防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問(wèn)題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。
全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫(kù)和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開(kāi)好局起好步提供有力保障。
一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度
方案
，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫(kù)控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。
三是要全力保障水庫(kù)安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫(kù)安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫(kù)安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。
四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過(guò)洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。
五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置
方案
等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來(lái)，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。
七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫(kù)和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過(guò)程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。
抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。
一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過(guò)程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無(wú)大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫(kù)一山?，F(xiàn)在有無(wú)人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。
二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市、尾礦庫(kù)等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。
三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。
還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來(lái)旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
我就講這么多，謝謝!
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十一
去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開(kāi)局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來(lái)，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開(kāi)了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動(dòng)作，史無(wú)前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來(lái)，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：
第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會(huì)議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會(huì)議之后，全省14個(gè)市都召開(kāi)了規(guī)格較高的人才工作會(huì)議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開(kāi)了本部門、本系統(tǒng)人才工作會(huì)議或通過(guò)黨組會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營(yíng)造做好人才工作的良好氛圍。去年以來(lái)全省人才宣傳工作，可以分為三個(gè)階段，一是圍繞全省人才工作會(huì)議召開(kāi)，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會(huì)進(jìn)行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級(jí)新聞媒體通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對(duì)人才工作的宣傳力度?？偟目?，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會(huì)氛圍。
第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見(jiàn)》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開(kāi)發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)年度考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評(píng)指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國(guó)家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級(jí)各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國(guó)有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國(guó)資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開(kāi)招聘，出臺(tái)了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬(wàn)人通過(guò)了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵(lì)機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問(wèn)了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開(kāi)展了形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場(chǎng)配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來(lái)遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場(chǎng)化、人事代理社會(huì)化、中介服務(wù)信息化、人才開(kāi)發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。
第三，鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)提供了廣闊舞臺(tái)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺(tái)。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭(zhēng)取到的兩批國(guó)債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對(duì)全省760多個(gè)項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國(guó)外專家，組織省內(nèi)上萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來(lái)，我省面向全國(guó)敞開(kāi)招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國(guó)率先設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營(yíng)企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動(dòng)，精心打造遼寧引才平臺(tái)。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國(guó)外專家項(xiàng)目洽談會(huì)暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家286人。組織實(shí)施了中國(guó)海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，500多名海外學(xué)子、30多個(gè)學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動(dòng)，初步建立了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開(kāi)展了“院士專家遼寧行”和“高級(jí)專家遼寧行”活動(dòng)，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期對(duì)口支持協(xié)議。沈陽(yáng)市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對(duì)子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問(wèn)策。大連、鞍山等市也組織開(kāi)展了專家學(xué)者與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院，在沈陽(yáng)舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過(guò)上述活動(dòng)，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》等12個(gè)配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來(lái)，全省通過(guò)市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬(wàn)人次，其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(guó)(境)外進(jìn)行中長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對(duì)市廳和縣級(jí)后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級(jí)后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對(duì)部分市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，省經(jīng)委、省國(guó)資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國(guó)家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國(guó)外高校、跨國(guó)公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)國(guó)外著名企業(yè)家來(lái)遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出用5至20xx年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)國(guó)際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級(jí)研修班、出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)外深造，選拔培養(yǎng)了與一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國(guó)家級(jí)人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對(duì)高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動(dòng)了“315人才工程”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動(dòng)一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定了《遼寧省三年3萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動(dòng)。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對(duì)培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢(shì)優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級(jí)技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力18萬(wàn)人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動(dòng)。
第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個(gè)市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個(gè)市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽(yáng)、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽(yáng)市人才辦定編14人，下設(shè)三個(gè)處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級(jí)普遍設(shè)立了高層次人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過(guò)去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。
總之，經(jīng)過(guò)各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對(duì)人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號(hào)召多，具體措施少，與過(guò)去相比，沒(méi)有什么進(jìn)展。有兩個(gè)市目前還沒(méi)有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒(méi)有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對(duì)組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識(shí)，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒(méi)有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對(duì)這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問(wèn)題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù)
