紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案（精選19篇）

制定一個(gè)實(shí)施性強(qiáng)、可操作性高的方案需要我們具備一定的規(guī)劃和分析能力。要制定一個(gè)較為完美的方案，首先需要明確問題的核心和目標(biāo)。方案的評(píng)估和改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要不斷地反思和調(diào)整。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇一

各位代表：

以來，市法院紀(jì)檢^v^門按照省、市紀(jì)委全會(huì)精神和省法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求，緊緊圍繞“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新求特色，難點(diǎn)工作抓推進(jìn)求突破，經(jīng)常性工作抓鞏固求提高”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧。

(一)認(rèn)真搞好警示教育培訓(xùn)。

市中院連續(xù)兩年舉辦了全市法院廉政警示教育培訓(xùn)班，通過領(lǐng)導(dǎo)授課、觀看錄像、學(xué)習(xí)討論、參觀反腐教育基地、廉政宣誓、簽字承諾等方法，分兩期對(duì)全市法院190余名從事審判和執(zhí)行的干警進(jìn)行了培訓(xùn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。崔存利院長(zhǎng)兩次到會(huì)指導(dǎo)工作，常務(wù)副院長(zhǎng)劉志亮親自進(jìn)行動(dòng)員。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及市中院副院長(zhǎng)陳延青，紀(jì)檢組長(zhǎng)藺貴親自進(jìn)行講課。二是重點(diǎn)明確。參加廉政警示教育培訓(xùn)班的人員都是審判一線從事審判和執(zhí)行的院、局、庭領(lǐng)導(dǎo)及審判執(zhí)行人員，都是容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位。三是聯(lián)系實(shí)際緊密。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，從不同角度、不同側(cè)面，用干警身邊的人和身邊的事教育大家。四是形式靈活。不僅安排了講課，看光盤，而且還組織參觀張家口市沙嶺子^v^(市反腐教育基地)，實(shí)地感受服刑人員教育、生活改造的全過程。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)組織了隆重的廉政宣誓和簽名承諾活動(dòng)。五是組織嚴(yán)密。白天授課，晚上看光盤，平時(shí)課余時(shí)間組織討論，寫學(xué)習(xí)體會(huì)，使大家在有限的時(shí)間內(nèi)，接受更多的教育。六是封閉式培訓(xùn)，軍事化管理。每天從起床、就餐、上課到晚上討論、點(diǎn)名、就寢;從著裝到嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度;從課堂教育每天點(diǎn)名到課外參觀走路排隊(duì)，全部實(shí)行軍事化管理。七是嚴(yán)格考試?，F(xiàn)場(chǎng)考試了“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四條紀(jì)律”及有關(guān)法律法規(guī)的掌握情況，每人都上交了自己親自撰寫的學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了法院廉政文化建設(shè)，制作了38塊有教育意義的警示教育牌，對(duì)全院干警進(jìn)行了黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)考核，對(duì)5名初任助理審判員和4名新任審判員進(jìn)行了廉政談話。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的制度性建設(shè)。

臧書記的批示是：“張家口市中院的做法很有好處，一方面可以保證依法公平、公正審判;另一方面將避免干部少犯錯(cuò)誤，一舉兩得”。同時(shí)，加大對(duì)瑕疵案件的評(píng)查力度，10月19日至23日，在市中院各業(yè)務(wù)庭自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員重點(diǎn)對(duì)中院各業(yè)務(wù)庭63名審判、執(zhí)行人員審、執(zhí)結(jié)的125件案件進(jìn)行了評(píng)查。被評(píng)查案件依照每位審、執(zhí)人員2件的標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)自所有審執(zhí)結(jié)的案件庫中抽查，在被評(píng)查的125件案件中，無瑕疵案件68件，存在瑕疵問題案件57件，瑕疵問題案件占評(píng)查案件數(shù)的比例為，比評(píng)查瑕疵率降低了。期間，抽調(diào)人員對(duì)各縣區(qū)法院至審、執(zhí)結(jié)的部分案件進(jìn)行了評(píng)查。每個(gè)年度刑事、民事、商事案件各抽取3件，行政、執(zhí)行案件各抽取2件，共評(píng)查案件611件。通過評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)問題1438件次，立案方面的問題333件次，占問題的;實(shí)體方面的問題17件次，占;程序方面的問題211件次，占;執(zhí)行方面的問題71件次，占;歸檔方面的問題556件次，占;其他方面的問題32件次，占。

二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。6月份，聘請(qǐng)了37位人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員及社會(huì)各界人士為我院的“特邀司法監(jiān)督員”?！疤匮痉ūO(jiān)督員”的權(quán)利：一是當(dāng)面制止或者以口頭、電話、書面等形式向本院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)法院檢舉干警在辦案過程中吃請(qǐng)、收禮、受賄等不廉潔行為、濫施強(qiáng)制措施等違反審判紀(jì)律的行為;二是制止或檢舉本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁12干警耍特權(quán)、欺壓群眾及其他違法亂紀(jì)行為;三是向法院領(lǐng)導(dǎo)檢舉干警以權(quán)謀私，違法辦案或徇私舞弊，枉法裁判的行為;四是對(duì)法院工作提出批評(píng)、意見或建議。同時(shí)，為司法監(jiān)督員制作了通行證，他們可以直接到各審判庭旁聽案件審理。市中院還把中層以上干部的辦公電話、手機(jī)號(hào)碼制成了通信錄，向司法監(jiān)督員們發(fā)放隨時(shí)接受監(jiān)督。

三是強(qiáng)化對(duì)基層法院的。

監(jiān)督。結(jié)合全市法院實(shí)際，制定了《張家口市中級(jí)人民法院關(guān)于巡察工作的暫行辦法(試行)》。成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確了4條巡察內(nèi)容、5條巡察辦法、3條巡察責(zé)任和3條紀(jì)律要求?！稌盒修k法》中明確規(guī)定，巡察中發(fā)現(xiàn)被巡察法院沒有嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，在全市法院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);發(fā)現(xiàn)被巡察法院干警有違法違紀(jì)現(xiàn)象的，必要時(shí)市中院紀(jì)檢^v^門可直查直處;對(duì)不配合巡察組工作，故意隱瞞有關(guān)情況，或者故意提供虛假材料的，對(duì)主要責(zé)任人在全市法院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇二

**市煙草專賣局（公司）。

為深入貫徹全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會(huì)議精神，建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)搞好省局加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督“聯(lián)系點(diǎn)”的工作，全面規(guī)范**煙草卷煙經(jīng)營(yíng)管理行為，制定本方案。

加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，為鞏固和完善煙草專賣制度、保證行業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，全面加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，著力解決好**煙草在專賣體制下“提高效率”和“注重自律”兩大課題，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的總體目標(biāo)是：以成為全省行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)管工作“聯(lián)系點(diǎn)”為契機(jī)，在進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決當(dāng)前在全市行業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的突出問題。通過對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全面、全員、全過程和日?；?、制度化的依法監(jiān)管，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法制化、規(guī)范化水平，徹底杜絕內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題，建立健全與企業(yè)改革和發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作措施與要求。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)內(nèi)管意識(shí)。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，首先要領(lǐng)導(dǎo)抓、關(guān)鍵要抓領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須把教育的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的不愿管、不敢管、不能管、不服管的問題。要緊緊圍繞行業(yè)工作重心，以樹立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀為根本，以遵紀(jì)守法、嚴(yán)格自律為主題，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范行為、維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益、保障行業(yè)改革和發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。利用中心組理論學(xué)習(xí)、“一課三會(huì)”、日常和專題學(xué)習(xí)等多種形式，與黨員先進(jìn)性教育、反腐倡廉教育有機(jī)協(xié)調(diào)，把學(xué)習(xí)教育、改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特別是各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立外打內(nèi)管，“兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持用有力的手抓內(nèi)管”的思想觀念，全面增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)，努力提高自身履職能力和執(zhí)行能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方向和工作作風(fēng)，確保加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

進(jìn)一步加強(qiáng)全員思想政治工作。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，首先要統(tǒng)一思想，關(guān)鍵在提高認(rèn)識(shí)。因此，必須把加強(qiáng)全員思想政治工作放在重要位臵，著力解決干部職工的思想認(rèn)識(shí)問題。要進(jìn)一步引深“兩個(gè)維護(hù)”大討論活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾積極參與討論，全面提高行業(yè)干部職工對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的思想認(rèn)識(shí)，更加牢固地樹立起國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，切實(shí)以加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為的實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

教育引導(dǎo)廣大干部職工深刻理解專賣立法宗旨和本意要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全面貫徹?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)的自覺性，徹底糾正過去對(duì)《煙草專賣法》理解和貫徹上的片面性，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，努力提高依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

全市行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，深入宣講全國(guó)行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會(huì)議精神，教育引導(dǎo)全體干部職工認(rèn)清形勢(shì)、明確方向，進(jìn)一步理清發(fā)展的思路，盡快把思想統(tǒng)一到、工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上來。

（二）健全完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度。建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷完善。當(dāng)前的重點(diǎn)是：

1.建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督體制。明確監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu)、確定內(nèi)部專賣監(jiān)管的原則和監(jiān)管對(duì)象，搭建起實(shí)施內(nèi)部專賣監(jiān)管的體制框架。

2.建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則。確定內(nèi)部監(jiān)管的主要內(nèi)容和政策依據(jù)，明確針對(duì)什么采取什么、實(shí)施什么達(dá)到什么等方面的基本方法和目標(biāo)；明確監(jiān)管的內(nèi)部分工和崗位職責(zé)，確立實(shí)施內(nèi)部專賣監(jiān)管的基本模式。

存積壓及個(gè)人說了算、不符合決策程序等不規(guī)范問題；在卷煙庫存方面，抓住到貨確認(rèn)、卷煙入庫出庫、照單分揀配送等關(guān)鍵，采取檢查落實(shí)、核查訂單、跟蹤督查等手段，配合企業(yè)內(nèi)控制度，監(jiān)督規(guī)范卷煙出入庫程序；在卷煙銷售方面，抓住許可證核發(fā)、客戶入網(wǎng)、貨源分配、客戶類型劃分、補(bǔ)訂貨源等關(guān)鍵，采取嚴(yán)把行政許可審核關(guān)、公開貨源分配和客戶類型劃分辦法、規(guī)范補(bǔ)訂貨源程序等手段，重點(diǎn)解決“無證供貨”、“拆單分?jǐn)偂?、“賣大戶”、“補(bǔ)貨套購”等“假入網(wǎng)”問題。

4.建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的懲治制度。以國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定為依據(jù)，明確懲治對(duì)象和懲治手段，加大懲治力度。嚴(yán)厲查處行業(yè)內(nèi)部違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。以強(qiáng)有力的懲治措施，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。

健全完善企業(yè)內(nèi)控制度。建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，必須把企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。根據(jù)本公司的實(shí)際情況，當(dāng)前健全完善企業(yè)內(nèi)控制度的重點(diǎn)是：

1.堅(jiān)持和完善“決策程序規(guī)定”和“會(huì)議議事規(guī)則”。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照集體決策、科學(xué)決策、民主決策的要求，針對(duì)企業(yè)“三重一大”重要事項(xiàng)，進(jìn)一步完善決策和實(shí)施過程中的事前調(diào)研、事中監(jiān)督、事后審核的程序，全面規(guī)范決策行為，防止決策隨意性。

2.堅(jiān)持和完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；切實(shí)加大對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的監(jiān)管力度；不斷完善預(yù)算、投資、薪酬管理辦法，強(qiáng)化三個(gè)委員會(huì)職能，堅(jiān)決體現(xiàn)制度剛性；進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度，積極拓展內(nèi)審領(lǐng)域和范疇，突出發(fā)揮好內(nèi)審制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要作用。

3.建立健全卷煙經(jīng)營(yíng)內(nèi)部控制制度。按照新的業(yè)務(wù)流程，全面建立起對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)全過程的管理控制制度。重點(diǎn)在卷煙購、銷、存的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立崗位間相互制衡、相互監(jiān)督的有效機(jī)制，明確重點(diǎn)崗位、重要人員職責(zé)范圍和責(zé)任追究細(xì)則，并制定科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)管辦法。

堅(jiān)持和完善企務(wù)、政務(wù)公開制度。結(jié)合行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入推進(jìn)企務(wù)、政務(wù)公開。根據(jù)行業(yè)實(shí)際，擴(kuò)大公開范圍和公開內(nèi)容，特別是要把握行政許可、行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不涉及商業(yè)機(jī)密的前提下，全面增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理行為的透明度。不斷拓寬民主監(jiān)督管理的領(lǐng)域和渠道，利用多種形式的監(jiān)督制約機(jī)制，徹底杜絕行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的暗箱操作行為，不斷以行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民，在全社會(huì)樹立良好的行業(yè)形象。

（三）深入推進(jìn)改革，理順監(jiān)管體制。

繼續(xù)推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化專賣內(nèi)管職能。按照省局下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案，加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。根據(jù)加強(qiáng)專賣內(nèi)管的需要，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)和部門分工格局，逐級(jí)明確煙草專賣局和專賣監(jiān)督管理部門的內(nèi)管基礎(chǔ)地位；按照工作需求，對(duì)專賣部門進(jìn)行合理分工，明確內(nèi)管和外打的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；規(guī)范專賣局和專賣職能部門全面參與、全程監(jiān)控下的卷煙經(jīng)營(yíng)整體業(yè)務(wù)程序，保證依法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得力、環(huán)節(jié)順暢、落實(shí)到位。

確認(rèn)等審批行為，嚴(yán)把依法行政、依法經(jīng)營(yíng)關(guān)。

繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮信息化在內(nèi)部專賣監(jiān)管中的作用。按照“整體推進(jìn)、全面提升”的網(wǎng)建工作要求，努力提高信息化利用水平。在全面運(yùn)用卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善卷煙分銷系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、卷煙營(yíng)銷的全過程，特別是貨源分配、流向及許可證核發(fā)、客戶入網(wǎng)、分類等敏感環(huán)節(jié)，引入痕跡管理機(jī)制，增加可回溯查詢信息輸入、調(diào)整、變更的責(zé)任部門、責(zé)任人及數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)間、地點(diǎn)的監(jiān)管模塊，有效利用科技手段，提高監(jiān)管質(zhì)量和水平。

（四）建立責(zé)任體系，明確監(jiān)管責(zé)任。

明確專賣管理監(jiān)督單位的職責(zé)。根據(jù)國(guó)家局、省局要求，市局的職責(zé)是建立和實(shí)施專賣監(jiān)督管理制度及長(zhǎng)效機(jī)制，督導(dǎo)、檢查、考核各縣（區(qū)）局有關(guān)專賣管理監(jiān)督工作的落實(shí)情況，查處違法、違規(guī)、違紀(jì)案件，確保卷煙購銷存的全過程監(jiān)控到位?？h（區(qū)）局的職責(zé)是監(jiān)管卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，保證卷煙落戶銷售，防止形成卷煙體外循環(huán)。

明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員的責(zé)任。各級(jí)局局長(zhǎng)是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的第一責(zé)任人，對(duì)本單位依法行政、依法經(jīng)營(yíng)負(fù)總責(zé)；副局長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位監(jiān)管人員對(duì)其負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)直接責(zé)任。以此為基礎(chǔ)建立自上而下、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的完整的責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制，努力形成專賣、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門分工合作、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)內(nèi)部專賣監(jiān)管工作的全面落實(shí)。

認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的重大違法、違規(guī)、-6-。

違紀(jì)案件，除追究直接當(dāng)事人的責(zé)任外，嚴(yán)格追究專賣管理監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人失察、瀆職的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)管質(zhì)量。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持并落實(shí)長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育制度，并不斷開展內(nèi)部監(jiān)管專題教育培訓(xùn)，努力提高專賣隊(duì)伍的依法行政能力和行政執(zhí)法水平，使隊(duì)伍整體素質(zhì)盡快適應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)管的工作需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。制定強(qiáng)有力的專賣執(zhí)法紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制，采取教育、行政、組織手段，強(qiáng)力規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕知法犯法、違法行政的問題發(fā)生，提高隊(duì)伍的自律能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的組織建設(shè)。按照人員配精、隊(duì)伍配齊、力量配強(qiáng)的要求，改變目前專賣隊(duì)伍在組織形式、人員結(jié)構(gòu)上重外打輕內(nèi)管的局面。在數(shù)量上，要保證有足夠的人員開展監(jiān)管工作，履行監(jiān)管職責(zé)；在質(zhì)量上，要調(diào)整補(bǔ)充部分既掌握專賣法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，又熟悉業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面知識(shí)，原則性較強(qiáng)的得力人員，加入專賣隊(duì)伍，用以提高監(jiān)管質(zhì)量和工作效率。

三、工作步驟與方法。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。

1.此階段的時(shí)間安排為從6月25日開始至7月10日結(jié)束；2.工作目標(biāo)：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，教育全員深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)管工作的重要性和必要性，在全員的思想深處牢固樹立國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀。

3.工作重點(diǎn)：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及。

國(guó)家局、省局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對(duì)全體干部職工進(jìn)行全面動(dòng)員，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

（二）梳理問題階段。

1.此階段的時(shí)間安排為從7月11日開始至7月20日結(jié)束；2.工作目標(biāo)：全面自查自糾，查找梳理問題。

3.工作重點(diǎn)：市局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下基層組織開展專題調(diào)研，認(rèn)真剖析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的管理漏洞和突出問題，廣泛發(fā)動(dòng)全體員工對(duì)照工作要求，深刻揭擺、梳理問題，并制定具體的整改措施。

（三）落實(shí)整改階段。

1.此階段的時(shí)間安排為從7月21日開始至8月底結(jié)束。

2.工作目標(biāo)：認(rèn)真整改查擺出的問題，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度和內(nèi)部專賣監(jiān)管制度。

3.工作重點(diǎn)：各單位、各部門對(duì)涉及本單位、本部門的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理，按照加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的要求，分門別類地整理出需要完善的制度、需要繼續(xù)堅(jiān)持的制度、需要建立健全的制度等。該建立的制度盡快組織制定，該完善的認(rèn)真進(jìn)行修訂完善，該堅(jiān)持的明確下來長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在工作中不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。

（四）完善提高階段。

1.此階段的工作是長(zhǎng)期的任務(wù)，需要在短期整改結(jié)束后不斷引深。2.工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)出臺(tái)的各項(xiàng)制度，邊執(zhí)行邊進(jìn)行制度修訂，逐步完善內(nèi)部專賣監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.工作重點(diǎn)：集中時(shí)間、精力重點(diǎn)解決有章不循的問題，通過抓領(lǐng)導(dǎo)、-8-。

領(lǐng)導(dǎo)抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，全面提高組織執(zhí)行力，努力達(dá)到各單位、各部門、各崗位各司其職、各負(fù)其責(zé)，自覺實(shí)施和服從監(jiān)管的目的。

四、保障機(jī)制。

（一）組織保障。

為了保證以上措施和步驟落到實(shí)處，推動(dòng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展，完成好省局“聯(lián)系點(diǎn)”的各項(xiàng)工作任務(wù)，市局專門設(shè)立“加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作”領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指揮全局工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，并配備專職工作人員，主要負(fù)責(zé)收集資料、傳遞信息、指揮協(xié)調(diào)、工作調(diào)研、檔案整理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等日常工作。各縣區(qū)局（營(yíng)銷部）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)于開展此項(xiàng)工作必需的人力、物力、財(cái)力資源，市局將本著“經(jīng)濟(jì)適用、滿足需求”的原則，統(tǒng)籌安排。

（二）制度保障。

通過建立相應(yīng)會(huì)議制度、周匯報(bào)制度、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況月匯報(bào)制度、專賣聯(lián)席會(huì)議制度、關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)資料備案?jìng)洳橹贫?、主要?jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人定期述職制度等手段，提高內(nèi)部專賣監(jiān)管的工作效率，保證信息及時(shí)溝通交流，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的全過程始終在有效的控制和監(jiān)督管理之下高效運(yùn)作，全力推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

（三）激勵(lì)保障。

工作熱情。同樣，對(duì)于貫徹執(zhí)行不利、進(jìn)展不快、整改效果不明顯的單位和有關(guān)責(zé)任人，也要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、組織的等多種手段予以懲戒。對(duì)于頂風(fēng)違法違規(guī)、邊整邊犯的單位和個(gè)人，堅(jiān)決按照制度要求嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善的工作，不可能一步到位、一蹴而就。因此，在加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的全過程，必須堅(jiān)持在發(fā)展中完善、在完善中發(fā)展的總體思路，認(rèn)真把握監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)方針。緊密結(jié)合企業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)際，著眼全局，總體規(guī)劃，分步驟、分階段循序漸進(jìn)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、前瞻性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，在發(fā)展中逐步完善監(jiān)管手段。要針對(duì)不同階段出現(xiàn)的的突出問題，積極調(diào)整工作方向和工作措施，及時(shí)化解矛盾、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在逐步完善監(jiān)管機(jī)制中推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

**市煙草專賣局（公司）。

第一章總則。

第一條為了貫徹落實(shí)《**市煙草專賣局加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范全市行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，進(jìn)一步維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，鞏固和完善煙草專賣制度、保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》、省局《關(guān)于加強(qiáng)全省行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于**市煙草專賣局（公司）及下屬各單位。

第三條。

堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管原則。采取的一切監(jiān)管手段必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第四條堅(jiān)持全面、全員、全過程監(jiān)管原則。按照民主監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的要求，以專賣管理監(jiān)督為基礎(chǔ)，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和整頓辦等部門的作用，對(duì)內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后橫向到邊、縱向到底的全過程監(jiān)管。

第五條堅(jiān)持責(zé)任效率原則。按照屬地管理的要求，逐級(jí)逐崗明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行權(quán)責(zé)一致、權(quán)力制衡、相互制約的監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制度。特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。

第六條堅(jiān)持與行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則。通過加強(qiáng)內(nèi)。

部專賣管理監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行業(yè)行為，達(dá)到不斷以行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民的要求，在全社會(huì)樹立良好的行業(yè)形象。

第七條堅(jiān)持與行業(yè)改革和發(fā)展要求相適應(yīng)的原則。緊密結(jié)合行業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際，保護(hù)和服務(wù)于內(nèi)部合法的卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。著眼全局，總體規(guī)劃，分步驟、分階段循序漸進(jìn)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、前瞻性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。

第三章監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和職責(zé)劃分。

第八條**市及其下屬的縣（區(qū)）煙草專賣局是本轄區(qū)實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，按照屬地管理原則和“職能明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力”的要求，實(shí)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任制。特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。

各級(jí)煙草專賣局必須依照煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作，并接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。

第十一條。

（一）貫徹落實(shí)本局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度。

（二）對(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)客戶服務(wù)的營(yíng)銷員、訪銷員、送貨員的工作進(jìn)行監(jiān)督，廣泛收集客戶對(duì)煙草管理和服務(wù)行為的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

