報(bào)告是一種向特定對(duì)象匯報(bào)調(diào)查、研究、分析結(jié)果的書面材料。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)語(yǔ)法錯(cuò)誤、拼寫錯(cuò)誤或邏輯不清的問題。如果你對(duì)報(bào)告寫作感到困惑或不確定，請(qǐng)看下面的范文，或許可以幫助你更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇一
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能是推進(jìn)工作落實(shí)、開創(chuàng)工作新局面的根本保證，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步查找我縣機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，探討解決問題的辦法和途徑，近日，按照市紀(jì)委監(jiān)察局效能室的要求，我們利用一周時(shí)間，抽調(diào)專人分了兩個(gè)調(diào)研小組，深入政務(wù)口、農(nóng)口和經(jīng)貿(mào)口各單位，通過明察暗訪、與干部座談、走訪企業(yè)和農(nóng)戶及問卷調(diào)查等形式，對(duì)各機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)*題進(jìn)行了深入的了解，總體上來看，近年來在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣紀(jì)委等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，特別是在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鼓舞和促進(jìn)下，各機(jī)關(guān)在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展、共建和諧某市方面作風(fēng)扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，但也還存在一些亟待解決的問題。此次調(diào)研，我們對(duì)各機(jī)關(guān)暴露出作風(fēng)不實(shí)、效能低下的問題、產(chǎn)生的根源和解決的辦法進(jìn)行了思考和探討。
（一）、一些單位和部門行政效能低下的主要表現(xiàn)。
1、有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究得還不夠，
2、有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能還比較薄弱；
6、部分行政審批部門強(qiáng)調(diào)條條框框多，結(jié)合實(shí)際變通少，以致審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批時(shí)限過長(zhǎng)。如一些部門之間辦事存在互相推諉現(xiàn)象，有的同一部門幾個(gè)股室要求重復(fù)提供同樣的材料；有的辦事過于拖拉，執(zhí)行審批材料一次性告知等制度不到位，申請(qǐng)人要跑好幾趟才辦成。再如政務(wù)中心的作用尚未完全發(fā)揮，主管部門授權(quán)不夠到位、有些該進(jìn)中心的審批事項(xiàng)未進(jìn)中心，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致業(yè)主在辦事窗口和部門之間兩頭跑。有的聯(lián)審聯(lián)辦概念不清、工作隨意性大。
（二）一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)的主要表現(xiàn)。
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。主要表現(xiàn)為：一是不要學(xué)。少數(shù)干部自認(rèn)為自己有本科或大專學(xué)歷，又有一定的工作經(jīng)歷和技能，能應(yīng)付工作就行了，學(xué)不學(xué)無所謂，缺乏學(xué)習(xí)自覺性。二是不想學(xué)。學(xué)習(xí)比較被動(dòng)，內(nèi)無動(dòng)力，外無壓力。即使學(xué)習(xí)，也只是簡(jiǎn)單應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)目的性。表現(xiàn)在交際上揮時(shí)如土，學(xué)習(xí)上惜時(shí)如金，應(yīng)酬上活龍活現(xiàn)，工作思路難得一見。三是不會(huì)學(xué)。有些干部學(xué)習(xí)形式單一，滿足于讀讀報(bào)、看看文件，單位組織的學(xué)習(xí)也是讀一遍報(bào)紙或文件，不求目的，不求深解，缺乏學(xué)習(xí)針對(duì)性。
2、少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。表現(xiàn)在“三多三少”：一是吃苦的人少，輕松的人多。存在實(shí)際工作中吃苦干活的人比率仍不多，依然存在上班看報(bào)紙、上網(wǎng)的現(xiàn)象，整體上“苦樂不均”；二是主動(dòng)干活的少，被動(dòng)應(yīng)付的多。仍存在工作中主動(dòng)解決問題的能力不足，積極性不高，存在“要、等、靠”思想。即一要上級(jí)交辦，二等基層解決，三靠老辦法辦事。不少人對(duì)自己承擔(dān)的工作主動(dòng)思之甚少，工作中習(xí)慣照搬照套上面的辦法規(guī)定，不思創(chuàng)新，不思大局，自滿自足。
3、有的領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念淡薄，協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)，把小。
團(tuán)體利益看得過重，對(duì)上級(jí)的指示決定合意的執(zhí)行，不合意的就拖著不辦；對(duì)事關(guān)全局的工作安排漠不關(guān)心，自行其事。
4、有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作漂浮拖沓。表現(xiàn)為：懶、散、飄、軟、空、粗等作風(fēng)。所謂懶，就是身子懶，謀劃發(fā)展留后路，制定目標(biāo)留余地，只求過得去，不求過得硬，；所謂散，就是作風(fēng)散，胸中無大局，肩頭無重?fù)?dān)，組織觀念差，工作效率低，就是在熬時(shí)間，混日子，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；所謂飄，就是性子飄，熱于作秀，樂于謀人，苦于做事，沉不下去，華而不實(shí)；所謂軟，就是骨頭軟，遇到矛盾繞著走，碰到困難就退卻，關(guān)鍵時(shí)刻沖不上，難點(diǎn)問題拿不下，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕得罪人；所謂“空”，就是一些職能科室和個(gè)別部門，貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署，會(huì)議來會(huì)議去，資料來資料去，統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去，做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心，沒有針對(duì)性，根本沒有效率，匯報(bào)工作、提供材料時(shí)，匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣。所謂粗，就是工作粗，方法簡(jiǎn)單粗暴，過程粗枝大葉，效果敷衍了事。
5、有的干部思想渙散，紀(jì)律松馳。自由主義、好人主義嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣和態(tài)度，對(duì)錯(cuò)誤言論和不良現(xiàn)象態(tài)度曖昧，不批評(píng)、不抵制、不報(bào)告，甚至隨聲附和，遇到矛盾繞著走。
形象和事業(yè)發(fā)展所帶來影響很大，十分有害，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。分析上述問題存在的原因，既有不良的社會(huì)風(fēng)氣影響，也有個(gè)別干部自身素質(zhì)不高的問題，但更重要的是干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制不夠健全，未能從制度上解決機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題象。
（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。主要是由于我們正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、改革的關(guān)鍵期和發(fā)展的機(jī)遇期，各種社會(huì)矛盾凸顯，各種社會(huì)思潮和外來文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。
（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時(shí)時(shí)樹立牢，高尚的精神沒有時(shí)時(shí)追求；少數(shù)干部適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機(jī)關(guān)干部，工資有保障，不努力也會(huì)有大發(fā)展，不干事也會(huì)有大收獲，從眾效仿，認(rèn)為反正各地各單位都是這樣。
（三）制度管理落實(shí)不力。制度是機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)的保證。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒有實(shí)效性。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)主要表現(xiàn)為“三難”：
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇二
教育質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，課堂教學(xué)是提升學(xué)校教育質(zhì)量的主陣地主渠道，關(guān)注教育質(zhì)量首先要關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量，因?yàn)榻處熓钦n堂教學(xué)的主導(dǎo)者，所以關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量就自然而然地集中在關(guān)注教師的課堂教學(xué)行為和課堂教學(xué)的過程。我校在新三年開局之際，在諸多工作的選擇中，毅然決然地把學(xué)校工作的焦點(diǎn)聚集在課堂教學(xué)的。鑒于35歲以下青年教師已經(jīng)占我校教師數(shù)的50%左右，他們不僅是我校教育工作的主力軍，而且他們的目前專業(yè)成長(zhǎng)的狀況還影響著我校今后的發(fā)展，據(jù)此，學(xué)校開學(xué)伊始決定：對(duì)35歲以下青年教師課堂教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。目的是通過調(diào)研進(jìn)一步了解教學(xué)的實(shí)際情況，發(fā)掘教師教學(xué)上的亮點(diǎn)和特色，發(fā)現(xiàn)、指出教師教學(xué)上的存在問題，以此促進(jìn)面上的教學(xué)、教研工作和教師的專業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)，為學(xué)校的發(fā)展以及新課題的研究做好基礎(chǔ)工作。
為了保證調(diào)研工作的順利進(jìn)行，學(xué)校成立了調(diào)研工作小組，主要有校長(zhǎng)、評(píng)審組成員和教研組組長(zhǎng)組成。調(diào)研主要采用“聽課——評(píng)議——交流——反思”方法展開，采用推門聽課方式，主要考察課堂教學(xué)的常態(tài)，兼以考察教師的教案、學(xué)生的作業(yè)和課堂筆記。聽課重點(diǎn)關(guān)注的是課堂教學(xué)的效率，主要考察的是指標(biāo)體系見附1。調(diào)研組聽課，須三人成行，而且其中必須有學(xué)科專業(yè)人員。聽完課后，調(diào)研組經(jīng)過評(píng)議，對(duì)課作出評(píng)價(jià)，然后與被聽課教師進(jìn)行交流溝通。最后，被聽課教師經(jīng)溝通后，要對(duì)該課進(jìn)行反思，并在網(wǎng)上完成反思表。
學(xué)校歷時(shí)兩月，先后共聽課32節(jié)課，談話交流32人次，收到教案30份、反思問卷23份。調(diào)研對(duì)象的學(xué)科和年級(jí)分布如下表：(略)。
這次歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)研，具有覆蓋面廣，關(guān)注度深，反思性強(qiáng)，評(píng)價(jià)體系細(xì)實(shí)，問題整改迅速的特點(diǎn)。覆蓋面廣是指35歲以下在崗青年教師人員全覆蓋和學(xué)科全覆蓋。關(guān)注度深，是指調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，但要求從一節(jié)課的問題輻射關(guān)注到教學(xué)的全流程，從一個(gè)教師的個(gè)體行為兼顧關(guān)注到青年教師的專業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)。反思性強(qiáng)，是指課后與被聽課老師就教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略都有深入的切磋交流，被聽課老師對(duì)教學(xué)的反思無論內(nèi)容和方都比較深入。評(píng)價(jià)體系細(xì)實(shí)，是指聽課評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較具體，可操作，可比較，相對(duì)比較和合理和科學(xué)。問題整改迅速，是指聽課中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改糾正。
我們?cè)谡{(diào)研匯總分析中發(fā)現(xiàn)，對(duì)我校青年教師在課堂教學(xué)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)有個(gè)明顯的特點(diǎn)，即出現(xiàn)了四個(gè)悖論，可以用四句話來概括：
(一)注重課改，已顯端倪，但是教學(xué)行為的真正質(zhì)變還需時(shí)日繼續(xù)努力。
教育要走出困境的出路在課改，而課改主力是教師，因此，教師課改意識(shí)加強(qiáng)是課改的原動(dòng)力。調(diào)研顯示，我校青年教師主觀上是比較注重課改的，主要表現(xiàn)在：教師角色轉(zhuǎn)換意識(shí)得到充分體現(xiàn)：大部分課的教師在課堂教學(xué)中體現(xiàn)了課改所要求的角色轉(zhuǎn)換意識(shí)，由單純的知識(shí)傳授者、教材復(fù)制者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、組織者，都在積極探索適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的教學(xué)方法，因地制宜，創(chuàng)造條件，采用小組合作教學(xué)、課堂討論等方法，使學(xué)生參與課堂教學(xué)的過程，進(jìn)行師生互動(dòng)等。三維目標(biāo)意識(shí)得到逐漸形成：講課教師基本能夠理解課程文本體現(xiàn)的知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀等三維目標(biāo)，并在課堂教學(xué)過程中努力體現(xiàn)。注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的過程，不是急于給出現(xiàn)成答案，而是引發(fā)學(xué)生的積極對(duì)話和思考，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐和體驗(yàn)，這正在成為老師們的一種追求。情感態(tài)度價(jià)值觀的維度目標(biāo)，在文科教學(xué)中，似乎比較容易體現(xiàn)。然而難能可貴的是數(shù)學(xué)老師葛盛輝在《數(shù)列極限的性質(zhì)》的過程中，能夠不失時(shí)機(jī)地指導(dǎo)學(xué)生做人，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，提升了課的品位。問題意識(shí)得到不同程度的體現(xiàn)：有90%的教師在課堂教學(xué)中程度不同的體現(xiàn)了問題意識(shí)，基本上所有的課在預(yù)設(shè)和實(shí)施中都能引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中積極自主發(fā)現(xiàn)問題，在問題對(duì)話中生成新的問題，從而培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識(shí)，提高了分析問題、解決問題的能力。這些都說明我們的青年教師正在努力地與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)教學(xué)形勢(shì)的發(fā)展。但是我們的老師畢竟都是傳統(tǒng)的師范院校近親繁殖的，在傳統(tǒng)教育方式的耳濡目染下成為老師的，要完全的質(zhì)變是有些難度的，在教學(xué)中經(jīng)常有這種情況發(fā)生，即預(yù)設(shè)中的新策略，在實(shí)施時(shí)不知不覺中又回到了老路上來了，可見舊的思維慣性力量是何等強(qiáng)大。然而，可喜與可貴的是我們的老師已經(jīng)在努力地向課改的理想境界邁進(jìn)，堅(jiān)信假以時(shí)日必有質(zhì)變的。
(二)注重預(yù)設(shè)，準(zhǔn)備充分，但是真正的有效設(shè)計(jì)有待突破。
注重預(yù)設(shè)，準(zhǔn)備充分，是此次調(diào)研中最顯著的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)首先源自于聽課評(píng)價(jià)資料匯總，匯總中有85%以上的課都有課前準(zhǔn)備充分的評(píng)價(jià)，其次這些評(píng)價(jià)源自于聽課人員的切實(shí)感受：教學(xué)內(nèi)容信息量大，引用材料鮮活，這是作假不成的，沒有課前大量的案頭工作是無法達(dá)到的。教師在課堂上的自信的教態(tài)、有條不紊的演繹和絲絲入扣的分析，沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。許多老師上課基本上不看教材和教案，因?yàn)檫@些東西他們已經(jīng)爛熟于胸，新教材面前人人平等，無論新老教師，對(duì)新教材最多也只上兩遍，顯然這沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。正是準(zhǔn)備充分，所以有些課上得的確是一氣呵成，酣暢淋漓。但是我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的課還缺乏真正的有效設(shè)計(jì)，課上的很流暢，該教的都教了，但是效果不盡人意，因?yàn)閷W(xué)生還是似懂非懂，或者說課上當(dāng)時(shí)懂了，課后又不懂;聽老師講解時(shí)懂了，自己動(dòng)手時(shí)又不懂了。我們認(rèn)為，準(zhǔn)備與否，效果不一樣(因?yàn)檎{(diào)研中發(fā)現(xiàn)注水課和敷衍課，乃至沒有準(zhǔn)備的課，并沒有絕跡);準(zhǔn)備得是否有針對(duì)性，效果更不一樣。所以，我們覺得，青年教師課前準(zhǔn)備中的有效設(shè)計(jì)有待突破。
(三)注重過程，亮點(diǎn)紛呈，但是形成真正的個(gè)人教學(xué)風(fēng)格還須努力。
由于質(zhì)量意思和效率意識(shí)的提高，大部分青年教師對(duì)教學(xué)的實(shí)施過程是比較重視的，因而在教學(xué)中都能盡量把課上的完美一些，為此也花費(fèi)了心血，動(dòng)了腦筋，因此調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不乏有精彩的課、精彩的片段，可謂亮點(diǎn)紛呈：傅亞岑、孫籬秋、老師的課容量大，密度高，重點(diǎn)突出，手段多樣。葉銘老師盡管上的是節(jié)試卷分析課，沉穩(wěn)的教態(tài)，機(jī)智的語(yǔ)言，對(duì)知識(shí)有自己獨(dú)到的見解，經(jīng)常會(huì)引起學(xué)生會(huì)意的笑聲。袁文捷、顧若蕙老師講課清晰，銜接流暢，教學(xué)方法多樣但簡(jiǎn)練實(shí)用。張敏霞老師激趣有方，點(diǎn)化有術(shù)，信息有量，教學(xué)有效。王曉華老師思維縝密，分析透徹，等等等等，不一而足。顯然，亮點(diǎn)很多，潛力很大。但是亮點(diǎn)分散，終究形成不了一片艷陽(yáng)天。意思就是說，有比較持久的固定的個(gè)性魅力的教學(xué)風(fēng)格還沒有形成，或者說我們沒有發(fā)現(xiàn)，這對(duì)他們個(gè)人和學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說是不利的。
(四)注重方法，運(yùn)用恰當(dāng)，但是全面的教學(xué)素養(yǎng)有待提高。
調(diào)研顯示，青年教師普遍重視教學(xué)方法，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué)，使課堂教學(xué)更富有直觀性，也有益于學(xué)生的情景體驗(yàn)，一定程度上提高了教學(xué)的效率。原來學(xué)校擔(dān)心的拉洋片式的教學(xué)方式，沒有發(fā)現(xiàn)。大部分老師用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué)的使用是恰當(dāng)，而且技術(shù)嫻熟，有的還有創(chuàng)意。胡亮平老師的網(wǎng)上作業(yè)及反饋系統(tǒng)的使用。范璟老師的動(dòng)畫實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說代表我們學(xué)校這方面的較高水準(zhǔn)。但是我們也發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的板書這一教師的基本素養(yǎng)(功)大為退化，一是粉筆字寫的象樣的在語(yǔ)文老師中也不多見了，其它學(xué)科老師就更不要說了，二是即使有了板書也欠設(shè)計(jì)，隨意涂抹，到后來自己也分不出天南地北。由此生發(fā)出命題就如何全面提高教師的基本素養(yǎng)和功底。
此次調(diào)研聽課共32節(jié)，其中被評(píng)定為a級(jí)的5節(jié);b級(jí)的26節(jié);c級(jí)的1節(jié)，無d級(jí)課，說明我校青年教師課堂教學(xué)的總體水平按現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)在中等以上。這是青年教師個(gè)人努力和學(xué)校長(zhǎng)期以來注重青年教師培養(yǎng)的結(jié)果。但是這種現(xiàn)狀與我們作為一所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)以及學(xué)校未來的發(fā)展是不相稱，除了上述四個(gè)不足以外，還有以下一些問題在此羅列，以期引起重視。1、專業(yè)功底不扎實(shí)。2、課堂教學(xué)效率有待提高。3、教學(xué)隨意性傾向尚有存在。4、課堂常規(guī)疏于管理等。
為了青年教師的成長(zhǎng)和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)學(xué)校有四點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀書活動(dòng)，提高課改自覺性。
2、加強(qiáng)學(xué)情研究，堅(jiān)持集體備課，提高教學(xué)有效性。
