長效機制方案大全（24篇）

方案不僅僅是一種規(guī)劃，還需要明確的目標(biāo)和步驟。1.在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求。參考其他行業(yè)或領(lǐng)域的成功方案，可以借鑒相關(guān)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

長效機制方案篇一

x掃黑除惡?專項斗爭工作實施方案為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作實施方案》有關(guān)要求，特制定本實施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專項斗爭中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負(fù)責(zé)人二、工作任務(wù)1.重點學(xué)習(xí)，提高專項斗爭工作認(rèn)識。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會議精神，落實xx掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專題學(xué)習(xí)，進一步提高政治站位，自覺把接受督導(dǎo)作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐、作為補齊xx掃黑除惡短板、進一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機遇。

2.深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標(biāo)語，充分運用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會編印成冊發(fā)放至xx所有干部職工，加強正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關(guān)知識與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。

3.查漏補缺，建立健全工作臺賬。結(jié)合xx及周邊專項整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

4.健全機制，層層落實工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強防暴演練。針對xx工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項細(xì)化分解，逐項明確措施，逐項責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實效。

三、工作步驟1.動員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動，觀看視頻資料，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，動員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.全面自查xx全體部門對照專項斗爭工作要求與工作任務(wù)清單，認(rèn)真開展自查自糾，補齊工作短板，查漏補缺，健全完善工作臺賬，層層壓實工作責(zé)任。切實增強接受督導(dǎo)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力配合支持，實事求是匯報，主動接受監(jiān)督，立行立改，不折不扣落實中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，推動我省xx掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

3.組織“回頭看”對掃黑除惡專項斗爭工作全面回頭看，重點檢查xx決策部署是否真正落實，機制是否健全，打擊是否得效，突出問題是否得到切實整治。對xx及周邊環(huán)境再排查再梳理，查擺存在的突出問題，切實抓好整改，鞏固專項斗爭成果，并適時召開總結(jié)大會，部署常態(tài)化工作。

四、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx黨支部要把掃黑除惡專項斗爭工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，按照督導(dǎo)要求，不折不扣地完成各項準(zhǔn)備工作，確保專項斗爭工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。

2.落實工作責(zé)任。建立專項斗爭工作線索排查、線索移送、工作協(xié)調(diào)機制。由xx黨支部書記擔(dān)任第一責(zé)任人，親自研究部署，抓好工作責(zé)任落實，對工作開展不力、態(tài)度消極、簡單應(yīng)付的，進行通報批評并追究責(zé)任。

加強與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)動機制，形成聚焦效應(yīng)；

加強教育，確保每一個干部職工知黑識黑，堅決杜絕干部職工參與涉黑涉惡行為；

廣泛宣傳發(fā)動群眾，提供黑惡信息與線索，廣辟線索來源，為建設(shè)xx創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

長效機制方案篇二

各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位：

為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理和提高生活垃圾收運處理水平，進一步加強對農(nóng)村保潔隊伍的管理監(jiān)督，充分發(fā)揮村(居)職能，更好的開展農(nóng)村生活垃圾治理暨共建美麗鄉(xiāng)村工作，逐步完善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生長效機制，著力形成依法治理、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，根據(jù)市對農(nóng)村生活垃圾處理工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求為原則，建立職責(zé)明確、統(tǒng)一高效的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，構(gòu)建人和業(yè)興宜居幸福的美麗園莊。

二、工作目標(biāo)。

進一步加強農(nóng)村生活垃圾處理的工作要求和整體推進工作，做好鎮(zhèn)、村生活垃圾收運處理工作，共建更加美麗的新農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的保障。

三、工作內(nèi)容。

保潔公司要指導(dǎo)聘請的保潔員健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。即村民把自家產(chǎn)生的垃圾分類投放到垃圾桶內(nèi)，由保潔員每天定期收集運送到統(tǒng)一安放的垃圾桶內(nèi)，并對所管轄區(qū)內(nèi)的公共場所進行清掃和保潔，做好村民門前“三包”的宣傳督查工作，確保轄區(qū)內(nèi)的垃圾入桶，最后再由清運車將各村(居)清理出的垃圾統(tǒng)一運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。

保潔公司須科學(xué)設(shè)置垃圾桶的擺放位置;確保聘請保潔員配齊保潔工具;教導(dǎo)保潔員愛護環(huán)衛(wèi)設(shè)施和工具設(shè)備，做好設(shè)備清潔及保養(yǎng)工作，設(shè)備損壞要及時維修或者向上級報告及時更換。確保清運車定期到各村(居)清運垃圾，優(yōu)化“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村拉圾處理模式。

保潔公司必須按照“500人配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配齊保潔員，保潔員更換要及時向鎮(zhèn)共建辦提交保潔員簽訂合同。各村(居)要制定村規(guī)民約，指定衛(wèi)生管理員監(jiān)督村民落實門前衛(wèi)生“三包”，并定期組織開展衛(wèi)生文明戶評選活動，將評比結(jié)果進行公示，張貼衛(wèi)生文明戶及衛(wèi)生最差戶標(biāo)識，調(diào)動村民參與積極性。

為確保農(nóng)村生活垃圾保潔工作運轉(zhuǎn)的工作實效，我鎮(zhèn)將建立鎮(zhèn)、村、群眾全程全時段監(jiān)管保潔公司的督查獎懲機制。鼓勵全鎮(zhèn)干部職工及群眾通過微信群、舉報平臺等方式共同參與監(jiān)督，不斷加大監(jiān)督管理力度，對保潔公司的工作進行跟蹤督查，定期考核，考核結(jié)果與保潔費掛鉤，保證保潔作業(yè)效果。

四、工作要求。

各村(居)要高度認(rèn)識開展農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的重要意義，切實把該項工作擺上重要議事日程，當(dāng)作頭等民生大事來抓，各村(居)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名干部統(tǒng)籌解決農(nóng)村生活垃圾管理工作中遇到的問題。

各村(居)要向群眾廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的重要意義，積極倡導(dǎo)全社會關(guān)注和參與農(nóng)村生活垃圾收運處理工作，推廣鎮(zhèn)、村生活垃圾分類處理和資源再利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。在廣大群眾中形成關(guān)心支持和積極參與的良好氛圍，引導(dǎo)群眾增強衛(wèi)生意識、文明意識，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。

各村(居)要按照方案要求，層層落實責(zé)任，村干部要按照分片安排，認(rèn)真抓好所負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，村黨支部書記要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度好該項工作，督促村干部抓好落實。

長效機制方案篇三

持正面典型引路和反面典型警示相結(jié)合，既注重挖掘推廣解決民生訴求方面的典型，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼淖钚隆拔覟槿罕娹k實事”長效機制工作匯報，希望大家喜歡。

去年以來，我市結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為干部作風(fēng)大改進行動的有力抓手，深入了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，將群眾的“問題清單”“意見清單”變?yōu)楦刹康摹胺?wù)清單”，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，一樁樁、一件件解決，讓群眾從一件件好事、一樁樁實事中，感受黨的為民情懷、感受作風(fēng)改進的成效，增加滿意度和獲得感?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、做法與成效。

(一)拓寬渠道，動態(tài)化掌握群眾訴求。

一是建立問題研判機制。與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建立直聯(lián)渠道，梳理干部作風(fēng)問題不滿意工單，今年共研析干部作風(fēng)類問題3100余件次，篩選對待群眾合理訴求消極應(yīng)付、問題久拖不決等線索，進行現(xiàn)場調(diào)查核實。對發(fā)現(xiàn)的問題通過媒體曝光、情況通報、跟蹤督導(dǎo)等方式，及時糾正干部思想認(rèn)識偏差，扭轉(zhuǎn)工作不用力、在崗不盡責(zé)等問題。

二是用好問題反饋渠道。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通民意反饋渠道，督促市直部門單位察民情、聽民聲、解民憂。市紀(jì)委通過市縣鎮(zhèn)“直通車”機制，倒查市直部門加重基層負(fù)擔(dān)、搞責(zé)任甩鍋等形式主義官僚主義問題;市委組織部通過聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”大走訪活動，把群眾路線落到實處;市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心、市場監(jiān)管局等推行“接訴即辦”“投訴速辦”工作機制，推動群眾訴求快速穩(wěn)妥解決;市住建局在廣播電視臺開設(shè)欄目，與市民在線交流，答疑1100多個，受理辦結(jié)問題228件。

三是探索以下看上查問題辦法。改進督導(dǎo)調(diào)研方式，以階段性梳理作風(fēng)大改進行動工作重點，對每次督導(dǎo)糾治的情況進行梳理、總結(jié)，并作為下一次專項督導(dǎo)調(diào)研的重點任務(wù)，持續(xù)深化作風(fēng)改進。工作專班對照“問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、改進措施實不實、整改效果好不好、群眾滿意度高不高”的四問，組織開展4批17次督導(dǎo)調(diào)研，看實況、察實情、出實招、促整改。一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾急難愁盼問題得到有效解決。

(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動，制度化解決訴求問題。

一是“小切口”入手抓具體。抓住能馬上解決的“小切口”，快查快改，起到立竿見影的效果，讓廣大群眾看到變化、增強信心。20xx年以來，先行一步開展村(社區(qū))牌子多問題整治、對政務(wù)app過多過泛等問題進行重點治理，真正實現(xiàn)牌子“減下來”，作風(fēng)“實起來”。

二是“細(xì)臺賬”管理促經(jīng)常。堅持解決當(dāng)前問題和長遠問題相結(jié)合，及時督促指導(dǎo)各級各部門開展問題整改復(fù)盤，對已整改完成的問題“回頭看”，鞏固整改成效。對發(fā)現(xiàn)的新問題做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出癥結(jié)、舉一反三，從制度機制上堵塞漏洞、改進提升，切實做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。聚焦“群眾急盼的、重點工作要辦的、馬上能改的”事項，形成9個方面突出問題整改清單，針對教育、衛(wèi)生、住建等領(lǐng)域探索建立作風(fēng)改進定期分析研判制度。指導(dǎo)督促各級各部門建立民主生活會發(fā)現(xiàn)問題、對標(biāo)先進抓落實、我為群眾辦實事3個落實臺賬，做到年初建賬、年中督賬、年底交賬，從機制上推動訴求問題常態(tài)化解決。

三是“大協(xié)調(diào)”攻關(guān)破難點。對群眾來信來電反映問題實行“首問負(fù)責(zé)制”，能直接回答的按照有關(guān)規(guī)定耐心答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)市、部門辦理，并做好跟蹤回訪，確保群眾訴求解決見底見效。同時，實行部門集中聯(lián)合攻關(guān)，改進會商研判機制，整體推進問題解決。

(三)營造氛圍，常態(tài)化推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

堅持正面典型引路和反面典型警示相結(jié)合，既注重挖掘推廣解決民生訴求方面的典型，通過典型示范引領(lǐng)，營造對標(biāo)先進、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，又對反復(fù)發(fā)生的負(fù)面典型強化警示鞭策，通過“一線調(diào)查”欄目曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為事例。

二、經(jīng)驗與啟示。

一是及時敏感有效捕捉群眾訴求是轉(zhuǎn)作風(fēng)的基本功。

對照黨中央要求和人民群眾期待，黨員干部要經(jīng)?？纯淳裨诓辉跔顟B(tài)、工作在不在狀態(tài)、作風(fēng)在不在狀態(tài)，堅持問題導(dǎo)向、強化問題思維，貼近群眾、走近群眾，多層面、高效率掌握訴求，讓黨員干部在幫助企業(yè)和群眾解決問題的過程中接受鍛煉、增長才干。

二是制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的根本之策。

作風(fēng)問題長期以來持續(xù)存在，重要原因是制度不健全不完善，制度的剛性約束沒有立起來。改進作風(fēng)必須抓住制度建設(shè)這個根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的工作，緊盯各種改頭換面、隱形變異、潛入地下等新表現(xiàn)，建立切實管用的制度，把干部作風(fēng)大改進的成果鞏固下來、堅持下去。

三是作風(fēng)問題的形成“非一日之寒”，徹底解決“非一日之功”。

解決作風(fēng)問題，必須持續(xù)努力、久久為功，堅決防止一陣風(fēng)、一刀切、大呼隆、走形式，要以作風(fēng)改進的鮮明導(dǎo)向，帶動社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

下一步，我們將持續(xù)深化載體、強化措施，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化長效化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進地方大發(fā)展。

長效機制方案篇四

根據(jù)未央?yún)^(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于落實西安市打黑除惡專項行動實施方案通知》的要求。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起至到2019年元月31日，在校園內(nèi)組織開展打黑除惡專項斗爭，結(jié)合本校工作實際，特制定本工作方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務(wù)盡”的方針，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊黑惡勢力，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經(jīng)濟基礎(chǔ)，建立健全打黑除惡工作長效機制，加強學(xué)生的法治教育，強化家長聯(lián)動，宣傳正面典型，切實提高學(xué)校師生的安全感。

組長：楊曉云。

副組長：文曉琴、黃闖、王少靜。

成員：莊平、樊王曄、朱文章及各班班主任。

堅決打掉黑惡勢力，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ)，鏟除其“保護傘”;采取有力措施;推進專項斗爭深入開展;確保打黑除惡專項順利進行;建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延;通過打黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

這次打黑除惡專項斗爭為期六個月，分為三個階段：

第一段階段：即日起至9月20日發(fā)動，我校成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開動員大會。

第二階段：9月21曰至12月31日扎實摸排。

第三階段：2019年元月1日-31日我校要對專項行動進行認(rèn)真總結(jié)，報總結(jié)資料。

(一)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)密組織部署。我校要進一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認(rèn)識。增強使命感和責(zé)任感。將這項工作列入各單位的重要議事日程，積極研究開展好本次活動，確保取得實效。

(二)突出工作重點，加大打擊力度。充分發(fā)揮校園周邊治安綜合專項組的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合各相關(guān)部門密切配合，按照各自智能，強化責(zé)任意識，及時溝通、信息共享、形成合力，扎實開展專項行動。

(三)加強宣傳，營造氛圍。利用廣播、公眾微信、微博等大力宣傳專項活動的意義、打擊重點和基本要求。按要求在中小學(xué)開設(shè)道德與法治教育課，開展“法律進課堂”、“法治第一課”、國家憲法日等活動，開展法制宣傳教育，提高和加強學(xué)生的法制教育思想，增強法制觀念和意識，使廣大學(xué)生理解和體會到學(xué)法、知法、守法的重要性。

