典型代表了在一段時(shí)間內(nèi)工作生活的表現(xiàn)和成果。寫作需要鍛煉,只有不斷練習(xí)才能進(jìn)步。了解一些好的總結(jié)范文可以提高我們撰寫總結(jié)的能力和水平。
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。希望大家統(tǒng)籌謀劃,從講政治、講大局的高度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好基層黨建整區(qū)推進(jìn)工作,以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨百年獻(xiàn)禮!
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹省委部署要求,圍繞完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),安排下步推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓提升工作的任務(wù)措施,奮力打造嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)的模范機(jī)關(guān),為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。剛才,傳達(dá)了相關(guān)單位責(zé)任分工,大家要各司其職、加強(qiáng)協(xié)同,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)取得實(shí)效。下面,我講幾點(diǎn)意見。
今年年初,市委辦公室、市直機(jī)關(guān)工委在全市部署開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整改提升活動(dòng),集中通報(bào)了一批問題和反面典型,有力推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的顯著提升。之后,該項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段,市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)市委要求,下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作風(fēng)整頓提升常態(tài)化的幾項(xiàng)措施》,就該項(xiàng)工作提出新要求,同時(shí)把該項(xiàng)工作成效納入全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核事項(xiàng)。今年的督查情況通報(bào),已經(jīng)發(fā)到大家手中。從通報(bào)的情況看,我區(qū)雖然處于較好位次,但也存在一些突出問題,主要是區(qū)級(jí)層面主動(dòng)督查發(fā)現(xiàn)的問題少,區(qū)直單位層面抓紀(jì)律作風(fēng)形式內(nèi)容比較單一,內(nèi)容集中在人員是否按時(shí)在崗這一個(gè)方面。能否持續(xù)抓好我區(qū)的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓提升工作,事關(guān)能否使市委的部署要求在我區(qū)落地生根、久久為功,事關(guān)我區(qū)能夠在全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核中不在這個(gè)方面失分,事關(guān)我區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)能否進(jìn)入全市前列,事關(guān)我區(qū)的良好紀(jì)律作風(fēng)形象和黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)。因此,對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),必須高度重視,堅(jiān)持不懈抓好,既要抓好常態(tài)化措施的落實(shí),也要抓好正面典型的宣傳,還要抓好突出問題的曝光,切實(shí)使這項(xiàng)工作不斷取得實(shí)效。
紀(jì)律作風(fēng)無小事,機(jī)關(guān)更要帶頭做好。對(duì)于機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),必須抓好日常工作、抓在細(xì)處實(shí)處。為持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,全區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),xxx、xxx同志為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任單位和黨工委各直屬黨委分管負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,具體抓好日常工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)。在這次會(huì)上,進(jìn)一步明確了我區(qū)相關(guān)責(zé)任單位和黨工委各直屬黨委的責(zé)任分工,黨政辦、組織部、紀(jì)監(jiān)辦、宣傳中心、機(jī)關(guān)黨委等責(zé)任單位既要各負(fù)其責(zé)、落實(shí)責(zé)任,又要密切協(xié)作、形成合力。黨工委各直屬黨委,要圍繞把工作抓在日常、抓好扎實(shí)、抓得長(zhǎng)久,組織各黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)、搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓,突出抓好工作紀(jì)律、作風(fēng)效能、形象修養(yǎng)等方面的問題查改和長(zhǎng)效機(jī)關(guān)建設(shè)。通過全區(qū)上下一盤棋,扎扎實(shí)實(shí)把機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處、推向深入。
市委要求,全區(qū)每月至少組織xx次工作紀(jì)律作風(fēng)檢查,下發(fā)不少于xx期督查通報(bào),就當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題或督查發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)區(qū)級(jí)層面工作紀(jì)律作風(fēng)整頓不斷線、不掉檔,形成全面抓、從嚴(yán)抓、持續(xù)抓的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),市里也成立了聯(lián)合檢查組,不定期組織明查暗訪,公開通報(bào)督查情況。根據(jù)市里要求和我區(qū)實(shí)際,下步由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各責(zé)任單位派員參加,不定期組織明查暗訪,及時(shí)通報(bào)督查情況,對(duì)作風(fēng)建設(shè)好的單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)作風(fēng)建設(shè)差的單位進(jìn)行批評(píng)并督促整改。近日,就要組織一次督查,并公開通報(bào)情況。
同志們,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符。各單位、各黨委要站在講政治、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、創(chuàng)一流的高度,認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作,使全區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)再提水平,努力走在全市前列,進(jìn)一步在全市樹立我區(qū)的良好形象、擔(dān)當(dāng)好黨委、政府的初心使命。
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開學(xué)校文明校園創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),就是要向全校發(fā)出新的動(dòng)員令,號(hào)召全校上下拿出最高的熱情、最大的干勁投入到全國(guó)文明校園創(chuàng)建工作中,在全校迅速形成人人重視創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建的良好局面。剛才,x校長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明校園工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)各單位、各部門切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,為進(jìn)一步深化學(xué)校文明校園創(chuàng)建工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、提高站位,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園的使命擔(dān)當(dāng)。
(一)堅(jiān)持用******關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。
黨的十八大以來,******對(duì)精神文明建設(shè)工作作出了一系列重要指示。在總體要求上,******強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,為奮進(jìn)新時(shí)代、共筑中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和道德支撐;在根本任務(wù)上,強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,引導(dǎo)全體人民自覺踐行;在工作原則上,強(qiáng)調(diào)要重視精神層面的建設(shè),重視社會(huì)風(fēng)尚建設(shè),讓師生保持良好精神狀態(tài),要注重工作實(shí)效,密切黨群干群關(guān)系,始終保持黨和人民的魚水關(guān)系;在思想道德建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度;在榜樣示范引領(lǐng)上,強(qiáng)調(diào)榜樣的力量是無窮的,要廣泛開展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳道德模范先進(jìn)事跡,引導(dǎo)人們向道德模范學(xué)習(xí),爭(zhēng)做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者、美好生活的創(chuàng)造者;在精神文明創(chuàng)建上,強(qiáng)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是提升國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效途徑,強(qiáng)調(diào)要深化文明校園創(chuàng)建,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,提高全社會(huì)道德水平,凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
******關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示,深刻揭示了新時(shí)代精神文明建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,科學(xué)回答了事關(guān)精神文明建設(shè)戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,是指導(dǎo)我們做好工作的強(qiáng)大思想武器。我們要把******關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示轉(zhuǎn)化為推進(jìn)精神文明建設(shè)的具體舉措,緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,聚焦主業(yè),把精神文明建設(shè)工作擺在突出位置、列入重要議程,牢記使命任務(wù),堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)工作在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、提升新高度。
(二)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前創(chuàng)建全國(guó)文明校園面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
全國(guó)文明校園是***文明委在群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)方面授予高校的最高榮譽(yù)稱號(hào),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高,競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全國(guó)創(chuàng)建形勢(shì)看,***文明辦分給各省高校的名額都很少,高校創(chuàng)建壓力巨大。2017年***文明辦會(huì)同教育部開展了第一屆全國(guó)文明校園評(píng)選,在全國(guó)2879所高校中,只有39所高校獲此殊榮,我省也只有鄭州大學(xué)獲選。從省內(nèi)創(chuàng)建形勢(shì)看,目前,我省還有x所在屆全國(guó)文明單位高校,今年這些高校會(huì)在政策范圍內(nèi)優(yōu)先轉(zhuǎn)評(píng)全國(guó)文明校園。除此之外,今年全省還有52所省級(jí)文明校園標(biāo)兵高校也符合創(chuàng)建條件。全省高校都在緊盯目標(biāo)、持續(xù)用力,都有希望成功躋身全國(guó)文明校園行列,創(chuàng)建工作競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求看,全國(guó)文明校園測(cè)評(píng)體系共設(shè)置有6項(xiàng)一級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)、36項(xiàng)二級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)、160項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。與省級(jí)文明校園標(biāo)兵測(cè)評(píng)體系的130項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容相比,全國(guó)文明校園測(cè)評(píng)體系內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。全國(guó)文明校園絕不是敲鑼打鼓就可以成功的,關(guān)鍵是靠平時(shí)把工作做深做細(xì)做實(shí),一分一分積累起來的。各單位一定要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)體系,以“認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真、細(xì)致細(xì)致再細(xì)致、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作態(tài)度,從一點(diǎn)一滴做起,細(xì)致入微地做好每一項(xiàng)具體工作,確保每項(xiàng)工作都要經(jīng)得起檢驗(yàn),確保在測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。
(三)深刻認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園工作的重大意義。
文明校園創(chuàng)建涵蓋學(xué)校黨建、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園環(huán)境和文化建設(shè)等內(nèi)容,集中體現(xiàn)了一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、管理水平、職工素質(zhì)和整體形象。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明校園“思想政治教育好、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、教師隊(duì)伍好、校園文化好、校園環(huán)境好、活動(dòng)陣地好”的“六好”要求,我們還有一些短板和不足需要提升和改進(jìn)。具體表現(xiàn)在:思想政治工作、師生文明素質(zhì)、校園文化建設(shè)有待提高;創(chuàng)建工作不平衡,認(rèn)識(shí)不全面,認(rèn)為創(chuàng)建是宣傳部的事,主動(dòng)參與的積極性不夠;對(duì)指標(biāo)體系學(xué)習(xí)不夠、研究不夠,圍繞指標(biāo)體系開展工作不夠,甚至消極應(yīng)付、敷衍了事;學(xué)校的校園環(huán)境需要進(jìn)一步整治等等。因此,我們要以創(chuàng)建全國(guó)文明校園為契機(jī),堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),抓重點(diǎn)、亮特色,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
高校擔(dān)負(fù)著立德樹人的神圣使命,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的人才高地、思想高地和文化高地。創(chuàng)建全國(guó)文明校園是落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)、高校思想政治工作會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)學(xué)校精神文明建設(shè)新突破、加快學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。我們要牢固樹立“辦學(xué)治校以學(xué)生為中心”的理念,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價(jià)值理念、道德觀念教育的有機(jī)結(jié)合,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)形成全員全過程全方位的“三全育人”格局,努力把學(xué)生培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
校園的文明程度、校園風(fēng)氣、環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況等和廣大師生員工的切身利益息息相關(guān)。創(chuàng)建全國(guó)文明校園,既體現(xiàn)為創(chuàng)建宜人的校園環(huán)境,又表現(xiàn)為創(chuàng)建優(yōu)良的校園文化。優(yōu)美和諧的自然環(huán)境,對(duì)于陶冶師生情操、改善生活質(zhì)量、提高精神生活、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍具有積極推動(dòng)作用。同時(shí),精神文明建設(shè)直接關(guān)乎教職工的切身福利待遇,在每一名教職工的工資中,專門列有一項(xiàng)文明獎(jiǎng)。全國(guó)文明校園創(chuàng)建成功與否,關(guān)系到每位教職工的福利待遇。各單位一定要站在維護(hù)師生員工切身利益的高度,將創(chuàng)建全國(guó)文明校園作為一項(xiàng)民生工程抓好抓實(shí)。
二、明確方向,提升實(shí)效,準(zhǔn)確把握爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園的目標(biāo)重點(diǎn)。
今年創(chuàng)建工作的思路是,圍繞一個(gè)總目標(biāo),增強(qiáng)兩種意識(shí),堅(jiān)持三項(xiàng)原則,做到四個(gè)堅(jiān)決,強(qiáng)化五個(gè)落實(shí),守好七條底線,提高創(chuàng)建全國(guó)文明校園的工作績(jī)效。
圍繞一個(gè)總目標(biāo),就是要堅(jiān)持以立德樹人為根本,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、整潔優(yōu)美環(huán)境等方面開展工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園。增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí),即創(chuàng)建意。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看識(shí)和責(zé)任意識(shí)。全體師生要增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí),緊緊圍繞、精準(zhǔn)聚焦全國(guó)文明校園創(chuàng)建工作任務(wù)要求,鼓足“爭(zhēng)”的勁頭、踐行“創(chuàng)”的行動(dòng)、凸顯“建”的成效。創(chuàng)建全國(guó)文明校園是全體洛師人的大事,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。
堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是以人為本的原則。創(chuàng)建文明校園要讓學(xué)生滿意,要讓教職工滿意,要讓家長(zhǎng)滿意,要讓社會(huì)滿意。要把學(xué)生的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明校園、構(gòu)建和諧校園的動(dòng)力,把滿足師生的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。二是以師生為主體的原則。創(chuàng)建文明校園要以提升學(xué)生的素質(zhì)為核心,要始終讓全體師生成為創(chuàng)建主體,把每一項(xiàng)創(chuàng)建工作都作為陶冶人、教育人的過程,讓全體師生在參與創(chuàng)建中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高個(gè)人文明素質(zhì),提升校園文明程度。三是講求實(shí)效的原則。創(chuàng)建文明校園要以求真務(wù)實(shí)為根本,多辦好事、實(shí)事,確保抓一件、成一件、鞏固一件。要把文明校園的創(chuàng)建同日常的教育教學(xué)工作有機(jī)地聯(lián)系起來,把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
做到四個(gè)堅(jiān)決,即堅(jiān)決克服“突擊工作經(jīng)常做,經(jīng)常工作突擊做”現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄不注重實(shí)效、做表面文章的形式主義問題,堅(jiān)決防止平時(shí)工作不扎實(shí)、測(cè)評(píng)迎檢搞突擊的弄虛作假行為,堅(jiān)決杜絕折騰師生、無效投入等勞民傷財(cái)現(xiàn)象。要特別提防因“用力過猛”導(dǎo)致的形式主義問題。
強(qiáng)化五個(gè)落實(shí),即組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),目標(biāo)措施落實(shí),活動(dòng)載體落實(shí),宣傳引導(dǎo)落實(shí),資料歸檔落實(shí)。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管副職專門抓,班子成員人人抓,形成有人抓、有人管、有人問的創(chuàng)建工作局面。各單位要對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加壓加力,把工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
守好七條底線,即堅(jiān)持底線思維,守好主要領(lǐng)導(dǎo)遵紀(jì)守法、意識(shí)形態(tài)安全、校園安全、師生穩(wěn)定、師生守法、規(guī)范辦學(xué)、師風(fēng)師德等七條底線。根據(jù)全國(guó)文明校園測(cè)評(píng)體系,以下7種情形屬于一票否決:一是主要領(lǐng)導(dǎo)在本校任職期間有嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件;二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向;三是有影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、重大不誠(chéng)信事件;四是有重大校園安全責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件;五是有造成重大社會(huì)影響的師生員工違法犯罪案件;六是有嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)(辦班)、違規(guī)招生和違規(guī)收費(fèi)問題;七是對(duì)照教育部頒發(fā)的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,教師中有嚴(yán)重違反師德的行為,造成惡劣社會(huì)影響。因此,要下大力氣做好這七個(gè)方面的工作,堅(jiān)決杜絕“一票否決”情況的發(fā)生。
三、總結(jié)規(guī)律,凝心聚力,全力構(gòu)筑爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園的良好局面。
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明校園,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是宣傳部一個(gè)部門的事情也不是創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組幾個(gè)人的事情,涉及到學(xué)校所有部門和全體師生,也關(guān)系著每一名師生的切身利益。全校上下一定要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到學(xué)校的決策部署上來,善于總結(jié)規(guī)律,把握重點(diǎn),講究方法,夯實(shí)責(zé)任,形成黨政工團(tuán)齊抓共管,各部門相互協(xié)調(diào),全員參與,全方位推進(jìn),全過程督導(dǎo)的工作格局,確保全國(guó)文明校園創(chuàng)建工作取得好的結(jié)果。
一要健全組織領(lǐng)導(dǎo),形成創(chuàng)建合力。要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),師生員工共同參與的運(yùn)行機(jī)制。各部門要把創(chuàng)建全國(guó)文明校園作為一項(xiàng)重大任務(wù),納入重要議事日程,按照任務(wù)分工、進(jìn)度要求,對(duì)照指標(biāo)體系,制定具體的工作計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成認(rèn)領(lǐng),的任務(wù)。
二要加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng)建為大家,創(chuàng)建靠大家。要用多種形式加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍,讓全體師生明確創(chuàng)建的目的、意義,掌握創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)要求,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大師生參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來,積極行動(dòng),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,在全校迅速形成良好的創(chuàng)建局面。
三要強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督。對(duì)照文件要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,黨委宣傳部制定了《x師范學(xué)院全國(guó)文明校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門。各部門要按照方案要求,進(jìn)一步細(xì)化、分解任務(wù),做到每一項(xiàng)任務(wù)都有專人牽頭,專人具體抓,確保工作有序開展。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)各單位文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài),推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
同志們,創(chuàng)建全國(guó)文明校園是一份榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任。全校師生員工要迅速行動(dòng)起來,同心同向、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn),以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志全力投入創(chuàng)建工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)我校精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階!
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇四
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方重要的軟實(shí)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下午好!今年以來,區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作要求,主動(dòng)出擊、強(qiáng)化服務(wù),找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),集成出臺(tái)了一批硬招實(shí)招,為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),補(bǔ)短板、促提升,確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好。
二是簡(jiǎn)化資料、優(yōu)化流程,辦稅時(shí)間再壓縮。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求,推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度,還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機(jī)制,前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時(shí)間大大壓縮,最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。
三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù),優(yōu)惠辦理再簡(jiǎn)化。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng),一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料,以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時(shí),所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦J?,?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實(shí)“不見面”服務(wù),服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面”式服務(wù),引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國(guó)地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),在注銷清稅、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則,“一把尺子”執(zhí)法,避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實(shí)招,讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高,納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時(shí)費(fèi)力,無效等待時(shí)間過長(zhǎng),嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn)。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理,網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,易引起稅企雙方爭(zhēng)議,且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步,區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算:一是精心準(zhǔn)備,迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程,強(qiáng)化納稅服務(wù),全力以赴迎接國(guó)務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),相互配合、形成合力,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效。三是夯實(shí)服務(wù),謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,科所長(zhǎng)全天候值班,現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù),把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
以上匯報(bào)如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。
謝謝大家!