（三）縣局交辦和其它需要由管理所辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。

第十二條本細(xì)則所指內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象為：**市煙草公司及其下屬10個(gè)區(qū)縣依法取得煙草專賣許可證的卷煙營(yíng)銷部。**市靈丘縣、廣靈縣煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

**市煙草公司及其下屬卷煙營(yíng)銷部必須嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)自律，自覺接受專賣管理監(jiān)督。并履行下列責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的部署和要求，不斷完善并落實(shí)內(nèi)部控制制度，建立依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的自律長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理許可證的申領(lǐng)、注銷、變更等手續(xù)，妥善保管許可證，按照許可證規(guī)定的范圍、渠道經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。

（三）按照煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)內(nèi)有關(guān)規(guī)定申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，禁止無證運(yùn)輸或重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。

（四）如實(shí)向?qū)Ｙu管理監(jiān)督部門提供業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。禁止從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)和個(gè)人采購貨源。

（五）積極配合專賣管理監(jiān)督工作，主動(dòng)接受專賣監(jiān)督管理部門的管理監(jiān)督。

第四章。

第十三條本細(xì)則所指內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容為：全市行業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的情況。

市公司必須按照煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道簽定卷煙購銷合同，嚴(yán)禁向無煙草專賣生產(chǎn)許可證的企業(yè)購進(jìn)貨源。

（一）卷煙購進(jìn)計(jì)劃的制定。

1、全市行業(yè)必須按照省局(公司)下達(dá)的年度購銷存流轉(zhuǎn)計(jì)劃總量、定貨要求、定貨原則，由市公司統(tǒng)一購進(jìn)卷煙。執(zhí)行卷煙購銷計(jì)劃的有關(guān)情況，應(yīng)制表匯總通過信息網(wǎng)絡(luò)由市局專賣監(jiān)督管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

2、專賣部門必須全面參與卷煙購進(jìn)計(jì)劃的制定工作。貨源采購部門在制定購進(jìn)計(jì)劃之前，應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)調(diào)研和綜合分析報(bào)告送專賣部門備案審核，由專賣部門簽署意見后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

3、市局局務(wù)會(huì)根據(jù)采購和專賣兩部門提交的報(bào)告，按照集體決策的原則，研究決定供貨廠家、品牌數(shù)量等購進(jìn)計(jì)劃，并形成《會(huì)議紀(jì)要》。

（二）購進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行。

1、市公司將經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究決定的調(diào)入計(jì)劃報(bào)省局（公司）審核同意后，在國(guó)家局指定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上集中交易、合同打印。

2、采購部門對(duì)所簽定卷煙購銷合同，須按計(jì)劃數(shù)、廠家、合同簽定數(shù)、品牌、數(shù)量、余數(shù)進(jìn)行制表匯總，由專賣部門通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。合同復(fù)印件要在上報(bào)省銷售公司的同時(shí)送專賣部門備案。

執(zhí)行卷煙購銷合同必須確保國(guó)家局、省局規(guī)定的合同履約率。

（三）計(jì)劃的增減或變更。

方可按照所批準(zhǔn)的品牌、數(shù)量進(jìn)行網(wǎng)上交易。有關(guān)交易材料必須送專賣監(jiān)督管理部門備案。

2、市公司需要對(duì)已簽定的合同進(jìn)行整份合同的退貨或調(diào)整時(shí)，必須符合省局（公司）的管理規(guī)定，并在報(bào)上級(jí)專賣監(jiān)督管理部門備案的同時(shí)，送同級(jí)專賣部門備案。

卷煙購銷計(jì)劃增減或變更后，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行調(diào)整。第十五條對(duì)煙草公司卷煙銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)部專賣監(jiān)管機(jī)制：

（二）市公司營(yíng)銷中心應(yīng)科學(xué)制定全市年、季、月度卷煙營(yíng)銷及品牌培育策略和貨源分配及市場(chǎng)投放計(jì)劃，送市局專賣部門審核并加注意見后，及時(shí)報(bào)市局局務(wù)會(huì)研究決定；決定后的有關(guān)匯總材料送專賣部門備案。在執(zhí)行過程中，需要對(duì)決定內(nèi)容適當(dāng)進(jìn)行微調(diào)時(shí)，要在報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將調(diào)整情況及時(shí)報(bào)專賣部門備案。

當(dāng)月市場(chǎng)投放計(jì)劃，即銷售卷煙的品牌、數(shù)量、價(jià)格等必須向全市合法卷煙零售戶公開，全面實(shí)施貨源公開、公平、公正的訪銷配送。不得超量供應(yīng)卷煙，不得委托他方代訪、代送卷煙。

（三）市公司不得以任何方式向各區(qū)縣營(yíng)銷部分?jǐn)倻N煙的銷售任務(wù)。

資料，審查有無向無證戶供貨行為的發(fā)生，并將每次的監(jiān)督檢查結(jié)果造冊(cè)登記。市局專賣部門要經(jīng)常性地開展巡查核實(shí)，并在區(qū)縣局提交的檢查結(jié)果報(bào)告加注審查意見。

（五）市局專賣部門要全程監(jiān)督貨源流向，通過系統(tǒng)查詢、實(shí)地調(diào)查、客戶抽查等措施，嚴(yán)密監(jiān)控卷煙到貨、庫存及貨源分配和定單生成環(huán)節(jié)，及時(shí)查處貨源不入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的問題。每次監(jiān)督檢查的結(jié)果都要造冊(cè)登記，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十六條對(duì)煙草公司庫存配送環(huán)節(jié)的內(nèi)部專賣日常監(jiān)管機(jī)制：

（一）市公司必須嚴(yán)格執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫必須掃碼，禁止虛假確認(rèn)。專賣部門要定期檢查核實(shí)掃碼情況，將檢查結(jié)果記錄在冊(cè)，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）卷煙到貨后，專賣部門憑物流中心開具的到貨驗(yàn)收單及發(fā)貨方、承運(yùn)人所持準(zhǔn)運(yùn)證及合同隨貨同行聯(lián)，進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)，并做好到有關(guān)資料的備案工作。

（三）倉儲(chǔ)部門必須將每月的庫存結(jié)構(gòu)分廠家、品牌、類別、數(shù)量、存放時(shí)間、省局（公司）下達(dá)的庫存指標(biāo)與增減數(shù)制表匯總，通過信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)市局專賣監(jiān)督管理部門備查。

（四）各級(jí)配送部門送貨員在進(jìn)行送貨服務(wù)時(shí)，必須在經(jīng)客戶核對(duì)無誤的卷煙定單上簽字，并幫助客戶將定單逐筆留存裝訂備查。

（五）各縣（區(qū)）卷煙營(yíng)銷部要及時(shí)向同級(jí)煙草專賣局、特別是分管領(lǐng)導(dǎo)、專賣部門通報(bào)日定單量、送貨量、交易額以及配送路線等有關(guān)卷煙經(jīng)營(yíng)情況，并由專賣監(jiān)督管理部門通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

（六）基層專賣管理所要對(duì)所轄客戶卷煙經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查走訪，監(jiān)督檢查貨源是否真正按照客戶定單配送到戶，并將檢查落實(shí)情況載入工作日志，在每周市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告中專列匯報(bào)。各局分管領(lǐng)導(dǎo)及專賣部門要經(jīng)常性的檢查執(zhí)行情況，并于每次檢查后在有關(guān)資料上加注意見。由市局專賣部門進(jìn)行每月一次的調(diào)查核實(shí)。

第十七條對(duì)靈丘縣、廣靈縣煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專賣管理監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）靈丘縣、廣靈縣煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃與煙農(nóng)簽訂煙葉收購合同，約定煙葉種植面積，不得超計(jì)劃種植，不得無合同收購；必須嚴(yán)格按照國(guó)家烤煙標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格收購煙葉，禁止跨區(qū)域收購，禁止壓級(jí)壓價(jià)、提級(jí)提價(jià)；必須按上級(jí)下達(dá)的調(diào)撥計(jì)劃及所簽訂的煙葉購銷合同調(diào)撥煙葉，嚴(yán)格按許可證規(guī)定的范圍調(diào)撥煙葉，禁止向無經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人調(diào)撥煙葉。

（二）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將煙葉生產(chǎn)農(nóng)業(yè)年度的煙葉種植計(jì)劃、種植面積的實(shí)際落實(shí)情況；煙葉收購計(jì)劃、煙葉收購計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況（分實(shí)際收購的煙葉等級(jí)、產(chǎn)地、數(shù)量列表）；煙葉購銷合同及匯總數(shù)、煙葉購銷合同的實(shí)際執(zhí)行情況（按調(diào)省內(nèi)、省外分別進(jìn)行匯總和合計(jì)匯總）、本業(yè)務(wù)年度未執(zhí)行的合同數(shù)（分煙葉等級(jí)、產(chǎn)地、數(shù)量列表）；煙葉倉儲(chǔ)（分煙葉等級(jí)、產(chǎn)地、數(shù)量列表）等情況，在煙葉種植、收購、調(diào)撥、倉儲(chǔ)等各個(gè)階段，及時(shí)以存盤備份的形式報(bào)送市局專賣監(jiān)督管理部門核查。

靈丘縣、廣靈縣煙草專賣局必須對(duì)本轄區(qū)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行依法管理，并建立健全相應(yīng)的管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）、對(duì)收購合同剩余部分的煙葉，各煙葉產(chǎn)地的市、縣局專賣監(jiān)督管理部門要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防其非法外流。

4、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須嚴(yán)格按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)定，對(duì)煙葉調(diào)出、調(diào)入實(shí)行專戶結(jié)算。

5、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的煙葉倉儲(chǔ)管理辦法，切實(shí)做到：調(diào)入調(diào)出手續(xù)完備、報(bào)表帳冊(cè)完整準(zhǔn)確，并須將煙葉的倉儲(chǔ)地點(diǎn)、規(guī)模、等級(jí)、數(shù)量等列表報(bào)送市局專賣監(jiān)督管理部門核查。

第十八條各級(jí)煙草專賣局及專賣監(jiān)督管理部門根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，在對(duì)同級(jí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門及相關(guān)工作人員實(shí)施同級(jí)專賣管理監(jiān)督過程中，有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（二）詢問經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明。經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

（三）要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門提供、報(bào)送相關(guān)文件和資料。有關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的要求，如實(shí)提供、報(bào)送有關(guān)文件和資料，并對(duì)其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

件、合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料予以封存。

（五）對(duì)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門違反煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定的行為，可以采取當(dāng)場(chǎng)制止、責(zé)令限期改正等行政措施予以糾正；需要給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。

（六）對(duì)企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員違反煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十九條市局要在充分整合、利用已有的信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，各縣（區(qū)）局要在市局指導(dǎo)下，全面規(guī)范地運(yùn)用好系統(tǒng)授權(quán)，對(duì)全市行業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃、價(jià)格、渠道等方面情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。

（一）充分發(fā)揮專賣管理及誠信服務(wù)、星級(jí)管理系統(tǒng)的作用。利用系統(tǒng)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)許可證申領(lǐng)發(fā)放、準(zhǔn)運(yùn)證申領(lǐng)確認(rèn)、客戶分類定級(jí)和貨源分配的管理監(jiān)督。

（二）充分發(fā)揮卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)的作用，監(jiān)控卷煙經(jīng)營(yíng)的數(shù)量、渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止超許可范圍、亂渠道銷售的問題。

（三）充分發(fā)揮卷煙分銷系統(tǒng)的作用，全程監(jiān)控卷煙訪銷配送情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止亂渠道調(diào)撥和卷煙超限量供貨、違反價(jià)格規(guī)定、虛假入網(wǎng)等問題。

-20-的行為。

（五）為有效實(shí)施對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的專賣管理監(jiān)督，市局信息部門必須將市公司卷煙購銷計(jì)劃的下達(dá)、計(jì)劃的調(diào)整、卷煙交易合同的簽訂、合同履約、實(shí)物入庫掃碼、入網(wǎng)銷售、價(jià)格管理、庫存結(jié)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)資源向同級(jí)專賣監(jiān)督管理部門開啟，并確保信息暢通，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線全過程的專賣管理監(jiān)督。

第二十條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立完善教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)全市行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特別是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)及國(guó)家局有關(guān)政策規(guī)定的教育培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育、引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效防范各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。

市局每半年對(duì)本轄區(qū)各縣級(jí)局營(yíng)銷部主任、副主任及各類營(yíng)銷人員（含客戶經(jīng)理、電訪員、送貨員）進(jìn)行一次法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)縣局每季度組織一次對(duì)全體職工（含臨時(shí)聘用人員）的培訓(xùn)，建立健全教育培訓(xùn)檔案，并形成以法律知識(shí)教育培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)的上崗資格認(rèn)證制度。

第二十一條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立健全備案?jìng)洳橹贫?。按照本?xì)則的相關(guān)要求，全市行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)向各級(jí)專賣監(jiān)督管理部門提供、報(bào)送備案?jìng)洳榈南嚓P(guān)文件、報(bào)表和資料，凡本細(xì)則中未明確要求經(jīng)營(yíng)單位提供、報(bào)送備案?jìng)洳橘Y料時(shí)間的，各單位應(yīng)當(dāng)在階段性工作完成后的7日內(nèi)及時(shí)提供、報(bào)送；各級(jí)專賣監(jiān)督管理部門須指定專人逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并分門別類認(rèn)真做好整理歸檔及備案?jìng)洳楣ぷ鳌?/p>

揮專賣監(jiān)督管理部門對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專賣管理監(jiān)督作用。各級(jí)專賣監(jiān)督管理部門必須加強(qiáng)對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門的專賣管理監(jiān)督，參與經(jīng)營(yíng)決策的制定，了解日常經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題；管理監(jiān)督卷煙訪銷配送行為，定期走訪卷煙零售戶，檢查訪銷配送的真實(shí)性；認(rèn)真負(fù)責(zé)地向分管領(lǐng)導(dǎo)提出專賣管理監(jiān)督的意見或建議，提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的效率。

第二十三條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查督查制度。市局每季度對(duì)全市行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面檢查，區(qū)縣局每月對(duì)同級(jí)營(yíng)銷部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織一次全面檢查。檢查結(jié)果和處理意見應(yīng)當(dāng)由檢查組組長(zhǎng)和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字后存檔備查，并須在本轄區(qū)內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。

第二十四條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查辦制度。各級(jí)局在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，并對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)處理?？h（區(qū)）局公布的電話和郵箱地址要及時(shí)上報(bào)市局備案。任何單位和個(gè)人對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為，都有權(quán)舉報(bào)。各級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益。

刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告制度，定期向上級(jí)局報(bào)告內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的情況。區(qū)縣局每月向市級(jí)局報(bào)告，市局每季度向省局報(bào)告，并向全市行業(yè)通報(bào)情況。

報(bào)告的主要內(nèi)容包括：各級(jí)局對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位開展專賣執(zhí)法檢查的情況；監(jiān)管對(duì)象如實(shí)、及時(shí)提供、報(bào)送相關(guān)的備案?jìng)洳橘Y料的情況及調(diào)查核實(shí)的情況；內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查辦情況；對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)情況，及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十七條各級(jí)局應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督述職報(bào)告制度。市、縣兩級(jí)局局長(zhǎng)須每年進(jìn)行一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況述職，接受上級(jí)局和地方人大、政府及各有關(guān)執(zhí)法部門的審議；各級(jí)煙草專賣監(jiān)督管理部門、包括基層管理所應(yīng)當(dāng)于每月月末向所在局匯報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)更要及時(shí)匯報(bào)。

第二十八條各級(jí)煙草專賣局要向監(jiān)管對(duì)象及時(shí)通報(bào)相關(guān)的管理規(guī)定、管理政策。市公司要及時(shí)向全市各級(jí)局通報(bào)計(jì)劃、價(jià)格、牌號(hào)等有關(guān)卷煙經(jīng)營(yíng)的重要信息。

第二十九條財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的內(nèi)部管理監(jiān)督以及政務(wù)、企務(wù)公開等措施和要求，按照調(diào)整完善后的《企業(yè)內(nèi)控制度》及其它內(nèi)管制度執(zhí)行。

第三十條為切實(shí)履行好《煙草專賣法》賦予各級(jí)煙草專賣行政主管部門加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的神圣職責(zé)，并確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的長(zhǎng)效開展，市局決定在專賣監(jiān)督管理科內(nèi)部設(shè)立專賣管理監(jiān)督工作辦公室，專司內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事宜。各區(qū)縣局也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并將熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)管理的人才盡快調(diào)整充實(shí)到專賣監(jiān)督管理工作崗位，切實(shí)提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的效率和水平。

第三十一條根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)及落實(shí)各項(xiàng)工作制度的實(shí)際需要，各級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作辦公室職責(zé)如下：

（三）管理監(jiān)督職責(zé)：具體負(fù)責(zé)定期檢查制度和案件查辦制度的組織及落實(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)下級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的指導(dǎo)、檢查及考核，負(fù)責(zé)同級(jí)專賣管理監(jiān)督的相關(guān)事宜等。

第三十二條各級(jí)局從事內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的人員要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，必須忠于職守，依法行政，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。

局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行考核。市局對(duì)區(qū)縣局每季度考核一次，區(qū)縣局每月對(duì)同級(jí)卷煙營(yíng)銷部的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)考核一次，考核結(jié)果存檔，作為對(duì)各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三十五條。

（四）本轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象的依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)情況；

（五）依法行政，規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督行為的情況；

（六）煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)情況等。

第三十六條。

各級(jí)煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管專賣工作的副局長(zhǎng)沒有認(rèn)真履行本意見規(guī)定的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，具有以下情形之一的，追究其行政責(zé)任：

（六）沒有按要求組織開展煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)工作的；

（七）對(duì)上級(jí)煙草專賣局交辦的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作不辦理，敷衍塞責(zé)的；不接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檢查考核的。

第三十七條各級(jí)煙草專賣管理部門沒有按本意見認(rèn)真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，具有以下情形之一的，追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）沒有認(rèn)真履行工作職責(zé)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度要求的；

（三）不接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查、考核、監(jiān)督的。

第三十八條專賣管理工作人員不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，違背有關(guān)程序和。

紀(jì)律要求的，如監(jiān)管對(duì)象發(fā)生嚴(yán)重的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)或以上其他問題，按照上述日常管理監(jiān)督機(jī)制中的加注、簽署審核檢查意見程序，逐級(jí)追究簽字人、檢查審核人、委派人、主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。

第三十九條專賣管理工作人員超越職責(zé)范圍，故意干擾監(jiān)管對(duì)象正常合法的卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或在執(zhí)法過程中發(fā)生程序性失誤的，與對(duì)外執(zhí)法一致，依照有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。徇私舞弊，利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的，要追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員有下列情形之一的，追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并造成重大損失或影響的；

（三）拒絕、阻撓專賣管理監(jiān)督人員履行專賣管理監(jiān)督職責(zé)的。第四十一條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究工作，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)辦理。

第八章附則。

第四十二條本細(xì)則未盡事宜，將在本局（公司）其他規(guī)章制度中另行。

規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條本細(xì)則由**市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

為了貫徹落實(shí)《**市煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作實(shí)施方案》、《**市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化專賣內(nèi)部管理監(jiān)督的各項(xiàng)措施，形成一套完整的專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，以促進(jìn)全市行業(yè)自律，保障全市行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，鞏固國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，制定本制度。

第一章卷煙購進(jìn)。

第一條。

市公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、省局(公司)下達(dá)的卷煙購銷計(jì)劃。市公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科對(duì)全市卷煙購銷計(jì)劃和執(zhí)行卷煙購銷計(jì)劃的情況，應(yīng)制表匯總通過信息網(wǎng)絡(luò)由同級(jí)專賣監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

第二條市公司在卷煙訂貨之前，應(yīng)當(dāng)召開局務(wù)會(huì)，在充分吸收各縣（區(qū)）卷煙營(yíng)銷部市場(chǎng)需求計(jì)劃的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卷煙銷售情況和消費(fèi)者吸食習(xí)慣，集體研究制定市公司的卷煙定貨計(jì)劃，形成《會(huì)議紀(jì)要》。

第三條市公司必須嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽定卷煙購銷合同，禁止從無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)和個(gè)人購進(jìn)卷煙。

第四條市公司應(yīng)當(dāng)按國(guó)家局集中交易的時(shí)間參加網(wǎng)上交易。省際間每半年一次，省內(nèi)每季度一次。其它時(shí)間簽定合同，須經(jīng)省局（公司）審核批準(zhǔn)方可交易。對(duì)所簽訂的卷煙購銷合同，須按計(jì)劃數(shù)、廠家、合同簽訂數(shù)、品牌、數(shù)量、余數(shù)進(jìn)行制表匯總后報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科存檔備查，并通過信息網(wǎng)絡(luò)由同級(jí)專賣監(jiān)督管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

第五條。

合同簽訂后，市局專賣監(jiān)督管理科要通過加強(qiáng)對(duì)到貨確認(rèn)的監(jiān)督，督促業(yè)務(wù)部門認(rèn)真履行合同，履約率要達(dá)到90%以上。

第六條對(duì)于新品牌卷煙，市公司應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的管理措施，適度限量調(diào)入，并實(shí)施監(jiān)督跟蹤。

理科存檔備查。

第八條市公司因當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)生變化，確需對(duì)卷煙訂貨計(jì)劃進(jìn)行增減或變更時(shí)，須會(huì)同銷售、專賣等部門負(fù)責(zé)人共同研究簽署意見，由市公司出具書面申請(qǐng)上報(bào)省局批準(zhǔn)后，方可按所批準(zhǔn)的品牌、數(shù)量進(jìn)行網(wǎng)上交易。同時(shí)，要向市局專賣監(jiān)督管理科書面說明新增或變更卷煙訂貨計(jì)劃的原因和理由，由專賣監(jiān)督管理科存檔備查。

第九條市公司對(duì)以簽訂的合同進(jìn)行整份合同的解除或調(diào)整時(shí)，須報(bào)省局（公司）批準(zhǔn)備案后方可執(zhí)行。合同解除及調(diào)整的原因和情況要報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科存檔備查。

第十條到貨1個(gè)月內(nèi)因質(zhì)量問題或到貨6個(gè)月因滯銷原因，經(jīng)工商雙方協(xié)商同意，報(bào)請(qǐng)省局（公司）批準(zhǔn)后，向中國(guó)卷煙銷售公司提出申請(qǐng)，方可辦理退貨手續(xù)。同時(shí)，要將退貨情況專門做記錄存檔并報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科存檔備查。

第十一條卷煙計(jì)劃的增減或變更后，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行調(diào)整。

第二章卷煙到貨確認(rèn)。

第十二條。

市公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)1號(hào)工程，落實(shí)卷煙到貨確認(rèn)制度，購進(jìn)的卷煙必須按規(guī)定做到100%實(shí)物掃碼，方可入庫。

第十三條在卷煙入庫掃碼后，必須按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)物確認(rèn)和準(zhǔn)運(yùn)。

