總結(jié)是一次思維的整理和梳理,讓我們能夠更好地把握自己的學(xué)習(xí)和工作方向。注意總結(jié)的語氣要客觀中立,避免夸大或貶低事實(shí)情況??偨Y(jié)范文是對一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)的集中評述,值得我們細(xì)細(xì)品味。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇一
按照市委巡察工作計(jì)劃安排,第二巡察工作組將對x街道所轄x個社區(qū)進(jìn)行為期x月的常規(guī)巡察。在此,我代表x街道黨工委和全體干部職工,對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面,按照巡察社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合x街道工作實(shí)際,我匯報(bào)以下4方面內(nèi)容:
一、基本情況。
x街道下轄x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)和x社區(qū)。各社區(qū)居民約為x戶、x人,常住人口x人,黨員x人。社區(qū)工作人員有x人。
二、社區(qū)全面建設(shè)情況。
近年來,x街道黨工委按照市委、區(qū)政府要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在社區(qū)建設(shè)上堅(jiān)持黨建引領(lǐng),不斷提升服務(wù)品質(zhì),不斷提高服務(wù)群眾水平,主要4個方面比較突出的成效:
一是黨建品牌示范效應(yīng)強(qiáng)。去年以來,各社區(qū)均創(chuàng)新地開展黨建特色工作。比較突出的是:x社區(qū)建成“天九里·生態(tài)花園”鄰里中心,以培訓(xùn)中心、積分驛站、黨建陣地等功能,融合“5+2+1”黨建服務(wù)品牌,不斷提升群眾獲得感。x社區(qū)依托“1+n”區(qū)域化黨建,通過與轄區(qū)商戶進(jìn)行綠植園藝合作、引入社會組織開展為民服務(wù)等形式,不斷提升基層黨組織凝聚力。x社區(qū)以“五微”工作法為抓手,打造“特色樓院黨支部”“紅色物業(yè)”等網(wǎng)格黨支部特色亮點(diǎn),引導(dǎo)干部主動對接服務(wù)群眾,全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。
二是“三社聯(lián)動”服務(wù)水平好。按照區(qū)安排部署和工作要求,積極推進(jìn)兩級公共服務(wù)中心綜合信息平臺建設(shè),在x個社區(qū)共設(shè)立x個“三社聯(lián)動”崗,先后參加組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次,引入各類特色商家x個,通過綜合信息平臺收了群眾辦理事項(xiàng)達(dá)x件,目前辦事處、社區(qū)兩級服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化,及時(shí)為轄區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事,受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得實(shí)。根據(jù)省委巡視反饋問題,認(rèn)領(lǐng)x項(xiàng)整改事項(xiàng),列出針對性整改措施,做到立說立改,立見成效。針對省紀(jì)委整治“幫圈文化”相關(guān)文件,簽訂承諾書x份,召開專題民主生活會,有效確保各社區(qū)風(fēng)清氣正。在街道紀(jì)工委的組織下,采取互相查的方式,每月對社區(qū)進(jìn)行一次明察暗訪,記好檢查情況臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,認(rèn)真糾治。
以“系列講話”為重點(diǎn),精心制定了《黨委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,定期組織述學(xué)交流;
扎實(shí)組織政治學(xué)習(xí)制度,組織干部學(xué)理論、寫心得,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
二、存在的主要問題及原因分析。
對于上級安排的工作抱有“不求有功,但求無過”思想,有時(shí)工作雖然也考慮到應(yīng)該怎么做比較好,但思想上總有這樣那樣的顧慮,多一事不如少一事,怕得罪人、怕被問責(zé)。三是個別社區(qū)直管黨員的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力減弱,有的黨員宣傳帶動群眾不夠,私下里發(fā)牢騷、講怪話,“平時(shí)‘看’不出來,執(zhí)行決議‘做’不出來,關(guān)鍵時(shí)刻‘站’不出來”,大大降低了黨員在群眾中的威信。
有的原則性不強(qiáng),存在被動應(yīng)付工作的現(xiàn)象。
有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形;
有的社區(qū)追究責(zé)任不癢不痛,追究手段常僅限于通報(bào)批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
有的黨員反映政治生活枯燥無味,不想?yún)⒓?。三是個別社區(qū)存在“一言堂”現(xiàn)象,在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見,或者聽不進(jìn)不同意見,發(fā)揚(yáng)民主不夠充分,影響黨員群眾的向心力。
(六)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)方面。各社區(qū)黨組織能夠加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在大是大非面前能夠保持頭腦清醒,堅(jiān)定政治立場,認(rèn)真落實(shí)上級黨組織交給的工作任務(wù),但是還存在以下3個問題。一是執(zhí)行規(guī)定的徹底性有待加強(qiáng),在各類制度方面還存在打擦邊球的情況,往往是上級強(qiáng)調(diào)了、重視了、督導(dǎo)了,就緊一緊、收一收,等風(fēng)頭一過又有所反彈。二是工作統(tǒng)籌的科學(xué)性有待加強(qiáng),工作還存在拖、散、慢等行為,有些工作領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了才去抓、上級督導(dǎo)了才去搞、群眾反映了才去干,影響了單位的整體形象。三是對標(biāo)看齊的純度不夠,對于網(wǎng)絡(luò)流傳的一些灰色段子常常一笑了之,沒有從政治的高度充分認(rèn)識其嚴(yán)重危害性,沒有很好運(yùn)用馬列主義觀點(diǎn),旗幟鮮明地作堅(jiān)決斗爭、主動抵制和果斷制止,存在麻痹思想。
(七)執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”方面。各社區(qū)黨組織能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,但還存在以下3個問題:一是勤儉樸素的持久性有待加強(qiáng),大部分黨員干部能夠保持生活勤儉的習(xí)慣,但有的同志片面覺得現(xiàn)在時(shí)代發(fā)展了、生活條件好了,物質(zhì)待遇方面也應(yīng)水漲船高,工作開展中能用工具替代的不用人力,導(dǎo)致日常辦公經(jīng)費(fèi)不夠節(jié)省。二是個別干部本位主義思想部分存在,只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作,對分管以外的工作不關(guān)心,不研究,缺乏大局意識和全面意識,只關(guān)心自己負(fù)責(zé)的工作,對社區(qū)其他工作不了解,在面對一些來辦事的群眾時(shí)政策解釋不清。三是部分社區(qū)干部在工作中天天與轄區(qū)群眾打交道,很多時(shí)候接觸的都是“老戶”,有時(shí)耐心不夠、宣傳不夠,究其根源在于自己群眾意識淡薄,全心全意為人民服務(wù)的思想不夠牢固,對群眾的訴求沒有耐心分析根源,總認(rèn)為是找麻煩,不能換位思考。
三、原因分析。
深入剖析上述問題,根子還是黨性意識、黨性修養(yǎng)出了問題,在于理想信念這個總開關(guān)還有擰緊抓好,需要引起高度警惕。
(一)學(xué)習(xí)意識有所弱化。社區(qū)黨組織在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,許多時(shí)候淺嘗輒止,與實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有真正把自己擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來,沒有運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng),在切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局方面不夠有力,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
再如,涉及個人和集體得益沖突時(shí),有瞻前顧后的情況。
有時(shí)在服務(wù)群眾時(shí),內(nèi)心包含著迎合上級、贏取口碑的私心雜念,沒有深刻認(rèn)識到下級要對上級負(fù)責(zé),而全黨上下都要對人民負(fù)責(zé),沒有深刻認(rèn)識到手中的權(quán)利是人民賦予的、自己的崗位是人民賦予的,說到底還是對“為了誰”的理解不夠透徹。
片面覺得作風(fēng)問題通過一時(shí)強(qiáng)力整治可以解決,沒有意識到“針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)”,存在“大錯堅(jiān)決不犯、小錯無所謂”的錯誤心理,以致思想有了偏差、行為有了偏離。
有的覺得自己在積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn),對一些問題和現(xiàn)象有司空見慣、經(jīng)驗(yàn)先于創(chuàng)新的懶惰思想,導(dǎo)致自己在工作創(chuàng)新上,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能上做得不夠,抓得不緊,影響工作落實(shí)的質(zhì)量和效益。
四、改進(jìn)措施。
針對以上存在的問題和原因分析,街道黨工委將發(fā)揮好抓社區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,將嚴(yán)格對照上級要求,結(jié)合自身實(shí)際,逐項(xiàng)認(rèn)真抓好整改,確保社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)抓學(xué)習(xí)、促提高,提高政治力,確保系列講話入心入腦。健全完善社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度,自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來履行、一種習(xí)慣來培養(yǎng)、一種能力來提升。結(jié)合不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化建設(shè),抓住“學(xué)深、弄懂、做實(shí)”三個關(guān)鍵詞,真槍實(shí)彈地學(xué)、由表及里地鉆,真正使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行。加大正面教育灌輸力度,理直氣壯講大道理、正道理,用政治話語統(tǒng)率班子和干部思想,形成“紅旗”高揚(yáng)的強(qiáng)大勢場,解決好政治意識逐層遞減問題。
結(jié)合民主生活會,反思問題原因,制定整改臺賬;
結(jié)合黨建工作述職評議,及時(shí)糾偏正向,確保工作科學(xué)有效。。
及時(shí)查辦違法違紀(jì)案件,做到有信必核、有案必查、一案雙查。
結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,組織文化活動,在寓教于樂中鞏固黨群關(guān)系。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極利用新聞報(bào)道宣傳好的做法,利用“兩微一端”及時(shí)發(fā)布工作動態(tài),建立不良輿論防范機(jī)制,及時(shí)處置突發(fā)情況。
(五)抓考評、促作風(fēng),提高創(chuàng)新力,確保干部勇于干事?lián)?dāng)。面對新形勢新任務(wù),街道黨工委將督促社區(qū)干部立足崗位求發(fā)展、著眼任務(wù)抓作為。“兩委”干部結(jié)合年度工作述職,向街道報(bào)告工作開展情況。用好黨員積分管理手段,每季度組織1次積分評定,對于落后黨員開展誡勉談話,限期進(jìn)行整改,結(jié)合“逐社觀摩”活動,每季度對社區(qū)全面建設(shè)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,指導(dǎo)制定工作改進(jìn)措施。落實(shí)好民主評議黨員制度,發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用,組織黨員對社區(qū)干部工作實(shí)績進(jìn)行評議。街道紀(jì)工委加強(qiáng)對干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)和制度規(guī)定情況的檢查力度,確保社區(qū)干部想干事、能干事、干成事。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市委的這次巡察既是對我們各社區(qū)建設(shè)的關(guān)心和支持,也是鞭策和激勵。各社區(qū)黨委(支部)要切實(shí)提高思想認(rèn)識,積極配合巡察工作,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)直面問題、接收問題,解決問題,為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺階。以上是我對x街道社區(qū)全面建設(shè)情況的匯報(bào),請巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,xx區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視巡察工作責(zé)任和使命,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持動真碰硬抓整改,跟蹤問責(zé)促落實(shí),巡察工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
明確黨委政治責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé),明確巡察組工作職責(zé)和紀(jì)律要求,明確區(qū)委巡察辦和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系督導(dǎo)各巡察組及黨委職責(zé)要求,層層傳導(dǎo)壓力靠實(shí)責(zé)任,形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,切實(shí)為巡察工作深入開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前,全區(qū)xx個鎮(zhèn)xxx個行政村實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,部門巡察工作正在有序推進(jìn)。
二、創(chuàng)新方式方法,不斷提升巡察工作質(zhì)量。始終堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后的原則,不斷探索創(chuàng)新巡察工作方式方法。在組織形式上。通過統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、“機(jī)動式”巡察和巡察“回頭看”等靈活多樣的巡察方式,形成了工作任務(wù)、時(shí)間安排、組織方式、成果運(yùn)用、信息數(shù)據(jù)、巡察力量統(tǒng)籌聯(lián)動的“六聯(lián)動”工作格局。去年,按照“市縣聯(lián)動、統(tǒng)一部署、同步啟動、同步實(shí)施”的要求,采取專項(xiàng)巡察和機(jī)動式巡察相結(jié)合方式,對x個鎮(zhèn)x個部門開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題xxx個,形成了強(qiáng)大震懾。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。緊盯巡察目標(biāo)、把準(zhǔn)巡察方向、聚焦巡察重點(diǎn)、提升巡察質(zhì)量四個關(guān)鍵重點(diǎn),從準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重收集問題,了解環(huán)節(jié)注重突破問題,報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題,反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,移交環(huán)節(jié)注重不漏問題,整改環(huán)節(jié)注重解決問題“六個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,切實(shí)推進(jìn)巡察扎實(shí)有序開展。在方式方法上。堅(jiān)持重入戶走訪、輕閉門訪談,重實(shí)地查看、輕問卷調(diào)查,重群眾意見、輕個別言論的“三重三輕”原則,采取召開動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、設(shè)立意見箱、個別談話、入戶走訪、查閱資料等xx種巡察方式,通過“走村串戶”訪民情、“互拉家常”聽民聲等“接地氣”工作方法,獲得第一手資料,切實(shí)提高了巡察質(zhì)量。截至目前,區(qū)委x輪村級巡察和去年扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問題xxxx條,問題線索xxx條。在信息化建設(shè)上。建立了“三專一保密”工作機(jī)制,采取數(shù)據(jù)信息錄入由專人負(fù)責(zé)、專人管理、專機(jī)操作,對系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行保密教育,嚴(yán)守安全底線,確保數(shù)據(jù)信息安全。
采取面對面移交,對區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索現(xiàn)場與被巡察單位黨委(黨組)簽訂線索移交清單,真正做到了及時(shí)移交、嚴(yán)肅反饋。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)整改。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,采取重點(diǎn)改、分類改、銷號改、較真碰硬改,著力解決存在的突出問題,真正做到了統(tǒng)籌整改、系統(tǒng)整改、徹底整改。截止目前,區(qū)委x輪村級巡察反饋的xxx條問題已整改到位,去年省市聯(lián)動、市、區(qū)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察反饋的xxx個問題已整改。堅(jiān)持從嚴(yán)核查辦理。對移交的問題線索采取自查、交叉核查和區(qū)紀(jì)委直查等處置方式進(jìn)行了全面核查。截止目前,區(qū)委三輪村級巡察移交的xxx條問題線索已全部辦結(jié),其中立案xx件,組織處理xx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。去年,省市區(qū)巡視巡察移交的xxx條問題線索已全部完成核查,已辦結(jié)xxx件,其中立案xx件,組織處理xxx人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。堅(jiān)持跟蹤督查問責(zé)。在對巡察整改工作常殺“回馬槍”、常來“回頭看”的同時(shí),建立了“一聽、二核、三通報(bào)、四問責(zé)”督辦機(jī)制,實(shí)行清單式管理、掛牌督辦、辦結(jié)銷號制度,通過隨機(jī)督查和集中督查相結(jié)合的方式開展督查檢查,對整改方案制定不詳不實(shí)、措施不力的x個鎮(zhèn)黨委做出了書面檢查,對剖析查擺問題不深刻的x個鎮(zhèn)責(zé)令重新召開專題民主生活會,以嚴(yán)格的督查問責(zé)促進(jìn)了整改工作的落實(shí)。
