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選調生專題調研報告篇一
選調優(yōu)秀大學生到基層工作，是新形勢下加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀年輕干部步伐，加強后備干部建設的重大舉措，是遵循年輕干部成長規(guī)律、加速領導人才成長的有效途徑，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，優(yōu)化基層干部隊伍的現(xiàn)實需要。按照××黨委、地委關于做好選調生工作的各項要求，我縣把選調生工作提高到為黨的事業(yè)儲備人才、培養(yǎng)接班人的高度來認識，把選調生管理列入干部工作重要議事日程，本著嚴格“管”、精心“育”、適時“用”的原則，切實抓好選調生的培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作，著力為選調生打造“綠色”平臺，有力的促進了選調生的健康成長，為改善我縣干部隊伍結構、建設高素質干部隊伍奠定了基礎。
一、我縣選調生工作的基本情況及取得的成效。
從2006年以來，分配到我縣工作的選調生共×人，其中2007年×人，2008年、2009年、2010年各×人，4人在托克遜鄉(xiāng)，其他三人分別在×××鄉(xiāng)、×××鎮(zhèn)、×××鄉(xiāng)，先后有×人在縣委組織部跟班學習，其中×人曾在地委組織部跟班學習。×名選調生均為中共黨員，疆外院校畢業(yè)的×名，疆內院校畢業(yè)的×名，理科類×名，文科類×名。我縣認真貫徹落實××黨委組織部關于選調生工作的有關規(guī)定，所有選調生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后均直接進入科員崗位，落實了機關編制，工資全部由縣財政統(tǒng)一發(fā)放。堅持把選調生的培養(yǎng)、管理和使用工作作為建設高素質干部隊伍的一項重要措施來抓，以教育培訓為手段，以完善管理機制為重點，以強化實踐鍛煉為關鍵，不斷強化措施，積極培養(yǎng)，大膽使用，全縣選調生培養(yǎng)管理工作取得了顯著成效。
（一）抓好教育培訓，選調生的整體素質不斷提高教育培訓是選調生成長的關鍵環(huán)節(jié)。育人是用人的前提和基礎，高素質的人才需要高標準的教育培養(yǎng)。為此，我們堅持把教育培訓作為選調生工作的重要環(huán)節(jié)來抓。
1、抓好崗前培訓。每批新的選調生報到后，縣委組織部都要組織進行崗前培訓，通過組織部領導為他們作形勢報告和介紹縣情以及基層工作方式方法，不斷提高新選調生們的思想認識，引導他們樹立扎根基層、安心基層、服務基層的思想意識。
2、加強思想政治理論培訓。針對選調生政治理論學習不深、理解不透、缺乏系統(tǒng)性的問題，我們抓好選調生對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論體系等政治理論的學習，深刻理解“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內涵，堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷提高運用馬克思主義理論、觀點、方法解決問題的能力。
3、加強業(yè)務培訓。按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，結合干部教育培訓工作，縣委組織部有計劃、有針對性地組織選調生參加各種業(yè)務知識培訓班，使其盡快提高和掌握所任職位必須的知識和能力。先后選拔×名選調生到縣委組織部跟班學習，使其開闊視野，積累經(jīng)驗，豐富知識，提高分析問題、解決問題的能力和自身綜合素質。
（二）健全管理機制，選調生的日常管理工作日趨規(guī)范我們緊密結合實際，建立健全選調生管理有關制度，推進選調生管理工作有序開展，為選調生的健康成長創(chuàng)造良好的條件。
1、實行分級管理制度。縣委組織部負責日常管理，指定專人負責制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，做好與有關部門的協(xié)調工作，把選調生納入后備干部進行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責具體的培養(yǎng)工作，黨委書記是選調生培養(yǎng)管理工作的第一責任人，按照選調生培養(yǎng)計劃抓好落實。從而形成了縣、鄉(xiāng)縱向貫通、分級負責、層層抓落實的管理機制，為選調生工作的健康開展提供了機制上的保證。
2、建立匯報談話制度。要求選調生要經(jīng)常向分管領導進行思想、工作、生活等各方面的匯報，每年向所在縣委組織部進行一次書面匯報。縣委組織部分管副部長、選調生所在單位領導每季度找選調生談話一次，讓他們暢談工作體會，幫助總結經(jīng)驗教訓，有針對性地解決思想、工作中存在的問題，做到“雄其心、壯其志、分其憂、關其情”。
3、建立跟蹤考察制度。由縣委組織部具體負責，結合年度考核工作每年都對選調生進行一次全面考察，對他們在基層的表現(xiàn)情況作出綜合性評價，及時調整培養(yǎng)計劃。同時，建立選調生工作檔案，將每人的思想工作匯報、談話記錄、工作實績、3考察情況等及時歸檔，以此來記錄選調生的成長歷程，作為提拔任用的重要依據(jù)。
4、建立座談會制度?？h委組織部每年至少召開1次選調生座談會，并結合實際舉辦形式多樣的活動。通過召開座談會和舉辦有關活動，為選調生提供互相交流思想、交流經(jīng)驗的平臺，達到取長補短、共同提高的目的。同時，在座談會上，通過組織與選調生集體談話，對他們進行理想信念、工作作風的教育，促使其政治上、思想上盡快成長成熟。
（三）強化實踐鍛煉，選調生的綜合能力得到進一步提升實踐鍛煉是加快選調生成長的重要途徑。在工作中，我們根據(jù)選調生的不同層次和業(yè)務專長，有計劃、有目的地對選調生進行實踐鍛煉，讓他們在實踐中接受鍛煉、接受考驗、增長才干。
1、下基層鍛煉。針對選調生對基層情況不夠了解，實踐經(jīng)驗不足，解決實際問題和把握復雜局勢的能力相對較差的弱點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意安排他們到最基層鍛煉提高，有意識地讓他們跟隨包片包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部，深入村莊、農戶，了解基層情況，開展調查研究，從最基層、最具體的工作干起，使他們真正了解基層，掌握農村工作方法，讓他們承擔一些“急、難、險、重”的任務，獨立完成某一方面的工作。
2、多崗輪換鍛煉。在選調生工作一段時間以后，有意識地進行多部門、多崗位的實踐鍛煉，提高他們的適應能力和綜合4能力，逐步由“專長”變?yōu)椤巴ú拧?，由抓單項工作的?jīng)驗積累提升為統(tǒng)攬全局的工作能力。
3、跟班學習鍛煉。我縣先后抽調×名選調生到縣委組織部跟班學習，其中×名推薦到地委組織部跟班學習。通過到跟班學習鍛煉，不斷開闊了選調生的視野，改進了工作方法，轉變了工作作風，提高了工作效率，進一步提升了他們的綜合素質。
二、當前選調生面臨的主要問題。
隨著形勢的發(fā)展變化，當前選調生培養(yǎng)、管理和使用工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）個別選調生難以適應基層環(huán)境，造成選調生工作存在一定難度。選調生剛從校園出來，現(xiàn)實的工作環(huán)境、條件與理想的差距，同時，因選調生生源地域性的關系，風俗、語言溝通問題也在一定程度上影響選調生開展工作，導致個別選調生有失落感和畏難情緒。此外，個別選調生未能夠擺正自己的位臵，對“選調生”這個頭銜期望值太高，不能放下“選調生”這個光環(huán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以適應，進入角色較慢，不能真正安心在基層工作。
（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層干部在對選調生的認識上存在偏差，對選調生的教育培養(yǎng)不重視。選調生工作作為培養(yǎng)年輕黨政領導干部和后備干部隊伍建設的基礎性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導應有的重視和干部群眾在思想上的完全認同。部分領導對選調生工作的意義和培養(yǎng)目標還不明確，對選調生培養(yǎng)和使用的意識認識不深。選調生在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和干部群眾心目中存有“過路客”印象，認為選調生到基層工作“終非池中物”，僅為“鍍金”、“撈資本”而已。情況未摸清、凳子未坐熱就要匆匆調離，這樣一來，部分選調生在思想上重視不夠，培養(yǎng)目標不太明確，在一定程度上造成選調生鍛煉不充分、成長不順利。
（三）在選調生的培養(yǎng)、激勵方面的手段和方法比較單一，選調生的多崗位鍛煉還不夠。在選調生的培養(yǎng)上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培養(yǎng)管理選調生方面缺乏有效管用的方法和措施，僅注重實踐鍛煉，忽視了理論知識和業(yè)務知識的教育和培訓。在工作安排上，未能與其專業(yè)特點結合起來，個別選調生因而未能充分發(fā)揮其特長作用。有些選調生工作崗位單一，工作面比較窄。如有的選調生在同一崗位的時間長，多年來一直安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作，應對和處理急、難、險、重的情況較少。在管理上，對選調生的管理不夠到位，尤其是動態(tài)管理跟不上，對選調生的工作、學習等方面缺乏激勵措施。
（四）選調生管理工作中的一些政策、機制還不夠完善。目前，現(xiàn)有關于選調生教育培養(yǎng)、日常管理、選拔任用等方面的政策、制度跟不上形勢的發(fā)展，致使部分基層組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選調生工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題不能很好地理順和解決。同時，一些基層組織部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中缺乏落實制度的配套措施，在管理上存在“脫節(jié)”的現(xiàn)象等。
三、進一步做好選調生工作的意見建議。
針對當前選調生的培養(yǎng)、管理和使用工作中出現(xiàn)的一些問題，我們認為要從以下幾個方面加強：
（一）創(chuàng)新培養(yǎng)方式，全面提升選調生的綜合素質和領導能力。人的才能發(fā)展有一定的規(guī)律，用當其時，才華橫溢，用當違時，才能薄暮。剛參加工作的選調生工作熱情高，渴望組織上多給機會、多交任務、多參加實踐鍛煉，這也是新參加工作者的普遍心理。這就需要組織上注意保護選調生的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，為他們創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機會。一是采取黨校輪訓、舉辦專訓班、創(chuàng)造條件自學等方式，有針對性地組織選調生學習政治理論、領導科學、農業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識和農村政策法規(guī)等，加快知識更新；對選調生的培訓，要將黨性鍛煉作為重中之重，注重開展黨性教育，為人民服務的宗旨教育和群眾路線教育，教育選調生自覺把個人的前途命運與國家、民族的前途命運緊密地聯(lián)系在一起，積極投身改革和建設實踐，不斷提高履行崗位職責的管理能力和業(yè)務水平，提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風險的能力，使自己真正成為能夠擔當重任、經(jīng)得起各種風浪考驗的棟梁之材。二是落實幫帶責任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調生幫帶第一責任人，根據(jù)選調生工作分工，指定一名班子副職為具體幫帶責任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經(jīng)驗、教方法、帶作風；定期召開座談會、事跡報告會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導培養(yǎng)管理選調生匯報會、個別談心、談話等形式，了解掌握選調生的思想動態(tài)，幫助糾正偏差，把握成長方向；定期組織選調生開展集體社會調研，指導他們帶著問題深入基層，深入群眾，研究實際，增強對現(xiàn)實社會的理性認識。三是根據(jù)所學專業(yè)定崗，在安排工作崗位前，全面了解選調生的所學專業(yè)、興趣愛好、參與社會活動經(jīng)歷等基本情況，盡可能把他們安排到專業(yè)對口的單位，量才使用；根據(jù)特點特長選崗，認真分析選調生在性格、興趣、能力等方面的特點特長，安排能發(fā)揮他們自身優(yōu)勢的工作崗位，力求做到人盡其才；根據(jù)工作表現(xiàn)調崗，要對選調生跟蹤考察，從“德、能、勤、績、學”等方面全面了解選調生的工作、學習和思想情況，對不適應現(xiàn)崗位的，及時調整到適合自身特點、能發(fā)揮自身優(yōu)勢的單位培養(yǎng)鍛煉。四是要堅持“實踐第一”的觀點，根據(jù)選調生的不同層次和特點特長，有計劃、針對性地強化實踐鍛煉。一要下基層鍛煉，熟悉農村情況。針對選調生剛踏入社會，沒有工作經(jīng)歷、社會閱歷淺，缺少基層工作經(jīng)驗的實際，選調生應分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級培養(yǎng)鍛煉，安排到綜合部門工作，讓其熟悉農村的基本情況，掌握基層的工作規(guī)程，鍛煉綜合協(xié)調的能力。二要多崗位鍛煉，積累工作經(jīng)驗。采取上派、下掛、輪崗等形式，讓選調生在不同崗位接受鍛煉。在選調生中積極推行縱向、橫向交流和內部輪崗，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間交流外，還應注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內部實行崗位輪換，讓選調生經(jīng)受多個崗位鍛煉，成為熟悉多方面工作的“多面手”。選調生對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有初步了解后，要讓其逐步參與各項中心工作，安排他8們承擔“急、難、險、重”的工作任務，有意識地給他們壓擔子。
（二）完善管理機制，為選調生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。一是嚴把入口關。做好選調生工作，建設高素質干部隊伍，必須按照新形勢、新任務的要求，把綜合素質好、有培養(yǎng)前途的大學畢業(yè)生選調到基層，從源頭上保證選調生質量。因此，必須增強選調工作的計劃性，定向培養(yǎng)，按需分配，多從思想成熟、頭腦清醒、知識全面，有一定法律意識、人文知識和社交能力的復合型應用人才中選派；多從思想品質好、覺悟高，不怕吃苦，勇于奉獻，有在農村建功立業(yè)遠大理想，有全心全意為人民群眾服務思想的畢業(yè)生中選派；多從農、林、水、機、畜、財、管理等與農村工作相關專業(yè)的畢業(yè)生中選派；多從有較強專業(yè)能力和組織協(xié)調能力，能夠承擔較為繁重工作任務的優(yōu)秀學生干部中選派。要建立雙向選擇的運行機制，在選拔選調生的過程中，既要有用人單位的參與，也要充分尊重畢業(yè)生本人的意愿，避免強制學生申報和搞硬性分配，保證選調生隊伍的穩(wěn)定。要注意專業(yè)對口，針對不同去向推薦相應專業(yè)的畢業(yè)生，確保其所學的專業(yè)知識能夠在工作崗位上得到運用和發(fā)揮。二要嚴把制度關。對于選調生工作，黨的各級組織都要明確責任，納入日程，根據(jù)選調生的特點，層層制定切實可行的培養(yǎng)教育計劃，建立健全選調生的考核制度、思想工作匯報制度、管理制度等規(guī)章制度，形成齊抓共管的工作機制。三是嚴把考核關。選調生在奔赴工作崗位前，組織部門要對其進行談話，對選調生的工作、學習、生活等提出明確要求。每年要對選調生進行一次綜合考察，重點對選調生的思想、工作、學習、作風進行考核，對優(yōu)秀的給予表彰，對落后的進行戒免談話，并把考核情況作為選調生提拔使用的重要依據(jù)。
（三）做好選拔任用工作，為選調生施展才華提供平臺。在對選調生加強管理和培養(yǎng)鍛煉的基礎上，要打破常規(guī)，大膽提拔使用。一是條件成熟的要優(yōu)先提拔。經(jīng)過兩年以上基層培養(yǎng)鍛煉、符合提職條件的，在同等條件下，要優(yōu)先提拔選調生。條件特別優(yōu)秀的可破格提拔使用，也可推薦到上級單位。二是鼓勵符合條件的選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗工作，通過參加公開選拔工作，即是對他們個人實力的一次檢閱，又可使他們在參加公開選拔工作中得到鍛煉和提高。從實踐看，由于選調生的自身優(yōu)勢，他們參加公開選拔和競爭上崗的成功率較高，而且都能夠勝任工作。要充分利用好這一渠道加大對選調生的選拔，促進選調生成長進步。
選調生專題調研報告篇二