【篇二】全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話
同志們:
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》,下面,我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,講幾點(diǎn)意見。
1、新冠疫情半年以來對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題,許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,市場(chǎng)疲軟。就麻城而言,經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重,上半年財(cái)政收入銳減,全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%,市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)市直部門采取季度考核,并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次,取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談,對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作,市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度,市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度,抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型,并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對(duì)吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風(fēng)不實(shí)等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,權(quán)力界限和邊界不清晰,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時(shí),不持證上崗,辦理案件超時(shí)效,文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,選擇性執(zhí)法,該立案不立案,辦關(guān)系案、人情案,大案小辦,執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,規(guī)范自由裁量行為,依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實(shí),特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠,監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足,對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí),安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范,逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財(cái)務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請(qǐng)示,導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī),程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí),2020年半年將過,部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下,各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報(bào),搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在:一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng),市局黨組部署的工作選擇性落實(shí),有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠,總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā),教育的多,問責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求,扛起管黨治黨責(zé)任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任,要樹立不抓主體責(zé)任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),制定好本單位主體責(zé)任清單,細(xì)化到室、組、人,責(zé)任上肩,層層傳導(dǎo)工作壓力,履職盡責(zé),確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭,不斷健全各項(xiàng)制度,形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
7、抓好營(yíng)商環(huán)境問題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單,各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦,確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面:主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,責(zé)任人管一班人”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律,是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng),是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面:看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé),監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律,造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下,希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律,履職盡責(zé),守住紀(jì)律紅線,做個(gè)清楚人、明白人。
【篇三】全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話
同志們:
這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議主要目的是落實(shí)國(guó)家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署,對(duì)今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,對(duì)下一步的工作進(jìn)行安排部署,為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,持續(xù)加以推進(jìn)。國(guó)務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議,對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,出臺(tái)了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有效降低制度性交易成本,加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年,縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》,明確“放管服”改革7個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)??h直各相關(guān)部門按照工作分工,有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時(shí)限壓縮至17個(gè)工作日。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作,便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?!跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場(chǎng)主體退出便利化工作,簡(jiǎn)易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?!胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣,有些部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上,企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強(qiáng)。各級(jí)各部門一定要提高思想認(rèn)識(shí),從全局的高度來認(rèn)識(shí)和謀劃“放管服”改革工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年,我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí),全面落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面推行企業(yè)登記全流程電子化,實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“鍵對(duì)鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案》文件要求,積極推動(dòng)信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時(shí)限,切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門,實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,對(duì)申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作,為申請(qǐng)人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89號(hào))文件精神,廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措,積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和國(guó)務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管,做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,致力于在市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神,認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作,按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時(shí),積極開展國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看,疫情防控將趨于常態(tài)化,這對(duì)深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,做好疫情期間審批服務(wù)工作,簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,優(yōu)化辦理流程,推動(dòng)網(wǎng)上辦,提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求,提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單,制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南,易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權(quán),實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理,為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系,形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對(duì)接,在平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)“放管服”改革,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
瑕不掩瑜。
【篇四】全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,為沖刺全面建成小康社會(huì)和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省十二次黨代會(huì)以來,新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),從省直機(jī)關(guān)帶頭做起,采取專項(xiàng)整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng),召開全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí),彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來,我市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng),廣大干部思想受到大洗禮,作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,我們立足黑河實(shí)際,堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng),8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦,綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng);32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理,審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時(shí)我們也要清醒地看到,與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見時(shí),還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要,推一推動(dòng)一動(dòng),甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,做表面文章、敷衍了事;對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不僅是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性,牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風(fēng)和持久耐力營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)黑河振興。下面,我講五點(diǎn)意見。
第一,要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,旗幟鮮明地反對(duì)、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi),有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題?,F(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場(chǎng)、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭(zhēng)做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質(zhì)量。對(duì)黑河來說,要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,有的工作推進(jìn)較慢,沒有按要求落實(shí)到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級(jí)抓起,切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
第二,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,采取綜合措施著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營(yíng)商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來,我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營(yíng)商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造,是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
第三,要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣,著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動(dòng)依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的模范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營(yíng),才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的惡劣行為,要嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在黑河市場(chǎng)有秩序、社會(huì)有正義。
第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神,切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠(chéng)信的良好形象樹立起來。誠(chéng)信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是一個(gè)人的立身之本,更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念,把誠(chéng)信守約作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障,夯實(shí)市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大基石。
一方面,要著力打造誠(chéng)信政府。近些年,通過媒體經(jīng)常看到,有的地方政府部門在招商引資中承諾多,落實(shí)少;有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。對(duì)此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國(guó)家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場(chǎng)情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
另一方面,要大力推動(dòng)全社會(huì)講誠(chéng)信守約定。信任危機(jī),是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠(chéng)信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠(chéng)信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠(chéng)信黑河”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠(chéng)信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
第五,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長(zhǎng),不斷健全完善促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,更不是“一陣風(fēng)”,必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場(chǎng)、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不進(jìn)則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,按照省委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
【篇五】全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話
同志們:
今天,我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署,總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施,推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
剛才,政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別從各自工作角度,就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中,就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議,就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來,李克強(qiáng)總理主持召開了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次,研究出臺(tái)了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施,可以說進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,大幅減少行政審批,大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能,營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署,去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快,在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,去年先后召開全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專題部署會(huì),及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。目前,我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,有些地區(qū)和部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上,企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些地區(qū)和部門對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,工作進(jìn)展較緩,有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放,明放暗不放,放責(zé)不放權(quán)。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之,監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,一些已出臺(tái)的措施停留在紙上,還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng),并聯(lián)審批不通暢,“多次跑”“往返跑”情況較多。比如,投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?!叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位,“人進(jìn)事不進(jìn)”,政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”,企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層,蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少,本應(yīng)就近辦的,還要跑到上級(jí)部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理,很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面,與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息,信息多頭管理,網(wǎng)上審批無法協(xié)同,企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用,只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用,大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大,對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進(jìn)、臉好看,事還是難辦?;鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,隨意處罰、變相處罰時(shí)有發(fā)生。
“減法”、服務(wù)的“加法”,充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng),努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,為群眾提供便利,堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行,2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前,盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成。我們要積極配合盟級(jí)部門,確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上,加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能,不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,加快事項(xiàng)入駐,力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村社區(qū)覆查,實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享,讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,配合盟級(jí)相關(guān)部門,加快推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則,加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作,盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng),形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念,以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn),整合辦事流程,推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn),全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平,真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗、辦多家事”,并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式,年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí),完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳,必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行,切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對(duì)“低頻”事項(xiàng),要通過設(shè)置綜合受理窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”,推進(jìn)全流程、全鏈條審批,通過固化審批流程,壓縮審批時(shí)限,杜絕“體外循環(huán)”,截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施,通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù),探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,研判潛在服務(wù)需求,推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時(shí),在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?!按蟮乐梁?jiǎn)”,要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本,確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造,打通各部門審批壁壘,形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單,聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式,逐個(gè)明確“跑”幾次,怎么“跑”,取消不必要的“空頭跑”,為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明,減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,加強(qiáng)互認(rèn)共享,減少不必要重復(fù)舉證,探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制,盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措,是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促,根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng),自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,提出爭(zhēng)取通過3年左右的努力,使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間,我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,并將在下半年對(duì)各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊(cè)、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等,將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》,加快推進(jìn)辦理同步、信息共享,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革,每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié),推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度,壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率,確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過15個(gè)工作日,高壓?jiǎn)坞娫床怀^40個(gè)工作日、高壓雙電源不超過55個(gè)工作日;供暖不超過60個(gè)工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求,通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施,確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問題,確保年底前基本解決,2020年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題,積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái),及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈Y金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無還本續(xù)貸政策落實(shí),避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度,拓展“最多跑一次”清單范圍,年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí),進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,探索多稅種綜合申報(bào)、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié),全面推行電子稅務(wù)局,加快涉稅信息目錄建設(shè),持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn),實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬,積極推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí),建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬,開展減稅工作督導(dǎo),進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),確保政策精準(zhǔn)落地。
總之,各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好政策的宣傳解讀和落地見效,決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效
(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化,更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng),從落實(shí)責(zé)任、考核激勵(lì)到問責(zé)追責(zé),“一把手”頂住壓力拿出魄力,才能啃下硬骨頭,沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺扛起改革重任,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底,要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),算好進(jìn)度賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任人,精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)?!胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,有些工作一環(huán)扣著一環(huán),必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,打好“組合拳”,做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),提前著手,做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,細(xì)化舉措、主動(dòng)作為,進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接,確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí),抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新,堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?!皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,“寬進(jìn)”之后,“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,要明規(guī)矩于前,劃出紅線、底線,讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng),防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開,加強(qiáng)政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù),打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度,對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待、主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù),真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè),主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù),采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn),充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)狠抓落實(shí)落地。為政者,貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),更要一步不放,一招不讓,一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng),會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),實(shí)行月通報(bào)制度,督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:?。
一、提高認(rèn)識(shí),客觀看待工作成效和不足。
(二)全市質(zhì)量提升工作穩(wěn)中向好。2019年,全市上下深入推進(jìn)實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),質(zhì)量提升工作卓有成效。市、縣(市)政府和各質(zhì)量相關(guān)部門在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,完善年初安排部署、半年聯(lián)席研討、年度綜合考核工作機(jī)制,形成了政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化協(xié)同配合,建立健全橫向?qū)印⑿畔⒐蚕怼⒐补芄仓巍⒓?lì)考核、宣傳通報(bào)等制度,常態(tài)化、制度化的質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。深入開展各行業(yè)(領(lǐng)域)質(zhì)量提升行動(dòng),全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升,重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,食品藥品質(zhì)量持續(xù)向好,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定,工程質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),公共服務(wù)質(zhì)量明顯改善。圍繞市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),協(xié)同配合,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)選擇具有行業(yè)領(lǐng)軍、區(qū)域影響、核心競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備等為重點(diǎn),持續(xù)深化綜合整治和專項(xiàng)打擊,集中整治一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè),依法查處一批質(zhì)量違法行為,始終保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全和市場(chǎng)秩序繁榮穩(wěn)定,全市未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。
在食品安全方面:全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱、亂”問題突出,食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患廣泛存在于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管難度大;
基層力量薄弱,執(zhí)法裝備不足,檢驗(yàn)檢測(cè)能力低,食品安全還存有監(jiān)管盲區(qū)和空白點(diǎn)。我市農(nóng)村人口較多,群眾居住分散,飲食習(xí)慣多樣,因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發(fā)生。2019年,全市發(fā)生家庭誤食有毒野生菌中毒事件x起,共x人中毒,其中x人死亡,在省對(duì)我市的考核中被扣了x分,說明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板,宣傳有盲點(diǎn)、有死角,責(zé)任還沒有完全壓實(shí)。省政府食品安全辦通報(bào)的2019年全省城鄉(xiāng)居民滿意度調(diào)查結(jié)果中,我市除西疇縣外,其余縣(市)城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全的滿意度得分都在80分以下,城鎮(zhèn)居民滿意度在全省排名倒數(shù)第二,農(nóng)村居民滿意度在全省排名順數(shù)第八,整體排名靠后。目前全市基層食品安全監(jiān)管人員緊缺,隊(duì)伍老化,業(yè)務(wù)能力亟待提高,難以承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)?。
(一)提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全和質(zhì)量提升工作的使命感和責(zé)任感?。
(二)突出七個(gè)重點(diǎn),全力抓好食品安全各項(xiàng)工作?。
進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格,嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。特別是當(dāng)前隨著城區(qū)對(duì)食品犯罪打擊力度加大,大部分“三無”食品大量流入農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品安全問題日漸增多。下一步,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)農(nóng)村各類集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管力度,對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)各類食品安全問題要從嚴(yán)從重處理。同時(shí),近年來保健品、化裝品行業(yè)投訴大量增加,要嚴(yán)厲查處各種非法銷售行為,曝光典型案件,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起,提高違法犯罪成本。
(三)落實(shí)七項(xiàng)任務(wù),全力推動(dòng)全市質(zhì)量提升行動(dòng)?。
一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞礦業(yè)、建材、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用。二是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞省“三張牌”和市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),組織實(shí)施重大技術(shù)科技攻關(guān),推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、低碳循環(huán)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、管控措施,繼續(xù)完善惠企服務(wù)制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)幫扶,促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。
一是開展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞打造“綠色食品牌”和農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)化發(fā)展定位,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測(cè)體系和全程可追溯體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品供給質(zhì)量。狠抓綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證和證后監(jiān)管工作,推動(dòng)以三七為重點(diǎn)的中藥材等六個(gè)“100工程”示范園建設(shè),開展“10大名品”、“10強(qiáng)企業(yè)”和“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。二是開展食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管體制,推動(dòng)落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé),推行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。加強(qiáng)保健食品和化妝品標(biāo)準(zhǔn)備案管理,推進(jìn)特色食品、民俗食品等產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。深化食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革,全面推行食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理,完善食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,提升管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等級(jí)。繼續(xù)實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全3年提升工程,深入開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)提檔工作和“明廚亮灶”建設(shè),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和“農(nóng)村便民藥柜”設(shè)置工作。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督,全面加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品行為。三是開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí),提升消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。順應(yīng)新一輪科技革命和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),積極開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),更好滿足智能化、個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)需求。四是開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)裝備制造企業(yè)智能化改造,組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。五是開展原材料質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持以有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭,大力發(fā)展鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鑄造產(chǎn)業(yè)鏈和鋁型材、鋁線材產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)發(fā)展有色金屬下游深加工產(chǎn)品。六是開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“兩書一牌”等制度,推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升工程質(zhì)量安全水平。七是開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)聚焦健康養(yǎng)老、家政、餐飲、住宿、商貿(mào)物流等行業(yè),著力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化、品牌化發(fā)展。
嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè),嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核,切實(shí)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的重要途徑,引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量公開承諾等制度。
廣泛開展質(zhì)量管理、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升教育,加大質(zhì)量發(fā)展政策法規(guī)宣傳力度,特別要廣泛宣傳先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、管理理念和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加大對(duì)質(zhì)量違法行為的曝光力度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
同志們,做好全市食品安全和質(zhì)量提升工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年以來,受疫情影響,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻,食品安全監(jiān)管和質(zhì)量提升工作壓力也隨之增大,特別是即將進(jìn)入野生菌上市時(shí)期,各級(jí)各部門要勇于擔(dān)當(dāng)、善作善為,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),確保不發(fā)生重特大食品安全事故。
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇六
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國(guó)、地稅征管體制改革為重點(diǎn),以落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”,為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
