民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（匯總18篇）

報(bào)告可以用于各個(gè)領(lǐng)域，如科學(xué)研究、商業(yè)分析、項(xiàng)目管理等。在寫報(bào)告之前，我們首先需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確定合適的內(nèi)容和風(fēng)格。接下來，我們應(yīng)該收集、整理和分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。同時(shí)，還需要合理安排報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯，使讀者能夠清晰理解和吸收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容。以下是一些撰寫報(bào)告時(shí)常見的問題和解決方法，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實(shí)做好幼兒園安保工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中的實(shí)地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)9所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓(xùn)上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識(shí)，忽略了對(duì)幼兒智力的開發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。

三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場上堆放危險(xiǎn)物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動(dòng)場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達(dá)60人，也沒有宿舍，學(xué)生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運(yùn)小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進(jìn)十幾、二十幾個(gè)孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對(duì)蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見精神明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。市級(jí)以上人民政府要安排幼兒教育專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動(dòng)的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對(duì)幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊(duì)伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費(fèi)在150元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個(gè)村，而村級(jí)幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對(duì)其子女接受學(xué)前教育意識(shí)淡薄，政府對(duì)幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費(fèi)較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級(jí)之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護(hù)，甚至個(gè)別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大。

大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實(shí)行每班兩教一保，部分幼兒園三個(gè)班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計(jì)5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。

由于對(duì)幼兒教育思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)跟不上時(shí)代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個(gè)班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到?？顚Ｓ茫话创渴匙V開餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任。

1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

2、增強(qiáng)行政主管意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個(gè)部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省、市幼教會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對(duì)無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

1、堅(jiān)持國家辦學(xué)為主的思路，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅(jiān)持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級(jí)政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開支納入財(cái)政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對(duì)中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。

一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認(rèn)定工作。切實(shí)實(shí)行幼兒園園長、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒教育專家。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二

企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個(gè)共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。

其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。

其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。

其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。

其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。

1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問題。這個(gè)問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。

二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來，樹立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。

三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。

五要適當(dāng)降低招工門檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。

六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場和人才市場兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。

3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。

首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。

其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。

第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。

4、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。

三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正；對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三

黑龍江省民營企業(yè)近年來發(fā)展迅速，部分企業(yè)已經(jīng)成為同行業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)力雄厚。我省民營企業(yè)的快速、健康的發(fā)展為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。但是，受到一些“瓶頸”因素的影響，目前相當(dāng)一部分民營企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，某種程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

一、黑龍江省民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，黑龍江省民營企業(yè)歷經(jīng)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高的發(fā)展歷程。2007年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2841.7億元，比2002年增長1.7倍;實(shí)現(xiàn)稅收309億元，占全省稅收總量的34.7%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額138億美元，占全省進(jìn)出口總額的76%;新辦個(gè)體工商戶11.56萬戶，新辦私營企業(yè)2.21萬戶，非公有制企業(yè)及個(gè)體工商戶由改革開放初期的5225戶發(fā)展到183.3萬戶，從業(yè)人員達(dá)568.3萬人。黑龍江省成長起了一批業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)。如葵花藥業(yè)股份有限公司，連續(xù)四年位居全省民營企業(yè)納稅之首，近兩年上繳稅金1600萬元。公司的銷售額在全省制藥行業(yè)中僅次于哈藥集團(tuán)，在中藥行業(yè)中居第一位，重新進(jìn)人了全國中成藥行業(yè)500強(qiáng)行列。北疆集團(tuán)股份有限公司是由原資產(chǎn)不足500萬元、生產(chǎn)能力不足5萬噸的碾子山水泥廠，通過改制發(fā)展成為一個(gè)資產(chǎn)超10億元，集水泥、玻璃生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)等多業(yè)并舉的省級(jí)大型股份制民營企業(yè)集團(tuán)。是黑龍江省西部地區(qū)和內(nèi)蒙東部地區(qū)企業(yè)規(guī)模最大、市場競爭力最強(qiáng)的建材生產(chǎn)企業(yè)。西林鋼鐵集團(tuán)，從瀕臨破產(chǎn)邊緣的“小三線”企業(yè)發(fā)展成為黑龍江省最大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，躋身中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。寶泰隆煤化工集團(tuán)成立于2000年，2007年躋身黑龍江省民營企業(yè)50強(qiáng)、黑龍江省工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)、黑龍江省企業(yè)50強(qiáng)行列，被評(píng)為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

二、黑龍江省民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)權(quán)界定不清晰

當(dāng)前，多數(shù)民營企業(yè)采取的是有限責(zé)任公司的組織形式,但尚存產(chǎn)權(quán)問題。有的企業(yè)在創(chuàng)辦之初,曾得到過國有企業(yè)、事業(yè)單位的大力支持,有的曾經(jīng)掛靠過國有企業(yè)、事業(yè)單位,但由于當(dāng)時(shí)雙方都沒有意識(shí)到應(yīng)該通過協(xié)議的形式來明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,導(dǎo)致后來產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。家族式經(jīng)營管理有的雖通過兼并、股份制改造等途徑,但產(chǎn)權(quán)歸屬卻沒有界定。有些民營企業(yè)選擇個(gè)體業(yè)主制、合伙制或股份合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式,沒有將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,導(dǎo)致投資者對(duì)經(jīng)營負(fù)無限責(zé)任,投資風(fēng)險(xiǎn)大,使民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。

（二）管理制度不健全管理意識(shí)不強(qiáng)

許多企業(yè)的管理尚停留在經(jīng)驗(yàn)式、粗放式的管理階段，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。民營企業(yè)的管理隨意性大，缺乏制度和規(guī)范，其管理水平有待于提高。民營企業(yè)數(shù)量多且重復(fù)建設(shè)，競爭激烈且層次低，制約企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)更多關(guān)注的是貸款問題和稅費(fèi)問題，企業(yè)管理問題尚未達(dá)到非常重視的程度。

（三）民營企業(yè)整體素質(zhì)亟待提高

和企業(yè)形象的樹立。

（四）民營企業(yè)融資難現(xiàn)象普遍存在

民營企業(yè)由于規(guī)模偏小，誠信較差、知名度偏低等原因增加了貸款的難度。同時(shí)，近年來國家實(shí)行從嚴(yán)的金融政策，以及受到金融機(jī)構(gòu)體制和工作機(jī)制等原因的影響，客觀上很難滿足民營企業(yè)發(fā)展的資金需要。資金投人不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

