方案的制定和實(shí)施需要全員參與和協(xié)同合作,以達(dá)成共同的目標(biāo)。方案的完美需要我們考慮風(fēng)險和不確定性,并作出相應(yīng)的預(yù)防和解決措施。不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的優(yōu)秀方案在一定程度上能夠反映該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇一
根據(jù)《彭陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈彭陽縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案〉的通知》(彭政辦發(fā)〔xxx6〕61號)要求,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
開展行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作,要以加快推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn),確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無遺漏。
二、主要原則。
堅持依法規(guī)范的原則。要以法律法規(guī)及國家、區(qū)、市、縣規(guī)范性文件為依據(jù),除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開外,將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會公開,方便公民、法人和其他組織查詢查看,自覺接受社會監(jiān)督。
三、工作任務(wù)。
(一)編制、公開“雙公示”目錄。
辦公室要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章,結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,暢通公開和歸集渠道?!半p公示”目錄將通過彭陽縣司法局網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(二)按照規(guī)定格式編制“雙公示”信用信息。
行政許可承辦部門和行政處罰作出部門應(yīng)按照彭陽縣統(tǒng)一制作的“雙公示”信息展示格式和數(shù)據(jù)項(xiàng)模板,編制“雙公示”信用信息。
行政許可類,主要包括行政許可決定書及其文號、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息,以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
行政處罰類,主要包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果和救濟(jì)渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
按照要求公示上報“雙公示”信用信息。
要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內(nèi)(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定),在彭陽縣司法局網(wǎng)站進(jìn)行公示;并將公示內(nèi)容報送至縣信息中心,同時將公示內(nèi)容通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“中國·寧夏”的管理系統(tǒng)在“中國·寧夏”網(wǎng)站上公示。
四、實(shí)行時間。
必須于5月底前全面完成“雙公示”工作。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立“雙公示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳宏任組長,負(fù)責(zé)“雙公示”全面工作,海連俊、趙占雄任副組長,成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室,陳宏任辦公室主任,馮丹負(fù)責(zé)日常工作。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,提高行政管理透明度和政府公信力,切實(shí)做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)[xxx5]51號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)。
以加快推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn),確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無遺漏,重點(diǎn)完成以下任務(wù):
(一)認(rèn)真編制“雙公示”目錄。
具有行政許可和行政處罰職能的省級政府及其部門和單位,要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章等,結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí),全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,理順歸集路徑,制定公示規(guī)范,暢通公開渠道。省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要起到示范帶頭作用。
各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章,對行使的行政許可和行政處罰職權(quán)進(jìn)行全面梳理,匯總形成行政許可和行政處罰目錄。
經(jīng)授權(quán)承擔(dān)行政許可和行政處罰職能的其他單位和組織的公示目錄,應(yīng)納入其授權(quán)部門統(tǒng)籌開展。垂直管理部門在各級具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)推行行政許可和行政處罰公示制度。
(二)科學(xué)確定“雙公示”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,各級各有關(guān)部門要對梳理確定的行政許可、行政處罰相關(guān)事項(xiàng)通過政府門戶網(wǎng)站及黨報黨刊等媒體公示。
各級各有關(guān)部門公示的具體行政許可事項(xiàng),應(yīng)包括行政許可決定書及其文號、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息,以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
各級各有關(guān)部門公示的具體行政處罰事項(xiàng),應(yīng)包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果和救濟(jì)渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
(三)統(tǒng)一規(guī)范“雙公示”窗口和方式。
具有行政許可和行政處罰職能的省政府部門和單位要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站等。
各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)在做出行政決定部門的門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站。
尚未建立相關(guān)信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市縣,可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式,與“信用湖南”網(wǎng)站保持?jǐn)?shù)據(jù)報送與更新。
二、進(jìn)度要求。
“雙公示”工作是國務(wù)院部署的一種重要工作,必須嚴(yán)格進(jìn)度要求,把控時間節(jié)點(diǎn)??傮w上,堅持先公示行政許可信息、后公示行政處罰信息,先公示企業(yè)法人信息、后公示非企業(yè)法人和個人信息,確保在xxx5年底前形成一定量的“雙公示”成果。具體時間要求如下:
(一)第一階段,確定工作的責(zé)任主體和責(zé)任個人,并報送同級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
時間要求:xxx5年12月上旬前。
(二)第二階段,編制“雙公示”目錄,并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站及媒體上公示。
時間要求:xxx5年12月中旬前。
(三)第三階段,長沙市人民政府及其工作部門、省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
時間要求:xxx5年12月底前。
(四)第四階段,省、市、縣各級政府及其工作部門(已公示的除外)按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
時間要求:xxx6年2月底前。
三、保障措施。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。全省推進(jìn)“雙公示”工作,要實(shí)行明確的責(zé)任制。全省“雙公示”工作由省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確具體部門、具體負(fù)責(zé)人牽頭推進(jìn)“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權(quán)限的省直單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)“雙公示”工作。各市、縣級人民政府應(yīng)明確具體部門、具體負(fù)責(zé)人牽頭推進(jìn)“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權(quán)限的市、縣部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)“雙公示”工作。
(二)構(gòu)建長效機(jī)制。各級各有關(guān)部門要將“雙公示”提上重要議事日程,研究制定“雙公示”管理制度和工作制度,做好信用信息的歸集、管理、共享。要建立權(quán)責(zé)清晰的分級負(fù)責(zé)機(jī)制,作出行政許可和行政處罰的政府及其工作部門可直接在本級政府和本部門門戶網(wǎng)站公示,縣級以上人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的相關(guān)信息并開展集中公示。要建立動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整變動情況等,及時調(diào)整公示信息。要給予專門資金保障,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化信息采集人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保采集信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。各級各有關(guān)部門要按照社會信用體系建設(shè)的總體設(shè)計和落實(shí)“雙公示”工作的現(xiàn)實(shí)需要,加快推進(jìn)各類網(wǎng)站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享交換平臺和“信用湖南”網(wǎng)站互聯(lián)互通,確保各類信用信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效、便捷地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開公示?!靶庞煤稀本W(wǎng)站將開辟專欄按時公示有關(guān)信息。鼓勵和支持各地探索采取信息化手段,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)搭建移動行政許可和行政處罰平臺,構(gòu)建遠(yuǎn)程行政決定模式,支持現(xiàn)場許可、現(xiàn)場處罰信息實(shí)時傳輸,實(shí)現(xiàn)同步公示,提高工作效率、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)完善評估考核。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本方案落實(shí)工作的監(jiān)督檢查,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,將公示信息的及時性、全面性和準(zhǔn)確性列為重要考核指標(biāo)和考核依據(jù),采取多種形式,開展考核工作。省人民政府將配合國家發(fā)展改革委等部委對“雙公示”工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動,互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé),無縫對接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅持“地域管理,與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
