最熱在縣旅游局工作會議上的講話（案例18篇）

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在縣旅游局工作會議上的講話篇一

搶抓機遇跨越發(fā)展

努力建設富裕文明和諧的新___縣

（2008年1月17日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十屆九次全會、市第五次黨代會精神，總結2006年工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣干部群眾發(fā)揚成績，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力建設富裕文明和諧的新___縣?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會討論情況，我講幾點意見。

一、正確估價成績，準確把握形勢，切實增強跨越發(fā)展的責任感和緊迫感

2006年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計完成生產(chǎn)總值18.04億元，較上年增長25，增速連續(xù)兩年位居全市第一。其中，一、二、三產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.9億元、8.3億元和5.8億元，分別較上年增長7、43和15。我縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，名列第40位，較上年上升15個位次。

――工業(yè)立縣步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟再攀新高。預計全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，其中，規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值14.34億元，分別較上年增長37.7和41.2，發(fā)展速度雙雙位居全市前茅。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。全年生產(chǎn)原煤750萬噸，發(fā)電3.38億度，生產(chǎn)果汁1.25萬噸。全縣完成工業(yè)銷售收入15.9億元，較上年增長37.9，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.5；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.89億元，較上年增長14。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到2戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到7戶。其中，___縣煤炭有限責任公司、火石咀煤礦分別完成產(chǎn)值7.59億元、4.49億元，較上年凈增2.13億元和2.04億元，兩戶企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.8，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長29個百分點。重大工業(yè)建設項目進展順利。大佛寺煤礦順利投入試運行；水簾洞煤礦一期技改工程建設任務基本完成；蔣家河煤礦建設項目掘進井巷1810米，變電站、綜合樓土建工程完工；火石咀煤礦新工業(yè)廣場建設項目主、副斜井掘進到位；縣電力有限責任公司2號機組技改工程完工，3號機組投入使用；___長礦區(qū)煤化工項目經(jīng)過各方面的積極爭取，簽訂了合作協(xié)議，工程立項報告上報國家發(fā)改委。

――農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新村建設起步良好。認真貫徹中央1號文件精神,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。預計全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元，較上年增長9.2；農(nóng)民人均純收入2004元，較上年增長9.1。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階?？h財政投資270萬元，幫助群眾購買苗木285萬株，新建果園7萬畝，超額40完成了年度建園任務。全縣共建成綠色無公害示范園5萬畝，累計達到15萬畝；水果總產(chǎn)25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.32億元，農(nóng)民人均果品收入1076元，分別較上年增長0.8、14.5、7.2。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到124.43萬頭（只），出欄84.96萬頭（只），實現(xiàn)總產(chǎn)值9256萬元，較上年增長4.7。勞務經(jīng)濟迅速崛起。全年輸出勞務人員2.5萬人，全縣在外務工人員累計達到8.8萬人（次），實現(xiàn)勞務收入5.3億元。通村油路建設成績顯著。積極搶抓全省通村油路建設的機遇，采取“群眾打底子，政府罩面子”的方式，完成投資4300萬元，建成通村油路75條225公里，占年度計劃的182.9，通達147個村，農(nóng)村油路通達里程名列全市第一。新村建設實現(xiàn)新突破?？h財政投資2000萬元，群眾投資1.08億元，實施了80個布點村、40個重點村、12個示范村建設，共建成農(nóng)民新居2269戶13600間27.11萬平方米。新民鎮(zhèn)東坡、車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武等一批新村初具規(guī)模，新村建設邁出了可喜的步伐。

鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。

――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確?！?、“兩個保證”和“低保”目標全面實現(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破

2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內(nèi)完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農(nóng)村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。

（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序實施，濱河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。

（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。

（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。

（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。

（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實實抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴懲各類犯罪行為，進一步增強人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建設煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強出租車、公交車、農(nóng)用車的管理，強化對從業(yè)人員安全培訓，嚴格落實車輛年檢和報廢制度，最大限度預防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質(zhì)災害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災害防治基金籌集制度，建立健全地質(zhì)災害防治有效機制。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領導信訪接待日、干部下訪和重點案件包案制度，建立信訪責任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構建“渠道暢通、制度健全、訪接和諧”的信訪工作局面。四要不斷完善社會保障體系。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險體系建設，不斷提高社會保障覆蓋面。繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村“低?！惫ぷ?，健全城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾生活救助制度。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭年內(nèi)安置下崗職工200名、“4050”人員150名。

三、切實加強領導，狠抓工作落實，確保全年各項工作任務圓滿完成

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。全縣各級干部必須以飽滿的熱情，高昂的斗志，務實的作風，有力的措施，加強領導，頑強拼搏，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。

（一）加強學習，提升境界。學習是提高素質(zhì)的根本途徑，是善政之本，理政之道。全縣各級干部特別是領導干部一定要牢固樹立學習者進步、學習者發(fā)展的理念，高度重視學習，帶頭加強學習。一要狠抓政治理論學習。重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆五中、六中全會精神，深刻理解科學發(fā)展觀、和諧社會建設等科學理論的精神實質(zhì)，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力，真正把科學發(fā)展、和諧發(fā)展落實到?jīng)Q策和推進工作的每一個環(huán)節(jié)。二要加強法律法規(guī)知識學習。系統(tǒng)學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》和各類行業(yè)法律法規(guī)，不斷增強自身法制觀念和依法行政的能力。自覺運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段解決發(fā)展過程中的各類矛盾和糾紛，做到依法決策、依法行政。三要加強市場經(jīng)濟和各類專業(yè)知識學習。努力學習經(jīng)濟管理、市場管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟知識。要結合自身工作特點，深入學習各類專業(yè)知識，不斷增強搞好本職工作的業(yè)務能力，使自己真正成為行家里手，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮個人的聰明才智。

（二）解放思想，奮勇爭先。思想決定思路，思路決定出路。全縣各級干部必須準確把握形勢，不斷解放思想，更新觀念。一要摒棄驕傲自大、小富即安的自滿意識，牢固樹立搶抓機遇、奮發(fā)圖強的發(fā)展意識。要進一步深化對縣情的認識，充分認識到我縣與發(fā)達地區(qū)及周邊縣區(qū)的差距，堅持把發(fā)展作為第一要務、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，千方百計求突破、促跨越、謀發(fā)展。二要摒棄固步自封、求穩(wěn)怕亂的保守意識，樹立敢試敢闖、借力發(fā)展的創(chuàng)新意識。積極借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，力求在建設社會主義新農(nóng)村、推進新型工業(yè)化、加速城鄉(xiāng)一體化、增強地方競爭力等關鍵問題上實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。三要摒棄無所作為、被動發(fā)展的庸人意識，牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的競爭意識。切實解決抓工作目標不高、眼界不寬、思路不活的問題，高標準、高質(zhì)量完成每一項工作。要通過思想大解放、觀念大更新，努力在全社會營造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（三）改進作風，狠抓落實。能否順利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵在于落實。全縣各級干部特別是領導干部都要切實改進工作作風，以良好的精神狀態(tài)，撲下身子抓落實。一要強化任務觀念。對今年確定的八方面工作，各級各部門都要樹立強烈的任務觀念和時間觀念，對每項工作都要按月制定工作流程圖，做到條分縷析，分解到崗，落實到人，層層壓實擔子，級級落實任務。二要嚴格工作標準。堅持工作高標準，落實嚴要求，用一流標準衡量工作成效，努力提高工作質(zhì)量。特別是對于事關全縣發(fā)展大局的重要工作、重點工作，必須高起點定位，高質(zhì)量運作，確保各項重要工作、重點工作取得新成績，實現(xiàn)新突破。三要夯實工作責任。要把目標任務逐級分解到責任領導、責任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和責任人，做到分工明確，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度負責的精神，認真落實好自己承擔的每一項工作任務，做到有計劃，有安排，有檢查，有結果。要切實加強對重要工作、重點工作領導，集中精力解難題、促發(fā)展。四要嚴明紀律。全縣各級干部都要自覺遵守黨紀政紀，自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決策，凡是決定了的事，必須做到說了算，定了干，不講困難，不講條件。堅決反對遇事推諉，辦事拖拉，只說不干。要以嚴明的紀律，促進作風大轉變，發(fā)展大跨越。

（四）增強團結，形成合力。團結出戰(zhàn)斗力，團結促和諧。全縣廣大干部都要倍加珍惜我縣安定團結、和諧發(fā)展的大好局面，不斷增強團結意識、大局意識、協(xié)作意識，時刻以事業(yè)為重，以工作為重，相互理解，相互支持，緊密配合，齊心協(xié)力落實縣委、縣政府的各項重大決策。班子成員之間要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使絆、多補臺，自覺維護班子團結。全體縣級領導要全力抓好分管部門和分包工作，帶頭抓落實、增團結、創(chuàng)和諧，以實際行動在全縣形成抓落實的強大合力，確保全年各項目標任務的順利完成。

（五）強化督查，獎優(yōu)罰劣。各級各部門都要把督查考核作為抓落實的關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項重要工作全面落實?？h委、縣政府督室及縣考委辦要加大督查力度，尤其是對縣上確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設工程和重大招商項目，要逐個建立檔案，定期督查督辦，及時通報情況，確保工作效果。要進一步健全獎懲激勵機制，把工作考績和干部的調(diào)整結合起來，對工作力度大、成績突出的干部，要提拔重用或給予重獎；對落實不力、完不成任務甚至影響全縣大局的，要進行談話誡免或責令辭職。要通過有力的督查考核和嚴格的獎罰兌現(xiàn)，真正在全縣形成人人出力、個個流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，促進各項工作任務的圓滿完成。

同志們，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的治本之策，也是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。只要我們始終保持追求卓越的信念、敢為人先的膽略、求真務實的精神，發(fā)揮好、運用好各種優(yōu)勢，調(diào)動好、保護好各方面的積極性，真抓實干，頑強拼搏，就一定能夠實現(xiàn)今年既定的目標，為建設富裕文明和諧新___縣做出新的更大的貢獻。

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鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。

――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確?！?、“兩個保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破

2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內(nèi)完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的.思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農(nóng)村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)模化、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。

（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序實施，濱河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。

（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。

（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。

（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。

（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實實抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴懲各類犯罪行為，進一步增強人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建設煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強出租車、公交車、農(nóng)用車的管理，強化對從業(yè)人員安全培訓，嚴格落實車輛年檢和報廢制度，最大限度預防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質(zhì)災害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災害防治基金籌集制度，建立健全地質(zhì)災害防治有效機制。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領導信訪接待日、干部下訪和重點案件包案制度，建立信訪責任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構建

在縣旅游局工作會議上的講話篇二

新年伊始，萬象更新。過去的一年，我們國家沿著有中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，各項事業(yè)都取得令人欣喜的成績，我縣也不例外。如此大的變化我們每個人都看到了，今天的中國不已不是過去一窮二白的中國，國家巨變、社會巨變、家鄉(xiāng)巨變，一年更比一年好。展望新的一年，我們國家、我們家鄉(xiāng)將變得更富強，人民得生活更幸福。但我們不要忘記，中國的變化是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民艱苦奮斗、自力更生得來的。今后任務將會更艱巨，我們各級關工委要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在黨中央和各級黨委領導下，落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，加快構建社會主義和諧社會步伐，迎接黨的十七大召開。下面我講幾點意見：

一、要認真學習貫徹十六屆六中全會精神

黨的六中全會決定《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》精神論述了社會和諧的本質(zhì)屬性、內(nèi)在要求、必然選擇，認真研究構建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。對構建社會主義和諧社會的認識和實踐，有一個不斷探索不斷深化的過程。20xx年8月黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的目標時，提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來，黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化，全面分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認識。20xx年黨的十六屆四中全會明確提出了構建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，把提高構建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，并提出了構建社會主義和諧社會的基本要求。20xx年2月提出了構建民主、法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標。黨的十六屆五中全會把構建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務，并提出了工作要求和改革措施。黨的十六屆六中全會形成決定提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，是我們黨內(nèi)外充分發(fā)揚民主、集思廣益的結果，不僅提出了構建社會主義和諧社會的重大舉措，而且深化了對構建社會主義和諧社會的理論認識，決定強調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這個重大判斷，深化了對社會主義本質(zhì)的認識，是總結國內(nèi)外社會主義建設特別是外國社會主義建設歷史經(jīng)驗得出的重要結論，也是構建社會主義和諧社會的理論基礎，各級關工委要認真學習全會精神，弄清楚我們要為和諧社會做些什么。

二、當前關工委工作的幾個問題

1、要進一步提高對關心下一代工作的認識。

關工委組織是在各級黨委政府領導下的群眾組織，是以老同志為主體的組織。多年來，這個組織能夠發(fā)揮作用是各級黨委政府領導重視、各部門的大力支持、老同志積極工作的結果，關工委為關心下一代青少年健康成長做了一定工作，受到各級黨委政府的肯定。由于去年換屆人員變動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織不夠健全。要求各級黨委政府重視，按閩委辦[20xx]20號文件要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織配齊配強、充實健全起來，把“五老”作用發(fā)揮起來，形成組織健全，有常務副主任、副主任、秘書長、有六大員和報告員，有關部門參加的組織。要把有威望的“五老”發(fā)動起來，不能掛空名，還要給關工委開展工作創(chuàng)造條件，關工委的任務過去已講了，今年省年會省關工委執(zhí)行主任王建雙指出六大任務，一是圍繞社會主義核心價值，在廣大青少年中開展思想道德教育;二是圍繞建設社會主義新農(nóng)村積極引導青少年農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中學科學奔小康;三是圍繞建設社會主義和諧社會，組織發(fā)動“五老”繼續(xù)為青少年辦實事做好事;四是繼續(xù)加強調(diào)查研究，為黨委政府領導決策提供參考;五是深入基層，關心下一代工作邁上新臺階;六是繼續(xù)加強關工委自身建設，更好的擔負起歷史賦予的責任。

我們從事關心下一代的同志特別是老同志都經(jīng)歷過舊社會，有過曲折，也看到改革開放的成果，我們跟共產(chǎn)黨干革命幾十年，晚年親眼看到國家組織建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，國家強盛、人民生活的提高，我們感到高興。黨和政府關心支持我們，希望我們在力所能及的情況下為黨和人民盡一份義務。省委春節(jié)給老干部慰問信提到，希望廣大老干部繼續(xù)弘揚“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強烈的責任感”的精神(盧展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分發(fā)揮在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用、在構建生活主義和諧社會中的參謀作用、在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用、在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用，為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設做出新貢獻。(曾慶紅同志在全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話中指出的“老同志的四個作用”)

2、關心下一代宣傳工作的主要內(nèi)容

宣傳工作必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。當前青少年中思想主流是好的，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、愿意把自己的聰明才智獻給祖國和社會，為國家富強作貢獻，但我們也必須看到在當前多元、多邊、多樣的社會環(huán)境里，各種思想的碰撞增多了，也必然給青少年帶來負面的影響，同時西方敵對勢力始終沒有放松對我們進行“西化”、“分化”的圖謀，爭奪青少年的斗爭仍然很激烈。青少年處于人生成長的關鍵時期，如何引導他們學會做人、做事，使他們成為建設中國特色社會主義的合格建設者和接班人，這是關心下一代工作的一條根本任務。因此，要大力宣傳，一是進行中國特色社會主義共同理想信念教育，二是大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，三是進行“八榮八恥”榮辱觀教育，四是構建社會主義和諧社會教育，五是建設家鄉(xiāng)、愛我家鄉(xiāng)教育，六是法制教育。

要繼續(xù)貫徹《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真學習貫徹胡錦濤關于社會主義榮辱觀的重要論述，胡提出的的社會主義榮辱觀，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。它涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，反映了社會主義道德規(guī)范和社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn)，具有很強的思想性、時代性和實踐性，是實現(xiàn)小康社會宏偉目標的精神動力，對青少年思想道德建設有很強的針對性和操作性。各級關工委要繼續(xù)認真學習貫徹，要當成一項重要任務來抓。黨中央提出建設和諧社會全局、建設小康社會、建設新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家，都必須樹立社會主義榮辱觀。推動社會進步發(fā)展，在農(nóng)村特別是新農(nóng)村建設，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求目標推進，要動員“五老”為新農(nóng)村建設服務，動員廣大青年為新農(nóng)村建設貢獻力量。

3、今年基層創(chuàng)“五好”活動已是第三年了，前兩年已達到“五好”的村今后怎么開展工作，能不能經(jīng)得起先進榮譽稱號的考驗。我們縣關工委準備適當時候抽查，請我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委繼續(xù)抓好過去已達到創(chuàng)先要求的村，注意鞏固提高，不斷努力，百尺竿頭，更上一步，不能評上先進就松懈下來。今年創(chuàng)先的村更要抓緊搞好，對照要求逐條爭創(chuàng)。今年市關工委還會下來抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要經(jīng)得起檢查，不能給全縣拖后腿。

