在制定方案時(shí),我們需要考慮不同的因素和可能的變數(shù)。制定方案的核心是尋找最佳的解決途徑。方案范文的成功之處在于它們將問(wèn)題和解決方案清晰地表達(dá)出來(lái),便于各方理解和實(shí)施。
安置房工作方案篇一
一年來(lái),__鎮(zhèn)刑釋解教安置幫教工作在__司法局和__鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),齊抓共管,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發(fā)展,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,預(yù)防和減少重新違法犯罪,為維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)將__鎮(zhèn)幫教工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由鎮(zhèn)分管綜治副書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由有關(guān)單位人員參與的安置幫教工作機(jī)制,保證了機(jī)構(gòu)、人員、基本設(shè)施落到實(shí)處,積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作,廣泛開(kāi)展了自愿者活動(dòng),采取了多種形式幫教刑釋解教人員,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了刑釋解教人員的法制教育活動(dòng)。
二、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防漏管失控。
刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、安置和幫教,使他們順利走上新生之路,是鞏固改造成果、預(yù)防和減少重新違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),安置幫教機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求,堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)、密切聯(lián)系、相互配合”的原則,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規(guī)范化、制度化,確保銜接工作順利開(kāi)展。
2、嚴(yán)格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書(shū)》、《罪犯出監(jiān)(所)鑒定》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)》和安置幫教軟件接收到的人員信息后,逐一核實(shí)登記,建立檔案,一人一檔,建檔率達(dá)100%,并完善幫教責(zé)任書(shū),落實(shí)幫教措施,對(duì)回歸轄區(qū)內(nèi)13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的管理監(jiān)控。做到當(dāng)年的刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,對(duì)重點(diǎn)人員不能脫管失控,盡量減少漏管失控現(xiàn)象,及時(shí)消除了治安隱患。
1、做好安置幫教向社會(huì)化的延伸工作。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)幫教組織不定期組織有關(guān)人員開(kāi)展對(duì)幫教對(duì)象送溫暖、送法律和幫教活動(dòng),利用講課、普法,現(xiàn)身說(shuō)法,傳授技術(shù)等形式,鼓勵(lì)刑釋解教人員學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技術(shù),依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)之路。
2、充分運(yùn)用了廣播、專欄等宣傳形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關(guān)心刑釋解教安置幫教人員,還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,宣傳勤勞致富,回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員的好典型。
3、依托村級(jí)組織,發(fā)揮基層資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展安置幫教工作,將安置幫教納入了基層建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)工作中,將萬(wàn)安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部的志愿者組織了起來(lái),融合幫教對(duì)象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中,實(shí)現(xiàn)“三幫一”措施。
四、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化考核和督查。
1、認(rèn)真完善了基層組織建設(shè),銜接登記、建立檔案、幫教協(xié)議、幫教記錄、排查、學(xué)習(xí)例會(huì)、檢查考評(píng)、信息報(bào)告與通報(bào)、統(tǒng)計(jì)、月報(bào)、目標(biāo)管理等工作制度,并抓好了落實(shí),努力提高安置幫教工作制度化、規(guī)范化。
2、爭(zhēng)取到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,綜治部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及有關(guān)部門和社會(huì)力量的廣泛參與。各單位都加強(qiáng)了基層安置幫教工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)了專職人員。
五、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效,但距上級(jí)要求和回歸人員的期望還有很大差距,安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:
1、基層安置幫教組織不健全,缺乏專職的、高素質(zhì)的安置幫教隊(duì)伍。
2、地方銜接管控、信息通報(bào)、定期走訪等相關(guān)制度落實(shí)不到位,“只見(jiàn)通知書(shū)不見(jiàn)人”和底數(shù)不清的現(xiàn)象較嚴(yán)重。
另外,就業(yè)渠道單一、全社會(huì)齊抓共管局面沒(méi)形成也是制約安置幫教工作開(kāi)展的不容忽視的問(wèn)題。
__司法所。
20_年x月x日。
安置房工作方案篇二
(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及使用林地的,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證,已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
(三)戶籍和行政管理。搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的,享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。搬遷農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)??h級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
(二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補(bǔ)助。
(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
(四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國(guó)家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作??h級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記,逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
安置房工作方案篇三
刑釋解教人員的安排幫教工作是社會(huì)治安綜合辦理工作的緊張構(gòu)成部分,是保護(hù)社會(huì)鞏固,保衛(wèi)刑釋解教人員的合法權(quán)柄,對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)掉隊(duì)行救助和連續(xù)教誨的緊張辦法。是在各級(jí)黨委`當(dāng)局的聯(lián)合教導(dǎo)下,各有關(guān)本能機(jī)能部分和諧互助,齊抓共管,法律行政構(gòu)造詳細(xì)構(gòu)造履行,策動(dòng)社會(huì)各界辦理落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教辦法的一項(xiàng)緊張工作。對(duì)付防備和裁減從頭犯罪,保護(hù)社會(huì)鞏固,具有非常緊張的意義。
1、*鎮(zhèn)安排幫教工作的'近況比年來(lái),跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)成長(zhǎng),政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切,*鎮(zhèn)安排幫教工作獲得急劇成長(zhǎng)。為了更好地展開(kāi)安排幫教工作,*鎮(zhèn)建立了安排幫教工作帶領(lǐng)小組,建立了安排幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都建立了幫教小組。中斷本年上半年,*鎮(zhèn)共有安排幫教?hào)|西*人,*人接納幫教,*人脫管,*人從頭犯罪。已清除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教?hào)|西共有*人糊口生涯堅(jiān)苦。
2、*鎮(zhèn)安排幫教工作存在的題目及構(gòu)成因?yàn)榭偲饋?lái)看,跟著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)成長(zhǎng),政治系統(tǒng)體例改革的連續(xù)深切,安排幫教工作方法的連續(xù)改革和美滿。安排幫教工作獲得長(zhǎng)足成長(zhǎng)進(jìn)步。
可是,也存在著很多題目,緊張表如今以下幾個(gè)方面:
(一)跟尾工作有擺脫,緊張表如今法律所和派出所之間彼此和諧不敷,在安排幫教工作上不能很好地聯(lián)合和諧起來(lái)。各居委會(huì)與本地派出所跟尾不好,居委會(huì)的幫教工作很被動(dòng),不能及時(shí)自動(dòng)地把握新刑釋解教人員的根本環(huán)境。
(二)安排工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會(huì)后,根本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低糊口生涯保險(xiǎn)前提的,最低糊口生涯保險(xiǎn)金的發(fā)放另有待落實(shí)。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小構(gòu)成員已經(jīng)盡了很大竭力,但對(duì)其幫教?hào)|西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。
(四)在辦理方面還存在著檔案資料不敷、檔案辦理不典范。對(duì)刑釋解教人員中滾動(dòng)人口的辦理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去處不明,此中*人是滾動(dòng)人口。造成這些題目的因?yàn)楹芏?,概括起?lái)有以下幾方面:第一,相干工作人員對(duì)安排幫教工作的緊張性認(rèn)識(shí)不敷。歷史上,我們的行政構(gòu)造嚴(yán)懲理輕辦事,對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其從頭犯罪后的懲罰力度,而在工作上每每忽略對(duì)其思維糊口生涯上的幫教,防備和裁減其從頭犯罪的動(dòng)因。第二,*鎮(zhèn)的基層法律所方才建立,很多工作還需進(jìn)一步展開(kāi)進(jìn)步。過(guò)去法律助理員都是兼職人員,對(duì)法律工作存在著交易上不是很熟悉,其本身工作又很忙碌,每每對(duì)安排幫教工作做得不是很細(xì),歷史上欠帳較多。第三,*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還相對(duì)滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安排就更加堅(jiān)苦。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,法律所辦公前提和社區(qū)居委會(huì)工作人員的報(bào)酬另有待進(jìn)一步進(jìn)步。
3、對(duì)*鎮(zhèn)安排幫教工作的幾點(diǎn)發(fā)起安排幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,必要有明了的教導(dǎo)思維,必要各有關(guān)部分密切互助、通力協(xié)作。針對(duì)如今存在的題目,發(fā)起以下發(fā)起:
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng),明了分工,聯(lián)合和諧好安排幫教工作。只有在黨委、當(dāng)局的聯(lián)合帶領(lǐng)下加強(qiáng)安排幫教工作,才華聯(lián)合和諧好綜治辦、法律所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相干工作。與民政部分和諧好,落實(shí)符合最低糊口生涯保險(xiǎn)前提的刑釋解教人員的最低糊口生涯保險(xiǎn)金發(fā)下班作。
(二)當(dāng)真抓好基層法律所構(gòu)筑。法律所是安排幫教工作的詳細(xì)履行構(gòu)造,把法律所構(gòu)筑抓好,才華經(jīng)過(guò)議定法律所詳細(xì)履行好安排幫教工作。
(三)對(duì)相干工作人員加大安排幫教工作的培訓(xùn)力度。相干工作人員對(duì)安排幫教工作從思維認(rèn)識(shí)上珍視起來(lái),才華包管展開(kāi)好工作。
(四)采納有力辦法,進(jìn)步安排率和幫教率。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,很難做好,由當(dāng)局直接安排安排工作??伤紤]賜與必定優(yōu)惠前提,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè),農(nóng)牧場(chǎng)主雇傭一部分刑釋解教人員。
安置房工作方案篇四
_市安置幫教工作以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),創(chuàng)新工作體制,拓寬安置思路,收到了顯著效果。全市接收新回歸刑釋解教人員x人,其中刑滿釋放人員x人,解除勞教人員x人,安置x人。刑釋解教人員幫教率達(dá)100%,安置率達(dá)100%。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全網(wǎng)絡(luò)。
切實(shí)加強(qiáng)安置幫教辦公室的建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職能,各鎮(zhèn)、街道以司法所為依托,建立健全鎮(zhèn)、街道安置幫教工作機(jī)構(gòu),形成了刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。完善工作制度,先后健全了包括報(bào)到登記、回訪談心、例會(huì)分析、目標(biāo)管理、工作考評(píng)等一系列工作制度。