(四)堅持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動。
(二)村單位建立四級網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元,共劃分成x個四級網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對排查到的嚴(yán)重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時填寫好環(huán)境保護(hù)問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。四、獎懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇四
xx市2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管實(shí)施方案為切實(shí)做好2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和加工等活動規(guī)范有序,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作重點(diǎn)(一)試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度,嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報批、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展、安全控制措施是否落實(shí)。局相關(guān)部門要對涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋排查,并對玉米、水稻、大豆、小麥等試驗(yàn)材料抽樣送檢,防止轉(zhuǎn)基因作物非法試驗(yàn)。對轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)全程監(jiān)管,備案前核查中間試驗(yàn)地點(diǎn),批準(zhǔn)后檢查制度建設(shè)情況、控制措施落實(shí)情況以及繁殖材料貯存和處理情況。對違法開展田間試驗(yàn)(中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn))的研發(fā)者,責(zé)令停止試驗(yàn),停止安全評價申請資格,依法給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的停止科研項(xiàng)目,停止該品種審定資格,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)違法違規(guī)行為要及時上報,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照有關(guān)要求上報上級農(nóng)業(yè)部門。
試驗(yàn)組織單位進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗(yàn)。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗(yàn)審定的,嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。
(三)種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展專項(xiàng)檢查,加大種子抽檢力度和苗期檢測力度,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入市場。對大田生產(chǎn)進(jìn)行抽樣監(jiān)測,對非法種植轉(zhuǎn)基因作物的,要按規(guī)定鏟除銷毀,同時深入農(nóng)戶,倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子(種苗)的生產(chǎn)經(jīng)營者,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,依法查處,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
(四)進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度,嚴(yán)查省內(nèi)進(jìn)口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標(biāo)識管理,重點(diǎn)核查裝卸、儲藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識情況,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。對違規(guī)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè),依法責(zé)令停止進(jìn)口、加工,并給予相應(yīng)處罰。
(五)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目培訓(xùn)等必修課程,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍安全監(jiān)管能力。
(六)落實(shí)明查暗訪制度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,除日常工作檢查外,落實(shí)明查暗訪制度,聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門,不定期選派有關(guān)人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范裝卸、運(yùn)輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理。
二、工作安排(一)動員部署(2020年6月)。各鎮(zhèn)(街道)要按照本通知要求,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和牽頭部門,細(xì)化工作措施和要求,抓緊部署監(jiān)管工作。
(二)組織實(shí)施(2020年6月-11月)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真開展監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
(三)工作。
總結(jié)。
(2020年11月-12月)。各鎮(zhèn)(街道)及局相關(guān)科站對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié),及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,于11月底前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科。
三、
工作要求1、各地要嚴(yán)格按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》要求,勇于擔(dān)當(dāng)、主動監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作制度化,并在人員、經(jīng)費(fèi)和裝備等方面加大支持力度。
2、進(jìn)一步壓實(shí)督導(dǎo)研究試驗(yàn)單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進(jìn)口企業(yè)、加工企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識、建立制度、落實(shí)監(jiān)管措施。督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者和進(jìn)口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營,健全管理檔案,規(guī)范標(biāo)識管理。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組,健全從實(shí)驗(yàn)室到田間的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)相應(yīng)的控制措施,切實(shí)做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進(jìn)口、加工企業(yè)要確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。
3、嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測,認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單,做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作,妥善留存文書、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料,保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。
4、發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、種子生產(chǎn)加工銷售等行為,及時上報,查清違法事實(shí),依法從嚴(yán)查處,并追究相關(guān)的主體責(zé)任。
聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科xx,聯(lián)系電話:xx,郵箱:xx@。
轉(zhuǎn)基因承諾書。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇五
