報(bào)告需要準(zhǔn)備充分、有條理，并使用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格和圖表展示方式。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，通過(guò)使用具體的數(shù)據(jù)和案例等支撐材料，可以增強(qiáng)報(bào)告的可信度。借鑒這些范文的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以避免我們?cè)趫?bào)告寫(xiě)作中犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇一
1、學(xué)校體育工作由體育教師負(fù)責(zé)，做好具體工作，加強(qiáng)管理、注意安全、講究科學(xué)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
2、體育教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，鉆研教材。按《體育健康標(biāo)準(zhǔn)》和教材要求上好體育課。課前要認(rèn)真制定計(jì)劃、備好課。做好一切準(zhǔn)備工作，課上加強(qiáng)指導(dǎo)和訓(xùn)練，培養(yǎng)良好習(xí)慣。課后做好小結(jié)，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
3、積極開(kāi)展體育教學(xué)研究工作，體育教研組要保證活動(dòng)時(shí)間積極開(kāi)展體育活動(dòng)。加強(qiáng)體育教學(xué)研究，認(rèn)真組織研究課、觀(guān)摩課、評(píng)優(yōu)課等活動(dòng)，交流體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
4、在體育教師指導(dǎo)和班主任的監(jiān)管下，努力上好兩操：課間操、早操。要全員參加，隊(duì)伍整齊、做操認(rèn)真、姿勢(shì)正確。努力提高做操質(zhì)量，達(dá)到要領(lǐng)要求。在健康教育的`指導(dǎo)下，做好眼保健操，課上由當(dāng)節(jié)任課教師組織實(shí)施，要不斷通過(guò)檢查糾正姿勢(shì)，提高眼保健操的質(zhì)量。
5、積極開(kāi)展課間操觀(guān)摩、檢查、評(píng)比活動(dòng)，不斷提高做操質(zhì)量。
6、每年組織全校性一分鐘跳繩比賽，推進(jìn)體育工作的開(kāi)展。
7、開(kāi)好運(yùn)動(dòng)會(huì)，檢閱全校體育隊(duì)伍和班級(jí)體育方面的工作成果。
8、認(rèn)真組織好體育課外活動(dòng)。除體育課之外，保證學(xué)生在校體育活動(dòng)時(shí)間平均每天達(dá)到一小時(shí)。課外活動(dòng)要在體育教師安排下由各班班主任組織實(shí)施，保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量。
10、加強(qiáng)體育設(shè)備和體育器材的保管工作。體育教師對(duì)體育場(chǎng)地和器材等要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)破損要及時(shí)進(jìn)行修理。破損嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)學(xué)校組織修理和更換，確保體育課安全。體育器材時(shí)要經(jīng)常打掃，保持干凈、整潔、合理有序、使用方便。
11、積極開(kāi)展學(xué)生健康標(biāo)準(zhǔn)的鍛煉與測(cè)試工作，體育測(cè)試及格率要保證在90%以上。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇二
我國(guó)隨著新課改的不斷深入，在實(shí)際的過(guò)程中，大學(xué)中的體育項(xiàng)目在一定程度上還不能擺脫傳統(tǒng)體育理念，很多教師依然采用傳統(tǒng)式的競(jìng)技性比較強(qiáng)的運(yùn)行項(xiàng)目，比如，羽毛球，籃球和體操等，很多社會(huì)體育中的一些項(xiàng)目在教學(xué)中很少涉及，所占比例比較小，致使學(xué)校體育不管是項(xiàng)目的設(shè)置還是具體實(shí)施體系和社會(huì)體育內(nèi)容相比有很大的差異性，一定程度上存在不協(xié)調(diào)的因素，這在很大程度上導(dǎo)致了社會(huì)體育和學(xué)校體育之間聯(lián)系不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)情況。社會(huì)體育項(xiàng)目相對(duì)比較豐富，這在很大程度上為學(xué)校體育項(xiàng)目系統(tǒng)的設(shè)置提供了一定的參考價(jià)值，所以，學(xué)校體育應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
學(xué)校體育應(yīng)當(dāng)和社會(huì)體育進(jìn)行必要的結(jié)合，想要使兩者達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)，學(xué)校體育應(yīng)當(dāng)在遵守新課改的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)體育進(jìn)行深入的了解，把社會(huì)體育活動(dòng)的一些內(nèi)容用到學(xué)校體育中去，比如，娛樂(lè)，純粹健身和消遣活動(dòng)等教學(xué)資源，然后再把這種資源和教學(xué)目標(biāo)相互融合進(jìn)行科學(xué)的體育活動(dòng)，構(gòu)建出更為豐富和適用的教學(xué)形式，使學(xué)校體育從根本上為社會(huì)體育打下良好的基礎(chǔ)。
大學(xué)應(yīng)當(dāng)在教學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的調(diào)整，完成教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合社會(huì)體育中的長(zhǎng)期性。所以，學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儭?/p>
2、實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館設(shè)施互補(bǔ)。
學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施和社會(huì)體育場(chǎng)館設(shè)施有很大差異性，社會(huì)體育設(shè)施較為緊缺，一定程度上不能滿(mǎn)足需求。對(duì)一些開(kāi)放性較低的場(chǎng)館，在最大程度上保持向?qū)W生開(kāi)放或者降低入場(chǎng)價(jià)格，讓學(xué)生有更多鍛煉的資源。還可以對(duì)社會(huì)體育進(jìn)行一定的更新或者重建，如果是經(jīng)營(yíng)性的體育場(chǎng)館，應(yīng)低于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外進(jìn)行開(kāi)放。
學(xué)校體育和社會(huì)體育之間的互補(bǔ)關(guān)系為兩者未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件，有必要建立一種“雙效互動(dòng)模式”讓學(xué)校體育資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)體育發(fā)展的必備條件。
由此可以看出，社會(huì)體育和學(xué)校體育隨著社會(huì)的發(fā)展，逐漸的進(jìn)行了融合，并且兩者從場(chǎng)地，活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容方面形成了一種互利關(guān)系，這在很大程度上體現(xiàn)出了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的方向，為未來(lái)體育事業(yè)的更好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件。兩者的結(jié)合要適應(yīng)我國(guó)體育發(fā)展的需要，進(jìn)行合理、有效地使之良好互動(dòng)。隨著國(guó)民健身意識(shí)的不斷提高，在學(xué)校體育和社會(huì)體育結(jié)合的過(guò)程中掀起一個(gè)大的健身風(fēng)潮，使國(guó)民在增強(qiáng)體制的基礎(chǔ)上迎接新的體育發(fā)展模式。從中國(guó)20xx的申奧成功來(lái)看，體育事業(yè)的發(fā)展必將迎接一個(gè)新的體育時(shí)代，為我國(guó)素質(zhì)教育的改革提供較大的能量，也為增強(qiáng)國(guó)民體制進(jìn)行必要的發(fā)展。