長效機制方案篇五

為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：

6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務(wù)。

1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。

各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。

2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。

3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。

各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。

1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。

2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后，對此項工作進行督查。

3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：

（1）農(nóng)村片：

人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責(zé)任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。

6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結(jié)果設(shè)置獎勵。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設(shè)置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。

長效機制方案篇六

為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農(nóng)民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標(biāo)，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。

1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。

2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。

4、推進村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊基本公共服務(wù)水平。

（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè)，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強化牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導(dǎo)，確保完成每年推進20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。

（二）整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中，劃分責(zé)任路段，。

（三）督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。

長效機制方案篇七

為貫徹落實中央、省、市掃黑除惡專項斗爭有關(guān)精神，著力推動教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，確保我市校園及周邊安全穩(wěn)定，特制定如下實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、市部署要求，切實把掃黑除惡工作和專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，不斷增強廣大師生獲得感、幸福感、安全感，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，促進全市教育健康發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的教育環(huán)境。

以建設(shè)“平安校園”為主線，以“三零創(chuàng)建”為抓手，結(jié)合我市教育實際，全面排查各種隱患，加強部門聯(lián)動，積極協(xié)助偵查線索，查漏洞、補短板、強流程、建制度，不斷健全掃黑除惡工作長效機制。堅決做到行業(yè)管理明顯加強，組織建設(shè)更加完善，現(xiàn)代化治理能力明顯提高，學(xué)校周邊環(huán)境更加安全穩(wěn)定，校風(fēng)、教風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，師生安全感、滿意度明顯提升。

(一)加強法治教育。將掃黑除惡專項斗爭與法治教育、安全教育等緊密結(jié)合,充分利用學(xué)校宣傳櫥窗、電子顯示屏、黑板報、家長會、給家長的一封信等方式積極開展法治學(xué)校創(chuàng)建活動;加強法治教育工作,深入推進法治教育進課堂工作,開全開足國家規(guī)定的法治課程,采用身邊案例,開發(fā)法治教育校本課程,端正學(xué)生不良思想行為,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,最大限度減少校園欺凌事件發(fā)生,進一步增強抵御黑惡勢力侵害的能力,促進青少年“綠色”成長。

(二)加強“三防”建設(shè)。要將校園“三防”體系建設(shè)工程作為學(xué)?；巨k學(xué)條件的底線要求,納入義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升規(guī)劃的第一環(huán)節(jié),不斷加大學(xué)校安防建設(shè)資金投入,有序推進全省學(xué)校“安防建設(shè)10項措施”,持續(xù)推進校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)學(xué)校專職保安員配備率達到100%,封閉化管理要達到100%,一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標(biāo)率要達到100%。以技術(shù)手段提升校園安防水平,筑牢校園安全第一道防線。

(三)加強源頭治理。圍繞“立德樹人”的根本任務(wù),持續(xù)強化學(xué)生思想品德教育和心理健康教育,做好學(xué)生心理健康和心理危機排查,加強日常管理和依法懲戒,有效遏制學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生。要加強師德師風(fēng)建設(shè),健全學(xué)生權(quán)利保護制度,對體罰、性騷擾、性侵害等違法犯罪行為,要及早發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)問責(zé)。

(四)加強部門聯(lián)動。要主動向本級黨委政府。

報告。

學(xué)校安全穩(wěn)定和。

掃黑除惡。

專項斗爭工作有關(guān)情況。要結(jié)合學(xué)校實際,邀請公檢法司人員或法律顧問在師生中開展以。

掃黑除惡。

專項斗爭、預(yù)防校園欺凌、預(yù)防校園貸等為主題的宣傳教育活動。要充分發(fā)揮家委會以及所在社區(qū)的作用,吸納家長、社區(qū)工作人員等參與學(xué)校掃黑除惡專項斗爭和學(xué)校安全管理工作中來,加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。要加強與政法、公安、法院、檢察司法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善黨委、政府牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局,形成工作合力。

(五)加強校園及周邊治安治理。推進校園及周邊治安整治專項組及其辦公室建設(shè)。充分發(fā)揮專項組在校園及周邊整治工作中牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全長效機制,促進專項組發(fā)揮整體優(yōu)勢、成員單位職能優(yōu)勢,提高組織協(xié)調(diào)能力,完善部門聯(lián)動,增強各部門工作的疊加效應(yīng)形成齊抓共管的良好格局。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動;組織開展學(xué)校及周邊治安秩序的專項整治,清理整治學(xué)校內(nèi)部和周邊的商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所和交通秩序,堅決取締校園內(nèi)外的黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象,進一步改善校園及周邊治安秩序、交通秩序、各類商業(yè)經(jīng)營秩序,助力掃黑除惡專項斗爭。

各單位要成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子成員為副組長,科、股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要高度重視掃黑除惡專項斗爭長效機制建設(shè),進一步強化學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人作為本校掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實，及時掌握工作進展情況，研究解決實際問題，確保工作穩(wěn)步推進。要定期組織開展學(xué)習(xí),定期會商研判,創(chuàng)新工作方法,總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉特色亮點,進一步提升掃黑除惡專項斗爭工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

各縣(市、區(qū))教育局要對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校進行定期不定期的督導(dǎo)檢查，適時通報督查結(jié)果，對排摸不徹底、整治措施不力、治理效果不明顯的，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報批評；對監(jiān)管主體責(zé)任缺失、日常監(jiān)管工作不到位，亂點、亂象問題仍然突出的進行掛牌督辦。

各地各校要建立健全學(xué)校抵御黑惡勢力侵害,加強平安校園創(chuàng)建、“三零”創(chuàng)建、防治非法校園貸、防治學(xué)生欺凌、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作預(yù)防預(yù)測、排查檢舉、專項治理和應(yīng)突處置等相關(guān)制度措施,推進校園及周邊掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、制度化,確保工作責(zé)任落實到位,學(xué)校安全風(fēng)險防控體系長期有效。

長效機制方案篇八

立德樹人是教育的根本任務(wù)。教師的思想政治素質(zhì)和道德情操直接影響大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的養(yǎng)成，決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系國家和民族的未來。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記教師節(jié)重要講話精神，積極構(gòu)建師德建設(shè)長效機制，全面提升教師職業(yè)道德水準(zhǔn)，根據(jù)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)則，積極引導(dǎo)我校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師。

堅持價值引領(lǐng)原則，以社會主義核心價值觀為我校教師崇德修身的基本遵循，促進教師帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持師德為上原則，以立德樹人為出發(fā)點和立足點，密切聯(lián)系實際，增強師德建設(shè)的針對性和貼近性，培育教師高尚道德情操。堅持以人為本原則，以落實教師主體地位為契機，關(guān)注教師發(fā)展訴求和價值愿望，解決實際問題，激發(fā)教師的責(zé)任感和使命感。堅持改革創(chuàng)新原則，以創(chuàng)新教師喜聞樂見的工作方式方法為抓手，順應(yīng)新時期師德建設(shè)的規(guī)律特點，增強師德建設(shè)的實效。

努力構(gòu)建學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校院兩級分工負(fù)責(zé)，以教師為主體自覺遵循，多機制并舉、全方位踐行的師德建設(shè)長效機制，著力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

充分尊重教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，教育、宣傳、考核、監(jiān)督和獎懲相結(jié)合，引導(dǎo)教師自尊自律自強，做學(xué)生敬仰愛戴的品行之師、學(xué)問之師。

積極把“四有”要求貫穿于教書育人全過程，滲透到教學(xué)實踐各環(huán)節(jié)，以師德專題教育和專項行動持續(xù)推進師德建設(shè)工作，定位高起點，找準(zhǔn)切入點，明確側(cè)重點，加強著力點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，努力爭取實效，堅持常抓不懈，奮力開創(chuàng)契合實際、具有鮮明特色的師德建設(shè)新局面。

(一)健全師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。明確學(xué)校作為師德建設(shè)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。健全學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學(xué)院具體落實、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全校上下師德建設(shè)的合力。

成立蘭州大學(xué)師德建設(shè)委員會，下設(shè)師德建設(shè)委員會辦公室(簡稱師德辦)，掛靠在宣傳部。主要職責(zé)是在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分解師德建設(shè)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，開展師德建設(shè)的宣傳、教育、獎勵、考核、監(jiān)督和處理等牽頭抓總工作。各學(xué)院、研究院成立基層單位師德建設(shè)委員會，在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)學(xué)校師德建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)開展具體工作。建立和完善一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機制。加大師德建設(shè)經(jīng)費投入力度，為師德建設(shè)提供堅實保障。

(二)建立師德建設(shè)的導(dǎo)向機制。將師德教育放在教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展全過程，牢固樹立“師德無小事、小處見師德”的意識和觀念。將師德教育作為優(yōu)秀教師團隊培養(yǎng)，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。把師德教育專題課程納入新進青年教職工入職培訓(xùn)計劃。開展全員師德教育，做到師德教育無死角，教育全校教師堅定理想信念，牢記神圣師責(zé)，忠誠于黨的教育事業(yè)，堅定不移把立德樹人作為根本任務(wù);教育全校教師涵養(yǎng)道德情操，堅守崇高師德，秉持職業(yè)操守，以德立身、以行立教，做崇高師德的力行者;教育全校教師儲備扎實知識，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，錘煉高超師藝，不斷提高教書育人和教育創(chuàng)新的新本領(lǐng);教育全校教師心懷仁愛之心，樹立愛生敬業(yè)、甘于奉獻的良好師風(fēng)。

(三)建立師德建設(shè)的宣傳機制。推動師德宣傳制度化和常態(tài)化，將師德宣傳作為全校宣傳思想工作的重要組成部分，把培育良好師德師風(fēng)作為我校校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡和師德楷模。通過校園電視、廣播、報紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等多種形式和途徑，旗幟鮮明地宣傳“優(yōu)秀教師”“園丁獎獲得者”“師德標(biāo)兵”“三育人先進個人”，展現(xiàn)我校教師的精神風(fēng)貌。深入挖掘和提煉名家名師事跡，堅持用身邊人教育身邊人，發(fā)揮典型示范作用，弘揚正能量，努力營造崇尚師德、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好輿論環(huán)境和校園氛圍。

(四)探索師德建設(shè)的考核機制。制訂《蘭州大學(xué)教師師德考核辦法》，建立蘭州大學(xué)師德檔案。把師德建設(shè)納入師資隊伍建設(shè)規(guī)劃中，作為各基層單位工作考核的一項重要內(nèi)容。各基層單位要逐步建立和完善師德考評制度，把師德建設(shè)列入年度工作計劃中，做到師德建設(shè)年初有布置，期中有檢查，期末有總結(jié)。考核結(jié)果作為教師職務(wù)(職稱)評審、教師年度考核、崗位聘任、學(xué)習(xí)進修和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

(五)建立師德建設(shè)的監(jiān)督機制。建立和完善師德建設(shè)督導(dǎo)評估制度，不斷加大督導(dǎo)檢查力度，著力解決師德建設(shè)中的突出問題。建立師德狀況調(diào)研、師德重大問題報告和師德輿情快速反應(yīng)預(yù)案制度。成立蘭州大學(xué)師德投訴舉報中心，掛靠人事處，設(shè)立“網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺”和師德投訴舉報箱，公布投訴舉報電話，接受社會輿論監(jiān)督。及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)、嚴(yán)重必糾。

(六)建立師德建設(shè)的激勵機制。大力推進師德激勵制度化，完善師德表彰獎勵制度，將師德表現(xiàn)作為評獎評優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱)晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培中予以優(yōu)先考慮。

(七)建立師德建設(shè)的約束機制。建立教師違反師德行為的懲處機制，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和教育規(guī)劃綱要等法律法規(guī)，加大師德違法違規(guī)行為查處力度。對損害國家利益;損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益;在教育教學(xué)活動中發(fā)表違背黨的路線方針政策的言行;在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為;在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、推免研究生等工作中徇私舞弊;索要或收受學(xué)生及家長禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物;對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系;其他違反高校教師職業(yè)道德的行為，敢于亮劍，一查到底，予以嚴(yán)懲，絕不姑息。在考核評價、職務(wù)(職稱)晉升、崗位聘用、骨干選培等高層次人才等評選工作中，堅決實行“師德一票否決制”。建立師德建設(shè)責(zé)任追究制度，對教師違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(八)激發(fā)教師加強師德建設(shè)的自覺性。激發(fā)廣大教師充分認(rèn)識自己所承擔(dān)的莊嚴(yán)而神圣的使命，自覺捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽，提升師德境界。將師德修養(yǎng)自覺納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標(biāo)。通過自主學(xué)習(xí)，自我改進，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)。將師德規(guī)范積極主動融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的實踐中，提高師德踐行能力。弘揚重內(nèi)省、重慎獨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細(xì)微處見師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習(xí)慣。

師德建設(shè)是一項關(guān)乎學(xué)校聲譽和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要工作，各部門和單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識師德建設(shè)工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，建立健全師德建設(shè)長效機制，從根本上預(yù)防和杜絕我校師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高我校師德建設(shè)水平。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學(xué)院具體落實、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成師德建設(shè)合力。(牽頭部門：黨委辦公室)。

2.成立蘭州大學(xué)師德建設(shè)委員會，由黨辦、校辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察處、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、教務(wù)處、科研處、研究生院、學(xué)工部、外事處、財務(wù)處、團委、工會、學(xué)術(shù)委員會、基層單位等相關(guān)部門和組織協(xié)同配合，共同組建師德建設(shè)委員會，下設(shè)師德建設(shè)辦公室，制訂師德建設(shè)實施細(xì)則。(牽頭部門：宣傳部)。

3.成立基層單位師德建設(shè)委員會，制訂基層單位師德建設(shè)實施方案，并由專人負(fù)責(zé)師德建設(shè)工作。(牽頭部門：人事處、各學(xué)院、研究院及其他基層單位)。

4.發(fā)揮黨組織在師德建設(shè)中的核心作用，充分發(fā)揮黨員教師在師德建設(shè)中的先鋒模范作用，帶頭履行教師職責(zé)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。(各中層黨組織)。

5.制訂師德建設(shè)專項經(jīng)費預(yù)算，劃撥專項經(jīng)費，用于每年師德建設(shè)教育和師德研究。(牽頭部門：宣傳部、財務(wù)處)。