二、突出工作重點(diǎn),緊抓三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)抓好銜接管控環(huán)節(jié)。
二是做好檔案管理。建立健全全市刑釋解教人員檔案庫(kù),做到一人一檔,對(duì)刑釋解教人員的基本情況以及年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和犯罪類型、回歸社會(huì)后的工作、生活、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐人登記造冊(cè),準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài)。對(duì)青少年和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員專門登記造冊(cè),重點(diǎn)掌握動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)幫教管理。
三是做好分級(jí)管理。根據(jù)刑釋解教人員的犯罪類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況等因素,劃分重點(diǎn)管理對(duì)象和一般管理對(duì)象。重點(diǎn)管理對(duì)象細(xì)分為三類,一類是思想不穩(wěn)定、有重新違法犯罪傾向的幫教對(duì)象,對(duì)他們進(jìn)行跟蹤式管理,通過(guò)各種渠道掌握其生活軌跡,及時(shí)溝通了解其困難,幫助其解決,一旦發(fā)現(xiàn)不好的苗頭,及時(shí)上門幫教,做好思想轉(zhuǎn)化工作;二類是無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的幫教對(duì)象,通過(guò)與鎮(zhèn)、街道黨委政府、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等職能部門的工作聯(lián)動(dòng),多方配合,協(xié)調(diào)解決基本生存問(wèn)題,_鎮(zhèn)居民張某205月從白湖農(nóng)場(chǎng)刑滿釋放后,回到農(nóng)村,無(wú)兒無(wú)女、無(wú)田無(wú)地,無(wú)房屋,又無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,且年老多病,無(wú)處安身,金神鎮(zhèn)司法所了解情況后,及時(shí)與鎮(zhèn)民政辦取得聯(lián)系,按照刑釋解教人員安置相關(guān)政策,將其安置在了村敬老院,青草司法所協(xié)調(diào),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)十分困難的幫教對(duì)象建立了專項(xiàng)救助資金;三類是思想悲觀、情緒低落的幫教對(duì)象,堅(jiān)持以心理疏導(dǎo)為主,做到安身暖心,幫助其解開(kāi)心結(jié)。我市_鎮(zhèn)朝陽(yáng)村居民汪某因交通肇事被桐城市人民法院判處有期徒刑一年,緩刑一年,2010年12月轉(zhuǎn)為幫教對(duì)象,交通事故已經(jīng)過(guò)去一年多,但汪某一直沒(méi)有能夠回到正常的生活中來(lái),整天生活在一種自責(zé)與自卑的情感中,不愿與家人和社會(huì)接觸,原先經(jīng)營(yíng)的一家小商店也開(kāi)始荒廢。青草司法所掌握這一情況后,對(duì)汪某進(jìn)行疏導(dǎo),通過(guò)一次次耐心的勸導(dǎo),一次次真誠(chéng)的交流,終于讓他一點(diǎn)點(diǎn)丟掉了心里的包袱,逐漸振作了起來(lái),和周圍的人漸漸融洽,起早貪黑的經(jīng)營(yíng)起小店,走上了正常的生活軌道。
(二)抓好就業(yè)安置環(huán)節(jié)。
一是拓寬安置渠道,多途徑安置刑釋解教人員。對(duì)農(nóng)村刑釋解教人員,以就地安置為主,鼓勵(lì)其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),承包荒山、茶(果)園,幫助做到自食其力。我市_街道居民舒某因盜竊被判刑,11月釋放,回到_后,文昌司法所積極幫助他創(chuàng)業(yè),在司法所的大力幫助和支持下,舒某在家辦起了養(yǎng)豬場(chǎng),如今他的生意越來(lái)越紅火,兼營(yíng)了豆腐作坊,目前,舒某養(yǎng)豬60頭,年盈利4萬(wàn)余元。對(duì)城區(qū)刑釋解教人員千方百計(jì)幫助他們解決生活出路,爭(zhēng)取自謀職業(yè),對(duì)符合低保條件的,協(xié)調(diào)民政部門積極為他們辦理低保。同時(shí),積極聯(lián)系各類工商企業(yè),對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行救濟(jì)性安置。二是做好刑釋解教人員深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。以鎮(zhèn)、街道為單位配合勞動(dòng)就業(yè)部門舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,通過(guò)短期的職業(yè)技能培訓(xùn),使刑釋解教人員掌握一門技術(shù),提高素質(zhì),提高參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力,通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)解決刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題,真正做到就業(yè)市場(chǎng)化。
(三)抓好教育管理環(huán)節(jié)。
首先,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等大眾傳播媒介,大力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界正確對(duì)待刑釋解教人員,消除歧視和偏見(jiàn)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與安置幫教工作,全市各級(jí)安置幫教辦公室、派出所、司法所、村(居)委會(huì)等充分利用各種社會(huì)資源,落實(shí)幫教力量,積極動(dòng)員離退休干部職工等以志愿者的身份,通過(guò)“一助一”、“多助一”等形式,參與對(duì)刑釋解教人員的幫教工作,確保其順利回歸社會(huì)。目前,我市已有安置幫教志愿者510人。
三、建立長(zhǎng)效管理,擴(kuò)大幫扶效果。
參與賭博被判刑一年緩刑兩年,20刑滿接受安置幫教,他戒掉了賭博的惡習(xí),開(kāi)始經(jīng)營(yíng)煙酒店,有了資金后,瞄準(zhǔn)建筑沙石市場(chǎng),建立起了砂石廠,今年貸一部分款購(gòu)置了大型機(jī)械,價(jià)值200多萬(wàn)元,積極參與城鎮(zhèn)建設(shè),生意非常的好,也成為了雙港人佩服的創(chuàng)業(yè)帶頭人。這樣好的典型,我們都大力宣傳,鼓勵(lì)激發(fā)其他刑釋解教人員的信心。四是推進(jìn)安置幫教工作信息化管理。進(jìn)一步改善信息化辦公設(shè)備,舉辦信息化培訓(xùn),保證刑釋解教人員安置幫教綜合管理系統(tǒng)的運(yùn)行,目前,市、鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作機(jī)構(gòu)和司法所人員也均能熟練掌握和使用安置幫教綜合管理系統(tǒng)。
四、存在的問(wèn)題。
(一)對(duì)象管理難。
因刑釋解教人員回歸后都是正常合法公民,一般沒(méi)有強(qiáng)制要求接受管理的法律依據(jù),管理難度大。
(二)銜接登記難。
從監(jiān)獄和勞教所釋放的解教人員,經(jīng)過(guò)監(jiān)獄和勞教所進(jìn)行在犯罪評(píng)估,作為一般對(duì)象的,應(yīng)由鎮(zhèn)、街道通知村(居)安排罪犯親屬接回,到司法所登記;無(wú)親屬的由村(居)或鎮(zhèn)、街道安排人員接回并到司法所登記。作為重點(diǎn)對(duì)象的,應(yīng)由鎮(zhèn)政府、街道辦事處安排人員接回到司法所登記,并送回所在村(居)。目前我市基層組織尚未做到上述要求,有的刑釋解教人員自行回家不到司法所登記,給管理銜接造成了很多困難。
(三)就業(yè)安置難。
一是缺乏過(guò)渡性安置基地,缺少安置實(shí)體,對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員難以進(jìn)行安置。二是目前無(wú)固定的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)安置幫教對(duì)象的技能培訓(xùn)缺少穩(wěn)定長(zhǎng)期的方式,刑釋解教人員在監(jiān)獄中與社會(huì)隔絕,回歸后大多數(shù)無(wú)一技之長(zhǎng),幫助其自謀職業(yè)難度較大。三是各類工商企業(yè)對(duì)接受刑釋解教人員有抵觸心理,擔(dān)心刑釋解教人員違法亂紀(jì),不好管理,成為企業(yè)甩不掉的包袱,大多數(shù)企業(yè)不愿意接收。
安置房工作方案篇五
根據(jù)我市教育發(fā)展的需要,決定征用勝利村40萬(wàn)平方米土地及地上建筑物,作為河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)發(fā)建設(shè)用地。為確保拆遷安置工作的順利進(jìn)行,特制定本方案。
成立河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下:
組長(zhǎng):張河敏(源城區(qū)副區(qū)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):張石志(市拆遷辦主任),葉恩勝(市教育局)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張偉岳同志任辦公室主任,李觀發(fā)、李偉雄同志任副主任。
為使房屋拆遷工作有序進(jìn)行,設(shè)立如下三個(gè)業(yè)務(wù)工作組開(kāi)展工作,主要負(fù)責(zé)宣傳政策,房屋、附屬物、公共設(shè)施等的核查和丈量,簽訂協(xié)議、核對(duì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第一組 組長(zhǎng):李偉雄,組員:賴悅生,曾永亮,鎮(zhèn)、村干部各1人。
第二組,組長(zhǎng):賴少雄,組員:凌偉東,劉鋒,鎮(zhèn)、村干部各1人。
第三組,組長(zhǎng):廖志波,組員:肖志誠(chéng),何立新,鎮(zhèn)、村干部各1人。
擬拆遷的土地位于源南鎮(zhèn)勝利村,河職院對(duì)面,總用地面積為40萬(wàn)平方米。房屋62幢,建筑面積9700平方米,占地面積5700平方米。
拆遷期限為2008年6月26日至2008年10月26日,要求基本完成40萬(wàn)平方米拆遷工作任務(wù)。
(一)拆遷補(bǔ)償及安置,按《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》河府[2005]114號(hào)文件執(zhí)行。
(二)拆遷管理費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi),按拆遷補(bǔ)償、安置總額的1%直接在預(yù)算資金中提取。拆遷工作人員的出勤、誤餐等費(fèi)用每人每天80元,由市拆遷辦直接在拆遷補(bǔ)償預(yù)算資金中支付。
(三)拆遷補(bǔ)償、安置資金預(yù)算2500萬(wàn)元,多還少補(bǔ),完成任務(wù)后結(jié)算。
(一)農(nóng)民安置公寓規(guī)劃用地面積2.6萬(wàn)平方米,其中一期為1.7萬(wàn)平方米,二期為0.9萬(wàn)平方米。一期建設(shè)住宅8幢,每棟層數(shù)均為6層,底層架空停車。內(nèi)設(shè)住宅220套,分80平方米和100平方米兩種戶型,每種戶型為110戶。一期規(guī)劃安排門店75卡,每卡面積約60約平方米。二期建設(shè)住宅6幢,共120戶。
(二)農(nóng)戶的臨時(shí)居住問(wèn)題,由農(nóng)戶自行解決,拆遷人自農(nóng)戶搬遷之日起直至交付安置房使用之日止,給拆遷戶住房補(bǔ)貼。簽訂協(xié)議時(shí)預(yù)付過(guò)渡房租1年。
(三)被拆遷農(nóng)民的房屋經(jīng)丈量簽名確認(rèn)并搬遷后,以貨幣形式補(bǔ)償?shù)馁Y金,由市拆遷辦在15天內(nèi)一次性撥付給被拆遷的農(nóng)民;以“產(chǎn)權(quán)置換”形式補(bǔ)償?shù)模谢I建辦(或市重點(diǎn)辦)必須在18個(gè)月內(nèi)將建好的安置房交付給農(nóng)民使用。
(四)回遷安置房辦證費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。
(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按河府[2005]114號(hào)文執(zhí)行。
(二)拆遷范圍內(nèi)的違法違章建筑的界定和處理由市規(guī)劃建設(shè)局界定并按《河源市查處市區(qū)違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為若干規(guī)定》、《河源市查處市違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為補(bǔ)充規(guī)定》和《河源市區(qū)預(yù)征預(yù)控和城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地違法建筑處理辦法》執(zhí)行。
(三)拆遷范圍內(nèi)的房屋,必須在規(guī)定的拆遷期限前簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷。經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的,由拆遷當(dāng)事人一方按國(guó)家有關(guān)法定程序申請(qǐng)房屋拆遷主管部門依法裁決。
(四)拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門同意,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷,待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。
房屋拆遷補(bǔ)償方式,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人自由選擇補(bǔ)償形式。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況,成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層使用率等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(以新建房屋普通裝修為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),舊房按河府[2005]114號(hào)文規(guī)定折舊計(jì)算)(詳見(jiàn)附件)
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)及其它養(yǎng)殖場(chǎng)按市場(chǎng)建筑價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償,造成停產(chǎn)停業(yè)損失按建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給。
1、實(shí)行“產(chǎn)權(quán)置換”的,拆遷戶選擇2種房型時(shí),原則上不得超過(guò)實(shí)際折算補(bǔ)償面積。拆遷戶安排安置房面積與實(shí)際折算補(bǔ)償面積的差額部分,10平方米以內(nèi)的按成本價(jià)計(jì)收房款;超過(guò)10平方米的(不含10平方米),按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收房款。房款在交付房屋使用時(shí)必須一次性付清,否則不予交付房屋使用。拆遷戶實(shí)際折算補(bǔ)償面積超出其安排安置房部分,由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償,補(bǔ)償款在簽訂協(xié)議后15天內(nèi)支付。