證到貨確認(rèn)。禁止虛假確認(rèn)，未經(jīng)到貨確認(rèn)的卷煙不得銷售。

第十四條省內(nèi)卷煙到貨確認(rèn)應(yīng)在省局或山昆公司開出的準(zhǔn)運(yùn)證期滿1日內(nèi)完成到貨確認(rèn)。省際卷煙到貨確認(rèn)最遲要于準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿后3日內(nèi)完成。

第十五條卷煙入庫時(shí)，倉庫保管員應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證、合同、稅票或銷貨票，手續(xù)齊全無差錯(cuò)方可入庫；要嚴(yán)格按照行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)（國(guó)家局“一號(hào)工程”）要求進(jìn)行實(shí)物掃碼入庫，不得出現(xiàn)人為錯(cuò)掃、漏掃、重掃現(xiàn)象，不掃碼卷煙不得接收入庫。

第十六條如遇無證、缺證或證貨不符等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市公司，由公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同專賣監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行核查處理，在認(rèn)真澄清原因的基礎(chǔ)上，方可入庫。遇有重大問題，專賣監(jiān)督管理科要上報(bào)省局專賣監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)處理。

第十七條卷煙入庫時(shí)，保管員要填寫卷煙入庫單，由倉庫保管員、承運(yùn)人、物流中心負(fù)責(zé)人簽字（注明日期），物流中心在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”章。

理科履行交接手續(xù)后，專賣監(jiān)督管理科責(zé)任人要在卷煙入庫單上簽字（注明日期）并加蓋公章，由專賣到貨確認(rèn)員分別傳真到省局專賣監(jiān)督管理處和山昆公司銷售科。最后，由具體承辦人將卷煙入庫單和準(zhǔn)運(yùn)證原件予以登記，存檔備查，保存期為三年。

第十九條省際卷煙到貨確認(rèn)操作流程。物流中心到貨確認(rèn)員負(fù)責(zé)登陸國(guó)家局煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。如準(zhǔn)運(yùn)證與實(shí)物信息不符，需做無法確認(rèn)或?qū)嵨锎_認(rèn)，必須先報(bào)至市局專賣監(jiān)督管理科，及時(shí)進(jìn)行核查處理，澄清原因。遇有重大問題，專賣監(jiān)督管理科要上報(bào)省局專賣監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)處理。問題查實(shí)處理后，方可上網(wǎng)做無法確認(rèn)或?qū)嵨锎_認(rèn)，并注明確切原因，將隨貨同行手續(xù)和卷煙入庫單一并交市局專賣監(jiān)督管理科，專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人在卷煙入庫單上簽字（注明日期）并加蓋公章后，由到貨確認(rèn)員將卷煙入庫單和準(zhǔn)運(yùn)證原件予以登記，存檔備查，保存期限為三年。

第二十條為分清責(zé)任，便于查詢，凡涉及手續(xù)交接的雙方，如物流中心的倉儲(chǔ)部、綜合部和市局專賣監(jiān)督管理科，應(yīng)設(shè)立交接手續(xù)登記表，以經(jīng)手人簽字為準(zhǔn)。

第二十一條專賣到貨確認(rèn)員每天必須通過登陸國(guó)家局準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)系統(tǒng)和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)，對(duì)市公司實(shí)物確認(rèn)和準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn)情況進(jìn)行查詢監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保到貨確認(rèn)和國(guó)家局“一號(hào)工程”的順利實(shí)施。

第二十二條如遇不可抗力等問題，不能進(jìn)行實(shí)物確認(rèn)和準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn)，應(yīng)及時(shí)將具體情況書面上報(bào)省局專賣監(jiān)督管理處，并盡快補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

第二十三條市局專賣監(jiān)督管理科要經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)卷煙到貨確認(rèn)和卷煙掃碼入庫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)到貨確認(rèn)中出現(xiàn)的問題，要深入調(diào)查了解，對(duì)較大的問題要報(bào)省局專賣監(jiān)督管理處，確保到貨確認(rèn)在規(guī)定的有效期限內(nèi)完成。

第二十四條在節(jié)假日和公休日，如有卷煙需要進(jìn)行到貨確認(rèn)，專賣、物流部門要安排專人值班，確保到貨確認(rèn)工作按時(shí)順利進(jìn)行。

第三章卷煙營(yíng)銷。

第二十五條市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷售卷煙，禁止超出許可范圍銷售卷煙，禁止違反價(jià)格規(guī)定銷售卷煙，禁止將卷煙銷售給無煙草專賣零售許可證的單位或個(gè)人。

第二十六條營(yíng)銷中心、物流中心和各縣（區(qū)）卷煙營(yíng)銷部應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的銷售管理辦法，制定并嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)責(zé)任追究制度，確保所經(jīng)營(yíng)的卷煙100%入網(wǎng)、落地、落戶銷售。

第二十七條營(yíng)銷中心必須以卷煙零售戶的許可證號(hào)碼作為對(duì)客戶的訪銷編碼，不得另行編制客戶的訪銷編碼。

第二十八條市公司不得以任何形式向營(yíng)銷中心和各縣（區(qū)）卷煙營(yíng)銷部分?jǐn)倻N煙的銷售任務(wù)。

第二十九條營(yíng)銷中心須將每月的庫存結(jié)構(gòu)分廠家、品牌、類別、數(shù)量、存放時(shí)間、省局（公司）下達(dá)的庫存指標(biāo)與增減數(shù)制表匯總，通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)報(bào)同級(jí)專賣管理監(jiān)督部門備查。

第三十條對(duì)價(jià)格執(zhí)行的管理監(jiān)督：

（一）市局應(yīng)成立卷煙價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以便加強(qiáng)對(duì)卷煙價(jià)格的管理監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組要有專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人參加。

（二）由于市場(chǎng)因素，確須調(diào)整卷煙統(tǒng)一批發(fā)價(jià)和零售指導(dǎo)價(jià)的，須經(jīng)價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組共同討論，市局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)省局（公司）批準(zhǔn)備案，方可執(zhí)行。

（三）各縣（區(qū)）局一線專賣人員在日常走訪市場(chǎng)過程中要加強(qiáng)對(duì)卷煙批發(fā)價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)對(duì)一線送貨過程的監(jiān)督。堅(jiān)決查處不執(zhí)行北方十一省區(qū)域統(tǒng)一卷煙批發(fā)價(jià)的行為和以各種補(bǔ)貼方式變相降價(jià)銷售卷煙的行為。

（四）全市專賣管理部門要嚴(yán)格按照《山西省卷煙零售業(yè)明碼標(biāo)價(jià)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市卷煙零售戶執(zhí)行卷煙零售指導(dǎo)價(jià)和明碼標(biāo)價(jià)情況加強(qiáng)監(jiān)督、正確引導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自營(yíng)門店的日常監(jiān)督，有效杜絕自營(yíng)門店搞二次批發(fā)或以任何形式低價(jià)競(jìng)銷，切實(shí)維護(hù)卷煙價(jià)格穩(wěn)定，提高客戶贏利水平。

第三十一條對(duì)訂單采集流程的管理監(jiān)督:。

（一）營(yíng)銷中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全市所有的持證卷煙零售戶統(tǒng)一納入方銷配送網(wǎng)絡(luò)。對(duì)普通客戶、網(wǎng)上訂貨戶、電子結(jié)算戶、行業(yè)自營(yíng)店等要一視同仁、誠信服務(wù)。

（二）對(duì)于不同客戶類型的供貨標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)銷中心要與專賣監(jiān)督管理科共同確定，確保供貨和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定公開、公平、公正、合理。

（三）營(yíng)銷中心應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶當(dāng)月銷售卷煙的品牌、數(shù)量、價(jià)格，公開、公平、公正地分配貨源。專賣監(jiān)督管理科每天要有專人登陸分銷系統(tǒng)，對(duì)貨源公示情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）營(yíng)銷中心應(yīng)當(dāng)合理核定每個(gè)訪送周期的卷煙品牌、數(shù)量、不得超量供應(yīng)，不得委托卷煙零售戶代訪、代送卷煙。專賣監(jiān)督管理科要隨時(shí)對(duì)營(yíng)銷中心電訪員的訂單采集錄音進(jìn)行抽查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處電訪員搞硬性組合、強(qiáng)行搭銷、委托代訪等徇私舞弊行為。

（五）各級(jí)專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的重點(diǎn)走訪調(diào)查，認(rèn)真收集客戶對(duì)電訪方面的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在電訪方面存在的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為線索，收集證據(jù)，將情況及時(shí)向本級(jí)專賣管理監(jiān)督部門反映。專賣部門要及時(shí)將情況上報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科，由市局專賣監(jiān)督管理科及時(shí)制止、查處在訂單采集環(huán)節(jié)存在的分配不公、強(qiáng)行搭銷、虛擬客戶訂貨、假入網(wǎng)、拆單分?jǐn)偟葐栴}。

第三十二條對(duì)客戶經(jīng)理工作的監(jiān)督:。

（一）對(duì)于依法辦理了《煙草專賣許可證》的卷煙零售戶，客戶經(jīng)理必須及時(shí)將其納入銷售網(wǎng)絡(luò)。同級(jí)專賣監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)分銷系統(tǒng)的監(jiān)管，杜絕虛擬客戶的出現(xiàn)，確保有效持證戶數(shù)與營(yíng)銷中心入網(wǎng)訪銷戶數(shù)相一致。

（二）營(yíng)銷中心在確定客戶分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要和專賣部門共同研究，在全市范圍內(nèi)廣泛征求意見后劃分。各縣（區(qū)）營(yíng)銷部確定客戶類別時(shí)，根據(jù)客戶前六個(gè)月的平均銷量，由戶管員、客戶經(jīng)理、送貨員共同實(shí)地核定后，再予以確定。

（三）客戶類型的動(dòng)態(tài)變更，每季度進(jìn)行一次?？蛻艚?jīng)理根據(jù)客戶銷售業(yè)績(jī)提出更新建議，以表格形式上報(bào)縣（區(qū)）營(yíng)銷部，營(yíng)銷部會(huì)同同級(jí)專賣監(jiān)督管理部門充分征求轄區(qū)戶管員、送貨員意見后共同簽字認(rèn)可，才能變更客戶類型。堅(jiān)決杜絕個(gè)別人說了算，形成不平等供貨的事實(shí)。

（四）全市專賣人員要加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的重點(diǎn)走訪調(diào)查，認(rèn)真收集對(duì)客戶經(jīng)理的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶經(jīng)理的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為線索，收集證據(jù)，將情況及時(shí)向?qū)Ｙu部門反映，由專賣部門及時(shí)制止、查處客戶經(jīng)理向客戶搭銷卷煙、向客戶借錢、借物、吃、拿、卡、要等以煙謀私行為。

第四章卷煙分揀配送。

第三十三條市局專賣監(jiān)督管理科要不定期深入物流中心卷煙倉庫對(duì)卷煙出庫情況進(jìn)行核查，將網(wǎng)上卷煙庫存數(shù)與實(shí)際出庫數(shù)、庫存數(shù)進(jìn)行核對(duì)，并作好登記。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處白條出庫、頂庫、挪用、出借、倒賣庫存卷煙等行為，防止體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三十四條市局專賣監(jiān)督管理科不定期深入物流中心分揀車間，對(duì)分揀打碼流程進(jìn)行監(jiān)督，并做好登記。督促分揀部門按照營(yíng)銷中心當(dāng)日生成的銷售單，嚴(yán)格按規(guī)定程序提貨、分揀、打碼、裝箱，做到準(zhǔn)確無誤。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處漏噴、少噴、不噴碼以及更換、摻假、挪用、倒賣卷煙等行為。

貨員在向卷煙零售戶配送卷煙時(shí)，必須將送貨小票按送貨時(shí)間順序粘貼在《送貨小票粘貼備忘冊(cè)》上，自覺接受專賣部門和卷煙零售戶的監(jiān)督。

第三十六條市局專賣監(jiān)督管理科、各縣（區(qū)）局專賣監(jiān)督管理股，要不定期對(duì)配送車位單和配送車上實(shí)際裝的卷煙品種、數(shù)量核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處電訪員、送貨員套購卷煙等違規(guī)行為。

第三十七條專賣執(zhí)法人員在進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)，要認(rèn)真檢查核對(duì)《送貨小票粘貼備忘冊(cè)》記錄的銷售數(shù)量與實(shí)際銷量是否吻合，收集客戶對(duì)送貨員、送貨司機(jī)的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的線索，收集證據(jù)，將情況及時(shí)向?qū)Ｙu部門反映，由專賣部門及時(shí)制止、查處送貨員和送貨司機(jī)私自截留卷煙、貨款、摻假、摻私以及挪用、倒賣卷煙，串換品種等以煙謀私行為。

為了全面加強(qiáng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，促進(jìn)全市行業(yè)自律，保障全市行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，鞏固國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)《山西省煙草專賣局關(guān)于全面加強(qiáng)全省行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作施行辦法》，結(jié)合**市煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的具體實(shí)際，制定本制度。

一、監(jiān)督主體。

督的具體執(zhí)行部門。

二、監(jiān)督對(duì)象。

1.市局的監(jiān)督對(duì)象：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、物流中心、營(yíng)銷中心；

2.城區(qū)局的監(jiān)督對(duì)象：城區(qū)營(yíng)銷部和物流中心（監(jiān)督城區(qū)市場(chǎng)的卷煙配送情況）；

3.其他縣（區(qū)）局的監(jiān)督對(duì)象：本局轄區(qū)的卷煙營(yíng)銷部。

三、專賣監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

四、監(jiān)督對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)。

五、專賣監(jiān)督管理部門的權(quán)限。

1.進(jìn)駐被監(jiān)督單位、部門進(jìn)行執(zhí)法檢查；

6.對(duì)被監(jiān)督單位、部門違反煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定的行。

7.對(duì)被監(jiān)督單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員違反煙草專賣法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

六、同級(jí)專賣監(jiān)督管理工作的要求。

總的要求是，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門的專賣管理監(jiān)督，參與經(jīng)營(yíng)政策的制定，了解日常經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向分管領(lǐng)導(dǎo)提出專賣管理監(jiān)督的意見或建議，提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的效率。

對(duì)“兩煙”經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管要求，參照《**市煙草專賣局（公司）內(nèi)部專賣監(jiān)督管理制度》執(zhí)行。

第一條。

為切實(shí)加強(qiáng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，嚴(yán)格依法履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查職責(zé)，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及國(guó)家局、省局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市煙草行業(yè)的具體實(shí)際，制定本制度。

第二條市局專賣監(jiān)督管理科內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室具體負(fù)責(zé)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查制度的落實(shí)，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員是本制度的具體承辦人。

第三條市局專賣監(jiān)督管理部門實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的主要對(duì)象是市局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、營(yíng)銷中心、物流中心及10個(gè)縣區(qū)卷煙營(yíng)銷部。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇三

201x年，在縣委縣政府和市紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和^v^、x政府廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、20xx年工作總結(jié)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

縣委常委會(huì)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)常分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)?？h委常委會(huì)主動(dòng)向市委、市紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。制定實(shí)施《^v^互助縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》縣紀(jì)檢監(jiān)察室工作總結(jié)縣紀(jì)檢監(jiān)察室工作總結(jié)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病”提拔，有效防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和x敗問題。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”制度，制定實(shí)施了“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度。在全縣組織開展了執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的專項(xiàng)檢查，確保黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述紀(jì)述廉和任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，對(duì)提拔和交流的61名副科級(jí)以上干部進(jìn)行廉政談話和廉政知識(shí)考試，全縣560多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表?？h委書記率先垂范、以身作則，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)督，第一責(zé)任人職責(zé)有效發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，班子成員按照責(zé)任分工，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，建立了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期進(jìn)行研究部署、督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，定期向上級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作，重大問題、重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，加強(qiáng)上下級(jí)黨組織的溝通協(xié)調(diào)。今年以來，縣委常委會(huì)專題聽取工作匯報(bào)5次。對(duì)因工作不力、導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的7名干部進(jìn)行了誡勉談話。

(二)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

1、做好協(xié)調(diào)協(xié)作?？h紀(jì)委積極協(xié)助縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反x敗工作。加強(qiáng)對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作形勢(shì)任務(wù)的分析研判，共召開紀(jì)委常委會(huì)和書記局長(zhǎng)辦公會(huì)13次。落實(shí)案件查辦“兩為主”要求報(bào)告制度，主動(dòng)向市紀(jì)委和縣委報(bào)告工作開展情況和重大案件查辦情況，并提出相關(guān)建議和工作措施。加強(qiáng)對(duì)各部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保工作任務(wù)和主體責(zé)任落實(shí)。積極參與并推動(dòng)全縣各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牽頭開展全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作，督促各部門、各單位完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作;督促部門、單位開展職權(quán)清理和權(quán)力清單公開公示。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，縣紀(jì)委向公安局、檢察院移交案件2件，向市紀(jì)委協(xié)審副科級(jí)以上干部案件2次，檢察院向縣紀(jì)委移交案件3件。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位對(duì)開展的新工作、實(shí)施的新項(xiàng)目和設(shè)置的新崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再梳理，確保管得住、防得牢。健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)放村務(wù)、黨務(wù)公開“明白卡”，加大便民服務(wù)體系建設(shè)，不斷推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)月檢查、月通報(bào)和違紀(jì)違規(guī)行為指名道姓通報(bào)曝光制度，制定了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法。瞄準(zhǔn)元旦、春節(jié)、清明、五一、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法x斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、中秋、國(guó)慶等假日節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)肅懲戒問責(zé)，狠剎公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)、參與賭博和違反工作紀(jì)律等不正之風(fēng)，共組織開展明察暗訪9次，下發(fā)通報(bào)8期，查處問題3件，組織處理9人，誡勉談話7人。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，共發(fā)督辦通知4期、督查通報(bào)6期、督查專報(bào)5期、電話催辦70余次，提供意見建議32條。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的專項(xiàng)檢查，共檢查單位26個(gè)，有效預(yù)防和整改了部分單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、私設(shè)“小金庫”等問題。大力開展整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)在文物保護(hù)單位、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等歷史建筑文化場(chǎng)所存在實(shí)行會(huì)員制、只對(duì)少數(shù)人開放、違規(guī)出租經(jīng)營(yíng)的私人會(huì)所。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”的要求，上半年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降萬元，壓減了18%，其中公務(wù)接待費(fèi)支出較上年減少萬元，同比下降;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出萬元，同比降低20%，未產(chǎn)生公務(wù)用車購置費(fèi);因公出國(guó)支出為0元。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行婚喪喜慶事宜報(bào)備制度。堅(jiān)持再監(jiān)督、再檢查、再執(zhí)紀(jì)原則，督促有關(guān)部門認(rèn)真開展對(duì)公共資源市場(chǎng)交易、食品藥品監(jiān)督管理、醫(yī)藥購銷和基層醫(yī)療服務(wù)，執(zhí)行土地管理法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

4、加強(qiáng)案件查辦。堅(jiān)持值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，建立重要案件包辦制，暢通信訪渠道，及時(shí)化解各類問題，切實(shí)解決群眾利益訴求。今年1到9月底，受理人民群眾來信來訪共221件(次)，同比去年的165件次上升56件次，上升率為34%;重復(fù)件34件，同比去年28件增加6件，其中本委局受理78件次(含縣委、縣政府^v^批示件8件)同比去年的62件增加16件;上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦94件次，同比去年的54件次，增加40件次。截止9月底，擬立案類7件，初步核實(shí)類91件，談話函詢類7件，了結(jié)類116件。初核了結(jié)49件，正在核實(shí)42件。給予黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分2人。

5、豐富宣教活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部的理想信念教育、宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和宣傳力度。在全縣開展了“廉政中國(guó)?清正互助”主題展覽、“廉內(nèi)助”主題講座、“清正互助?青春同行”辯論賽、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部電視廉政訪談、參觀看守所警示教育、廉政文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、現(xiàn)場(chǎng)旁聽職務(wù)犯罪庭審等活動(dòng)，編發(fā)《土鄉(xiāng)清風(fēng)》廉政專刊3期，繪制廉政文化長(zhǎng)廊34塊，營(yíng)造了反腐倡廉的良好氛圍，廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。我委信訪室原主任張新同志生前事跡在《昆侖之劍》《海東時(shí)報(bào)》等報(bào)刊雜志刊發(fā)，市紀(jì)委號(hào)召全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)向張新同志學(xué)習(xí)，我委在全縣黨員干部中組織開展了向張新同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

20xx年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別基層黨組織“一把手”的主體責(zé)任意識(shí)依然淡薄，落實(shí)主體責(zé)任措施不力，缺乏“抓手”;全縣黨員干部工作作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)方面仍存在不少問題，對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步從源頭防治x敗，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制的研究探討不夠，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加大;嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作等方面的工作措施有待強(qiáng)化;信訪案件存量大，案件辦理率較低，目前尚有42件信訪案件正在辦理。

二、20xx年工作要點(diǎn)。

20xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)^v^系列重要講話精神和十八屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)及省、市紀(jì)委會(huì)議精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主線，以深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理為保障，努力建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x敗工作引向深入，為建設(shè)綠色開放清正和諧互助提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到政治上講忠誠。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)^v^廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)^v^紀(jì)律處分條例》，把貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹立起來。將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放到首要位置，突出對(duì)黨的政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，形成政治紀(jì)律教育常態(tài)化，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同^v^保持高度一致。按照“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”、“十嚴(yán)禁”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，受警醒、明底線、知敬畏，確保各級(jí)黨員干部在反x裂反滲透斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

2.嚴(yán)明組織紀(jì)律和組織原則，做到組織上講服從。加強(qiáng)組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立組織觀念，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，做到對(duì)黨組織忠誠，言行一致，表里如一縣紀(jì)檢監(jiān)察室工作總結(jié)文章縣紀(jì)檢監(jiān)察室工作總結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促黨員干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、執(zhí)行民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。

3.開展紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做到行動(dòng)上講紀(jì)律。全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的問題。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)議事規(guī)則、五不直接分管、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述責(zé)述紀(jì)述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行制度不力、落實(shí)工作不到位的黨員干部嚴(yán)格問責(zé)追究，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。

(二)嚴(yán)履主體責(zé)任，確保職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處。

4.明確職責(zé)分工。嚴(yán)格執(zhí)行《^v^互助縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，厘清各自職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)下壓責(zé)任，形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。落實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)抓好強(qiáng)化監(jiān)督制約、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、選好用好干部、維護(hù)群眾權(quán)益、堅(jiān)決反對(duì)x敗、狠抓作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)體制改革、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)專項(xiàng)治理等方面的工作，做到集體領(lǐng)導(dǎo)不松手。落實(shí)黨政“一把手”的主體責(zé)任，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和自律責(zé)任，做到“一把手”盡責(zé)不甩手。落實(shí)班子成員的各自責(zé)任，自覺承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)履行擔(dān)當(dāng)責(zé)任、分管責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到班子成員履責(zé)齊上手。

5.強(qiáng)化保障措施。督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)健全完善集體討論決策機(jī)制和主抓直管機(jī)制，凡事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的`重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要安排，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論決策，并直接安排部署、督查推進(jìn)。要健全完善約談提醒制度，對(duì)涉及干部工作作風(fēng)和廉潔自律的輕微違紀(jì)問題，黨政主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)約談提醒。要嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組、總支、支部)及其主要負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況制度和述責(zé)述紀(jì)述廉制度，確保各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。