今年的工作意見已通過縣委辦文件轉發(fā)，要認真落實好，我們計劃在今年5月份召開一場創(chuàng)“五好”經(jīng)驗交流會。今年有67個村創(chuàng)先，屆時一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個村在會上交流，同時會上還要表彰20xx年的創(chuàng)先工作。在適當時候我們還準備召開報告員會議，今年是建黨86周年、建軍80周年、盧溝橋事變70周年、香港回歸70周年，黨的十七大將在下半年召開。我們要繼續(xù)舉行主題報告活動。當然有很多內(nèi)容可以結合宣講的，比如國家家鄉(xiāng)變化，農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務教育免交學雜費、如社會低保、抗災扶貧、醫(yī)療救助、村村通水泥路，農(nóng)民工優(yōu)待政策等，這都是共產(chǎn)黨領導人民走社會主義道路使群眾得到實惠。要大力宣傳，使得每個人都知道在共產(chǎn)黨的領導下走社會主義道路，堅持改革開放，才有今天國家富強、人民幸福。要大力宣講，使我們的后代懂得學習為了什么，該做什么，什么不該做，樹立報國之志。

在縣旅游局工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，*局長就2004年縣旅游局的工作作了總結，對2005年的工作作了具體安排部署。我相信，這次會議的召開，對我們更好的貫徹縣委九屆四次全會和縣十四屆人大三次會議精神，進一步加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將起到積極的作用。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強培植全縣旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動搖

旅游業(yè)是當今世界最有生機的朝陽產(chǎn)業(yè)。許多國家和地區(qū)的實踐表明，旅游業(yè)是可以對國民經(jīng)濟形成強大帶動作用的支柱性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升城鄉(xiāng)整體形象、促進兩個文明協(xié)調(diào)建設發(fā)展的基礎型產(chǎn)業(yè)。

我縣旅游業(yè)雖然起步較晚，但“九·五”以來，歷屆縣委、縣政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，緊緊抓住省州建設旅游大省、旅游大州的機遇，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標，大力實施旅游開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全縣旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的培植初見成效。2004年，全縣實現(xiàn)旅游社會總收入1.4億元，接待游客66.2萬人次，旅游景區(qū)門票收入380萬元，同比分別增10.5%、11.3%和4%。特別是在2005年春節(jié)黃金周期間，景區(qū)接待國內(nèi)外游客達3萬余人次，門票收入達102萬元，旅游人數(shù)和門票收入均創(chuàng)下了歷史新高。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了社會服務行業(yè)的發(fā)展，目前全縣相當規(guī)模和設備的民營賓館酒店達18家，超市6個，分店28家、連鎖店6個，批發(fā)零售企業(yè)2560個，個體工商戶193戶，旅游直接和間接從業(yè)人員達2萬余人，旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位初步確立。

當前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)面臨著良好發(fā)展機遇。一是省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建設旅游強省、文化大省戰(zhàn)略穩(wěn)步推進；二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游已成為人民群眾的生活需要；三是全縣交通網(wǎng)絡的構建，旅游景區(qū)、縣城區(qū)旅游設施的不斷完善和aaaa國家級景區(qū)的成功創(chuàng)建為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎；五是社會各界廣泛關注景區(qū)，實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營機制轉換具有良好基礎；六是《**省州旅游景區(qū)管理條例》的實施，為景區(qū)實現(xiàn)法制化管理奠定了基礎。但我們也要看到，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，周邊地區(qū)都把旅游業(yè)作為發(fā)展重點，確定了較高的發(fā)展目標，并在體制創(chuàng)新、資金投入、宣傳促銷、資源整合和產(chǎn)品開發(fā)等方面采取了一系列有力措施，形成你追我趕的態(tài)勢，旅游市場競爭日趨激烈。同進，我縣景區(qū)旅游管理體制和經(jīng)營機制還不夠健全，服務水平不高，我縣的旅游優(yōu)勢仍是潛在優(yōu)勢，游客少、效益差和知名度低，旅游綜合效益低等問題依然存在，嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入關鍵時期，面對機遇和挑戰(zhàn)，如果我們稍有滿足，前進的步伐就會減慢，與周邊地區(qū)的差距就會越拉越大，旅游業(yè)對經(jīng)濟結構調(diào)整、擴大就業(yè)、增加財政和群眾收入的作用就不能進一步發(fā)揮。因此，我們要充分認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的重要決策，是推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的客觀要求，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，堅定培植旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動搖，克服松勁思想，采取有效措施，迎難而上，切實加快發(fā)展。

在縣旅游局工作會議上的講話篇四

旅游局領導工作會議講話材料(一)

201x年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結201x年工作，部署201x年主要工作任務。

下面我代表市旅游局講幾點意見：

一、201x年主要工作回顧

201x年，在市委、市政府的正確領導下，市旅游局領導班子帶領全行業(yè)干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務。旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總人數(shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了**旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強a級景區(qū)復核，推動**福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。以**鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務質(zhì)量和管理水平明顯提升，**皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“**奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強對導游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運**星級飯店服務技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年**經(jīng)濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國有關城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務，為確保**奧足賽圓滿成功做出突出貢獻

認真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領導機制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務質(zhì)量計劃的落實，行業(yè)服務質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領導體系，強化了應急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”，全面細致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎，兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人，獲得“五一勞動獎章”。

(三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設旅游目的地城市樹立良好形象

采取積極措施，努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是**國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)**國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升**旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。**國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進行了報導，文字量達15萬多字，累計報導多達755萬余次。為此，**市長、**副市長給予充分肯定，要求認真作好總結。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在**旅游網(wǎng)和《**旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及**經(jīng)濟區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、**旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至**經(jīng)濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設在棋盤山冰雪大世界，分會場設在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大，內(nèi)容進一步豐富，滿足了不同游客的需要，**冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的**旅游營銷傳媒合作體。強化**旅游信息網(wǎng)建設，**旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領導帶隊促銷，**副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴大。邀請了臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團，抓住這些時機，實行互動宣傳，宣傳**旅游資源。此外，由我市牽頭組織**經(jīng)濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設計、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟區(qū)導游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮**中心城市的輻射功能，推進泛東北旅游合作。**、興安盟旅游局聯(lián)合開通了**—烏蘭浩特旅游包機。

進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟為目標，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強領導班子建設，打造一支過硬的干部隊伍

一是狠抓班子建設，不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀，認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策，學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法，堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強。加強機關黨的建設，完成了機關黨委、紀委換屆工作，新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務進行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團結向上的氛圍，機關干部才干增強，工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設，促進誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風廉政責任制度》，黨員干部都能嚴格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機，在市相關部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原**旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關懷。

回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使**旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經(jīng)濟增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。

面對危機，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機，中央經(jīng)濟工作會議提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的經(jīng)濟決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟增長速度將高達14%，我國及我市經(jīng)濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標和重點工作

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持政府主導，重視創(chuàng)新發(fā)展，強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務水平，加快項目推進，擴大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是：全市接待國內(nèi)外旅游者總人數(shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總人數(shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟指標總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把**建設成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。

201x要重點做好以下幾方面工作：

(一)積極應對危機，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費預期，整合**旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游**”活動，組織好“**人游**”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年臺灣入境旅游的增長，大陸與臺灣的“大三通”，赴臺組團社的增加，都為臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社，有望開通**——臺灣航線，要緊緊抓住這個契機，做大臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務質(zhì)量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務質(zhì)量提升計劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計劃為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的抓手，全面完善旅游服務質(zhì)量體系，大力推進旅游標準化建設和旅游服務質(zhì)量評價制度建設，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制，健全旅游服務質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進旅游誠信信息平臺建設。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標準。完善我市旅游接待服務的設備設施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關部門配合，調(diào)整結構，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管，切實維護旅游者的合法權益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進誠信體系建設，開展誠信旅游活動，要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設，完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng)，推進“人才興旅，百千萬工程”，加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng)，加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理，強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣**“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對**國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。

(四)出臺扶持企業(yè)措施，增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協(xié)調(diào)相關部門，落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡化和規(guī)?；?jīng)營，建立企業(yè)集團，建設市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導旅游企業(yè)經(jīng)營，增強旅游行業(yè)抵御風險能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，加大重大項目的建設力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務，大力促進項目庫的建設，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶**的旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設進度。學習上海建設旅游集散中心的經(jīng)驗，建設**經(jīng)濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎設施發(fā)展基金，支持**重點旅游項目。

(六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升**影響力。要面向**經(jīng)濟區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國(**)國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國(**)國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國**冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進一步加強**經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對**經(jīng)濟區(qū)城市的相同的關東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，進一步推動**經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進旅游同城化、一體化發(fā)展，把**經(jīng)濟區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉變行政職能，切實抓好行風建設。轉變職能，打造服務型政府是機關建設的方向。要切實加強機關自身建設，加強學習，要進一步轉變工作作風，強化服務意識和大局意識。加強信息和保障服務建設，加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設，推進法規(guī)制度建設。同時下功夫搞好旅游行風建設，抓好誠信旅游，努力建設一支高素質(zhì)旅游服務隊伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領導下，帶領全體干部職工，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為**老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。

在縣旅游局工作會議上的講話篇五

今天的大會開得很好，充分體現(xiàn)了市委八屆十一次全會和市人大十四屆五次會議的要求，對于我們抓住用好上升期，推動全市旅游工作再上新水平，具有重要意義。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成績，打響了“**”的良好開局，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。20xx年，是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的關鍵一年。經(jīng)濟社會發(fā)展的上升期，帶來了旅游行業(yè)發(fā)展的黃金期、旅游產(chǎn)品開發(fā)的轉型期，這是一種迭加優(yōu)勢。我們必須乘勢而上，做優(yōu)產(chǎn)品、打響品牌、搞火市場，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階?？偟囊笫牵阂钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領，以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)為目標，以構建旅游產(chǎn)品體系為重點，狠抓旅游資源整合開發(fā)，強化旅游市場培育開拓，創(chuàng)新旅游體制機制，推進旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，奪取旅游業(yè)全面豐收。下面，我重點就旅游產(chǎn)品開發(fā)問題談一些意見。

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的發(fā)展趨勢表明，旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的關鍵所在，也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的鮮明標志。在激烈的旅游市場競爭中，沒有旅游產(chǎn)品體系支撐，就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展;沒有旅游精品的打造，就很難做“火”旅游市場。目前，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)正處在由傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品為主向城市觀光、休閑度假、商務會展并行發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期，亟需構建與**城市高速發(fā)展功能升級相匹配的旅游產(chǎn)品體系。從總體狀況看，我市的核心旅游資源還沒有得到充分開發(fā)利用，旅游產(chǎn)品開發(fā)存在3個明顯的“不適應”：一是與**城市國際化、現(xiàn)代化發(fā)展水平不適應，起步晚、規(guī)模小、層次低，散、小、弱的問題比較突出;二是與客源群體日益多元化、個性化的發(fā)展需求不適應，數(shù)量多但品牌少，缺乏震撼力、影響力、吸引力;三是與激烈的旅游市場競爭不適應，有的產(chǎn)品說得出口，拿不出手，很難在環(huán)渤海區(qū)域中一枝獨秀，更難與國內(nèi)旅游大省的產(chǎn)品相提并論。這種狀況如不盡快改變，旅游業(yè)發(fā)展就只能停留在規(guī)劃中、文件上、口號里，既定的目標將很難實現(xiàn)，制定的藍圖就會落空。因此，加緊開發(fā)一批有特色、有品位、有影響的旅游產(chǎn)品，直接關系**旅游業(yè)的興衰，也關系**城市的整體形象，既是當務之急，也是長遠戰(zhàn)略。這件事不干不行，干慢了不行，標準低了更不行。我們必須樹立責任意識和緊迫感，集中力量，加大力度，盡快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成發(fā)展亮點。要以近代歷史文化為主脈，以河海山湖為載體，以城市現(xiàn)代化為支撐，全面推進“一帶五區(qū)”旅游開發(fā)格局，努力在旅游產(chǎn)品體系建設上實現(xiàn)大的突破。

一、旅游產(chǎn)品的開發(fā)要注重娛樂性。娛樂，是以人為本的集中體現(xiàn)，是人類追求愉悅與歡快的一種天性，是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。娛樂性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)只有注重娛樂性，才會富有生命力，產(chǎn)生吸引力，保持可持續(xù)發(fā)展的動力。目前**旅游產(chǎn)品不少，但對周邊高消費群體缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特別是我們正在開發(fā)的文化旅游板塊，如果缺乏文化表現(xiàn)力，甚至文化板塊無“文化”，不僅“火”不起來，也“活”不下去，那將是旅游業(yè)的一種悲哀。我們要抓住全市旅游資源大整合的機遇，加快開發(fā)一批娛樂性強的旅游產(chǎn)品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悅目于風光，賞心于文化，快樂于全程。首先，要加快開發(fā)有特色、創(chuàng)品牌的大型高檔娛樂項目。從國際旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，許多大城市在工業(yè)化發(fā)達階段和后工業(yè)化階段，紛紛選擇建造大型主題娛樂公園。**也需要建設這樣的文化娛樂高地，打造旅游業(yè)的地標式建筑。現(xiàn)在濱海新區(qū)國際游樂港正在擴建之中，響螺灣海洋極地公園和**樂園改造等大型旅游娛樂項目也正在規(guī)劃之中。這些項目從起點開始，都要按照國際化、品牌化水準精心策劃，大力推進，最終建成幾處擁有高娛樂價值、高文化品位、高科技含量的創(chuàng)新型高端娛樂項目。同時，各類旅游景點和旅游服務設施都要適當增加娛樂功能，開發(fā)旅游演藝活動。旅游景點要盡可能設置定時定點的動態(tài)展演。有條件的賓館、飯店、游船、大型餐飲中心要積極開發(fā)風味名吃與文化藝術表演相結合的服務項目。今年要抓出一批示范點，見到大的起色。要充分利用現(xiàn)有文化廣場和影劇院，編排大型娛樂表演節(jié)目，結合觀賞城市夜景燈光，營造豐富多彩的夜生活。要組織力量，整合資源，深度開發(fā)，搞出類似西安“大唐風韻”、杭州“宋城千古情”那樣的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美麗轉化成**的資本。要充分發(fā)揮**城市開放的人文優(yōu)勢，多渠道引進國外文化、藝術、風物、民俗活動，使**旅游產(chǎn)品具有開放度高、包容性強、受眾面大的鮮明個性特征。

近代中國歷史文化的底蘊和魅力。近代**風云際會、中西文化激烈碰撞、千秋人物層出不窮，窺一班而見近代中國全貌。因而每個板塊都要知終始、見人物、敘情懷，要有血有肉，營造出深厚的特定歷史文化氛圍，采取一些動態(tài)展示手段，切實讓風貌建筑、歷史遺跡、名人故居給游客帶來深刻的體驗。12個主題板塊要根據(jù)開發(fā)程度注入體驗性元素，今年要重點提升**老城、楊柳古鎮(zhèn)、大沽煙云3個板塊，基本建成意奧風情、津衛(wèi)搖籃、小站練兵等6個板塊，每個板塊都要增加項目的參與性、體驗性、互動性，確實使這些重點板塊既有說頭，又有看頭，還有玩頭，聚集人氣，打響品牌。

三、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性，也有商業(yè)屬性。不顧社會效益的旅游產(chǎn)品最多只能是媚俗產(chǎn)品，而不講經(jīng)濟效益的旅游產(chǎn)品則是難以為繼的計劃經(jīng)濟產(chǎn)品。市場經(jīng)濟規(guī)則是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的基本規(guī)則，開發(fā)旅游產(chǎn)品必須遵循盈利規(guī)則。如果忽視商業(yè)策劃，項目招商就會受阻，即使上馬開發(fā)，也最多火爆一時，不能持續(xù)長久，一些“叫好不賣座”的現(xiàn)象，教訓已經(jīng)夠深刻了。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個方面，在**這樣的工商業(yè)大都市尤為明顯。商務旅游、會展旅游、購物旅游、美食旅游這些以商務活動為重要特征的旅游項目一直是**旅游的重要支撐，需要我們進一步深度開發(fā)、提升水平。搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)，挖掘資源潛力、營造項目賣點、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條至關重要。因此，旅游板塊開發(fā)要朝著綜合性、多功能、復合型方向發(fā)展。古文化街的改造開發(fā)是一個非常成功的范例，它不僅是一個具有獨特魅力的傳統(tǒng)文化旅游項目，更是一個開放式的中心商業(yè)社區(qū)。我們的文化旅游主題板塊開發(fā)要積極借鑒。意奧風情板塊風貌建筑景觀基本成型，正進入招商引資、深度開發(fā)階段，目前已經(jīng)達成一批對外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服裝、珠寶客商引進來，形成旅游與商業(yè)有機結合的服務業(yè)態(tài)，使游客既能在**看到哥特、羅馬式的建筑，又能買到世界頂級名牌商品。中心公園板塊地處商業(yè)黃金地段，要充分利用該區(qū)域的風貌建筑特色和區(qū)位優(yōu)勢，合理配置服務業(yè)態(tài)，充分體現(xiàn)文化功能、公眾功能、商業(yè)功能、旅游功能，建成集休閑娛樂、特色餐飲、品牌購物、文化交流于一體的法式風情都市休閑商業(yè)街區(qū)，滿足游客吃、住、游、購、娛和高檔商務會議需求。要抓緊與法國的開發(fā)商合作，引進法國名牌商品、服務鏈和企業(yè)文化，形成硬件落地、軟件支撐的商流聚集地。年內(nèi)要啟動騰遷置換，實施整體開發(fā)。五大道板塊作為典型的風貌建筑保護群，現(xiàn)已初步形成觀光環(huán)境，要進一步實施深度開發(fā)，年內(nèi)開辟一批名人故居觀光地，籌建民園廣場聚客錨地，增加旅游特色服務業(yè)態(tài)，盡快打造成中西合璧、高雅別致的城市中央休憩區(qū)，使之成為富有獨特魅力的城市名片。