此次“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”,拆遷人提供了一定數(shù)量的鋪位供拆遷戶選擇,鋪位面積與安置房面積1∶2.5折算,鋪位超面積部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。每戶只能置換1個(gè)鋪位。
2、拆遷單家獨(dú)院房屋按建筑年限拆算后的建筑面積(單層砼結(jié)構(gòu))按1∶1.25的建筑面積進(jìn)行調(diào)換,砼結(jié)構(gòu)兩層以上(含二層)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換,第二層以上(含第二層)按1∶1.05的'建筑面積進(jìn)行調(diào)換;磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。第二層以上(含第二層)按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋建筑占地面積不另作補(bǔ)償。
3、建筑年限的折算方法:房屋建筑時(shí)間10年以下(含10年)按100%補(bǔ)償;11年至20年按95%補(bǔ)償;21年以上(含21年)按90%補(bǔ)償。
4、住宅房屋補(bǔ)償面積超過(guò)按比例調(diào)換面積10平方米(含10平方米)以內(nèi)的、按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超過(guò)10平方米的按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。建筑面積不足按比例調(diào)換面積部分,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)給被拆遷人。
5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則。拆遷人應(yīng)將安置用房的地點(diǎn)、面積、樓層、過(guò)渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
1、框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)高度為3米,紅磚、泥磚瓦標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米。陽(yáng)臺(tái)按1/2折算建筑面積,飄檐按1/4折算建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。
2、房屋外沒(méi)有土地使用權(quán)證的空地按國(guó)土部門規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;房屋內(nèi)的天井,房屋外有土地使用權(quán)證的空地給予市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償;房屋基礎(chǔ)及未居住的老祖屋、閑置房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格只作貨幣補(bǔ)償。
安置房工作方案篇六
為打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步掌握幸福鄉(xiāng)安置幫教人員情況,提高幫教質(zhì)量,有效預(yù)防減少刑釋解矯人員重新違法犯罪,幸福鄉(xiāng)司法所工作人員在近一周內(nèi),走村入戶對(duì)轄區(qū)內(nèi)的23名安置幫教人員開(kāi)展了一次集中排查走訪專項(xiàng)活動(dòng)。
走訪前,幸福所工作人員首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員和解除社區(qū)矯正人員進(jìn)行了歸類,摸清他們的`具體情況,制定合理的排查走訪計(jì)劃。
走訪中,工作人員與本轄區(qū)的安置幫教人員一一見(jiàn)面,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”,重點(diǎn)了解他們的生活、工作、家庭情況,盡力為他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難,使其從內(nèi)心感受到政府和社會(huì)的關(guān)懷和溫暖,從而調(diào)動(dòng)其正面的能量,主動(dòng)改造,回報(bào)社會(huì),提高安置幫教的質(zhì)量,盡量鏟除不和諧因素土壤,對(duì)安置幫教人員外出務(wù)工的,通過(guò)聯(lián)系村干部、走訪其近親屬及其電話聯(lián)系本人等多方面多渠道多種方式地了解掌握其各方面情況。同時(shí)向安置幫教人員及家屬宣傳了國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)家屬要積極配合司法所工作,鼓勵(lì)安置幫教人員樂(lè)觀生活,爭(zhēng)取早日融入社會(huì)。
通過(guò)一周時(shí)間的走訪,司法所工作人員根據(jù)掌握的情況,進(jìn)一步健全安置幫教檔案,做到一人一檔,積極推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作信息化。走訪也同時(shí)拉近了工作人員與幫教對(duì)象的距離,促進(jìn)了與幫教對(duì)象之間的溝通交流,讓每一個(gè)幫教對(duì)象能夠在幫教期間內(nèi)獲得有效地安置和幫教,提高守法意識(shí),爭(zhēng)做守法公民,杜絕重新犯罪,為進(jìn)一步提高安置幫教工作質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。
安置房工作方案篇七
對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔2010〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動(dòng)員社會(huì)各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見(jiàn),做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動(dòng),不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍。
離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶,一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無(wú)異議后上報(bào),凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助??h級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
安置房工作方案篇八
為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)敬東明為組長(zhǎng),國(guó)土資源局局長(zhǎng)尼郎為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳渠任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主,嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實(shí)搬遷安置,遵循村民自愿搬遷的原則,逐戶落實(shí),必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實(shí)施方案進(jìn)行,不弄虛作假,要實(shí)事求是,對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行搬遷的,不驗(yàn)收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策扶持,一切后果由自行組織實(shí)施方案的單位負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、廣泛宣傳。通過(guò)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果,讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險(xiǎn)搬遷安置工作的重要意義,形成廣泛的思想共識(shí),確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。
2、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達(dá)鄉(xiāng)滿真寺、真達(dá)鄉(xiāng)洞古村、麻達(dá)村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。
3、實(shí)施工作程序。擬避險(xiǎn)搬遷戶書(shū)面申請(qǐng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國(guó)土資源局逐戶審查合格后下達(dá)指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施—縣級(jí)相關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)人民政府組織驗(yàn)收—驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放補(bǔ)助資金到搬遷戶。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作,納入縣政府對(duì)相關(guān)部門考核目標(biāo)內(nèi)容,今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置;應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,做到專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用他用等現(xiàn)象,確保民生資金落到實(shí)處。
安置房工作方案篇九
根據(jù)國(guó)家和河南省、鄭州市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制工作的方針政策,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定《中國(guó)藥材鄭州公司職工安置方案》。
一、企業(yè)職工基本情況。
截至20xx年12月1日,鄭州公司在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)201人。其中:全民固定工114人(含1985年前集體工)、合同制職工43人(含1986年后集體工);離退休職工44人(其中退休職工38人,離休職工6人)。
(一)鄭州公司本部171人。其中:全民固定工109人(含1985年前集體工)、合同制職工28人(含1986年后集體工);離退休職工34人(其中退休職工29人,離休職工5人)。
(二)林州庫(kù)30人。其中:全民固定工5人(含1985年前集體工)、合同制職工15人(含1986年后集體工);離退休職工10人(其中退休職工9人,離休職工1人)。
二、職工身份轉(zhuǎn)變。
(一)職工身份轉(zhuǎn)變的目的:通過(guò)與原國(guó)有企業(yè)解除在國(guó)有體制下形成的勞動(dòng)關(guān)系,取消國(guó)有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動(dòng)合同,形成新型的人事勞動(dòng)用工機(jī)制。
(二)轉(zhuǎn)變對(duì)象和范圍:鄭州公司全體職工。包括在冊(cè)的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。
(三)新公司全員接收現(xiàn)有在冊(cè)職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。
(四)身份轉(zhuǎn)變程序。
1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測(cè)算情況。
2、由職工本人填寫(xiě)《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變申請(qǐng)及去留意向表》。
3、參加改制的.全體職工與公司簽訂《職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》,取消國(guó)有職工身份,原與鄭州公司的勞動(dòng)合同即行解除。
4、職工身份轉(zhuǎn)變后,編制《國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系名冊(cè)》,報(bào)中國(guó)藥材集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。
(五)身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間確定為新公司成立前一日。
(一)職工國(guó)有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系后,依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額,將根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定計(jì)算。職工參加工作時(shí)間及用工性質(zhì),以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動(dòng)關(guān)系解除之日,由公司人力資源部按實(shí)際工齡(不滿一年的按一年)核定。
(二)在職職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
1、全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按鄭州市職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實(shí)際工作年限,30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2、合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資(按鄭州市20職工月平均工資1392元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算),30年封頂。林州庫(kù)職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;1986年后參加工作的集體工,按合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、國(guó)家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)非正常上班職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開(kāi)工作崗位的職工(不含內(nèi)退)。
2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(2)凡已辦理過(guò)停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3.下列人員不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(1)辦理調(diào)離手續(xù)的職工;
(2)在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。
(四)職工內(nèi)退條件和待遇。
1、原已與公司辦理過(guò)內(nèi)退手續(xù)的職工,改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。
2、對(duì)距國(guó)家法定退休年齡不足5年(含5年)或在企業(yè)工作30年以上(含30年)的職工,可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者,其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā),不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放,并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,直至辦理正式退休手續(xù)為止。