6.嚴(yán)肅責(zé)任追究。把堅(jiān)持和完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度作為推進(jìn)和保障“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的問責(zé)追究體系。實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生重大x敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保主體責(zé)任落實(shí)。

(三)嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

7.堅(jiān)持抓常。實(shí)行作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督，加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委x政府21條措施、?委?政府16條要求和縣委縣政府10項(xiàng)規(guī)定的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、月通報(bào)、集中通報(bào)和問責(zé)制度，確保“四風(fēng)”問題不反彈、不回潮。

8.堅(jiān)持抓細(xì)。密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，及時(shí)揭露“四風(fēng)”的各種“隱身衣”，發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，提醒和教育黨員干部自覺抵制和主動(dòng)糾正。堅(jiān)持敏感節(jié)點(diǎn)狠剎“四風(fēng)”，認(rèn)真處理群眾反映的熱點(diǎn)問題，積小勝為大勝，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)成果。要突出查處重點(diǎn)，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和收送禮金紅包等問題，堅(jiān)決查處違反厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車使用和管理有關(guān)規(guī)定的問題，堅(jiān)決查處濫發(fā)補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)運(yùn)行不規(guī)范和工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，堅(jiān)決查處冷橫硬推、庸懶散慢、吃拿卡要、明哲保身、貽誤工作等“為官不為”和“為官亂為”的問題。

9.堅(jiān)持抓長(zhǎng)。把狠剎“四風(fēng)”與健全長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，針對(duì)反映的突出問題，建立健全相關(guān)制度。開展作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、約談函詢、公開通報(bào)、典型曝光等方式，督促黨員干部形成良好的作風(fēng)習(xí)慣。

(四)嚴(yán)厲懲治x敗，促進(jìn)案件查辦工作扎實(shí)推進(jìn)。

10.完善反腐工作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮反x敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)紀(jì)檢、司法、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)涉腐信息互通和問題線索移送制度。嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，管好問題線索。采取聯(lián)合辦案、異地辦案、交叉辦案等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力和水平。落實(shí)辦案安全責(zé)任制，加強(qiáng)辦案點(diǎn)、談話點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格案件查辦程序，嚴(yán)肅辦案工作紀(jì)律，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。

11.突出案件查辦重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦違^v^的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部x污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查處在征地拆遷工作中玩忽職守、不作為、亂作為的案件;嚴(yán)肅查處群xx事件、重大責(zé)任事故背后的x敗案件;嚴(yán)肅查處基層干部侵占惠民補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及集體資金、資產(chǎn)、資源的案件;嚴(yán)肅查辦拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙及危害整個(gè)單位或部門的窩案、串案。

12.發(fā)揮懲戒x敗綜合效果。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)開展信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。建立健全案件分析、案情通報(bào)等制度，指導(dǎo)督促發(fā)案單位剖析原因、建章立制、加強(qiáng)預(yù)防。反對(duì)x敗要從重溫黨章、剖析靈魂入手，讓違紀(jì)干部深刻檢查、真誠懺悔，拯救本人，警示他人。認(rèn)真執(zhí)行受處分黨員干部回訪教育制度，既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又要時(shí)刻關(guān)心、真誠幫助。

(五)嚴(yán)把制度關(guān)口，促進(jìn)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。

13.推進(jìn)懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《互助縣建立健全懲治和預(yù)防x敗體系-工作規(guī)劃實(shí)施方案》及主要任務(wù)分工意見要求，發(fā)揮懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位職能作用，完善責(zé)任分工、情況通報(bào)、督導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)協(xié)作配合。拓寬群眾參與渠道，積極發(fā)揮人民群眾在懲防體系建設(shè)中的重要作用。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇四

20xx年春節(jié)即將來臨，按照省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作部署要求和市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制定本方案。

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神以及“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)消除事故隱患，確保歲末年初這段時(shí)間全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。

采取各種積極防范措施，在春節(jié)期間（1月20日至2月20日）實(shí)現(xiàn)零事故的總體目標(biāo)，確保歲末年初全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。

成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)及派出所負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為成員的“春節(jié)”期間工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

同時(shí)，建立分片包干責(zé)任到人的監(jiān)管機(jī)制。全鄉(xiāng)共成立兩個(gè)小組，名單如下：

各工作組必須深入到所轄的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，確保停產(chǎn)檢修工作和措施落實(shí)到位。其中組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)和成員是直接責(zé)任人。

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)高危行業(yè)的安全防范措施。其中功、、三家鐵礦企業(yè)實(shí)行全面停產(chǎn)，只允許通風(fēng)排水，日班維修；焰材企業(yè)在2月1日前停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安排好人員值班值守。

對(duì)于其它企業(yè)，凡存在重大安全隱患，不能確保安全生產(chǎn)條件的，在春節(jié)期間也必須堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)檢修措施。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的監(jiān)控和加大事故隱患整改力度。

各小組要加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所、礦山、尾礦庫等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，存在重大隱患的，要抓緊整改。對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè)和單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改。

（三）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)行為。

加大對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處、取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范重特大事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急職守，強(qiáng)化安全防范。

春節(jié)期間，全鄉(xiāng)各村委、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。每日下午五點(diǎn)前要將本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況報(bào)告鄉(xiāng)安監(jiān)辦（電話：）。要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置，并按程序、按時(shí)如實(shí)上報(bào)。對(duì)工作不積極、不落實(shí)或玩忽職守的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，并從嚴(yán)處理。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇五

是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體舉措。既體現(xiàn)了組織的關(guān)懷和溫暖，了解科級(jí)黨員干部的家庭成員情況、思想狀況、身體狀況、生活狀況，搭建組織與科級(jí)黨員干部家庭之間相互聯(lián)系的橋梁。職場(chǎng)本站分享的黨員干部家訪監(jiān)督工作方案資料，歡迎參閱。

為踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)我委科級(jí)黨員干部的監(jiān)督，根據(jù)《xx市對(duì)全市縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展家訪監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》(x辦字〔20xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我委實(shí)際，制定本工作方案。

目的意義。

對(duì)科級(jí)黨員干部開展家訪監(jiān)督，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體舉措。既體現(xiàn)了組織的關(guān)懷和溫暖，了解科級(jí)黨員干部的家庭成員情況、思想狀況、身體狀況、生活狀況，搭建組織與科級(jí)黨員干部家庭之間相互聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)溝通和了解;更體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，引導(dǎo)科級(jí)黨員干部家屬當(dāng)好“賢內(nèi)助”“廉內(nèi)助”，發(fā)揮家庭監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督的作用，排查廉潔隱患，促進(jìn)科級(jí)黨員干部廉潔從政。

二、家訪主體。

家訪監(jiān)督主要由負(fù)有主體責(zé)任的委黨委和負(fù)有同級(jí)監(jiān)督責(zé)任的市紀(jì)委派駐市工信委紀(jì)檢組開展。委縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與市紀(jì)委派駐市工信委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)共同對(duì)分管的處室及委屬單位科級(jí)黨員干部開展家訪監(jiān)督。

三、家訪對(duì)象。

家訪監(jiān)督的對(duì)象為委機(jī)關(guān)及委屬單位科級(jí)黨員干部。對(duì)以下四類科級(jí)黨員干部重點(diǎn)開展：

1.新交流、提拔、重用的(統(tǒng)稱新任科級(jí)黨員干部);。

2.現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔重用的;。

3.有輕微違紀(jì)或有苗頭性反映的;。

4.分管領(lǐng)域發(fā)生重大腐敗問題的。

四、家訪的方式和內(nèi)容。

家訪監(jiān)督采取與受訪的科級(jí)黨員干部及家屬開展進(jìn)家入戶“拉家常”式座談進(jìn)行，突出宣講全面從嚴(yán)治黨的要求，聽取情況反映，實(shí)地察看了解，幫助解決問題。重點(diǎn)完成三項(xiàng)任務(wù)：

1.“兩個(gè)責(zé)任”上門。家訪領(lǐng)導(dǎo)按照履行“兩個(gè)責(zé)任”要求，向科級(jí)黨員干部及其家屬上門宣傳政策規(guī)定，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)矩，要求常吹廉潔風(fēng)，當(dāng)好廉內(nèi)助，守住紀(jì)律線，把好幸福門。

2.“兩項(xiàng)情況”報(bào)告。受訪的科級(jí)黨員干部向家訪領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報(bào)告家庭成員情況、思想狀況、身體狀況、生活狀況等基本情況和接受社區(qū)監(jiān)督的情況。

3.“兩份承諾”表態(tài)。受訪的科級(jí)黨員干部及其家屬分別簽訂《黨員干部廉潔從政承諾書》和《黨員干部家屬守廉助廉承諾書》，向組織表達(dá)廉潔從政、守廉助廉的決心和態(tài)度。

五、有關(guān)要求。

(一)落實(shí)責(zé)任。委班子成員和其他縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及市紀(jì)委派駐市工信委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)要站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的高度，主動(dòng)履行“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真組織開展對(duì)科級(jí)黨員干部家訪監(jiān)督工作。受訪的科級(jí)黨員干部要積極配合，認(rèn)真接受監(jiān)督。

(二)時(shí)間要求。對(duì)科級(jí)黨員干部的家訪應(yīng)有計(jì)劃開展，要突出四類重點(diǎn)家訪對(duì)象，同時(shí)兼顧好其他家訪對(duì)象，確保任期內(nèi)家訪對(duì)象全覆蓋。對(duì)新任科級(jí)黨員干部的家訪，在其宣布任職后一個(gè)月內(nèi)完成。因特殊原因不能按時(shí)開展的，應(yīng)寫出書面情況說明報(bào)市廉政辦。

(三)對(duì)接承辦。對(duì)科級(jí)黨員干部的家訪由委機(jī)關(guān)黨委和組織人事處具體承辦，市紀(jì)委派駐市工信委紀(jì)檢組配合，并分別負(fù)責(zé)向市廉政辦匯報(bào)家訪監(jiān)督工作開展情況。有關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《對(duì)紀(jì)律建設(shè)“四必談”有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的通知》(x廉辦字〔20xx〕x號(hào))，數(shù)據(jù)計(jì)入《紀(jì)律建設(shè)“四必談”統(tǒng)計(jì)表》中，每月x日?qǐng)?bào)市廉政辦。

(四)紀(jì)實(shí)留痕。開展家訪的領(lǐng)導(dǎo)要在《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)筆記》上如實(shí)記錄家訪監(jiān)督開展情況，認(rèn)真填寫《家訪監(jiān)督記錄表》，并和受訪對(duì)象居住社區(qū)取得聯(lián)系，了解受訪對(duì)象接受社區(qū)監(jiān)督的情況，填寫《社區(qū)監(jiān)督記錄表》。承辦部門要做好有關(guān)資料的收集和歸檔工作。

(五)注重實(shí)效。家訪監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)科級(jí)黨員干部家庭或生活狀況中的突出問題能解決的要及時(shí)解決。如發(fā)現(xiàn)苗頭性問題除開展談話提醒外，要及時(shí)建檔并跟蹤回訪。

：非凡的文章，很棒。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇六

紀(jì)檢組監(jiān)察室主要的工作任務(wù)就是按照上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)精神，根據(jù)黨的工作思路及方向，結(jié)合本院的工作實(shí)際，不斷地加強(qiáng)法院隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作，通過采取切實(shí)有效的工作措施，打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公的高素質(zhì)隊(duì)伍，從而促進(jìn)依法審判，提高審判效率和質(zhì)量，營(yíng)造一個(gè)公平公正的司法環(huán)境。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，我們將以制度建設(shè)和教育為重點(diǎn)，切實(shí)做好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控覆蓋面，利用“制度+科技”手段提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平，努力實(shí)現(xiàn)排查有臺(tái)賬、防控有措施、桌面有警示、墻上有明示、熒屏有展示、人人有責(zé)任、活動(dòng)有成效、工作有總結(jié)的目標(biāo)。三是接受監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。在不斷完善對(duì)法院權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，健全法院黨組和審委會(huì)的議事規(guī)則，規(guī)范黨組和審委會(huì)的決策程序的同時(shí)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行本院制訂的聽取群眾意見的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與人大、政協(xié)、工青婦等部門的溝通，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督和聽取其他部門的意見。再則，經(jīng)常保持與本院聘請(qǐng)的廉政監(jiān)督員的聯(lián)系，發(fā)揮他們社會(huì)監(jiān)督的作用。最后，我們將繼續(xù)推行當(dāng)事人“一案一卡”和《案件廉政回訪》等監(jiān)督制度，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。把日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，努力形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想道德防線。

法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《***法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法及實(shí)施細(xì)則》、《****法院不當(dāng)司法行為責(zé)任追究辦法*》、《***法院案件廉政回訪制度》等，我們將組織全院干警認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以上法律，并要求每位干警做好學(xué)習(xí)筆記。此外還將組織干警學(xué)習(xí)法官廉政法規(guī)、職業(yè)道德和司法行為規(guī)范，以及最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)章制度，引導(dǎo)干警自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。三是以警示教育為抓手，強(qiáng)化自律意識(shí)。在堅(jiān)持開展正面教育的同時(shí)，積極開展警示教育。計(jì)劃在今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中集中組織干警觀看警示教育片，以事實(shí)向干警敲響警鐘。四是以廉政文化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化教育實(shí)效。首先，加大廉政文化硬件建設(shè)，包括廉政書籍的增添，給干警提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；其次，加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)宣傳，定期和不定期地向干警發(fā)送廉政格言警句，切實(shí)做到警鐘常鳴；再次，全面落實(shí)廉政監(jiān)督卡制度，督促干警在辦案過程中時(shí)刻保持清醒的頭腦，廉潔自律。

三、落實(shí)具體措施，保持司法作風(fēng)純潔。

今年，我們將把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為工作重點(diǎn)來抓，在原有《法院審判效能監(jiān)督辦法》、《法院機(jī)關(guān)作風(fēng)暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的前提下，繼續(xù)完善相關(guān)機(jī)制，通過謀劃新思路，推出新舉措，重點(diǎn)解決部分干警在司法作風(fēng)方面存在的突出問題。

為了做好這項(xiàng)工作，今年，我們將以建立審務(wù)督察制度。

為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我院各部門紀(jì)律作風(fēng)狀況的明察暗訪，采取定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，每周至少兩次，防止一些同志不按時(shí)上下班，或者上班時(shí)間做與崗位不相稱的事情，對(duì)一些屢教不改的人要堅(jiān)決按規(guī)定處罰，通過長(zhǎng)期抓，使全體干警養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的精神，落實(shí)“以人為本、司法為民”的服務(wù)意識(shí)。另外，發(fā)揮各部門兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用，及時(shí)查糾少數(shù)干警“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、久拖不結(jié)、不給好處不辦事等有損群眾利益及法院形象的行為。

四、加強(qiáng)案件督辦，促進(jìn)公正廉潔司法。

通過查處審判執(zhí)行工作中違紀(jì)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，教育和挽救干警。在查辦案件的過程中，本著講原則、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，該查的必須嚴(yán)查，該處理的必須重處。堅(jiān)持有案必查，特別對(duì)當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、重復(fù)投訴問題，必須認(rèn)真對(duì)待，一查到底，嚴(yán)肅追究，把問題解決在法院內(nèi)部。要抓住典型，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)審判行為，要提高案件查辦水平，把嚴(yán)肅紀(jì)律和關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，盡力在內(nèi)部環(huán)節(jié)和萌芽狀態(tài)解決問題。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，以點(diǎn)帶面，舉一反三，及時(shí)總結(jié)通報(bào)違法違紀(jì)案件，剖析原因，提高整改意見和建議。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇七

為迎接全國(guó)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，提高我市行業(yè)專賣全員流程和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。省局決定于2008年3月10日在**召開專賣全員流程化暨內(nèi)部專賣管理監(jiān)督管理監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，為保證現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)順利召開，并取得預(yù)期效果，特制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)及工作安排。

為加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促所包縣局專賣全員流程和內(nèi)管工作緊跟市局的統(tǒng)一安排部署；

下設(shè)：辦公室主任：梁志強(qiáng)。

辦公設(shè)設(shè)在市局專賣監(jiān)管理科、內(nèi)部專賣監(jiān)督管理科；

（一）資料組組長(zhǎng)：

1、匯報(bào)材料組:負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)匯報(bào)材料的起草，2月22日出命題及匯報(bào)框架提綱2月25日前出初稿，3月1日定稿。

2、痕跡化資料組:負(fù)責(zé)人：成員：

劉曉明薛艷紅冉文平。

要求：痕跡化資料要整理成冊(cè)，編有順序號(hào)、內(nèi)附目錄、校對(duì)無誤、表格填寫正確；

（二）、工作圖版制作組：負(fù)責(zé)人：白小國(guó)成員：陳斌張新民。

負(fù)責(zé)全市行業(yè)工作流程圖版的制作，市、縣兩級(jí)院內(nèi)、辦公室、會(huì)議室等重要場(chǎng)制作和宣傳氛圍，圖版統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一內(nèi)容、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。2月27日工作流程圖版全部上墻、同時(shí)拿出院內(nèi)圖版設(shè)計(jì)的小樣。

（三）ppt演示資料制作組：負(fù)責(zé)人:解麗君。

成員：白小國(guó)陳斌王高洪借助外力從2月21起著手收集ppt的影像資料、素材，3月3日前完成制作。

（四）、信息系統(tǒng)2.0版演示組負(fù)責(zé)人：解麗君。

成員：康小軍曹麗娟劉艷芳。

以上各種文字資料集。

三、相關(guān)單位（部門）工作。

為了保證各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，工作快速提升，保質(zhì)保量完成，各相關(guān)單位（部門）近期內(nèi)需完成以下事項(xiàng)：

1、建立卷煙經(jīng)營(yíng)內(nèi)控自律體系。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇八

2015年為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我縣出現(xiàn)的甲型h1n1流感、手足口病等疫情，有效控制傳染病在學(xué)校的發(fā)生與流行，切實(shí)保障廣大師生身體健康，制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

按照“教育部門管理督查，衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施”的分工原則，從維護(hù)和促進(jìn)廣大青少年身體健康的高度，把學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群，切實(shí)做好學(xué)校飲用水、傳染病防治工作，為廣大師生創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。

二、工作原則

集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，突出重點(diǎn)、綜合檢查，加強(qiáng)部門配合、共同組織實(shí)施本方案。

三、監(jiān)督檢查

（一）強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查

結(jié)合當(dāng)前甲型h1n1流感、手足口防控工作形勢(shì)，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施；督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。具體檢查內(nèi)容為：學(xué)校是否開展健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳教育；學(xué)校是否確定專人負(fù)責(zé)傳染病防治工作的開展，在本次手足口病防控期間是否對(duì)到校學(xué)生實(shí)行每日晨午檢制，對(duì)缺課學(xué)生是否進(jìn)行了病因登記記錄，教室和校舍等場(chǎng)所定期通風(fēng)、消毒情況如何，是否開展了對(duì)玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法進(jìn)行疫情報(bào)告。

（二）加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查

是否進(jìn)行了定期清洗、消毒工作，有無記錄。新晨本站

（三）督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件

依據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合有關(guān)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開展衛(wèi)生條件及設(shè)施的監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。

四、建章立制

在檢查中要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)意識(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，查、幫、促相結(jié)合，優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管。針對(duì)學(xué)校存在的問題，做到先下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出合理、可行的指導(dǎo)建議，對(duì)不落實(shí)整改措施、不認(rèn)真履行職責(zé)的學(xué)校及個(gè)人也一定要按照相關(guān)法律責(zé)任及規(guī)定給予行政處罰和政紀(jì)處分。

通過協(xié)助學(xué)校建立完善食品、飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度，及

時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、落實(shí)相關(guān)防控措施，從整體上提升學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。

金蘭鎮(zhèn)教育管理中心

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的

實(shí)施方案

根據(jù)《傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國(guó)家體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，衛(wèi)計(jì)局、教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》黔西衛(wèi)計(jì)共衛(wèi)【2015】21號(hào)文件精神及4月30局會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案：

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由教管中心主任任組長(zhǎng)的衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組 長(zhǎng)：姚云

副組長(zhǎng)：付萬祥、陳賢

成 員：各校（園）負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。

二、工作目標(biāo)

為提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，確保學(xué)校公共衛(wèi)生安全，嚴(yán)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障和促進(jìn)學(xué)生健康與生命安全。

三、工作措施

（一）.明確責(zé)任切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作

教育管理中心、學(xué)校積極配合衛(wèi)生及上級(jí)相關(guān)部門，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，做好學(xué)校衛(wèi)生工作的管理和監(jiān)督，積極開展學(xué)校衛(wèi)生工作檢查，將學(xué)校的衛(wèi)生工作 納入學(xué)校的考核。

各學(xué)校及幼兒園要將學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作方針和政策，努力改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境及教學(xué)衛(wèi)生條件。

（二）各學(xué)校（園）要根據(jù)局的安排部署和各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)意見，認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生工作，建立健全相關(guān)管理制度，成立學(xué)校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校衛(wèi)生管-理-員要做好學(xué)校衛(wèi)生管理工作。

（三）密切配合加強(qiáng)衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作

1.加強(qiáng)傳染病、常見病防控

把學(xué)校（園）作為作為傳染病、常見病防控重點(diǎn)，配合相關(guān)部門積極做好傳染病的'防控工作。督促學(xué)校建立和完善傳染病、常見病防控工作管理制度，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢。建立學(xué)生健康檔案，落實(shí)新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。學(xué)校建立晨檢制度，對(duì)學(xué)生因病缺勤進(jìn)行追查及病愈返校登記，著力解決防控工作存在的突出問題，有效防控傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生和蔓延，確保師生的健康。

2.加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。學(xué)校要做好飲用水的管理工作，學(xué)校除桶裝水、開水、學(xué)生自備用水外不得提供其他用水。

3.按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生條件的落實(shí)，

根據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校課桌椅功能尺寸》切實(shí)加強(qiáng)校舍、教學(xué)、生活、設(shè)施的建設(shè)。

4.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急體制機(jī)制的建設(shè)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。結(jié)合學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本條件等監(jiān)管工作，加大排查力度及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。學(xué)校認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和演驗(yàn)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5.加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鎮(zhèn)全部學(xué)校，每期監(jiān)督檢查一次，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)幫助學(xué)校整改完善提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。

四、保障措施

對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作開展檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校衛(wèi)生管理工作中存在的隱患問題，并將進(jìn)行通報(bào)。此項(xiàng)工作將納入學(xué)校年終考核。

2015年4月5日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為切實(shí)做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《右江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)收集上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務(wù)對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查

關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，xxx任主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作。

（二）各級(jí)職責(zé)

1、項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，制定工作管理程序，審核上報(bào)資料，監(jiān)督管理村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。

2、衛(wèi)生院職責(zé)