由上文可以看出，學(xué)校體育和社會(huì)體育為了謀求發(fā)展道路，使兩者在發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的特點(diǎn)結(jié)合，形成一種形式多樣、內(nèi)容豐富和全方位的體育形式，這種形式建立的前提是互惠互利。社會(huì)體育完全可以得到學(xué)校體育的幫助，建立起一些重要的活動(dòng)中心，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)大膽的把不同義務(wù)的教學(xué)體育相結(jié)合，對(duì)體育進(jìn)行階段性和連續(xù)性的提升，還應(yīng)把學(xué)校體育放到社會(huì)體育當(dāng)中去，使兩者有共同有效發(fā)展。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇三
上學(xué)年我校體育教學(xué)工作從全面落實(shí)“健康第一”的思想出發(fā)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持教育面向全體學(xué)生的原則，進(jìn)一步從觀(guān)念上理解和認(rèn)識(shí)了實(shí)施素質(zhì)教育、改革課堂教學(xué)模式的關(guān)鍵性和重要性，在全面提高學(xué)生素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，我校體育工作始終把提高學(xué)生身體素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)和健康心理作為工作的出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)20xx年工作計(jì)劃的要點(diǎn)，很好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并取得優(yōu)異的成績(jī)?，F(xiàn)報(bào)告如下：
抓好體育課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量；強(qiáng)化教學(xué)科研能力。把教學(xué)工作放在學(xué)校體育工作的首位，提高教學(xué)質(zhì)量是體育教學(xué)的首要任務(wù)，而提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是進(jìn)行體育教學(xué)的改革。上好每一節(jié)體育課，向35分鐘要質(zhì)量；每學(xué)期都會(huì)組織觀(guān)摩課，組織體育課教師進(jìn)行觀(guān)摩、打分，最后進(jìn)行總結(jié)反思?！敖】档谝弧笔求w育新課標(biāo)的課程理念，切實(shí)抓好體育課堂教學(xué)是落實(shí)這一課程理念的前提。
2、在教學(xué)中，各教師從現(xiàn)代課堂教學(xué)要求出發(fā)，加強(qiáng)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的教學(xué)實(shí)踐，增強(qiáng)了科研意識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量。并做到經(jīng)常性地對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，逐步認(rèn)識(shí)和掌握新課程標(biāo)準(zhǔn)下體育教學(xué)新的規(guī)律。根據(jù)所制定的體育教學(xué)工作計(jì)劃教學(xué)進(jìn)度，結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況上好每節(jié)課。
我校將保障體育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)作為學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，采取分級(jí)管理、分類(lèi)推進(jìn)的辦法，政府投入一部分，社會(huì)捐助一部分，多方籌措，保障學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障各項(xiàng)體育衛(wèi)生活動(dòng)的正常開(kāi)展。
在體育經(jīng)費(fèi)投入上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我校每年用于春秋兩季運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)費(fèi)在5000元以上。
我校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合理使用體育經(jīng)費(fèi)，滿(mǎn)足教學(xué)和競(jìng)賽工作的需要。重視場(chǎng)地器材建設(shè)，根據(jù)教育部印發(fā)的《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》，逐步配齊體育器材設(shè)施。學(xué)?，F(xiàn)有操場(chǎng)一處、康復(fù)訓(xùn)練室和場(chǎng)地各一處，體育器材齊全，能夠滿(mǎn)足學(xué)生日常訓(xùn)練需要。
以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)。我校以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，使100%的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)以上，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇四
按照教育部《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，區(qū)基教處文件精神，對(duì)照《中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，在逐條進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，組成工作小組對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行全面細(xì)致檢查。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx、xxx。
成員：體育教研組及班主任。
xx學(xué)校一共有五十七個(gè)班級(jí)，學(xué)生總?cè)藬?shù)2326人，教師總?cè)藬?shù)154人，體育教師15人，專(zhuān)職體育教師12人，兼職體育3人，教師體育教師配備率100%，嚴(yán)格執(zhí)行省市體育課課時(shí)量(1、2年級(jí)一周四課時(shí)3、4、5、6、7、8、9年級(jí)一周三課時(shí))開(kāi)課率100%。學(xué)?，F(xiàn)有300米塑膠場(chǎng)地一塊，200米塑膠場(chǎng)地一塊，100*50足球場(chǎng)地一塊，60*30足球場(chǎng)一塊?；@球場(chǎng)三塊，共計(jì)面積10000多平方米，體育館一個(gè)，面積2500多平方米，體育器材配備達(dá)標(biāo)。
我?，F(xiàn)有12名體育專(zhuān)職教師和3名兼職體育教師，學(xué)歷合格率100%。為了提高體育教師專(zhuān)業(yè)理論水平，每學(xué)期進(jìn)行組內(nèi)教研課，骨干教師引領(lǐng)課，青年教師匯報(bào)課，評(píng)課。積極參加區(qū)級(jí)、市級(jí)組織各類(lèi)教研活動(dòng)，學(xué)期初體育組根據(jù)《區(qū)級(jí)教研活動(dòng)計(jì)劃》、《學(xué)校體育工作計(jì)劃》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，學(xué)生實(shí)際情況制定《體育組工作計(jì)劃》。堅(jiān)決杜絕放羊式教學(xué)，確保每一堂體育課都是有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)施，保證每位學(xué)生都能學(xué)到體育知識(shí)，得到科學(xué)鍛煉。努力提高體育教學(xué)質(zhì)量，每年學(xué)校都組織體育教師進(jìn)行《學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試》并進(jìn)行市級(jí)、國(guó)家數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
開(kāi)展形式多樣學(xué)校體育活動(dòng)，掀起校園陽(yáng)光體育高潮。每學(xué)年，我們根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況開(kāi)展豐富多彩的大課間活動(dòng)、傳統(tǒng)體育賽事和學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極參加區(qū)級(jí)、市級(jí)體育競(jìng)賽：迎春長(zhǎng)跑、橋牌賽、全區(qū)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)籃球賽、足球賽、跳繩比賽等，均取得理想的成績(jī)。所有體育賽事都本著“安全第一”的原則，由體育教師利用體育課時(shí)間和課外時(shí)間對(duì)比賽項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，每次比賽都做到賽前有準(zhǔn)備。