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求,對于在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)力度,促進(jìn)全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入,助推社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出如下實(shí)施意見:一、統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)利民富民的民心工程,是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。信用社要把加大信貸投入,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與加快生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來;把密切聯(lián)系農(nóng)民,提高農(nóng)村信用社信譽(yù),優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,與促進(jìn)鄉(xiāng)村文明結(jié)合起來;把增加農(nóng)民貸款,促進(jìn)農(nóng)民增收,與維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益結(jié)合起來;把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任,能否滿足農(nóng)民的需要,能否真正解決農(nóng)民貸款難問題,作為衡量支農(nóng)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識進(jìn)一步做好支農(nóng)服務(wù)工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要性,堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨,努力改進(jìn)工作作風(fēng),提高報務(wù)水平,把支農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體工作中。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想,更新理念,把握機(jī)遇,乘勢而上,牢固樹立服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想,把支持新農(nóng)村建設(shè)納入本社的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),堅持“以市場為導(dǎo)向,以支農(nóng)為已任,以服務(wù)為手段,以發(fā)展為目標(biāo)”的原則,調(diào)整經(jīng)營思路,發(fā)揮特色優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)市場定位,落實(shí)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化服務(wù)措施,創(chuàng)新信貸模式,加大信貸投入,確保全縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、支持新農(nóng)村建設(shè)作為信貸支持的著力點(diǎn),作為農(nóng)村信用社擴(kuò)大市場份額的新舉措,作為全面建設(shè)小康社會的突破口,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),優(yōu)化投向,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。
(一)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設(shè)與人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度,支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術(shù)改造,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力;支持退耕還林等生態(tài)工程,鞏固生態(tài)建設(shè)成果;支持提升農(nóng)機(jī)裝備水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)投入的'利潤效率;正確引導(dǎo)和支持農(nóng)村消費(fèi),增加對農(nóng)民助學(xué)、消費(fèi)的信貸投入,解決貧困農(nóng)戶子女就學(xué)難問題,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場穩(wěn)健發(fā)展。
(二)大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競爭力和帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢龍頭企業(yè),積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴(kuò)大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。積極引導(dǎo)民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運(yùn)銷業(yè),增強(qiáng)輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法,切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場等信息,指導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時調(diào)整生產(chǎn)。
務(wù)的便捷性優(yōu)勢,大力支持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。
三、改進(jìn)服務(wù),創(chuàng)新舉措,加大支持新農(nóng)村建設(shè)的政策力度。
(一)金融服務(wù)要跟進(jìn)。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的綜合金融服務(wù)。信貸人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和辦事效率,深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門,做好“三農(nóng)”資金需求調(diào)查,提供跟蹤服務(wù),解決資金需求難題。
(二)資金供應(yīng)要保證。各信用社要抓住機(jī)遇,改進(jìn)服務(wù),完善手段,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,加大籌資力度,壯大資金實(shí)力,充分備足資金,最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。
(三)貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔(dān)保的農(nóng)戶或企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持,并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地承包權(quán)、應(yīng)收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產(chǎn)及權(quán)利權(quán)抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔(dān)保貸款等一系列新型信貸品種。
(四)辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農(nóng)服務(wù)“綠色通道”,對符合條件的所需貸款,可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔(dān)保貸款等方式予以支持,同時簡化手續(xù),優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的,要做好解釋,及時引導(dǎo),嚴(yán)禁推諉,嚴(yán)防借提供信貸服務(wù)吃、拿、卡、要。
(五)“信用工程”要落實(shí)。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶(個體商戶)、信用村、信用鎮(zhèn)為內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)自身發(fā)展的重要舉措,作為打造誠信社會、構(gòu)建信用環(huán)境的具體工作,抓實(shí)抓牢,抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合,要認(rèn)真調(diào)查,詳實(shí)建檔;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作;跟蹤監(jiān)控,保證質(zhì)量;體現(xiàn)優(yōu)惠,落實(shí)兌現(xiàn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督機(jī)制,確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。助推新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作??h聯(lián)社理事長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門要配合,基層信用社要實(shí)施,要制定計劃,明確任務(wù),責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí),抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用,抓典型、樹樣板,縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作開展好、成效顯著的信用社,予以表彰和經(jīng)驗(yàn)交流。三是要強(qiáng)化管理。要切實(shí)加強(qiáng)對支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸規(guī)范管理,完善貸款手續(xù),規(guī)范檔案管理,有效防范貸款風(fēng)險,確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、社會增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。
總之,農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土,通過實(shí)打?qū)崱⑿馁N心地幫農(nóng)增產(chǎn),為農(nóng)發(fā)展,促農(nóng)致富,真正做到急農(nóng)所急,解農(nóng)所困,辦農(nóng)所需,從關(guān)心到關(guān)懷,從扶持到建設(shè),一步一步地行進(jìn),一步一步地夯實(shí),切實(shí)肩負(fù)起為“三農(nóng)”服務(wù),把思想和工作重點(diǎn)統(tǒng)一在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來,把握住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命,把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行,成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍,才能有效地助推新農(nóng)村的建設(shè)。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實(shí)行分級分類管理。具體劃分為:
1、一級網(wǎng)格1個,全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
2、二級網(wǎng)格12個,以村委會行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍壘W(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
(二)各村委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進(jìn)行檢查,對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所,不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績效考評。
