總結是對自己經歷的一種記錄,也是對他人的一種分享。我們可以通過對一段時間內的工作、學習和生活等方面的總結,為未來的改進和發(fā)展提供有力的支撐。以下是前輩們分享的成功心得,愿給大家?guī)韱⑹尽?/p>
農村有線電視建設的調查分析論文篇一
根據國家廣電總局的要求,有線電視網絡安全管理要完善監(jiān)控系統(tǒng),它作為網絡安全檢測手段實現(xiàn)了實時的監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)能夠與本地有線電視前端實現(xiàn)聯(lián)網,并且能夠對有線電視網絡播出的信號進行及時的、實時的監(jiān)控,在此基礎上,對網絡運行的情況實現(xiàn)了全面的掌握,如果存在未經授權的頻道或者干擾信號,系統(tǒng)能夠對其進行準確的定位。有線電視網絡安全管理要不斷加強,此時對于有線電視網絡的前端實現(xiàn)了有效的管理和監(jiān)控,對于不法分子的反動宣傳能夠全面的打擊,對于停播或者劣播事故等實現(xiàn)了及時的處理,此時,不僅保證了有線電視傳播的健康與和諧,還保證了事故的處理質量,在此基礎上,有線電視的播出與傳輸具有了安全性、穩(wěn)定性與可靠性。因此,網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立是必要的,它是有線電視發(fā)展的重要保障。有線電視網絡安全監(jiān)控系統(tǒng)使有線電視的播出更加安全,主要是由于系統(tǒng)的設計為模塊化,此時的設計易于擴展,對于非法入侵的節(jié)目信號能夠進行及時地辨別,并對網絡的質量實現(xiàn)了實時的報告,此時的報警具有快速、準確等特點,同時對于信號的監(jiān)測回傳十分便捷,從而滿足了不同通信網絡的需求。安全監(jiān)控系統(tǒng)的構成主要分為四部分,分別為遠程可控監(jiān)控器、遠程監(jiān)控、數字臺標機與信息回傳網絡和監(jiān)控管理中心,該系統(tǒng)借助了加密技術使其具有了一定的安全性,它不僅保證了系統(tǒng)的安全,還保證了頻道信號的安全,通過實時的監(jiān)控,利用遠程監(jiān)控器、回傳網絡,對于有線電視信號的傳輸節(jié)目與傳輸狀態(tài)實現(xiàn)了準確的識別,對其中存在的問題,采取具有針對性的措施,使其得到有效的處理。
2.2利用服務器技術。
對于任何系統(tǒng)或者網絡而言,服務器扮演著重要的角色,在網絡中服務器位于核心位置,其安全直接影響著整個網絡的安全性與可靠性。有線電視網絡為了保證頻道的質量與信息的共享,要不斷提高有線電視網絡的穩(wěn)定性與實時性,各個業(yè)務與信息的傳遞要保持較高的質量,在此基礎上,需要利用服務器技術,主要的技術為群集技術與磁盤陣列技術,兩種技術的采用保證著系統(tǒng)的可用性、穩(wěn)定性與可擴展性。
2.2.1群集技術。
群體系統(tǒng)的構成為兩臺以上主機,該系統(tǒng)中的主機處于并行或者分布狀態(tài),它對所有主機的資源可以進行統(tǒng)一的計算。服務器群集技術借助多臺服務器構成了服務器集合,在此基礎上,不僅提高了服務器的性能,同時其服務具有了不停機的特點,在群集技術中,每臺服務器均承擔著相應的計算任務,因此,服務器群集具有超強的計算能力,與單臺服務器相比,前者的計算能力是顯著的,其處理的速度也相對較高。同時,服務器群集中的每臺服務器承擔著一定的容錯處理,如果其中一臺服務器存在故障,系統(tǒng)會將其提供的服務轉嫁到其他服務器中,并能夠發(fā)出報警,此時,一臺服務器的故障未影響整體系統(tǒng)的運行,從而保證了系統(tǒng)的可靠性與安全性。
2.2.2磁盤陣列技術。
磁盤陣列屬于外存儲系統(tǒng),它具有快速與大容量的特點,它是由于多個磁盤機或者光盤機構成的,其遵循著分條、交叉與分塊存儲的原則,此時磁盤陣列的容錯能力相對較強。雖然磁盤陣列的組成部分較多,但它可以作為一個盤來看待,其容量接近千gb。有線電視網路中運用磁盤陣列技術,保證了數據的安全性與系統(tǒng)的高效性,它屬于數據備份技術,由于其構成為多塊磁盤,即便一個磁盤出現(xiàn)損壞,其中的數據也具有一定的安全性與完整性。
2.3安裝防火墻。
在網絡安全維護中,最基本的、有效的、經濟的方法為防火墻的安裝,它有效解決了來自外網的安全問題,對所有訪問實現(xiàn)了嚴格的控制,通過對內部與外部網絡通信的.監(jiān)視、更改與控制,使網絡間的訪問得到了控制,減少了外部網絡用戶對內部網絡的入侵與破壞,從而保護了內部網絡的資源,為內部網絡操作營造了良好的氛圍。但防火墻對于新的攻擊不能實現(xiàn)完全的防止,因此,要借助其他技術,對主機的入侵進行實時的檢測。有線電視網絡為了提高數據的安全性,借助防火墻技術實現(xiàn)了對外網安全的維護,此時防火墻技術主要包括電路網關、應用網關、病毒防火墻、過濾技術等,它嚴格控制著用戶對網絡的使用,對訪問發(fā)揮著允許、禁止、報警與控制等作用。
2.4更新殺毒軟件。
病毒主要來自于電子郵件附件、網絡下載的文件及盜版光盤等,此時的病毒能夠入侵內部網,一旦網絡中的主機感染病毒,其他主機將被感染,造成此情況的原因為病毒程序的傳播具有較快的速度,在網絡主機感染后,極易造成文件的丟失、信息的泄露與死機等。面對此情況,有線電視網絡要對所有主機安裝、更新殺毒軟件,保證每臺服務器的安全,才能夠保證數據的安全。
2.5保證網絡物理層的穩(wěn)定性。
網絡物理層的穩(wěn)定性主要是由設備電源保護、抗電磁干擾與防雷擊構成的。有線電視網絡運用的措施主要為二路供電,并且為配電箱連接了穩(wěn)壓器與不間斷電源,并且將網絡設備放在了機箱中,此時的機箱進行了接地的設計、接地工作是必要的,它減少了靜電對設備的影響,提高了網內硬件的安全性。
2.6提高管理人員的安全意識。
在有線電視網絡安全管理過程中,管理人員的重要性日益顯著,因此,要提高其安全意識,并要增強人員的責任感與使命感,在此基礎上,網絡安全的工作才能夠得到高效的開展。
3總結。
綜上所述,有線電視網絡安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀,本文提出了幾點建議,相信,在各項措施落實的基礎上,網絡安全管理的水平將進一步提升。
農村有線電視建設的調查分析論文篇二
簡單來講,傳輸媒體設備的物理布局即為網絡拓撲結構,且實踐研究表明,網絡運行效率會直接受到網絡拓撲結構的影響。因此,有線電視光纖網絡設計實踐中,就需要明確光纖網絡拓撲結構,保證其適應實際情況。目前來講,出現(xiàn)了三種常用的網絡拓撲結構,分別為環(huán)型、星型和星樹。環(huán)型拓撲結構主要是按照環(huán)狀連接所有用戶,被廣泛應用到局域網中。在環(huán)型拓撲結構中,連接用戶和相鄰端的兩個用戶,按照固定的方向流動網絡中的信息,這樣就不需要過分控制路徑。其中環(huán)中節(jié)點數量會直接影響到信息的傳輸速率,進而延長網絡響應時間。星型網絡拓撲結構比較傳統(tǒng),采用星型的方式連接工作站,其中,工作站、中央節(jié)點、服務站等都是星型網絡結構的重要組成,工作站和服務站由中央節(jié)點所連接。在本網絡結構中,端用戶通信工作由中心站來開展,一般需要集中管理中心站,以便如果有用戶設備故障問題出現(xiàn),及時進行維護,避免影響到其他端用戶的通信。有線電視的前端則為星樹網絡結構的核心,借助于數條光纜向周圍輻射,將光分路器設置于電纜中途,以便有效分路光信號,然后向不同光節(jié)點中輸送。本種星樹結構具有一對多的特點,成本支出能夠顯著降低。但是需要注意的是,本種網絡結構需要將較多數量的光分路器給運用過來,這樣眾多的光節(jié)點就會共享頻率資源,進而在很大程度上影響到網絡維護工作的開展。
2.2認真勘察現(xiàn)場。
現(xiàn)場的勘察在有線電視光纖網絡設計中發(fā)揮著重要的作用。通過現(xiàn)場勘察,可以對光纖網絡設計走向、光纜長度、光節(jié)點位置等數據合理把握。因此,在具體實踐中,就需要仔細調查街道兩側的分布情況,記錄道路兩側的建筑物、家鄉(xiāng)桿等數據,對光纖網絡經過街道的寬度進行測量,以便對立桿高度、類型、桿間距離等合理把握,對光節(jié)點位置合理確定。通過初步確定房屋分布以及居民數量之后,詳細記錄光纜的路由情況。最后,還需要整理歸檔現(xiàn)場勘察信息,繪制成圖表,以便更加直觀,促進光纖網絡設計工作有效開展。
2.3對光纖網絡的.路由合理選擇。
現(xiàn)場勘察完成之后,需要科學分析獲取到的各種數據,然后科學編號圖紙上測量得到的光纜布線,根據這些測量數據,對光纖干線中最合適的分線點進行確定,且對各個分線點與前端的距離進行仔細計算。結合光節(jié)點對纖芯數的需求,計算每一段光纖的實際纖芯數,且將光纖網絡的路由畫在圖紙上。2.4光纖設備材料的準備實踐研究表明,光纖網絡設計質量會直接受到光線設備、材料的影響。因此,為了促使光纖網絡設計質量得到保證,就需要將較高質量的設備材料運用過來。其中,光發(fā)射機、光接收機、光纜等都是光纖網絡設計中必不可少的重要設備材料,在購買過程中,需要對商家、品牌合理選擇,且深入了解市場價格,以便獲取到物美價廉的設備材料。此外,還需要考察設備的實際應用情況,對光纖網絡情況、實際資料等科學了解和收集,以便更好地開展設備選型工作。
農村有線電視建設的調查分析論文篇三
建好“村村通”搭好“民心橋”