按照國(guó)、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時(shí)間成立了以黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營(yíng)商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。二是夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化各部門的責(zé)任分工,將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施,市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“四大行動(dòng)”,召開了全市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),對(duì)各級(jí)各部門任務(wù)進(jìn)行了部署,建立優(yōu)化稅收營(yíng)商工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表。四是嚴(yán)肅問責(zé),由市局紀(jì)檢組牽頭,會(huì)同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對(duì)各單位落實(shí)《實(shí)施意見》各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)落實(shí)不到位或不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)強(qiáng)措施、聚短板,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實(shí)施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動(dòng)。聚焦我市上半年稅收營(yíng)商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點(diǎn)和突破點(diǎn),全面整合各級(jí)納稅服務(wù)部門,扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng)。一是市局各機(jī)構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用,對(duì)所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時(shí),市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪,走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對(duì)面”直接對(duì)話的方式進(jìn)行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況,掌握納稅人的真實(shí)需求、傾聽納稅人的真實(shí)想法,推進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營(yíng)商環(huán)境專題座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項(xiàng),在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強(qiáng)研判、解難題,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對(duì)各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項(xiàng)報(bào)告向市局營(yíng)商小組報(bào)告。一是對(duì)照各單位大走訪征集到的問題、上半年?duì)I商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項(xiàng)剖析問題根源,查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對(duì)標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)方案,全面梳理14項(xiàng)工作措施落實(shí)程度,圍繞納稅人的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進(jìn)方向,研究制定有針對(duì)性和可操作的整改措施,明確整改時(shí)間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問題整改臺(tái)賬,明確整改的責(zé)任主體、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問效,確保取得實(shí)效。屬于本級(jí)別可以解決的事項(xiàng)要迅速制定整改方案,能當(dāng)即解決的及時(shí)解決,需要一定條件或時(shí)間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對(duì)需要上級(jí)對(duì)應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時(shí)上報(bào)相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)項(xiàng)目的整改。對(duì)上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認(rèn)真分析短板所在,對(duì)標(biāo)查找問題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對(duì)性地制定了整改措施,全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對(duì)單位“一把手”進(jìn)行了集中約談,通過深入查找和攻堅(jiān)解決稅收營(yíng)商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營(yíng)商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報(bào);定期召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作分析會(huì),通報(bào)(按月)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的落實(shí)進(jìn)展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報(bào)分析,細(xì)化工作措施,落實(shí)責(zé)任清單。
(四)強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí),全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對(duì)“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實(shí)情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動(dòng)。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個(gè)督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實(shí)地進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)照時(shí)間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場(chǎng)辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報(bào)各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動(dòng)中制定的整改措施,細(xì)化指標(biāo)、層層分解,將整改措施落實(shí)到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制,成立稅收營(yíng)商環(huán)境暗訪小組,面對(duì)面接觸納稅人,了解納稅人的堵點(diǎn),監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對(duì)納稅人關(guān)注度高的重點(diǎn)環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評(píng)估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,營(yíng)造企業(yè)公平經(jīng)營(yíng)的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制,形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé),總體部署縣區(qū)局的各項(xiàng)服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn),實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況,反饋督導(dǎo)問題,共同提升縣域稅收營(yíng)商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營(yíng)商環(huán)境排名的被動(dòng)局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,市局制定了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松,你追我趕奮勇當(dāng)先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對(duì)在全省第三季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營(yíng)商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營(yíng)商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé),市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對(duì)該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
(五)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)報(bào)務(wù),全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),從9月份開始,開展了營(yíng)商環(huán)境“大提升”行動(dòng),努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進(jìn)更多便利辦稅措施,切實(shí)提升服務(wù)效能。一是前臺(tái)服務(wù)大提效。從全市各級(jí)辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對(duì)前臺(tái)服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級(jí),改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn),最大限度便利廣大納稅人。實(shí)行“晨訓(xùn)晚評(píng)”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強(qiáng)了服務(wù)視覺效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗(yàn),到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)過程為核心,細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過程,增強(qiáng)了服務(wù)軟實(shí)力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對(duì)手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺(tái)窗口的局面,實(shí)現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)的硬實(shí)力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場(chǎng)主體減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)公平營(yíng)商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項(xiàng);加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”,嚴(yán)格落實(shí)總局148項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項(xiàng)目、操作流程;壓縮“超時(shí)”業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時(shí)限,杜絕金稅系統(tǒng)超時(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生;實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺(tái),設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個(gè),減輕窗口工作人員的壓力,實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺(tái)人員的“雙減負(fù)”;全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個(gè)體)開通率為xx%,企業(yè)申報(bào)率為xx%以上,個(gè)體申報(bào)率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評(píng)估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時(shí)長(zhǎng),對(duì)納稅事項(xiàng)必須事前輔導(dǎo)告知,對(duì)未按申報(bào)繳納事項(xiàng)未經(jīng)催報(bào)提醒,不得進(jìn)行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實(shí)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”制度,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外,對(duì)同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實(shí)施對(duì)稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對(duì)納稅信用a級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì),進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級(jí)高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)范圍,對(duì)列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項(xiàng)方面實(shí)施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施,對(duì)d級(jí)納稅人嚴(yán)格實(shí)行控票管理。
(六)強(qiáng)合作,重實(shí)效,努力打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”。
為全面營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境,市局堅(jiān)持內(nèi)部各部門間互動(dòng)、上下部門間互動(dòng)、內(nèi)外部門間互動(dòng),部門協(xié)同、主動(dòng)作為,加強(qiáng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作,進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì),有x戶a級(jí)納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)問答方式,詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗(yàn)了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗(yàn)交流,現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。xx月xx日,我局與延安市交警支隊(duì)二大隊(duì)合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時(shí)間由原來的一天多縮短到半小時(shí)以內(nèi),著力解決了納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表,明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時(shí)間進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì),由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從市局層面真正落到實(shí)處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進(jìn)、管理單位落實(shí)的思路,從不同層級(jí)明確了任務(wù)職責(zé),確定責(zé)任人員,專職負(fù)責(zé)對(duì)接市、縣營(yíng)商辦和統(tǒng)計(jì)部門,加強(qiáng)和其他營(yíng)商部門的溝通,對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作只是簡(jiǎn)單的完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今后,我們將加大對(duì)基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作思想認(rèn)識(shí)。
(二)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級(jí)安排為主,不能創(chuàng)新的出臺(tái)一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。今后,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面提升我局營(yíng)商環(huán)境水平。
(三)工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項(xiàng)工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作機(jī)制,從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營(yíng)商環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案。抓好動(dòng)員部署,對(duì)深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)好省局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營(yíng)商軟環(huán)境;建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),確保措施切實(shí)落地、取得實(shí)效。
(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,召開座談會(huì),廣泛征求納稅人對(duì)稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等方面的意見及建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對(duì)全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研,規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購計(jì)劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”,進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺(tái)設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對(duì)全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪,問責(zé)問題突出的單位和個(gè)人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)各項(xiàng)新政策做重點(diǎn)宣傳與輔導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對(duì)部分窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平不高的問題,我們將加大對(duì)窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過師資隊(duì)伍建立、請(qǐng)進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對(duì)性地對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下午好!今年以來,區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作要求,主動(dòng)出擊、強(qiáng)化服務(wù),找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),集成出臺(tái)了一批硬招實(shí)招,為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),補(bǔ)短板、促提升,確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好。
二是簡(jiǎn)化資料、優(yōu)化流程,辦稅時(shí)間再壓縮。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求,推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度,還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機(jī)制,前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時(shí)間大大壓縮,最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。
三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù),優(yōu)惠辦理再簡(jiǎn)化。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng),一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料,以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時(shí),所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦J?,?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實(shí)“不見面”服務(wù),服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面”式服務(wù),引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國(guó)地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),在注銷清稅、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則,“一把尺子”執(zhí)法,避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實(shí)招,讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高,納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時(shí)費(fèi)力,無效等待時(shí)間過長(zhǎng),嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn)。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理,網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,易引起稅企雙方爭(zhēng)議,且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步,區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算:一是精心準(zhǔn)備,迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程,強(qiáng)化納稅服務(wù),全力以赴迎接國(guó)務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),相互配合、形成合力,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效。三是夯實(shí)服務(wù),謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,科所長(zhǎng)全天候值班,現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù),把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
以上匯報(bào)如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。
謝謝大家!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng),是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會(huì)議要求,認(rèn)真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢(shì)。
回去后,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺(tái),將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能提效率。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序,為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng),深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo),突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點(diǎn)打造xx“六個(gè)一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。
圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動(dòng)作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng),全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
同志們:
我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于xx地區(qū),如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來抓,舉全縣之力來打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面,就如何推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”,講三個(gè)方面的意見。稍后,xx將作工作要求和強(qiáng)調(diào),務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣抓好落實(shí)了。
第一,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)了上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。xxxx多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。從今年1月1日起,由國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,該《條例》從2019年7月向社會(huì)公開征求意見到施行僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間,市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,充分體現(xiàn)出黨xx、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。xx書記指出“要加大招商引資力度,深入推進(jìn)放管服改革,為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?!眡xxx有要求,國(guó)家有法規(guī),xx書記有指示,說明這是國(guó)家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
第二,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代,營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,都是未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,未來的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng),而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了,我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場(chǎng)主體的參與,“哪里的營(yíng)商環(huán)境好,人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì),我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲,營(yíng)商環(huán)境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲引進(jìn)金鳳凰,務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢,務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?;盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”,始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù),政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在20-年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第xx位,同比20xx年前進(jìn)xx位。這充分說明了只要一把手親自推動(dòng),效能就能提升,活力就能釋放。
一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來一場(chǎng)服務(wù)大提升。今年是xx省的“效能提升年”,也是我縣“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí),你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務(wù)員,所以,我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求,把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來一場(chǎng)問題大整治。xx的營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”,沒有“終極版”,各級(jí)各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,來一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下,營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《xx縣營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場(chǎng)問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個(gè)問題,針對(duì)涉及這72個(gè)問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書,序時(shí)完成整改。
三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來一場(chǎng)指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的,我們要通過指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境,指標(biāo)是由第三方評(píng)估的,存在人為因素,但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處,一是通過指標(biāo)作為指揮棒,讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在2019年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平,面對(duì)取得的成績(jī),大家應(yīng)不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí),我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于70分,面對(duì)存在的問題,大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,砥礪前行,補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里,各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變?yōu)榕邸xxx多次強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于xx來說,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標(biāo)完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營(yíng)商環(huán)境的,我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴(yán)手段,對(duì)落實(shí)了不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴(yán)肅查處,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對(duì)死板教條,不研究政策、不研究形勢(shì),死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅(jiān)決撤換。
第一,強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)了。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí);沒有最好,只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,從思想上、行動(dòng)上提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),營(yíng)商環(huán)境就要反著抓,我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),你們抓具體辦事的人,其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核,就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把責(zé)任落實(shí)了到人,把措施落實(shí)了到位,進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù),加強(qiáng)全過程管理。
第二,強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門,弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取,把握“游戲規(guī)則”,切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì),可見力度之大,我們必須把指標(biāo)搞好,一旦出現(xiàn)失誤,我們輸不起。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng),敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)12345熱線反映的問題,必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù),針對(duì)此項(xiàng)工作,市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,對(duì)好的要進(jìn)行宣傳,對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不是某個(gè)單位、某個(gè)部門的工作,我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體,我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
同志們,營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),以等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措,提出更高的要求,營(yíng)造更好的環(huán)境,把xx建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,為xx高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
同志們:
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》,下面,我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,講幾點(diǎn)意見。
1、新冠疫情半年以來對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題,許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,市場(chǎng)疲軟。就麻城而言,經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重,上半年財(cái)政收入銳減,全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%,市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)市直部門采取季度考核,并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次,取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談,對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作,市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度,市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度,抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型,并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對(duì)吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風(fēng)不實(shí)等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,權(quán)力界限和邊界不清晰,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時(shí),不持證上崗,辦理案件超時(shí)效,文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,選擇性執(zhí)法,該立案不立案,辦關(guān)系案、人情案,大案小辦,執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,規(guī)范自由裁量行為,依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實(shí),特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠,監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足,對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí),安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范,逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財(cái)務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請(qǐng)示,導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī),程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí),2020年半年將過,部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下,各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報(bào),搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在:一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,責(zé)任心不強(qiáng),市局黨組部署的工作選擇性落實(shí),有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠,總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā),教育的多,問責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求,扛起管黨治黨責(zé)任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任,要樹立不抓主體責(zé)任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),制定好本單位主體責(zé)任清單,細(xì)化到室、組、人,責(zé)任上肩,層層傳導(dǎo)工作壓力,履職盡責(zé),確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭,不斷健全各項(xiàng)制度,形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
7、抓好營(yíng)商環(huán)境問題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單,各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦,確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面:主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,責(zé)任人管一班人”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律,是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng),是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面:看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé),監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律,造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下,希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律,履職盡責(zé),守住紀(jì)律紅線,做個(gè)清楚人、明白人。
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來,面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題,思想認(rèn)識(shí)問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識(shí),做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識(shí),傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對(duì)性,圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動(dòng)群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題,就通報(bào)哪個(gè)單位,嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),對(duì)存在的問題,必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),吃老本,“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,做到融會(huì)貫通,更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,圍繞重點(diǎn),集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),要持之以恒抓落實(shí),對(duì)看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,定期召開會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度(以下簡(jiǎn)稱“雙提升”)工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要的專項(xiàng)會(huì)議,體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心,表明了縣委對(duì)“雙提升”工作的態(tài)度。這次會(huì)議目的在于:進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),采取更強(qiáng)有力的措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,切實(shí)有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿意度。剛才,縣委政法委書記xx同志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問題,增強(qiáng)做好“雙提升”工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來,縣委、縣政府始終高度重視政法工作,在各方面工作中,給予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署,在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。2019年,在全省組織的群眾安全感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中,我縣群眾安全感綜合滿意率從上半年的第x名上升到下半年的第x名,說明我縣政法工作、平安建設(shè),特別是“xx”工作也取得了一定的成效??h委、縣政府對(duì)于全縣政法工作,也是給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣大同志們表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,政法工作仍然任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。從國(guó)際背景來看,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起,國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,敵對(duì)勢(shì)力采取公開和隱蔽的手段,加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度,矛盾斗爭(zhēng)日益加劇。從國(guó)內(nèi)背景來看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟(jì)增速放緩,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來看,由于我縣處于xx結(jié)合部,特殊的交通區(qū)位,使我縣外來流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜,加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn),社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從xx同志剛才通報(bào)的2019年我縣群眾滿意度測(cè)評(píng)情況看,2019年上半年我縣在全省x個(gè)縣(區(qū)、市)排名x名,下半年我縣全省排名x名,名次的起落太大,說明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大意見的,也說明我們工作還有很多不到位的地方,下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前,正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。“雙提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題,我們?nèi)h上下特別是政法機(jī)關(guān),就更要保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感,主動(dòng)適應(yīng)新要求,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
當(dāng)前,縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是項(xiàng)目建設(shè),在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人,所以政法工作也要緊緊服務(wù)、服從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安,是政法工作的重中之重,也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問題,整合各級(jí)各部門力量,組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn),全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為,對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光,在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門牽頭,調(diào)動(dòng)各職能部門力量,對(duì)學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理問題進(jìn)行全面排查整治,督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的,堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。認(rèn)真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓,嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定,消除安全隱患。開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣車輛維修、廢舊品收購等特殊行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓,依法嚴(yán)肅處理違法改裝機(jī)動(dòng)車輛行為,公安交警部門要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度,在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡,重點(diǎn)整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機(jī)動(dòng)車等行為,重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴安全帽、非法營(yíng)運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為,全力根除交通違法頑疾,維護(hù)良好交通安全秩序。
(二)構(gòu)筑治安防控體系。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn),在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)ぃl(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔?,確保24小時(shí)有民警值守,公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式,便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場(chǎng)、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮,確保道路通暢,維護(hù)良好交通秩序;住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量,實(shí)行輪班制,采取巡邏流動(dòng)執(zhí)法與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度,保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量,開展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作,提高街面見警率。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè),加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用,將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。
