就業(yè)問題是社會的一個難題，如何解決就業(yè)問題是我們需要思考和努力的方向?？偨Y要盡量簡潔明了，避免冗長和啰嗦的描述。"接下來是一些總結的樣例，可以供你參考和借鑒。"
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇一
×縣位于××省××市西部，總面積2496平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)，人口23.04萬。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來，全縣社會救助工作高效開展，有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚焦政策穩(wěn)定，強化組織推動。×縣始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務，高度重視社會救助在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的基礎支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的專項工作領導小組，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作責任，確保各類保障政策不折不扣落實落地?！痢聊暌詠?，全縣細化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策，優(yōu)化低保、特困辦理程序，落實臨時救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度，兜底保障規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。
聚焦困難群體，強化兜底覆蓋。堅持把困難群體作為社會救助的重中之重，持續(xù)做好重點人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外，將收入驟減、支出驟增和因災、因疫等突發(fā)嚴重困難的農戶一并納入重點監(jiān)測對象，將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費用監(jiān)測指標由2萬元調整為1萬元，確保重點對象監(jiān)測全覆蓋。加快建立農村社區(qū)日間照料站，讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項目，讓留守兒童、困境兒童學習上有人幫、成長上有人管。截至目前，全縣共保障低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務對象32450人，占全縣總人口的13.98%。
聚焦精準救助，強化協(xié)同聯(lián)動。牢固樹立“大救助”理念，整合各類資源渠道，實現(xiàn)各部門信息共享。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，有效整合農戶自主申報、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預警、便民服務熱線求助等多渠道信息，建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預警、聯(lián)合會商和信息比對三項機制，逐戶逐人進行研判分析，將符合條件的農戶及時納入監(jiān)測范圍，確保救助對象認定精準、救助措施及時跟進、救助網(wǎng)絡織牢織密。
聚焦高效服務，強化基層基礎。持續(xù)提升基層社會救助經辦服務能力，打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員，每個村設置民政協(xié)理員，確保排查、監(jiān)測、申請、調查等各項措施有人抓、能落地?？h民政局結合重大政策頒布、重點工作推進等時機，持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級工作人員業(yè)務培訓，每月組織力量下沉基層檢查指導，確保民政各項政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實施。加強易地扶貧××社區(qū)自治組織建設，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標，制定村規(guī)民約、設置公益崗位，創(chuàng)新管理模式，引導群眾適應新環(huán)境、適應新生活。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇二
20xx年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經驗做法，研究分析當前農村發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
第一是目標銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產業(yè)銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產業(yè)的角度，產業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經驗，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，認真研究脫貧攻堅的產業(yè)項目，結合鄉(xiāng)村振興目標規(guī)劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村百姓分享產業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發(fā)展格局來看，鄉(xiāng)村振興不僅關系到農村農業(yè)工作，更直接關系到國內大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產融合、產業(yè)升級的巨大空間在農村，巨大的市場腹地在農村。農村、農業(yè)、農民是國內大循環(huán)的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協(xié)調。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養(yǎng)這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩(wěn)定的保障、激勵機制，讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都需要發(fā)揮農民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產業(yè)結構、改善農村人居環(huán)境、加強農村基層治理、改變鄉(xiāng)風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的途徑，注重發(fā)揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉(xiāng)村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經濟發(fā)展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇?lián)鹇氊熓姑?，努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興，為加快建設“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇三
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
（一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
（二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè)，堅持支持到戶產業(yè)，促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設，推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策，對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人，省外轉移就業(yè)45人，縣外省內轉移就業(yè)118人，縣內轉移就業(yè)31人，公益崗位安置87人，涉農就業(yè)111人；為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍，做到對象準確，應保盡保，應退盡退。農村低保發(fā)放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前，保障特困供養(yǎng)人員577人，發(fā)放資金32萬元；保障農村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。
（三）緊盯工作落實不松懈，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減，全面落實重點任務，扎實推進重點工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制，組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況，建立了排查工作臺賬；召開了第一季度聯(lián)席會，對轄區(qū)內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監(jiān)測，經研判，無風險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底，確權，移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬，完善長效機制30個，實現(xiàn)了扶貧資產后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統(tǒng)計、確權，目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制，及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式，對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪，確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產移交，全面實行路長制，落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責任主體，成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個，涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵，消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動；積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
（四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業(yè)設施落后，抗御自然災害能力不強，農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態(tài)調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè)，形成多元化特色產業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平，努力改善農村人居環(huán)境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產業(yè)提質增效。
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區(qū)劃調整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
全鎮(zhèn)共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業(yè)布局、產業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（一）建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單，建立預警監(jiān)測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發(fā)展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發(fā)展動力。
（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%；貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面：開展農村危房動態(tài)監(jiān)測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮(zhèn)農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業(yè)產業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
