宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案范文(15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-09 18:10:15
宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案范文(15篇)
時(shí)間:2023-11-09 18:10:15     小編:溫柔雨

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宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。

一、行動(dòng)目標(biāo)。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù),精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實(shí)一批政策欠賬,扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動(dòng),清理盤活一批閑置土地資源,為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行動(dòng)內(nèi)容。

服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式,對招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)困難、問題。

(四)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為,徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

(五)開展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

(七)開展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同,一對一、點(diǎn)對點(diǎn),逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時(shí)兌現(xiàn)。

(八)開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會(huì),拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況,重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。

三、重點(diǎn)對象。

市有關(guān)部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。

四、職責(zé)分工。

成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦,負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí),下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組,負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。

(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。

(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。

(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。

(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。

(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。

(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。

(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。

五、行動(dòng)步驟。

九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外,其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí),具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門,要第一時(shí)間組織召開會(huì)議,進(jìn)行部署落實(shí)。針對具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,主動(dòng)作為,協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問題為根本目標(biāo),研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等傳播平臺,對專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,營造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實(shí)。按照具體方案,結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單,嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號。

制度建設(shè),加快形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。開展大抽查、大評比活動(dòng),并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力,群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為,一律從嚴(yán)、從重處理。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程,建立分級負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門直接負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則,以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)健全機(jī)制,提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度,對各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次,并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案,制定通報(bào)制度,督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度,定期將行動(dòng)情況書面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止形式主義。

為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實(shí)《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年,有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù),積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞四個(gè)著力要求,積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),注重對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際,切實(shí)保障各類市場主體的合法權(quán)益。

--堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重解決突出問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。

--堅(jiān)持聚焦主責(zé),統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,通過落實(shí)時(shí)間表、路線圖,實(shí)現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。

重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)力量購買招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度,簽約項(xiàng)目履約率、開工率和投產(chǎn)率等,制定項(xiàng)目落地量化評分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng),分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限,及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局,通過審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè),加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制,實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦,為重大項(xiàng)目開辦綠色通道,探索實(shí)行容缺受理制度。

3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn),開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺,全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點(diǎn),公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn),全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬,科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展,開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程,助力營商環(huán)境建設(shè)。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制,動(dòng)態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問題,重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開,引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng),化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)以八個(gè)凡是為指向,打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn),建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機(jī)場、高速出口綜合整治,研究建立長效機(jī)制,提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化,實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點(diǎn)治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費(fèi)過高,額外收取附加費(fèi)用等行為。

范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收,已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策,對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇二

省局機(jī)關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:

現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省藥品監(jiān)督管理局。

2019年11月21日。

為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價(jià)的新任務(wù)、新要求,全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結(jié)合省局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo),以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向,以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

(二)工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅(jiān)活動(dòng),在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動(dòng)省局營商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升,邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

二、主要任務(wù)。

1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投訴舉報(bào)、評估評價(jià)等應(yīng)用平臺建設(shè)。(4)堅(jiān)持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)新動(dòng)能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。

2.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,下調(diào)30%,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。(綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。

3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實(shí)公平競爭審查制度,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí),都要進(jìn)行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進(jìn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價(jià)等相關(guān)制度建設(shè),為重塑營商新環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)。

4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃,報(bào)省局法規(guī)處審核,并向社會(huì)公開。多個(gè)部門對同一市場主體提出行政檢查計(jì)劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個(gè)部門牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權(quán)工作,堅(jiān)決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)。

(三)全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn),圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境。

5.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。(1)推進(jìn)最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力,研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。(2)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會(huì)公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款,實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項(xiàng)庫之外無政務(wù)”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動(dòng)審批服務(wù)向一線充分授權(quán),對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進(jìn)“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),提升服務(wù)水平。(行政審批辦牽頭,相關(guān)部門配合)。

6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。(1)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧藥監(jiān)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動(dòng)監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進(jìn)線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應(yīng)上盡上,保質(zhì)保量,經(jīng)得起群眾檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設(shè),逐步擴(kuò)大信用主體評價(jià)監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會(huì)信用體系融合,對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導(dǎo)處牽頭,相關(guān)部門配合)。

(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復(fù)提升投資信心,重塑可預(yù)期的營商環(huán)境。

7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制,推動(dòng)正常交往。通過召開座談會(huì)、交流會(huì),進(jìn)基層調(diào)研等形式,進(jìn)一步貼近服務(wù)企業(yè)。(2)配合實(shí)施好“萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關(guān)部門配合)。

8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實(shí)施意見要求,細(xì)化完善干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。(2)依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》,及時(shí)調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實(shí),向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽(yù)、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強(qiáng)化政治引領(lǐng),鼓勵(lì)企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財(cái)產(chǎn)刑事保護(hù)力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、合法財(cái)產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合)。

三、組織實(shí)施。

(一)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、效果考核評價(jià)等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化督查問效。進(jìn)一步加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報(bào)問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔(dān)的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實(shí)到位。

(三)抓好宣傳解讀。進(jìn)一步加強(qiáng)對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇三

為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神,根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實(shí)施辦法。

一、構(gòu)建管理體系,加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作,并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。

-1-。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。

4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋到相關(guān)處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。

三、

5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動(dòng)與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實(shí)際問題。繼續(xù)實(shí)行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、強(qiáng)化效能提升。實(shí)行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理,縮短審批時(shí)限。對中心城市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)引資項(xiàng)目等工期緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實(shí)行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務(wù),最大限度保證重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。

7、堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審查、公示等程序,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正。

四、強(qiáng)化工作規(guī)范,改進(jìn)營商工作方式方法。

8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng),努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作,必須堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù)、堅(jiān)持不懈跟蹤到底,切實(shí)增強(qiáng)營商工作行動(dòng)力和執(zhí)行力。

9、強(qiáng)化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項(xiàng)辦理及反饋時(shí)限原則在10個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié),較復(fù)雜的15個(gè)工作日辦結(jié),最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項(xiàng)交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運(yùn)行體系。

10、落實(shí)督查考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事,根據(jù)情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

-3-。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神,立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位,率先打造“三最”機(jī)關(guān),全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神,經(jīng)研究,決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效,對市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經(jīng)信部門率先實(shí)現(xiàn)“零審批”。特制定如下實(shí)施方案。

一、主要措施。

將市經(jīng)信委原行使的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng),即3項(xiàng)行政許可事項(xiàng):固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn),企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn);2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng):成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。

(一)取消事項(xiàng)。

取消工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

(二)下放區(qū)縣事項(xiàng)。

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時(shí)間不得超過2個(gè)工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項(xiàng)目不超過5個(gè)工作日)。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。

-4-。

2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時(shí)間不得超過2個(gè)工作日。無審批收費(fèi)項(xiàng)目。

3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng),調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng),轉(zhuǎn)為其他方式管理,市級權(quán)限全部下放區(qū)縣,實(shí)行屬地化管理。

二、職責(zé)分工。

(一)落實(shí)承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項(xiàng)的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項(xiàng),制定各審批事項(xiàng)的辦事指南,按照審批時(shí)限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。

(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時(shí)掌握下放(委托)事項(xiàng)的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項(xiàng)相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報(bào)國家、省審批的事項(xiàng),市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報(bào)”的原則即時(shí)辦理。

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務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并制定取消、下放、委托事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象,確保承接和下放工作落實(shí)到位。

(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級管理的有關(guān)規(guī)定。

三、工作要求。

(一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

(二)做好承接落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項(xiàng)的承接工作。要緊密結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)查找承接過程中遇到的困難和問題,及時(shí)做好對上溝通。要加強(qiáng)對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供靠前服務(wù)。