四、健全制度機(jī)制,不斷推進(jìn)巡察工作縱深開展。立足xx巡察工作實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,推動巡察工作規(guī)范有序有效開展。成立巡察機(jī)構(gòu)。去年x月份成立了中共xx市xx區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為正科級行政建制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,工作人員x名,于x月份配備了領(lǐng)導(dǎo)班子,從全區(qū)遴選工作人員x名,省委組織部選調(diào)大學(xué)生x名。落實(shí)巡察保障。區(qū)委、區(qū)政府在辦公用房緊張的情況下,在區(qū)政府辦公樓協(xié)調(diào)區(qū)委巡察辦辦公用房x間。將巡察辦工作經(jīng)費(fèi)和巡察經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,為巡察工作正常開展提供了保障。健全工作機(jī)制。建立了由區(qū)委承擔(dān)主體責(zé)任、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門及相關(guān)部門單位支持配合的巡察工作體制機(jī)制,把巡察工作列入?yún)^(qū)委年度工作重要內(nèi)容,與全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。先后制定出臺《xx區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《xx區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委巡察工作的實(shí)施意見》等文件,為巡察工作規(guī)范化開展提供了制度保障。完善配套制度。先后制定巡察報(bào)告制度、工作調(diào)度制度、通報(bào)曝光制度、考勤制度、保密制度、隊(duì)伍管理制度等一系列巡察制度,編印巡察工作手冊,從準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改“六大環(huán)節(jié)”開展巡察,切實(shí)為巡察工作縱深開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
采取定期調(diào)整與動態(tài)管理相結(jié)合的辦法,每輪巡察組組建從入庫人員中選配,定期輪換調(diào)整一次,做到巡察庫人員有進(jìn)有出,為巡察工作深入開展提供了人才保障。注重嚴(yán)明紀(jì)律。巡察組嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,嚴(yán)把巡察工作安全關(guān),持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),以鐵的紀(jì)律鍛造了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
近年來,雖然我們在巡視巡察方面做了一些工作,也取得了一定成效,但工作中還存在巡察干部綜合能力不強(qiáng)、巡察力量薄弱、方式方法單一、整改質(zhì)量不高、長效機(jī)制建設(shè)不完善等突出問題。下一步,我們將在巡察定位上再聚焦,方式上再創(chuàng)新,內(nèi)容上再深化,整改上再到位,力量上再加強(qiáng),成效上再凸顯,持續(xù)抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)、健全完善巡察工作制度機(jī)制、不斷探索創(chuàng)新方式方法、加快巡視巡察信息化建設(shè)、持之以恒抓好問題整改等重點(diǎn)工作,確保本屆區(qū)委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
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向巡察工作組的情況匯報(bào)篇三
縣政府辦:
xx年,我縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“**大”和各級衛(wèi)生工作會議的精神,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),大力推進(jìn)衛(wèi)生改革,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生能力建設(shè),加強(qiáng)重大傳染病的防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了新成績,現(xiàn)將我局xx年工作情況及xx年工作打算匯報(bào)如下。
(一)衛(wèi)生系統(tǒng)民生工程實(shí)施順利。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。碧陽、洪星、漁亭、西遞衛(wèi)生院設(shè)備配置資金63萬元,已配置到位。西武社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃投入資金8萬,完成計(jì)劃100%(中央、省財(cái)政補(bǔ)助4萬設(shè)備及修繕經(jīng)費(fèi),地方財(cái)政1:1經(jīng)費(fèi)配套)。購買公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)18.3萬已經(jīng)過縣衛(wèi)生局、財(cái)政局考核,全部兌現(xiàn)。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施進(jìn)一步完善。xx年全縣實(shí)際參合農(nóng)民70731人,參合率達(dá)91.4%,比去年提高了1.36個百分點(diǎn)。全縣1—12月份住院4925人次,補(bǔ)償692.09萬元。其中縣以上住院1469人次,補(bǔ)償金額332.06萬元;縣級住院1458人次,補(bǔ)償金額153.42萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院1998人次,補(bǔ)償金額102.23萬元。實(shí)際補(bǔ)償比例為40.28%,縣級以上實(shí)際補(bǔ)償比例為37.91%;縣級實(shí)際補(bǔ)償比例為40.38%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際補(bǔ)償比例為50.23%。1-12月份慢性病門診補(bǔ)償418人次,補(bǔ)償金額14.10萬元。實(shí)際補(bǔ)償比例為27.57%。1-12月份普通門診39745人次,補(bǔ)償金額57.62萬元;實(shí)際補(bǔ)償比例為24.73%。住院分娩定額補(bǔ)償411人次,補(bǔ)償金額11.31萬元。全年補(bǔ)償金額10000元以上249人,最高補(bǔ)償1人,補(bǔ)償金額41062.7元。
門診統(tǒng)籌已經(jīng)定點(diǎn)到村衛(wèi)生室,到12月份開展普通門診即時(shí)結(jié)報(bào)的有35家。新農(nóng)合管理系統(tǒng)9月份實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直報(bào),可以在線審核、即時(shí)結(jié)報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。12月初有51家定點(diǎn)村衛(wèi)生室進(jìn)行了小his系統(tǒng)建設(shè),xx年1月1日正式啟用。該系統(tǒng)的建立,進(jìn)一步促進(jìn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范化,極大地提高了新農(nóng)合工作的效率。
3、完成了重大傳染病醫(yī)療救治任務(wù)。1—12月份對3名晚血患者進(jìn)行醫(yī)療救治,使用資金1.5萬元;對7名貧困肺結(jié)核病人進(jìn)行救治,使用經(jīng)費(fèi)0.5萬元,經(jīng)費(fèi)使用率100%,醫(yī)療救治資金做到??顚S?。全縣3個vct門診1—12月份完成艾滋病自愿咨詢檢測206人,均未檢測出艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。
4、提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目順利實(shí)施。xx年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的任務(wù)數(shù)是210對,實(shí)際完成368對,完成率175.24%。查出疾病27人(其中男性14人,女性13人)。xx年農(nóng)村孕產(chǎn)住院分娩補(bǔ)助任務(wù)數(shù)是567人,到12月底兌現(xiàn)619人,兌現(xiàn)資金185700元,完成率109.17%。實(shí)施了擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,截止12月底,全縣共完成910名兒童免費(fèi)接種工作,5苗全程接種率97.2%,全面完成省市下達(dá)的任務(wù)。
(二)新增國債項(xiàng)目及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施順利。
新增國債項(xiàng)目4個,宏村中心衛(wèi)生院、美溪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、宏潭衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目各投資40萬元,已完成全部建設(shè)任務(wù);縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模15000平方米,總投資為3750萬元,已完成工程量1650萬元、醫(yī)療設(shè)備投資520.9萬元,占計(jì)劃的57.89%。第二階段工程傳染病區(qū)、后勤保障用房已完成公開招標(biāo),現(xiàn)已進(jìn)入施工階段。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1個,美溪衛(wèi)生院設(shè)備配置資金21.5萬元,已配置到位。
(三)傳染病防控工作取得明顯成效。
今年重大疾病防控任務(wù)十分繁重,我們堅(jiān)持抓早、抓主動,及時(shí)部署安排防控工作,甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制,沒有出現(xiàn)重癥和死亡病例。1—12月份共報(bào)告乙類傳染病9種98例,及時(shí)報(bào)告98例,及時(shí)報(bào)告率100%;丙類法定傳染病5種53例,及時(shí)報(bào)告53例,及時(shí)報(bào)告率100%。全年傳染病發(fā)病率為158.56/10萬。未發(fā)生甲類傳染病,完成全年傳染病預(yù)防控制目標(biāo)。
1、結(jié)核病診治。全年共接診疑似肺結(jié)核病82人,免費(fèi)查痰202人次,診斷肺結(jié)核病43人,按政策給予免費(fèi)治療43人,其中新發(fā)涂陽38人,初治涂陰5人,完成全年新發(fā)涂陽任務(wù)100%。同時(shí)開展病人追蹤工作,1—12月份共追蹤病人29例,發(fā)現(xiàn)涂陽病人1例;密切接觸者調(diào)查37人次未發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人。
2、艾滋病預(yù)防。一是對我縣看守所106羈押人員進(jìn)行了艾滋病檢測,hiv抗體均為陰性;二是開展高危行為干預(yù)工作,共干預(yù)大型工地賓館、美容店等場所16家255人次;三是開展防艾知識和政策講座,為農(nóng)民工、社區(qū)居民、中學(xué)生講授艾滋病防治知識和有關(guān)政策。
3、手足口病防治。我縣共報(bào)告手足口病32例,報(bào)告發(fā)病率為33.6/10萬,以散發(fā)為主。為有效控制疫情蔓延,先后學(xué)習(xí)下發(fā)技術(shù)性方案,舉辦培訓(xùn)班2期,發(fā)放宣傳資料10000余份,對疫點(diǎn)開展衛(wèi)生處置、流行病學(xué)調(diào)查32次。
4、以霍亂為重點(diǎn)腸道傳染病防治。一是加大了對全縣各醫(yī)療單位腸道門診的督導(dǎo),重點(diǎn)加大了對縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)督查力度,提出了建立門診日志、預(yù)檢分診等一系列整改意見;二是制定了各醫(yī)療單位積極開展內(nèi)、外環(huán)境疫源檢索,做到“逢疑必檢”。自5月1日起至10月31日止,全縣共監(jiān)測腹瀉病人120人次,培養(yǎng)霍亂弧菌16人次,均未檢出霍亂弧菌。全年共采集疫源水樣180份,糞便標(biāo)本24份,食品120份,經(jīng)培養(yǎng)檢測,均未檢出霍亂弧菌。同時(shí)做好腹瀉病周報(bào)和檢測結(jié)果月報(bào)。
5、甲型h1n1流感防控。開展甲型h1n1流感防控業(yè)務(wù)培訓(xùn),成立相應(yīng)的應(yīng)急組織,加強(qiáng)健康教育工作,及時(shí)做好應(yīng)急物資貯備,加大了疫情監(jiān)測力度,對出現(xiàn)的甲型h1n1流感疫情及時(shí)進(jìn)行處置,防止疫情爆發(fā)、流行。進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療單位發(fā)熱門診的建設(shè),提高了全縣甲型h1n1流感防控能力。
6、血吸蟲病防治。開展螺情監(jiān)測286404平方米,未查出釘螺,完成全年春季查螺任務(wù)的106.07%;對引進(jìn)的2.1萬株苗木進(jìn)行抽樣調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)攜帶釘螺。在歷史疫區(qū)開展6—65歲自然人群查病工作,共檢查800人,完成省市下達(dá)的800人的任務(wù)。對2名血凝陽性患者進(jìn)行了病原學(xué)治療和病史檢查及追蹤調(diào)查。
(四)婦幼保健工作成效顯著。
完善兒童系統(tǒng)管理,加強(qiáng)流動人口的婦幼保健服務(wù),建立以現(xiàn)居住地為主的婦幼保健管理模式。加強(qiáng)新生兒疾病篩查、聽力篩查及《出生醫(yī)學(xué)證明》辦證和管理工作。認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé),積極推行婚前保健、孕前及孕期保健、嬰幼兒保健三期保健,各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作成效顯著。
xx年全縣產(chǎn)婦總數(shù)687人,活產(chǎn)687人,建卡率86.75%,產(chǎn)后訪視率75.11%,高危孕產(chǎn)婦篩查率為100%,住院分娩率100%,無孕產(chǎn)婦死亡。0-7歲兒童總數(shù)4697人,管理率為64.44%;0—3歲兒童總數(shù)2070人,系統(tǒng)管理率為83.4%;5歲以下兒童死亡15人,死亡率21.83‰。新生兒“兩病”(即“先天性甲狀腺減低”和“苯丙酮尿癥”)篩查率98.05%,聽力篩查率89.37%。全年共檢查婦科疾病2365人,查出369人患婦科疾病,其中檢出子宮肌瘤16人,多發(fā)性子宮肌瘤3人。各類婦科疾病均進(jìn)行了及時(shí)有效的治療,處理不了的疑難病例和嚴(yán)重病例積極聯(lián)系治療醫(yī)院。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)。
食品安全專項(xiàng)整治活動。在元旦春節(jié)、“五一”、“六一”、“端午”、中秋、國慶期間對全縣食品生產(chǎn)加工單位開展了拉網(wǎng)式檢查,共出動執(zhí)法人員180余人次,檢查390余戶次。抽檢食用油樣品10余份,全部合格。沒收處理不合格食品10公斤左右,限期整改單位90余戶次。處罰嚴(yán)重違法單位1戶,罰款1萬元。職業(yè)病防治工作。開展“衛(wèi)監(jiān)2號行動”,對5家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。對存在粉塵、高溫、噪音等職業(yè)病危害的企業(yè)下達(dá)了整改意見書,要求對相應(yīng)崗位的工作人員開展上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康監(jiān)護(hù)工作。推行公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理制度工作,出動執(zhí)法人員50余人次,檢查80余戶。共評出b級單位6戶,c級單位79戶,圓滿完成了上級下達(dá)的開展40%以上的工作指標(biāo)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。對全縣村衛(wèi)生室進(jìn)行了監(jiān)管檢查,共檢查80余戶次,出動執(zhí)法人員40余人次,出動車輛20余輛次。對存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu),當(dāng)場提出整改意見,并下達(dá)整改意見書。對問題較大的3家村衛(wèi)生室進(jìn)行了處罰,共罰款0.24萬元。對全縣2個集中式供水單位及16個農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。食品、公共場所從業(yè)人員體檢1454人,合格1438人。發(fā)放健康培訓(xùn)合格證1480人、食品衛(wèi)生許可證194個,公共場所許可證101個。及時(shí)處理1起群眾舉報(bào)投訴,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(六)地方病防治工作出色。
一是完成了碘鹽監(jiān)測任務(wù)。按照省衛(wèi)生廳印發(fā)《安徽省碘缺乏病監(jiān)測方案(xx年修訂)》的通知及市血防所的要求,每月對縣鹽業(yè)公司鹽庫實(shí)行第一層次監(jiān)測,共檢測碘鹽108份,合格108份,合格率100%;4月份對我縣漁亭、宏村、西遞、美溪、碧陽等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二層次居民300戶及5所中心小學(xué)食堂碘鹽實(shí)行監(jiān)測,共監(jiān)測碘鹽305份,結(jié)果均合格;對碘鹽實(shí)驗(yàn)室實(shí)行質(zhì)量控制管理,碘鹽監(jiān)測質(zhì)量達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求。二是開展病情監(jiān)測。4月份在漁亭鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、美溪鄉(xiāng)、碧陽鎮(zhèn)設(shè)立觀察點(diǎn),按照省、市文件的要求對在校8—10歲學(xué)生200名檢查甲狀腺腫,所查學(xué)生全部正常。并對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)8—10歲在校學(xué)生尿碘進(jìn)行抽檢,共抽檢尿樣100人份,經(jīng)市血防所檢測,尿碘中位數(shù)為252ug/l,我縣尿碘結(jié)果符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(七)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作逐步推進(jìn)。
制定下發(fā)了《黟縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》。截止目前全縣共建立居民健康檔案15927份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定了《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》展板;統(tǒng)一印制了健康教育處方等健康教育宣傳材料2.57萬份;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了2塊以上的宣傳檔,按要求每月更換一期內(nèi)容。向全縣適齡兒童提供乙肝疫苗等預(yù)防接種服務(wù),截至目前已完成4543人次??h疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)測和質(zhì)量控制,各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)登記轄區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)現(xiàn)、診斷、報(bào)告,建立防保組織,有院感控制、疫情登記、報(bào)告管理制度;規(guī)范使用報(bào)告卡、登記本、門診日志。發(fā)放0-36個月兒童保健服務(wù)券957人,服務(wù)1096人次,發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券336人,服務(wù)452人次;65歲以上老人健康體檢666人;高血壓管理612人,2型糖尿病管理171人,重型精神病管理45人。