（四）加強扶貧資產管護，確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮(zhèn)產業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續(xù)管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規(guī)范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
（一）續(xù)好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作，繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
（二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現(xiàn)項目建設目標，早日發(fā)揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協(xié)調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。
（三）下好產業(yè)發(fā)展棋，力促產業(yè)振興，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業(yè)，實現(xiàn)食用菌產業(yè)規(guī)?；a。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業(yè)從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業(yè)鏈，延長產業(yè)鏈條，增加菇農收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產經營主體，依托產業(yè)扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現(xiàn)食用菌生產規(guī)?；?、專業(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產業(yè)，實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產業(yè)的基礎上，積極發(fā)展連翹等中藥材產業(yè)，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業(yè)。實現(xiàn)多種產業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產業(yè)發(fā)展勢頭已經形成，產業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對美好生活的向往。
（二）堅持規(guī)劃先行，以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
（三）持續(xù)擴大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總人口的66%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業(yè)產業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個，規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰(zhàn)洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式，進行鄉(xiāng)內支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產業(yè)聯(lián)合”，助推農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產業(yè)同質聯(lián)營”方式，探索推行產業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發(fā)展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下：
（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領、制度先行。
（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群創(chuàng)建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項目建設。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設，進一步完善項目手續(xù)，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
（一）提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區(qū)功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點，下一步將加強部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
（二）強化群眾內生動力。協(xié)調人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
（三）加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區(qū)工廠二期建設，協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù)，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域，積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
（一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
（二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè)，堅持支持到戶產業(yè)，促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設，推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
（四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業(yè)設施落后，抗御自然災害能力不強，農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇四
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應，認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署，堅持統(tǒng)籌任務、統(tǒng)籌規(guī)劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，深入實施精準扶貧、精準脫貧工作，現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里，全鎮(zhèn)總人口7587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧，貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶，567人。預脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。
（一）2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業(yè)。
（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產業(yè)的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產業(yè)覆蓋率99.19%。
（2）農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體應有5個，已有9個。
（3）5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
（1）全鎮(zhèn)農業(yè)人口7174戶，已做住房安全認定7174戶，有住房保障達標率98.86%。未達標83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。
（2）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，已達標719戶，達標率95.23%。未達標36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標準，搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
（3）全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶，已達標6373戶，達標率99.28%。未達標47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。
（4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫(yī)療保險3144人，參保率100%。
（2）全鎮(zhèn)農業(yè)人口26343人，全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。
（3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。
（4）貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
（1）全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續(xù)4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。
（2）全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續(xù)2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。
（3）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)，通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
（1）全鎮(zhèn)農戶家中都接通生活用電，有電用達標率100%。
（2）全鎮(zhèn)貧困村5個，實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場，有文化室（農家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農戶有6129戶，有電腦的農戶有713戶，有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
（1）全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
（2）全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。
（3）建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人；符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
（二）2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據(jù)精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況，2020年預脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況：
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務工、產業(yè)覆蓋等解決生活，達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉移就業(yè)、產業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23戶，對于未達標貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務工的引導其在城鎮(zhèn)內的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業(yè)忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。