(二)師德教育導(dǎo)向機制。

6.重點加強對教師的社會主義核心價值觀教育，重視教職工理想信念教育、法制教育和心理健康教育。開設(shè)“社會主義核心價值觀與師德論壇”，每年舉行一次論壇活動，集中展示和交流核心價值觀教育成果。(牽頭部門：宣傳部)。

7.將蘭大校史、百年蘭大精神教育與師德建設(shè)緊密結(jié)合，開展“校史與師德”專題教育，組織新進教職工參觀校史館，加強對青年教師“自強不息、獨樹一幟”的校訓(xùn)和“勤奮、求實、進取”的優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)教育。(牽頭部門：博物館)。

8.舉行新進教職工入職宣誓儀式和老教師榮休儀式，將師德教育放在學(xué)校教師培養(yǎng)的首位，貫穿教師職業(yè)生涯全過程，樹立“師德無小事、小處見師德”意識和觀念。(牽頭部門：工會、人事處;配合部門：各中層單位、中層工會)。

9.開展師德傳承結(jié)對活動，充分發(fā)揮老教師對青年教師樹立良好師德的傳、幫、帶作用，做好青年教師職業(yè)能力提升和職業(yè)道德教育。(牽頭部門：教務(wù)處)。

10.將師德教育作為新進教職工入職培訓(xùn)、優(yōu)秀教師團隊培養(yǎng)，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。(牽頭部門：宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、工會)。

11.建立蘭州大學(xué)師德專家?guī)欤褞煹轮卮蟮湫?、全國教書育人楷模、?yōu)秀教師代表請進課堂，用他們的感人事跡詮釋師德精神和內(nèi)涵。(牽頭部門：宣傳部)。

12.以講座、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等多種形式，系統(tǒng)宣講《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，宣傳普及《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。(牽頭部門：宣傳部)。

13.以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機，每年組織一次“師德主題宣傳月”教育活動，通過多種渠道，宣傳校內(nèi)校外師德先進典型，大力褒獎優(yōu)秀教師的高尚師德，用師德先進典型推動我校師德建設(shè)工作。(牽頭部門：宣傳部)。

14.開展“百年蘭大群英譜”大型宣傳活動，在校報、新聞網(wǎng)、電臺、視頻、官方微博和微信等校園媒體開辟專題專欄，宣傳忠誠黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻，潛心治學(xué)、教書育人，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新的師德典范，展現(xiàn)我校教師的精神風(fēng)貌。(牽頭部門：宣傳部)。

15.通過培訓(xùn)會、宣講會等形式，加強與師德有關(guān)的外事紀(jì)律宣傳。(牽頭部門：國際處)。

16.研究制訂《蘭州大學(xué)教師師德考核辦法》。將師德建設(shè)作為教師考核的重要內(nèi)容，采取教師自評、學(xué)生測評、同事互評、單位總評等方式相結(jié)合，形成公開、公正、公平、易于操作的師德考核機制。(牽頭部門：人事處)。

17.建立蘭州大學(xué)師德檔案制度。把師德建設(shè)納入師資隊伍建設(shè)規(guī)劃中，將師德考核結(jié)果存入師德檔案，并作為教師職務(wù)(職稱)評審、教師年度考核、崗位聘任、學(xué)習(xí)進修和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。(牽頭部門：人事處)。

18.將基層單位開展師德教育、宣傳、制度建設(shè)等情況納入學(xué)校對基層單位的年度考核，該年度教師有嚴(yán)重的師德失范行為的，所在單位不能評為“優(yōu)秀”。(牽頭部門：組織部)。

19.開展教師師德建設(shè)調(diào)研活動，每年定期舉行一次，深入基層，推薦師德先進個人，采訪師德先進事跡，形成我?？傮w師德建設(shè)調(diào)研報告，作為學(xué)校師德建設(shè)和師德宣傳的重要依據(jù)。(牽頭部門：工會)。

20.建立健全師德重大問題報告和師德輿情快速反應(yīng)制度，應(yīng)對師德層面突發(fā)問題，及時研究加強和改進師德建設(shè)的政策措施。(牽頭部門：宣傳部)。

21.建立網(wǎng)上師德監(jiān)督平臺，設(shè)立師德投訴舉報箱，公布投訴舉報電話，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方面參與的師德監(jiān)督體系。及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題。(牽頭部門：師德辦公室、學(xué)風(fēng)委員會、紀(jì)委監(jiān)察處)。

22.健全學(xué)生評教機制，完善學(xué)生評教調(diào)查問卷，逐漸形成學(xué)生實時評教系統(tǒng)，發(fā)揮學(xué)生的主動性，加強對教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)規(guī)章、師生關(guān)系等師德問題的監(jiān)督。(牽頭部門：教務(wù)處)。

23.制訂《蘭州大學(xué)外籍教師師德規(guī)范》，加強對外籍教師的師德監(jiān)督和教育工作。(牽頭部門：國際處)。

24.進一步完善“三育人”先進個人、“師德標(biāo)兵”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、隆基教學(xué)名師等表彰獎勵活動，將師德表現(xiàn)作為評優(yōu)評獎的首要條件。(牽頭部門：組織部、工會、教務(wù)處)。

25.切實舉辦好“我最喜愛的十大教師”“致謝我的導(dǎo)師”等評師評教活動，將師德建設(shè)作為校園文化活動的核心內(nèi)容來抓，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。(牽頭部門：校團委、研究生會、學(xué)生會)。

26.改革師德激勵體制，在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱)晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培中予以優(yōu)先考慮。(牽頭部門：組織部、人事處)。

27.完善師德約束機制，把教師師德狀況和參加師德學(xué)習(xí)教育的情況作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評優(yōu)評獎、續(xù)聘的必要條件，實行師德表現(xiàn)“一票否決制”。(牽頭部門：人事處)。

28.健全師德保障機制，繼續(xù)實施和完善《蘭州大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范及違規(guī)處理辦法》、《蘭州大學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》、《蘭州大學(xué)學(xué)術(shù)違規(guī)調(diào)查處理實施細(xì)則》、《蘭州大學(xué)研究生指導(dǎo)教師選聘與管理暫行辦法》、《蘭州大學(xué)關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《蘭州大學(xué)研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范(試行)》、《蘭州大學(xué)青年教師教學(xué)水平提升計劃》、《蘭州大學(xué)科研經(jīng)費管理辦法》等辦法，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范教育教學(xué)過程和教師學(xué)術(shù)行為，加強職業(yè)精神教育，嚴(yán)查學(xué)術(shù)不端行為，使教師樹立高尚的職業(yè)情操和正確的學(xué)術(shù)道德觀。(牽頭部門：發(fā)規(guī)處、人事處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)術(shù)委員會)。

29.建立健全教師師德失范行為的懲處機制。根據(jù)違反師德情節(jié)嚴(yán)重程度，依紀(jì)依規(guī)分別給予通報批評、警告、記過、降低崗位等級、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除等處罰。對有嚴(yán)重違法行為的移送司法機關(guān)處理。(牽頭部門：紀(jì)委監(jiān)察處、師德辦公室、人事處、保衛(wèi)處)。

30.建立一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機制。對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不上報、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

長效機制方案篇九

為貫徹落實省委有關(guān)工作會議精神，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)的通知》(x農(nóng)通〔2022〕20號)及《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)的通知》(x農(nóng)農(nóng)通〔2022〕10號)要求，積極配合疫情防控工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生行動，2022年在全鎮(zhèn)農(nóng)村持續(xù)開展村莊清潔行動，確保以干凈整潔有序的環(huán)境喜迎中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開。結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作情況，特制定本實施方案。

一、行動目標(biāo)。

根據(jù)xx及xx工作部署，在全鎮(zhèn)開展以“清潔村莊·獻禮二十大”為主題的村莊清潔行動，把開展村莊清潔行動作為疫情防控的重要措施，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾無亂堆亂放，減少污水亂排亂倒現(xiàn)象，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，筑牢疫情防控基礎(chǔ)防線。

二、實施時間。

2022年村莊清潔行動貫穿全年。

三、工作內(nèi)容。

和橫幅、壁畫、宣傳車、大廣播播放宣傳語音、召開村民會議等線下傳統(tǒng)手段;另一方面采取鎮(zhèn)政府各部門微信公眾號、融媒體中心等新媒體推廣推文等線上宣傳手段，結(jié)合村莊清潔行動、疫情防控、衛(wèi)生創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生運動等活動，多管齊下，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，建立文明村規(guī)民約，逐步提高群眾清潔衛(wèi)生意識，強化社會輿論監(jiān)督，不斷提高實施村莊清潔工程的自覺性和積極性。

(二)凝心聚力，定期組織村莊清潔行動。村黨組織書記要履行村莊“清潔指揮長”責(zé)任，組織村莊清潔行動：一是定期集中組織村莊清潔活動。各村(社區(qū))凝聚力量，廣泛發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、農(nóng)民群眾以及志愿者定期開展以行政村為單位的村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治，徹底清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝污水、畜禽養(yǎng)殖糞污以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，打掃村內(nèi)巷道、農(nóng)村公廁、小公園、小廣場等公共場所。二是每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除。形成長效機制并持之以恒抓好落實，進一步提高村莊公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平。建立健全村莊環(huán)境保潔制度，明確保潔員維護村內(nèi)空曠場所、農(nóng)村公廁、道路、垃圾收集點等公共場所的責(zé)任，定時清潔消毒。進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，落實“門前三包”制度，確保家家戶戶房前屋后保持干凈整潔。

(三)黨建引領(lǐng)，推進“三清三拆三整治”工作。目前部分村莊仍然存在“三清理”“三拆除”“三整治”不到位、不徹底問題，村內(nèi)垃圾隨地亂扔、房前屋后雜草叢生，村民亂搭亂建棚架，殘垣斷壁殘留等問題亟需清理整治。各村(社區(qū))要繼續(xù)以“黨建促鄉(xiāng)村振興”為突破口，發(fā)揮黨組織的強大戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，組織黨員干部、鄉(xiāng)賢黨員、普通黨員、志愿者等帶頭參加以“三清三拆三整治”為主的村莊清潔行動，助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作，確保以干凈整潔有序的村容村貌喜迎“黨的二十大”勝利召開。

(四)建立“最美四小園村莊”“最美庭院”評比制度。各村(社區(qū))每季度或每月組織一次農(nóng)村“小菜園、小果園、小花園、小公園”村莊和“最美庭院”評比，組織村民現(xiàn)場觀摩，各村莊之間互相學(xué)習(xí)借鑒，引導(dǎo)和鼓勵因地制宜打造農(nóng)村“四小園”等小生態(tài)板塊，利用涉農(nóng)資金對“最美四小園村莊”和“最美庭院”進行以獎代補，并進行張榜公布和宣傳，既鞏固村莊人居環(huán)境整治成果，又綠化美化村莊環(huán)境，增強村民榮辱觀，激發(fā)人人爭當(dāng)先進，既要“面子”又要“里子”的濃厚氛圍。

四、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))黨組織書記要履行村莊“清潔指揮長”職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的清潔行動的組織開展。各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要對鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真組織整改提升。

(二)加快建立村莊保潔機制。干凈整潔是對一個村莊建設(shè)最基本的要求，各村(社區(qū))要持續(xù)開展以“三清理”“三拆除”“三整治”為重點的村莊清潔行動，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織農(nóng)民群眾清潔村莊環(huán)境，設(shè)立每周二為“全民衛(wèi)生義務(wù)日”，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，切實增強農(nóng)民群眾的主動性。加強日常巡查，對村容村貌、公廁開展定期檢查，并對點位上生活垃圾分類情況進行檢查，確保垃圾收集點干凈整潔有序，分類精準(zhǔn)。要以行政村或自然村為單位建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

(三)及時報送情況。各村(社區(qū))要立即制定村莊清潔行動實施方案，方案必須明確定期組織村莊清潔活動、組織“四小園”評比活動和發(fā)揮黨員先鋒作用等工作要求。各村(社區(qū))要認(rèn)真開展2022年村莊清潔行動，要在總結(jié)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，加強相互學(xué)習(xí)和交流，要收集日常和重要節(jié)日等村莊清潔行動圖片(包括清潔前圖片及清潔后圖片)、開展“最美四小園村莊”“最美庭院”評比活動圖片和成果數(shù)據(jù)等資料，每半年結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況，報送進展情況至我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。

長效機制方案篇十

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū)）、相關(guān)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設(shè)年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案如下：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

長效機制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機制建設(shè)工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

（二）依法嚴(yán)懲方面。

（三）打傘破網(wǎng)方面。

（四）綜合治理方面。

（五）基層組織建設(shè)方面。

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。【責(zé)任部門：組織科、民政科、派出所】。

（一）、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機制。2020年5月31日前完成。

（二）剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

（三）系統(tǒng)總結(jié)抓實施。對擬制定的相關(guān)制度機制廣泛征求社會公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

（一)深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識長效機制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設(shè)工作扎實推進。

（二）注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，調(diào)動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機制。

（三）明確責(zé)任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、主動配合，合力推動各項建設(shè)任務(wù)落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進行研究，確保各項任務(wù)有計劃按步驟推進。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關(guān)工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務(wù)進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

長效機制方案篇十一

中央和全省農(nóng)村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內(nèi)容，深入開展五大專項行動，嚴(yán)格實施五項推進機制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關(guān)于健全完善無錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。

健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向，把握工作要求，聚焦加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。

全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。

（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。

1．推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。

（1）全面強化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務(wù)實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。

（2）全面推進農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農(nóng)村住房建設(shè)試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內(nèi)完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

2．推進農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴面。

（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。

（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉(zhuǎn)運點，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。

（7）加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設(shè)和運行維護，構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動，推動畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）。

（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進農(nóng)村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。

（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農(nóng)村河道河長責(zé)任，積極開展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設(shè)。（責(zé)任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。

3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。

（10）深入推進農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求，按時完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務(wù)，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。

（11）深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務(wù)，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責(zé)任部門：市交通運輸局）。

（12）深入推進農(nóng)村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。

（13）深入推進農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè)，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復(fù)，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設(shè)。（責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。

（15）深入推進農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護。加快實施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。

1．有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務(wù)，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）工作，全面達到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。