鄉(xiāng)統(tǒng)計站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題,提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表,對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評價機(jī)制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評,對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價,研究改進(jìn)措施,評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇七
為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號)。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》(**環(huán)函〔2015〕651號)要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和人員,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格,四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。
每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時調(diào)整并上報。
(三)定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作進(jìn)行日常巡查。報告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題,及時向環(huán)保部門報告。處置:對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)授予的權(quán)限及時進(jìn)行處置。配合:配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)。
(四)定責(zé)任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任,對巡查不力,以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護(hù)問題報告不及時或不報告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(五)定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨(dú)辦公。
三、工作責(zé)任。
(一)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃,開展日常巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進(jìn)行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況報送區(qū)政府。
(二)三級網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實(shí),對重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實(shí)人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度,組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次,落實(shí)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi),為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn),建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)有效的工作措施,并嚴(yán)格實(shí)施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運(yùn)行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級網(wǎng)格。在村委會行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時上報發(fā)現(xiàn)問題,配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)上報問題,及時妥善處理好問題,確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),確保能圓滿完成上級下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,并逐級聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫,并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計劃。
1.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對環(huán)保方面的政策和資金保障;對嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺賬;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺賬;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報告。
2.查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時監(jiān)督;二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評價。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進(jìn)行評價,研究改進(jìn)措施,評價結(jié)果逐級上報。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,其他各班子成員為副組長,派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會議有紀(jì)要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,保證日常工作的正常開展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長:xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長:xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇九
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時查處環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個大臺階。
二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所”要求,對轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會、三、四級網(wǎng)格,實(shí)行分級分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格,從屬于縣二級網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級網(wǎng)格單元所轄四級xx個(村、居委會數(shù)),以村(居)委會轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會干部為鎮(zhèn)四級網(wǎng)格責(zé)任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
對礦山企業(yè)、河道違法開采進(jìn)行嚴(yán)格管控;
對轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管;
對違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報;
負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
2.四級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行,鎮(zhèn)三級網(wǎng)格在縣二級網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)三級網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級網(wǎng)格信息員報告,同時,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級網(wǎng)格報告。
1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格責(zé)任人報告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送或上報,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報請縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴(yán)格問責(zé)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
(四)加強(qiáng)宣傳教育各村、居委會要采取多種形式,加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性,營造良好工作氛圍。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、中央及省市縣關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理和深化平安建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和風(fēng)險管控水平,全面預(yù)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)縣委政法委員會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)制定街道農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案:
一、總體要求。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)建設(shè)更高水平平安決策部署。把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管作為基層社會治理的重要內(nèi)容,以農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和基層網(wǎng)格隊(duì)伍為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理智能應(yīng)用平臺為依托,以信息化手段為支撐,建立健全覆蓋農(nóng)機(jī)所有者、使用者和經(jīng)營服務(wù)單位的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移關(guān)口前移,提高基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管精細(xì)化、信息化水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