建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、主審代辦、一費(fèi)制等相關(guān)行政審批制度改革,在部門內(nèi)部積極探索推動(dòng)節(jié)能審查與技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時(shí)間,提高審批效能。

(四)加強(qiáng)制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項(xiàng)目審批服務(wù)過程中,全面推行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價(jià)、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度,及時(shí)修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。

更多。

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宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn),聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切,實(shí)施清單化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,全力打造一流營商環(huán)境,為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。

二、主要目標(biāo)。

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)落地,實(shí)現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。

1.支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,深化“一照多址”改革,擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項(xiàng),探索實(shí)施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實(shí)現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。

2.便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人,清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證(客運(yùn)、貨運(yùn))等電子證照應(yīng)用,并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)。

(二)優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3.實(shí)施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用,全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所(經(jīng)營場所)登記申報(bào)承諾制,建立住所登記負(fù)面清單管理制度,強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。

4.完善市場主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進(jìn)實(shí)施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度,健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制,明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制,優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制,提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

(三)持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

5.深化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù),健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為項(xiàng)目提供一站式保姆服務(wù),集中力量研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大難題。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目(除需消防設(shè)計(jì)審查、特殊或重點(diǎn)設(shè)防類項(xiàng)目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實(shí)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外)。探索工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨(dú)竣工驗(yàn)收。

6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

7.提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。

(四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

8.推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。實(shí)施“騰籠換鳥”行動(dòng),加快平臺有機(jī)更新,進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型,全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持政策,強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力,創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。

9.推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。

(五)持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

10.暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險(xiǎn)防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高國際市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點(diǎn)配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式,推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域服務(wù)新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù),持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時(shí)限,辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

11.健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù),暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù),對外國人來臨工作、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批,構(gòu)建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

(六)維護(hù)公平競爭秩序。

12.強(qiáng)化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制,著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費(fèi),健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制,著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。

13.營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù),提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查,全面實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。

14.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。堅(jiān)持放管結(jié)合并重,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。

(八)依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

16.健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報(bào)渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實(shí)效。建立重大政策事前評估和事后評價(jià)制度,推進(jìn)評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

17.優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機(jī)制,打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解,對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。

(九)優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

18.提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合,落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項(xiàng)目,全流程審批用時(shí)最多80天。不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項(xiàng)60分鐘辦結(jié),復(fù)雜低頻事項(xiàng)8小時(shí)辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系,通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實(shí)現(xiàn)分級分類差異化服務(wù),減少納稅人填報(bào)時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey,實(shí)現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報(bào),試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

19.深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報(bào)方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制,全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、實(shí)時(shí)兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn),打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景,聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑,進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

20.優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng),針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強(qiáng)部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動(dòng),做到事事抓落實(shí)、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計(jì)劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制,以“招商小組+中心”的模式,突出項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制,做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。

21.做深做實(shí)日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實(shí)效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為,敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為,及時(shí)“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

22.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū),落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務(wù)、精簡流程,進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)免責(zé),推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。

23.構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)決落實(shí)省市進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強(qiáng)化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為,著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇五

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,結(jié)合本街道實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù),為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡,監(jiān)管成效最實(shí),服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,挖掘服務(wù)潛力,優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng),推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,整合各類資源,匯聚各方力量,為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題入手,疏通制度瓶頸,破除隱性障礙,打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

(三)堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能,全方位對接企業(yè)需求,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,做到“有求必應(yīng),無事不擾”。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源,加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動(dòng),形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力,增強(qiáng)屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施。

1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:董偉街道黨工委書記。

王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。

副組長:魏蘭街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,主動(dòng)上門傾聽企業(yè)需求,落實(shí)服務(wù)政策,實(shí)現(xiàn)“企有所呼,我有所應(yīng)”。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制,定期走訪交流,時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。

3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線,讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”,形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機(jī)制。

(二)搭建政企溝通平臺。

4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對接,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類,通過微信群、公眾號的形式,將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門緊密聯(lián)系起來,實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制,通過樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策,并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理,實(shí)現(xiàn)共建共享共贏,提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式,為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺,促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力,互通互助,打造共贏局面,形成共享經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注,加強(qiáng)調(diào)研與溝通,深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)跟進(jìn)針對性服務(wù),取得企業(yè)信任,消除企業(yè)顧慮,盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

(三)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求,整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息,編制企業(yè)服務(wù)折頁,涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市(并購)到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息,企業(yè)一冊在手,就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作,在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn),將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇,服務(wù)企業(yè)職工,讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感,實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動(dòng),建立涉企行政審批無償代辦工作機(jī)制,主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。

11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級聯(lián)動(dòng),將社會(huì)保障等161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”,同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識和行政效能,把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作,打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù),使白領(lǐng)辦事更便捷。

(四)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

12、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求,結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn),做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè),開展社區(qū)市容環(huán)境整治,打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢,為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺,定期開展“午間音樂會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng),滿足企業(yè)職工精神文化需求,彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力,增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為,堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題,不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控,為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關(guān)保障。

(一)配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境,在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量,將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體,協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。

(二)完善制度。建立例會(huì)制度,街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會(huì),研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度,對于企業(yè)反映的重大問題,協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會(huì)商,及時(shí)高效解決問題。

(三)加強(qiáng)評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容,細(xì)化工作任務(wù),定期評估,不斷完善改進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保措施落實(shí)到位,保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn)。

附件:湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件:

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效,打造最優(yōu)營商環(huán)境,根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求,成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組長:董偉湖南街道黨工委書記。

王纓湖南路街道辦事處主任副組長:魏蘭湖南路街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長。

組員:姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。

范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長。

錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。

黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。

張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。

張雷湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(主持工作)。

俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長。

劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。

胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。

劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。

劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任(主持工作)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇六

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,加快推動(dòng)高水平開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進(jìn)、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:。

組長:

常務(wù)副組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,縱深推進(jìn)營商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外,一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實(shí)行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進(jìn)行全面評估,并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議。

(二)提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

(三)加強(qiáng)營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準(zhǔn)推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。

(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機(jī)制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步營造良好的社會(huì)輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力,推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。

開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識和責(zé)任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起,重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為,特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。

(一)“推”的方面,重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問題。

1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。

2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng),不主動(dòng)配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤,造成損失的:。

3.特權(quán)思想嚴(yán)重,高高在上,對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面,重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題。

1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:。

2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé),應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:。

(三)“卡”的方面,重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問題。

1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無償服務(wù),未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。

5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù),形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。

(四)“拿”的方面,重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題。

1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。

2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。

3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi),變無償公共服務(wù)為有償服務(wù),謀取非法利益的:。

4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:。

5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心,要充分認(rèn)識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé),親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),確保任務(wù)落實(shí)到位。

(二)抓好工作落實(shí)。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng),篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實(shí)根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,根據(jù)各自職責(zé)開展工作,落實(shí)各項(xiàng)工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí),各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強(qiáng)電視問政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的,按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。

(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價(jià)等活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。

為營造良好的輿論氛圍,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進(jìn)一步提升。

2.堅(jiān)持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;

3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;

4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。

5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。

(一)日常工作。

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。

(二)重點(diǎn)工作。

1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。

4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。

借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財(cái)力上加大投入,定期匯報(bào),及時(shí)研究解決問題困難。

(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

(一)著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強(qiáng),對***、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí),甚至打折扣、做選擇、搞變通,個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實(shí)不力,部分地方和單位對疫情防控嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、麻痹懈怠,疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重,防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果,少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對措施失準(zhǔn)、簡單化一刀切,工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊,對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn),工作想當(dāng)然、亂決策,照搬照抄、強(qiáng)推蠻干,嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生,發(fā)文開會(huì)上下一般粗,只掛帥不出征,只提原則要求、不抓具體落實(shí),督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”重說不。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重做,急功近利,搞形象工程、政績工程,影響***、省委、市委決策部署落地生根。