根據(jù)市委實踐科學發(fā)展觀、深入學習xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟之路，促進宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸，比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創(chuàng)歷史新高。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產(chǎn)糖量達到26萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，利稅總額達到億元。
實踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現(xiàn)雙位數(shù)增長率，任務異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動我市相關行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業(yè)創(chuàng)造2019多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業(yè)應努力實現(xiàn)以下總體發(fā)展目標：
一是實現(xiàn)“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達到250萬噸，食糖總產(chǎn)量達到32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現(xiàn)“兩個提升”：提升主產(chǎn)品質量，制糖企業(yè)的白砂糖質量跨入全區(qū)先進行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現(xiàn)。
三是實現(xiàn)“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現(xiàn)“兩個確?！保捍_?？傮w生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業(yè)要在未來三年內實現(xiàn)上述總體發(fā)展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟區(qū)的客觀需要。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產(chǎn)為主，同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設，我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經(jīng)營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區(qū)政府及相關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業(yè)結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現(xiàn)的。
當前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個行政村，交通運輸線網(wǎng)龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
根據(jù)宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業(yè)和社會資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實轉變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發(fā)偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達到6噸的全區(qū)領先水平。我們要認真借鑒人家的好經(jīng)驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較，同時密切注視區(qū)內外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài)，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊ㄟ^多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認真制訂蔗區(qū)道路修建計劃，根據(jù)輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉(xiāng)村道路建設上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發(fā)動農民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區(qū)道路建設工作上的得失，切實改進蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護制度并認真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行深加工的工業(yè)園，主要建設內容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關預測，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產(chǎn)出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原
料生產(chǎn)酒精、復混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項目。但目前生產(chǎn)設備和工藝技術都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項目和復混肥技改項目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸，工業(yè)酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創(chuàng)造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發(fā)展方式為突破口，堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
選調生專題調研報告篇三
題目：足球運動在本地區(qū)學生中普及情況
時間：2011年11月
地點：湖北水利水電職業(yè)技術學院
對象：大一新生
范圍：足球運動
主題：足球運動在本地區(qū)學生中普及情況
科考方法：交流、觀察
調查情況：
在實習期間，通過觀察學生平時業(yè)余運動發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學生并不喜歡足球運動。從而導致了沒有在學校形成一股“足球熱”。學校足球社團也很少開展活動，相比之下，武術協(xié)會、羽毛球協(xié)會的活動相對較多。通過在上體育課中發(fā)現(xiàn)，學生對足球運動基本技術技能的掌握并不到位，大多數(shù)學生并不能正確的去從事足球運動?；旧纤械膶W生都不能完整的理解足球運動的各項規(guī)則。
結論：足球運動在本地區(qū)學生中的普及情況很差
結論分析：
1、足球運動大環(huán)境分析
賭球、操控比賽等違法活動的猖獗，使得并不光明的中國足球又蒙上了一層陰影。由于中國足球大環(huán)境的影響，促使關注足球的人越來越少，從事足球運動人也越來越少。
2、足球運動特點分析
足球運動是集體項目，也是參加人數(shù)最多的體育項目。在平時足球運動中，很難湊齊22人進行比賽，加上需要的體育場地——足球場面積大。足球運動主要是用腳來支配球，相比羽毛球，乒乓球，籃球是用相對較靈活的上肢來只配來說，沒有專門練習足球的學生很難熟練的支配足球。由于足球運動激烈，對服裝的裝備的要求也比較高，需要身著相對寬松的衣服，最重要的是有一雙專業(yè)的足球鞋。這一點對踢好球來說很重要。足球運動是最能體現(xiàn)出團隊配合的項目，一場比賽往往需要多人配合才能取勝，然而踢球隊員之間的默契度也成為制約其發(fā)展的重要因素。由于足球比賽上場隊員眾多，所以其分工明確，從而導致學生對“守門員”和“后衛(wèi)”這兩位置并不感興趣。都希望能夠充當摧城拔寨的前鋒。
綜上原因，導致了足球運動并不能很好的在校園中開展。
對策方法：
首先，深入廣泛的普及是中國足球發(fā)展的根本前提。
從普及著手發(fā)展中國足球，是尊重足球項目發(fā)展規(guī)律的正確選擇。日本足球的蓬勃發(fā)展，正是得益于其深刻領會了這一精髓，在大中小學內廣泛的進行了足球項目的深入普及。即便如德國這樣的傳統(tǒng)足球強國，在2002年韓日世界杯結束后，也迅速啟動了一項足球普及計劃，在全國超過2000所中小學校內，每天下午全部安排足球相關的活動，這為德國足球在德國、南非世界杯上卓越的表現(xiàn)打下了堅實的基礎。
足球項目極低的成材率是決定中國足球必須從普及開始的根本前提。影響足
球項目成材率的因素是多方面的，諸如訓練年限、接觸足球的機會、教練員的水平、家長的態(tài)度、青少年的足球天賦等。漫長的成材過程加劇降低了青少年的成材率，一名青少年從6歲開始經(jīng)常接觸足球，至少需要經(jīng)過10年甚至更長時間，才能夠有機會成長為一名職業(yè)球員，這個過程本身便充滿了變數(shù)與不確定性。
其次，應在保證深入的基礎上進行廣泛的普及。所謂深入，主要是指校園足球活動布局城市、定點學校內廣大青少年參與足球活動的頻率或機會，包括比賽次數(shù)、訓練機會、足球課時間等指標；所謂廣泛，主要是指校園足球活動覆蓋的范圍，包括城市數(shù)量、學校數(shù)量、參與人數(shù)等指標。
深入是第一位的，廣泛是第二位的，應在保證深入的基礎上進行廣泛的普及。目前，校園足球活動已具有一定的廣度，已在全國48個省、自治區(qū)、直轄市和3個定點縣廣泛布局、全面開展，這是貫徹落實國家體育總局和教育部《關于開展全國青少年校園足球活動通知》的重要成果?？梢哉f，校園足球活動首先邁出了廣泛普及的第一步，而在深入普及方面，步伐卻相對滯后，足球活動機會少、層次低的客觀事實仍較為普遍的存在。因此，如何在廣大學校中深入開展足球普及活動，保證廣大青少年一定的參與足球活動的權利與機會，并建立相對完善的監(jiān)督與管理機制，成為校園足球活動能否真正落到實處的最重要考量指標。再次，深入廣泛普及的目的是根本性提高。所謂“根本性”，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，同一年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的普遍性；第二，不同年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的連續(xù)性。要實現(xiàn)足球后備人才培養(yǎng)普遍性與連續(xù)性，便要求盡快建立起相對完善的提高體系。根據(jù)不同的年齡階段，建立相應的競賽、選拔、培養(yǎng)、輸送機制，形成完整的后備人才培養(yǎng)鏈條。
在中國足球聯(lián)賽方面，職業(yè)聯(lián)賽搞了十多年了，中國足球依然舉步維艱，廣大內部地區(qū)的足球運動毫無發(fā)展。按照現(xiàn)行聯(lián)賽的搞法，中西部足球永無出頭之日。為了改變這種狀況，激活中西部足球，我們有必要把聯(lián)賽分區(qū)進行，即把它劃分為沿海賽區(qū)和中西部賽區(qū)。沿海賽區(qū)包括吉林、遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等十省市，其他地域都屬中西部賽區(qū)。
中國太大了，完全可以分區(qū)進行聯(lián)賽，這樣的做法有利于扶助落后的中西部
足球，迅速培養(yǎng)中西部地區(qū)的球員、球迷和球市，這是其實是挖掘了中國足球的另一塊人材寶庫，對中國足球的崛起百利而無一害。
也許有人會說，中西部地區(qū)足球基礎差，經(jīng)濟又落后，是沒有發(fā)展前途的。誠然，這也是事實，但是，正是因為基礎差，所以要有政策扶持，至于經(jīng)濟落后，這并不妨礙足球發(fā)展，拉美就是一個很好的例子。只要我們肯動腦筋，只要我們重視中西部足球，那發(fā)展和普及只是時間問題，畢竟足球是第一運動，足球的魅力擺在那里。
中西部聯(lián)賽具體怎么搞？在短期內，應該限制外援和沿海球員進入，這不是閉門造車，這叫封山育林，讓足球扎根中西部。對于足球落后地區(qū)，可以幾個省合起來搞一個隊。在中西部多建球場，多建足球學校，大量引進優(yōu)秀教練，讓那里的足球也實現(xiàn)職業(yè)化。
可以設想，中西部聯(lián)賽起步時，會面臨人才匱乏，聯(lián)賽水平低下，對國家隊貢獻不大。但是同時，我們可以想見：投資足球成本不高，甚至有利可圖，球票低廉，球迷猛增，球市火暴。假以時日，中西部足球將與沿海足球分庭抗禮，中國足球有望稱霸亞洲。
報告完成人：
選調生專題調研報告篇四
為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業(yè)用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據(jù)法院的調解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規(guī)及政策進行了梳理，并結合現(xiàn)實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。
一、不予支持過戶的法律法規(guī)及政策
1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;
(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權證書。
3、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院55號令)
選調生專題調研報告篇五
我于xx年9月份，對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調查。透過調查研究，對中學生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質教育的新路子，帶給了客觀依據(jù)。
二、調查的具體目標和方法。
(一)具體目標。
1、中學生的學習心理現(xiàn)狀。
2、當前中學生的學習心理特點。
3、當前中學生的學習心理成因及對策。
(二)調查方法。
學生問卷，資料涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在六中學進行，共發(fā)問卷80份，回收有效問卷70份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調查結果。
對學生問卷調查分析，中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
(一)中學生的學習心理現(xiàn)狀分析。
1、教育價值觀。
調查顯示，大部分中學生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質，10%的學生認為學習的作用是為了考大學，16%的中學生沒有思考。
調查還顯示，中學生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為，青年人的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學生認為大學生掙錢多，25%的學生認為高中畢業(yè)生掙錢多，8%的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學習態(tài)度。
調查結果證明，67%的學生對學習的熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，9%的學生害怕學習。這與他們考大學意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且，我們在調查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學生都有自己最厭惡的課程。學生害怕學習或厭惡某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86%的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生厭惡的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45%的學生認為英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處。
3、學習習需求。
當前，特長是師生共同關心的熱門話題，在調查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學生對特長有正確的認識，其中，92%的學生有自己感興趣的目標，且有52%的學生期望得到教師的指導。同時，78%的學生期望學到較多的、實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫忙。
4、學習目的。
調查結果證明，對于高中畢業(yè)后的打算，99%的學生有讀大學愿望。
(二)當前中學生的學習心理特點。
調查顯示，當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比，有明顯不同。