3、加強(qiáng)專業(yè)修養(yǎng)，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，打造教學(xué)風(fēng)格。
4、加強(qiáng)技術(shù)練兵，堅(jiān)持同伴互助，提升教育素養(yǎng)。
我們對(duì)青年教師一點(diǎn)建議：
每個(gè)青年教師要經(jīng)常思考;我理想中的好課是怎樣一種模式和我如何上好每一節(jié)課，不斷積累，漸次達(dá)到理想境界。千萬(wàn)不要滿足于課能一般地上下去，要全力追求上好課，追求形成有個(gè)人魅力的教學(xué)風(fēng)格;千萬(wàn)不要滿足于對(duì)學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教法有比較深入的理解掌控，要努力把這些東西上升為學(xué)科智慧。這里提供一個(gè)提高教學(xué)有效性的《八度謠》，希望對(duì)老師有所幫助。即預(yù)設(shè)立意有高度，專業(yè)用語(yǔ)有精度，例題設(shè)計(jì)有坡度，提問思考有深度，作業(yè)要求有梯度(適度)，反饋反思有速度，個(gè)別輔導(dǎo)有溫度。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇三
1、黨組會(huì)議參加的成員是本局黨組成員。
2、黨組會(huì)議應(yīng)在其成員超過半數(shù)的情況下召開，由黨組書記主持，會(huì)議人員不得無故缺席。
3、黨組會(huì)議一般每季度召開一次，遇特殊情況可臨時(shí)召開，并指定專人作好記錄。
4、凡涉及貫徹黨的路線方針和政策及重大工作事項(xiàng)，由黨組會(huì)議研究決策，交本局(辦)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行。黨組會(huì)議還負(fù)責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)的人事任免、申報(bào)、調(diào)配等。
支部委員會(huì)每月召開一次會(huì)議，如遇緊急事，隨時(shí)召開。支委會(huì)議內(nèi)容包括:組織支委學(xué)習(xí)文件和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神;研究貫徹上級(jí)黨組織決議的具體意見;研究和制定本支部黨建工作規(guī)劃;支委過民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng);總結(jié)前段工作，布置下段工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、綜合考察情況。支部委員會(huì)要注意遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會(huì)議議題，有所準(zhǔn)備。對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。
支部每季度召開一次全體黨員大會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議指示;制訂本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽取和討論支委會(huì)的工作報(bào)告;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;評(píng)選優(yōu)秀黨員。
黨課應(yīng)結(jié)合本局的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行。在一般情況下，一兩個(gè)月要上一次黨課。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)馬列主義理論、毛澤東思想、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一年來我校黨支部堅(jiān)持把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處，深入開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每月至少召開一次支部委員會(huì)議，研究支部工作以及學(xué)校重大問題，堅(jiān)持每月召開一次組織生活會(huì)。下面就是小編分享的關(guān)于三會(huì)一課制度落實(shí)情況自查報(bào)告范文，一起來看一下吧。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇四
我區(qū)高效課堂改革正在如火如荼的進(jìn)行著，為了及時(shí)了解和掌握課堂改革的進(jìn)展情況，進(jìn)一步改進(jìn)教研工作，推進(jìn)課改，在崔校長(zhǎng)及張主任的帶領(lǐng)下，中教部全體成員通過集體調(diào)研，對(duì)我區(qū)7所(含九龍實(shí)驗(yàn)班)中學(xué)進(jìn)行了課堂教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)。
一年來，我區(qū)各校任課教師以高效課堂理念為導(dǎo)向，在教學(xué)改革方面進(jìn)行了扎實(shí)具體的探索，取得了可喜的階段性進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)學(xué)生變了——“學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、樂學(xué)、創(chuàng)學(xué)”在日常教學(xué)活動(dòng)中有所體現(xiàn)。
1、調(diào)研中，我們驚喜的發(fā)現(xiàn)：學(xué)生喜歡上課了。
課間休息，我們走進(jìn)教室，看到孩子們有的正在黑板上寫寫畫畫，有的在看書寫字，還有的在請(qǐng)教問題……忙得真是不亦樂乎!——這是在為下一節(jié)課做準(zhǔn)備呢。這與過去上課鈴聲響過后還有稀稀拉拉進(jìn)教室的現(xiàn)象相比，真的是大相徑庭。
課堂上，學(xué)生精神飽滿。獨(dú)學(xué)時(shí)，一個(gè)個(gè)聚精會(huì)神，認(rèn)真品讀、思考，遇到不理解的地方，就會(huì)主動(dòng)向?qū)ψ踊蚴墙M內(nèi)其他成員求助，相互探討，以求學(xué)會(huì)，展示的環(huán)節(jié)都積極踴躍，誰(shuí)也不甘落后的樣子。就連多數(shù)學(xué)生都不愛學(xué)的英語(yǔ)課，也是空前的活躍。例如我們?cè)谇衿现袑W(xué)看到的金振滿老師的一節(jié)英語(yǔ)課，學(xué)生參與度就非常高，每個(gè)學(xué)生都全身心的投入，一節(jié)課下來，就連班內(nèi)最差的學(xué)生都能掌握3-5個(gè)單詞，并會(huì)運(yùn)用，不同層次的學(xué)生都有相對(duì)的提高。
更重要的是，我們看到的是孩子們?cè)诳鞓?、自信的展示著自己，他們已不再把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，而是在享受著其中的樂趣;他們已不再把課堂當(dāng)作囚籠，而是他們展示自我的舞臺(tái)。
2、經(jīng)過一年來的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)有了一定的提高。
學(xué)生的儀表更加整潔了，行為更加規(guī)范了，膽子變大了，自信心增強(qiáng)了，語(yǔ)言表達(dá)、交往等能力都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是分析問題、解決問題的能力都有了一定的提高。課堂上，學(xué)生面對(duì)小組展示任務(wù)，集聚智慧，各展所長(zhǎng)，勇于創(chuàng)新;對(duì)不同的見解，敢于質(zhì)疑;學(xué)會(huì)了反思;能夠客觀的評(píng)價(jià)自我和他人;等等。這些，在聯(lián)合中學(xué)、邱皮溝中學(xué)、興達(dá)中學(xué)、九龍實(shí)驗(yàn)班、暖池塘中學(xué)等學(xué)校都可以實(shí)實(shí)在在的看到。
學(xué)生具備了這些能力，我們還有必要擔(dān)心成績(jī)嗎?成績(jī)好的學(xué)生未必能具備這些能力，但是，具備這些能力的學(xué)生考出一個(gè)好成績(jī)，我想，應(yīng)該不成問題。
(二)教師變了——學(xué)科教師與高效課堂同成長(zhǎng)。
1、教師的教育觀念與高效課堂真正接軌。課改初期，老師們對(duì)高效課堂的解讀不夠透徹，持懷疑態(tài)度，甚至反感。有的老師說“我講，有的學(xué)生都不會(huì)，不講，不是更不會(huì)了嗎!”而經(jīng)過一年多的改革實(shí)踐，老師們的觀念發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，相當(dāng)肯定了學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，認(rèn)識(shí)了高效課堂的內(nèi)涵，并在實(shí)踐中不斷的反思，居然找到了教師的職業(yè)幸福感。
2、辦公室里再也看不到打閑嘮、干私活的現(xiàn)象。走進(jìn)辦公室，老師們都在埋頭編制導(dǎo)學(xué)案，或是翻閱材料，或是同學(xué)科在探討交流……“學(xué)生逼著我們鉆研教學(xué)啊!”——這是高橋中學(xué)政治教師崔佳的一句話。是啊，自從實(shí)施高效課堂改革以來，我們倡導(dǎo)十六字真言“相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”，由此學(xué)生們的潛能被大大激發(fā)，課堂上會(huì)生成許多我們意想不到的東西，如果我們不做更多的預(yù)設(shè)，就無法成功的駕馭課堂。我們真切的看到，高效課堂不但培養(yǎng)學(xué)生的能力，更是促進(jìn)提升教師的專業(yè)素質(zhì)。
3、我們的教師學(xué)會(huì)“離開”和“隱身”了。傳統(tǒng)的課堂，總是教師講，學(xué)生聽。因此，課改初期，老師們總是忍不住“搶話”，甚至粗暴的打斷學(xué)生。經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)——實(shí)踐——反思，我們看到，我們的教師進(jìn)步了，而且是非常大的進(jìn)步!例如聯(lián)合中學(xué)的語(yǔ)文教師高多、政治教師周玲，她們很會(huì)把握切入點(diǎn)，總會(huì)在學(xué)生遇到迷茫的時(shí)候給以適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥，知識(shí)挖掘不到位的時(shí)候加一個(gè)追問，以助推學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
課改永遠(yuǎn)在路上。雖然我們的課改實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)行一年多了，但在改革的進(jìn)程中不可避免的還會(huì)存在一些問題：
1、個(gè)別教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變緩慢，仍然沿用舊的觀念思考問題，指導(dǎo)自己的教育教學(xué)工作，導(dǎo)學(xué)案編成了試題卷，不但不能起到導(dǎo)學(xué)的功能，反而增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、有的教師對(duì)學(xué)生的信任度不夠，獨(dú)學(xué)環(huán)節(jié)不能做到“靜”，展示環(huán)節(jié)不能做到“穩(wěn)”，等不及學(xué)生思考探究的結(jié)果，總是急于“點(diǎn)撥”，甚至脫口統(tǒng)一答案。
3、個(gè)別教師有改革意識(shí)，但對(duì)杜郎口教學(xué)模式的認(rèn)識(shí)不夠，另辟蹊徑，獨(dú)創(chuàng)模式，導(dǎo)致課堂流程混亂，教學(xué)目標(biāo)難以達(dá)成，完不成教學(xué)任務(wù)。還有的教師只看到了表面現(xiàn)象，沒有深入研究，把教學(xué)交給兩名學(xué)生(小主持人)，課堂與自己不相干。這是對(duì)高效課堂的一種錯(cuò)誤解讀。
1、作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，我們會(huì)及時(shí)聽課指導(dǎo)，幫助培養(yǎng)教師，舉辦更多類型的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班或講座活動(dòng)，把工作做實(shí)。引導(dǎo)教師正確編寫導(dǎo)學(xué)案，鞏固和提高學(xué)習(xí)小組的建設(shè)，明晰高效課堂的教學(xué)流程，靈活駕馭課堂。
2、各校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，正確引領(lǐng)教師教育教學(xué)理念，關(guān)心教師的思想轉(zhuǎn)化，重視校本教研，為教師搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，建立教師幫扶對(duì)子，發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的積極作用，群策群力打造高效課堂。
3、各校應(yīng)以杜郎口中學(xué)的教學(xué)模式為藍(lán)本，遵循“學(xué)習(xí)——實(shí)踐——反思”這一規(guī)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們應(yīng)該帶著智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而無需再?gòu)念^摸索，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)生命。
總的來說，我區(qū)高效課堂改革工作已經(jīng)取得了可喜的階段性成果，雖然存在一些問題，但也是教學(xué)過程中，特別是課改工作進(jìn)程中不可避免的問題。通過調(diào)研，我們看到了南票區(qū)教師隊(duì)伍中，好學(xué)上進(jìn)的多，主動(dòng)接受新理念的比例大，老師們精力旺盛，愛崗敬業(yè)。任局長(zhǎng)提出高效課堂改革的方向是正確的，只要我們正視現(xiàn)實(shí)，腳踏實(shí)地，共同努力，相信在國(guó)家推行教育改革的宏觀背景下，我區(qū)教育教學(xué)工作必將迎來一個(gè)明媚的春天。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇五
人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度，是我國(guó)法制建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。人民調(diào)解工作已廣泛深入到社會(huì)方方面面。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛特點(diǎn)，人民調(diào)解功能有了長(zhǎng)足發(fā)展。諸多領(lǐng)域均已引入人民調(diào)解機(jī)制，如：交通事故糾紛、醫(yī)患關(guān)系糾紛、物業(yè)管理糾紛、環(huán)境污染糾紛等等。企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)為企業(yè)發(fā)展也提供了有力保障。人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的實(shí)施主體和具體承擔(dān)者，其素質(zhì)高低直接影響調(diào)解工作的效率。目前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，隨著社會(huì)主義體制改革的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題日漸顯露，這就要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。這對(duì)人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。在新形勢(shì)的壓力下，本文就如何提高人民調(diào)解員的素質(zhì)作些簡(jiǎn)單探討。
高淳區(qū)目前建有人民調(diào)解組織189個(gè)，人民調(diào)解員隊(duì)伍現(xiàn)有1310人（其中區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）專職人民調(diào)解員168人，兼職人民調(diào)解員__2人），已形成了以區(qū)大調(diào)解中心為龍頭、鎮(zhèn)司法所為依托，村（居）調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解組織和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，形成了化解社會(huì)矛盾糾紛的第一線防線。
1、我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黃金機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾高發(fā)期。因企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、涉軍群體、環(huán)境污染、勞資矛盾、社會(huì)貧富差距、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷等帶來新的不穩(wěn)定因素，由此引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成日趨復(fù)雜，一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。高淳區(qū)人大十五次會(huì)議上明確提出建設(shè)“五型”城市的奮斗目標(biāo)，即創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、生態(tài)、樂居、智慧高淳建設(shè)。要建立“五型”高淳，必定要筑牢社會(huì)穩(wěn)定這一道防線，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾樂居。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)的調(diào)解隊(duì)伍，才能切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革到了關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、成因復(fù)雜等特點(diǎn)，針對(duì)涉訴涉法上訪壓力增大等新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各級(jí)政府更加重視人民調(diào)解工作在化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，要順應(yīng)時(shí)代的潮流，升華人民調(diào)解工作，就必須要不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。
（一）心理素質(zhì)。
一是較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，首先要熱愛人民調(diào)解工作。調(diào)解工作本身就是一項(xiàng)迎難而上的工作，調(diào)解能否成功，要當(dāng)事人的配合，但要當(dāng)事人改變自己的觀點(diǎn)或作出讓步不是一件容易的事，需要用心去做的，需要全身心的投入的。只有愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，才能克服困難，解決矛盾。
二是廉潔自律、公平公正。在人民調(diào)解工作中，調(diào)解工作涉及到人民切身的利益，調(diào)解員的一舉一動(dòng)都會(huì)造成一定影響。當(dāng)事人最怕調(diào)解員偏聽偏信，厚此薄彼，或著辦事不公。所以調(diào)解員要在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上分清是非曲直，調(diào)解過程中一定要做到公正、公平、公開，人民調(diào)解員要講誠(chéng)信，不徇私情，不能憑自己的喜惡對(duì)糾紛進(jìn)行主觀判斷。身體力行社會(huì)主義道德，以德修身，以德服眾，發(fā)揮道德示范作用，自主、自省、自警、自勵(lì)，以高尚的人格力量影響和帶動(dòng)廣大群眾。
三是要有奉獻(xiàn)精神。社會(huì)矛盾客觀存在，隨時(shí)都可能發(fā)生。作為一名調(diào)解員，有時(shí)就要放棄休息時(shí)間，下班后，假期里，隨時(shí)都可能處理各種矛盾糾紛，奔赴調(diào)解一線。因此，要做一個(gè)合格的調(diào)解員，要有奉獻(xiàn)精神才能做好調(diào)解工作。除此之外還需要有埋頭苦干、敢于負(fù)責(zé)、維護(hù)團(tuán)結(jié)等心理素質(zhì)。這些都是新時(shí)期人民調(diào)解員在調(diào)解過程中的必備素養(yǎng)。
（二）知識(shí)素質(zhì)。
依法調(diào)解將成為人民調(diào)解工作發(fā)展的新趨勢(shì)，所以在新形勢(shì)下，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備豐富的理論知識(shí)。其中最主要的是法律知識(shí)：人民調(diào)解員調(diào)解各種各樣的矛盾糾紛，不論是交通事故糾紛、醫(yī)患關(guān)系糾紛、婚姻家庭糾紛、房產(chǎn)動(dòng)遷糾紛等等。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)民法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、婚姻法等與自身工作關(guān)系緊密的法律知識(shí)，了解依法調(diào)解對(duì)調(diào)解工作的方式、程序、效力等方面的要求，開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。
人民調(diào)解喘調(diào)解糾紛時(shí)，重點(diǎn)在于為當(dāng)事人提供法律和專業(yè)性的意見，以使當(dāng)事人理性對(duì)待糾紛和權(quán)利訴求，以及在力量信息失衡的情況下對(duì)弱者進(jìn)行保護(hù)性的照顧，從而促進(jìn)平等對(duì)話和純粹合意的達(dá)成。所以人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的工作，它存在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。除了相關(guān)政策法律法規(guī)之外，還應(yīng)包括與其相關(guān)的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、犯罪心理學(xué)、教育心理學(xué)等基本知識(shí)。
（三）業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。
一是協(xié)調(diào)駕馭全局能力。調(diào)解需要運(yùn)用各種調(diào)解技巧，才能促成矛盾糾紛解決。所以這里就需要調(diào)解員有較高的業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)。與法官和仲裁員不同，調(diào)解員并不對(duì)糾紛解決做出決定或判決，而是以中間人、咨詢者、傾聽者和“穿梭外交者”的身份提供服務(wù)。因此，人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解的需要，可能隨時(shí)轉(zhuǎn)換自己參與的角色，這就說明調(diào)解員在主持調(diào)解的時(shí)候，要有一定的駕權(quán)局面的能力和左右協(xié)調(diào)能力。