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守,以舊思維貫徹新理念,用老辦法解決新問題,不敢闖不敢試,新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠,一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好,監(jiān)管機(jī)械僵化,發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識不強(qiáng),對成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入,對基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠,典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠,只簽字“畫圈”,不盡職盡責(zé),對急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍,對歷史遺留問題不理舊賬,對重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法,“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”,識變應(yīng)變求變辦法不多,分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),見事遲、反應(yīng)慢,疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí),不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固,尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善,在市場準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,自由裁量空間過大,部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高,個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想,有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠,問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位,組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主動(dòng)防控疫情有差距,領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí),一些政策出臺前調(diào)研不全面不充分,與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識不強(qiáng),行政方式重管輕服,為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底,服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn),群眾辦事便利度仍不高,教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本,學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn),搭建平臺、樹立標(biāo)桿,打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,把學(xué)深悟透******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),讀原著、學(xué)原文、悟原理,重點(diǎn)學(xué)習(xí)************關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測試等形式,把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí),做到知行合一、學(xué)思踐悟,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用,完善載體平臺,注重系統(tǒng)共享,整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用,各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫,注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識,適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺,講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù),每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識每季一考,黨員干部全員參考,成績公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵,重點(diǎn)針對服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位,線上線下賽練結(jié)合,培養(yǎng)行家里手。

三是主動(dòng)對標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng),加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評選,表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人,樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例,推出品牌工作、品牌項(xiàng)目,帶動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng),增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題,定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破,年底見到明顯成效,在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題,完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”,推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,定期梳理營商環(huán)境評價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題,每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位,在媒體公開承諾,限期整改踐諾,提升服務(wù)水平。

(三)強(qiáng)化問題檢視整改,補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向,全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改,以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改,深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題,信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,各地各單位評查各自情況,深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng),避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等***、省委、市委決策部署,聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù),深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題,在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。

三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合,緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題,開展大排查大起底大整治,提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”,打通數(shù)據(jù)壁壘,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體,統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單,推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”,拓展“辦好一件事”改革,新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上,提升辦事順暢度。

二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單,推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式,加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求,在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單,對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。

(五)堅(jiān)持常態(tài)長效,提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結(jié)實(shí)踐成果,持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評促改、以評促優(yōu),將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容,推進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)向縣區(qū)延伸,推動(dòng)全市對標(biāo)提升。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍,市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位,細(xì)化適用情形、落到基層一線,讓“三個(gè)區(qū)分開來”具體化可操作,引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。

(一)突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任,緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級干部要負(fù)起各自責(zé)任,主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng),適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,市級做到專人專職抓,確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任,全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,營造良好氛圍。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道,開展明察暗訪,納入年度考核、巡視巡察,加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”,廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭精神,對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé),對能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整,對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,對負(fù)面典型案例通報(bào)曝光,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步,市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),基層單位主動(dòng)對接、推進(jìn)落實(shí),做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合,市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難,完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇八

民政局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,切實(shí)提高民政工作的管理服務(wù)水平,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署,結(jié)合民政工作實(shí)際,特制訂本方案。

一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念,以保障和改善民生為主線,以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以全面從嚴(yán)治黨為保障,認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民政策,加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,積極推進(jìn)開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,完善政策措施,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人,明確專人負(fù)責(zé),公開辦事指南,精簡辦事流程,全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,大力培育發(fā)展社會(huì)組織,規(guī)范各項(xiàng)工作程序,堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理,努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理,社會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開,增加信息透明力度。注重黨建牽引,拓寬黨組織的覆蓋面,健康發(fā)展社會(huì)組織。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為,對社會(huì)組織干擾市場行為的堅(jiān)決查辦。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)民政保障政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策,織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng),筑牢困難群眾基本生活保障線,讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感,為全社會(huì)營造良好營商環(huán)境提供積極保障。

三、

工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負(fù)著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé),是黨和政府的重要窗口,代表著黨和政府的形象,優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人負(fù)責(zé),對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表,逐項(xiàng)進(jìn)行分解,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。每項(xiàng)工作要落實(shí)到具體崗位,每個(gè)事項(xiàng)要明確辦理流程、完成時(shí)限,確保實(shí)現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”,打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),對于不按時(shí)落實(shí)工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

(三)營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳民政惠民利民政策,提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向,全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn),自覺及時(shí)地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注,樹立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。

總結(jié)。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇九

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:

此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,確定以下行動(dòng)目標(biāo):

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高,切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。

2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動(dòng)作為不夠,不想為、不敢為、不會(huì)為。

5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

6、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。

各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項(xiàng)整治臺賬,查找問題根源,主動(dòng)開展問題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。

(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。

(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場,切實(shí)保證整治工作成效。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實(shí)維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng),共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺和網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實(shí)形成工作合力,更好地推動(dòng)工作開展。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),用鋼牙啃硬骨頭,著力補(bǔ)齊能力短板,強(qiáng)素質(zhì)樹形象,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求,助力做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力推動(dòng)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè),為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、整頓重點(diǎn)(一)著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強(qiáng),對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí),甚至打折扣、做選擇、搞變通,個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落實(shí)不力,部分地方和單位對疫情防控嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、麻痹懈怠,疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重,防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果,少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對措施失準(zhǔn)、簡單化一刀切,工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊,對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn),工作想當(dāng)然、亂決策,照搬照抄、強(qiáng)推蠻干,嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生,發(fā)文開會(huì)上下一般粗,只掛帥不出征,只提原則要求、不抓具體落實(shí),督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”、重說不重做,急功近利,搞形象工程、政績工程,影響中央、省委、市委決策部署落地生根。

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守,以舊思維貫徹新理念,用老辦法解決新問題,不敢闖不敢試,新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠,一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好,監(jiān)管機(jī)械僵化,發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識不強(qiáng),對成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入,對基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠,典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠,只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé),對急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍,對歷史遺留問題不理舊賬,對重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺3少招法,“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”,識變應(yīng)變求變辦法不多,分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),見事遲、反應(yīng)慢,疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí),不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。

(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高,行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟,干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng),基本功不扎實(shí),底數(shù)不清、情況不明,工作粗枝大葉,對重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深,政策研究不透,找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn),與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠,政策紅利沒有充分釋放,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固,尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善,在市場準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,自由裁量空間過大,部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高,個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想,有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠,問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位,組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主動(dòng)防控疫情有差距,領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí),一些政策4出臺前調(diào)研不全面不充分,與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識不強(qiáng),行政方式重管輕服,為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底,服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn),群眾辦事便利度仍不高,教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

三、

主要措施(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本,學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn),搭建平臺、樹立標(biāo)桿,打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),讀原著、學(xué)原文、悟原理,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測試等形式,把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí),做到知行合一、學(xué)思踐悟,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用,完善載體平臺,注重系統(tǒng)共享,整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基5本業(yè)務(wù)”應(yīng)用,各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫,注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識,適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺,講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù),每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識每季一考,黨員干部全員參考,成績公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵,重點(diǎn)針對大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位,線上線下賽練結(jié)合,培養(yǎng)行家里手。

三是主動(dòng)對標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng),加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評選,表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人,樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例,推出品牌工作、品牌項(xiàng)目,帶動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng),增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題,定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破,年底見到明顯成效,在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題,完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”,推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”;強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,6優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,定期梳理營商環(huán)境評價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題,每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位,在媒體公開承諾,限期整改踐諾,提升服務(wù)水平。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題,分層次各確定2-3個(gè)難題,明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn),扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān),建立臺賬、對賬銷號,年底以適當(dāng)形式公開整改成效,在解難題中提能力、促發(fā)展。