關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請(qǐng)各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來(lái)，就是必須圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，達(dá)到五個(gè)提高。
圍繞一個(gè)中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來(lái)研究、來(lái)部署、來(lái)運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開(kāi)的東北地區(qū)人才工作座談會(huì)和中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會(huì)議和文件的要求，把中央對(duì)東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開(kāi)始，中辦發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個(gè)重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開(kāi)發(fā)。高層次人才，包括中高級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動(dòng)作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會(huì)和中央22號(hào)文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開(kāi)發(fā)使用，以此推動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會(huì)和中央22號(hào)文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號(hào)文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們?cè)谌瞬殴ぷ魃?，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽(yáng)、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開(kāi)發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。
推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)?一會(huì)兒我還要重點(diǎn)講。
達(dá)到五個(gè)提高，就是通過(guò)圍繞一個(gè)中心、把握兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個(gè)提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開(kāi)發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè);四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，形成若干意見(jiàn)初稿，對(duì)擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會(huì)討論，然后修改下發(fā)。
二是全面推行下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委會(huì)審議表決制度。省委決定，從今年開(kāi)始，對(duì)省轄市(不含沈陽(yáng)、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過(guò)省委全會(huì)表決。全會(huì)閉會(huì)期間，征求省委全委會(huì)成員的意見(jiàn)。為此，我們起草了《實(shí)施意見(jiàn)》和九次全會(huì)表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會(huì)上對(duì)6位人選進(jìn)行了表決。全委會(huì)期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。
三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級(jí)后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見(jiàn)，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個(gè)一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時(shí)接收中央國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對(duì)口支援;從省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對(duì)口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。
四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問(wèn)題。去年省委、省政府出臺(tái)的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級(jí)待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。
五是面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批副廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國(guó)公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問(wèn)題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評(píng)價(jià)和組織考核等方式，對(duì)應(yīng)試者德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。
六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是xx屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個(gè)重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評(píng)價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見(jiàn)，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級(jí)黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見(jiàn)、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評(píng)價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。各地也要制定相應(yīng)辦法。
七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國(guó)人大會(huì)通過(guò)，明年正式施行。當(dāng)前，要會(huì)同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加了筆試、面試兩個(gè)程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見(jiàn)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來(lái)，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。
第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國(guó)資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置程度。以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場(chǎng)價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照xx大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問(wèn)題。各地要作為一個(gè)重要課題來(lái)研究，包括體制、機(jī)制、市場(chǎng)、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請(qǐng)及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營(yíng)企業(yè)智力支持工作。
第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公開(kāi)評(píng)選200名省級(jí)優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國(guó)家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國(guó)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國(guó)裝備支撐中國(guó)制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)原材料工業(yè)升級(jí)換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長(zhǎng)與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺(tái)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會(huì)同中科院沈陽(yáng)分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動(dòng)站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和沈陽(yáng)、大連2個(gè)留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭(zhēng)把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家隊(duì))。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺(tái)。舉辦“中國(guó)博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動(dòng)、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建柔性引智平臺(tái)。去年搞了兩批，一些市也開(kāi)展了這類活動(dòng)，今年要繼續(xù)組織這類活動(dòng)，完善對(duì)接機(jī)制，建立長(zhǎng)期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問(wèn)題，二是要解決用人問(wèn)題，也就是解決人才活力問(wèn)題)。
下面，我重點(diǎn)講一下評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問(wèn)題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級(jí)組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。考慮到在座的各位同志過(guò)去對(duì)評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要介紹，然后就幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。
評(píng)選省級(jí)優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評(píng)選出332名省級(jí)優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評(píng)選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件將這個(gè)辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開(kāi)始，全省每3年評(píng)選一次省級(jí)優(yōu)秀專家;對(duì)評(píng)選出來(lái)的省級(jí)優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號(hào)文件規(guī)定，20xx年評(píng)選了100名省級(jí)優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬(wàn)元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。
今年下半年評(píng)選的是第四批省級(jí)優(yōu)秀專家。與三批評(píng)選工作相比，這次在以下四個(gè)方面發(fā)展了變化：
一是評(píng)選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國(guó)家和省里評(píng)選高級(jí)專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造四個(gè)尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評(píng)選的第四批省級(jí)優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過(guò)去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級(jí)優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級(jí)優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。
二是評(píng)選條件有所變化。主要是原有的個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)在國(guó)家已不再評(píng)選，同時(shí)又增加了幾處獎(jiǎng)項(xiàng)，所以評(píng)選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來(lái)，該增的增進(jìn)來(lái)，使評(píng)選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。
三是推薦程序有所變化。第三批省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦。考慮到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個(gè)單位同一個(gè)系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國(guó)有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國(guó)有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評(píng)選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。