2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，強化責(zé)任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標(biāo)體系，制定分解年度目標(biāo)，實施進展情況調(diào)度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細(xì)化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。

3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導(dǎo)要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準(zhǔn)的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。

4．有經(jīng)費。多渠道籌措資金，落實農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任，加大對農(nóng)村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長效管護經(jīng)費納入財政預(yù)算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，以更大力度落實長效管護經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責(zé)任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。

5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責(zé)任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農(nóng)戶給予激勵。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機制，加強新時代文明實踐站、所建設(shè)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風(fēng)易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。

6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。

（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。

1．開展“美麗+”系列活動。

以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評價體系，由責(zé)任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。

2．強化跟蹤督查。

采取市級抽查與第三方機構(gòu)暗訪測評相結(jié)合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構(gòu)根據(jù)本實施意見明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。

3．加強獎懲通報。

深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農(nóng)人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負(fù)責(zé)人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對較為集中的問題，由市相關(guān)部門進行專項整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對當(dāng)季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。

4．加大資金保障。

市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結(jié)果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設(shè)成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責(zé)任和主體責(zé)任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。

（二）加強督查考核。建立工作責(zé)任清單，實施進展調(diào)度制度，及時跟蹤督導(dǎo)檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結(jié)果的運用，將考評結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結(jié)果運用，考核結(jié)果與村干部報酬、崗位晉升、級別調(diào)整等掛鉤。

（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)和示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣；宣傳部門要會同相關(guān)部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗，營造出全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。

長效機制方案篇十二

肅黑除惡,就是肅黑除惡。黑社會作為和諧社會的巨大毒瘤，不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害，而且影響了整個社會的繁榮穩(wěn)定。因此，各地積極開展掃黑除惡、恢復(fù)社會安寧專項行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“桂陽縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以高站位把好掃黑除惡專項工作方向盤、用好指揮棒、強化組合拳的同時，全力履職盡職，把自己當(dāng)成一線戰(zhàn)斗員，投身戰(zhàn)斗實際?！惫痍柨h委常委政法委書記胡永華告訴記者，縣委書記彭生智親自包案督戰(zhàn)“1.08”涉黑專案收網(wǎng)，但凡組織全縣性會議逢會必講，實現(xiàn)了調(diào)度日常?？h委副書記、縣長朱陽輝經(jīng)常性召開政府常務(wù)會研究部署，深入一線調(diào)研督戰(zhàn)，包案督辦“2.24”涉惡犯罪集團專案。

桂陽縣政法部門更是積極充當(dāng)掃黑除惡主力軍，日夜鏖戰(zhàn)，以實際行動彰顯“掃黑人”的英雄本色。專項斗爭開展以來，胡永華經(jīng)常組織專案組成員召開專案推進研討會。因涉黑專案涉案人員多，案情復(fù)雜，研討耗時長，胡永華多次放棄午休時間，組織公檢法“三長”及辦案專班人員在會議室簡單吃盒飯后繼續(xù)會議研討。020年3月，為將“1.08”專案一號嫌疑對象抓捕歸案，桂陽縣副縣長、公安局長唐朝銘日夜與專案組骨干成員研討抓捕方案，坐鎮(zhèn)指揮確保抓捕工作萬無一失。刑偵大隊大隊長羅經(jīng)亮以辦公室為家，連續(xù)鏖戰(zhàn)4個晝夜，最終成功摸清一號嫌疑對象的藏身之所，并組織人員將其抓捕歸案，確保了該專案成功收網(wǎng)。為避免因個人原因影響專案辦理進程，“2.24”專案組成員鄧佑龍多次“爽約”婚紗拍照事宜，致使婚期延遲，至今未舉辦婚禮。

組織保障上出“實”招、線索摸排上出“新”招、打財斷血上出“絕”招、打傘破網(wǎng)上出“狠”招、強力推動上出“硬”招，強勢攻堅，成功收網(wǎng)包括“1.08”涉黑社會性質(zhì)組織、“2.24”涉惡犯罪集團在內(nèi)的黑惡團伙14個，桂陽縣僅用兩個多月時間就實現(xiàn)專項攻堅的后發(fā)趕超，并成功逆襲躍升郴州市第一。

郴州市委常委、郴州高新區(qū)黨工委書記、蘇仙區(qū)委書記馮海燕掛帥“7.17”與“4.07”涉黑專案，并深入到庭審現(xiàn)場、專案組、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡工作，定期聽取區(qū)掃黑辦等有關(guān)部門工作匯報。

目前已審結(jié)的“7.17”涉黑專案，80后譚某以牢朋獄友關(guān)系為紐帶，糾集多人在郴州市城區(qū)為非作惡，有組織地實施故意傷害、搶劫、非法拘禁等數(shù)十次嚴(yán)重暴力或者軟暴力違法犯罪活動；通過開設(shè)賭場、高利放貸、非法收債、炒作網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等手段，大肆牟取非法經(jīng)濟利益，聚斂錢財不斷壯大組織，逐步發(fā)展成為人數(shù)較多、組織成員基本固定、內(nèi)部管控嚴(yán)密的黑社會性質(zhì)組織。

譚某此前犯過罪，有著很強的法律規(guī)避意識；母親是注冊會計師，相關(guān)資金去向很難查到。針對該案犯罪事實龐雜，涉案人員、涉及罪名眾多等特點，蘇仙區(qū)委常委、政法委書記彭雄專門調(diào)度，公安、檢察、法院系統(tǒng)的成員，加班加點，牢牢把握案件的重點、難點、辯點和主線；審理期間，區(qū)法院院長黃建高與辦案人員一道在賓館住了半個月，經(jīng)常研討案情至深夜。

庭審時，馮海燕書記親臨現(xiàn)場觀摩庭審，檢察長胡永慶擔(dān)任公訴人并宣讀起訴書，指控犯罪事實，一站就是兩個多小時；黃建高親自擔(dān)任審判長，以標(biāo)準(zhǔn)的坐姿，高度緊張的狀態(tài)，連續(xù)進行了四天半的庭審。

“7.17”涉黑案最終當(dāng)庭宣判，主犯譚某當(dāng)庭認(rèn)罪，嚎啕大哭。他在最后陳述時懺悔道：“習(xí)主席主政后，我們絕不能再有打擦邊球的想法、絕不能再有走捷徑的想法、絕不能再有一夜暴富的想法”。

“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段殘忍，肆無忌憚，影響極其惡劣，嚴(yán)重破壞了郴州的治安和經(jīng)濟秩序?！碧K仙區(qū)政協(xié)委員李玲表示，7.17案件的迅速辦結(jié)，讓犯罪分子得到了應(yīng)有的處罰，大快人心。蘇仙區(qū)公檢法功不可沒，是他們?yōu)槌恢莸陌l(fā)展和人民幸福生活保駕護航。

“郴州各地各級政法部門始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，認(rèn)真組織開展涉黑涉惡大案要案和打財斷血專項攻堅行動，高位推動掃黑除惡百日攻堅戰(zhàn)，強力推進線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底行動。”據(jù)袁衛(wèi)祥介紹，專項斗爭以來至今年6月30日，郴州全市共偵辦涉黑涉惡團伙案件161個，在全省排第2名；查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)11億零188萬元，在全省排第5名；破獲刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起訴涉黑涉惡案件183件686人，一審判決146件570人，二審判決60件306人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索722條，立案127起，處理157人（其中黨紀(jì)政務(wù)處分98人，采取組織措施59人），移送司法機關(guān)21人，移送人數(shù)在全省排第2名，確保了全市社會安全和諧穩(wěn)定。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢力的滋生,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號)，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央政法工作會議、省委十三屆七次全會、省、南通市政法工作會議和市委十三屆八次全會精神，認(rèn)真落實省、市政法工作會議部署要求，緊緊圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,遏制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動王鮑高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

長效機制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)各自長效機制建設(shè)工作。重點圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.建立健全組織推進機制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。

2.建立健全督查督辦機制，推動掃黑除惡各項工作落地見效。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。

1.建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)。

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。

4.建立健全考評獎懲機制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評價指標(biāo)體系，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。

5.建立健全責(zé)任查究機制，推動各村各部門各單位切實履行掃黑除惡政治責(zé)任。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。

6.建立健全工作保障機制，加強經(jīng)費、技術(shù)、裝備保障，強化政法機關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

(二)依法嚴(yán)懲方面。

1.建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，滾動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢，始終掌握工作主動權(quán)。

牽頭部門：鎮(zhèn)派出所。

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位。

2.建立健全打擊懲處機制，進一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進一步規(guī)范律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

3.建立健全打財斷血機制，進一步明確黑財認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財產(chǎn)查控平臺，有效鏟除黑惡勢力再生基礎(chǔ)。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

4.建立健全辦案協(xié)作機制，完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，加強執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強工作合力。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

(三)打傘破網(wǎng)方面。

1.建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機制，嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)。

2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，進一步增強依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

(四)綜合治理方面。

1.建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域滾動排查整治和日常監(jiān)管機制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)清單》、進一步強化市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團委。

2.建立健全高危人群幫教管控機制，進一步強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所。

3.建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團委。

4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，進一步擠壓黑惡勢力插手介入空間。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心。

(五)基層組織建設(shè)方面。

1.建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所。

2.建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所。

(一)細(xì)化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實際，制定子方案，明確長效機制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點任務(wù)。此項工作于2020年5月底前完成。

(二)精心組織實施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時間，摸清基層掃黑除惡工作實情，找準(zhǔn)問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年9月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺的長效機制成果，形成“1+n”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制制度體系。此項工作于2020年12月底前完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機制建設(shè)工作，堅持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實際,組織專門力量，精心組織、有序推進長效機制建設(shè)工作。

(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，敢于實踐、大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機制。

(三)強化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動各項建設(shè)任務(wù)落實。各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進行研究，確保各項任務(wù)有計劃按步驟推進。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照自身職能，按照分工要求，積極推進建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務(wù)進展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請及時與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。

1月3日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項斗爭長效常治機制部署會暨專項斗爭推進會，局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。

會議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會議精神，討論研究了《贛州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭重點工作和任務(wù)進行了具體安排部署。

會議指出。

2020年是掃黑除惡專項斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利之年，為推動市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幑ぷ鞒晒捻樌D(zhuǎn)化，要在強化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進一步緊扣上級部署和科室職能，制定好實施方案，進一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機制。

會議強調(diào)。

掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強專項斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點，圍繞長效常治的目標(biāo)制定完善切實可行的制度機制。三是高位調(diào)度，對照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實將反饋問題歸零。

為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實際，決定建立掃黑除惡專項斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項斗爭工作進行督查。

組長：

副組長：

成員：……。

1、圍繞掃黑除惡專項斗爭工作，對各項工作目標(biāo)、任務(wù)、落實情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點督導(dǎo)貫徹落實上級決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動，重點督導(dǎo)發(fā)動群眾情況。圍繞綜合治理，重點督導(dǎo)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管，開展專項整治情況。圍繞線索摸排，重點督導(dǎo)對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實，重點督導(dǎo)黨組落實掃黑除惡專項斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅強組織保證情況。

2、全面了解工作進展情況，及時提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進展情況，并及時提出意見和建議。

3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗做法進行梳理推廣。

4、及時反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動了解各所工作開展情況，及時進行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

此次掃黑除惡專項斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。

(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強工作的主動性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項斗爭工作的各項規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項工作進度心中有數(shù)。

(二)要深入調(diào)查研究，增強工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，形成指導(dǎo)工作的思路和對策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。

(三)要加強分類指導(dǎo)，增強工作的時效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強基層工商所開展專項斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實際，分類指導(dǎo)，有針對性的開展工作。

(四)要加強溝通聯(lián)系，增強工作的協(xié)調(diào)性。要及時匯報地道檢查工作情況，重要情況隨時報，加強各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時做好上級指示精神和要求的傳達貫徹。

(五)要做到廉潔自律，增強工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。

建立督導(dǎo)檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項斗爭工作實施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。

為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡長效機制，切實維護各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關(guān)會議精神，落實縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，堅持深挖根治，實現(xiàn)長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識壓實工作責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認(rèn)識專項斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，主動對標(biāo)對表，自覺擔(dān)當(dāng)作為，從源頭上整治問題，推動教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。

（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學(xué)秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設(shè)，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學(xué)校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內(nèi)容及時報告有關(guān)部門，并積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監(jiān)科。

（三）協(xié)力處置打擊“校鬧”。認(rèn)真貫徹教育部等五部門《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，努力完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機制，依法依規(guī)打擊處置各類實施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益的違法行為，維護老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護學(xué)生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，健全工作協(xié)同機制，形成工作合力。配合公安機關(guān)及時制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。

（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統(tǒng)思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關(guān)加強各學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風(fēng)險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，聯(lián)合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發(fā)現(xiàn)查處各類違法違規(guī)行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。

（五）完善學(xué)校風(fēng)險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)周界報警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術(shù)，加強校園智慧安防建設(shè)，實現(xiàn)對各學(xué)校、幼兒園及周邊區(qū)域各類治安要素和安全風(fēng)險隱患的智慧動態(tài)感知、智能預(yù)警研判。提升校園安保隊伍整體素質(zhì)，健全安全管理制度，切實提升安全防范能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴(yán)格出入人員和車輛管控，全面提升安全風(fēng)險防范能力。結(jié)合校園安全防范重點和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點等因素，建立月度安全風(fēng)險分級預(yù)警防控機制，努力實現(xiàn)對各類涉校涉生風(fēng)險隱患全面排查、綜合研判、科學(xué)防范、源頭管控。

（六）強化學(xué)校安全教育宣傳。把提高學(xué)生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學(xué)季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網(wǎng)絡(luò)、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學(xué)生防范能力。運用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務(wù)盡”的堅強決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營造良好的輿論氛圍。

（七）深入開展學(xué)生欺凌綜合治理。認(rèn)真落實《阜寧縣中小學(xué)、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制，以形成防治校園欺凌長效機制為目標(biāo)，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學(xué)生欺凌專題教育。堅持預(yù)防為主，完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。堅持保護為要，切實保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。堅持法治為基，依法處置學(xué)生欺凌事件，按照寬嚴(yán)相濟的原則，對實施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本校實際，細(xì)化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭工作，積極推進長效機制建設(shè)工作。

（二）完善制度機制。要加強制度建設(shè)，結(jié)合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設(shè)。強化與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步固化完善常態(tài)化工作機制。