(三)強(qiáng)化問題檢視整改,補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向,全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改,以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改,深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題,信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,各地各單位評查各自情況,深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng),避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7牢記使命”主題教育成果,聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署,聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù),深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題,在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。

三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合,緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題,開展大排查大起底大整治,提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,通過提高改革創(chuàng)新能力,破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”,打通數(shù)據(jù)壁壘,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體,統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單,推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”;拓展“辦好一件事”改革,新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上,提升辦事順暢度。

8二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單,推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式,加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求,在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單,對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。

(五)堅(jiān)持常態(tài)長效,提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入。

總結(jié)。

一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng),推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法,重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場主體全生命周期服務(wù),踐行群眾路線、查改突出問題,提高群眾工作能力。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評促改、以評促優(yōu),將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容,推進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)向縣區(qū)延伸,推動(dòng)全市對標(biāo)提升。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍,市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位,細(xì)化適用情形、落到基層一線,讓“三個(gè)區(qū)分開來”具體化可操作,引導(dǎo)9干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。

四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見,推進(jìn)社會(huì)信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法,加強(qiáng)立改廢釋工作,健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系。

四、組織實(shí)施(一)突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任,緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級干部要負(fù)起各自責(zé)任,主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng),適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,市級做到專人專職抓,確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任,全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,營造良好氛圍。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道,開展明察暗訪,納入年度考核、巡視巡察,加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”,廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭精神,對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé),對能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整,對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,對負(fù)面典型案例通報(bào)曝光,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步,市直單位發(fā)揮10帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),基層單位主動(dòng)對接、推進(jìn)落實(shí),做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合,市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難,完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》、《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于公布優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)》等系列文件精神,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境,推動(dòng)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就推進(jìn)好人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,圍繞“精致城市·幸?!苯ㄔO(shè),深化“放管服”和“一次辦好”改革,聚焦市場主體關(guān)切,服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè),構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,加大人才引育、評價(jià)、使用和服務(wù),鞏固提升既有優(yōu)勢,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。

二、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。

(一)強(qiáng)化勞動(dòng)力市場監(jiān)管。

1.深化“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。引導(dǎo)辦事群眾智慧辦理就業(yè)失業(yè)業(yè)務(wù),減少群眾等待時(shí)間,避免出現(xiàn)“排長隊(duì)”現(xiàn)象,提高群眾辦事便利度;

指導(dǎo)各區(qū)市做好智慧就業(yè)服務(wù)大廳建設(shè),打造“就好辦”公共就業(yè)服務(wù)品牌;

企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)“掌上辦”;

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,不斷加強(qiáng)平臺用工信息收集,舉辦各類線上、線下招聘活動(dòng),切實(shí)提升威全市公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

2.推動(dòng)就業(yè)友好型示范城市建設(shè)。加大政策宣傳力度,主動(dòng)與各合作銀行聯(lián)系,把合作銀行的各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)作為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理的“橋頭堡”和“主陣地”,讓創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)政策,滿足創(chuàng)業(yè)者“就近辦”“多點(diǎn)可辦”需求;

指導(dǎo)區(qū)市參加充分就業(yè)和質(zhì)量就業(yè)成效顯著縣級城市評選,優(yōu)化城市就業(yè)環(huán)境。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

3.深入推進(jìn)實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程。在各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))開發(fā)設(shè)置公益性崗位管理專員和基層就業(yè)服務(wù)專員,開展送政策送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等就業(yè)服務(wù),12月底前基本形成公共就業(yè)服務(wù)“一刻鐘服務(wù)圈”;

組織“學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng),采取線上線下相結(jié)合的校招模式打造“選擇共贏未來”校園招聘活動(dòng)品牌;

定期組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)活動(dòng)影響力;

持續(xù)優(yōu)化完善市就業(yè)服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)平臺用工信息收集。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

4.實(shí)施市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模,積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員,著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。在做好常規(guī)崗位開發(fā)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,研究開發(fā)一批安全生產(chǎn)、森林防火、海上安全、漁船管控、衛(wèi)生防疫、山體綠化、千里海岸線保護(hù)、紅色文化等特色崗位;

堅(jiān)持落實(shí)一公告、二申請、三評議、四公示、五審批、六培訓(xùn)、七上崗的“七步工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行省里各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范人員上崗和資金使用;

赴區(qū)市開展現(xiàn)場督導(dǎo),加大政策宣傳解讀力度,10月底完成9800個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位創(chuàng)設(shè)、人員×完成任務(wù)。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

5.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障。制定用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策,推進(jìn)基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),并組織各區(qū)市、開發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:養(yǎng)老工傷科)。

6.扎實(shí)做好社保降費(fèi)減負(fù)工作。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,將費(fèi)率由1.5%降低到1%。落實(shí)降低建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,將費(fèi)率由2‰降低到0.9‰。落實(shí)緩繳社保費(fèi)政策,對符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。(責(zé)任單位:社保中心)。

7.不斷提升社保服務(wù)效能。推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明查詢打印“全省通辦”,優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù),取消省內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃,通過政策激勵(lì)、政策宣傳、政策找人、政策稽核等方式,擴(kuò)大參保覆蓋面,織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作,實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)提升工程,切實(shí)減少工傷傷害和職業(yè)病傷害。積極對接應(yīng)急管理部門,落實(shí)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與工傷認(rèn)定信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位:社保中心)。

8.積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用。加大電子勞動(dòng)合同應(yīng)用宣傳力度,確定意向企業(yè)名單,待省電子勞動(dòng)合同訂立平臺建設(shè)后,在全市意向企業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:勞動(dòng)關(guān)系科)。

9.做好根治欠薪工作。建立完善欠薪預(yù)警和部門間快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多渠道收集欠薪線索,規(guī)范欠薪線索核處程序,依法依規(guī)快速處置各類欠薪問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益;

加強(qiáng)根治欠薪工作信息化建設(shè),充分發(fā)揮市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,不斷完善細(xì)化預(yù)警功能,及時(shí)消除各類欠薪隱患。(責(zé)任單位:監(jiān)察支隊(duì))。

10.提升勞動(dòng)人事爭議處理效能。創(chuàng)新辦案方式,開展線上庭審、線上調(diào)解、線上咨詢服務(wù),暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道;

繼續(xù)開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,切實(shí)提高各類調(diào)解組織工作能力;

開展仲裁員送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工管理;

總結(jié)分析、及時(shí)編寫典型案例,統(tǒng)一法律適用,加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。(責(zé)任單位:仲裁院)。

(二)提升人才流動(dòng)便利度。

1.深化提升“英才計(jì)劃”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與人才需求,配合有關(guān)部門優(yōu)化調(diào)整“英才計(jì)劃”政策,進(jìn)一步提升人才流動(dòng)便利度水平,(責(zé)任單位:人才開發(fā)科、就業(yè)失業(yè)科、職建科、人才創(chuàng)新院)。

2.加大青年人才引進(jìn)力度。發(fā)揮駐威高校優(yōu)勢,積極選聘駐威高校在校優(yōu)秀大學(xué)生作為“引才專員”,多方式、多渠道宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,引導(dǎo)更多優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生留威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);

為符合條件高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、在校生積極提供各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款政策扶持;

開展“—名校直通車”品牌高校畢業(yè)生引才活動(dòng),全年開展“選擇共贏未來”“名校人才直通車”等線上線下系列活動(dòng)不低于50場;