(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門要深入調(diào)查研究,掌握實(shí)情,組織政法各單位、行政執(zhí)法部門,定期召開聯(lián)席會(huì)議,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見建議;認(rèn)真辦理群眾提出的問題和訴求,積極疏導(dǎo)不良情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)矛盾糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪和司法部門要認(rèn)真履行矛盾糾紛化解主要職能,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。
(四)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低,最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高,執(zhí)法隊(duì)伍沒有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理,政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力量作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能,結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理,迅速健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制,全力為群眾充分參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件,形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理,各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃,帶頭學(xué)法懂法守法用法,自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求,堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事,特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中,必須嚴(yán)格依法履行職責(zé),按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度,對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公平正義。要堅(jiān)持綜合治理,針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象,要建立接受社會(huì)監(jiān)督和定時(shí)定期通報(bào)機(jī)制,在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,充分征求民意、順應(yīng)民意,認(rèn)真分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中,是否存在錯(cuò)位缺位,是否存在教育懲處缺失,是否存在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為,切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問題,提高執(zhí)法滿意度。
(五)加大平安建設(shè)宣傳力度??h電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開設(shè)政法專欄,大力宣傳平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制教育中的先進(jìn)典型案例,既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效,又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類案件工作過程中,要注重引導(dǎo)群眾參與和反饋回訪,通過登門回訪、主動(dòng)上門等形式,及時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾,主動(dòng)接受群眾測(cè)評(píng),聽取意見建議,拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要及時(shí)組織開展模擬測(cè)評(píng),從2019年下半年的工作成效來看,這是一項(xiàng)很好的工作措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過撥打固定電話,組織開展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查,對(duì)涉及測(cè)評(píng)的x個(gè)問題進(jìn)行解釋說明,針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問題的批評(píng)意見建議開展回訪工作。把模擬測(cè)評(píng)過程作為為群眾辦實(shí)事過程,讓群眾在模擬測(cè)評(píng)過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。
(六)加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣的政法隊(duì)伍整個(gè)上是好的,政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、奮發(fā)有為,但也存在著一些不容忽視的問題。比如,有些人認(rèn)為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門,身份特殊,習(xí)慣高高在上,擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事,以權(quán)謀私,辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派,等等。縣委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任,幫助各政法機(jī)關(guān)認(rèn)真查找問題,嚴(yán)格落實(shí)整改,確保全縣政法隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果,把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公平正義的“正義之師”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),及時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),抓好各項(xiàng)的具體落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)??h委政法委要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo),推進(jìn)“雙提升”工作取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作,人人有責(zé)。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想,真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的工作格局??h人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)“雙提升”工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé),要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合,做好宣傳引導(dǎo),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣傳。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考評(píng)體系。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。
同志們,營(yíng)造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,是廣大群眾的熱切期盼,更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),為我縣實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“惜時(shí)爭(zhēng)春務(wù)實(shí)干,不待揚(yáng)鞭自奮蹄”,同志們,新的征程已經(jīng)開啟,新的使命需要肩負(fù),我們要深入貫徹習(xí)近平總書記和省、市、區(qū)黨委政府的安排部署,充分發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)老黃牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,凝心聚力抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難求突破、創(chuàng)新求變提效能、馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。奮力開啟市場(chǎng)監(jiān)管工作新征程,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:按照區(qū)委打造社會(huì)治理先行區(qū)的工作思路,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,安排部署x年全區(qū)雙基雙治工作和社會(huì)治理創(chuàng)新工作。x最后還要做重要講話,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見。
一、充分肯定取得的成績(jī)。
為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要,2021年,我區(qū)把社會(huì)管理創(chuàng)新作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭治理工程,擺上重要位置,按照總體研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行的思路,強(qiáng)力推進(jìn),取得了一定成績(jī)。
一是搭建了工作架構(gòu)。劃分x個(gè)網(wǎng)格,把人、事、物等要素下沉,組建“一長(zhǎng)四員”團(tuán)隊(duì),全區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)基本形成;
在區(qū)、辦事處、社區(qū)分別建立集群眾訴求服務(wù)、治安防控、便民服務(wù)、應(yīng)急指揮為一體的三級(jí)管理服務(wù)綜合系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)層級(jí)化和扁平化管理;
建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處、職能部門分包辦事處、辦事處科級(jí)干部分包社區(qū)、一般干部和社區(qū)工作人員下沉網(wǎng)格的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作格局;
實(shí)現(xiàn)黨支部或黨小組在網(wǎng)格的全覆蓋,黨組織向市場(chǎng)、商業(yè)街、行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)、樓宇等領(lǐng)域延伸。二是實(shí)現(xiàn)了多元參與。探索建立行業(yè)協(xié)會(huì),組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍x支,開展服務(wù)活動(dòng)x余次。挑選樓棟長(zhǎng)x人,幫助網(wǎng)格管理員共同管理網(wǎng)格事務(wù),幫助居民反映問題、解決問題。三是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)天眼工程建設(shè),新增視頻監(jiān)控探頭x個(gè),升級(jí)改造x個(gè)視頻監(jiān)控平臺(tái),治安防控體系更加完善,公眾安全感指數(shù)在全省x個(gè)縣(市區(qū))中排名第x位。堅(jiān)持關(guān)口前移,成立法院訴調(diào)對(duì)接中心、行政調(diào)解工作室、民商事調(diào)解工作室和辦事處社會(huì)法庭,深入開展干部下訪和積案化解活動(dòng),大量矛盾糾紛在基層得到化解,公眾法制環(huán)境滿意度在全省x個(gè)區(qū)中排名第x。成立區(qū)食品藥品安全監(jiān)督所,飲食用藥安全保障能力得到提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定,被省安委會(huì)評(píng)為“x省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。整合全區(qū)資源,開發(fā)應(yīng)急管理系統(tǒng),與市公安x應(yīng)急服務(wù)指揮中心實(shí)現(xiàn)信息互通共享。四是促進(jìn)了民生改善。借助社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái),一批就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等實(shí)際問題得到解決。重視數(shù)字化城管,設(shè)立“x”為民服務(wù)熱線電話,建立x為老服務(wù)平臺(tái),共接聽各類熱線電話和民意訴求x個(gè),答復(fù)辦結(jié)x個(gè),群眾滿意率x%;
全年改造無主管庭院x個(gè),x個(gè)無主管庭院實(shí)現(xiàn)有人管理;
全區(qū)流動(dòng)人口登記率提高,人戶一致率達(dá)x%;
建立社區(qū)矯正公益勞動(dòng)、安置幫教基地x個(gè),接收和管理各類社區(qū)矯正對(duì)象x名;
全年下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)x人,安排公益性崗位x個(gè),x余名隨遷子女就學(xué)問題得到妥善解決,x人(次)得到大病醫(yī)療救助,x戶困難群眾得到資金補(bǔ)助,x套保障性住房開工建設(shè)。“片醫(yī)”服務(wù)新模式、大病醫(yī)療救助同步結(jié)算、城市醫(yī)療救助均取得新進(jìn)展。應(yīng)該說,一年來,職能部門和辦事處動(dòng)了腦子、下了功夫,省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研時(shí)給與了充分肯定,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工作成效也比較滿意。重要的是,通過一年的探索,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),對(duì)下一步社會(huì)治理工作深入開展奠定了基礎(chǔ)。
二、正確看待面臨的形勢(shì)。
社會(huì)治理工作雖然取得了一些成績(jī),但僅僅是表層的、初步的。我們?cè)谡J(rèn)知水平、治理水平、服務(wù)水平等方面還存在很大差距,社會(huì)治理體系和治理能力還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。一是思想認(rèn)知模糊。部分工作人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠,對(duì)社會(huì)治理為什么要?jiǎng)?chuàng)新、怎么創(chuàng)新,缺乏必要的思考,甚至片面認(rèn)為是形象工程。二是職能轉(zhuǎn)變滯后。職能部門該整合的職能、該下放的職能還沒有實(shí)質(zhì)開展,民間社會(huì)組織發(fā)育滯后,在非營(yíng)利性公共服務(wù)領(lǐng)域缺位,需要通過轉(zhuǎn)變政府職能下放權(quán)力,再造政府工作流程去解決。三是工作推進(jìn)不平衡。部分區(qū)直單位、辦事處、社區(qū)干部工作水平和能力、對(duì)自身要求和標(biāo)準(zhǔn)較低,對(duì)社會(huì)治理工作的認(rèn)識(shí)過于僵化,工作創(chuàng)新舉措少,推進(jìn)速度緩慢,工作推進(jìn)很不平衡。四是機(jī)制落實(shí)不到位。問題聯(lián)判研判、矛盾調(diào)處、定期例會(huì)等制度執(zhí)行不到位,職能部門同辦事處工作銜接流于形式,部分網(wǎng)格員工作敷衍應(yīng)付,不夠深入。五是社會(huì)參與度不高。社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)管理的意識(shí)淡薄,社區(qū)認(rèn)同感低,一方面需要加大宣傳力度,進(jìn)行引導(dǎo),另一方面需要強(qiáng)化措施,深入開展社會(huì)治理創(chuàng)新,用有效的制度保障參與度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)治理創(chuàng)新工作,對(duì)“一個(gè)引領(lǐng),三區(qū)帶動(dòng)”工作思路進(jìn)行了完善提升,明確提出要打造社會(huì)治理創(chuàng)新先行區(qū),并把x年確定為“社會(huì)治理提升年”,調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)委全委會(huì)集體研究通過了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)治理工作的意見》,區(qū)“兩會(huì)”上區(qū)人大、政協(xié)也對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新工作形成了決議案、提案??梢哉f,社會(huì)治理創(chuàng)新工作是全區(qū)社會(huì)層面、服務(wù)群眾的“一號(hào)工程”,必須給與高度重視,予以強(qiáng)力推進(jìn)。
三、突出重點(diǎn),全面提升治理水平。
2021年的社會(huì)治理工作,要以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,以社會(huì)參與為基礎(chǔ),以社會(huì)和諧為目標(biāo),重點(diǎn)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生改善的突出問題,確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。區(qū)里既要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出統(tǒng)一安排,同時(shí),也鼓勵(lì)各辦事處、社區(qū)結(jié)合實(shí)際,積極探索。工作中要做到五個(gè)結(jié)合:
(一)要與工作流程再造相結(jié)合。一是要轉(zhuǎn)變政府職能。從加快政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,把屬于社?huì)的職能歸還給社會(huì)組織,促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)育,把屬于市場(chǎng)的職能歸還給經(jīng)濟(jì)組織,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織各負(fù)其責(zé)的現(xiàn)代社會(huì)管理體制。工作中要把需要政府投入支撐的、政府引導(dǎo)組織的、市場(chǎng)化運(yùn)作的區(qū)分清楚,區(qū)別對(duì)待。二是要優(yōu)化工作流程。把現(xiàn)有工作流程不合理的地方理順,把不符形勢(shì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)重新設(shè)置,把服務(wù)的死角、盲角和不到位的地方覆蓋到。每一個(gè)職能部門都要認(rèn)真梳理需要下放的職能、需要整合的職能、需要與辦事處聯(lián)處聯(lián)判的職能,在準(zhǔn)生證、殘疾證、衛(wèi)生證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、重癥慢性病等事項(xiàng)辦理上,根據(jù)工作需要把服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)資源、服務(wù)人員有效整合,簡(jiǎn)化辦事程序,下發(fā)審批權(quán)限,下放工作人員,做到人員下沉、工作下沉、服務(wù)下沉,把政府服務(wù)與管理延伸到社區(qū)庭院,實(shí)現(xiàn)職能部門和街道辦事處之間業(yè)務(wù)有效銜接。三是要長(zhǎng)效管理。要把在具體工作中探索的好做法、好經(jīng)驗(yàn),通過文件、機(jī)構(gòu)、編制等方式固定下來,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升社會(huì)治理水平,保持社會(huì)治理長(zhǎng)久的生命力。
(二)要與社會(huì)階層參與相結(jié)合。一要整合全區(qū)散落在各部門現(xiàn)有的各類協(xié)管人員力量,發(fā)揮社區(qū)無職黨員、熱心群眾等社會(huì)資源參與的積極性。二要發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)功能,培育公益性、服務(wù)性、互助性等社會(huì)組織,發(fā)展為老、托幼、助殘、幫困等社區(qū)居民最急需的服務(wù)項(xiàng)目,打造x—x個(gè)志愿服務(wù)品牌。工青婦殘聯(lián)等群團(tuán)組織和每個(gè)社區(qū),要結(jié)合自身職能,健全志愿者招募激勵(lì)機(jī)制,建立x-x支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍。三要鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治理,發(fā)揮網(wǎng)格“一長(zhǎng)四員”作用,提高居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感;
要發(fā)揮群眾文化活動(dòng)專項(xiàng)基金作用,注重策劃,多接地氣,開展多形式的群眾性文化活動(dòng);
要開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng),完善心理援助服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育,動(dòng)員群眾依法有序參與社會(huì)治理,逐步增強(qiáng)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督意識(shí),提高社區(qū)自治水平。
(三)要與探索為民辦事相結(jié)合。我區(qū)每年都堅(jiān)持投入大量人力財(cái)力,用于解決民生問題,取得了一定成效,但還有一小部分弱勢(shì)困難群體游離于政府幫扶視野之外,沒有納入救助范圍,我們要借助社會(huì)治理創(chuàng)新,改進(jìn)工作方式方法,創(chuàng)新幫扶舉措,避免出現(xiàn)媒體報(bào)道了、領(lǐng)導(dǎo)批示了,我們?cè)俦粍?dòng)跟進(jìn)的局面。一是抓好十項(xiàng)民生工程的落實(shí),確保早惠民,尤其是對(duì)北大附中x校區(qū)建設(shè)、x套保障性住房建設(shè)等任務(wù)要給與高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。二是探索建立困難群體救助“綠色通道直通車”制度,暢通重病大病人群快速救助通道,做到有困就救、有難就幫,杜絕機(jī)械式等待季度審批。健全低保救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立低保申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,成立區(qū)慈善總會(huì)。全面掌握零就業(yè)家庭、貧困群體等多層次、最基礎(chǔ)的詳細(xì)資料,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)造成生活困難的群體,簡(jiǎn)化救助手續(xù),提前介入,先救助后完善手續(xù),提供及時(shí)便捷救助幫扶。三是今年區(qū)里決定建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制,再投入x萬元資金,用于無主管庭院的治理。區(qū)住建局、各辦事處和社區(qū)要高度重視改造后的無主管庭院的治理,加大指導(dǎo)力度和服務(wù)水平,以居民自治為方向,成立業(yè)主委員會(huì),引入物業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理,今年要重點(diǎn)打造x個(gè)無主管庭院分類管理樣板示范點(diǎn)。四是要簡(jiǎn)化居民醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算報(bào)銷和醫(yī)療救助程序,實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通”,方便群眾就醫(yī)。建全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧,暢通重病、大病人群快速救助通道。五是要建立就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái),摸清居民就業(yè)信息、企業(yè)用工信息底數(shù),尤其結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)用工需求,出臺(tái)用工獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)行針對(duì)性一對(duì)一培訓(xùn),提高居民就業(yè)率,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。六是編制魏都區(qū)為老服務(wù)規(guī)劃,建立健全為老服務(wù)機(jī)構(gòu),啟動(dòng)x為老服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完成x-x個(gè)日間照料中心和托老站建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老實(shí)體,制定惠民殯葬政策實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要抓好拆遷補(bǔ)償費(fèi)用“一卡通”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”制度的落實(shí),積極推進(jìn)校車安全建設(shè),真正把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
(四)要與社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合。一是要探索隱患排查和隱患責(zé)任追究制度,高強(qiáng)度、不間斷開展安全生產(chǎn)檢查和打非治違活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,一個(gè)場(chǎng)院一個(gè)場(chǎng)院地排查、一個(gè)死角一個(gè)盲角地整改,通過倒逼機(jī)制,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是探索建立市場(chǎng)食品安全監(jiān)測(cè)點(diǎn),開通投訴熱線,提高廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,確保飲食用藥安全,今年要開展食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)添加吊白塊、爛用添加劑等違法行為的制售者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理,實(shí)施“天眼工程”,嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力;
四是拓寬訴求表達(dá)渠道,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效對(duì)接,創(chuàng)建品牌調(diào)解室,發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓院(居民小組)五級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用,確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)有效解決。五是市里將繼續(xù)實(shí)施信訪穩(wěn)定工作排名制度,信訪要堅(jiān)持解決問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,強(qiáng)化信訪研判,強(qiáng)化法治思維,規(guī)范信訪秩序,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,依法處理涉法涉訴信訪難題。
(五)要與雙基雙治工作相結(jié)合。社會(huì)治理創(chuàng)新是一項(xiàng)面對(duì)基層基礎(chǔ)的工作,法制和德治是創(chuàng)新社會(huì)治理的最基本方式,工作中要高度重視雙基雙治工作。一是通過下半年社區(qū)換屆選舉,真正把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng),肯干事、會(huì)干事、勇?lián)?dāng)?shù)娜诉x拔進(jìn)社區(qū)班子,發(fā)揮其在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等急難險(xiǎn)重工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用;
對(duì)軟弱渙散的后進(jìn)社區(qū),實(shí)施臺(tái)賬管理,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、選派書記等形式逐個(gè)解剖麻雀,限期整頓達(dá)標(biāo)。二是堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”等成功做法,持續(xù)把干部沉到項(xiàng)目上、沉到網(wǎng)格內(nèi),做到民情在一線掌握,工作在一線推動(dòng),問題在一線解決。特別是要借助群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),解決“四風(fēng)”突出問題,解決窗口單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題,整治基層執(zhí)法監(jiān)管部門亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等問題。三是深入推進(jìn)六五普法,堅(jiān)持辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法。尤其在涉法涉訴信訪、土地征用、拆遷拆違、企業(yè)改制等領(lǐng)域的矛盾糾紛,要注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解;
政府的每一項(xiàng)工作,也都要堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職責(zé),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。四是開展文明城創(chuàng)建達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)活動(dòng),加強(qiáng)未成年人思想道德體系和社會(huì)信用體系建設(shè),區(qū)直部門,各辦事處、社區(qū)要開展“道德講堂”、“道德模范”評(píng)選和“鄰里守望”等活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,為推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作有效落實(shí),區(qū)里對(duì)今年謀劃的三個(gè)方面的x項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,今天會(huì)上印發(fā)的《魏都區(qū)社會(huì)治理提升年活動(dòng)方案》明確了各牽頭單位、責(zé)任單位、街道辦事處(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))工作任務(wù),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目指揮長(zhǎng),會(huì)后要主動(dòng)召開會(huì)議研究推進(jìn)措施,各責(zé)任單位要盡快細(xì)化臺(tái)賬,制定每一項(xiàng)工作的具體推進(jìn)方案,確保按時(shí)完成任務(wù)。
同志們,深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工作,需要大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以改革創(chuàng)新的精神,一步一個(gè)腳印去抓去落實(shí),為建設(shè)社會(huì)治理先行區(qū)積極探索,貢獻(xiàn)智慧,不斷開創(chuàng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作新局面。
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
在全市上下積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊,奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的關(guān)鍵時(shí)期,市委、市政府召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)工作會(huì)議,這既是我市貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議精神的具體行動(dòng),也是推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,吹響了促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”大發(fā)展、大提升的集結(jié)號(hào)。
會(huì)議印發(fā)了兩個(gè)工作方案,明確了“提升行動(dòng)”的意義、目標(biāo)、任務(wù)、要求,具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性,必將有利于幫助民營(yíng)企業(yè)破難解困、提質(zhì)增效,促進(jìn)健康發(fā)展,充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”的高度重視和鮮明導(dǎo)向。等會(huì),曾書記還要作重要講話,將會(huì)從更高的站位、更大的格局、更高的標(biāo)準(zhǔn),全面深刻地對(duì)“提升行動(dòng)”闡釋解析、提出要求。值此讓我發(fā)言,飽含著對(duì)工商聯(lián)和民營(yíng)企業(yè)的信任與期待。全市各級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)要切實(shí)扛起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,迅速行動(dòng)起來;
全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇,積極投入到行動(dòng)中來。下面,我就工商聯(lián)如何貫徹本次會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)“提升行動(dòng)”開展,講三點(diǎn)意見。
一、提高站位,統(tǒng)一思想。
一要站位政治高度,充分認(rèn)識(shí)“提升行動(dòng)”的重要性。習(xí)近平總書記指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng),不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大政治問題”?!皟蓚€(gè)健康”既是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想,也是工商聯(lián)工作的主題,是工商聯(lián)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要站位全局高度,充分認(rèn)識(shí)“提升行動(dòng)”的必要性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍,縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有舉足輕重的作用。目前,縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x%。高質(zhì)量建設(shè)大城市的基礎(chǔ)在縣域、潛力在縣域,所遇到的困難和應(yīng)對(duì)發(fā)展沖擊的大量工作也在縣域。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng);
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活,則縣域經(jīng)濟(jì)活。與發(fā)達(dá)地市相比,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱。2020年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣榜單中,我市沒有一個(gè)縣入圍,進(jìn)入全省前三十的,也只有x。我們要站在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的角度,切實(shí)抓好“提升行動(dòng)”的實(shí)施和推進(jìn),確保取得實(shí)效,努力為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐,為全市發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。三要站位發(fā)展高度,充分認(rèn)識(shí)“提升行動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)性。在剛剛結(jié)束的市委六屆第十一次全會(huì)暨市委工作會(huì)議上,xx書記在講話中指出,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難挑戰(zhàn),保的壓力加大,不少企業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑,甚至陷入困境。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)有近三成處在虧損或盈虧邊緣,有近四成6月份處于生產(chǎn)下滑或經(jīng)營(yíng)困難狀態(tài)。就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言,還存在著實(shí)力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)不優(yōu),創(chuàng)新不足,增長(zhǎng)乏力等突出問題。特別是今年受新冠疫情沖擊,外貿(mào)、餐飲、旅游、零售、文化等行業(yè)損失慘重,供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,不少企業(yè)復(fù)工不達(dá)產(chǎn),全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手,把“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)落實(shí)落細(xì),必將為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大激發(fā)強(qiáng)大信心,注入發(fā)展動(dòng)力。各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)組織和廣大民營(yíng)企業(yè)家,要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“提升行動(dòng)”中來,以更大的力度、更實(shí)的舉措,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),在助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯作為。
二、聚焦聚力,統(tǒng)籌推進(jìn)。
“提升行動(dòng)”的具體任務(wù)、要求、措施,是工商聯(lián)職能工作的具體深化和細(xì)化,各級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)要把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神作為當(dāng)前的頭等大事,擺上重要議事日程,把工作重點(diǎn)聚焦到“提升行動(dòng)”中來,形成服務(wù)“兩個(gè)健康”的常態(tài)化機(jī)制,確?!疤嵘袆?dòng)”取得實(shí)效。一要加強(qiáng)正面宣傳,促信心提升。通過召開座談會(huì)、調(diào)研走訪、網(wǎng)站、微信等各類宣傳平臺(tái)載體,宣傳黨和政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署、面臨的形勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”和國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心;引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)緊抓政策紅利,在深化“兩輪兩翼”、重抓重推“九大專項(xiàng)”、加快新城區(qū)建設(shè)、完善提升綜保區(qū)功能、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、x進(jìn)入高鐵時(shí)代等大戰(zhàn)略中,尋找發(fā)展機(jī)遇,提振發(fā)展信心。二要強(qiáng)化教育引導(dǎo),促素質(zhì)提升。深化理想信念教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神,講好抗疫故事,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中,我市民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)慷慨解囊,捐款捐物達(dá)xx億元,占全省民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)總量的近三分之一,充分彰顯了新時(shí)代x民營(yíng)企業(yè)家的愛國(guó)情懷和大善義舉。要采取多種形式廣泛宣傳,讓民營(yíng)企業(yè)家的光彩精神和昂揚(yáng)風(fēng)貌弘揚(yáng)光大。要加大培訓(xùn)力度,把民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)作為促進(jìn)“兩個(gè)健康”的基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持政府培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和普惠培訓(xùn)、線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、示范引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。三要暢通訴求渠道,促機(jī)制提升。積極與省工商聯(lián)對(duì)接,推動(dòng)x民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制建設(shè),建立“網(wǎng)端一體”x市民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái),市縣兩級(jí)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)有訴必接、有求必應(yīng)、有問必答、有難必幫;建立完善各級(jí)工商聯(lián)聯(lián)系商會(huì)和企業(yè)家制度,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難;
落實(shí)企業(yè)家副主席(副會(huì)長(zhǎng))輪值制度,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)家作用;
加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)等部門的合作,聯(lián)合出臺(tái)文件,建立長(zhǎng)效機(jī)制,采取檢察機(jī)關(guān)定期到工商聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)辦公,收集、處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體反映的司法訴求、聯(lián)合調(diào)研等多種形式,依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益;
配合各級(jí)黨委政府建立“首席服務(wù)官”制度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度化。四要搭建平臺(tái)載體,促服務(wù)提升。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“釘釘”系統(tǒng)等“網(wǎng)上工商聯(lián)”工作平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各級(jí)各有關(guān)部門出臺(tái)的涉企政策和金融機(jī)構(gòu)推出的普惠金融產(chǎn)品,幫助企業(yè)提高政策知悉度。今年以來,市工商聯(lián)與建行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,采取線上信用貸、線下抵押貸等形式,幫助中小微企業(yè)融資xx余萬元。下一步要繼續(xù)搭建平臺(tái),幫助企業(yè)拓寬融資渠道、緩解融資困難;深入開展法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)進(jìn)商會(huì)進(jìn)基層”活動(dòng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳和法律體檢,幫助民營(yíng)企業(yè)提升依法經(jīng)營(yíng)及法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力;
持續(xù)打造x民營(yíng)企業(yè)xx強(qiáng)發(fā)布工作品牌,增強(qiáng)社會(huì)影響力,形成強(qiáng)大正向激勵(lì)效應(yīng)。五要積極建言獻(xiàn)策,促環(huán)境提升。疫情以來,市工商聯(lián)開展了四次調(diào)研活動(dòng),其中《關(guān)于我市民營(yíng)企業(yè)受新冠肺炎疫情影響情況的調(diào)研報(bào)告》,市委書記xx、市長(zhǎng)xx給予充分肯定,并分別作出批示,要求市政府常務(wù)會(huì)對(duì)工商聯(lián)的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行專題研究,為支持民營(yíng)企業(yè)抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)提供了決策參考?!?020年上半年x市民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心指數(shù)調(diào)查報(bào)告》已呈送市委市政府,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善機(jī)制,發(fā)揮好《民企社情》參政議政工作“直通車”作用,推動(dòng)有關(guān)問題及時(shí)有效解決。六要扎實(shí)開展活動(dòng),促效益提升。開展“四好”商會(huì)創(chuàng)建、“五好”縣級(jí)工商聯(lián)評(píng)比及互學(xué)互促等活動(dòng),實(shí)施商會(huì)素質(zhì)能力提升工程,進(jìn)一步規(guī)范商會(huì)建設(shè),提升商會(huì)凝聚力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造品牌商會(huì)、特色商會(huì)、一流商會(huì)。持續(xù)推進(jìn)“千企幫千村”活動(dòng),引導(dǎo)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)村企互利共贏,使企業(yè)在幫扶群眾中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。組織民營(yíng)企業(yè)參與市內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),依托異地商會(huì)做好務(wù)工創(chuàng)業(yè)招商引智工作,主動(dòng)與縣域?qū)?,把活?dòng)鏈接到“提升行動(dòng)”中來。
三、加強(qiáng)引導(dǎo),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。
7月21日,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話,明確提出保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力,要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這充分彰顯了習(xí)近平總書記、黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)市場(chǎng)主體的高度重視和對(duì)企業(yè)家的關(guān)心支持,為廣大民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、迎難而上,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,也為工商聯(lián)做好新形勢(shì)下促進(jìn)兩個(gè)健康工作指明了方向。全市各級(jí)工商聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,支持服務(wù)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在直面困難中化危為機(jī),在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)新發(fā)展,在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中提質(zhì)增效。一要危中尋機(jī)。危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。這次疫情,一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大市場(chǎng)潛力。例如,想念集團(tuán)逆勢(shì)而上,開足馬力,擴(kuò)大生產(chǎn),截止7月底,營(yíng)業(yè)收入額達(dá)x億多元,比去年同期增長(zhǎng)x%。牧原公司在疫情期間抓住機(jī)遇,投資x億元,新建年出欄生豬x萬頭的集飼料加工、生豬養(yǎng)殖、屠宰、肉食品加工、觀光旅游為一體的肉食加工產(chǎn)業(yè)綜合體。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)清大勢(shì),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,從危機(jī)、困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。二要用好政策。今年以來,國(guó)家、省、市針對(duì)中小企業(yè)的困難,已經(jīng)出臺(tái)了降稅減負(fù)、降息降準(zhǔn)、紓困基金等政策,尤其是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前研究的的推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向企業(yè)合理讓利x萬億元,新增x萬億元財(cái)政資金直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè),讓中小微企業(yè)活下來,發(fā)展好。要以“提升行動(dòng)”為抓手,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)政策、研究政策,用足用好扶持政策,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。三是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力,努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體,在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。四要對(duì)標(biāo)提升。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立對(duì)標(biāo)提升理念,幫助企業(yè)科學(xué)尋標(biāo),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿明確追趕目標(biāo),充分學(xué)習(xí)移植先進(jìn)做法,從管理理念、治理結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)方略等方面,全方位學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,在對(duì)標(biāo)、追標(biāo)中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、脫胎換骨,全面提升企業(yè)規(guī)范化科學(xué)化管理水平,努力打造一批管理規(guī)范、制度先進(jìn)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的“對(duì)標(biāo)提升之星”,帶動(dòng)全市民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位、提質(zhì)發(fā)展。
謝謝大家!