（三）2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發(fā)展“3+1”特色產業(yè)，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發(fā)展，以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產業(yè)為豬、優(yōu)質稻、砂糖桔和雞，75戶發(fā)展特色產業(yè)，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工，產業(yè)覆蓋率為100%，培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社，通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標戶3戶，達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標戶9戶，達標率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農戶1255戶，1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農家書屋、戲臺等，村委會和學校所在地已接通光纖網(wǎng)絡寬帶，達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農戶1255戶，有1255戶農戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng)，了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等，達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村：目前村集體經濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年后產生收益，每年2000元/畝）。
大梳村：目前村集體經濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結和帶領全體村民大力發(fā)展經濟，增加收入，努力改善基礎設施建設，順利完成了脫貧摘帽任務，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發(fā)生率5.39%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算）。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發(fā)生率2.42%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算）。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
（一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署，我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經組織各村摸底排查，確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
（二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，并督促各村各有關單位強化落實整改。
（三）扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
（四）發(fā)展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經濟實施方案，并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經濟資金，確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業(yè)合作社等組織，實現(xiàn)“造血”功能，助力集體經濟穩(wěn)定增長，確保收入達到4萬元以上。
（五）易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。
（六）嚴抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮(zhèn)結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作，確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村，由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生，協(xié)助提交相關申請材料。截止目前，我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
（八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。
經過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。
（一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。
（二）基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高，大部分為在外務工或長期不在家，很難聯(lián)系上戶主，給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
（三）集體經濟方面。當前發(fā)展集體經濟相對薄弱，主要以投資入股經營模式為主，缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差，資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶，土地流轉困難。
（四）部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強，業(yè)務不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。
（一）因戶施策，確保住房保障達標。根據(jù)摸排到的住房不達標戶情況，積極宣傳發(fā)動，堅持自身發(fā)展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮(zhèn)住房保障達標。
（二）進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。
（三）多方發(fā)展村級集體經濟。根據(jù)各村的實際情況，制定發(fā)展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設，為村集體經濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農民專業(yè)合作社，為村集體經濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產業(yè)齊發(fā)力，推動村集體經濟強勁發(fā)展。
（四）切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準，繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。
（五）加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數(shù)，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務知識水平，做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。
（六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇五
20xx年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入，現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略目標，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接;。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整體部署，一體推進;。
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;。
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;。
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系;。
強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考;。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，壓實工作責任;。
對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃，與20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;。
編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護，以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農民建設與生產的鄉(xiāng)村振興指南;。
確定縣域內城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位;。
劃定永久基本農田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規(guī)?？刂凭€。
(一)政策銜接。
正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中：代繳養(yǎng)老保險，代繳新農合，家庭醫(yī)生簽約服務，五保、低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補貼等x項，納入調整完善類;。
農業(yè)支持保護補貼，電商扶貧，就業(yè)扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續(xù)保留類;。
危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。
1、產業(yè)扶貧政策的銜接。
產業(yè)扶貧政策包括縣農業(yè)農村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金(由縣農業(yè)農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn)，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用;。
加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以2—3年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領導，強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調研，實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維，探索振興之路。
——在產業(yè)發(fā)展上。
積極構建以一產為主導，二三產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以二產加工為主導，一三產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以三產加工為主導，一二產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;。
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化，結合農業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演，促進傳統(tǒng)文化、農耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;。
以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;。
依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;。
依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇六
進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，*各級民政部門在民政部和省委、省政府的堅強領導下，聚焦健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制，堅決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責任，織密織牢兜底保障安全網(wǎng)。
各相關部門將醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實基層。全省*個縣將社會救助審核確認權限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導負責制，成立多部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批領導小組，統(tǒng)籌落實入戶調查、核對審核、公開公示等工作。