開展第二屆“籍學(xué)子家鄉(xiāng)名企行”活動(dòng),組織不低于200人籍大學(xué)生赴市重點(diǎn)企業(yè)觀摩,并通過特色化的招聘活動(dòng)提升企業(yè)滿意度和籍學(xué)子留威率;

積極組織全市100家重點(diǎn)企業(yè)參加省人社廳“百校千企”線上人才對接活動(dòng),及時(shí)匯總更新我市支持青年人才發(fā)展政策清單。(責(zé)任單位:就業(yè)失業(yè)科、就業(yè)人才中心)。

3.穩(wěn)妥做好青年就業(yè)見習(xí)工作。依托各類媒體和平臺,加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策宣傳,開展線上講課,全面摸排企業(yè)需求,梳理發(fā)布就業(yè)見習(xí)相關(guān)崗位,促進(jìn)就業(yè)見習(xí)工作有序開展。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

4.更大力度引進(jìn)海外留學(xué)人才。完善海外留學(xué)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作機(jī)制,提升海外留學(xué)人才引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量。指導(dǎo)各區(qū)市有序開展海外留學(xué)人才實(shí)名制登記及引進(jìn)工作,收集有意向來威工作的海外留學(xué)人員信息,并組織專人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)和后續(xù)跟蹤對接服務(wù)工作,力爭年內(nèi)引進(jìn)海外留學(xué)人才120名以上。(責(zé)任單位:人才創(chuàng)新院)。

5.實(shí)施博士后青年人才聚集計(jì)劃。征集2022年度全市博士后人才招募需求,通過微信、網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布招募令,多方式、多渠道招引人才;

優(yōu)化區(qū)域、行業(yè)和結(jié)構(gòu)布局,鼓勵(lì)科研能力強(qiáng)、對博士后人才需求迫切的企事業(yè)單位積極申報(bào)設(shè)立工作站(基地),推進(jìn)設(shè)站(基地)單位提質(zhì)增量,爭取年內(nèi)新增3家以上。(責(zé)任單位:人才開發(fā)科)。

6.有序推動(dòng)人才評價(jià)和激勵(lì)改革工作。促進(jìn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展,暢通高技能人才職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定渠道。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革,合理下放職稱評審權(quán)限,推動(dòng)符合條件的專業(yè)技術(shù)人才密集企業(yè)開展職稱自主評價(jià)。(責(zé)任單位:專技科、職建科)。

7.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和平臺載體建設(shè)。開展首席技師、技術(shù)技能大師等榮譽(yù)稱號的推薦選拔工作,選拔市級以上技能人才榮譽(yù)稱號不少于50個(gè)、平臺載體不少于5個(gè),發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:職建科)。

8.推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面。廣泛宣傳技能人才自主評價(jià)政策,鼓勵(lì)支持符合條件的規(guī)模以上企業(yè)積極申報(bào)備案。指導(dǎo)調(diào)度已備案企業(yè)積極開展技能人才評價(jià)工作,制定完善評價(jià)方案,規(guī)范評價(jià)流程,確保年底全市自主評價(jià)企業(yè)達(dá)到350家。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

9.提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,為行業(yè)人才搭建學(xué)習(xí)交流的平臺。推動(dòng)建設(shè)有特色、有活力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮行業(yè)集聚平臺優(yōu)勢。舉辦市第二屆人力資源發(fā)展大賽,促進(jìn)行業(yè)交流。按照機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)形態(tài),推薦認(rèn)定一批我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品清單,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供人才、產(chǎn)業(yè)、崗位精準(zhǔn)匹配等優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。(責(zé)任單位:流動(dòng)管理科)。

10.提升高層次人才精準(zhǔn)服務(wù)。打造“團(tuán)組化”服務(wù)新模式,通過有序開發(fā)、積極引導(dǎo)市場社會(huì)化服務(wù)資源,鼓勵(lì)支持醫(yī)療保健、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、理財(cái)規(guī)劃、人力資源、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地等市場社會(huì)力量,參與到我市高層次人才服務(wù)當(dāng)中,豐富人才服務(wù)內(nèi)涵,拓展高層次人才綠色通道服務(wù)領(lǐng)域和范圍;

主動(dòng)聯(lián)系“全市2021年度財(cái)稅地方貢獻(xiàn)50強(qiáng)企業(yè)”和“沖擊百億新目標(biāo)企業(yè)”,為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理者及技術(shù)負(fù)責(zé)人配額頒發(fā)“英才卡”,組織上門送卡活動(dòng);

為持“惠才卡”“英才卡”的高層次人才及相關(guān)親屬及時(shí)轉(zhuǎn)辦醫(yī)療保障服務(wù)需求,做好服務(wù)宣傳工作,助力打造醫(yī)療保障人才服務(wù)品牌;

打造“人才服務(wù)體驗(yàn)日”品牌活動(dòng),全年至少組織5次以上活動(dòng),讓高層次人才實(shí)地體驗(yàn)綠色通道服務(wù);

推動(dòng)市級高層次人才驛站示范建設(shè),指導(dǎo)區(qū)市開展驛站建設(shè)工作。(責(zé)任單位:人才創(chuàng)新發(fā)展院)。

(三)配合做好其他優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)提升工作。

1.“開辦企業(yè)”方面。企業(yè)通過“企業(yè)開辦一窗通服務(wù)平臺”將企業(yè)開戶信息實(shí)時(shí)推送至人社系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保開戶同步辦理,力爭10月底完成。(責(zé)任單位:社保中心)。

2.“政務(wù)服務(wù)”方面。推廣社保待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”模式,擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對來源,擴(kuò)大“靜默認(rèn)證”適用人員范圍,提升認(rèn)證率;

完善認(rèn)證反饋機(jī)制,豐富線上、線下補(bǔ)充認(rèn)證途徑,加大靜默認(rèn)證宣傳力度。(責(zé)任單位:社保中心)。

3.提升“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”方面。積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作,調(diào)整統(tǒng)一我市相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策,規(guī)范統(tǒng)一各類人群范圍、辦理?xiàng)l件及所需提供的材料,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放提質(zhì)增速,保持貸款“貸得出、收得回、有實(shí)效”良好態(tài)勢;

深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,支持海外留學(xué)人員來威創(chuàng)辦企業(yè)。(責(zé)任單位:就業(yè)人才中心)。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)是推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各科室、單位要緊密結(jié)合深化干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)、人社干部走流程活動(dòng)等的開展,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)持對標(biāo)一流、創(chuàng)先爭優(yōu),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)省市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。各科室、單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、靠上協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任,聚焦市場主體和群眾需要,以改革創(chuàng)新思維推進(jìn)政策落實(shí)到位、業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效、公共服務(wù)優(yōu)化,推動(dòng)人社工作“走在前、開新局”,助力打造共同富裕先行區(qū),開創(chuàng)“精致城市·幸?!苯ㄔO(shè)新局面。

(二)開展“揭榜掛帥”行動(dòng)。根據(jù)省人社廳要求,省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)要對標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐,大膽創(chuàng)新突破,力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。在做好省“揭榜掛帥”工作基礎(chǔ)上,在全市人社系統(tǒng)組織開展市級“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)具備較好基礎(chǔ)的區(qū)市結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)“揭榜”特色改革事項(xiàng),探索拓展改革任務(wù),推動(dòng)改革創(chuàng)新示范先行。市局將對“揭榜”事項(xiàng)定期調(diào)度,對于效果明顯、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的,成熟一批、發(fā)布一批、推廣一批。