(八)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理逐步步入正軌。
民生工程建設(shè)的28所村衛(wèi)生室已經(jīng)全部實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,其他村衛(wèi)生室工作一體化管理工作正在推進(jìn),力爭到xx年所有村衛(wèi)生室實(shí)施一體化管理。
(九)中醫(yī)藥工作取得新突破。
積極開展“以病人為中心,發(fā)展中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢”為主題管理年活動,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作。在11月11日黃山市衛(wèi)生局舉辦的全省中醫(yī)藥崗位練兵大比武活動黃山市賽區(qū)預(yù)賽中,黟縣中醫(yī)院取得了第三名的好成績。
(十)紅十字會的社會影響力擴(kuò)大。
縣紅十字會在社會各界的大力支持下,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會法》,發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,積極開展工作,努力為生活困難群眾排憂解難。
1、盡心盡力開展社會救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“七?!惫ぷ鳎h紅十字會將爭取到的家庭慰問箱、鞋子、襪子等價(jià)值3.3萬余元慰問物資,分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),于春節(jié)前發(fā)放到困難群眾手中。8月,積極開展為臺灣“莫拉克”臺風(fēng)災(zāi)害募捐活動,與縣臺辦聯(lián)合向全縣發(fā)出呼吁,動員社會各界為臺灣受災(zāi)地區(qū)捐款,奉獻(xiàn)愛心,募得資金1920元,此筆捐款當(dāng)時(shí)即匯入上級紅十字會,按程序通過臺灣紅十字組織,轉(zhuǎn)往臺灣災(zāi)區(qū)。繼續(xù)開展參與新農(nóng)合救助工作,共救助133名農(nóng)村五保和低?;颊呒柏毨Т蟛』颊?,救助金額200-1000元不等,計(jì)4.1萬元。繼續(xù)開展“博愛在江淮”救助活動,用該資金救助4名生活困難患者,救助金額共計(jì)4300.00元。
2、積極開展無償獻(xiàn)血活動。xx年全年共組織400人次參加無償獻(xiàn)血,獻(xiàn)血總量91000毫升,有效緩解了醫(yī)療用血難問題。
(十一)衛(wèi)生應(yīng)急能力提升。
一是加強(qiáng)了應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善了《黟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,培訓(xùn)調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,更換、充實(shí)了衛(wèi)生應(yīng)急物資;二是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加大了以甲型h1n1流感、手足口病等為主的衛(wèi)生應(yīng)急工作,不斷提高了衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。120急救中心實(shí)行了24小時(shí)值班工作制度,做到了隨時(shí)呼救,即刻出診;三是快速有效處置傳染病疫情。4月中旬,我縣2所托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生手足口病聚集性病例;11月下旬,碧陽鎮(zhèn)南屏潯陽飯店發(fā)生甲型h1n1流感聚集性病例,接報(bào)后,專業(yè)人員立即對疫情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,并對疫點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范處置,有效控制了疫情的擴(kuò)散。
(十二)認(rèn)真做好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
局黨委認(rèn)真履行職責(zé),以提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),加強(qiáng)黨的組織建設(shè),積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,始終把加強(qiáng)黨建工作作為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓,積極開展“互聯(lián)共建”活動;把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針和工作要求,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上來,在注重培養(yǎng)和教育方面取得了顯著成效,xx年衛(wèi)生系統(tǒng)共發(fā)展新黨員4名,預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正2名。努力探索黨員教育管理工作的新機(jī)制,著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用,不斷改進(jìn)黨員教育管理的內(nèi)容和方式。堅(jiān)持以人為本,在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員,幫助黨員解決實(shí)際困難,關(guān)心黨員的成長,尊重黨員的權(quán)利,保障黨員的合法權(quán)益。
堅(jiān)持貫徹和落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,緊緊圍繞“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展,著力打造健康黟縣”這一主題,努力構(gòu)建具有鮮明行業(yè)特色的防腐倡廉防范體系。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“一把手”“三個不直接分管”和末位表態(tài)制度;嚴(yán)格執(zhí)行“十一條禁令”,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求規(guī)定,深入開展治理“小金庫”工作,認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范審批程序。堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治,扎實(shí)開展“醫(yī)院管理年”和“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作,深入推進(jìn)政務(wù)公開和院務(wù)公開,強(qiáng)化醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)收取“紅包”,“藥品回扣”、和“藥品提成”等行為。
(十三)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)中心工作圓滿完成。
認(rèn)真組織實(shí)施并順利完成全縣各項(xiàng)重大活動(國際山地車自行車、攝影節(jié)、重大會議、重大接待等活動)的食品衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救護(hù)保障工作。嚴(yán)格按照信訪條例做好信訪工作,疏通信訪渠道,遏制集體上訪事件的發(fā)生,把問題處理在萌芽狀態(tài)。宣傳貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的規(guī)定,按有關(guān)要求開展出生實(shí)名制登記及流動人口管理工作。建立并完善胎兒性別鑒定、終止妊藥物使用技術(shù)規(guī)范,流動人口計(jì)劃生育工作臺帳齊全,信息通報(bào)及時(shí),全年本系統(tǒng)工作人員沒有違反計(jì)劃生育政策事件發(fā)生。強(qiáng)化安全管理,認(rèn)真開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動,全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施。
當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革剛剛開始,各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視,財(cái)政支持力度不斷加大,縣委、縣政府將各項(xiàng)衛(wèi)生工作列入重要議事日程。衛(wèi)生事業(yè)既面臨難得的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到面臨的嚴(yán)峻形勢:一是重大傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻,防控任務(wù)十分艱巨;二是重點(diǎn)專科建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)力度不夠大,醫(yī)療專家少,特色優(yōu)勢不明顯;三是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在一些問題,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力依然薄弱,與群眾的期望值,與上級黨委、政府的要求還有一定差距。
xx年是改革年,是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)年。全縣衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想和要求是:以黨的**大和**屆四中全會精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作方針政策,按照“12345”的工作思路,即:緊緊圍繞一個目標(biāo)(服務(wù)好、質(zhì)量高,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)),實(shí)施“兩大工程”(衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改貌工程、衛(wèi)生行業(yè)形象提升工程),完善“三個體系”(公共衛(wèi)生服務(wù)體系、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)保障體系),創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”(工作一線機(jī)制、內(nèi)部科學(xué)管理機(jī)制、督查工作機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制),切實(shí)做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥),努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇四
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢唬诮裉扉_始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《2014年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
**年年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動拆遷,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進(jìn),地鐵12號線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。2014年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會等先進(jìn)稱號,地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個)。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號線60、5%。三個基地集體簽約獎已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個作用。
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是2014年至今平?jīng)鑫鲏K一期動拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫,各類矛盾錯綜復(fù)雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機(jī)的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識,做到三個“全”,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動,全過程投入動拆遷,全力以赴加大舊改推進(jìn)力度,確保一期動拆遷工作按時(shí)完成,為二期的啟動楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮,實(shí)地調(diào)研動拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾,直面每一個強(qiáng)遷戶,逐個談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案,主動請纓搶挑重?fù)?dān),化解多年來困擾我區(qū)多個單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改,堅(jiān)持陽光全過程全方位,堅(jiān)持結(jié)果公開,堅(jiān)持同步監(jiān)察,堅(jiān)持誠信動拆遷,有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號線等近20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協(xié)力,把陽光動拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)觯罾щy最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的責(zé)任書簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
二是注重分級監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級抓一級。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設(shè)上,實(shí)施工程必審制度。兩年來,在市場建設(shè),老年活動室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中,經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組,對街道固定資產(chǎn)、房屋,債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出治本清源。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的黑板報(bào)長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中,由于體制機(jī)制等方面的原因,成為舉報(bào)信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作,人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦囊蛩?,街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì),并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出制度落實(shí)。
首先,在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭把責(zé)任分解到班子每個成員,落實(shí)檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。10年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告25人次。
其次,在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。10年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級審核,使用時(shí)每筆核對,每季度通報(bào)講評制度。
再次,在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如,兩年來居委會的經(jīng)費(fèi)使用,幫困和慰問,我們實(shí)行了每月上報(bào),必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度,并且實(shí)行了居委會專項(xiàng)工作資金制度。10年,基本消滅了居委會經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀(jì)工委專門召開大會突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出動拆遷特點(diǎn)。
黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實(shí)際出發(fā),把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成,黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責(zé)任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個干部包組的的動拆遷層級負(fù)責(zé)制,每個干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關(guān)制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制,組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程,確保動拆遷過程、動拆遷結(jié)果全公開,實(shí)現(xiàn)動拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺的三級監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,切實(shí)保障群眾的批評建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄亍|h工委聚焦舊改中心工作,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動拆遷工作相融合,做到責(zé)任明,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動拆遷的實(shí)績考核,建立層級責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局,當(dāng)主角,全員緊急動員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識,要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護(hù)好動拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度,協(xié)助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積,房屋評估,補(bǔ)償價(jià),獎勵,安置結(jié)果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個月的艱苦努力,陽光動拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民,街道及時(shí)雪中送炭,墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制,對動拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾,重點(diǎn)做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調(diào)強(qiáng)將,構(gòu)筑聯(lián)建平臺。