（1）.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)傳染病防治、食品安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立底冊(cè)和管理檔案。

（2）.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助區(qū)

衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。

（3）.在工作中或村醫(yī)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息或線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

（4）.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，配合監(jiān)督所定期對(duì)其工作進(jìn)行考核評(píng)估。

3、村衛(wèi)生室職責(zé)：

（1）.及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并積極配合上級(jí)調(diào)查處理。

（2）.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。

（3）.完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

衛(wèi)生院

2012年1月

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇九

按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定防控工作方案，方案內(nèi)容如下:。

一.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟及處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)與知識(shí)教育，提高自我防范意識(shí)。

2.要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于患有傳染病的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷病因，進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。

3.公司所有辦公場(chǎng)所及生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急安全衛(wèi)生防疫等部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫。

二.公司各單位，各部門職責(zé)。

1.辦公室：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識(shí)宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。負(fù)責(zé)人：

2.采購部：負(fù)責(zé)做好所需的消毒藥品，防護(hù)用品及設(shè)備等物資的保障工作。負(fù)責(zé)人：

3.生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)每天生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作。負(fù)責(zé)人：

4.后勤部：負(fù)責(zé)公司廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備每天清潔消毒監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)公司廠區(qū)公共區(qū)域每天清潔消毒工作;協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防疫工作高效有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)人:。

三.公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下工作：

1.監(jiān)控工作：每天登記所有公司進(jìn)出人員要帶口罩量體溫，車輛進(jìn)入要消毒。

2.通風(fēng)工作：每天上下班時(shí)，必須打開全部門窗通風(fēng)，保證空氣流通，地面清潔干燥。

3.消毒工作：每天下班前場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備清潔消毒，加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十

按照中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村監(jiān)督組織建設(shè)建立村委監(jiān)督委員會(huì)的通知》要求，xx村于3月23日召開村民代表會(huì)議成立xx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。自成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以來，以提村務(wù)監(jiān)督質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，現(xiàn)做如下總結(jié)：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立是通過村兩委班子成員推薦，到會(huì)村民代表舉手表決產(chǎn)生，共計(jì)3人。因工作需要，為了更好地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，xx村兩委班子于7月23日商議決定召開村民代表會(huì)議，對(duì)xx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行擴(kuò)充，現(xiàn)共計(jì)7人，主任由村會(huì)計(jì)焦邦池?fù)?dān)任，委員由居住在本村，公道正直、熱心村務(wù)的黨員和村民代表擔(dān)任。

1、村務(wù)決策的監(jiān)督。

2、村務(wù)公開的監(jiān)督。

3、村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。

4、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。

5、村干部作風(fēng)和廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。

xx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能嚴(yán)格執(zhí)行其工作職責(zé)，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自身管理。嚴(yán)格遵循村民監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想，立足于完善村級(jí)干部權(quán)力制衡機(jī)制，在監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中成立村民監(jiān)督委員會(huì)以來，全村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。村干部廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，違紀(jì)問題明顯減少，同時(shí)有效推動(dòng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

通過運(yùn)行，全村監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)不斷健全完善，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問題，要不斷加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委元會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是要注重將參政意識(shí)強(qiáng)、敢于較真，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十一

20-年以來，××鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

（一）始終筑牢理想信念根基。

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章，以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次，組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次，督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動(dòng)，督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

（二）將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。

進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

（三）全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次，黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。

鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等，黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。

堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》，讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

（三）制定黨建工作制度。

定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作，今年以來，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。

一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)縣城建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊(duì)伍和村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單》，全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處清除隱患；對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。

下一步，我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，讓干部們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，不斷提升工作能力，為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十二

首先，我代表哈密市安監(jiān)局全體工作人員，對(duì)地區(qū)局給我們兩縣一市安監(jiān)系統(tǒng)提供這樣一個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)表示由衷的感謝。下面我就我市安監(jiān)局的基本情況和組建兩年多來工作中的一些做法和體會(huì)，向自治區(qū)安監(jiān)局阿局長(zhǎng)，地區(qū)安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)的同志們做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，并希望與兄弟局的同志們共勉。

一、近兩年安全生產(chǎn)工作基本情況：

我市現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)街道、21個(gè)行業(yè)管理部門、106個(gè)村委會(huì)、30個(gè)居委會(huì)，大小企業(yè)、個(gè)體工商10000多家，其中：非煤礦山企業(yè)43家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)礦點(diǎn)114處；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位146家。哈密市安監(jiān)局組建于2002年5月，組建之初有工作人員6人，兩個(gè)科室，2003年經(jīng)市政府批準(zhǔn)，通過公開招考，組建了哈密市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，目前全局共有干部職工14人，其中男13人，女1人，漢族10人，民族4人，行政編制5人，事業(yè)編制8人、工勤人員1人，大專以上學(xué)歷9人，中專5人，黨員8人，平均年齡32歲。下設(shè)有安監(jiān)一室、安監(jiān)二室、綜合室。

兩年來，我局在市委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)安監(jiān)局的全面指導(dǎo)和大力支持下，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，在工作中積極探索，在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷錘煉出一支務(wù)實(shí)、廉潔、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。經(jīng)過兩年多的努力，我們建立起“三級(jí)”安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立健全了安全監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門（單位）企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)，全民安全生產(chǎn)意識(shí)普遍提高，企業(yè)特種工和普通作業(yè)人員安全勞動(dòng)技能有所增強(qiáng)，企業(yè)責(zé)任主體地位進(jìn)一步明確，安全投入不斷加大，生產(chǎn)條件全面改善，管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化、法制化、制度化，安全生產(chǎn)工作局面良好，全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。這些成績(jī)的取得得益于地市領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和幫助，得益于全市各部門的協(xié)同配合和大力支持，得益于我們所采取的強(qiáng)有力措施。概括的講，我局安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的發(fā)揮突出表現(xiàn)在“五個(gè)狠抓”：

一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。我們每年根據(jù)地區(qū)的工作要求及下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并按照政府要求簽訂到44個(gè)基層單位一一分解量化各項(xiàng)控制指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。

二是狠抓了安全生產(chǎn)大檢查。按照地區(qū)和市政府安排部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，確保整治工作全面開展。

三是狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，我局以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織市屬相關(guān)單位，多層次、多形式、多渠道的開展安全生產(chǎn)宣傳教育。特別是今年我局充分利用廣播、報(bào)紙等媒體和基層黨員電教網(wǎng)絡(luò)的作用，通過開辟宣教專欄和安全生產(chǎn)教育片下基層等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

四是狠抓重大安全隱患整治。對(duì)領(lǐng)先商廈、友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐貿(mào)市場(chǎng)等具有重大安全隱患的場(chǎng)所，及時(shí)提出整改建議，制定具體方案，組織相關(guān)部門按照地市領(lǐng)導(dǎo)指示，加大隱患整治力度。

五是狠抓制度建設(shè)。我局在狠抓安全監(jiān)管的同時(shí)，注重制度建設(shè)，特別是今年先后制定出臺(tái)了《城市道路交通安全管理規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度，為規(guī)范我市的安全生產(chǎn)工作起到積極作用。

二、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。

我局從組建至今，經(jīng)過兩年的摸索，對(duì)安全生產(chǎn)工作有了全新認(rèn)識(shí)和把握，各項(xiàng)工作均得到市委政府的充分肯定，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

體會(huì)之一：打造強(qiáng)硬的安全執(zhí)法隊(duì)伍，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

兩年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的好壞，對(duì)安全生產(chǎn)工作順利開展起著決定性作用。在兩年的工作中，我局不斷調(diào)整工作方式方法，按照政府建立安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局的要求，在地區(qū)安監(jiān)局的大力支持和全面指導(dǎo)下，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下安全監(jiān)管工作的需要，努力培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的執(zhí)法隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政水平和創(chuàng)新意識(shí)。首先加強(qiáng)黨員電教學(xué)習(xí)，利用每周三的黨員電教學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)黨員的政治思想覺悟，并充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，一點(diǎn)帶面，全面提升全局的干部政治素質(zhì)；其次各科室定期、不定期組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體干部的政策理論和法規(guī)應(yīng)用水平；另外按照地區(qū)安監(jiān)局的安排部署，采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和執(zhí)法技能的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)依法行政的能力；二是加強(qiáng)隊(duì)伍廉政教育，警示教育全局干部自重、自省、自警、自勵(lì)，積極抵制金錢誘惑和權(quán)利干擾，全力作好安全生產(chǎn)工作。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。我局以依法行政，嚴(yán)格整治，樹立良好形象為出發(fā)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，不斷完善執(zhí)法程序，從檢查、整治等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，狠抓制度和工作落實(shí)，突出作好五個(gè)“一”，即突出一個(gè)“正”字，“講正氣”，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)；強(qiáng)調(diào)一個(gè)“精”字，“業(yè)務(wù)精”，反應(yīng)迅速、可靠管用；堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，“作風(fēng)實(shí)”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，“嚴(yán)要求”，嚴(yán)格法紀(jì)，依法行政，向社會(huì)充分展示了我局務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)。

體會(huì)之二：爭(zhēng)取重視，贏得主動(dòng)是做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的前提。

通過兩年的工作實(shí)踐，我們清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職能決定了它在全市各部門、行業(yè)所處的重要位置，這項(xiàng)職能發(fā)揮的好壞，工作是否能打開局面，得心應(yīng)手，不在于這個(gè)部門的級(jí)別，而關(guān)鍵在于是否能有一個(gè)清醒的`自我認(rèn)識(shí)，這就需要我們首先要擺正位置，當(dāng)好市委、政府的參謀，變被動(dòng)為主動(dòng)，超前服務(wù)，創(chuàng)新方法，用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和現(xiàn)實(shí)的工作業(yè)績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注、重視和工作上的支持，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威性。

一是每年年初根據(jù)地區(qū)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定全市安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、方案、目標(biāo)管理責(zé)任書和實(shí)施意見等報(bào)市政府審議，為全市開展安全生產(chǎn)工作明確指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，提出工作重點(diǎn)和總體要求；二是及時(shí)與各部門溝通信息，正確傳達(dá)、解釋政府有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、舉措，全面了解、聽取各部門在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和要求，及時(shí)總結(jié)推廣基層單位在安全生產(chǎn)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，作好上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作；三是代表市政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)形成督查通報(bào)及時(shí)上報(bào)市委、政府，特別是對(duì)領(lǐng)先商廈、友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐貿(mào)市場(chǎng)等具有重大安全隱患的場(chǎng)所，及時(shí)出整改建議，制定具體方案報(bào)政府審閱，為市政府全面開展隱患整治提供參考依據(jù)。

體會(huì)之三：縱向深入，橫向聯(lián)合，全社會(huì)參與是抓好安全生產(chǎn)工作的保障。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只靠我局和行業(yè)主管部門的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。為此我局按照安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的要求，一方面在地區(qū)和市政府的大力支持和指導(dǎo)下，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（居）委會(huì)建立基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安監(jiān)員180多人，實(shí)現(xiàn)了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的三落實(shí)，逐步建立起市、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面針對(duì)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)雖已建立，但由于安監(jiān)工作處于起步階段，人員沒有參加過正規(guī)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力還不能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要的現(xiàn)狀，我局積極開設(shè)了基層安全生產(chǎn)巡查員培訓(xùn)班，加強(qiáng)安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在一定程度上提高了基層安監(jiān)員的業(yè)務(wù)能力。

四、因地制宜，把握重點(diǎn)是有效打開安全生產(chǎn)工作新局面的突破口。

針對(duì)我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量較多，分布廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，以及哈密市是地區(qū)各縣市?；肥袌?chǎng)集散地的實(shí)際，我們?cè)趯?duì)全市安全生產(chǎn)格局和形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)的工作思路進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在了非煤礦山和?；穬纱笾攸c(diǎn)行業(yè)促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。兩年來，我局主抓了非煤礦山和危化品兩大專項(xiàng)整治。在整治中，我局以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕重特大事故為目標(biāo)，切實(shí)履行職責(zé)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了全市各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)有序開展。

--非煤礦山專項(xiàng)整治。我市現(xiàn)有非煤礦山114處，其中生產(chǎn)礦山64處，基建礦山31處，停產(chǎn)19處。整治中我局以落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格整治，嚴(yán)把新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”，全面開展安全評(píng)價(jià)、評(píng)估，加大特種工培訓(xùn)力度，督促企業(yè)加大安全投入、認(rèn)真開展“三級(jí)安全教育”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)礦山企業(yè)的監(jiān)管工作。兩年來累計(jì)檢查非煤礦山企業(yè)452家次,下發(fā)整改指令225份,提出整改意見1125條,取締非法非煤礦山企業(yè)11處,督促企業(yè)安全投入資金783.7萬元,培訓(xùn)特種工580多人，目前我市非煤礦山通過安全評(píng)價(jià)的井采、基建及露采3萬噸以上礦山達(dá)48家，并經(jīng)整治已上報(bào)安全條件合格證認(rèn)證資料的礦山達(dá)67家，現(xiàn)已取得安全條件合格證的礦山企業(yè)33家，安全條件比較好的a類礦山16處（2003年為零），b類礦山有所上升，c類和d類礦山數(shù)量有所下降。

--危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。全市現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位146家（含經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)），其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位4家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位125家，危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位17家。整治中我局以安全評(píng)估、評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄物等各環(huán)節(jié)的整治，加大特種工培訓(xùn)力度,督促企業(yè)、個(gè)體商戶認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展“三級(jí)安全教育”。兩年來,累計(jì)檢查?；瘡臉I(yè)單位550多家次,下發(fā)整改指令300余條,提出整改意見900余條,安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位80多家，培訓(xùn)?；瘡臉I(yè)人員110人。

總之，兩年來我局在市政府和地區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全局干部的不懈努力，在工作中取得了一定成績(jī)，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但隨著改革開放的不斷深入和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域隨之會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校M(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，并在工作中虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷改進(jìn)工作方法，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為全市乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十三

國(guó)家局于2011年2月12日印發(fā)了新修訂的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》（下稱《工作規(guī)范》），為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，河池市煙草專賣局被區(qū)局列為全區(qū)煙草行業(yè)《工作規(guī)范》運(yùn)行的試點(diǎn)工作單位，這是一項(xiàng)極其光榮而又艱巨的任務(wù)，也是區(qū)局對(duì)我局專賣工作的肯定與厚望。為認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)范》，加大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作力度，進(jìn)一步提升專賣內(nèi)管工作質(zhì)量，確保河池局內(nèi)管試點(diǎn)工作的順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀為指導(dǎo)，以煙草專賣法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以制度建設(shè)為保障，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，以檢查考核及責(zé)任追究為手段，堅(jiān)持“區(qū)局主導(dǎo)、市局主管、縣局主抓”的工作要求，努力建設(shè)“人人被監(jiān)管、行為受約束、事事講程序、規(guī)范靠制度”內(nèi)部監(jiān)管工作目標(biāo)，圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)專賣管理工作上水平。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為確保本次內(nèi)管試點(diǎn)工作順利開展，結(jié)合河池局實(shí)際，決定成立河池市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組長(zhǎng)：范東升。

常務(wù)組長(zhǎng)：石雷。

副組長(zhǎng)：銀。

東、韋培章、容江生、韋崢宇、各縣級(jí)局局長(zhǎng)成員：韋紹鋒、各縣級(jí)局副局長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河池市局內(nèi)管科。主任：銀東。

成員：黃毅、李帆、劉永琦、張發(fā)照。

辦公室主要職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次內(nèi)管試點(diǎn)工作的實(shí)施并對(duì)各縣級(jí)局內(nèi)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

好、更快地融入到整個(gè)內(nèi)管工作實(shí)踐中。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（5月11日至5月20日）。精心組織、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣級(jí)局要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓好、抓實(shí)，抓出成效。要認(rèn)真組織廣大專賣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀《工作規(guī)范》，同時(shí)參考閱讀《煙草專賣法》、《廣西壯族自治區(qū)煙草專賣管理?xiàng)l例》，結(jié)合國(guó)家局、區(qū)局和河池市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》的重要講話精神。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，各縣局可采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)的方式，把廣大專賣人員的思想統(tǒng)一集中到當(dāng)前學(xué)習(xí)《工作規(guī)范》高潮上來。要求縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)每月集中學(xué)習(xí)不少于三次，專賣人員集中學(xué)習(xí)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，在學(xué)習(xí)中，各單位必須做到每次學(xué)習(xí)有記錄、有簽到、有考勤、有個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本，個(gè)人每月必須有一次學(xué)習(xí)心得筆記。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由市局組織各縣級(jí)局，根據(jù)不同層次的專賣人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中，由淺入深，循序遞進(jìn)，抓住要點(diǎn)、把握實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)培訓(xùn)。準(zhǔn)確理解和把握其精神實(shí)質(zhì)，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正收到良好效果，促進(jìn)內(nèi)管試點(diǎn)工作順利開展。

內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)增強(qiáng)全員貫徹落實(shí)專賣內(nèi)管工作的自覺性和執(zhí)行力。

四、深入調(diào)研。

當(dāng)前要緊扣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)范》這一主題，圍繞卷煙營(yíng)銷、煙葉生產(chǎn)、專賣管理、行政執(zhí)法作為重點(diǎn)課題，開展深入調(diào)查研究，摸清在專賣管理中那些在影響和制約內(nèi)管工作開展存在的突出問題。主要針對(duì)以下三個(gè)方面，一是卷煙銷售流通環(huán)節(jié)。貨源分配、卷煙打碼、客戶信息、許可證信息、貨源訂單、銷售價(jià)格和落地銷售等，在實(shí)際監(jiān)管中存在問題和不足；二是煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從計(jì)劃任務(wù)分解、煙農(nóng)信息建立、煙葉物資發(fā)放、合同簽訂、種植收購監(jiān)管、調(diào)撥銷售、準(zhǔn)運(yùn)證開具等流程存在的問題和不足；三是專賣內(nèi)管工作，針對(duì)專賣員、市管員、客戶經(jīng)理、配送員的監(jiān)督管理所存在問題和不足。結(jié)合實(shí)際行，進(jìn)行排查、分析、梳理，最終形成內(nèi)管工作可行性報(bào)告，為下一步內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展打下基礎(chǔ)。

五、試點(diǎn)先行、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。

為進(jìn)一步推動(dòng)全局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點(diǎn)工作的開展，遵循“因地制定、試點(diǎn)先行、先易后難”的原則，根據(jù)我局具體實(shí)際和各縣級(jí)局工作范圍不同，市局決定將南丹局、宜州局、都安局列為河池市局執(zhí)行《工作規(guī)范》試點(diǎn)單位。作為試點(diǎn)單位要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，全力以赴，在市局領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，以最快地工作效率，以最新的工作姿態(tài)，以開拓進(jìn)取，創(chuàng)新的工作機(jī)制，出色完成這次內(nèi)管試點(diǎn)工作。全局上下要積極推行在試點(diǎn)單位好的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)上，以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)各縣級(jí)局，深入貫徹落實(shí)好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

六、改進(jìn)、提高、抓落實(shí)。

各單位要高度重視，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，真正做到，第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認(rèn)真抓，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，統(tǒng)籌兼顧，集中力量，按照《工作規(guī)范》條款，逐項(xiàng)、逐條與原工作制度、工作秩序、工作措施、工作職責(zé)進(jìn)行一次大梳理，去偽存真，從而有針對(duì)性、可操作性、可行性地修改完善，建立內(nèi)部監(jiān)管工作新機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，規(guī)范專賣人員工作行為，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

七、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣級(jí)局要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作新機(jī)制，作為當(dāng)前專賣管理一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)內(nèi)管工作責(zé)任，抓好、抓實(shí)這項(xiàng)工作。各縣級(jí)局要相應(yīng)制定切實(shí)可行的工作實(shí)施細(xì)則，成立內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，要在河池市局內(nèi)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一工作部署下，開展好本單位內(nèi)管工作，確保內(nèi)管工作取得實(shí)效。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展好這次內(nèi)部管理監(jiān)督試點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)范》，有效推進(jìn)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立行業(yè)專賣內(nèi)管信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高內(nèi)管工作效率，開展監(jiān)督檢查，有效的解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問題，根據(jù)《工作規(guī)范》，工作任務(wù)、監(jiān)管職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)內(nèi)管人員，明確具體標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)推進(jìn)“6s”現(xiàn)場(chǎng)管理。

各單位在推行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的同時(shí)，結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”工作，完善基礎(chǔ)建設(shè)（硬件）設(shè)施，配齊專賣內(nèi)管人員，推進(jìn)“6s”現(xiàn)場(chǎng)管理。力求做到辦公環(huán)境整潔、大方，辦公室設(shè)施完善，擺放有序，桌面辦公用品、文件、材料存放規(guī)整，辦公人員穿戴一致，禮貌待人，辦事嚴(yán)謹(jǐn)。痕跡化管理到位，大事記以及會(huì)議記錄、資料檔案及時(shí)歸檔上柜。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)這次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督試點(diǎn)工作，根據(jù)工作進(jìn)度時(shí)限，進(jìn)行督促、檢查考評(píng)，及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)各縣級(jí)局內(nèi)管工作開展，市局將不定期進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。同時(shí)建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，抓好典型，樹立標(biāo)桿，發(fā)揚(yáng)典型標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、職工共同參與這次內(nèi)管工作。對(duì)執(zhí)行不力，工作進(jìn)展緩慢的單位，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)較好的單位，要樹典型，予以表彰，同時(shí)將納入工作考核。各單位對(duì)推行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中，遇到的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)反饋市局內(nèi)管科，各縣級(jí)局每月必須向內(nèi)管科匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，試點(diǎn)單位每半月匯報(bào)一次工作情況。

二〇一一年四月二日。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十四

3月20日，咸寧市港航海事局召開水上交通安全監(jiān)管工作會(huì)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))港航海事局(處)分管領(lǐng)導(dǎo)、航政股負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由市局阮英武局長(zhǎng)主持，市交通運(yùn)輸局阮仕林副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。

會(huì)上宣讀了《全市水上交通安全責(zé)任目標(biāo)暨渡口渡船安全監(jiān)管工作目標(biāo)考核情況通報(bào)》和《關(guān)于表彰全市水上交通安全工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的通知》。楊世民副長(zhǎng)局作了《履職擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，共建咸寧“平安水域”新常態(tài)》的工作報(bào)告，對(duì)20全市水上交通安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析當(dāng)前我市水上交通面臨的`形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)20工作進(jìn)行了精心部署，動(dòng)員全市上下全力以赴做好安全監(jiān)管工作，奮力開創(chuàng)咸寧水上交通安全工作新局面。

阮仕林充分肯定年水上交通安全工作取得的成績(jī)。他指出，全市水上交通安全取得持續(xù)無死亡的成績(jī)來之不易，但當(dāng)前水上交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，年是黨的十九大勝利召開的政治年，全市港航海事人要服從政治，做到“五個(gè)努力”，即：一是要努力履職盡責(zé)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，管理者要深入一線;二是要努力排查整改，在重點(diǎn)時(shí)段、時(shí)期開展排查工作，隱患整改常態(tài)化;三是要努力依法打擊，凈化水上交通安全環(huán)境;四是要努力做好預(yù)防預(yù)控，開展好水上交通安全宣傳，進(jìn)一步完善預(yù)案;五是要努力探索安全監(jiān)管方式方法，落實(shí)責(zé)任清單，完善目標(biāo)考核制度。