1、教育價值趨向多元化、務實化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價值在于幫忙他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭潛力。在此基礎上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求更高等的教育。
中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟價值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐，滲透更多的實用技術。
時間過得真快，轉眼一個月的實習就結束了。回想這一個月里做過的和見過的事情終歸是學到了些東西的吧，盡管說在機關單位確實學不到太多東西，何況時間又是那么緊。當然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足，需要在以后的學習和生活中注意改善。
記得剛去實習的第一天，是班上十多個同學一齊過去財經(jīng)大廈的，在人事處小黃學長的安排下，每個人分到了局里各個不同的處室，我被安插在基建處，實習正式進入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境，經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后，差不多對與自己處衣業(yè)務相關的處室有了印象，以后再做類似的工作理所當然就不需要他們詳說地理位置了，這也是我的收獲之一：要用心去做事，工作不就應像一只無頭蒼蠅，理不出頭緒，尤其是新手，就應懂得快速地適應新環(huán)境，那就得靠自己平時的細心積累。至于人文環(huán)境嘛，當然是要與同事們融洽相處了。我是個多慮的人，或者能夠說是膽小，個性是應對長輩，總覺得不明白該怎樣與其開懷相處。這次實習的遺憾就是這個了，我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨，都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學問，這只是稱呼上的一個小小例子罷了，尊師的稱法讓我們之間有了距離感，沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方，也讓我領悟到了工作人跟學生真的不是同一回事，工作中社交圈子明顯擴大，是男女老少各種性情的人都有，在短時間內受到大家的認可和肯定，是很不容易的一件事，但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提，那就是泡茶，這貌似跟實質性工作沒什么牽連，但也是工作所需，個性在廈門，在機關單位，辦公室里都有茶幾，是用來招呼客人的.茶文化是閩南文化里很重要的一種，那里的人對喝茶很有考究，像我們內地喝茶就十分簡單，抓幾根茶葉放進茶杯，開水一沖即成。而在那里，除了要用過濾杯過濾外，第一杯茶是不用來喝的，算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過一個星期的適應，跟同事們差不多熟絡起來，雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習慣叫我做事了，這是我一向期盼的，因為要親手處理事務才能真正學到東西。我很清楚地明白基建處這些關系民生的大型項目是不可能交給一個實習生去做的，只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C會，用心地做好每一張表格，看看各個項目的支出和預算等等，從這些細微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn)，我對基建處具體負責什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是：我的excel水平大有長進，相信以后必須有用武之地。
在那里，我不得不認清一個事實，公務員并不像傳說中的那么簡單自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔子，只有自己才明白這擔子究竟有多重。我不否認自己在實習期間是有些悠閑，但辦公室里的同事可不是這樣，尤其是年末，幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的簡單與否跟自己對本身職責的認識是分不開的，一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責的人來說，不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重擔。在這一點上，我是十分欽佩的，今后也會以他們?yōu)榘駱印?/p>
我還領會到了學習東西關鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事，也會想出一些辦法提高效率。有時候資料太多，要整理出來真的很難度，我就會把這些項目分成幾類，社會發(fā)展，交通設施，教育醫(yī)療等等，這樣再在每一個小類里面去對應整理，明顯提高了工作效率。在沒事的時候，我會翻翻處室里的一些資料和書籍，像公務員手冊、預算指南、公文寫作指導等等，也學到了一些知識。比如明白公文分為十幾種啊，每種大概都有個具體的定式，很規(guī)范。
在實習期間，我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和**產(chǎn)量，廈門市財政收入是位居榜首，但是**排行全省第一的卻是泉州。這讓我想起書本上說的財政收入與**成正比，但是此刻卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團。之后上網(wǎng)去查閱原因，明白**只是影響財政收入的一大因素而已，還有很多其它因素也會影響著它。諸如各個地方不同的主要稅收收入，各個地方的征稅潛力，執(zhí)行潛力等等。這也讓我認識到了調研的重要性，只有實踐才能出真知，書上的知識是不能生搬硬套的。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量，真的很雄厚，也較大程度地實現(xiàn)了取之于民用之于民。看看廈門的公交系統(tǒng)就不得而知，近年新建的***工程更是為改善交通做了不少貢獻。
所以，大政府、國有化也未必就必須低效率。本次金融危機不也正好說明了這一點但是政府機關也有政府機關的缺點，直接體現(xiàn)為辦理事務的繁瑣。經(jīng)常能夠看到同一個人天天往財政局里跑，所以簡化辦事程序，提高辦事效率的問題有待改善。其次就是政務網(wǎng)外網(wǎng)需要及時跟進。做了一次調查，老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意，就在于它實用，真正給市民帶給了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網(wǎng)都就應繼續(xù)改善，增加政府處理事務的透明度，創(chuàng)造一個良好的信譽環(huán)境，讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置。
選調生專題調研報告篇六
根據(jù)市委實踐科學發(fā)展觀、深入
學習
十八大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟之路，促進宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。我市是**“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積**萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，**/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)**萬噸，同比減少**萬噸;進廠蔗**萬噸，同比減少**萬噸;甘蔗平均農業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和**噸，比正常年份減產(chǎn)**噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，**/**年榨季進廠原料蔗可望達到**萬噸，創(chuàng)歷史新高。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——**糖廠和**糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗**噸(其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日)，每年榨季可處理原料蔗**萬噸。**/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量**萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，利稅總額億元;預計**/**年總產(chǎn)糖量達到26萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，利稅總額達到**億元。
實踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現(xiàn)雙位數(shù)增長率，任務異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動我市相關行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對
其他
行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業(yè)創(chuàng)造2000多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業(yè)應努力實現(xiàn)以下總體發(fā)展目標：
一是實現(xiàn)“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達到250萬噸，食糖總產(chǎn)量達到32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現(xiàn)“兩個提升”：提升主產(chǎn)品質量，制糖企業(yè)的白砂糖質量跨入全區(qū)先進行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現(xiàn)。
三是實現(xiàn)“一個翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。
四是實現(xiàn)“兩個確?！保捍_保總體生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業(yè)要在未來三年內實現(xiàn)上述總體發(fā)展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟區(qū)的客觀需要。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設，我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經(jīng)營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區(qū)政府及相關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業(yè)結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現(xiàn)的。
當前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個行政村，交通運輸線網(wǎng)龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
根據(jù)宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標，一抓到底，在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業(yè)和社會資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實轉變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發(fā)偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達到6噸的全區(qū)領先水平。我們要認真借鑒人家的好經(jīng)驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較，同時密切注視區(qū)內外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài)，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認真制訂蔗區(qū)道路修建計劃，根據(jù)輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉(xiāng)村道路建設上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發(fā)動農民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區(qū)道路建設工作上的得失，切實改進蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護制度并認真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行深加工的工業(yè)園，主要建設內容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關預測，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產(chǎn)出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原
料生產(chǎn)酒精、復混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項目。但目前生產(chǎn)設備和工藝技術都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的'推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外
尋找
銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項目和復混肥技改項目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸，工業(yè)酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創(chuàng)造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發(fā)展方式為突破口，堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
選調生專題調研報告篇七
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰(zhàn)略目標，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創(chuàng)新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持%以上的增長速度。-x年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到.億元、.億元和.億元，同比增速分別為.x%、.x%和.x%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值.億元，同比增長.x%，全年預計完成億元，同比增長.x%。
財政收入每三年翻一番。x年x縣財政總收入首次突破億元，為.億元;-x年分別達到.億元和.億元;今年前三季度為.億元，同比增長.x%，預計全年可突破億元，達到億元。-x年人均財政收入分別達到x元、x元和x元。x年人均財政收入比全省人均水平高x元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴張，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山。-x年x縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值.億元、.億元和.億元，同比增長.x%、.x%和.x%;實現(xiàn)利稅.x億元、.億元和.億元，同比增長.x%、.x%和.x%。x年前三季度實現(xiàn)工業(yè)增加值.億元，同比增長.x%，預計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由x年首次突破%后，x年達到.x%，x年預計可達到%，工業(yè)主導地位進一步鞏固加強。從x年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。