1.組織體育、藝術(shù)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家教育部關(guān)于“體育、藝術(shù)2+1”的有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)生參加課外文體活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，提高活動(dòng)質(zhì)量。
2.由體育、音樂(lè)、美術(shù)老師負(fù)責(zé)，結(jié)合新課程要求和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，制訂科學(xué)合理、符合學(xué)生身心健康和本校實(shí)際的體育藝術(shù)“2+1”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核目標(biāo)，完善訓(xùn)練體系，提高鍛煉成績(jī)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程教育計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足體育、藝術(shù)課程和具有我校特色的校本課程;保證每個(gè)學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
(三)積極開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)。
學(xué)校積極開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)，每學(xué)期舉辦校園足球比賽。學(xué)校有成型的校足球隊(duì)，參加20xx年金州新區(qū)“區(qū)長(zhǎng)杯”中小學(xué)生足球比賽;20xx年金州新區(qū)“區(qū)長(zhǎng)杯·海娃杯”超級(jí)足球聯(lián)賽。
(四)體育經(jīng)費(fèi)投入情況。
20××年學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的10%安排體育工作經(jīng)費(fèi)。其中服裝費(fèi)32500元、校內(nèi)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20000元、體育比賽經(jīng)費(fèi)20000元、易耗器材補(bǔ)充20000元、培訓(xùn)費(fèi)10000元、獎(jiǎng)勵(lì)10000元其他20000元經(jīng)費(fèi)投入總計(jì)132500元，滿(mǎn)足了體育工作的實(shí)際需要。
(五)體質(zhì)健康測(cè)試工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
通過(guò)體育組的共同努力，大力宣傳學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的目的及意義，號(hào)召全校學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同參與，把實(shí)施體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處并推向新的高度。
2.利用體育健康課給學(xué)生充分講明體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試內(nèi)容、項(xiàng)目、及評(píng)分方法。
3.把“測(cè)試”的具體項(xiàng)目落實(shí)到每一節(jié)體育鍛煉課和課外活動(dòng)中去，做到有目的、有計(jì)劃的實(shí)施。開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)比賽，檢查訓(xùn)練效果。
4.考核由體育組負(fù)責(zé)，每個(gè)年級(jí)進(jìn)行身高體重、肺活量、50米跑、坐位體前屈，女生一分鐘仰臥起坐、男生引體向上，女生800米、男生1000米的測(cè)試。
5.耐心指導(dǎo)學(xué)生，反復(fù)模擬測(cè)試，測(cè)試情況及時(shí)反饋給學(xué)生，對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。
6.關(guān)心體弱學(xué)生、營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖學(xué)生的體重情況，必要時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持與配合。
(六)不足與改進(jìn)措施：
我校雖在體育方面做了大量的工作，并取得了一些成績(jī)，但我們還有很多地方做得不夠好，不夠細(xì)，有待不斷提高，尤其是骨干教師的匱乏，是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。另外，在體檢的時(shí)候，還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)肺活量測(cè)試環(huán)節(jié)，必須提高學(xué)生對(duì)肺活量?jī)x器使用的正確率。再有，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生思想上真正重視體測(cè)成績(jī)，能夠用盡全力提高體測(cè)成績(jī)。最后要增強(qiáng)課堂教學(xué)的效果，在強(qiáng)度和密度上達(dá)到質(zhì)的提高，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。體育工作任務(wù)比較重，要順利按計(jì)劃完成任務(wù)，還需要我們發(fā)揮合作、拼搏、奉獻(xiàn)的精神。希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心支持我們的體育工作，共同努力，同時(shí)要繼續(xù)發(fā)展我校的優(yōu)勢(shì)，使我校體育工作再上一個(gè)臺(tái)階。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇五
第一條為全面掌握交通運(yùn)輸局年度行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宣漢縣交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本制度。
第二條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作安排和計(jì)劃，并將執(zhí)行結(jié)果于次年兩個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
第三條各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法年度工作的報(bào)告和受理工作。
第四條年底執(zhí)法工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括下述幾方面：
（二）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況；
（三）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經(jīng)驗(yàn)；
（四）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題及整改建議；
（五）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中其它需要報(bào)告的內(nèi)容。
第五條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和縣局所屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)向縣交通運(yùn)輸局行政審批股報(bào)告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的報(bào)告程序?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)向市交通運(yùn)輸局上報(bào)年度工作報(bào)告。
第六條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位對(duì)不執(zhí)行本制度的，可按下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；
（二）對(duì)拒不改正的，建議其主管單位或直接對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分；
（三）對(duì)于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，上級(jí)交通運(yùn)輸主管單位應(yīng)采取有效措施予以整改。
第七條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第八條本制度自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇六