二是良好的語(yǔ)言表達(dá)能力。人民調(diào)解是諸多調(diào)解中分布最廣的一種調(diào)解方式，是一項(xiàng)頗具中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式。具有很強(qiáng)的“非官方”色彩。正因其所具有的“民間化”特色，因此在調(diào)解工作中不可能沿用過多的書面表達(dá)當(dāng)事人的意思，人民調(diào)解員更多地是通過口頭交流的方式在當(dāng)事人之間了解情況、傳遞信息、勸解斡旋。語(yǔ)言的巧妙表達(dá)，或者委婉，或者意思表示明確，或者安慰情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，時(shí)而柔和，時(shí)而嚴(yán)厲。這就對(duì)人民調(diào)解員的語(yǔ)言表達(dá)能力提出了一定的要求。
三是掌握一定的調(diào)解技巧。好的工作方法可以起到事半功倍的作用。許多年長(zhǎng)有經(jīng)驗(yàn)調(diào)解員，他們?cè)谡{(diào)解過程中善于察眼觀色，掌握契機(jī)，善于運(yùn)用多年累積下來總結(jié)的各種調(diào)解技巧，往往能為調(diào)解成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)解中除了用情理、用法律進(jìn)行調(diào)解外，還有冷熱降磨法，換位思考法，乘熱打鐵法，心里疏導(dǎo)法，現(xiàn)場(chǎng)解決法等調(diào)解技巧?；蚨嗷蛏僬莆找恍┱{(diào)解技巧也是調(diào)解員應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
基層人民調(diào)解員，責(zé)任重大，使命光榮。因此，必須全面提高綜合素質(zhì)：
一是要不斷勤奮學(xué)習(xí)。古人云：生而知之者上也，學(xué)而知之者次也；困而學(xué)之又其次也；困而不學(xué)，民斯為下矣。一個(gè)不善于學(xué)習(xí)的民族就是一個(gè)落后的民族；一個(gè)政黨不重視學(xué)習(xí)，就難以走在時(shí)代前列。作為肩負(fù)重任的人民調(diào)解員不刻苦學(xué)習(xí)，就難以安身立命，難以完成黨和人民交代給的重任。具體來說要加強(qiáng)以下三個(gè)方面：
一是加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。以往的調(diào)解工作重視對(duì)當(dāng)事人的道德教育，力求以德解紛。當(dāng)前我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)行依法治國(guó)，人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)將“以德調(diào)解”和“依法調(diào)解”相結(jié)合，法德并舉，優(yōu)化調(diào)解效果。法律方面的知識(shí)，它的實(shí)踐性很強(qiáng)，只有不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能掌握有關(guān)方面的法律知識(shí)，為我們調(diào)解工作所用。
二是要加強(qiáng)心理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。調(diào)解工作的對(duì)象是人，人與人交往的過程是人的心理活動(dòng)相互作用的過程，人與人之間的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，調(diào)解的過程是事實(shí)澄清、矛盾化解的過程，也是當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)、情緒、態(tài)度等一系列心理活動(dòng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)心理，以理服人；根據(jù)當(dāng)事人的情緒情態(tài)，以情感人；根據(jù)當(dāng)事人的行為心理，以行導(dǎo)人，由內(nèi)而外，往往能快速、徹底地解決問題。
三是要加大對(duì)調(diào)解員的分級(jí)培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而不斷提高調(diào)解員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
二是要不斷深入實(shí)踐。時(shí)間是檢驗(yàn)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)解員不應(yīng)該只是坐在辦公室里，而是要深入千家萬(wàn)戶了解情況。調(diào)解本來就是與人打交道，所以我們要深入群眾，熟悉糾紛情況，隨時(shí)隨地把發(fā)現(xiàn)的糾紛化解平息。另外通過有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員培訓(xùn)指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、獨(dú)立調(diào)解等方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)戰(zhàn)性指導(dǎo)，提升人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
三是要加強(qiáng)交流溝通。三人行，則必有我?guī)熝?。調(diào)解員之間經(jīng)常相互溝通交流，可以相互學(xué)習(xí)，相互分享調(diào)解技巧。有助于產(chǎn)生新觀點(diǎn)，學(xué)到新技能。溝通不僅僅是內(nèi)部的交流，同時(shí)也要加強(qiáng)與其他市區(qū)的人民調(diào)解員相互交流，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)調(diào)解技巧與技能。傳播也是溝通的一種手段，因此，我們要對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)事跡和優(yōu)秀調(diào)解員的宣傳報(bào)道，大力宣揚(yáng)典型，傳播正能量。為調(diào)解員樹立榜樣和形象，同時(shí)建立一系列獎(jiǎng)懲制度，這也有利于激發(fā)調(diào)解員工作積極性和主動(dòng)性。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
嚴(yán)守廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做到干凈干事；
嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，做到擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把“支部建在組上”，健全支部各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅開展組織生活，充分發(fā)揮巡察臨時(shí)黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部對(duì)巡察工作開展充分發(fā)揮把關(guān)定向的作用，切實(shí)保證按照政治巡察的要求，查找、核實(shí)、發(fā)現(xiàn)、分析問題，推動(dòng)解決問題。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇七
1.現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析。中國(guó)鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中，既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅(jiān)堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務(wù)沒表?yè)P(yáng)。整個(gè)客運(yùn)工作很被動(dòng)。尤其是公路與鐵路開展了競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)從各個(gè)方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。
2.問題和成因分析
一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中，鐵路建設(shè)處于初始階段，管理粗放，技術(shù)條件落后，規(guī)章制度簡(jiǎn)單，在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致了列車發(fā)生問題，得不到及時(shí)的反饋和處理，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點(diǎn)。
二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實(shí)上更是以列車長(zhǎng)的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在落實(shí)不到位、有簡(jiǎn)化、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。在運(yùn)營(yíng)過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化漏項(xiàng)也時(shí)常出現(xiàn)。
三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。
四是餐車飯菜質(zhì)次價(jià)高。這一問題是一個(gè)老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn)，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價(jià)問題，嚴(yán)格規(guī)范餐營(yíng)管理，探索建立規(guī)模化的餐飲加工基地的問題，而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮，對(duì)站車商品全部由鐵路部門自己定價(jià)、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。
五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，為切實(shí)維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。
六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點(diǎn)問題，要從源頭治理，從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實(shí)上，今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
七是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識(shí)，都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)客運(yùn)工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是不得已的選擇。在市場(chǎng)條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高，加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對(duì)從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實(shí)際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。
針對(duì)存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動(dòng)背景下，開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高，客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān)，有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。
一是強(qiáng)化學(xué)技練兵，業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排，長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)每日一題，進(jìn)行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績(jī)納入資金分配。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行隊(duì)列、站姿、坐姿、化妝、語(yǔ)言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語(yǔ)等訓(xùn)練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)堅(jiān)持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會(huì)，完善聘請(qǐng)旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個(gè)旅客滿意。
通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng)，人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo)，根據(jù)每班處理無票旅客和遇到的問題，結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實(shí)作，有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。
二是改變服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作，把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新形勢(shì)下提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)的重要手段，要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客?！奥每椭辽稀币冀K貫穿在我們的服務(wù)之中，一個(gè)微笑服務(wù)使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了“假如我是一名旅客”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當(dāng)成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會(huì)到旅客的需求，變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步推出服務(wù)承諾，集中開展“首問首訴”活動(dòng)，提出：
1、全面承諾旅客，接受社會(huì)監(jiān)督；
2、推行“無差錯(cuò)”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念；
4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。
5、行包“準(zhǔn)時(shí)、快捷”送貨。
服務(wù)于旅客，就是客運(yùn)工作。客運(yùn)就是旅客運(yùn)輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。
三是圍繞貨主滿意，開展服務(wù)設(shè)計(jì)。行包工作性質(zhì)復(fù)雜，即要面對(duì)貨物，又要面對(duì)貨主，還要面對(duì)站車交接，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動(dòng)，大大調(diào)動(dòng)了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會(huì)找市場(chǎng)，到市場(chǎng)找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時(shí)間，冬季是寒風(fēng)刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標(biāo)：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場(chǎng)做貢獻(xiàn)。
四是塑窗口形象，微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭?？瓦\(yùn)工作作為鐵路部門的窗口，一個(gè)“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國(guó)家的發(fā)展水平?？瓦\(yùn)工作與旅客接觸的工具是語(yǔ)言和面部表情。
由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大，面對(duì)旅客時(shí)，面目表情麻木，語(yǔ)言生硬，面對(duì)旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動(dòng)作，必然會(huì)氣走旅客，頂走客流。在與公路的競(jìng)爭(zhēng)中大敗而去。
通過思想反思，認(rèn)識(shí)到改革是形勢(shì)的緊迫，生存的競(jìng)爭(zhēng)，客運(yùn)人員必然會(huì)認(rèn)識(shí)到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行動(dòng)就會(huì)轉(zhuǎn)變，微笑服務(wù)成為了一項(xiàng)必要的工作，語(yǔ)言文雅大方，音量適宜，“您好”當(dāng)頭，幾項(xiàng)相加列入考核，成為競(jìng)爭(zhēng)上崗條件和獎(jiǎng)金分配掛鉤，此項(xiàng)舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量，也贏得了客流。
全面提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)，做到將心比心，換位思考，積極行動(dòng)，要注意覆行以下承諾。
1.圍繞旅客滿意，提升服務(wù)質(zhì)量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點(diǎn)：在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運(yùn)行李是否隨到隨托，列車是否正點(diǎn)，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。
客運(yùn)工作實(shí)現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購(gòu)票滿意，托運(yùn)行李以及旅行滿意，那就是承諾落實(shí)了，旅客滿意了，客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。
3.創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流。
“誠(chéng)心待客、熱情服務(wù)”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識(shí)，吸引旅客以“真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動(dòng)旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。
新的世紀(jì)中，只有一流的設(shè)備未必會(huì)有一流的效果。只有緊跟時(shí)代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，用一流的服務(wù)，展示出一流的形象，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，體現(xiàn)生存的價(jià)值。鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，客運(yùn)工作是大動(dòng)脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的`眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍，創(chuàng)新品牌，領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時(shí)代的涵義。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇八
“興趣是最好的老師”，通過各種途徑調(diào)動(dòng)學(xué)生的寫作熱情，讓學(xué)生對(duì)作文產(chǎn)生濃厚的興趣才會(huì)使作文教學(xué)上出實(shí)效。
1、讓學(xué)生寫自己的身邊事。生活是作文的源泉，脫離了生活，作文就成了無源之水，失去了應(yīng)有的生命力。但現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生作文缺少“真生活”，一味地虛構(gòu)“假”、“大”、“空”，這樣的作文寫多了，一提作文學(xué)生就“頭痛”，感到?jīng)]有東西可寫，感到索然無味。追本溯源，老師的誤導(dǎo)是學(xué)生對(duì)作文不感興趣的根本原因，老師一味要求寫積極高尚的內(nèi)容，很容易使學(xué)生產(chǎn)生“只有積極高尚的內(nèi)容才是真生活”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此，我們應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從凡人小事中體驗(yàn)生活的真實(shí)，感悟真性情。
2、激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。學(xué)生對(duì)作文不感興趣的另一個(gè)重要原因是缺少競(jìng)爭(zhēng)力，缺少成功感，沒有形成你追我趕、一比高下的局面。學(xué)生都有獲得成功、得到他人認(rèn)可的渴望，教師的引導(dǎo)是點(diǎn)燃學(xué)生成功意識(shí)、激活競(jìng)爭(zhēng)活力的關(guān)鍵，引導(dǎo)的方式有多種，比如，用各種方法讓學(xué)生的作文發(fā)表或在班內(nèi)競(jìng)賽，都可以有效刺激學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其實(shí)，學(xué)生的作文興趣在很大程度上是比出來的，越高明的老師越會(huì)激發(fā)學(xué)生比一比的決心和信心。
愛因斯坦說過：“想象力比知識(shí)更重要。因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象概括著世界上的一切，推動(dòng)著進(jìn)步，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉?！比绾闻囵B(yǎng)學(xué)生的想象力，可從以下方面入手：
1、感悟生活，積累豐富的生活經(jīng)驗(yàn)。想象力來源于客觀現(xiàn)實(shí)，來源于生活實(shí)踐。中的想象，作者可以上天入地，探奧搜奇，和草木交往，與鳥獸傾談……但是，無論想象如何廣袤深遠(yuǎn)，它都被現(xiàn)實(shí)生活制約著，仿佛風(fēng)箏，直上青云卻以一線牽之。因此，教師要指導(dǎo)學(xué)生積極地投入到火熱的生活中去，熟悉我們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及豐富多彩的自然環(huán)境，細(xì)心觀察，作生活的有心人，多努力地深入生活、感悟生活，這樣才能夠積累生活素材，創(chuàng)造出新的形象。