（五）忽視企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新能力薄弱

民營企業(yè)管理大多采用成功企業(yè)的模式，在企業(yè)文化建設(shè)上也以標(biāo)桿學(xué)習(xí)為主，沒有能力開發(fā)出適合自己的管理模式和企業(yè)文化。民營企業(yè)用人方面的“家族制”情結(jié)以及同行之間愈演愈烈的不正當(dāng)人才競爭，不少技術(shù)人才和管理骨干紛紛跳槽，使企業(yè)人才流失嚴(yán)重，發(fā)展受阻。大多數(shù)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力尤其是自主創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)新產(chǎn)品的能力差，其產(chǎn)品科技含量和附加值低。

三、黑龍江省民營企業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）產(chǎn)權(quán)明晰建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度,減少家族式管理模式的影響。家族式管理模式容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;產(chǎn)生專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,既可以充分發(fā)揮家族式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可以借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的.情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）建立健全管理制度加強(qiáng)企業(yè)管理

科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度必備的重要內(nèi)容,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,必須加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加強(qiáng)科學(xué)管理,改變粗放式的管理方式,取而代之以“人本管理”和“知識(shí)管理”,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是高素質(zhì)的勞動(dòng)者的競爭。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。

（四）改善企業(yè)融資環(huán)境

1.培育民營銀行發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)

地方性金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的過程中正發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,可以參照民生銀行等思路考慮創(chuàng)立金融社區(qū)服務(wù)模式,使地方性中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)深入到當(dāng)?shù)乇姸嗟拿駹I企業(yè)。

2.加大資本市場直接融資力度

資本市場應(yīng)成為民營企業(yè)融資的突破點(diǎn)。民營企業(yè)要加大改革創(chuàng)新力度,采用兼并收購、資產(chǎn)重組、bot、tot等多種形式吸納內(nèi)資、外資，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資本的良性循環(huán)。

3.加大政策扶植力度促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)民營企業(yè)投入到先進(jìn)的裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)等政策扶植的行業(yè)。利用政府投資主導(dǎo)行業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府在政策扶持等方面要給予國有投資相同的待遇，充分利用政府資源啟動(dòng)民間投資。

4.完善有形市場的建設(shè)發(fā)展中介機(jī)構(gòu)

由于黑龍江省民營企業(yè)發(fā)展起步較晚,尚存在許多先天性不足,民營企業(yè)要從自身著手,加強(qiáng)管理和誠信建設(shè),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用各種中介機(jī)構(gòu),采取多渠道、多種類融資手段。

四、加快企業(yè)文化建設(shè)

優(yōu)秀的企業(yè)文化是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，現(xiàn)階段民營企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身特色，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造一個(gè)能夠積極推進(jìn)組織變革和發(fā)展的具有特色的企業(yè)文化，以提升企業(yè)競爭力。

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4許經(jīng)勇.論我國民營企業(yè)創(chuàng)新[j].南方經(jīng)濟(jì),2002,(9)

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四

按照市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會(huì)組成調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會(huì)，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)2家，懷化市級(jí)18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實(shí)現(xiàn)銷售收入4.839億元，實(shí)現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守?cái)傋印保_發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動(dòng)力不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實(shí)情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因?yàn)槿辟Y金，原定的項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對(duì)上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實(shí)上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項(xiàng)審批手續(xù)總用時(shí)較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧]有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時(shí)寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目投資重點(diǎn)、市場需求動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時(shí)有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。三是要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場競爭能力，切實(shí)改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制。同時(shí)，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項(xiàng)目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對(duì)企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。

(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中，一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對(duì)外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營，成績斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。

xx市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。

盡管xx海外企業(yè)的國際化經(jīng)營已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)和新興工業(yè)化國家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級(jí)階段的明顯特征，整個(gè)發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。

走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國際競爭風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國際市場的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場，進(jìn)入海外市場的經(jīng)營領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。

在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒有對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放，更不用說通過海外資本市場渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國際競爭力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。

3、缺乏具有國際化經(jīng)營運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。

這是目前xx市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國際市場，不能去根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營中往往處在被動(dòng)地位。

4、跨國并購實(shí)施難度較大。

對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國內(nèi)市場也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。

由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會(huì)勢力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲馄髽I(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣過程中對(duì)中國企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國家市場上的形象，導(dǎo)致有些被并購企業(yè)所在國的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)資源和高端技術(shù)類并購尤其敏感，由此導(dǎo)致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團(tuán)只能通過在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項(xiàng)目。

企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動(dòng)力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：

1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。

為促進(jìn)xx市的跨國經(jīng)營，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場體系和經(jīng)營機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。

2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

xx市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。

3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國際化人才隊(duì)伍。

民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營意識(shí)；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開發(fā)國際市場的能力。

建設(shè)國際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關(guān)教育。從我國民營企業(yè)的實(shí)際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。

值得注意的是，在建設(shè)國際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。

4、適應(yīng)市場競爭，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。

當(dāng)今時(shí)代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個(gè)層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強(qiáng)勢品牌，民營企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。xx民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國際市場的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國經(jīng)營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國際市場掃除障礙。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

（一）總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)xx家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%；小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的**%；完成銷售收入xx萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的xx%；實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣xx家小微企業(yè)中有：煤炭開采xx家，磷礦開采xx家，銅礦開采x家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為xx%；磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電xx家，農(nóng)產(chǎn)品加工xx家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。

（二）我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。

3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入**創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。

（二）以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。

二是在網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。

三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（三）抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力

一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。

二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

（一）產(chǎn)業(yè)層次低

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。

一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來發(fā)展缺乏清晰的'戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

（二）生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制

去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較**上升了**%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

（三）融資渠道單一，融資成本高

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七

今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬元，同比增長，合同外資額萬美元，同比增長，外資到位萬美元，同比增長。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長合同外資萬美元，同比增長，實(shí)際使用外資萬美元，同比增長。今年月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長；合同外資億美元，同比增長；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長。

1、民營企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

2、民營企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營造成良好的民營企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營企業(yè)招商引資的成功率。

3、民營企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬事大吉了。民營企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過場。二怕花錢招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營企業(yè)招商引資沒有主動(dòng)性，沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開創(chuàng)民營企業(yè)招商引資的新局面。

4、民營企業(yè)招商引資要注重交流。民營企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來?？疾?、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

1、突出民營企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)。目前民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營企業(yè)來展開招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營企業(yè)招商的氛圍。

2、引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會(huì)民營企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開民營企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