園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成績喜人，-x年園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入億元、.x億元和億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)經(jīng)濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重%以上。
(三)現(xiàn)代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農業(yè)資源為x農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎工程來抓，用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)的設施、裝備、技術，用良種良法建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規(guī)模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉型。目前，x縣形成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心x畝，農民合作社家，其中國家級示范社x家，省級示范社家;完成流轉水田.x萬畝，占總面積的%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務組織x個。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連增，連續(xù)七年被評為全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開放性經(jīng)濟成效顯著?！伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從x年第一家臺資企業(yè)落戶x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等多家臺資企業(yè)落戶x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。
近年來，x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。x年全年引進億元以上項目xx個，其中億元以上項目x個，億元以上項目x個;實際利用外資萬美元，同比增長x.x%;實現(xiàn)外貿出口x.億美元，同比增長.x%。x年前三季度利用外資萬美元，同比增長.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。-x年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到x元、x元和x元;農村居民人均純收入分別達到x元、x元和x元。x年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為x元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入為x元，同比增長.x%。
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質。多年來，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動?！皒人”精神有效地弘揚了正能量，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動力。
x年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務環(huán)境對接。先后成立外商服務中心、海關聯(lián)絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區(qū)x農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦臺商(x?明月山)懇談會之后，x年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經(jīng)貿洽談會。
在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長”，產(chǎn)業(yè)門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金億元。預計全年實際利用外資萬美元，實現(xiàn)外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經(jīng)濟對財政的貢獻率達%。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個重點產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團自x年首家公司投產(chǎn)后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅x萬元，發(fā)展到x年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶企業(yè)多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)家，吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的%，拉動規(guī)上工業(yè)增長.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。x年預計全年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，實現(xiàn)稅金億元。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家，達家，注冊登記農民合作社家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場家達家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產(chǎn)品品牌走向全國市場。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達萬噸。
x通過加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網(wǎng)建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區(qū)開發(fā)，推進城市外環(huán)線建設，拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積.x平方公里，城區(qū)居民.x萬人。通過推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、管理服務及生產(chǎn)要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區(qū)。同時，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網(wǎng)建設，村一級道路硬化已經(jīng)%，到組一級道路硬化達到%左右。已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經(jīng)濟圈，加快了農民非農化進程。
為切實保護好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”，狠抓環(huán)?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達%以上，生活垃圾處理率%，工業(yè)園區(qū)也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經(jīng)營等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退，年出欄頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設施，座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經(jīng)濟取得顯著成績，對全省縣域經(jīng)濟發(fā)展有著很強的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?！按蛟臁畑昆山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在x年制定，現(xiàn)在已經(jīng)xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的x之位?！叭肌保此歼M、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展?！叭齽?chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業(yè)強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進入新世紀，面對經(jīng)濟發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣全面推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。以園區(qū)為平臺，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)工業(yè)強縣進而帶動x縣經(jīng)濟進位趕超。
近年來，x按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。x年，x提出建設“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到x年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資億元以上、年綜合產(chǎn)值億元以上的“中國綠谷”;到x年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項目有近xx個，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達家，投資額達.億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續(xù)代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業(yè)評政務環(huán)境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態(tài)度等進行評議監(jiān)督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來，x以民生建設為出發(fā)點和落腳點，全力注入城市“幸?！痹?。一是科學規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區(qū)建設為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰(zhàn)略，啟動縣城總體規(guī)劃修編。從x年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。x年，萬人，其中，非農業(yè)人口達x.萬。到x年x縣城鎮(zhèn)人口預計將達到萬以上，其中城區(qū)居民.x萬人，縣城建成面積.x平方公里，城市化率達%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資x萬元改造升級省級森林公園。至x年，縣城建成區(qū)綠地總面積達到x畝，綠地率.x%，建成的公園、廣場面積為x畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
選調生專題調研報告篇八
當前全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖刺清零的節(jié)點，基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、安全飲水、住房安全、義務教育等方面的清零工作任務也朝著精細準的定位開展，也是確保全面小康路上“一個都不少、一戶都不落”的必需任務。近日按照鎮(zhèn)黨委、政府關于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我就“如何高效率開展好全鎮(zhèn)沖刺清零階段脫貧攻堅任務”做了專題調研，具體如下。
經(jīng)過動態(tài)管理，當前全鎮(zhèn)國扶系統(tǒng)管理建檔立卡貧困人口411戶1586名，其中已脫貧289戶1229人，預脫貧貧困人口122戶357人，其中：兜底貧困戶71戶164人(一二類低保兜底戶51戶139人、特困供養(yǎng)20戶27人)，其他貧困戶51戶193人，其中三四類低保戶41戶152人。
一是做到底數(shù)清，工作有的放矢。調研發(fā)現(xiàn)，很多扶貧工作因填表報數(shù)多，出現(xiàn)數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的情況。幫扶干部也因數(shù)據(jù)底數(shù)不清、數(shù)據(jù)打架，存在工作頭緒混亂，工作壓力倍增、情緒急躁等情況。調查發(fā)現(xiàn)，數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架的病因在于當鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作處在上面千根針下面一條線的境遇時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取行業(yè)部門數(shù)據(jù)權限限制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部各崗位存在數(shù)據(jù)共享機制沒有建立起來等原因，導致各干各，各負其責，各用各的數(shù)據(jù)。就此，通過建立數(shù)據(jù)共享機制、通過釘盤等封閉式云盤共享做到數(shù)據(jù)底數(shù)清，數(shù)出一門，各項工作開展做到有的放矢，避免重復算數(shù)據(jù)，抓住關鍵少數(shù)數(shù)據(jù)干工作顯得尤為重要。
二是做到協(xié)同辦公，工作效率倍增。通過工作實際發(fā)現(xiàn)，提升各部門協(xié)同辦公效率，也是當前扶貧工作必須解決的頑疾。平時在開展工作時會發(fā)現(xiàn)與有關部門、鎮(zhèn)上各村、各部門協(xié)調聯(lián)系掌握信息，跟各部門領導、鎮(zhèn)各領導匯報工作時，一個工作溝通往往要通過好幾輪的電話輸轉才能到達，中間會浪費很多不必要的時間，溝通效果也欠佳，而這些被浪費掉的時間在脫貧攻堅沖刺階段顯得尤為珍貴。在我鎮(zhèn)的扶貧工作中，我力推了釘釘辦公系統(tǒng)，因改變大家的辦公習慣是一件很費勁的事情，中間也會遇到很大的阻力。但在鎮(zhèn)黨委、政府主要領導的支持下，目前全鎮(zhèn)同事已通過釘釘辦公系統(tǒng)辦公一月有余，協(xié)同辦公能力也有了很大的提升，但也存在因軟件使用不熟練、部分工作仍在微信群開展、縣上各部門普遍采用qq、微信等辦公原因，導致協(xié)同辦公效果打折。
三是用好用活平臺，工作有序開展。無論我們的工作采取qq、微信、釘釘那個平臺進行溝通協(xié)調，但最終都是為了當前脫貧攻堅工作開展。之前我們使用電話來通知會議，一個需要30人參加的會議需要1個小時甚至2個小時，現(xiàn)在只需要一分鐘發(fā)送短信，10分鐘確認。以前我們需要花費十幾分鐘發(fā)傳真，現(xiàn)在只需要輕點鼠標秒到。當這些都實現(xiàn)，辦公溝通成本降低的時候問題來了。工作數(shù)據(jù)量變得很大、微信群、qq群遍地開花，各部門工作安排、鎮(zhèn)上各業(yè)務口工作安排，安排內容細而又細，很多靠紙質版、會上口頭安排，捋順工作頭緒難。這個難在當今信息科技日益發(fā)達的今天，其實并不難，只要我們平時在確保數(shù)據(jù)安全的前提下用好用活各類平臺，通過日志、平臺消息匯總、在線協(xié)同編輯、臨時性視頻會議等各類功能，工作會變得有序無亂，溝通無阻礙、信息掌握同步化，多的只是我們有更多的精力開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅沖刺階段的關鍵工作。
選調生專題調研報告篇九
美容業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后的第五大消費熱點，巨大的商機已經(jīng)
凸現(xiàn)。今后幾年，以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、質量創(chuàng)新、服務創(chuàng)新為本的“新美容經(jīng)濟”將成為中國第三產(chǎn)業(yè)中的最大亮點。