提升救助水平，強化常態(tài)化救助幫扶能力支撐。一是加強監(jiān)測。建成省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)庫，線上線下監(jiān)測預警與主動發(fā)現(xiàn)能力顯著提升，現(xiàn)監(jiān)測困難群眾*萬人（包括鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的易返貧致貧人口*萬）。二是加強能力建設。全省建成村（社區(qū)）社會救助服務站（點）*個，配備*萬名社會救助協(xié)理員并明確其薪資待遇，依托線下網(wǎng)絡，主動開展救助核查、上門摸排、主動救助等服務。三是實施綜合救助。推動政府救助與慈善救助有效銜接，依托慈善組織設立社會救助專項基金，村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶。四是拓展“物質+服務”。打造“情滿江淮共享小康”社會救助服務品牌，探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養(yǎng)，推動全省建立特困人員住院護理保險制度，聚焦“一老一小”中的低保對象等開展探視走訪、居家照護等服務。
完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，村委會設立專人專崗負責未成年人保護工作。關注“一殘一弱”，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態(tài)調整機制，殘疾人兩項補貼實現(xiàn)跨省通辦，在全省范圍內開展康復輔具社區(qū)租賃服務試點。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇七
縣鄉(xiāng)村振興局：
為全面貫徹落實省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神，11月9日至16日，針對我鎮(zhèn)當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查，制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單，由村黨組織書記、包村領導、業(yè)務專干抓好村級查糾工作，各分管領導具體抓好各自分管領域內的查糾工作，切實將查糾工作與為民辦實事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結合，做到互融互促，共同提質增效?，F(xiàn)就自查整改情況報告如下：
（一）思想認識方面。
查糾內容：查思想認識是否到位，糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風不實等問題。重點查是否充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶，窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口，虛化于口號、形式等問題。是否存在責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、作風上松散等問題。
自查問題：存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
整改情況：11月9日、13日，主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議，傳達學習了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神和縣委第四次會議精神，充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，鎮(zhèn)黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責工作組，分工明確，責任到人。各包村領導、村黨組織書記包抓所有工作，駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作，確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細落到位。
（二）機制政策銜接方面。
查糾內容：查機制政策銜接情況，糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領導、條塊責任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊員輪換后，責任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋，是否實現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃，有效解決農戶急難愁盼問題。
自查問題：8月份駐村工作隊員輪換后，工作一定時間內有斷檔現(xiàn)象；個別“一戶一策”幫扶計劃內容表述不準確，完成情況與戶內實際情況不一致。
整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名（其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名）、縣鎮(zhèn)幫扶責任人205名（縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名），結對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人，實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設崗前培訓班、設置為期一周的工作交接期，采取“一幫多”“一對一”的方式，由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意，掌握相關政策、理清工作思路，解決工作斷檔問題。抽調業(yè)務熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組，自11月10日開始，集中利用5天時間，入戶現(xiàn)場與農戶座談、查看農戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費和報銷清單等方式，再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況，研判致貧返貧風險是否準確，風險消除是否精準，對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新，對戶上涉及的惠民政策、務工信息、貸款情況、產業(yè)獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉及培訓、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關情況進行了補充完善，詳細記錄了各項幫扶措施所產生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達標情況，各包片領導就各自片區(qū)內戶級“一戶一策”進行了全面審核。
（三）資金投入使用方面。
查糾內容：查資金投入使用情況，糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項目質量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準、不規(guī)范、效益不明顯，變相、違規(guī)使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
自查問題：項目謀劃不充分、項目庫申報質量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情；村集體經濟分紅未兌付到位，億富合作社未退股（羊），也未分紅到戶。
整改情況：我鎮(zhèn)嚴格《關于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設流程圖”，堅持自下而上摸排、申報、審核、公示，經村“兩委”、包村領導、駐村工作隊、村民代表會議審定，形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并及時進行了公示，分部門進行了審核上報，入庫項目精準，不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實了公示公告制度，結合“一行動一活動”，進村入戶為農戶講解惠農政策，尤其是住房、飲水、產業(yè)發(fā)展等方面的補助政策，做到農戶政策清楚，享受項目清楚，補助資金清楚；村集體經濟因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導致未能及時分紅，現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀，11月12日已全部分紅到位，鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元，共計分紅21萬元；億富合作社已全部完成分紅，共計分紅20戶4萬元。
（四）動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
查糾內容：查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況，糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實、風險消除不準等問題。重點查是否存在農戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預警辦法少、聯(lián)動共享機制不健全，未能及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險等問題。是否存在監(jiān)測標準把握不準、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農戶未及時納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強，保障類幫扶措施多，開發(fā)式幫扶措施少，甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風險未完全化解，就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題：農戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
整改情況：我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人，其中2019年9月識別82戶315人，2021年2-11月識別49戶204人，消除致貧返貧風險68戶283人，63戶236人暫未消除致貧返貧風險，風險消除率51.91%，均按當時文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，資料完善、邏輯嚴謹，“三類戶”界定清楚，不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題，每戶均落實了兩項以上幫扶措施，不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報二維碼，入戶現(xiàn)場教學“防止返貧監(jiān)測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農戶自主申報渠道暢通、聯(lián)動共享機制健全,確保及時發(fā)現(xiàn)農戶致貧返貧風險，落實幫扶措施。
（五）農民收入增加情況。
查糾內容：查農民收入增加情況，糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農民增收渠道和經營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災害、市場因素、疫情影響造成減收，并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農戶收入少算、漏算，算不準、算不實等問題。是否存在2021年農村居民可支配收入增速達不到預期目標等問題。
自查問題：農戶收入少算、漏算，算不準、算不實；部分收入與農戶實際不符。
整改情況：按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經濟狀況評估核查辦法（試行）》和縣統(tǒng)計局指導口徑，鄉(xiāng)村振興工作站負責對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓，就今年新調整的低保家庭省市基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調。10月26日至11月14日，駐村幫扶工作隊成員、村級業(yè)務專干及幫扶干部深入農戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶（不含“三類戶”）家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興工作站就惠農政策、社會救助和補助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數(shù)據(jù)進行了比對，對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時間反饋到人，現(xiàn)場進行了整改。截至目前，我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
（六）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