阮英局要求各地按照阮仕林副局長(zhǎng)講話精神，創(chuàng)新思維，適應(yīng)形勢(shì)，迅速做好此次會(huì)議精神的傳達(dá)、落實(shí)。

會(huì)上，市局與各縣(市、區(qū))港航海事局(處)簽訂了咸寧市水上交通安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十五

（一）教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)圍繞《^v^中醫(yī)藥法》《山東省中醫(yī)藥條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研（5月）。

（二）監(jiān)察和司法委員會(huì)圍繞《^v^律師法》貫徹實(shí)施及全省律師隊(duì)伍管理情況進(jìn)行專題調(diào)研（7月）。

（三）教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)圍繞《^v^公共文化服務(wù)保障法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研（7月）。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)圍繞全省郵政快遞業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研（7月）。

（五）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)圍繞全省海洋牧場(chǎng)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研（9月）。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)圍繞全省美麗海灣建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研（11月）。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)圍繞全省黃河流域歷史遺留礦山現(xiàn)狀情況進(jìn)行專題調(diào)研（11月）。

（八）民族僑務(wù)外事委員會(huì)圍繞《^v^歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例》《山東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研（11月）。

（九）社會(huì)建設(shè)委員會(huì)圍繞全省青少年心理健康教育工作情況進(jìn)行專題調(diào)研（11月）。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十六

食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全保障體系的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）下達(dá)的《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）制定了本年度食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃。

一、工作原則。

（一）以專項(xiàng)為主軸。開展食品安全監(jiān)督抽檢，由六個(gè)專項(xiàng)組成，涵蓋各重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)訂餐及學(xué)校食堂、流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)、食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)、餐飲環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)（小作坊）等六個(gè)專項(xiàng)。

（二）以問題為導(dǎo)向。注重民生熱點(diǎn)、群眾關(guān)切的食品安全存在的突出問題開展抽檢，以農(nóng)獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、生物毒素污染、食品添加劑等為重點(diǎn)指標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率較低的食品為重點(diǎn)品種開展抽檢。

（三）靶向性原則。緊盯重大節(jié)日，突出季節(jié)性食品問題并結(jié)合往年抽檢合格率低、輿情熱點(diǎn)、突發(fā)性食品安全問題，適當(dāng)調(diào)整抽檢任務(wù)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

（四）減批加項(xiàng)原則。在抽檢經(jīng)費(fèi)不變的情況下，總結(jié)分析去年的抽檢工作情況，抽檢批次有所減少，抽檢項(xiàng)目適當(dāng)增加，更能有的放矢地排查發(fā)現(xiàn)食品安全問題隱患。

（五）抽檢與監(jiān)管相結(jié)合原則。嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開展抽檢，在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常投訴舉報(bào)、輿情熱點(diǎn)、快檢不合格樣品等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)調(diào)整抽檢方案，及時(shí)組織開展應(yīng)急專項(xiàng)抽檢工作，做到抽檢工作與日常監(jiān)管信息互聯(lián)共享，檢管聯(lián)動(dòng)。

二、抽檢任務(wù)安排。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢的樣品主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)購買，要優(yōu)先覆蓋本轄區(qū)在產(chǎn)食品獲證生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊；生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能滿足抽樣要求或未抽到樣品，可在流通環(huán)節(jié)補(bǔ)充抽取。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品要在節(jié)前15天完成抽檢工作。流通環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊等區(qū)域抽檢。餐飲環(huán)節(jié)要以轄區(qū)大中型酒店、大中小學(xué)校食堂（含幼兒園）、托幼機(jī)構(gòu)食堂和校園周邊200米內(nèi)的各類餐飲服務(wù)單位、***廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等不同業(yè)態(tài)為主，同時(shí)兼顧現(xiàn)制現(xiàn)售、小型餐飲服務(wù)。樣品包括餐飲服務(wù)單位自制餐飲食品（含煎炸過程用油）、復(fù)用餐具以及網(wǎng)絡(luò)銷售的食當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看用農(nóng)產(chǎn)品及各類預(yù)包裝食品、食品原材料。

種類包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類。抽檢項(xiàng)目要覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等項(xiàng)目。具體抽檢食品種類、批次、項(xiàng)目詳見附件。

全年抽檢任務(wù)根據(jù)區(qū)局的安排，各基層所積極配合區(qū)局完成實(shí)時(shí)抽檢任務(wù)。

結(jié)合區(qū)局的專項(xiàng)檢查工作、輿情監(jiān)測(cè)、食品安全突發(fā)事件、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”等臨時(shí)性任務(wù)，計(jì)劃開展應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，抽檢品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目以及抽查方案待定。

三、組織實(shí)施。

區(qū)級(jí)抽檢任務(wù)由消費(fèi)權(quán)益保護(hù)股擬定各環(huán)節(jié)的抽檢品種、檢測(cè)項(xiàng)目、批次數(shù)等內(nèi)容、負(fù)責(zé)抽檢方案的制定綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)分析報(bào)送，各基層所負(fù)責(zé)積極配合并組織開展不合格產(chǎn)品后處置核查。

四、工作要求。

各基層所要高度重視食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，明確專門人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性，積極配合區(qū)局開展的應(yīng)急抽檢、專項(xiàng)抽檢和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)抽檢，特別要落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》的通知》的“應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場(chǎng)抽樣”的規(guī)定要求。

參與抽檢工作人員不得隨意更改抽樣計(jì)劃及安排，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律停止承檢工作，并視情形建議有關(guān)部門取消其食品檢驗(yàn)資質(zhì)。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十七

各市(區(qū))煙草專賣局,西鐵煙草專賣分局：

根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》（國(guó)煙專[2005]377號(hào)）、《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》（國(guó)煙專[2011]49號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實(shí)際，省局制定了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中有哪些問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省局。

陜西省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范。

實(shí)施細(xì)則（試行）。

一、省級(jí)局部分1．日常工作。

1.1完成上級(jí)交辦任務(wù)工作程序。

1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記表》報(bào)副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，2個(gè)工作日完成。

2、提出初步調(diào)查意見。處長(zhǎng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析，需省局完成的交內(nèi)管科辦理，需市級(jí)局和相關(guān)部門完成的，提出要求和意見報(bào)副局長(zhǎng)審核，2個(gè)工作日完成。

3、審核分派。副局長(zhǎng)進(jìn)行審核，需要局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。

4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，需市級(jí)局和相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查的，按照要求執(zhí)行，5個(gè)工作日完成。

5、提出初步處理意見。副處長(zhǎng)對(duì)相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。

6、呈報(bào)審簽。處長(zhǎng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。

7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記臺(tái)賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。

1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序。

1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對(duì)相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。

2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對(duì)信息進(jìn)行分類，對(duì)舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）審定，1個(gè)工作日完成。

3、任務(wù)分派。處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）審定，5個(gè)工作日完成。

5、調(diào)查結(jié)論。處長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。

6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長(zhǎng)對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

7、結(jié)果處理。處長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對(duì)存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。

8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。

1、登記上報(bào)問題。內(nèi)勤員根據(jù)市級(jí)局問題呈報(bào)表填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級(jí)局上報(bào)問題處理表》，登記市級(jí)局上報(bào)的違規(guī)問題，1個(gè)工作日完成。

2、審查定性。副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行初步審查定性，1個(gè)工作日完成。

3、提出處理意見。內(nèi)勤員依據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級(jí)局上報(bào)問題處理表》填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，處長(zhǎng)根據(jù)違規(guī)問題性質(zhì)提出初步處理意見，報(bào)副局長(zhǎng)審核，需局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批，3個(gè)工作日完成。

4、整改違規(guī)問題。內(nèi)管部門根據(jù)違規(guī)問題調(diào)查處理結(jié)果下達(dá)整改通知書，并抄送業(yè)務(wù)部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。責(zé)任部門和單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，5個(gè)工作日完成。

5、追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，對(duì)違規(guī)問題涉及責(zé)任人員進(jìn)行處理。

6、反饋整改結(jié)果。相關(guān)責(zé)任部門將處理和整改結(jié)果及時(shí)反饋給專賣內(nèi)管部門。

7、整理檔案資料。內(nèi)勤員根據(jù)反饋結(jié)果，在1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理問題登記臺(tái)賬》，并將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。

1.4非法渠道真煙案件核查程序。

1、啟動(dòng)核查流程。內(nèi)管科對(duì)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及上級(jí)局交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，在內(nèi)管信息系統(tǒng)按照程序設(shè)臵下達(dá)核查任務(wù)。重大案情和上級(jí)局交辦案件按照1.1程序執(zhí)行。

2、核查調(diào)查。需要委派市級(jí)局核查的轉(zhuǎn)交市級(jí)局調(diào)查，需要省局核查的指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員5個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)審核，2個(gè)工作日內(nèi)審核結(jié)束。

3、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門將《非法渠道真煙案件核查工作表》抄送卷煙營(yíng)銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意見和建議。

4、存檔備查。省級(jí)局卷煙營(yíng)銷管理部門及時(shí)將反饋意見報(bào)送內(nèi)管部門，監(jiān)管員將案件核查相關(guān)資料存檔備查。

2．定期工作2.1工作報(bào)告2.1.1月報(bào)。

報(bào)告方式：每月10日前向國(guó)家局專賣司上報(bào)全省上月工作開展情況、下月工作安排以及上月真煙案件查處情況。

上報(bào)程序：每月7日前內(nèi)管科長(zhǎng)對(duì)全省專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)審核后，每月10日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)國(guó)家局專賣司，并對(duì)上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。

報(bào)告內(nèi)容：

1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。

2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價(jià)位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。

7、全省行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自查工作開展情況。

8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。

9、下月工作計(jì)劃安排。

10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)。

上報(bào)程序：內(nèi)管科長(zhǎng)匯總工作開展情況，副處長(zhǎng)草擬工作總結(jié)，報(bào)處長(zhǎng)審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后上報(bào)國(guó)家局專賣司，上報(bào)后由內(nèi)管科存檔。

報(bào)告內(nèi)容：

1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。

2、日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。

3、各級(jí)局專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。

5、違規(guī)處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求。

1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。

2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。

3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。

4、必須留存編寫報(bào)告時(shí)所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查。

每年對(duì)全省各市級(jí)局及轄區(qū)行業(yè)內(nèi)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織開展一次專賣內(nèi)管全面檢查。

2.2.1檢查程序。

1、制定檢查方案。內(nèi)管處根據(jù)專賣內(nèi)管工作安排結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定檢查方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、組織實(shí)施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對(duì)檢查組成員進(jìn)行必要的檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向被檢查單位下發(fā)內(nèi)管檢查通知，組織檢查人員根據(jù)檢查方案進(jìn)行實(shí)地檢查。

3、報(bào)告檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后檢查組要形成書面檢查報(bào)告，檢查報(bào)告需被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查組將各單位檢查結(jié)果匯總形成專題檢查報(bào)告呈報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)國(guó)家局專賣司，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

4、落實(shí)整改措施。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行處理并責(zé)成有關(guān)單位限期報(bào)告整改情況。

2.2.2檢查對(duì)象。

全省行業(yè)內(nèi)部專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各市級(jí)局。2.2.3檢查方式。

采用查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.4檢查內(nèi)容。

1、市級(jí)局專賣內(nèi)管工作組織開展情況，內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)情況和有關(guān)精神貫徹落實(shí)情況。

2、企業(yè)依法依規(guī)組織煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。重點(diǎn)是:商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)購進(jìn)環(huán)節(jié)中的按合同購進(jìn)、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、掃碼入庫等，卷煙營(yíng)銷環(huán)節(jié)中的貨源分配、卷煙打碼、落到銷售、卷煙銷售大戶管理、直營(yíng)店管理、客戶信息與許可證信息等；商業(yè)企業(yè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的調(diào)撥銷售、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用、資金結(jié)算、計(jì)劃分解、合同簽訂、煙苗發(fā)放、合同變更、收購運(yùn)輸?shù)?；卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的原輔材料購進(jìn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、使用，卷煙交易合同的執(zhí)行、到貨確認(rèn)等;煙葉復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)卷煙中的按委托加工合同、協(xié)議調(diào)入原煙、投料加工、產(chǎn)成品發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)的規(guī)范情況。

4、對(duì)自查、復(fù)查、檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。

5、其他檢查事項(xiàng)。2.2.5檢查要求。

1、要求對(duì)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門進(jìn)行有針對(duì)性監(jiān)督檢查。

2、要求檢查組應(yīng)本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的原則，認(rèn)真核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映檢查結(jié)果，并對(duì)檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、要求被檢查單位和部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、報(bào)送有關(guān)文件和資料，并對(duì)其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢查過程中如需詢問有關(guān)人員時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)積極配合如實(shí)解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。

2.3卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查。

省局每年要對(duì)各商業(yè)企業(yè)卷煙打碼到條情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處無碼銷售卷煙及打測(cè)試碼、打通碼等問題。

卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查可以與定期檢查合并進(jìn)行。2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項(xiàng)檢查煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，省局組織相關(guān)市、縣局，對(duì)計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.4.1檢查方式。

采用查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.4.2檢查對(duì)象。

各市、縣級(jí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.4.3檢查內(nèi)容。

（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請(qǐng)及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.5預(yù)警匯總分析及篩選。

每月省局要對(duì)市級(jí)局的預(yù)警處理工作進(jìn)行分析匯總，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。同時(shí)要對(duì)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警進(jìn)行一次篩選，重點(diǎn)查找卷煙及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面不規(guī)范問題的線索，組織進(jìn)行查處。

2.6對(duì)查扣非法真品卷煙分析匯總核查。

每月省局要對(duì)全省查扣的非法真品卷煙案件情況進(jìn)行匯總分析，并將具體的品牌、數(shù)量及條碼等信息發(fā)回卷煙流出地的市級(jí)局。市級(jí)局要根據(jù)省局反饋的條碼信息，查找出相應(yīng)異常訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2.7教育培訓(xùn)。

會(huì)同法規(guī)部門每年對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。

2.7.1培訓(xùn)形式。

采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定與執(zhí)法資格認(rèn)定考試相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2.7.2培訓(xùn)內(nèi)容。

1、煙草專賣法律法規(guī)。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。

4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。

5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.7.3流程說明。

1、副處長(zhǎng)根據(jù)省局培訓(xùn)計(jì)劃安排擬定培訓(xùn)方案報(bào)處長(zhǎng)審核。

2、處長(zhǎng)審核后報(bào)副局長(zhǎng)（局長(zhǎng)）審批。

3、領(lǐng)導(dǎo)審批后，會(huì)同培訓(xùn)中心下發(fā)培訓(xùn)通知、整理培訓(xùn)資料、安排布臵會(huì)場(chǎng)等，并按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。

1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績(jī)納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。

2、凡參加培訓(xùn)考試成績(jī)不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，凡考試成績(jī)不合格者，一律不得上崗。

2.8聯(lián)席會(huì)議。

每年組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議。

2.8.1會(huì)議內(nèi)容。

1、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局、省局有關(guān)政策規(guī)定。

2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。

3、通報(bào)全省專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。

4、針對(duì)工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.8.2會(huì)議要求。

1、聯(lián)席會(huì)議由內(nèi)管部門組織召開，每年召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會(huì)議的，由內(nèi)管部門提出申請(qǐng)?jiān)黾訒?huì)議。

2、聯(lián)席會(huì)議要求處室負(fù)責(zé)同志出席。

3、聯(lián)席會(huì)議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。

4、組織相關(guān)人員做好會(huì)議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核。

2.9.1考核方式。

通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。

2.9.2考核內(nèi)容。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范落實(shí)情況，日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管和定期工作開展情況。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的履行情況，轄區(qū)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范情況。

4、市級(jí)局專賣內(nèi)管自查情況，真品卷煙案件調(diào)查處理和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查上報(bào)情況，核查任務(wù)完成情況。

5、上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和上月工作安排完成情況，按時(shí)上報(bào)工作報(bào)告情況，痕跡化資料收集保存情況。

6、市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建立完善情況及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。

7、其他需要考核的內(nèi)容。

3.同級(jí)監(jiān)管3.1監(jiān)管主體陜西省煙草專賣局。3.2監(jiān)管對(duì)象。

省局對(duì)陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西煙草進(jìn)出口公司實(shí)施監(jiān)督管理。

3.3工作內(nèi)容。

3.3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)備案。

陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織有關(guān)部門每季度將卷煙生產(chǎn)計(jì)劃、各生產(chǎn)點(diǎn)具體排產(chǎn)的品牌、規(guī)格、數(shù)量以及合作生產(chǎn)的具體品牌規(guī)格數(shù)量等材料報(bào)送省局專賣內(nèi)管部門備案。營(yíng)銷部門每季度末要將在各地開展促銷活動(dòng)的方案、報(bào)批資料，促銷用煙的采購、領(lǐng)用單據(jù)報(bào)表以及開具的準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證等資料整理備查。

陜西煙草進(jìn)出口公司每半年將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和資料匯總整理報(bào)送省局專賣內(nèi)管部門備案。

省局專賣內(nèi)管部門對(duì)收集到的業(yè)務(wù)資料要進(jìn)行核對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在異常情況時(shí)，要及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查。

3.3.2內(nèi)控制度備案。

陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西煙草進(jìn)出口公司制定的規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)制度、文件、規(guī)定等，印發(fā)后5日內(nèi)送省局專賣內(nèi)管部門備案。內(nèi)控制度備案盡量采用電子版?zhèn)魉?。專賣內(nèi)管部門要將各類企業(yè)內(nèi)控管理制度及時(shí)登記，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解，及時(shí)進(jìn)行分類整理妥善保存。

3.3.3監(jiān)督檢查。

陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門每季度開展一次專賣內(nèi)管自查工作，并將自查資料在省局內(nèi)管處備案。

1、除省局每年的定期檢查外，省局每半年要組織卷煙工業(yè)企業(yè)所在地的市級(jí)局對(duì)工業(yè)企業(yè)煙草專賣品運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，具體按照市級(jí)局落實(shí)細(xì)則2.5.2規(guī)定執(zhí)行。

2、省局每半年對(duì)陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的卷煙營(yíng)銷部門進(jìn)行一次卷煙促銷專項(xiàng)檢查。檢查卷煙工業(yè)企業(yè)在各地開展促銷的方案是否得到審批，是否存在超審批時(shí)間、超范圍、超地域開展促銷活動(dòng)，是否直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。

3.3.4監(jiān)督報(bào)廢專賣品銷毀處理。

省局監(jiān)督各企業(yè)建立報(bào)廢專賣品臺(tái)賬，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的報(bào)廢專賣品數(shù)量詳細(xì)登記，妥善保管，嚴(yán)禁擅自銷售給行業(yè)外企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)防流入制假窩點(diǎn)。

省局督導(dǎo)市級(jí)局專賣內(nèi)管部門對(duì)企業(yè)銷毀報(bào)廢專賣品實(shí)行全程監(jiān)管，填寫監(jiān)銷記錄，并做好報(bào)廢煙機(jī)設(shè)備的監(jiān)銷工作。

4.檔案管理（市級(jí)局、縣級(jí)局參照?qǐng)?zhí)行）4.1存檔內(nèi)容。

1、國(guó)家局、省局制定下發(fā)的內(nèi)管工作規(guī)范文件、制度等。

2、行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的規(guī)范性文件、報(bào)告、報(bào)表。

3、行業(yè)內(nèi)部企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和工作流程等規(guī)范性文件。

4、上級(jí)交辦事項(xiàng)的辦理、辦結(jié)以及內(nèi)管培訓(xùn)資料。

5、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃落實(shí)、種植、收購、調(diào)撥、銷售等資料。

6、工業(yè)企業(yè)專賣品購臵、調(diào)撥、使用、加工、大修等資料。

7、商業(yè)企業(yè)卷煙購進(jìn)計(jì)劃、庫存、打掃碼銷售、電訪配送等資料。

8、專賣品報(bào)廢保管臺(tái)帳、報(bào)廢審批及銷毀資料。

9、專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)核查痕跡化資料、異常情況調(diào)查處理、重大事項(xiàng)及問題查辦資料。

10、市級(jí)局上報(bào)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)管工作情況等。

11、對(duì)監(jiān)管中產(chǎn)生的預(yù)警、排查出的內(nèi)部違法違規(guī)線索，要在專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行存儲(chǔ)管理。

檔案上報(bào)或備案-收集－整理－編號(hào)－編目-送閱-存檔-提出借閱申請(qǐng)-借閱審批-辦理借閱手續(xù)－歸還檔案－審查歸還檔案－歸檔－到期處理報(bào)告-審核審批-到期處理。

4.3工作要求。

1、存檔資料由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門內(nèi)管監(jiān)督崗位人員提供，由檔案管理人員負(fù)責(zé)收集，并分別用紙質(zhì)文檔、電子文檔和視聽資料保存，內(nèi)管科長(zhǎng)每季度組織人員對(duì)檔案進(jìn)行分類整理。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檔案管理人員對(duì)所收集的資料進(jìn)行整理后、將資料分類裝訂，編制目錄，編號(hào)。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對(duì)內(nèi)管存檔資料要有專門的存放場(chǎng)所和設(shè)備，檔案管理員對(duì)存檔的資料要進(jìn)行登記，保管要有條理，主次分明，存放科學(xué)。檔案管理人員調(diào)離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。

4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案資料未經(jīng)許可不得外借、外傳。有關(guān)人員借閱內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案時(shí)、須由內(nèi)管部門負(fù)責(zé)人審批并履行登記借閱手續(xù)。借閱者必須妥善保管檔案資料。

5、檔案資料歸還時(shí)，接收人員要檢查檔案、保證材料完整無損，借閱人應(yīng)當(dāng)在歸還時(shí)在借閱表上登記歸還時(shí)間并簽字確認(rèn)。

6、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的檔案資料根據(jù)檔案的保存日期在保存期滿后、經(jīng)內(nèi)管負(fù)責(zé)人審核副局長(zhǎng)審批，移交相關(guān)部門或銷毀。

二、市級(jí)局部分。

1．日常工作。

1.1完成上級(jí)交辦任務(wù)工作程序。

1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記表》報(bào)副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，2個(gè)工作日完成。

2、提出初步調(diào)查意見?？崎L(zhǎng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析，需市級(jí)局完成的交內(nèi)管科辦理，需縣級(jí)局和相關(guān)部門完成的，提出要求和意見報(bào)副局長(zhǎng)審核，2個(gè)工作日完成。

3、審核分派。副局長(zhǎng)進(jìn)行審核，需要局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。

4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，需縣級(jí)局和相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查的，按照要求執(zhí)行，5個(gè)工作日完成。

5、提出初步處理意見。副科長(zhǎng)對(duì)相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查過程和結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。