2004年，中國已有美容院154萬家，經(jīng)勞動部門正式簽發(fā)確認的美容教學機構673家，每年培訓出來的各級美容師25萬名；化妝品企業(yè)3750多家，其中一半以上為民營企業(yè)。而全國用于美容業(yè)投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年，“美麗經(jīng)濟”保持快速增長，整個美容美發(fā)行業(yè)產(chǎn)值接近4000億元，還間接拉動數(shù)以千億元計的其他消費，美容美發(fā)已經(jīng)成為了繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費熱點”。2006年的美容美發(fā)行業(yè)驚濤駭浪，對于這個正在快速發(fā)展行業(yè)，有太多的爭議和不規(guī)范，而2006年對美容美發(fā)行業(yè)的治理更是史無前例。無論是政府對美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管還是民眾的呼吁，都不斷的加快著美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范化的腳步。
術要求》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)標準。2007年，政府將進一步大力整頓規(guī)范美容美發(fā)業(yè)市場，繼續(xù)加強美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)督管理，國內美容行業(yè)將上一個新的臺階。
市場需求大、從業(yè)人員結構復雜、實驗性比較強和產(chǎn)業(yè)結構水平比較低，是當前中國美容業(yè)的4大特點。盡管經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但美容業(yè)至今沒有進入成熟期，整個行業(yè)由于長期處于無序發(fā)展狀態(tài)，尋找一種嶄新的適合時代要求的產(chǎn)業(yè)運作模式迫在眉睫。近年來，獨立開辦企業(yè)業(yè)主的成功率不到20%，加盟連鎖店而開辦的企業(yè)，成功率卻高于90%。對此，特許加盟連鎖經(jīng)營方式具有突出優(yōu)勢，但目前在國內發(fā)展還具有一定的滯后性，預計未來這一營銷方式將成為主流。但特許加盟連鎖經(jīng)營雖然是一種先進的營銷方式，但它并不能適用于所有的美容營業(yè)機構。除了特許加盟連鎖經(jīng)營外，規(guī)模很小但具有專業(yè)化、特色化的美容機構，也是未來的發(fā)展趨勢之一。
及未來趨勢。您若想對美容市場有個系統(tǒng)的了解或者想投資美容業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。
中國美容美發(fā)業(yè)已由單一的理發(fā)店和簡單的護膚服務演變成涉及美容、美發(fā)、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會展和美容營銷等產(chǎn)業(yè)。美容美發(fā)服務是產(chǎn)業(yè)終端，美容美發(fā)服務和化妝品牛產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的火車頭和晴雨表，帶動相關行業(yè)發(fā)展。美容美發(fā)業(yè)發(fā)展步入成長期。據(jù)調查，全國約有20余家美容美發(fā)專業(yè)媒體，行業(yè)每年約有110余場美容美發(fā)專業(yè)展會，化妝品營銷已經(jīng)形成日化線、專業(yè)線、專賣店、藥店、超市、電視銷售、網(wǎng)上銷售和直銷等多種途徑的銷售通道。
均營業(yè)收人為11.63萬元／年，中心城市的大型店收較高，年收入超過60萬元人民幣者達到43.84％，小店的年收入多在5—10萬元人民幣，行業(yè)員工月收入平均約為1loo元人民幣左右；全國美容美發(fā)機構巾約52.6％為盈利，38.5％為持平，8.9％為虧損。美容美發(fā)機構經(jīng)營處于良性的運行狀態(tài)中。
5.72％，已初見端倪。三．自主擇業(yè)，自我發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好通道
者占40％，屬外省籍或遠郊者占60％，這種情況在中心城市更為明顯；在從業(yè)人員中約有70％為自謀職業(yè)及創(chuàng)業(yè)者，再就業(yè)者約占10％，“4050”大齡人員約占3％左右，美容美發(fā)業(yè)大量吸納小城鎮(zhèn)轉移勞動力和待業(yè)者，是解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好通道。
選調生專題調研報告篇十
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況，到縣有關部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組，與干部和群眾進行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見，并就如何更好地開展黨建工作，優(yōu)化干群關系作了一些調研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質不高，帶領群眾致富能力不強，不適應新形勢下開展基層黨建工作的需要，對影響當?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策，在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡單、粗暴，嚴重影響干群關系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務”公開總是遮遮掩掩，不能按照規(guī)定時間公開，有時公開是為了應付一下上級的檢查。二是公布的內容很片面，群眾真正關心的不公開或很少公開，有時把無關緊要的“內情”公布一下。三是公開工作單項運作，與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見，有了問題也不去整改，公開的動機和追求只是還干部一個所謂的“清白”，群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權沒有得到很好的保障，真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高，認為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大，因為村干部工資待遇低、工作壓力大，事務繁雜，有的干部工作積極性不高不強，有的干脆當“維持會長”，有的既當老板又當村干部，主要工作精力放在個人項目上，認為村干部一年到頭拿不了幾個錢，外出務工兩三個月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點就撂擔子，更別說為群眾服務了。
2、部分黨員干部工作方法簡單，適應新形勢，解決新問題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學文化素質，無法適應新形勢的發(fā)展，帶領群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強。
當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足。有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農村25歲以下的農村青壯年多數(shù)在校學習，完成學業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當前，農村黨員隊伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足，覺得共產(chǎn)主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，對自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中，我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰，或者說他們本身就是黨內的“投機分子”。 這也對黨員教育提出新的課題，面對農村黨員外出務工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領導講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機。
黨員信仰缺失是黨最大的危機。現(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(甚至有的還以不繳納黨費為榮)，認為共產(chǎn)主義太深奧，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某，長期擺攤算命，外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。
近年來，太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題不能及時解決到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然參加了養(yǎng)老保險，但缺乏長效保障機制，現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩(wěn)定，更影響到黨在農村的執(zhí)政基礎。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟建設的關系上，重經(jīng)濟輕黨建，對基層組織建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠，基層黨建工作沒有擺到應有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，人們思想認識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務面前，部分領導對加強基層黨建工作的重要性認識不足，重經(jīng)濟輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認識。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格，每年農村不合格黨員約占4%左右，機關和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中，缺乏一套科學的獎優(yōu)罰劣激勵機制，基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設的考核，看年齡結構、看文化程度等有形的情況多，對班子的整體合力、個體能力以及在領導一方經(jīng)濟建設中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實看記錄、登統(tǒng)計、報表的多，對班子在落實組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠，過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實績考核，有的片面地追求經(jīng)濟指標，以政績代替黨建，對個人在班子中的作用，對自身的先鋒模范作用，缺乏科學的界定，不能充分調動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少，獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”，要么“風水輪流轉”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒有真正起到鼓勵先進和鞭策后進的作用。
4、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，一些黨內法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應新的形勢和任務的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內法規(guī)，但隨著改革開放的深人發(fā)展，黨內法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應形勢需要，急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農村外出務工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農村基層黨建存在諸多方面的問題，究其原因主要因為基層領導在處理黨建和經(jīng)濟建設的關系上，“重”經(jīng)濟“輕”黨建，對黨建工作很少研究，沒有把基層黨建工作擺在應有的位置。筆者認為新時期加強基層黨建工作必須以科學發(fā)展觀為指導，做到以下五點。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實際工作中，加強和完善基層黨建工作首先要建立學習組織機制，制定學習考核評價體系，認真開展不同層面的學習。其次建立獎懲激勵機制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”的目標要求，結合縣鎮(zhèn)工作實際，制定了村級績效考核辦法，把江蘇省全面小康指標量化、細化到具體指標，明確到項，如有效招商信息、脫貧攻堅、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎相當、實力相近的原則，村與村之間結成對子，相互之間展開競賽，并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機制。每項工作結束后，一周內形成考核結果，由分管領導簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案?？荚u設1萬元考核基金，每半年考核一次，年終考核時，獎懲兌現(xiàn)，另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標準待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機制，鼓勵黨員干部在實踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇，堅持“感情留人、事業(yè)留人、適當待遇留人”。按照“定權責立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實村干部保障激勵措施，進一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。
2、進一步加大基層黨建工作力度。
進一步強化認識，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進行學習，使其真正認識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強各級黨務干部，從而進一步營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團建，以基層黨組織建設帶動基層各項工作，包括婦女工作和其他各項工作，從而增強基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅強有力的黨支部班子。
加強黨的基層組織建設，最主要的是抓好基層黨支部班子建設。要著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級基層干部隊伍。堅持正確的用人導向，從實踐看德才，憑實績用干部，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓實干的黨支部班子。一是要把認真貫徹落實科學發(fā)展觀、“雙強型”(政治上強、帶頭致富和帶領群眾致富的雙帶能力強)、群眾公認的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員，充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結合村“兩委”換屆，通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實到村兩委班子中來的。二是加大培訓的力度。筆者所在鎮(zhèn)結合縣里開展的黨支部書記培訓，組織支部一班人外出觀摩學習，采用請黨校教授授課、以會代訓和利用遠程教育平臺等方式展開培訓，旨在通過培訓轉變思想觀念、提升素質，從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實解決“四風”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結合“三解三促”開展“知百家情，解百家憂，暖百家心”活動，要求黨支部書記深入到群眾中去，對本村居民戶進行逐戶走訪，梳理老百姓提出的問題，解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務的理念，融洽黨群關系、干群關系，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強黨員的教育管理。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強社會主義核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，還要以科學發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內容。除了學習黨的基本理論和基本知識外，重點學習黨的xx大精神，幫助黨員認清時代賦予自己的歷史使命，樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學習方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下，抓好專題培訓、做好典型宣傳，通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發(fā)黨員的學習熱情和工作熱情，通過開展形式多樣的文化活動來達到教育的目的。四是突出提升黨員素質抓教育。黨的xx大指出，加強和改進黨員隊伍教育管理的重點是增強黨性、提高素質。把好黨員的“入口”關，真正把素質高、能發(fā)展的人選進黨員隊伍，隨時清退不合格的黨員，純潔黨員隊伍，做到“能進能出”是關鍵。農村黨員文化參差不齊，他們素質的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強弱。要教育、引導廣大黨員貫徹好、落實好科學發(fā)展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領悟科學發(fā)展觀的精神實質。要真正把科學發(fā)展觀轉化為提升素質、做好黨建工作的實際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟，加強農村黨建。