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,**同志宣讀了《**區(qū)2021—2025年度全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建方案》,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署;
區(qū)教體局和官扎營(yíng)街道分別作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好,有思路、有措施,體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)大決心;
一會(huì)兒,*主席還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。近年來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市科協(xié)的大力支持和指導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全民科學(xué)素質(zhì)提升戰(zhàn)略,全區(qū)科普工作扎實(shí)推進(jìn)、全民科學(xué)素質(zhì)有效提升、區(qū)域創(chuàng)新活力加快釋放,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。一是科普示范區(qū)創(chuàng)建工作有力推進(jìn)。2020年我區(qū)入選“全省科普示范區(qū)”;
2021年,成功躋身“全國(guó)科普示范區(qū)”創(chuàng)建單位。全區(qū)青少年科普、衛(wèi)生健康科普、應(yīng)急科普等工作卓有成效,北坦、官扎營(yíng)、緯北路、濼口等街道科普陣地建設(shè)富有特色、亮點(diǎn)突出,**動(dòng)物園、沃爾富斯等科普教育基地的科普活動(dòng)精彩紛呈。二是全民科學(xué)素質(zhì)有效提升。扎實(shí)開展“全國(guó)科普日”主題宣傳工作,2019年我區(qū)在全省公民科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)中榮獲區(qū)縣組冠軍;
區(qū)科協(xié)先后榮獲全國(guó)“科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”和全國(guó)“全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。三是創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到***家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到**%。我區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”“**省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)”。特別是在2021年度**市各區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中,我區(qū)在科技創(chuàng)新工作單項(xiàng)考核中,獲得全市第二名的好成績(jī)??梢哉f,當(dāng)前全區(qū)科學(xué)普及和科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)厚實(shí)、勢(shì)頭正勁,這些都為我們創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)力支撐。
今年是第二批全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建之年,為我們提高全民科學(xué)素質(zhì),加快科技創(chuàng)新服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機(jī)。我們要緊緊抓住這次機(jī)遇,以示范創(chuàng)建為引領(lǐng),著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國(guó)際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供基礎(chǔ)支撐。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)的責(zé)任感。
全國(guó)科普示范區(qū)是一項(xiàng)體現(xiàn)地方科普水平的國(guó)家級(jí)最高榮譽(yù),是科普工作的最高標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)外展示我區(qū)整體形象的新名片,對(duì)于建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)具有十分重要的意義。
(一)示范區(qū)創(chuàng)建是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。當(dāng)前人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用更加突出,國(guó)民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件,對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,把創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)牢牢扛在肩上、抓在手上,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的重要論述,秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)科學(xué)普及和科技創(chuàng)新,營(yíng)造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,匯聚起提升全民科學(xué)素質(zhì)的強(qiáng)大合力。
(二)示范區(qū)創(chuàng)建是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前,我區(qū)正錨定新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo),努力打造省會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心重要增長(zhǎng)極,全力打造省會(huì)城市更新樣板區(qū)、產(chǎn)城融合共同富裕示范區(qū),著力建設(shè)品質(zhì)幸福之區(qū),不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這些重點(diǎn)工作涵蓋了綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域代表性、人民幸福感等各領(lǐng)域,方方面面都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐和科學(xué)普及的保障。比如,我們要重塑產(chǎn)業(yè)輝煌,就需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新這個(gè)核心支撐,以高素質(zhì)創(chuàng)新大軍保障全區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展。我們要建設(shè)品質(zhì)幸福之區(qū),就需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)承擔(dān)更加重要的使命,彰顯價(jià)值引領(lǐng)作用,服務(wù)人的全面發(fā)展,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新需求。我們要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更好促進(jìn)人的現(xiàn)代化,提升社會(huì)文明程度,不斷夯實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ),營(yíng)造倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的良好社會(huì)氛圍。因此,我們要以此次創(chuàng)建為契機(jī)、為動(dòng)力,扎實(shí)開展示范區(qū)創(chuàng)建工作,把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置,讓兩者齊頭并進(jìn)、同頻共振,共同催生**高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)示范區(qū)創(chuàng)建是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的迫切需要。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,提升全民科學(xué)素質(zhì)則是創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高,就難以筑牢群眾健康生活的地基,更難以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我們?cè)谏罨茖W(xué)普及、提升全民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面,取得了顯著成效。但是,與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,與先進(jìn)區(qū)縣相比,我們還存在一些短板和不足,主要表現(xiàn)為:科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠,科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚;
基層科普基礎(chǔ)較薄弱,科普社會(huì)動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制有待完善;
科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,對(duì)社會(huì)綜合治理工作的促進(jìn)作用有待加強(qiáng)。另外,與高新、歷下等區(qū)縣相比,我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值低、高科技人才相對(duì)不足等問題也比較突出。等等。這些都與我區(qū)當(dāng)前改革發(fā)展的大好形勢(shì)存在差距,必須重視起來,切實(shí)加以解決。我們要以此次示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),充分發(fā)揮科普工作的大眾性、基層性、基礎(chǔ)性作用,加大科學(xué)普及力度,夯實(shí)全民科學(xué)基礎(chǔ),厚植科技創(chuàng)新沃土,在濃厚的社會(huì)科技氛圍中,匯聚創(chuàng)新力量,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力,加快科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,提升科技創(chuàng)新水平,形成與現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)相匹配的科技創(chuàng)新環(huán)境和實(shí)力。
二、把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒較多。各街道、各有關(guān)部門和單位要圍繞總體目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),抓住薄弱環(huán)節(jié),靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。
一要聚焦創(chuàng)建指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道、各科普教育基地要對(duì)標(biāo)對(duì)表《創(chuàng)建方案》,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化任務(wù)分工,抓好責(zé)任落實(shí)。突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。按要求將“三長(zhǎng)”(學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)或科技型企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人)充實(shí)調(diào)整到街道、社區(qū)(村)科協(xié)組織中,組織“三長(zhǎng)”開展好科普活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮他們的作用。二是科普陣地建設(shè)。各街道要確保在沿街顯要位置設(shè)置一處以上科普宣傳標(biāo)識(shí),社區(qū)(村)科普活動(dòng)室(站)、科普宣傳畫廊(欄)、科普宣傳員要做到全覆蓋。三是提高科普活動(dòng)覆蓋面。除日??破栈顒?dòng)外,8月中旬到9月中旬開展的全國(guó)科普日系列活動(dòng),是非常重要的節(jié)點(diǎn)和創(chuàng)建指標(biāo),要確保領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各社區(qū)(村)都要有科普活動(dòng),并按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),確??破栈顒?dòng)覆蓋面達(dá)到80%的創(chuàng)建要求。四是打造共建共享科普工作品牌。區(qū)委政法委和區(qū)科協(xié)共同開展的“每日科普e起學(xué)”志愿服務(wù)行動(dòng),小程序的點(diǎn)擊閱讀量累計(jì)達(dá)到38萬人次,省市科協(xié)多次表揚(yáng),這項(xiàng)工作北園、桑梓店、緯北路等街道抓得很緊,成效明顯,未完成任務(wù)的街道抓緊推進(jìn),在確保完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,最大程度地提高閱讀量。區(qū)科協(xié)要強(qiáng)化督促檢查,每月通報(bào)進(jìn)展情況。
二要聚焦重點(diǎn)人群精準(zhǔn)發(fā)力?!犊破辗ā芬?guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織以及學(xué)校、醫(yī)院等,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展科普工作。各成員單位、各街道及各科普教育基地在創(chuàng)建工作中,一定要始終堅(jiān)持把“通過創(chuàng)建來推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展”作為根本目的,不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建,不能流于形式,要實(shí)實(shí)在在的抓好青少年、工人、農(nóng)民、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提高。該投入的科普經(jīng)費(fèi)要投入到位,該建立的組織網(wǎng)絡(luò)要按規(guī)定建立,該修建的科普?qǐng)鏊獱?zhēng)取修建,該完善的科普設(shè)施要切實(shí)完善,該開展的科普活動(dòng)要認(rèn)真開展。要做到現(xiàn)場(chǎng)有看點(diǎn),工作有亮點(diǎn),活動(dòng)有特點(diǎn),經(jīng)得起實(shí)地檢查,經(jīng)得起橫向比較。要把常態(tài)化開展科普工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)有一個(gè)大的提升,營(yíng)造全區(qū)科技創(chuàng)新良好氛圍,讓百姓在家門口就能體驗(yàn)科技惠民成果。
三要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。本次全國(guó)科普示范區(qū)考核測(cè)評(píng)由市科協(xié)推薦、省科協(xié)考核驗(yàn)收、中國(guó)科協(xié)最終抽查決定??己诉^程中,無論是前期審核還是實(shí)地考察,申報(bào)材料及相關(guān)的檔案資料都是最重要的評(píng)審依據(jù),所以申報(bào)材料必須整理好,確保申報(bào)材料不扣分、檢查評(píng)估得高分。首先,申報(bào)材料必須嚴(yán)格按要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào),該有的材料都要準(zhǔn)備齊全,該達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)都要達(dá)標(biāo),材料內(nèi)容既要實(shí)事求是,又要突出特色亮點(diǎn),盡可能地通過材料把我們科普工作的特色和優(yōu)勢(shì)展示出來。其次,檔案資料一定要收集整理好,既要有日常工作記錄,也要有媒體宣傳報(bào)道的資料;
既要有文字資料,也要有圖片音像資料;
既要有各類獲獎(jiǎng)材料,也要有社會(huì)各界以及本地群眾的良好評(píng)價(jià)。第三,實(shí)地迎查工作一定要做扎實(shí),在省省科協(xié)、中國(guó)科協(xié)實(shí)地考察和抽查時(shí),街道、社區(qū)科普陣地標(biāo)牌、科普宣傳欄等科普設(shè)施都要按照要求設(shè)置展示到位,相關(guān)的檔案資料要按照最高標(biāo)準(zhǔn)整理準(zhǔn)備到位。按照中國(guó)科協(xié)第二批全國(guó)科普示范區(qū)認(rèn)定工作相關(guān)要求,9月份,省科協(xié)將組織專班對(duì)相關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行檢查評(píng)估,將檢查評(píng)估情況打分排序,根據(jù)驗(yàn)收考核結(jié)果,上報(bào)中國(guó)科協(xié),我們要力爭(zhēng)在省科協(xié)檢查考核中得高分,最終進(jìn)入全國(guó)科普示范區(qū)行列。
三、健全機(jī)制、強(qiáng)化保障,確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績(jī)。
創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)是展示**形象的一次重要機(jī)會(huì),需要全區(qū)上下的共同參與、共同努力,各部門各單位要帶著高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。
(一)目標(biāo)責(zé)任要到位,齊抓共管形成合力。各成員單位、各街道和有關(guān)單位是此次創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。今天參加會(huì)議的同志回去以后,要召開專題會(huì)議認(rèn)真研究,安排部署落實(shí)好相關(guān)具體工作,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,確保人力、物力和財(cái)力上的支持。區(qū)科協(xié)作為牽頭單位,要全力做好保障,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好指導(dǎo)督導(dǎo),確保創(chuàng)建工作有力有序開展。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)要到位,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各成員單位、各街道和有關(guān)單位在創(chuàng)建過程中,要加大宣傳力度,把科普工作宣傳與文明典范城市創(chuàng)建、打造品質(zhì)幸福之區(qū)、美麗宜居富裕鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,廣泛宣傳科普知識(shí),本單位科普工作特色亮點(diǎn),以及在科普工作和創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì),讓社會(huì)各界以及廣大群眾都能知曉并參與到創(chuàng)建工作中來,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(三)工作落實(shí)要到位,確保創(chuàng)建工作圓滿成功。要把創(chuàng)建工作與科普工作、科協(xié)工作的長(zhǎng)效推進(jìn)結(jié)合起來,做到以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提效,借助創(chuàng)建切實(shí)提升科學(xué)普及的全面工作。具體工作中,要始終做到務(wù)求實(shí)效,科普組織不能光建不管,科普設(shè)施不能光建不用,科普隊(duì)伍不能光有名單沒有活動(dòng),科普活動(dòng)不能光有形式?jīng)]有效果。我們要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,成功創(chuàng)建一個(gè)有著濃厚科普氛圍、廣泛科學(xué)基礎(chǔ)、良好科創(chuàng)環(huán)境的全國(guó)科普示范區(qū)。
總之,希望大家進(jìn)一步提高站位,增強(qiáng)責(zé)任感,發(fā)揮主動(dòng)性,以真抓實(shí)干的精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣,推動(dòng)創(chuàng)建工作取得圓滿成功,為全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
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提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天這次會(huì)議,是黨工委、管委會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全市現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)評(píng)會(huì)議精神,總結(jié)全區(qū)前期城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況,查找存在的問題,對(duì)全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、再上新水平,順利通過市委、市政府的檢查驗(yàn)收。
今天這個(gè)會(huì)議是全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全面提升動(dòng)員會(huì),這個(gè)全面提升就不僅僅指村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生的提升,還包括區(qū)村范圍的綠化、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),企事業(yè)單位的門前三包,企業(yè)的垃圾處理等方方面面的提升。
下面,根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的問題:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
一是開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是自上而下的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。并多次強(qiáng)調(diào)指出,提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向。國(guó)務(wù)院辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》,要求在全國(guó)開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,通過5年努力,使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到有效處理。住建部城鎮(zhèn)司也把改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理作為2022年工作要點(diǎn)。省里對(duì)這項(xiàng)工作也很重視,省文明委2022年作出了在全省開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的決策部署,并且要求把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),在面上開展大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作一直強(qiáng)抓不放,每年都召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)和部署推動(dòng)。今年,***市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出,要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,作為全年的重要工作之余持續(xù)不斷的抓,市委、市政府將進(jìn)行一月一檢查,一月一通報(bào),對(duì)連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的鎮(zhèn)街區(qū),黨(工)委書記要通過電視公開檢討,說明情況,現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。4月份的檢查驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束,***副市長(zhǎng)帶領(lǐng)各鎮(zhèn)街區(qū)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)及市委市政府督察局、綜合行政執(zhí)法局、文明辦等部門主要負(fù)責(zé)人利用17、18、19號(hào)三天時(shí)間,采取不定路線、隨即抽查(每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)抽查3—5個(gè)村),我們非常榮幸抽到了第一個(gè)檢查點(diǎn),大欄平安村、高平莊村、沙口子村、大石橋村四個(gè)村,取得了第一名的好成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)們都知道,這幾個(gè)村是我們的模范村、示范村,特別是大欄平安村、高平莊村、沙口子村是連片治理過的村莊,領(lǐng)導(dǎo)直接沒下車,這幾個(gè)村是2021年完成連片治理工作的,一年來保持的非常好;
大石橋村是領(lǐng)導(dǎo)從村頭走到村尾的,可以說,大石橋村經(jīng)過近兩年的治理,發(fā)生了翻天覆地的變化,效果是有目共睹的,這次代表黨工委、管委會(huì)參加驗(yàn)收,取得了不錯(cuò)的成績(jī),可喜可賀,但得我們也必須承認(rèn)這四個(gè)村也有一些衛(wèi)生死角,我們要對(duì)自己標(biāo)準(zhǔn)再高、要求再嚴(yán),繼續(xù)差缺補(bǔ)漏,實(shí)現(xiàn)零容忍、無死角。
二是建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平的提高,環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志,擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大群眾的迫切愿望黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,提出“五位一體”的總體布局和建設(shè)“美麗中國(guó)”的任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)生態(tài)文明,就農(nóng)村而言,最直觀、最基礎(chǔ)的就是村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。如果連一個(gè)干干凈凈的環(huán)境都沒有,垃圾圍村,污水橫流,就不可能有生態(tài)文明,其他文明也都談不上?,F(xiàn)在看,隨著農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)民群眾對(duì)優(yōu)美宜居環(huán)境也更加期待,熱切期望自己的村莊能像城市一樣干凈整潔,生活在賞心悅目的環(huán)境中。所以,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的重要抓手,是推進(jìn)“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。
實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,上級(jí)有要求、群眾有期盼、我們有責(zé)任,這項(xiàng)工作絕不是可干不可干的問題,也不是早干晚干的問題,而是必須干、加緊干、務(wù)必干好的問題。我們多次強(qiáng)調(diào),打掃衛(wèi)生不是什么高難度的工作,也不是什么高科技工程,關(guān)鍵是看認(rèn)識(shí)到位不到位,決心和力度夠不夠大。只要咱干部的決心、態(tài)度有了,就會(huì)有路子、有辦法、有工作、有效果。大家必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“走在前列、起好帶頭作用”的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、精細(xì)化管理的目標(biāo),在擴(kuò)面提質(zhì)、完善機(jī)制、常態(tài)長(zhǎng)效上狠下功夫,努力建設(shè)村容整潔、管理有序、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,為廣大群眾打造干凈、舒適、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,確保每次驗(yàn)收都取得一個(gè)好成績(jī)。區(qū)黨工委、管委會(huì)研究決定,對(duì)參與驗(yàn)收的村莊,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲政策,驗(yàn)收成績(jī)第一名的獎(jiǎng)勵(lì)3000元,第二名的獎(jiǎng)勵(lì)2000元,第三名的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,對(duì)參加4月份驗(yàn)收的大欄平安村、高平莊村、沙口子村、大石橋村四個(gè)村會(huì)后到財(cái)稅所領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金。
相反,驗(yàn)收成績(jī)倒數(shù)第一名的罰款3000元,倒數(shù)第二名的罰款2000元,倒數(shù)第三名的罰款1000元,所罰款項(xiàng)將從支部書記考核工資中扣除。對(duì)干不好的村,區(qū)里所有的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)方面的資金、政策都不會(huì)給,不給你錢你還得干好。與其鞭子抽著干,不如擼起袖子干。相應(yīng)的,對(duì)所在村的社區(qū)干部、包村干部同樣獎(jiǎng)罰分明。
二、進(jìn)一步正視問題和差距。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們東北鄉(xiāng)從2019年就開始抓了,并且率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋,區(qū)財(cái)政先后投資***多萬元,安裝了智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái),購置了垃圾車、垃圾箱、垃圾桶、保潔工具等,村村配備了保潔員,建立了考核考評(píng)和督導(dǎo)督查機(jī)制,從示范村、示范街做起,連續(xù)開展了好幾次大型清理活動(dòng),環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效,區(qū)村環(huán)境衛(wèi)生得到很大程度的改善。但是,我們應(yīng)該看到,無論是市委、市政府督查,還是我們自查,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級(jí)要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,在4月份市委、市政府督查工作中梳理出的:個(gè)別村背街小巷內(nèi)仍存在“三大堆”現(xiàn)象,村周圍及村內(nèi)的灣塘、溝內(nèi)積有大量生活垃圾;
環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全、維修更換不及時(shí)。有的村僅在主街主路配備了環(huán)衛(wèi)設(shè)施,垃圾桶(箱)數(shù)量明顯不足,村民傾倒垃圾不方便。另外,一些破損的垃圾桶(箱)沒有得到及時(shí)維修更換,致使垃圾遍地、污水橫流;
部分村居把環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)放在村內(nèi),對(duì)村莊周邊未進(jìn)行全面清理,個(gè)別村甚至將村內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)移到村外的溝邊、路旁,存在“重村內(nèi)、輕村外”的問題;
“三邊三底三界三線”清理不徹底,路邊、溝底、村界等區(qū)域仍是環(huán)境衛(wèi)生清理的盲區(qū),部分溝底垃圾成片堆放;
部分主要干線公路及縣鄉(xiāng)道路路面積土較多,兩側(cè)行道樹上塑料袋飄掛現(xiàn)象較為普遍;
部分城區(qū)路段及鎮(zhèn)街區(qū)駐地的綠化帶存在斷檔缺苗現(xiàn)象,綠化帶內(nèi)積存垃圾清理不到位;
有的城區(qū)路段及鎮(zhèn)駐地店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象突出,不少鎮(zhèn)街區(qū)駐地廣告牌破損、歪斜,缺乏有效管理;