去年對(duì)深圳、廈門(mén)兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類(lèi)、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行的電話(huà)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開(kāi)始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話(huà)調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開(kāi)展時(shí)間較長(zhǎng)的成都和廈門(mén)兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門(mén)兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門(mén)兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問(wèn)題，以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問(wèn)題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況。
同廈門(mén)市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開(kāi)工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來(lái)看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問(wèn)題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門(mén)提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門(mén)繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶(hù)繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門(mén)提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶(hù)提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開(kāi)始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見(jiàn)稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門(mén)市推行工程擔(dān)保制度情況。
廈門(mén)市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門(mén)市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法。《廈門(mén)市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門(mén)市印發(fā)了《廈門(mén)市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^(guò)早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門(mén)市自20xx年以來(lái)，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門(mén)市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門(mén)市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度。
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門(mén)市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門(mén)市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門(mén)在該文件的指導(dǎo)下，通過(guò)制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過(guò)程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行。
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的強(qiáng)制推行是成都、廈門(mén)兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門(mén)兩市的建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過(guò)渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)。
在座談中，我們了解到，成都、廈門(mén)兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門(mén)兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
盡管成都和廈門(mén)兩市開(kāi)展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管。
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專(zhuān)業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過(guò)重。
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類(lèi)型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類(lèi)型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開(kāi)展起來(lái)，有的即使開(kāi)展起來(lái)，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購(gòu)買(mǎi)擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門(mén)提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立。
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門(mén)市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來(lái)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等。
通過(guò)此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問(wèn)題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚(yú)肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀(guān)上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶(hù)銀行開(kāi)出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過(guò)與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀(guān)上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度。
通過(guò)調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門(mén)規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門(mén)規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無(wú)明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門(mén)在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫(xiě)入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)。
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開(kāi)展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門(mén)積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展。
