在制定方案之前,我們需要明確目標(biāo)和需求,從而確定最佳的實(shí)施方案。在制定方案的時(shí)候,我們要主動(dòng)預(yù)測(cè)和評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù),做好應(yīng)對(duì)策略。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們可以不斷提升自己的方案制定能力,為實(shí)踐工作做出更好的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇一
一、項(xiàng)目名稱(chēng):高科技農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地二、項(xiàng)目實(shí)施單位:哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為中太公司)
三、項(xiàng)目投資:計(jì)劃總投資約為1500萬(wàn)元人民幣。
四、該項(xiàng)目主要包括(但不局限于):
1、種鵝繁育及鵝產(chǎn)品深加工基地
2、種羊繁育及羊產(chǎn)品深加工基地
3、特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖、觀賞、旅游度假園區(qū)
4、其他農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工等。
五、雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)韓甸鎮(zhèn)人民政府)全力支持此項(xiàng)目的實(shí)施,并做出如下具體承諾:
1、韓甸鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大馬家村有償為中太公司提供約1000畝草原供其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用,以承包形式體現(xiàn);承包期為50年,即從20__年1月1日起至2054年12月31日止,總承包金為萬(wàn)元。該草原位置詳見(jiàn)《附1》。
2、韓甸鎮(zhèn)人民政府成立該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)辦公室,配合實(shí)施此項(xiàng)目。主要解決交通、通訊及水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,其中項(xiàng)目用電需在該項(xiàng)目正式啟動(dòng)前保證完成。
3、韓甸鎮(zhèn)人民政府要保證中太公司能夠正常使用依此協(xié)議書(shū)取得的土地(包括草原、放牧場(chǎng)、耕地及辦公用地等),保證農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行。對(duì)于因?yàn)榉侵刑驹颍ㄈ绯霈F(xiàn)妨礙、破壞等情況)影響該項(xiàng)目的正常進(jìn)行,造成中太公司損失,韓甸鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、中太公司在向韓甸鎮(zhèn)大馬家村支付了草原承包費(fèi)后不再承擔(dān)其他任何費(fèi)用(如草原管理費(fèi)等),今后有關(guān)部門(mén)對(duì)于該草原的其它所有收費(fèi)均由大馬家村承擔(dān),與中太公司無(wú)關(guān)。
5、本協(xié)議簽訂后,韓甸鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助中太公司辦理該草原的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。
六、中太公司承諾:
1、科學(xué)合理使用該草原。
2、承諾為韓甸鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)種雛,并負(fù)責(zé)成品收購(gòu)。
3、定期或不定期地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家為本鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)講座和生產(chǎn)指導(dǎo)。
七、本協(xié)議書(shū)簽訂后,項(xiàng)目實(shí)施方成員叢晶智等將注冊(cè)成立“中太實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中太實(shí)業(yè)”);待“中太實(shí)業(yè)”成立后,本協(xié)議中所涉及“中太公司”的所有權(quán)利和義務(wù)完全由“中太實(shí)業(yè)”繼承;此后的一切操作均由“中太實(shí)業(yè)”實(shí)施,與“中太公司”無(wú)關(guān)。
八、未盡事宜雙方協(xié)商,并可做出書(shū)面補(bǔ)充。
九、本協(xié)議書(shū)一式肆份,雙方各持兩份,具同等作用,雙方蓋章簽字生效。
雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府代表人:
哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司代表人:
簽約日期:20__年月日簽約地:哈爾濱市
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農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇二
(一)示范區(qū)名稱(chēng)
漳州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
(二)實(shí)施單位
漳州市人民政府
(三)建設(shè)范圍
示范區(qū)建設(shè)范圍涵蓋漳州市11個(gè)縣(市、區(qū)),即薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長(zhǎng)泰縣和華安縣,以及漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū),共有121個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,25個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),1667個(gè)村民委員會(huì)。
(四)建設(shè)定位
漳州市是福建省農(nóng)業(yè)大市,應(yīng)充分發(fā)揮漳州市自然資源優(yōu)勢(shì)及其對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì),并以市委、市政府?dāng)U大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機(jī),把示范區(qū)建設(shè)為具有明顯區(qū)域特色的外向型漳臺(tái)合作高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(五)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(六)建設(shè)期限
20xx-20xx年(3年)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,充分利用漳州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ),緊抓國(guó)家高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展道路,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,為漳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。大力發(fā)展特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以質(zhì)量安全為重點(diǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌;以科技創(chuàng)新為支撐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益;以對(duì)臺(tái)對(duì)外合作為引領(lǐng),拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè),重點(diǎn)打造一批規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、科技領(lǐng)先、機(jī)制健全、生態(tài)良好的示范區(qū)核心示范園,示范引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新
深化農(nóng)村改革,以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育為重點(diǎn),建立起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的體制機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性主動(dòng)性。
2、堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)
積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系,大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
3、堅(jiān)持因地制宜
立足漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域特色,轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拓展提升新興產(chǎn)業(yè)。
4、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5、堅(jiān)持以人為本
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與提高農(nóng)民收入緊密結(jié)合,把調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、提高農(nóng)民素質(zhì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,提高水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)集群化水平,提升漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平,提高農(nóng)產(chǎn)品出口比例與出口創(chuàng)匯能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。力爭(zhēng)至2017年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年比增3.8%以上,達(dá)737億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值379.3億元、林業(yè)產(chǎn)值28億元、牧業(yè)產(chǎn)值61.4億元、漁業(yè)產(chǎn)值229.5億元,農(nóng)民人均可支配收入年比增10%以上,達(dá)16778元。
2、主要目標(biāo)
(1)突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以提升水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn),大力發(fā)展園藝設(shè)施、精致農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),扶持發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),打造富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)示范基地,提升漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平與層次,構(gòu)筑臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移的重點(diǎn)區(qū)域,建成兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作交流的“先行先試”示范區(qū)。
(2)打造質(zhì)量安全品牌
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)記錄管理,進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,切實(shí)提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,年新增綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證40個(gè),國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)。“三品”種植面積按比例逐年提高,至20xx年底,不低于農(nóng)產(chǎn)品總種植面積的50%。大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),推進(jìn)詔安青梅、云霄枇杷等富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。
(3)加快科技創(chuàng)新發(fā)展
充分發(fā)揮科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能,挖掘潛力,內(nèi)生增長(zhǎng)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),深化兩岸合作,創(chuàng)新體制模式,凸顯集約高優(yōu)。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新共性服務(wù),為本區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供產(chǎn)品檢測(cè)、生產(chǎn)中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、政策輔導(dǎo)、科技融資等公共服務(wù)。推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、有機(jī)生態(tài)果茶園、食用菌工廠化栽培、果蔬高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁港特色經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等示范項(xiàng)目建設(shè)。
(4)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè),難點(diǎn)也是農(nóng)業(yè)。解決的根本問(wèn)題是推進(jìn)資源優(yōu)化配置,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。重點(diǎn)是大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè),帶動(dòng)原材料、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高勞動(dòng)力就業(yè)率。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、市場(chǎng)化改革,構(gòu)建資源要素的優(yōu)化配置機(jī)制,進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色果蔬、生態(tài)茶葉、花卉林竹苗木、特色禽畜、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),由注重農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;蜃⒅剞r(nóng)產(chǎn)品特色化轉(zhuǎn)變,大力開(kāi)發(fā)與地方氣候、土壤、水質(zhì)條件相適應(yīng)的地方名優(yōu)特產(chǎn)品,扶持發(fā)展地域標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育“中國(guó)名牌”、“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”,提高名優(yōu)特產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
(5)健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系
加快海峽農(nóng)產(chǎn)品物流城、海峽花木集散中心、東山水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、平和琯溪蜜柚和茶葉市場(chǎng)、南靖蘭花市場(chǎng)、華仙茶都等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)建設(shè),建設(shè)一批海洋漁業(yè)集疏運(yùn)中心和物流保稅中心。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),支持“漳州味——水仙花鄉(xiāng)”、“漳州海洋博物網(wǎng)”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加快冷鏈物流發(fā)展,依托漳龍物流園區(qū)、盛輝公路港物流、漳浦豐躍物流、東山東海岸水產(chǎn)品保稅物流等物流園區(qū)和物流中心,促進(jìn)電商與物流協(xié)同發(fā)展。
(6)培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,每年培育發(fā)展一批省、市、縣級(jí)示范場(chǎng)和示范社。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)取新增產(chǎn)值超10億元3家、超50億元1家。力爭(zhēng)至20xx年,食品工業(yè)可以力爭(zhēng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1700億元、檢驗(yàn)檢疫出口農(nóng)產(chǎn)品貨值年均增長(zhǎng)10%左右。
(一)總體布局與功能定位
1、總體布局
依據(jù)漳州市的自然條件和現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,繼續(xù)發(fā)揮漳州農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空間布局,形成水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)(表2)。
同時(shí),根據(jù)各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,按照技術(shù)模式先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、示范效應(yīng)明顯的建設(shè)定位,分別在各縣(市、區(qū))建設(shè)1-2個(gè)“漳州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心示范園”,全市共確定24個(gè)核心示范園(表3、附件2),以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
2、功能定位
漳州市具有良好的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì),屬集約、高效、外向型農(nóng)業(yè)類(lèi)型,因此示范區(qū)的建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流為突破口,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化,最終建成具示范推廣、機(jī)制創(chuàng)新、研發(fā)孵化、科普培訓(xùn)等多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
(1)示范推廣功能
通過(guò)引進(jìn)、消化和示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以推廣應(yīng)用,形成具漳州區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營(yíng)管理模式,使示范區(qū)成為技術(shù)新、產(chǎn)出高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),為當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)起示范推廣作用。
(2)外向拉動(dòng)功能
引進(jìn)外資、外國(guó)先進(jìn)技術(shù),特別是通過(guò)深化漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,拓展漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域、層次和深度,引進(jìn)培育、示范一批有閩臺(tái)特色的農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)企業(yè),大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),增加外匯收入。
(3)改革創(chuàng)新功能
大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是改革農(nóng)村土地管理制度,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式工業(yè)化,管理方式現(xiàn)代化,經(jīng)營(yíng)模式集約化;創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
(4)研發(fā)孵化功能
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,布局一批高科技、高效益和高示范性的農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目,展示高精尖農(nóng)業(yè)科技,展示未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等的合作,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,并通過(guò)中試將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,包括研究成果的孵化和高新技術(shù)企業(yè)的孵化。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、信息化技術(shù)、設(shè)施化技術(shù)、資源節(jié)約和循環(huán)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能。
(5)培訓(xùn)觀摩功能
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、加工基地的建設(shè),并以此為基礎(chǔ),開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科普宣傳和觀摩展示;組織全市農(nóng)業(yè)干部職工、農(nóng)技人員開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念教育。定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)集中展示和示范運(yùn)用,培養(yǎng)新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民增收致富能力;開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工工藝的集中展示,與示范區(qū)的示范帶動(dòng)功能相結(jié)合,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀摩展示中心。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)
1、水果產(chǎn)業(yè)
在平和、詔安、漳浦、南靖、龍海、云霄、長(zhǎng)泰、華安等縣,建設(shè)一批名優(yōu)水果示范基地、富硒水果生產(chǎn)基地、無(wú)公害水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和水果深加工出口基地。大力支持詔安等地發(fā)展富硒水果特色產(chǎn)業(yè),打造富硒品牌,推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以提升水果品質(zhì)和安全為突破口,打造水果上百億產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)重點(diǎn):
(1)提升水果品種品質(zhì)品牌
著眼市場(chǎng)需求,加快推進(jìn)水果品種品質(zhì)品牌提升,淘汰劣質(zhì)品種,培育、引進(jìn)新、特、優(yōu)品種。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高“天寶(南靖)香蕉”“平和琯溪蜜柚”“云霄早熟枇杷”“詔安青梅”“龍海楊梅”“長(zhǎng)泰蘆柑”“東山蓮霧”等優(yōu)勢(shì)水果品牌的知名度,發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建知名品牌。加大果園測(cè)土配方力度,大力開(kāi)展土壤改良,提高土地營(yíng)養(yǎng)水平。加大對(duì)果農(nóng)科技栽培和科學(xué)施肥用藥的培訓(xùn)力度,營(yíng)造生態(tài)種果的綠色環(huán)境。積極利用農(nóng)業(yè)電商和大數(shù)據(jù)平臺(tái),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)推進(jìn)水果深加工技術(shù)研究
開(kāi)展水果貯藏技術(shù)和商品化處理技術(shù)研究,提高果品貯藏水平、效果和優(yōu)質(zhì)率。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水果深加工成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)。扶持發(fā)展大型水果商品化處理生產(chǎn)線、果品冷庫(kù)和氣調(diào)庫(kù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)后果品預(yù)冷、機(jī)械化清洗、分級(jí)、干燥、打蠟、包裝、貯運(yùn)、銷(xiāo)售一條龍。大力發(fā)展水果原料罐頭飲料、精制茶點(diǎn)、水果精煉提取護(hù)膚美容產(chǎn)品等深加工,加工提高水果商品附加值。
(3)建立良種引進(jìn)與繁育體系
建立省級(jí)果樹(shù)良種引進(jìn)繁育中心,建立母本園和縣級(jí)良種繁育苗圃。加強(qiáng)優(yōu)良新品種的引進(jìn)、示范及相配套的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究,加強(qiáng)品種的評(píng)估、篩選、鑒定、審定和開(kāi)發(fā)推廣工作。
(4)健全水果產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系
加強(qiáng)水果市場(chǎng)建設(shè),加快建成海峽兩岸水果產(chǎn)品流通市場(chǎng)和龍海楊梅、平和琯溪蜜柚、云霄枇杷、長(zhǎng)泰蘆柑、長(zhǎng)泰臺(tái)灣青棗及芭樂(lè)、詔安“鳳梨釋迦”等著名水果生產(chǎn)地集散市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展水果電商,促進(jìn)電商與冷鏈物流協(xié)同發(fā)展,延伸市場(chǎng)領(lǐng)域,進(jìn)一步健全水果產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。
(5)深化漳臺(tái)果業(yè)合作
大力引進(jìn)臺(tái)灣水果新品種、產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù)、設(shè)施果樹(shù)栽培的技術(shù)、小型果園耕作機(jī)械,不斷提高漳州水果栽培管理技術(shù)。學(xué)習(xí)臺(tái)灣產(chǎn)銷(xiāo)班經(jīng)營(yíng)模式,減少水果銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。在越冬條件好的盤(pán)陀嶺以南云霄、詔安、東山等縣鼓勵(lì)發(fā)展毛葉棗(青棗)、楊桃、珍珠芭樂(lè)、火龍果、蓮霧、百香果、鳳梨釋迦等臺(tái)灣水果品種,改善漳州水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(6)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)
加快建立水果產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加大試點(diǎn)工作支持力度,推廣商品有機(jī)肥,擴(kuò)大果樹(shù)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,提高果品質(zhì)量安全水平。建立健全化肥、農(nóng)藥從采購(gòu)、銷(xiāo)售到使用整個(gè)體系的可追溯體系檔案記錄,形成“正向可查,逆向可追”的質(zhì)量安全體系。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)
以云霄、詔安、漳浦、龍海、南靖、華安、薌城、東山、長(zhǎng)泰等縣蔬菜基地為重點(diǎn),以增加出口創(chuàng)匯和適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮漳州冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),突出規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,發(fā)展高價(jià)值蔬菜,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平。建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)突出發(fā)展設(shè)施蔬菜
扶持新建蔬菜溫室大棚和智能溫控大棚。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶建設(shè)一批蔬果貯藏、保鮮設(shè)施。
(2)推廣蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
推進(jìn)蔬菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步鞏固完善云霄、漳浦、龍海、詔安、長(zhǎng)泰、平和、南靖、華安、東山等地的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)和山區(qū)反季節(jié)大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè);推進(jìn)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,沿海旱區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地節(jié)水灌溉面積達(dá)90%以上;主要蔬菜生產(chǎn)基地五年內(nèi)全部通過(guò)“三品”認(rèn)證。
(3)實(shí)施集約化工廠育苗
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)基地育苗集約化,力爭(zhēng)每年建設(shè)1~2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化育苗基地建設(shè)項(xiàng)目。
(4)推廣航天育種蔬菜新品種
在全市推廣航天育種選育出的辣椒、番茄、茄子、豆類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜新品種,擬在全市適宜地區(qū)建設(shè)航天蔬菜試種示范園,擴(kuò)大航天蔬菜的市場(chǎng)影響力,逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜種源供應(yīng)渠道多元化。
(5)加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)流通體系建設(shè)
加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)信息服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步完善漳州海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),打造集加工倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái),逐步培育和建設(shè)成全國(guó)性的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)集散中心。
(6)建設(shè)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
完善蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管制度,抓好基地生產(chǎn)和投入品管理,有效控制蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用,推廣新型、安全生物農(nóng)藥和肥料,推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);建立蔬菜產(chǎn)量質(zhì)量安全可追溯體系。
3、茶葉產(chǎn)業(yè)
鞏固現(xiàn)有茶園,改造低產(chǎn)園,開(kāi)發(fā)新茶園,發(fā)展白芽奇蘭、八仙、丹桂、鐵觀音等當(dāng)家品種。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)工程,全面提高漳州市茶葉整體質(zhì)量水平。建設(shè)福建省茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),推廣茶園綠色防控技術(shù),推動(dòng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶開(kāi)發(fā)。以華安、平和、詔安、南靖為重點(diǎn),進(jìn)一步改善茶園生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)、提升茶葉加工環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),推進(jìn)漳州現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園
深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè),著力改造茶園生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)病蟲(chóng)害綠色綜合防控,完善茶園路網(wǎng)及排灌工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)防護(hù)林隔離帶,形成“山頂戴帽,山腰結(jié)帶,山腳穿鞋”的良好茶園生態(tài)系統(tǒng)。依托茶葉龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。到2017年,全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)15萬(wàn)畝,財(cái)政優(yōu)先扶持帶動(dòng)輻射作用明顯的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。
(2)實(shí)施茶葉加工能力提升工程
實(shí)施茶葉初制加工清潔化改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)茶葉加工廠的規(guī)范化管理,按照食品加工的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉加工進(jìn)行改造提升,逐步改善茶葉加工生產(chǎn)條件。更新設(shè)備,引進(jìn)新型、先進(jìn)的機(jī)械,改進(jìn)加工工藝、工序,積極開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶。
(3)進(jìn)一步推進(jìn)漳臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)合作
積極開(kāi)拓漳臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)交流合作,充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì),拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。引進(jìn)臺(tái)資茶業(yè)企業(yè),轉(zhuǎn)變茶農(nóng)生產(chǎn)觀念,革新制茶設(shè)備、技術(shù);借鑒臺(tái)資企業(yè)投資茶產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),有效促進(jìn)漳州茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)加大茶農(nóng)、茶商培訓(xùn)力度
繼續(xù)在各縣區(qū)(市)加大茶農(nóng)培訓(xùn)力度,通過(guò)舉辦茶樹(shù)栽培管理、茶葉加工和包裝技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)種茶和制茶能手,提高茶農(nóng)技術(shù)水平。組織開(kāi)展茶葉生態(tài)栽培、清潔化生產(chǎn)、電子商務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn),全面提高茶商從業(yè)素質(zhì)。
4、食用菌產(chǎn)業(yè)