(三)明確職責(zé)分工。根據(jù)《市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及省、市各項(xiàng)任務(wù)清單臺賬,涉及人社領(lǐng)域的有“勞動(dòng)力市場監(jiān)管”、“包容普惠創(chuàng)新”(包括“提升人才流動(dòng)便利度”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”兩個(gè)二級指標(biāo))、“開辦企業(yè)”、“政務(wù)服務(wù)”四個(gè)指標(biāo)。其中,人社部門牽頭負(fù)責(zé)“勞動(dòng)力市場監(jiān)管”一級指標(biāo)和“提升人才流動(dòng)便利度”二級指標(biāo)。經(jīng)研究,由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作總體協(xié)調(diào)匯總;

具體指標(biāo)中,“勞動(dòng)力市場監(jiān)管”指標(biāo),由勞動(dòng)關(guān)系科牽頭養(yǎng)老工傷科、就業(yè)人才中心、社保中心、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn)?!鞍萜栈輨?chuàng)新”指標(biāo)中的“提升人才流動(dòng)便利度”指標(biāo)由人才開發(fā)科牽頭就業(yè)失業(yè)科、流動(dòng)管理科、職建科、事業(yè)科、專技科、就業(yè)人才中心、考試中心、人才創(chuàng)新院等負(fù)責(zé)具體推進(jìn);

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由就業(yè)人才中心負(fù)責(zé)?!伴_辦企業(yè)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)?!罢?wù)服務(wù)”指標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由社保中心負(fù)責(zé)。下步,有關(guān)科室、單位如有職責(zé)調(diào)整任務(wù)分工隨之調(diào)整;

省、市指標(biāo)任務(wù)如有變化,參與科室、單位也將相應(yīng)調(diào)整。

(四)注重分類推進(jìn)。勞動(dòng)力市場監(jiān)管、人才流動(dòng)便利度兩個(gè)指標(biāo)要調(diào)整完善各自攻堅(jiān)小組力量,逐項(xiàng)細(xì)化改革事項(xiàng)和工作舉措,積極與省人社廳及各區(qū)市對接,同時(shí)加強(qiáng)對指標(biāo)責(zé)任部門協(xié)調(diào)調(diào)度。其中,特色改革事項(xiàng)工作舉措要向國內(nèi)最優(yōu)做法看齊,吸納更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

攻堅(jiān)落實(shí)改革事項(xiàng)工作舉措要主動(dòng)與上級主管部門對接,爭取更多試點(diǎn)機(jī)會(huì);

持續(xù)深化改革事項(xiàng)工作舉措要力爭提前完成,釋放更多改革紅利,總結(jié)推出更多示范做法和改革經(jīng)驗(yàn)。指標(biāo)牽頭科室要精細(xì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;

責(zé)任科室、單位要積極配合,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工抓好落實(shí),形成工作合力。

(五)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)科室、單位要學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、杭州、珠海等城市及省內(nèi)青島、濟(jì)南等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尋標(biāo)對標(biāo)追標(biāo)趕標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)的攻堅(jiān)小組要集中力量,組織責(zé)任科室、單位重點(diǎn)對牽頭指標(biāo)的攻堅(jiān)任務(wù)、政策文件及落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)性研究梳理,不斷提升人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平。

(六)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市專班工作要求,將優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況納入全局重點(diǎn)督查任務(wù),定期督導(dǎo)調(diào)度。對《2022年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況周調(diào)度表(市直部門)》實(shí)行每周四調(diào)度;

要積極總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法,每月25日前報(bào)送宣傳素材和綜合信息。有關(guān)科室、單位要第一時(shí)間,將政策文件、營商動(dòng)態(tài)等上傳局門戶網(wǎng)站“人社營商行”欄目,并同步推送市政府網(wǎng)站“營商行”專欄,擴(kuò)大人社工作影響力。對在工作開展中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、推進(jìn)不積極,導(dǎo)致工作任務(wù)不能按時(shí)完成的,將依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

(七)各區(qū)市人社部門參照執(zhí)行。

附件:市級“揭榜掛帥”任務(wù)清單。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十二

按照《20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》(黑辦發(fā)〔20xx〕2號)要求,為進(jìn)一步增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題能力,指導(dǎo)各地各單位直面問題、全面檢視、鐵面整改,在攻堅(jiān)克難中苦練內(nèi)功本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng),現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

01指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,注重落實(shí)工作項(xiàng)目化、責(zé)任具體化要求,著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)、系統(tǒng)行業(yè)難題,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力,持續(xù)改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展,為服務(wù)“十四五”開局起步、推進(jìn)“十個(gè)新突破”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

02項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、打通各環(huán)節(jié)項(xiàng)目信息共享堵點(diǎn)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗(yàn)等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送。

2、推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。開展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初劃,研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃保障相關(guān)政策,為國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

3、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)《xxx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施意見》(x建規(guī)范〔2019〕9號)要求,研究制定地方聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南、流程圖等相關(guān)配套文件,完善聯(lián)合驗(yàn)收管理機(jī)制,組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn),做好信息公開。

4、組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求,在現(xiàn)有各級第一專班和首席服務(wù)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,組建省市縣三級招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專班,跟蹤推進(jìn)招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類優(yōu)惠政策的制定落實(shí),配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專班做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目審批、落地、運(yùn)營等環(huán)節(jié)要素保障。省級專班考核通報(bào)成員單位及市(地)專班工作進(jìn)展情況。

5、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進(jìn)力度,省級相關(guān)部門分別制定發(fā)布有關(guān)證書或批復(fù)文件的電子證照標(biāo)準(zhǔn),確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認(rèn)。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

6、推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理。進(jìn)一步細(xì)化本地工程建設(shè)項(xiàng)目分類,分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程,按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況,制定分類改革措施,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。

7、推行“承諾即開工”。在確保安全前提下,對社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“承諾即開工”,由政府部門發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開工條件,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,直接發(fā)放相關(guān)證書,項(xiàng)目即可開工。

8、推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時(shí)限要求,加快推進(jìn)全省各級國土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批,實(shí)現(xiàn)空間類規(guī)劃“多規(guī)合一”,為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。落實(shí)《關(guān)于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》(黑自然資規(guī)〔2019〕1號)要求,合并建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。

9、著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),完善全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺功能,開發(fā)應(yīng)用微信小程序、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、銀企對接等模塊,實(shí)現(xiàn)投資形勢分析研判、項(xiàng)目儲備推介、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、項(xiàng)目審批結(jié)果信息查詢等方面應(yīng)用,打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理平臺。

0、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。對全省“百大項(xiàng)目”,在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,集中政府債券資金突出向“百大項(xiàng)目”傾斜,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”“保重點(diǎn)、保急需”原則,優(yōu)先支持續(xù)建項(xiàng)目;對新開工項(xiàng)目,充分考慮項(xiàng)目成熟度、即刻開工及形成實(shí)際支出等情況予以支持。落實(shí)“專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金”和“專項(xiàng)債券+市場化融資”政策,積極吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),為促進(jìn)市場化融資創(chuàng)造有利條件。對其他項(xiàng)目,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,按照“大口不變、小口調(diào)整”的原則予以支持。

1、做好用地服務(wù)保障。對單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,加強(qiáng)與用地單位對接,及時(shí)掌握項(xiàng)目用地信息及前期手續(xù)辦理情況,指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快組卷報(bào)批;對涉及編制土地征收成片開發(fā)方案項(xiàng)目用地,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(黑自然資發(fā)〔20xx〕47號)要求,嚴(yán)守成片開發(fā)禁止性規(guī)定,節(jié)約集約用地,規(guī)范征收行為。