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過(guò)信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無(wú)法在建筑市場(chǎng)中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
從此次調(diào)研的情況來(lái)看，成都、廈門(mén)開(kāi)展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇七
今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表，并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施，這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
今年官方多次要求推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。繼今年政府工作報(bào)告提出“抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策”后，國(guó)務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出，要抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶(hù)籍制度改革措施，并向社會(huì)公布”，隨后“地方版”的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)陸續(xù)出臺(tái)。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區(qū)的戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
上述意見(jiàn)均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶(hù)口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶(hù)別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶(hù)或集體戶(hù)；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶(hù)口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視?！眹?guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對(duì)xx記者表示，統(tǒng)一戶(hù)籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶(hù)口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶(hù)籍改革成功與否的關(guān)鍵。
在目前公布的16個(gè)省份的戶(hù)籍改革意見(jiàn)中，對(duì)于建立落實(shí)居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國(guó)家版”戶(hù)籍改革意見(jiàn)中的內(nèi)容。
在申請(qǐng)居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿(mǎn)二年和參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的職業(yè)教育補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利；隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿(mǎn)四年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”；貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語(yǔ)焉不詳”也與目前缺乏“國(guó)家版”的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上，自20xx年12月4日開(kāi)始征求意見(jiàn)的《居住證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見(jiàn)幾個(gè)月的時(shí)間，但尚未出臺(tái)。
不過(guò)，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》提出“出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶(hù)籍制度改革中一個(gè)過(guò)渡性的制度安排，居住證制度將使中國(guó)朝著實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉對(duì)xx記者表示，由于戶(hù)籍制度改革無(wú)法一步到位，通過(guò)設(shè)立門(mén)檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來(lái)人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇八
金壇市國(guó)土資源局實(shí)行監(jiān)察工作情況報(bào)告制度。同時(shí)定期對(duì)違法案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)違法案件查處工作上報(bào)備案。
一、金壇市國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)向常州市國(guó)土資源局法規(guī)監(jiān)察處報(bào)告工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)局向法規(guī)科報(bào)告監(jiān)察工作。應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前書(shū)面報(bào)送本年度監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告。有重要情況和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
二、對(duì)上級(jí)主管部門(mén)交辦的監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，不能按時(shí)完成的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。
三、監(jiān)察人員依職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)指定承辦具體案件，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得私自辦案。
四、監(jiān)察工作中遇到重大行政干預(yù)或其他阻力難以查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)案情，必要時(shí)，也可越級(jí)向上報(bào)告，并可請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)直接查處。
五、上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告的有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)在20日內(nèi)予以答復(fù)，逾期視為同決。
六、監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重要苗頭和傾向問(wèn)題以及工作中的新經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
七、對(duì)正在查處和結(jié)案的違法案件應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)備案。并定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源違法案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
八、上報(bào)備案的違法案件材料包括違法案件報(bào)告、行政處罰決定書(shū)、行政處分建議書(shū)、國(guó)土資源犯罪案件移送書(shū)等。正在查處的案件報(bào)階段性調(diào)查報(bào)告，有重大影響的案件立案后報(bào)立案審批表。
九、《國(guó)土資源違法案件及查處情況統(tǒng)計(jì)表》每季度上報(bào)一次；《國(guó)土資源違法案件查處中給責(zé)任人紀(jì)律處分及刑事處罰情況統(tǒng)計(jì)表》每半年上報(bào)一次，其中兩種情況統(tǒng)計(jì)表的年報(bào)要附帶有本地區(qū)違法案件的特點(diǎn)、典型案例、產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢(shì)的分析報(bào)告。