以漳浦、南靖、龍海、華安、臺(tái)商投資區(qū)等縣(市、區(qū))為主要發(fā)展區(qū)域,加快現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。逐步淘汰分散、規(guī)模小、條件差的食用菌生產(chǎn)企業(yè),大力推廣食用菌工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化生產(chǎn),扶持發(fā)展一批食用菌深加工龍頭企業(yè)。引進(jìn)食用菌深加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高食用菌深加工水平,力爭(zhēng)全市食用菌產(chǎn)品35%以上通過(guò)深加工,鞏固漳州市“中國(guó)蕈業(yè)之城”的龍頭地位。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),率先建成食用菌電子商務(wù)、食用菌質(zhì)量安全檢測(cè)、食用菌物聯(lián)網(wǎng)和食用菌展示等平臺(tái)。食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)發(fā)揮品牌效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
充分發(fā)揮漳州“中國(guó)菇都”、“中國(guó)蘑菇節(jié)”等品牌效應(yīng),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外食用菌組織的交流和合作,積極培育本土食用菌龍頭企業(yè),吸引、鼓勵(lì)海內(nèi)外大型食用菌菌種生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、物流、科研、機(jī)械、包裝、物料、策劃企業(yè)或機(jī)構(gòu)在漳州安家落戶,投資發(fā)展。進(jìn)一步完善國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制和設(shè)施條件,出臺(tái)有關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)化用電、用地及其建設(shè)相應(yīng)設(shè)施的優(yōu)惠政策,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)蘑菇等傳統(tǒng)食用菌品種工廠化、設(shè)施化、集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升食用菌質(zhì)量安全檔次,推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(2)加大科技研發(fā)與推廣力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
依托國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漳州綜合試驗(yàn)站平臺(tái),積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)、選育和推廣食用菌優(yōu)質(zhì)品種,按照國(guó)家有關(guān)食用菌菌種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,發(fā)展一批具菌種生產(chǎn)、保藏、銷(xiāo)售相配套,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的現(xiàn)代大型菌種廠標(biāo)準(zhǔn),以滿足全市食用菌生產(chǎn)需求。加大食用菌精準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究與推廣力度,通過(guò)集成高產(chǎn)配方、科學(xué)出菇管理、病蟲(chóng)害防控等技術(shù),實(shí)現(xiàn)菇農(nóng)增產(chǎn)增收。深入開(kāi)展食用菌新型栽培基質(zhì)研發(fā),解決傳統(tǒng)原材料短缺問(wèn)題。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(3)加快食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約
加快臺(tái)商投資區(qū)食用菌(雙孢蘑菇)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,按照適度超前的原則,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留一定的空間,努力把產(chǎn)業(yè)園建成一流的“種植園、科普?qǐng)@、觀光園”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
(4)創(chuàng)新發(fā)展模式,積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品
推廣食用菌工廠化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,逐步完善菌種的選育、栽培、成品加工到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈,打造出一套產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功模式。在現(xiàn)有食用菌加工能力的基礎(chǔ)上,拓展食用菌深加工產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)食用菌新產(chǎn)品。加大食用菌保健和藥用功能性產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)力度,開(kāi)發(fā)新型食用菌保健飲料、風(fēng)味休閑食品,以及高檔次保健調(diào)味品、保健藥品、菌類(lèi)美容護(hù)膚制品等,延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)增值效益。
5、花卉產(chǎn)業(yè)
以工業(yè)化思維推進(jìn)漳州花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技興花為宗旨,建設(shè)一批特色花卉種質(zhì)資源庫(kù),加強(qiáng)名優(yōu)新花卉品種的研發(fā),培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的花卉生產(chǎn)、花卉物流龍頭企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和高效市場(chǎng)流通方式,推進(jìn)花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和提升花卉物流業(yè)的運(yùn)作水平;以建設(shè)我國(guó)東南地區(qū)花木交易集散中心為契機(jī),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展,打造具區(qū)域影響力的大型花卉電子商務(wù)平臺(tái);深化漳臺(tái)花卉產(chǎn)業(yè)交流合作,提升漳州花卉產(chǎn)業(yè)外向化水平。其建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)加強(qiáng)交流,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
積極推進(jìn)漳臺(tái)花卉合作,吸收和消化臺(tái)灣先進(jìn)的花卉技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)同荷蘭的交流與合作,引進(jìn)荷蘭花卉新品種,推出我市優(yōu)勢(shì)花卉產(chǎn)品。加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外知名花卉企業(yè)和企業(yè)總部落戶漳州,帶動(dòng)全市花卉研發(fā)、生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
(2)加強(qiáng)科技創(chuàng)新
重點(diǎn)建設(shè)北京林業(yè)大學(xué)國(guó)家花卉工程技術(shù)中心水仙花研究推廣分中心。鼓勵(lì)花卉苗木龍頭企業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、院所協(xié)作聯(lián)合,推進(jìn)花卉種苗研發(fā)、試驗(yàn)與推廣,采取“企業(yè)立題、專(zhuān)家解題、政府支持”的研發(fā)方式,整合科技資源,加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān),為現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供科技支撐。制訂并執(zhí)行花卉苗木產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升市場(chǎng)信譽(yù)。
(3)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高設(shè)施化水平
參照創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的辦法,用工業(yè)化的理念推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)培育20~30家具有區(qū)域帶動(dòng)作用的花木龍頭企業(yè)。扶持規(guī)劃建設(shè)大型花卉苗木綜合生態(tài)文化園區(qū),延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。同時(shí)要通過(guò)向上積極爭(zhēng)取設(shè)施項(xiàng)目資金扶持、政府農(nóng)業(yè)資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜及引導(dǎo)企業(yè)加大現(xiàn)代設(shè)施的有效投入等方式,進(jìn)一步提高我市花卉設(shè)施化水平,爭(zhēng)取到20xx年底全市花木溫室面積超過(guò)80萬(wàn)平方米。
(4)建立完善市場(chǎng)體系
加快推進(jìn)海峽花卉集散中心建設(shè),進(jìn)一步完善和推動(dòng)漳州市花卉交易中心、南靖蘭花市場(chǎng)配套建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)花卉電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展花卉4s店,為漳州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺(tái)和載體,拓展花卉苗木貿(mào)易空間。積極培育中介組織,促進(jìn)花木經(jīng)紀(jì)人和花商隊(duì)伍健康發(fā)展。
(5)調(diào)整花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
根據(jù)各類(lèi)花卉發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合漳州花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,按照“調(diào)準(zhǔn)”(即適銷(xiāo)對(duì)路,適地適花)、“調(diào)優(yōu)”(即更新品種,提高檔次)、“調(diào)高”(即增附加值,創(chuàng)高效益)的原則,對(duì)漳州花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6、林竹產(chǎn)業(yè)
以竹林資源培育為基礎(chǔ),以豐產(chǎn)竹林培育為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新為依托,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以加工利用為龍頭,圍繞現(xiàn)代林業(yè)種業(yè)工程、林木加工產(chǎn)業(yè)提升、森林旅游產(chǎn)業(yè)拓展,以及森林生態(tài)環(huán)境保育為重點(diǎn),實(shí)施封山育林和幼林撫育、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等措施,做大做強(qiáng)做優(yōu)林下經(jīng)濟(jì),全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。林竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)建設(shè)高優(yōu)森林資源培育和名貴樹(shù)木生產(chǎn)基地
努力提高森林質(zhì)量和林地產(chǎn)出率,持續(xù)壯大森林資源總量。實(shí)施20萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)工程,堅(jiān)持每年新發(fā)展短周期工業(yè)原料林,名貴、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種、高優(yōu)油茶林等10萬(wàn)畝。全市森林蓄積總量每年凈增10萬(wàn)立方米以上。引導(dǎo)林農(nóng)培育桉樹(shù)中大徑材,推廣種植降香黃檀、黃枝潤(rùn)楠、桃花心木、香樟、紅錐等珍貴用材林,營(yíng)造多樹(shù)種多層次的混交林、闊葉林,優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),全面提升森林的綜合效益。
(2)鼓勵(lì)毛竹豐產(chǎn)林及中小徑竹開(kāi)發(fā)
根據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)需求的不同,按照材用、筍用、筍材兩用、漿用等不同培育目標(biāo),實(shí)行竹林定向培育,分片發(fā)展筍用、加工用等不同用途竹林基地。大力推廣毛竹豐產(chǎn)培育技術(shù),提高資源質(zhì)量和產(chǎn)出率。積極開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有竹種資源,實(shí)施人工豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施。新建麻竹、綠竹、雷竹、黃甜竹等中小徑竹高優(yōu)基地,努力開(kāi)發(fā)具有地方特色的名優(yōu)中小徑竹,優(yōu)化竹種結(jié)構(gòu),滿足市場(chǎng)對(duì)筍竹產(chǎn)品日益多元化的需求。在中小徑竹開(kāi)發(fā)上,要堅(jiān)持區(qū)域特色的發(fā)展原則。
(3)扶持壯大竹業(yè)加工項(xiàng)目
扶持培育產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的竹材加工企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展混凝土模板用竹木復(fù)合膠合板、竹木復(fù)合集裝箱底板、竹家具、竹地板以及汽車(chē)、火車(chē)用竹膠合板等各類(lèi)竹制品。竹膠板重點(diǎn)向規(guī)模化、多品種、多規(guī)格、功能型的方向發(fā)展;大力開(kāi)發(fā)竹纖維系列產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展竹漿造紙、竹纖維板、竹纖維復(fù)合新型材料等。加大筍干深加工產(chǎn)業(yè)的扶持力度。大力開(kāi)發(fā)竹炭系列產(chǎn)品,發(fā)展活性炭保健品,發(fā)揮活性炭的多功能作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(4)引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
要充分利用豐富的林地資源和景觀資源,合理規(guī)劃,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展林藥、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),以及“森林人家”等森林旅游業(yè),立體開(kāi)發(fā)森林資源。
(5)持續(xù)加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)
加大對(duì)虎伯寮和漳江口兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)南亞熱帶天然闊葉林、濕地和名木古樹(shù)的保護(hù)管理,逐步將重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)公益林列為自然保護(hù)區(qū)、小區(qū)。加強(qiáng)對(duì)瀕危珍稀物種的搶救性保護(hù),規(guī)范對(duì)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、培育、繁育和經(jīng)營(yíng)利用管理。儲(chǔ)備珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種和瀕危物種,保存物種資源,維護(hù)生物的多樣性,造福子孫后代。
(6)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)林竹產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程
扶持筍竹專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提供貸款支持和人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)竹農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。扶持培育筍竹產(chǎn)品交易市場(chǎng),在筍竹產(chǎn)品多、交易量大、交通便利的筍竹產(chǎn)品集散地,建立筍竹產(chǎn)品交易市場(chǎng),完善筍竹交易市場(chǎng)體系。
7、中藥材產(chǎn)業(yè)
大力扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色中藥材產(chǎn)品研發(fā)利用、中藥材產(chǎn)業(yè)提升,加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)控制,逐步完善中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系,有效緩解瀕危中藥材供需矛盾,穩(wěn)步發(fā)展常用中藥材。不斷提升中藥材研發(fā)科技水平及質(zhì)量水平,加強(qiáng)藥食兩用中藥材開(kāi)發(fā),初步建成當(dāng)?shù)刂兴幉默F(xiàn)代生產(chǎn)流通體系。其建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)加強(qiáng)中藥種質(zhì)資源保護(hù)
建設(shè)瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地,發(fā)展中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用道地野生藥材資源,重點(diǎn)針對(duì)資源緊缺、瀕危野生中藥材,按照相關(guān)物種采種規(guī)范,加快人工繁育,降低對(duì)野生資源的依賴(lài)程度。制定中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn),在適宜產(chǎn)區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種子種苗繁育,推廣種植優(yōu)質(zhì)中藥材,從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材良性發(fā)展。
(2)推進(jìn)中藥材技術(shù)創(chuàng)新
重點(diǎn)加強(qiáng)中藥材基礎(chǔ)研究、傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù)繼承創(chuàng)新、中藥材繁育技術(shù)及現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的突破。建立以高校和企業(yè)為主體的中藥研發(fā)體系,形成以高層次人才為核心的具有一定研究水平和開(kāi)發(fā)能力的科研隊(duì)伍,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)打造漳州特色優(yōu)質(zhì)中藥材品牌
大力扶持片仔癀等中華老字號(hào)國(guó)藥品牌,推進(jìn)片仔癀院士工作站建設(shè)。以傳統(tǒng)名牌中成藥為主線,重視新藥的研發(fā)和老產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)拓具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)保健養(yǎng)生產(chǎn)品、特色功效護(hù)膚品和日用護(hù)理產(chǎn)品等。建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)范化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)利用山地、林地、荒地開(kāi)發(fā)中藥材種植生產(chǎn)。大力開(kāi)發(fā)具有漳州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色藥效的道地藥材,打造一批通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定”的本地優(yōu)勢(shì)中藥材品牌,如南靖“巴戟天”、長(zhǎng)泰“砂仁”、華安“肉桂”、龍?!皾蔀a”、漳浦“穿心蓮”“玫瑰茄”“生地”等。不斷提升特色優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝,扶持發(fā)展中藥材深加工,提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)“觀音串”(黃花倒水蓮)、“石仙桃”(石橄欖)、春根藤等特色中藥的開(kāi)發(fā);發(fā)展以枇杷葉、青梅為原料的加工業(yè),提高枇杷、青梅的藥效利用水平,構(gòu)建藥品零售、批發(fā)和電子商務(wù)三位一體的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
(4)扶持發(fā)展中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)
培育現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)企業(yè),推進(jìn)中藥材基地共建共享,提高中藥材生產(chǎn)組織化水平。以龍頭企業(yè)為抓手培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。建設(shè)林下種植鐵皮石斛、金線蓮gap試驗(yàn)示范基地、推廣基地、野生撫育基地。發(fā)揮漳浦揚(yáng)基、南靖本草春、平和廣和堂、仙草堂、詔安南藥園等產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)范化高效率生產(chǎn),保障藥材質(zhì)量。
(5)建立中藥材市場(chǎng)信息及電子商務(wù)平臺(tái)
利用互聯(lián)網(wǎng),依托阿里巴巴、“漳州味”等電子商務(wù)平臺(tái),為漳州中藥材產(chǎn)業(yè)的交易、展示、交流及市場(chǎng)拓展打造一個(gè)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化的市場(chǎng)信息平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)中藥材的市場(chǎng)價(jià)格、種植面積等信息,幫助藥農(nóng)在中藥材種植品種選擇、種植、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)供求信息。加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn),從藥材種植到生產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),提高藥農(nóng)素質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。不斷拓展中藥材銷(xiāo)售流通渠道,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(6)建立中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,開(kāi)展中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源試點(diǎn)工作,引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)。加強(qiáng)中藥材經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),建立覆蓋主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系。
(7)深化對(duì)臺(tái)對(duì)外交流合作
引進(jìn)、培育、推廣一批臺(tái)灣中藥材新品種和新技術(shù),實(shí)施一批漳臺(tái)中藥材合作示范項(xiàng)目,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)海峽兩岸及對(duì)外中藥材交流合作,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)中藥材國(guó)藥的影響力。
8、畜牧產(chǎn)業(yè)
以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,積極促進(jìn)畜禽優(yōu)良品種的保護(hù)、引進(jìn)、繁育、開(kāi)發(fā)和推廣;大力培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;a(chǎn);發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣無(wú)污染生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)綠色生產(chǎn);健全動(dòng)物防疫防控體系,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,培育特色畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),加強(qiáng)示范區(qū)(基地)建設(shè),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)
大力推進(jìn)以生豬、家禽為重點(diǎn)的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范建設(shè)工程,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染的治理,因地制宜推廣“豬-沼-果/林”、“生物發(fā)酵床墊料”養(yǎng)殖模式試點(diǎn),加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
(2)適度發(fā)展草食型畜牧
以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn),利用南靖、云霄等山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),依托建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛(羊)舍,配套建設(shè)污水深度處理和沼氣工程或沼氣發(fā)電項(xiàng)目。利用閩南黃牛和省外引進(jìn)的國(guó)外良種肉牛雜交后代生產(chǎn)無(wú)公害肉牛,建成漳州市乃全省最大肉牛生產(chǎn)基地。
(3)發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖
在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖。利用南靖縣的山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展香豬、“趴趴跑”等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖,打造特色養(yǎng)殖品牌,提高市場(chǎng)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物肉類(lèi)產(chǎn)品供給,服務(wù)旅游市場(chǎng)需要。
(4)推廣資源化利用模式
通過(guò)農(nóng)畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥加工、沼氣發(fā)酵設(shè)施等處理多種方法,新建規(guī)模場(chǎng)排泄物綜合治理、畜禽糞便綜合利用、動(dòng)物尸體無(wú)害化處理設(shè)施,提高資源化利用程度,減少糞污對(duì)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)創(chuàng)辦商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè),增加有機(jī)肥產(chǎn)能,鼓勵(lì)農(nóng)戶增施有機(jī)肥。
(5)畜禽種源良種化工程
推進(jìn)良繁體系建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的畜禽良種,繼續(xù)新建擴(kuò)建種畜禽場(chǎng),形成布局合理、育/繁/推相配套的良種繁育體系。加強(qiáng)對(duì)金定鴨、漳州斗雞等畜禽地方良種種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,建立保種基地,與科研院所加強(qiáng)合作,做好畜禽保種引種育種,開(kāi)展胚胎移植和畜牧基因技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,實(shí)行g(shù)ap育種,提高育種能力和種質(zhì)水平。
9、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、安全、高效和市場(chǎng)導(dǎo)向原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害”的要求,大力發(fā)展高優(yōu)品種養(yǎng)殖,建設(shè)一批海上高新養(yǎng)殖示范區(qū);大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產(chǎn)業(yè),拓寬漁民就業(yè)渠道,引導(dǎo)漁民從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè)。建設(shè)重點(diǎn)如下:
(1)提升發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖
加速標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘建設(shè)及舊魚(yú)塘改造,積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,適度推廣深水網(wǎng)箱,尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),積極提升漁業(yè)養(yǎng)殖科技水平。以發(fā)展石斑魚(yú)、羅非魚(yú)、鮑魚(yú)、南美白對(duì)蝦、蛤類(lèi)、藻類(lèi)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)海上、池塘標(biāo)準(zhǔn)化特色水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。
(2)重點(diǎn)培育漁業(yè)苗種繁育
推進(jìn)豐盛食品、博廣天興等企業(yè)院士工作站建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)苗種繁育基地,升級(jí)改造水產(chǎn)原良種場(chǎng),改造苗種繁育場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)儀器設(shè)備配套建設(shè),探索引進(jìn)水產(chǎn)苗種繁育新品種、新技術(shù),增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種選育和研究水平,提高優(yōu)良品種覆蓋率。以薌城區(qū)淡水魚(yú)類(lèi)、龍海市南美白對(duì)蝦、云霄縣貝類(lèi),以及漳浦縣、東山縣、詔安縣多品種的水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,建成集水產(chǎn)引種育種中心、育苗基地、餌料生物培育基地、水產(chǎn)苗種病害檢測(cè)與防治中心等產(chǎn)學(xué)研為一體的現(xiàn)代化示范園區(qū)。
(3)致力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)
大力支持水產(chǎn)品精深加工,鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)搞技術(shù)開(kāi)發(fā),拓展加工領(lǐng)域,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,抓好品牌創(chuàng)建工作。依托東山、詔安、漳浦3個(gè)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和招商引資力度,推動(dòng)水產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)?;图s化發(fā)展。積極發(fā)展系列化新型罐頭、軟包裝罐頭制品;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)引進(jìn)和應(yīng)用水產(chǎn)品加工節(jié)能減排低碳技術(shù)、保鮮技術(shù)及設(shè)備。
(4)大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)沿海漁港建設(shè),積極創(chuàng)建海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化與高??蒲袡C(jī)構(gòu)合作,有效開(kāi)發(fā)利用海洋資源,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組織相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建與申報(bào)省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目,并做好后續(xù)溝通聯(lián)系工作,力爭(zhēng)獲得更多的資金和政策扶持。
(5)調(diào)整海洋捕撈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
控制捕撈漁船增長(zhǎng),降低近海捕撈強(qiáng)度,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),拓展境外和遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)東山、龍海、詔安、漳浦等沿??h、市,推行限額捕撈及實(shí)行季節(jié)性休漁政策,堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)和合理利用漁業(yè)資源的方針,優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高漁獲物的價(jià)值,使海洋捕撈業(yè)實(shí)現(xiàn)“減量增質(zhì)”。
(6)推進(jìn)休閑漁業(yè)建設(shè)
在東山、詔安、云霄、漳浦等縣,積極發(fā)展多種形式的休閑漁業(yè),不斷拓展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑,打造休閑漁業(yè)品牌,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。
(7)保障水產(chǎn)品流通安全
完善水產(chǎn)品交易、流通市場(chǎng),配套建設(shè)冷鏈物流體系。扎實(shí)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,加強(qiáng)日常生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶使用飼料、用藥、銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的抽查檢測(cè),提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,推廣適應(yīng)我市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的農(nóng)機(jī)裝備,開(kāi)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,提高耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。建設(shè)一批防洪排澇骨干水利工程,搞好大型灌區(qū)節(jié)水和續(xù)建配套、山地水利工程、水土保持及小型水利水保工程建設(shè);推進(jìn)九龍江生態(tài)水系示范建設(shè)工程、重點(diǎn)江河流域生態(tài)修復(fù)工程、沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程、各類(lèi)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、海堤除險(xiǎn)加固和節(jié)水灌溉工程等建設(shè);加強(qiáng)水資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用;建立和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和防御體系建設(shè),建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系,完善農(nóng)林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治體系建設(shè),全面夯實(shí)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
(二)培育新型經(jīng)營(yíng)主體