3、市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營企業(yè)來開發(fā)。要解放思想，消除把民營企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國的個(gè)體戶，本質(zhì)沒有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營企業(yè)及民營資本的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4、加大培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營企業(yè)老板駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

1、集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。

2、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動(dòng)。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

3、注重抓項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊(duì)伍開發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

4、注重交流，擴(kuò)大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來常考察、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把xx網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

1、出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開發(fā)我市五個(gè)百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

2、圍繞十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營企業(yè)投資熱情，特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

3、鼓勵(lì)、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營經(jīng)濟(jì)群體。

4、為民營企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營企業(yè)投資提供擔(dān)保，開拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

1、改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。

3、定期召開三資企業(yè)、民營企業(yè)老板與職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。

4、表彰一批營造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運(yùn)輸、銷售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化”方向發(fā)展，民營企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來愈大，金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實(shí)施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對(duì)象和利潤增長點(diǎn)，如何把握民營企業(yè)快速崛起給信用社帶來的發(fā)展機(jī)遇？筆者對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí)。

經(jīng)過近10多年的改革和發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

從民營企業(yè)的形成來看，主要有如下幾種形式：一是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但民營企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問題：

1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。

2、管理不規(guī)范。民營企業(yè)受其經(jīng)營者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實(shí)力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長式管理模式，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應(yīng)市場競爭機(jī)制，潛在一定周期性的隱性風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有民營企業(yè)中多數(shù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后，參與市場競爭能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營企業(yè)長期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營，家族式管理，致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下，參與市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

4、部分民營企業(yè)信用觀念較差，法紀(jì)意識(shí)淡薄。大多數(shù)民營企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營者個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，部分民營企業(yè)經(jīng)營者金融、法律知識(shí)匱乏，個(gè)人素質(zhì)較低，尤其是少數(shù)民營企業(yè)想盡千方百計(jì)，惡意逃廢債務(wù)，造成嚴(yán)重的不良后果，使信用社在對(duì)民營企業(yè)信貸營銷上喪失了信心。

5、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)。目前民營企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至少數(shù)民營企業(yè)沒有建帳，更沒有財(cái)務(wù)報(bào)表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金流向及運(yùn)用情況，從而無法對(duì)其開展信貸業(yè)務(wù)，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。

1、認(rèn)識(shí)上的偏差，存在惜貸心理。由于過去部分民營企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)民營企業(yè)在認(rèn)識(shí)上形成了一種偏見，在選擇貸款發(fā)放對(duì)象上對(duì)其有種恐懼心理。

2、信貸激勵(lì)機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實(shí)施了貸款責(zé)任追究制，一定程度上制約了貸款營銷。由于貸款責(zé)任大，又缺乏配套的激勵(lì)機(jī)制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任，對(duì)新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格，寧肯少放，也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營銷上，嚴(yán)格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營企業(yè)無法提供有效的擔(dān)保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對(duì)民營企業(yè)的信貸支持。

4、民企評(píng)估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社對(duì)發(fā)放民營企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對(duì)民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展特點(diǎn)制定評(píng)定信用等級(jí)，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營企業(yè)客戶被拒之門外。

5、結(jié)算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢，部分民營企業(yè)產(chǎn)品外銷不得不在其他商業(yè)銀行開立結(jié)算帳戶，導(dǎo)致信用社對(duì)其資金運(yùn)營情況了解甚少，無法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系，阻礙了民企貸款營銷的積極性。

1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民營企業(yè)經(jīng)營管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力的同時(shí)，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力提升企業(yè)經(jīng)營管理能力和決策水平，搭建營銷平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能，拓展更廣闊的市場和發(fā)展空間。

2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和其他規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營的誠信度和透明度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級(jí)和可信度。

3、打造企業(yè)信用文化，樹立“誠信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高自覺還款意識(shí)和行為，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營活動(dòng)都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，以增強(qiáng)信用社對(duì)民營企業(yè)的信任和支持。

（二）信用社方面。

1、解決和糾正認(rèn)識(shí)上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，民營企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點(diǎn)支持對(duì)象。要充分認(rèn)識(shí)解決民營企業(yè)貸款難問題的重要性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營理念，擺正市場定位，搶占市場份額，健全對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社企“雙贏”。

2、積極培育信貸文化，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，降低民營企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。

（1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度?？h聯(lián)社專門設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部，專門對(duì)民營企業(yè)獨(dú)立實(shí)地調(diào)查，建立民營企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。

（2）因企制宜，積極探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信用評(píng)級(jí)授信辦法，建立適合民營企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展趨勢，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營管理能力，信用記錄，個(gè)人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)，確定授信額度，按照“綜合授信、分級(jí)授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。

（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可以辦理民營企業(yè)間聯(lián)保貸款，對(duì)經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對(duì)上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實(shí)際問題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。

3、健全信貸激勵(lì)和約束機(jī)制，推行客戶經(jīng)理制。一是大力推行客戶經(jīng)理制，將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級(jí)高的貸款營銷人員充實(shí)到公司業(yè)務(wù)部；二是建立激勵(lì)機(jī)制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎(jiǎng)懲比例，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把貸款營銷、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎(jiǎng)懲掛鉤，并對(duì)考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險(xiǎn)貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對(duì)待，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員工作的積極性；三是建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊(duì)伍，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目效益的分析判斷能力，提高信貸營銷與決策的水平和效率。

4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。即：在要求貸款民營企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外，對(duì)額度較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款項(xiàng)目。增加企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時(shí)，由企業(yè)的股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無限責(zé)任，以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少信貸資金損失。

5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。信用社要變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快電子化建設(shè)步伐，建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結(jié)算渠道，降低經(jīng)營和管理成本，提高工作效率，提升社會(huì)形象，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九

xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化。可以說，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達(dá)50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實(shí)行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見效快，作用突出。

能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運(yùn)輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價(jià)格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會(huì)獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

專業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。

農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3：3.8調(diào)整為20xx年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市20xx年水果外銷率達(dá)70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達(dá)80％左右。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個(gè)經(jīng)營主體結(jié)合起來，達(dá)到雙贏的目的。

降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶，會(huì)員見到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的最大特點(diǎn)是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)組織，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