十、查處的違法案件、統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告要按期及時(shí)上報(bào)。其中：
（一）查處的違法案件上報(bào)時(shí)間為每年以6月10日和12月十日前；
（二）季報(bào)表，縣級(jí)為每季結(jié)束后的五日內(nèi)報(bào)達(dá)，省轄市為每季結(jié)束后的十日內(nèi)報(bào)達(dá)；
（三）半年報(bào)表和全年綜合報(bào)表，縣級(jí)為每半年和全年結(jié)束后的一周內(nèi)報(bào)達(dá)，省轄市為每半年和全年結(jié)束后的十五日內(nèi)報(bào)告。
十一、對(duì)立案查處的違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)分別在立案后一周內(nèi)，結(jié)案后兩周內(nèi)直接報(bào)省局。
十二、上報(bào)的違法案件和統(tǒng)計(jì)表應(yīng)實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、漏報(bào)；分析要有根有據(jù)，不得隨意夸大或縮小問(wèn)題。
對(duì)統(tǒng)計(jì)不符合要求，錯(cuò)誤較多的，上報(bào)部門(mén)退回，并責(zé)成重新統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)弄虛作假，或故意瞞報(bào)、漏報(bào)違法案件的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任。
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人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：
院長(zhǎng)能否成功競(jìng)聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對(duì)人事制度改革的剛性政策，堅(jiān)決執(zhí)行到位。如，對(duì)xx年12月30日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對(duì)xx年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)人員，一律直接納入分流對(duì)象。堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，全縣491個(gè)編制，設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位434個(gè)，占總崗位的88%，提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí)，鼓勵(lì)資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補(bǔ)充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅(jiān)持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘過(guò)程中，獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競(jìng)聘均未當(dāng)選的狀況。縣衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長(zhǎng)，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)在編和非在編人員身份界定時(shí)，凡是通過(guò)人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對(duì)待。對(duì)衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對(duì)部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競(jìng)聘的，一律同意；對(duì)不愿返回參加崗位競(jìng)聘的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。
本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問(wèn)題的退休人員，多年來(lái)上訪(fǎng)不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂(yōu)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競(jìng)聘上崗的人員，其中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)的，允許他們不參加競(jìng)聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。對(duì)清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈(zèng)送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前，所有清退人員對(duì)此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
在人事制度改革過(guò)程中，我縣按規(guī)定辦事的同時(shí)，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)行包保責(zé)任制，每個(gè)衛(wèi)生院都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“四個(gè)必談”：一是競(jìng)聘院長(zhǎng)的落聘人員必談。對(duì)他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過(guò)溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開(kāi)崗位。四是跨單位參加競(jìng)聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競(jìng)聘上崗。通過(guò)三番五次地溝通，25名跨單位競(jìng)崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇十
體育課堂常規(guī)是為了保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行,對(duì)師生提出的一系列基本要求,是學(xué)校體育教學(xué)管理的一項(xiàng)工作.
體育課堂常規(guī)應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際情況制訂,無(wú)須強(qiáng)求一律.常規(guī)條文的制定,應(yīng)明確具體,其內(nèi)容包括師、生兩個(gè)方面,一般有以下幾點(diǎn):。
（一）課前常規(guī)。
1、教師課前的準(zhǔn)備工作,如教師課前的備課和制定教案,了解學(xué)生的情況,場(chǎng)地、器材的準(zhǔn)備,安全設(shè)施和清潔衛(wèi)生工作.以及服裝的準(zhǔn)備等.
2、學(xué)生因病、傷,女生例假不能正常上課,課前由體育委員或?qū)W生自己主動(dòng)向教師說(shuō)明.教師根據(jù)不同情況,分別處理.
3、規(guī)定師生于上課前3分鐘到達(dá)操場(chǎng),等候上課.
（二）課中常規(guī)。
1、學(xué)生準(zhǔn)時(shí)按指定地點(diǎn)集合,上課鈴聲響后,體育委員進(jìn)行整隊(duì),向教師報(bào)告,教師向?qū)W生宣布課的任務(wù)、內(nèi)容等.
2、學(xué)生上課時(shí)的服裝、鞋帽等規(guī)定.
3、學(xué)生上課時(shí),必須遵守課堂紀(jì)律；愛(ài)護(hù)場(chǎng)地、器材；服從教師提出的要求和體育委員的調(diào)動(dòng),努力完成課的各項(xiàng)任務(wù)和要求.
4、教師按教案進(jìn)行教學(xué),關(guān)心全體學(xué)生,注意安全衛(wèi)生,檢查見(jiàn)習(xí)生完成的任務(wù).
5、課后結(jié)束時(shí),進(jìn)行小結(jié)和講評(píng),提出課后鍛煉的要求,宣布下次課的內(nèi)容；布置課后歸還器材和場(chǎng)地整理工作.
（三）課后常規(guī)。
1、教師每次課后,應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改革措施,寫(xiě)好課后小節(jié).
2、教師檢查所布置歸還器材等工作的執(zhí)行情況.
課間操是體育活動(dòng)的組織形式之一,是學(xué)校作息制度中不可缺少的一部分.課間操有助于消除學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的疲勞,以充沛的精力投入到下一階段的文化課學(xué)習(xí)中去.為此我們提出了以下要求:。
（一）、體育教師堅(jiān)持只崗位制,教師統(tǒng)一指揮,其他教師到現(xiàn)場(chǎng)督促學(xué)生認(rèn)真做操.