規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,培育一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范社,逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和功能,促進(jìn)有序發(fā)展。借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn),發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。鼓勵(lì)在漳州市投資的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社或參與本地各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高漳州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)水平。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,提升服務(wù)水平。培育發(fā)展一批示范性家庭農(nóng)場(chǎng),引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)對(duì)外合作
1、深化漳臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作
加強(qiáng)漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、示范區(qū)核心示范園互通互動(dòng),融合發(fā)展。發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)漳臺(tái)在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域的合作。引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和加工、保鮮、包裝等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。提升漳臺(tái)種業(yè)研發(fā)中心、臺(tái)資農(nóng)友種苗公司“漳州種業(yè)科技研發(fā)中心”建設(shè)水平。加快“海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地”和“海峽(福建漳州)花卉集散中心”、“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城”等合作載體的項(xiàng)目建設(shè)。依托臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“硅谷”、詔安海洋生物科技園區(qū)等載體,集中打造海洋生物、特色花卉、食用菌、生物科技等一批漳臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助“海峽(漳州)茶會(huì)”,打造以白芽奇蘭茶為代表的“漳州茶”品牌,突出業(yè)界交流,凸顯對(duì)臺(tái)特色。辦好“農(nóng)博會(huì)·花博會(huì)”、加大對(duì)臺(tái)招商引資力度,從資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理模式等方面推動(dòng)漳臺(tái)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地,以交流促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)和農(nóng)民交流合作。提高對(duì)臺(tái)服務(wù)工作效率,積極為臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)排憂解難。
2、建設(shè)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)
大力加強(qiáng)漳州“中國(guó)食品名城”的對(duì)外宣傳力度,充分展示特色、優(yōu)質(zhì)、健康、生態(tài)的“漳州味”食品,把“淘寶·特色中國(guó)·漳州館”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)際大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心,構(gòu)建線上線下漳州農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),形成相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品“漳州價(jià)格”。繼續(xù)舉辦中國(guó)蘑菇節(jié)等國(guó)際會(huì)展,加強(qiáng)與國(guó)際食品界的合作交流,提高漳州食品的外向知名度。加快推進(jìn)歐中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心建設(shè),引進(jìn)荷蘭等境外花卉界大企業(yè)共同開(kāi)拓國(guó)際花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)漳州-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作,推動(dòng)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中國(guó)―東盟糧油食品物流中心。加強(qiáng)與“一帶一路”“海絲”沿線國(guó)家和周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、固投、動(dòng)植物檢疫合作,引進(jìn)以色列節(jié)水灌溉、歐盟國(guó)家農(nóng)業(yè)新品種(花卉、蔬菜)、雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)、意大利蛋雞自動(dòng)化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。鼓勵(lì)漳州農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)走出去,把漳州農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣到國(guó)際市場(chǎng),打響“漳州制造”品牌。引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶融入國(guó)家“一帶一路”倡議,拓展國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)漳州農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,關(guān)心支持漳州農(nóng)業(yè)企業(yè)到柬埔寨創(chuàng)辦的“柬埔寨漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等對(duì)外農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,推動(dòng)漳州農(nóng)業(yè)向國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)防控技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),構(gòu)建包括農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)與網(wǎng)上交易市場(chǎng)等為一體的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,整合電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品配送、連鎖專(zhuān)賣(mài)、直銷(xiāo)等多種模式互補(bǔ)融合的銷(xiāo)售方式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通升級(jí)提效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),用工業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推進(jìn)“農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式”三個(gè)創(chuàng)新和“發(fā)展平臺(tái)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”三個(gè)提升,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技,扶持現(xiàn)代種業(yè),加快建設(shè)規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),大力發(fā)展集食、住、行游、購(gòu)、娛為一體的休閑生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),打響“漳州味”購(gòu)銷(xiāo)品牌,推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)扶持全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村、全省鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀示范點(diǎn)創(chuàng)建。
(五)推進(jìn)金融體制創(chuàng)新
一要以全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)為契機(jī),推動(dòng)漳浦縣全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)取得進(jìn)展。二要實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制,積極推廣適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸模式,拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、訂單、保單等抵押范圍,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、互助擔(dān)?;鸬仍鲂殴δ埽罅ε嘤龑?zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三要繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)融資擔(dān)?;鹪圏c(diǎn),在還未開(kāi)展試點(diǎn)的縣(市、區(qū))由農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、郵儲(chǔ)銀行和村鎮(zhèn)銀行選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟(jì)活躍、資金需求旺盛的2~3個(gè)試點(diǎn)村創(chuàng)建村級(jí)融資擔(dān)?;?,市、縣財(cái)政按4∶6比例給予村級(jí)融資擔(dān)?;鹪圏c(diǎn)村每村10萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償撥備金。四要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款支持力度,鼓勵(lì)合作銀行增加對(duì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的信貸投放。探索開(kāi)展“農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)”,由市農(nóng)業(yè)部門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,引入保險(xiǎn)公司資金,開(kāi)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)上市融資或到銀行間市場(chǎng)發(fā)行票據(jù)融資,拓寬融資渠道,降低融資成本。
(一)科學(xué)規(guī)劃,啟動(dòng)建設(shè)
20xx年,漳州市人民政府成立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展調(diào)查研究,組織制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,完善政策扶持,完成示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)施項(xiàng)目,全面推進(jìn)
20xx年,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)完善農(nóng)技推廣體系、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)示范區(qū)9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè),有效推進(jìn)漳州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展。
(三)查缺補(bǔ)漏,完善提升
20xx年,進(jìn)一步落實(shí)示范區(qū)建設(shè)扶持政策,并對(duì)照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求及示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,全面開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及配套措施存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)行充實(shí)、完善和提高,高水平完成示范區(qū)創(chuàng)建。
六、資金籌措與效益分析
(一)投資估算
漳州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投資總額101.7億元(表4),其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入31.6億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入62.8億元、產(chǎn)業(yè)融合投入4.1億元、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)投入3.2億元。
(二)資金籌措
漳州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金來(lái)源主要包括自籌資金及財(cái)政補(bǔ)助資金,其中自籌資金84.2億元、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金17.5億元。
(三)效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益
(1)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
到20xx年,通過(guò)示范區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平和總量均有顯著提高。到2017年底,水果產(chǎn)量341萬(wàn)噸、蔬菜300萬(wàn)噸、茶葉7.7萬(wàn)噸、食用菌38萬(wàn)噸、花卉19萬(wàn)畝、林竹154萬(wàn)畝、豬肉13.8萬(wàn)噸、牛肉5985噸、羊肉689噸、禽蛋2.2萬(wàn)噸、禽肉5.3萬(wàn)噸、水產(chǎn)品197萬(wàn)噸。
(2)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,形成以9大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品體系。
(3)促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)效益不斷提升,示范區(qū)發(fā)展農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下,漳州市農(nóng)民人均收入進(jìn)一步提升,在20xx年農(nóng)民人均純收入年比增10%以上,達(dá)16778元。
2、社會(huì)效益
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),不僅能有效推進(jìn)漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,還將提高和改善資源的利用方式,同時(shí)示范區(qū)的建設(shè)將對(duì)周邊地區(qū)乃至更大范圍起到示范和輻射帶動(dòng)作用,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,示范區(qū)的建設(shè),推進(jìn)了多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的發(fā)展,這些基地的發(fā)展將向社會(huì)提供水果、蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品,有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,而且為提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏郊鞍l(fā)展地方商品經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
3、生態(tài)效益
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),通過(guò)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展各種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有利于減少農(nóng)業(yè)污染和消耗,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,建設(shè)人與自然和諧相處的環(huán)境。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),引進(jìn)和推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技,將有效提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與能量的轉(zhuǎn)化效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推進(jìn)漳州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,把示范區(qū)建設(shè)好、管理好,漳州市人民政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)為成員單位的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立目標(biāo)考核機(jī)制
建立健全國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)考核機(jī)制:一要建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀;二要嚴(yán)格督促各部門(mén)、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)全力配合,推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成;三要強(qiáng)化考核,對(duì)任務(wù)完成好、建設(shè)質(zhì)量高、效果明顯、成績(jī)突出的部門(mén)、縣(市、區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重視不夠、措施不落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、示范帶動(dòng)不明顯,未完成目標(biāo)任務(wù)的,要通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。
3、創(chuàng)新部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制
按照機(jī)制創(chuàng)新、分工明確、靈活高效的原則,強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作,形成多部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。由市政府牽頭,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國(guó)土、科技、規(guī)劃、住建、環(huán)保、供電、交通運(yùn)輸、金融等有關(guān)部門(mén)參加聯(lián)席會(huì),各司其職,合力推進(jìn)示范區(qū)的建設(shè)。
(二)保障措施
1、深化農(nóng)村改革
要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。一要完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,積極培育和發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,規(guī)范農(nóng)村土地管理制度,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用地征收征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等管理。二要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,充分發(fā)揮各級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和全市統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)的作用,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施,對(duì)進(jìn)入漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域投資的企業(yè),在其享受?chē)?guó)家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),進(jìn)一步從土地出讓和租賃、貸款貼息、科技項(xiàng)目扶持等方面予以優(yōu)惠。
2、加大資金投入
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為政府工作重點(diǎn),不斷加大財(cái)政支持示范區(qū)建設(shè)的力度。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的農(nóng)業(yè)投入要求,市財(cái)政每年統(tǒng)籌整合一定資金用于示范區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用,吸引信貸資金、工商資本、民間資本和外資資本投資示范區(qū)建設(shè),建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化融資機(jī)制。
3、重抓人才教育
加大公共科技服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型職業(yè)農(nóng)民大中專(zhuān)學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)高技能型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技能水平。通過(guò)與高校、科研機(jī)構(gòu)等單位合作與交流,推廣農(nóng)業(yè)“五新”,提升農(nóng)業(yè)科技水平。進(jìn)一步加大從高校引進(jìn)高層次、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的力度,在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)一批科技專(zhuān)家和科技帶頭人。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)漳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
4、營(yíng)建創(chuàng)建氛圍
運(yùn)用漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳漳州市開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活躍氛圍;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、農(nóng)業(yè)會(huì)展、學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式,全面展現(xiàn)漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就,進(jìn)一步提高漳州農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇三
今年上半年,我所圍繞市委、市政府項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略,大力開(kāi)展項(xiàng)目推動(dòng)工作,取得較好成效。申報(bào)的20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)**市農(nóng)科所脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審,該項(xiàng)目國(guó)家總投資440萬(wàn)元,初步設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已通過(guò)了省農(nóng)業(yè)廳審定。申報(bào)的“生物質(zhì)能(葛根、甘薯)產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)”項(xiàng)目已由省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng),3年內(nèi)每年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。與四川農(nóng)大合報(bào)的“玉米轉(zhuǎn)基因育種”課題已通過(guò)農(nóng)業(yè)部答辯正式立項(xiàng),我所可獲支持經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。目前,正積極準(zhǔn)備申報(bào)資料,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位專(zhuān)家4-5個(gè)。我所共實(shí)施國(guó)家、省、市等各級(jí)重點(diǎn)科研課題31項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng),省級(jí)項(xiàng)目15項(xiàng)。全體科技人員以求實(shí)的態(tài)度、科學(xué)的方法大力開(kāi)展各項(xiàng)科研試驗(yàn)工作,積極為“十一五”科研結(jié)題作好充分準(zhǔn)備,著力構(gòu)思和謀劃“十二五”科研方向與目標(biāo)。目前,科研工作運(yùn)行有序,進(jìn)展明顯。小春試驗(yàn)順利完成,大春試驗(yàn)按計(jì)劃實(shí)施無(wú)誤?,F(xiàn)已通過(guò)四川省農(nóng)作物新品種審定3個(gè),即:大豆新品種“南豆16號(hào)”,花生新品種“天府19號(hào)”、“天府20號(hào)”;通過(guò)四川省科技成果鑒定1項(xiàng),即:天府花生食用加工專(zhuān)用型新品種(“天府11、14、15號(hào)”)的培育與應(yīng)用,此成果與“四川花生青枯病分布及抗病品種研究與應(yīng)用”等共2項(xiàng)成果已申報(bào)省科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。作為全國(guó)地、市、州農(nóng)科所中爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜試站最多的基層農(nóng)業(yè)科研單位,我所大力開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),水稻、玉米、甘薯、花生、大豆、油菜等6個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站、甘薯崗位科學(xué)家及四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)馬鈴薯崗位專(zhuān)家,結(jié)合我省高產(chǎn)創(chuàng)建工作,全面開(kāi)展了高產(chǎn)示范、大面積技術(shù)指導(dǎo)、品種試驗(yàn)及信息調(diào)研等工作。
我所積極發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),積極響應(yīng)部、省關(guān)于開(kāi)展“三大行動(dòng)”的號(hào)召,以專(zhuān)家服務(wù)駐村工作站為載體,大力實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),竭誠(chéng)服務(wù)“三農(nóng)”。
10次,培訓(xùn)懂科學(xué)、懂技術(shù)的農(nóng)民2300多人,發(fā)放技術(shù)資料2萬(wàn)余份,為廣大農(nóng)村輸送了實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí),受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng)。今年2月我所以6個(gè)國(guó)家綜試站和1個(gè)國(guó)家崗位科學(xué)家牽頭,在閬中市舉辦了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全川21個(gè)示范縣(市、區(qū))的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員異地農(nóng)技培訓(xùn)會(huì),脫產(chǎn)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員146人,得到了農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的肯定,省農(nóng)業(yè)廳以“農(nóng)業(yè)快報(bào)”通報(bào)全??;在西充、嘉陵、順慶等地舉辦大型科技宣傳活動(dòng)3次,科技咨詢干部群眾上千人次,分發(fā)良種3000多公斤;繼續(xù)實(shí)施了國(guó)家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,抓好南部、高坪、閬中新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作,已通過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收,圓滿完成了新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。三是大力開(kāi)展成果推廣。深入鄉(xiāng)村建基地、抓示范、搞宣傳,在省內(nèi)外推廣應(yīng)用自育的甘薯、天府花生、玉米、油菜、大豆等各類(lèi)農(nóng)作物新品種及配套栽培技術(shù)近1600萬(wàn)畝,促進(jìn)了我市乃至我省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。四是抓好定點(diǎn)幫扶和計(jì)生“三結(jié)合”工作。按照市上相關(guān)部門(mén)的要求,幫扶地點(diǎn)落實(shí)在順慶區(qū)梵殿鄉(xiāng),分管所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科技人員深入實(shí)地調(diào)查,根據(jù)幫扶對(duì)象情況,結(jié)合本所科技優(yōu)勢(shì),研究制定了幫扶方案。
我所加快科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已投入資金近24萬(wàn)元。推進(jìn)瀠溪試驗(yàn)基地建設(shè),新建排水溝1200米、條石堡坎130米,優(yōu)化了科研基地生產(chǎn)條件。進(jìn)一步完善西河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施,著力市場(chǎng)衛(wèi)生、安全等市場(chǎng)環(huán)境綜合整治,加大招商力度,加快市場(chǎng)培育,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況良好。今年5月,該市場(chǎng)作為我市樣板,先后迎接了省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組、省工商局、市委劉宏建書(shū)記及市、區(qū)各級(jí)職能部門(mén)的多次視察和檢查,獲得一致好評(píng)。
密切聯(lián)系實(shí)際,圍繞所中心工作,突出抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極開(kāi)展了多種形式、富有實(shí)效的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是大力開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全所黨員、干部中廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)集中授課、分組學(xué)習(xí)、自學(xué)、制作宣傳專(zhuān)欄、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式,加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的理解掌握,提高了干部、黨員和職工的思想認(rèn)識(shí),并切實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐,在各項(xiàng)工作中以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,干部職工用心謀事、用心干事,努力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展;二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)。與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工作風(fēng)建設(shè),落實(shí)“三項(xiàng)制度”,堅(jiān)持所務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)“五五”普法教育,進(jìn)一步規(guī)范修訂了科研管理辦法等文件,在全所上下嚴(yán)明工作紀(jì)律,整改工作作風(fēng),增強(qiáng)了職工執(zhí)行力,提高了工作效能,有效促進(jìn)了全所工作。三是大力創(chuàng)造文明、和諧單位。倡導(dǎo)愛(ài)心奉獻(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)與龍門(mén)鎮(zhèn)嘉龍社區(qū)34戶貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶工作,利用節(jié)慶日給幫扶對(duì)象送去了慰問(wèn)金和物資,“六一”兒童節(jié)向?yàn)?zāi)區(qū)兒童獻(xiàn)愛(ài)心捐款2250元;舉辦形式多樣的文體活動(dòng),加強(qiáng)全所環(huán)境綜合整治,深入創(chuàng)建園林式單位、平安單位,切實(shí)抓好綜合治理、綠化衛(wèi)生、計(jì)劃生育、信訪、信息公開(kāi)、安全生產(chǎn)等工作,為全所各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的環(huán)境。
下半年,我所要全面深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的革命精神,全力以赴,突出抓好項(xiàng)目申報(bào)、科技攻關(guān)和科技興農(nóng)工作,大力推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)齊頭并進(jìn),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作有所突破,圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
一是加緊項(xiàng)目申報(bào)。追蹤落實(shí)已申報(bào)項(xiàng)目,并繼續(xù)加大力度,開(kāi)展立項(xiàng)工作,積極申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位專(zhuān)家,爭(zhēng)取國(guó)家科研支撐。
二是加強(qiáng)科技攻關(guān)。狠抓大春試驗(yàn),確保完成科研任務(wù),為“十一五”結(jié)題奠定良好基礎(chǔ)。
三是抓好科技興農(nóng)工作。突出科技示范,重點(diǎn)抓好在國(guó)道212線西充鳳鳴至閬中彭城鎮(zhèn)段實(shí)施了百里萬(wàn)畝“麥/玉/豆”與“麥/玉/苕+豆”豐產(chǎn)示范片,全面實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,并加大幫扶力度,認(rèn)真落實(shí)對(duì)定點(diǎn)幫扶地順慶區(qū)梵殿鄉(xiāng)的幫扶措施。
四是強(qiáng)化精神文明建設(shè)。結(jié)合我所實(shí)際,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),大力開(kāi)展環(huán)境綜合建設(shè),務(wù)求抓出實(shí)效,力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)精神文明單位。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇四
月
26。
日,省政府第。
51。
到
2017。
年,全市建成。
100。
個(gè)相對(duì)集中連片、面積在。
5000。
2015。
20。
個(gè),建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
個(gè)。
1.