6、呈報(bào)審簽?？崎L(zhǎng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。

7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記臺(tái)賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。

1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序。

1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對(duì)相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。

2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對(duì)信息進(jìn)行分類，對(duì)舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)）審定，1個(gè)工作日完成。

3、任務(wù)分派?？崎L(zhǎng)（副科長(zhǎng)）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)）審定，5個(gè)工作日完成。

5、調(diào)查結(jié)論。科長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。

6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長(zhǎng)對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

7、結(jié)果處理。科長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對(duì)存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。

8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。

9、整理歸檔。內(nèi)管員將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料按要求進(jìn)行整理存檔并登記臺(tái)帳，1個(gè)工作日完成。

1.3處理縣級(jí)局上報(bào)問題工作程序。

1、登記上報(bào)問題。內(nèi)勤員根據(jù)縣級(jí)局問題呈報(bào)表填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級(jí)局上報(bào)問題處理表》，登記縣級(jí)局上報(bào)的違規(guī)問題，1個(gè)工作日完成。

2、審查定性。副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行初步審查定性，1個(gè)工作日完成。

3、提出處理意見。內(nèi)勤員依據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級(jí)局上報(bào)問題處理表》填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，科長(zhǎng)根據(jù)違規(guī)問題性質(zhì)提出初步處理意見，報(bào)副局長(zhǎng)審核，需局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批，3個(gè)工作日完成。

4、整改違規(guī)問題。內(nèi)管部門根據(jù)違規(guī)問題調(diào)查處理結(jié)果下達(dá)整改通知書，并抄送業(yè)務(wù)部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。責(zé)任部門和單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，5個(gè)工作日完成。

5、追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，對(duì)違規(guī)問題涉及責(zé)任人員進(jìn)行處理。

6、反饋整改結(jié)果。相關(guān)責(zé)任部門將處理和整改結(jié)果及時(shí)反饋給專賣內(nèi)管部門。

7、整理檔案資料。內(nèi)勤員根據(jù)反饋結(jié)果，在1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理問題登記臺(tái)賬》，并將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。

1、發(fā)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)流程。監(jiān)管員每天登陸內(nèi)管信息系統(tǒng)，及時(shí)排查篩選預(yù)警，并啟動(dòng)預(yù)警調(diào)查流程，1個(gè)工作日完成。

2、審核調(diào)查。內(nèi)管副科長(zhǎng)根據(jù)預(yù)警情況在《監(jiān)管日志》里提出調(diào)查處理意見并報(bào)科長(zhǎng)審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉或工業(yè)監(jiān)管員按照調(diào)查處理流程進(jìn)行調(diào)查，3個(gè)工作日完成。

3、呈報(bào)審批。涉及市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門和由縣局調(diào)查的報(bào)副局長(zhǎng)審批，審批通過，將預(yù)警轉(zhuǎn)至市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門或者縣局進(jìn)行調(diào)查，若未通過則由科長(zhǎng)組織重新調(diào)查，3個(gè)工作日完成。

5、整理歸檔。監(jiān)管員填寫《監(jiān)管日志》，整理相關(guān)資料分類歸檔，1個(gè)工作日完成。

1.5非法渠道真煙案件核查程序。

1、登記備案。專賣稽查員1個(gè)工作日內(nèi)將案件簡(jiǎn)要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級(jí)專賣內(nèi)管部門內(nèi)管員。

2、分類上報(bào)。內(nèi)管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關(guān)證據(jù)資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)省局專賣內(nèi)管部門并通過mis系統(tǒng)報(bào)國(guó)家局。

3、啟動(dòng)核查流程。內(nèi)管副科長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及省局交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，需要委派縣級(jí)局核查的轉(zhuǎn)交縣級(jí)局調(diào)查，需要市局核查的指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員3個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副科長(zhǎng)審核。

4、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門在1個(gè)工作日內(nèi)將真煙案件核查調(diào)查情況抄送同級(jí)卷煙營(yíng)銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意見和建議。

5、存檔備查。市級(jí)局卷煙營(yíng)銷部門內(nèi)管員根據(jù)提供的真煙案件信息，3個(gè)工作日內(nèi)將反饋意見報(bào)送市級(jí)局內(nèi)管部門卷煙監(jiān)管員，卷煙監(jiān)管員將結(jié)果上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，存檔備查。

1.6卷煙銷售大戶監(jiān)管工作程序。

1、大戶審核及備案。各市級(jí)局（公司）要建立卷煙零售大戶基本檔案，卷煙零售大戶發(fā)生變動(dòng)5日內(nèi)要在專賣內(nèi)管系統(tǒng)備案。

2、組織核查。市級(jí)局每月從內(nèi)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取30%以上大戶，組織縣級(jí)局入戶核查，每季度轄區(qū)大戶核查率100%。市局對(duì)各縣局大戶核查情況進(jìn)行跟蹤，抽查縣局大戶監(jiān)管情況。

3、填寫調(diào)查結(jié)論。入戶核查結(jié)束后，填寫調(diào)查結(jié)論，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)存在問題的提出處理意見，報(bào)送副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)審核，3個(gè)工作日內(nèi)核查結(jié)束。

4、反饋調(diào)查情況。內(nèi)管部門每月將大戶核查情況書面告知營(yíng)銷部門，反饋相關(guān)信息，提出工作建議。營(yíng)銷部門要根據(jù)專賣部門的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)大戶管理。

5、上報(bào)核查結(jié)果。每月要將大戶核查情況通過月自查報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門，每月5日前上報(bào)。

6、整理資料。內(nèi)管員每月要將大戶監(jiān)管情況痕跡化資料進(jìn)行整理歸檔，分類存放。

2．定期工作2.1工作報(bào)告2.1.1月報(bào)。

報(bào)告方式：每月5日前向省局內(nèi)管處上報(bào)全市上月工作開展情況及下月工作安排。

上報(bào)程序：每月3日前內(nèi)管副科長(zhǎng)對(duì)全市專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)科長(zhǎng)審核后，每月5日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)省局專賣內(nèi)管處，并對(duì)上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。

報(bào)告內(nèi)容：

1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。

2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價(jià)位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。

7、轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自查工作開展情況。

8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。

9、下月工作計(jì)劃安排。

10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)。

上報(bào)程序：內(nèi)管員匯總工作開展情況，副科長(zhǎng)草擬工作總結(jié)，報(bào)科長(zhǎng)審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后上報(bào)省局內(nèi)管處，上報(bào)后由內(nèi)管科存檔。報(bào)告內(nèi)容：

1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。

2、日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。

3、專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。

5、違規(guī)處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求。

1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。

2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。

3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。

4、必須留存編寫報(bào)告時(shí)所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查。

每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及專賣內(nèi)管工作開展情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，檢查采取分期分批實(shí)施，確保每半年所有單位檢查一次。

2.2.1檢查程序。

1、制定檢查方案。內(nèi)管科根據(jù)專賣內(nèi)管工作安排結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定檢查方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、組織實(shí)施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對(duì)檢查組成員進(jìn)行必要的檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向被檢查單位下發(fā)內(nèi)管檢查通知，組織檢查人員根據(jù)檢查方案進(jìn)行實(shí)地檢查。

3、報(bào)告檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后檢查組要形成書面檢查報(bào)告，檢查報(bào)告需被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查組將各單位檢查結(jié)果匯總形成專題檢查報(bào)告呈報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)省局內(nèi)管處，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

4、落實(shí)整改措施。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行處理并責(zé)成有關(guān)單位限期報(bào)告整改情況。

2.2.2檢查對(duì)象。

轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)內(nèi)部專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及縣級(jí)局。2.2.3檢查方式。

采用查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.4檢查內(nèi)容。

1、縣級(jí)局專賣內(nèi)管工作組織開展情況，內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)情況和有關(guān)精神貫徹落實(shí)情況。

2、企業(yè)依法依規(guī)組織煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

4、對(duì)自查、復(fù)查、檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。

5、其他檢查事項(xiàng)。2.2.5檢查要求。

1、要求對(duì)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門進(jìn)行有針對(duì)性監(jiān)督檢查。

2、要求檢查組應(yīng)本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的原則，認(rèn)真核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映檢查結(jié)果，并對(duì)檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、要求被檢查單位和部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、報(bào)送有關(guān)文件和資料，并對(duì)其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢查過程中如需詢問有關(guān)人員時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)積極配合如實(shí)解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。

2.3到貨確認(rèn)及卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查。

每月5日前市級(jí)局專賣內(nèi)管部門會(huì)同營(yíng)銷、物流部門組織對(duì)上月卷煙到貨確認(rèn)情況及卷煙打碼銷售情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核對(duì)卷煙到貨確認(rèn)情況、銷售配送情況和打碼情況，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定做到貨確認(rèn)及無碼銷售卷煙、打測(cè)試碼、打通碼等問題。檢查結(jié)束后，要將檢查底稿和檢查報(bào)告存檔備查，相關(guān)檢查情況在月報(bào)告中一并上報(bào)省局內(nèi)管處。

2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項(xiàng)檢查。

煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，按照省局安排，組織相關(guān)縣級(jí)局，對(duì)計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.4.1檢查方式。

采用查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.4.2檢查對(duì)象。

市、縣級(jí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.4.3檢查內(nèi)容。

（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請(qǐng)及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.5卷煙工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查2.5.1備案報(bào)表核查。

在省局的組織下，卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級(jí)局每半年對(duì)生產(chǎn)點(diǎn)報(bào)送備案的報(bào)表進(jìn)行一次核查，從單據(jù)和實(shí)物兩方面核對(duì)卷煙產(chǎn)量與上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃是否一致，成品卷煙入庫量和打碼量是否一致，出庫量和掃碼量是否一致，樣品煙試制煙是否打碼，原輔材料耗用是否與產(chǎn)量吻合，實(shí)地檢查成品庫庫存卷煙，落實(shí)是否存在無碼生產(chǎn)、無碼備貨問題。

2.5.2專賣品運(yùn)輸情況檢查在省局的組織下，卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級(jí)局每半年對(duì)煙草專賣品運(yùn)輸情況檢查一次，重點(diǎn)檢查執(zhí)行工商交易合同數(shù)量之外的出庫卷煙的流向、運(yùn)輸渠道、準(zhǔn)運(yùn)證及攜帶證開具情況，落實(shí)是否存在違反煙草專賣法律法規(guī)無證運(yùn)輸、無證攜帶或違規(guī)郵寄的問題。

在省局的組織下，每年1月5日、7月5日前，各工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)點(diǎn)）所在地的市級(jí)局對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一經(jīng)查實(shí)，按照無證運(yùn)輸進(jìn)行處理。

以上兩項(xiàng)檢查可合并進(jìn)行。2.6下達(dá)核查任務(wù)。

市局內(nèi)管部門每月通過內(nèi)管信息系統(tǒng)向縣級(jí)局內(nèi)管部門下發(fā)當(dāng)月卷煙、煙葉入戶核查任務(wù)及要求。

2.6.1核查重點(diǎn)（1）卷煙方面：

上級(jí)交辦的卷煙核查任務(wù)；內(nèi)管信息系統(tǒng)高頻預(yù)警戶；特殊應(yīng)急用煙指定銷售和實(shí)際消費(fèi)戶；涉嫌真品卷煙案件串標(biāo)戶；舉報(bào)投訴戶；卷煙市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)控戶和其他需要核查的內(nèi)容。

各市級(jí)局要分析排查異常品牌、異常訂單的情況，提出預(yù)警。對(duì)于月銷量超過上月銷量50%以上、單日銷量占月銷量15%以上的品牌卷煙，要提出預(yù)警、確定為異常品牌；對(duì)于零售戶單次訂購卷煙數(shù)量超過前3個(gè)訂貨周期平均數(shù)的200%的，月訂購卷煙數(shù)量超過上月量200%的，單次訂購卷煙均價(jià)超過3個(gè)訂貨周期均價(jià)200%的，要提出預(yù)警、確定為異常訂單。以上異常情況經(jīng)篩選后下達(dá)縣級(jí)局調(diào)查。

（2）煙葉方面：

上級(jí)交辦的煙葉核查任務(wù)；簽訂煙葉種植收購合同預(yù)警戶；種子移栽異常戶；種植面積超大戶；煙葉收購異常戶；涉嫌煙葉案件戶；舉報(bào)投訴戶；重點(diǎn)違法監(jiān)控戶以及其他需要核查的內(nèi)容。

市級(jí)局要對(duì)煙葉收購日常監(jiān)管從以下方面設(shè)臵預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違法違規(guī)線索，直接組織或交由縣級(jí)局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。需要交由縣級(jí)局調(diào)查核實(shí)的線索，市級(jí)局要在線索排查出的當(dāng)天分發(fā)，縣級(jí)局負(fù)責(zé)在收到線索后1周內(nèi)查明并上報(bào)情況，需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的要向市級(jí)局專賣內(nèi)管部門說明情況。

發(fā)票：對(duì)煙葉過磅時(shí)間在后，發(fā)票記賬時(shí)間在前，發(fā)票出票時(shí)間出現(xiàn)倒臵的，提出預(yù)警；

收購進(jìn)度：對(duì)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)收購煙葉數(shù)量特別巨大、過磅入庫特別集中的，提出預(yù)警；

煙葉單產(chǎn)：對(duì)煙葉收購過程中或履行完成合同后，單產(chǎn)超過200公斤的煙農(nóng)，提出預(yù)警。

2.6.2下發(fā)流程。

市級(jí)局內(nèi)管員每月初根據(jù)核查內(nèi)容，按每個(gè)（區(qū)）縣逐月抽取卷煙零售戶20戶（需含轄區(qū)卷煙銷售大戶、卷煙直營(yíng)店）；煙葉種植、收購期間每個(gè)（區(qū)）縣分別抽取煙葉種植戶20戶（涵蓋重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及大、中、小戶）的比例和原則，確定擬下達(dá)任務(wù)（煙葉種植、收購入戶核查與專項(xiàng)檢查合并進(jìn)行），經(jīng)內(nèi)管副科長(zhǎng)審核后，通過專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)向各（區(qū)）縣下發(fā)核查任務(wù)。

2.6.3核查要求。

1、下發(fā)核查任務(wù)必須要有針對(duì)性和時(shí)限性，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，合理安排，核查必須逐月開展，煙葉核查可按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)段進(jìn)行。

2、入戶核查時(shí)必須下發(fā)核查函，明確核查對(duì)象，核查內(nèi)容和核查期限，下發(fā)核查任務(wù)可以根據(jù)內(nèi)管工作實(shí)際情況進(jìn)行時(shí)間調(diào)整，核查下發(fā)通過專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行。

3、督促區(qū)縣級(jí)內(nèi)管部門如實(shí)匯報(bào)卷煙入戶核查情況，并對(duì)入戶核查情況進(jìn)行電話回訪，確保核查結(jié)果真實(shí)有效。如有可疑或重大案件，由市局直接實(shí)際核查。

4、核查和上報(bào)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部違規(guī)問題，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。

5、對(duì)核查對(duì)象的相關(guān)結(jié)果和資料，由內(nèi)管員負(fù)責(zé)保存。2.7教育培訓(xùn)。

會(huì)同法規(guī)部門每年對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。

2.7.1培訓(xùn)形式。

采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2.7.2培訓(xùn)內(nèi)容。

1、煙草專賣法律法規(guī)。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。

4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。

5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.7.3培訓(xùn)要求。

1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績(jī)納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。

2、凡參加培訓(xùn)考試成績(jī)不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，凡考試成績(jī)不合格者，一律不得上崗。

2.8聯(lián)席會(huì)議。

每季度組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議。

2.8.1會(huì)議內(nèi)容。

1、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局、省局有關(guān)政策規(guī)定。

2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。

3、通報(bào)專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。

4、針對(duì)工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.8.2會(huì)議要求。

1、聯(lián)席會(huì)議由內(nèi)管部門組織召開，每季度召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會(huì)議的，由內(nèi)管部門提出申請(qǐng)?jiān)黾訒?huì)議。

2、聯(lián)席會(huì)議要求部門負(fù)責(zé)同志出席。

3、聯(lián)席會(huì)議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。

4、組織相關(guān)人員做好會(huì)議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核。

2.9.1考核方式。

通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。

2.9.2考核內(nèi)容。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范落實(shí)情況，日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管和定期工作開展情況。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的履行情況，轄區(qū)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范情況。

4、縣級(jí)局專賣內(nèi)管自查情況，真品卷煙案件調(diào)查處理和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查上報(bào)情況，核查任務(wù)完成情況。

5、上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和上月工作安排完成情況，按時(shí)上報(bào)工作報(bào)告情況，痕跡化資料收集保存情況。

6、縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建立完善情況及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。

7、其他需要考核的內(nèi)容。

3.同級(jí)監(jiān)管3.1監(jiān)管主體。

各市級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)及所屬業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理監(jiān)督。各市級(jí)局可視情況向其轄區(qū)內(nèi)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)派駐專賣內(nèi)管駐廠組（員），專賣內(nèi)管駐廠組（員）由派出市級(jí)局負(fù)責(zé)管理。對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)，所在市級(jí)局必須派駐專賣內(nèi)管駐廠組（員）。

3.2監(jiān)管對(duì)象。

1、轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及所屬業(yè)務(wù)部門。

2、市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）直接對(duì)市級(jí)煙草公司卷煙營(yíng)銷、物流配送、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)店以及行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙的三產(chǎn)公司等實(shí)施監(jiān)督管理。

3、市級(jí)局專賣內(nèi)管部門、專賣駐廠組對(duì)市級(jí)煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及所屬單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

4、西安市局負(fù)責(zé)對(duì)陜西卷煙材料廠、西安惠大化學(xué)工業(yè)有限公司、陜西金葉濾材有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；咸陽市局負(fù)責(zé)對(duì)咸陽煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；安康市局負(fù)責(zé)對(duì)旬陽卷煙分廠、旬陽煙葉復(fù)烤廠實(shí)施監(jiān)督管理；寶雞市局負(fù)責(zé)對(duì)寶雞卷煙分廠、陜西好貓集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；延安市局負(fù)責(zé)對(duì)延安卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理；渭南市局負(fù)責(zé)對(duì)澄城卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理；漢中市局負(fù)責(zé)對(duì)漢中卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)的監(jiān)管由所在地市級(jí)局根據(jù)國(guó)煙辦2008[72號(hào)]文件和內(nèi)管工作規(guī)范相關(guān)規(guī)定制定具體監(jiān)管辦法，并在省局內(nèi)管部門備案。

3.3工作內(nèi)容。

3.3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)備案。

每月5日前，市級(jí)煙草公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門專賣內(nèi)管員負(fù)責(zé)將上月該部門有關(guān)上級(jí)計(jì)劃下達(dá)、合同簽訂執(zhí)行、生產(chǎn)組織開展、專賣品購銷存、打碼掃碼、準(zhǔn)運(yùn)證辦理及到貨確認(rèn)、罰沒專賣品處理、報(bào)廢專賣品銷毀等業(yè)務(wù)自查情況進(jìn)行分類、比對(duì)、整理后，由部門分管內(nèi)管工作或規(guī)范經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，送專賣內(nèi)管部門備案。

每月5日前，除市級(jí)煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)由其整頓規(guī)范部門牽頭，收集各單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)自查情況，向所在市級(jí)局內(nèi)管部門或駐廠組報(bào)送備案。卷煙工業(yè)企業(yè)各分廠（生產(chǎn)點(diǎn)）要整理好上月生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)表、機(jī)臺(tái)產(chǎn)量報(bào)表、碼段使用報(bào)表、成品庫卷煙入庫報(bào)表、原輔材料耗用量報(bào)表等材料，向所在市級(jí)局內(nèi)管部門或駐廠組報(bào)送備案。專賣內(nèi)管部門要和各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，依托企業(yè)信息管理系統(tǒng)，共同研究制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)自查工作表格，專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)能夠自動(dòng)抽取的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不需要備案，信息系統(tǒng)不能直接備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)以電子版保存?zhèn)鬟f存檔。

3.3.2內(nèi)控制度備案。

各企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定的規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)制度、文件、規(guī)定等，印發(fā)后5日內(nèi)送專賣內(nèi)管部門備案。內(nèi)控制度備案盡量利用oa辦公系統(tǒng)或電子信息傳送。

專賣內(nèi)管部門要將各類企業(yè)內(nèi)控管理制度及時(shí)登記，組織相關(guān)專賣人員學(xué)習(xí)了解，及時(shí)進(jìn)行分類整理妥善保存。

3.3.3數(shù)據(jù)核對(duì)分析。

專賣內(nèi)管部門對(duì)收集到的各企業(yè)及相關(guān)部門報(bào)送的業(yè)務(wù)自查情況要在每月15日前進(jìn)行核對(duì)分析。卷煙監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對(duì)、分析卷煙經(jīng)營(yíng)部門自查情況，煙葉監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門自查情況，工業(yè)監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對(duì)市級(jí)煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況。

核對(duì)分析要對(duì)照專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警產(chǎn)生處理情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異的要查明原因。各專賣內(nèi)管監(jiān)管員將核對(duì)分析結(jié)果形成文字經(jīng)副科長(zhǎng)審核后存檔保存。

3.3.4抽查檢查專賣內(nèi)管監(jiān)管員每月要進(jìn)行一次以上卷煙訪銷配送情況抽查，查看貨源分配策略及執(zhí)行情況，抽查配送卷煙落地入戶情況。各市級(jí)局每月要完成對(duì)直營(yíng)店、卷煙銷售大戶、重點(diǎn)監(jiān)管戶以及煙葉種植戶等相關(guān)核查任務(wù)。核查任務(wù)原則上由專賣稽查員承擔(dān)，對(duì)核查結(jié)果存在疑議或重大核查任務(wù)由內(nèi)管部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門及稽查部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行。

3.3.5監(jiān)督報(bào)廢專賣品銷毀處理。

各企業(yè)要建立報(bào)廢專賣品臺(tái)賬，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的報(bào)廢專賣品數(shù)量詳細(xì)登記，妥善保管，嚴(yán)禁擅自銷售給行業(yè)外企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)防流入制假窩點(diǎn)。

市級(jí)局專賣內(nèi)管部門或?qū)Ｙu駐廠組每月要對(duì)定點(diǎn)存放報(bào)廢專賣品的庫存進(jìn)行一次以上檢查。

市級(jí)局專賣內(nèi)管部門對(duì)企業(yè)銷毀報(bào)廢專賣品要實(shí)行全程監(jiān)管，并填寫監(jiān)銷記錄，協(xié)助省局專賣內(nèi)管部門做好報(bào)廢煙機(jī)設(shè)備的監(jiān)銷工作。

3.4異常情況核實(shí)處理程序3.4.1流程描述。

1、實(shí)施監(jiān)管。內(nèi)管副科長(zhǎng)和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員按照各自的工作職責(zé)，分別實(shí)施同級(jí)監(jiān)管工作。

2、發(fā)現(xiàn)異常情況。內(nèi)管副科長(zhǎng)和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員通過資料查看、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，發(fā)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)管中的異常情況。