扶持政策難以落實(shí)，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來相當(dāng)困難。

經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會(huì)的發(fā)展。

一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿活力。

大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。

xx年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

(一)思想觀念上有一定差距。

據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。

第二，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

第三，從事外向型的個(gè)體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。

第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。

(三)融資渠道上不很寬暢。

就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

(二)努力為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。

要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個(gè)方面：

第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一

目前浙江的民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)其經(jīng)濟(jì)的半壁江山，在全省64家a股上市公司中，就有24家為民營控股。在浙江的民營板塊中不少企業(yè)都堪稱行業(yè)代表。像雅戈?duì)?、升華拜克、浙江龍盛等，產(chǎn)品市場占有率高，經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。2004年以來，浙江上市公司整體走勢明顯強(qiáng)于大盤，這主要得益于部分浙江上市公司尤其是這些民營上市公司的優(yōu)異業(yè)績和良好的市場前景，其凌厲的走勢帶動(dòng)了浙江板塊的走強(qiáng)，但民營企業(yè)在上市過程中也存在著一些問題：如上市通道窄，由于浙江的民企的規(guī)模普遍較小，故證券商不愿意輔導(dǎo)浙江的民企上市；浙江的民企要求上市的欲望不強(qiáng)，主要是浙江的民企發(fā)展所需的資金一直以來都是靠企業(yè)內(nèi)部融資獲得，對(duì)外籌資少。

本文以24家浙江的民營上市企業(yè)為樣本，對(duì)樣本企業(yè)在2001～2004年間資本結(jié)構(gòu)狀況的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析。

（一）資產(chǎn)負(fù)債率分析。

浙江24家民營上市公司2001～2004年的平均資產(chǎn)負(fù)債率為47.57、42.80、36.97、41.73。通過對(duì)該樣本4年中資產(chǎn)負(fù)債率變化的分析，發(fā)現(xiàn)其在2001～2003年間逐步下降，但2004年有所回升，總體資產(chǎn)負(fù)債比例變化不大。依據(jù)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)合理值判斷，2004年浙江的民營上市公司的平均資產(chǎn)負(fù)債率41.73%比同期全國普通企業(yè)61%的負(fù)債率要低的多。

通過統(tǒng)計(jì)24家上市公司在2001～2004年的資產(chǎn)負(fù)債率的集中程度，發(fā)現(xiàn)4個(gè)年度內(nèi)樣本公司的負(fù)債率主要集中于40%～50%這一區(qū)間里，處于該區(qū)間的公司數(shù)分別占當(dāng)年樣本總數(shù)的33.3%，29.16%，25%，25%。統(tǒng)計(jì)說明24家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率符合正態(tài)分布。在資產(chǎn)負(fù)債率低于10%的區(qū)間里，2001和2002年度無浙江的民企上市公司，2003年有2家上市公司處于該區(qū)間，2004年有3家，這表明企業(yè)逐漸趨向于選擇更低的資產(chǎn)負(fù)債率。

（二）負(fù)債結(jié)構(gòu)狀況分析。

通過對(duì)樣本4個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)表中該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，得到該樣本平均長期負(fù)債比率的變化軌跡，分別為10.36%、7.25%、1.2%、1.4%呈逐年減少的趨勢。其中，2004年度，樣本中制造業(yè)企業(yè)的長期負(fù)債水平在10.08%，而信息技術(shù)企業(yè)僅為0.7%。說明長期負(fù)債率整體水平逐年下降，但行業(yè)之間差異大。2004年浙江的民企上市公司流動(dòng)負(fù)債占負(fù)債總額的比重高達(dá)87.18%。把樣本企業(yè)的平均流動(dòng)負(fù)債率與全國5000家企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)約比全國普通企業(yè)高出15個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)債的來源看，按所占比例排列，依次為應(yīng)付賬款、銀行借款以及長期應(yīng)付賬款，表現(xiàn)為應(yīng)付賬款比例過大，銀行借款所占比例偏低。

（三）總資產(chǎn)收益率分析。

從表1中可以看出，2004年總資產(chǎn)收益率的均值表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)，資產(chǎn)收益率低。除此之外，其它年份中各區(qū)間的總資產(chǎn)收益率的均值都表現(xiàn)出倒u形的特征。說明業(yè)績好的企業(yè)并不特別注重債務(wù)融資，相反資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)資產(chǎn)收益并不高。

（四）股東權(quán)益相關(guān)指標(biāo)分析。

1．股東權(quán)益與固定資產(chǎn)的比率分析。浙江的民企上市公司2001～2004年這一比率分別為112.21%、105.12%、113.38%，112.5%?？梢钥闯鰳颖竟驹?年中股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率較高。表明樣本公司的固定資產(chǎn)幾乎全部是用權(quán)益資金購買，這些公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，但過于保守的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展不利。

2．資產(chǎn)收益率分析。24家上市公司在2001～2004年間凈資產(chǎn)收益率依次為13.65%、10.78%、11.45%、9.642%。除信息技術(shù)類企業(yè)凈資產(chǎn)收益率波動(dòng)較大外，其他行業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)都呈下降趨勢。內(nèi)地1274家a股上市公司的平均凈資產(chǎn)收益率為7.9%，而樣本公司同期平均凈資產(chǎn)收益率為9.642%，說明樣本公司的經(jīng)營效率要高于同期a股上市公司平均值。

（一）總體資產(chǎn)負(fù)債率水平偏低，個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過低的原因分析。

1．企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿中的稅務(wù)成本因素在中國當(dāng)前的稅收體制下沒能充分發(fā)揮其作用。企業(yè)獲得股權(quán)資本理論上是要交納所得稅及相關(guān)的利得稅，股東也要交納個(gè)人所得稅，即雙重征稅。然而我國目前不征收資本利得稅，而個(gè)人紅利和利息收入的所得稅稅率為20%。一般公司所得稅率是33%，上市公司可申請(qǐng)到15%甚至更低的稅率。這成為中國上市公司負(fù)債率低及偏好股權(quán)融資的原因之一。

2．行業(yè)特征對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響。本文所選取的24家上市公司中包含制造、房地產(chǎn)、信息等行業(yè)。而資產(chǎn)負(fù)債率的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)也不一樣。在0～20%負(fù)債區(qū)間的樣本企業(yè)都是從事信息技術(shù)和規(guī)模較小的制藥企業(yè)。這些企業(yè)固定資產(chǎn)少，技術(shù)含量高，對(duì)資金需求相對(duì)不大。對(duì)它們來說，負(fù)債所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本高于直接融資，故資產(chǎn)負(fù)債率更低。