經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期,強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法,不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上,也推動了廣大居民群眾在獎期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任,懷深情,全力推進(jìn)拆遷。
對于堅(jiān)持追求個人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動拆遷戶,班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內(nèi),千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步,把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會、聽證會。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民,街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。
這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關(guān)心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經(jīng)濟(jì)工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作。
一是超前思維制定計(jì)劃,掌握了迎博工作主動權(quán)。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實(shí)施六個百日行動,提升“六個度”,進(jìn)一步?;c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn),切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會氛圍,投入宣傳經(jīng)費(fèi)30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制,堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號線值班,新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì),發(fā)揮黨風(fēng)測評員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個新版市區(qū)級文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入,建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街,打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì),努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè),開展“八個度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),開展測評互查活動。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)功能。并且探索對社會窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
2、勤政為民辦好實(shí)事。
一是傾力為民,建設(shè)三個“中心”。兩年中,我們用于民生的財(cái)政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個服務(wù)中心,有的已達(dá)到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴(yán)重,老年人口達(dá)21%。我們度身打造關(guān)愛老人工程,形成了老年服務(wù)系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動中心,二個助餐中心,老人心理慰藉志愿隊(duì),為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務(wù)。
三是解民急難,體現(xiàn)責(zé)任政府形象。在平?jīng)龅貐^(qū)有幾塊動拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴(yán)重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協(xié)調(diào)各方,建立了動拆遷停滯基地的保障機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)了停滯基地居委會,保證了居民的正常生活。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇五
檢查報(bào)告是檢查結(jié)果的重要載體,是檢查組全體成員集體智慧的結(jié)晶。它不僅反映了檢查組發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,也是檢查監(jiān)督能否形成威懾的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
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2019年以來,我局黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示和參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
我局黨組始終以“抓黨建促工作”為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理工作的重要講話和指示精神,確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。一是完善黨組議事規(guī)則。結(jié)合城市管理工作,修改完善了黨組議事規(guī)則,先后制定了《黨組工作規(guī)則》《黨組會會議制度》等制度,堅(jiān)持每月至少一次黨組會議。堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是嚴(yán)格按照政治規(guī)矩辦事。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨組會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨組會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨組中心組學(xué)習(xí)x次,召開黨組會議x次。三是提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。我局黨組各支部分別開展了“重溫入黨誓詞”、“臘子口戰(zhàn)役紅色教育”、“警示教育”等主題黨日活動各1次,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。
(二)突出思想政治建設(shè)。
各黨支部確定每月5日為政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日即“主題黨日”活動,始終把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神擺在學(xué)習(xí)任務(wù)首要位置。始終站在樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅(jiān)持會前學(xué)習(xí)制度、每次黨組會前第一項(xiàng)議程就集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央和省、市、縣各級主要會議和文件的學(xué)習(xí)。做到了有制度、有主持、有主題、有主講、有記錄。4月份邀請縣委黨校專職講師為我局全體黨員、干部職工作了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神》專題講座。與會同志反響強(qiáng)烈。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
始終以“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議3次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善了理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)全覆蓋,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”學(xué)習(xí)近平臺的學(xué)習(xí)。3月份我局派分管領(lǐng)導(dǎo),各支部書記及黨建業(yè)務(wù)干部共20名同志參加了縣委組織部在黨校召開的全縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會課”每月集中學(xué)習(xí)一次,班子成員輪流做中心發(fā)言并撰寫心得筆記。三是通過講主題黨課、開度,規(guī)范開展“三會一課”、組織生活會、黨費(fèi)收繳管理等工作,不斷提升黨支部的組織力。四是要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。同時(shí),對思想不重視、工作開展不力的,該約談的約談,該批評的批評,該問責(zé)的問責(zé)。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨組書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(五)重抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,一以貫之強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過。在執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,緊扣“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓落實(shí)”這條主線,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一是嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。先后開展了2次“以案說法、以案明紀(jì)”的警示教育活動,分別傳達(dá)了近期違反八項(xiàng)規(guī)定,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到責(zé)任追究、違規(guī)收受“紅包”、群眾身邊腐敗問題等案例通報(bào)。要求廣大干部職工要警鐘長鳴,嚴(yán)格自律。二是加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為契機(jī),集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬橫推”作風(fēng)頑疾,確保高質(zhì)量推動發(fā)展。三是局黨組專門成立了人事監(jiān)察內(nèi)審股專人負(fù)責(zé)全局干部的工作紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)察和監(jiān)督工作。截至目前,給予黨內(nèi)警告處分2人;問責(zé)2人(停職檢查1人,降職處理1人),關(guān)鍵崗位提醒約談2人;清理“吃空餉”公益性崗位人員1人。主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo)7人次;分管領(lǐng)導(dǎo)約談隊(duì)站負(fù)責(zé)人24人次;支部書記約談黨員干部72人次。
(四)常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議3次,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行,帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,局黨委與各支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,真正做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管、事事有人做、責(zé)責(zé)有人擔(dān)。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局各項(xiàng)工作結(jié)合起來,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。三是重點(diǎn)防控,源頭防腐。緊盯重要節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)密監(jiān)控干部職工的婚喪嫁娶,堅(jiān)決制止特辦打辦。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
我們深刻認(rèn)識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)政治意識還不夠強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、城市治理中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。
(二)理想信念還不夠堅(jiān)定。
局黨組班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅(jiān)定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
(三)重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。
局黨組思考政務(wù)工作時(shí)間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時(shí)間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨支部書記的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。有的黨支部對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實(shí)不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
(四)重形式輕實(shí)效,基層黨建不夠牢固。
黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學(xué)?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實(shí)際問題不多。不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個別黨員干部“幫扶責(zé)任”作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。
(五)糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報(bào)、批文件,對基層一線執(zhí)法人員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等的現(xiàn)實(shí)困難問題關(guān)心不夠,有時(shí)甚至進(jìn)行推諉?!伴T好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象偶有存在。
(六)時(shí)有“老好人”思想,局黨組對某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。
對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。依然存在著部分中層干部“不想管、不敢管”,部分分管領(lǐng)導(dǎo)對干部存在的小毛病、小問題“視而不見,聽而不聞”“睜一只眼閉一只眼”。對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(六)“兩個責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨組每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。個別分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市縣還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感。要深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,提出了一系列新的重要思想和重要舉措。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),歷史是最好的教科書,只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看的深,把的準(zhǔn)。黨的十九大以來,明確了“把黨的政治建設(shè)擺在首位,用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)基層組織建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”等八個方面新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。希望各位黨組織負(fù)責(zé)人深刻理解新時(shí)期中央對黨的建設(shè)提出的新要求、新任務(wù),從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措向基層延伸、在各黨支部落地生根。