全面加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè),把鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,承接網(wǎng)格化服務(wù)管理體系輻射效能。利用居委會(場)已建立的綜合網(wǎng)格,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊(duì)伍“來自群眾、貼近群眾、熟悉群眾”的優(yōu)勢,組織網(wǎng)格員配合開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作,實(shí)現(xiàn)資源有效整合、工作有效聚力,打通農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作“最后一公里”,為提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、
職責(zé)任務(wù)。
(一)居委會(場)級網(wǎng)格工作職責(zé)。
1.在居委會(場)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配齊農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,組織農(nóng)機(jī)協(xié)管員和網(wǎng)格員科學(xué)合理做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)排查工作負(fù)責(zé)本網(wǎng)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
2.編制本網(wǎng)格《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、駕駛員和農(nóng)業(yè)機(jī)械等內(nèi)容,建立本網(wǎng)格監(jiān)管檔案,做好臺賬登記、安全宣傳、信息上報等工作內(nèi)容。
1.各居委會(場)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員要聯(lián)合網(wǎng)格員開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)排查,掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)單位和農(nóng)機(jī)擁有量及所有者、使用者情況,配合有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法工作。
2.對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,及時進(jìn)行提醒并準(zhǔn)確上報,全程跟蹤反饋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患整改閉環(huán)管理。
3.面向監(jiān)督管理對象和農(nóng)民積極宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管入網(wǎng)格化服務(wù)管理,實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全監(jiān)管機(jī)制的重要舉措,是建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要抓手。各居委會(場)要切實(shí)提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織落實(shí)。
(二)明確職責(zé),規(guī)范管理。在“條塊結(jié)合”的前提下,堅持屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確本級網(wǎng)格的職責(zé)區(qū)域范圍,落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)每個責(zé)任單位和責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到職明確、責(zé)任到人。按照“一員多用”思路,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管政策法規(guī)學(xué)習(xí)及其業(yè)務(wù)能力的綜合培訓(xùn),著力提升農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員實(shí)際工作能力和水平。
(三)健全機(jī)制,確保實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織、督導(dǎo)、考核,將其納入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和網(wǎng)格化服務(wù)管理績效考核目標(biāo)體系。配齊、配強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員,制定農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員績效獎勵制度,通過“以獎代補(bǔ)”、“舉報獎勵”等形式,充分調(diào)動農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員信息采集的積極性。探索基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核機(jī)制,鼓勵將考核情與農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員待遇掛鉤。
(四)強(qiáng)化管理、嚴(yán)格報送。各居委會(場)要及時向街道農(nóng)村工作局報送監(jiān)管示意圖、監(jiān)管對象清單和監(jiān)管責(zé)任清單等,轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格負(fù)人扎實(shí)做好相關(guān)信息采集、辦理工作。
(五)深入宣傳,營造氛國。各居委會(場)要廣泛開展宣傳教育,督促各農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者要按照網(wǎng)格化工作要求,主動配合農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、網(wǎng)格員開展工作,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作在網(wǎng)格內(nèi)得到有效落實(shí)。根據(jù)實(shí)際,強(qiáng)化宣傳,不斷。
總結(jié)。
推廣先行地區(qū)的新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動全面開展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管頂層設(shè)計與基層實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十一
為切實(shí)保障20xx年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日,根據(jù)全市春節(jié)期間市場供應(yīng)及食品藥品、特種設(shè)備安全工作會議的精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要開展對春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等核實(shí)工作,掌握生產(chǎn)基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,明確上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任人。二是落實(shí)對有上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的日常檢查,每周不少于1次,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況,特別是農(nóng)藥安全間隔期執(zhí)行情況。認(rèn)真填寫巡查、檢查記錄,對存在的問題落實(shí)整改。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢,生產(chǎn)基地及上市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)行全覆蓋,每周抽查不少于1批次。二是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,每周抽查不少于1批次。三是市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主要負(fù)責(zé)對城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,春節(jié)期間抽檢不少于3批次。
根據(jù)市政府會議要求,全市各級農(nóng)業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個月(2月3日至3月3日)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查活動。市農(nóng)委將對各縣(市)區(qū)春節(jié)期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況制定春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案,并針對性的開展檢查活動。
各縣(市)區(qū)將生產(chǎn)基地情況統(tǒng)計表加蓋公章后,于2018年2月9日下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣(市)區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況周報表于每周五下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十二
各縣區(qū)農(nóng)委、蔬菜局,開發(fā)園區(qū)、有關(guān)新區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,委屬各單位:
20xx年元旦和春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)即將臨。根據(jù)省農(nóng)委部署,為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和消費(fèi)安全,讓廣大人民群眾度過一個快樂祥和的節(jié)日,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就做好“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費(fèi)旺盛,也是風(fēng)險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至2018年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,主動加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好,確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會熱點(diǎn)問題。
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風(fēng)險監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風(fēng)險隱患,防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實(shí)做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
“兩節(jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員,深入基層,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴(yán)格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識,提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識,促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