（二）負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，長期負(fù)債偏低的原因分析。

在企業(yè)所負(fù)債務(wù)總量一定，應(yīng)付款項(xiàng)不變的情況下，流動(dòng)負(fù)債比例高，長期負(fù)債量自然就少。故長期負(fù)債率偏低的主要原因是上市公司流動(dòng)負(fù)債過多，企業(yè)短期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，影響了企業(yè)通過長期負(fù)債融資。流動(dòng)負(fù)債高于全國平均水平主要由企業(yè)應(yīng)付賬款積壓所致。浙江的民企希望通過拖欠貨款或其他勞務(wù)款以提高資金的使用效率，從而形成了大量的應(yīng)付賬款，從而影響企業(yè)的負(fù)債水平。銀行借款比重小是因?yàn)殂y行業(yè)金融體制不健全，中小民營企業(yè)由于規(guī)模的限制以及國家政策的影響，很難從國有銀行中貸到款。

（三）公司總資產(chǎn)收益率與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)度不高的原因。

業(yè)績好的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高，即企業(yè)業(yè)績與合理的資產(chǎn)負(fù)債率不相關(guān)。本文認(rèn)為，首先，民營企業(yè)管理層的整體素質(zhì)不高，存在“無債一身清”的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致他們不愿舉債。其次，直接融資在現(xiàn)階段的優(yōu)越性。第一，政府鼓勵(lì)業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)上市融資。第二，證券市場存在股票流通不足現(xiàn)象，可使民營企業(yè)在不失去控制權(quán)的情況下，獲取資本金。第三，目前我國股市對(duì)股權(quán)融資的約束小，因此浙江的民企更偏好股權(quán)融資。再次，金融市場尤其是國有銀行系統(tǒng)對(duì)浙江的民企融資的排斥性。國有銀行在大量融資給國有企業(yè)的同時(shí)，就會(huì)減少對(duì)中小民營企業(yè)的投入。

（四）股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率穩(wěn)定的原因分析。

樣本公司股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投入都來源于股權(quán)融資。即對(duì)固定資產(chǎn)的投入基本上不需要通過負(fù)債籌集，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。其原因是：

1．浙江的民企板塊較好的表現(xiàn)使得各類投資者更加看好浙江的民企板塊。

2．固定資產(chǎn)投入趨緩。由于能源等社會(huì)發(fā)展問題，2004年固定資產(chǎn)投資過快的增長勢頭得到抑止。

3．股權(quán)融資規(guī)模增大，固定投入增長的回落，此消彼長，股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。

（五）凈資產(chǎn)收益率呈下降趨勢，但高于上市公司平均水平的原因分析。

浙江的民企凈資產(chǎn)收益率高于同期a股上市公司的平均水平，主要是由于近年來，浙江的民營企業(yè)發(fā)展迅速，資產(chǎn)的利用效率高。這就使得其有較好的利潤率，從而使其凈資產(chǎn)收益率高于平均水平。當(dāng)然，相對(duì)于往年，其凈資產(chǎn)收益率呈下降趨勢。其下降的原因可能是由于凈資產(chǎn)的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過凈利潤的增長。

（一）調(diào)整資本結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)舉措。

針對(duì)浙江的民企上市公司的資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)政策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：企業(yè)要及時(shí)償還短期債務(wù)，降低負(fù)債比率，特別是流動(dòng)負(fù)債比率；在資金有余時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行短期投資，加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)，避免資金閑置；調(diào)整企業(yè)外部籌資政策，關(guān)注適度負(fù)債對(duì)提升企業(yè)價(jià)值的重要性，提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比率。當(dāng)企業(yè)需要大量資金且負(fù)債比例較低時(shí)，可以采用發(fā)行債券籌資；對(duì)股權(quán)進(jìn)行控制，當(dāng)遇到惡意收購等突發(fā)事件時(shí)應(yīng)收回投資，減少對(duì)外流失股份。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好時(shí)，適時(shí)贖回股票，既可以減少效益的分流，降低權(quán)益比，又能更有效掌握控股權(quán)。

（二）發(fā)展企業(yè)債券市場，優(yōu)化浙江的民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。

浙江的民營企業(yè)主要依靠的是自有資金的增長來發(fā)展企業(yè)的規(guī)模。國家政策的約束和金融市場發(fā)展滯后，約束了企業(yè)的籌資方式的發(fā)展。因此，浙江的民營企業(yè)應(yīng)通過擴(kuò)大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模、減少對(duì)企業(yè)債券市場運(yùn)行的不必要的行政干預(yù)以及完善法規(guī)體系等多個(gè)方面來促進(jìn)企業(yè)債券市場的發(fā)展和完善。浙江的民營企業(yè)發(fā)債融資將迫使企業(yè)增加經(jīng)營壓力，增強(qiáng)資金成本意識(shí)，建立有效自我約束機(jī)制，這是完善及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的直接措施。

（三）規(guī)范民企上市融資行為，增加股本流通量。

對(duì)浙江的民企上市融資要加強(qiáng)監(jiān)管力度。第一，對(duì)企業(yè)募集資金的去向問題進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免企業(yè)用股權(quán)融資得來的資金來償還債務(wù)。第二，要加強(qiáng)外部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督力度。第三，完善公司法，在法律上規(guī)范企業(yè)的融資行為，杜絕證券市場上的不良風(fēng)氣。同時(shí)增加企業(yè)流通股的總量，培養(yǎng)對(duì)企業(yè)擁有相對(duì)控制權(quán)的投資者，激發(fā)外部市場對(duì)公司管理層的關(guān)注。過度分散的股份會(huì)削弱其控制權(quán)，客觀上促使其減少股權(quán)融資的比例，多用負(fù)債的手段融資，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

（四）增強(qiáng)浙江的民營企業(yè)盈利能力，降低企業(yè)的融資成本。

浙江的民企吸引投資者的地方，是企業(yè)的盈利能力強(qiáng)。然而正是由于投資者的熱衷，使許多企業(yè)背上了不少資本債，消化不良，資金利用率低。當(dāng)然還有一部分企業(yè)由于規(guī)模小、影響力小等原因而籌資困難，改變這一現(xiàn)狀的措施無外乎兩點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，控制企業(yè)融資成本。另一方面加強(qiáng)銷售管理，增加銷售收入，提高利潤水平。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二

按照市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會(huì)組成調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式，聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開座談會(huì)，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)2家，懷化市級(jí)18家；加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家)；實(shí)現(xiàn)銷售收入4.839億元，實(shí)現(xiàn)利潤0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬美元，上繳稅收1206萬元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守?cái)傋印?，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動(dòng)力不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實(shí)情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因?yàn)槿辟Y金，原定的項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對(duì)上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實(shí)上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項(xiàng)審批手續(xù)總用時(shí)較長，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧]有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時(shí)寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目投資重點(diǎn)、市場需求動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時(shí)有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。三是要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場競爭能力，切實(shí)改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制。同時(shí)，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項(xiàng)目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對(duì)企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。