(二)明確責(zé)任,著力提升黨建工作質(zhì)量。首先,黨支部書記要帶頭履責(zé)?;鶎狱h組織的工作能否規(guī)范開展,作用發(fā)揮得好不好,很大程度上取決于黨支部書記這個“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮情況。書記作為基層黨建工作的第一責(zé)任人,要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。同時(shí),對思想不重視、工作開展不力的,該約談的約談,該批評的批評,該問責(zé)的問責(zé)。其次,班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)好班子成員的責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識,把抓基層黨建工作的責(zé)任和推動分管工作的責(zé)任有機(jī)融合。重點(diǎn)要在三個方面下功夫:一要明責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管哪個領(lǐng)域的工作,就要抓好哪個領(lǐng)域的黨建,分管工作有目標(biāo)要求,黨建工作也要有責(zé)任指標(biāo)。二要盡責(zé)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一體部署、一體推動。部署業(yè)務(wù)工作,要同時(shí)對黨建工作作出安排;到基層調(diào)研指導(dǎo),要同時(shí)了解基層黨建工作開展情況。三是認(rèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,班子成員要就履行“一崗雙責(zé)”情況,進(jìn)行對照檢查。年度總結(jié)、述職、考核、評議,都要把抓基層黨建工作情況作為重要內(nèi)容,班子成員真正把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上。再次,黨務(wù)干部要恪盡職守。黨務(wù)工作者是黨的活動和各項(xiàng)工作的組織者,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí),關(guān)系到局黨委決策、部署的組織實(shí)施。我們的黨務(wù)干部,要熟練掌握黨務(wù)工作理論、工作方法、工作技能,對上要及時(shí)請示匯報(bào)、對下要認(rèn)真抓好落實(shí),為做好基層黨建工作打牢基礎(chǔ)。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力,真正把規(guī)范化建設(shè)要求落到實(shí)處。推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措,是基層黨組織的意見及考評標(biāo)準(zhǔn),對推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、組織保障等方面提出了明確要求。一要突出政治建設(shè),進(jìn)一步樹牢四個意識。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,自覺做到“四個服從”;二要深化理論武裝,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。通過采取理論中心組學(xué)習(xí),干部教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)等方式,持續(xù)抓好學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)政治理論武裝工作。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為重要抓手,認(rèn)真落實(shí)組織生活等制度,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育,錘煉政治品格,培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神,提高戰(zhàn)斗本領(lǐng)。要加強(qiáng)個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)研討,提高理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力,同時(shí),要用運(yùn)好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”學(xué)習(xí)近平臺,開展好在線學(xué)習(xí)。要開展理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育,同時(shí)還要抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。要開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,提高政治覺悟和政治能力。要重視法治教育,深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。各黨支部要按照考評標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)、人員等逐一落實(shí),逐項(xiàng)銷號。三要強(qiáng)化提升組織力,進(jìn)一步規(guī)范組織生活。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè),要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要按照黨支部生活記錄明細(xì),堅(jiān)持做在平常,按時(shí)記錄,并將紙質(zhì)材料分類歸檔;要完善組織生活紀(jì)實(shí)制度,增強(qiáng)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、民主評議、黨性分析的自覺性和嚴(yán)肅性;四要注重班子隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范作用發(fā)揮。要強(qiáng)化支部政治功能,發(fā)揮組織功能,突出戰(zhàn)斗功能,落實(shí)服務(wù)功能,使每個黨支部都成為落實(shí)黨委決策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要分工明確,各負(fù)其責(zé),遇事多商量、思想多交流,相互信任、相互理解、相互支持,切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí),要關(guān)注黨員干部的個人發(fā)展,尊重黨員主體地位,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,鼓勵黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮先鋒模范作用,推進(jìn)局黨委決策部署落地生根。五要強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范組織保障。扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),是今年全局基層黨建工作的重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持高標(biāo)桿定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn),確保干出亮點(diǎn)、取得成效。黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用,努力形成齊抓共管的良好格局。對不同隊(duì)站、不同層級的基層黨組織做到區(qū)分情況、分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo),做到有的放矢、對癥下藥。要堅(jiān)持日常工作、中心任務(wù)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,對基層黨組織存在的差距和原因進(jìn)行認(rèn)真分析,抓住癥結(jié)直指要害,有針對性地制定改進(jìn)措施。黨建辦要積極運(yùn)用黨報(bào)黨刊、網(wǎng)站、局微信公眾平臺等媒體,大力推介我局在基層黨建和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作中涌現(xiàn)出來的成功做法、經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)典型,進(jìn)一步樹立工作標(biāo)桿,發(fā)揮示范效應(yīng),營造良好氛圍。
以上匯報(bào)不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
集團(tuán)公司黨委第一巡察組:
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報(bào)20xx年10月集團(tuán)公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
公司黨委認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會議精神,以堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨為重點(diǎn),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善選人用人標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責(zé)任。
(一)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識,切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。
(二)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人機(jī)制。
(三)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),邊學(xué)邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗(yàn)落實(shí)成效。堅(jiān)持立規(guī)執(zhí)紀(jì),織密制度籠子、強(qiáng)化剛性執(zhí)行,切實(shí)形成了常態(tài)化的踐行要求、長效化的落實(shí)機(jī)制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)中央、股份公司、集團(tuán)公司各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,組織黨員定期學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實(shí)施方案》等文件中,對領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部集體學(xué)習(xí)、講黨課的內(nèi)容作出了指導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入書記講黨課內(nèi)容的必選動作,不斷強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
(四)增強(qiáng)宗旨意識,維護(hù)職工群眾切身利益。
一是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和企務(wù)公開,在公開內(nèi)容設(shè)置上,針對黨員與群眾關(guān)注的“四點(diǎn)”即:重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了公開。對職工群眾普遍關(guān)注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時(shí)進(jìn)行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)基層員工思想動態(tài)調(diào)研,幫助基層職工解決實(shí)際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見。“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會共征求265條意見,整改措施落實(shí)測評滿意率為97.5%。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前征求到10個方面29條經(jīng)過整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達(dá)到13.46萬元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險(xiǎn)二金”按時(shí)足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實(shí)現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進(jìn)一步提升。
(一)完善監(jiān)督約束機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。
(二)強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓(xùn)平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實(shí)開展效能監(jiān)察,提升項(xiàng)目管理能力。
(四)深入開展專項(xiàng)治理工作,營造企業(yè)風(fēng)清氣正氛圍。
(五)加大紀(jì)律審查力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
三、認(rèn)真抓好整改落實(shí),確保巡視成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)政治站位,珍視并運(yùn)用巡察成果規(guī)范公司各項(xiàng)管理。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(三)壓實(shí)工作任務(wù),細(xì)化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)助推整改工作落實(shí)到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展。
巡察動員會前,聽取被巡察黨組織綜合情況匯報(bào)和相關(guān)專題匯報(bào)是《巡視工作條例》明確的“12+n”種工作方式之一,也是巡察組了解被巡察單位整體情況的一個重要途徑。在具體實(shí)踐中,由于思想認(rèn)識、重視程度以及能力水平的差異,導(dǎo)致匯報(bào)材料質(zhì)量參差不齊,難以達(dá)到預(yù)期效果。總的來說,被巡察黨組織匯報(bào)材料撰寫應(yīng)做到“三防”。
一是防止避重就輕。問題導(dǎo)向是匯報(bào)材料撰寫的根本原則,雖然再三強(qiáng)調(diào),但仍有單位存在認(rèn)識偏差,“掩耳盜鈴”者有之,“濫竽充數(shù)”者有之。從材料篇幅看,有的單位問題排查了很多很多,但從問題深度看,真正觸及根本性的問題少之又少,對一些影響長遠(yuǎn)的深層次問題視若不見,自認(rèn)為自己不說,巡察組也不一定能發(fā)現(xiàn)。
二是防止避實(shí)就虛。問題“見人見事見數(shù)字”是對匯報(bào)材料的另一個核心要求,就是要將抽象問題具體化,具體問題數(shù)字化。但很多單位在談及成績時(shí)高談闊論,在談到問題時(shí)“點(diǎn)到為止”,不將問題點(diǎn)實(shí)點(diǎn)透,以此來虛化弱化問題。如報(bào)告中常見“部分人員、個別人員”而不說清楚具體人員和數(shù)字,或如“存在制度執(zhí)行不到位的情況”而不說清楚是如何執(zhí)行不到位等。
三是防止避而不談。根據(jù)要求,匯報(bào)材料中問題比例不得低于60%,在這一點(diǎn)上,目前基本都能實(shí)現(xiàn)。但在問題查找領(lǐng)域上,普遍表現(xiàn)出共性問題排查多、個性問題排查少的傾向。如在問題排查中,對“政治理論學(xué)習(xí)不深入”“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”等面上問題“直言不諱”,但對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的關(guān)鍵問題“諱莫如深”,然而從以往經(jīng)驗(yàn)看,這部分往往是最需要引起關(guān)注和重視的。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況。
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動,認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識形態(tài)工作認(rèn)識。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺,常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識,全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進(jìn)典型,并對先進(jìn)個人予以物資獎勵,弘揚(yáng)社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個,制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支,開展新時(shí)代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識,讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
二、存在問題及原因剖析。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足。
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元勞動報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴(yán)重,對自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對象,不存在沒有享受問題。
意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為一是抓工作主動性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識不足,對待意識形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
理想信念扎根不深。個別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識、群眾意識和服務(wù)意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實(shí)上級政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個別同志對照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
對黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個別干部認(rèn)為,管了同級怕影響團(tuán)結(jié),管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴(yán)格要求。
個別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識不深,對“四風(fēng)”危害認(rèn)識不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們在做一些決策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識缺乏,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。個別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對中心整體工作中,平時(shí)對重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯,應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
三、下一步工作打算。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識,堅(jiān)持中心黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
(五)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)組:。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后,作為黨總書記并主持工作的我,對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議,高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人的重任。站在政治的高度認(rèn)真分析問題原因,站在實(shí)事求是的立場認(rèn)真梳理存在的問題,站在勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母叨日J(rèn)真研究整改措施,親自部署,親自督辦,立說立行,立說立改,真正把整改抓在手上,落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中,抓嚴(yán),抓實(shí)抓出成效。
2020年9月8日,縣委巡察三組宣讀了《關(guān)于對xxxx中學(xué)巡察情況的反饋意見》,我代表學(xué)校對縣委巡察組指出的問題,虛心認(rèn)領(lǐng),照單全收,明確提出了整改工作要求,一是執(zhí)行“四定要求″,既定任務(wù)、定方案、定措施、定清單。二是執(zhí)行“三集中”要求,既集中時(shí)間、集中問題、集中精力;逐項(xiàng)分解,任務(wù)到人。三是執(zhí)行“三正視"要求,即正視問題不逃避;正視問題不護(hù)短,正視問題不遲疑。
2020年9月12日,學(xué)校黨總支在兩次整改部署的基礎(chǔ)上又召開校級巡察整改再動員再部署工作會議,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“三個”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)必須抓緊抓好的總體要求,明確整改工作,巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好,巡察整改作為當(dāng)務(wù)之急必須抓緊抓好。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定"四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,各項(xiàng)工作緊緊圍繞整改有序進(jìn)行,確保整改不走樣、不變形、不走過場,取得實(shí)效。