**市是一個有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、707個行政村、20.9萬農戶的農業(yè)大市,2046平方公里的土地大部分屬丘陵地帶。近幾年來,**市把農村有線電視“村村通”工程作為惠民利民的一件大事來抓,以只爭朝夕的拼搏精神和銳意進取的創(chuàng)新精神,架通了全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視光纜傳輸主干網絡,有線電視市(縣)聯(lián)通率達到91.3%,通有線電視的行政村達到486個,有線電視入戶數達到3.5萬戶,農村廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到99.8%和98.5%,較好地解決了廣大農村群眾看電視難的問題,深受廣大群眾歡迎。最近,省廣播電視局以**為現(xiàn)場,重點推介了其先進經驗。
一、爭取重視,形成合力。搞“村村通”建設,僅靠廣電部門一家之力是遠遠不夠的,必須得到當地黨委、政府領導的高度重視和全市人民的大力支持。5月,**市廣電局研究制定了有線電視“村村通”工程建設實施方案和可行性分析報告,由局長牽頭,集體向市委、市政府的主要領導匯報。5月底又邀請市委、人大、政府、政協(xié)主管領導去祁東等地參觀、學習,讓幾大家的主要負責人切身感受到建設農網的可行性、緊迫性,增強市委、市政府對建好農網的決心和信心。取經回來后,市委、市政府分別召開了專題會議進行研究,并以市委的名義下發(fā)了《關于組織實施村村通廣播電視的通知》,成立了以分管的市委副書記任組長,市委宣傳部長、市人大、市政府、市政協(xié)主管領導任副組長,廣電局、發(fā)改局、財政局、物價局、公安局等有關部門負責人為成員的高規(guī)格的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了相應的工作班子,把“村村通”工程納入重要的議事日程,一級抓一級,層層抓落實,在全市上下形成了建好“惠民網”,實現(xiàn)“村村通”的良好建設氛圍。
二、理順體制,穩(wěn)定隊伍。實踐證明,過去實施的“縣鄉(xiāng)共管”體制,條塊分割,難以協(xié)同,嚴重制約著農村廣播電視事業(yè)的發(fā)展。為此,該市在“村村通”工程啟動時,成立了“**市農村廣播電視寬帶網絡中心(公司)”,從廣電局單列出來,[本篇文章來源于大*秘*書*網-網址為-www.d-未經過本網網站同意此文均為抄襲后果自負]成為獨立法人,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站實行垂直管理,讓長期游離在管理邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作人員有了歸屬感,得到大家的廣泛支持。柏坊鎮(zhèn)的老廣播員夏先志說:“做了十幾年,現(xiàn)在終于找到了娘家?!辈簧倮蠌V播員在公司成立時,流下了激動的眼淚,他們紛紛掏錢買鞭炮,慶祝自己的.公司成立。一些多年在外打工的人員也紛紛趕回,報到上崗。原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站個人籌錢建設的小網也主動交給公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電線電視站,在此之前都已經有了一定的規(guī)模,效益也較好,但他們都認識到不加入大網,事業(yè)難以進一步發(fā)展、做強,“村村通”工程在本鄉(xiāng)也無法真正實現(xiàn),自己現(xiàn)有的一點利益也會一天天萎縮,前景不大。公司成立后,馬上為全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電人員辦理了醫(yī)保、社保,解決他們的后顧之憂,讓他們安心,盡心在各自己的崗位上做好本職工作。在人員管理上,公司進行大膽改革,打破了傳統(tǒng)作法,以事管人,實行績效工資制,按月核算,充分體現(xiàn)了多勞多得的原則,調動了廣大員工的工作熱情。如勝橋鎮(zhèn)廣播電視站去年完成有線電視入戶1200余戶,為任務數的153.4%,其中元月份就完成了300余戶的入戶,站里員工全年平均工資達到2500元以上。如今,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站形成了你追我趕的態(tài)勢,發(fā)展形勢十分喜人。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都是晚上開車到公司領取入戶材料,白天走村串戶,上門安裝。
三、三管齊下,籌措資金?!按宕逋ā惫こ叹€長面廣,投資額度大,依靠廣電局本身“單打獨斗”,是極不現(xiàn)實的,必須調動廣電系統(tǒng)廣大干部職工的積極性,群策群力,走多元化籌資的路子。**市農村廣播電視寬帶網絡中心(公司)在政府沒有投資一分錢的情況下,多管齊下,先后籌措資金1600萬元,確保了工程的順利進行。一是向職工集資。公司成立之初,將農網建設的可行性分析報告發(fā)到每一個員工手中,并向員工算好投資帳,公司支出帳和入戶、服務收入帳,讓廣大員工樹立信心,積極支持農網建設。他們有的拿出全家多年積蓄,有的向親朋好友告借,先后籌集資金320萬元;二是向銀行貸款。廣大工作人員以大局為重,拿出自家的房產證到銀行作財產抵押,共貸款400萬元;三是請企業(yè)支持,延付貨款500萬元。通過這些措施,打破了資金的“瓶頸”,順利地啟動了“村村通”工程。
四、科學管理,確保效果。為確?!按宕逋ā遍L期通、優(yōu)質通、廣泛通,該市在技術層面上采用最新、最先進的傳輸方式,將全市農村有線電視網絡建設方案設計為高速寬帶、雙向,光纜和電纜混合,星型和樹型相結合的模工,并做到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一線路架設、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一質量驗收,確保在幾十公里之外的偏遠鄉(xiāng)村信號不衰減,畫面不失真,收視效果不打折扣。對農戶居住相對分散的地區(qū)和一些邊、遠、窮、自然條件較差的山區(qū),按照“大網為主,小網為輔,地面衛(wèi)星設施為補充”的發(fā)展思路,注重小網建設和地面衛(wèi)星設施建設,使原計劃用三年時間才能完成的第一期網絡建設任務,僅用一年多的時間就超額完成,創(chuàng)造了該市廣播電視發(fā)展史上的奇跡。在精心鋪好網絡的同時,注重保障維護工作。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有維修站,每個村都設有維修點,做到及時上門維護,限時排除問題。光纜網絡出現(xiàn)故障,由中心網絡維護隊在24小時維修處理好;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電纜網絡出現(xiàn)故障,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站在12小時內排除;堅持定期對鄉(xiāng)、村維護管理員進行技術培訓;每月召開“村村通”工作調度會,及時解決具體問題。
農村有線電視建設的調查分析論文篇四
1.1計劃和前期工作的實現(xiàn)。
項目施工管理成本和建設成本少,難以滿足工程建設的要求。海原縣農村飲水安全工程最主要的特征是單個工程量小、點多面廣和投資少。由于我縣工程位于比較偏遠的山區(qū),地形特別復雜,交通不便利,從而導致二次運輸成本特別高,由于材料的高成本運輸導致造價估算起來也很困難,每一個項目從準備、建設、重點單元驗收、分部工程驗收到工程竣工驗收必須按照建設程序管理,施工費用和建設管理用大量增加了。
海原縣水務局是農村飲水安全項目管理和建設的法人,而工程施工的責任主體是施工隊,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決大量的協(xié)調工作,但“千言萬語爭項目,上推下卸建項目”的現(xiàn)象仍在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,因為具體的管理做得不到位,工程建設的過程直接受到了影響。
1.3配套資金方面。
國家和地方配套資金在農村飲水安全項目中占大多數,但資金還存在缺口,這就需要農民自籌,農民自籌的方式就是受益農戶親自籌備資金或以勞折資解決資金缺口問題。一些農戶特別迫切地想飲水,但不愿籌集資金或以勞折資解決資金缺口問題,導致一些飲水工程普及率很低,工程的效益最大化很難發(fā)揮。
1.4工程管理體制和運行機制。
雖然海原縣新的農村飲用水安全運營管理機構正在運行中,但在機構成立前,農村飲水安全工程后一般由受益村自行管理。因為許多農村供水工程建成后缺乏很好的運行機制、管理責任主體缺失,集體進行獨攬、細致、不健全的管理工作規(guī)章制度、管理程度低下、管理制度雜亂無章等等,工程的效益的發(fā)揮和正常營運直接受到影響。農村居民商品水的概念一般都沒有形成,導致收繳水費困難,致使管理費用十分短缺,有許多農村飲水安全項目工程不能完全分配折舊費用和檢修費用,工程長久良性運行難以保證。
2采取的措施。
2.1加強領導,責任落實。
要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求與本地實際結合,并學習借鑒先進市縣黨政領導重視、責任落實、保障資金投入、強化安全長效的管理等先進工作經驗。要認識到我縣工程建設起步較遲,地方配套資金不落實、建后運行管理相對薄弱等方面的不足,進一步提高認識,切實把農村飲水安全工作擺在解決“三農”問題的優(yōu)先位置,以更加過硬的措施,更加扎實的作風,把工作抓緊、抓好、抓出成效。
要狠抓建設進度,力爭實現(xiàn)工程快啟動、保質量、搶工期、早完成、早惠民;要狠抓工程質量,嚴格按照程序管理和建設,加強質量監(jiān)督檢查,堅持陽光操作;要狠抓人員培訓,加強基層干部、管理和技術人員的相關能力和專業(yè)素質建設。
要著力落實工程資產所有權和管理主體,做到“六有三落實”,即有水源保護區(qū)、有廠區(qū)、有管理人員、有水質監(jiān)測、有水費收繳、有檔案記錄,落實資產所有權和工程責任人、落實工程管理主體、落實管理辦法和制度。要著力抓好管理的三個環(huán)節(jié),確保水源水質達標、水廠設備按設計要求配備且管理到位、出廠水質達到飲用水要求的標準。要著力完善工程水價政策,積極落實水價決策聽證制度,依法保障農民及廣大用水戶對水價的知情權、參與權和監(jiān)督權,盡快制定科學合理的全成本收費政策,實現(xiàn)真正意義上的良性運行。要著力提高行業(yè)管理水平,因地制宜,大膽創(chuàng)新,探索建立“政府主導、市場調節(jié)”的管理體制。