2、加強(qiáng)閱讀，建立廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)。想象力同人的知識(shí)結(jié)構(gòu)密切有關(guān)，只有具備廣博的知識(shí)，才能與現(xiàn)實(shí)生活中的多種事物進(jìn)行鑒別、比較，才會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生深刻的見解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的想象，才可能新穎、獨(dú)特。相反，孤陋寡聞、缺乏知識(shí)，其想象力必然就是流于一般或是胡思亂想，所以建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)和發(fā)展想象能力的必要條件。
3、勤于思考，有意觸發(fā)聯(lián)想。思考是開發(fā)人的智力的必要途徑，也是培養(yǎng)想象力的重要途徑。要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，豐富想象力，思考與聯(lián)想是助手。比如，人是什么？引導(dǎo)學(xué)生自由聯(lián)想，答案就多了。如人是花（“姑娘美如花”），人是草（“我是一棵無人知道的小草”），人是松（“他像大松樹冬夏常青”），人是楊柳（“我失驕楊君失柳”），等等，這種發(fā)散性聯(lián)想能使學(xué)生走出作文內(nèi)容干癟、認(rèn)識(shí)膚淺、表達(dá)單一的誤區(qū)，可以有效地拓展學(xué)生的寫作范圍。
東坡曾說過：“文章最忌隨人后”，陸游也說過：“文章最忌百家衣”。因此，要想提高學(xué)生的作文質(zhì)量，必須要讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)新。
1、在指導(dǎo)作文過程中，注意尊重學(xué)生的創(chuàng)意。對(duì)于不同程度的學(xué)生習(xí)作，只要不離題，只要文體對(duì)，就應(yīng)盡可能讓各自的想象力展翅高飛，來個(gè)“八仙過海，各顯神通”。學(xué)生的生活是嶄新的，學(xué)生的感受是豐富的，在作文指導(dǎo)中，只要教師擺正自己的位置，理解學(xué)生、尊重學(xué)生，那么，學(xué)生就敢于言別人之未言，發(fā)別人之未發(fā)，寫別人之未寫。
2、作文指導(dǎo)過程中引導(dǎo)學(xué)生多角度聯(lián)想，多角度分析，激發(fā)出學(xué)生創(chuàng)新思維的火花。因?yàn)橥粋€(gè)事物，從不同的角度去觀察就能得到不同的印象；同一個(gè)問題，從不同的角度去分析就能得出不同的結(jié)論。
3、指導(dǎo)學(xué)生作文立意要?jiǎng)?chuàng)新。要求寫出的作文有新的思想、新的見解、新的觀點(diǎn)。例如，一位學(xué)生在《假如記憶可以移植》中寫道：“想把記憶移植到日本首相的腦中，讓他清晰地回憶日本二戰(zhàn)期間的種種血腥罪行，讓他向所有的日本人告白，承認(rèn)歷史，承認(rèn)罪行……”這表達(dá)了一個(gè)中學(xué)生的良好愿望和正義感，立意很新。
4、指導(dǎo)學(xué)生逆向思維。中運(yùn)用逆向思維，審題構(gòu)思，常能收到“出人意料之外”的效果。按照矛盾在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化的原則，彩正反置換的辦法逆向思索，從中找到與眾不同的新觀點(diǎn)。總之，只有幫學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)新，才能真正寫出精彩的作文。
首先，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去用心感悟生活中看似平常的小事。比如，一向嚴(yán)厲的父親忽而現(xiàn)出的一抹淡淡的微笑，母親鬢邊悄悄長(zhǎng)出的幾絲白發(fā)……教師可以引導(dǎo)學(xué)生說出自己的發(fā)現(xiàn)，再用心查究原因，這樣學(xué)生往往會(huì)被生活中這種平凡的親情感動(dòng)，所寫出來的文字自然也會(huì)真實(shí)感人。
其次，鼓勵(lì)學(xué)生課外自由練筆。課外練筆可以采用日記、隨筆、書信等形式，給學(xué)生一個(gè)隨心而作的空間。體裁題材不限，長(zhǎng)短不限，可以是對(duì)一本書、一篇文章的評(píng)析，可以是身邊精彩生活捕捉，可以是對(duì)人生的思考，可以是對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注，也可以是自我天地的心情寫真。這樣的作文形式可以讓學(xué)生充分感受自由馳騁、盡情揮灑的樂趣，在不經(jīng)意間學(xué)生會(huì)將自己最真實(shí)的情感流露出來，從而達(dá)到情景交融的境界。
作為一線教師，在二十來年的作文教學(xué)中筆者總結(jié)了以上四方面的經(jīng)驗(yàn)，并于近幾年將其應(yīng)用于教學(xué)中，成效顯著。筆者深知，面對(duì)新的世紀(jì)，作文教學(xué)任重而道遠(yuǎn)。因此，在作文教學(xué)中，我們要積極改革、大膽嘗試，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)寫出具有個(gè)性特色的文章來，努力讓學(xué)生在中學(xué)階段就打好堅(jiān)實(shí)的作文基礎(chǔ)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇九
新形勢(shì)下，作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊密圍繞規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能，營(yíng)造和諧氛圍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是個(gè)值得共同探討的課題。在此，本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然，地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用，近年來取得了明顯的成果;但是，毋庸諱言，質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來分析，影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有：
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前，我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境，許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在，無形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部，即使有所涵蓋，也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中，其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān)，其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等?？梢哉f，獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?！秾徲?jì)法》規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制，接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門，其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府，必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí)，法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺，審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性，從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難，不知道如何處理為好。
近年來，隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少，任務(wù)重，把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多，打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo)，以偏概全，掛一漏萬(wàn)，不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況，造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力，具體表現(xiàn)在：對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意，對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意，對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距，執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一，應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱，以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來查錯(cuò)糾弊，就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃，審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠，對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差，審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納，審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，增加審計(jì)的科技含量，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是，懂電腦審計(jì)的人員較少，缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功，提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本，構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí)，自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距，有針對(duì)性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育審計(jì)人員，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，多想工作、多講奉獻(xiàn)，樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念，實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)教條主義;樹立良好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取，講求實(shí)效，不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，表里如一，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，艱苦奮斗，做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，安排布置各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手，促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度，打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”：即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上，搞好“四個(gè)結(jié)合”：即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合，會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī)，又如實(shí)揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?！懊褚允碁樘臁?。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，開展審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上，必須堅(jiān)持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策，抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰，并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè)，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進(jìn)其依法行政，正確行使職權(quán)，應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”，本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，通過干群之間的“零距離”對(duì)話，一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決，促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務(wù)，力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合，因此，一是要處理好審計(jì)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺地接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí)，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，要與被審計(jì)單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺(tái)，要通過審計(jì)監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”，是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位，都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早糾正，把審計(jì)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造條件，既保證審計(jì)工作的連續(xù)性，也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計(jì)的查處力度，有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以前好的做法，把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十
在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國(guó)家**、中央軍委*****對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新中國(guó)成立70年來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧等工作，繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬(wàn)以上貧困人口的任務(wù)，為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。他指出，要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會(huì)議對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺?guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十一
核心提示：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化；培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化；深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)是縣級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多，縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。
貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，立足河北省情實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。
堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。與發(fā)達(dá)省份相比，我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力淘汰落后產(chǎn)能，筑牢創(chuàng)新鏈、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇，高投入、高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題，倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。
縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重，孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀，需要各地立足縣情，發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，深挖潛力，加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和多元化需求，保護(hù)和利用自然人文旅游資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū)，明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施互通、服務(wù)共享，形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，要加快從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升縣域資源配置效率，增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，提高產(chǎn)品附加值，培育一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。
著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國(guó)家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，力爭(zhēng)在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動(dòng)發(fā)展。
培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)兼并重組，保障民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇，推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制，通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素的投入和合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。
合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局，推動(dòng)資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位，探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式，打造一批布局合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。
抓好縣城建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，持續(xù)開展縣城建設(shè)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)精細(xì)化管理，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū)，加強(qiáng)舊城改造，促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見效快的天然優(yōu)勢(shì)。要全面深化改革開放，創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招，消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，建立負(fù)面清單管理制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級(jí)政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級(jí)財(cái)源建設(shè)力度，落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。搞好土地保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設(shè)用地，提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，制定出臺(tái)“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是提高對(duì)外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦重大機(jī)遇，廣泛聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級(jí)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間，打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新高地。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十二
本文目錄。
新形勢(shì)下，作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊密圍繞“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能，營(yíng)造和諧氛圍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是個(gè)值得共同探討的課題。在此，本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
一、影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然，地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用，近年來取得了明顯的成果;但是，毋庸諱言，質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來分析，影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有：