發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。村集體經(jīng)濟發(fā)展程度關系整個農村經(jīng)濟發(fā)展大局，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大是加強農村基層黨的組織建設、進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的經(jīng)濟保障。發(fā)展集體經(jīng)濟要克服因循守舊、固步自封的小農經(jīng)濟觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項目不見效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎，因地制宜，實事求是，以點帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進支部集體經(jīng)濟同時抓好后進、貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關系。結合主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜構建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式，在農村特色產(chǎn)業(yè)建設上，培育支部+協(xié)會模式，使黨組織和黨員在推進農村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用?？傊?，要在經(jīng)濟建設中強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強農村黨建的同時，推動農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設的一項基礎性工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。只有認真貫徹落實科學發(fā)展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進一步強化認識，努力營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅強有力的黨支部班子，加強黨員的教育管理，發(fā)展好集體經(jīng)濟，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務，提升群眾幸福指數(shù)。
選調生專題調研報告篇十一
層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領，接下來是小編為大家精心收集的黨建工作專題。
供大家參考借鑒。
直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。
從全縣來看，機關黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點：
一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。
二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經(jīng)驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動力。
三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網(wǎng)絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動?？h直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業(yè)局的黨員服務現(xiàn)代農業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。
按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”：
一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。
二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。
四是活動方式內容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。
五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。
面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：
一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
二是提高服務經(jīng)濟業(yè)務、協(xié)助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。
三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。
一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交。
心得體會。
必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見摸得著，黨員群眾喜聞樂見且愿意參加熱情參與的活動。比如演講比賽參觀愛國主義教育基地觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍作風思想制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員職工群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。
一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。
二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。
三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。
為使我校保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
學校黨委下設14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部，共有160個基層黨支部。其中，教職工黨支部93個，學生黨支部67個。至2019年6月底，全校有共產(chǎn)黨員3017人，其中教職員工黨員1284人(含離退休黨員406人)，占教職工總人數(shù)的48.5%;學生黨員1733人(含組織關系暫留學校的往屆畢業(yè)生黨員84人)，占在校學生總人數(shù)的9.90%。
教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。
學生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數(shù)的43%;普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本專科學生總數(shù)的9.7%;成教生黨員有270人，占在校成教生總數(shù)的7.2%。本科生一、二、三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數(shù)的5%、20%、25%和50%。
堅持選派干部到各級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平;堅持開展骨干理論學習培訓，著力提高中層干部的思想政治素質及管理水平;積極推進“兩課”改革，鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作取得積極進展。2019年，學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。
2、領導班子建設得到加強。2019年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰，學校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領導工作規(guī)則》等一系列。
規(guī)章制度。
逐步形成了較為完備的黨建制度體系為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續(xù)穩(wěn)定。學校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學校辦學規(guī)模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協(xié)調發(fā)展格局初步形成，教學和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。2019年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子。
必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾。
有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
三是在干部素質方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。
與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學校先后進行了三次以機構、人事和分配制度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。
理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
四是黨內生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導干部領導能力、領導水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導干部要結合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進性教育活動。
基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在于廣大黨員積極參與，關鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
3、要把握好相關政策。廣大黨員談到，先進性教育活動是一項政策性很強的工作，要嚴格按照上級要求開展教育活動，認真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導思想、基本原則和目標要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進一步引導到促進學校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)上來。要加強調查研究，注意及時發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取對策措施。
4、要堅持“兩手抓、兩不誤”。廣大黨員認為，能否有效地推動學校的各項工作，是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前，我們學校的工作任務十分繁重，除了日常教學、科研和生產(chǎn)、管理工作任務外，迎接20xx年本科教學工作水平評估的準備工作、博士點建設工作、“”規(guī)劃的編制工作以及“教代會、職代會”，“團代會、學代會”“老干部、老教授代表大會”的籌備工作等等，都在緊張進行。
全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織，做到先進性教育活動和學校各項工作“兩不誤，兩促進?！奔炔荒苊撾x業(yè)務工作抓先進性教育活動，也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產(chǎn)黨員要以開展先進性教育活動為動力，以嶄新的精神風貌，良好的工作作風，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動學校各項事業(yè)快速發(fā)展。
5、要做好宣傳工作。廣大黨員認為，宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網(wǎng)絡、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結交流經(jīng)驗，研究探討工作，及時反映先進性教育活動開展的情況，積極營造濃郁的學習教育氛圍。
選調生專題調研報告篇十二
多年來，建筑業(yè)一直被認為是勞動密集型的粗放經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，只是為實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實現(xiàn)xx市建筑業(yè)的發(fā)展，就務必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸鐣徒?jīng)濟效益回報豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
要加強市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經(jīng)逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者，有責任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進建筑業(yè)有序發(fā)展。加強政府服務功能，切實為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)能夠順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護航，為xx市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準入，減少企業(yè)數(shù)量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟諸問題的內在本質，進一步放松規(guī)制，進一步促進建筑業(yè)競爭，只有充分的競爭，才能實現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過充分競爭實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題，并建立長效保障機制。要規(guī)范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業(yè)積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。
選調生專題調研報告篇十三
1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權證書。
3、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院55號令）。
4、《城市房地產(chǎn)轉讓管理規(guī)定》（建設部第45號令）。