2.4加強領導,進一步五落實。
加強領導,進一步落實責任、落實政策、落實資金、落實督查,全力以赴做好每年年度工作,確保海原縣農村飲水不安全問題基本解決,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平跨上新臺階。
2.5加快城鄉(xiāng)防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設。
要進一步加強組織領導,落實各個環(huán)節(jié)建設責任,統(tǒng)籌協(xié)調,確保完成這兩項工程任務。要進一步加快建設進度,千方百計解決好自籌資金這個關鍵問題。要進一步加強建設管理,落實建設項目質量和安全管理責任。
近年來,在中央和寧夏有關部門的.支持指導下,海原縣農村飲水工程建設得到了快速發(fā)展,特別是“十二五”以來,通過“農村飲水解困工程”和“農村飲水安全”等項目的實施,解決了我縣的飲水安全問題,自來水普及率達逐年上升。農村供水事業(yè)的快速發(fā)展,不但解決了群眾飲水安全問題,改善了群眾的生活生產條件和衛(wèi)生健康狀況,而且極大地解放了農村勞動力,有力地推動了海原縣農村經濟社會的全面發(fā)展。
3建議。
圍繞“建得成、用得起、管得好、長受益”的總體要求,鎖定目標,精心組織,科學安排,突出重點,加快步伐,要進一步加強組織領導、加強建設管理、加強資金籌措、加強監(jiān)督檢查、加強建后管理、加強調查研究,全力以赴做好農村飲水安全工作,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平上新臺階,力爭使海原縣農村飲水安全建設與管理工作走在寧夏全區(qū)的前列。4結束語海原縣農村飲水安全工程建設做了一些工作,取得了一定的成績,但離自治區(qū)、中衛(wèi)市的要求和廣大群眾的愿望還有一定的距離。今后,各有關單位將切實增強水利工作“加快”和“率先”發(fā)展的責任感和緊迫感,認真總結建設經驗和存在的不足,以更加務實的工作態(tài)度,更加有力的工作措施,扎實開展項目的建設和管理工作,切實推進海原縣農村飲水安全工程建設再上新臺階。
作者:魏克儉單位:寧夏海原縣水務局。
農村有線電視建設的調查分析論文篇五
實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,提高農村教育水平是關鍵,為農村學校配備優(yōu)秀教師,提升農村教師的素質是前提。目前農村教師的現(xiàn)狀如何呢?現(xiàn)對蘇北某縣初中物理教師的基本情況進行調查分析,供領導決策和同行參考。雖然樣本的范圍和數量有限,但調查結果真實地反應了目前我國農村教師的現(xiàn)狀,具有一定的代表性和普遍性。
該縣現(xiàn)有初中物理教師310人,總計收回279位教師的反饋信息,其中男教師199人,女教師80人,這279位教師的基本情況如下。
該縣初中物理教師年齡段的人數比例比較合理,31~40歲年齡段的教師比例超過50%。這個年齡段應該是教師的黃金時期。但由于該縣初中教師總數超標,6年來基本沒有招聘新教師,造成30歲以下的教師人數偏少。沒有新鮮血液的源源輸入,不僅會影響教師隊伍年齡結構的不斷優(yōu)化,更會導致教學的銜接和學校的朝氣。
該縣初中物理教師的起始合格學歷(??坪捅究疲?1.4%,應該說是比較高的,但物理專業(yè)畢業(yè)的教師僅占52%,其余48%的教師中有40人(占14.3%)是高中或中師畢業(yè)后從事初中物理教學工作,另有87人(占31.2%,涉及21個專業(yè))是改專業(yè)從事物理教學工作,這樣的教師隊伍,很難保障初中物理教育教學應有的質量。
教師進修理科的比例下降,進修文科的比例增加。這充分說明:(1)部分教師的進修目的不是為了提高所從事專業(yè)的業(yè)務水平,而是為了提升自己的學歷層次,用于評職稱晉升工資。(2)物理、數學等理科專業(yè)的進修難度遠大于文科專業(yè),所以,部分教師避難就易,選擇進修中文等專業(yè)。(3)進修后物理專業(yè)教師總計161人,只占57.7%,這樣的教師隊伍仍然不能滿足初中物理教學的實際需要,特別是實施新課程后,開放的課堂,非物理專業(yè)教師更感到困難重重。
在教學視導中能明顯地感覺到這部分教師專業(yè)知識的欠缺,教學方式方法的死板,造成學生的知識面窄,靈活運用知識綜合分析解決實際問題等方面的能力達不到應有的水平。
該縣初中物理教師的職稱比例比較合理,中級、高級職稱的比例占60%以上。隨著初中教師評定高級職稱指標的不斷提高,該縣初中物理高級教師的比例還會進一步提高。從教學視導和交流中了解到,高級教師指標的提高,有效地激發(fā)了廣大教師積極進取的熱情,特別是骨干教師的示范作用、模范帶頭作用和輻射作用得到了前所未有的體現(xiàn)。
1.不斷優(yōu)化教師隊伍。建議政府部門適度增大教師的編制,儲備一定數量的人才,實行競聘上崗,增強教師的危機意識和競爭意識;改善農村學校的辦學條件,提高農村教師的工資待遇,吸引更多城鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師到農村支教、送教和從教。人事部門深入學校,做好調研工作,嚴格執(zhí)行新教師的選聘程序,建立教師合理的流動機制,逐步優(yōu)化教師的年齡結構、學科結構和專業(yè)化水平。
2.加強教師培訓。希望各級政府繼續(xù)加大農村教師培訓經費的投入,教育主管部門和學校把教師培訓納入經?;墓ぷ?,使教師培訓貫穿于教育教學的始終。采取離職或在職進修、專家講座、教學研討、異地考察、專題研究、技能競賽等多種方式,全面提高教師的思想素質和業(yè)務素質,最大限度地提高課堂教學效率,減輕學生的課業(yè)負擔,使素質教育落到實處。
3.加強教師進修管理。進修既是為了提高學歷層次,更是為了提升專業(yè)化水平。各級教育主管部門要制定相關的政策,鼓勵教師進修提高,采取切實可行的措施,保證教師選修自己從事的專業(yè),提高教師進修的針對性和實用性。
4.適時做好調配工作。隨著城市化進程的推進,人口的流動性逐漸增大,使各校的學生數量和教師數量及學科教師的比例隨著變化。希望教育主管部門,提前做好教育統(tǒng)計工作,根據需要及時調配教師,保障各校教師配備的科學性、合理性和學科的匹配率,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的功能,促進農村基礎教育和諧、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,盡快縮小以至趕上城市教育的水平。
農村有線電視建設的調查分析論文篇六
隨著人們生活水平的提高,廣大的農民群眾也越來越關注日常飲水的安全問題。為保障現(xiàn)代農村安全飲水工程的良好建設,中央已經制定了相關的措施,比如實施農村飲水安全以及管網入戶工程等,以此來保障廣大農民朋友的切身利益,保證千家萬戶的人能夠飲用放心、健康的優(yōu)質水。該項工程關系到農民群眾的愿望,也關系到和諧社會的建設,因此水利工程工作者及政府的相關工作人員一定要盡職盡責,保障飲水質量。
農村飲用水安全工程的建設是不同于自來水廠的,了解其中存在的問題,才能更好地進行水源的開采,進行安全供水。
1.1工程建設人員素質不達標。
農村飲用水安全工程是一項核心性工程,施工人員的素質決定著工程的質量。在農村飲用水安全工程施工過程中,工程承包人員為減少成本,聘用素質要求不達標的工人,因為施工技術水平不高,造成工程質量問題突出。另外,有些施工人員消極怠工,不對圖紙認真查看,不仔細測量管道的地形,這就為后續(xù)施工埋下隱患。還有的施工人員隨意性過強,只根據自己的意愿施工,不查看圖紙的細節(jié)。因此,對于那些不懂施工工藝就在一線施工的人員一定要進行培訓,嚴把上崗資格,建立良好的質量管理體系,落實到施工過程中。另外,也有的安全負責人、操作人員缺乏安全保護意識。施工過程中違章操作,管理人員不進行安全教育、防護措施不到位等諸多原因都留下安全隱患。工程建設人員素質不達標,就會導致工程的質量難以保證,從而間接地增大農村飲用水的不安全因素。
1.2關于供水水質檢驗和檢測不到位的問題。
農村飲水安全工程重點是要解決水質問題,要建立以水質為核心的取樣、檢驗制度,使農民群眾喝上放心水、衛(wèi)生水。但相當一部分集中供水工程、單村集水工程缺乏必要的水質檢測設備,有的有檢測設備和人員,水質檢測的頻次也極少,導致部分工程供水水質難達標準。究其原因:一是基層水利部門傳統(tǒng)上是保供水、重視工程建設,輕視水質檢驗工作,錯誤地認為有水喝就行,過去也沒出現(xiàn)什么大問題。二是水質檢測水廠沒有積極性,費用也高。水樣自檢和送衛(wèi)生部門抽驗不但麻煩,還有很高的費用,而出廠水質行業(yè)監(jiān)督又跟不上,水質檢驗和抽驗工作實際上是放任自流。三是國家水質監(jiān)測經費不足,衛(wèi)生部門沒有能力下鄉(xiāng)進行質量檢測。
2提高農村飲用水安全工程建設的策略研究。
2.1提高施工人員素質。
為了保證農村飲用水安全工程施工的技術滿足要求,提高工程施工的質量,施工人員應該不斷學習,提高自身素質,以此確保施工的安全、質量、穩(wěn)定、靈活性,這樣才能滿足農村居民安全飲水的需要。相關的負責人員一定要詳細的閱讀施工圖紙,這樣才能了解圖紙的設計意圖,為編制施工方案計劃提供資料數據,精確地找到水源地,確保工程的順利進行。施工人員要進行防線測量工作,嚴格按圖施工,從而掌握設備的有關規(guī)范和技術要求,各項安裝工程要做出施工方案或施工技術措施,經批準后才能進行。施工人員需要詳細的檢驗材料,防止出現(xiàn)質量問題,節(jié)約施工單位的資金投入,盡量降低對建筑工程的破壞,為使用者提供安全、舒適的環(huán)境。
2.2配備水質監(jiān)測設備,定期提泵維護或清洗水源井。
農村飲用水安全工程建設的水源地水質一般較好,但由于人們不合理的開發(fā),有可能導致水污染的情況。為了向人們的生活提供優(yōu)質的.水源,水質檢測設備必不可少。定期提泵維護或清洗水源井,這有利于提高水源井的供水性能,避免對水資源造成浪費。