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前，我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境，許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在，無形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部，即使有所涵蓋，也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中，其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān)，其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等?？梢哉f，獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?！秾徲?jì)法》規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制，接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門，其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府，必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí)，法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺，審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性，從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難，不知道如何處理為好。
3、審計(jì)質(zhì)量管理的意識(shí)淡薄。
近年來，隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少，任務(wù)重，把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多，打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo)，以偏概全，掛一漏萬(wàn)，不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況，造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
4、審計(jì)質(zhì)量管理的實(shí)施不力。
管理制度的執(zhí)行不力，具體表現(xiàn)在：對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意，對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意，對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距，執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一，應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱，以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來查錯(cuò)糾弊，就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃，審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠，對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差，審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納，審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下，傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，增加審計(jì)的科技含量，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是，懂電腦審計(jì)的人員較少，缺乏這方面的人才。
二、進(jìn)一步提升地方審計(jì)工作的思路與建議。
(一)、煉內(nèi)功，提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本，構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí)，自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距，有針對(duì)性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育審計(jì)人員，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，多想工作、多講奉獻(xiàn)，樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念，實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義;樹立良好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取，講求實(shí)效，不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，表里如一，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，艱苦奮斗，做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，安排布置各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手，促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度，打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”：即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上，搞好“四個(gè)結(jié)合”：即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合，會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī)，又如實(shí)揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?！懊褚允碁樘臁薄５胤綄徲?jì)機(jī)關(guān)，要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，開展審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上，必須堅(jiān)持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策，抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰，并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè)，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進(jìn)其依法行政，正確行使職權(quán)，應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”，本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收受賄賂、貪污挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，通過干群之間的“零距離”對(duì)話，一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決，促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務(wù)，力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合，因此，一是要處理好審計(jì)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺地接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí)，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，要與被審計(jì)單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺(tái)，要通過審計(jì)監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”，是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位，都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早糾正，把審計(jì)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造條件，既保證審計(jì)工作的連續(xù)性，也起到懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計(jì)的查處力度，有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以前好的做法，把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
調(diào)研報(bào)告。
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加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議。
近年來，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障食品安全提出六點(diǎn)建議。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場(chǎng))四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費(fèi)安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問題。
(一)生產(chǎn)過于分散，監(jiān)管難度大。
種植業(yè)方面：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散，沒有形成規(guī)模，無法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到無縫對(duì)接。
養(yǎng)殖業(yè)方面：我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購(gòu)買劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系，既有縣直管，也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測(cè)室，但辦公用房年久失修，檢測(cè)設(shè)備陳舊落后，難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測(cè)室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測(cè)人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測(cè)效果不盡人意。
(三)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。
缺乏專職檢測(cè)人員。市級(jí)檢測(cè)中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測(cè)執(zhí)法人員不到100人，人少事多，超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級(jí)檢測(cè)中心只能做定性分析，無法開展定量分析。如瘦肉精檢測(cè)只能進(jìn)行初步篩選工作，要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果;水產(chǎn)品檢測(cè)則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請(qǐng)一審批，沒有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費(fèi)來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項(xiàng)的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善。
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，水產(chǎn)品既無標(biāo)識(shí)，經(jīng)營(yíng)者又未建立臺(tái)賬，對(duì)于問題水產(chǎn)品，其溯源調(diào)查的難度很大。同時(shí)，由于人力不足，部分縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展，導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場(chǎng)，造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進(jìn)xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議。
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在村級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，明確各自監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、編制人員和經(jīng)費(fèi)，配備檢測(cè)設(shè)備，完善管理制度，形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開展專項(xiàng)整治。推行農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)藥制度，種植業(yè)以蔬菜為重點(diǎn)，開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項(xiàng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點(diǎn)，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，完善養(yǎng)殖檔案，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度，形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
(三)加大財(cái)政投入力度。
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置及更新經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入市、縣財(cái)政預(yù)算，并保證這些經(jīng)費(fèi)每年不低于5%的增長(zhǎng)比例，做到經(jīng)費(fèi)常態(tài)化、制度化管理，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
不斷擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建，并強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，完善認(rèn)證制度，嚴(yán)格認(rèn)證程序，強(qiáng)化認(rèn)證審核，提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度，全面落實(shí)畜禽免疫、畜禽標(biāo)識(shí)和疫情報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記制度，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴(yán)格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫，出具產(chǎn)地檢疫證明。
(六)加大培訓(xùn)力度。
深入開展檢測(cè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng)；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大；監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn)，取得了預(yù)期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí)，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因，企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中，只注意申報(bào)材料編制，不注重實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對(duì)；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時(shí)獲取，導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。
（六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
（一）進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì)，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式，深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治，全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí)，對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的，建議作進(jìn)一步研究和完善。
（四）進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心，安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心，長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
（五）進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
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一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織到位。
學(xué)校高度重視調(diào)研工作，成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了分管責(zé)任。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
為統(tǒng)一全體教職工的思想認(rèn)識(shí)，學(xué)校及時(shí)召開教職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)和組織好上級(jí)行政部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的文件精神，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。學(xué)校還充分利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、校園網(wǎng)等宣傳平臺(tái)廣泛宣傳教育，營(yíng)造良好的調(diào)研氛圍。
2、組織到位。
分管德育、教學(xué)、總務(wù)三大部門的副校長(zhǎng)分別確立了自己的調(diào)研課題子課題，鼓勵(lì)各位老師努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分發(fā)揮主人翁精神，做好調(diào)研過程的意見收集和反饋，落實(shí)好各個(gè)階段的整改任務(wù)。
二、創(chuàng)新形式，深入調(diào)研。
為全面、客觀、深入地掌握和整理好第一手材料，學(xué)校開展了各種形式的調(diào)研活動(dòng)。
1、組織深入學(xué)習(xí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀，明確其重要意義，提高廣大教工參與調(diào)研活動(dòng)的積極性。
2、全面開展問卷調(diào)查，廣泛聽取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見，，讓調(diào)研工作做好有的放矢，穩(wěn)步推進(jìn)。
3、落實(shí)好代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取學(xué)生和家長(zhǎng)的意見和看法，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)提出的意見建議給予高度重視。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣做法。
（一）堅(jiān)持質(zhì)量立校。
1、樹立創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。
校園的生存與發(fā)展，教師是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)上走在全體教師的前面，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)學(xué)校各部門的行政工作。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實(shí)力、活力、魅力去影響帶動(dòng)全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長(zhǎng)，容人之短，淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)民主意識(shí)，分層管理，權(quán)責(zé)到人。其次，每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，做到以情感人，以誠(chéng)待人，以理服人，在各項(xiàng)工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，注重建立和諧的人際關(guān)系，并使之內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進(jìn)動(dòng)力。第三，堅(jiān)持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以品格取信教師，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的非權(quán)力因素的影響，改變單靠“硬性”的行政指令要求教師完成教育教學(xué)任務(wù)的做法，在依法依規(guī)、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，把各種任務(wù)、要求和教師的態(tài)度、情感、利益、發(fā)展的需要結(jié)合起來，以公平的信念營(yíng)造融洽、和諧的人際關(guān)系和民主、平等、團(tuán)結(jié)、尊重的校園環(huán)境。