（二）、體育教師沒(méi)有特殊情況必須全部到位.課間操時(shí)間一律停止處理于無(wú)關(guān)的日常工作,配合值周教師完成組織工作.
（三）、課間操的管理應(yīng)于學(xué)校德育處緊密配合,每學(xué)期有課間操的安排.每周要有課間操的評(píng)比匯總表,每天要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料管理,并給學(xué)校的管理提供高信度的依據(jù).
（四）、學(xué)校要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)音響設(shè)備的管理和維修,每學(xué)期檢查維修,保障課間操時(shí)的音響效果.
行政部門(mén)規(guī)定,學(xué)校每?jī)芍苡幸徽n時(shí)的教研活動(dòng)時(shí)間.這個(gè)時(shí)間是全體教師進(jìn)行教學(xué)研究活動(dòng)的時(shí)間,不應(yīng)擠占,為此我們提出了以下要求:。
（一）、每?jī)尚瞧谝坏谝还?jié)自習(xí)課為教研活動(dòng)時(shí)間,組長(zhǎng)要求嚴(yán)格考勤,教師應(yīng)自覺(jué)遵守紀(jì)律.
（二）、每位教師必須積極認(rèn)真參加教研中心及教研室組織的活動(dòng)（參加活動(dòng)要有記錄）.每學(xué)期教研活動(dòng)不少于8次.
（三）、每次教研活動(dòng)要有明確的內(nèi)容、任務(wù)要求并做活動(dòng)記錄.
（四）、教研活動(dòng)以聽(tīng)課評(píng)課,學(xué)習(xí)法規(guī)性文件,學(xué)習(xí)新大綱,集體備課,研討教材,教法為主.
（五）、教研活動(dòng),也可安排本校教師進(jìn)行專(zhuān)題講座或集體開(kāi)展課題研究,寫(xiě)研究文章,研究如何宣傳本校體育工作.
課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育工作的重要組成部分,對(duì)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)有非常重要的作用.為此我們提出以下要求:。
（一）、課外體育活動(dòng)應(yīng)加入學(xué)?？傉n堂表中,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此工作.
（二）、課外體育活動(dòng)要根據(jù)學(xué)校場(chǎng)地器材情況,因地制宜統(tǒng)籌安排.
（三）、嚴(yán)格管理,保證安全.應(yīng)有專(zhuān)人到場(chǎng)指揮輔導(dǎo),要求班主任跟班組織,體育委員集合整隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)上報(bào)主管教師,按時(shí)歸還器材不得丟失.
（四）、利用課外體育活動(dòng)時(shí)間組織小型競(jìng)賽.
（五）、充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)干部的作用,及時(shí)表?yè)P(yáng)出勤率高、組織紀(jì)律性強(qiáng),鍛煉積極性高的班級(jí).
1、體育教師必須維護(hù)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的整潔,保證各種器材的完整性,發(fā)揮主人翁精神,對(duì)室內(nèi)外場(chǎng)地器材勤查、勤看、勤護(hù)理.
2、器材必須分類(lèi)放置在位置,擺放整體.要建立帳目,保證器材的所以率和完好率.
3、任何人未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不得以任何理由外借體育器材.外借器材收回時(shí)必須檢查器材完好情況,如有損壞,照價(jià)賠償.
（二）場(chǎng)地器材的所有。
1、體育教師在所有場(chǎng)地器材時(shí)必須統(tǒng)籌安排,合理使用.課前做好安排,不得臨時(shí)搶占場(chǎng)地器材.
2、體育教師課前必須檢查所有場(chǎng)地器材,做好計(jì)劃,確保安全使用,并將場(chǎng)地和器材使用數(shù)量寫(xiě)入課時(shí)計(jì)劃.
3、課外體育活動(dòng)使用器材,由值周教師統(tǒng)籌安排管理,對(duì)活動(dòng)班級(jí)使用器材合理分配,盡量滿(mǎn)足學(xué)生鍛煉需要,活動(dòng)后及時(shí)清點(diǎn)入庫(kù).
（三）場(chǎng)地器材的維護(hù)。
每位體育教師都有保護(hù)場(chǎng)地器材的責(zé)任和義務(wù),平時(shí)要勤查、勤看、勤管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)一般損壞及時(shí)修理,做到不等、不靠、自己動(dòng)手,自己不能維修的要及時(shí)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)維修.