四是評(píng)選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來(lái)。也就是省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級(jí)優(yōu)秀專家作用搭建平臺(tái)。去年下半年，中組部組織開(kāi)展了“院士專家東北行”活動(dòng)，之前我們各個(gè)市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽(yáng)、大連、撫順三個(gè)市。這次省級(jí)優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們?cè)谥橇ι咸峁┦裁粗С郑?qǐng)各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。
評(píng)選工作從現(xiàn)在開(kāi)始，到7月底結(jié)束，大體需要2個(gè)月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見(jiàn)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
一是要把公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇擾原則貫穿這次評(píng)選工作的全過(guò)程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來(lái)，列入省級(jí)優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過(guò)省級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。
各市在這次會(huì)議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開(kāi)有關(guān)部門和單位參加的會(huì)議，講清評(píng)選意義、評(píng)選條件、評(píng)選程序和有關(guān)要求，提高評(píng)選工作透明度。要對(duì)推薦上來(lái)的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會(huì)討論確定人選。對(duì)各地各部門推薦上來(lái)的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評(píng)審委員會(huì)審定。之后，在一定范圍內(nèi)對(duì)省級(jí)優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊ㄟ^(guò)提高評(píng)選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選過(guò)程，成為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過(guò)程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會(huì)氛圍的過(guò)程，成為激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過(guò)程。
二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級(jí)優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對(duì)符合評(píng)選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒(méi)有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來(lái)。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對(duì)具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識(shí)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國(guó)業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會(huì)上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。
三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評(píng)選范圍。這次評(píng)選的省級(jí)優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評(píng)選范圍。
第四，以實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開(kāi)放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)區(qū)域，離不開(kāi)高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過(guò)程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開(kāi)發(fā)作為人才工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)兩個(gè)積極性。全省實(shí)施了1萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬(wàn)名中、高級(jí)技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國(guó)家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。今年，要組織“遼寧振興技能競(jìng)賽”，評(píng)選100名左右技能狀元，激勵(lì)高技能人才崗位成才。各地也要開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇。制定對(duì)杰出的高級(jí)技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度。年內(nèi)評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作(沈陽(yáng)、大連、朝陽(yáng))，逐步推開(kāi)。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，年內(nèi)力爭(zhēng)有10萬(wàn)名農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。
以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說(shuō)，這是規(guī)定性動(dòng)作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動(dòng)作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問(wèn)題
在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國(guó)家戰(zhàn)略性問(wèn)題，必須由執(zhí)政黨來(lái)設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對(duì)人才問(wèn)題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說(shuō)市場(chǎng)配置人才，是解決活力問(wèn)題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問(wèn)題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)職責(zé)定位，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來(lái)，中央組織部一直在研究和探索這個(gè)問(wèn)題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長(zhǎng)參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問(wèn)題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問(wèn)題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開(kāi)部分省市人才工作座談會(huì)和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問(wèn)題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問(wèn)題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。
第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對(duì)人才工作牽頭抓總，是新形勢(shì)新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會(huì)力量”更加積極主動(dòng)地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問(wèn)題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志明確提出，各級(jí)組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。
第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個(gè)關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽(yáng)提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢(shì)把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對(duì)牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見(jiàn)成效，在拓寬空間上求突破。具體來(lái)說(shuō)，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。
管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問(wèn)題。四是要不斷研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對(duì)制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺(tái)程序，重大人才工作政策的出臺(tái)，應(yīng)經(jīng)過(guò)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。
管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個(gè)工作方法的問(wèn)題，也有一個(gè)工作機(jī)制問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。
管服務(wù)，就是要通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵(lì)，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才，著力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。
第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要以各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是集聚職能的優(yōu)勢(shì)，把干部工作、人才工作和組織工作這三個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢(shì)，形成人才開(kāi)發(fā)的合力;三是集聚社會(huì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開(kāi)始構(gòu)建人才市場(chǎng)一體化平臺(tái)。適應(yīng)以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開(kāi)發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請(qǐng)沈陽(yáng)市牽頭7個(gè)市共同研究這個(gè)問(wèn)題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開(kāi)發(fā)一體化問(wèn)題。這是從總體上說(shuō)發(fā)揮四個(gè)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)的重要文件，開(kāi)展的重大活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽(yáng)辦了兩個(gè)刊物，一個(gè)是通訊，一個(gè)是月刊，辦得很好)，這是一個(gè)重要陣地。省里要通過(guò)《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長(zhǎng)作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來(lái)講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽(yáng)市提出，要在沈陽(yáng)建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國(guó)高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請(qǐng)沈陽(yáng)、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高層次人才庫(kù)。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動(dòng)工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請(qǐng)各市先推薦一兩個(gè)單位，我們?cè)俸Y選。同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽(yáng)市去年搞了一次督查，效果不錯(cuò)。大連對(duì)去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過(guò)舉辦專題研討班、到國(guó)外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作。對(duì)于人才工作來(lái)說(shuō)，輿論宣傳是一個(gè)重要手段。前段時(shí)間，我們會(huì)同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見(jiàn)，省級(jí)新聞單位通過(guò)開(kāi)設(shè)人才?？?、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個(gè)工具利用好。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
在集團(tuán)公司工作會(huì)議結(jié)束之際，我們緊接著召開(kāi)人才工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了人才工作在公司發(fā)展中的重要性。剛才，春光同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。大會(huì)對(duì)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新功勛獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)高技能人才楷模、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手等11名優(yōu)秀人才進(jìn)行了隆重表彰。他們是集團(tuán)公司人才隊(duì)伍的杰出代表。在這里，我代表集團(tuán)公司黨組，代表集團(tuán)公司和股份公司，向受到表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!