安置房工作方案篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范__縣城市建設(shè)工作,提高我縣城市建設(shè)整體水平,建立和完善規(guī)范的管理體制,努力為居民創(chuàng)造綠色、生態(tài)、舒緩、宜居的人居壞境,特面向社會(huì)征集有關(guān)加強(qiáng)城市建設(shè)管理的好的意見(jiàn)和建議,我們對(duì)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社區(qū)群眾等人員通過(guò)走訪,郵寄,媒體等形式共征集各方面意見(jiàn)共168條,梳理出合理建議共82條。
一、涉及城中村、棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造方面:1.應(yīng)與現(xiàn)代化建設(shè)同步進(jìn)行,不改造彰顯落后,不雅觀。2、應(yīng)制定舊住宅,城中村的改造規(guī)劃和流程圖。要加快改造進(jìn)度和力度、尤其是對(duì)沿街道路區(qū)域、有礙市容市貌的區(qū)域、危房集中區(qū)域、基礎(chǔ)建設(shè)落后區(qū)域等。3、舊住宅區(qū)改造中應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)進(jìn)度,使拆遷戶心知肚明。4、建議成片開(kāi)發(fā)建設(shè),廣招大戶開(kāi)發(fā)商。5、建議加快育紅路東側(cè)的改造。6、建議教堂附近舊住宅盡快改造。7、火車站北側(cè)、縣工商分局對(duì)面的一片平房區(qū)內(nèi)加快改造步伐,如不能盡快請(qǐng)硬化、改造路面。8、泰山道西側(cè),雜技公園南側(cè),共計(jì)60余舊平房戶,希望組織協(xié)調(diào),搞好開(kāi)發(fā)。9、在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議優(yōu)先改造城區(qū)核心區(qū),有助于彰顯城市形象。
涉及居住小區(qū)提升與物業(yè)管理方面:1、物業(yè)管理方面要有責(zé)任,要考慮居民各種切身利益和感受。2、加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化管理與要求,尤其是安全方面。3、隨著人們的生活不斷提高,小區(qū)車輛越來(lái)越多,希望小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)管理,合理安排車輛的停放和安全方面的管理,特別是百度小區(qū)的車輛管理。4、整頓物業(yè)管理,建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),公開(kāi)財(cái)務(wù),依法制定管理細(xì)則,特別是集中供熱后管網(wǎng)維護(hù)業(yè)主更擔(dān)心。5、加強(qiáng)提升老舊小區(qū)物業(yè)管理。6、萬(wàn)宏儷城的物業(yè)管理不到位。7、福源小區(qū)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理。
涉及住房保障方面:1、應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)情況實(shí)施相應(yīng)措施。2、住房保障方面力度較大,近幾年解決大部分無(wú)房戶住房問(wèn)題得到社會(huì)的好評(píng),建議繼續(xù)做好該項(xiàng)工作。3、建議推出更多的舊城區(qū)改造項(xiàng)目,尤其要更多的推出廉租房,更好的惠及低收入家庭,為滿足特困群體,再多建一些保障性住房。4、合理控制房?jī)r(jià),讓一般公務(wù)人員能買得起。
涉及市政道路、小街小巷改造建設(shè)方面:1、建議小街路面硬化,育紅路改造加大力度。2、福源小區(qū)前道路路面修整。3、建議實(shí)施老房產(chǎn)樓前道路改造。4、市場(chǎng)街,舊市場(chǎng)道路應(yīng)盡快改造。5、建議盡早開(kāi)工建設(shè)縣城北繞城公路,使其真正成為旅游觀光大道。6、抓應(yīng)建,應(yīng)修道路的同時(shí)把重點(diǎn)放在小街小巷上,解決道路不平、排水不暢、路燈不亮、出行不便難題。7、道路積水問(wèn)題如長(zhǎng)江東路氣象局門口,老電機(jī)廠門前,田莊電子泵門前等區(qū)域下雨積水很嚴(yán)重。
涉及四供兩排《供水、供電、供暖、供氣和排水、排污》方面:1、提高供暖供氣的覆蓋率,使民眾得到實(shí)惠,提高生活質(zhì)量。2、供排水暢通無(wú)阻,比原來(lái)有很大提高,還有個(gè)別地方或死角需改進(jìn)。3、縣城應(yīng)24小時(shí)全天候供水,現(xiàn)在下半夜停水的情況給部分居民生活帶來(lái)不便。4、舊住宅小區(qū)排水排污存在不安全隱患。5、個(gè)別小區(qū)還沒(méi)有供熱,盡快連接供熱。建議全部改為一卡制是否更安全、方便。6、建議華山道煙草局對(duì)面二層樓那片用戶能安裝上天然氣。7、黃河路國(guó)稅地稅家屬樓能否安裝天然氣。
涉及居住和出行等城市安全方面:1、加強(qiáng)安全巡邏的力度。2、多舉辦安全教育培訓(xùn)或以實(shí)例電視形式教育。3、縣城主要街道上有占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)利用不起來(lái),對(duì)文明、衛(wèi)生縣城影響很大,希望加大管理力量。4、濕地和水面是城市之腎,建議盡早擴(kuò)建東湖水面,引入開(kāi)發(fā)商、周邊建成住宅小區(qū)。5、對(duì)城區(qū)內(nèi)道路上行駛的電動(dòng)三輪、電動(dòng)四輪加強(qiáng)管理與規(guī)范,讓這些車輛遵守規(guī)矩(這可能不只是城管部門管理的范疇,還要有關(guān)部門配合管理),因?yàn)檫@些車輛給道路交通帶來(lái)很多安全隱患。6、加強(qiáng)行人和車輛管理。7、針對(duì)近年來(lái)機(jī)動(dòng)車輛增多的現(xiàn)象,建議加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理和道路管理,惡劣天氣情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8、主要是出租電動(dòng)車的亂停亂放和不按交通法規(guī)正常行駛出現(xiàn)的占道等現(xiàn)象。9、新華小學(xué)這條街道一定要引起上級(jí)部門的重視,車輛太多,尤其放學(xué)時(shí)間車輛擁堵水泄不通。10、建議舊小區(qū)安裝路燈。11、上班、下班、上學(xué)、放學(xué)時(shí)間交警應(yīng)執(zhí)勤,保持交通安全。12、把太行道北頭與海河路的通道打通,以緩解集貿(mào)市場(chǎng)的出入壓力。
涉及綠化、亮化方面:1、對(duì)個(gè)別門店地?cái)倱p壞綠化要加強(qiáng)執(zhí)法力度。2、加強(qiáng)公園的花木管理,老干部局公園節(jié)假日要有專人管理,阻止兒童的踐踏。3、縣城綠化是__的一大亮點(diǎn),以樹(shù)木草坪公園到片林居民都很滿意,下一步抓好日常管理。4、繼續(xù)加大縣城綠量,新建設(shè)的小區(qū)一定要在綠化上上層次。5、綠化方面多栽種一些標(biāo)志性的樹(shù)種,形成綠色景觀。亮化方面,不同功能性質(zhì)的街道和地段,其燈光應(yīng)有不同的氛圍,不同的亮度和不同的風(fēng)格。6、嚴(yán)格門前三包,對(duì)故意損害樹(shù)木行為要重罰。7、泰山道南頭應(yīng)安裝路燈,兩側(cè)綠化應(yīng)加強(qiáng)。8、建議東外環(huán)路(長(zhǎng)江路至黃河路)燈亮起來(lái),確保學(xué)生和行人的安全,強(qiáng)化城區(qū)路燈維護(hù),確保亮燈率90%以上。9、社保所以南安裝路燈。
涉及便民市場(chǎng)與公廁建設(shè)方面:1、應(yīng)適當(dāng)在民眾聚集的地方多建公廁。2、中華新村菜市場(chǎng)利用起來(lái),以防人為破壞,不法占用。3、便民市場(chǎng)力爭(zhēng)進(jìn)店經(jīng)營(yíng),只能在戶外經(jīng)營(yíng)的也不能占道影響交通,公廁要加強(qiáng)維護(hù)。4、在居民區(qū)附近多建幾處便民市場(chǎng),解決路邊攤位越來(lái)越多,擠占道路的問(wèn)題。5、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,小商小販要到規(guī)定地點(diǎn)買賣。6、金沙江路附近建設(shè)便民市場(chǎng)。7、北街老水利局至運(yùn)河大橋已形成便民小集市,周圍環(huán)境差,建議建公廁。
涉及征收拆遷拆違、環(huán)境整治提升方面:1、環(huán)境整治方面大有提升,路面全天保潔,凈化標(biāo)準(zhǔn)較高。2、應(yīng)加強(qiáng)沿街門店亂倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚燒垃圾物,造成空氣污染,清掃的垃圾渣禁止掃入排水篦子內(nèi),造成清理困難和排水困難。4、104國(guó)道城區(qū)主干道兩側(cè)部分路段環(huán)境衛(wèi)生差,同時(shí)對(duì)道路兩側(cè)破舊平房給予翻新改造。5、不要亂拆亂建,服從統(tǒng)一規(guī)劃。6、建議電力局南側(cè)電信塔距離居民太近,影響居民健康。7、桑興河水污染嚴(yán)重。8、把縣城南部桑園磚窯廠內(nèi)的廢土利用起來(lái),整修后養(yǎng)魚(yú)、種荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、現(xiàn)有縣城內(nèi)的河渠溝盡量疏通好,做到河中有水,兩岸有綠的優(yōu)美環(huán)境。
涉及城市建設(shè)的其他方面:1、量力而行,盡善盡美。2、南貨場(chǎng)運(yùn)煤車請(qǐng)繞行主城區(qū)。3、建議晚上路燈盡量開(kāi)啟。4、建議整治夜間空氣污染,夜間空氣化工氣味濃烈刺鼻。5、五金倉(cāng)庫(kù)院內(nèi)煤廠影響居民生活應(yīng)搬遷,桑園化工廠排氣嚴(yán)重影響居民健康,應(yīng)關(guān)閉。6、規(guī)模規(guī)劃,選幾個(gè)區(qū)連片建出__標(biāo)準(zhǔn)街和特色新區(qū)。7、借力德州發(fā)展__,建議今后居住、文化、商貿(mào)、觀光、休閑等設(shè)施盡量向南部擴(kuò)展。
以上建議是經(jīng)我局認(rèn)真梳理匯總,內(nèi)容和意義上類似的進(jìn)行了合并,對(duì)于以上建議,住建局班子將認(rèn)真研究,并結(jié)合《__縣城總體規(guī)劃(20__-2030)》,按照量力而行的原則,制定科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃,上報(bào)縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)。對(duì)于有些不能實(shí)施的項(xiàng)目,我局將對(duì)建議人做出合理解釋,確保工作到位,贏得廣大人民群眾的理解和支持。
安置房工作方案篇十一
對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置,是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置,動(dòng)員社會(huì)各方力量,增加扶貧資金投入,幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則:一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo),充分尊重村民意見(jiàn),做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村,不搞突擊行動(dòng),不搞強(qiáng)迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷,但可以分期分批進(jìn)行。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿,實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合,農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合,建房安置和買房安置相結(jié)合,具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。
鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置,原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
集中建新村安置的,按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè),不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下,且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊,以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊,列入扶持范圍,逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔。
省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
(二)有關(guān)要求:1、原則上以一個(gè)家庭為一戶,一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的,未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的,父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。
2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村,并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布,無(wú)異議后上報(bào),凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補(bǔ)助的,補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地,但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的,應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議,并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證,并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的,其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的,雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。
搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量利用荒坡地和空閑地,面積不得超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證,已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證,并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi),只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。
安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則,及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理,涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理,享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持,優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的,享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