四、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重休閑性。天人同序、頤樂養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能，是中華民族傳統(tǒng)的善生之道，也是現(xiàn)代社會緩解壓力的重要方式。國際經(jīng)驗表明，人均gdp達到1000美元時人們將普遍產(chǎn)生休閑需求，達到3000美元時城市就會有休閑經(jīng)濟的爆發(fā)。目前，在發(fā)達國家人們休閑度假的比重達到50%，一個并不發(fā)達的古巴，每年出境旅游休閑的群體高達國民總數(shù)的60%以上。中國雖然只達18%，但是我國的旅游已經(jīng)處在由觀光向休閑轉型的階段。去年我市人均gdp已突破5000美元，到了休閑經(jīng)濟的爆發(fā)期，發(fā)展休閑旅游的時機已經(jīng)到來。旅游產(chǎn)品的開發(fā)有一定的周期性，特別是大的休閑旅游項目更需相對超前運作。只有這樣，才能以需求規(guī)劃項目，以項目促進開發(fā)，以開發(fā)滿足和創(chuàng)造消費。我們要按照旅游休閑項目開發(fā)的規(guī)律，以濱海新區(qū)、薊縣和城郊休閑帶開發(fā)為重點，加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、海濱度假、山林度假、溫泉度假等規(guī)劃項目。目前，旅游休閑功能已列為濱海新區(qū)發(fā)展七大功能之一，劃出了總規(guī)劃面積150平方公里的濱海休閑旅游區(qū)，要著力打造濱海風情、海防文化、親海娛樂、濕地生態(tài)等產(chǎn)品系列，形成獨樹一幟的濱海休閑旅游黃金海岸帶。要加快推進官港森林公園運動休閑基地、東麗湖溫泉度假區(qū)續(xù)建項目、津南寶成奇石博物苑擴建等開發(fā)進度，構建多點位、多類型的濱海旅游休閑發(fā)展格局。薊縣山野名勝旅游區(qū)已具備較好的發(fā)展基礎，開發(fā)城郊型綠色旅游前景十分廣闊。目前一批大型生態(tài)休閑度假開發(fā)項目已陸續(xù)啟動。規(guī)劃面積8平方公里、總投資86億元的盤山金碧旅游度假中心首期工程已經(jīng)啟動，要加緊協(xié)調(diào)推動，力爭奧運會前投入使用，逐步實現(xiàn)“南有博鰲、北有盤山”的定位;規(guī)劃控制面積10平方公里、總投資50億元的環(huán)秀湖旅游度假區(qū)項目已正式簽約，進入籌備建設階段，要按照分期建設、滾動開發(fā)的原則，盡快建成融酒店、商務、居住、娛樂、旅游景觀和生態(tài)保護于一體，具有國際水準和鄉(xiāng)土文化特色的度假基地。同時，要按照嚴格保護、合理開發(fā)、有效利用相統(tǒng)一的原則，推動環(huán)城生態(tài)休閑項目群協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快形成以水體和田園風光為依托的具有**特色的城郊休閑度假帶。

五、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重差異性。差異性是一個商業(yè)品牌的獨特個性和本質(zhì)屬性。沒有差異性等于一塊雞肋，嚼之無味、棄之可惜。旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須張揚差異性，形成鮮明的個性。差異出特色，差異就是吸引力。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流，能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品開發(fā)要有國際視野和區(qū)域互補聯(lián)動觀念，在差異中尋出路，在特色上做文章，做到人無我有，人有我優(yōu)。對我市區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我們曾提出，對資源稟賦帶有同質(zhì)性的風貌建筑保護區(qū)和城郊水體湖泊休閑項目，在項目策劃、功能設置、風格樣式以及針對的客源群體方面都要體現(xiàn)差異化?，F(xiàn)在看起來，這個思路是正確的，值得很好地堅持下去。**地處環(huán)渤海區(qū)域，是北方的經(jīng)濟中心，在區(qū)域許多產(chǎn)業(yè)整合和發(fā)展中具有示范和帶動作用。需要特別強調(diào)的是，要高度重視**在環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品的差異開發(fā)。與北京及周邊省市形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，這是**旅游產(chǎn)品開發(fā)的戰(zhàn)略性選擇。**的河、海、近代歷史文化和津味民俗在區(qū)域中有著明顯優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的綜合開發(fā)改造，海河的經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶的服務型功能日益顯現(xiàn)，海河上游核心段落已形成特色鮮明的城市名河景觀。我們應該把這一優(yōu)勢做足、用好。當前，要把沿岸重要文化旅游節(jié)點和風貌建筑、橋梁、堤岸、園林、燈光景觀組合起來，加大水上游船整合開發(fā)力度，實施海河旅游通航工程，年內(nèi)增置一批游船游艇和配套服務設施，形成晝夜多條水上游覽線，上溯可通楊柳青，下延可達渤海灣，讓游客縱情飽覽海河兩岸的繁榮繁華。尤其是金湯橋的定時開啟、燈光噴泉的定時開放等動態(tài)特色景觀要有效利用，形成海河新貌游的突出亮點。

六、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重前瞻性。一個大型旅游項目的規(guī)劃，一個精英風格的旅游產(chǎn)品開發(fā)，既要滿足當代人的需要，又要顧及后代人發(fā)展。同時，旅游產(chǎn)品開發(fā)是否具有吸引力、競爭力和生命力，關鍵在于能否把握旅游產(chǎn)品開發(fā)趨勢，眼光遠大、理念超前。當前，**旅游業(yè)有兩大機遇，我們必須緊緊抓住。一是抓住“**”舉辦的機遇，進一步豐富我市旅游產(chǎn)品。國際經(jīng)驗表明，“奧運會”的承辦往往能搞“火”一個城市的旅游，催生一批系列旅游產(chǎn)品。沒有第27屆“奧運會”的舉辦，就沒有悉尼市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和在世界上享有的盛名。我市要把握奧運商機，從服務奧運比賽、服務奧運接待、服務奧運觀光出發(fā)，制定奧運旅游產(chǎn)品開發(fā)計劃，合理確定開發(fā)的類別、檔次和主題，積極開發(fā)節(jié)慶、會展等活動類旅游產(chǎn)品，做到奧運在北京，休閑在**，奧運中火爆，奧運后走紅。二是抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放和推動落實**城市定位的機遇，努力提升旅游產(chǎn)品的層次。國際著名濱海旅游目的地與處于轉型期的大都市旅游產(chǎn)品的成功開發(fā)，無一不十分注重理念的前瞻與創(chuàng)新。澳大利亞黃金海岸時尚旅游產(chǎn)品的開發(fā)，夏威夷群島充滿刺激、趣味活動項目的不斷推出，乃至美國芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游項目的開發(fā)，都充分印證了這一點。當前，休閑、探險、生態(tài)、康體、美食、文化等非觀光旅游項目已成為發(fā)展的主流。我們要在開發(fā)觀光型產(chǎn)品的基礎上，著眼前瞻，進一步豐富旅游產(chǎn)品。要把握現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“無邊界”特征和“內(nèi)聚外拓”規(guī)律，加快開發(fā)跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，尤其要注重開發(fā)國際一流的休閑度假產(chǎn)品、會展商務產(chǎn)品、以及科技文化型和參與互動型產(chǎn)品，形成集聚輻射和擴散效應。特別是在郵輪游艇產(chǎn)品開發(fā)上要取得實質(zhì)性進展，彰顯**旅游產(chǎn)品特色。旅游產(chǎn)品開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是各種社會資源和商業(yè)資源的深度整合，是商業(yè)效益和社會效益的總成。既需要科學的規(guī)劃，又需成熟的商業(yè)策劃包裝，既需要政策的扶持引導，又需要企業(yè)的積極參與。同時，還必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)則和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)，有序推進。當前，要抓好3個關鍵環(huán)節(jié)：

(一)要充分發(fā)揮政府的主導作用。政府主導得當是國內(nèi)旅游業(yè)又好又塊發(fā)展的前提。我市旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎環(huán)節(jié)，需要政府的強勢介入，需要行政力量的強力推動，政府搭臺，企業(yè)唱戲尤為重要。各級政府特別是區(qū)縣政府要把旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，擺上位置，健全機構，明確責任，落實任務，保證經(jīng)費，確保旅游產(chǎn)品開發(fā)順利進行。要抓規(guī)劃。市旅游局在全市旅游規(guī)劃制定、大項目論證等方面負有重大責任，必須切實履行職責，嚴格監(jiān)督檢查、確保實施。要遵循旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)律，按照突出重點、突出特色、突出品位、突出精品的原則，在產(chǎn)品功能定位、重大項目配置、政策配套等方面精心籌劃，體現(xiàn)科學性、前瞻性和權威性。要抓項目。旅游產(chǎn)品的開發(fā)最終要體現(xiàn)在項目上、落實到項目上。要推動一批在建重點項目，服務一批籌建項目，準備一批招商旅游項目，做到有開發(fā)、有儲備、有后勁，保證項目質(zhì)量，避免粗制濫造，防止盲目開發(fā)、低水平重復開發(fā)和破壞性開發(fā)，切實提升我市旅游產(chǎn)品層次。要抓服務。各有關部門要樹立全局觀念和服務意識，各司其職，各負其責，密切配合，為旅游產(chǎn)品開發(fā)大開“綠燈”，為投資主體實施開發(fā)搞好服務，做到特事特辦、急事快辦，解決問題。旅游部門要充分發(fā)揮職能作用，主動服務，搞好統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)、組織推動，積極推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。

(二)要充分發(fā)揮政策的導向作用。為鼓勵各方面開發(fā)旅游產(chǎn)品，我市出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中包括：鼓勵重點主題旅游板塊開發(fā)的規(guī)劃招商、建設啟動;鼓勵投資規(guī)模大、回報期長的大型旅游設施、大型主題公園和重點旅游景區(qū);鼓勵舉辦在國內(nèi)外有影響的全市大型旅游活動，等等。我們要結合具體項目，深化細化措施，扶持政策落實到位。最近，市政府正在研究制定“**市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定”，對列入全市重點旅游建設項目目錄的，在基礎設施建設、新增建設用地、相關稅收和行政事業(yè)性收費等方面給予政策傾斜和重點扶持;對投資在2億元以上的大型主題公園旅游項目，在門票和游藝項目收入等方面給予特別優(yōu)惠。今年，我們將利用旅游發(fā)展資金，對全市重點旅游項目給予貼息，對做出特殊貢獻的旅游企業(yè)給予獎勵。各區(qū)縣政府也要設立旅游發(fā)展專項資金，用于旅游宣傳、資源整合和重點項目的引導支持。要通過政府的投入導向和政策激勵，積極吸引社會各界投身旅游產(chǎn)品開發(fā)，切實把旅游產(chǎn)品開發(fā)促起來，做到有企業(yè)來干，建起來能活。

得快。要把握4個重要環(huán)節(jié)：一要搞好項目策劃。要以本土資源為基礎，以市場需求為導向，選擇和策劃旅游開發(fā)項目。按照旅游產(chǎn)品開發(fā)的特性和規(guī)律，進行旅游產(chǎn)品研發(fā)和項目運作，高起點、高標準打造旅游精品。二要選好開發(fā)路徑。要與**城市建設總體規(guī)劃和開發(fā)進程高度融合。要融入海河綜合開發(fā)改造，重點開發(fā)文化觀光、都市休閑和商貿(mào)旅游項目;要融入濱海新區(qū)開發(fā)開放，重點開發(fā)海洋生態(tài)、休閑度假、商貿(mào)會展和工業(yè)旅游項目;要融入社會主義新農(nóng)村建設，重點開發(fā)民俗生態(tài)、田園休閑、山林度假和農(nóng)業(yè)旅游項目。三要創(chuàng)新開發(fā)模式。針對旅游項目開發(fā)綜合性強、關聯(lián)程度高的特點，實行多元開發(fā)、開放開發(fā)、捆綁開發(fā)、集聚開發(fā)。依據(jù)各類開發(fā)項目的不同特點，區(qū)別情況，因地制宜，采取行之有效的開發(fā)方式，不搞一刀切，哪條路通走哪條。四要堅持開發(fā)標準。要堅持“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。不僅要引資，更重要的是引“智”，引進先進的開發(fā)理念、運作模式、管理經(jīng)驗和服務技術，提高旅游產(chǎn)品的專業(yè)化運作水平。要努力做到景區(qū)可進入、游客可停留、景色可觀賞、游玩可享受、游客可回味。達到游客“不來終生遺憾”的美譽，避免游客“來了遺憾終生”的缺失，形成旅游產(chǎn)品持久的吸引力和生命力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品開發(fā)的良性循環(huán)。

把**逐步建設成為環(huán)渤海地區(qū)具有強大輻射力和吸引力的旅游休閑中心城市，成為濃縮近代文化、凝聚現(xiàn)代文明、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的中國北方濱海旅游名城，是我們的奮斗目標。我們要深度整合旅游資源，形成**旅游特色，打響“近代中國看**”文化旅游品牌;要積極開拓旅游市場，實現(xiàn)旅游從粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型、數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越;要進一步擴大開放，深化改革，培育壯大市場主體，解決旅游企業(yè)規(guī)模小、實力弱、管理差、經(jīng)營散的問題，提升市場的競爭能力;要堅持依法治旅，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，實現(xiàn)旅游管理的法制化、旅游服務的標準化和行業(yè)監(jiān)督的社會化，規(guī)范旅游市場秩序，切實保障廣大游客的合法權益。這里我只是點了一下題，還有很多工作沒有講到，清文同志在報告中已經(jīng)進行了全面部署，希望大家會后抓緊落實，切實抓出成效。

我市旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊、大有可為，旅游產(chǎn)品開發(fā)任務艱巨、工作繁重。我們要以強烈的責任感和使命感，抓住用好上升期，乘勢而上，奮力開拓，不斷開創(chuàng)旅游工作新局面，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在縣旅游局工作會議上的講話篇六

同志們:

市局委托我參加××縣工商行政管理工作會議，我首先代表市局黨組向出席今天會議的縣委縣政府的領導表示由衷的感謝，向全縣的廣大干部職工表示新年的慰問。元宵節(jié)剛過，××縣局全體人員齊集一堂，隆重召開全系統(tǒng)工作大會，傳達貫徹全省工商行政管理工作暨雙先表彰會議精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育總結，總結分析過去一年工作情況，安排新的一年工作任務，我認為是十分必要，也是非常及時的?！痢痢辆珠L的報告對過去工作的總結是客觀的，對問題的分析是實事求是的，對今年工作的安排也是思路明晰，重點突出，體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議和省、市局工作會議精神，體現(xiàn)了改革發(fā)展及創(chuàng)新意識，我是完全贊同的。通過這次會議，正確引領系統(tǒng)上下沿著黨的十六大指明的方向，進一步理清思路，明確重點，開拓進取，與時俱進，以更新的面貌，更扎實的作風，更優(yōu)質(zhì)的服務投入到新的一年工作中去，為××的經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)佳績。借此機會，我代表市局黨組對會議的勝利召開表示熱烈的祝賀。下面我講三點意見。