下面，我就人才工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定人才工作取得的成績(jī)
中國(guó)石化成立以來(lái)，歷屆黨組對(duì)人才工作非常重視，針對(duì)不同時(shí)期公司發(fā)展對(duì)人才的需求，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施，為公司發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階提供了有力的人才保證。特別是近年來(lái)，各級(jí)組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位，緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè)，在選才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核評(píng)價(jià)工作更加科學(xué)。不論是完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革職稱評(píng)審制度，還是開(kāi)展全員績(jī)效考核、選樹(shù)各類優(yōu)秀人才，都更加注重能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，為人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。二是培訓(xùn)開(kāi)發(fā)更具針對(duì)性和實(shí)效性。統(tǒng)一部署、分級(jí)管理、分層實(shí)施的培訓(xùn)管理體系逐步健全，培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段更加豐富，各類人才培訓(xùn)工程實(shí)施效果良好。崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、職業(yè)技能鑒定工作不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)在人才培養(yǎng)方面的作用得到有效發(fā)揮。三是統(tǒng)籌優(yōu)化配置力度不斷加大。各部門、各單位堅(jiān)持講政治、顧大局，為集團(tuán)公司重點(diǎn)工程建設(shè)、國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展和區(qū)外市場(chǎng)開(kāi)拓輸送了大批優(yōu)秀人才，促進(jìn)了人才資源的優(yōu)化配置，有效保障了公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。四是薪酬分配的激勵(lì)約束作用明顯增強(qiáng)。內(nèi)部分配制度改革不斷深化，薪酬體系與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤更加緊密，各類獎(jiǎng)勵(lì)制度有效實(shí)施，海外工作人員薪酬福利待遇逐步提高，企業(yè)年金順利啟動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。五是人才成長(zhǎng)通道體系初步形成。經(jīng)過(guò)不斷探索和試點(diǎn)，基本形成了規(guī)范統(tǒng)一的三支人才隊(duì)伍四個(gè)層次若干職級(jí)的職位序列，為推動(dòng)人才發(fā)展模式從“管理晉升”為主向“職業(yè)發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。六是人才引進(jìn)工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。各類急需緊缺人才引進(jìn)力度明顯加大，中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”得到積極落實(shí)。畢業(yè)生引進(jìn)管理辦法進(jìn)一步完善，重點(diǎn)院校畢業(yè)生引進(jìn)比例顯著提高。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門在干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成績(jī)。
總的看，整個(gè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良，人才發(fā)展環(huán)境有了很大改善，形成了人人都做貢獻(xiàn)、人人都能成才的良好氛圍，有力地支撐了公司又好又快發(fā)展。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部委長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持，凝聚了公司各級(jí)組織人事、教育培訓(xùn)戰(zhàn)線干部職工的心血和智慧。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，代表集團(tuán)公司和股份公司，向中央和國(guó)家有關(guān)部門、向人才工作戰(zhàn)線上的同志們、向?yàn)楣景l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各類人才表示衷心的感謝!
二、努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面
剛剛召開(kāi)的集團(tuán)公司工作會(huì)議，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，描繪了公司“”發(fā)展的美好藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)所需的所有資源中，人才資源是最具活力的發(fā)展要素。無(wú)論是知識(shí)、技術(shù)還是資金，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。這次提交大會(huì)討論的《中國(guó)石化“”及未來(lái)十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了今后一個(gè)時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，部署了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面、為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力人才保證，具有非常重要的意義。
為做好新形勢(shì)下的人才工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體要求：
(一)樹(shù)立科學(xué)人才觀，加快更新人才工作理念。
人才問(wèn)題，首先是觀念問(wèn)題。樹(shù)立科學(xué)的人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的觀念，是做好新形勢(shì)下人才工作的前提和基礎(chǔ)。從人事部在這次會(huì)議前調(diào)研的情況看，大家反映比較多的是人才緊缺和人才流失問(wèn)題，說(shuō)明我們的人才工作還有許多需要改進(jìn)的地方，特別是我們的人才工作理念迫切需要更新。中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，提出了人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才優(yōu)先發(fā)展等理念，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。結(jié)合我們的實(shí)際，做好新形勢(shì)下的人才工作，必須牢固樹(shù)立“人才支撐發(fā)展，發(fā)展造就人才”的人才工作理念。一方面，實(shí)現(xiàn)公司“”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司，迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍作支撐。另一方面，公司發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的前景，為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)和難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓人才、抓好人才促發(fā)展，把人力資本作為核心資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，把人才資源開(kāi)發(fā)作為動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程來(lái)組織，就一定能夠形成人才與企業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步的生動(dòng)局面。
具體來(lái)講，更新人才工作理念關(guān)鍵要把握好：選才“三并重”、育才“四個(gè)三”、用才“五講”、聚才“三靠”。在選才上，要堅(jiān)持德才并重的選才標(biāo)準(zhǔn)，重學(xué)歷不唯學(xué)歷，重才更要重德;要堅(jiān)持內(nèi)外并重的選才視野，注重人才來(lái)源多元化;要堅(jiān)持相馬與賽馬并重的選才方法，注重公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。在育才上，要注重面向市場(chǎng)、面向世界、面向未來(lái)的育才戰(zhàn)略;要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、育才與育德相結(jié)合的育才原則;要注重因材施教、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、自學(xué)成才的育才途徑;要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識(shí)。在用才上，要講政治，堅(jiān)持任用一名干部就是樹(shù)立一面旗幟;講胸懷，不怕用外人，不怕外人用;講時(shí)效，尊重和運(yùn)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，做到用當(dāng)其時(shí);講優(yōu)化，注重年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及性格特點(diǎn)的優(yōu)化配置;講藝術(shù)，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要堅(jiān)持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。這些理念是從實(shí)踐中來(lái)的，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。
(二)暢通人才成長(zhǎng)通道，積極創(chuàng)新人才發(fā)展模式。
暢通人才成長(zhǎng)通道，實(shí)現(xiàn)各類人才“成長(zhǎng)有通道、發(fā)展有空間”，既是尊重人才個(gè)性特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的重要舉措，也是充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，通道不暢的問(wèn)題，集中反映為專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的成長(zhǎng)路徑“窄、短、堵”，基本上是千軍萬(wàn)馬“擠”經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)晉升這個(gè)“獨(dú)木橋”。有的人“擠”上去了，但經(jīng)營(yíng)管理工作卻不一定是他的最佳職業(yè)取向。有的人沒(méi)能“擠”上去，個(gè)人成長(zhǎng)可能就會(huì)受到影響。所以，暢通人才成長(zhǎng)通道，關(guān)鍵是理順專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的職位序列，重點(diǎn)是增設(shè)專業(yè)技術(shù)和技能操作序列的高層級(jí)職位，并相應(yīng)做好選聘工作。