搬遷農(nóng)戶符合低保條件的,民政部門優(yōu)先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。
縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi),與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶,并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金,原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金,第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
(二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程,按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。
(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
(四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù),及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì),及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方,應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí),免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校,給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇,免繳義務(wù)教育借讀費(fèi),并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,享受國(guó)家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn),納入智力扶貧范圍。
戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生,優(yōu)先納入智力扶貧范圍,享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè),免收增容費(fèi),原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前,表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。
其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強(qiáng),涉及面廣,協(xié)調(diào)任務(wù)重,工作難度大,各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保取得實(shí)效。
(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況,逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證,制訂扶持搬遷規(guī)劃,完善配套政策措施,抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn),解決建房宅基地,協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房,協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計(jì)劃,檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記,逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃,會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作,按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行梯次搬遷,達(dá)到富裕戶進(jìn)縣城,中等戶到集鎮(zhèn),一般戶住新村,困難戶靠保障的目標(biāo)。
二、基本原則
(一) 政府主導(dǎo),群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng),規(guī)劃先行。
(三) 相對(duì)集中,設(shè)施配套。
(四) 公開(kāi)公正,陽(yáng)光操作。
三、任務(wù)及目標(biāo)
20**年全縣搬遷安置3000戶12000人,其中:特困戶搬遷安置300戶。
通過(guò)實(shí)施移民搬遷安置工程,努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。
四、搬遷對(duì)象
1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進(jìn)行搬遷;
3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶,也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住,除不予建房補(bǔ)助外,均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主,有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主,鼓勵(lì)進(jìn)城,支持外遷。
1、進(jìn)城居住。
鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。
3、集中安置點(diǎn)安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn),引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn),建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無(wú)能力建房的農(nóng)戶,實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的,每戶按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ),特困戶每戶再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。
同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則,將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則,鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房,農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過(guò)120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶,在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策:
1、免收建房戶及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。
2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移,由相關(guān)單位自行遷移,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。
將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。
4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè),對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的,按實(shí)際共用戶數(shù)補(bǔ)助。
5、對(duì)移民搬遷戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限放寬到三年。
6、根據(jù)群眾意愿,保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門,對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持,優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)部門配合,多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門要密切配合,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作,具體工作職責(zé)為:
項(xiàng)目鎮(zhèn):負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案,集中安置點(diǎn)的征地,項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定,對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督,查處項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法,項(xiàng)目工程計(jì)劃編制,集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí),項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查,到戶補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。
制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作,籌集特困戶建房資金不足部分。
縣人勞局:負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
縣規(guī)劃局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
縣住建局:負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè),負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn),集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。
縣扶貧開(kāi)發(fā)局:負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。
縣移民局:負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價(jià)局:負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管,防止哄抬建材價(jià)格,確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社:負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模,在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮,貸款額度放寬到5萬(wàn)元,還款期限延長(zhǎng)至3年。
縣電力局:負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。
(三)培育典型,示范帶動(dòng)。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū),為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。
項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn),以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
同時(shí),要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā),探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行。
1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。
縣上制訂總體規(guī)劃,各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起,逐級(jí)上報(bào),分級(jí)審批。
重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制,轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制,報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、建立資源整合機(jī)制。
要整合各類可以利用的項(xiàng)目資金,用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、建立督查考核機(jī)制。
從20**年7月起,將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo),制定考核評(píng)價(jià)辦法,考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。
4、建立公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。
移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì)制度和監(jiān)理制度,項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。
對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
安置房工作方案篇十二
甲方因建設(shè)需要,須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。
第一條項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)為大家提供法律服務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目名稱________________,建設(shè)地點(diǎn)________,建設(shè)單位________《拆遷許可證》文號(hào)________。
第二條被拆房屋現(xiàn)狀。
(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間,建筑面積____平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。(二)乙方有正式戶口____人,常住人口____人,應(yīng)安置人口____人,分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_____________。
第三條拆遷安置。
(一)乙方安置到________,房屋____間,建筑面積________平方米,使用面積____平方米,居住面積____平方米。甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。
(二)乙方臨時(shí)過(guò)渡到________________,房屋____間。
(三)乙方臨時(shí)過(guò)渡期限自____年____月____日至____年____月____日。甲方保證乙方在過(guò)渡期限內(nèi)回遷,乙方在收到正式安置通知____日內(nèi),應(yīng)遷入安置用房?jī)?nèi)。
第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;。