第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時，應符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，應完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對土地進行開發(fā)建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施建設，達到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產(chǎn)時房屋已建成的，還應持有房屋所有權證書。
5、《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》（浙江省人民政府令第19號）。
第二十六條規(guī)定：土地使用權的轉讓必須同時具備下列條件：
（一）已繳清土地使用權出讓金、土地使用金和稅費；
（二）不改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求；
（四）已實現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他轉讓前提條件。
第三十一條規(guī)定：土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權轉讓時增值的，轉讓人應在轉讓合同簽訂之日起三十天內，按下列標準繳納增值費：
（一）增值一倍以下的，繳納增值額的百分之十；
（二）增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十五；
（三）增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二十；
（四）增值三倍以上的，繳納增值額的百分之三十。
綜合上述規(guī)定，我們可以看出，相應法律法規(guī)及政策對轉讓土地的前提條件都作了明確的規(guī)定，以確保土地市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，防止土地投機。
選調生專題調研報告篇十四
調研報告
內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規(guī)范、表述準確，杜絕抄襲，以下小編為大家提供專題調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。根據(jù)市委實踐科學發(fā)展觀、深入學習xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟之路，促進宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸，比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創(chuàng)歷史新高。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產(chǎn)糖量達到26萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，利稅總額達到億元。
實踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現(xiàn)雙位數(shù)增長率，任務異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動我市相關行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業(yè)創(chuàng)造2019多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業(yè)應努力實現(xiàn)以下總體發(fā)展目標：
一是實現(xiàn)“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達到250萬噸，食糖總產(chǎn)量達到32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現(xiàn)“兩個提升”：提升主產(chǎn)品質量，制糖企業(yè)的白砂糖質量跨入全區(qū)先進行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現(xiàn)。
三是實現(xiàn)“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現(xiàn)“兩個確?！保捍_?？傮w生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業(yè)要在未來三年內實現(xiàn)上述總體發(fā)展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟區(qū)的客觀需要。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產(chǎn)為主，同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設，我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經(jīng)營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區(qū)政府及相關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業(yè)結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現(xiàn)的。
當前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個行政村，交通運輸線網(wǎng)龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
根據(jù)宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業(yè)和社會資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實轉變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發(fā)偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達到6噸的全區(qū)領先水平。我們要認真借鑒人家的好經(jīng)驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較，同時密切注視區(qū)內外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài)，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認真制訂蔗區(qū)道路修建計劃，根據(jù)輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉(xiāng)村道路建設上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發(fā)動農民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區(qū)道路建設工作上的得失，切實改進蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護制度并認真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行深加工的工業(yè)園，主要建設內容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關預測，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產(chǎn)出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原
料生產(chǎn)酒精、復混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項目。但目前生產(chǎn)設備和工藝技術都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項目和復混肥技改項目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸，工業(yè)酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創(chuàng)造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發(fā)展方式為突破口，堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
實習單位專題調研報告反映了學生對實習單位專業(yè)問題的基本認識與判斷，調研報告應結合本專業(yè)知識，對畢業(yè)實習單位進行專題調研，如：成本核算、內部控制、內部審計、會計信息系統(tǒng)、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領域進行專題調研。
調研報告內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規(guī)范、表述準確，杜絕抄襲。為提高實習效果，為每位學生配備指導教師，解答學生在實習中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學生實習情況，檢查學生的實習效果。
實習單位專題調研報告為書面報告，文字要求4000字以上。 成績評定：
成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權平均計算)。
實習單位專題調研報告結構安排
1.實習單位專題調研報告是對某一企事業(yè)單位管理實踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象或采用的管理模式進行系統(tǒng)深入探討，其正文一般采用的結構如下：調研單位簡介、問題調查、原因剖析、啟示建議、主要結論。
正文內容分成5部分，安排如下：
(1)調研單位簡介。主要交代單位基本情況;內部組織結構及財務崗位介紹。
(2)問題調查。主要描述調研單位管理實踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象、描述實踐中存在的財務專業(yè)問題或長處。
(3)原因剖析。主要是應用經(jīng)濟學、管理學、會計學、財務管理等相關理論進行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對其他企事業(yè)單位的實踐啟示與借鑒意義，同時也可以對相關部門提出政策建議。
(5)主要結論。主要是整篇報告的總結，應該鮮明、精煉、完整、準確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。
(1) 調研報告格式問題，學生撰寫的報告未按標準模板撰寫，很多同學未按照五部分結構撰寫文章，將第二部分“問題調查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標題過長，關鍵字不關鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學未認真閱讀模板說明，態(tài)度不認真。
(2)專題調研報告不“?！?，描述內容過于寬泛、膚淺，發(fā)現(xiàn)的問題及對策缺乏針對性，與調研單位并不相關，文章“假大空”，說明部分同學未深入調研，存在“走馬觀花”現(xiàn)象。
(3) 選題視野窄，選擇“內部控制、應收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計信息系統(tǒng)、盈余管理，工資管理制度、資產(chǎn)管理制度、利潤分配制度、會計核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類, 投融資管理、內外部審計”等角度較少。
(4)內容主次不分，對調研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統(tǒng)、簡單，而圍繞調研單位簡介等花費大量筆墨。
(5)分析不準確，比如：經(jīng)常抨擊企業(yè)過多依賴賒銷，導致企業(yè)現(xiàn)金流困難，但卻忽視了企業(yè)生命周期理論，對于很多中小型企業(yè)而言，正處于快速擴張階段，其戰(zhàn)略目標通常是占有市場，因此應辯證看待企業(yè)賒銷政策利弊。
選調生專題調研報告篇十五
寧波老外灘位于甬江、奉化江和余姚江的交匯處，是目前國內僅存的幾個具有百年歷史的外灘之一。從近代史上來看，寧波外灘的誕生比上海外灘還早20年。有關專家認為寧波老外灘至少有以下6個方面的內容值得研究：
江北外灘一帶的建筑有著濃郁的歐陸風格。目前保存下來的文物建筑有：英國領事館舊址(1842年)、巡捕房舊址(1864年)、浙海關舊址(1865年)、天主教堂(1872年)、江北耶穌圣教堂(1898年)、侵華的日軍水上司令部(1903年—1908年)、寧波郵政局(1927年)、通商銀行舊址(1930年)等。此外，還有一些民房，如嚴氏山莊、朱宅、老商鋪“宏昌源號”等。這些建筑具有中西合璧的風格，與中國傳統(tǒng)民居形成鮮明對比，極具觀賞價值。
寧波的近代商幫利用外灘這一通商口岸所帶來的發(fā)展機遇，利用身處當時中國對外開放前沿地帶及對外貿易的先天優(yōu)勢，紛紛創(chuàng)辦輪船公司，在三江口到下白沙一帶修建碼頭，從事寧波至上海等地的運輸，特別是從事當時頗有風險的對外經(jīng)濟活動，從而大大促進了寧波商幫的近代化進程。
英國領事館。
隨著上海這一全國航運中心的形成，寧波商幫便以寧波為基地，經(jīng)商足跡遍及長江流域和天津等商埠，最終在上海得以成熟。從最近一次文物普查情況來看，寧波外灘的54處文物建筑中至少有31處與寧波商幫有關。
二十世紀二三十年代，外灘是寧波的商業(yè)中心。這是一個圍繞港口而興起的特色商業(yè)區(qū)。整個外灘區(qū)塊可以分為三層，各街區(qū)的功能非常清晰：第一層是外馬路生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，第二層是中馬路消費區(qū)，第三層是后馬路居住區(qū)，寧波郵政局舊址。
近代寧波外灘是新觀念、新事物不斷萌芽，新舊觀念不斷碰撞的地方，吃穿住行玩樂等方面都浸潤了西化的色彩，西式糕點、西洋電影、夜總會、舞廳等進入了當?shù)匕傩盏纳?，住洋樓、吃洋菜、點洋燈都成為了時尚。寧波的老百姓正是從外灘這一窗口看到了世界，接觸了西方文明，天主教堂。
近代寧波外灘還是一個教育中心。像斐迪(現(xiàn)在的寧波四中)、斐德、正始、毓才中學等都是當時最好的學校。
選調生專題調研報告篇十六
在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處，下面是小編為大家收集的黨建專題。
供大家參考歡迎大家借鑒。
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況，到縣有關部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組，與干部和群眾進行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見，并就如何更好地開展黨建工作，優(yōu)化干群關系作了一些調研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質不高，帶領群眾致富能力不強，不適應新形勢下開展基層黨建工作的需要，對影響當?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策，在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡單、粗暴，嚴重影響干群關系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務”公開總是遮遮掩掩，不能按照規(guī)定時間公開，有時公開是為了應付一下上級的檢查。二是公布的內容很片面，群眾真正關心的不公開或很少公開，有時把無關緊要的“內情”公布一下。三是公開工作單項運作，與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見，有了問題也不去整改，公開的動機和追求只是還干部一個所謂的“清白”，群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權沒有得到很好的保障，真正給群眾一個“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高，認為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大，因為村干部工資待遇低、工作壓力大，事務繁雜，有的干部工作積極性不高不強，有的干脆當“維持會長”，有的既當老板又當村干部，主要工作精力放在個人項目上，認為村干部一年到頭拿不了幾個錢，外出務工兩三個月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點就撂擔子，更別說為群眾服務了。
2、部分黨員干部工作方法簡單，適應新形勢，解決新問題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學文化素質，無法適應新形勢的發(fā)展，帶領群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強。