從根本上講，我們推進(jìn)人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，就是要沖破“官本位”思想的束縛，鼓勵(lì)各類人才立足崗位實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在我們國(guó)家，“官本位”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“技而優(yōu)則仕”等思想由來(lái)已久，可以說(shuō)是一種普遍的文化現(xiàn)象，我們要破除這種思想觀念，需要付出很大的努力。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)三類人才的職位序列時(shí)，不僅注意了縱向暢通，也注意了橫向貫通，使各層級(jí)職位在名譽(yù)地位、事業(yè)平臺(tái)、薪酬待遇等方面大體相當(dāng)，以便這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。人才成長(zhǎng)通道建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，盡管方案經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和模擬試點(diǎn)，我們還是要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，成熟一家、審批一家、實(shí)施一家，并在實(shí)踐中不斷完善，確保取得積極的成效。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快高層次人才培養(yǎng)。
高層次人才在公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中有著引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，中國(guó)石化已進(jìn)入“做大做強(qiáng)兼顧、更加注重做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展階段，盡快在各領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高水平的領(lǐng)軍人才，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。春光同志在報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、科技領(lǐng)軍人才和拔尖技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，抓住了當(dāng)前公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
發(fā)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是我們建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司的必由之路。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才不足的問(wèn)題，要引起我們的高度重視。要加強(qiáng)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求分析，在積極開(kāi)展引進(jìn)工作的同時(shí)，立足于系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干，以提高跨文化溝通能力為重點(diǎn)，采取參加培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，盡快為國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展輸送和準(zhǔn)備一大批合格人才。即將實(shí)施的派駐海外工作員工薪酬福利管理辦法，目的是進(jìn)一步加大吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的力度，引導(dǎo)更多人才投身到國(guó)際化業(yè)務(wù)中去。境內(nèi)各企業(yè)要顧全大局，積極支持海外業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是油田企業(yè)要積極向國(guó)勘、國(guó)工輸送人才。
培養(yǎng)造就一批高水平的科技管理專家、科學(xué)家和工程技術(shù)專家，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合打造上游“長(zhǎng)板”、鞏固擴(kuò)大煉油化工競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略需要，緊密跟蹤各業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技前沿，加快勘探開(kāi)發(fā)和石油工程新技術(shù)、能源新技術(shù)、合成材料新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技人才的培養(yǎng)。要依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)踐平臺(tái)，吸引集聚和培養(yǎng)造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才。
關(guān)于人才培養(yǎng)，這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要在提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。首先，要對(duì)組織人事干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠轉(zhuǎn)變觀念，建立起一套好的培訓(xùn)機(jī)制和辦法。其次，要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的干部和教職員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠更新培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)的效果。中國(guó)石化要成為國(guó)際化大公司，我們的管理干部學(xué)院就要率先達(dá)到國(guó)際水平。第三，要根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)，把人、事、訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)各類人才進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，努力避免“干”與“訓(xùn)”脫節(jié)。要把學(xué)習(xí)深造作為一種榮譽(yù)、一種激勵(lì)、一種待遇，獎(jiǎng)勵(lì)給業(yè)績(jī)突出的人員，讓他們?cè)谶吀蛇厡W(xué)中盡快成長(zhǎng)起來(lái)。二是要在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉上下功夫。要注重從科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)一線中發(fā)現(xiàn)拔尖人才，采取輪崗、交流、指派任務(wù)等多種方式，把他們放到“急、難、險(xiǎn)、重”的崗位和工作中去歷練，使他們能夠在實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、增長(zhǎng)才干。
(四)堅(jiān)持以用為本，充分發(fā)揮各類人才作用。
人才重在使用，在使用中體現(xiàn)價(jià)值，在使用中不斷成長(zhǎng)。中國(guó)石化的事業(yè)需要方方面面的人才，各種各樣的人才在中國(guó)石化都有用武之地。我們要立足用好用活人才，加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。尤其重要的是，要在選人用人和優(yōu)化配置機(jī)制建設(shè)上取得更大突破。一方面，要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷完善各類崗位特別是高端崗位的公開(kāi)選聘制度，提高選人用人公信度。選用人才與選拔干部的道理是一樣的，選用一個(gè)人也是樹(shù)立一面旗幟。這面旗幟是舉賢任能，還是論資排輩，大家的眼睛是雪亮的。加大公開(kāi)選聘力度，為人才成長(zhǎng)提供公平的機(jī)會(huì)，就能樹(shù)立起正確的用人導(dǎo)向，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的積極性，優(yōu)秀人才也就能夠不斷涌現(xiàn)出來(lái)。另一方面，要堅(jiān)持集團(tuán)公司統(tǒng)籌配置的原則，圍繞公司發(fā)展的需要，推進(jìn)內(nèi)部人才有序流動(dòng)，積極為各類人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。在這方面，我們一定要解放思想?！叭送咛幾摺?，這個(gè)“高處”就是干事創(chuàng)業(yè)的更大平臺(tái)。如果我們自己不能克服人才內(nèi)部流動(dòng)的障礙，不能為優(yōu)秀人才提供合適的平臺(tái)，就有可能失去優(yōu)秀人才，因?yàn)槿瞬磐獠苛鲃?dòng)在當(dāng)今社會(huì)是沒(méi)有障礙的。
(五)拓寬選才視野，加大人才引進(jìn)力度。
人才引進(jìn)是加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、占領(lǐng)人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的有效途徑。隨著中國(guó)石化的規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善，我們的事業(yè)對(duì)人才的吸引力正在增強(qiáng)。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大人才特別是高層次人才的引進(jìn)力度。一要拓寬視野。要堅(jiān)持全球視野，不論是國(guó)內(nèi)人才還是國(guó)外人才，不論是中國(guó)人還是外國(guó)人，只要符合事業(yè)發(fā)展的需要，就要積極引進(jìn)。不但國(guó)際化業(yè)務(wù)要立足全球選用人才，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也要拓寬視野，在適當(dāng)崗位上聘用一些優(yōu)秀的外國(guó)人，這樣不但可以帶來(lái)新的理念和工作方式，還能促進(jìn)跨文化融合。二要拓寬渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)人才招聘工作，積極采取網(wǎng)上招聘等方式，讓更多的人了解我們的人才需求信息。要做好中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的工作，發(fā)揮好博士后工作站、人才工作室和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引才作用，規(guī)范技能人才引進(jìn)渠道。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既要看學(xué)歷、資歷，更要看能力、水平，確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生引進(jìn)管理，把好畢業(yè)生引進(jìn)這個(gè)“關(guān)口”，大幅提高重點(diǎn)院校、急需專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)比例。對(duì)引進(jìn)的人才，要充分尊重、積極支持、放手使用，使他們能夠充分施展才干。