“兩節(jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對準(zhǔn)備;三是要加強(qiáng)對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,特別是加強(qiáng)對一些負(fù)面報道的跟蹤分析,對一些不實(shí)、惡意炒作報道,要主動應(yīng)對、妥善處理,減少負(fù)面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時上報、快速響應(yīng),迅速查明問題頭并妥善處理,堅決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,確?!皟晒?jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十三
優(yōu)秀作文推薦!為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和區(qū)管委會支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求,支持我區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),結(jié)合我區(qū)新冠肺炎疫情防控實(shí)際,制定疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案措施。
推行登記注冊業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦、零見面”,通過“吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)全部市場主體務(wù)48小時內(nèi)辦結(jié)。對生產(chǎn)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急用品和生活必需品的企業(yè),在登記注冊、變更登記和許可發(fā)放上,開辟綠色通道,實(shí)行告知承諾,急事急辦、特事特辦。
建立行政許可綠色通道,支持有能力的企業(yè),利用自身生產(chǎn)條件通過改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)防疫物資,在企業(yè)經(jīng)營范圍增項(xiàng)等業(yè)務(wù)的受理、審批上提前介入,提供業(yè)務(wù)咨詢、登記指導(dǎo)。
嚴(yán)厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,重點(diǎn)加大價格違法案件查處力度,從嚴(yán)從重從快打擊不按規(guī)定明碼標(biāo)價、囤積居奇、價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。
建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,建立“容錯”機(jī)制,對非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為,先行告誡說理,責(zé)令限期改正,指導(dǎo)企業(yè)自覺糾正違法行為,一般不予行政處罰。
審慎異常名錄等信用管理。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。實(shí)行市場主體自主年報,個體工商戶年報時間延長至2020年年底前。
充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線作用,對投訴舉報事項(xiàng)第一時間受理、第一時間處理,并做好投訴舉報事項(xiàng)的轉(zhuǎn)交辦、答復(fù)反饋工作,確保12315維權(quán)渠道暢通無阻、高效運(yùn)行。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十四
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號,附件1)要求,制定本工作方案。
將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)事項(xiàng)外,原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
(一)監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
(二)監(jiān)管事項(xiàng)。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;
3.項(xiàng)目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;
5.項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況;
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求落實(shí)情況;
7.可結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
(一)責(zé)任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:建筑市場監(jiān)管處。
責(zé)任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。
(二)健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項(xiàng)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立,具體包括項(xiàng)目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查,為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。
(三)制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個月隨機(jī)抽取不少于10%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查;對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,或風(fēng)險較高的區(qū)域,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
(四)科學(xué)實(shí)施隨機(jī)抽查。
牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機(jī)選、抽簽等方式,隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員,逐步實(shí)現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,鼓勵運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位,根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場提供材料清單》(附件4)準(zhǔn)備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨(dú)立卷,在項(xiàng)目部留存,隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項(xiàng)目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》,一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳?,另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
(五)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實(shí)情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報,并在部門網(wǎng)站公示。
(六)做好個案處理和專項(xiàng)檢查。
牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時,對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即核實(shí)處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險,要通過雙隨機(jī)抽查等方式,對所涉事項(xiàng)有針對性地開展專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
(七)加強(qiáng)層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實(shí)際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?!耙粏巍毙杳鞔_抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等,并向社會公布?!皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的,應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查,記錄整改落實(shí)情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格按照年度抽查計劃實(shí)施檢查。
1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi),特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測,壓力容器壓力管道設(shè)計等事項(xiàng),按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動采集、實(shí)時記錄、留痕可查,嚴(yán)禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險,要通過雙隨機(jī)方式,對所涉及的抽查事項(xiàng)開展有針對性的專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進(jìn)行過篩式排查。
1.編制省級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容,制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過100%;抽查比例高的,可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費(fèi)價格單位庫(主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價、政府指導(dǎo)價)、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫,如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫,由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣(區(qū))各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫,并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫,包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時,可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與,通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫,滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,修定完善我省抽查工作細(xì)則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能,以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