第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。
(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費(fèi)用。
(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同,持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。
第六條房屋拆遷補(bǔ)助。
第七條被拆遷房屋補(bǔ)償天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)為大家提供法律服務(wù)。
甲方對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償:
1.作價(jià)補(bǔ)償。被拆遷房屋____間,建筑面積____平方米,按每平方米____元作價(jià)補(bǔ)償,甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)____元。本合同簽訂后,由乙方負(fù)責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。甲方以________地點(diǎn),________房屋,____間,____平方米,補(bǔ)償乙方;乙方需支付:
(1)結(jié)構(gòu)差價(jià)____________________元;。
(2)面積差價(jià)____________________元;。
(3)房屋成新差價(jià)________________元。
3.________________________第八條乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空,并交甲方拆除。
第九條乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有權(quán)拆除。
第十條乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的,應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房?jī)?nèi)。逾期不搬遷的,不再享受各種補(bǔ)助費(fèi),并每逾期一天罰款____元。
第十一條乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的,在臨時(shí)過(guò)渡期內(nèi),甲方按每月____元支付乙方臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。
第十二條甲方應(yīng)在本合同第三條第三項(xiàng)約定的臨時(shí)過(guò)渡期期滿前保證乙方按期回遷,逾期不能回遷的,甲方應(yīng)在臨時(shí)過(guò)渡期滿____天前通知乙方,并按以下方法之一處理:
1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。
2.逾期____個(gè)月內(nèi),甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi),逾期超過(guò)____個(gè)月,甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。
第十三條特殊情況下安置逾期的處理如果出現(xiàn)下列情況,乙方同意甲方逾期提供安置房屋:
1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;。
2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;。
3.________________________出現(xiàn)上述情況,甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。
因以上情況造成或安置延期時(shí),逾期安置時(shí)期的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按以下方法處理:
第十四條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第十五條本合同一式三份,甲、乙雙方各持一份,另一份報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
安置房工作方案篇十三
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷安置工作的意見(jiàn)》(漢發(fā)〔20**〕23號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則,結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實(shí)際情況,根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,20**年度全區(qū)積極開(kāi)展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作進(jìn)程,順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20**年市上下達(dá)移民搬遷安置任務(wù)1000戶,全區(qū)計(jì)劃完成集中安置900戶,分散安置100戶。
其中,移民搬遷集中安置率90%,城鎮(zhèn)安置率90%,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對(duì)移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè),其中計(jì)劃在七里和諧新城安置移民500戶,安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源,有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能,有意愿進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計(jì)劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開(kāi)展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點(diǎn)安置移民200戶,主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對(duì)象;計(jì)劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶,主要安置河?xùn)|店、宗營(yíng)山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對(duì)象等“兩困戶”;計(jì)劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶,主要安置全區(qū)土坯房改造對(duì)象。
二、移民安置對(duì)象
搬遷對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過(guò)小,經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的村、戶;位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責(zé)分工
(一)成員單位工作任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局:做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥,并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局:做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局:做好生態(tài)移民搬遷戶的評(píng)估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;
區(qū)扶貧辦:做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。
1.負(fù)責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實(shí),移民對(duì)象審批,資料上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)分散安置計(jì)劃安排、信息錄入、組織實(shí)施、驗(yàn)收入住等相關(guān)工作。
3.負(fù)責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項(xiàng)目的組織、建設(shè)、實(shí)施工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)移民搬遷工作對(duì)解決困難群眾住房問(wèn)題,促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合,加快推進(jìn)漢臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進(jìn)列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊抓牢,確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量,采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用,對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦,要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
移民對(duì)象確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格操作程序,做到三級(jí)審核三次公示,上下一致,準(zhǔn)確無(wú)誤。
要嚴(yán)格按照移民搬遷專項(xiàng)資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項(xiàng)資金,不允許坐支、挪用和套取財(cái)政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對(duì)移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
附件:漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
附件
漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營(yíng)鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計(jì)1500特困戶100戶
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署,確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施,根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》,結(jié)合實(shí)際,特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》,堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求,圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo),以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線,解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn),全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行,科學(xué)選址。
堅(jiān)持“三為主”原則,積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集,著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū),在住房建設(shè)規(guī)劃上,要嚴(yán)格控制平房建設(shè),鼓勵(lì)樓房化安置。
2、突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,依據(jù)搬遷安置分類型,區(qū)別輕重緩急,先易后難,分期分批搬遷,優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置,突出特色。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則,突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程,增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性,從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣,通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體,進(jìn)城優(yōu)先。
堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn),深入開(kāi)展政策宣傳引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐,全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。
其中:城區(qū)集中安置1400戶,集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶),避災(zāi)1291戶,生態(tài)移民搬遷100戶,災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見(jiàn)附表)。
四、安置形式:
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶,在允許其保留承包地和宅基地的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建,群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過(guò)125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式,按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求,可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,沿公路或川道地區(qū)的中心村,將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下,由政府建免租金周轉(zhuǎn)房,房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有,由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分,具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹(shù)造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月):為規(guī)劃選址,落實(shí)項(xiàng)目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn),組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證,設(shè)計(jì)規(guī)劃,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月):為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,集中開(kāi)展招投標(biāo)工作。