三、加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方面積極性，為做好人才工作提供有力支持和保證。
一是要落實(shí)好人才工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把人才工作擺到更加突出的位置，科學(xué)制定人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，研究解決人才工作面臨的矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)以人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、以發(fā)展優(yōu)勢(shì)造就人才優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局，形成推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓“第一資源”的第一責(zé)任，積極支持組織人事部門的工作，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。
二是要更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人才。要針對(duì)各類人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，積極提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)才干，更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新。要格外關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。要加大選樹(shù)優(yōu)秀人才的力度，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，推動(dòng)形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚。
三是要加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)。組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力成為一支講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。要本著對(duì)事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)做到公道正派、心地善良，悉心發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，積極培養(yǎng)人才。只有自己正派、心地善良，才能對(duì)別人公道。培養(yǎng)一個(gè)干部很不容易，但要斷送一個(gè)干部的前程是很容易的。我們的干部不是完人，不可能一點(diǎn)毛病都沒(méi)有。有了毛病，就要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，及時(shí)提醒、教育和糾正。組織人事干部還要做到心態(tài)平和，甘當(dāng)“鋪路石”，看到別人晉升和進(jìn)步，自己心里不“發(fā)毛”。要努力把握人才工作規(guī)律，更新工作理念，改進(jìn)工作方法，加快提高人才工作整體水平。要采取培訓(xùn)、交流、掛職等多種方式，努力造就一批從事人才工作的高素質(zhì)人才。
事業(yè)發(fā)展需要人才，人才成長(zhǎng)離不開(kāi)事業(yè)平臺(tái)。我們處在事業(yè)和人才快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，希望大家按照公司“”及未來(lái)十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要和這次會(huì)議的部署，以高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為推進(jìn)中國(guó)石化科學(xué)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支撐。
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全省檔案工作會(huì)議順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，主要講三個(gè)問(wèn)題。
一、關(guān)于會(huì)議的基本情況
這次會(huì)議既是“”收官之年的總結(jié)會(huì)，也是“”開(kāi)局之年的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí)，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。
在今天下午召開(kāi)的座談會(huì)上，省委、秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要求我們深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開(kāi)拓創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國(guó)中同志還特別強(qiáng)調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛(ài)心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財(cái)力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認(rèn)為，劉國(guó)中秘書(shū)長(zhǎng)的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實(shí)好。
張金鋒局長(zhǎng)在會(huì)上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來(lái)我們堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)所取得的成績(jī)，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)，對(duì)做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對(duì)于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)議期間，同志們圍繞劉國(guó)中秘書(shū)長(zhǎng)的講話、張金鋒局長(zhǎng)的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻摚枮I、牡丹江、鶴崗三個(gè)市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
通過(guò)這次會(huì)議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同志們一致表示，要以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期檔案工作的新局面。
二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題
20xx年及“”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長(zhǎng)已在講話中作了全面部署，我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會(huì)議期間代表們的討論情況，就幾個(gè)具體的業(yè)務(wù)問(wèn)題作點(diǎn)說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)工作
中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目于去年正式啟動(dòng)。20xx年我省第一批9個(gè)項(xiàng)目單位已經(jīng)得到中央補(bǔ)助資金1338萬(wàn)元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省級(jí)財(cái)政按1：1配套，共計(jì)2676萬(wàn)元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個(gè)項(xiàng)目已向國(guó)家申報(bào)?！啊逼陂g，中央投資主要支持庫(kù)房面積小于200平方米(不含)的檔案館項(xiàng)目建設(shè)。我省共上報(bào)了68個(gè)項(xiàng)目單位，國(guó)家下達(dá)的《黑龍江省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個(gè)單位，兩個(gè)大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個(gè)項(xiàng)目單位庫(kù)房面積大于200平方米，未列入“”國(guó)家支持的范圍。“”期間，國(guó)家支持的項(xiàng)目單位共49個(gè)。已經(jīng)列入第一批的9個(gè)縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和項(xiàng)目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計(jì)，抓緊施工。各市地要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報(bào)告情況。
(二)關(guān)于重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作
重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作仍是“” 期間的一項(xiàng)重要工作，國(guó)家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來(lái)看，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著不少問(wèn)題，要完成重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的要求，以“重點(diǎn)突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實(shí)匹配資金。要加強(qiáng)相關(guān)管理工作，對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，確保項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)金額與搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量相符;切實(shí)提高國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。
(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問(wèn)題