2.3規(guī)范化管理農村飲用水安全工程建設。
首先,政府部門應該責任到人,明確的規(guī)定相關單位具體的負責事項。比如讓水利單位注重工程建設施工與管理方面的工作,因地制宜,選擇合適的建筑材料以及設備,嚴格按照程序辦事。讓扶貧單位主要負責工程建設的賬務記載以及資金的撥付工作等,整改不符合規(guī)范的記賬方式,加強資金的管理。另外,還要求工程建設的財務要公開,主動地接受社會的監(jiān)督,杜絕打著為人民服務的旗號,來消耗政府為建設農村飲用水安全工程建設的資金。
3結語。
隨著生產力的發(fā)展和社會的進步,農民不像過去的那樣靠水吃水,而是建立自來水廠,把水送到家家戶戶。我國是農業(yè)大國,保障廣大農民的切身利益是黨和人民的光榮使命,也是黨執(zhí)政興國的重要任務。
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農村有線電視建設的調查分析論文篇七
農村水利工程的建設是農業(yè)生產的基本保障。因此,也受到了社會各界的廣泛關注。現(xiàn)階段,針對農村水利工程建設方面的研究相對繁雜,主要集中在三個方面:第一,針對農村水利工程建設領域的研究,包括了建設必要性、施工方法、設計選擇、環(huán)境影響等諸多方面。此類研究更多的從理論出發(fā),為后續(xù)的指導建設提供必要的理論基礎;第二,針對農村水利工程建設作用、具體施工方法與具體施工工藝與技巧。此方面研究為后續(xù)的具體施工奠定堅實基礎的同時也通過技術的融合與優(yōu)化切實的推動了我國水利建設的相關技術進步。尤其是針對農村區(qū)域內的中小型水利工程的施工對策探究更是結合了我國施工的實際情況為我國水利的發(fā)展貢獻了力量;第三,針對施工管理進行的研究。為了進一步提高工程質量與工程施工安全保障奠定了基礎。從上述的研究現(xiàn)狀我們可以看出,現(xiàn)階段農村水利工程的施工技術已經相對城市,而管理層面上的體系建設還存在一定的差距與不足。這正是本文亟待解決的關鍵問題與研究的重要切入點。
農村有線電視建設的調查分析論文篇八
摘要:在分析公證與經濟建設發(fā)展關系的基礎上,本文對經濟轉型背景下加強公證服務的重要性展開了分析,提出了公證為經濟建設發(fā)展提供服務的路徑。
關鍵詞:公證;經濟建設;服務拓展。
所謂的公證,其實就是公證機構根據自然人、法人或其他組織申請和法定程序,對具有法律意義的事實、文書和民事法律行為的合法性及真實性進行證明的活動。所以在群眾利益維護、民商事活動保障、市場經濟秩序維護等多個方面,公證都能發(fā)揮職能優(yōu)勢,為各種活動的開展提供服務。自我國《公證法》實施以來,公證服務得到了全面拓展和規(guī)范,不僅滿足了群眾對公證服務的各種需求,也為經濟建設發(fā)展提供了良好服務。從全國范圍內來看,每年公證機構約辦理1000萬余件公證事項,向世界180多個國家和地區(qū)進行公證文書的發(fā)送。多年來,圍繞服務大局這一工作核心,公證機構通過發(fā)揮職能優(yōu)勢,為社會經濟建設發(fā)展提供了積極主動的服務,為推動社會改革開放做出了突出貢獻。通過為經濟建設中人員和組織機構進行各類公證業(yè)務的辦理,為各類市場主體的市場行為提供公證服務,公證機構發(fā)揮了規(guī)范市場交易行為的作用,使市場主體經營風險得到了有效預防,同時使主體的合法利益得到了有效維護,為推動市場經濟發(fā)展做出了貢獻。而通過為公民出國工作、企業(yè)對外投資等涉外事項提供公證服務,則為實現(xiàn)經濟對外開放提供了保障,使各種國際重大工程和項目得以順利開展,為推動國家經濟結構調整和金融改革付出了努力。針對公民個人、企事業(yè)單位開展的民商事行為,通過采用公證手段加強各主體間的互信,實現(xiàn)社會矛盾的預防和化解,則為經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、經濟轉型背景下加強公證服務的重要性。
在將要基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的經濟形勢下,還要加強公證服務才能為經濟建設發(fā)展提供保障,從而更好的推動上海地區(qū)經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
(一)維持經濟秩序。
在社會主義經濟秩序維護方面,公證工作可以起到推動市場經濟穩(wěn)步發(fā)展的作用,所以能夠滿足經濟建設發(fā)展的內在需求。在經濟發(fā)展方面,上海作為全國金融中心,金融制度的改革創(chuàng)新步伐始終處于領先地位。金融安全是金融制度改革創(chuàng)新的重要支點,而金融制度是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的重要基礎性制度。伴隨著市場日趨活躍和金融創(chuàng)新發(fā)展,上海金融市場也將逐步進入到轉型的關鍵時期,需要加強引導和規(guī)范,維護金融安全才能確保上海穩(wěn)步實現(xiàn)市場經濟結構的優(yōu)化,獲得更強的經濟發(fā)展活力。而開展公證工作,積極落實最高院、司法部、銀監(jiān)會《關于充分發(fā)揮公證書的強制執(zhí)行效力服務銀行金融債權風險防控的通知》的要求,充分發(fā)揮公證賦予債權文書強制執(zhí)行效力的法律效力,則能保證市場經濟活動的有序開展,為各種民商事活動的交易安全提供保障,減少市場競爭中糾紛的產生,所以能夠對市場秩序進行規(guī)范,為上海地區(qū)經濟轉型發(fā)展保駕護航。
(二)發(fā)展信用經濟。
面對經濟新形勢,公證機關通過發(fā)揮公證工作重要作用,則能加快推動上海地區(qū)信用經濟發(fā)展,在地區(qū)經濟建設發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在經濟轉型發(fā)展期間,只有不斷加強民眾、組織間的互信互助,才能幫助整個社會平穩(wěn)渡過轉型階段。而在社會誠信維護方面,公證工作可以發(fā)揮重要作用。通過開展公證工作,能夠結合市場主體需求進行信用服務的提供,使公民個人和企業(yè)等組織的信譽得到增強,為社會經濟活動的開展奠定良好信用基礎。相較于其他促進社會誠信的方式,公證服務的.提供可以使社會信用成本得到降低,因此有助于提高經濟效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,繼而更好的推動經濟建設發(fā)展。
(三)推動經濟轉型。
在經濟轉型的過程中,地區(qū)發(fā)展面臨的矛盾也將不斷增多,如房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動關系等方面都容易產生矛盾和糾紛,給經濟建設工作的開展帶來阻礙。而開展公證工作,能夠對這些矛盾和糾紛進行預防和化解,從群眾切身利益出發(fā),貼近基層為群眾辦理各種公證事務,以較低的成本有效解決各種社會問題,確保群眾利益得到切實保護,為各項經濟事務的開展提供保障。此外,上海未來對外開放力度也將不斷加大,對外合作將日益頻繁。通過為各種涉外經濟活動提供公證服務,則能推動國際經濟貿易活動開展,滿足上海地區(qū)經濟社會發(fā)展需求,促使上海盡快完成經濟轉型發(fā)展。
(一)通過完善公證制度體系加強服務。
在上海經濟建設發(fā)展的矛盾凸顯期,想要對以往的公證服務進行強化,從而更好的為經濟建設發(fā)展提供服務,營造更好的市場營商環(huán)境,就要對公證制度體系進行不斷完善。采取該種措施,才能更好的推動公證服務規(guī)范化發(fā)展,完成《上海市標準化工作要點》中提出的“推動公證服務標準化建設”的任務。此外,還要做好公證服務體系的頂層設計,以《服務業(yè)組織標準化工作指南》為基礎框架,為各項公證業(yè)務活動設定相應的標準。在建立的標準體系中,應當包含國家標準、行業(yè)標準、地方標準,并設立公證機構內部標準,確保體系能夠得到較好的推廣。結合基層實踐,則能進行體系標準的進一步細化,完成標準化導則、術語、符號等內容的建設,增強體系的適用性。從體系內容組成上來看,應當包含保障標準體系和提供標準體系兩部分。其中,保障標準體系涉及環(huán)境與能源、設施設備及用品、安全與應急、人力資源、信息系統(tǒng)等方面的標準,能夠為公證服務提供保障。而提供標準體系中包含運行管理、服務提供、服務質量控制、服務評價與改進等方面的規(guī)范,能夠對公證服務的提供操作進行規(guī)范,因此可以使公證工作質量得到有效控制。
(二)通過延伸公證服務推動經濟建設。
經過多年發(fā)展,上海公證行業(yè)的業(yè)務量每年約60萬件,公證員隊伍已經達到400多人,公證服務領域涉及各類民商權利、企事業(yè)經濟交往等方面,可以采用現(xiàn)場監(jiān)督、公證證明、證據保全等方式提供公證服務。但是作為迅速發(fā)展且將要基本建成的社會主義現(xiàn)代化國際城市,上海在經濟轉型發(fā)展階段會產生各種新生事物,從而產生新的公證服務需求。面對這種局面,只有對公證服務進行不斷延伸,才能更好的推動經濟建設發(fā)展。一方面,上海需要對企業(yè)公證法律服務進行延伸,致力于為新興產業(yè)和現(xiàn)代服務產業(yè)提供更加完善的法律公證服務。在當今經濟發(fā)展形勢下,法律法規(guī)的建設面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對行業(yè)智慧進行集聚,加強對各種法律事務的研究,則能提供具有前瞻性的公證服務,確保公證業(yè)務在新一輪經濟轉型中能夠得到較好的拓展。為達成這一目標,上海司法局已經出臺了《關于進一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務領域更好地服務經濟社會發(fā)展的實施意見》,明確了創(chuàng)新公證服務上海經濟建設的重要意義、總體要求和相關措施,為上海延伸公證服務促進經濟發(fā)展提供了制度保障。另一方面,針對上海發(fā)展戰(zhàn)略項目,還應實現(xiàn)公證服務的延伸。作為國家經濟中心,上海地區(qū)經濟項目戰(zhàn)略層次較高,擁有較廣的輻射范圍,對公證服務也提出了更高的要求。針對這些項目,公證機構還應積極參與到規(guī)劃論證、協(xié)作聯(lián)動等工作中,為項目開展提供現(xiàn)場監(jiān)督、法律咨詢、資產清點分割等公證服務,加強對項目投資效益和安全的保障,確保項目的開展得到嚴格監(jiān)督,從而為上海經濟建設提供有力支撐。