（三）強化督導(dǎo)檢查。加大對各學(xué)校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責(zé)任，整改問題隱患。縣局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學(xué)校、幼兒園平安校園建設(shè)考評和教育督導(dǎo)評估體系。對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢力的存在卻會使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實現(xiàn)質(zhì)的提升。

中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢力。

掃黑除惡要以人民為中心，堅決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢力。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實際行動守護一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場勝利，這需要強大的力量支持，人民群眾就是贏得這場斗爭的堅定力量。人民是力量的源泉，前進的不竭動力，蘊藏了無窮的智慧，要堅持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，讓一切黑惡勢力無處遁形。

掃黑除惡要依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴(yán)懲黑惡團伙，深挖查處黑惡勢力的“保護傘”，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

掃黑除惡要建立長效機制，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成人人參與的局面。對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，會同公安機關(guān)建立健全相關(guān)的機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅持以人為本，加強宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤。

1月3日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項斗爭長效常治機制部署會暨專項斗爭推進會，局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。

會議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會議精神，討論研究了《贛州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭重點工作和任務(wù)進行了具體安排部署。

會議指出。

2020年是掃黑除惡專項斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利之年，為推動市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幑ぷ鞒晒捻樌D(zhuǎn)化，要在強化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進一步緊扣上級部署和科室職能，制定好實施方案，進一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機制。

會議強調(diào)。

掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強專項斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點，圍繞長效常治的目標(biāo)制定完善切實可行的制度機制。三是高位調(diào)度，對照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實將反饋問題歸零。

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設(shè)年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案如下：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

長效機制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機制建設(shè)工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

1、建立健全組織推進機制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系?！矩?zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。

2、建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。

3、建立健全考評獎懲機制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細(xì)則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。【責(zé)任部門：區(qū)掃黑辦】。

4、建立健全責(zé)任查究機制，推動各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實履行掃黑除惡政治責(zé)任。【責(zé)任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】。

5、建立健全工作保障機制，工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門：監(jiān)察室、組織科、財政所、派出所、司法所】。

(二)依法嚴(yán)懲方面。

1、建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】。

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩?zé)任部門：派出所、司法所】。

(三)打傘破網(wǎng)方面。

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機制，嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室】。

2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，增強依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、派出所、司法所】。

(四)綜合治理方面。

1、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大。【責(zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。

2、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機制，強化市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤?！矩?zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。

3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩?zé)任部門：派出所、司法所、綜治辦】。

4、建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用?！救尾块T：派出所、司法所、綜治辦、國際學(xué)校、黃塍中心初中】。

5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間?！矩?zé)任部門：綜治辦、司法所】。

(五)基層組織建設(shè)方面。

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、派出所】。

2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】。

(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機制。2020年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實施。對擬制定的相關(guān)制度機制廣泛征求社會公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+n”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

(一)深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識長效機制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設(shè)工作扎實推進。

(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，調(diào)動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機制。

(三)明確責(zé)任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、主動配合，合力推動各項建設(shè)任務(wù)落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進行研究，確保各項任務(wù)有計劃按步驟推進。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關(guān)工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務(wù)進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)的實現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點。

深化對習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)會議精神，堅決防止“過關(guān)”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強的政治定力推動專項斗爭。堅持以上率下推動完善掃黑除惡專項斗爭主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實專項斗爭政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場黑惡勢力，維護良好營商、投資環(huán)境，堅決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。

(一)緊盯重點行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。

文化旅游市場綜合執(zhí)法隊要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。堅持日常檢查和隨機抽查相結(jié)合，主動承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實維護旋游市場經(jīng)營秩序和游客合法權(quán)益。娛樂、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護傘等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動深挖徹查。

堅持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場綜合執(zhí)法隊要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對監(jiān)督檢查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。加強與公安等部門協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。

(三)緊盯線索核查，提高質(zhì)量和效率。

全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報平臺下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報、成員單位移交線索情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線索要及時向公安等相關(guān)部門通報，對文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”等問題線索及時移交司法機關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。

(四)強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項工作開展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識，激發(fā)全社會積極參與支持“掃黑除惡”專項斗爭的積極性。

梳理提煉專項斗爭中成熟的經(jīng)驗做法，轉(zhuǎn)化為操作性強的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系，組織開展掃黑除惡專項斗爭(群眾安全感)民意調(diào)查。同時，明確責(zé)任、完善制度，號召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅游市場舉報電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等等違法違規(guī)經(jīng)營行為，獲取案件線索，推進推動掃黑除惡工作常態(tài)化。

為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體強化督導(dǎo)，建立健全了科學(xué)有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發(fā)干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內(nèi)在動力，切實維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

根據(jù)趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個村要時刻對本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件等涉及人員重點關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對群眾舉報、村中上報線索對有關(guān)涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段動員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細(xì)查，做好檢舉揭發(fā)人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點，對掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢力互相勾結(jié)、通風(fēng)報信、充當(dāng)“保護傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。

（三）切實加強基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對癥結(jié)，加強監(jiān)督，對出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機制，發(fā)揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。

（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關(guān)問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴(yán)格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護措施，消除群眾后顧之憂。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統(tǒng)籌推進沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進一步充實紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人。

2．強化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

為認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業(yè)重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關(guān)事項通知如下。

各地各單位要強化思想認(rèn)識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認(rèn)識衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會前要提議題，推進過程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。

要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，向本級政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。

加強協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發(fā)動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機制。重點加強對“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動加強與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應(yīng)報盡報。加強與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時移交線索。

檢查督導(dǎo)堅決杜絕搞形式走過場的現(xiàn)象，強化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計生委每月檢查督導(dǎo)一次;對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認(rèn)可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。

各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設(shè)工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門報送。對于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴(yán)防有關(guān)問題死灰復(fù)燃和制度機制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛(wèi)生計生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要上報上月相關(guān)情況。

各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設(shè)工作，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認(rèn)真研究解決問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過問,加強調(diào)研,制定時間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領(lǐng)域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長遠,打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開展,不斷取得實效。

x掃黑除惡專項斗爭工作實施方案為切實做好掃黑除惡專項斗爭工作，根據(jù)xx的統(tǒng)一部署和《掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作實施方案》有關(guān)要求，特制定本實施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實加強掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項斗爭的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，研究解決專項斗爭中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：xx副組長：xx成員：xx各部門主要負(fù)責(zé)人二、工作任務(wù)1.重點學(xué)習(xí)，提高專項斗爭工作認(rèn)識。認(rèn)真貫徹xx維穩(wěn)綜治安全年度工作會議精神，落實xx掃黑除惡專項斗爭工作推進會各項要求，組織xx全體干部職工開展掃黑除惡專項斗爭專題學(xué)習(xí)，進一步提高政治站位，自覺把接受督導(dǎo)作為踐行“四個意識”和“兩個維護”的重要檢驗、作為貫徹以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐、作為補齊xx掃黑除惡短板、進一步優(yōu)化xx周邊環(huán)境的重要機遇。

2.深入宣傳，知曉專項斗爭工作要求。在xx宣傳欄制作掃黑除惡專項斗爭專欄，在xx院內(nèi)醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳標(biāo)語，充分運用xx門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，將掃黑除惡專項斗爭工作應(yīng)知應(yīng)會編印成冊發(fā)放至xx所有干部職工，加強正面宣傳，做到xx人人知曉掃黑除惡專項斗爭工作相關(guān)知識與要求，充分展現(xiàn)xx掃黑除惡的決心和成效。

3.查漏補缺，建立健全工作臺賬。結(jié)合xx及周邊專項整治，在xx組織問題線索大排查，建立健全工作臺賬，確保每條有效線索歸宗建檔，不斷提升工作臺賬的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

4.健全機制，層層落實工作職責(zé)。深化xx及周邊整治工作，完善應(yīng)急處突預(yù)案，加強防暴演練。針對xx工作實際，建立防范黑惡勢力染指普通話水平測試的長效機制。對照上級要求，細(xì)化工作任務(wù)清單，逐項細(xì)化分解，逐項明確措施，逐項責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保協(xié)調(diào)高效，確保工作實效。

三、工作步驟1.動員部署根據(jù)xx配合中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案，迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭工作進行安排部署、明確工作要求。xx黨支部開展掃黑除惡專項斗爭主題黨日活動，觀看視頻資料，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，動員xx干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全xx掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.全面自。

長效機制方案篇十三

20xx年清明節(jié)期間森林防火實施方案各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位：為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務(wù)：

1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

3、3月20日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。

4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé)，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。

（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部報告，確保信息暢通。

（三）對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)50元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。

長效機制方案篇十四

為進一步鞏固創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作成果，使其形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，按照“條塊結(jié)合，以條為主”的創(chuàng)建原則，結(jié)合交通系統(tǒng)工作實際，制定****縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建人民滿意基層站所工作機制。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質(zhì)為核心，以公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決群眾反映強烈的問題為重點，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，以豐富多彩的活動為載體，大力開展創(chuàng)建活動，促進交通系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持實事求是，建立創(chuàng)建機制。

1、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機制。

各站所要按深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，重點圍繞以下幾個方面，規(guī)定具體學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)政能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。

堅持利用文明市民學(xué)校一周二次的集中學(xué)習(xí)，落實“三本”制度（學(xué)習(xí)筆記本、作業(yè)本、心得體會本）；經(jīng)常進行政治和業(yè)務(wù)知識測試，對學(xué)習(xí)情況進行考核評估，促使職工提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。

2、以推進全局為目標(biāo)，建立目標(biāo)管理機制。

每年年初局在制定經(jīng)濟、計生、綜治、安全等計劃的同時，簽定《創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書》，將工作任務(wù)完成進度與工資發(fā)放、年終評比、綜合考核相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)建意識，為促進全年各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。

3、以改善服務(wù)為目標(biāo)，建立社會監(jiān)督機制。

廣泛聽取群眾和社會各界的意見和建議，定期召開政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、人大監(jiān)督員、民主監(jiān)督員及管理服務(wù)對象代表進行座談會；發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱，舉報電話等，自覺接受社會監(jiān)督。對日常工作中受理的投訴及時調(diào)查、核實并反饋。

4、以爭取支持為目標(biāo)，建立溝通協(xié)調(diào)機制。

一是要通過廣播、電視、宣傳臺、橫幅、傳單等形式，大力宣傳自身工作的職責(zé)、任務(wù)及管理服務(wù)范圍，通過宣傳與社會各界進行良好的溝通，讓全社會了解我們的工作性質(zhì)，理解我們工作的難處，支持我們工作的開展。在不斷宣傳自己工作職責(zé)的同時，基層站所要定期不定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府請示、匯報工作，爭取地方他們的支持和幫助，以推動工作的順利、高效開展。

5、以平衡發(fā)展為目標(biāo)，建立典型示范機制。

為鞏固創(chuàng)建成果，表彰先進，激勵后進，避免創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，每年抓一至二個創(chuàng)建示范點，在此基礎(chǔ)上，以點帶面，形成系統(tǒng)基層站所創(chuàng)建特色，推動創(chuàng)建人民滿意基層站所再上新臺階。

6、以整改提高為目標(biāo)，完善公開評價機制。

邀請內(nèi)部職工、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居委會)干部代表和在各站所的服務(wù)范圍選擇一定的服務(wù)對象和了解站所情況的人員參加，定期不定期對各基層站所的學(xué)習(xí)教育、依法行政、政務(wù)公開、履行職責(zé)、辦事效率、工作作風(fēng)、勤政廉潔、制度建設(shè)、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、便民利民、工作實績等情況予以評議。采取站所負(fù)責(zé)人述職、集中填表測評為主的形式進行。

7、以評議結(jié)果為依據(jù)，建立獎優(yōu)罰劣機制。

評議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次?！皾M意”率達80以上的為“滿意”等次；“不滿意”率達40以上的為“不滿意”等次；其余為“基本滿意”等次。

被評為“滿意”等次的站所，向縣人事局、總工會申報“人民滿意的基層站所”。被評為“基本滿意”等次的站所，要查擺存在的問題，認(rèn)真進行整改。對問題較多、群眾意見反映強烈、評為“不滿意”等次的站所，對群眾反映的主要問題進行核實，結(jié)果屬實的，責(zé)令其進行認(rèn)真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期整改三個月，且取消單位和負(fù)責(zé)人的年終評優(yōu)資格。整改結(jié)束后，局組織有關(guān)部門共同組織檢查驗收。對整改不力、效果不好的，將對站所領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)工作人員進行調(diào)整或分流。

三、正確處理幾個關(guān)系，保持創(chuàng)建活力。

1、正確對待創(chuàng)建活動與全局的關(guān)系。只有圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，創(chuàng)建活動才能充滿生機和活力。各單位要始終圍繞“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面建設(shè)小康社會”的總體要求，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展，以發(fā)展推動創(chuàng)建，使創(chuàng)建工作始終充滿生機和活力。通過開展創(chuàng)建活動，廣大基層站所要增強宗旨意識，認(rèn)真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動為民辦實事，辦好事，密切與人民群眾的關(guān)系，進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

確的方向?；鶎诱舅鳛辄h和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和履行政府職能的窗口，如何做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾的`威信和形象，關(guān)系到黨和政府執(zhí)政地位根基的牢固與否，在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動中，要始終把群眾利益放在第一位，堅持群眾利益無小事的思想，把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和實現(xiàn)人民群眾的要求、愿望當(dāng)成我們工作的首要任務(wù)，從企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點難點問題入手，從企業(yè)、群眾最關(guān)心的最直接的最現(xiàn)實的利益著手，抓好各項工作的落實。在工作中多征求群眾意見，使工作切實順應(yīng)民心，體現(xiàn)民意，符合民情，使創(chuàng)建活動得到廣大人民群眾的積極參與，進一步密切黨與群眾的關(guān)系，提高黨和政府的威信。

3、正確對待總體要求與行業(yè)管理的關(guān)系。只有突出行業(yè)特點，創(chuàng)建活動才能行之有效。“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，只有抓住了重點，抓出了特色，才能有所突破，推動工作全面發(fā)展，各單位要結(jié)合行業(yè)實際，根據(jù)服務(wù)對象的不同，進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和方法，把創(chuàng)建活動與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來。