1.扛起履職的責(zé)任。一是以“一崗雙責(zé)”為動力,重新修訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要問題親自督辦,落實(shí)"一崗雙責(zé)”。二是制定出臺《學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)警措施》,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控。三是加大黨風(fēng)廉政談話,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,通過交心、談心、思想交流,暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中,形成"捆綁式″機(jī)制。切實(shí)做到誰主管誰負(fù)責(zé),落實(shí)中層干部“一崗雙責(zé)”制度,層層負(fù)責(zé),層層落實(shí),不推卸,不逃避;五是實(shí)行整改"銷號”制度。對整改問題,分類,分項(xiàng),把每一個問題細(xì)化到科室,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到科室,具體到每個人,避免走過場,力戒流于形式,務(wù)求整改見實(shí)效,務(wù)求件件有結(jié)果,事事有回音。
3.扛起意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是制定了意識形態(tài)方面相關(guān)規(guī)章制度,對學(xué)校意識形態(tài)及時(shí)研判,切實(shí)加強(qiáng)對意識工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是為了把巡察整改引向深入,提出了“黨建引領(lǐng)依法治?!?、“匠心筑夢專業(yè)強(qiáng)?!?、“牢記使命立德樹人”、“創(chuàng)新進(jìn)取興校圖強(qiáng)”工作目標(biāo),并制作了宣傳版面,以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會主義核心價(jià)值觀宣傳專欄,以此滲透社會主義核心價(jià)值觀教育。四是重新布置制作了黨員學(xué)習(xí)園地和公示欄,更換心得體會,重新按標(biāo)準(zhǔn)布置了黨員活動室。
4.扛起落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任。一是組織修訂完善了《xxxx關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》。二是組織修訂完善了學(xué)校xxxx落實(shí)“三重一大”制度設(shè)施辦法》、《xxxx執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”正面清單》、《xxxx執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”負(fù)面清單》。三是組織修訂完善了《xxxx財(cái)務(wù)制度》。四是加快文件的批轉(zhuǎn),按程序分級批閱。在文件傳閱中,對于重要事項(xiàng)都加注了批準(zhǔn)意見和承辦科室,同時(shí)要求校辦公室加強(qiáng)文件督辦力度,及時(shí)督促承辦科室貫徹落實(shí)到位。五是學(xué)校從逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化的程度考慮,減少辦公用品、勞保用品的發(fā)放,學(xué)校一般工作通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺、微信群進(jìn)行安排部署,保證工作質(zhì)量,提高工作效率。六是外出時(shí)履行相關(guān)手續(xù),向上級組織報(bào)備。
5.扛起風(fēng)險(xiǎn)防范的意識。一是制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作計(jì)劃》,于2020年11月5日召開全體黨員會議進(jìn)行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。三是加強(qiáng)了對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,全面規(guī)范了對食堂、學(xué)生服務(wù)部的管理事宜。四是2020年9月22日,學(xué)校召開校務(wù)擴(kuò)大會議,吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會成員,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子。五是責(zé)成總務(wù)處完善重大物品采購手續(xù)制度,嚴(yán)格按采購、招標(biāo)等有關(guān)程序進(jìn)行規(guī)范化操作,在保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,本著節(jié)約的原則,重新核定辦公物品采購費(fèi)用。
6.扛起依法治校的責(zé)任。一是加強(qiáng)普法教育,全員學(xué)法、懂法、講法、守法,國慶期間組織開展了“法制進(jìn)校園″宣傳活動,全校師生觀看了法制教育宣傳展板,學(xué)校號召師生與法同行,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范能力。二是制定完善了學(xué)校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀(jì)處分制度,根據(jù)實(shí)際情況由釘釘打卡簽到改為藍(lán)牙打卡簽到,一周一報(bào),同時(shí)不定期不定時(shí)檢查教職工在崗工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評教育。
1.組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是黨總支核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領(lǐng)、依法治?!备用鞔_。三是加強(qiáng)對退休干部黨支部的管理教育,大部分老同志能夠積極主動加強(qiáng)線上線下政治學(xué)習(xí),做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會一課”和“讀書月”活動,都能讀原著、學(xué)原文、悟原理,能積極地做筆記,寫體會。五是黨內(nèi)民主生活能夠?qū)μ柸胱?,紅臉出汗,能夠自覺地把自己擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去,從主觀上找原因,從自身找不足,做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學(xué)校重要工作內(nèi)容。七是加強(qiáng)了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),能夠積極傳遞正能量,弘揚(yáng)主旋律。
2.作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高。一是思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨員干部都能夠自覺地用新時(shí)代新思想武裝頭腦,指導(dǎo)行動,永葆先進(jìn)性、戰(zhàn)斗性;政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯提升。二是學(xué)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。首先更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,破解黨建與教學(xué)“兩張皮”問題。其次更加注重理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。第三更加注重學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。今年以來,減少了不必要會議的召開,減少了不必要文件的印發(fā),減少了不必要物品的發(fā)放。四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“一言堂”少了,一團(tuán)和氣少了,敢于批評、敢于自我批評明顯增多,群策群力多了,公開公示多了,座談會談心會明顯增多,更加關(guān)注民生,校內(nèi)安保監(jiān)控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工,職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。為了深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察山西講話精神,我們通過黨員會議、校委會會議大講特講呂梁精神,把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發(fā)展之道”作為學(xué)校的驅(qū)動力,形成了節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍,師生員工艱苦奮斗的精神進(jìn)一步加強(qiáng)。
深化整改,規(guī)范管理,提速發(fā)展,是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我將準(zhǔn)確把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平對教育工作的新要求,把整改成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)動力,推動臨縣二中高質(zhì)量發(fā)展,為把xxxx建成人民滿意的學(xué)校而努力奮斗!
(****年*月**日)按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委20xx年以來有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
(一)基本情況。
(黨組織情況,單位機(jī)構(gòu)編制和職責(zé)等)。
(二)20xx年以來主要工作20xx年以來,x黨委(黨組)堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。一是牢牢把握政治方向,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)xx。貫徹落實(shí)上級黨委決策方面二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強(qiáng)了黨的建設(shè)。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面基層黨組織建設(shè)方面三是持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)行動,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持xx的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展xx。
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題。一是政治意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、xx發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強(qiáng),存在本位主義,想問題、辦事情,有時(shí)從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。x黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。三是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現(xiàn)象。
(二)在黨的思想建設(shè)方面存在的問題。一是理想信念還不夠堅(jiān)定。x黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅(jiān)定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,缺乏文化人才。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇六
匯報(bào)是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)巡察工作的要求,下面我代表**街道黨委將有關(guān)情況向巡察組匯報(bào)如下:
**街道辦事處成立于20-年,辦事處區(qū)域范圍為原歷史沿革上的**鄉(xiāng),轄*個村*個村民小組,轄區(qū)面積**畝,人口**人,街道黨委下轄*個黨支部。按照開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一安排,辦事處設(shè)**個工作部門,分別是:黨群部、農(nóng)社部、經(jīng)發(fā)部、財(cái)務(wù)部,為統(tǒng)籌工作推進(jìn),辦事處組建**個工作小組,分別是:“263”專項(xiàng)治理工作組、創(chuàng)業(yè)富民工作組、安全生產(chǎn)工作組、環(huán)境整治工作組、考核工作組、項(xiàng)目服務(wù)工作組,人員實(shí)行ab崗交叉任職。目前,辦事處支部共有正式黨員**名,*名預(yù)備黨員,*名入黨積極分子,街道班子成員*名,其他工作人員*名。街道轄區(qū)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)**家,無規(guī)上企業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個,截止20-年底,土地流轉(zhuǎn)總面積**畝。
三年來,街道黨委在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把抓黨建當(dāng)作和區(qū)黨委的決策布署在我街道有效落實(shí)。各支部形成了尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,把踐行“四個意識”作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容,形成制度堅(jiān)持下去,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)、扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè),用先進(jìn)理論武裝全體黨員。三年來,街道黨委在縣委和區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,先后開展了各項(xiàng)主題教育,讓廣大黨員黨深刻領(lǐng)會黨的具體理論,讓黨建活動融入動日常生活中來,讓普通群眾感受到黨建工作的魅力。20-年,我們在繼續(xù)鞏固群眾路線教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育;20-年我們認(rèn)真組織開展了“兩學(xué)一做”主題教育;20-年我們組織開展了“兩學(xué)一做常態(tài)化、制度化”主題教育和“走、幫、服富民強(qiáng)企奔小康活動”。每次活動的開展,街道黨委都認(rèn)真謀劃,拿出方案,確?;顒尤〉昧己玫男ЧH陙?,街道黨委認(rèn)真布置落實(shí)各項(xiàng)黨建活動的開展,確保融合黨建豐富多彩。一是抓好每月的25日的黨員統(tǒng)一活動日。二是開展好道德講堂活動。三是農(nóng)民樂一天活動。四是開展“善行義舉榜”宣傳活動。五是開展黨員志愿者活動。三年來,街道共培育挖掘1名江蘇省道德模范、江蘇好人。街道黨委“美麗黨建+旅游經(jīng)濟(jì)”被縣作為黨建觀模項(xiàng)目,**支部摘掉了黨建薄弱村的帽子。
(三)、堅(jiān)持完善各項(xiàng)制度,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供保障。三年來,我們在摸索中總結(jié),在總結(jié)中提升,出臺完善了相關(guān)細(xì)則和制度,暢通民意反饋渠道,確保服務(wù)行為置于監(jiān)督之下,服務(wù)對象順暢表達(dá)心聲,服務(wù)人員理直氣壯服務(wù)。同時(shí),我們在工作推進(jìn)中堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒的作用,形成能上能下、拉開差距的良性競爭態(tài)勢。一是在后備干部的招錄上始終以開發(fā)區(qū)黨群局統(tǒng)一招錄為標(biāo)準(zhǔn),杜絕例外。二是在定職定編的問題上,堅(jiān)持區(qū)黨群局的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),看業(yè)績、聽口碑,杜絕人情、招呼。三是在績效考核上,街道在區(qū)統(tǒng)一考核文件的基礎(chǔ),根據(jù)各項(xiàng)工作要求,區(qū)分工作重點(diǎn)出臺考核細(xì)則,年終按得分結(jié)算到村、到人。
(四)、堅(jiān)持發(fā)展不動搖,轄區(qū)事業(yè)得到優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三年來我們招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個,較有影響的有中藥材、花卉、高檔苗木、特種養(yǎng)殖、時(shí)鮮果蔬等。目前,轄區(qū)已實(shí)行土地流轉(zhuǎn)**多畝,這些項(xiàng)目的落戶為打造都市休閑農(nóng)業(yè)園提供了支撐。持之以恒改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來,轄區(qū)*個村共興建農(nóng)四路**公里。新建農(nóng)田灌溉車口*座、新建農(nóng)橋*座。目前,正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,投資***萬元,建成后將基本解決**線以北的基本設(shè)施投入缺口。積極向上爭取,對****部份路段進(jìn)行大修改造,大修建設(shè)已完工,目前,正在做好綠化建設(shè)工作。
天不言而四時(shí)行,三年來,街村全體干部始終保持拼搏的激情,以奮斗的姿勢攻堅(jiān)克難,用我們的努力付出實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種向觀光休閑轉(zhuǎn)型,初步形成了一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相對集中,旅游元素初具雛形的都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),成為**周邊地區(qū)一日游的理想首選地。
三年來,通過街村全體黨員干部的努力,我們通過抓黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)雖然取得了一些績,但我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作與上級要求和轄區(qū)人民的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后加以規(guī)范和解決。通過對照檢查疏理,主要體現(xiàn)在以下方面。
(一)、對新時(shí)期黨建工作新要求研究還不夠。習(xí)近平總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。近年來,街道委通過抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí),基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。