(三)通過加強產權保護促進經濟創(chuàng)新。
在經濟新常態(tài)下,上海將逐漸轉變對外經濟發(fā)展方式,加快科創(chuàng)中心的建設,實施新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推動經濟創(chuàng)新。在這一過程中,各種新技術、新材料將得以誕生,新興產業(yè)發(fā)展也將得到加快。與此同時,上海企業(yè)也將參與到國際知識產權交易和技術合作等活動中,促使上海地區(qū)經濟建設中的國際競爭和合作得到加強。面對這種趨勢,公證機構應全面貫徹落實司法部等部門《關于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務知識產權保護工作的通知》要求,加強知識產權公證法律服務,以便為上海創(chuàng)新型經濟的發(fā)展提供保護。具體來講,就是要以知識產權保護為切入點,為企業(yè)技術研發(fā)、技術成果轉化、技術交易等各種活動的開展全流程知識產權保護。在技術研發(fā)環(huán)節(jié),需要提供公證等法律顧問服務,確保企業(yè)和科研院所的法律意識能夠得到增強,減少各種知識產權糾紛的產生。在技術成果轉化環(huán)節(jié),還要加強知識產權公證書的管理,確保引入新技術的企事業(yè)單位能夠進行證據的保全,完成相應知識產權管理體系的建立,繼而有效進行未來經濟合作中知識產權糾紛的預防。此外,在技術交易階段,公證機構需要為企業(yè)提供知識產權轉讓公證服務,加強對企業(yè)技術交易的指導,確保上海地區(qū)企業(yè)能夠憑借技術優(yōu)勢占領產業(yè)發(fā)展制高點,獲得更大的市場份額。通過提供這些服務,則能使上海在實現(xiàn)開放性經濟轉型升級的過程中更好的應對各種國際競爭與挑戰(zhàn),繼而更好的推動上海經濟建設發(fā)展。
(四)通過維持社會秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
只有提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,才能為經濟建設發(fā)展提供更好的保障。而上海經濟發(fā)展迅速,重點行業(yè)、產業(yè)較多,在經濟轉型過程中容易出現(xiàn)更多的社會矛盾與糾紛。針對這一情況,公證機構還要通過加強公證服務實現(xiàn)社會秩序的維持,以便為上海經濟建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一方面,針對社會關注高的案件和地區(qū)特殊群體,還要加強風險預測和評估,按照法律法規(guī)積極提供公證服務,以便從根源上杜絕社會矛盾的發(fā)生。例如針對涉及拆遷安置等方面的群體,可以設立協(xié)議公證這一前置程序,確保雙方能夠通過公證明確各自的權利義務,從而避免雙方因主觀認識錯誤產生糾紛。另一方面,在民事、經濟秩序穩(wěn)定方面,公證機構還要發(fā)揮證據保全優(yōu)勢,采取詢問證人、現(xiàn)場攝像等各種方式對真實情況進行反映,并進行相應處置程序的啟動。在糾紛發(fā)生后,公證機構還要對公證文書送達過程進行監(jiān)督和證明,對告知義務進行履行,積極主動提供調解服務。借助公證機構公信力,則能使當事人矛盾得到盡快化解,繼而為各項事務的順利開展提供保障。
四、結論。
在經濟建設發(fā)展的過程中,公證工作的開展不僅能夠加強群眾合法權益的維護,同時也能使社會秩序得到維持,為各種經濟活動開展提供更多保障,所以能夠推動經濟的快速發(fā)展。而在國家進入經濟轉型重要階段的情況下,各地都需要完成經濟轉型戰(zhàn)略任務。為推動經濟建設發(fā)展,還應認識到公證在經濟建設中的重要性,不斷進行公證制度體系的完善,實現(xiàn)工作服務的延伸,同時加強公證知識產權保護和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的職能發(fā)揮,繼而更好的推動地區(qū)經濟快速發(fā)展。
農村有線電視建設的調查分析論文篇九
農村信息化建設離不開最基本的物質基礎,如果沒有建設信息化的基礎條件,信息化建設就無從談起。從目前我國的形勢來看,整個農村的信息化建設還處于落后的狀態(tài),由于各個地方的農村經濟發(fā)展水平不同,人們對信息化的.認識不同,所以在建設信息化的過程中,要根據具體的情況進行具體的分析,要想真正建成農村的信息網,使農村的信息化系統(tǒng)化,除了農村自己建設之外,還需要國家的大力支持和社會各界力量的支持。
2.加大信息化人才培訓工作。
在信息化的建設中,技術性人才是關鍵,農村信息化的建設,需要一大批經驗豐富、業(yè)務水平精湛的技術人才隊伍。這些人才是信息化建設的保障,在引進人才的同時,還要對所有參與信息化建設的人員進行培訓。對他們進行業(yè)務水平的交流和加強,進行工作流程的培訓,提高他們的業(yè)務知識和工作水平,使他們能夠更好的為信息化建設服務。并且做好村民的溝通工作,讓村民配合信息化建設工作,并且使村民體會到信息化帶來的好處和方便。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十
2.1規(guī)劃選址建立全市機耕便民道建設規(guī)劃和基本狀況數據庫。每年根據立項批復的建設資金總量,從數據庫中篩選,優(yōu)先考慮人員集中、農業(yè)生產連片集中、農業(yè)機械化程度高和經濟果林多的村組,確定為項目實施地。
2.2工程建設管理項目業(yè)主委托招標代理公司實行網上公開招標確定工程設計和承建單位及監(jiān)理單位。
2.2.1設計階段中標的設計單位在及時與項目業(yè)主簽訂工作合同,在合同規(guī)定的時間內完成設計工作并交給業(yè)主。設計單位根據業(yè)主確定的建設地址,實地開展勘測設計工作,設計圖必須符合《農村機耕便民道通用技術條件(試行)》,設計圖應載明工程所在地址、工程總量、里程、路基路面的寬度(2.0~3.5m)、墊層厚度(10~15cm)、混凝土標號(一般為c30)及澆筑厚度(20cm)、錯車道的間距(300.0~400.0m)、路肩、排水溝渠和護坡等附屬設施。
2.2.2施工階段中標的承建施工單位及時與項目業(yè)主簽訂施工合同,按設計圖紙進場施工。施工過程中,業(yè)主方派駐現(xiàn)場代表,其職責是監(jiān)督施工單位是否認真按照設計圖紙的要求開展施工,重點監(jiān)督工程的路基寬度、墊層的鋪設、錯車道的間距、路肩等是否符合設計圖紙的要求,混凝土標號是否符合規(guī)定的標準,嚴格控制工程增量。同時,要做好與項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社協(xié)調有關土地占用和青苗賠償等事宜。工程監(jiān)理單位同時進駐現(xiàn)場,并按監(jiān)理職責開展相應的工作。
2.2.3竣工驗收階段施工單位完成工程全部施工后應及時申請業(yè)主組織竣工驗收。業(yè)主收到竣工驗收申請后,應組織設計、監(jiān)理、施工方和相關工程技術人員對完工工程進行竣工驗收。驗收內容:查看驗收的機耕便民道工程是否符合設計和施工合同的要求,特別是里程是否足夠、墊層、混凝土澆筑厚度是否達到圖紙的要求、附屬設施是否完成等,若有一項未達標就不能出具竣工報告,立即責令施工單位補建,否則就按施工合同條款的相關規(guī)定不予結算剩余的工程款,甚至罰款??傊?,只有業(yè)主、設計、施工和監(jiān)理等各方相互協(xié)調、各施其職、各負其責、通力合作,才能按時、保質完成工程。
2.3資金管理通過這些年的統(tǒng)計,農村機耕便民道建設資金主要包括項目專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、國土整理資金、水利建設資金以及社會捐贈等。資金按層級分為國家專項、省級專項、地方專項。資金按類別分為項目專項、社會捐助、投工折資。
2.4資金撥付管理工程資金應執(zhí)行“??顚S谩艄芾怼?,確保工程款項的絕對安全。一是工程款撥付按照工程進度以工程總造價的一定比例進行撥付。施工單位進場后,業(yè)主按10%撥付啟動資金,工程量完成50%撥付30%,工程量完成80%撥付20%,工程完工初驗合格再撥付20%,審計結束撥付15%,質量保證期滿無質量問題最后撥付5%。二是施工單位撥款申請表上要填報工程完成進度情況,并有工程監(jiān)理人員、業(yè)主派駐代表審核簽字,資金撥付經辦人員才能填寫資金撥付單,施工單位憑撥付單和撥款申請表到財務部門撥付資金,這樣保證了專款專用和資金的安全。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十一
分稅制財政體制改革,對緩解我國當時中央政府的財政困境、理順中央與地方政府間財政關系、增強國家宏觀調控能力、提高中央財政收入占財政總收入中的比重貢獻卓著。但是,在為中央政府帶來巨額財政收入的同時,分稅制的實施也產生了一系列的問題,日益嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境即是其中之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中國五級政府中最基層的一級,服務的對象是中國最廣大的農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運轉直接決定了整個國家基層公共職能的實現(xiàn)。然而,目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行效果不佳,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政甚至陷入困境。