基礎(chǔ)設(shè)施改善。
按照工業(yè)園區(qū)理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊備通暢,環(huán)境整潔有序,生態(tài)環(huán)境良好,有條件地方要達(dá)到“九通一平”(水、電、路、訊、網(wǎng)、暖、氣、排污、雨水收集和平整土地)。
2.
科技水平先進(jìn)。
全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)值高于傳統(tǒng)種養(yǎng)模式
30%。
98%。
以上,節(jié)水灌溉全覆蓋,水有效利用系數(shù)達(dá)到。
0.65。
以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
70%。
以上。
3.
實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。
各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品和廢棄物得到循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)“零排放”,農(nóng)業(yè)投入品利用率明顯提高,實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”。
4.
產(chǎn)品檔次提高。
打造京津
1
小時(shí)速生蔬菜供應(yīng)圈、
2
小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保障圈的要求,實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到。
100%。
京津農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯提升。
5.
一二三產(chǎn)融合。
原有園區(qū)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊短板;新謀劃園區(qū)要在注重種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),向加工銷(xiāo)售、冷鏈貯藏、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)方向發(fā)展,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到
60%。
以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到。
95%。
以上。
6.
收入明顯增長(zhǎng)。
流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民得到有效就業(yè),園區(qū)就業(yè)人員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平
30%。
以上。
1.
完善提升現(xiàn)有園區(qū)。
各地要繼續(xù)完善提升現(xiàn)有園區(qū),精心打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的示范典型。要對(duì)園區(qū)內(nèi)的交通、供水、供電、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行再完善、再提高。要加快推廣滴管、噴灌、管灌、微噴等高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。按照種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)化要求,查找問(wèn)題,采取措施,補(bǔ)齊短板,使園區(qū)真正成全市乃至全省的典范。針對(duì)園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,研究制定實(shí)施生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,全方位完善提升園區(qū)建設(shè)水平。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班和廣播電視宣傳等途徑,逐步放大園區(qū)效應(yīng)。
2.
規(guī)劃實(shí)施新園區(qū)。
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求,加快實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,每個(gè)縣(市、區(qū))年內(nèi)至少再謀劃
2
到
3
個(gè)占地。
5000。
畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),作為后備資源,分三年逐步打造。要站位京津冀協(xié)同發(fā)展大局,結(jié)合謀劃“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聘請(qǐng)高端規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,明確總體思路、任務(wù)目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)內(nèi)容、建設(shè)期限、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、保障措施。要注重挖掘觀光、休閑、旅游、采摘等農(nóng)業(yè)多種延伸功能,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村面貌提升、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作,實(shí)行同步規(guī)劃,做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合,避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方,實(shí)施農(nóng)民新社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng),加大統(tǒng)籌力度。
各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的文件要求,加快組織實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。特別是對(duì)需要增面積、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益的園區(qū),要組織力量、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)。各地要建立完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,鼓勵(lì)支持縣一級(jí)建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,搞好土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)和糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè),盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資源。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,采取租賃、托管、股份合作等形式,積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要率先在年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要優(yōu)先安排流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民在園區(qū)就業(yè),探索建立入園農(nóng)民養(yǎng)老、保險(xiǎn)、子女入學(xué)等配套政策,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證,加大媒體宣傳和推選力度,鼓勵(lì)創(chuàng)建全省乃至全國(guó)的著名商標(biāo)和知名品牌。
堅(jiān)持把科技人才作為提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平的內(nèi)生動(dòng)力,著力突破制約園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),不斷提升園區(qū)的科技含量。要與大專(zhuān)院校、科研單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)體建立合作關(guān)系,成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組,組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮人才、科技優(yōu)勢(shì),改造提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的質(zhì)量和檔次。鼓勵(lì)支持園區(qū)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝,使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化器,科技成果轉(zhuǎn)化的新平臺(tái),科學(xué)教育實(shí)習(xí)的新基地。要把園區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民納入新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育工程,重點(diǎn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)符合條件者頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
2014。
〕
62。
號(hào))要求,依法制定招商辦法和優(yōu)惠政策,通過(guò)展會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等多種形式,吸引有實(shí)力的企業(yè)入駐園區(qū)。
各地要緊盯京津市場(chǎng),把京津市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)需求作為園區(qū)的發(fā)展方向,堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)發(fā)展,打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多種新型業(yè)態(tài),使之成為高端高效產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息共享平臺(tái),及時(shí)發(fā)布京津市場(chǎng)信息和我市園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩端市場(chǎng)資源的科學(xué)流動(dòng)。定期組織召開(kāi)園區(qū)產(chǎn)品推介發(fā)布會(huì),搞好農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)企等對(duì)接,在京津建立農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、直銷(xiāo)專(zhuān)柜,提高我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在京津的知名度。要優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,積極承接京津等農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移入園,為龍頭企業(yè)提供發(fā)展空間。
6
月底前完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的充實(shí)調(diào)整。鼓勵(lì)成立園區(qū)管理服務(wù)委員會(huì),對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一指導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一項(xiàng)目把關(guān)布局、統(tǒng)一為入園企業(yè)提供服務(wù),切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)現(xiàn)有園區(qū),各地要找準(zhǔn)存在問(wèn)題,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)新規(guī)劃實(shí)施的園區(qū),要明確建設(shè)數(shù)量、規(guī)劃年限、規(guī)劃面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資企業(yè)、投資規(guī)模等內(nèi)容。
6
月底前,各地要完成現(xiàn)有園區(qū)改造提升方案和新建園區(qū)的謀劃工作。
10。
月底前,完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自的職能分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的組織協(xié)調(diào)、信息反饋、工作交流、調(diào)查研究、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,實(shí)行月報(bào)告、月通報(bào)制度,每月通報(bào)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。
8
11。
月份對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行年中和年底督導(dǎo)考核。市政府將于年底前對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作不利、進(jìn)展遲緩的后三名縣(市)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇五
為培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),提升農(nóng)業(yè)組織化程度,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)群眾持續(xù)增收,根據(jù)《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市千村千園(合作社)助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)〔x〕1x號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以脫貧攻堅(jiān)為總攬,“以壯主體促規(guī)模”為重點(diǎn),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力發(fā)展富硒畜牧(生豬)、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)一批產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技含量較高、運(yùn)行機(jī)制靈活、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
按照每個(gè)省級(jí)園區(qū)包聯(lián)120戶以上、市級(jí)園區(qū)包聯(lián)60戶以上、縣級(jí)園區(qū)包聯(lián)30戶以上的要求,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)吸納貧困戶入股、就業(yè)等方式,促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。
(一)加快重點(diǎn)園區(qū)提質(zhì)增效。指導(dǎo)明富魔芋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在x鎮(zhèn)蔣家關(guān)村新建魔芋基地x畝,在x鎮(zhèn)長(zhǎng)梁村、竹園村新建魔芋基地1000畝;加強(qiáng)園區(qū)加工廠生產(chǎn)管理,引進(jìn)新工藝,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次,積極申報(bào)有機(jī)魔芋產(chǎn)品認(rèn)證,將“明珠”牌省級(jí)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品,力爭(zhēng)年底園區(qū)產(chǎn)值突破5000萬(wàn)元,加快建設(shè)成為領(lǐng)軍魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
地。四是指導(dǎo)仁豐魔芋、x魔芋園區(qū)田間科學(xué)化管理,擴(kuò)大種植規(guī)模,提高魔芋產(chǎn)量,及時(shí)更新魔芋加工設(shè)備,實(shí)現(xiàn)從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。五是加快東惠、眾達(dá)蔬菜園區(qū)新品種、新技術(shù)引進(jìn),采用“豬-沼-菜”種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)利用模式,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜,全力打造為自由采摘、科普培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)于一體的生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(三)加快縣級(jí)園區(qū)提檔升級(jí)。圍繞創(chuàng)建3個(gè)以上市級(jí)園區(qū)目標(biāo)任務(wù),加快縣級(jí)園區(qū)擴(kuò)規(guī)模、上水平。一是加快民主柏枝埡魔芋、城關(guān)x魔芋園區(qū)的基地建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,加快魔芋加工廠建設(shè)進(jìn)度。二是推動(dòng)x御口韻、x蠟燭茶葉園區(qū)擴(kuò)大基地規(guī)模,加強(qiáng)茶園的科學(xué)化管理,加快茶葉清潔化加工生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度。三是加快x鎮(zhèn)民意蔬菜園區(qū)、民主鑫寶農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,按照“畜—沼—園”模式大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)將以上6個(gè)園區(qū)創(chuàng)建為市級(jí)園區(qū)。
(四)加快貧困村園區(qū)建設(shè)步伐。大力推行“農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,按照“一村一園”的思路,依據(jù)《x縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在全縣72個(gè)貧困村各建設(shè)一個(gè)面積200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)。
民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)成功人士等經(jīng)營(yíng)主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成“園區(qū)(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的多元化經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)和1個(gè)省級(jí)示范合作社,2個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)和2個(gè)市級(jí)示范合作社。
(六)打造園區(qū)品牌,突出生態(tài)富硒。圍繞“x畫(huà)廊、硒有x”建設(shè),積極開(kāi)展“無(wú)公害、綠色、有機(jī)”產(chǎn)品認(rèn)證,全力做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié),力爭(zhēng)創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。每個(gè)園區(qū)在創(chuàng)品牌方面要做到“五有”,即有品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略策劃方案、有注冊(cè)商標(biāo)、有“三品”認(rèn)證、有農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售平臺(tái)、有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來(lái)抓,采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、鎮(zhèn)主抓、縣級(jí)部門(mén)包抓的辦法,按照半年預(yù)考核、年度總評(píng)的要求,縣督查室和考核辦加強(qiáng)督查檢查,使工作責(zé)任落到實(shí)處。縣發(fā)改、扶貧、農(nóng)林科技局等相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)各鎮(zhèn)搞好園區(qū)規(guī)劃制定、地塊選定、項(xiàng)目落實(shí)和配套建設(shè)。
區(qū)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。引導(dǎo)貧困戶將金融扶貧“5321”貸款、財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金采取虛擬量化股份方式,入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),獲得分紅和其他協(xié)議收益,實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主加強(qiáng)與高等院校和科研單位合作,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,全面提高園區(qū)的科技含量。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),滿足園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各類(lèi)人才需要。縣級(jí)主管部門(mén)要長(zhǎng)期派駐技術(shù)員,深入各園區(qū)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)解決園區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。縣農(nóng)林科技局要發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)園區(qū)在生產(chǎn)過(guò)程中以無(wú)公害為重點(diǎn),突出土壤環(huán)境、物資投入和產(chǎn)品產(chǎn)出等環(huán)節(jié),加強(qiáng)土壤肥力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)管理,大力實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地產(chǎn)出等制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)工作系列重要講話精神,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定本實(shí)施方案。
以園區(qū)為引領(lǐng),通過(guò)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式,推進(jìn)高原有機(jī)蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。到20xx年,全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到52329萬(wàn)元左右,年均增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到1.93萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)10.4%。
到20xx年,高原有機(jī)蔬菜、中藥材、特色水(漿)果播面達(dá)7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量10萬(wàn)噸;出欄牦牛、西藏羊、藏香豬8萬(wàn)頭(只)以上,產(chǎn)量4824噸。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息化水平達(dá)到50%,“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)45%以上,綠色、有機(jī)認(rèn)證比例達(dá)30%左右,產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到96%以上,冷鏈物流流通率達(dá)50%以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
(一)生產(chǎn)區(qū)域布局。立足多樣化生態(tài)特點(diǎn)、立體式空間布局、差異性氣候特點(diǎn)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈布局。就近建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。依托綠色生態(tài)園布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工,配套建設(shè)烘干冷鏈物流設(shè)施。合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè),因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。
(三)園區(qū)布局。構(gòu)建國(guó)家級(jí)到縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系,創(chuàng)建州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。合理布局種養(yǎng)循環(huán)、加工物流、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能板塊。
(四)建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地。按照“集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬(wàn)畝。實(shí)施“凈土”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化高原有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地0.5萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地0.4萬(wàn)畝、特色水(干)果1萬(wàn)畝,建設(shè)牦牛、西藏羊、藏香豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)各1個(gè)。以實(shí)施《縣促進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)辦法(試行)》為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化水平。
(五)突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地,就地就近建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施。依托青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)圍繞有機(jī)蔬菜、道地中藥材、特色水(干)果及牦牛、西藏羊、藏香豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
(六)培育知名品牌。按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定要求,參照綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)與發(fā)展品牌相配套的基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到20xx年制定出臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)。以“凈土品牌+產(chǎn)品品牌”聯(lián)動(dòng)模式,大力培育“萵筍”“羌活”“大蒜”“牦?!薄安叵阖i”等特色優(yōu)勢(shì)地域品牌。依托對(duì)口援建重點(diǎn)開(kāi)拓省內(nèi)和浙江中高端訂單銷(xiāo)售市場(chǎng),擴(kuò)大與當(dāng)?shù)夭少?gòu)商的常態(tài)合作,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)延伸行動(dòng),豐富創(chuàng)新品牌產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)渠道,實(shí)現(xiàn)品牌產(chǎn)品訂單(認(rèn)購(gòu))銷(xiāo)售占比30%以上。
(七)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù),建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、流通銷(xiāo)售質(zhì)量安全關(guān),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制、食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“一控兩減三基本”,落實(shí)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),推進(jìn)畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用,加強(qiáng)秸稈綜合利用,強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)田殘膜回收處理。
(九)推進(jìn)產(chǎn)村相融。把產(chǎn)業(yè)布局與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃,建設(shè)以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村相融、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)農(nóng)文旅體跨界融合,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品,建設(shè)主題公園、特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)設(shè)施與鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用“五大行動(dòng)”。
(十)強(qiáng)化科技支撐。圍繞新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣,進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶,強(qiáng)化專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)巡回指導(dǎo)服務(wù)工作,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。到20xx年新建農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè)以上,培育科技示范戶100戶以上,培訓(xùn)農(nóng)牧民2.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)100%覆蓋;免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才30人、“一村一名農(nóng)技員”提能培訓(xùn)55人;培育懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民480人;特聘村級(jí)農(nóng)技人員5名,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)80%以上的農(nóng)戶。
(十一)突出園區(qū)示范引領(lǐng)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、新業(yè)態(tài)發(fā)展良好,農(nóng)業(yè)綜合效益高的示范作用,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。集聚政策、資金、人才等要素,突出科技支撐、種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo),注重生產(chǎn)、加工、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等多環(huán)節(jié)主體培育,著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條利益分享機(jī)制。
(十二)培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞高原有機(jī)蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū),采取“以園招商”的方式,引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、在省內(nèi)外具有較好知名度的龍頭企業(yè)。
(十三)培育合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民。規(guī)范農(nóng)民合作社設(shè)立登記、組織運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、實(shí)現(xiàn)全縣超三分之一的農(nóng)戶加入的農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng),培育省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3戶以上。
(十四)健全服務(wù)體系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索建立集農(nóng)技指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)等于一體的綜合性公共服務(wù)組織,支持供銷(xiāo)、郵政等把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸建設(shè)到產(chǎn)業(yè)基地。大力培育覆蓋種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售、科技、金融等各環(huán)節(jié)多元化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣生產(chǎn)托管、就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等合作方式,把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。以農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。
(十五)強(qiáng)化財(cái)政支持。以落實(shí)《縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度》為載體,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款提供風(fēng)險(xiǎn)保障資金。支持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金,采取股權(quán)投資方式,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(十六)強(qiáng)化金融服務(wù)。積極推廣“政銀擔(dān)”合作模式,鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)建設(shè)提供中長(zhǎng)期信貸支持,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)改革創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)園區(qū),落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供政策性擔(dān)保服務(wù),完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
(十七)強(qiáng)化用地保障。允許通過(guò)村莊整治、宅基地騰退等節(jié)余的建設(shè)用地,優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工(流通)和手工作坊,以及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”,開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)于園區(qū)項(xiàng)目用地。實(shí)施預(yù)留一定比例的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。將農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏流通設(shè)施、休閑采摘設(shè)施作為農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范圍。
(十八)強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校合作,圍繞園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、烘干冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究應(yīng)用和職業(yè)人才培養(yǎng)。建立農(nóng)業(yè)園區(qū)與專(zhuān)家對(duì)接范圍機(jī)制。加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn),加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度,壯大農(nóng)村“土專(zhuān)家”“田秀才”等技術(shù)隊(duì)伍。
為確保建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有序推進(jìn),成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣經(jīng)信局、縣科技農(nóng)牧局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣旅發(fā)局、縣林草局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等負(fù)責(zé)人為成員的縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)工作的安排部署和督辦實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣科技農(nóng)牧局,由局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)》和《保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》,加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,制定本實(shí)施方案。