(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。

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民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三

為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征，失地成因，存在問題以及再就業(yè)心態(tài)等，以期提出解決失地婦女再就業(yè)問題的具體對(duì)策，為政府有關(guān)部門提供參考，北京市婦女聯(lián)合會(huì)組織并實(shí)施了對(duì)京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，召開座談會(huì)，個(gè)案調(diào)查等方法，共發(fā)放問卷2800份，收回有效問卷2772份，回收率為99%，現(xiàn)綜合分析如下。

調(diào)查對(duì)象的家庭人口。從家庭戶規(guī)模上看，3人戶占49%，其次為4人戶和5人戶，分別約占25%和20%，2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。

從以上調(diào)查對(duì)象分析來看，失地婦女的年齡偏高，文化素質(zhì)低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數(shù)，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學(xué)文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個(gè)年齡組。

1，失地前后土地面積變動(dòng)狀況。

2，土地征用方式及用途。

從用途看：國家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產(chǎn)開發(fā)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。

3，失地前后婦女收入變動(dòng)。

在調(diào)查中，失地后增收的人數(shù)占12。67%，而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看，征地對(duì)于務(wù)農(nóng)女勞動(dòng)力來說并沒有增加收益。

4，失地者從政府所獲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障。

5，失地未就業(yè)婦女主要生活來源及家庭生活狀況。

主要生活來源僅有一項(xiàng)的占總數(shù)的53%;有第二項(xiàng)的占總數(shù)的27%;有第三項(xiàng)的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中，收入來源主要是：靠丈夫供養(yǎng)，政府救濟(jì)，親友資助，家庭服務(wù)，個(gè)體辦工商，家庭養(yǎng)殖，借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項(xiàng)收入來源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四

文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，都是社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。

由于長期以來，受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報(bào)刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國有、集體、個(gè)體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計(jì)的資料看，底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺(tái)球36家，音樂茶室46家，棋室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團(tuán)休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營戶8家，文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年gdp的0.03%，按平均贏利15%計(jì)算利潤達(dá)1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的'經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財(cái)政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到xx市的五分之一，不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺(tái)以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家，且集中在xx市，其余各縣上50臺(tái)電腦的經(jīng)營戶較少，大都在30臺(tái)左右，并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村，除個(gè)別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)中不少項(xiàng)目經(jīng)營慘淡、效益不佳。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。只拘泥于投資風(fēng)險(xiǎn)小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項(xiàng)目，沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動(dòng)抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會(huì)上簽約42個(gè)項(xiàng)目，金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。

2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。

由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，地區(qū)和各縣(市)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8個(gè)縣(市)目前只有3個(gè)縣新建了圖書館、文化館，其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院，因經(jīng)營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個(gè)大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。

3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。

電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人，真正能夠走向舞臺(tái)的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場，形成真正的產(chǎn)業(yè)。

4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差。

我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊(duì)沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對(duì)文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5、對(duì)旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。

我區(qū)有6個(gè)國保單位，即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì)舊址、織金古建筑群;4個(gè)國家級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個(gè)省級(jí)、縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價(jià)值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十五

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不夠完善，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲(chǔ)蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲(chǔ)興嘆”，很多好的項(xiàng)目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運(yùn)行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目擱淺，造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時(shí)足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運(yùn)作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制也不健全，致使信用擔(dān)保對(duì)多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時(shí)至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對(duì)一個(gè)平原工業(yè)強(qiáng)市來說是一個(gè)遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴(kuò)股以后，股本總規(guī)?？蛇_(dá)到1億股以上，以日前滬深股市二級(jí)市場白酒類上市公司的平均收盤價(jià)作參照，每股發(fā)行價(jià)格價(jià)如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個(gè)價(jià))，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)我市有條件的企業(yè)通過進(jìn)行上市融資輔導(dǎo)，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

(二)競爭難公平。

一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國家馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價(jià)，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個(gè)制假窩點(diǎn)，年仿制品達(dá)20萬件以上，給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達(dá)到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價(jià)格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價(jià)遠(yuǎn)低于南輝和東陽光的價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價(jià)成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價(jià)格每千瓦時(shí)僅有兩角多，只有南輝電價(jià)的一半。

三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個(gè)規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平競爭。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產(chǎn)量60萬噸計(jì)算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機(jī)就接在礦山上，運(yùn)輸裝卸費(fèi)為零；而我們的助力每噸礦石購進(jìn)價(jià)是13元，每噸到廠運(yùn)費(fèi)是15元，合計(jì)為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價(jià)優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價(jià)的10以上。這對(duì)于微利的水泥行業(yè)來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運(yùn)輸，費(fèi)用都相當(dāng)高。

二是原材料漲價(jià)帶動(dòng)勞動(dòng)力漲價(jià)。煤、電、油、水、運(yùn)輸價(jià)格不斷上揚(yáng)，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營化，市場主體大多為民營（個(gè)體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門難以實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場經(jīng)濟(jì)條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收效不大，需要?jiǎng)?chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動(dòng)與上級(jí)保持高度一致；二是不斷地跟上時(shí)代步伐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍；七是堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，始終經(jīng)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育，堅(jiān)持政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

一是依法加強(qiáng)對(duì)全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實(shí)際問題。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一主三化”的方針，繁榮民營經(jīng)濟(jì)。

一是在全市已基本實(shí)現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵(lì)分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)”新型工業(yè)化之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。

一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)受國家產(chǎn)業(yè)政策支持，對(duì)科技型、消費(fèi)類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價(jià)格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長性強(qiáng)的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的__中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對(duì)白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺(tái)的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦郏瑪U(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽(yù)，轟動(dòng)全省全國。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識(shí)上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務(wù)，形成新增長點(diǎn)。

一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵(lì)民間資金和溫州等外來投資者建星級(jí)酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費(fèi)，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是要依托兩個(gè)“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場，主要加大勞動(dòng)密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營出口權(quán)，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。

一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴(kuò)大__知名度，促進(jìn)諸多有識(shí)之士前來共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項(xiàng)資金的扶持；二是盡快啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和兩個(gè)擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強(qiáng)市無上市公司的尷尬，通過全社會(huì)融資擴(kuò)大企業(yè)在全國全球的知名度，同時(shí)獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財(cái)政要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，或高薪聘請(qǐng)急需高檔人才，或高額獎(jiǎng)勵(lì)新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門要進(jìn)行專項(xiàng)分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對(duì)口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十六