還有的人行道路面破損未及時(shí)維修維護(hù);
部分村存在焚燒垃圾現(xiàn)象,沒有按要求將垃圾運(yùn)到垃圾桶(箱)及中轉(zhuǎn)站,特別是道路兩側(cè)焚燒現(xiàn)象尤為突出,部分現(xiàn)場(chǎng)的清理人員直接將生活垃圾、樹葉等在原地堆積焚燒,造成大氣污染等問題在我們東北鄉(xiāng)也不同程度的存在。深刻反思,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是清理不徹底。不少村只注重了主街主路、路口存量垃圾清理和衛(wèi)生管理,一些溝渠路邊、村前村后等邊緣地帶還存有衛(wèi)生死角;
三堆五垛清理之后缺少后續(xù)監(jiān)管,不斷出現(xiàn)反彈;
有的明眼處不再亂倒,反而轉(zhuǎn)移到村前村后避眼處亂倒;
有的用車?yán)铰愤吷蟻y倒,造成環(huán)境污染問題不斷反彈。二是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。我們只是埋頭自己干,不宣傳、不引導(dǎo),只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝,群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義、目的、要求認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為是政府的事、干部的事,主動(dòng)參與、自覺執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng),“干部干、群眾看”的現(xiàn)象還不同程度地存在,導(dǎo)致群眾到垃圾隨意性強(qiáng),甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主動(dòng)往里放,隨手一扔,擺放垃圾箱的地方成了垃圾重災(zāi)區(qū)。三是保潔員責(zé)任心不強(qiáng)。其實(shí),農(nóng)村里真正的生活垃圾并不多,大多是草草葉葉、秸稈柴垛,只要每天堅(jiān)持清掃,很容易保持,關(guān)鍵是能否堅(jiān)持到天天清掃。凡是保潔員認(rèn)真負(fù)責(zé)的,平時(shí)都做得很好。凡是做不好的,都是我們保潔員選的不準(zhǔn)、用的不力、監(jiān)督管理的不好。四是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別干部沒有從改善民生、改良生態(tài)的高度來認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,缺乏一抓到底、抓實(shí)辦成的韌勁;
有的村干部工作不深入,只靠大喇叭喊一喊、要求緊時(shí)推一推、迎接檢查時(shí)突一突,有迎檢、過關(guān)的心理,工作被動(dòng)應(yīng)付;
有的一味強(qiáng)調(diào)客觀,認(rèn)為條件差,沒硬化、綠化,衛(wèi)生沒法搞,有畏難發(fā)愁思想;
有的還認(rèn)為是走形式,不會(huì)長(zhǎng)期搞,所以推一推動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)。干部的思想狀態(tài)和認(rèn)識(shí)程度,直接決定和影響了保潔員以及群眾的工作狀態(tài)和負(fù)責(zé)程度,導(dǎo)致整體效果一直不理想。
三、進(jìn)一步加大工作力度。
一要在清理存量垃圾上下功夫。從今天開始,我們每個(gè)村、每個(gè)單位都要將環(huán)衛(wèi)一體化工作擺上重要議程,持續(xù)不斷的開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的丑點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)集中物力、人力、財(cái)力予以解決,確保問題整改到位。一是明確范圍。各村要徹底清理村內(nèi)所有的大街小巷和村外道路環(huán)境衛(wèi)生,徹底清理干凈村內(nèi)、村外的垃圾及雜物,徹底消除衛(wèi)生死角,堅(jiān)決杜絕“重村內(nèi)、輕村外”的問題。特別是排水溝、灣塘等衛(wèi)生死角和垃圾重污染區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)徹底清理。同時(shí)要對(duì)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行自查摸底,前期黨工委、管維護(hù)已集中購買***多個(gè)垃圾桶,分發(fā)到各村,還有數(shù)量不足的要自行補(bǔ)足配齊,破損陳舊的要及時(shí)維修、更換。前期,區(qū)林業(yè)站統(tǒng)計(jì)了每村計(jì)劃綠化的路段、區(qū)域,要按照計(jì)劃,根據(jù)“宜林則林、宜果則果、喬灌搭配”的原則,做好植樹造林工作;
區(qū)林業(yè)站要規(guī)劃做好全區(qū)范圍內(nèi)的植樹造林工作,以綠化助推城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作;
區(qū)環(huán)衛(wèi)辦要督促保潔公司加大對(duì)市區(qū)級(jí)道路的整治清理力度,確保路面干凈整潔,綠化帶內(nèi)無垃圾、雜草,做好對(duì)垃圾的日產(chǎn)日清工作;
綜合執(zhí)法中隊(duì)要加大對(duì)區(qū)容區(qū)貌的精細(xì)化管理,針對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問題,特別是高東路和平營(yíng)路沿線,要加大巡查執(zhí)法密度和力度,利用教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方式,抓好規(guī)范管理,切實(shí)提升區(qū)容區(qū)貌;
綜合執(zhí)法中隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)辦、各社區(qū)要加大對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)亂搭亂建等違章建筑的排查整治力度,發(fā)現(xiàn)一起整改、拆除一起,不留后患;
區(qū)直辦部門要嚴(yán)格履行門前三包責(zé)任制,定期組織職工對(duì)單位周圍環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理,并日常注意保持;
企業(yè)要在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極參與到區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作中來,要根據(jù)場(chǎng)地面積和職工人數(shù)及時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)用,要自覺落實(shí)門前三包責(zé)任制,要注意工業(yè)垃圾的排放,嚴(yán)禁隨意傾倒、焚燒。二是明確標(biāo)準(zhǔn)。道路路面、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)及綠化帶必須做到“五無、四凈”,五無:無零星垃圾、雜物,無果皮紙屑煙蒂,無積泥灰、積水污物、無斷檔缺苗,無堵塞排水溝;
四凈:路面凈、排水溝凈、路邊角凈、綠化帶內(nèi)凈。村內(nèi)無柴堆、糞堆、土堆、沙石堆和生活垃圾,灣塘溝內(nèi)無垃圾及漂浮物。三是加大宣傳。要充分發(fā)動(dòng)群眾,妥善做好群眾的思想工作,動(dòng)員黨員、干部、群眾代表積極參與,開好群眾代表會(huì)議,讓群眾認(rèn)識(shí)到、理解到,積極主動(dòng)地清理清除自己房前屋后的垃圾衛(wèi)生,自覺落實(shí)門前三包責(zé)任,爭(zhēng)取多數(shù)群眾的支持,形成全社會(huì)共同參與、共同清理的合力。
二要在常態(tài)長(zhǎng)效化監(jiān)管上下功夫。一是配強(qiáng)保潔員隊(duì)伍。以村為單位,重新核定保潔人員,堅(jiān)決將只拿錢不干事,不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不敢管的人員清理出保潔員隊(duì)伍。保潔員核定一定要經(jīng)過村民推薦,村民委員會(huì)同意選出,堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、人情戶。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)一體化工作“條塊”責(zé)任制,環(huán)衛(wèi)辦作為條上管理的主管部門,要嚴(yán)格落實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神,確保村級(jí)及時(shí)落實(shí),并加大監(jiān)督考核,確保落實(shí)到位;
社區(qū)干部、包村干部、村干部嚴(yán)格落實(shí)塊上管理主要責(zé)任,按照“便于管理、全面覆蓋”的原則,每村以每條街或胡同為單位,劃分一個(gè)責(zé)任衛(wèi)生區(qū),由一名村干部任管護(hù)干部,一名戶代表為管護(hù)組長(zhǎng),協(xié)同工作,共同管護(hù),責(zé)任牌要上墻。責(zé)任衛(wèi)生區(qū)內(nèi)住戶嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制,互相監(jiān)督,共同提高。主街主路要根據(jù)保潔員的多少和工作量的大小,劃定每個(gè)保潔員的保潔區(qū)域,給保潔員定格定責(zé),防止保潔員保潔區(qū)域不明確,工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化督查考核。以前黨工委、管委會(huì)印發(fā)了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作村級(jí)考核辦法》《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制定》《村容村貌管理制度》等考核辦法,今天又重新印發(fā)給大家,希望回去后,耐心細(xì)讀,認(rèn)真研究,搞好落實(shí)。同時(shí),區(qū)黨工委、管委會(huì)成立了由社區(qū)主任、環(huán)衛(wèi)辦、紀(jì)工委、綜合執(zhí)法中隊(duì)、宣傳辦組成的督查考核小組,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、路域環(huán)境治理、綠化建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施等工作情況進(jìn)行一月一檢查、一測(cè)評(píng)、一通報(bào),檢查結(jié)果計(jì)入農(nóng)村千分制考核。
三要在拓寬投入渠道上下功夫。一是財(cái)政投入一部分。今年區(qū)里在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上將投入***多萬元,除了保證保潔員的工資外,我們的集中活動(dòng)要花費(fèi)幾十萬元,還有各種硬件設(shè)施配套??傊?,盡管區(qū)財(cái)政緊張,在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上,區(qū)里是絕不惜花錢的,確保通過大投入,實(shí)現(xiàn)群眾生活環(huán)境的大改善。二是群眾承擔(dān)一部分。環(huán)衛(wèi)工作是公益事業(yè),按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi),誰收費(fèi)、誰服務(wù)”的原則,要實(shí)行有償服務(wù)。根據(jù)上級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究,決定今年按照每戶40元的標(biāo)準(zhǔn)收取。會(huì)后,要通過“一事一議”的方式將資金收取好。三是整合使用一部分。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不僅是將衛(wèi)生打掃好了,還包括綠化、硬化、亮化、美化等村容村貌建設(shè)工作,需要大量的資金,可以統(tǒng)籌連片治理、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等各方面的項(xiàng)目資金,讓資金發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不是一項(xiàng)一蹴而就的工作,也不是一項(xiàng)一勞永逸的工作,從這幾年的工作我們可以看到,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作也不再是一項(xiàng)臨時(shí)性工作,而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期保持的一項(xiàng)日常性工作,就像城市保潔一樣,必須日清日運(yùn)、天天保潔,實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化。希望全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓鞏固、抓提升、抓常態(tài)、抓長(zhǎng)效,努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的全覆蓋,爭(zhēng)取村村獲獎(jiǎng)勵(lì),人人都滿意。
提升工作滿意度會(huì)議上的講話篇十三
培訓(xùn)課程是為了提高學(xué)生的某些知識(shí)、技能,或改善他們的心理狀態(tài),形成某種習(xí)慣而舉辦的一種培訓(xùn)活動(dòng)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,高技能、高素質(zhì)的人才具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
日前,市局召開了全局重點(diǎn)領(lǐng)域“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作推進(jìn)會(huì)暨“收心歸位”會(huì);各級(jí)會(huì)議召開的目的,就是動(dòng)員我們迅速調(diào)整工作狀態(tài),從過年過節(jié)的氣氛中走出來,做到人員歸位、思想歸位、行動(dòng)歸位。從現(xiàn)在起,全局每一名干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)各部門會(huì)議精神,按照既定安排部署,以“起跑就加速、開局就爭(zhēng)先”的姿態(tài),一點(diǎn)一滴轉(zhuǎn)作風(fēng),一心一意抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作首季“開門紅”。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我講三個(gè)方面。
一、砥礪奮進(jìn)勇?lián)?dāng),圍繞重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)抓落實(shí)。
新的一年,我們已進(jìn)入新發(fā)展階段,要貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,繼續(xù)圍繞“保安全守底線、提質(zhì)量促發(fā)展”主責(zé)主業(yè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,守牢四大安全底線,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,將一切資源要素向重點(diǎn)工作聚集,展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的力量和擔(dān)當(dāng),向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。
(一)慎終如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接關(guān)系群眾的生命健康安全,容不得絲毫的懈怠馬虎。當(dāng)前,疫情防控總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各單位、專班要繼續(xù)嚴(yán)格按照各級(jí)指揮部的安排部署,在做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情常態(tài)化防控措施的同時(shí),對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溂b箱貨物實(shí)行全鏈條、全過程、全覆蓋管控,特別是要對(duì)進(jìn)口蔬菜水果、奶粉進(jìn)行督導(dǎo)檢查,完善進(jìn)口商品和貨物提前報(bào)備制度,定期組織相關(guān)人員、貨物和環(huán)境進(jìn)行核酸檢測(cè),確保疫情防控工作不出任何問題。
(二)堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,機(jī)關(guān)科室、中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格按照市委市政府安全生產(chǎn)專題會(huì)議和市局安全生產(chǎn)專題會(huì)安排部署,結(jié)合各級(jí)“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)”和特種設(shè)備領(lǐng)域大排查大整治大掃除行動(dòng)有關(guān)要求,按照“一問二看三對(duì)照”的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)抓好特種設(shè)備未辦理使用登記、未檢測(cè)、特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等問題的整改,同時(shí)組織開展電梯、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查,確保監(jiān)管壓力傳導(dǎo)到位、主體責(zé)任落實(shí)到位、安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(三)一如既往地抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。認(rèn)真落實(shí)好“放管服”改革部署要求及省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力的監(jiān)管環(huán)境,全年新發(fā)展市場(chǎng)主體x戶以上,個(gè)轉(zhuǎn)企x戶以上,市場(chǎng)主體總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到x戶。要繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),要積極推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作。各相關(guān)科室、市場(chǎng)監(jiān)管所要緊盯企業(yè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等重點(diǎn)人群,加大監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)力度,全面提高年報(bào)率和年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量;三月份后,我局將按照省、市局要求,對(duì)年報(bào)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,對(duì)年報(bào)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(四)毫不動(dòng)搖地抓好底線守護(hù)工作。一是推進(jìn)食品安全水平持續(xù)提升。全面鞏固“省級(jí)食品安全區(qū)”創(chuàng)建成果,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,對(duì)不合格食品核查處置;規(guī)范、提升食品加工小作坊、商場(chǎng)超市、餐飲單位,督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)教育,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品召回等制度,實(shí)現(xiàn)“自律”約束;扎實(shí)開展食品藥品制假售假“大掃除”行動(dòng),著力抓好市場(chǎng)銷售畜禽肉、農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、“三小”臟亂差、非洲豬瘟疫情防控等食品安全專項(xiàng)整治。二是全力守護(hù)群眾用藥安全。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)開展監(jiān)督檢查;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,做好產(chǎn)品可追溯性管理,規(guī)范產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和使用行為。對(duì)問題較多、風(fēng)險(xiǎn)程度較高的藥械產(chǎn)品繼續(xù)開展專項(xiàng)整治;繼續(xù)開展放心消費(fèi)藥店創(chuàng)建工作,在藥品監(jiān)管方面繼續(xù)創(chuàng)新和不斷完善工作措施,進(jìn)一步建立健全藥品零售智慧監(jiān)管、藥品網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。三是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)成品油質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全區(qū)加油站抽檢100%全覆蓋,年度成品油抽檢合格率不低于98%。還要做好?;芳捌浒b物和容器、電線電纜、水泥等11類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。
(五)凝心聚力地做好品牌創(chuàng)建工作。要持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申報(bào)x省高端品牌培育企業(yè),鞏固x優(yōu)質(zhì)食品基地創(chuàng)建成果,推進(jìn)兩家企業(yè)完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查,幫扶1-2家企業(yè)完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,對(duì)我區(qū)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意向的企業(yè)開展摸底調(diào)查,積極組織銀企對(duì)接活動(dòng),今年確保完成推進(jìn)5家中小微企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值專利培育工作,大力提升發(fā)明專利擁有量,推動(dòng)太陽紙業(yè)今年國(guó)家專利獎(jiǎng)參評(píng)工作。
(六)責(zé)無旁貸地做好消費(fèi)維權(quán)工作。要強(qiáng)化放心消費(fèi)示范創(chuàng)建,對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為展開地毯式排查,徹底凈化市場(chǎng)秩序。各市場(chǎng)監(jiān)管所要按照“分類施策、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)”的方法,分別在不同鎮(zhèn)街選取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作及odr單位培育工作,新增省級(jí)“放心消費(fèi)”示范單位6家。鞏固提升實(shí)體店無理由退貨工作成效,探索全面建立實(shí)體店無理由退貨工作機(jī)制。同時(shí)完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)侵權(quán)違法聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化快速回應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)12315熱線數(shù)據(jù)在全國(guó)12315平臺(tái)實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)管理、快速回應(yīng)。
(七)前所未有地推進(jìn)行政執(zhí)法工作。我們印發(fā)了《x區(qū)打擊假冒偽劣“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案(2021-2023)》,各單位要按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安排部署,持續(xù)抓好假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,查辦一批x,收繳一批x,處理一批x,移送一批x,嚴(yán)懲一批x,曝光一批x,營(yíng)造強(qiáng)力震懾氛圍,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí),抓好日常行政執(zhí)法工作。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,突出抓好立案數(shù)和罰沒款數(shù)“兩個(gè)重點(diǎn)”,圍繞食品藥品監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)管、非法傳銷等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度,有力解決“有訴不辦、有案不查”“高高舉起,輕輕放下”的問題,對(duì)主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重、觸及安全底線的嚴(yán)重違法違規(guī)行為堅(jiān)決“頂格處理”、公開曝光。
二、革故鼎新顯勇毅,圍繞全新舉措、全新任務(wù)抓落實(shí)。
(一)破舊立新,增強(qiáng)改革創(chuàng)新膽量。全員都要堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的老觀念,在思想上、行動(dòng)上、方式上敢于創(chuàng)新,善于求變;堅(jiān)決克服畏難發(fā)愁、固步自封的老思想,遇到新情況、新問題,要奔著問題去、從實(shí)踐找出路,以解決問題作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,勇于沖破思維“天花板”,從思想、行動(dòng)、制定上全方位創(chuàng)新;堅(jiān)決抵制慵懶散思想,放下架子、開動(dòng)腦子,敢闖敢試、敢為人先,在與時(shí)俱進(jìn)中打開思路、在改革創(chuàng)新中破解難題,以更高的站位、更寬的眼界、更大的格局,開拓創(chuàng)新、推動(dòng)工作。在前期完成智慧監(jiān)管平臺(tái)擴(kuò)面增量、市場(chǎng)監(jiān)管公示碼和“紅黃綠”差異化監(jiān)管、液化石油氣鋼瓶追溯體系建設(shè)試點(diǎn)等改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化“十四五”期間監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),全面提升監(jiān)管效能。
(二)明確任務(wù),提高改革創(chuàng)新成效。以國(guó)家、省、市局關(guān)于改革創(chuàng)新的系列安排部署為工作目標(biāo),以打造市場(chǎng)監(jiān)管“改革尖兵”品牌為載體,從重點(diǎn)上,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三爭(zhēng)工作和改革試點(diǎn)項(xiàng)目為中心,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的服務(wù)手段和監(jiān)管職能,重點(diǎn)突破智慧市場(chǎng)監(jiān)管、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。一是加快智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)步伐。目前,推進(jìn)智慧市場(chǎng)監(jiān)管與預(yù)期尚有差距,尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)各類市場(chǎng)主體監(jiān)管的全面覆蓋,網(wǎng)格員監(jiān)管app的使用方面還有一些細(xì)節(jié)亟待提升,在平臺(tái)建設(shè)、制度落地、監(jiān)管應(yīng)用等工作還抓得不夠到位。下一步,我們將對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),圍繞形成智慧市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一店一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋,著力攻堅(jiān)突破,努力在全省乃至全國(guó)創(chuàng)新智慧市場(chǎng)監(jiān)管工作中當(dāng)標(biāo)桿,做示范、樹樣板。二是推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū))工程試點(diǎn)縣(區(qū))建設(shè)工作。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值專利培育工作和大力提升發(fā)明專利擁有量。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,落實(shí)省市專利權(quán)質(zhì)押貼息補(bǔ)助政策,降低中小微企業(yè)融資成本,力爭(zhēng)我區(qū)年內(nèi)成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū))工程試點(diǎn)縣(區(qū))。三是繼續(xù)推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)。目前,電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)已納入2021年政府為民辦十件實(shí)事之一,我們要持續(xù)加大工作力度,確保全區(qū)7812345電梯安全監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)在用電梯覆蓋率達(dá)到100%,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。
(三)創(chuàng)新求變,培育嶄新改革項(xiàng)目。創(chuàng)新無止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。我們?cè)谒枷胗^念、標(biāo)準(zhǔn)境界、執(zhí)行落實(shí)上較其他先進(jìn)兄弟單位還有不少差距,有的同志思想“轉(zhuǎn)不過彎”,工作“找不著路”,能力“跟不上趟”,上級(jí)沒講的、文件沒寫的、過去沒有的,就不敢越雷池半步;有的標(biāo)準(zhǔn)不高、小成即滿,承擔(dān)的工作即使排名靠后依然無動(dòng)于衷,缺乏攻堅(jiān)突破的勁頭和銳氣。因此,全局干部職工都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,瞄準(zhǔn)對(duì)手快趕超,咬緊牙關(guān)爭(zhēng)一流。各位分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、所長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)要打破思想的牢籠、天花板,帶頭在思想上創(chuàng)新、行動(dòng)上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新,讓改革創(chuàng)新在全局形成濃厚氛圍。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),對(duì)照先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升自身創(chuàng)新水平,比如積極借鑒浙江省長(zhǎng)興縣的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),真正結(jié)合實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷開拓眼界、提升境界,拿出更多的創(chuàng)新成果。每個(gè)科、所、隊(duì)都要深入挖掘、認(rèn)真研判,都要有自己的創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新課題、創(chuàng)新舉措,拿出來亮一亮、曬一曬、比一比,激勵(lì)全體干部職工共同努力,啃下一批硬骨頭、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌,讓堵點(diǎn)難點(diǎn)變工作亮點(diǎn),讓問題清單變工作實(shí)績(jī)。
三、比學(xué)趕超強(qiáng)形象,圍繞砥礪奮進(jìn)、提升素質(zhì)抓落實(shí)。