(一)制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時間安排,并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實(shí)施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
(二)隨機(jī)抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃,檢查對象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時,注重監(jiān)管效果,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開、公正。
(三)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴?,也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
(四)合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
(五)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果,要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
對雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
(六)積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核,必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十六
為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,按照省州縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動的總體部署和要求,縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能職責(zé),結(jié)合我縣實(shí)際,制定《縣市場監(jiān)督管理局2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(網(wǎng)劍行動)方案》(以下,簡稱:網(wǎng)劍行動),決定從即日起至11月上旬開展縣市場監(jiān)管局2020網(wǎng)劍行動,請各股所室認(rèn)真落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在市場規(guī)范監(jiān)管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨,以貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》為抓手,著力改善公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
把握依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管思路,以線上線下一體化監(jiān)管為原則,優(yōu)化監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定,通過為期100天的網(wǎng)劍行動,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場中存在的虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質(zhì)量不合格商品、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
三、
工作重點(diǎn)。
(一)著力規(guī)范電子商務(wù)主體資格,營造良好準(zhǔn)入環(huán)境。
1.依法查處電子商務(wù)經(jīng)營者違反《電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定的信息公示義務(wù)的行為。
2.監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記,規(guī)范電子商務(wù)主體資格。
3.督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者按照《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要求登記備案、對進(jìn)入平臺的經(jīng)營者真實(shí)信息進(jìn)行核驗(yàn)登記并建立登記檔案、做好平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照亮證工作。
(二)落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任,營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。
1.監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者履行消費(fèi)者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護(hù)等方面的義務(wù),依法承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售商品修理更換退貨責(zé)任。
2.指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“通知—刪除”義務(wù)、顯著標(biāo)明競價排名商品(服務(wù))為“廣告”義務(wù)。
3.指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商管理,主動向監(jiān)管部門報送平臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等信息,加強(qiáng)餐食配送過程管理,逐步推動外賣餐食封簽,確保食品配送過程不受污染。
(三)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥,營造放心消費(fèi)環(huán)境。
1.以食品(含保健食品)、藥品、化妝品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護(hù)安全帽等社會反映集中、關(guān)系健康安全的消費(fèi)品為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法,以大要案為突破口,組織開展集中打擊,堅決守住人民生命健康和安全的底線。
2.堅持線上線下治理相結(jié)合,加強(qiáng)流通銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品抽查,開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)管。
3.加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測,凈化生產(chǎn)源頭,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)假冒我州的牦牛肉制品等食品的違法犯罪活動。
(四)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。
1.按照《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為,重點(diǎn)查處通過組織非法寄遞空包裹等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行刷單炒信的違法行為。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)一步加強(qiáng)對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控,完善商品(服務(wù))信用評價體系,配合執(zhí)法工作開展。
2.依法查處電子商務(wù)平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與其他第三方電子商務(wù)平臺經(jīng)營活動等行為。
(五)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作,營造良好廣告市場環(huán)境。
以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點(diǎn),突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介,針對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,加大案件查處力度。
(六)依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,有效凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
1.落實(shí)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《價格法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,暢通消費(fèi)投訴舉報渠道,保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),加大對網(wǎng)購活動中的價格違法違規(guī)行為、不依法履行七日無理由退貨義務(wù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。
2.以網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行業(yè)為重點(diǎn),規(guī)范相關(guān)不公平不合理格式條款,對利用不公平不合理格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為予以嚴(yán)肅查處。
3.開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動,加大對利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。
四、工作步驟。
(一)宣傳動員階段(8月10日前)。積極做好好思想發(fā)動,召集各股所室隊(duì)召開專題會議,印發(fā)專項(xiàng)行動方案,統(tǒng)一動員部署,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造網(wǎng)劍行動良好輿論氛圍。
(二)聯(lián)合行動階段(8月11日-10月31日)。各股所室隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),增添工作措施,狠抓工作落實(shí),大力推進(jìn)行政指導(dǎo)、行政約談,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,懲戒違法行為。
(三)。
總結(jié)。
匯報階段(11月1日-11月8日)。各股所室隊(duì)要認(rèn)真總結(jié),鞏固成果,按時間節(jié)點(diǎn)報送專項(xiàng)行動的總結(jié)材料。
五、工作保障。