全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月):為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。
招投標(biāo)工作完成后,全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。
各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開(kāi)工建設(shè),20**年4月底前安置房房屋主體全部建成,完成內(nèi)外粉和門窗安裝,水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位,達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月):為查漏補(bǔ)缺,完善項(xiàng)目建設(shè),迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任,強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部,細(xì)化工作措施,夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求,將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位,最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開(kāi)一次督辦匯報(bào)會(huì),及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過(guò)加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理,完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù),健全各類檔案資料,確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡,使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理,嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管,確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容,納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容,實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。
對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問(wèn)責(zé),對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究,并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
附表:1、洛南縣20**年移民搬遷安置計(jì)劃任務(wù)分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點(diǎn)計(jì)劃表
安置房工作方案篇十四
各企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)企業(yè):現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認(rèn)真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見(jiàn)》(青政發(fā)〔2008〕44號(hào)),規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作,特制訂本操作規(guī)范。
一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(zhǔn)(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定與職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。
搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工,對(duì)經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,同時(shí)按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)對(duì)符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工,搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)與職工解除勞動(dòng)合同。
主要包括以下情形:1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的; 3.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
但符合以上情形的職工主動(dòng)向企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同的`,企業(yè)可根據(jù)職工申請(qǐng),依法解除勞動(dòng)合同, 同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。
1.職工被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,保留勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位,按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。
2.鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的,保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼,并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)勞動(dòng)者本人提出,可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
3.鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,勞動(dòng)合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
(四)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)
算辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算辦法以2008年1月1日為界,分段計(jì)算。
1.2008年1月1日前,按《山東省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行,即企業(yè)按職工在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,在本單位工作不滿一年的,按照一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
職工月工資低于用人單位月平均工資,按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況下職工解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。
2.2008年1月1日后,按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行,即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。
六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算,不滿六個(gè)月的,向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,按三倍計(jì)算;職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
所稱月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資。
3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。
職工工作不滿十二個(gè)月的,按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
(五)搬遷企業(yè)在冊(cè)的在職職工及離退休人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,在全市企業(yè)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。
二、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前,可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會(huì)保障部門意見(jiàn),接受事前政策指導(dǎo),確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。
(七)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)制定。
(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時(shí),要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及工資、醫(yī)療費(fèi)、工傷人員傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等欠費(fèi)的具體解決時(shí)限。
(九)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容:1.企業(yè)概況。
企業(yè)情況簡(jiǎn)要介紹,包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。
2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。
、家屬工、離退休、退職人員等。
3.勞動(dòng)關(guān)系處理情況。
包括:企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動(dòng)合同,依法解除勞動(dòng)合同如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)符合勞動(dòng)合同法第四十二條情況的職工如何安置等。
4.職工欠薪欠費(fèi)處理情況。
主要是明確職工欠薪欠費(fèi)等債務(wù)問(wèn)題的處理意見(jiàn),明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來(lái)源。
(十)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明》,對(duì)方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋,并對(duì)相關(guān)情況向職工說(shuō)明,以利于職工更好理解方案內(nèi)容,順利推進(jìn)職工安置工作。
三、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案,報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后,攜帶企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無(wú)主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過(guò)的決議原件,按照管理權(quán)限向人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。
其中,中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺(tái)企業(yè)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門,區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報(bào)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
(十三)人力資源社會(huì)保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,對(duì)符合要求的方案,加蓋公章確認(rèn)備案。
(十四)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)和人力資源社會(huì)保障行政部門審核備案,企業(yè)不得實(shí)施人員分流安置工作。
四、搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置,解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及拖欠職工的其他費(fèi)用。
(十六)搬遷企業(yè)在土地補(bǔ)償資金清算前應(yīng)如實(shí)核算職工安置資金額度,按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)該額度進(jìn)行核定,抄報(bào)市財(cái)政局和市搬遷辦。
(十七)企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金安置職工的,可由人力資源社會(huì)保障部門在核定職工安置資金額度時(shí)據(jù)實(shí)扣除。
(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金,需向人力資源社會(huì)保障部門提出職工安置資金使用申請(qǐng),提交書(shū)面說(shuō)明材料一份,并填寫(xiě)《搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表》一式四份,職工花名冊(cè)書(shū)面形式、電子形式各一份。
(十九)人力資源社會(huì)保障部門一般在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)所報(bào)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表審核并蓋章確認(rèn)。
(二十)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)
企業(yè)職工安置的實(shí)際情況,可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。
核定一次性撥付的,企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的,職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二十一)自申請(qǐng)撥付第二期職工安置資金起,企業(yè)須向人力資源社會(huì)保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。
如有特殊情況,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)上述材料提交時(shí)間,但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請(qǐng)?zhí)峤恢铡?/p>
(二十二)經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),人力資源社會(huì)保障部門核定,職工安置資金可直接由市財(cái)政資金平臺(tái)撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他組織。