(一)全力爭(zhēng)先進(jìn)位,提升工作水平。同志們,今年是十四五規(guī)劃開局之年,也是x建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的起步之年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們需要在更高的層次上推進(jìn)思想解放,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們抓落實(shí)的過程,實(shí)質(zhì)上就是把目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。春節(jié)前,我們印發(fā)了全局2021年度工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,各單位要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),真正落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,確保事事有人管、人人有事做、工作有時(shí)限,每項(xiàng)工作都按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。會(huì)前,我們下發(fā)了x等四個(gè)方面的通報(bào),可以看出來各單位工作推進(jìn)不平衡,有的甚至差距還不小。從現(xiàn)在起,就要迅速收攏心思、擺脫年味,抓緊進(jìn)入工作狀態(tài),盡快掀起攻堅(jiān)熱潮、形成大干局面。要樹立“憑實(shí)績(jī)用干部,以工作論英雄”的鮮明導(dǎo)向,既要在一線選干部、用干部,又要高度關(guān)注默默無聞、任勞任怨、實(shí)績(jī)突出的無名英雄,充分激發(fā)各類干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,當(dāng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、當(dāng)罰則罰,對(duì)埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先使用;對(duì)個(gè)性分明、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,不求全責(zé)備,大膽提拔使用;對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,敢于挺身而出、破難攻堅(jiān),打破條條框框,破格提拔使用,真正讓優(yōu)秀者優(yōu)先,有為者有位,從而鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、干勁十足的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。
(二)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。既要干成事、又要不出事,是對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管人境界、能力、作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),全局干部職工既要全力以赴做好業(yè)務(wù)工作,又要嚴(yán)以律己守好紀(jì)律底線,確保不出任何問題。全局上下要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭,“干”字為先,將一切工作具體化、既要記在臺(tái)賬上,又要落實(shí)到行動(dòng)上,以“為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn),始終立足于科學(xué)民主決策、有序分工協(xié)作、公平公正公開的理念,繼續(xù)完善財(cái)務(wù)管理、物資采購、車輛管理、人員考勤等一系列管理制度,切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、慵懶懈怠及違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等違紀(jì)違規(guī)行為,要采取零容忍態(tài)度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。主動(dòng)接受人民群眾、人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體對(duì)我局工作的監(jiān)督,確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,從而提升服務(wù)能力,樹立良好形象。
(三)抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)行力。做好市場(chǎng)監(jiān)管工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于中層負(fù)責(zé)人。下步,各單位負(fù)責(zé)人都要把“帶隊(duì)伍”作為一項(xiàng)基本功,扎實(shí)實(shí)提高以組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)素質(zhì)能力、工作落實(shí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力為核心的工作執(zhí)行力,要鼓足勁頭,做到有拼勁,狹路相逢勇者勝;有韌勁,持之以恒抓到底;有狠勁,較真碰硬不放松。要邁好步子,走穩(wěn)步,扎扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地;邁大步,銳意進(jìn)取、逢一必爭(zhēng);早一步,提前謀劃、深思熟慮;高一步,開闊視野、拓寬思路。要抓好落實(shí),做到帶隊(duì)伍,明確分工、職責(zé)到位;抓工作,強(qiáng)化督導(dǎo)、有始有終。從而帶領(lǐng)本單位全體人員成為一支奮勇爭(zhēng)先、敢打敢拼的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。“惜時(shí)爭(zhēng)春務(wù)實(shí)干,不待揚(yáng)鞭自奮蹄”,同志們,新的征程已經(jīng)開啟,新的使命需要肩負(fù),我們要深入貫徹習(xí)近平總書記和省、市、區(qū)黨委政府的安排部署,充分發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)老黃牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,凝心聚力抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難求突破、創(chuàng)新求變提效能、馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。奮力開啟市場(chǎng)監(jiān)管工作新征程,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),直面問題,全力整改,知恥后勇,主動(dòng)作為,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴(yán)承諾,說到就要做到,說好更要干好。x書記站在政治和大局的高度,講了四個(gè)方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的翻身仗;。
二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;。
三是以作風(fēng)建設(shè)開路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;。
四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和x書記重要講話精神,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),圍繞市場(chǎng)主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營(yíng)建公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上,而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中,我市14項(xiàng)位于第三方陣,綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是,從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”,必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系(國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境)”。
(一)對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān),著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始,各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時(shí)間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對(duì)接,確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達(dá)到90%,社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間,降低總稅收和繳費(fèi)率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi),減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時(shí)長(zhǎng);。
強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
(一)夯實(shí)責(zé)任,凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開分析調(diào)度會(huì),互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn),展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來,著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤,嚴(yán)明法紀(jì),賞罰分明,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);。
對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)全市基層黨組織建設(shè)提升年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,著力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)議直接開到全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員的層面,主要是考慮到大家都是基層組織建設(shè)的具體操盤手,是組織非常信賴、信任的黨建骨干力量。以這種形式開會(huì),是讓大家直接領(lǐng)會(huì)市委部署和精神,掌握相關(guān)的工作要求和方法,既可以防止在傳達(dá)貫徹過程中的信號(hào)衰減,也會(huì)提高貫徹落實(shí)的實(shí)效性。剛才,×家單位從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,會(huì)前還整理印發(fā)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)案例,希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)推動(dòng)基層黨建工作的重大作用和現(xiàn)實(shí)意義。
通過前一個(gè)階段實(shí)地走訪調(diào)研,總的感覺,在全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸的過程中,各地各單位對(duì)基層黨建工作的重視程度越來越高,工作力度越來越大。但也發(fā)現(xiàn),一些地方和單位的基層黨建工作仍存在著不少短板。比如,農(nóng)村投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差,“三會(huì)一課”等基本制度仍然沒有得到很好落實(shí),黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯;社區(qū)黨建工作機(jī)制不健全,工作者待遇偏低,服務(wù)水平不高;國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)缺位,黨建力量不足;非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)薄弱,“兩個(gè)覆蓋”不到位,等等。如果分析原因的話,我覺得根源就是習(xí)近平總書記所要求的“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念、思想在一些黨組織和黨的干部中沒有得到很好貫徹,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位?!熬艑又_(tái)起于壘土”,如果不把最基本的工作做扎實(shí)、做到位,就沒有基層黨建工作的全面進(jìn)步、全面過硬?;谶@樣的背景,我們決定圍繞基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本陣地、基本保障“六個(gè)基本”,市級(jí)層面就農(nóng)村、城市社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織五個(gè)領(lǐng)域各制定出臺(tái)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升“十條標(biāo)準(zhǔn)”。
出臺(tái)“十條標(biāo)準(zhǔn)”,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升行動(dòng),為解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建突出問題提供了遵循。這些標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)當(dāng)前基層黨組織存在的現(xiàn)實(shí)問題而制定的,都是從最基本要素入手,簡(jiǎn)單易行、務(wù)實(shí)管用,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,絕大部分基層黨組織經(jīng)過努力都能達(dá)到。出臺(tái)“十條標(biāo)準(zhǔn)”,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升行動(dòng),為抓實(shí)基層打牢基礎(chǔ)指明了方向。黨支部是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,正是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果內(nèi)在要求和有效途徑。出臺(tái)“十條標(biāo)準(zhǔn)”,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升行動(dòng),為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求明確了標(biāo)尺。這些標(biāo)準(zhǔn)讓基層黨組織干有規(guī)范、評(píng)有依據(jù),讓廣大黨員行有準(zhǔn)則、做有標(biāo)桿,能夠把管黨治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,讓全面從嚴(yán)治黨在基層真正落地生根。
各地各單位要充分認(rèn)識(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升行動(dòng)對(duì)基層黨建工作的重大作用和現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,推進(jìn)基層黨組織晉檔升級(jí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),不斷提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。需要說明的是,制定標(biāo)準(zhǔn),主要是為了解決過去標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、干什么怎么干不太清楚等問題,不是為了約束大家的思想,限制大家的創(chuàng)新。在實(shí)際工作中鼓勵(lì)大家創(chuàng)新,各級(jí)各單位可以在基本標(biāo)準(zhǔn)之上細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作載體,就像今天發(fā)言的這些單位一樣,但不能弱化、降低黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、把握重點(diǎn),全面提升基層黨建工作水平。
質(zhì)量提升“十條標(biāo)準(zhǔn)”雖然簡(jiǎn)潔,但涵蓋內(nèi)容廣泛。各地各單位要在具體推進(jìn)過程中,把握工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)主要矛盾,做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,確保取得實(shí)效。
(一)持續(xù)用力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。一是選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。要以村“兩委”換屆為契機(jī),按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(有理想信念和奉獻(xiàn)精神,能帶來希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,能帶出和諧),逐村分析研判,提前把控情況、物色人選,通過挖掘本地人才、吸引外地能人、整合社會(huì)賢達(dá)、選派離退休干部等方式拓寬選配視野,努力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,特別是村書記。要抓實(shí)村書記退出辦法,不能勝任、不在狀態(tài)的堅(jiān)決予以調(diào)整。要積極倡導(dǎo)村書記主任“一人兼”、“兩委”干部交叉任職。二是強(qiáng)化干部績(jī)效管理。充分考慮村莊大小、人口多少、任務(wù)輕重等實(shí)際,合理設(shè)置職數(shù),建立完善實(shí)績(jī)考核和“雙述雙評(píng)”機(jī)制,針對(duì)村干部完成工作任務(wù)多少和質(zhì)量高低,量化考核內(nèi)容,以考核結(jié)果兌現(xiàn)待遇和獎(jiǎng)懲,解決“小村干部多”、“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”,以及“吃大鍋飯”等問題。三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持科學(xué)制定村莊發(fā)展規(guī)劃,選準(zhǔn)富民強(qiáng)村的有效渠道,多元化地激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一池春水。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)各類工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)村,大量增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才中選樹儲(chǔ)備致富帶頭人,增強(qiáng)致富幫帶效果。要全面加強(qiáng)房、水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高村民生活質(zhì)量,營(yíng)造整潔優(yōu)美、綠樹成蔭、舒適宜居的村莊環(huán)境。
(二)創(chuàng)新思路抓好城市社區(qū)黨建。一是構(gòu)建區(qū)域互助共建格局。中組部在上海召開的全國(guó)城市黨建工作座談會(huì),明確提出“城市基層黨建”新理念,大家要深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和外延新變化,牢固樹立“大黨建”工作理念,切實(shí)提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)。街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ),要不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)攬能力,全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,通過陣地共用、黨員共管、服務(wù)共做,實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)群眾功能。街道社區(qū)工作簡(jiǎn)單來說就是“黨建+服務(wù)”,黨建是關(guān)鍵,服務(wù)是基礎(chǔ),服務(wù)抓好了,黨組織就有凝聚力,群眾就會(huì)聽黨話、跟黨走。要推進(jìn)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所改造升級(jí),科學(xué)設(shè)置各類功能室,讓社區(qū)有完備的服務(wù)陣地。要落實(shí)好服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保社區(qū)有能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者,建立社區(qū)工作者薪酬遞增機(jī)制。要整合各類資源和力量,結(jié)合文明城創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控,開展機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是加強(qiáng)城市黨建覆蓋。黨建工作說到底是人的工作,人群在哪里,黨的組織就要跟進(jìn)到哪里。要抓住城市的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),不斷推進(jìn)如×、×、×等一批商務(wù)樓宇、市場(chǎng)商圈黨建,依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位建立樓宇黨組織和商圈黨組織,實(shí)現(xiàn)好習(xí)近平總書記所指示的“眾星拱月”。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建。一是深入貫徹全國(guó)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。近年來,中央和省委先后召開了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,陸續(xù)下發(fā)了一系列加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作文件,特別是省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見》,是我們加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要遵循。各監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹,尤其要把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建的重要講話精神學(xué)深、悟透,用講話精神統(tǒng)一思想、明確方向,切實(shí)把國(guó)有企業(yè)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。二是探索黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)形式。截至目前,市縣兩級(jí)×家國(guó)有企業(yè)已基本把黨建工作要求寫入公司章程,但寫入章程并不代表落實(shí)到位。各級(jí)監(jiān)管部門要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,確定企業(yè)黨組織參與重大問題決策的具體內(nèi)容,明確參與重大問題決策的具體程序,做到簡(jiǎn)便易行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要不斷改進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作條件,按照職工年度工資總額的一定比例,落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi),要確保每個(gè)支部都有固定的活動(dòng)地點(diǎn)、規(guī)章制度和活動(dòng)時(shí)間。三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作考核。今年×月,市委組織部和市國(guó)資委黨委聯(lián)合印發(fā)了《市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作考評(píng)辦法》,各級(jí)各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,定期開展國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià),切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)企黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(四)用心用力抓實(shí)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建。一要解決“有人抓”的問題。關(guān)鍵是把“兩新”黨工委建設(shè)好,把工作力量配齊配強(qiáng),要與委員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成互聯(lián)互通的黨建格局。要扎實(shí)推進(jìn)全市×個(gè)省級(jí)以上園區(qū)黨建工作,特別是×個(gè)沒有成立企業(yè)黨委(綜合黨委)的,要抓緊組建到位。部分市直部門黨委改黨組后,抓黨建職能和責(zé)任沒有變,社會(huì)組織管理部門仍要切實(shí)履行管理職責(zé),確保社會(huì)組織黨建工作有人抓、有人管。二要持續(xù)鞏固覆蓋成果。截止×月底,全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到×%和×%,雖然較以前有大幅提升,但與先進(jìn)地市比仍有一定差距。各地各單位要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī),把兩個(gè)領(lǐng)域基數(shù)摸實(shí)摸準(zhǔn),特別是要加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織組建力度,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),組建一個(gè)成活一個(gè),防止邊建邊散、邊建邊撤。覆蓋率低于全市平均水平的,要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),采取有效措施擴(kuò)大黨組織覆蓋。三要不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員數(shù)量偏低,是黨組織覆蓋困難的根本原因。今年市委組織部調(diào)整了各領(lǐng)域發(fā)展黨員名額分配比例,加大了向非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜力度,各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作要求,把發(fā)展黨員指標(biāo)用足用好,不斷壯大兩個(gè)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的帶動(dòng)作用,幫助規(guī)范做好發(fā)展黨員、信息采集、黨員教育管理等工作。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建。質(zhì)量提升“十條標(biāo)準(zhǔn)”不僅是這五個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn),也是其他領(lǐng)域抓實(shí)基層黨建工作的重要參考。市直機(jī)關(guān)工委要對(duì)照“十條標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,為機(jī)關(guān)(事業(yè))單位制定內(nèi)容精煉、針對(duì)性強(qiáng)的黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)要參照“十條標(biāo)準(zhǔn)”,統(tǒng)籌考慮各自領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn),制定出臺(tái)中小學(xué)校、醫(yī)院黨建工作具體標(biāo)準(zhǔn)。市直機(jī)關(guān)工委要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、醫(yī)院等單位黨建工作的具體指導(dǎo),力求在學(xué)校、醫(yī)院黨建工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
三、講究方法,切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作本領(lǐng)。
既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,是習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)、帶頭運(yùn)用的科學(xué)方法論?;鶎狱h建工作任務(wù)艱巨,只有善于把握規(guī)律,掌握科學(xué)方法,學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論,來認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題,才能達(dá)到事半功倍的效果。
一要始終用“四個(gè)干”機(jī)制抓工作?!八膫€(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制是市委×?xí)洺珜?dǎo)和在全市推行的,是貫徹總書記思想方法和工作方法的具體實(shí)踐。近幾年,我們堅(jiān)持把“四個(gè)干”機(jī)制引入基層黨建,每年明確基層黨建重點(diǎn)任務(wù)“三清單”,對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。下一步,各地各單位要對(duì)照“十條標(biāo)準(zhǔn)”,指導(dǎo)基層黨組織用“四個(gè)干”機(jī)制抓好工作落實(shí)。“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。盡管基層組織建設(shè)工作千頭萬緒,只要我們理清思路,明確重點(diǎn),一件事、一件事來辦,一個(gè)問題、一個(gè)問題來解決,整體工作水平一定能提升,全市基層組織建設(shè)一定能開創(chuàng)新的局面,我對(duì)此充滿信心。
二要善于抓主要矛盾和問題的關(guān)鍵點(diǎn)?!叭恕笔腔鶎狱h建工作的核心要素。在紛繁復(fù)雜的工作中,能夠抓住主要矛盾和問題的關(guān)鍵點(diǎn),就能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。比如,對(duì)于那些長(zhǎng)期不能換屆、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的亂村,要學(xué)會(huì)運(yùn)用“交換—比較—反復(fù)”的決策方法,搞好充分的調(diào)查研究,找出主要矛盾,抓住解決問題的“牛鼻子”。如果選出一位素質(zhì)高能力強(qiáng)的村書記,許多問題就會(huì)迎刃而解。再比如,對(duì)一些長(zhǎng)期不發(fā)展黨員“白點(diǎn)村”,要善于透過表象,分析出存在的班子不團(tuán)結(jié)、宗族派性嚴(yán)重、后備力量不足等關(guān)鍵點(diǎn),綜合施策,使問題得到解決。
三要注重硬件軟件一起抓?;顒?dòng)場(chǎng)所是基層黨組織開展工作的主陣地,是基層黨建的重要硬件。從各地摸底上報(bào)的情況看,全市農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的占到了總數(shù)的×%左右。各地一定要千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。與此同時(shí),要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的陣地功能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、“三會(huì)一課”制度、活動(dòng)載體等軟件建設(shè),為持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重。繼承既是一種好的工作方法,也是做好工作的最佳捷徑。多年來,各地各單位總結(jié)形成了許多行之有效、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)單管用的黨建工作方法,需要大膽繼承并不斷發(fā)揚(yáng)光大。比如,我市探索的黨員“雙育工程”,具有很強(qiáng)的生命力,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。今年,市委組織部借助黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號(hào),推出了“星耀×”欄目,每周一期,大力宣傳全市好支書和基層好黨員,營(yíng)造了慶祝建黨100周年的濃厚氛圍。這些事跡具有很強(qiáng)的典型示范作用,大家要經(jīng)常關(guān)注學(xué)習(xí)?!捌埲招隆⑷杖招隆⒂秩招隆?。創(chuàng)新是基層黨建工作的永恒主題,要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,運(yùn)用新的思維,研究提出解決問題的新方法、新手段,不斷突破瓶頸、推進(jìn)工作。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)、城市社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域,要重點(diǎn)在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面大膽探索創(chuàng)新,努力通過信息化,推動(dòng)黨建工作的有效覆蓋。