時至今日,論述分稅制財政體制的國內甚多,討論主要集中在三方面:一是探討改善分稅制體制下轉移支付制度的效果;二是探討解決基層地方政府主要是縣級政府財力困境的方法;三是探討規(guī)范和管理預算外收入及非預算收入問題。遺憾的是,國內文獻對于中國最基層且最接近廣大民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政困境問題關注較少,而探討解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困境的研究更是鮮有涉獵。
縣級政府財權和財力固然有所欠缺,但是通過中央政府和省級政府的縱向轉移支付可以部分彌補這一缺口,而且通過現(xiàn)行的三級財政扁平化財政管理模式,通過省直管縣,可以更大程度上解決縣級政府面臨的支出問題(賈康,)。但是對于我國最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其與縣級政府的財權、財力相比,縣強鄉(xiāng)弱則更為明顯。
在此基礎上,本文認為,分稅制體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財權、財力與事權的嚴重不對稱,使其已難以成為一級財政。因而可以考慮取締其獨立的財政功能,將其作為縣級政府的派出機構,在縣級以上政府繼續(xù)實行分稅制的大環(huán)境下,縣級政府對轄區(qū)采取統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解困。
循此思路,本文第二部分分析歸納了目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政陷入困境的成因;第三部分探討了取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能實施體制改革的必然性;第四部分是本文的對策建議部分,提出了當前實施統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制的對策建議。
分稅制設計的是中央財政與省級財政之間的分配格局,但是這種格局對省級以下財政,尤其是對縣鄉(xiāng)兩級財政也會產生巨大影響。首先,原來屬于縣鄉(xiāng)收入的部分企業(yè)稅收按分稅制規(guī)定劃為中央收入;其次,按照中國目前的財政體制設計,上一級政府有權決定它與下一級政府采取的財政劃分方法,所以各級財政遵循“本級優(yōu)先”原則,中央政府的做法被地方各級政府紛紛效仿,上級財政都將稅源集中且易于征收的稅收劃歸本級財政,最終形成了層層向上集中的收入分配格局。而現(xiàn)行分稅制對各級財政的支出責任并未明確劃分,導致支出責任層層下放,這就造成地方政府尤其是縣鄉(xiāng)基層政府的收入能力與日益增長的支出責任表現(xiàn)出極大的不適應。
1、財力與事權不相匹配。
分稅制改革后縣鄉(xiāng)財政的財權大大縮小,事權不斷下移,成為縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(賈康、白景明,2002)。
實施分稅制以來,中央的資金集中度得到提高,省級政府的資金集中度更是平均每年增加2%,市級政府同樣在想方設法提高資金集中度。財權和事權對稱的原則要求各級政府均有自己大宗穩(wěn)定的、與事權相適應的財源,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政卻沒有自己大宗穩(wěn)定的稅源。上級財政在財力分配上層層“向上集中”,將大稅種、大稅源劃歸到自己手中,而將征管難度大、征收成本高、稅源分散的小稅種“甩”給了縣鄉(xiāng)政府,造成縣鄉(xiāng)稅收增長乏力。
與此同時,我國地方政府還要負責諸如義務教育、基本醫(yī)療、社會保障等本該屬于中央政府提供的服務,而這些公共服務的提供責任又不是均勻地分配給各級地方政府的。由于上級政府擁有分配公共服務的主導權,往往把本應承擔的責任推給下級政府,下級政府不堪重負。從而使現(xiàn)行財政體制造成的收入上斂以及地方教育支出沉重成為造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境的重要原因之一。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言,財權和財力的喪失、事權的加重,收支的矛盾愈發(fā)加劇。
2、轉移支付制度不夠完善。
如果一個國家要強調地區(qū)之間的財力均衡和社會公平,那么就必須要有一個強大的中央對地方的轉移支付制度(robinboadway,)。地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府收入與支出的不匹配,需要中央政府通過轉移支付和稅收返還等方式來彌補。在地縣本級財政支出里,本級財政收入大約占65%左右,上級轉移支付占了35%左右;而基層政府即縣鄉(xiāng)政府對轉移支付的依賴度達35%,部分山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴度甚至更高。因此,轉移支付成為基層政府的主要收入來源之一。
但是,目前我國的財政體系中,四種主要的政府間轉移支付形式均有自身的缺陷:稅收返還的設計是為了鼓勵地區(qū)興辦企業(yè)、發(fā)展經濟的積極性,與建設財力和事權相匹配的體制相背離;一般目的轉移支付的測算基礎不夠科學,實現(xiàn)不了財力與事權的匹配;過渡期轉移支付的規(guī)模很小,起不到太大的調節(jié)作用;專項撥款名目太多,很多專項撥款需要地方政府提供配套資金,這種轉移支付資金數額的決定也沒有一定的標準。
解決“基層政府可利用財政資源的巨大區(qū)域性差異以及貧困地區(qū)日益嚴重的財政收入短缺”這一農村公共財政的最大問題,最為科學可行的制度——省以下轉移支付制度并沒有隨著分稅制推行而建立起來(黃佩華,2002)。因此,轉移支付的不科學、不完善是造成縣鄉(xiāng)財政困難的重要原因(李茂生、陳昌盛,)。
3、農業(yè)稅費改革,大幅減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源。
對于以農業(yè)為主的中西部地區(qū)而言,在分稅制改革之后、農業(yè)稅改革之前,農業(yè)稅和農業(yè)的提留統(tǒng)籌以及其他的集資收費成為政府財政收入的重點。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農業(yè)稅費實施了劃分,縣政府保留大部分乃至全部的農業(yè)稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則主要依靠提留統(tǒng)籌和其他的集資收費。這導致了在20世紀90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉、轉制之后,農民負擔突然變成了嚴重的社會問題。對于大部分中西部地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府而言,農業(yè)稅、提留統(tǒng)籌以及面向農民的集資收費遠遠超過了其他稅收,成為其財政收入的主體。這成為全國農村稅費改革的直接背景。
20,農村稅費制度改革取消了村級“三提五統(tǒng)”,取消了除煙葉外的其他農業(yè)特產稅,全面取消農業(yè)稅。這些都是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“看家”稅費,這些稅費的取消導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銳減。稅源銳減、財政減收直接挑戰(zhàn)分稅制在農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運行基礎。
4、舉債負擔沉重。
由于財政收支缺口大,難以滿足基本公共支出需要,轉移支付又存在時滯和配套資金的問題,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將舉債作為財政開支的主要來源。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產業(yè)落后的情況下,縣鄉(xiāng)財政收入的主要來源是農民收入。近年來,原料成本上漲,傳統(tǒng)種植業(yè)盈利水平低下,農民收入增長緩慢,間接制約了縣鄉(xiāng)財政收入的增長。此外,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導利用借款搞投資,形成重復建設,投資后沒有形成經濟效益,承擔的債務無法償還,也加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的債務包袱。
在稅源短缺、轉移支付制度不健全的情況下,大規(guī)模的債務嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮其為轄區(qū)提供地方性公共物品的功能。并且基層財政的債務危機,如果處置不當,任其發(fā)展,也會影響上級財政的安全和基層社會的穩(wěn)定。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。
1、分稅制實施愈發(fā)艱難。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制已有名無實。尤其是山區(qū)農業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),稅費主要來自于農業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”,煙葉稅也只在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。由于二、三產業(yè)發(fā)展滯后,其他稅收更是微乎其微。在無稅可以分享的局面下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已然失去了分稅和開支的基礎。