查糾內容：查義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況，糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學導致的輟學風險進行監(jiān)測、預警和幫扶，對薄弱學校進行改造提升，對缺少教師的學校進行補充。是否對不想?yún)⒈！⒉辉竻⒈５膫€別脫貧戶落實參保資助等針對性措施，實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋；是否對大病重病患者落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等“三重保障”政策，對突發(fā)嚴重困難戶落實綜合性保障措施，對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務；是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升服務能力。是否對危房進行動態(tài)監(jiān)測，新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質不達標、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎設施和改善公共服務要求，是否落實產業(yè)就業(yè)等幫扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題：存在小規(guī)模學?！靶《酢?、教學質量不高；7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育；個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚；四類慢性病患者部分未落實簽約服務；冬季凍管問題凸顯；易地搬遷戶增收渠道比較單一。
整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學校6所，分別為白家掌小學（學生7人）、劉家塬小學（學生3人）、羅家溝小學（學生3人）、坪子塬小學（學生2人）、楊新莊小學（學生6人）、高樓塬小學（學生3人）。針對小規(guī)模學?！靶《酢薄⒔虒W質量不高等問題，經過充分調研論證，探索推行“集團化辦學、融入式教育”模式，并研究制定了《實施細則》，將6所10人以下小規(guī)模學校24名學生全部集中到鎮(zhèn)中心學校借讀，在街道租賃獨立院子，免費提供住宿及早、中、晚餐，安排專人負責監(jiān)管、接送學生，其中楊新莊小學五年級學生王葙葙（13歲）因患有癲癇，由其監(jiān)護人陪護，并設立陪護室。原學校建制繼續(xù)保留，作為中心小學分校，原各學校經費均可保證融入式教學的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育外（白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門，二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復訓練，關營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力），再無輟學學生。脫貧戶全部落實了參保資助政策，實現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋；患病人口全部按規(guī)定進行了基本醫(yī)保報銷，符合條件的落實了大病保險、醫(yī)療救助等相關政策；鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務。危房動態(tài)監(jiān)測及時，新增3戶危房改造、16戶農房抗震改造均已完成，資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設備防凍保溫措施，對農戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施，確保冬季供水穩(wěn)定。同時對在家農戶窖水和村部機井水進行取樣檢測，確保水質達標；建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬，全面落實產業(yè)就業(yè)等幫扶政策，徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
（七）產業(yè)就業(yè)政策落實方面。
查糾內容：查產業(yè)就業(yè)政策落實情況，糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務工組織化程度不高等問題。產業(yè)重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務落實不及時、不到位、進度慢，影響年度任務實現(xiàn)問題；資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題；“一個產業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業(yè)重點查是否存在農村勞動力培訓針對性不強、未按照就業(yè)導向開展培訓；是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清，開展“點對點”“一站式”勞務輸轉；是否全面落實農村勞動力維權救助機制，有效解決務工人員勞務糾紛、權益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位，是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農民群眾就地就近務工就業(yè)。
自查問題：農村勞動力培訓針對性不強；脫貧勞動力雖然建立了輸轉臺賬，但務工地點、時間更新不及時；組織輸轉程度化低；公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況：按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進度”的工作思路，采取達標獎補、以獎代補、以物代補引導農戶大力發(fā)展草羊業(yè)，全年共計新建羊棚178座，草棚113座，調引湖羊301戶2882只，投放種公羊349只，完成牧草種植32164畝，已全部完成縣級下達任務；建立了村級勞務輸轉“五張清單”，再次對已外出務工人員的具體務工地點、時間、月收入、聯(lián)系電話進行了詳細的摸排登記，確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導家庭富余勞動力外出務工，輸轉勞動力4464人，其中建檔立卡戶3331人（人社統(tǒng)計3154人，差異化臺賬177人），非建檔戶1133人（含邊緣戶61人），較2020年建檔立卡戶輸轉3194人增長104.28%，各村輸轉建檔立卡人口均超過2020年；切實加大組織輸轉力度，完成“點對點”輸轉152人；按照就業(yè)導向開展培訓470人次（其中勞動力技能培訓314人、農業(yè)實用技術培訓8人、湖羊養(yǎng)殖培訓145人），有效解決了農村勞動力培訓針對性不強的問題；121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員（其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護林員70人）由村“兩委”、駐村工作隊負責日?？记冢吭掳凑湛记谇闆r及工作開展情況發(fā)放工資，對于拒不履行職責或考核不達標的，立即調整，并及時將公益性崗位調整名單在村部公示欄公示，接受群眾監(jiān)督，有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
（八）深化農村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動方面。
查糾內容：查深化農村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動情況，糾治編審規(guī)劃慢、重點任務推進慢、示范效應不明顯等問題。重點查農村人居環(huán)境整治重點查農村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理是否存在宣傳引導不充分、經費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實，村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題；是否存在分類施策不精準、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應不明顯等問題。
自查問題：農村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理存在宣傳引導不充分、工作落實進度慢；部分戶內衛(wèi)生差；農戶人居環(huán)境意識不強；戶廁改造標識牌未懸掛到位。
整改情況：自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項整治行動，按照“勤排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標準，組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體，按照既定分組，分散、分段對公路沿線、村莊內外、河道溝渠等重點區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時，緊盯特殊群體，組織幫扶責任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量，定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落，更換被褥，按照“六順六凈”的工作標準，對農戶屋內、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除，全面清理整治轄區(qū)內“臟亂差”等視覺貧困問題；2021年我鎮(zhèn)改造農村戶用衛(wèi)生廁所任務790座，完成795座，通過驗收782座（583座已完成報賬，199座正在整理報賬資料），13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬，驗收通過的583座戶廁改造標識牌已全部懸掛到位。
（九）關愛服務行動開展方面。
查糾內容：查關愛服務行動開展情況，糾治緊貼群眾需求不夠、關愛服務力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，聚焦群眾所思所想、所求所盼，組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關愛服務行動傾斜，是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚等問題。
自查問題：宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚。
整改情況：全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人（其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人），分類建立了幫扶結對臺賬，各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關愛服務小分隊，根據(jù)“四類對象”需求，分門別類建立了需求臺賬，制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則，制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單，由政府統(tǒng)一組織采購，做到物資、價格、受益人員“三透明”，為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元，先后共幫辦實事335件，投入資金22.52萬元。
（十）練兵比武活動開展方面。
查糾內容：查練兵比武活動開展情況，糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業(yè)務大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位，組織基層干部練；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，組織村與村之間比；以縣為單位，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動，練出真本領、比出真水平，推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題：宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