一、認清形勢，正視困難，樹立信心，增強責任感和使命感。

一要看到我們自身優(yōu)勢所在。過去一年，××縣局領導班子團結，上下同心，步調(diào)一致，奮力打拼，各項工作取得了突出的成績，在八縣（市）和三區(qū)中也是處于領先地位。××局長在報告中很謙虛的說特色和亮點的地方不多，實際上望江的工作有許多亮點，不少單項工作在全市居于領先水平。如在全市率先將個體戶登記發(fā)照權限下放到工商所，這是一大進步，極大地方便了個體準入；依托縣政府行政服務中心平臺，對企業(yè)準入實行集中登記，實行“一審一核”，實行“委托審批”，深化了服務層次，使“一站式”辦結真正成為現(xiàn)實，在全市是做得最好的；在文明創(chuàng)建和進位爭先中也取得了顯著的成績，××工商所獲得全國工商系統(tǒng)先進集體稱號，縣局被市委市政府評為“市級文明單位”，這在八個縣（市）局當中尚屬首次獲此殊榮，一年中有一個工商所評為“市級人民滿意的基層站所”，五個工商所被評為“縣級人民滿意站所”，是非常了不起的；××的執(zhí)法辦案工作又創(chuàng)出歷史新高；基層規(guī)范化建設仍然保持了高水平，實施“訂單農(nóng)業(yè)”和落實下崗再就業(yè)政策兩項工作在全市范圍內(nèi)被介紹推廣。在市局年終組織的全市目標綜合考核中，××奪得了綜合一等獎。這些成績雖然來之不易，但這畢竟是我們奮斗的結果，是我們能力的集中體現(xiàn)，我們要倍加珍惜，更要把這些成績作為作為新一年的高起點，作為我們的優(yōu)勢更好地發(fā)揚光大，并以此為基礎，帶動各項工作齊頭并進，推動整體進步。

2005年，全市的工商行政管理工作也出現(xiàn)良好的態(tài)勢。執(zhí)法辦案、農(nóng)資市場管理、食品安全監(jiān)管等工作在全省也是位于前列，這里就不多講，因此，我們要看到自身的優(yōu)勢，看到我們所打下的堅實的工作基礎，看到我們所創(chuàng)立的良好的工作環(huán)境和和諧的氛圍，進一步樹立信心，切實擔負起黨和人民賦予我們的光榮使命。

二要敢于正視困難，經(jīng)受住各種考驗。新的歷史時期，我們工商行政管理工作必然面臨著各種矛盾和困難，特別是當前，國家宏觀調(diào)控力度加大，全面入世后所出現(xiàn)的'新情況，全市和望江的經(jīng)濟全面進入快車道，下崗再就業(yè)壓力增大，市場主體的多元化和經(jīng)營行為的復雜化等等，使我們的管理工作面臨著許許多多新的課題，同時各級黨委政府又對我們的工作寄予了厚望，提出了更高的要求，使我們的壓力更大，任務更艱，作為××縣局而言，除了地方經(jīng)濟欠發(fā)達、交通欠便利等條件限制外，還面臨著自身人員編制短缺，結構嚴重老化的問題，所以要干好一項工作絕非一件易事，比其他的地方要付出更多的心血和勞動。盡管如此，我們還是要干，而且要干好，因為我們肩負著人民的重托，肩負著監(jiān)管市場維護市場秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展的重任，決沒有退縮的理由。我們要把困難變成壓力，把壓力變成動力，增強服務經(jīng)濟的責任感和使命感，要學會戰(zhàn)勝各種困難，每一位干部職工要心系發(fā)展，服務大局，履職盡責，扎實工作，為望江崛起貢獻力量。

二、突出重點，發(fā)揮職能，標本兼治，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。

一要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。今年的整規(guī)工作要突出三大重點。1、抓好三項整治即食品安全專項整治；保護商標專用權專項整治；虛假廣告專項整治。2、抓好糧食、棉花、成品油等重要商品市場監(jiān)管；3、嚴厲查處制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。要從講政治的高度對待這項工作，充分發(fā)揮流通領域商品質(zhì)量抽檢職能作用，制訂可行性抽檢計劃，加大打假治劣力度，要真正打出工商權威，打出安全的消費環(huán)境。

二要規(guī)范主體行為，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)的服務。第一，積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，嚴把市場主體準入關。第二，要大力推進監(jiān)管方式改革，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。第三，要以扶

持“三農(nóng)”為重點，大力實施“訂單農(nóng)業(yè)”工程。這項工作在××取得了比較好的經(jīng)驗，今年要進一步深化，加以全面推廣。第四，用好用活職能，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展。第五，提高認識，全力抓好招商引資工作。要認識到，抓好招商引資工作不僅是我們的一項職能，也是我們服務地方經(jīng)濟的一個重要體現(xiàn)。因此要重視招商引資工作，努力抓好服務，竭盡所能筑巢引鳳。

三、規(guī)范自身行為，提高監(jiān)管水平，提升服務功能，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

一是根據(jù)省局安排，切實抓好《縣級工商行政管理局工作規(guī)程》和《工商行政管理所工作規(guī)程》的實施。要盡心組織，合理安排，并以此為契機，真正規(guī)范我們的行政行為、執(zhí)法行為，增強服務理念。二是切實抓好三大教育活動，提高隊伍的整體素質(zhì)。今年要繼續(xù)開展隊伍教育整頓活動，要在落實整改上下功夫，達到標本兼治；要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，建立保持先進性教育長效機制；要扎扎實實抓好法律法規(guī)和業(yè)務學習和培訓，提高干部隊伍的監(jiān)管水平，提高執(zhí)政為民的能力。三是切實推進黨風廉政建設。要結合黨員先進性教育活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，要真正做到“五不許”，落實“六項禁令”，杜絕“三亂”行為。四是要培育和增強大局意識，緊密圍繞縣委縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作目標，調(diào)整工作思路，以服務經(jīng)濟發(fā)展為已任，服從地方領導安排，出色完成各項中心工作。五是進一步抓好規(guī)范化建設，今年的重點是推進信息化建設，縣局要著手抓好數(shù)據(jù)庫建設和硬件建設，為實現(xiàn)與市局聯(lián)網(wǎng)作好準備。

在縣旅游局工作會議上的講話篇七

儀式講話稿

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

社區(qū)工作者發(fā)言稿

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

社區(qū)工作者發(fā)言稿一：

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖搿５窃诋數(shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二： 同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜?，本次培訓班指導思想明確，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導*** 到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導 為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

社區(qū)工作者發(fā)言稿三：

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性, 也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

“社區(qū)鄰里節(jié)”講話稿

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

在縣旅游局工作會議上的講話篇八

旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，對推動轉型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領導工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們：

這次會議安排了一天半時間，通過現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流，總結我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗，促進旅游村鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個旅游村;剛才，石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標

責任書

，并對20xx年旅游村鎮(zhèn)建設先進集體和個人進行了表彰，希望各縣區(qū)、各部門結合現(xiàn)場觀摩，對照任務，借鑒經(jīng)驗，找準差距，加快推進。會上，漢琳同志回顧總結了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設工作并對今年工作任務作了全面安排部署，我完全同意;省旅游局朱處長講了重要的指導意見，大家要深刻領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、準確把握形勢，堅定加快旅游村鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村旅游的信心

鄉(xiāng)村旅游是順應城鄉(xiāng)消費新趨勢而逐漸發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴大內(nèi)需的重要手段，也是推進新農(nóng)村建設的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過多年來的不懈努力，已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，不僅在“量”上有了突飛猛進的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上有了重點突破。全市已培育了1800余戶標準化農(nóng)家樂，建成7個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個省級鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村)，涌現(xiàn)出了平利長安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點，去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點和新的增長極。

通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天會上的介紹，大家可能都有這樣的感受，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方，當?shù)厝罕娚钏?、文明程度都比較高，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相對較快，村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績的取得，是在省旅游局的關心支持和市委、市政府的高度重視下，各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結合實際、積極創(chuàng)新的結果，在實踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗和做法，有以下幾點值得充分肯定：一是堅持政府主導、強力推進。近年來，各級黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)民致富增收、推進新農(nóng)村建設的重要舉措，予以高度重視和支持，逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動的良好局面;旅游和相關部門加強合作、整合資源、協(xié)同推進，著力解決發(fā)展中的突出問題，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅持規(guī)劃引領、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設30個重點旅游村鎮(zhèn)，600個旅游經(jīng)營示范戶”的目標，下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設的實施意見》，編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設規(guī)劃;各縣區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領域發(fā)展，培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn)，使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢資源為載體，結合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以家庭式個體經(jīng)營為主，開拓出各具特色的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，都十分注重挖掘文化內(nèi)涵，展示傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題，有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此，在新的一年里，我們必須進一步統(tǒng)一思想，趁勢而上，著力加快旅游村鎮(zhèn)建設，打造鄉(xiāng)村旅游精品，促進全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級。

二、突出工作重點，加快旅游村鎮(zhèn)建設步伐

鄉(xiāng)村旅游從最初的簡單旅游活動項目，發(fā)展到今天成為一個新型產(chǎn)業(yè)領域，已經(jīng)受到全國各地的高度重視，在全國掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞，現(xiàn)實及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，我們必須把它作為一項大產(chǎn)業(yè)、大市場來抓，圍繞“打造南宮山，連通漢江水，建設旅游村，提升中心城”的發(fā)展思路，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務標準化、管理規(guī)范化”的建設要求，以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂集群為依托，把旅游村鎮(zhèn)建設與新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化建設緊密結合，因地制宜、突出重點、抓點示范，著力推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展，全力打造中國山水休閑度假勝地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。

一要抓規(guī)劃，科學引導。旅游村鎮(zhèn)建設必須堅持規(guī)劃先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī)，包括集鎮(zhèn)、村莊的建設規(guī)模、建筑風格、公共設施、產(chǎn)業(yè)布局等，要堅持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，節(jié)約集約用地的原則，突出陜南特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，嚴格按規(guī)劃組織實施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設項目的詳規(guī)，搞好項目的策劃包裝，加大項目的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，注重策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目。針對當前低檔次“農(nóng)家樂”遍地開花，只能提供吃喝、麻將簡單服務的現(xiàn)象，進行改造提升，充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。

二要抓特色，打造精品。建設旅游村鎮(zhèn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，避免城市化傾向。要堅持分類指導，強化經(jīng)營的特色和差異性，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟條件、市場需求等實際出發(fā)，依托當?shù)靥厣糜钨Y源和市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結合實際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅持典型引路、示范帶動，圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導農(nóng)民充分利用已有資源，從一家一戶做起，以點帶線，以線帶面，形成各具特色的“農(nóng)家樂戶”、“農(nóng)家樂村”和“農(nóng)家樂鎮(zhèn)”，逐步形成有規(guī)模、有特點、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點，今年力爭建設10個省級旅游示范村，啟動5個全國特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。

三要抓規(guī)范，強化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展，必須加大規(guī)范化管理和建設力度。要加強標準化建設。市旅游局要會同有關部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標準，大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點，小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館，從環(huán)境、住宿、餐飲等各個環(huán)節(jié)提出標準，明確經(jīng)營管理和服務質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過集中培訓、走出去參觀學習，加強對農(nóng)民的經(jīng)營管理、接待服務、產(chǎn)品加工等方面的培訓，引導農(nóng)民轉變經(jīng)營方式和生產(chǎn)生活方式，加強行業(yè)自律和監(jiān)督管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道，支持旅游經(jīng)營戶。

四要抓環(huán)境，加快建設。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結合新農(nóng)村建設，進一步完善基礎設施，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能，繼續(xù)加大旅游重點村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設施以及停車場、旅游標識的建設，實行農(nóng)村垃圾集中處理，對村中主要路段進行硬化、綠化、亮化、美化。要加強經(jīng)營戶服務設施建設，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設要求，對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進行改造，實施農(nóng)戶庭院美化、綠化，改善衛(wèi)生設施條件;要加強周邊生態(tài)景區(qū)建設，通過環(huán)境整治和設施建設，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務和環(huán)境衛(wèi)生水平，使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。

五要抓市場，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購、娛于一體，其發(fā)展背后是一個不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務延伸鏈。各級要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體，切實做好相關產(chǎn)業(yè)的配套，既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，又以鄉(xiāng)村旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應。要以市場為導向，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗游、文化互動游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊，開發(fā)一批參與性強的特色鄉(xiāng)村旅游項目，包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，引導組織重點旅游村鎮(zhèn)開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動，提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方，要組織和引導農(nóng)民成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，引導農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營轉變，走聯(lián)合發(fā)展、擴大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設，充分利用新聞媒體，開設鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目，加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。

三、創(chuàng)新工作機制，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展

今年我市旅游村鎮(zhèn)建設要把重點放在提高檔次、擴大規(guī)模、突出特色、打造精品上，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署，加強領導，完善政策，落實措施，創(chuàng)新機制，形成推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。

一要進一步加強領導。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務機制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設的有序推進;著力做好市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓和公眾服務等工作，建立健全鄉(xiāng)村旅游標準化體系;要充分發(fā)動群眾，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用;要認真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，及時解決旅游村鎮(zhèn)建設中的重大問題，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

二要強化政策。各縣區(qū)、各部門要認真落實促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加大對旅游村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務項目的投入，加強項目資金的整合捆綁，促進旅游村鎮(zhèn)建設;要引導金融機構通過貸款貼息、小額擔保貸款等政策，鼓勵當?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營;要策劃包裝項目，加強招商引資，制定優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機制。

三要勇于開拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步創(chuàng)新思路，敢闖敢試，對一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn)，市上予以重點支持和培育。旅游部門要加強指導，不斷總結經(jīng)驗，繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設督辦考核力度，及時通報各縣區(qū)、各部門工作進展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設工作目標考核機制，建立獎懲制度，加強督促檢查，共同促進我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

新的一年剛剛到來，祝同志們新年愉快、工作順利!

在縣旅游局工作會議上的講話篇九

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，女士們、先生們：

大家好!

今天，我們和中國臺灣旅游業(yè)界的人士在美麗的祖國寶島臺灣，共敘友情、共謀未來，感到非常高興。在此我代表河南旅游界向各位嘉賓表示衷心的感謝!向各位朋友致以親切的問候和美好的祝愿!

本次豫臺旅游高峰論壇已經(jīng)是第四屆了。通過前三屆論壇，豫臺兩地在旅游發(fā)展方面達成了諸多共識、形成了廣泛合作、取得了共贏效果。，河南共批準赴臺交流團組322個、3388人次;接待中國臺灣重要團組289個、6964人次;豫臺兩地旅游互動達到10.2萬人次。今年一季度共審批赴臺團組57個、417人次。全省赴臺旅游17597人次。接待來豫參訪臺胞5008人次，其中重要團組14個、172人次。事實證明，旅游活動無邊界、旅游合作無止境。豫臺旅游合作雖然處在起步階段，但發(fā)展勢頭非常強勁。我認為，下一步豫臺旅游合作應著重秉持以下理念：

一、以根親為紐帶，架起豫臺旅游發(fā)展連心橋

參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。姓氏是區(qū)分人類血緣與族群關系的文化符號，是一種代代相傳的文化徽章，是聯(lián)系全球華人的重要紐帶。河南是中國姓氏的主要發(fā)源地，中原姓氏積淀著中華民族的血脈、國脈、文脈，形成了中華文明的文化基因，是中華傳統(tǒng)文化的生命信息學遺產(chǎn)。我們常說：趙錢孫李、周吳鄭王、萬姓同根，根在羲皇。而羲皇的定都地和長眠地就在河南的淮陽。羲皇就是中華始祖、“三黃之首”，他“正姓氏、制嫁娶”，開創(chuàng)中華民族姓氏之源。《百家姓》中100個大姓有78個源于河南。太昊伏羲功蓋百王德配天地、龍之傳人尊崇始祖禮繼古今，河南也由此而成為華夏子孫尋根祭祖的圣地。在閩南及中國臺灣地區(qū)的漢人中，陳、林、黃、鄭四大姓占總人口的一半以上，故當?shù)赜小瓣惲职胩煜?，鄭黃排滿街”的諺語流行。陳姓祖根在淮陽，林姓祖根在衛(wèi)輝，鄭姓祖根在滎陽，張姓祖根在濮陽，黃姓祖根在潢川。據(jù)考證，臺灣同胞的祖根，5前在福建，13前在河南。尋根起點是閩南，終點無疑是河南。中國臺灣著名詩人和評論家余光中先生在一首詩中說，我的血系中有一條黃河的支流。中國臺灣著名歌手童安格先生有一首歌曲《把根留住》也表達了一種心靈回歸的渴望。河南有句俗語：美不美，家鄉(xiāng)水;親不親，故鄉(xiāng)人。我認為，源遠才能流長，同根更能同心，只有不斷加深兩地人民的感情和聯(lián)系，豫臺旅游合作才能夠更長遠、更有效。同時，以根親為紐帶，加強豫臺旅游合作，事關兩地經(jīng)濟的發(fā)展，事關兩地人民的福祉，是大勢所趨、民心所向。