對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,對轄區(qū)支部黨內(nèi)生活指導(dǎo)不夠,有的支部對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”、“主題黨日”等活動落實(shí)不到位。有的支部組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),吸引力弱;一些農(nóng)村普通黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去。二是街道黨委在組織黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)上仍有欠缺。學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、集中學(xué)習(xí)多,組織討論少,沒有聯(lián)系實(shí)際開展黨的理論學(xué)習(xí),在各種媒體上展現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的成果較少。三是服務(wù)群眾的能力和水平有待提高。一些支部服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的多,解決實(shí)際問題謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面少,洪旺村為民服務(wù)中心條件落后,群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。
(二)、黨委班子的能力建設(shè)仍需提升。一是打贏新時(shí)期“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的能力仍不足。要建立和完善動態(tài)排查機(jī)制,時(shí)刻掌握所轄區(qū)域內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)情況,確保在建成小康社會的道路上一個不掉,一戶不漏。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善區(qū)域內(nèi)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬件設(shè)施。要強(qiáng)化政治敏銳性,善于辨別可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是黨委議事規(guī)則執(zhí)行仍需規(guī)范細(xì)化。要繼續(xù)將議事內(nèi)容明確細(xì)化,規(guī)范議事會議的記載,執(zhí)行議事發(fā)言主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言的要求,規(guī)范班子成員簽字確認(rèn)所發(fā)言的內(nèi)容。三是黨委的政治核心能力仍要提升。黨委班子要強(qiáng)化統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作的能力,重要項(xiàng)目服務(wù)、拆遷攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建等重要工作,街道黨委要靠前組織,把關(guān)定向,既確保工作推進(jìn),又確保群眾滿意。
(三)、對從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)還有不足。一是“兩個責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。雖然我們按照區(qū)黨工委的要求,制定出臺了落實(shí)兩個責(zé)任的相關(guān)要求,但通過反思疏理我們發(fā)現(xiàn),街道黨委在“兩個責(zé)任”落實(shí)工作中,對街道班子本身抓得緊,對下轄支部和主要負(fù)責(zé)人細(xì)化指導(dǎo)不夠。一些支部在落實(shí)兩個責(zé)任上有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象,個別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管范圍內(nèi)的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步深入。
三年來經(jīng)過一系列主題教育,“四風(fēng)”問題已基本整改到位,但是服務(wù)群眾的主動性和積極性仍有差距。雖然積極開展了結(jié)對扶貧、“走、幫、服”等活動,但還存在著深入群眾不夠經(jīng)常,了解群眾不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動的問題,還沒有真正和群眾打成一片。工作中一抓到底、務(wù)求實(shí)效的韌勁還不足,有時(shí)仍存在“重部署、輕落實(shí),重形式、輕實(shí)效”的現(xiàn)象。三是執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩還有欠缺。我們通過狠抓紀(jì)律建設(shè),取得了一定的成績,但仍存在一些差距和不足。有的街村干部自我要求還不夠嚴(yán)格,僅僅滿足于少出失誤、不犯錯誤,還不能以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。如:對班子成員、支部主要負(fù)責(zé)人個人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督不到位,仍有同志,對個人事項(xiàng)報(bào)告不重視,填報(bào)不規(guī)范。盡管加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,但群眾身邊的微腐敗仍然存在。
(四)、黨建工作的創(chuàng)新力度還不夠。自開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來,街道上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會其關(guān)于基層黨建創(chuàng)新的重要論述,基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上有了提升,但在新形勢、新要求下如何推動黨建工作不斷登上新臺階,真正為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證創(chuàng)新不夠,規(guī)定動作多,自選動作少,抓黨建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)上發(fā)力不夠。
主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是在思想理念上,對黨建工作重要性認(rèn)識不足。有的支部書記抓主業(yè)的意識不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,缺乏“融合”意識,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神。二是在管理形式上,缺乏有效運(yùn)行機(jī)制。街道黨委對轄區(qū)各支部,要求較多,指導(dǎo)較少;有的支部對黨員號召力不強(qiáng),工作僵化;村支部雖然配備紀(jì)檢支委,但職能不夠明確,實(shí)際中發(fā)揮作用不明顯。三是在黨建資源上,缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。各村支部缺乏專職的黨務(wù)人員,村黨建聯(lián)絡(luò)員同時(shí)承擔(dān)著較多的其他工作,沒有充足的時(shí)間、精力和較高的水平來抓黨建工作,黨建工作存在突擊抓的現(xiàn)象,上面有任務(wù),就完成規(guī)定動作,不提就放下,缺少應(yīng)有的自發(fā)性和長效性。
(五)、黨員的模范帶頭示范作用還不夠明顯。仍存在部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,革命意志衰退,把自己混同普通群眾,甚至不如群眾的現(xiàn)象。一是黨性原則意識衰退。少數(shù)黨員不能帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,混同于普通群眾,甚至做群眾的尾巴,一旦觸及個人利益,就會提要求講條件。對自己有利的事就辦,對自己無利的事就不辦。不能很好地服務(wù)群眾,忠誠于黨的事業(yè)意識不強(qiáng),想自己的事情多,為服務(wù)對象著想的少。
二是理論水平較低。一些村干部理論水平低,工作能力差,協(xié)作意識淡,為民服務(wù)的宗旨意識不牢,工作扯皮推諉,互相猜忌,互不信任,影響了支部的整體形象。三是自律意識較差。有的人私利思想嚴(yán)重,先進(jìn)意識、黨員意識淡薄,不能按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,個別黨員的責(zé)任感、使命感不強(qiáng),缺乏自律意識,受腐朽思想影響,崇尚拜金主義、利己主義,優(yōu)親厚友,在工作生活中首先考慮的是自己的利益,自己的家庭,對單位的公益事情,業(yè)務(wù)工作考慮得少。
(六)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還需繼續(xù)發(fā)力。近年來,街道黨委通過強(qiáng)化教育警示、組織領(lǐng)導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)和督查促辦,著力解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的一些問題,進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。但仍然存在一定的問題:一是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對街村干部監(jiān)督手段不多,主要是街道紀(jì)委監(jiān)督多一些,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。有的支部對一些人身上存在的小毛病、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,管理存在寬、松、軟的問題。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,存在怕得罪人的思想。
二是“微腐敗”治理仍需加強(qiáng)。三年來,街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)加大違紀(jì)線索的發(fā)現(xiàn)和移交力度,配合區(qū)紀(jì)工委查處了部份違紀(jì)案件,起到了較好的警示和震懾作用。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,少數(shù)基層干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,仍有時(shí)碰觸紀(jì)律的底線。三是踐行“論學(xué)原著不夠,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,許多時(shí)候淺嘗輒止,與實(shí)際工作“兩層皮”。理想信念教育堅(jiān)持得不夠經(jīng)常,沒有真正把自己融進(jìn)去,把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。
二是黨性修養(yǎng)不堅(jiān)定。部分同志認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)成熟了,已經(jīng)堅(jiān)定了,再怎么加強(qiáng)也不會有大的提高和進(jìn)步了;有的認(rèn)為自己功勞貢獻(xiàn)不小,多少有些自滿自得、小富即安的想法,進(jìn)取意識、奮斗精神開始消減,出現(xiàn)松懈苗頭,只求過得去、不求過得硬;有的抱著“船到碼頭車到站”思想,放松了對黨性修養(yǎng)的要求,放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了共產(chǎn)黨人的理想和追求。
三是紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。街道黨委在執(zhí)行區(qū)黨委要求時(shí),有時(shí)圖方便,簡單開會發(fā)文了事,對紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查;個別同志在工作之中有時(shí)存在畏難情緒,有些該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠,有些該落實(shí)的決策執(zhí)行不力;有的人對社會上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣,怕得罪人、怕丟選票、怕撕破臉,沒有按照黨的政治紀(jì)律要求,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于同不良風(fēng)氣和行為作斗爭。
四是宗旨意識樹立不牢。執(zhí)行黨的群眾路線仍有不足,無形中疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,淡化了宗旨意識。少數(shù)街村干部對村民的需求、期盼和訴求不愿去主動了解,對群眾反映的困難和問題也不能及時(shí)解決,造成了少數(shù)干部與群眾的距離拉大。究其原因還是宗旨意識要進(jìn)一步強(qiáng)化,真正與訴求群眾坐在一條板凳上,宣傳政策,進(jìn)行溝通,幫助他們想辦法,解決實(shí)際困難和問題。
(一)、切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,認(rèn)真分析區(qū)黨工委交辦給街道黨委的各項(xiàng)工作,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成績轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)把控能力。
(二)、持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,民主生活會和組織生活會制度,堅(jiān)持談心談話制度,讓黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。廣泛開展“主題黨日”活動,把“主題黨日”活動抓實(shí)抓細(xì)抓長,作為強(qiáng)基固本的重要抓手、有效載體,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向普通黨員延伸,把習(xí)近平總書記對基層黨組織和廣大黨員提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),真正落到實(shí)處。
(三)、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高街道班子成員和支部主要負(fù)責(zé)人的政治站位、理論水平和履職本領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上、行動上同縣委和區(qū)黨工委保持高度一致,不斷增強(qiáng)班子的政治凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,教育引導(dǎo)班子成員以身作則、敢抓敢管,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,街道黨委以上率下,在組織生活常態(tài)化、制度化上帶好頭、作榜樣。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,認(rèn)真落實(shí)到每位班子成員。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)星級化防控工作,經(jīng)?!耙Ф缎洹⒓t臉出汗”。教育引導(dǎo)街村全體人員加強(qiáng)家規(guī)家風(fēng)建設(shè),全力打造良好政治生態(tài)環(huán)境。
巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,**街道黨委高度重視此次巡察工作,你們的巡察既是對我們工作的一次全面體檢,更是充分體現(xiàn)了縣委對**街道黨委的重視和關(guān)心,也是對街村領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的鼓舞和鞭策,為我們今后開展工作指明方向,提供指南。在此,我謹(jǐn)代表**街道黨委對巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
(一)、提高政治站位,端正思想認(rèn)識。巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排街,彰顯黨之利劍,彰顯我黨的先進(jìn)性。縣委和區(qū)黨工委對此次巡察工作高度重視,先后在縣黨風(fēng)廉政教育中心和開發(fā)區(qū)泰寧村召開了不同對象參加的會議,我們一定要提高政治站位,把接受巡察當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會,一次檢驗(yàn)工作成績的機(jī)會,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委和區(qū)黨工委的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)接受巡察、支持巡察工作的自覺性和堅(jiān)定性,努力完成此次巡察各項(xiàng)工作。
(二)全力支持配合,自覺接受監(jiān)督。一是街道班子成員要率先垂范,以身作則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和巡察紀(jì)律,擺正位置、虛心接受監(jiān)督、誠懇聽取意見。街村全體人員要本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度如實(shí)反映情況,對問題不回避、不隱瞞,真正把接受此次巡察當(dāng)成尋找差距、改進(jìn)工作的機(jī)遇,作為錘煉黨性,改進(jìn)作風(fēng)的契機(jī)。二是主動服從巡察。把巡察組交辦的工作當(dāng)成首要任務(wù)來執(zhí)行,只要巡察組有要求,我們就堅(jiān)決服從執(zhí)行。三是做好服務(wù)保障。為巡察組聽取匯報(bào)、召開訪談、查閱資料等提供一切便利條件,對巡察組在工作和生活上遇到的問題和困難,盡一切可能解決。
(三)突出整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持立行立改,按照邊巡邊改與集中整改相結(jié)合、全面整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合、思想教育和制度建設(shè)相結(jié)合的原則,逐一落實(shí)整改任務(wù),突顯巡察效果。街道黨委主要負(fù)責(zé)人始終把巡察整改工作抓在手上,明確每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任單位,敢于動真碰硬,自我革命,確保巡察組交辦的整改事項(xiàng)整改到位。
巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,**街道黨委將以此次巡察為契機(jī),完善制度,規(guī)范行為,鼓舞士氣,錘煉黨性,帶領(lǐng)街村一班人為建設(shè)“******(人代會提出的發(fā)展思路)”奮力拼搏,多作貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào),如有不當(dāng),敬請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。謝謝大家。
集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
集團(tuán)公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”,對我公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實(shí)事求是地評價(jià)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子近年來的工作,并嚴(yán)肅地指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題,一針見血,切中要害。我們對集團(tuán)巡視組提出的問題,誠懇接受,堅(jiān)決落實(shí),認(rèn)真整改。
我們作為公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,非常重視巡視反饋意見的整改落實(shí)工作,第一時(shí)間對整改工作進(jìn)行了全面部署。月日下午,在集團(tuán)黨組第一巡視組反饋意見后,我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會董事長關(guān)于巡視工作的部署和要求,反復(fù)深入研究集團(tuán)黨組第一巡視組的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實(shí)工作提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,把巡視整改工作作為當(dāng)前的工作重心,要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機(jī),抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整改工作。2個月以來,我們共召開5次黨委會議,對巡視組提出的問題逐條梳理分解,明確整改任務(wù)、整改時(shí)限及責(zé)任部門及個人,并持續(xù)跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴(yán)格按照巡視組提出的意見和建議,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,最后扎實(shí)做好整改落實(shí)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