2、強(qiáng)化電力保障。推進(jìn)政企辦電信息共享,超前對接用電需求,建設(shè)營銷系統(tǒng)儲備庫,貫通政府項(xiàng)目審批平臺,及時(shí)獲取項(xiàng)目賦碼信息,超前收集報(bào)裝資料、編制供電方案,待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后,啟動(dòng)正式報(bào)裝程序。按照安全經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則,確定重點(diǎn)項(xiàng)目供電方案,結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力,優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式,適當(dāng)提高專線接入容量。全面實(shí)行配套電網(wǎng)工程建設(shè)契約制,10(20)千伏項(xiàng)目按照與客戶商定時(shí)間實(shí)施,35千伏及以上項(xiàng)目與客戶工程同步推進(jìn)。

3、強(qiáng)化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)建立“首問負(fù)責(zé)制度”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度”“前置咨詢制度”,提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。優(yōu)化整合報(bào)裝流程,將報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報(bào)裝”3個(gè)環(huán)節(jié),保障重點(diǎn)項(xiàng)目水熱氣需求。

4、強(qiáng)化運(yùn)輸保障。進(jìn)一步健全完善全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系,強(qiáng)化調(diào)度指揮和應(yīng)急演練,確保重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)運(yùn)力緊張狀況時(shí),迅速調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力,組織生產(chǎn)物資運(yùn)輸。

03政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、深入排查發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)。圍繞與群眾密切相關(guān)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),采取調(diào)研自查、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”、召開座談會(huì)聽取社會(huì)各界意見建議、網(wǎng)辦事項(xiàng)篩查、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員監(jiān)督反饋、公布投訴熱線及投訴渠道等方式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)查找辦事流程不優(yōu)化、網(wǎng)辦事項(xiàng)不暢通、辦事指南不準(zhǔn)確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未同源發(fā)布、“放管服”改革不貫通接不住等政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)問題。做到全面排查、系統(tǒng)梳理,逐一分析研判,確保將堵點(diǎn)問題查準(zhǔn)找實(shí)找全,為集中攻堅(jiān)整改提供詳實(shí)第一手資料。

2、集中力量疏通堵點(diǎn)。抓住堵點(diǎn)問題產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)力精準(zhǔn)施策。省直單位對本單位本系統(tǒng)共性堵點(diǎn)問題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、堵漏洞,系統(tǒng)上下同步解決;對個(gè)性堵點(diǎn)問題分析特殊成因,定向攻堅(jiān)突破。各市縣加強(qiáng)對本地區(qū)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)問題督導(dǎo)整改,明確具體措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限。對涉及多部門、不同層級的堵點(diǎn)問題,相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,一體推進(jìn)堵點(diǎn)問題解決。在市縣級以及部門管理的政務(wù)服務(wù)大廳(中心)設(shè)置“辦不成事”投訴窗口,做好服務(wù)、咨詢、引導(dǎo)工作,直接解決群眾堵點(diǎn)問題。暢通堵點(diǎn)問題反饋上報(bào)渠道,對于問題復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、工作推進(jìn)緩慢的,及時(shí)報(bào)至工作專班,集中組織攻堅(jiān)推動(dòng)。

3、定期督導(dǎo)通報(bào)結(jié)果。省級針對堵點(diǎn)問題開展實(shí)地檢查和網(wǎng)辦事項(xiàng)專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn),檢驗(yàn)工作成效,綜合日常了解掌握、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題,定期制發(fā)工作通報(bào)。中省直單位負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)的檢查督導(dǎo)工作,各市縣負(fù)責(zé)本地的檢查督導(dǎo)工作,各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成推進(jìn)落實(shí)工作合力。

4、公開承諾整改踐諾。綜合分析研判營商環(huán)境評價(jià)、營商環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)辦事項(xiàng)檢查、媒體曝光、群眾投訴等渠道獲取的堵點(diǎn)問題,每季度組織堵點(diǎn)突出的5個(gè)市縣和中省直單位,在省級媒體公開承諾,承諾內(nèi)容同時(shí)在xxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、東北網(wǎng)、極光新聞和相關(guān)市縣、中省直單位政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公布,限期整改踐諾,讓社會(huì)公眾監(jiān)督評判疏堵實(shí)效。

04系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持聚焦難題、分層推進(jìn),省直單位按系統(tǒng)、本單位、處(室)分層次各確定2―3個(gè)難題,4月底前,確定攻堅(jiān)難題、組織專人專班、形成專門臺賬;6月底前,系統(tǒng)難題攻堅(jiān)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,省直單位、處(室)難題實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破;12月底前,攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效,并以適當(dāng)形式公開整改成效。

2、精準(zhǔn)查擺問題。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,對表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求,注重在保障“五大安全”、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、做好“六穩(wěn)”“六保”、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)“百千萬”工程、建設(shè)“百大項(xiàng)目”等工作中,檢視問題、深挖癥結(jié);對照群眾“急難愁盼”,注重從“信、網(wǎng)、電、微”投訴舉報(bào)、“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”等媒體問政節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)輿情中,搜集線索、摸清堵點(diǎn);對接已有舊賬,注重在中央和省委巡視反饋、歷次教育實(shí)踐活動(dòng)查擺、營商環(huán)境評價(jià)發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題清單中,主動(dòng)承接、加力推進(jìn),不得將簡單一般問題、已解決辦結(jié)問題代替攻堅(jiān)難題。

3、配強(qiáng)攻堅(jiān)專班。堅(jiān)持定人定責(zé)、專班攻堅(jiān),對系統(tǒng)、省直單位層面難題,組建攻堅(jiān)專班,領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,有關(guān)處長、處級干部為骨干,年輕干部為生力軍,推動(dòng)各級干部特別是年輕干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮才智、磨練本領(lǐng)。也可結(jié)合實(shí)際,實(shí)行省直、市縣干部跨層組隊(duì)、異地組隊(duì),整合力量、集中攻堅(jiān)。對企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈集中、社會(huì)輿論關(guān)注較大的系統(tǒng)基層堵點(diǎn)問題,可提級攻堅(jiān)、高位推動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)“揭榜掛帥”,引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)踐。如所確定難題與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)、具體事項(xiàng)等一致,可一套專班推進(jìn),不再另行組建。

4、及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)。堅(jiān)持看真情況、找真問題,將調(diào)查研究貫穿難題攻堅(jiān)全過程,準(zhǔn)確掌握情況、及時(shí)指導(dǎo)糾偏,推進(jìn)政策完善、決策形成、問題解決。實(shí)行定期報(bào)告制度,各單位及時(shí)聽取系統(tǒng)、單位、處(室)攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào),每季度向省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整體情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告。做好跟蹤督辦,注重運(yùn)用飛行檢查、社會(huì)監(jiān)督等方式,及時(shí)跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示落實(shí)情況,對行動(dòng)遲緩、工作滯后的定向提醒警示,共同推動(dòng)問題解決。

5、強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉、源頭治理,聚焦治理能力跟不上問題,對接上級政策、學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn),調(diào)整完善制度機(jī)制,及時(shí)固化行之有效的創(chuàng)新做法,形成普惠措施和長效辦法,將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)行業(yè)治理效能,全面提升系統(tǒng)行業(yè)治理能力。聚焦干部能力不足不能為問題,用好用活“基本業(yè)務(wù)+”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體平臺,組織業(yè)務(wù)知識每季一考、比武練兵,注重系統(tǒng)同學(xué)同考、同步提升,推動(dòng)各級干部學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用。