二、以品牌為引領，打造豫臺旅游區(qū)域聯(lián)合體

當前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)從“資源主導”時代走向了“品牌主導”的時代，而品牌運營已經(jīng)從單一品牌向強強聯(lián)合轉變。河南的云臺山已經(jīng)與美國科羅拉多大峽谷建立了合作關系，通過強強聯(lián)合，提升品牌影響力，擴大市場覆蓋面。近年來，河南通過資源整合，打造了一批具有國際影響力的旅游品牌。概括起來是兩句話：大山大河大平原，兩拳兩花兩臺戲。第一句話是指山水自然品牌，第二句話是指歷史文化品牌。大山指南太行、伏牛山、嵩山、桐柏山、大別山，均為山地度假養(yǎng)生品牌集中地，大河包括“中華母親河”――黃河與南北氣候分界線――淮河，大平原是指豫東大平原?！皟扇本褪巧倭秩⑻珮O拳，李連杰是動作巨星，各大門派無不涉獵，但使他一炮走紅的是電影《少林寺》;李小龍是“功夫之王”，創(chuàng)立的截拳道令人生畏，但引他步入武術殿堂的是河南的太極拳。少林拳起源于黃河以南的少林寺，太極拳起源于黃河以北的陳家溝，南北二拳，隔河相望。少林拳禪武合一，暗合自強不息、頑強勇敢的國人性格。太極拳陰陽一體、對立統(tǒng)一，不僅能夠強身健體，更能夠讓人們領略中國傳統(tǒng)文化的魅力?！皟苫ā本褪悄档せê途栈?。“洛陽牡丹甲天下、開封菊花世無雙”。洛陽牡丹花會已舉辦28屆，開封菊花會已舉辦10屆，每年花會期間都吸引了眾多海內(nèi)外賓客?！皟膳_戲”是指《禪宗少林&8226;音樂大典》和《大宋&8226;東京夢華》這兩臺大型實景旅游演藝節(jié)目?！抖U宗少林&8226;音樂大典》演出地在嵩山少林寺旁，融舞臺藝術、音樂藝術、武術表演、禪宗感悟于一體，具有大氣陽剛之風;《大宋&8226;東京夢華》演出地在開封清明上河園，以8首宋詞為貫穿，穿越歷史塵煙，再現(xiàn)大宋風云，演繹家國情懷，具有婉約陰柔之美。兩臺節(jié)目一山一水、一文一武、一陰一陽，成為河南旅游演藝的“雙子星座”，成為海內(nèi)外賓客來河南旅游的兩大文化盛宴。目前，河南有九朝古都洛陽、七朝古都開封、殷商古都安陽、商都鄭州等4個古都，占全國8大古都的一半;有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、嵩山“天地之中”古建筑群等3個世界文化遺產(chǎn)，河南館藏文物占全國的八分之一，地下文物居全國第一位，地上文物居全國第二位。河南還有少林寺、龍門石窟、云臺山、清明上河園、殷墟、白云山、神農(nóng)山、青天河、堯山-中原大佛等9家5a級景區(qū)，占全國5a級景區(qū)總數(shù)的近十分之一，與江蘇省并列全國第一名。目前，由于豫臺兩地直航航線的開通，豫臺的空間距離拉近了，兩地來往便捷了，打造豫臺旅游區(qū)域聯(lián)合體的基礎已經(jīng)具備、條件已經(jīng)成熟。比如，中國臺灣有阿里山，河南有云臺山;中國臺灣有日月潭，河南有小浪底;中國臺灣有烏來溫泉，河南有溫泉小鎮(zhèn)，完全可以結成姐妹山、兄弟湖，在規(guī)劃策劃、市場開發(fā)、品牌營銷、人員培訓、信息溝通等多方面加強合作，抱團出擊，相互提升國際影響力，形成資源共享、品牌共育、線路共推的豫臺旅游區(qū)域聯(lián)合體，共同打造豫臺旅游發(fā)展的強勢品牌。

三、以市場為核心，建立豫臺旅游合作新機制

豫臺旅游合作的根本目的是加強人員往來、開拓兩地市場。因此，必須通過機制的建立和完善，促進豫臺兩地互為旅游目的地、互為旅游客源地。我感到，當前要進一步建立和健全三個機制。一是游客互送機制。從去年豫臺旅游互動情況看，河南到中國臺灣的游客占70%以上，中國臺灣來河南的游客不到30%。為了讓更多的中國臺灣游客到河南，去年我們拿出250萬元人民幣對豫臺旅游互動先進單位進行了獎勵。下一步，我們還要根本情況研究出臺更多的優(yōu)惠政策。希望中國臺灣有關方面研究推出相應措施，使豫臺兩地互游更加均衡，使豫臺旅游市場同頻共振、同力共贏。二是青少年雙向交流機制。相對而言，中國臺灣青少年一代對河南的了解不夠多、對河南的感情不夠深。同樣，河南的青少年一代對中國臺灣的了解也不如老一代那么深刻。應該說，青少年是豫臺兩地潛在的客源群體，事關豫臺旅游的未來。我感到有必要建立青少年雙向交流機制，利用豫臺經(jīng)濟文化交流協(xié)會等民間組織，采取夏令營、聯(lián)誼會等方式，組織兩地青少年定期交流，加深相互了解，使豫臺旅游發(fā)展更加長久。三是旅游安全合作機制。安全是旅游的生命線。隨著地震、水災、龍卷風等自然災害的增多，旅游安全問題受到越來越多的關注，加強旅游安全協(xié)作已勢在必行。今年4月27日阿里山小火車翻車事故，河南有6名游客受傷。豫臺兩地及時溝通、積極協(xié)調(diào)，確保游客得到了及時救助。下一步，豫臺兩地要進一步加強聯(lián)系，建立健全兩地旅游安全預警機制、安全救援機制和突發(fā)事件應急處置機制，做好兩地旅游目的地安全風險評估、定期旅游提示警示、旅游保險等重點工作，確保兩地游客的生命、財產(chǎn)安全。

各位嘉賓、各位朋友，豫臺旅游合作與發(fā)展的基礎扎實，但需要進一步鞏固;空間廣闊，但需要進一步拓展;潛力巨大，但需要進一步挖掘。目前，我們已經(jīng)制定了“穿越中國臺灣”三年推廣計劃，即20xx走進中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)、20xx走進中國臺灣校園、20xx走進中國臺灣企業(yè)，促進豫臺兩地多層次、全方位的交流。近三天來，我們先后到宜蘭縣香格里拉農(nóng)場、南投埔里臺農(nóng)場和苗栗飛牛牧場等休閑農(nóng)莊考察學習，并宣傳推介河南旅游，促進了豫臺旅游合作。今后，希望我們聯(lián)起手來，齊心協(xié)力，共謀良策，推動豫臺旅游深入合作，實現(xiàn)豫臺旅游良性互動，促進兩地經(jīng)濟共同發(fā)展。

謝謝大家!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十

全市組織工作會議講話(一)

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉變政府職能，改進干部作風，改善機關服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執(zhí)政能力建設、先進性建設和干部隊伍建設等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應的地方。同時，一些機關黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平

當前和今后一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質(zhì)是領導素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領導班子和領導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設高素質(zhì)領導班子。建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍，直接關系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結干事的堅強領導集體。

一要突出思想政治建設。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經(jīng)常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內(nèi)制度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領導班子建設規(guī)劃，認真研究解決領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今后選拔縣級領導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內(nèi)民主建設。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結干事。就是要能干事，能團結人。干事是本事，團結干事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決?？傊?，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡優(yōu)勢等基礎上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領域創(chuàng)新型領軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農(nóng)村的科學發(fā)展與和諧建設，事關群眾的富裕?；鶎咏M織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人，要協(xié)助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導干部考核范圍，并把考核結果作為對領導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調(diào)各司其職、各負其責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

在縣旅游局工作會議上的講話篇十一

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產(chǎn)拍賣前，應當對拍賣財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產(chǎn)，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經(jīng)審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十二

各位領導、各位同事，大家好!

能夠作為綜合部門的代表，在這里與大家共同學習交流、相互打氣鼓勁，表達新年里開拓奮進、爭創(chuàng)一流的心聲，我感到非常榮幸!

過去的一年，在院領導的正確領導和全院干警的積極努力下，我院不斷創(chuàng)新工作思路，努力踐行“說話和氣、辦事認真、公平正義、人民滿意”的十六字工作方針，將司法為民宗旨落到實處，在審判工作、隊伍建設、司法改革、法院文化、司法政務管理等方面都取得了豐碩成果，榮獲“全區(qū)優(yōu)秀法院”稱號，并被榮記集體二等功。一大批愛崗敬業(yè)的先進集體和先進個人受到各級組織的表彰獎勵，這是法院的光榮，也是大家的光榮。作為院里的一份子，我深深為之自豪和驕傲!

我們市法院是一支有著優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍，是一個風正心齊、團結協(xié)作、銳意進取、務實創(chuàng)新、能打硬仗的團隊。在這個充滿熱情、點點滴滴、角角落落都充滿人文氣息的大家庭中，始終保持著一種與人為善、團結友愛、積極進取、蓬勃向上、比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。在這個集體中，有的同志老當益壯，壯志豪情，有的同志年富力強，躊躇滿志，有的同志風華正茂，朝氣蓬勃。在這個集體中，有的同志愛院如家，任勞任怨，有的同志默默無聞，無私奉獻，有的同志兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地，有的同志堅定執(zhí)著，無怨無悔………就像多年的法院文化積淀使我們這個集體既有《人民法官之歌》的昂揚、豪邁，又有《二十年后再相會》的自信和喜悅，既有《天路》的激情、高亢，又有《從小爺爺對我說》的深沉、厚重，更有《神奇的綠洲》的憧憬和自豪。大家都在為著共同的信念和責任愛崗敬業(yè)，勤奮工作，書寫絢麗的人生。我們有理由熱愛這個集體，有理由為這個集體增光添彩!

綜合部門，擔負著為院領導提供決策參考、為全院干警做好綜合服務、為審判工作提供有力保障的職責。在整個法院工作中，起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、監(jiān)督管理、保障服務等中心樞紐作用，具有工作繁雜、整體性強、影響大的特點。這就要求綜合部門的同志要具有較高的政治敏銳性、較準確的預見性，工作具有超前性和豐富的經(jīng)驗。不論是辦文、辦事、辦會，還是管理、服務、協(xié)調(diào)，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會產(chǎn)生不良的影響，甚至給整個法院工作帶來被動或造成損失。綜合部門的工作使命光榮，責任重大。

今天召開的法院工作會議為我院今后的工作描繪了藍圖，指明了方向，確定了目標。我們綜合部門的同志在新的一年里要緊緊圍繞全院的中心工作，在認真盤點過去一年工作的基礎上，總結成績和經(jīng)驗，找準不足和差距。要堅持與時俱進，不斷更新觀念，及時轉變工作方式和重點，拓寬工作思路，深挖內(nèi)部潛力，改進工作方法，提高管理水平，充分發(fā)揮服務和保障法院各項工作全面發(fā)展的職能作用。要牢固樹立“服務”理念，不斷改進工作作風，改善工作態(tài)度，提高工作效率，樹立積極進取、勇于創(chuàng)新、公道正派、樂于奉獻、團結協(xié)作、相互補臺的新形象。以熱心、誠心、耐心，滿腔熱忱地對待每一位同志，為領導的決策和審判工作提供一流服務，力爭讓辛勤工作在審判一線的同志都能夠滿意。

回首往事，信心滿懷;展望未來，任重道遠。在新的一年里，讓我們緊密地團結在院黨組周圍，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、全國及自治區(qū)政法工作會議精神，進一步貫徹落實“三個至上”指導思想，繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，大力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，進一步增強理想信念，進一步細化工作目標，進一步探索工作方法路徑，進一步夯實基層基礎，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風，立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，為法院各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

乘風揚帆正當時，凌峰闊步展宏圖。我們堅信，在院黨組的堅強領導下，在全院干警的共同努力下，我們的法院一定會更加充滿生機和活力,一定會立足新起點，再創(chuàng)新輝煌!

謝謝大家!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十三

各位領導:現(xiàn)在，我就全縣旅游工作作如下發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

一、20xx年全縣旅游工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標，狠抓措施落實,使旅游資源得到了有效整合，投資環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，景點建設項目取得了新的突破。

一是旅游建設項目投入大、進展快、質(zhì)量高。全縣上下高度重視，密切協(xié)作，共同努力，爭取籌措旅游項目建設資金5000余萬元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠及景區(qū)牌坊門項目主體建設。使我縣旅游景點的規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級景區(qū)評審。

二是旅游接待水平得到進一步提高。積極督促、引導大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺階，不斷提高接待服務水平。賓館裝飾了宴會廳、對外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請專業(yè)人士就服務禮儀、菜色調(diào)配等方面進行了為期1個月的培訓，推出了富有地方風味的系列農(nóng)家菜和雜糧小吃，為申報三星級賓館創(chuàng)造了條件?？h旅游局與縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《**縣農(nóng)家樂評定標準》，掛牌命名農(nóng)家樂6家。在行政監(jiān)管和市場競爭的共同作用下，旅行社健康有序發(fā)展，經(jīng)營操作更加規(guī)范，服務水平逐步提升，沒有發(fā)生旅游投訴行為。

三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機會、各種方式、各類媒體進行“全方位、立體式”宣傳。通過積極參加北方旅游交易會、寧波國內(nèi)旅游交易會走出去宣傳，利用《旅游網(wǎng)》進行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為旅游發(fā)展造勢，并借助《印象甘肅》等全省統(tǒng)一的宣傳活動，全面展示了我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源，游客接待數(shù)量穩(wěn)中有升。

四是旅游生產(chǎn)運行安全平穩(wěn)。全縣各旅游管理服務部門在認真學習有關安全生產(chǎn)會議精神和文件精神的基礎上，制定印發(fā)了《**縣旅游行業(yè)突發(fā)事件應急預案》，先后對旅游單位的治安消防、食品衛(wèi)生、安全設施、警示標志、租用車等方面進行了6次安全生產(chǎn)檢查，年內(nèi)沒有發(fā)生任何不安全事故。

回顧20xx年工作，全縣旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎逐步堅實，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領導，得益與省市旅游管理部門的幫助指導、得益于各級各部門的大力支持，更離不開旅游系統(tǒng)全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化進程不快;二是基礎設施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的整體開發(fā)合力不強;四是受經(jīng)濟因素制約，旅游對外宣傳和市場促銷范圍小、產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高，市場吸引力不強;五是配套設施不完善，綜合接待服務水平低，行業(yè)整體素質(zhì)不高;六、建議縣財政每年應有一個持續(xù)增長的投資預算。

二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保完成20xx年各項工作任務

旅游經(jīng)濟是眼球經(jīng)濟、知明度經(jīng)濟。為此，20xx年，全縣旅游工作將以xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟家的思維、文學家的色彩、藝術家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標，圍繞旅游這個長效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出抓好以下工作。

(一)堅持規(guī)劃先行，努力提高旅游開發(fā)建設質(zhì)量。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱，是旅游業(yè)永續(xù)、健康發(fā)展的保障。過去，我們在這方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規(guī)劃，忽略了其它旅游資源開發(fā)保護。為此，20xx年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項目建設的同時，抓緊對其它旅游資源普查登記，科學編制《**縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向，拓展鄉(xiāng)村游的數(shù)量和種類，提升旅游對經(jīng)濟工作的貢獻率。

(二)堅持項目帶動，切實保證旅游重點開發(fā)建設項目取得實效。以實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補，資源共同開發(fā)，市場共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標，著力實施好南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場后續(xù)工程項目，恢復抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會議舊址等精品景點，并完善相應配套設施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東至大鳳川、范臺至寨子灣4條道路建設和景區(qū)景點綠化。同時要積極從土地、林業(yè)、水利、水保、交通、電力等渠道爭取更多資金支持，聯(lián)手協(xié)作，務必按照縣委辦發(fā)[20xx]23號文件要求時限，完成各項工作任務，形成重點突出、優(yōu)勢突出、特色突出的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)堅持整體聯(lián)動，確保宣傳促銷達到最佳效果。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品轉化成經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發(fā)、推銷旅游產(chǎn)品10種以上，充實《旅游網(wǎng)站》、繪制旅游交通圖，拍攝制作《旅游風光片》，努力在傳媒上提升旅游對外影響力。

(四)堅持規(guī)范管理，積極提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。進一步深化誠信旅游，加強行業(yè)管理，加大執(zhí)法和旅游市場整治力度，嚴厲查處無證組團，無證上崗和超范圍經(jīng)營行為，凈化旅游市場，并通過星級飯店年度復核、旅行社年檢、安全生產(chǎn)檢查等機會，積極引導有條件的旅游飯店晉等升級，完善《**縣農(nóng)家樂評定標準》及《實施辦法》，加強對農(nóng)家樂、旅游渡假村的規(guī)范管理，對已授牌的旅游定點單位實行動態(tài)監(jiān)管、年度評定，逐步引導旅游定點單位向規(guī)范化方向發(fā)展。

(五)堅持培訓提高，加強基層人員系統(tǒng)技能培訓。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。旅游服務水準的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關鍵所在。為此，通過開展服務競賽、在崗培訓、外出學習培訓、專家培訓等形式，提高從業(yè)人員業(yè)務技能水平。通過鼓勵支持參加導游資格考試等重點培訓活動，加強旅游營銷人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。優(yōu)化人才結構，推動旅游隊伍向專業(yè)化、結構合理化方向發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