五要實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展互促共進(jìn)?!皣@發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”既是工作理念也是工作原則。農(nóng)村黨建要與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、農(nóng)民增收緊密結(jié)合,使改革發(fā)展的典型、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等都成為基層黨建的典型。大家要借助這些載體,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育3-5個(gè)這樣的標(biāo)桿村、示范點(diǎn),形成示范帶。社區(qū)黨建要與創(chuàng)建全國(guó)文明城結(jié)合,助力城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理水平提升。機(jī)關(guān)黨建要與改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力,以及放管服改革結(jié)合起來,營(yíng)造良好的政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境;企業(yè)黨建要與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。
四、砸實(shí)責(zé)任,確?;鶎狱h建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一分部署,九分落實(shí)。各地各單位要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)政策、資金、資源下移,形成關(guān)心基層、支持基層的工作合力。民政、工商、工商聯(lián)等行業(yè)職能部門,要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)好本行業(yè)、本系統(tǒng)的基層黨建工作,實(shí)現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相統(tǒng)一、互促進(jìn)。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h鄉(xiāng)黨委要對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程進(jìn)行督查,及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)。要注重工作具體指導(dǎo),在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫,堅(jiān)決杜絕以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委組織委員,既是基層黨建的操盤手和施工員,更是基層支部建設(shè)和支部工作的指導(dǎo)員、督查員,在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,發(fā)揮著不可代替的作用,大家一定要擺正位置,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。
三要嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)。市委組織部將積極構(gòu)建“考評(píng)抓、抓考評(píng)”的動(dòng)力機(jī)制,把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提升年行動(dòng)情況,納入年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用銜接。對(duì)工作效果好、群眾滿意度高的,將在上級(jí)黨費(fèi)補(bǔ)助等方面予以傾斜;對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的,進(jìn)行約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,進(jìn)行組織處理。
同志們,基層黨建任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記職責(zé)、堅(jiān)守初心,以釘釘子精神,不斷推進(jìn)基層黨建工作上水平,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
這次全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議是一次會(huì)、部署會(huì),也是工作督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省有關(guān)會(huì)議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作指示要求,圍繞當(dāng)前工作中存在的具體問題,研究對(duì)策、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。剛才,市營(yíng)商辦、市行政審批服務(wù)局通報(bào)了有關(guān)情況,市市場(chǎng)監(jiān)管局、市招商和經(jīng)濟(jì)合作局、x區(qū)政府分別作了發(fā)言。從大家講的情況看,全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度高、推進(jìn)措施實(shí)、總體效果好,也增添了我們進(jìn)一步做好工作的信心和決心。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)標(biāo)一流找準(zhǔn)問題癥結(jié)我市營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)過多年努力,取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。特別是去年啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”以來,全市政務(wù)環(huán)境明顯改善,服務(wù)效能明顯提升,市場(chǎng)活力持續(xù)攀升,營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力逐步顯現(xiàn)。去年我市代表x省接受國(guó)務(wù)院第x次大督查,取得了優(yōu)異成績(jī);全年季度和年度營(yíng)商環(huán)境考核保持全省第一方陣;本月初,我市入選“x”。這些榮譽(yù)和亮點(diǎn)足以表明,我市營(yíng)商環(huán)境工作措施得力、成效顯著。這些成績(jī)歸功于我們制定并落實(shí)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、十大行動(dòng)方案和支2持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施等一大批制度,歸功于抓實(shí)抓牢了事關(guān)營(yíng)商環(huán)境改善的放管服改革、企業(yè)減稅降費(fèi)、“x”服務(wù)熱線、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等工作,解決了一大批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,更歸功于形成了市委統(tǒng)攬、人大監(jiān)督、政府推進(jìn)、政協(xié)評(píng)議、紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)、縣區(qū)和部門落實(shí)、市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的上下協(xié)同、齊抓共管工作格局。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),只有更好,沒有最好。在成績(jī)面前切忌沾沾自喜,要清醒看到全市營(yíng)商環(huán)境還存在一些不容忽視的問題。特別是對(duì)標(biāo)x等發(fā)達(dá)地區(qū),換位到“投資者”和“辦事群眾”角度來評(píng)價(jià),一些問題還比較突出、還很嚴(yán)重。通過歸納整理,主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是“一門一網(wǎng)一次”工作還不夠到位,“最多跑一次”事項(xiàng)比例偏低;二是企業(yè)融資難、融資貴、物流成本高等制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效破解;三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間時(shí)長(zhǎng)時(shí)短、申請(qǐng)材料要求有多有少,未形成統(tǒng)一的常態(tài)化機(jī)制;四是在x年下半年全省縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)中,我市總體排名靠后,企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、獲得信貸、用水用氣報(bào)裝、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)主體等多項(xiàng)指標(biāo)位居全省較后位次,全省x個(gè)縣區(qū)中我市有x個(gè)縣排名后x位,其中x個(gè)縣排名后x位。此外,我們的干部思想、狀態(tài)、作風(fēng)與新的形勢(shì)、任務(wù)、要求也存在一定差距。比如:簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人為政不為、言行不一、3推諉掣肘,更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)客商、對(duì)群眾感情淡漠,事不關(guān)己、高高掛起。
這些問題不解決,我們的營(yíng)商環(huán)境就不可能搞好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。做好今年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,關(guān)鍵在于破除這些堵點(diǎn)、難點(diǎn),重點(diǎn)解決當(dāng)前工作中存在的突出問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)清存在差距,找準(zhǔn)問題癥結(jié),制定相應(yīng)措施,付諸具體行動(dòng),通過固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板、破難題,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)見效。
二、聚焦重點(diǎn)抓好鞏固提升近年來,我市投資熱度持續(xù)升溫,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),目標(biāo)考核在全省實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”,應(yīng)該說,這些都是營(yíng)商環(huán)境的集中反映。但必須看到,x欠發(fā)達(dá)的基本市情依然沒有改變,與東部沿海地區(qū)的差距仍然很大,不平衡、不充分的問題更為突出。推動(dòng)x開放發(fā)展和追趕超越,要繼續(xù)把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置來抓,以更堅(jiān)決態(tài)度、更有力舉措、更務(wù)實(shí)作風(fēng),全面做好各項(xiàng)工作。要圍繞鞏固“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”榮譽(yù),樹立“營(yíng)商環(huán)境最x”標(biāo)尺,聚力打造“服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色”的“市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化、便利化”營(yíng)商環(huán)境,助推x在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
第一,加強(qiáng)問題整改4這次全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議,就是針對(duì)當(dāng)前工作中存在的具體問題,通過視頻會(huì)議的形式,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,推動(dòng)問題得到解決。我前面講到關(guān)于營(yíng)商環(huán)境面臨的幾個(gè)突出問題,是概括性的,有些問題涉及到好幾個(gè)部門,有些問題不是一朝一夕就能夠得到解決,還有些問題需要政府拿錢解決。無論是什么問題,大家都要保持清醒的認(rèn)識(shí),樹立責(zé)無旁貸的意識(shí)。要對(duì)照本單位、本部門職責(zé),搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,把問題找實(shí)、把根源挖深,明確努力方向和改進(jìn)措施。要拿出破解難題的實(shí)招、硬招,該研究的要集中精力研究,該整改的要抓緊時(shí)間整改,切忌問題泛泛的提、工作泛泛的抓,導(dǎo)致工作抓不實(shí),也見不到成效。
第二,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革結(jié)合相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放活嚴(yán)管、高效便捷目標(biāo),進(jìn)一步加大“放”的力度、健全“管”的制度、提升“服”的水平。在鞏固行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)壓縮三分之一的基礎(chǔ)上,與中省簡(jiǎn)政放權(quán)無縫對(duì)接,持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身。進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,深化“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)部門信息共享和工作協(xié)同,常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)管。推行“一門辦理”、并聯(lián)審批等審批服務(wù)方式,切實(shí)減少群眾跑路次數(shù)。加快“x”項(xiàng)目建設(shè),下大氣力破解“信息孤島”難題,實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。水、電、5氣、暖等公用事業(yè)要大力推行app(應(yīng)用程序)辦事、移動(dòng)支付等。省審改組已批復(fù)了我市推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案,市職轉(zhuǎn)辦、市審改辦、市委編辦等部門要按照方案要求,妥善做好首批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)銜接工作,實(shí)行“一枚印章管審批”,進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率,激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)活力。
第三,扎實(shí)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”按照省委、省政府統(tǒng)一部署,今年?duì)I商環(huán)境工作在持續(xù)用力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”。各級(jí)各相關(guān)部門要把“五大專項(xiàng)行動(dòng)”作為今年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的總抓手和著力點(diǎn),精心部署、認(rèn)真落實(shí)。
一是開展規(guī)范中介服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
要針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的壟斷性中介服務(wù)和收費(fèi)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、流程不透明、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,建立目錄清單,破除壟斷行為,加快建設(shè)服務(wù)規(guī)范、管理透明的中介市場(chǎng)。
二是開展規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
在貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施的同時(shí),堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革要求,清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。清理整頓中介涉企收費(fèi)和商協(xié)會(huì)收費(fèi),嚴(yán)格收費(fèi)清單制度,公示收費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
6三是開展誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
針對(duì)當(dāng)前一些地方誠(chéng)信透支過大,政府欠債違約承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象,建立健全政府承諾加市場(chǎng)監(jiān)管加責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。到今年底,要全面建立政務(wù)誠(chéng)信檔案,完成政府機(jī)構(gòu)拖欠賬款存量清償一半以上,杜絕新增欠款。
四是開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
針對(duì)個(gè)別地方窗口辦事流程不清晰,工作人員主動(dòng)服務(wù)不夠,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息碎片化,同一事項(xiàng)多次提交重復(fù)錄入等問題,從提升線上服務(wù)體驗(yàn)、增加線下服務(wù)手段、減少辦事堵點(diǎn)入手,減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié),推進(jìn)審批流程再造和審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。今年的目標(biāo)是,市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于x,“一窗”分類受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到x以上,需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少x以上,市縣區(qū)各級(jí)x個(gè)高頻事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。
五是開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
對(duì)已經(jīng)制定發(fā)布的產(chǎn)業(yè)扶持、減稅降費(fèi)、金融科技、就業(yè)保障、土地林地、生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、放管服改革以及便民服務(wù)等方面的優(yōu)惠扶持政策進(jìn)行全面梳理,形成政策核心條款清單和服務(wù)流程圖。要建立完善政策宣傳宣講體系和督查督辦工作機(jī)制,形成網(wǎng)格化服務(wù)格局,全力保障政策落地落實(shí)。
市營(yíng)商辦牽頭負(fù)責(zé),依據(jù)省上方案要求,抓緊制定下發(fā)我7市“五大專項(xiàng)行動(dòng)方案”,明確部門職責(zé),確保工作落地生效,確保全市營(yíng)商環(huán)境得到新的提升。
三、夯實(shí)措施建強(qiáng)工作保障一要建立長(zhǎng)效機(jī)制既要堅(jiān)持行之有效的好機(jī)制、好方法,還要注重實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要繼續(xù)推行營(yíng)商環(huán)境工作定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,通過召開營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、招商引資聯(lián)席會(huì)議等形式,及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核問責(zé)機(jī)制,市營(yíng)商辦要會(huì)同市政府督查室加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的督促檢查,一季度一通報(bào)。要注重督查結(jié)果運(yùn)用,支持任務(wù)完成好、工作實(shí)績(jī)突出的單位實(shí)行考核加分,對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究問責(zé)。進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,暢通社會(huì)投訴舉報(bào)渠道,通過“x”熱線、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛收集信息,使反映的各類問題及時(shí)解決、及時(shí)反饋。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)各縣區(qū)、各部門要把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境與x活動(dòng)結(jié)合起來,改進(jìn)作風(fēng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任。市縣區(qū)營(yíng)商辦要認(rèn)真履行牽頭抓總職能,充分發(fā)揮“八辦四組”、8五個(gè)特色指標(biāo)和五大專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門以及其他相關(guān)責(zé)任部門的主體作用,市縣區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督議政作用,形成縱橫聯(lián)動(dòng)、共管協(xié)同、高效推進(jìn)的工作合力。
三要營(yíng)造良好氛圍強(qiáng)化正向激勵(lì),創(chuàng)新宣傳方式,全方位、多角度宣傳我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的舉措和成效,宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,凝聚正能量,傳播好聲音。同時(shí),還要及時(shí)公開曝光破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,形成有力震懾。
同志們,行百里者半九十。面對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的良好工作基礎(chǔ),我們要戒驕戒躁,堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo)不放松。圍繞安全生產(chǎn)工作,要以抓鐵有痕的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防災(zāi)害事故發(fā)生??傊?,希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)!。
近年來,全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部為此付出了艱辛努力、作出了重要貢獻(xiàn)。但是,對(duì)標(biāo)總書記記的要求,對(duì)照人民群眾的期盼,對(duì)焦當(dāng)前管黨治黨存在的突出問題,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治信念、思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、個(gè)人品行等各個(gè)方面還有待進(jìn)一步提升。紀(jì)檢監(jiān)察干部是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的中堅(jiān)力量,在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要使命,干的是“打鐵”的活,打鐵必須自身硬,才能鐵肩擔(dān)道義、鐵腕治貪腐。借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)要求與大家共勉。
一、要堅(jiān)定理想信念,把準(zhǔn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“航向標(biāo)”。
理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,沒有理想信念,或者理想信念不堅(jiān)定,就會(huì)得“軟骨病”。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督監(jiān)察的執(zhí)行者,身處反腐第一線,必須經(jīng)得起各種誘惑和“圍獵”,更要把理想信念作為精神支柱和政治靈魂,用堅(jiān)定的理想信念煉就“金剛不壞之身”,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定,才能履行好黨章和憲法賦予我們的職責(zé),不負(fù)黨的重托和人民的期望。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位,認(rèn)真查糾思想上的“溫差”“落差”“偏差”,不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力,時(shí)刻擰緊“總開關(guān)”,不斷提高“免疫力”。
二、要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),夯實(shí)立根固本的“壓艙石”
當(dāng)前,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部局限于常規(guī)性監(jiān)督工作,在加強(qiáng)政治生態(tài)研判、把握“樹木”與“森林”關(guān)系上不夠精準(zhǔn);有的單純就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù),不善于從政治上觀察、思考、分析、把握問題;有的處理問題表面化,缺乏理性思考,在由點(diǎn)及面凈化和修復(fù)政治生態(tài)上發(fā)揮作用不夠;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守政治紀(jì)律不嚴(yán),在貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委和黨委政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),必須把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿于踐行“兩個(gè)維護(hù)”始終,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行,做到信仰上堅(jiān)定、政治上堅(jiān)守、行動(dòng)上緊跟。要把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿于強(qiáng)化政治監(jiān)督始終,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察、問責(zé)追責(zé)等每項(xiàng)政治監(jiān)督中,考驗(yàn)歷練紀(jì)檢監(jiān)察干部,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
三、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),守住立信立威的“定盤星”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,作為黨的紀(jì)律部隊(duì),不敢擔(dān)當(dāng),怕得罪人,當(dāng)老好人,監(jiān)督責(zé)任就落不到實(shí)處,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的公信力和威懾力就無從談起。要敢于亮劍、動(dòng)真碰硬,做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。注重在保障決策落實(shí)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”等重大決策部署,強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)保障政令暢通、政策落地。注重在糾治“四風(fēng)”中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,繼續(xù)嚴(yán)糾享樂主義、奢靡之風(fēng),集中整治形式主義、官僚主義,決不允許舊弊未除、新弊又生。注重在高壓反腐中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”雙管齊下,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。注重在壓實(shí)管黨治黨責(zé)任中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,督促履責(zé)擔(dān)當(dāng),更加有針對(duì)性地推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
四、要練就過硬本領(lǐng),磨礪監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“金剛鉆”。
沒有金剛鉆,不攬瓷器活。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“本領(lǐng)恐慌”,比如有的不能精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其是運(yùn)用第一種形態(tài)的有效性還需加強(qiáng),部分轉(zhuǎn)隸干部對(duì)“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用還需學(xué)習(xí)實(shí)踐;有的履行監(jiān)督職責(zé)方式單一,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查處、精準(zhǔn)施治的能力還需提升,紀(jì)法貫通、法法銜接的能力還有差距。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板,通過學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)、比武、實(shí)戰(zhàn)等平臺(tái)載體,有針對(duì)性地進(jìn)行“加油”“充電”,不斷提高精準(zhǔn)使用紀(jì)律法律“兩把尺子”的能力,成為紀(jì)法皆通的行家里手。
五、要帶頭嚴(yán)于律已,筑牢清廉正直的“防火墻”。
信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)委組建后,紀(jì)委監(jiān)委的權(quán)力更大,身上的擔(dān)子和責(zé)任也更重,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)受的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“避風(fēng)港”、廉潔的“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里,不具備天生的“免疫力”,如果自身不把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不把“廉潔干凈”作為立身之本,何來監(jiān)督他人的底氣,又怎能樹立起紀(jì)檢人的威信。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。要始終以更嚴(yán)紀(jì)律、更實(shí)作風(fēng)、更高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。要求別人做的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,做到自身正、自身凈、自身硬。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處,對(duì)失責(zé)失職的嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們,反腐敗斗爭(zhēng)越深入,斗爭(zhēng)就會(huì)越激烈,考驗(yàn)也就會(huì)越嚴(yán)峻。在當(dāng)前任務(wù)繁重的情況下,組織開展這次為期三天的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)確有必要。特地邀請(qǐng)了省市紀(jì)檢監(jiān)察第一線的領(lǐng)導(dǎo)來給大家授課,機(jī)會(huì)非常難得。大家務(wù)必以趕考的狀態(tài)、趕考的精神、趕考的規(guī)矩,全身心投入學(xué)習(xí),確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
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