整改情況：堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵抓手，作為新調整駐村幫扶隊的”實踐課”，制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”學習知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”政策匯編》，由“崗位大練兵、業(yè)務大比武”辦公室整理、黨政主要領導審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日，黨政主要領導親自帶隊，組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試，鎮(zhèn)上成立了分管領導牽頭，相關辦公室工作人員參與的閱卷組，對測試卷進行了批閱，并將結果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內容，參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現(xiàn)場打分，同時就黨員群眾關切的問題向參與比武選手進行了提問，各位選手進行了細致地解答。通過介紹評比、你問我答，密切了干群關系，提高了農民群眾的政策知曉率和工作滿意度，提升了參賽人員的綜合素質，為今后的工作提供了思路和目標。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次，練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊員222人，真正營造了濃厚的比學趕超學習氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時間節(jié)點，倒排工作時間，持續(xù)把國家后評估和省級專項考核各項準備工作做細、做實、做到位，堅決鞏固脫貧攻堅成果，守住防返貧底線，進一步完善檔案資料，夯實工作基礎，持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度，全面夯實脫貧攻堅成果，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇八
農村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。這是一個新時代農業(yè)、農村和農民工作大師。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各位委員：
今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農網(wǎng)改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業(yè)，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產業(yè)投產見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變?yōu)樗修r戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變?yōu)椤爱a業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆?/p>
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產業(yè)等一系列特定政策的精準實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農業(yè)產業(yè)效益不佳，規(guī)?；a業(yè)化水平較低，產業(yè)鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發(fā)展的主要問題，農村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業(yè)從業(yè)者文化素質整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農”領域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創(chuàng)新驅動，以科技優(yōu)化產業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)興旺是重要基礎。要堅持以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)提質，加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產業(yè)活力，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū)，要組織好產銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展新路子。
3.實施生態(tài)振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質量，探索“生態(tài)+產業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經濟發(fā)展相結合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經濟、在經濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農房。持續(xù)加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關企事業(yè)單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業(yè)企業(yè)生產經營，創(chuàng)辦經濟實體，發(fā)展農業(yè)產業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農村專業(yè)技術人才，培育新型農民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農民培訓教育，培育新型職業(yè)農民，夯實鄉(xiāng)村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
習近平總書記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧攻堅收官之年，既要腳踏實地做好眼前“脫貧事”，還要著眼長遠謀好未來“振興路”。要以消除絕對貧困為新起點，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，借鑒脫貧攻堅經驗，構建一整套支持脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策體系，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧摘帽地區(qū)從全面脫貧走向全面振興、共同致富。
當前，我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實施的政策疊加期、歷史交匯期。要聚焦打通脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實施路徑上的銜接渠道，實現(xiàn)二者相互交融、相互促進。
一是要進一步夯實脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎。貧困地區(qū)脫貧摘帽后，基礎設施、公共服務的欠賬仍然較多，經濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱。必須著力夯實發(fā)展基礎，促進脫貧摘帽地區(qū)加快發(fā)展、農民群眾穩(wěn)定致富。強化脫貧摘帽地區(qū)基礎設施和公共服務支撐。要增強造血功能。將脫貧攻堅中探索積累的有效經驗，創(chuàng)新轉化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強力支撐。繼續(xù)深化扶貧扶志扶智行動，加強教育引導，強化培訓學習。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費等市場化方式，引導群眾積極參與，增強自我發(fā)展能力。
二是聚焦產業(yè)銜接。實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，產業(yè)是基礎。要把重點放在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系上，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。要因地制宜、以市場為導向選擇發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，既考慮產業(yè)扶貧的短期經濟效益，又兼顧產業(yè)振興的生命力和可持續(xù)性。要以現(xiàn)代化綠色農業(yè)為導向，推進農村一二三產融合，促進“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展，打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。要做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，真正實現(xiàn)農村業(yè)態(tài)類型豐富，保障產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三是聚焦人才銜接。抓實兩大戰(zhàn)略，人才是保障。進一步拓寬本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道。儲備村級后備干部，同時加大配備專職人員擔任第一書記、駐村干部。大力培育致富帶頭人，使其成為發(fā)展本土產業(yè)的中堅力量、引領群眾在鄉(xiāng)村參與生產和創(chuàng)業(yè)的領頭雁。支持鼓勵和引導外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支新型“三農”隊伍。
四是聚焦文化銜接。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，文化興，鄉(xiāng)村興。要著力重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產品和服務供給。挖掘和盤活地方特色文化資源，建設一批農耕文化產業(yè)展示區(qū)，打造文化產業(yè)特色村和文化產業(yè)群。要著力提高農民主體意識，推廣文明生活方式，通過制定村規(guī)民約、建設文明鄉(xiāng)村和文明家庭等形式，加強農民思想道德教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。開展移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風。
五是聚焦生態(tài)銜接。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是長遠的民生福祉，也是農村發(fā)展的深刻革命。要以綠色發(fā)展理念為引領，促進生態(tài)工程建設、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，推動貧困綜合開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調，走綠色減貧和綠色振興之路。
習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！薄耙槍χ饕艿淖兓?，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制?！比绾呜瀼芈鋵嵑昧暯娇倳浀闹匾甘揪?，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當前和今后一個時期的重要任務。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
一、要在頂層設計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?！笆濉逼陂g，國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當前，各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的已經出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結合起來，避免“各唱各的調、各吹各的號”，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制，推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導向，針對不同脫貧地區(qū)，特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產業(yè)基礎、自然條件、人口素質等不同情況，制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施，不搞“千篇一律”的標準化作業(yè)，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。