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的**市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊(cè)登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們?cè)谥С种行∑髽I(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由**市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，達(dá)成了總額合計(jì)約4000萬元的合作協(xié)議。**區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會(huì)，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、**長興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對(duì)接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對(duì)中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對(duì)某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對(duì)不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險(xiǎn)，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，力求"萬無一失"，對(duì)經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉?dān)保法》出臺(tái)以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對(duì)外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時(shí)，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價(jià)值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對(duì)稱。很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對(duì)稱，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦　?dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評(píng)估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對(duì)企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評(píng)估，對(duì)企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

黨的十七屆三中全會(huì)，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺(tái)，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊(duì)伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶經(jīng)理制，在考核激勵(lì)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶經(jīng)理制，對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評(píng)級(jí)與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評(píng)級(jí)入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評(píng)級(jí)確定企業(yè)信用等級(jí)后，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對(duì)市場反應(yīng)靈敏、對(duì)方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對(duì)資信等級(jí)高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來選擇客戶，使貸款定價(jià)逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對(duì)企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動(dòng)作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì)風(fēng)尚。二是加大對(duì)中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對(duì)于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門降低門檻，實(shí)行市場化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺(tái)了《**市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十七

為推進(jìn)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委工作計(jì)劃安排，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣海納公司、****公司等，采取實(shí)地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對(duì)縣內(nèi)八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。在實(shí)地走訪調(diào)研后經(jīng)調(diào)研小組協(xié)商討論，形成如下調(diào)研意見、建議。

一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀。

****公司于3月23日簽約落戶**,公司計(jì)劃投資4.8億元，通過“公司+家庭農(nóng)場”的“411”合作經(jīng)營模式，發(fā)展家庭農(nóng)場400戶，年上市肉豬40萬頭，產(chǎn)值8億元，可增加農(nóng)民收入8000萬元，同時(shí)解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計(jì)劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場138戶（折合標(biāo)準(zhǔn)場218個(gè)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的54.5%），**公司建設(shè)的松煙種豬場已竣工投產(chǎn)，滿負(fù)荷生產(chǎn)可年產(chǎn)仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項(xiàng)目計(jì)劃于月竣工。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面來看，截止年5月，****公司上市結(jié)算肉豬62391頭合計(jì)76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級(jí)集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結(jié)算村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動(dòng)了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)模化、高效化和現(xiàn)代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)在豬場、總部和家庭農(nóng)場建設(shè)方面帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖ?、運(yùn)輸及勞務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運(yùn)輸?shù)染蜆I(yè)崗位達(dá)余個(gè)。

調(diào)研組從運(yùn)營情況和產(chǎn)業(yè)收入、帶動(dòng)來看，我縣引進(jìn)**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)正確且務(wù)實(shí)的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計(jì)算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產(chǎn)生效益。同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產(chǎn)生的環(huán)境污染是目前產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是“固液分離豬沼+”的模式，提取的'干糞可作為有機(jī)肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級(jí)沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術(shù)層面來講這種方式是可行的，但在現(xiàn)實(shí)操作中由于種養(yǎng)結(jié)合沒有配套，部分地域土層較薄和運(yùn)輸成本等原因，導(dǎo)致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現(xiàn)和**公司配套設(shè)施不完善也是存在的問題。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題。

（一）環(huán)保的隱患。

縣環(huán)保局自至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留一人。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的高壓下，調(diào)研組在實(shí)地走訪、座談中仍然發(fā)現(xiàn)如下問題：

1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實(shí)地走訪中，依然能發(fā)現(xiàn)有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計(jì)劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機(jī)關(guān)行政拘留后，在其運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現(xiàn)象。**養(yǎng)殖場使用風(fēng)扇排氣時(shí)臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。

2、畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產(chǎn)生矛盾，在有些地域表現(xiàn)得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調(diào)研過程中已發(fā)現(xiàn)有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現(xiàn)端倪。

3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達(dá)，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產(chǎn)生環(huán)境污染。

4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務(wù)部門的座談中，存在對(duì)所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數(shù)量和輪換時(shí)間等具體操作方面無從得知的現(xiàn)象。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展中本應(yīng)是低成本的扶持和疏導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責(zé)。

5、村集體建設(shè)的**養(yǎng)殖場中個(gè)別養(yǎng)殖場建設(shè)質(zhì)量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級(jí)集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現(xiàn)剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現(xiàn)地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現(xiàn)象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質(zhì)量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。

（二）政策性扶持兌現(xiàn)需完善，金融幫扶需加強(qiáng)。

一是按照余府辦發(fā)112號(hào)文件要求，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補(bǔ)助。截止目前為止，第一批24處63個(gè)**合作養(yǎng)殖場已兌付省級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強(qiáng)烈；第二批建設(shè)完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動(dòng)驗(yàn)收和補(bǔ)助相關(guān)資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現(xiàn)。

二是在調(diào)研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農(nóng)商行和**中銀富登銀行，對(duì)個(gè)別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對(duì)在養(yǎng)殖場沒有產(chǎn)生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設(shè)完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設(shè)舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。

三是個(gè)別村級(jí)集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運(yùn)營。

（三）****公司配套種豬場及設(shè)施有待完善。

一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對(duì)種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠(yuǎn)、質(zhì)量不高，因運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。

二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內(nèi)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)提高，增加養(yǎng)殖成本。

三、建議。

1、政府應(yīng)盡快解決已驗(yàn)收合格養(yǎng)殖場的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)，同時(shí)盡快啟動(dòng)第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗(yàn)收工作，把政策兌現(xiàn)落在實(shí)處。

2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺(tái)賬登記和消納制度，尤其需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持和疏導(dǎo)工作。即：對(duì)于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補(bǔ)助，不能因?yàn)殡y于統(tǒng)計(jì)而不兌現(xiàn)。對(duì)養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向工業(yè)化、集約化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變期間要有引導(dǎo)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現(xiàn)問題后依法辦之了事。

3、政府應(yīng)加快**合作養(yǎng)殖場的選址進(jìn)度，應(yīng)盡快落實(shí)松煙覺林種豬場和龍家光明擴(kuò)繁場的用地。應(yīng)積極支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。對(duì)于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。