2、打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
多年來，我們努力打造一支師德高尚、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強(qiáng)、深受社會(huì)、同行肯定和家長(zhǎng)歡迎的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。學(xué)校把師德教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。在教師中開展“樹教育新風(fēng)，塑教師形象”活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)育人素質(zhì)，外樹師德形象。開展“優(yōu)秀班主任”評(píng)選，樹高尚師德榜樣，立模范教師形象，使學(xué)校教師得到社會(huì)群眾的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校把教師的專業(yè)化成長(zhǎng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，學(xué)校狠抓專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高全體教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。通過建立教師理論學(xué)習(xí)制度，即每周一次集中學(xué)習(xí)，每年每人訂閱一本以上教育教學(xué)雜志，每月檢查一次學(xué)習(xí)筆記。另一方面，學(xué)校大力開展“學(xué)科帶頭人”評(píng)選活動(dòng)，“教學(xué)能手”評(píng)比、論文評(píng)比等，使教師隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)，形成了自己的教學(xué)風(fēng)格。還通過繼續(xù)教育、參加科研研討會(huì)等培訓(xùn)形式,提高了教師的理論和教科研能力，確立了新的教育理念。此外，學(xué)校還堅(jiān)持實(shí)施青藍(lán)工程，幫助青年教師快速成長(zhǎng)。通過舉辦新教師上崗培訓(xùn)，建立教育、教學(xué)工作“師徒制”，堅(jiān)持聽課評(píng)課制度，開展骨干教師示范課、青年教師優(yōu)質(zhì)課等課堂教學(xué)交流，組織青年教師解題能力比賽、編題能力比賽、課件制作比賽等活動(dòng)，提升了專業(yè)素質(zhì)。
3、完善德育管理機(jī)制，提高德育工作實(shí)效性。
4、加強(qiáng)教學(xué)管理工作，創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的生命力。因此，提高教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的中心工作。一方面，學(xué)校加大力度落實(shí)新課程改革實(shí)驗(yàn)，大力開展課堂改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。建立了教師教研常規(guī)制度、信息交流與反饋制度、檢查評(píng)估制度、激勵(lì)制度，使工作有計(jì)劃，有目的，有組織，有落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)新課標(biāo)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力構(gòu)建新的教學(xué)模式。另外，我校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下繼續(xù)組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)送教講學(xué)。學(xué)校還堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，“走科研促教之路”，緊緊圍繞素質(zhì)教育的辦學(xué)方向，圍繞學(xué)生的主體性發(fā)展，圍繞教師專業(yè)化成長(zhǎng)，實(shí)實(shí)在在地提出“科研與教研相結(jié)合”的。
口號(hào)。
經(jīng)過近幾年的努力，學(xué)校教育教學(xué)科研工作不斷發(fā)展。
（二）校園文化品牌。
建設(shè)校園文化，是建設(shè)的重要任務(wù)。通過校園文化建設(shè)，豐富和發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵，營(yíng)造良好的文化氛圍。為此，我校首先整頓學(xué)風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng)，形成良好校風(fēng)。通過對(duì)廣大同學(xué)進(jìn)行愛國(guó)主義理想教育，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀學(xué)生等一系列活動(dòng)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校大力開展校園“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“三好學(xué)生”等評(píng)選活動(dòng)，建立文明監(jiān)督崗，樹正氣，壓歪風(fēng)，使學(xué)校朝氣蓬勃，奮發(fā)向上。在教師中通過一批青年教師的典型帶動(dòng)，以及開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的教風(fēng)，形成了“求實(shí)、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)。其次，進(jìn)一步綠化美化校園，形成良好的教學(xué)氛圍。師生共同努力，凈化、綠化、美化我們的學(xué)校。學(xué)校充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)站、及教室、板報(bào)等陣地，懸掛。
名人名言。
濃厚文化氛圍使學(xué)校的每一寸土地都成為教育陶冶學(xué)生美好情操的文化園地。
四、收集意見，重視整改。
在調(diào)研的過程中，我們重視意見的收集和整理，重視整改的實(shí)效性。我們把在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析和整改措施整理如下：
（一）校園環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
盡管學(xué)校已經(jīng)完善了各項(xiàng)硬件設(shè)備設(shè)施，但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及新教學(xué)大樓的興建，后備工程還沒有跟上，學(xué)校的校園。
警示語(yǔ)。
也還比較單一，基本上是以讀書。
名言警句。
為主，與“修身、立志、篤學(xué)、強(qiáng)體”等相關(guān)的其他警示語(yǔ)和教育名言還沒有涉及到。在下一階段，學(xué)校將逐一進(jìn)行整改，從而使學(xué)校整體布局和微觀細(xì)節(jié)更加科學(xué)合理。
（二）學(xué)生的公民道德意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于受網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)不良風(fēng)氣以及獨(dú)生子和單親家庭等多方面家庭因素的影響，當(dāng)今的中小學(xué)生的道德意識(shí)較為薄弱，學(xué)校與家庭教育未能完全達(dá)成一致共識(shí)，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，學(xué)生的敬師愛師觀念，感恩意識(shí)普遍還比較淡薄，極個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)道德認(rèn)識(shí)模糊，道德判斷錯(cuò)位的現(xiàn)象，缺乏羞恥心和廉恥感。
在下一階段，學(xué)校要進(jìn)一步加大德育工作的調(diào)研力度，有針對(duì)性地開展專題研究，并對(duì)特殊個(gè)案進(jìn)行跟蹤研究，積極走好家長(zhǎng)思想工作，取得學(xué)校家庭教育的一致共識(shí)。從而促進(jìn)學(xué)生公民道德素質(zhì)的整體提升。
（三）教師的師德師風(fēng)建設(shè)仍需繼續(xù)強(qiáng)化。
師德師風(fēng)建設(shè)是學(xué)校工作的重點(diǎn)，也是德育教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過嚴(yán)抓嚴(yán)管，我校教師都能充分認(rèn)識(shí)到體罰和變相體罰的嚴(yán)重性，都能自覺地遵守學(xué)校的教育教學(xué)制度，基本上杜絕體罰和變相體罰。
在下一階段，我們要繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入組織學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)年輕教師，特別是年輕班主任的培訓(xùn)力度，組織先進(jìn)教師和優(yōu)秀班主任開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，確保一個(gè)都不落伍，并以此為突破口提高教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)。
通過深入調(diào)研，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，努力把學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十三
按照市委關(guān)于支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展重大課題調(diào)研的總體部署，市委組織部高度重視“人才隊(duì)伍建設(shè)研究”課題調(diào)研，及時(shí)成立以市委常委、組織部長(zhǎng)××同志任組長(zhǎng)的課題調(diào)研組，按“黨政人才隊(duì)伍建設(shè)研究”“工業(yè)和服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研究”“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)研究”三個(gè)子課題展開研究。自2020年12月以來，課題組先后組織各層次黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才召開專題調(diào)研座談會(huì)××場(chǎng)次，調(diào)研座談××余人，深入××個(gè)縣(區(qū))和部分市直單位實(shí)地調(diào)研，開展問卷調(diào)查，基本掌握了我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，并就支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了對(duì)策建議。
一、基本情況。
近年來，我市堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省委部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，配套出臺(tái)了人才建設(shè)“1+10”系列文件，扎實(shí)開展了人才開發(fā)項(xiàng)目資助、人才優(yōu)先聚集開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大活動(dòng)，著力在人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用上大膽探索創(chuàng)新，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)團(tuán)體等廣泛參與”的人才工作新格局，初步構(gòu)建了人才隊(duì)伍建設(shè)政策體系，人才總量逐年增加，人才素質(zhì)逐步提高，為推進(jìn)××高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的人才保障。
(一)黨政人才隊(duì)伍基本情況。
我市現(xiàn)有黨政干部××人，占全市人才總數(shù)的××%。從分布看，市級(jí)機(jī)關(guān)××人，占××%;縣(區(qū))機(jī)關(guān)××人，占××%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)××人，占××%。從性別看，女性××人，占××%。從學(xué)歷看，碩研及以上××人，占××%，大學(xué)××人，占××%，大?！痢寥?，占××%，中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲及以下××人，占××%;36—45歲××人，占××%;46—55歲××人，占××%;56歲及以上××人，占××%。從職務(wù)層次看，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)××人，占××%;科員及以下××人，占××%。
(二)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)管理人才××人，占××%。從學(xué)歷看，碩研及以上××人，占××%;大學(xué)××人，占××%;大?！痢寥耍肌痢?;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
(三)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才××人,占××%。從分布看，教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域××人，占××%;工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域××人，占××%;農(nóng)林漁牧領(lǐng)域××人，占××%。從學(xué)歷看，碩研及以上××人，占××%;大學(xué)××人，占××%;大?！痢寥耍肌痢?;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級(jí)××人，占××%;中級(jí)××人，占××%;初級(jí)××人，占××%。
(四)技能人才隊(duì)伍基本情況。
我市現(xiàn)有各類技能人才××人，占××%。從學(xué)歷看，碩研及以上××人，占××%;大學(xué)××人，占××%;大?！痢寥?，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級(jí)技師和技師××人，占××%;高級(jí)工××人，占××%;中級(jí)工××人，占××%。
(五)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才××人，占××%。從分布看，生產(chǎn)型××人，占××%;經(jīng)營(yíng)型××人，占××%;技能服務(wù)型××人，占××%;技能帶動(dòng)型××人，占××%;社會(huì)服務(wù)型××人，占××%。從學(xué)歷看，初中及以下××人，占××%;大專以上為××人，占××%。從年齡看，40歲以下××人，占××%;41-50歲××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
二、問題及原因。
總體上看，我市人才隊(duì)伍建設(shè)縱向比有較大發(fā)展、提升，但也還存在一些問題和不足。
(一)存在問題。
1、總量不足，高層次人才緊缺。我市現(xiàn)有各類人才××人，除去農(nóng)村實(shí)用人才外，人才密度僅為××%，較全省平均水平××%低××個(gè)百分點(diǎn)。從黨政人才看，一是機(jī)關(guān)編制緊張，人員老化，××年行政區(qū)劃調(diào)整，機(jī)關(guān)、事業(yè)人員編制縮減一半，加之區(qū)劃調(diào)整時(shí)編制調(diào)走而大部分人員留下，特別是留下的老同志居多;二是人員空缺，基層人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流出嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制空缺情況比較普遍;三是高層次復(fù)合型人才缺乏，特別是懂城市規(guī)劃、現(xiàn)代金融、園林設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo)人才奇缺。調(diào)查顯示，××%的人認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)最緊缺的人才是復(fù)合型人才。從經(jīng)營(yíng)管理人才看，全市經(jīng)營(yíng)管理人才總量占比不足××%，其中高級(jí)職稱僅占××%、中專及以下文化程度達(dá)到××%;從高層次人才看，目前我市無一人入選國(guó)家“****”和省“百人計(jì)劃”，僅××人入選全省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才;專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱僅占××%;技能人才高級(jí)技師和技師僅占××%。
2、分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從分布看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才多，企業(yè)人才少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才僅占××%。搞行政管理的多，搞科研技術(shù)的少，全市創(chuàng)新型研發(fā)人才不足××人。教育衛(wèi)生部門的多，經(jīng)濟(jì)部門的少，教育衛(wèi)生系統(tǒng)占比達(dá)到了××%。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，學(xué)規(guī)劃、交通、信息專業(yè)的僅××人，學(xué)金融、貿(mào)易、投資、物流等專業(yè)的僅××人。從結(jié)構(gòu)看，在年齡上，全市40歲以下的人才僅占人才總數(shù)的××%;在學(xué)歷上，現(xiàn)有大學(xué)本科及以上、?？坪椭袑＜耙韵氯瞬疟葹椤粒骸粒骸粒缰豢吹谝粚W(xué)歷，高學(xué)歷人才更少;在職稱上，現(xiàn)有高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才比為×：×：×，高級(jí)職稱人才偏少;在專業(yè)上，我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才明顯不足，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)背景的僅××人。調(diào)查顯示，××%的人認(rèn)為，當(dāng)前我市人才隊(duì)伍最突出的問題是結(jié)構(gòu)性失衡。
3、整體素質(zhì)不高，難以支撐高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)查顯示，××%的人認(rèn)為我市人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地支撐“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。從總體上看，現(xiàn)有人才隊(duì)伍中大學(xué)本科以上××人、占××%，而中專及以下占了××%;二三產(chǎn)業(yè)人才高級(jí)職稱××人、占××%，而初級(jí)職稱占了××%。從黨政人才看，經(jīng)驗(yàn)型黨政干部多，具有專業(yè)背景的黨政干部少，善于從專業(yè)角度思考解決問題的干部欠缺;政務(wù)型黨政干部多，復(fù)合型黨政干部少，懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部欠缺;求穩(wěn)型黨政干部多，創(chuàng)新型黨政干部少，敢為人先、勇爭(zhēng)一流的干部欠缺，一些干部心浮氣躁，作風(fēng)不實(shí)，急功近利的問題還比較突出。從經(jīng)營(yíng)管理人才看，具有研究生學(xué)歷(包括繼續(xù)教育)的僅占××%，在一級(jí)管理崗位(公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員)的高級(jí)管理人員中，中專及以下達(dá)××%。從農(nóng)村實(shí)用人才看，具有大專以上學(xué)歷的僅占××%;大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來的“土專家”“田秀才”，視野較為狹窄，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力不強(qiáng)的問題還比較突出。
4、優(yōu)秀人才難引進(jìn)、易流失。難引進(jìn)表現(xiàn)在：黨政人才方面，近年來，我市拿出規(guī)劃、交通、審計(jì)等專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全省公選，但幾次都因?yàn)檫_(dá)不到開考比例而流產(chǎn);產(chǎn)業(yè)人才方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)急需高級(jí)管理人才××名、技術(shù)研發(fā)型人才××名、銷售人才××名、高級(jí)技術(shù)工人××名，但通過市人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)雙選會(huì)、到大學(xué)專題招聘等途徑，引進(jìn)的人才不足××%。易流失表現(xiàn)在：一是隱性流失。我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量?jī)?yōu)良，每年輸送到高校的學(xué)生在××萬(wàn)人以上，但回到家鄉(xiāng)的較少，2020年個(gè)人檔案返鄉(xiāng)的僅××人，其中研究生××人，沒有一名博士。這當(dāng)中部分人員還在市外工作，只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，具有中高級(jí)職稱、學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等人才外流呈上升趨勢(shì)，出現(xiàn)一人外流，帶動(dòng)一批走現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查了解，市內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)中學(xué)優(yōu)秀骨干教師每年都有流失，其他普通中學(xué)也存在教師流失現(xiàn)象。
5、人才資源閑置，作用發(fā)揮不夠好?！痢?的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分，一些行業(yè)和領(lǐng)域人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分人才專業(yè)不對(duì)口，用非所學(xué)、學(xué)非所用。當(dāng)前，僅縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未從事所學(xué)專業(yè)工作的就達(dá)××%。在問卷調(diào)查中，××%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前的崗位不足以發(fā)揮自身的作用。二是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的部分人員人浮于事。
(二)主要原因。