4、正確對待創(chuàng)建活動與隊伍建設(shè)的關(guān)系。只有著眼提高干部職工的素質(zhì)，創(chuàng)建活動才能取得長遠成效。創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動不是一項短期的、突擊性工作，而是一項長期的任務(wù)。要把以人為本，提高干部職工的素質(zhì)作為根本出發(fā)點，采取多種形式加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強基層站所為人民服務(wù)的自覺性，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識和群眾觀念，為創(chuàng)建活動長期開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任。局成立創(chuàng)建人民滿意基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組，組長梁峰，副組長陳曉明、付明、陳夫建、蔡揚、焦正奇，各有關(guān)職能股室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由焦紅靈同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“人民滿意基層站所”創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。

2、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效。加強交流和黨外群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環(huán)境和廣闊發(fā)展空間，用制度來及時總結(jié)、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建的成果，提高系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)水平。要加強制度建設(shè)的研究和探索，注意結(jié)合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和作法，發(fā)現(xiàn)制度運行中的問題和不足，及時充實、調(diào)整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學(xué)合理、行之有效，促進我縣交通事業(yè)健康發(fā)展。

長效機制方案篇十五

我認(rèn)為加強機關(guān)效能建設(shè)長效機制指出重點要抓好七方面工作：一、加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，進一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務(wù)實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認(rèn)識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政；大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。

二、規(guī)范稅務(wù)行政行為。切實把規(guī)范執(zhí)法置于稅收工作的核心置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政規(guī)章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。

三、提高稅務(wù)行政效率。完善征收、管理、評估、稽查之間的分工協(xié)作，建立科學(xué)的運行機制，提高運轉(zhuǎn)效率；將全程辦稅服務(wù)與“一窗式”管理模式有機融合，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時審批、限時完成”；合理調(diào)整辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置，切實解決以往分工過細(xì)、忙閑不均、難以考核的問題；進一步取消、下放審批權(quán)限，重點是減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限，切實提高涉稅事項的即辦率；整頓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、事風(fēng)，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文。

四、提升納稅服務(wù)水平。正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，一是建立健全集納稅申報、信息咨詢、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作交流于一體的12366稅收服務(wù)熱線和外網(wǎng)服務(wù)體系。二是建立健全崗位責(zé)任制、ab崗工作制、首問責(zé)任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結(jié)率和納稅人滿意率為主要指標(biāo)的考核制等內(nèi)部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù)等辦稅窗口納稅服務(wù)制度。

五、強化督促落實機制。設(shè)立督查員，明確職責(zé)，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，切實履行對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督職能，對機關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調(diào)動各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的'揭露、查處。

六、嚴(yán)格考核獎懲。充分利用國稅部門信息化程度較高的優(yōu)勢，制定科學(xué)、量化、可操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

七、加強稅務(wù)干部形象建設(shè)。按照市局明確規(guī)定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、辭退等處理，努力提升稅務(wù)干部形象。

為確保以上七項重點工作落到實處，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時要求全系統(tǒng)干部職工，要提高思想認(rèn)識，要從聚財為國、執(zhí)法為民的高度，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的深度，深刻認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來，增強抓好這項工作的責(zé)任感和自覺性，營造加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氣氛。突出工作重點，選準(zhǔn)機關(guān)效能建設(shè)切入點和突破口，把著力點放到研究解決地稅系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決基層尤其是經(jīng)濟薄弱地區(qū)地稅部門和干部職工的實際困難上，放到研究解決黨風(fēng)和干部作風(fēng)中群眾反映強烈的問題上。并把效能建設(shè)與民主評議機關(guān)活動相結(jié)合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓效能建設(shè)與建立長效機制結(jié)合起來，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)和查找在效能建設(shè)上存在的不足，一條一條抓整改，在務(wù)求實效上下功夫，切實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高納稅人對地稅工作的滿意度。

長效機制方案篇十六

第一段：引言（100字）。

長效機制是指在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推行的一種教育管理和評價方式，它主要依賴于長期的、持續(xù)的跟蹤和評估體系。長效機制讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程更加科學(xué)和系統(tǒng)，促進了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。通過參與長效機制的實施和探索，我深刻體會到了它的重要性和優(yōu)勢。

第二段：體驗長效機制（200字）。

在我們學(xué)校的長效機制實施過程中，我有幸擔(dān)任學(xué)生評價小組的組長。每個月，我們會選擇一部分課程進行跟蹤評價，以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進展和學(xué)科掌握情況。通過觀察課堂和聽取同學(xué)們的講解，我們能夠更客觀地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，為學(xué)校提供有針對性的改進建議。我也發(fā)現(xiàn)，長效機制讓學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到了極大的提升，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也明顯提高。

長效機制具有許多優(yōu)勢，首先，它能夠追蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，還關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣。這樣能夠更全面地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進學(xué)生的全面發(fā)展。其次，長效機制能夠提供有效的數(shù)據(jù)支持，為學(xué)校的教學(xué)改進提供科學(xué)依據(jù)。通過持續(xù)的評估和反饋，學(xué)校能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進，提高教育質(zhì)量。此外，長效機制還能促進學(xué)校和家長的密切合作，家庭和學(xué)校形成良好的共育氛圍。

第四段：體會與收獲（300字）。

通過長效機制的實施，我體會到了教育管理的重要性。作為學(xué)生評價小組的一員，我不僅能夠更深入地了解學(xué)校的教學(xué)情況，還能夠培養(yǎng)自己的觀察力和分析能力。通過觀察、分析和評價，我不僅對自己的學(xué)習(xí)有了更清晰的認(rèn)識，還提高了解決問題的能力。同時，我也深刻體會到了教育是一個團隊合作的工作。在長效機制的實施過程中，教師、學(xué)生和家長的合作至關(guān)重要。只有大家共同努力，才能夠推動學(xué)校的發(fā)展和進步。

第五段：總結(jié)（200字）。

長效機制是促進教育改革和發(fā)展的有力手段，它能夠提高學(xué)校的教育質(zhì)量，促進學(xué)生的全面發(fā)展。通過參與長效機制的實施和探索，我收獲了很多，不僅對自己的學(xué)習(xí)有了更清晰的認(rèn)識，還提高了解決問題的能力。長效機制需要學(xué)校、教師、學(xué)生和家長共同參與，只有大家齊心協(xié)力，才能夠取得更好的教育效果。我相信，在長效機制的引領(lǐng)下，我校的教育將不斷提升，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

長效機制方案篇十七

第一段：引言（150字）。

長效機制是指一種可持續(xù)的管理方法，在一個系統(tǒng)中保持可持續(xù)的運行和效果。在我所參與的項目中，我們實施了長效機制，以確保項目的可持續(xù)成功。通過這個經(jīng)歷，我深刻體會到長效機制的重要性，這是我寫這篇文章的主要原因。

第二段：什么是長效機制（250字）。

長效機制是將項目或組織的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的行動方案和策略的方法。它需要對組織的流程、資源、監(jiān)控和評估進行全面的規(guī)劃和管理。長效機制是一種全局的思維方式，它要求我們從長遠的角度來思考和規(guī)劃，并提供解決方案來持續(xù)改進和適應(yīng)變化。長效機制還需要組織內(nèi)外的合作與協(xié)作，以確保有效的執(zhí)行和結(jié)果。

第三段：長效機制帶來的好處（300字）。

長效機制為項目和組織帶來了許多好處。首先，它確保了項目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過制定長期目標(biāo)和規(guī)劃，項目可以更好地應(yīng)對外部變化和挑戰(zhàn)，并保持其競爭力。其次，長效機制促使組織進行全面的規(guī)劃和資源管理。這有助于提高效率和生產(chǎn)力，節(jié)約成本，并為組織提供優(yōu)勢。第三，長效機制鼓勵團隊合作和信息共享。它提供了一個良好的溝通渠道和資源的共享平臺，促進信息傳遞和團隊的互動。最后，長效機制通過持續(xù)的監(jiān)控和評估，確保項目和組織保持在正確的軌道上。它提供了一種適應(yīng)變化和持續(xù)改進的手段，以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和機會。

第四段：應(yīng)用長效機制的挑戰(zhàn)和解決方案（300字）。

在應(yīng)用長效機制的過程中，我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先，長效機制需要全員參與和合作。這需要建立一個開放的溝通和合作的文化，并為團隊成員提供必要的培訓(xùn)和支持。其次，長效機制需要持續(xù)監(jiān)控和評估。這需要建立有效的監(jiān)測和評估機制，并及時采取措施來糾正問題。第三，長效機制需要資源投入和持續(xù)支持。這需要確保項目和組織有足夠的資源，并制定有效的預(yù)算和管理機制。最后，長效機制需要能夠適應(yīng)變化和創(chuàng)新。這需要建立一個靈活的管理框架，并鼓勵團隊成員提出新的想法和解決方案。

第五段：總結(jié)（200字）。

通過參與長效機制的實施，我明白了長效機制的重要性和好處。它不僅可以幫助項目和組織實現(xiàn)可持續(xù)的成功，還鼓勵團隊合作和創(chuàng)新。應(yīng)用長效機制面臨的挑戰(zhàn)可以通過建立開放的溝通和合作文化，以及建立有效的監(jiān)測和評估機制來解決。我希望將來能應(yīng)用這些經(jīng)驗和知識，幫助更多的項目和組織實現(xiàn)可持續(xù)的成功。

長效機制方案篇十八

［摘要］隨著形勢的發(fā)展和高等教育事業(yè)改革的進一步深入，高校校園安全問題也逐漸凸顯出來，越來越引起人們的關(guān)注并采取有效的對策。安全教育是維護校園安全穩(wěn)定的一項重要工作，也是高校教育的薄弱環(huán)節(jié)。為此，要積極構(gòu)建大學(xué)生安全教育長效機制，確保大學(xué)生人身和財產(chǎn)安全。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生;安全教育;機制。

近年來，各高校在加強大學(xué)生安全教育方面做了大量工作，雖有一定成效，但是也存在著大學(xué)生的安全意識依然比較淡薄，安全防范能力不強，高校對安全問題重視不夠，安全教育方式、方法單一，師資力量不雄厚等問題。為進一步加強和改進大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全防范意識和能力，保障大學(xué)生生命和財產(chǎn)安全，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手建立健全安全教育長效機制。

1提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。

當(dāng)前，影響高校安全穩(wěn)定的因素越來越復(fù)雜，大學(xué)生安全問題出現(xiàn)了許多新情況和新變化，維護高校安全穩(wěn)定的工作任務(wù)越來越艱巨。加強對學(xué)生的安全教育工作是確保學(xué)生安全的前提和基礎(chǔ)。各高校一定要站在保障大學(xué)生生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和諧與社會穩(wěn)定的高度，將大學(xué)生安全教育列入高校發(fā)展的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)中，納入學(xué)校素質(zhì)教育教學(xué)體系中，作為學(xué)校安全維穩(wěn)工作的一項重要內(nèi)容列入議事日程，始終貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的全過程。大學(xué)生安全教育工作必須置于學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立健全由校黨委書記親自掛帥，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，由保衛(wèi)處牽頭，其他各二級單位如學(xué)工、教務(wù)、團委、宣傳以及各院系等共同參與的安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成從上到下高度重視、齊抓共管安全教育的良好局面。同時，要強化安全教育責(zé)任機制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確安全教育工作責(zé)任到具體單位、具體人，定期對責(zé)任單位、責(zé)任人執(zhí)行落實情況進行檢查，檢查結(jié)果納入單位和個人年度考核，堅決實行“一票否決制”。

2打造專兼結(jié)合的師資隊伍，提高安全教育水平。

加強大學(xué)生安全教育，增強安全教育實效，需要打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、經(jīng)驗豐富、專兼結(jié)合的教育教學(xué)隊伍。一是精心組建專職師資隊伍。在全校教師隊伍中挑選出政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有相關(guān)專業(yè)知識背景與實踐經(jīng)驗的教師從事大學(xué)生安全教育，提升教育效果。二是加強專職教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升教師安全教育素質(zhì)。教師作為學(xué)校安全教育工作的組織者和實施者，要扎實有效地開展安全教育工作，提升自身安全教育素質(zhì)是關(guān)鍵。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使教師不僅能熟練掌握有關(guān)大學(xué)生安全的各種知識，而且通過安全演練等實踐鍛煉，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高實戰(zhàn)技術(shù)和能力。三是開展安全教育理論研究。要根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和高校安全穩(wěn)定工作的新情況、新問題，持續(xù)開展大學(xué)生安全問題專項研究，提高教師安全教育的整體水平，提高安全教育的針對性、實效性。四是聘請公安、消防系統(tǒng)的相關(guān)專家兼職授課。公安、消防系統(tǒng)的干部安全素質(zhì)高，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，聘請其作為高校安全教育兼職教師，使安全教育更具說服力和吸引力。

3樹立“三全”理念，創(chuàng)新安全教育方式方法。

3.1樹立“三全”理念。

安全教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校要樹立“三全”理念，即實施全員、全面、全程教育。首先，要樹立“全員教育”的理念。大學(xué)生安全教育工作要真正落到實處，僅僅依靠保衛(wèi)處、學(xué)工處或者輔導(dǎo)員的工作是不夠的，還要依靠其他學(xué)生管理工作部門及學(xué)生組織的共同參與，必須建立健全安全教育工作運行機制。安全教育工作應(yīng)由各校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，學(xué)工處、團委、教務(wù)處、就業(yè)處、后勤處、公寓管理部門、網(wǎng)絡(luò)管理中心、心理咨詢中心、思想政治理論課教研部、院系等相關(guān)部門及學(xué)生會、社團組織要相互配合，明確職責(zé)，層層抓落實。全體教職員工都要參與安全教育工作，形成齊抓共管的局面。只有這樣，才能根據(jù)實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育，才能收到良好的效果。其次，要樹立“全面教育”的理念。當(dāng)前，加強對大學(xué)生的安全教育，不但要使學(xué)生掌握一般的國家安全、交通安全、人身安全、飲食安全、財物安全等方面?zhèn)鹘y(tǒng)常識，還要對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、學(xué)業(yè)安全、運動安全、社交安全、信息安全、性安全、消費安全、就業(yè)安全和法制教育等。安全教育內(nèi)容只有與時俱進，及時更新，才能貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，才能增強學(xué)生的關(guān)注度，提高他們的積極性。全面教育不僅體現(xiàn)為教育內(nèi)容的全面，還體現(xiàn)在教育的層次上。全面的安全教育不僅是傳授學(xué)生安全知識，還要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的安全技能和防范能力。最后，要樹立“全程教育”的理念。安全教育不是階段性教育，而是全程教育，這就要求學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，安全教育要始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的全過程，做到持之以恒、常抓不懈，確保學(xué)生平安度過大學(xué)生活。