(一)組織保障。為加強(qiáng)縣2020網(wǎng)劍行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長為副組長,各業(yè)務(wù)股、室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)劍行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局網(wǎng)劍行動的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局查處、督辦重大案件,督促檢查網(wǎng)劍行動推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場股,由市場股工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)劍行動日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。為保障網(wǎng)劍行動高效開展,局黨組高度重視,并將加大專項(xiàng)行動的經(jīng)費(fèi)保障。同時積極主動向縣委、縣政府匯報,積極爭取縣委、政府在專項(xiàng)行動中的領(lǐng)導(dǎo)和支持,在監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等方面保障工作經(jīng)費(fèi)投入。
(三)督導(dǎo)考核。行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對推進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況適時督導(dǎo)檢查,并適時通報工作推進(jìn)情況。同時,將加大專項(xiàng)工作考核力度,對網(wǎng)劍行動推進(jìn)扎實(shí)、成效明顯的股所室隊(duì)給予表揚(yáng)通報。
六、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。各股所室要從踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨的政治高度出發(fā),提高政站位,深刻認(rèn)識開展網(wǎng)劍行動的重大意義,立足市場監(jiān)管職能,把握區(qū)位特點(diǎn),突顯工作重點(diǎn),細(xì)化任務(wù)分解,壓實(shí)工作責(zé)任,努力打造網(wǎng)劍行動突出我縣可復(fù)制可推廣的特色亮點(diǎn)工作,確保取得良好的社會效果。
二是要發(fā)揮網(wǎng)劍行動領(lǐng)導(dǎo)小組積極作用,完善內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,建立健全局內(nèi)部的信息共享、情況互報、線索轉(zhuǎn)移、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制,有效整合市場監(jiān)管資源,構(gòu)建協(xié)同管網(wǎng)新格局,有力推動市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)條線線上線下一體化監(jiān)管效能。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各股所室要充分運(yùn)用多種宣傳工具特別是互聯(lián)網(wǎng)新媒體,及時宣傳報道工作措施和階段性進(jìn)展成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要善于抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、提示警示和違法典型案例,深化網(wǎng)劍行動的整體效果和社會影響。要切實(shí)做好輿情監(jiān)測分析,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)市場突發(fā)熱點(diǎn)問題,及時依法處置,回應(yīng)社會關(guān)切。要營造電子商務(wù)參與各方學(xué)法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍,多措并舉做好《電子商務(wù)法》的宣傳貫徹執(zhí)行工作。
(四)善用監(jiān)管方法。各股所室要堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn),綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段,監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)。尤其要對主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺、全國性主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺在本地分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查和行政約談,督促落實(shí)平臺管理責(zé)任。
(五)強(qiáng)化信用監(jiān)管。各股所科室要扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用信息平臺,及時公示電子商務(wù)經(jīng)營者的基礎(chǔ)信息和行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息。加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者通過年度報告公示其開設(shè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息的督促檢查,對隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,列入異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。對依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》應(yīng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的電子商務(wù)企業(yè),一律列入“黑名單”實(shí)施約束管理。并與相關(guān)職能部門聯(lián)動,發(fā)揮各部門對失信的電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)合懲戒作用,以信息公開促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
并于9月12日和11月8日前報送典型案例(附行政處罰決定書)及執(zhí)法檢查相關(guān)材料(含圖片視頻資料及說明)到州局網(wǎng)監(jiān)科。
信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十七
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成監(jiān)管工作合力。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。對獸藥市場、生豬養(yǎng)殖戶、蔬菜生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查,主要檢查生豬養(yǎng)殖戶是否存在使用“瘦肉精”等禁用獸藥、是否在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。
三是開展農(nóng)、獸藥殘留快速檢測工作。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行抽樣檢查,增加對主要蔬菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場農(nóng)獸藥使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的巡查密度和頻次,實(shí)時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,確保源頭農(nóng)產(chǎn)品安全。
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信用監(jiān)管實(shí)施方案篇十八
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹黨的十七屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議及市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三重全會精神進(jìn)一步推進(jìn)三農(nóng)工作的實(shí)施方案》精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,堅持標(biāo)本兼治,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
經(jīng)過一年的整治,確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點(diǎn),保持在95%以上,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為;加強(qiáng)限用農(nóng)藥管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。
(一)種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。
開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為;開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份;加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。
加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為;二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(三)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。
強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口;開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體;加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式;加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民識假辨假能力。
(一)部署自查階段(3月底以前)。
啟動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,在全市范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查,對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
(二)集中整治階段(4月1日-11月底)。
一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,增加監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃,重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識,加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位或個人及時進(jìn)行整改,確保整治工作取得實(shí)效。
六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立質(zhì)量保證制度;指導(dǎo)規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè),完善生產(chǎn)記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度;規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。
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