二是稅收征管與財政體制脫節(jié)。稅源減少,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作重心發(fā)生轉變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稅收征管和財源建設的積極性與責任感也就日漸減弱。為節(jié)約征收成本,稅務機構對一鄉(xiāng)一所的機構作了調整,一個基層稅務所要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收。并且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務機構只對上級稅務部門負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其財政部門對稅收部門的協(xié)調能力日漸減弱,已無法形成協(xié)調機制和工作合力。
三是財政管理措施乏力。在分稅的范疇內不管制定怎樣的財政管理體制,其管理措施產生的.作用都不會大,反而會因財政管理不到位,引發(fā)一些財政管理、財政支出、財政考核等方面的問題,制約當地經濟社會發(fā)展。因此,有必要思索一種有別于分稅制的管理體制,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益嚴峻的現(xiàn)狀。
2、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨立財政職能。
財政聯(lián)邦制理論認為,從經濟效率上考慮,由最了解信息(并且具有做出正確決策動機)的人做出決策能夠帶來最多的好處。作為一個客觀事實,地方政府(尤其是基層政府)比中央政府在了解公共服務偏好信息(以及成本信息)方面,由于更貼近當地居民而具有天然的優(yōu)勢。因此,理論上來看,作為最貼近普通民眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在收集和處理民眾對公共物品的偏好信息以及提供農村公共物品和服務方面具有最佳優(yōu)勢。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十二
公路工程建設過程中由于出現(xiàn)混凝土裂縫的現(xiàn)象,大大降低了公路工程建設的質量,影響了公路工程建設的開展。因此,混凝土的裂縫應該受到重視。我們必須要對混凝土裂縫的原因進行分析和探討,并根據成因提出相應的解決策略,保證公路工程建設的質量。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十三
a)基本情況。璧山區(qū)位于重慶市西部,屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末,全區(qū)總人口63.60萬人,其中農業(yè)人口35.91萬人,占56%;下轄15個街鎮(zhèn),185個村(居)民委員會。20實現(xiàn)地區(qū)生產總值301.9億元,同比增長16.6%。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為27309元,農村居民人均純收入11618元。全區(qū)境內主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流,年均降雨量1064.7mm,多年平均年徑流總量約為3.48億m3,人均水資源量546.4m3,約為全國人均水資源量的1/4。境內地下水埋藏深,開采難度大。截止底,全區(qū)已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3,占全縣水資源總量的30.74%。
b)農村飲水安全工程總體情況。以前,采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式,安排投資1886萬元,解決了2.88萬人農村人畜飲水困難,人均投資655元?!笆晃濉逼陂g,由于大部分鎮(zhèn)級水廠尚未完成改造,優(yōu)先納入規(guī)劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分,通過新建集中供水工程的方式,安排投資6737萬元,解決了16.41萬人和0.71萬農村學校師生的飲水安全問題,人均投資411元。“十二五”以來,為了切實解決農村飲水工程小而散的問題,璧山區(qū)采取“跨村、跨鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化方式”實施農村飲水安全工程,以街鎮(zhèn)水廠為依托,最大限度地延伸供水管網,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水一體化,同時對無法通過管網延伸的區(qū)域,單村或聯(lián)村建設集中供水站,規(guī)劃安排投資1.14億元,解決農村飲水不安全人口21.58萬人,人均投資530元,與全國平均水平持平。截止20底,已安排投資11642萬元,解決飲水不安全人口20.54萬人,占“十二五”規(guī)劃解決人口的95%,剩余7400人計劃于實施完成。
2.1主要做法。
第一,超前編制年度實施方案,縮短項目審批周期。區(qū)水務局根據規(guī)劃任務,超前做好水源水質論證,提前半年編制下一年度全區(qū)農村飲水安全年度實施方案,統(tǒng)籌謀劃下一年度農村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月,比重慶市和其他省份農村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2~3個月。第二,及時下達資金計劃,健全群眾籌資機制。區(qū)水務局加強與市水利局、區(qū)發(fā)改和財政部門溝通協(xié)調,中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時,為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔,全區(qū)農村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區(qū)級財政配套,剩余6%由受益群眾自籌。第三,落實項目實施責任主體,完善項目驗收機制。項目實施由璧山區(qū)農村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作,以項目村的村委會或街鎮(zhèn)水管站為項目法人,由所在街鎮(zhèn)主導實施,區(qū)水務局進行技術指導、質量監(jiān)督和進度督促。項目建設完成后,由項目所在街鎮(zhèn)組織初驗,試運行半年工程運行正常后,由璧山區(qū)水務局組織區(qū)有關部門聯(lián)合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊,并進行逐戶走訪確認,聽取群眾意見。第四,創(chuàng)新管理模式,實行多元化管理。對分散式供水工程,主要有兩種管理模式:跨村聯(lián)建的工程由街鎮(zhèn)水管站管理,單村工程由村集體管理或用水戶協(xié)會管理。對集中式供水工程因地制宜,采取多元化管理模式。目前,全區(qū)17個集中供水工程中,由區(qū)級水利部門直接管理的有6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府管理的有4個,股份制管理的有1個,私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五,落實水價電價優(yōu)惠政策,建立財政維修基金。一是水價方面,街鎮(zhèn)水廠均由物價部門核定水價,由水廠管網延伸的工程實行同網同價,原則上按總表計量躉售,用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前,一般用戶水價為2~3元/t,少數工程用戶水價達到5~6元/t,群眾表示能承受。二是電價方面,從7月起,璧山的集中式供水站、管網延伸二級加壓站,甚至包括承擔有管網延伸任務的街鎮(zhèn)水廠,用電價格由0.78元/kwh調整為0.52元/kwh。三是建立農村飲水安全工程維修基金,璧山區(qū)于開始,由區(qū)財政每年預算撥款50萬元和各農村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金,用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六,強化水質檢測,加強水源保護。水質檢測由區(qū)衛(wèi)生疾控中心和水文水質監(jiān)測站共同完成,其中水文水質監(jiān)測站每月進行水質常規(guī)9項抽檢,每半年34項全分析抽檢;區(qū)衛(wèi)生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區(qū)水廠的抽檢合格率能達到99%以上,街鎮(zhèn)水廠的抽檢合格率能達到90%左右,農村飲水工程水質合格率為80%左右。同時,由區(qū)環(huán)保局負責農村飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,由區(qū)農業(yè)局負責農村飲用水源地保護區(qū)內農業(yè)面源污染的防治工作。第七,加強制度建設,規(guī)范建設管理。璧山區(qū)印發(fā)了《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》,明確了農村飲水安全工程從規(guī)劃到建設到建后管理的程序和管理辦法,各級政府和各部門在農村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》,明確了農村飲水安全工程維修管護資金的來源,規(guī)范了基金的使用范圍、管理方式和監(jiān)管責任。