到
2017
年,全縣建成
8
個(gè)以上相對(duì)集中連片、面積在
3000
1
個(gè),市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
2
個(gè)。
1
.基礎(chǔ)設(shè)施改善。
按照工業(yè)園區(qū)理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊備通暢,環(huán)境整潔有序,生態(tài)環(huán)境良好,有條件地方要達(dá)到“九通一平”(水、電、路、訊、網(wǎng)、暖、氣、排污、雨水收集和平整土地)。2
.科技水平先進(jìn)。
全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)值高于傳統(tǒng)種養(yǎng)模式30%
98%
以上,節(jié)水灌溉全覆蓋,水有效利用系數(shù)達(dá)到
0.65
以上,農(nóng)副業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)達(dá)到
70%
。
3
.實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。
各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品和廢棄物得到循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)“零排放”,農(nóng)業(yè)投入品利用率明顯提高,實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量“負(fù)增長(zhǎng)”。4
.產(chǎn)品檔次提高。
按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到100%
,京津農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯提升。
5
.一二三產(chǎn)整合。
現(xiàn)有園區(qū)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊短板;新謀劃園區(qū)要在注重種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),向加工銷(xiāo)售、冷鏈貯藏、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)方向發(fā)展,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到60%
以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到
95%
以上。
6
.收入明顯增長(zhǎng)。
農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%
以上,持證的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比達(dá)到
40%
以上,流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民得到有效就業(yè),園區(qū)就業(yè)人員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平
30%
以上。
1
.完善提升現(xiàn)有園區(qū)。
要繼續(xù)完善提升現(xiàn)有園區(qū),將其打造成一個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的示范典型。要對(duì)園區(qū)內(nèi)的交通、供水、供電、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行再完善、再提高,配套建設(shè)統(tǒng)一的廢棄物收集處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。要加快推廣滴管、噴灌、微噴等高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。按照種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)化要求,查找問(wèn)題,采取措施,補(bǔ)齊短板,使園區(qū)真正成全縣乃至全省的典范。針對(duì)園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,研究制定實(shí)施生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,全方位完善提升園區(qū)建設(shè)水平。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班和廣播電視宣傳等途徑,逐步放大園區(qū)效應(yīng)。2
.謀劃實(shí)施新建園區(qū)。
認(rèn)真落實(shí)省、市文件要求,加快實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少再謀劃1
-
2
個(gè)占地
3000
畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),分期逐步打造。新園區(qū)要站位京津冀協(xié)同發(fā)展大局,結(jié)合謀劃“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聘請(qǐng)高端規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén),對(duì)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,明確總體思路、任務(wù)目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)內(nèi)容、建設(shè)期限、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、保障措施。要注重挖掘觀光、休閑、旅游、采摘等農(nóng)業(yè)多種延伸功能,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、農(nóng)村面貌提升和城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作,實(shí)行同步聯(lián)動(dòng),做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方,實(shí)施農(nóng)民新社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng),加大統(tǒng)籌力度。
認(rèn)
套政策,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
按
“無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加大媒體宣傳和推選力度,鼓勵(lì)創(chuàng)建全市、全省乃至全國(guó)的著名商標(biāo)和知名品牌。
堅(jiān)
導(dǎo)和服務(wù)。
進(jìn)
2014
]
62
號(hào))要求,依法制定招商辦法和優(yōu)惠政策,通過(guò)展會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等多種形式,吸引有實(shí)力的企業(yè)入駐園區(qū)。
業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移入園,為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供發(fā)展空間。
在
條件成熟的情況下,成立園區(qū)管理服務(wù)委員會(huì),對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一指導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一項(xiàng)目把關(guān)布局、統(tǒng)一為入園企業(yè)提供服務(wù)。
7
月底前完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
對(duì)
業(yè)、投資規(guī)模等內(nèi)容。
7
月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新建園區(qū)的謀劃工作。
10
月底前,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自的職能分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的組織協(xié)調(diào)、信息反饋工作交流、調(diào)查研究、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,實(shí)行月報(bào)告、月通報(bào)制度,每月通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。
8
月份、
11
月份對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行年中和年底督導(dǎo)考核,并將考評(píng)結(jié)果納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的綜合考評(píng)之中,對(duì)工作不利、進(jìn)展遲緩的后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[xx]23號(hào))和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強(qiáng)化企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,嚴(yán)格依法行政,著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),努力提高安全監(jiān)管能力,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
(一)工作目標(biāo)。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng),突出“二遏制、二增強(qiáng)、二規(guī)范”工作重點(diǎn),即一是加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧?、變?cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢(shì)頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機(jī)制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
(一)全面落實(shí)企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本部門(mén)、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點(diǎn)單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人員。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實(shí)施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項(xiàng)目。要按照規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
建立和完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機(jī)、農(nóng)能和農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機(jī)具安全保險(xiǎn)新途徑。切實(shí)做好《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(xx-xx年)》農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強(qiáng)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
(三)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要大力開(kāi)展安全隱患排查整治,推進(jìn)隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時(shí)糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立跟蹤督促整改制度,對(duì)較大隱患層層督辦,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機(jī)違章載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變?cè)旒笆褂脗卧臁⒆冊(cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為。
(四)加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實(shí)做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理,進(jìn)一步規(guī)范其登記、檢驗(yàn)、發(fā)放牌證等行為,把好“準(zhǔn)入關(guān)”。要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開(kāi)展一次清理整治,重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況,嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)等辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實(shí),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記時(shí),嚴(yán)格要求拖拉機(jī)所有人提供“交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的日期和保險(xiǎn)公司的名稱(chēng)”。要督促保險(xiǎn)工作部門(mén),切實(shí)提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。要有針對(duì)性地對(duì)微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛操作人員無(wú)證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理。
(五)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳,營(yíng)造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴(yán)格依法辦事。要組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽,提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和安全操作技能;做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的'安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí);教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時(shí)、妥善處理事故。要進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)科學(xué)控制機(jī)制,促進(jìn)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關(guān)部署上來(lái)。各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署和有關(guān)要求的貫徹落實(shí)。
(二)明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅(jiān)持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及重點(diǎn)工作實(shí)施方案,要進(jìn)一步明確任務(wù),逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化進(jìn)度安排。各地要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,以及與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),并為該項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢(shì)。對(duì)活動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況,對(duì)各地活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查;對(duì)突出問(wèn)題、重大事故隱患要加強(qiáng)排查力度;對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)交流,促進(jìn)工作。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極探索開(kāi)展活動(dòng)的新模式,及時(shí)總結(jié)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動(dòng)態(tài)以信息等方式報(bào)省廳,同時(shí)要努力查找存在的問(wèn)題,思考解決對(duì)策,促進(jìn)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇九
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,加快推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建工作,有力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,更好助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成效和同步全面建成小康社會(huì),根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(九府辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想主為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府“三農(nóng)”工作決策部署,按照市委、市政府關(guān)于“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,打造‘一鄉(xiāng)一園’格局”的工作要求,堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化理念保護(hù)農(nóng)業(yè)、旅游化理念提升農(nóng)業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,聚力鄉(xiāng)村振興;圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出帶貧益貧;精致建設(shè)園區(qū),打造“一園一景”。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)主體向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,現(xiàn)代科技和先進(jìn)理念向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、帶貧益貧機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、一二三產(chǎn)發(fā)展融合區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)。
(一)工作思路。認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的建設(shè)思路,充分發(fā)揮創(chuàng)建九江(修水)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園龍頭作用和何市、杭口、馬坳3個(gè)省級(jí)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、一二三產(chǎn)發(fā)展深度融合,與鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)(秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn))、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)與特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、“一領(lǐng)辦三參與”等產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)圍繞“兩茶(茶葉、油茶)一?!钡忍厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與,做強(qiáng)做優(yōu)核心區(qū),提升擴(kuò)大輻射區(qū),突出產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、環(huán)?;⒕坝^化、智能化,集中力量建設(shè)一批以“四態(tài)融合(業(yè)態(tài)文態(tài)生態(tài)形態(tài))、三區(qū)共生(園區(qū)社區(qū)景區(qū))”為核心的特色鮮明,亮點(diǎn)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,豐富全域旅游要素,更好助力鄉(xiāng)村振興。
(二)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、產(chǎn)業(yè)特色明顯。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“一園一主業(yè)一循環(huán)”的目標(biāo)。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約。按照“縣有萬(wàn)畝示范區(qū),鄉(xiāng)有千畝示范園”的標(biāo)準(zhǔn),“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)面積要達(dá)到1000畝以上,輻射帶動(dòng)區(qū)面積要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積50%以上。
3、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度全面建立,80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品可追溯管理,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證在試行品類(lèi)的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)種養(yǎng)模式先進(jìn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)過(guò)程基本無(wú)污染,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高,良種覆蓋率達(dá)100%。
5、設(shè)施裝備優(yōu)良。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,道路暢通、排灌方便、農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到100%,先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用廣泛,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率80%以上。
6、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素集聚,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)60%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理,經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)、休閑觀光協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照“一年成形,兩年成名,三年成效”的工作要求,完善提升九江(修水)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園及杭口、何市、馬坳等3個(gè)省級(jí)園和白嶺、渣津、西港、黃沙等4個(gè)市級(jí)園,力爭(zhēng)至20xx年底省級(jí)園達(dá)到5個(gè)以上,市級(jí)園達(dá)到30個(gè)左右,基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。緊盯創(chuàng)新中國(guó)成立家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo),力爭(zhēng)至20xx年形成以國(guó)家級(jí)園區(qū)為引領(lǐng),省級(jí)園區(qū)為支撐,市級(jí)園區(qū)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
(四)區(qū)域布局。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)(秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn))及集鎮(zhèn),突出沿河、沿路、近城優(yōu)勢(shì),推動(dòng)三產(chǎn)融合,建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。修河沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)結(jié)合修河風(fēng)光帶打造美麗休閑農(nóng)旅線,高速公路及國(guó)、省道沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)結(jié)合全域旅游打造采摘觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技示范、科普宣傳為一體的農(nóng)旅目的地??h城近郊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)布局生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等業(yè)態(tài),促進(jìn)“農(nóng)旅、農(nóng)工”融合發(fā)展,打造縣城美麗后花園。圍繞“兩茶一桑”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,做好補(bǔ)鏈增鏈強(qiáng)鏈文章,集中建設(shè)3個(gè)左右茶葉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、油茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、蠶桑特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),合力打造以茶葉、油茶、蠶桑為資源結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(一)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。按照“一園一主業(yè)一循環(huán)”的要求,年度“三冬”工作重點(diǎn)圍繞“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)建設(shè)布局,突出茶菊、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材、畜禽水產(chǎn)等種養(yǎng)業(yè),以“一鄉(xiāng)(村)一品”為基礎(chǔ),以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和帶貧益貧,在園區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化的種養(yǎng)基地,確保20xx年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地面積達(dá)到1000畝以上,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占園區(qū)銷(xiāo)售總收入的70%以上。打造一批規(guī)?;杈?、油茶、蠶桑與中藥材種植基地,蔬菜及特種水產(chǎn)種養(yǎng)基地,休閑養(yǎng)生度假基地和大宗農(nóng)產(chǎn)品示范基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣扶貧辦、縣科技局、縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)培育壯大龍頭企業(yè)。建立帶貧益貧機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,重點(diǎn)培育發(fā)展一批與園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地緊密結(jié)合的省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)有條件的現(xiàn)有加工型龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集,每個(gè)省級(jí)園區(qū)至少達(dá)到1家省級(jí)龍頭企業(yè),每個(gè)市級(jí)園區(qū)至少達(dá)到1家市級(jí)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)3年內(nèi)園區(qū)內(nèi)的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到40家以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)整合提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,力爭(zhēng)3年內(nèi)合作社總量達(dá)100家以上,帶動(dòng)緊密合作型農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上,其中帶貧益貧達(dá)到5000戶以上,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),適當(dāng)發(fā)展合作聯(lián)社。同時(shí),在園區(qū)內(nèi)建立加工企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三方“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、責(zé)權(quán)利對(duì)等”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色品牌建設(shè)。以園區(qū)為龍頭,建設(shè)全國(guó)知名特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,打造茶菊、油茶、蠶桑、中藥材、畜禽水產(chǎn)等區(qū)域性品牌,力爭(zhēng)3年內(nèi)園區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品“兩品”認(rèn)證率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%,區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌總量達(dá)10個(gè)以上;實(shí)施區(qū)域性品牌的市場(chǎng)化包裝運(yùn)作,不斷提高品牌的影響力,打造一批省內(nèi)、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式,發(fā)展一批與園區(qū)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系;積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,鼓勵(lì)超市到園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),推廣“園區(qū)+經(jīng)紀(jì)人+會(huì)員”的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式。此外,大力對(duì)接央企、各大商業(yè)銀行、證券公司、大型商超及扶貧832等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),不斷充實(shí)和豐富線上線下相結(jié)合的扶貧產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力加強(qiáng)與市級(jí)以上科研院(所)的“聯(lián)姻”,合作共建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、科研基地。整合園區(qū)內(nèi)的科技資源,建立公共研發(fā)推廣服務(wù)平臺(tái),提升科技創(chuàng)新與推廣能力。支持園區(qū)建立各類(lèi)研發(fā)中心,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品,提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。力爭(zhēng)3年內(nèi)園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)10個(gè)以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制定年度建設(shè)方案,做到明確任務(wù),明確人員,明確時(shí)限,明確責(zé)任,認(rèn)真做好“一鄉(xiāng)一園”的申報(bào)創(chuàng)建工作。在產(chǎn)業(yè)安排方面,要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)特色,重點(diǎn)圍繞“兩茶一?!保茖W(xué)選擇,龍頭引領(lǐng),突出發(fā)展1至2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)布局方面,要依托景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)(秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn))、集鎮(zhèn)及已有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。在園區(qū)建設(shè)方面,要大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等設(shè)施設(shè)備,推廣噴滴灌、物理和生物殺蟲(chóng)、無(wú)土栽培等新技術(shù),努力提高科技含量;要因地制宜發(fā)展“園區(qū)景區(qū)化、田園公園化、產(chǎn)品商品化、農(nóng)房民宿化”,不斷推進(jìn)農(nóng)旅教文康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶科所、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)抓好全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,強(qiáng)弱項(xiàng),補(bǔ)短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在基地建設(shè)上,堅(jiān)持規(guī)模化,推進(jìn)集中連片;堅(jiān)持設(shè)施化,整建制推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),整體改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件;堅(jiān)持綠色化,建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好“種植與養(yǎng)殖”結(jié)合,做強(qiáng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;抓好“基地與加工”結(jié)合,做強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化增值鏈;抓好“線上與線下”結(jié)合,做實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接營(yíng)銷(xiāo)鏈;抓好“農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)”結(jié)合,做深農(nóng)林文旅康融合鏈。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)加強(qiáng)科技裝備建設(shè)。在科技支持上,突出種養(yǎng)新品種的研發(fā)、選育、培育,突出新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣,突出體制機(jī)制創(chuàng)新,在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。在裝備提升上,突出機(jī)械化,發(fā)展適宜山地丘陵區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)、植保裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率;突出信息化,大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。力爭(zhēng)3年內(nèi),園區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到100%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到80%以上,園區(qū)核心區(qū)全面建成物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣信息辦、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)科學(xué)培育經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持培育、扶持、引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,圍繞耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)等環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)服務(wù)向產(chǎn)后烘干、儲(chǔ)藏、加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。