3、確認(rèn)異常情況。內(nèi)管副科長(zhǎng)和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員分別通過信息系統(tǒng)或者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門提供的相關(guān)資料，對(duì)卷煙購進(jìn)、銷售、配送等環(huán)節(jié)，按照確定的條件進(jìn)行查詢、分析、對(duì)比，確認(rèn)異常情況。

4、描述異常情況。內(nèi)管副科長(zhǎng)和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員分別根據(jù)確認(rèn)的異常情況填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表》，對(duì)異常情況進(jìn)行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見。

5、提出調(diào)查意見。內(nèi)管副科長(zhǎng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常情況，提出調(diào)查意見。

6、審核。內(nèi)管科長(zhǎng)審核提出的調(diào)查意見。

7、組織開展調(diào)查。內(nèi)管科長(zhǎng)組織開展異常情況調(diào)查。

8、實(shí)施調(diào)查。由異常情況涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)查工作，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》。

9、得出調(diào)查結(jié)論。內(nèi)管副科長(zhǎng)根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》的描述得出調(diào)查結(jié)論，判斷是正常、違規(guī)還是違法。

10、提出處理意見。內(nèi)管科長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度等提出處理意見。并提交市局副局長(zhǎng)進(jìn)行審核。

11、實(shí)施整改。內(nèi)管副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行整改工作。

12、存檔。檔案管理員負(fù)責(zé)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記臺(tái)賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。

3.4.2相關(guān)記錄。

4.檔案管理（參照省級(jí)局部分）。

三、縣級(jí)局部分。

1．日常工作。

1.1完成上級(jí)交辦任務(wù)工作程序。

1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記表》報(bào)副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)，2個(gè)工作日完成。

2、提出初步調(diào)查意見。股長(zhǎng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析，提出要求和意見報(bào)副局長(zhǎng)審核，2個(gè)工作日完成。

3、審核分派。副局長(zhǎng)進(jìn)行審核，需要局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。

4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，5個(gè)工作日完成。

5、提出初步處理意見。副股長(zhǎng)對(duì)相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查過程和結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。

6、呈報(bào)審簽。股長(zhǎng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。

7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記臺(tái)賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。

1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序。

1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對(duì)相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。

2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對(duì)信息進(jìn)行分類，對(duì)舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)股長(zhǎng)（副股長(zhǎng)）審定，1個(gè)工作日完成。

3、任務(wù)分派。股長(zhǎng)（副股長(zhǎng)）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)股長(zhǎng)（副股長(zhǎng)）審定，5個(gè)工作日完成。

5、調(diào)查結(jié)論。股長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。

6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長(zhǎng)對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長(zhǎng)審批的報(bào)局長(zhǎng)審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。

7、結(jié)果處理。股長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對(duì)存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。

8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。

9、整理歸檔。內(nèi)管員將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料按要求進(jìn)行整理存檔并登記臺(tái)帳，1個(gè)工作日完成。

1、發(fā)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)流程。監(jiān)管員每天登陸內(nèi)管信息系統(tǒng)，及時(shí)排查篩選預(yù)警，并啟動(dòng)預(yù)警調(diào)查流程，1個(gè)工作日完成。

2、審核調(diào)查。內(nèi)管副股長(zhǎng)根據(jù)預(yù)警情況在《監(jiān)管日志》里提出調(diào)查處理意見并報(bào)股長(zhǎng)審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉監(jiān)管員按照調(diào)查處理流程進(jìn)行調(diào)查，3個(gè)工作日完成。

3、呈報(bào)審批。報(bào)副局長(zhǎng)審批，審批通過，將預(yù)警轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查，若未通過則由股長(zhǎng)組織重新調(diào)查，3個(gè)工作日完成。

1、登記備案。專賣稽查員1個(gè)工作日內(nèi)將案件簡(jiǎn)要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級(jí)專賣內(nèi)管部門內(nèi)管員。

2、分類上報(bào)。內(nèi)管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關(guān)證據(jù)資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)省局專賣內(nèi)管部門并通過mis系統(tǒng)報(bào)國(guó)家局。

3、啟動(dòng)核查流程。內(nèi)管副股長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及上級(jí)交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員3個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副股長(zhǎng)審核。

4、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門在1個(gè)工作日內(nèi)將真煙案件核查調(diào)查情況抄送同級(jí)卷煙營(yíng)銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意見和建議。

5、存檔備查。卷煙營(yíng)銷部門內(nèi)管員根據(jù)提供的真煙案件信息，3個(gè)工作日內(nèi)將反饋意見報(bào)送內(nèi)管部門卷煙監(jiān)管員，卷煙監(jiān)管員將結(jié)果上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，存檔備查。

2．定期工作2.1工作報(bào)告2.1.1月報(bào)。

報(bào)告方式：每月3日前向市局內(nèi)管科上報(bào)全縣上月工作開展情況及下月工作安排。

上報(bào)程序：每月3日前副股長(zhǎng)對(duì)全縣專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)股長(zhǎng)審核，主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批后，每月3日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)市局專賣內(nèi)管科（處），并對(duì)上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。

報(bào)告內(nèi)容：

1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。

2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價(jià)位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自查工作開展情況。

8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。

9、下月工作計(jì)劃安排。

10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)。

上報(bào)程序：內(nèi)管員匯總工作開展情況，副股長(zhǎng)草擬工作總結(jié)，報(bào)股長(zhǎng)審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后上報(bào)市局內(nèi)管科，上報(bào)后由內(nèi)管科存檔。

報(bào)告內(nèi)容：

1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。

2、日常監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。

3、專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。

5、違規(guī)處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求。

1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。

2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。

3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。

4、必須留存編寫報(bào)告時(shí)所用痕跡化資料底稿。2.2煙葉合同簽訂與種植情況專項(xiàng)檢查。

煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，按照省、市局安排，組織對(duì)計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.2.1檢查方式。

采用查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.2檢查對(duì)象。

縣級(jí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.2.3檢查內(nèi)容。

（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請(qǐng)及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.3教育培訓(xùn)。

會(huì)同法規(guī)部門每年對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。

2.3.1培訓(xùn)形式。

采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容。

1、煙草專賣法律法規(guī)。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。

4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。

5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.3.3培訓(xùn)要求。

1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績(jī)納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。

2、凡參加培訓(xùn)考試成績(jī)不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，凡考試成績(jī)不合格者，一律不得上崗。

2.4聯(lián)席會(huì)議。

每月組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議。

2.4.1會(huì)議內(nèi)容。

1、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局、省局、市局有關(guān)政策規(guī)定。

2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。

3、通報(bào)專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。

4、針對(duì)工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.4.2會(huì)議要求。

1、聯(lián)席會(huì)議由內(nèi)管部門組織召開，每月召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會(huì)議的，由內(nèi)管部門提出申請(qǐng)?jiān)黾訒?huì)議。

2、聯(lián)席會(huì)議要求部門負(fù)責(zé)同志出席。

3、聯(lián)席會(huì)議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。

4、組織相關(guān)人員做好會(huì)議記錄，并做好資料留存工作。2.5入戶實(shí)地核查。

縣局內(nèi)管部門每月對(duì)卷煙銷售大戶、轄區(qū)卷煙直營(yíng)店進(jìn)行入戶實(shí)地核查。煙葉種植縣（區(qū)）內(nèi)管部門在煙葉種植、收購階段分別對(duì)煙葉種植戶進(jìn)行入戶實(shí)地核查。

2.5.1核查內(nèi)容。

（1）卷煙方面：上級(jí)交辦的卷煙核查任務(wù)；卷煙配送100%落地、落戶情況；特殊應(yīng)急用煙指定銷售情況；高價(jià)位卷煙銷售情況；其他需要核查的內(nèi)容。

（2）煙葉方面：上級(jí)交辦的煙葉核查任務(wù)；煙葉種植收購合同簽訂情況；育苗移栽情況；種植面積落實(shí)情況；煙葉收購情況；其他需要核查的內(nèi)容。

2.5.2核查流程。

1、內(nèi)管股長(zhǎng)每月初按照相關(guān)規(guī)定確定核查內(nèi)容，組織內(nèi)管員、專管員進(jìn)行入戶核查。

2、內(nèi)管員準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括零售戶類別、訂貨方式、所處商圈、是否曾有卷煙外流其他商戶。

3、內(nèi)管員、專管員入戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查其經(jīng)營(yíng)狀況、卷煙庫存等需要調(diào)查的內(nèi)容。

2.5.3核查要求。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、監(jiān)督內(nèi)容。

根據(jù)******在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和***、省、市關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，以“助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)”為主題，重點(diǎn)對(duì)市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等x家單位進(jìn)行集中監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)、金融支持、創(chuàng)新引導(dǎo)、品牌推介、要素保障、權(quán)益保護(hù)、行政效能等方面政策和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況。

二、組織形式。

重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督工作在市政協(xié)黨組、市政協(xié)主席會(huì)議集中領(lǐng)導(dǎo)下開展，采取統(tǒng)一委派民主監(jiān)督小組的形式，由市政協(xié)x個(gè)專委會(huì)牽頭組建x個(gè)監(jiān)督小組，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行“一對(duì)一”監(jiān)督。各監(jiān)督小組由x至xx人組成，以市政協(xié)委員中的黨外代表人士和其他社會(huì)各界代表人士為主體，組長(zhǎng)由市政協(xié)各專委會(huì)主任擔(dān)任。

三、工作步驟。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（x月中旬）。

各監(jiān)督小組根據(jù)本方案，結(jié)合本組實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

組建x個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督小組，明確各組對(duì)口監(jiān)督單位。

x月中旬，召開市政協(xié)“助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)”重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)議，部署監(jiān)督工作。

（二）實(shí)施監(jiān)督階段（x月下旬－x月中旬）。

各監(jiān)督小組分別與對(duì)口監(jiān)督單位召開對(duì)接見面會(huì)，了解對(duì)口監(jiān)督單位支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策清單和職能職責(zé)，聽取有關(guān)情況介紹。

在市政協(xié)門戶網(wǎng)站開辟“助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督”意見征詢專欄，面向社會(huì)廣泛征詢對(duì)各對(duì)口監(jiān)督單位落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)征詢意見的相關(guān)工作。

市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委為各監(jiān)督小組分別選取10家左右不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，作為各監(jiān)督小組監(jiān)督、調(diào)研的對(duì)口聯(lián)系企業(yè)。各監(jiān)督小組深入所聯(lián)系的企業(yè)開展實(shí)地走訪、視察、調(diào)研，通過問卷調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摰确绞?，深入了解各?duì)口監(jiān)督單位落實(shí)民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)、金融支持、創(chuàng)新引導(dǎo)、品牌推介、要素保障、權(quán)益保護(hù)、行政效能等方面政策和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，聽取企業(yè)意見和訴求。

各監(jiān)督小組就視察、征詢、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，召集對(duì)口監(jiān)督單位進(jìn)行座談協(xié)商、互動(dòng)交流，反饋相關(guān)問題和意見建議。

x月下旬，召開x－x次監(jiān)督小組碰頭會(huì)議，交流和了解各組的工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

x月上旬，各監(jiān)督小組對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督工作進(jìn)行綜合分析，初步形成評(píng)議材料。評(píng)議材料包括重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況、有關(guān)單位落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策的情況、存在的問題和不足以及整改意見建議。

（三）民主評(píng)議階段（x月下旬－x月中旬）。

x月下旬，召開評(píng)議材料評(píng)審會(huì)，各監(jiān)督小組匯報(bào)交流評(píng)議材料，并根據(jù)交流情當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看況修改完善評(píng)議材料。

x月中旬，召開市政協(xié)“助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)”重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議會(huì)議，由各監(jiān)督小組對(duì)對(duì)口監(jiān)督單位進(jìn)行“一對(duì)一”點(diǎn)評(píng)，形成重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議意見，并按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次集中進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

（四）整改落實(shí)階段（x月下旬－2020年x月）。

x月下旬市政協(xié)將重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議意見交市政府，并參加由市政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議意見交辦會(huì)。

有關(guān)單位收到重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議意見之日起x個(gè)月內(nèi)，將整改落實(shí)情況以書面形式報(bào)市政府辦匯總并向市政協(xié)辦反饋。

市政協(xié)辦商市紀(jì)委市監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門，適時(shí)對(duì)相關(guān)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

四、工作要求。

（一）重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督工作由市政協(xié)副主席何英平牽頭負(fù)責(zé)，市政協(xié)主席會(huì)議成員按照分工指導(dǎo)各專委會(huì)做好監(jiān)督工作。市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各專委會(huì)按照分組安排具體抓好組織落實(shí)。

（二）各區(qū)縣（市）政協(xié)密切配合市政協(xié)對(duì)口專委會(huì)開展相關(guān)活動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)市政協(xié)委員參與相關(guān)調(diào)研，提供第一手資料，根據(jù)工作實(shí)際，創(chuàng)造性開展民主監(jiān)督工作。

（三）各監(jiān)督小組要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，深入基層和一線廣泛聽取各方面意見和建議?？筛鶕?jù)工作需要，在實(shí)踐中創(chuàng)新自選動(dòng)作開展監(jiān)督。要全面評(píng)估相關(guān)單位在落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策、促進(jìn)常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用及存在的不足，吃透政策，找準(zhǔn)問題，提實(shí)對(duì)策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（四）各監(jiān)督小組對(duì)群眾信訪反映的問題和調(diào)查走訪中收集到的具體個(gè)案進(jìn)行整理后交市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委匯總，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，交相關(guān)部門處理。

（五）各監(jiān)督小組要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，不得接受對(duì)口監(jiān)督單位的饋贈(zèng)和參加對(duì)口監(jiān)督單位安排的娛樂消費(fèi)等活動(dòng)。

紀(jì)檢組監(jiān)督工作方案篇十九

司法部外事工作管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)外事工作(以下簡(jiǎn)稱司法外事工作)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)^v^中央、^v^《關(guān)于全國(guó)外事管理工作的若干規(guī)定》(中發(fā)(20xx)17號(hào))確定的外事管理工作基本原則和有關(guān)精神，制定本辦法。

一、司法行政系統(tǒng)外事工作的管理體制。

(一)司法外事工作包括司法部機(jī)關(guān)、司法部直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)(以下簡(jiǎn)稱各司法廳(局))的外事工作。

(二)司法外事工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則。司法部行使司法行政系統(tǒng)的外事管理權(quán)。

(三)司法部司法協(xié)助外事司是司法部管理司法外事工作的職能部門，按照中央有關(guān)規(guī)定和司法部授權(quán)行使部分外事審批權(quán)。

下列事項(xiàng)分別由司法協(xié)助外事司會(huì)商部有關(guān)業(yè)務(wù)司局決定或者上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理：

5.外國(guó)記者采訪、新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布消息等事項(xiàng)，會(huì)商辦公廳。

(四)司法部機(jī)關(guān)的外事活動(dòng)由司法協(xié)助外事司計(jì)劃、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施。

(五)司法部直屬單位的外事活動(dòng)在司法部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法協(xié)助外事司管理，由本單位實(shí)施。

(六)各司法廳(局)的外事活動(dòng)，在當(dāng)?shù)卣退痉ú康念I(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣馐罗k公室和司法協(xié)助外事司指導(dǎo)和管理，由各司法廳(局)實(shí)施。

(七)司法部政治部負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬單位人員出國(guó)(境)執(zhí)行公務(wù)的政治審查或備案。

(八)司法部計(jì)財(cái)裝備司根據(jù)外事工作任務(wù)年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)年度外交支出預(yù)算，審核各項(xiàng)涉外活動(dòng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和涉外活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支出。

(九)司法部直屬單位每年年底編制下一年度外事工作計(jì)劃，于次年1月15日前送交司法協(xié)助外事司核準(zhǔn)后執(zhí)行;各司法廳(局)的年度外事工作計(jì)劃報(bào)司法協(xié)助外事司備案。

二、關(guān)于審批權(quán)限。

(一)以下事項(xiàng)由部領(lǐng)導(dǎo)審批：

1.上報(bào)^v^的事項(xiàng);。

2.送請(qǐng)外交部等綜合歸口管理部門審批或備案的事項(xiàng);。

4.邀請(qǐng)外國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)和司局級(jí)代表團(tuán)來訪;。

5.以團(tuán)體或個(gè)人名義申請(qǐng)加入國(guó)際組織;。

6.在華舉辦小型專業(yè)國(guó)際會(huì)議;。

7.部機(jī)關(guān)司局級(jí)人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及司法廳(局)長(zhǎng)出訪;。

8.部直屬單位和司法廳(局)與外國(guó)簽定合作項(xiàng)目協(xié)議;。

9.對(duì)外請(qǐng)求或提供涉及重大或敏感問題的司法協(xié)助事項(xiàng);。

10.提供有關(guān)重大事項(xiàng)的對(duì)外表態(tài)口徑;。

11.部領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)內(nèi)外事活動(dòng);。

12.其他重要的涉外事項(xiàng)。

(二)以下事項(xiàng)由司法協(xié)助外事司審批或?qū)徍耍?/p>

1.上級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng);。

3.邀請(qǐng)外國(guó)處級(jí)及其以下官員或非政府人士來訪;。

4.對(duì)外請(qǐng)求或提供一般的司法協(xié)助事項(xiàng);。

5.部機(jī)關(guān)和直屬單位司局級(jí)及其以下干部參加國(guó)內(nèi)涉外活動(dòng);。

6.一般問題的對(duì)外表態(tài)口徑;。

7.其他外事事項(xiàng)。

三、關(guān)于審批程序。

(一)司法部機(jī)關(guān)各司局、部直屬單位、各司法廳(局)報(bào)批的外事事項(xiàng)，應(yīng)首先送司法協(xié)助外事司審核，并遵循以下要求：

6.各直屬單位、各司法廳(局)按規(guī)定期限呈送的請(qǐng)示、報(bào)告，除應(yīng)請(qǐng)示外交部或上報(bào)^v^批準(zhǔn)的外，一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審批結(jié)束。

(二)須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，一般按照分管外事的副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)的順序呈報(bào)。分管外事的副部長(zhǎng)不在時(shí)，由代管其工作的副部長(zhǎng)審批，未確定代管時(shí)直接報(bào)部長(zhǎng)審批。

(三)需由司法部?jī)?nèi)多個(gè)職能部門會(huì)簽的事項(xiàng)，按照司法協(xié)助外事司、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、政治部、計(jì)財(cái)裝備司的順序會(huì)簽。

(四)司法部收到外交部、駐外使領(lǐng)館、常駐代表團(tuán)或國(guó)內(nèi)有關(guān)部門發(fā)來需立即辦理的涉外事項(xiàng)的文電，由辦公廳批轉(zhuǎn)司法協(xié)助外事司，由司法協(xié)助外事司先期處理并根據(jù)內(nèi)容分送部領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)司局。

(五)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見司法部接待的外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)、司法部領(lǐng)導(dǎo)與來訪的外國(guó)代表團(tuán)舉行正式工作會(huì)談，由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備國(guó)別情況、雙邊關(guān)系情況、部際交流狀況、國(guó)際組織情況等材料并擬定談話要點(diǎn)或會(huì)談提綱;由有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助提供相關(guān)背景材料和可能涉及的敏感問題的表態(tài)口徑。

(六)司法部機(jī)關(guān)和直屬單位人員與外國(guó)駐華使領(lǐng)館或聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織的駐華機(jī)構(gòu)聯(lián)系、參加其舉辦的重大活動(dòng)，應(yīng)事先征得司法協(xié)助外事司同意;各司法廳(局)人員與外國(guó)使館、總領(lǐng)事館或其他外國(guó)機(jī)構(gòu)聯(lián)系或參加其舉辦的重大活動(dòng)，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)卣馐罗k公室同意。

四、有關(guān)要求和紀(jì)律監(jiān)督。

司法外事工作是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門、各單位在對(duì)外工作中，應(yīng)加強(qiáng)政治觀念、組織觀念，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和外事規(guī)章制度。

(一)在對(duì)外工作中必須認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)方針政策，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一紀(jì)律要求。

(二)在對(duì)外工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密方面的法律和規(guī)定。所有涉外人員均應(yīng)提高警惕，嚴(yán)守國(guó)家秘密。

(三)因公出國(guó)必須有明確的公務(wù)任務(wù)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，嚴(yán)禁變相公費(fèi)旅游。出國(guó)團(tuán)組人員要少而精，必須按批準(zhǔn)的方案行事，不得擅自增加出訪國(guó)家和地區(qū)，不得擅自繞道或延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。因航班緣故及其他特殊情況變更經(jīng)停城市和停留時(shí)間的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

(四)因公出國(guó)的團(tuán)組，應(yīng)在出國(guó)前集中進(jìn)行愛國(guó)主義、外事紀(jì)律和安全保密教育。

(五)非經(jīng)司法部批準(zhǔn)，各直屬單位和各司法廳(局)不得組織跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組(以下簡(jiǎn)稱“雙跨”團(tuán)組)出訪或出席國(guó)際會(huì)議。司法部機(jī)關(guān)及直屬單位組織的“雙跨”團(tuán)組，由司法協(xié)助外事司報(bào)司法部紀(jì)檢組、監(jiān)察局備案;各司法廳(局)經(jīng)司法部批準(zhǔn)組織的“雙跨”團(tuán)組，向本地區(qū)紀(jì)檢、^v^門備案。

(六)各直屬單位經(jīng)批準(zhǔn)組織的出訪，有地方司法行政系統(tǒng)人員參加組團(tuán)的，應(yīng)將司法協(xié)助外事司致該地方政府外事辦公室的協(xié)商函、通知書發(fā)到該地方司法廳(局);司法部和司法部直屬單位接待的外國(guó)團(tuán)組需赴地方參觀訪問的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)厮痉◤d(局)統(tǒng)一安排。

(七)涉及司法行政系統(tǒng)敏感領(lǐng)域的出國(guó)考察、交流和出席涉及敏感問題的國(guó)際會(huì)議，由司法部統(tǒng)一組團(tuán)。

(八)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪要與其公職身份相稱。同一部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，原則上不得同團(tuán)出訪或者同時(shí)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。

(九)出訪費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，既不得接受國(guó)內(nèi)企業(yè)資助，也不得接受境外中資企業(yè)的資助。

(十)凡可利用國(guó)內(nèi)資源解決問題的事項(xiàng)，不得出國(guó)考察學(xué)習(xí);凡可由較低級(jí)別人員完成的任務(wù)，不得派較高級(jí)別人員出訪;凡可由專業(yè)人員完成的任務(wù)，不得派非專業(yè)人員出訪。

(十一)所有因公出國(guó)的黨政干部和專業(yè)人員都必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。離退休人員一般不再派遣出國(guó);如確有需要，經(jīng)征得原所在單位同意后，由派遣單位辦理手續(xù)。

(十二)各部門、各單位分管外事的負(fù)責(zé)人和外事工作人員，要忠于職守，廉潔奉公。因把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

五、附則。

本辦法自發(fā)布之日起施行。司法部以前發(fā)布的有關(guān)外事管理方面的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)解釋。

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