3.2創(chuàng)新安全教育方式，堅持“三個結(jié)合”

安全教育事關(guān)大學(xué)生在校能否順利學(xué)習(xí)成才，因此高校要從維護學(xué)生利益和社會穩(wěn)定的高度，把大學(xué)生安全教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的始終，通過豐富多樣的方式使安全教育落到實處，提高實效。

3.2.1點面結(jié)合。

加強學(xué)生安全教育，要做到點面結(jié)合。一方面，高校要面向全體學(xué)生系統(tǒng)、全面地開展安全教育。各高校要把安全教育課以公共必修課的形式納入學(xué)?？傮w教學(xué)計劃中，貫穿大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活全過程。另一方面，高校也應(yīng)根據(jù)實際情況有重點、有針對性地開展安全教育，做到以點帶面。一是抓重點學(xué)生的安全教育。對女生要加強以防害為主要內(nèi)容的安全教育;對有心理障礙的學(xué)生要加強心理健康教育;對貧困學(xué)生要加強以自立、自強、自警、自制為主要內(nèi)容的安全教育等。二是抓重點場所的安全教育。如對防毒、防火、防爆有一定要求的實驗室，要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守實驗操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。三是抓重點時期的安全教育。高校應(yīng)重點抓好政治敏感時期、新生入學(xué)時、節(jié)假日期間、學(xué)生外出實習(xí)實踐期間以及畢業(yè)生就業(yè)前、離校時的安全教育，防止各類事件的`發(fā)生。

3.2.2教育與管理相結(jié)合。

加強大學(xué)生安全教育，一方面要堅持以正面教育為主，提高他們的安全防范能力。另一方面，要加強學(xué)校的安全管理工作。如要加強制度建設(shè)，建立和完善各項管理制度，發(fā)揮制度的約束和激勵作用，規(guī)范大學(xué)生的日常行為;建立安全教育經(jīng)費保障機制，加強師資隊伍建設(shè)，確保安全教育課時充足、理論更新及時、教學(xué)內(nèi)容豐富，教育有成效。建立安全隱患排查機制，及時排查大學(xué)生中的各種安全問題，切實把不安全、不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài);建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處理機制，制訂科學(xué)合理、可操作性強的處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做到事前有預(yù)防，事中控制事態(tài)的發(fā)展，事后盡量減少損失和影響;落實各類安全防范措施，保障大學(xué)生的生命和財產(chǎn)安全;組織大學(xué)生參與安全管理，可以通過建立大學(xué)生治保會、護校隊等組織，讓大學(xué)生參與到學(xué)校的社會治安綜合治理工作中來，提高大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

3.2.3學(xué)校教育與家庭、社會教育相結(jié)合。

安全教育是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持學(xué)校教育與家庭、社會教育相結(jié)合，確保教育空間上的立體化、時間上的連續(xù)化，這是保障學(xué)生安全的重要途徑。高校要不斷探索和改進學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育方式、方法，使學(xué)校、家庭、社會教育相互配合，相互促進，形成多層次、全方位、一體化的教育體系，努力做到學(xué)生校內(nèi)校外有人教，離校不離教。

3.3創(chuàng)新安全教育方法。

大學(xué)生安全教育應(yīng)采用多樣化的方法，才能切實增強教育效果。課堂教學(xué)是對大學(xué)生進行安全教育的主渠道，主要以系統(tǒng)的講授法為主，使學(xué)生系統(tǒng)掌握安全知識，提高自我保護和防范能力。同時，安全教育還應(yīng)充分發(fā)揮第二課堂的作用，注重實踐教育。一是以案說教法。要善于利用發(fā)生在學(xué)生身邊的案(事)件、事故進行安全警示教育，增強安全教育的說服力和影響力，不斷提高大學(xué)生的安全防范意識，增加安全知識和防范技巧。二是寓教于樂法。主要通過開展豐富多彩的安全教育活動來進行教育，寓教育于活動之中。其形式豐富多彩，如舉行安全教育月、安全演講、安全講座、安全知識競賽、安全技能比賽、安全演練等活動，使安全知識和信息通過潛移默化的方式深入學(xué)生頭腦。

4加強校園安全文化建設(shè)，營造良好的安全教育環(huán)境氛圍。

安全教育應(yīng)體現(xiàn)在整個校園環(huán)境中，為此高校要大力加強校園安全文化建設(shè)。高校安全文化對大學(xué)生具有體驗性、教化性的特點，對大學(xué)生的影響是潛移默化的，其影響力是持久、深遠的，是做好大學(xué)生安全教育工作的重要保證。各高校要積極開展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動，營造良好的校園安全文化氛圍，讓學(xué)生能經(jīng)常感受到學(xué)校對大學(xué)生安全的關(guān)懷與重視，使學(xué)生在校園中處處受到安全文化的熏陶，從而把耳濡目染的安全知識內(nèi)化為自己的安全素質(zhì)，進而達到大學(xué)生安全教育的預(yù)期目的，確保大學(xué)生人身、財產(chǎn)安全。另外，校園安全文化建設(shè)不能脫離社會安全文化孤立進行，加強校園安全文化建設(shè)，還要整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境。保持校園周邊良好的環(huán)境，僅靠學(xué)校管理往往成效甚微，高校要積極與地方政府加強溝通，研究落實長效管理機制，積極配合公安、工商、文化、稅務(wù)、衛(wèi)生、新聞等部門工作，打擊處理違法犯罪分子，為校園安全穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。

參考文獻:。

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［2］林梅玉.高校安全教育現(xiàn)狀及對策研究［j］．重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，(7)。

長效機制方案篇十九

長效機制是指能夠長期有效地解決問題的一套制度、措施或方法。它的出現(xiàn)是為了解決“治標(biāo)不治本”的問題，將問題從根本上加以解決，從而達到長期穩(wěn)定的效果。在實踐中，我深切體會到長效機制的重要性和有效性，下面將從理解長效機制的意義、長效機制在教育領(lǐng)域的應(yīng)用、長效機制的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)及下一步的工作方向等幾個方面來進行總結(jié)和提升。

首先，理解長效機制的意義是深入應(yīng)用的前提。長效機制的核心目標(biāo)是解決問題根源，為此需要深入理解長效機制的意義。長效機制并非一蹴而就，而需要經(jīng)過周密的考慮、精心設(shè)計、有效執(zhí)行和不斷改進。只有在深入理解長效機制的意義之后，才能夠確保其有效性和可持續(xù)性。例如，在環(huán)保領(lǐng)域，長治久安的環(huán)保機制需要有關(guān)部門加大執(zhí)法力度、提高罰則力度、完善法律法規(guī)等，才能真正解決環(huán)境污染問題。

其次，長效機制在教育領(lǐng)域的應(yīng)用是一種發(fā)展趨勢。教育長效機制的出現(xiàn)，在一定程度上解決了傳統(tǒng)教育中的問題，為教育事業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。例如，學(xué)?？梢越⒍ㄆ谠u估制度，對教師開展教學(xué)質(zhì)量評估和學(xué)生學(xué)習(xí)情況評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并作出調(diào)整。此外，長效機制還可以幫助教師提升教學(xué)能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。長效機制的應(yīng)用使教育工作更加有序，進一步推動了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

再次，長效機制的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)需要認(rèn)真考慮。長效機制的優(yōu)勢在于能夠解決問題的根本原因，提高問題解決的效率和效果。與治標(biāo)方法相比，長效機制更注重解決問題的持久效果，可以防止問題的反復(fù)出現(xiàn)。但是，長效機制也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，長效機制的建立和執(zhí)行需要花費大量的時間和精力，實施成本較高。其次，長效機制的效果并非一勞永逸，在實踐中可能需要多次調(diào)整和改進。因此，在具體應(yīng)用長效機制時，需要充分權(quán)衡其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，做好充分的準(zhǔn)備工作。

最后，下一步的工作方向是推動長效機制的深入發(fā)展。根據(jù)實踐經(jīng)驗，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手。首先，要加強制度建設(shè)，健全長效機制的法律法規(guī)體系。只有在制度保障的前提下，長效機制才能得到有效執(zhí)行和推行。其次，應(yīng)注重長效機制的改進和創(chuàng)新，不斷提高其適應(yīng)性和靈活性。長效機制應(yīng)能夠隨時做出調(diào)整和改進，以應(yīng)對社會和環(huán)境的變化。最后，要加強宣傳和培訓(xùn)工作，提高人們對長效機制的認(rèn)識和應(yīng)用能力。只有廣泛宣傳和普及，才能使長效機制真正得到廣泛應(yīng)用和發(fā)揮作用。

總之，長效機制的出現(xiàn)和應(yīng)用是社會進步和問題解決的必然趨勢。在實踐中，我深刻體會到了長效機制的重要性和有效性。只有深入理解長效機制的意義、推動其在各個領(lǐng)域的應(yīng)用、充分考慮其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)以及制定下一步的工作方向，我們才能夠更好地應(yīng)用長效機制，解決實際問題，推動社會的進步和發(fā)展。

長效機制方案篇二十

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。對這一群體給予特定的制度安排，保障他們的社會生活權(quán)益，是關(guān)注民生的一個重要方面。

我區(qū)總?cè)丝?0.5萬人，殘疾人總?cè)丝?.4萬人，占總?cè)丝诘?.9％（其中城鎮(zhèn)人口1.3萬人，農(nóng)村人口1.1萬人）。不同類型殘疾人占?xì)埣踩丝側(cè)丝跀?shù)比例，肢體殘疾人數(shù)量7563人，比例為31％，聽力殘疾人數(shù)量4531人，比例為18.7％，言語殘疾人數(shù)量580人，比例為2％，視力殘疾人數(shù)量4840人，比例為19.9％，智力殘疾人數(shù)量1977人，比例8％，精神殘疾人數(shù)量2420人，比例為9.9％，綜合殘疾人數(shù)量：2284人，比例為10.5％。

近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視殘疾人的社會保障和援助工作，采取多種舉措，有效地改善和提高了我區(qū)殘疾人的生活水平。

在生活就業(yè)方面，政府及有關(guān)部門開展“幫、包、帶、扶”等多種形式，共幫助563名殘疾人脫貧。通過低保、五保和救濟保障，城鎮(zhèn)特困殘疾人全部享受了低保，部分農(nóng)村殘疾人的基本生活得到了改善。為保障和提高殘疾人的生活水平，在全區(qū)城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織中全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，對福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實行更加優(yōu)惠的政策。

在醫(yī)療方面，實施以免費為特困殘疾人助視、助行、助聽和對特困精神病患者免費給藥的“三助一給”康復(fù)扶貧工程，不定期組織專家醫(yī)療隊分赴農(nóng)村，開展義診和會診。

在權(quán)益保障方面，開展殘疾人群眾性文化體育活動，對殘疾人經(jīng)營性收入實行稅收優(yōu)惠，推行公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，支持和鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)為貧困殘疾人提供減免費的法律援助和法律服務(wù)等。

目前我區(qū)殘疾人的社會保障主要存在以下幾個方面的問題：

1、殘疾人的生活保障仍以家庭撫養(yǎng)及臨時性的`救助和救濟活動為主，缺乏制度性保障。盡管有關(guān)方面大力推行低保制度，使得相當(dāng)多殘疾人被納入低保體系中，但總體而言，直接依靠制度性保障的殘疾人還很有限，特別是處于低保標(biāo)準(zhǔn)外邊緣狀態(tài)的大量城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭，以及農(nóng)村貧困殘疾人家庭，他們的基本保障主要依靠家屬、鄰里幫助以及干部節(jié)日走訪、黨團幫扶和一些親友臨時性救濟。以戶均收入確定低保標(biāo)準(zhǔn)的差額補助低保，解決不了殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療等必需支出。

2、殘疾人社會保障水平較低。一是上級補助經(jīng)費有限，使殘疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身財力不足。二是社會保障的籌資渠道單一，大部分靠財政支出，處于政府包攬的局面，阻礙了殘疾人保障水平的提高。三是殘疾人社會保障納入社會低保之中，未作為獨立保障項目。四是各類康復(fù)器材嚴(yán)重匱乏，缺乏場所，缺少訓(xùn)練有素的康復(fù)指導(dǎo)員，康復(fù)工作在城市沒有正常開展，農(nóng)村更是空白。五是殘疾人的維權(quán)工作有待進一步發(fā)展與完善。

3、社會主動助殘未成風(fēng)尚。中國人組織觀念強，家庭觀念重，受傳統(tǒng)觀念“家國結(jié)構(gòu)”的影響較深。當(dāng)他們遇到殘疾傷害時，只能上靠政府，下靠自己，別無他途。社會上許多人漠視這一社會群體的困難性，對他們關(guān)愛不夠，甚至是歧視。企業(yè)主動捐助殘疾人情況較少，個人捐助現(xiàn)象更是少見。

4、農(nóng)村殘疾人的生活與社會保障出現(xiàn)了新困難和新問題。按人口比例計算，我區(qū)農(nóng)村殘疾人約有1.1萬人。農(nóng)村殘疾人社會保障更是存在諸多困難。一是農(nóng)業(yè)稅取消，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施社會救濟殘疾人的唯一資金來源消失。二是殘疾人往往是因病致殘，因殘致窮，又因窮致病。我市有四分之一的殘疾人屬于農(nóng)村特困戶，近四成農(nóng)村殘疾人在高額醫(yī)療和社會各項開支的擠壓下，過著十分貧困的生活。三是農(nóng)村殘疾孩子失學(xué)狀況嚴(yán)重。四是農(nóng)村重殘和一家多殘家庭進一步邊緣化。五是外出務(wù)工的農(nóng)民受傷致殘增加，加大農(nóng)村助殘工作的壓力。

（一）樹立新殘疾人觀念。

把殘疾人作為能夠參與社會物質(zhì)與精神財富創(chuàng)造的勞動者來對待，不斷改善他們的生活，包括整個社會生活，使他們能夠在那里持久地而不是一陣子、平等地而不是作為“三等公民”、充分地而不是一星半點地參與社會生活，達到共同參與、共同分享、共同和諧，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導(dǎo)愛殘助殘的社會風(fēng)尚，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍，在較大范圍內(nèi)形成對殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業(yè)中來。