支持引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,與覆蓋區(qū)域農(nóng)戶建立聯(lián)系緊密的利益共同體,合力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立修水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣蠶桑局、縣茶科所、縣畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣園區(qū)辦,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建日常工作。建立全縣“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究規(guī)劃設(shè)計(jì)、整合籌措資金、制定工作制度及協(xié)調(diào)指導(dǎo)??h直相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,各司其職,明確任務(wù),協(xié)調(diào)配合,形成全力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門(mén)支持、多元運(yùn)作的工作格局。(責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)強(qiáng)化招商引資。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)招商引資的重點(diǎn),圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精心編制招商項(xiàng)目,著力推進(jìn)一批有實(shí)力、有潛力的國(guó)家級(jí)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入園區(qū)開(kāi)發(fā),引進(jìn)一批大型企業(yè)與院校建設(shè)后勤基地,引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)商超市建設(shè)原料基地。支持鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展招商引資活動(dòng),推動(dòng)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入企進(jìn)校駐超上桌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)加大政策扶持力度。統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、桑茶林畜產(chǎn)業(yè)基金等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)傾斜用于“一鄉(xiāng)一園”配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合安排扶貧資金,重點(diǎn)傾斜集中支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶貧益貧項(xiàng)目,對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體在園區(qū)內(nèi)實(shí)施的帶貧益貧項(xiàng)目,全面享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策。為支持“一鄉(xiāng)一園”建設(shè),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局制定下發(fā)了《九江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法》,該《辦法》對(duì)創(chuàng)建成功的產(chǎn)業(yè)園,按考核結(jié)果分三個(gè)檔次分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。同時(shí),從20xx年起,縣財(cái)政配套安排一定獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元;對(duì)產(chǎn)業(yè)園獲得江西省aaa級(jí)、aaaa級(jí)、aaaaa級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)稱(chēng)號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于編制產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升拓展園區(qū)規(guī)模。在嚴(yán)格禁止“大棚房”的前提下,對(duì)“兩茶一?!奔庸ろ?xiàng)目用地給予優(yōu)先安排,將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配套的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、管護(hù)用房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理,用水、用電等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策向園區(qū)傾斜。同時(shí),積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,建立“銀園”“銀企”對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排財(cái)政貼息資金,“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等涉農(nóng)貸款優(yōu)先傾斜重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和核心區(qū)主要經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為園區(qū)建設(shè)提供信貸支持。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣供水公司、縣供電公司、縣稅務(wù)局、縣人行、各商業(yè)銀行)
(四)嚴(yán)格督查考核?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度與運(yùn)作情況已納入省對(duì)市縣高質(zhì)量發(fā)展考核、鄉(xiāng)村振興考核和全市“三農(nóng)”工作考核,為進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè),將“一鄉(xiāng)一園”實(shí)施情況納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展年度考核,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,全力抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)??h直各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作的指導(dǎo),督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好園區(qū)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)管護(hù)與產(chǎn)業(yè)提升,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的建立等工作。同時(shí),建立“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一評(píng)比、一年一考核”工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核加分獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作推進(jìn)慢、效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核差評(píng),并對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行約談。(責(zé)任單位:縣園區(qū)辦、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十
一、項(xiàng)目名稱(chēng):高科技農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地二、項(xiàng)目實(shí)施單位:哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為中太公司)。
三、項(xiàng)目投資:計(jì)劃總投資約為1500萬(wàn)元人民幣。
四、該項(xiàng)目主要包括(但不局限于):
1、種鵝繁育及鵝產(chǎn)品深加工基地。
2、種羊繁育及羊產(chǎn)品深加工基地。
3、特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖、觀賞、旅游度假園區(qū)。
4、其他農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工等。
五、雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)韓甸鎮(zhèn)人民政府)全力支持此項(xiàng)目的實(shí)施,并做出如下具體承諾:
1、韓甸鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大馬家村有償為中太公司提供約1000畝草原供其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用,以承包形式體現(xiàn);承包期為50年,即從20__年1月1日起至2054年12月31日止,總承包金為萬(wàn)元。該草原位置詳見(jiàn)《附1》。
2、韓甸鎮(zhèn)人民政府成立該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)辦公室,配合實(shí)施此項(xiàng)目。主要解決交通、通訊及水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,其中項(xiàng)目用電需在該項(xiàng)目正式啟動(dòng)前保證完成。
3、韓甸鎮(zhèn)人民政府要保證中太公司能夠正常使用依此協(xié)議書(shū)取得的土地(包括草原、放牧場(chǎng)、耕地及辦公用地等),保證農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行。對(duì)于因?yàn)榉侵刑驹颍ㄈ绯霈F(xiàn)妨礙、破壞等情況)影響該項(xiàng)目的正常進(jìn)行,造成中太公司損失,韓甸鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、中太公司在向韓甸鎮(zhèn)大馬家村支付了草原承包費(fèi)后不再承擔(dān)其他任何費(fèi)用(如草原管理費(fèi)等),今后有關(guān)部門(mén)對(duì)于該草原的其它所有收費(fèi)均由大馬家村承擔(dān),與中太公司無(wú)關(guān)。
5、本協(xié)議簽訂后,韓甸鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助中太公司辦理該草原的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。
六、中太公司承諾:
1、科學(xué)合理使用該草原。
2、承諾為韓甸鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)種雛,并負(fù)責(zé)成品收購(gòu)。
3、定期或不定期地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家為本鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)講座和生產(chǎn)指導(dǎo)。
七、本協(xié)議書(shū)簽訂后,項(xiàng)目實(shí)施方成員叢晶智等將注冊(cè)成立“中太實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中太實(shí)業(yè)”);待“中太實(shí)業(yè)”成立后,本協(xié)議中所涉及“中太公司”的所有權(quán)利和義務(wù)完全由“中太實(shí)業(yè)”繼承;此后的一切操作均由“中太實(shí)業(yè)”實(shí)施,與“中太公司”無(wú)關(guān)。
八、未盡事宜雙方協(xié)商,并可做出書(shū)面補(bǔ)充。
九、本協(xié)議書(shū)一式肆份,雙方各持兩份,具同等作用,雙方蓋章簽字生效。
雙城市韓甸鎮(zhèn)人民政府代表人:
哈爾濱中太科技發(fā)展有限公司代表人:
簽約日期:20__年月日簽約地:哈爾濱市
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十一
20__年農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮工作,積極完成了上級(jí)相關(guān)部門(mén)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)方面工作總結(jié)如下。
一、狠抓了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)。
1、繼續(xù)搞好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適度穩(wěn)定了水稻、玉米、小麥等糧食作物面積,增大了油菜種植面積,通過(guò)提高復(fù)種指數(shù),增大了豆類(lèi)作物種植面積和特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積。全鄉(xiāng)水稻有1800畝、玉米8200畝、紅苕6100畝。
2、繼續(xù)搞好了以大春“兩瓜一椒”為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)的宣傳推廣。今年全鄉(xiāng)種植西瓜1000畝、南瓜5000畝、海椒4500畝,特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值近1400萬(wàn)元。
3、狠抓了農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。繼續(xù)搞好了大春旱育秧種植技術(shù)、春玉米種植技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)、病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)、農(nóng)機(jī)化示范推廣技術(shù)、免耕栽培技術(shù)、秸稈禁燒及秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,全鄉(xiāng)春玉米種植全面推廣、旱育秧技術(shù)面積擴(kuò)大、測(cè)土配方施肥面積明顯增大、病蟲(chóng)綜合防治面積普遍,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化示范推廣、免耕栽培、秸稈綜合利用意識(shí)增強(qiáng)。
4、搞好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。做到了各類(lèi)農(nóng)情信息定期上報(bào)。
二、狠抓了現(xiàn)代畜牧業(yè)工作。
搞好了畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、資料發(fā)放、肉產(chǎn)品及養(yǎng)殖飼料的安全監(jiān)管、春季防疫工作。全鄉(xiāng)上半年生豬出欄9500頭、人平出欄0.6頭,山羊出欄800只,家禽家畜出欄40000只;生豬存欄10900頭,母豬存欄1380頭,家禽家畜存欄46000只。
三、狠抓了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)性工作。
1、積極搞好了全鄉(xiāng)31個(gè)社、1144戶、20__畝退耕還林管護(hù)工作和農(nóng)村戶用沼氣池安全資料發(fā)放、安全檢查工作。
2、繼續(xù)搞好了全鄉(xiāng)72個(gè)社、1852戶、6065畝國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金89458.75元的造冊(cè)、公示、卡號(hào)更正以及上卡直發(fā)工作,和全鄉(xiāng)81個(gè)社、3712戶、20663畝“支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”的造冊(cè)、錄入、核查、公示、卡號(hào)更正、上卡直發(fā)工作。
4、搞好了“黃華占”水稻新品種1146.4畝示范工作。8個(gè)村、678戶農(nóng)戶發(fā)放“黃華占”小香米種子3439.3斤。
5、搞好了全鄉(xiāng)農(nóng)作物綠色防控工作。安置太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈62盞,在全鄉(xiāng)安置性誘劑生物農(nóng)藥3600套,掛放18000枚赤眼蜂生物導(dǎo)彈。
6、繼續(xù)搞好了全鄉(xiāng)農(nóng)村小額團(tuán)體意外保險(xiǎn)工作。全鄉(xiāng)于3月30日前收費(fèi)上繳、資料錄入4222人,并做好了咨詢、理賠工作。
7、搞好了全鄉(xiāng)秸稈禁燒及綜合利用工作。通過(guò)動(dòng)員及培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、下發(fā)資料等方式,在全鄉(xiāng)開(kāi)展了夏收室外秸稈禁燒及農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十二
產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)是通過(guò)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),提升貧困群體自身發(fā)展能力,促進(jìn)貧困地區(qū)人口脫貧致富。下面是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧!
根據(jù)《融安縣人民政府關(guān)于同意20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》(融政函〔20xx〕257號(hào)),我縣安排60萬(wàn)元用于核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃要求,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo),特制定以下項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展核桃種植750畝,投入財(cái)政扶貧資金60萬(wàn)元,扶持農(nóng)戶300戶,受益人數(shù)1200人。
以每個(gè)貧困人口種植10株計(jì),年人均增收約2500元。
項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)260戶1000人脫貧致富。
二、扶持對(duì)象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項(xiàng)目每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元,補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)驗(yàn)收程序。
農(nóng)戶完成種植后,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組,按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收;驗(yàn)收完成后,造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額,并在各村進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
每畝種植40株,驗(yàn)收時(shí)成活率需達(dá)到90%以上。
五、資金籌措和使用。
項(xiàng)目資金來(lái)源為自治區(qū)和柳州市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目計(jì)劃總投資60萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施與管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、為參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的建檔立卡戶建臺(tái)帳、組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核工作,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府精準(zhǔn)扶貧的工作要求,結(jié)合我縣當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,以培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困農(nóng)戶脫貧致富為主要目標(biāo),根據(jù)《融安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,制定以下實(shí)施方案。
一、構(gòu)樹(shù)介紹。
構(gòu)樹(shù)具有速生、適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)旺盛、根系發(fā)達(dá)等特點(diǎn),同時(shí)具備節(jié)糧、減排、提質(zhì)、增效的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
根據(jù)飼養(yǎng)試驗(yàn),雜交構(gòu)樹(shù)全株經(jīng)科學(xué)發(fā)酵加工處理后,可以替代全價(jià)飼料比例高達(dá)30%,用雜交構(gòu)樹(shù)作為原料配合的飼料每噸可節(jié)約成本180元。
雜交構(gòu)樹(shù)生態(tài)飼料可喂養(yǎng)牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔、魚(yú)等多種動(dòng)物。
二、總體目標(biāo)。
充分發(fā)揮構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合全縣構(gòu)樹(shù)生產(chǎn)發(fā)展,積極有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,努力提升構(gòu)樹(shù)種植規(guī)模和產(chǎn)量,為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果。
項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展構(gòu)樹(shù)種植示范基地500畝,重點(diǎn)在泗頂鎮(zhèn)三坡村組織實(shí)施。
計(jì)劃發(fā)動(dòng)300戶農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施,受益人口達(dá)1200人,按照構(gòu)樹(shù)鮮料收購(gòu)價(jià)格每噸300元,每畝每年產(chǎn)出鮮料8—10噸計(jì)算,每畝土地年產(chǎn)值達(dá)到3000元。
項(xiàng)目實(shí)施可鞏固250戶1000人脫貧成效。
三、扶持對(duì)象。
融安縣泗頂鎮(zhèn)三坡村建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額。
(一)構(gòu)樹(shù)種植采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元,每補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。
(二)農(nóng)戶種植構(gòu)樹(shù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一請(qǐng)款按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
五、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)驗(yàn)收程序。
農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收;由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組,按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收完成后,造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額,并在各村進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一要求種植中科一號(hào)雜交構(gòu)樹(shù),每畝要求種植1000—1500株,驗(yàn)收時(shí)成活率需達(dá)到90%以上。
六、資金籌措和使用。
項(xiàng)目資金來(lái)源為自治區(qū)和柳州市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目計(jì)劃總投資40萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目實(shí)施與管理。
項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、為參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的建檔立卡戶建臺(tái)帳、組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核工作,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車(chē)道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想。
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見(jiàn)附表1)。
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝。
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè)。
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝。
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元。
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)。
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米。
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)。
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤(pán)活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸。
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理。
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,報(bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十三
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大全會(huì)精神,站在保障國(guó)家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給的高度,提高思想站位,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植的重要意義,推動(dòng)大豆玉米兼容協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)齊生產(chǎn)短板、強(qiáng)化技術(shù)支撐,在全省建設(shè)一批大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范片、示范區(qū),篩選和總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣、綠色高效、機(jī)械化程度高的集成技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),提質(zhì)增效,提升大豆玉米供給水平。
(一)提高重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平。堅(jiān)持以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為總目標(biāo),科學(xué)設(shè)置大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式,確保玉米基本不減產(chǎn),盡量增加大豆產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)“一季雙收,穩(wěn)糧增收;一田多用,用養(yǎng)結(jié)合”,提高單位土地生產(chǎn)率。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、主體參與的實(shí)施模式,以種糧大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托,相對(duì)集中連片推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植。對(duì)承擔(dān)任務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予必要的補(bǔ)助,引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶自愿開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植。
(三)因地制宜確定種植模式。各地根據(jù)省廳印發(fā)的《關(guān)于大豆玉米帶狀復(fù)合種植的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合當(dāng)?shù)刂黧w意愿、適宜品種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水肥條件等,科學(xué)確定種植模式,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高機(jī)械作業(yè)和輕簡(jiǎn)化栽培水平,盡力降低投入成本。
大豆玉米帶狀復(fù)合種植,即通過(guò)大豆玉米帶狀間作,充分發(fā)揮玉米邊行優(yōu)勢(shì),最大限度利用光溫資源,提高土地產(chǎn)出率。根據(jù)專(zhuān)家研究成果,結(jié)合我省生產(chǎn)實(shí)際,確定我省采取的種植模式為大豆4-6行,玉米2-4行,推薦4:2、4:4、6:4三種模式。
對(duì)自愿承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體,在符合大豆4-6行,玉米2-4行種植模式的前提下,根據(jù)實(shí)際種植的耕地面積,中央和省級(jí)財(cái)政按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在操作方式上,可以補(bǔ)現(xiàn)金,可以補(bǔ)實(shí)物,也可以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù),要重點(diǎn)用于種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)具及病蟲(chóng)草害防治等環(huán)節(jié),具體補(bǔ)助方式由項(xiàng)目縣統(tǒng)一確定。
(一)分解種植任務(wù)。按照“大面積示范、全方位帶動(dòng)”原則,省廳已將種植任務(wù)分解到各地。各地要根據(jù)下達(dá)的任務(wù),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),充分進(jìn)行政策宣傳,深入調(diào)查掌握種植意愿,將任務(wù)落實(shí)到新型經(jīng)營(yíng)主體、落實(shí)到地塊,并簽訂種植協(xié)議。種植協(xié)議要明確種植模式和面積,存檔備查。
(二)核實(shí)種植面積。各項(xiàng)目縣要組織鄉(xiāng)、村兩級(jí),通過(guò)查驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)或托管合同、實(shí)地查驗(yàn)等方式,對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)任務(wù)的面積進(jìn)行登記造冊(cè)。采取四至信息采集、遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位播種等方式,建立準(zhǔn)確的面積核查機(jī)制。提倡在播種時(shí)選擇帶有導(dǎo)航定位或面積信息化監(jiān)測(cè)的播種機(jī)械進(jìn)行播種,實(shí)行信息化監(jiān)測(cè)管理,并將信息化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核實(shí)面積的主要手段。
(三)公示兌現(xiàn)補(bǔ)助。各地要建立種植主體臺(tái)賬,準(zhǔn)確登記主體名稱(chēng)、種植面積、種植模式、地塊位置等信息。采取現(xiàn)金補(bǔ)助的項(xiàng)目縣,要在播種后組織力量核實(shí)種植面積和種植模式,并在種植地塊所在的鄉(xiāng)或村進(jìn)行公示,公示7天無(wú)異議后,將資金兌付給實(shí)際承擔(dān)種植任務(wù)的主體。采取實(shí)物補(bǔ)助或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的項(xiàng)目縣,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織統(tǒng)一采購(gòu),在嚴(yán)格進(jìn)行面積核實(shí)確認(rèn)的基礎(chǔ)上,將實(shí)物或服務(wù)提供給承擔(dān)任務(wù)的主體。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的省大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在廳糧食作物處,統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)合種植工作。根據(jù)全國(guó)大豆油料擴(kuò)種工作推進(jìn)電視電話會(huì)議精神,各項(xiàng)目縣要成立由政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,壓實(shí)工作責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)做好面積落實(shí)、種子供應(yīng)、機(jī)具保障、技術(shù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等工作,確保高質(zhì)量完成種植任務(wù)。
(二)細(xì)化實(shí)施方案。各地結(jié)合本地生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步篩選適宜本地的種植模式,細(xì)化操作方式和操作程序,科學(xué)遴選實(shí)施主體,制定切實(shí)可行的保障措施,確保任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。各項(xiàng)目縣至少選擇一個(gè)主體進(jìn)行種植模式和關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn),試驗(yàn)不同的種植模式、品種、農(nóng)機(jī)、除草劑等,全程真實(shí)記錄試驗(yàn)數(shù)據(jù),開(kāi)展測(cè)產(chǎn)和效益分析,為下一步更大面積推廣做好技術(shù)儲(chǔ)備。各地實(shí)施方案于4月22日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳糧食作物處,試驗(yàn)方案報(bào)省農(nóng)技總站。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省廳成立了由河南農(nóng)大、省農(nóng)科院、廳屬有關(guān)單位專(zhuān)家組成的專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組,聚焦適宜品種、播種、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié),包市開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和全程指導(dǎo)服務(wù)。各地也要成立專(zhuān)家指導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組,制定細(xì)化技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),明確主推種植模式,實(shí)行技術(shù)人員包村包主體制度,開(kāi)展全方位技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng),手把手帶著主體干,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到人到田。
(四)做好機(jī)具保障。各地要高度重視復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障工作,按照“造改結(jié)合”“長(zhǎng)短結(jié)合”的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、種植模式、機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)狀,圍繞滿足復(fù)合種植的播種、植保、收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)需要,抓好現(xiàn)有機(jī)具適配改造應(yīng)用,加快復(fù)合種植專(zhuān)用機(jī)械推廣,提前對(duì)接機(jī)具裝備供給和作業(yè)服務(wù)供需,加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),確保工作實(shí)效,為復(fù)合種植提供有力的機(jī)械化支撐。
(五)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各地要定期報(bào)送工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)報(bào)送政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、資金落實(shí)、機(jī)具落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)等情況。省廳將加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo),建立定期工作通報(bào)制度,通報(bào)各地面積任務(wù)、種子、農(nóng)機(jī)保障和技術(shù)服務(wù)等進(jìn)展落實(shí)情況。各省轄市也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,確保面積任務(wù)不折不扣落實(shí)到田。