1、全社會(huì)對(duì)人才重要性認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研顯示，××%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面，市委、市政府高度重視，但有的縣(區(qū))和有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和單位認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，不抓不行，而人才隊(duì)伍建設(shè)是軟指標(biāo)，可松可緊;有的把人才工作寫在紙上，喊在嘴上，沒有把“三個(gè)留人”要求和“1+10”文件精神全面落實(shí)到位。在企事業(yè)單位層面，事業(yè)單位相對(duì)重視，但部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)不夠重視。有的重物質(zhì)資源開發(fā)，忽視人才資源開發(fā)，認(rèn)為對(duì)人才的培養(yǎng)開發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，優(yōu)秀人才還容易流失，不如把資金投入到生產(chǎn)項(xiàng)目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍，個(gè)別單位甚至沒有“人才”的概念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在流失的人才中相當(dāng)一部分是感到不受重用、干得不順心。
2、人盡其才、才盡其用的機(jī)制尚不健全。一是選用機(jī)制不健全。一方面，用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。另一方面，公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有充分發(fā)揮。二是評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)放到人才實(shí)際工作能力和工作績(jī)效上來。三是分配激勵(lì)機(jī)制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才和有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機(jī)制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以經(jīng)費(fèi)緊張為由，很少作出安排。據(jù)調(diào)查了解，××%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象。五是服務(wù)保障機(jī)制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)、職稱評(píng)定、住房、子女上學(xué)就業(yè)等問題解決得還不夠好，受指標(biāo)限制，年輕的優(yōu)秀人才晉升高一級(jí)職稱比較困難。
3、現(xiàn)有環(huán)境對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不強(qiáng)。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質(zhì)條件和生活環(huán)境。一方面，城市功能配套較差，居住、購(gòu)物、休閑、娛樂、交通、入學(xué)、就醫(yī)等條件還不夠好;另一方面，城市管理跟不上，臟、亂、差的現(xiàn)象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少一大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，產(chǎn)業(yè)本身對(duì)人才的聚集能力有限。××%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市現(xiàn)有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位雖有一定的吸引力，但由于編制限制，進(jìn)入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設(shè)施，難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等方面需求。
4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機(jī)制還未完全建立起來，考核推進(jìn)的力度不大，納入目標(biāo)考核的分值過低。二是人才工作機(jī)構(gòu)有待完善。市、縣(區(qū))人才工作機(jī)構(gòu)僅有××個(gè)編制，即便如此，編制被占用的現(xiàn)象在各縣(區(qū))普遍存在，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的人才工作機(jī)構(gòu)和工作人員，存在人才工作推進(jìn)斷檔現(xiàn)象。三是人才統(tǒng)籌推進(jìn)力度不大。市、縣(區(qū))出臺(tái)了人才發(fā)展總體規(guī)劃，但相應(yīng)的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴(yán)重不足。我市市級(jí)原來預(yù)算的人才專項(xiàng)資金××萬(wàn)元，不到周邊××、××等發(fā)達(dá)地區(qū)的××%。去年雖明確人才工作經(jīng)費(fèi)按需申撥、實(shí)報(bào)實(shí)銷，但操作起來較為困難。
三、對(duì)策建議。
政以才治，業(yè)以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素，加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結(jié)合全市人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題和原因，現(xiàn)提出如下對(duì)策建議：
(一)強(qiáng)化人才興市強(qiáng)市理念。一是強(qiáng)化人才資源是第一資源和第一生產(chǎn)力的理念。充分認(rèn)識(shí)到××發(fā)展相對(duì)滯后，其深層次的原因在于人才缺乏;充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)優(yōu)秀的人才能徹底改變一個(gè)地方、一個(gè)部門的落后狀況，能徹底影響一個(gè)企事業(yè)單位的發(fā)展命運(yùn)、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度;充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展必須是首先實(shí)現(xiàn)人才跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高地必須首先建設(shè)人才高地，進(jìn)而增強(qiáng)人才興××興、人才衰××衰的共識(shí)。二是強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想，切實(shí)把人才工作擺在重要位置，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強(qiáng)化“一把手”抓人才的理念。深化各級(jí)各單位“一把手”對(duì)“人才工作就是經(jīng)濟(jì)工作”的認(rèn)識(shí)，牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強(qiáng)化人才協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。高度重視人才發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)各支人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，高、中、低層次人才結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)，人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)。五是強(qiáng)化“行行出狀元”的理念。摒棄“學(xué)而優(yōu)則仕”的狹隘官本位思想，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立標(biāo)準(zhǔn)多元的科學(xué)成才觀，倡導(dǎo)形成“行行出狀元”的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
(二)明確人才隊(duì)伍建設(shè)思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才興市強(qiáng)市理念，突出兩支重點(diǎn)隊(duì)伍，堅(jiān)持人才資源“三個(gè)集中”，積極拓寬人才發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才工作機(jī)制，著力構(gòu)建人才新高地，為×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅(jiān)持人才資源“三個(gè)集中”的原則。著眼為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，大力推進(jìn)人才資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點(diǎn)人才隊(duì)伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實(shí)施者，經(jīng)營(yíng)管理人才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和所在領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的具體組織者，抓住了黨政人才和經(jīng)營(yíng)管理人才就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”，從而帶動(dòng)其他幾支人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實(shí)施人才發(fā)展“四大計(jì)劃”。大力實(shí)施黨政人才發(fā)展“1513”計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“315”計(jì)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展“1111”計(jì)劃、社會(huì)事業(yè)人才發(fā)展“2111”計(jì)劃，到2023年，全市人才資源總量達(dá)到××萬(wàn)人，比2020年××萬(wàn)人增加××萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)××%以上;每萬(wàn)名人才支持gdp達(dá)到××億元;每年專利申請(qǐng)量年遞增達(dá)到××%，專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到××%，省級(jí)及以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到××項(xiàng)，省級(jí)及以上科研項(xiàng)目立項(xiàng)達(dá)到××項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)。一是整合人才培訓(xùn)資源。強(qiáng)化組織部門對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌職能，籌建多元化師資庫(kù)，整合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、人社系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和各級(jí)黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校等人才教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資金，實(shí)行所有培訓(xùn)計(jì)劃由同級(jí)組織部門審批后分線實(shí)施，提高培訓(xùn)資源的使用效率。二是突出人才培訓(xùn)重點(diǎn)。在對(duì)象上，加大黨政人才、領(lǐng)軍人才和緊缺人才教育培養(yǎng)力度，采取政府資助為主、個(gè)人適當(dāng)負(fù)擔(dān)的辦法，每年選派××名優(yōu)秀年輕黨政人才脫產(chǎn)攻讀研究生或博士，選派××名經(jīng)營(yíng)管理人才攻讀mba，支持現(xiàn)有人才學(xué)歷提升。在內(nèi)容上，堅(jiān)持學(xué)以致用，緊扣我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)黨政人才特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)、法律、金融、規(guī)劃、應(yīng)急以及社會(huì)治理等方面的培訓(xùn)，尤其是按產(chǎn)業(yè)分類舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)短訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)部門干部職工進(jìn)行全員培訓(xùn);對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)銷理念、現(xiàn)代管理等方面的培訓(xùn);對(duì)緊缺人才，重點(diǎn)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施人才“經(jīng)歷補(bǔ)缺、素質(zhì)提升”工程，每年邀請(qǐng)××名以上專家學(xué)者和領(lǐng)軍人才舉辦講座，每年選派××名黨政人才和經(jīng)營(yíng)管理人才赴清華、北大等著名高校培訓(xùn)，每年組織××名黨政人才和經(jīng)營(yíng)管理人才赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中企業(yè)和省級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，每年組織××個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓(xùn)學(xué)分制，明確各級(jí)黨政人才參加規(guī)范性培訓(xùn)和靈活性培訓(xùn)年度學(xué)時(shí)要求，完善干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)參訓(xùn)積極性。四是加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建立后備人才信息庫(kù)，采取交任務(wù)壓擔(dān)子、重點(diǎn)培訓(xùn)、多崗鍛煉等形式加強(qiáng)培養(yǎng)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)成梯次的后備人才隊(duì)伍。
(四)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式方法。一是打造引才平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“人才優(yōu)先聚集試驗(yàn)園”，推動(dòng)全市各大園區(qū)探索人才優(yōu)先發(fā)展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做優(yōu)做強(qiáng)冶金建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，為引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái);探索建立“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)投融資模式，鼓勵(lì)各類投資機(jī)構(gòu)設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)資金，為引進(jìn)帶項(xiàng)目人才提供融資平臺(tái)。二是拓寬引才渠道。實(shí)行招商引資與招才引智雙軌并行，在我市各駐外招商分局設(shè)立人才工作站，賦予招才引智的職能職責(zé)，既招商又引才。三是改進(jìn)引才方式。變坐等人才上門為主動(dòng)招賢納才，組織用人單位參加國(guó)內(nèi)高規(guī)格引才引智活動(dòng)，適時(shí)組團(tuán)赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校、科研院所開展急需人才專項(xiàng)引進(jìn)活動(dòng);推行以項(xiàng)目引才，做到項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)同步推進(jìn);注重以才引才、以商引才。四是堅(jiān)持按需引才。定期開展人才需求調(diào)查，適時(shí)發(fā)布各類急需人才需求目錄。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的實(shí)際需要，重點(diǎn)引進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才，高薪引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。從今年起拿出××個(gè)專項(xiàng)事業(yè)編制面向著名高校引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才和緊缺專業(yè)人才。
(五)不拘一格使用優(yōu)秀人才。大力引進(jìn)人才的同時(shí)，著力用好用活現(xiàn)有人才。一是鮮明選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持唯才是舉、任人為賢，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄，重用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資等發(fā)展一線的勇于攻堅(jiān)克難、業(yè)績(jī)突出的黨政人才;引導(dǎo)企事業(yè)單位重用生產(chǎn)銷售業(yè)績(jī)顯著的經(jīng)營(yíng)管理人才以及創(chuàng)新成果豐富的專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和實(shí)用人才。二是拓寬選人用人視野。推進(jìn)“三支隊(duì)伍”柔性流動(dòng)，完善干部調(diào)任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法，定向選用體制外、專業(yè)型人才，公開聘任優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，加大面向事業(yè)干部定向考錄公務(wù)員力度;引導(dǎo)企業(yè)特別是中小非公企業(yè)，高薪聘請(qǐng)有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，推動(dòng)企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，扎實(shí)推進(jìn)公開選拔、公推競(jìng)選、差額遴選;穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)部門中層干部跨部門交流和重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位干部定期輪崗交流;堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、學(xué)術(shù)交流、兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)合作、智力入股、人才租賃、聘請(qǐng)顧問、建立外援智力庫(kù)、設(shè)立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各類人才。
(六)強(qiáng)化人才考核評(píng)價(jià)。一是規(guī)范人才考核評(píng)價(jià)。探索建立以量化考核為重點(diǎn)、定性與定量相結(jié)合的黨政人才考評(píng)制度;分類制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部等各類人才考核評(píng)價(jià)辦法及其指標(biāo)體系，分級(jí)組織考核評(píng)價(jià)工作。二是突出考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，探索實(shí)施“實(shí)績(jī)考核+民意調(diào)查”的黨政干部業(yè)績(jī)考評(píng)辦法;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，探索建立我市職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證管理辦法;專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法。三是注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人才使用、教育培養(yǎng)、評(píng)職晉級(jí)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立健全考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和通報(bào)制度。
(七)多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎(jiǎng)。為××高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng)新人才、社會(huì)管理人才和招商引資人才，給予最高××萬(wàn)元重獎(jiǎng);鼓勵(lì)各行業(yè)、各單位結(jié)合實(shí)際，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)人才。二是給榮譽(yù)。對(duì)在××高質(zhì)量發(fā)展過程中做出特別重大成績(jī)的人才，授予“終身成就”獎(jiǎng);對(duì)為××高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的外來人才，授予“終身榮譽(yù)市民”稱號(hào);在各行業(yè)廣泛開展“技術(shù)能手”“生產(chǎn)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng);發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員;對(duì)基層一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重一線忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的人才優(yōu)先提拔使用，切實(shí)使吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、成事者成長(zhǎng)、有為者有位。四是給關(guān)愛。用好干部職務(wù)職級(jí)并行政策，進(jìn)一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案，邀請(qǐng)心理專家加強(qiáng)人才心理疏導(dǎo);完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，落實(shí)干部約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度，積極幫助各類人才解決實(shí)際困難;積極改善基層辦公條件。