當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保。
)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足。有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農村25歲以下的農村青壯年多數(shù)在校學習，完成學業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當前，農村黨員隊伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足，覺得共產(chǎn)主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，對自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中，我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰，或者說他們本身就是黨內的“投機分子”。這也對黨員教育提出新的課題，面對農村黨員外出務工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領導講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機。
黨員信仰缺失是黨最大的危機。現(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(甚至有的還以不繳納黨費為榮)，認為共產(chǎn)主義太深奧，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某，長期擺攤算命，外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。
5、流動黨員管理困難。
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。
近年來，太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題不能及時解決到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然參加了養(yǎng)老保險，但缺乏長效保障機制，現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩(wěn)定，更影響到黨在農村的執(zhí)政基礎。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟建設的關系上，重經(jīng)濟輕黨建，對基層組織建設的重要性和必要性認識不足，重視不夠，基層黨建工作沒有擺到應有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，人們思想認識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務面前，部分領導對加強基層黨建工作的重要性認識不足，重經(jīng)濟輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認識。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格，每年農村不合格黨員約占4%左右，機關和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對基層黨建工作的考評中，缺乏一套科學的獎優(yōu)罰劣激勵機制，基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設的考核，看年齡結構、看文化程度等有形的情況多，對班子的整體合力、個體能力以及在領導一方經(jīng)濟建設中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實看記錄、登統(tǒng)計、報表的多，對班子在落實組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠，過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實績考核，有的片面地追求經(jīng)濟指標，以政績代替黨建，對個人在班子中的作用，對自身的先鋒模范作用，缺乏科學的界定，不能充分調動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少，獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”，要么“風水輪流轉”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒有真正起到鼓勵先進和鞭策后進的作用。
4、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，一些黨內法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應新的形勢和任務的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內法規(guī)，但隨著改革開放的深人發(fā)展，黨內法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應形勢需要，急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農村外出務工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。
現(xiàn)階段農村基層黨建存在諸多方面的問題，究其原因主要因為基層領導在處理黨建和經(jīng)濟建設的關系上，“重”經(jīng)濟“輕”黨建，對黨建工作很少研究，沒有把基層黨建工作擺在應有的位置。筆者認為新時期加強基層黨建工作必須以科學發(fā)展觀為指導，做到以下五點。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實際工作中，加強和完善基層黨建工作首先要建立學習組織機制，制定學習考核評價體系，認真開展不同層面的學習。其次建立獎懲激勵機制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”的目標要求，結合縣鎮(zhèn)工作實際，制定了村級績效考核辦法，把江蘇省全面小康指標量化、細化到具體指標，明確到項，如有效招商信息、脫貧攻堅、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農合參合率、信訪和計劃生育工作等等。同時按照基礎相當、實力相近的原則，村與村之間結成對子，相互之間展開競賽，并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機制。每項工作結束后，一周內形成考核結果，由分管領導簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案。考評設1萬元考核基金，每半年考核一次，年終考核時，獎懲兌現(xiàn)，另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標準待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機制，鼓勵黨員干部在實踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇，堅持“感情留人、事業(yè)留人、適當待遇留人”。按照“定權責立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實村干部保障激勵措施，進一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。
2、進一步加大基層黨建工作力度。
進一步強化認識，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進行學習，使其真正認識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強各級黨務干部，從而進一步營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團建，以基層黨組織建設帶動基層各項工作，包括婦女工作和其他各項工作，從而增強基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅強有力的黨支部班子。
加強黨的基層組織建設，最主要的是抓好基層黨支部班子建設。要著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級基層干部隊伍。堅持正確的用人導向，從實踐看德才，憑實績用干部，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓實干的黨支部班子。一是要把認真貫徹落實科學發(fā)展觀、“雙強型”(政治上強、帶頭致富和帶領群眾致富的雙帶能力強)、群眾公認的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員，充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結合村“兩委”換屆，通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實到村兩委班子中來的。二是加大培訓的力度。筆者所在鎮(zhèn)結合縣里開展的黨支部書記培訓，組織支部一班人外出觀摩學習，采用請黨校教授授課、以會代訓和利用遠程教育平臺等方式展開培訓，旨在通過培訓轉變思想觀念、提升素質，從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實解決“四風”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結合“三解三促”開展“知百家情，解百家憂，暖百家心”活動，要求黨支部書記深入到群眾中去，對本村居民戶進行逐戶走訪，梳理老百姓提出的問題，解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務的理念，融洽黨群關系、干群關系，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強黨員的教育管理。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強社會主義核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，還要以科學發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內容。除了學習黨的基本理論和基本知識外，重點學習黨的xx大精神，幫助黨員認清時代賦予自己的歷史使命，樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學習方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下，抓好專題培訓、做好典型宣傳，通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發(fā)黨員的學習熱情和工作熱情，通過開展形式多樣的文化活動來達到教育的目的。四是突出提升黨員素質抓教育。黨的xx大指出，加強和改進黨員隊伍教育管理的重點是增強黨性、提高素質。把好黨員的“入口”關，真正把素質高、能發(fā)展的人選進黨員隊伍，隨時清退不合格的黨員，純潔黨員隊伍，做到“能進能出”是關鍵。農村黨員文化參差不齊，他們素質的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強弱。要教育、引導廣大黨員貫徹好、落實好科學發(fā)展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領悟科學發(fā)展觀的精神實質。要真正把科學發(fā)展觀轉化為提升素質、做好黨建工作的實際行動。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟，加強農村黨建。
發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。村集體經(jīng)濟發(fā)展程度關系整個農村經(jīng)濟發(fā)展大局，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大是加強農村基層黨的組織建設、進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的經(jīng)濟保障。發(fā)展集體經(jīng)濟要克服因循守舊、固步自封的小農經(jīng)濟觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項目不見效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎，因地制宜，實事求是，以點帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進支部集體經(jīng)濟同時抓好后進、貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關系。結合主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜構建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式，在農村特色產(chǎn)業(yè)建設上，培育支部+協(xié)會模式，使黨組織和黨員在推進農村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用?？傊诮?jīng)濟建設中強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強農村黨建的同時，推動農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設的一項基礎性工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。只有認真貫徹落實科學發(fā)展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進一步強化認識，努力營造有利于加強黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅強有力的黨支部班子，加強黨員的教育管理，發(fā)展好集體經(jīng)濟，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務，提升群眾幸福指數(shù)。
根據(jù)市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況綜合報告如下：
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確保基層黨組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉經(jīng)費從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉經(jīng)費從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所20xx個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨?！?、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據(jù)農村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術。20xx年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農村一體化服務中心，根據(jù)農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情。
日記。
月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外“一體化”辦公“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，20xx年農民人均純收入達到5130元，比20xx年增加2650元，農民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關鍵在人，關鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打實踐經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經(jīng)費低。村級運轉經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾怼⑤p服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
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