(六)強(qiáng)化資金保障。省級(jí)將在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、重大病蟲(chóng)害防控、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植給予重點(diǎn)支持。各地要不折不扣落實(shí)補(bǔ)助政策,有條件的市縣要配套一定資金,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政項(xiàng)目資金管理規(guī)定,會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)足額將補(bǔ)助資金兌付給實(shí)施主體。采取實(shí)物補(bǔ)助或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的項(xiàng)目縣,要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的實(shí)物或服務(wù)的監(jiān)管,確保物資和服務(wù)質(zhì)量。
(七)做好宣傳總結(jié)。各地要積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等形式,強(qiáng)化政策解讀和技術(shù)宣傳,積極宣傳復(fù)合種植成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地要對(duì)政策落實(shí)情況、資金執(zhí)行情況、技術(shù)服務(wù)開(kāi)展情況、項(xiàng)目實(shí)施效果情況等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于12月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十四
根據(jù)省委九屆八次全會(huì)和20xx年省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我校(院)20xx年開(kāi)展教學(xué)和決策咨詢工作的需要,經(jīng)校(院)委會(huì)議研究討論,制定20xx年科研課題實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施科研課題為重點(diǎn),緊密聯(lián)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和省委、政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,特別要圍繞孫政才書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出的影響吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問(wèn)題,以及長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐,集中組織力量,奮力克難攻堅(jiān),努力推出一批有特色、有份量、有深度、有價(jià)值的研究成果,為教學(xué)服務(wù),為省委、政府決策服務(wù)。
二、課題分類(lèi)
今年的科研課題分為:重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題。其中,重大課題4項(xiàng),重點(diǎn)課題10項(xiàng)(課題指南附后)。一般課題10項(xiàng),青年課題5項(xiàng),可根據(jù)學(xué)科建設(shè)和省委政府的發(fā)展戰(zhàn)略,自擬課題題目。
三、申報(bào)辦法
1、重大課題的選題由校(院)委會(huì)研究確定,并在相關(guān)研究領(lǐng)域的校委成員、相關(guān)教研部門(mén)的學(xué)科帶頭人中指定課題主持人。重大課題組成員應(yīng)不少于4名,由課題負(fù)責(zé)人在校內(nèi)教研人員中選定。
2、正在承擔(dān)兩項(xiàng)課題或一項(xiàng)校級(jí)課題的負(fù)責(zé)人及課題組成員,不可申報(bào)。
3、同一研究?jī)?nèi)容的課題可以在不同級(jí)別、類(lèi)別中申報(bào),最后可自行選擇其中一個(gè)被立項(xiàng)的課題。
4、青年課題只限19**年12月以后出生的教研人員申報(bào)。此年齡段的教研人員也可申報(bào)重點(diǎn)課題、一般課題。
5、申報(bào)課題人員要按照已有規(guī)定的要求填寫(xiě)申報(bào)書(shū)(申報(bào)書(shū)請(qǐng)登錄校園網(wǎng)站載或到科研處項(xiàng)目管理科707室下載,一律用計(jì)算機(jī)填寫(xiě)),并于4月10日前報(bào)送科研處,以備評(píng)審。
四、評(píng)審方式
1、重大課題立項(xiàng),不參加評(píng)審。重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題的評(píng)審,在校監(jiān)察室的監(jiān)督下嚴(yán)格按我校(院)有關(guān)課題管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。
2、重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題,由同學(xué)科專(zhuān)家(正高職稱(chēng))評(píng)審組對(duì)課題申報(bào)書(shū)進(jìn)行雙向隱名評(píng)審。每組評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不低于5名。
3、評(píng)審后落選的重點(diǎn)課題,可根據(jù)申報(bào)條件和個(gè)人志愿直接進(jìn)入一般課題或青年課題的評(píng)審。
五、經(jīng)費(fèi)資助
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十五
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,根據(jù)天津市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總原則,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為引領(lǐng),以“保能力、保增收、保安全、保生態(tài)”為目標(biāo),按照確?!安嘶@子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核有效落實(shí),綠色生態(tài)和效益提升并重的思路,突出“綠色、精品、高效”的發(fā)展導(dǎo)向,全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),提升蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力,滿足城鄉(xiāng)居民個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化的消費(fèi)需求。
(一)保障供給與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)同步。在確保市場(chǎng)供應(yīng)基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),合理安排茬次和品種,不斷豐富市場(chǎng)供給。逐步調(diào)減傳統(tǒng)、零散的低端設(shè)施,增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的規(guī)模化規(guī)范化生產(chǎn)能力,既滿足消費(fèi)者需求,防止因生產(chǎn)能力不足導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)短缺,又保障農(nóng)民利益,防止因短期個(gè)別品種生產(chǎn)過(guò)剩,導(dǎo)致“價(jià)低傷農(nóng)”,通過(guò)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高種植效益。
(二)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合。突出政府在推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用,通過(guò)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等多種扶持方式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)主體作用,有效提升其盈利能力,提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與主體增收共進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,在制定扶持政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中既要注重扶持新園區(qū),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,以點(diǎn)帶面,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)揮多重效益;又要兼顧傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)條件的改善,鼓勵(lì)小農(nóng)戶升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng),做實(shí)做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主業(yè),切實(shí)增加農(nóng)戶直接種植收益,讓廣大基層農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的效益。
(四)擴(kuò)大面積與提高質(zhì)量并重。既要著力擴(kuò)大新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積提升產(chǎn)能,又要做好現(xiàn)有設(shè)施的提升改造,進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有各類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,同時(shí)不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售覆蓋率,有效緩解市場(chǎng)需求與供給之間的矛盾。
(五)創(chuàng)新發(fā)展與專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)同。既要注重產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,做好新品種、新技術(shù)研發(fā)和成套技術(shù)引進(jìn)推廣以及人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升科技水平;又要抓好病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、儲(chǔ)藏保鮮和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)科技創(chuàng)新與專(zhuān)業(yè)服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,切實(shí)提高全市整體產(chǎn)業(yè)水平。
(六)耕地保護(hù)與設(shè)施建設(shè)兼顧。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決守住耕地紅線。按照防止耕地“非糧化”相關(guān)要求,明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn),在確保糧食安全基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體合理使用一般耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他類(lèi)型農(nóng)用地。不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施。
根據(jù)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色、功能定位、發(fā)展方向和生態(tài)承載能力,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、主體自愿、實(shí)事求是的工作基調(diào),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、帶基地、增效益為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),改善生產(chǎn)條件,提升技術(shù)水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等措施,重點(diǎn)打造一批規(guī)?;O(shè)施生產(chǎn)基地。計(jì)劃20xx年全市新建20萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施種植為主,并創(chuàng)建一批特色鮮明的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;打造一批市場(chǎng)知名度較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌;培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,不斷提升“菜籃子”供給保障能力,助力我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)在嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線、確保耕地保有量和糧食安全的前提下合理選址,不破壞耕地耕作層的種植設(shè)施可以使用一般耕地,破壞耕地耕作層的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)不占或少占耕地,避讓永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格管控耕地向其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)換,禁止閑置、撂荒,按照防止耕地“非糧化”的有關(guān)要求,引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)按照規(guī)劃進(jìn)行布局建設(shè),防止無(wú)序發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理要求實(shí)施備案和監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設(shè)。
在統(tǒng)籌考慮各涉農(nóng)區(qū)基本保障型菜田面積、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和資源稟賦的基礎(chǔ)上,20xx年全市20萬(wàn)畝以種植業(yè)為主的新建設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)分解如下:薊州區(qū)3萬(wàn)畝,寶坻區(qū)3.5萬(wàn)畝,武清區(qū)5.5萬(wàn)畝,寧河區(qū)3萬(wàn)畝,靜海區(qū)2萬(wàn)畝,東麗區(qū)0.5萬(wàn)畝;津南區(qū)0.5萬(wàn)畝,西青區(qū)1萬(wàn)畝,北辰區(qū)0.5萬(wàn)畝,濱海新區(qū)0.5萬(wàn)畝。
20xx年我市設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))的主推棚室類(lèi)型主要包括以下五類(lèi):
(一)智能連棟溫室。指用于進(jìn)行工廠化作物栽培,有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室,配備有加溫、遮陽(yáng)、通風(fēng)降溫、濕簾風(fēng)機(jī)降溫或噴霧降溫、微灌或滴灌等系統(tǒng),以及智能自動(dòng)化控制設(shè)備,適合于規(guī)?;臋C(jī)械作業(yè)和生產(chǎn)管理。此類(lèi)棚室投資大,管理要求高,主要用于展示和示范,由各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合實(shí)際,鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)投資建設(shè)。此類(lèi)溫室建筑面積應(yīng)不少于占地面積的40%。
(二)裝配式(可移動(dòng)式)日光溫室。一般由鍍鋅鋼結(jié)構(gòu)骨架,特質(zhì)保溫材質(zhì)墻體及保溫棉被等主要結(jié)構(gòu)材料構(gòu)成,以拼接方式安裝,具有安裝與拆卸方便快捷,可重復(fù)安裝使用、可回收再利用等特點(diǎn)的,可進(jìn)行作物越冬生產(chǎn)的日光溫室,是保障冬淡市場(chǎng)供應(yīng)的重要棚室類(lèi)型,一般配建有緩沖間(看護(hù)房/耳房)。此類(lèi)溫室建筑面積應(yīng)不少于占地面積的40%。
(三)節(jié)能日光溫室。指三面有墻體(磚混或土墻結(jié)構(gòu)),具有采光、保溫和蓄熱結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,并加裝保溫被、電動(dòng)卷簾機(jī),能進(jìn)行越冬生產(chǎn)的單屋面塑料薄膜溫室,是保障冬淡市場(chǎng)供應(yīng)的重要棚室類(lèi)型,一般配建有緩沖間(看護(hù)房/耳房)。此類(lèi)溫室建筑面積應(yīng)不少于占地面積的40%。
(四)保暖式鋼骨架大棚。指四面無(wú)墻體,采用加固鋼骨架結(jié)構(gòu)(南北向),棚室中間建有支撐立柱,并加裝保溫被、電動(dòng)卷簾機(jī)的新型棚室。一般用于春提前和秋延后季節(jié)栽培,更適合于機(jī)械化作業(yè)。此類(lèi)大棚建筑面積應(yīng)不少于占地面積的70%。
(五)鋼骨架大棚。指采用鋼骨架結(jié)構(gòu),四周無(wú)墻體,只有塑料薄膜覆蓋的棚室。一般用于春提前和秋延后季節(jié)栽培。此類(lèi)大棚建筑面積應(yīng)不少于占地面積的70%。
(一)完善資金保障。按照市場(chǎng)化原則,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)將以經(jīng)營(yíng)主體投入為主,各級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。為支持我市設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,將采取多方發(fā)力共同籌措資金的方式推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。一是財(cái)政資金投入,市財(cái)政按照畝均5000元標(biāo)準(zhǔn)予以引導(dǎo),并根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)區(qū)級(jí)實(shí)施方案的審核結(jié)果,按照“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式下達(dá)各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌使用。二是擔(dān)保機(jī)制介入,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)制優(yōu)勢(shì),在規(guī)定額度內(nèi)向設(shè)施農(nóng)業(yè)借款主體提供擔(dān)保服務(wù)。三是金融元素注入,拓寬現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)財(cái)政貸款貼息政策,降低企業(yè)融資成本;鼓勵(lì)創(chuàng)新金融模式,撬動(dòng)金融資本投向設(shè)施農(nóng)業(yè)。四是社會(huì)力量引入,引導(dǎo)融資能力和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)與各涉農(nóng)區(qū)深度合作,并積極整合現(xiàn)有支農(nóng)政策,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
同時(shí),各涉農(nóng)區(qū)作為建設(shè)主體,要充分發(fā)揮自主權(quán),在精準(zhǔn)選擇市級(jí)扶持政策,用好市級(jí)資金的基礎(chǔ)上,按照“盡力而為,量力而行”的原則,在確保不新增政府隱性債務(wù)的前提下,加強(qiáng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入,因地制宜創(chuàng)新扶持模式、扶持措施,形成政策合力,確保完成建設(shè)任務(wù)。
(二)做好用地保障。按照《市規(guī)劃資源局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》,指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障,明確各涉農(nóng)區(qū)在確保完成糧食安全考核任務(wù)前提下,新建裝配式(可移動(dòng)式)日光溫室、保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等不破壞耕地耕作層的種植業(yè)設(shè)施,可以使用永久基本農(nóng)田,不需要補(bǔ)劃;破壞耕地耕作層,但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的,在補(bǔ)劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下,按照有關(guān)規(guī)定完成永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃后,允許使用永久基本農(nóng)田。同時(shí),為解決控沉區(qū)水源轉(zhuǎn)換等設(shè)施用地需求,將其輔助設(shè)施比例由不超過(guò)10%調(diào)整為不超過(guò)12%,有效滿足集雨儲(chǔ)水、水處理及節(jié)水灌溉等輔助設(shè)施用地需求。
(三)強(qiáng)化用水保障。針對(duì)各涉農(nóng)區(qū)不同情況和設(shè)施農(nóng)業(yè)用水需求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與市水務(wù)局密切配合,共同督促各涉農(nóng)區(qū)堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)兀?jié)水優(yōu)先,總量控制,優(yōu)化配置,做到四水齊抓(天上水、地表水、地下水、外調(diào)水),同時(shí),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),有效做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用水保障。一是對(duì)薊州區(qū)全境和寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)北部等非超采區(qū),合理開(kāi)發(fā)利用淺層地下水、地表水等水源,保障用水需求。二是對(duì)超采區(qū)具有淺層地下水資源的武清區(qū)大堿廠、泗村店、黃花淀、汊沽港等鎮(zhèn);北辰區(qū)雙街、雙口和青光等鎮(zhèn);西青區(qū)辛口、張家窩等鎮(zhèn);靜海區(qū)臺(tái)頭、王口、子牙、獨(dú)流、梁頭等鎮(zhèn),通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用淺層地下水資源和地表水等水源,解決用水需求。三是抓好超采區(qū)不具備淺層地下水源區(qū)域的水源轉(zhuǎn)換工程和節(jié)水工程建設(shè)。由市水務(wù)局指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)做好南水北調(diào)、水庫(kù)增容、主干河道、溝渠提升改造(斗口以上)等大型水利工程建設(shè),做好全市范圍的水系貫通。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)抓好田間水利設(shè)施提升改造(斗口以下),配套建設(shè)田間水源轉(zhuǎn)換設(shè)施,切實(shí)抓好農(nóng)藝節(jié)水,加大集雨水窖、儲(chǔ)水罐(池)推廣力度,有效保障用水需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,充分整合我市土地、水利、財(cái)政、金融、稅收、科技、交通、電力、物流、教育、人才等各類(lèi)扶持政策措施,共同推動(dòng)20萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)的有效落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委作為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、技術(shù)規(guī)范制定、區(qū)級(jí)實(shí)施方案審核、績(jī)效管理、考核驗(yàn)收以及債券利用等工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集市本級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)資金,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理,以及指導(dǎo)債券發(fā)行工作。各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌市財(cái)政引導(dǎo)資金用于扶持本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織申報(bào)、審查核實(shí)、驗(yàn)收等工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施及監(jiān)督管理等工作;區(qū)財(cái)政局重點(diǎn)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目安排的重復(fù)性。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。各涉農(nóng)區(qū)要根據(jù)年度建設(shè)任務(wù),在確保不新增政府隱性債務(wù)的前提下,制定本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容和資金使用管理規(guī)定,并于本方案印發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi),將經(jīng)區(qū)人民政府同意后的區(qū)級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核。各涉農(nóng)區(qū)應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi),以保證設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)政策宣傳、檢查驗(yàn)收、資金審計(jì)等工作的順利開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等,提高蔬菜栽培管理水平,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),積極做好市場(chǎng)價(jià)格、供需形勢(shì)、銷(xiāo)售渠道等相關(guān)信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將制定考核方案,定期對(duì)各涉農(nóng)區(qū)建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)掌握全市設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況,并會(huì)同市級(jí)各有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;組織各涉農(nóng)區(qū)開(kāi)展互查互看,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要本著“花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”的原則,按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理政策,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,并提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)將其作為審計(jì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的重點(diǎn)內(nèi)容之一,確保資金花在刀刃上,花出效益來(lái)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20__年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》(池辦秘〔20__〕4號(hào))精神,深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會(huì)、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)年度任務(wù)。
20__年,通過(guò)縣區(qū)自主申報(bào),省里組織審核,我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè),建設(shè)周期1年半左右,到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的'70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20__年將開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
(三)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng),農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開(kāi)展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類(lèi)型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn),逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
1.生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn),不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類(lèi)方法,鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
2.污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
3.飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
4.衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
5.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
6.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
9.村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化,以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,灌木為輔,不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹(shù)種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20__年開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
11.實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則,在國(guó)省縣道沿線、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心,設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2a級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所,推行廁所“所長(zhǎng)制”,常態(tài)開(kāi)展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車(chē)場(chǎng),在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口設(shè)村名標(biāo)識(shí);在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖,標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣>幾榻B當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專(zhuān)職或兼職村級(jí)講解員(導(dǎo)游員)。支持開(kāi)辦休閑旅游示范點(diǎn)(星級(jí)農(nóng)家樂(lè))、鄉(xiāng)村民宿,提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半,實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式,充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn),確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用,堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作,通過(guò)與村民簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局??h級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
1.投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
2.用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過(guò)舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專(zhuān)人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收,重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí),主體責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項(xiàng)目公開(kāi)。
按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》要求,重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類(lèi)信息,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),明確主體、落實(shí)責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十七
根據(jù)上級(jí)文件通知,我村南坑組被列為20__年省級(jí)中心村創(chuàng)建點(diǎn),為深入貫徹落實(shí)省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求,通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施,體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味,使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。
二、基本情況。
涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地,涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi),全村現(xiàn)有968戶,3023人,下轄10個(gè)村民組,總面積24.8平方公里,毛竹4500畝,青檀800畝,林業(yè)面積35000畝,其中省級(jí)公益林24000畝。本次創(chuàng)建點(diǎn)南坑組隸屬?zèng)芸h蔡村鎮(zhèn)小康村,該中心村轄一個(gè)村民組,現(xiàn)有農(nóng)戶190戶,623人,竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司)以及超市、政郵等辦理點(diǎn)。當(dāng)前,我村廣大干部群眾積極響。
___。
號(hào)召,著力___集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章,通過(guò)招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司)全村人均純收入達(dá)到10500元,村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
近年來(lái),我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、主動(dòng)性得到有效提升,積極開(kāi)展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng),先來(lái)有3人被評(píng)為市、縣級(jí)“身邊好人榜”。
三、工作要求。
為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將重點(diǎn)做好以下三方面的工作:
(一)規(guī)劃先行。要科學(xué)編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用,始終把科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ),做到先規(guī)劃后實(shí)施,不規(guī)劃不施工。
(二)整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要投入的資金較大,要整合部門(mén)項(xiàng)目資金,按照部門(mén)分工責(zé)任,全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目,在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法,將各類(lèi)涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合,真正實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。
(三)發(fā)動(dòng)群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),通過(guò)各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的綜合整治,讓群眾看得見(jiàn)、感受得到,切實(shí)發(fā)揮好居民的主體作用,大家齊心協(xié)力共建美麗家園。
四、創(chuàng)建目標(biāo)。