二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當前，各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時，要認真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策進行有效銜接，做到延續(xù)、深化、提升。比如在產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續(xù)性，充分發(fā)揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產業(yè)扶貧方面，當前許多地方的扶貧產業(yè)還處于起步和成長階段，產業(yè)體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述，是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產業(yè)扶貧與產業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產業(yè)扶貧，把產業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展“當家產業(yè)”“支柱產業(yè)”，把產業(yè)做大做強，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，建立健全產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進產業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環(huán)境整治，讓廣大農村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農村教育，將公共教育資源向農村傾斜，培育一大批親農愛農興農的管理者、職業(yè)農民和技術人員；同時，深入推進移風易俗，遏制不良陋習，加快文化建設，引導農村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風文明”。四是把落實領導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責任體系，提升鄉(xiāng)村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作，確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，帶動有生產生活能力的群眾富起來、無生產生活能力的人得到兜底保障。
四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監(jiān)督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉(xiāng)村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標，加大考核力度。研究細化鄉(xiāng)村振興考核指標體系，將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍，對涉及鄉(xiāng)村振興的各項工作實行全方位考核。二要規(guī)范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農業(yè)農村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評議活動，結合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優(yōu)資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”，引導黨員干部不斷改進工作作風，讓工作落實落地。四要強化結果應用，確保取得實效。強化對鄉(xiāng)村振興考核結果的應用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的局面。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇九
打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以***同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
一是鄉(xiāng)村專業(yè)化人才匱乏。當前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經成為目前面臨的主要難題。不僅優(yōu)秀青年通過考大學或各種招考離鄉(xiāng)進城，而且絕大多數(shù)青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉(xiāng)，進城務工經商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現(xiàn)象，而且還有不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉(xiāng)村缺乏熱情、流動性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務員隊伍的不穩(wěn)定，無疑也會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
二是扶貧資產銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑及性質千差萬別，權利歸屬界定難度較大，在資產實際運營過程中，一些產業(yè)項目缺乏精細謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續(xù)精準，導致部分資產陷入“管不好”“還想管”等困境。
三是扶貧產業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展。產業(yè)是脫貧的根本，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉(xiāng)村未形成可持續(xù)發(fā)展產業(yè)，依賴財政投入，獲得幫扶的產業(yè)一般是專項的、單一的產業(yè)，且多集中在農業(yè)，扶貧產業(yè)有同質化和低端化傾向。
（一）提高思想認識，奠定思想基礎。注重理論指導的連續(xù)性，深刻領會、準確把握***總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質，繼承“精準”理念，總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經驗，指導精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。
（二）做好政策銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進相關政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉變，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標要求，梳理現(xiàn)行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
（三）做好規(guī)劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，堅持科學規(guī)劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產業(yè)結構調整等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產業(yè)發(fā)展、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等因素。
（四）加強鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧；一方面加強基層黨組織建設，穩(wěn)定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業(yè)務的學習，不斷提升基層后備人才素質；另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵機制，通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)惠貸款，鼓勵返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊伍。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十
高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕不是隨意拔高標準，而是在現(xiàn)有標準下狠抓工作落細落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打贏得最終勝利。細讀相關報道不難發(fā)現(xiàn)，全區(qū)兩百多個農村幸福大院的建設緊扣“兩不愁三保障”的要求，切實滿足農村困難老年人的日常生活基本需求;同時也注重提升農村幸福大院管理服務的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化水平，在規(guī)范有序的基礎上體現(xiàn)人文關懷，務求把幸福大院建成農村困難老人滿意的養(yǎng)老棲居之所，這種設身處地為困難老人考量，情理兼顧抓細節(jié)的工作作風正是攻克最后的貧困堡壘所需要的。
“貧困堡壘”的問題往往是一環(huán)扣一環(huán)，脫貧攻堅工作就得一步接一步抽絲剝繭解難題。關于農村幸福大院的重點服務保障對象，“生活自理有困難的留守獨居空巢老年人”“子女外出務工、身邊無人照料的農村經濟困難老年人”這兩項表述引起了筆者關注，“留守”“外出務工”這一組相對應的詞語也反映了一個現(xiàn)實矛盾。筆者在南疆結親入戶走訪時曾遇到過一個小伙子，雖然很想外出務工，但是擔心母親一人在家無人照顧，在村干部來動員登記時還是拒絕了，這個選擇反映了不少年輕人的無奈。而農村幸福大院的落實，必將為更多為人子女者消除后顧之憂，讓他們在脫貧攻堅奔小康的路上能夠放心追求更美好的明天。
民之所望，政之所向。每個人都享有追求幸福的熱望，而高質量如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)正為每個人筑牢幸福的基礎。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十一
今年以來，我縣認真學習習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會、慶祝中國共產黨成立xx周年大會上的重要講話精神和考察xx重要講話指示精神，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為政治任務，扎實推進各項工作落地見效。
一、深化責任意識，建立健全強力推進體系。
（一）高位推進。
縣委常委會、縣政府常務會、縣委農村工作領導小組多次聽取工作匯報，研究部署相關工作，推動動態(tài)監(jiān)測、“兩不愁、三保障”及飲水安全、縣域結對幫扶等重點工作落地見效。
（二）壓實責任。
堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的責任機制，保持縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興隊伍總體穩(wěn)定，選派xx名駐村干部幫扶xx個鄉(xiāng)村振興重點村，組織xx家縣級單位幫扶xx個村（居），安排xx名幫扶責任人幫扶脫貧戶和監(jiān)測對象。
（三）強化調度。
縣委、縣政府主要領導帶頭調研、走訪、督促工作，縣委、縣政府分管領導定期調度工作，組織x次“四不兩直”業(yè)務督導，現(xiàn)場反饋問題，督促指導鎮(zhèn)村整改到位，確保工作取得實效。
二、堅持精準施策，全面落實重點幫扶措施。
（一）健康幫扶。
落實分類資助參保政策，所有脫貧人口、監(jiān)測對象均按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。按照“應簽盡簽”要求，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，家庭醫(yī)生簽約xx人，簽約率xx%。
（二）教育保障。
20xx年全縣脫貧家庭學生共享受教育資助資金xx.x萬元，惠及xx人；雨露計劃補助xx.x萬元，惠及xx人，做到“應學盡學、應助盡助”。
（三）住房安全。
制定《xx縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，落實脫貧戶、監(jiān)測戶住房安全質量動態(tài)監(jiān)測機制，實施農村危房改造xx戶，目前已全部完工。
（四）飲水安全。
繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設，全面加強農村水廠出廠水和供水末梢水質監(jiān)測，確保群眾飲水安全。
（五）產業(yè)幫扶。
大力推行“四帶一自”農業(yè)特色產業(yè)提升工程，建設農業(yè)特色產業(yè)基地xx個，通過土地流轉、務工就業(yè)、資金入股等方式帶動脫貧戶xx戶，獎補資金xx.x萬元；發(fā)放自種自養(yǎng)獎補xx戶，獎補資金xx.x萬元，實現(xiàn)到村特色產業(yè)項目全覆蓋。
（六）就業(yè)幫扶。
按照“按需設崗、科學開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”原則，大力開發(fā)新“四員”公益性崗位，共安置脫貧勞動人口就業(yè)xx人，落實崗位補貼xx萬元。繼續(xù)鞏固就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地帶貧成效，認定就業(yè)幫扶車間x家、就業(yè)幫扶基地xx家，吸納脫貧勞動力就業(yè)xx人，落實崗位補貼、社保補貼xx.x萬元。
（七）金融幫扶。
大力宣傳小額信貸政策，全面排查有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶，做到應貸盡貸。全年為xx戶脫貧戶和監(jiān)測對象辦理小額信貸xx萬元。
（八）縣域結對幫扶工作。