(六)堅持預防為主，確保旅游生產(chǎn)安全平穩(wěn)。各旅游部門要繼續(xù)按照“安全第一、預防為主”的原則，及時傳達貫徹落實有關會議精神，積極主動進行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導，以保證廣大游客的生命財產(chǎn)安全。

20xx年，全縣旅游工作建設項目多、任務重、時限緊。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，立即進入倒計時工作狀態(tài)，倍加努力，聯(lián)手協(xié)作，共同克服工作中的困難和問題，狠抓措施落實，為確保20xx年各項工作任務圓滿完成而共同努力!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十四

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

在縣旅游局工作會議上的講話篇十五

同志們：

20xx年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、自治區(qū)旅游工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結全市20xx年和“”旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作工作報告。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領導下、在自治區(qū)旅游局和各有關部門的大力支持下，旅游行業(yè)全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以誠信服務為目標，全面提升旅游服務質(zhì)量，不斷加大市場促銷力度，繼續(xù)保持了全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市接待國內(nèi)外游客1310萬人次，同比增長25%，實現(xiàn)旅游收入183億元，同比增長23%。旅游人數(shù)、旅游收入、招商引資等多項指標連續(xù)六年居自治區(qū)第一。

(一)以旅游精品建設為重點，推動旅游產(chǎn)品體系進一步完善

——加快旅游規(guī)劃編制。編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導武川縣、土左旗編制《武川縣域旅游總體規(guī)劃》、《敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》。對全市農(nóng)家樂旅游進行規(guī)范指導，評定10家“市級優(yōu)秀農(nóng)家樂接待戶”，組織完成國家級農(nóng)家樂示范戶和示范縣的初評上報。爭取各方資金近百萬元，扶持新城區(qū)野馬圖、面鋪窯和武川縣五道溝等重點農(nóng)家樂旅游項目建設。20xx年，全市有“農(nóng)家樂”旅游接待戶180家，接待游客130萬人次，旅游收入1.7億元。

——大力推進重點項目建設，拓寬旅游招商、投融資渠道。敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、伊利、蒙牛工業(yè)園、托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)等一批重點旅游項目取得重要進展。積極參加北京、深圳、寧波、上海和香港等地舉辦的旅游交易會、招商會，發(fā)放招商手冊進行招商。爭取國家、自治區(qū)旅游發(fā)展基金近千萬元，用于呼和浩特旅游集散中心、太偉滑雪場、烏蘭夫紀念館、蒙亮草原文化演藝廳等項目基礎設施建設。全年完成旅游招商引資項目54個，招商引資金額96億元。

——創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，促進和諧旅游。為了方便市民觀看世博盛況，協(xié)助開通呼和浩特至上海世博旅游航線。積極協(xié)助旅行社開通呼和浩特至中國臺灣航線、呼和浩特至韓國濟州島航線。春節(jié)期間，積極組織旅游景區(qū)開展優(yōu)惠大拜年活動，推動了我市冬季旅游市場的繁榮。開通游客集散中心24小時旅游咨詢熱線，完善“中國北方旅游網(wǎng)”，搭建游客了解呼和浩特旅游資源、旅游線路的信息平臺。

——旗縣區(qū)旅游工作取得新進展。旗縣區(qū)黨委、政府對旅游工作高度重視，旅游經(jīng)費逐年增加，辦公條件不斷改善。玉泉區(qū)“重走茶葉之路”旅游項目完成總規(guī)編制，投資3000萬元完善酒店、旅游購物、農(nóng)家樂旅游基礎設施建設;回民區(qū)“阿拉伯宮”、“西貝騰格里拉”、蒙亮新展廳旅游項目進展順利;新城區(qū)編制完成“神水梁旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，建設盤龍山少數(shù)民族特色博物館;賽罕區(qū)積極組織各種節(jié)慶和農(nóng)業(yè)觀光采摘活動;和林縣完成東山書法藝術二期工程，啟動盛樂古城遺址項目建設;清水河縣不斷加大老牛灣、云滾洞、老牛坡等景區(qū)基礎設施建設;托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總規(guī)、詳規(guī)編制完成、金鑾殿3000萬元景區(qū)公路正式通車;武川縣完成大青山抗日根據(jù)地紅旅項目、五道溝農(nóng)家樂項目續(xù)建工程。

(二)以“京津夏都”為推廣品牌，進一步拓展旅游市場

—— 積極推動旅游整合營銷。圍繞“京津夏都”整體旅游形象，加大旅游宣傳促銷力度。利用旅游旺季在首都機場t2、t3航站樓，連續(xù)播放“呼和浩特旅游風光宣傳片”;在呼和浩特白塔機場出口制作大型旅游宣傳廣告牌;利用《環(huán)球人文地理雜志》、《哈志》、《漢語世界》等國內(nèi)發(fā)行量較大的雜志宣傳我市旅游產(chǎn)品和線路。

——大力實施立體式宣傳。舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會，邀請全國300家旅行商集中踩線;與新加坡、海南三亞等旅游客源地，聯(lián)合召開旅游產(chǎn)品推介會;組織旅游企業(yè)參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、廣州國際旅游展、北方旅游交易會等;組織旅游企業(yè)赴延邊朝鮮族自治州、石家莊、邯鄲、邢臺、安陽等城市進行宣傳促銷。 ——開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動。舉辦全國百城世博旅游宣傳推廣周活動;舉辦海亮廣場旅游休閑購物節(jié);組織承辦民族地區(qū)旅游發(fā)展論壇;圓滿完成“第四屆中國民族商品交易會暨第十一屆昭君文化節(jié)”承擔的工作任務;與托縣政府共同舉辦首屆中國?呼和浩特托克托黃河文化旅游節(jié);組織全市十佳金牌導游員大賽、旅游星級飯店服務技能大賽;組織旅游企業(yè)參加第七屆蒙古族服裝服飾藝術節(jié)。

(三)提升服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化旅游市場

——加強旅游標準化、信息化建設。完成神泉生態(tài)旅游區(qū)國家4a級景區(qū)評定工作;完成將軍衙署、公主府、白石生態(tài)旅游區(qū)、云滾洞度假村等13家景區(qū)國家3a級景區(qū)創(chuàng)建工作;對昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園進行4a級景區(qū)復核;完成蒙古風情園四星級酒店評定，指導并推薦錦江國際大酒店、華辰大酒店、滿都拉賓館開展綠色旅游飯店創(chuàng)建活動;組織全市星級飯店參加全區(qū)旅游星級飯店服務技能大賽，并取得優(yōu)異成績。

——不斷加強行業(yè)培訓。組織全市旅游統(tǒng)計、財務信息、景區(qū)講解員、景區(qū)管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等相關培訓，全年共培訓各類旅游從業(yè)人員近8000人次。成立以“溝通、協(xié)調(diào)、服務”為宗旨的呼和浩特市旅游協(xié)會。完成導游員年檢及ic卡換發(fā)工作，選拔優(yōu)秀導游員參加全國導游員大賽，并取得優(yōu)異成績。

——以提升旅游服務質(zhì)量為目標，不斷規(guī)范、凈化旅游市場秩序。以開展“服務質(zhì)量提升年”為契機，組織系列宣傳活動，引導游客“文明旅游、理性消費、安全出行”。制定《旅行社星級管理辦法》，加大對旅行社的管理力度。扎實推進旅行社責任險統(tǒng)保工作，旅行社參保率達到百分之百。加大旅游市場綜合整治力度，先后組織日常檢查100多次，聯(lián)合檢查10次，共計出動執(zhí)法人員1600多人次，依法查處無證經(jīng)營的“黑社”2家，查處違規(guī)導游52人，受理旅游投訴34起，為游客挽回經(jīng)濟損失近10萬元。在中國旅游研究院發(fā)布的“20xx年全國游客滿意度調(diào)查報告”中，呼和浩特在西北、華北省會城市中位居第一。

二、“”旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

“”期間，呼和浩特高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不斷加強組織領導，理清工作思路，增加資金投入。旅游部門緊緊圍繞市委、市政府的工作思路，狠抓各項工作落實，圓滿完成了旅游業(yè)的預期發(fā)展任務。接待國內(nèi)外游客從20xx年的490萬人次增加到20xx年的1310萬人次，平均增幅為19%;旅游收入從20xx年的69億元增長到20xx年的183億元，平均增幅21.4%。五年中，全市累計接待國內(nèi)外游客3100萬人次，實現(xiàn)旅游收入445億元。國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游業(yè)收入提前兩年完成“”規(guī)劃任務，旅游業(yè)成為呼和浩特國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。

(一)確立了旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的前提

“”期間，我市審時度勢，確立了“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”的社會經(jīng)濟發(fā)展新思路，明確提出了：要注重發(fā)揮首府優(yōu)勢，全力推動服務型經(jīng)濟發(fā)展，真正確立首府在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位，充分利用旅游經(jīng)濟涉及面廣，帶動力大，綜合性強，開放度高的特點，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務業(yè)增長的主導產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉型和升級。目前，我市旅游業(yè)增長速度快，市場潛力大，發(fā)展前景好的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，在擴大首府旅游的影響力和輻射力，服務“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略中，發(fā)揮著日益重要的作用。

(二)加強基礎設施建設，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的基礎

“”期間，我市旅游基礎設施和景區(qū)建設取得跨越式發(fā)展。完成了烏蘭夫紀念館、昭君博物院、大召、席力圖召、公主府等景區(qū)的改擴建工程;新建內(nèi)蒙古博物館、內(nèi)蒙古烏蘭恰特大劇院;昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園、神泉生態(tài)旅游區(qū)被評為國家4a級景區(qū)，成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。截至目前，呼和浩特有各類旅游企業(yè)1300多家，旅游從業(yè)人員近8萬人，星級酒店34家(其中5星級4家、4星級7家)，旅游景區(qū)42家(國家a級景區(qū)19家，其中4a級景區(qū)4家)，國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3家，國家文物保護單位7家，旅行社183家，持證導游2700余名。

大青山休閑度假旅游帶、城市歷史宗教文化旅游帶、黃河民俗風情旅游帶的三帶建設取得新進展。一個中心、三大特色、五大系列、六條精品線路的旅游業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成。

(三)加強宣傳促銷，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的關鍵

“”期間，我市旅游突出整體形象宣傳，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣傳促銷的思路、方式日趨成熟。與國內(nèi)諸多媒體密切合作，全方位地宣傳呼和浩特旅游。采取“請進來”、“走出去”等方式，分別與全國各大中城市開展互動式宣傳，接待來自全國各地的旅游促銷團。建立了“中國北方旅游網(wǎng)”及呼和浩特旅游官方網(wǎng)站，對呼和浩特旅游形象進行廣泛持續(xù)的宣傳。

“”期間，我市不斷加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立了一批旅游行業(yè)的先進集體和先進個人。廣泛開展了星級飯店評定、a級景區(qū)評定和創(chuàng)建文明景區(qū)(點)等活動。加強了執(zhí)法隊伍建設,加大旅游執(zhí)法力度，不斷加強執(zhí)法人員培訓，采取集中整治和日常執(zhí)法檢查相結合的方法，有力地提高了旅游執(zhí)法水平。

(五)區(qū)域旅游合作成效顯著

“”期間，我市加強與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動，啟動環(huán)呼和浩特旅游圈建設，與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等周邊城市舉行聯(lián)合促銷，逐步形成環(huán)呼和浩特金三角無障礙旅游區(qū)。加強跨市區(qū)旅游合作，與熱點旅游城市簽訂了旅游合作框架協(xié)議，發(fā)展區(qū)域旅游合作，拓展共同旅游市場。成功舉辦全國旅游城市旅游局長協(xié)作會議，為與周邊城市、西部地區(qū)城市、京津環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展旅游區(qū)域合作搭建了橋梁。

五年的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是自治區(qū)旅游局正確指導的結果，是全市各旗縣區(qū)、各部門大力支持的結果，是旅游戰(zhàn)線廣大干部、職工共同努力的結果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感謝!

三、“”旅游業(yè)發(fā)展的形勢和任務

“”是我市深入推進“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略、加快“打造一流首府城市、建設一流首府經(jīng)濟、全面提高首府首位度”的關鍵時期，旅游業(yè)將面臨非常好的發(fā)展機遇：一是我市經(jīng)濟進入黃金發(fā)展期的同時，旅游業(yè)將成為推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要動力;二是市委、市政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成;三是我市面臨新一輪西部大開發(fā)的重大機遇;四是旅游基礎設施，特別是交通條件日益完善;五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全市旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結構更加合理和完善，出現(xiàn)了更多的旅游增長極，為做大做強旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實了基礎、提供了保障。

“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)轉型升級，努力把旅游業(yè)培育成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為打造一流首府城市，建設一流首府經(jīng)濟，提升首府服務全區(qū)發(fā)展的能力，提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。主要發(fā)展目標是：到20xx年，全市實現(xiàn)旅游人數(shù)2500萬人次以上，年均增長18%;旅游收入實現(xiàn)340億元以上，年均增長19%。每年新增旅游就業(yè)5000人，旅游服務質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉，力爭到20xx年進入27個省會城市旅游業(yè)發(fā)展中上水平。

“”期間，我市將全面啟動休閑度假城市建設，為“十三五”建設休閑度假城市打下良好基礎。為此，我們將認真完成以下任務：一是全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象，推進“京津夏都”和“草原文化之都”為主題的旅游城市形象建設工程。二是加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，不斷豐富旅游產(chǎn)品，打造建設大召區(qū)塊明清歷史文化旅游區(qū)、敕勒川哈素海旅游區(qū)、托縣神泉旅游區(qū)、和林南山生態(tài)旅游區(qū)、清水河黃河大峽谷旅游區(qū)等精品旅游項目。加強旅游區(qū)域合作，形成多條跨區(qū)域精品旅游線路。三是發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務功能，引領旅游企業(yè)內(nèi)外連通，整體推進，帶動酒店、餐飲、娛樂、購物等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成特點突出，結構合理，體制完善的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“”期間，我市將全力構建“一心三帶四線”為重點的旅游業(yè)空間布局。一心就是打造自治區(qū)最大的“區(qū)域旅游中心”。三帶就是建設以敕勒川哈素海旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、太偉休閑度假區(qū)為主要節(jié)點，開發(fā)集商務、會議、獎勵、康體、度假為主要內(nèi)容的高端旅游休閑度假帶;建設集蒙晉民俗文化、黃河峽谷山水觀光、沙漠風情娛樂為一體的新型城市休閑度假旅游帶;建設貫川南北的城市歷史文化黃金旅游帶。四線就是草原觀光旅游線路;沙漠風光、民族風情體驗旅游線路;城市歷史宗教文化旅游線路;黃河峽谷、蒙晉民俗旅游線路。

自治區(qū)旅游局趙廣華局長在全區(qū)旅游工作會議講話中指出：“時期是自治區(qū)旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和建設人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的起步期和機遇期”。面對新的形式，面臨新的挑戰(zhàn)，我們要以加快轉變發(fā)展方式為主線，堅持走符合我市實際、具有自身特色的轉變之路，不斷提升特色旅游產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新業(yè)態(tài)，開發(fā)新產(chǎn)品，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新旅游服務模式，帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。

四、20xx年工作安排

20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，對于全面完成“”的目標任務，對于轉變旅游業(yè)發(fā)展方式、深入推進旅游業(yè)的科學發(fā)展具有十分重要的意義。今年全市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：旅游人數(shù)1470萬人次，同比增長18%，國內(nèi)旅游收入200億元，同比增長18%。

今年要重點抓好以下工作：

(一)以加速發(fā)展為主線，進一步構建全市大旅游發(fā)展格局

全市旅游業(yè)要以做大做強為目標，以加速發(fā)展為主線，以轉型升級為核心，以提升經(jīng)濟效益和游客滿意度為要求，促進旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把呼和浩特早日建成國內(nèi)知名的自治區(qū)重要的區(qū)域旅游中心。一是進一步加大政府主導力度。加強對旅游業(yè)在規(guī)劃、政策、環(huán)境、建立投融資平臺和各部門聯(lián)動、各要素整合、全社會支持等方面的主導作用，進一步樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。二是堅持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。尤其是在注重完善產(chǎn)品體系，建設精品景區(qū)的基礎上，加快培育滿足不同市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，如休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會展旅游等專項旅游產(chǎn)品。三是繼續(xù)加大政府引導性投入。加大旅游基礎設施和重點項目建設的投入力度，通過重點項目建設，拉動旅游消費需求，積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、發(fā)展資金補助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，建設一批大項目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)加強旅游精品建設，提高旅游業(yè)科學發(fā)展水平