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇十一
1、妥善保管好學(xué)校的體育器材,做到帳目清楚,擺放整齊、干凈整潔規(guī)范。
2、經(jīng)常檢查維修體育器材,確保安全,做好防火、防盜、防潮,確保體育器材不受損壞。
3、嚴(yán)格借還手續(xù),按時(shí)發(fā)放準(zhǔn)時(shí)回收,保證體育教學(xué)、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的正常進(jìn)行。
4、做好足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)的課余時(shí)間管理,每天中午12:15---13:45,晚上17:00---19:00,保證活動(dòng)有序,安全,周六、周日做好巡查,保證場(chǎng)地、器材不受損壞。
5、遇有偶發(fā)事件,及時(shí)與政教處、保安人員取得聯(lián)系,妥善處理解決。
學(xué)校體育工作報(bào)告制度篇十二
按照xx人民政府辦公室《關(guān)于xx集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收工作方案的通知》（xx政辦發(fā)xxxx號(hào)）文件精神，x黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對(duì)全xxx個(gè)村的集體林權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查驗(yàn)收，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由x黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、x長(zhǎng)及分管農(nóng)業(yè)的副x長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的xxx集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)x上責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開(kāi)展林改工作。集中開(kāi)展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。全xxx個(gè)村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了林改理事會(huì)。全x共組建各類(lèi)林改工作機(jī)構(gòu)xx個(gè)，形成了xx余人的林改工作隊(duì)伍，為推進(jìn)全x集體林權(quán)制度改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（二）宣傳培訓(xùn)，掌握操作程序。從xx年xx月開(kāi)始，全x開(kāi)展了林改宣傳培訓(xùn)工作，共發(fā)林改宣傳單xx份，《集體林權(quán)制度改革問(wèn)題解答》xx冊(cè)，x領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研林改工作xx次，組織召開(kāi)林改專(zhuān)題調(diào)研會(huì)xx次，出黑板報(bào)xx期、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條、懸掛條幅xx條，培訓(xùn)x村林改工作人員xx余人次，x林改辦深入各村進(jìn)行林改專(zhuān)題培訓(xùn)一次。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使x村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全x集體林權(quán)制度改革工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。我x認(rèn)真分析研究各村組實(shí)際，制定了《xxx集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。一是組織x村干部入戶(hù)，對(duì)全xxxx村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、戶(hù)數(shù)、人口進(jìn)行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)我x集體林地現(xiàn)狀、林地面積進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是把握這次林權(quán)改革重點(diǎn)，深入各村廣泛征求村民意見(jiàn)，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全x實(shí)際、可操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案，方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全x集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。
（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類(lèi)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，始終把群眾利益作為推進(jìn)林改工作的重要依據(jù)，村組實(shí)際情況與林改政策有機(jī)結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì)以及村民代表大會(huì)，討論制訂村級(jí)《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)村組集體林地進(jìn)行了公平合理的評(píng)估，按照不同地類(lèi)、不同小班，以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行了分配；堅(jiān)持深入林地，逐班進(jìn)行編號(hào)確權(quán)；對(duì)集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進(jìn)行了分配；對(duì)于已承包到戶(hù)，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評(píng)議等形式明晰了權(quán)屬；對(duì)于有爭(zhēng)議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)主體，在林改中，沒(méi)有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強(qiáng)督查，兼顧公平，及時(shí)解決林改糾紛，化解矛盾。林改工作開(kāi)展以來(lái)，未發(fā)生群眾上訪(fǎng)事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)把矛盾化解在基層，為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)做到了公開(kāi)、公平、合理、合法。在具體工作過(guò)程中，隨時(shí)召開(kāi)林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，邀請(qǐng)群眾代表監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，隨時(shí)微調(diào)工作思路，及時(shí)解疑答惑，為全面推進(jìn)全x林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。對(duì)于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅(jiān)持分類(lèi)管理、專(zhuān)卡專(zhuān)柜。村級(jí)林改工作的相關(guān)表冊(cè)資料，采取x上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫(xiě)，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購(gòu)置檔案盒，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運(yùn)行。各村都配備了專(zhuān)門(mén)的檔案柜，切實(shí)做到了依法、規(guī)范、有序。
我x的林改工作雖進(jìn)展順利，有序推進(jìn)，但還存在一些突出的問(wèn)題。
一是由于林改工作時(shí)間為期兩年，周期長(zhǎng)，個(gè)別村工作有時(shí)松時(shí)緊現(xiàn)象發(fā)生。
二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個(gè)別村資料有待進(jìn)一步完善。
一是對(duì)已完成的林改工作采取回頭看。在林改工作中邊驗(yàn)收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十五道程序進(jìn)行，確保工作圓滿(mǎn)完成，不留死角。
二是積極鞏固林改工作成果，全面推進(jìn)配套改革，推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。對(duì)于已確權(quán)到戶(hù)的林地林木，要建立管護(hù)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠的目的。堅(jiān)持林木限額采伐、憑證采伐制度。對(duì)借林權(quán)改革之機(jī)盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動(dòng)群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開(kāi)查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進(jìn)。
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