兩縣主要負責同志互訪x次，部門對接xx人次。撥付幫扶資金xx萬元，比上年增加xx萬元。與xx縣深度對接謀劃產業(yè)發(fā)展項目，幫資金、幫技術、幫市場，實現(xiàn)“南菌北移”。選派x名干部和專業(yè)技術人員，扎實開展教育、衛(wèi)生、科技等多領域幫扶；向xx縣采購農產品xx萬元，其中通過“xx”平臺采購xx.x萬元，圓滿完成結對幫扶各項工作任務。
三、強化工作落實，著力鞏固脫貧攻堅成果。
（一）開展集中排查。
x月份，嚴格按照《中共xx省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件要求對全縣所有農村人口開展入戶走訪排查，將符合條件的農戶納入監(jiān)測對象。
（二）抓好項目管理。
按照《xx省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》文件要求，扎實做好財政銜接資金使用和項目建設工作。今年各級共安排銜接資金xx萬元，實施項目xx個，目前已全部完工，資金撥付率100%；同時，對往年建成項目，加強項目運行和維護，完善管護臺賬，確保資金績效。
（三）推動問題整改。
把各級各類反饋問題整改工作有機結合起來，一體部署、一體推進、一體整改，做到定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準。對20xx年脫貧攻堅成效考核、省暗訪、省督查、省第三方評估反饋的xx個問題，制定xx條整改措施，目前，所有問題已全部整改到位。
（四）組織大排查。
xx月xx日，按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查的通知》文件要求，我縣召開大排查部署會議。各鎮(zhèn)及相關行業(yè)部門相繼制定工作方案，重點圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全等，對全縣所有農村人口開展大排查，全面查找，及時整改，確保高質量完成排查工作。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十二
為確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面有效銜接鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產業(yè)”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接?，F(xiàn)將具體工作總結如下：
三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農戶發(fā)展產業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十三
持續(xù)完善民生基礎保障。加強農村基礎設施建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。由于地形、氣候、技術、資金等條件限制，我縣大部分鄉(xiāng)村基礎設施仍然還存在供給總量不足、質量有限、區(qū)域供給失衡等問題，還不足以滿足新時期鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。當前，要圍繞鄉(xiāng)村振興基礎設施指標體系，聚焦農旅產業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要，著力加強縣鄉(xiāng)村道路、農村水利、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農村寬帶和4g網(wǎng)絡工程建設，加快形成互聯(lián)互通;深入推進人居環(huán)境整治，大力實施廁所革命、污水垃圾處理工程建設;切實注重民生改善，持續(xù)提升農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等基本公共服務保障等，厚植鄉(xiāng)村振興的物質基礎。
不斷提升產業(yè)支撐能力。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。要堅持農旅融合發(fā)展，把高原特色農牧產業(yè)、獨特生態(tài)自然風光、藏區(qū)特有風情文化緊密融合起來，走好產業(yè)振興之路。著力在景區(qū)開發(fā)、景點打造、線路設計、服務設施建設、品牌創(chuàng)建等方面下功夫，建設好墨石公園、亞拉雪山、康巴高原植物園等重點景區(qū)，辦好“安巴農耕文化旅游節(jié)”、協(xié)德風情賽馬節(jié)、龍燈格薩爾文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動，讓旅游業(yè)成為道孚鄉(xiāng)村振興的支撐產業(yè)。加快發(fā)展特色農牧業(yè)，以生態(tài)農業(yè)基地為基礎、農產品加工業(yè)為主導、休閑觀光農業(yè)為新增長點，發(fā)展壯大高原油菜、青杠椴木黑木耳、黑青稞、高原中藏藥、露地蔬菜、高原藜麥以及畜牧養(yǎng)殖等農牧特色產業(yè)，逐步實現(xiàn)基地規(guī)?；?、生產標準化、經營產業(yè)化和產品品牌化，促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十四
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來，黨中央堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，積極主動應對，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障決勝脫貧攻堅工作。針對疫情影響，各級地方深入貫徹落實中央和自治區(qū)的部署要求，著力解決難題，推進脫貧攻堅工作有序開展。
各級地方應對新冠疫情工作領導小組下增設農業(yè)農村和脫貧攻堅、復工復產兩個專項工作組統(tǒng)籌協(xié)調推進有關工作，取得了初步成效。下一步，要繼續(xù)堅持兩手抓、兩手硬，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，堅決貫徹落實黨中央、國務院的有關決策部署，充分發(fā)揮兩個工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督促推進的作用，把今年的脫貧攻堅工作措施一項項落實到位，千方百計發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收，為推進經濟社會健康發(fā)展作出更大貢獻。
積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢，掌握防控動態(tài)，加強與上級黨組織聯(lián)系，群策群力動腦筋，指導開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進行疫情監(jiān)測，每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務院扶貧辦進行報告。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十五
在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關部門的行業(yè)扶貧責任，把扶貧任務優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳以習近平同志為核心的黨中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十六
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給如期完成脫貧攻堅目標任務增加了困難。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上對凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面部署，強調“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”。金融機構要貫徹落實黨中央決策部署，努力克服疫情給脫貧攻堅帶來的負面影響，在接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮作用。
支持支柱產業(yè)發(fā)展。發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。在扶貧實踐中，金融機構主要通過發(fā)放貸款支持產業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口增收，實現(xiàn)“造血式扶貧”。當前，應從信貸規(guī)模、利率定價、風險容忍度等方面支持貧困地區(qū)支柱產業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、經營大戶盡快恢復正常生產，對受疫情影響的企業(yè)不抽貸、不斷貸，最大程度降低疫情影響。支持骨干企業(yè)、村集體經濟組織在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用，運用“公司+合作社+農戶”“公司+農戶”等模式，建立有效利益聯(lián)結機制，提升農戶收入水平。支持貧困地區(qū)建設扶貧車間等，將生鮮農產品就地初加工或精深加工發(fā)展成為新的支柱產業(yè)、富民產業(yè)。應著眼于推動農村綠色發(fā)展，用好專項信貸政策，助推綠色有機農業(yè)示范基地、“三品一標”農產品品牌建設，讓農村水更綠山更青。
激活農村生產要素。激活農村各種生產要素，是促進農業(yè)增效、農民增收的關鍵，是金融扶貧的責任所在。金融機構應充分利用自身優(yōu)勢資源，幫助貧困地區(qū)招商引資，推動扶貧項目盡快開工、扶貧產業(yè)加快復蘇，消除疫情對脫貧攻堅的影響。圍繞農村產權制度改革創(chuàng)新金融服務，開展農村土地經營權、農房使用權、集體土地使用權、林權抵押貸款，為脫貧攻堅注入金融活水。積極創(chuàng)新金融服務模式和產品，豐富抵押擔保方式，解決農村集體經濟組織融資難問題，扶持農村集體經濟發(fā)展。鼓勵受到疫情影響的農民以土地、農房、勞動力等資源入股，持續(xù)穩(wěn)定增收。加大信貸投入及普惠金融服務力度，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場服務。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十七
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人為社會、為家庭奉獻了青春和汗水，當他們垂垂老矣之時能安享晚年，是社會文明進步的重要標志。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)把農村幸福大院建設作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要內容，著力解決農村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問題，不使一人老無所依，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
根據(jù)自治區(qū)前期的規(guī)劃，新疆207個農村幸福大院將于6月30日前建成，此次全覆蓋培訓又為幸福大院奠定了人才基礎。放眼當前的廣袤鄉(xiāng)村，從幼兒園到幸福大院，脫貧攻堅的路上一個都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一環(huán)都不能缺，“兩不愁三保障”的實現(xiàn)已經細化到每個人、人生的每個階段，越是到了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵階段，越要下繡花功夫，夯實高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的每一步。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十八
懂乒乓球的人都知道現(xiàn)在有一種打法叫“擰拉”，“擰拉”既體現(xiàn)選手打球的本領和技巧，也使得比賽更加精彩?！皵Q拉”關乎輸贏，人生貴在“擰拉”。如果把決戰(zhàn)脫貧攻堅比喻成一場球賽的話，高低好壞甚至成敗輸贏便在“擰拉”。
近日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調，到現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。對于正處于人生“拔節(jié)孕穗期”的年輕干部來說，唯有鉚足一股“擰拉”勁，用過硬的本領“啃”下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，才能為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻青春的蓬勃力量。
從“會擰拉”的勁中錘煉脫貧攻堅的硬本領。擰拉不是人人都會的一門技術，必須得下笨功夫苦功夫。對年輕干部來說，要想提升過硬本領，唯有到脫貧攻堅的“火線”上勤學苦練，櫛風沐雨。然而，在實際工作中，一些干部明知自身缺乏脫貧攻堅的本領，非但不接受脫貧攻堅的錘煉，反而挖空心思搞“紙上扶貧”“形式脫貧”;還有些干部喜歡只動手不動腦，企圖通過簡單的送錢、送物、送“富”方式讓貧困群眾脫貧等等。脫貧攻堅是錘煉干部本領的“練兵場”、密切干群關系的“大熔爐”。年輕干部作為黨的事業(yè)的新鮮血液，應當自覺投身其中，在脫貧攻堅實踐中經受考驗、接受鍛煉，砥礪品質、增長才干、錘煉作風，不斷提升自己。唯有如此，才能練就擔當大任的“鐵肩膀”“硬脊梁”，才能不負韶華，有所作為。
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