05有關(guān)要求。

(一)強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。全省項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān)由省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組營商環(huán)境專項(xiàng)組牽頭負(fù)責(zé),系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)由省作風(fēng)整頓辦牽頭負(fù)責(zé)。各地各單位要高度重視、精心組織,把難題攻堅(jiān)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)、加強(qiáng)能力建設(shè)的主戰(zhàn)場、改進(jìn)作風(fēng)環(huán)境的強(qiáng)舉措,切實(shí)扛起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征,主動(dòng)謀劃、靠前指揮,當(dāng)好“施工隊(duì)長”,各級黨員干部要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng),發(fā)揮自身作用。攻堅(jiān)任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總、擔(dān)責(zé)盡責(zé),責(zé)任單位要認(rèn)真履職、全力配合,共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落具體,年底前見到明顯成效。

(二)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地各單位可通過適當(dāng)形式晾曬成果、接受監(jiān)督。省作風(fēng)整頓辦將難題攻堅(jiān)成效作為評價(jià)各地各單位整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、座談訪談、實(shí)地踏查等方式,開門評議、問效于民。對群眾反映強(qiáng)烈、攻堅(jiān)行動(dòng)遲緩的單位和干部嚴(yán)肅問責(zé),對問題典型、影響惡劣的及時(shí)曝光。

(三)力戒形式主義。難題攻堅(jiān)行動(dòng)以解決問題、提升能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不以影像資料、表格數(shù)字等衡量成效,不以開會(huì)發(fā)文等作為問題解決終點(diǎn),防止過度留痕、作秀、走過場等形式主義。

(四)加強(qiáng)典型引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等,跟蹤報(bào)道難題攻堅(jiān)、解決實(shí)際問題能力提升成效經(jīng)驗(yàn),營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十三

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,加快推動(dòng)高水平開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進(jìn)、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:。

組??????長:

常務(wù)副組長:

副??組??長:

成?????員:

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,縱深推進(jìn)營商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外,一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實(shí)行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進(jìn)行全面評估,并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議。

(二)提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

(三)加強(qiáng)營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準(zhǔn)推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。

(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機(jī)制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步營造良好的社會(huì)輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十四

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為進(jìn)一步落實(shí)市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案,結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會(huì)部署。

5月11日,我大隊(duì)迅速對如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、布置,快速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作。

一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長擔(dān)任組長、副隊(duì)長擔(dān)任副組長,等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體的日常工作。

二、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排,切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé),讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊(duì)伍形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體。

三、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊(duì)整頓辦公室對衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求,結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管工作實(shí)際,查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題;大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題,并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過場,保證整頓質(zhì)量。

四、確定了整頓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié);確定了涉及三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個(gè)部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題,寓服務(wù)于依法監(jiān)管中,寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù)。

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果,按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》要求,以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn),聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度,掌握情況要細(xì),分析問題要細(xì),制定方案要細(xì),配套措施要細(xì),工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求,進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平,為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。

(一)著力解決掌握情況不細(xì)問題。

突出整頓落實(shí)上級部署、執(zhí)行上級決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際,生搬硬套、斷章取義,導(dǎo)致好政策沒有好效果;調(diào)查研究不深入,對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹,決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。

(二)著力解決分析問題不細(xì)問題。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取,對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性,沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長期得不到解決等問題。

(三)著力解決制定方案不細(xì)問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付,邏輯混亂詞不達(dá)意,內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān),失去應(yīng)有之義;只管制定不顧效果,把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù),完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。

(四)著力解決配套措施不細(xì)問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例,對新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少,思維上有惰性,路徑依賴,想不出辦法、打不開局面,缺乏行之有效的辦法,思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。

(五)著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠,表態(tài)多、行動(dòng)少;工作消極應(yīng)付,回避矛盾問題,該決策的不決策,該拍板時(shí)不拍板;過度留痕,不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請示、層層畫圓,看似細(xì)致入微,實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng),進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫,在往深里走、往實(shí)里走上下功夫,努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”,切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度,堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪,了解第一手情況,掌握第一手信息,持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作,努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。

(三)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。

結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié),分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),確保“五細(xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作,精準(zhǔn)定位職能職責(zé),將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位,將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”,設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限,真正做到有的放矢。

(四)進(jìn)一步完善長效機(jī)制。

針對全局存在的突出問題,健全完善制度,邊查邊改、立行立改,切實(shí)解決問題,形成解決問題的長效機(jī)制。

建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式,切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題,明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改,對照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號管理,切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況,推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

四、組織落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,拿出時(shí)間和精力,專項(xiàng)推進(jìn),集中攻堅(jiān),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,帶動(dòng)廣大黨員即知即改。

(二)壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用,帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治,以上率下,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合,破解工作難點(diǎn)、形成工作合力,推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。

(三)強(qiáng)化考核考評。要持之以恒、久久為功,將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來抓,加強(qiáng)對“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評價(jià),將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容,納入全局干部年度目標(biāo)考評,確?!拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。

按照區(qū)委作風(fēng)辦要求,衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作,取得應(yīng)有成效,現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,健全組織機(jī)構(gòu),迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議,主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告,向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施,引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,明確目標(biāo)要求,突出整頓重點(diǎn),強(qiáng)化推進(jìn)措施,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,確保作風(fēng)整頓工作有力開展。

一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》(一、二卷)和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論,激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”,形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭先“三個(gè)意識”,切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù);深化旅游志愿者服務(wù),在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期,在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù),9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng)。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次;圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng);制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,開展測試2次,提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度,建立健全“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級工作責(zé)任機(jī)制,逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建治理“紅包”問題的長效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化自律意識,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度,納入患者的病歷管理,落實(shí)出院病人回訪等制度,每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪,將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容,同時(shí)暢通投訴渠道,公開投訴舉報(bào)電話,開展有獎(jiǎng)舉報(bào),自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次,對部分出院患者進(jìn)行回訪,并通報(bào)檢查結(jié)果。

將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo),制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》,制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”,推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查,大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求,根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要,繼續(xù)優(yōu)化審批流程,最大限度簡政放權(quán)、精簡程序、提速增效。建立、完善和實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度,形成完備的制度體系,真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守,形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。

宣傳部優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案篇十五

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價(jià)實(shí)施方案(試行)》,制定本方案。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn),以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,全力打造公平競爭的營商環(huán)境,為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化原則,以市場主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善法治保障,對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

(一)提高營商環(huán)境執(zhí)行力。

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程,切實(shí)厘清省、市、縣三級審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制,探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。(責(zé)任科室:行政審批辦公室)。

(二)牢固營商環(huán)境支撐力。

1.積極落實(shí)已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題,特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,創(chuàng)新政策推送方式,增強(qiáng)政策透明度,細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。(責(zé)任科室:市國有林總場、局相關(guān)科室)。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。(責(zé)任科室:市國有林總場、局相關(guān)科室)。

(三)增強(qiáng)營商環(huán)境驅(qū)動(dòng)力。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃,必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行,堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。(責(zé)任科室:法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì))。

2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求,制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法,并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn),通過省級媒體平臺宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。(責(zé)任科室:法制科行政審批辦)。

(四)共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。

2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息,積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,全年不少于2篇。(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)。

3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作,深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度,按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作。

報(bào)告。

貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會(huì)評議制度和責(zé)任追究制度,組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作(責(zé)任科室:法制科)。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。(責(zé)任科室:行政審批辦)。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。(責(zé)任科室:行政審批辦)。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開,并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。(責(zé)任科室:行政審批辦)。

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作,加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施。

方案。

》開展活動(dòng)。(責(zé)任科室:科技產(chǎn)業(yè)辦公室)。

9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,把服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn),加大整治力度,嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度,對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。(責(zé)任科室:紀(jì)檢辦公室)。

(五)提高營商環(huán)境影響力。

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,突出特點(diǎn)特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。

2.責(zé)任科室要按照。

方案。

分工,落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí),排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。

3.做好階段性總結(jié),行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息,3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。

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