(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金用于職工安置的,企業(yè)須填寫(xiě)搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表,由人力資源社會(huì)保障部門核定,按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金支付使用監(jiān)管意見(jiàn)》規(guī)定向市搬遷申請(qǐng)支取。
(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報(bào)搬遷方案和資金申請(qǐng)實(shí)施,如有不符,須提交證據(jù)說(shuō)明原因。
資金未正常用于搬遷的,市搬遷辦和人力資源社會(huì)保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正,如逾期不改正的,暫停資金的核定撥付。
附件:1.搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請(qǐng)表2.職工分流安置費(fèi)用使用情況統(tǒng)計(jì)表
安置房工作方案篇十五
拆遷人(以下簡(jiǎn)稱四方):
法定代表人:____,地址:___;單位名稱_______;郵編___,電話__。
委托代理人:
法定代表人______,地址:___單位名稱_____;郵編:__,電話:____。
委托代理人:
姓名:____,性別____;年齡:_____住址:____________________甲方因建設(shè)需要,必須拆除乙方使用的房屋,根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。
第一條房屋拆遷依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目名稱___,建設(shè)地點(diǎn)___,建設(shè)單位____《拆遷許可證》文號(hào)____。
第二條被拆除房屋現(xiàn)狀。
(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋___間,建筑面積___平方米,使用面積___平方米,居住面積___方米。
(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______。
第三條拆遷安置。
(一)乙方安置到___,房屋___間,建筑面積___平方米,使用面積___平方米,居住面積____平方米、甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。
(二)乙方臨時(shí)過(guò)渡到____,房屋___間。
(三)乙方臨時(shí)過(guò)渡期限自___年___月___日至___年___月___日。
甲方保證乙方在過(guò)渡期限內(nèi)回遷,乙方在收到正式安置通知___日內(nèi),應(yīng)遷入安置用房用。
第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)。
1.甲方提供給乙方的安置房屋,其建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合___頒發(fā)的___標(biāo)準(zhǔn);。
2.建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合___;。
3.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施。
(i)。
(2)。
(3)。
(4)。
(5)。
第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)。
(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于___。
乙方應(yīng)與___簽訂房屋租賃合同并交納民租及其他費(fèi)用。
(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于______。
安置房工作方案篇十六
__水利樞紐工程是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的松花江流域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,是吉林省“__”期間重點(diǎn)水利工程,也是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程。該工程用地主要包括壩區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《吉林省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、水利部《關(guān)于__水利樞紐工程(一期)初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》(水總〔__〕414號(hào)),以及《吉林省人民政府關(guān)于__水利樞紐工程(一期)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》(吉政函〔__〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《征地移民安置規(guī)劃大綱》)要求,為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,做好征地拆遷補(bǔ)償和移民安置工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、征地移民拆遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分。
__水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作,實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府相關(guān)部門配合,前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí),__水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。
(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。
2.負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛;。
4.負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作;。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作;。
7.完成好市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
(二)__水利樞紐工程管理局職責(zé)。
4.負(fù)責(zé)征地測(cè)量后的標(biāo)記、管理工作;。
5.對(duì)下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(三)市法制辦職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對(duì)市政府征地移民文件的審核把關(guān);。
2.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
(四)市國(guó)土資源局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作;。
2.指導(dǎo)縣國(guó)土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作;。
3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作;。
4.負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問(wèn)題答疑以及臨時(shí)用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。
(五)市林業(yè)局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作;。
2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。
(六)市水利局職責(zé)。
協(xié)助縣政府依法對(duì)工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。
(七)市農(nóng)委職責(zé)。
協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(八)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)。
協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。
(九)市建設(shè)局職責(zé)。
協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。
(十)市法院、市檢察院職責(zé)。
依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。
(十一)市公安局職責(zé)。
負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治()安保衛(wèi)工作。
(十二)市監(jiān)察局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(十三)市審計(jì)局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。
(十四)松原供電公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)保障工程用電,按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。
(十五)松原移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。
二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征收集體土地。
3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地,按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。
(二)收回二松__水庫(kù)段國(guó)有行洪灘地,具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
5.未經(jīng)縣級(jí)人民政府河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人在二松河道內(nèi)開(kāi)墾灘地,種植農(nóng)作物及林木的,不予補(bǔ)償。
(三)使用河道外其它單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地,參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi),不給安置補(bǔ)助費(fèi);使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地,不予補(bǔ)償。
(四)占用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的國(guó)有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
(五)臨時(shí)用地的產(chǎn)值,按永久征地產(chǎn)值計(jì)算,能恢復(fù)耕種的,占1年補(bǔ)2年、占2年補(bǔ)3年,不給土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi);不能恢復(fù)耕種的,辦理永久性征地手續(xù)。
取土場(chǎng)臨時(shí)占用耕地,施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后,設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積,按永久征收土地的()相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
臨時(shí)用地的復(fù)墾,按國(guó)土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。
(六)征用土地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn):旱田前三年平均年產(chǎn)值為1.32元/平方米;水田、園地前三年平均年產(chǎn)值為2.20元/平方米;菜田(溫室大棚、精養(yǎng)魚(yú)塘)前三年平均年產(chǎn)值為5.85元/平方米。
(七)占用國(guó)有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字〔1991〕876號(hào),以下簡(jiǎn)稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定執(zhí)行。
林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)依法批準(zhǔn),林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的,按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
(八)村民房前屋后零星樹(shù)木,依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,分別按照成樹(shù)、幼樹(shù)給予補(bǔ)償。
(九)被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個(gè)栽培期產(chǎn)值計(jì)算;能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,可以移植的,支付移植費(fèi)用;不能移植的,給予合理補(bǔ)償或作價(jià)補(bǔ)償。
(十)工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷,只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。
(十一)拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物,按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。
三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付。
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算,分期分批撥付給縣政府,由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù),自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。
四、征地移民拆遷工作完成時(shí)限。
各縣政府要保證__水利樞紐工程用地需要。水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,要在__年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕赺_年6月10日前完成。
五、適用范圍。
本方案只適用于二松河道水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、壩區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。
__年3月12日市政府下發(fā)的《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)__水利樞紐工程征地補(bǔ)償和收回第二松花江__水庫(kù)段國(guó)有土地使用權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(松政明電〔__〕2號(hào)),自本方案公布之日起廢止。
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