4、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極招商引資，建設(shè)有機(jī)肥廠化害為利，實(shí)現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產(chǎn)生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實(shí)現(xiàn)無害化處理，避免出現(xiàn)污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計(jì)算，**養(yǎng)殖每年死畜將達(dá)3萬頭左右）。

5、**公司須加快種豬場建設(shè)和配套設(shè)施跟進(jìn)，在江南、江北要各設(shè)一個(gè)飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對(duì)合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳授解決辦法。

6、對(duì)于新建養(yǎng)殖場要在質(zhì)量上嚴(yán)監(jiān)管、建設(shè)中控制成本，對(duì)于選址要有責(zé)任追究和倒查制度。在政府服務(wù)部門中要形成走進(jìn)企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動(dòng)向，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到“既有金山銀山，又有綠水青山”的雙贏格局。

注：“411”合作經(jīng)營模式：仔豬、飼料、藥物和技術(shù)服務(wù)四方面均由公司墊資，一定保價(jià)回收生豬，一定保障農(nóng)戶合理利潤。

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十八

產(chǎn)業(yè)集群是指以市場為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。其作為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。實(shí)踐證明，培育產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，對(duì)推進(jìn)我省工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在資源開采和加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，主要圍繞地區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展而成長起來的。但產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模普遍較小，主要集中在10億元――100億元區(qū)間，占集群總數(shù)的63％。但是，更加地域化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群還在發(fā)展過程中。

雖然，我省產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展，但隨之而來的是近年來頻繁出現(xiàn)能源短缺，水質(zhì)性缺水，生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這些問題的存在將成為我省產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問題，避免低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（bot）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營（boo）、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（bt）等多種模式籌措建設(shè)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)專業(yè)市場、物流基地、會(huì)展中心等建設(shè)，提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群所在園區(qū)建立開發(fā)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)土地開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)從事符合國家規(guī)定條件的公共污水處理、公共垃圾處理、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

3.鼓勵(lì)園區(qū)集約用地鼓勵(lì)建設(shè)高容積率的創(chuàng)業(yè)基地、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)。對(duì)主體園區(qū)工業(yè)建筑容積率大于0.8、單位土地平均投資強(qiáng)度和產(chǎn)值均在4000萬元/公頃以上、年銷售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)用地和投資強(qiáng)度超過6000萬元/公頃的產(chǎn)業(yè)集群新增項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)保障。

4.切實(shí)解決土地短缺問題全省新增工業(yè)用地用xx則上用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍填海計(jì)劃指標(biāo)要優(yōu)先安排投資強(qiáng)度3000萬元/公頃以上的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目。

5.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)省財(cái)政籌措整合財(cái)政專項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省財(cái)政按核定后項(xiàng)目投資總額的1/3給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目所在市、項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行相應(yīng)資金配套。對(duì)政府資助建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及經(jīng)省認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)中心在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

6.設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群投資引導(dǎo)基金采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)民間資本、境外投資機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群股權(quán)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

7.提高產(chǎn)業(yè)集群融資能力每個(gè)園區(qū)選擇2至3家商業(yè)銀行作為合作銀行，設(shè)立專門賬戶，合作銀行以不低于5倍的比例授信貸款。市、區(qū)政府要出資組建園區(qū)再擔(dān)保公司，為開展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款抵押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上市給予扶持資金，按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》（遼政發(fā)（20xx）20號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省政府扶持150萬元，各市根據(jù)本地情況，建立配套扶持資金。

8.做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作依托"十百千高端人才引進(jìn)工程和引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程"等載體，引導(dǎo)各類人才向產(chǎn)業(yè)集群聚集。鼓勵(lì)高等院校和科研院所到工業(yè)園區(qū)設(shè)立分院和實(shí)訓(xùn)基地。促進(jìn)校企合作，創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開展定單培養(yǎng)。

9.啟動(dòng)品牌提升工程加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標(biāo)集群。按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》（遼政發(fā)（20xx）7號(hào)）規(guī)定，對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)認(rèn)定企業(yè)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。對(duì)于各市承辦的省級(jí)及以上有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的展會(huì)，省政府給予100萬元補(bǔ)貼。

10.創(chuàng)新園區(qū)管理體制園區(qū)管理部門的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)園區(qū)不同發(fā)展階段的需要，科學(xué)核定管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。

11.建立考核通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立完善產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)、信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，逐步將產(chǎn)業(yè)集群納入全省的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)信息溝通和情況交流，建立半年內(nèi)部通報(bào)、全年綜合排名發(fā)布制度。將產(chǎn)業(yè)集群工程納入各市政府績效考核體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、綜合指標(biāo)排在全省前列的產(chǎn)業(yè)集群給予獎(jiǎng)勵(lì)。

xx集群品牌有兩種類型：一是地方政府主動(dòng)培育型；二是浙江集群品牌自我發(fā)展型。具有實(shí)力的核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群采用企業(yè)主導(dǎo)型的品牌培育模式；處在成長初期，但是有潛力的集群，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持引導(dǎo)集群品牌的創(chuàng)立；處在萌芽期，無法依靠自身能力形成的集群，吸引外資創(chuàng)立品牌；有一定文化底蘊(yùn)的地區(qū)，將其與一定產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以文化創(chuàng)品牌；三是資源匱乏但有地理、交通優(yōu)勢的集群先從貼牌加工做起，積累后再培育自身品牌工作。

美國代表性產(chǎn)業(yè)集群有硅谷微電子產(chǎn)業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律汽車城等。其特點(diǎn)：一是優(yōu)越的發(fā)展條件促成類型多樣的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)。各類產(chǎn)業(yè)集群都有較好的發(fā)展，緣于大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，科技政策完善，創(chuàng)新投入多，發(fā)達(dá)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；二是市場導(dǎo)向?yàn)橹?。企業(yè)多是出于自身發(fā)展的需要聚集到一起，政府僅進(jìn)行引導(dǎo)；三是產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相耦合。區(qū)域最初的資源和信息等優(yōu)勢促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的選擇和集聚，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，甚至確定其發(fā)展方向。

意大利產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，主要從事紡織、服飾、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。特點(diǎn)是，一是生產(chǎn)的產(chǎn)品的特色性、卓越性突出。二是集群內(nèi)部企業(yè)之間具有良好的分工合作關(guān)系。三是同類企業(yè)與相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L期聚集在一起，形成了有機(jī)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。上下游企業(yè)之間以分工為基礎(chǔ)形成緊密的合作關(guān)系，分包商和客戶有長期穩(wěn)定的關(guān)系。

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