加強旅游規(guī)劃、招商引資和精品項目建設。認真做好《呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作，完成《呼和浩特旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》編審上報，編制《呼和浩特沿大青山旅游帶總體規(guī)劃》、《呼和浩特沿黃河旅游帶總體規(guī)劃》。指導各旗縣區(qū)做好“”重點旅游景區(qū)規(guī)劃的編制和評審。建立“呼和浩特旅游資源項目庫”、“全市重點旅游項目庫”，對資源條件好、市場潛力大的旅游項目，通過參加全國性、區(qū)域性重大旅游招商會進行招商。扶持重點旅游項目爭取國債資金和國家旅游發(fā)展基金。努力打造大召區(qū)塊、大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園、敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、黃河大峽谷生態(tài)旅游區(qū)等一批全市重點旅游項目，對項目的進展情況實行動態(tài)管理，確保項目如期順利完成。

不斷推進旅游精品建設。整合全市旅游資源，繼續(xù)完善和推出新的旅游精品線路，探索與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。完善旅游基礎設施，提升旅游景區(qū)品質(zhì)和服務質(zhì)量。在全市各主要道路和通往景區(qū)的公路上設置旅游標識、標牌，方便游客出行，提升呼和浩特整體旅游形象。

做大做強鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)等特色旅游。著力打造一批鄉(xiāng)村度假區(qū)和專業(yè)旅游特色村。舉辦“20xx呼和浩特工業(yè)旅游啟動儀式”，做好蒙牛、伊利工業(yè)園創(chuàng)建國家5a級景區(qū)申報工作，扶持利樂包裝、奧醇酒莊園等企業(yè)創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范點。爭取烏蘭夫紀念館、大青山抗日根據(jù)地、清水河老牛坡黨支部等紅色旅游項目進入全區(qū)紅色旅游建設計劃。編印《呼和浩特市自駕游攻略》、《呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游宣傳冊》，舉辦全市旅游景區(qū)攝影大賽。

(三)整體營銷，塑造品牌，在市場拓展上取得新突破

不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，緊緊抓住對外宣傳和節(jié)慶活動這兩條主線，突出品牌引領、突出宣傳實效，實現(xiàn)宣傳促銷的聚合效應、整體效應。繼續(xù)加強與主流媒體的合作，積極選擇在中央電視臺、中國旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《環(huán)球人文地理》等各種新聞媒體做專題宣傳，增強旅游市場的品牌力和影響力。

圍繞國家旅游局確定的“中華文化游”主題年，開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動和主題活動。加強與呼包鄂等周邊城市的旅游區(qū)域合作，聯(lián)合舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會。加強對“京津環(huán)渤海地區(qū)”及周邊主要客源城市的宣傳促銷，在北京、天津舉辦大型旅游推介會。組織旅游企業(yè)積極參加全國重點旅游城市的促銷推介會，參加各種國際、國內(nèi)旅游交易會、博覽會。加強對日、韓、港、澳、臺、蒙古國的宣傳促銷，繼續(xù)鞏固長江三角洲、珠江三角洲等主要客源市場，不斷拓展新的旅游客源地。

(四)加強旅游標準化、信息化體系建設

做好國家a級景區(qū)的創(chuàng)建工作，重點指導蒙牛、伊利工業(yè)園爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)，烏蘭夫紀念館、大召爭創(chuàng)4a級景區(qū)，野生動物園、南湖濕地公園、烏蘭木倫旅游區(qū)爭創(chuàng)3a級景區(qū)。舉行全市景區(qū)講解員大賽，促進景區(qū)講解服務質(zhì)量的提高。新評定星級飯店三至五家，在全市星級飯店中大力開展“金葉級、銀葉級綠色旅游飯店”評定工作;繼續(xù)組織開展全市旅游星級飯店服務技能大賽;舉辦旅游規(guī)劃培訓班，星級飯店、旅行社管理人員及導游員培訓班;按照《呼和浩特市旅游接待單位管理規(guī)定》，扶持幾家文化娛樂企業(yè)進入旅游接待單位;做好旅行社責任險、旅游合同、門市部及分社的備案管理工作。完善“中國北方旅游網(wǎng)”，開通網(wǎng)絡在線服務。建設好游客集散中心，打造旅游公眾綜合服務平臺，實現(xiàn)旅游咨詢、投訴“一站式”服務。加強旅游統(tǒng)計系統(tǒng)建設，深入調(diào)研，更加科學、準確地反映我市旅游業(yè)發(fā)展情況。

(五)以市場監(jiān)管為手段，進一步提升旅游服務質(zhì)量

以國家旅游局《旅游服務質(zhì)量提升綱要(20xx-20xx)》為指導，通過依法行政、標準引領、協(xié)會促進等多種方式，使旅游業(yè)服務質(zhì)量明顯改善。做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間的旅游市場監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、工商、稅務、物價、文化、交通等有關職能部門，對旅游市場的經(jīng)營秩序、旅游安全進行經(jīng)常性檢查，集中力量重點開展“零負團費”、掛靠承包經(jīng)營、強迫或變相強迫消費專項整治。進一步加強旅游執(zhí)法隊伍建設，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。嚴格執(zhí)行安全問責制度，提高旅游預警和應急救援能力。組織旅游企業(yè)參加旅游行業(yè)管理和安全管理培訓，確保呼和浩特的旅游安全聲譽。

(六)以提高能力素質(zhì)為核心，扎實推進旅游行業(yè)隊伍建設

要加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，引導從業(yè)人員遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明服務。把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立一批旅游行業(yè)的先進集體和典型人物。充分發(fā)揮導游服務中心的職能，加強對導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、文明服務進行培訓。加強旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓，加大與旅游院校的合作，建立“呼和浩特優(yōu)秀導游員人才庫”，提升導游員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象，發(fā)揮首府人才優(yōu)勢舉辦“呼和浩特市旅游人才交流大會”。加快培育大型骨干旅游企業(yè)，通過政策引導、資金支持、兼并和重組，使旅游企業(yè)做大做強。積極做好旅游網(wǎng)絡營銷、電子商務、旅游會展等新興業(yè)態(tài)的人才培訓和引進工作。

(七)持續(xù)推進旅游部門自身建設和行風建設

結合全市旅游工作實際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學發(fā)展能力。積極開展青年文明號創(chuàng)建活動。認真開展“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”專項活動，以增強機關干部職工宗旨意識為核心，以“馬上就辦”為基本要求，以“把握規(guī)律、懂得規(guī)矩、下得辛苦”為基本準則，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，振奮精神、愛崗敬業(yè)、主動服務、轉變作風、提高效率，努力把旅游部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

同志們，20xx年是貫徹落實“”規(guī)劃的起步之年，也是全市旅游業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為完成時代賦予我們的歷史責任，為做大做強呼和浩特旅游產(chǎn)業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十六

旅游局是主管旅游工作的直屬機構，在工作會議上，旅游局長通常會說什么呢?。下面是本站小編給大家整理的旅游局局長工作會議講話稿，僅供參考。

各位領導，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。

20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉方式調(diào)結構兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省gdp的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。

(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內(nèi)游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發(fā)了省旅游局

工作方案

，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。

(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達到24個。

(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉變，旅游發(fā)展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

(四)用信息技術改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。

(五)全面加強和改善服務質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質(zhì)量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質(zhì)量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質(zhì)獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。 回顧總結去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作

“”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵時期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W發(fā)展這個主題，全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。

20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質(zhì)量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質(zhì)量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調(diào)查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?！昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對我省政府主導、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入

年度工作計劃

，安排專項經(jīng)費，重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結構調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變?nèi)说南M觀念，引導旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下，切實履行職責，主動作為，積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設，重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。

(二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進一步加強旅游部門自身建設

面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。 二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓的重要內(nèi)容。深入推進服務管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，引導相關企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。

三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。

各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。

謝謝大家。

同志們：

20xx年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、自治區(qū)旅游工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結全市20xx年和“”旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作

工作報告

。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領導下、在自治區(qū)旅游局和各有關部門的大力支持下，旅游行業(yè)全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以誠信服務為目標，全面提升旅游服務質(zhì)量，不斷加大市場促銷力度，繼續(xù)保持了全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市接待國內(nèi)外游客1310萬人次，同比增長25%，實現(xiàn)旅游收入183億元，同比增長23%。旅游人數(shù)、旅游收入、招商引資等多項指標連續(xù)六年居自治區(qū)第一。

(一)以旅游精品建設為重點，推動旅游產(chǎn)品體系進一步完善

——加快旅游規(guī)劃編制。編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導武川縣、土左旗編制《武川縣域旅游總體規(guī)劃》、《敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》。對全市農(nóng)家樂旅游進行規(guī)范指導，評定10家“市級優(yōu)秀農(nóng)家樂接待戶”，組織完成國家級農(nóng)家樂示范戶和示范縣的初評上報。爭取各方資金近百萬元，扶持新城區(qū)野馬圖、面鋪窯和武川縣五道溝等重點農(nóng)家樂旅游項目建設。20xx年，全市有“農(nóng)家樂”旅游接待戶180家，接待游客130萬人次，旅游收入1.7億元。

——大力推進重點項目建設，拓寬旅游招商、投融資渠道。敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、伊利、蒙牛工業(yè)園、托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)等一批重點旅游項目取得重要進展。積極參加北京、深圳、寧波、上海和香港等地舉辦的旅游交易會、招商會，發(fā)放招商手冊進行招商。爭取國家、自治區(qū)旅游發(fā)展基金近千萬元，用于呼和浩特旅游集散中心、太偉滑雪場、烏蘭夫紀念館、蒙亮草原文化演藝廳等項目基礎設施建設。全年完成旅游招商引資項目54個，招商引資金額96億元。

——創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，促進和諧旅游。為了方便市民觀看世博盛況，協(xié)助開通呼和浩特至上海世博旅游航線。積極協(xié)助旅行社開通呼和浩特至中國臺灣航線、呼和浩特至韓國濟州島航線。春節(jié)期間，積極組織旅游景區(qū)開展優(yōu)惠大拜年活動，推動了我市冬季旅游市場的繁榮。開通游客集散中心24小時旅游咨詢熱線，完善“中國北方旅游網(wǎng)”，搭建游客了解呼和浩特旅游資源、旅游線路的信息平臺。

——旗縣區(qū)旅游工作取得新進展。旗縣區(qū)黨委、政府對旅游工作高度重視，旅游經(jīng)費逐年增加，辦公條件不斷改善。玉泉區(qū)“重走茶葉之路”旅游項目完成總規(guī)編制，投資3000萬元完善酒店、旅游購物、農(nóng)家樂旅游基礎設施建設;回民區(qū)“阿拉伯宮”、“西貝騰格里拉”、蒙亮新展廳旅游項目進展順利;新城區(qū)編制完成“神水梁旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，建設盤龍山少數(shù)民族特色博物館;賽罕區(qū)積極組織各種節(jié)慶和農(nóng)業(yè)觀光采摘活動;和林縣完成東山書法藝術二期工程，啟動盛樂古城遺址項目建設;清水河縣不斷加大老牛灣、云滾洞、老牛坡等景區(qū)基礎設施建設;托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總規(guī)、詳規(guī)編制完成、金鑾殿3000萬元景區(qū)公路正式通車;武川縣完成大青山抗日根據(jù)地紅旅項目、五道溝農(nóng)家樂項目續(xù)建工程。

(二)以“京津夏都”為推廣品牌，進一步拓展旅游市場

—— 積極推動旅游整合營銷。圍繞“京津夏都”整體旅游形象，加大旅游宣傳促銷力度。利用旅游旺季在首都機場t2、t3航站樓，連續(xù)播放“呼和浩特旅游風光宣傳片”;在呼和浩特白塔機場出口制作大型旅游宣傳廣告牌;利用《環(huán)球人文地理雜志》、《哈志》、《漢語世界》等國內(nèi)發(fā)行量較大的雜志宣傳我市旅游產(chǎn)品和線路。

——大力實施立體式宣傳。舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會，邀請全國300家旅行商集中踩線;與新加坡、海南三亞等旅游客源地，聯(lián)合召開旅游產(chǎn)品推介會;組織旅游企業(yè)參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、廣州國際旅游展、北方旅游交易會等;組織旅游企業(yè)赴延邊朝鮮族自治州、石家莊、邯鄲、邢臺、安陽等城市進行宣傳促銷。 ——開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動。舉辦全國百城世博旅游宣傳推廣周活動;舉辦海亮廣場旅游休閑購物節(jié);組織承辦民族地區(qū)旅游發(fā)展論壇;圓滿完成“第四屆中國民族商品交易會暨第十一屆昭君文化節(jié)”承擔的工作任務;與托縣政府共同舉辦首屆中國?呼和浩特托克托黃河文化旅游節(jié);組織全市十佳金牌導游員大賽、旅游星級飯店服務技能大賽;組織旅游企業(yè)參加第七屆蒙古族服裝服飾藝術節(jié)。

(三)提升服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化旅游市場

——加強旅游標準化、信息化建設。完成神泉生態(tài)旅游區(qū)國家4a級景區(qū)評定工作;完成將軍衙署、公主府、白石生態(tài)旅游區(qū)、云滾洞度假村等13家景區(qū)國家3a級景區(qū)創(chuàng)建工作;對昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園進行4a級景區(qū)復核;完成蒙古風情園四星級酒店評定，指導并推薦錦江國際大酒店、華辰大酒店、滿都拉賓館開展綠色旅游飯店創(chuàng)建活動;組織全市星級飯店參加全區(qū)旅游星級飯店服務技能大賽，并取得優(yōu)異成績。

——不斷加強行業(yè)培訓。組織全市旅游統(tǒng)計、財務信息、景區(qū)講解員、景區(qū)管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等相關培訓，全年共培訓各類旅游從業(yè)人員近8000人次。成立以“溝通、協(xié)調(diào)、服務”為宗旨的呼和浩特市旅游協(xié)會。完成導游員年檢及ic卡換發(fā)工作，選拔優(yōu)秀導游員參加全國導游員大賽，并取得優(yōu)異成績。

——以提升旅游服務質(zhì)量為目標，不斷規(guī)范、凈化旅游市場秩序。以開展“服務質(zhì)量提升年”為契機，組織系列宣傳活動，引導游客“文明旅游、理性消費、安全出行”。制定《旅行社星級管理辦法》，加大對旅行社的管理力度。扎實推進旅行社責任險統(tǒng)保工作，旅行社參保率達到百分之百。加大旅游市場綜合整治力度，先后組織日常檢查100多次，聯(lián)合檢查10次，共計出動執(zhí)法人員1600多人次，依法查處無證經(jīng)營的“黑社”2家，查處違規(guī)導游52人，受理旅游投訴34起，為游客挽回經(jīng)濟損失近10萬元。在中國旅游研究院發(fā)布的“20xx年全國游客滿意度

調(diào)查報告

”中，呼和浩特在西北、華北省會城市中位居第一。

二、“”旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

“”期間，呼和浩特高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不斷加強組織領導，理清工作思路，增加資金投入。旅游部門緊緊圍繞市委、市政府的工作思路，狠抓各項工作落實，圓滿完成了旅游業(yè)的預期發(fā)展任務。接待國內(nèi)外游客從20xx年的490萬人次增加到20xx年的1310萬人次，平均增幅為19%;旅游收入從20xx年的69億元增長到20xx年的183億元，平均增幅21.4%。五年中，全市累計接待國內(nèi)外游客3100萬人次，實現(xiàn)旅游收入445億元。國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游業(yè)收入提前兩年完成“”規(guī)劃任務，旅游業(yè)成為呼和浩特國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。

(一)確立了旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的前提

“”期間，我市審時度勢，確立了“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”的社會經(jīng)濟發(fā)展新思路，明確提出了：要注重發(fā)揮首府優(yōu)勢，全力推動服務型經(jīng)濟發(fā)展，真正確立首府在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位，充分利用旅游經(jīng)濟涉及面廣，帶動力大，綜合性強，開放度高的特點，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務業(yè)增長的主導產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉型和升級。目前，我市旅游業(yè)增長速度快，市場潛力大，發(fā)展前景好的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，在擴大首府旅游的影響力和輻射力，服務“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略中，發(fā)揮著日益重要的作用。

(二)加強基礎設施建設，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的基礎

“”期間，我市旅游基礎設施和景區(qū)建設取得跨越式發(fā)展。完成了烏蘭夫紀念館、昭君博物院、大召、席力圖召、公主府等景區(qū)的改擴建工程;新建內(nèi)蒙古博物館、內(nèi)蒙古烏蘭恰特大劇院;昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園、神泉生態(tài)旅游區(qū)被評為國家4a級景區(qū)，成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。截至目前，呼和浩特有各類旅游企業(yè)1300多家，旅游從業(yè)人員近8萬人，星級酒店34家(其中5星級4家、4星級7家)，旅游景區(qū)42家(國家a級景區(qū)19家，其中4a級景區(qū)4家)，國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3家，國家文物保護單位7家，旅行社183家，持證導游2700余名。

大青山休閑度假旅游帶、城市歷史宗教文化旅游帶、黃河民俗風情旅游帶的三帶建設取得新進展。一個中心、三大特色、五大系列、六條精品線路的旅游業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成。

(三)加強宣傳促銷，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的關鍵

“”期間，我市旅游突出整體形象宣傳，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣傳促銷的思路、方式日趨成熟。與國內(nèi)諸多媒體密切合作，全方位地宣傳呼和浩特旅游。采取“請進來”、“走出去”等方式，分別與全國各大中城市開展互動式宣傳，接待來自全國各地的旅游促銷團。建立了“中國北方旅游網(wǎng)”及呼和浩特旅游官方網(wǎng)站，對呼和浩特旅游形象進行廣泛持續(xù)的宣傳。

(四)加強市場監(jiān)管，建設高素質(zhì)的旅游人才隊伍，是呼和浩特旅游業(yè)快速發(fā)展的根本保證

“”期間，我市不斷加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立了一批旅游行業(yè)的先進集體和先進個人。廣泛開展了星級飯店評定、a級景區(qū)評定和創(chuàng)建文明景區(qū)(點)等活動。加強了執(zhí)法隊伍建設,加大旅游執(zhí)法力度，不斷加強執(zhí)法人員培訓，采取集中整治和日常執(zhí)法檢查相結合的方法，有力地提高了旅游執(zhí)法水平。

(五)區(qū)域旅游合作成效顯著

“”期間，我市加強與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動，啟動環(huán)呼和浩特旅游圈建設，與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等周邊城市舉行聯(lián)合促銷，逐步形成環(huán)呼和浩特金三角無障礙旅游區(qū)。加強跨市區(qū)旅游合作，與熱點旅游城市簽訂了旅游合作框架協(xié)議，發(fā)展區(qū)域旅游合作，拓展共同旅游市場。成功舉辦全國旅游城市旅游局長協(xié)作會議，為與周邊城市、西部地區(qū)城市、京津環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展旅游區(qū)域合作搭建了橋梁。

五年的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是自治區(qū)旅游局正確指導的結果，是全市各旗縣區(qū)、各部門大力支持的結果，是旅游戰(zhàn)線廣大干部、職工共同努力的結果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感謝!