建設(shè)，努力營(yíng)造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅(jiān)持能崗相適，積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái);積極推進(jìn)單位內(nèi)部的理性競(jìng)擇，構(gòu)筑人才成長(zhǎng)通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進(jìn)人才金港建設(shè)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)管理”方式，規(guī)劃建設(shè)專家樓、人才公寓，優(yōu)先提供給引進(jìn)的優(yōu)秀人才，保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加速推進(jìn)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)中心、研發(fā)中心。加速推進(jìn)人才交流中心建設(shè)，架設(shè)人才與企事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營(yíng)建。全面落實(shí)人才發(fā)展各項(xiàng)激勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，從快兌現(xiàn)人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費(fèi)。設(shè)立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服務(wù)，認(rèn)真做好人才的職稱評(píng)聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等人才專項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)解除各類人才后顧之憂。(九)強(qiáng)化人才工作組織保障。一是強(qiáng)化人才目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。把人才隊(duì)伍建設(shè)上升為人才興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的高度來重視，嚴(yán)格“一把手”抓“第一生產(chǎn)力、第一資源”工作目標(biāo)責(zé)任制，適當(dāng)增加目標(biāo)考核分值，將人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)人才工作經(jīng)常性督促檢查，通報(bào)表彰人才工作先進(jìn)單位。二是健全人才工作網(wǎng)絡(luò)。完善市、縣(區(qū))人才工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，適當(dāng)增加人才工作部門編制;探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位建立人才工作站，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)人才工作聯(lián)系，互通信息，推進(jìn)工作。三是加大人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。建立××萬(wàn)元市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并建立人才工作經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極構(gòu)建多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，探索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等專項(xiàng)切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發(fā)展，在事業(yè)單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)中每年從稅前利潤(rùn)中提取×-×%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓(xùn)和科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的繼續(xù)教育。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十四
某住宅工程為六躍七層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土，墻體采用mu10紅機(jī)磚，砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日，該工程施工至一層砌體結(jié)構(gòu)。
一、發(fā)現(xiàn)問題。
20__年4月26日，監(jiān)理公司在對(duì)20#樓的監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題：
1、局部磚墻砌體觀感較差，直槎留置不符合規(guī)范要求；2、局部板帶鋼筋長(zhǎng)度不夠；3、個(gè)別過梁板搭接長(zhǎng)度不夠；4、120墻拉墻筋數(shù)量不足；5、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密；6、g/22-26板帶無鋼筋。針對(duì)以上問題，監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期，對(duì)此不予理睬，仍繼續(xù)施工。26日下午，監(jiān)理公司對(duì)該工程存在的質(zhì)量問題，以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量，強(qiáng)制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報(bào)。市質(zhì)量監(jiān)督站有關(guān)人員通過觀看實(shí)體照片，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體察看，同意了監(jiān)理單位的要求，要求施工單位立即停工整改，并將處理結(jié)果報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對(duì)工程產(chǎn)生的危害。
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個(gè)別過梁板搭接長(zhǎng)度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密等對(duì)其整體性有很大影響，在地震作用下容易破壞，達(dá)不到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法。
針對(duì)監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項(xiàng)質(zhì)量問題，施工單位對(duì)20#樓進(jìn)行了認(rèn)真整改：
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差，直槎設(shè)置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定，非抗震設(shè)防及抗震設(shè)防為6度、7度地區(qū)的臨時(shí)間斷處，當(dāng)不能留斜槎時(shí)，除轉(zhuǎn)角處外，可留直槎，但直槎必須做成凸槎。留直槎處應(yīng)設(shè)置拉結(jié)鋼筋。對(duì)此，施工單位進(jìn)行了墻體拆除，按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進(jìn)戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長(zhǎng)度不足，以及大于300mm的洞口未設(shè)置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求，對(duì)以上問題施工單位進(jìn)行了墻體拆除，按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進(jìn)行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?！镀鲶w工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定：磚砌體組砌方法應(yīng)正確，上下錯(cuò)縫，清水墻、窗間墻無通縫；混水墻中長(zhǎng)度大于或等于300mm的通縫不應(yīng)超過三處，且不得位于同一墻面上。因此，施工單位對(duì)違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進(jìn)行了拆除，并按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑。
4、對(duì)衛(wèi)生間及廚房構(gòu)造柱鋼筋主筋搭接長(zhǎng)度不足的`問題進(jìn)行了重新綁扎，對(duì)主筋搭接長(zhǎng)度不夠的鋼筋進(jìn)行了焊接，焊接長(zhǎng)度為單面10d。
5、個(gè)別梁應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密的，按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看（上有監(jiān)理的簽章，證明監(jiān)理單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查并認(rèn)可），施工單位確實(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致整改，但個(gè)別問題仍整改不到位。
四、原因分析。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改，卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題，只要稍加注意，加強(qiáng)管理，這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理，盲目搶工，施工隊(duì)伍水平參差不齊，管理措施跟不上直接導(dǎo)致了問題的發(fā)生，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。類似問題在以后的施工過程中應(yīng)予以避免。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十五
按照“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對(duì)制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時(shí)間安排。首先2019年9月20日召開班子會(huì)議研究確定調(diào)研課題，部署工作任務(wù)，對(duì)有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時(shí)間，2019年9月26-10月10日由局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查，統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場(chǎng)雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀：我區(qū)的區(qū)域自動(dòng)氣象站的建設(shè)，始建于2002年，十幾年的時(shí)間，共經(jīng)過了四次較大的升級(jí)改造，達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個(gè)骨干站，分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬(wàn)隆，為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動(dòng)站，其他17個(gè)站為四要素自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動(dòng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動(dòng)氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動(dòng)氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
區(qū)域自動(dòng)氣象站的形成，實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，顯著提高了氣象監(jiān)測(cè)時(shí)空精確度，大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化，同時(shí)提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
區(qū)域自動(dòng)站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn)，這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力奠定了基礎(chǔ)，從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力，我區(qū)地處平原，十年久春旱，春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個(gè)例子，2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早，氣象局及時(shí)制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料，當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時(shí)值班值守，及時(shí)讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值，特別是對(duì)地勢(shì)低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時(shí)，及時(shí)為防早霜現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利，收到了很好的服務(wù)效果，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問題。通過調(diào)研了解，區(qū)域站自升級(jí)改造以來，至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時(shí)間，設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個(gè)專人，基本上接到上級(jí)通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時(shí)間趕到維修維護(hù)。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題，如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
影響自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號(hào)不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號(hào)強(qiáng)度不夠。
二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移，因此無法保證站址的長(zhǎng)久性，也就無法保證探測(cè)資料的準(zhǔn)確性和可比性。
三是因全區(qū)23個(gè)區(qū)域自動(dòng)站，維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé)，無法做到及時(shí)清理自動(dòng)氣象站異物，造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離氣象局比較遠(yuǎn)，設(shè)備出現(xiàn)故障后，反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高，而且，毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
五是設(shè)備安全得不到保障，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒有安全措施，出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，找出目前困難和難點(diǎn)，研討提出新的建議和意見。總結(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
對(duì)區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研，我們認(rèn)為，若想要解決區(qū)域站問題，需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個(gè)方面取有效措施，才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
通過研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，主要抓好以下八項(xiàng)工作：
1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
氣象災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，信息傳播快速，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，強(qiáng)化與各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號(hào)文件要求，著力推動(dòng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算，納入地方政府“三定”方案和績(jī)效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會(huì)治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系，融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
依法開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識(shí)和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，依法規(guī)范政府、部門、社會(huì)和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動(dòng)建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時(shí)、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位，堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”，全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強(qiáng)化按需服務(wù)、移動(dòng)式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國(guó)交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國(guó)土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3、做好應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用，有力保障國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開展氣候變化對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評(píng)估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，確定中長(zhǎng)期氣候安全目標(biāo)，減輕氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來推動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任，全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行，區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力提高觀測(cè)質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動(dòng)力源泉。要凝聚共識(shí)，密切跟蹤國(guó)家改革進(jìn)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題倒逼，以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，健全政府購(gòu)買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn)，培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務(wù)體制，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
密切跟蹤落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)改革。及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革，管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
6、大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國(guó)家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè)，有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國(guó)家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)激勵(lì)等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
氣象工作法治化是新時(shí)期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。
推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會(huì)治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時(shí)制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度，增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級(jí)氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，營(yíng)造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。
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