2.2主要經驗。
一是將農村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村飲水安全工作,將農村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一,縣、街鎮(zhèn)、村社三級全面落實責任制和責任追究制,確保責任落實到人。區(qū)各有關部門在項目規(guī)劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面,各司其職,密切協(xié)作,衛(wèi)生部門提前介入水源點論證,環(huán)保部門強化水源地保護,發(fā)改、財政部門加大市區(qū)級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調查,群眾對供水水量和水質普遍表示滿意。二是積極推進城鄉(xiāng)一體化集中供水。在“十一五”規(guī)劃的基礎上,璧山區(qū)不斷調整農村飲水安全工程建設思路,根據全區(qū)地表水源、人口分布、地形條件等因素,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施,充分利用現(xiàn)有水廠的富余供水能力,將原來的新建集中式供水為主調整為管網延伸方式為主,盡可能提高水廠規(guī)模化供水能力,有效發(fā)揮管網延伸模式投資相對較低的優(yōu)勢,解決工程小而散的問題。三是通過創(chuàng)新建管方式強化工程建設監(jiān)督制約。首先,轉變角色。過去璧山區(qū)農村飲水安全工程主要由區(qū)水務局負責建設與管理,不利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性,對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐,該區(qū)不斷創(chuàng)新建管方式,區(qū)水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變?yōu)橹饕男胁门袉T職責。目前,項目實施以項目村的村委會或鎮(zhèn)街水管站為項目法人,由所在街鎮(zhèn)主導實施,區(qū)水務局進行技術指導、質量監(jiān)督和進度督促,工程建成后由用水戶協(xié)會負責運行管理為主。其次,當好裁判員。項目建設過程中區(qū)水務局監(jiān)督項目法人嚴格執(zhí)行四制要求,對管材和設備采購執(zhí)行準入制度,公開招投標確定供應商,資金管理嚴格執(zhí)行縣級報賬制。第三,實行三公示制度。即開工公示,開工信息由區(qū)水務局統(tǒng)一在媒體上公示;現(xiàn)場公示,凡投資50萬元以上的在建工程均制作現(xiàn)場公示牌;村級公示,項目招投標、開工建設等內容均在村級公示欄進行公示;竣工公示,將項目實施的范圍、解決戶數、建設內容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析。
a)仍存在一定數量的飲水不安全人口。根據璧山區(qū)提供的資料及現(xiàn)場調研發(fā)現(xiàn),由于國家農村飲水安全規(guī)劃的政策性因素,以及個別行政村處于偏遠山區(qū),居住分散。目前,初步估計規(guī)劃外仍有5萬多農村飲水不安全人口。同時,部分工程如現(xiàn)場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等,工程主體多為早期建設,后期進行改擴建,設備已發(fā)生老化的現(xiàn)象,部分管網在“十一五”期間由于投資不足,采用了pvc材料,爆管等現(xiàn)象時有發(fā)生,管網漏損大,這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現(xiàn)了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農村飲用水工程的建成,急需管理人員來保障日常供水、設施維護,但調研時發(fā)現(xiàn),除規(guī)?;畯S及部分管網延伸直接覆蓋的工程以外,由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉(xiāng)村,條件差、待遇低,對專業(yè)技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協(xié)會確定的維護管理人員,大多沒有經過專業(yè)培訓,不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施,在實際使用過程中,許多用水戶優(yōu)先使用機井水,自來水主要用于飲用,自來水用水量每月1t左右。同時,村鎮(zhèn)的勞動力大量外出務工,農忙和大型節(jié)日時才返回,普遍實際用水量不足設計供水能力的50%,如實地查看的大興水廠,設計供水規(guī)模為3000m3/d,但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區(qū)已建立維修養(yǎng)護基金,并出臺了相應的管理辦法,但從調研了解到,已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本,無法足額提取工程折舊和大修費,大修和更新改造的能力依然不足,無法保證工程長期發(fā)揮供水效益。如大路水廠職工反映,供水成本在4.2元/m3左右,供水水價為2.8元/m3,扣除人員工資和相關管理費用,水廠基本處在虧本運行的狀態(tài),無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網延伸工程,由于向農村供水的管道高差近180m,需進行三級提水才能保證部分村民供水,供水成本較高,盡管水價達到5元/m3,但仍難以平衡。
4有關建議。
通過調研來看,璧山區(qū)在農村飲水安全工程建設方面力度大,措施得力,符合當地農村的實際,進展比較快,能夠圓滿完成“十二五”規(guī)劃任務。針對存在的問題,對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策,運行管理好供水工程。農村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程,需要完善機制,確保工程長期發(fā)揮效益。建議:一是目前璧山區(qū)農村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右,最高達4.5元/t,一些水廠出現(xiàn)虧損運營狀況,區(qū)政府需要在現(xiàn)有政策基礎上,根據供水工程實際,加大對農村飲水安全工程維修養(yǎng)護、管理的補貼;二是按照節(jié)約用水、保本微利的原則,指導各水站根據供水成本加強核算,合理調整水價,公開透明,確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農村飲水安全工程用電(現(xiàn)狀0.52元/kwh)統(tǒng)一執(zhí)行農業(yè)排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策,以降低工程運行成本,減輕農民負擔。
b)加強水質在線監(jiān)測,進一步提高水質檢測能力?!笆濉逼陂g,需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造,確保水質真正達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。同時,以區(qū)水文水質監(jiān)測站為基礎,積極拓寬投資渠道,在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準,強化水質監(jiān)測,逐步建立健全農村飲水水質監(jiān)測日常管理運行機制,利用現(xiàn)有水廠在線監(jiān)測基礎,建立水質在線監(jiān)測網絡平臺,提升水質在線監(jiān)測能力,確保農村飲水水質安全。
c)提早謀劃,認真做好“十三五”農村飲水安全提質增效工作。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(—)》,預計到20璧山區(qū)總人口將達到70萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右。璧山區(qū)應根據農村飲水安全的新形勢,摸清“十三五”期間需要新建工程的規(guī)劃人口和需要進行提質增效的規(guī)劃人口?!笆濉逼陂g應優(yōu)先對現(xiàn)有農村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高,繼續(xù)推進規(guī)?;泄┧こ探ㄔO,不斷提高農村自來水普及率,在此基礎上全面提高農村安全供水保障程度,確保農村飲水安全工程建得成,管得好,用得起,長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心。
農村有線電視建設的調查分析論文篇十四
1.1農村機耕便民道的定義農村機耕便民道是指行政村內,主要用于農業(yè)機械和其它行走機械通行的農村道路,包括村組道路、田間道路和入院便民道。
1.2農村機耕便民道的分類按建設情況分為新建和改建兩類;按路面鋪設分為泥結碎石路和水泥硬化路;按作用分村組道路、田間道路和入院便民道。
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