三、“”旅游業(yè)發(fā)展的形勢和任務

“”是我市深入推進“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略、加快“打造一流首府城市、建設一流首府經(jīng)濟、全面提高首府首位度”的關鍵時期，旅游業(yè)將面臨非常好的發(fā)展機遇：一是我市經(jīng)濟進入黃金發(fā)展期的同時，旅游業(yè)將成為推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要動力;二是市委、市政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成;三是我市面臨新一輪西部大開發(fā)的重大機遇;四是旅游基礎設施，特別是交通條件日益完善;五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全市旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結構更加合理和完善，出現(xiàn)了更多的旅游增長極，為做大做強旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實了基礎、提供了保障。

“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)轉型升級，努力把旅游業(yè)培育成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為打造一流首府城市，建設一流首府經(jīng)濟，提升首府服務全區(qū)發(fā)展的能力，提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。主要發(fā)展目標是：到20xx年，全市實現(xiàn)旅游人數(shù)2500萬人次以上，年均增長18%;旅游收入實現(xiàn)340億元以上，年均增長19%。每年新增旅游就業(yè)5000人，旅游服務質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉，力爭到20xx年進入27個省會城市旅游業(yè)發(fā)展中上水平。

“”期間，我市將全面啟動休閑度假城市建設，為“十三五”建設休閑度假城市打下良好基礎。為此，我們將認真完成以下任務：一是全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象，推進“京津夏都”和“草原文化之都”為主題的旅游城市形象建設工程。二是加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，不斷豐富旅游產(chǎn)品，打造建設大召區(qū)塊明清歷史文化旅游區(qū)、敕勒川哈素海旅游區(qū)、托縣神泉旅游區(qū)、和林南山生態(tài)旅游區(qū)、清水河黃河大峽谷旅游區(qū)等精品旅游項目。加強旅游區(qū)域合作，形成多條跨區(qū)域精品旅游線路。三是發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務功能，引領旅游企業(yè)內(nèi)外連通，整體推進，帶動酒店、餐飲、娛樂、購物等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成特點突出，結構合理，體制完善的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“”期間，我市將全力構建“一心三帶四線”為重點的旅游業(yè)空間布局。一心就是打造自治區(qū)最大的“區(qū)域旅游中心”。三帶就是建設以敕勒川哈素海旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、太偉休閑度假區(qū)為主要節(jié)點，開發(fā)集商務、會議、獎勵、康體、度假為主要內(nèi)容的高端旅游休閑度假帶;建設集蒙晉民俗文化、黃河峽谷山水觀光、沙漠風情娛樂為一體的新型城市休閑度假旅游帶;建設貫川南北的城市歷史文化黃金旅游帶。四線就是草原觀光旅游線路;沙漠風光、民族風情體驗旅游線路;城市歷史宗教文化旅游線路;黃河峽谷、蒙晉民俗旅游線路。

自治區(qū)旅游局趙廣華局長在全區(qū)旅游工作會議講話中指出：“時期是自治區(qū)旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和建設人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的起步期和機遇期”。面對新的形式，面臨新的挑戰(zhàn)，我們要以加快轉變發(fā)展方式為主線，堅持走符合我市實際、具有自身特色的轉變之路，不斷提升特色旅游產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新業(yè)態(tài)，開發(fā)新產(chǎn)品，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新旅游服務模式，帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。

四、20xx年工作安排

20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，對于全面完成“”的目標任務，對于轉變旅游業(yè)發(fā)展方式、深入推進旅游業(yè)的科學發(fā)展具有十分重要的意義。今年全市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：旅游人數(shù)1470萬人次，同比增長18%，國內(nèi)旅游收入200億元，同比增長18%。

今年要重點抓好以下工作：

(一)以加速發(fā)展為主線，進一步構建全市大旅游發(fā)展格局

全市旅游業(yè)要以做大做強為目標，以加速發(fā)展為主線，以轉型升級為核心，以提升經(jīng)濟效益和游客滿意度為要求，促進旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把呼和浩特早日建成國內(nèi)知名的自治區(qū)重要的區(qū)域旅游中心。一是進一步加大政府主導力度。加強對旅游業(yè)在規(guī)劃、政策、環(huán)境、建立投融資平臺和各部門聯(lián)動、各要素整合、全社會支持等方面的主導作用，進一步樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。二是堅持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。尤其是在注重完善產(chǎn)品體系，建設精品景區(qū)的基礎上，加快培育滿足不同市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，如休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會展旅游等專項旅游產(chǎn)品。三是繼續(xù)加大政府引導性投入。加大旅游基礎設施和重點項目建設的投入力度，通過重點項目建設，拉動旅游消費需求，積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、發(fā)展資金補助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，建設一批大項目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)加強旅游精品建設，提高旅游業(yè)科學發(fā)展水平

加強旅游規(guī)劃、招商引資和精品項目建設。認真做好《呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作，完成《呼和浩特旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》編審上報，編制《呼和浩特沿大青山旅游帶總體規(guī)劃》、《呼和浩特沿黃河旅游帶總體規(guī)劃》。指導各旗縣區(qū)做好“”重點旅游景區(qū)規(guī)劃的編制和評審。建立“呼和浩特旅游資源項目庫”、“全市重點旅游項目庫”，對資源條件好、市場潛力大的旅游項目，通過參加全國性、區(qū)域性重大旅游招商會進行招商。扶持重點旅游項目爭取國債資金和國家旅游發(fā)展基金。努力打造大召區(qū)塊、大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園、敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、黃河大峽谷生態(tài)旅游區(qū)等一批全市重點旅游項目，對項目的進展情況實行動態(tài)管理，確保項目如期順利完成。

不斷推進旅游精品建設。整合全市旅游資源，繼續(xù)完善和推出新的旅游精品線路，探索與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。完善旅游基礎設施，提升旅游景區(qū)品質(zhì)和服務質(zhì)量。在全市各主要道路和通往景區(qū)的公路上設置旅游標識、標牌，方便游客出行，提升呼和浩特整體旅游形象。

做大做強鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)等特色旅游。著力打造一批鄉(xiāng)村度假區(qū)和專業(yè)旅游特色村。舉辦“20xx呼和浩特工業(yè)旅游啟動儀式”，做好蒙牛、伊利工業(yè)園創(chuàng)建國家5a級景區(qū)申報工作，扶持利樂包裝、奧醇酒莊園等企業(yè)創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范點。爭取烏蘭夫紀念館、大青山抗日根據(jù)地、清水河老牛坡黨支部等紅色旅游項目進入全區(qū)紅色旅游建設計劃。編印《呼和浩特市自駕游攻略》、《呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游宣傳冊》，舉辦全市旅游景區(qū)攝影大賽。

(三)整體營銷，塑造品牌，在市場拓展上取得新突破

不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，緊緊抓住對外宣傳和節(jié)慶活動這兩條主線，突出品牌引領、突出宣傳實效，實現(xiàn)宣傳促銷的聚合效應、整體效應。繼續(xù)加強與主流媒體的合作，積極選擇在中央電視臺、中國旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《環(huán)球人文地理》等各種新聞媒體做專題宣傳，增強旅游市場的品牌力和影響力。

圍繞國家旅游局確定的“中華文化游”主題年，開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動和主題活動。加強與呼包鄂等周邊城市的旅游區(qū)域合作，聯(lián)合舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會。加強對“京津環(huán)渤海地區(qū)”及周邊主要客源城市的宣傳促銷，在北京、天津舉辦大型旅游推介會。組織旅游企業(yè)積極參加全國重點旅游城市的促銷推介會，參加各種國際、國內(nèi)旅游交易會、博覽會。加強對日、韓、港、澳、臺、蒙古國的宣傳促銷，繼續(xù)鞏固長江三角洲、珠江三角洲等主要客源市場，不斷拓展新的旅游客源地。

(四)加強旅游標準化、信息化體系建設

做好國家a級景區(qū)的創(chuàng)建工作，重點指導蒙牛、伊利工業(yè)園爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)，烏蘭夫紀念館、大召爭創(chuàng)4a級景區(qū)，野生動物園、南湖濕地公園、烏蘭木倫旅游區(qū)爭創(chuàng)3a級景區(qū)。舉行全市景區(qū)講解員大賽，促進景區(qū)講解服務質(zhì)量的提高。新評定星級飯店三至五家，在全市星級飯店中大力開展“金葉級、銀葉級綠色旅游飯店”評定工作;繼續(xù)組織開展全市旅游星級飯店服務技能大賽;舉辦旅游規(guī)劃培訓班，星級飯店、旅行社管理人員及導游員培訓班;按照《呼和浩特市旅游接待單位管理規(guī)定》，扶持幾家文化娛樂企業(yè)進入旅游接待單位;做好旅行社責任險、旅游合同、門市部及分社的備案管理工作。完善“中國北方旅游網(wǎng)”，開通網(wǎng)絡在線服務。建設好游客集散中心，打造旅游公眾綜合服務平臺，實現(xiàn)旅游咨詢、投訴“一站式”服務。加強旅游統(tǒng)計系統(tǒng)建設，深入調(diào)研，更加科學、準確地反映我市旅游業(yè)發(fā)展情況。

(五)以市場監(jiān)管為手段，進一步提升旅游服務質(zhì)量

以國家旅游局《旅游服務質(zhì)量提升綱要(20xx-20xx)》為指導，通過依法行政、標準引領、協(xié)會促進等多種方式，使旅游業(yè)服務質(zhì)量明顯改善。做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間的旅游市場監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、工商、稅務、物價、文化、交通等有關職能部門，對旅游市場的經(jīng)營秩序、旅游安全進行經(jīng)常性檢查，集中力量重點開展“零負團費”、掛靠承包經(jīng)營、強迫或變相強迫消費專項整治。進一步加強旅游執(zhí)法隊伍建設，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。嚴格執(zhí)行安全問責制度，提高旅游預警和應急救援能力。組織旅游企業(yè)參加旅游行業(yè)管理和安全管理培訓，確保呼和浩特的旅游安全聲譽。

(六)以提高能力素質(zhì)為核心，扎實推進旅游行業(yè)隊伍建設

要加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，引導從業(yè)人員遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明服務。把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立一批旅游行業(yè)的先進集體和典型人物。充分發(fā)揮導游服務中心的職能，加強對導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、文明服務進行培訓。加強旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓，加大與旅游院校的合作，建立“呼和浩特優(yōu)秀導游員人才庫”，提升導游員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象，發(fā)揮首府人才優(yōu)勢舉辦“呼和浩特市旅游人才交流大會”。加快培育大型骨干旅游企業(yè)，通過政策引導、資金支持、兼并和重組，使旅游企業(yè)做大做強。積極做好旅游網(wǎng)絡營銷、電子商務、旅游會展等新興業(yè)態(tài)的人才培訓和引進工作。

(七)持續(xù)推進旅游部門自身建設和行風建設

結合全市旅游工作實際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學發(fā)展能力。積極開展青年文明號創(chuàng)建活動。認真開展“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”專項活動，以增強機關干部職工宗旨意識為核心，以“馬上就辦”為基本要求，以“把握規(guī)律、懂得規(guī)矩、下得辛苦”為基本準則，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，振奮精神、愛崗敬業(yè)、主動服務、轉變作風、提高效率，努力把旅游部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

同志們，20xx年是貫徹落實“”規(guī)劃的起步之年，也是全市旅游業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為完成時代賦予我們的歷史責任，為做大做強呼和浩特旅游產(chǎn)業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年!

同志們：

今天是我當上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業(yè)安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產(chǎn)，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產(chǎn)電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議以及縣安全生產(chǎn)工作會議的精神，結合旅游行業(yè)實際，老趙、吳局長已強調(diào)到位了，我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作再強調(diào)幾點：

一、深化認識，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

當前安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業(yè)而言，在全行業(yè)的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發(fā)生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯(lián)合相關部門組織一次節(jié)前大檢查，對各景區(qū)、星級酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進行一次全面體檢，爭取發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，不合格企業(yè)要責令限期整改，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定，安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

二、落實責任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好

今年是國務院確定“安全生產(chǎn)年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實推進“安全生產(chǎn)年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。

在政府監(jiān)管責任方面，市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價格等相關部門，各成員單位將根據(jù)各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責，旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監(jiān)管工作，包括安全檢查，建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游突發(fā)公共事件

應急預案

、報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監(jiān)管職責，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關部門一起對景區(qū)、景點、涉旅企業(yè)進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會、為他人，也是為自己。

在企業(yè)主體責任方面，企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人。各旅游企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求，履行安全生產(chǎn)責任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設施設備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團或中國臺灣旅游的規(guī)定，就是站在維穩(wěn)、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴格遵守。

無論是在政府監(jiān)管責任方面，還在企業(yè)主體責任方面，一旦在發(fā)生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產(chǎn)法》和相關法規(guī)的規(guī)定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前，管理部門或企業(yè)是否認真履行了應當監(jiān)管職責或法定義務，將會依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責任，切實做好旅游安全生產(chǎn)工作。

三、突出重點，做好當期旅游安全各項工作

近期要著重做好以下工作：

一是部門聯(lián)動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產(chǎn)責任落實年”、“安全生產(chǎn)月”活動，加強與有關部門的聯(lián)動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產(chǎn)的監(jiān)管合力。按照市、縣安委會統(tǒng)一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面整改意見書送達企業(yè)，并做好整改情況的跟蹤督導。

二是旅游企業(yè)要做好安全生產(chǎn)自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產(chǎn)制度，要做好安全預案，教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是要開展好“安全生產(chǎn)月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產(chǎn)管理，搞好“安全生產(chǎn)月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產(chǎn)月活動，如開展旅游法規(guī)學習培訓、現(xiàn)場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。

旅游企業(yè)單位，要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設施設備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面，要嚴格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格、有旅游客運資質(zhì)的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域，要設立安全警示標志。賓館飯店要強化設施設備的維保，以及經(jīng)營項目的安全管理，特別是對外包的經(jīng)營項目，一定要落實安全生產(chǎn)責任制度。

四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風評議與旅游報表工作。旅游行業(yè)是服務行業(yè)，我們的行風的好壞關系到我們的生意的好壞，也關系到我們的經(jīng)濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業(yè)只要出方案，年終交個總結就行了。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經(jīng)濟指標，旅游統(tǒng)計是十分重要工作，只有我們統(tǒng)計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統(tǒng)計指標最重要希望統(tǒng)計人員回去辛苦一點把該上報的數(shù)據(jù)及時上報。

同志們，發(fā)生的安全事故，就是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產(chǎn)的理念、意識深入到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位，使安全生產(chǎn)的措施、制度落實到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位。

謝謝大家!

在縣旅游局工作會議上的講話篇十七

后勤工作人員講話稿

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育

教學

。剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持。這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價

1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉，并不斷提高服務質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來

總結

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

新學期后勤工作會議講話稿

新學期后勤工作會議講話稿

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的！）

第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。 后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前 我院后勤保障工作存在的主要問題

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在縣旅游局工作會議上的講話篇十八

約束，是為了遠行

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論

發(fā) 言 提 綱

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦 從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日 二

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