以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè),建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村。
五、建設(shè)內(nèi)容。
(一)啟動(dòng)全村村域發(fā)展整體規(guī)劃。
(二)環(huán)境整治工程。
開(kāi)展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾,按30米半徑配置垃圾桶,每戶發(fā)放小垃圾桶,確保村容村貌全面提升。
河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保村內(nèi)主河道保潔到位、無(wú)裸露垃圾。
房前屋后環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育,簽定門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū),增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí),自覺(jué)搞好和維護(hù)自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
建立長(zhǎng)效管戶機(jī)制。制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置,拿出詳細(xì)具體考核方案,設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
(三)改水改廁工程。
實(shí)施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況,建立臺(tái)賬,對(duì)人口較密集區(qū)新增旅游公廁,對(duì)無(wú)人居住不常用的露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁的進(jìn)行拆除,確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過(guò)新建區(qū)域集中蓄水池,擴(kuò)大農(nóng)戶自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
開(kāi)展污水一體化處理。對(duì)中心村現(xiàn)有污水排放,采取以分散處理為主,通過(guò)分戶式、聯(lián)戶式的辦法,要求沿線采用整體式糞池、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)治理,對(duì)主干線新增dn600的雨污排水溝。
(四)道路基建工程。
道路戶戶通。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局,其中主干道為月南路穿境而過(guò),為水泥硬化路面,村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù),確保所有村民道路暢通到戶。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級(jí)中心村考核細(xì)則,優(yōu)化村部為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌合理布置圖書(shū)室(農(nóng)家書(shū)屋)、文化活動(dòng)室等,新增公共區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)寬帶通村。
打造精品景點(diǎn)。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點(diǎn),打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng),充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地,圍繞精品景點(diǎn)打造文化主題,營(yíng)造文化氛圍,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(五)綠化亮化工程。
道路綠化提升。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化和亮化,以示范片為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射全村。整體規(guī)劃,統(tǒng)一布局,綠化以常綠樹(shù)為主,起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時(shí),對(duì)村部入口、健身廣場(chǎng)、村民服務(wù)中心、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行美化升級(jí),美化以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,打造村落亮點(diǎn)。
庭院綠化提升。分戶設(shè)計(jì)綠化,按照“大協(xié)調(diào),小美觀”的原則,對(duì)每戶房前屋后推行“見(jiàn)縫插綠”和“見(jiàn)空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間,以果樹(shù)、綠樹(shù)為主,適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗,達(dá)到三季有花,四季常綠的狀態(tài)。
建設(shè)美麗菜園。拆除破瓜棚、與周?chē)h(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚,菜園內(nèi)外清除雜柴草,統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。
合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽(yáng)能路燈,對(duì)公共域安裝太陽(yáng)能宮廷燈,應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路、路名、村名等交通標(biāo)識(shí)。
用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展,用農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用,扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主,大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化種植經(jīng)營(yíng)——農(nóng)莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地,創(chuàng)新增收。,由此整體推進(jìn)我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
六、建設(shè)步驟。
(一)規(guī)劃編制階段(20__年)。
協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)村莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,摸清找準(zhǔn)村莊規(guī)劃的重點(diǎn)及近期整治要求,確定規(guī)劃思路,組織召開(kāi)村民代表座談會(huì),征求群眾意見(jiàn),并邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)提出修改意見(jiàn)。(計(jì)劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù))。
(二)宣傳啟動(dòng)階段(20__年)。
結(jié)合群眾工作、扶貧走訪,組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見(jiàn)和建議,對(duì)中心村建設(shè)內(nèi)容、整治布局進(jìn)行合理安排,召開(kāi)村、組征求會(huì)議,制定建設(shè)實(shí)施方案。按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo)。(計(jì)劃7月底前完成中心村建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批和改水改廁議標(biāo)程序)。
(三)全面推進(jìn)階段(20__年)。
全面展開(kāi)“十一項(xiàng)”省級(jí)中心建設(shè)內(nèi)容,按照鋪排時(shí)序進(jìn)度表,因地制宜,先難后易,進(jìn)行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程,重點(diǎn)推進(jìn)示范片的打造,全面開(kāi)展村村道路、河道清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。(計(jì)劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù))。
(四)提升創(chuàng)新階段(20__年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗(yàn),總結(jié)不足,編制材料。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設(shè),85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,確保組不漏戶,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十八
為進(jìn)一步落實(shí)好20xx年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶早日脫貧致富,加快貧困戶的自力更生能力,根據(jù)《博州農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧工作方案》博州農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕13號(hào)精神,結(jié)合博樂(lè)市精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),博樂(lè)市農(nóng)機(jī)局根據(jù)本單位承擔(dān)的職能,制定本方案。
為使全市更多農(nóng)牧民收益,通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼政策,通過(guò)減免貧困農(nóng)牧民拖拉機(jī)和收獲機(jī)械50%駕駛培訓(xùn)費(fèi),減免貧困農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審驗(yàn)費(fèi)用,從而充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)貧困農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性,推進(jìn)貧困戶思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)萬(wàn)家,切實(shí)保障貧困農(nóng)民早日脫貧致富。
根據(jù)博樂(lè)市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,本著向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則,通過(guò)綜合考慮國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的貧困戶的數(shù)量、耕地面積、農(nóng)作物播種、農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)實(shí)力等因素,從國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金中設(shè)立扶貧購(gòu)置補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元,特將補(bǔ)貼資金分配如下:青得里鄉(xiāng)50萬(wàn)元、小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)35萬(wàn)元,烏圖布拉格鎮(zhèn)30萬(wàn)元、阿熱勒托海牧場(chǎng)30萬(wàn)元、達(dá)勒特鎮(zhèn)25萬(wàn)元,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)25萬(wàn)元。
鑒于工作需要,成立博樂(lè)市農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):王建喜市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊少華市農(nóng)機(jī)局黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)
成員:韓用強(qiáng)市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)
艾克帕爾市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)
阿迪力艾拜青得里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
孟克布音小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)黨委委員
才巴塔阿熱勒托海牧場(chǎng)黨委委員
魏松烏圖布拉格鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
范浩中貝林哈日莫墩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
丁寶軍達(dá)勒特鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦、市財(cái)政局農(nóng)財(cái)辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的審核監(jiān)督、項(xiàng)目資金撥付。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)項(xiàng)目具體實(shí)施操作人員:青得里鄉(xiāng)努爾克孜,小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)蘇亞,阿熱勒托海牧場(chǎng)庫(kù)爾曼艾力,烏圖布拉格鎮(zhèn)蘇優(yōu)麗,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿熱帕提,達(dá)勒特鎮(zhèn)居萍、馬溶。
一是購(gòu)機(jī)戶必須是民政局在冊(cè)的貧困戶,實(shí)施貧困戶購(gòu)買(mǎi)意向小型實(shí)用農(nóng)機(jī)具的,優(yōu)先安排享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,在扶貧資金允許的情況下做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按精準(zhǔn)扶貧國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案對(duì)貧困戶購(gòu)買(mǎi)小型實(shí)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的資格審核等工作,補(bǔ)貼政策嚴(yán)格按照購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程,層層落實(shí)到責(zé)任人上,不得出現(xiàn)冒領(lǐng)、頂替、套取等情況,要加大監(jiān)管力度。三是切實(shí)加大購(gòu)機(jī)后技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),確保安全生產(chǎn)工作。
全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作辦法。嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕2號(hào))的要求,做好貧困農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、公示、確認(rèn)、機(jī)具核實(shí)、資金兌付等環(huán)節(jié)工作。特別要做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的`工作:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)安排農(nóng)機(jī)站或組織專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)受理上報(bào)的申請(qǐng)材料,對(duì)申請(qǐng)人資格、購(gòu)機(jī)意向等情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)核實(shí)(不是貧困戶或者與其他人合伙購(gòu)機(jī)的不予考慮),依照博樂(lè)市年度實(shí)施方案及分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度,集體研究,等額等量確定補(bǔ)貼對(duì)象。
2.精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在享受《博樂(lè)市20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》確定的補(bǔ)貼范圍以外可放寬到小型農(nóng)機(jī)具,除了對(duì)額度少、需求多的機(jī)械可采取搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)享受“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”機(jī)具類(lèi)型可直接確定為補(bǔ)貼對(duì)象,補(bǔ)貼對(duì)象在購(gòu)機(jī)后30日內(nèi),攜帶本人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證、行車(chē)證)、農(nóng)商行卡等資料在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)填寫(xiě)申請(qǐng)補(bǔ)貼《審批表》并注明貧困戶說(shuō)明。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政府要在本級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)置“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目咨詢、投訴受理電話,確定的補(bǔ)貼對(duì)象和單機(jī)補(bǔ)貼額度等情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及在村委會(huì)張榜等形式進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天。公示內(nèi)容嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息。同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢辦及市農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話。公示無(wú)異議后,匯總報(bào)送市農(nóng)機(jī)局審核。
4.市農(nóng)機(jī)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)上報(bào)的貧困補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼機(jī)具及額度等情況進(jìn)行審核,不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重新確定。對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)置的實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照后方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政府指定部門(mén)辦理購(gòu)置補(bǔ)貼信息采集和錄入手續(xù),最后報(bào)市農(nóng)機(jī)局,市農(nóng)機(jī)局會(huì)同市財(cái)政局填寫(xiě)審批意見(jiàn)后,將補(bǔ)貼款通過(guò)農(nóng)商行發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)商行卡內(nèi)。
1.補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇在國(guó)家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
2.補(bǔ)貼對(duì)象一般應(yīng)于30日內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商,自主選擇購(gòu)機(jī)。所選擇的經(jīng)銷(xiāo)商須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定確定其經(jīng)銷(xiāo)該產(chǎn)品資格(可在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)上查詢,網(wǎng)址:
3.農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商需向補(bǔ)貼對(duì)象出具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票上注明機(jī)具名稱(chēng)、型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)及機(jī)架號(hào)、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)人姓名、地址及身份證號(hào)等信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)站會(huì)同村委會(huì)、紀(jì)檢辦、財(cái)政所及市農(nóng)機(jī)局市場(chǎng)監(jiān)管辦、財(cái)政局農(nóng)財(cái)辦組成聯(lián)合市、鄉(xiāng)兩級(jí)核實(shí)組,分期分批現(xiàn)場(chǎng)逐臺(tái)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具情況,要做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”,實(shí)際購(gòu)機(jī)與系統(tǒng)申請(qǐng)機(jī)具相符,機(jī)具銘牌(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和出廠編號(hào))與系統(tǒng)上傳機(jī)具信息相符,并將核實(shí)情況填入《審批表》機(jī)具核實(shí)欄中,填寫(xiě)核實(shí)結(jié)論,經(jīng)核實(shí)組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員兩人以上簽字,做到“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)審核后,將購(gòu)置機(jī)具核實(shí)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村委會(huì)公示,時(shí)間不少于7天。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”和“八個(gè)不得”以及自治區(qū)“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,明確進(jìn)度要求,落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況報(bào)送州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局。
市農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的管理,規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為,推行規(guī)范的農(nóng)機(jī)供銷(xiāo)合同文本;加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨價(jià)格監(jiān)控,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),杜絕借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)行為。對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè),要及時(shí)報(bào)告自治州農(nóng)機(jī)局;對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè),要按規(guī)定上報(bào)并取消補(bǔ)貼資格。要加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控,建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量調(diào)查;對(duì)重大質(zhì)量事故和集中投訴案件,成立快速處理應(yīng)急小組,確保重大質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理迅速到位,提高質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理時(shí)效性。
建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴(博樂(lè)市人民政府糾風(fēng)投訴舉報(bào)電話:2277114,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理電話:2267821)。對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)的問(wèn)題和線索,做到凡報(bào)必查。對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格虛高、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴案件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),市農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。
對(duì)農(nóng)民聯(lián)合購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員及經(jīng)銷(xiāo)、生產(chǎn)企業(yè)采取騙補(bǔ)套補(bǔ)國(guó)家補(bǔ)貼資金的違法行為,將進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并報(bào)送有關(guān)部門(mén)依法處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月10日和11月10日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼精準(zhǔn)扶貧實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦。同時(shí)做好精準(zhǔn)扶貧信息宣傳及報(bào)送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)項(xiàng)目工作人員在項(xiàng)目工作結(jié)束后,認(rèn)真做好相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。
市農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧信息報(bào)送工作,及時(shí)做好實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)審核把關(guān),嚴(yán)格按照有關(guān)要求向市政府和州農(nóng)機(jī)局報(bào)送精準(zhǔn)扶貧實(shí)施進(jìn)度、工作總結(jié)及相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。
根據(jù)《20xx年度自治州開(kāi)展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)工作要點(diǎn)》的要求,按照州、市黨委、政府的總體部署,今年博樂(lè)市農(nóng)機(jī)局進(jìn)駐市青得里鄉(xiāng)塔布勒村開(kāi)展工作。首先,通過(guò)將住村人員編排分組,通過(guò)節(jié)慶期間開(kāi)展對(duì)村內(nèi)貧困人員的入戶走訪,為貧困群眾送溫暖,了解群眾所想所盼。其次,春耕期間積極協(xié)調(diào)配合村委幫助村民聯(lián)系貸款及農(nóng)用機(jī)械,對(duì)落后農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改裝,保證村隊(duì)春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第三,通過(guò)入戶走訪積極宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕有能力的村民參加農(nóng)機(jī)駕駛員的操作培訓(xùn),通過(guò)學(xué)技能,開(kāi)拓就業(yè)渠道,投身農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),為脫貧增收找路子,轉(zhuǎn)變貧困戶思想上的認(rèn)識(shí),為貧困戶提供具體的辦法,讓貧困群眾了解黨的惠農(nóng)政策,感受到黨的溫暖。第四,按照我局脫貧計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作,明確幫扶人員工作責(zé)任,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人。不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和特殊群體的教育轉(zhuǎn)化工作。第五,通過(guò)成立青年服務(wù)隊(duì),解決群眾的困難,主動(dòng)排查化解矛盾糾紛,積極理順群眾情緒,以維護(hù)國(guó)家和集體的利益為前提,以提高村民的收入,搞好村上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的,最大限度爭(zhēng)取民心、凝聚人心,促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)和諧、安居樂(lè)業(yè)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案篇十九
為加快我市“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在總結(jié)幾年來(lái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,制定20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”為抓手,政府扶持以“集中連片、示范帶動(dòng)”為原則,立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設(shè)施大棚栽培,通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范帶動(dòng),逐步形成規(guī)?;?、區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高熱帶高效農(nóng)業(yè)的科技生產(chǎn)水平和整體效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
20xx年市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬(wàn)元,其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲(chǔ)存項(xiàng)目資金1900萬(wàn)元,花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬(wàn)元。
(一) 750萬(wàn)元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝(三亞海源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用,在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無(wú)公害瓜菜生產(chǎn)。
(二) 880萬(wàn)元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲(chǔ)存銷(xiāo)售運(yùn)輸中心項(xiàng)目(三亞海源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施)。果蔬儲(chǔ)存銷(xiāo)售運(yùn)輸中心項(xiàng)目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測(cè)、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農(nóng)民果蔬銷(xiāo)售、運(yùn)銷(xiāo)難題,提高果蔬的利用價(jià)值,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。該項(xiàng)目是政府投資建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資8000萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬(wàn),缺口資金20xx萬(wàn),政府扶持資金880萬(wàn)。項(xiàng)目資金由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實(shí)行報(bào)帳制。
(三) 270萬(wàn)元用于設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)實(shí)施)。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)每畝1萬(wàn)、3萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)不等。在全省還沒(méi)有設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)和大棚栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我市投入270萬(wàn)元用于建設(shè)樣板工程,制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個(gè)大棚標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗(yàn)收通過(guò)。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé),項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制。
(四) 420萬(wàn)元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目,解決1000多名戒毒人員和留場(chǎng)就業(yè)人員工作。項(xiàng)目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實(shí)行報(bào)帳制。
(五) 499萬(wàn)元用于扶持三亞叢耕花卉專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開(kāi)荒現(xiàn)象嚴(yán)重,為了推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝,計(jì)劃投入1475萬(wàn)元,目前已投入300萬(wàn)?;A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。根據(jù)《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔20xx〕189號(hào)文件)第七條“支持農(nóng)村蘭花專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)大蘭花生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)總體規(guī)模超過(guò)667平方米的,一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定,安排499萬(wàn)元用于扶持三亞叢耕花卉專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。項(xiàng)目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實(shí)行報(bào)帳制。
(六) 4133萬(wàn)元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項(xiàng)目用地位于亞龍灣二期開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),規(guī)劃為基本農(nóng)田。項(xiàng)目總投資1.3億元,公司自籌資金8700元,建設(shè)規(guī)模2755畝,建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項(xiàng)目可以填補(bǔ)我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動(dòng)亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬(wàn)元以固定收益回報(bào)金1100元/年,分14.2年全部回報(bào)給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項(xiàng)目資金由田獨(dú)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,實(shí)行報(bào)帳制。
三、相關(guān)要求
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理。由市監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科信等部門(mén)組成三亞市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收工作。
(二)項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制度。各項(xiàng)目實(shí)施單位資金撥付由實(shí)施單位提出申請(qǐng),報(bào)項(xiàng)目主管單位審核,由設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收、審計(jì),再由項(xiàng)目資金管理單位按進(jìn)度撥付各實(shí)施單位。
(三)各項(xiàng)目實(shí)施單位要盡快制訂項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)市委、市政府審批后實(shí)施。
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