（二）政府要加大對殘疾人社保工作力度。

一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會保障納入本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃，完善殘疾人保障金的管理，設(shè)立專項基金，保障資金按時到位足額的發(fā)放。

二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位，根據(jù)具體情況，進行分類保障；同時建立殘疾人社會保障信息共享平臺，保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會救助情況。

三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實現(xiàn)自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立，增強就業(yè)意識，引導(dǎo)和幫助他們?nèi)谌肷鐣?。對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，支持他們參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農(nóng)村殘疾人擴大“種、養(yǎng)、加”實用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，逐步實現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會化，為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)門路。政府要支持那些推進殘疾人社會保障事業(yè)的單位、企業(yè)和個人，并對做出貢獻的給予表揚和表彰。

（三）發(fā)揮第三方的社會保障作用。

殘疾人社會保障事業(yè)屬于“社會公共服務(wù)領(lǐng)域”，要改變“強國家、弱社會”的格局為“小政府、大社會”的格局，發(fā)揮第三方力量的作用，作為殘疾人社會保障體系的一個補充。

1、企業(yè)可以發(fā)揮資金、產(chǎn)品、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為殘疾人社會保障提供各方面的支持，與政府部門共同開展殘疾人社會保障事業(yè)。同時規(guī)范企業(yè)的捐助行為，加強透明度，保證資金的正確運用。

2、各級行會組織應(yīng)完善機構(gòu)建設(shè)和管理，努力提高自己的公信力和服務(wù)能力，真正發(fā)揮第三方在殘疾人社會保障中的主力軍作用。

3、利用廣泛的社會資源支持殘疾人就業(yè)，形成以政府為主導(dǎo)的社會化就業(yè)援助體系。廣泛開展慈善募捐，發(fā)揮各類慈善機構(gòu)、公益組織、民間團體的作用，為殘疾人事業(yè)募資金、募項目、募服務(wù)；動員全社會關(guān)心幫助殘疾人就業(yè)，深入開展文化助殘、科技助殘、法律助殘、志愿者助殘等活動，給殘疾人就業(yè)給以行政、法律、經(jīng)濟、道義和輿論等方面援助。

（四）完善社會保障體系，實現(xiàn)保障制度規(guī)范化。

一是建立完善殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動態(tài)變化,為政府部門落實保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。涉及殘疾人社會保障工作的單位應(yīng)及時將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送牽頭單位，由牽頭單位負(fù)責(zé)定期編發(fā)殘疾人社會保障工作的信息。

二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的殘疾人社會保障制度，建立城鄉(xiāng)困難殘疾人社會救助基金、殘疾人就業(yè)保障基金等社會保障金，重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執(zhí)法、各級政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。

三是出臺地方殘疾人社會保障實施細(xì)則。將殘疾人生活、醫(yī)療、教育等社會保障的對象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施細(xì)化，特別要對目前社會低保進行分類，針對重殘、老殘一體、一戶多殘和無業(yè)智殘人、精神病殘疾人的特殊困難，進一步擴大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

四是完善殘疾人社會救助制度。對城市范圍內(nèi)的殘疾貧困家庭，適當(dāng)上浮社會保障標(biāo)準(zhǔn)，對重殘無業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人酌情每月給予特別補助；對于農(nóng)村殘疾人，可免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并為愿意參加養(yǎng)老保險的貼補部分資金。同時多渠道解決他們的生活困難，包括危房改造、免費安裝自來水等；對農(nóng)村孤殘兒童要提供必要的生活保障和就學(xué)條件。

五是社會公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助，每年安排一定量的專項資金服務(wù)殘疾人。

六是勞動就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵幫助殘疾人自食其力、自強自立，是殘聯(lián)部門的一項主要業(yè)務(wù)工作。要使這項工作真正落到實處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個問題：一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺。由殘聯(lián)部門與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯(lián)部門在社區(qū)和村組建立服務(wù)平臺，對有勞動能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯(lián)部門及時溝通，有針對性地開展技能培訓(xùn)。二是“培訓(xùn)——就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵興辦福利企業(yè)，大量培訓(xùn)安置殘疾人；農(nóng)村開展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設(shè)等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵和獎勵機制。殘疾人自強自立、自食其力是政府鼓勵的，并對自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎勵機制，年底視殘疾人貢獻大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎勵。物質(zhì)獎勵的資金來源就是殘疾人就業(yè)保障金。

七是社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。

第一，隊伍的規(guī)范。

殘疾人是社區(qū)、村組、組織的重點服務(wù)對象。要提高社區(qū)、村組、班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會各界助殘的渠道，也是殘疾人自強自立、互動互助的一種極佳方式。

第二，場地規(guī)范。

有隊伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊伍有陣地、有制度、有牌子、有適當(dāng)經(jīng)費，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點服務(wù)工作之一。

第三，服務(wù)的規(guī)范。

為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：

一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，針對殘疾人基本生活來確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權(quán)、就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)及培訓(xùn)等內(nèi)容。

二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務(wù)場地樹立明顯的服務(wù)內(nèi)容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務(wù)專門窗口，堅守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”期間開展扶殘助殘宣傳活動，營造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開花。

三是服務(wù)要突破。服務(wù)內(nèi)容要不斷開拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點，開展特色服務(wù)，如結(jié)對幫扶、鼓勵殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復(fù)，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，實行跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等。

只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長期保障，他們就會自覺地、高興地、和諧地融入社會。

長效機制方案篇二十一

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于工作、學(xué)習(xí)以及生活的要求也越來越高。為了更好地適應(yīng)這種需求，一種稱之為“長效機制”的工作方法逐漸流行起來。長效機制是指通過有效管理時間、保持高效率和長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，從而達到更好的工作效果。在這里，我想分享一下我對長效機制的一些心得體會。

首先，長效機制需要良好的時間管理。時間是一種非常寶貴的資源，只有合理利用時間，才能夠最大限度地提高工作效率。在長效機制下，我會事先制定一個詳細(xì)的工作計劃，將每項工作按優(yōu)先級排序，并且設(shè)定明確的工作時間。同時，我也會根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整，以確保每個任務(wù)都能在最佳狀態(tài)下進行。通過科學(xué)合理地管理時間，我能夠高效地完成工作，并且還有時間娛樂和休息，實現(xiàn)工作與生活的平衡。

其次，長效機制要保持高效率。高效率可以說是長效機制的關(guān)鍵。在工作中，我會專注于當(dāng)前正在做的事情，盡量避免分散注意力。我會設(shè)定一段連續(xù)工作時間，比如一個小時，專注于一項任務(wù)，期間不進行其他無關(guān)的事情。此外，我還會盡量避免拖延癥，及時完成任務(wù)，避免任務(wù)堆積。盡管有時候會感到很累，但為了達到更好的工作效果，我依然堅持高效率的工作狀態(tài)。

再次，長效機制要保持長期穩(wěn)定。長效并不是指短時間內(nèi)的一蹴而就，而是需要持續(xù)的努力和堅持。在長效機制下，我會養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，比如每天定時起床、定時開始工作，并且保持相對固定的工作環(huán)境。同時，我也會注重保持良好的身心健康，通過運動、飲食和休息等方式來維持良好的狀態(tài)。長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)不僅可以提高工作效果，還能夠降低工作壓力，使工作變得更加輕松愉快。

最后，長效機制需要有明確的目標(biāo)和動力。沒有明確的目標(biāo)和動力，長效機制將難以持續(xù)下去。在工作中，我會根據(jù)具體的工作內(nèi)容和時間安排制定明確的目標(biāo)，以激發(fā)自己的積極性和工作熱情。同時，我也會時刻關(guān)注自己的工作進展，及時進行總結(jié)和調(diào)整。此外，我還會尋找一些激勵自己的動力，比如與同事競爭、接觸一些優(yōu)秀的人物或閱讀一些激勵性的書籍。通過設(shè)定明確的目標(biāo)和動力，我能夠更好地推動長效機制的運作。

總之，長效機制是一種高效而可持續(xù)的工作方式，可以幫助我們更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求，提高工作效率和生活質(zhì)量。通過良好的時間管理、保持高效率和長期穩(wěn)定的工作狀態(tài)，明確的目標(biāo)和動力，我們可以更好地運用長效機制來改善工作與生活。相信只有持之以恒地堅持和不斷優(yōu)化，長效機制才能發(fā)揮其最大的效果，讓我們在工作和生活中都能取得更大的成功。

長效機制方案篇二十二

為鞏固生活垃圾分類精品示范小區(qū)創(chuàng)建成果，進一步提升廚余垃圾和其他垃圾的'分出率，常態(tài)化推進垃圾分類“三定一督”工作模式?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，制定該專項檢查方案。

城區(qū)生活垃圾分類精品示范小區(qū)（見附件）

2022年1月至12月

（一）分類設(shè)施：

分類設(shè)施是否干凈整潔，標(biāo)識是否準(zhǔn)確，是否定時開放，是否具有遮雨、密閉、洗手等功能；是否設(shè)置有誤時投放點標(biāo)識及設(shè)施。

（二）宣傳指南：

（三）督導(dǎo)員情況：

督導(dǎo)員是否著裝規(guī)范，是否定時定點進行分類督導(dǎo)，是否有督導(dǎo)臺賬記錄；

（四）分類投放檢查：

（五）分類收運：

垃圾清運人員是否按照垃圾分類要求進行分類清運，清運是否及時。

采取每周不定日期、不打招呼、實地查看方式進行檢查。

（一）生活垃圾分類精品示范小區(qū)要安排業(yè)務(wù)熟練的人員擔(dān)任督導(dǎo)員，社區(qū)要做好監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)助示范小區(qū)常態(tài)化開展好“三定一督”工作。

（二）區(qū)垃圾分類辦要加強日常的監(jiān)督檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦，責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)進行問題整改。對于整改不及時，工作落實不到位的，將取消年度垃圾分類評優(yōu)選先的資格。

長效機制方案篇二十三

為加強黨的建設(shè)，推進黨支部工作的規(guī)范化、制度化，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，永葆黨的先進性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，參照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合我局實際，制定如下規(guī)定。

協(xié)調(diào)、科學(xué)、民主的決策機制。

一、支部書記職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，結(jié)合本部門的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

2、了解掌握黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

3、檢查支部。

決議的執(zhí)行情況，解決在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并按時向支部委員會支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、抓好支部委員會自身的學(xué)習(xí)，按時召開支部委員會的民主生活會，積極開展批評與自我批評，加強支部委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、書記不在家時，由副書記或指定一名委員主持工作。

二、支部委員職責(zé)。

（一）黨支部的組織委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的組織工作，其主要職責(zé)是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，組織好組織生活。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)檢委員對黨員進行思想教育和紀(jì)律教育，搜集和整理黨員的先進模范事跡，及時向支部委員會提出表揚和獎勵黨員的建議。

3、負(fù)責(zé)做好發(fā)展黨員工作。及時了解和掌握要求入黨的積極分子的情況，并負(fù)責(zé)對積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。按照發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針，制定切實可行的發(fā)展黨員工作計劃。具體辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

4、做好黨員的管理工作。例如接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，黨費的收繳與管理，定期完成黨員統(tǒng)計工作，黨員登記和鑒定等。

（二）黨支部宣傳委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管宣傳工作。宣傳委員的主要職責(zé)是：

1、掌握黨員和群眾的思想狀況，提出宣傳教育工作的意見，擬定。

學(xué)習(xí)計劃。

和建議。

長效機制方案篇二十四

陽光體育運動是黨中央國務(wù)院和政府部門在為了改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下滑、推動廣大學(xué)生積極參與體育活動、推動學(xué)校體育工作健康和持續(xù)發(fā)展的前提下提出的。陽光體育是當(dāng)前社會傳播最為廣泛的一個理念，這一理念不僅注重體育強健體魄的本質(zhì)，同時也注重內(nèi)心的強化與成長。特別是對職業(yè)學(xué)院的學(xué)生來說，這樣的體育教學(xué)思想，能夠保證其身心的同步強大，使其成為符合社會人才需求的人，未來有更好的社會發(fā)展，但是陽光體育理念的體現(xiàn)，需要依靠教師的認(rèn)真規(guī)劃落實，才能讓學(xué)生意識到陽光體育理念的重要意義，可見陽光體育運動長效機制的建立十分重要。自2008年實施陽光體育工程以來，甘肅省各大中小學(xué)校響應(yīng)上級號召，積極推行陽光體育。通過對甘肅省高職院校陽光體育運動開展情況、學(xué)生素質(zhì)變化情況以及場地器材方面等問題進行深入調(diào)查，全面了解甘肅省高職院校陽光體育運動開展現(xiàn)狀，分析存在問題，找出其中存在的不足，總結(jié)歸納出影響甘肅省高職院校陽光體育運動開展的主要因素，為進一步推廣和落實陽光體育運動提出切實可行的對策，以便對甘肅省高職院校今后開展“陽光體育運動”并取得更好的效果提供理論參考依據(jù)。

1認(rèn)識陽光體育理念。

所謂陽光體育理念，其與傳統(tǒng)體育理念最大的差別，是在于內(nèi)心。傳統(tǒng)體育理念注重的是體魄的強化，目的是為了塑造強健的身體，調(diào)整身體的狀態(tài)。但是陽光體育理念，注重的是身心同步的養(yǎng)成，除去體魄的養(yǎng)成以外，還注重內(nèi)心素養(yǎng)的強化，以及積極人生態(tài)度的養(yǎng)成。團隊合作的精神、良性競爭的精神、永不放棄的精神、自我突破的精神、積極的人生態(tài)度，這是陽光體育的關(guān)鍵詞，也是一個人在社會上生活所必備的素養(yǎng)。所以特別是在職業(yè)院校的體育教學(xué)當(dāng)中，陽光體育這一理念的滲透是十分必要的，通過這樣的理念引導(dǎo)，體育訓(xùn)練能對學(xué)生產(chǎn)生更長遠的影響，甚至形成追隨其一生的影響，在其每次面對困難時，成為其重要的動力，支撐其跨越人生的難關(guān)。所以職業(yè)院校教學(xué)體系中，陽光體育理念的長效機制建設(shè)十分重要。

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