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)，是國(guó)家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開(kāi)展的，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間在全國(guó)培育150個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過(guò)5個(gè)。目的是通過(guò)開(kāi)展示范縣活動(dòng)，引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國(guó)家局從今年上半年開(kāi)始組織申報(bào)，下半年組織試點(diǎn)驗(yàn)收，明年開(kāi)始全面驗(yàn)收。各市地一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報(bào)，特別鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國(guó)家申報(bào)的5個(gè)示范單位，國(guó)家局要求至少要有一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型，以促進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報(bào)工作，每個(gè)市地至少報(bào)1個(gè)。省局將在5月份組織驗(yàn)收，確定向國(guó)家申報(bào)的示范單位。
(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作
張局長(zhǎng)在講話中已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一是這項(xiàng)工作是國(guó)家局今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在去年青島全國(guó)農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，楊冬權(quán)局長(zhǎng)談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級(jí)的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái);其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊(cè)，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項(xiàng)工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點(diǎn)，并且要下大氣力把這項(xiàng)工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項(xiàng)否決條件，實(shí)行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過(guò)各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說(shuō)，我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些精神，切實(shí)抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關(guān)于開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件保密審查工作
最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開(kāi)放文件時(shí)，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號(hào)文件印發(fā)了通知，希望各級(jí)檔案部門能切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照文件要求，認(rèn)真做好清理審查工作，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開(kāi)現(xiàn)行文件在利用過(guò)程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問(wèn)題
張金鋒局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國(guó)家檔案局去年在遼寧召開(kāi)的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神安排的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作省局黨組十分重視，專門召開(kāi)了會(huì)議研究貫徹意見(jiàn)，并專門向劉國(guó)中秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)。劉國(guó)中秘書(shū)長(zhǎng)十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫(kù)維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見(jiàn)。大家需要明確的有這樣兩點(diǎn)：
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來(lái)的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國(guó)辦[20xx]39號(hào)文件。這份文件明確要求各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級(jí)電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關(guān)于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項(xiàng)制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個(gè)督查組對(duì)13個(gè)市地檔案局館進(jìn)行了安全督查，對(duì)加強(qiáng)檔案安全工作、落實(shí)檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對(duì)縣區(qū)檔案局館、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開(kāi)展一次檔案安全督查。督查的重點(diǎn)是檔案安全制度的落實(shí)情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題
去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒(méi)有解決的幾個(gè)城市，以雞西市為榜樣，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題，推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(九)關(guān)于“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作
《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對(duì)推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實(shí)。要早部署、早動(dòng)員，明確人員，落實(shí)責(zé)任，采取措施，實(shí)現(xiàn)“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭(zhēng)圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹
這次會(huì)議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請(qǐng)同志們回去后，把會(huì)議精神特別是劉國(guó)中秘書(shū)長(zhǎng)講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持;把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì);尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體意見(jiàn)，采取切實(shí)措施，把未來(lái)五年的工作任務(wù)安排落實(shí)好。
同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十四
經(jīng)省委、省政府同意，今天召開(kāi)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)十分重視，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。
一、20xx年主要工作進(jìn)展情況
過(guò)去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬(wàn)人，常住人口2582.18萬(wàn)人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬(wàn)人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬(wàn)降為22.96/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。
(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬(wàn)元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開(kāi)，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過(guò)取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家福·幸福寓所”，評(píng)選了12萬(wàn)戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。“三好一滿意”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無(wú)假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問(wèn)題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開(kāi)展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽(tīng)障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問(wèn)題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。
(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見(jiàn)成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開(kāi)。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。
(七)國(guó)際交流與合作深入開(kāi)展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開(kāi)辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽(yáng)、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語(yǔ)、俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。
(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開(kāi)招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬(wàn)元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來(lái)我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。
(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬(wàn)元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬(wàn)元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過(guò)省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?！按寮?jí)三件事”全面推開(kāi)，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬(wàn)戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開(kāi)。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒(méi)有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來(lái)隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒(méi)有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作投入少。縣以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開(kāi)工建設(shè)。 同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問(wèn)題。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排
20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。
(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開(kāi)大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。
(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家?！惫こ?，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開(kāi)展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
(三)扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問(wèn)題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問(wèn)題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開(kāi)透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬(wàn)戶。三是著力解決“急診不急”的問(wèn)題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開(kāi)展胎兒性別鑒定等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO(shè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開(kāi)展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開(kāi)展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開(kāi)展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬(wàn)戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開(kāi)展健康教育、常見(jiàn)病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。
(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開(kāi)展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開(kāi)展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!
在全省人才工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
省政府召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議，以及長(zhǎng)江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢(shì)、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視，羅志軍書(shū)記作出專門批示，李學(xué)勇省長(zhǎng)在近日召開(kāi)的太湖防總指揮長(zhǎng)會(huì)上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過(guò)渡地帶，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來(lái)是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫(kù)蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì)，奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書(shū)記、李學(xué)勇省長(zhǎng)多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級(jí)開(kāi)展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守，及時(shí)組織分析會(huì)商，部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一，樹(shù)立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國(guó)所處的位置十分重要。去年12月，來(lái)江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問(wèn)題。我們要從全局高度，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。
第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長(zhǎng)江河勢(shì)不穩(wěn)定，水陽(yáng)江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等。對(duì)于這些存在問(wèn)題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
第三，克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來(lái)，受氣候變化影響，我國(guó)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長(zhǎng)江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大。此外，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大。總的看，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢(shì)，防汛防旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂](méi)有出大的問(wèn)題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
總之，我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來(lái)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國(guó)家防總召開(kāi)了全體會(huì)議，_提出了明確要求。近期，長(zhǎng)江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開(kāi)會(huì)議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫(kù)、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫(kù)安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點(diǎn)工程
計(jì)劃
投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長(zhǎng)江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要搶抓國(guó)家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長(zhǎng)江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測(cè)，確保不出大的問(wèn)題。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長(zhǎng)江河勢(shì)變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長(zhǎng)江堤防安全。
(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。
(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫(kù)”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水
計(jì)劃
，優(yōu)化調(diào)度方案，強(qiáng)化用水管理，保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”，加大調(diào)水引流力度，改善水體水質(zhì)，防控藍(lán)藻危害，確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)，嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。從明天起，我省將全面進(jìn)入汛期，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，
創(chuàng)新
工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過(guò)程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，務(wù)必引起高度重視，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。
二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無(wú)情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹(shù)立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛(ài)惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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