巡視組對我反饋意見后,我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”;“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”;“選人用人程序不規(guī)范”;“招標(biāo)采購和工程項(xiàng)目管理問題突出”等四類主要問題,認(rèn)真剖析了原因。主要有以下幾點(diǎn)。
一是公司黨委作為公司的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,在黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作還不夠扎實(shí),黨委及紀(jì)委履行職責(zé)還不夠規(guī)范,黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位,對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作抓得還不夠細(xì),對干部隊(duì)伍的日常管理還不夠嚴(yán),有些領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)還不夠高,責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識缺乏。
二是公司重經(jīng)營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來,公司領(lǐng)導(dǎo)干部對公司經(jīng)營發(fā)展投入了很大的精力,過重的注重公司經(jīng)營業(yè)績和項(xiàng)目發(fā)展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對公司發(fā)展的巨大推動作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設(shè)上存在薄弱。近年來,我們陸續(xù)收購了幾家子公司,由于這些子公司進(jìn)入國有企業(yè)的時(shí)間不長,導(dǎo)致有的子公司基層黨組織不健全,相關(guān)制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導(dǎo)存在不足。
四是公司相關(guān)制度不健全。公司成立以來,經(jīng)歷了幾次整合,人員素質(zhì)參差不齊,管理基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致制度基礎(chǔ)不扎實(shí),相關(guān)基礎(chǔ)性制度缺失,有些即使有了制度,相關(guān)人員也不嚴(yán)格執(zhí)行。
這些問題如不及時(shí)解決,不但影響公司黨委的形象,更會阻礙公司的發(fā)展。
這次集團(tuán)黨組第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)了我公司很多問題,說明我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人工作、招投標(biāo)和工程管理等方面工作的思想認(rèn)識還不到位、工作還抓的不夠細(xì),與集團(tuán)公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到,在思想認(rèn)識上、在工作的指導(dǎo)力度上、在相關(guān)制度上還存在很大的不足,我們兩個一把手負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好整改,解決這些問題,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),首先要統(tǒng)一思想,認(rèn)識到位。在兩個月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認(rèn)識。
第一,要強(qiáng)化黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”??陀^的說,過去公司黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)還不夠具體,相關(guān)措施還不夠細(xì)化。下一步,我們要發(fā)揮公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”活動,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,守紀(jì)律、講規(guī)矩。
第二,要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個牛鼻子,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。整改好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,推進(jìn)公司各項(xiàng)工作的開展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子這個少數(shù),只有建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵少數(shù),才能帶領(lǐng)公司干部職工這個大多數(shù)一起干事創(chuàng)業(yè)。班子成員要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個班長,更要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,按照集團(tuán)黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和要求,公正廉潔,勤勉敬業(yè),以實(shí)際行動來抓好巡視整改工作。
第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規(guī)治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)章制度上還沒有做到遵章守紀(jì),有規(guī)不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓(xùn)、約談、調(diào)研等多種形式,加強(qiáng)制度管控,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、制度意識,做到一切工作都能按制度、按規(guī)矩、按程序辦,用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
目前公司的整改工作仍在繼續(xù)進(jìn)行,我們作為黨政一把手,將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,抓好主體責(zé)任履行、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)建章立制,持續(xù)推進(jìn)整改工作落實(shí),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,以最實(shí)在的整改成效,讓集團(tuán)黨組放心,讓廣大職工滿意。
特此報(bào)告。
祥和社區(qū)黨支部及時(shí)召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關(guān)人員的責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保每條整改措施都能落實(shí)到位,每個人問題都能得到盡快解決,截至目前,指定的12項(xiàng)整改措施,已經(jīng)落實(shí)完成3項(xiàng);反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機(jī)制,建立完善廉政談話制度,強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時(shí)根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實(shí)際,逐一進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,形成整改方案。此外,為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化問責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度;增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定:已完成。
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況:堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。要堅(jiān)持“三會一課”制度,堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)基層黨建設(shè)工作。
進(jìn)度判定:已完成。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20-年12月1日至20-年1月18日對街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,20-年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)、社區(qū)財(cái)務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個方面11項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗(yàn),以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時(shí)間召開專題會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務(wù)副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責(zé)任科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,紀(jì)工委書記同志任辦公室主任,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。街道召開了落實(shí)區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進(jìn)一步統(tǒng)一街道上下思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。對11項(xiàng)具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任社區(qū)、科室及時(shí)研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實(shí)區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項(xiàng)具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),街道紀(jì)工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導(dǎo)工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實(shí)、銷號,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導(dǎo)組反饋的3個方面11項(xiàng)問題,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任社區(qū)、責(zé)任人著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
(一)基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實(shí)的問題。
1、“三會一課”制度落實(shí)不嚴(yán)的問題。
整改情況:街道已嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實(shí)完善各類臺賬;社區(qū)20-年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在20-年嚴(yán)格按照流程召開各項(xiàng)會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴(yán)格按照流程進(jìn)行資料收集、歸檔工作;(2)黨費(fèi)收繳明確專人管理,根據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi),做好一人一繳一登記,確保黨費(fèi)收繳票據(jù)和黨員交納黨費(fèi)登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進(jìn)行詳實(shí)記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時(shí)間為20-年1月6日,確定為入黨積極分子時(shí)間為20-年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時(shí)候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費(fèi)和實(shí)際收納黨費(fèi)有出入,是因?yàn)樵?0-年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費(fèi),顯示實(shí)際收黨費(fèi)數(shù)比上交上級黨組織黨費(fèi)多。二是在20-年按照的是基本工資交的黨費(fèi),從20-年至今開始按實(shí)際工資交黨費(fèi)。問題已整改。
3、監(jiān)督機(jī)制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀(jì)工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行關(guān)于居務(wù)監(jiān)督等事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)下一步將積極推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務(wù)公開落實(shí)不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設(shè)置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進(jìn)行公示,同時(shí)利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅(jiān)決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負(fù)責(zé)印章使用管理、完善使用登記薄的、堅(jiān)持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時(shí)的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負(fù)責(zé)信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財(cái)務(wù)管理不到位的問題。
8、財(cái)務(wù)支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財(cái)政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負(fù)責(zé)人及報(bào)賬員召開了街道加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作會議;同時(shí)街道下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關(guān)注不夠的問題。
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報(bào)有關(guān)部門,下一步工作,加強(qiáng)對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào)處理,堅(jiān)決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進(jìn)行調(diào)查核實(shí),已將確屬違建的問題報(bào)辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險(xiǎn)要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時(shí)為老人辦理60歲養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時(shí)已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設(shè)施老化下陷問題已解決。將進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任意識,切實(shí)維護(hù)群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將對各社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護(hù)群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時(shí)解決,一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實(shí)行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使街道各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范,黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項(xiàng)工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn)。
(二)落實(shí)責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。
(三)注重實(shí)效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)決樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,樹立主業(yè)意識,落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動力,實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”,著力解決白云各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進(jìn)街道各項(xiàng)工作取得新成效。
巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)巡察工作的要求,下面我代表**街道黨委將有關(guān)情況向巡察組匯報(bào)如下:
**街道辦事處成立于2011年,辦事處區(qū)域范圍為原歷史沿革上的**鄉(xiāng),轄*個村*個村民小組,轄區(qū)面積**畝,人口**人,街道黨委下轄*個黨支部。按照開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一安排,辦事處設(shè)**個工作部門,分別是:黨群部、農(nóng)社部、經(jīng)發(fā)部、財(cái)務(wù)部,為統(tǒng)籌工作推進(jìn),辦事處組建**個工作小組,分別是:“263”專項(xiàng)治理工作組、創(chuàng)業(yè)富民工作組、安全生產(chǎn)工作組、環(huán)境整治工作組、考核工作組、項(xiàng)目服務(wù)工作組,人員實(shí)行ab崗交叉任職。目前,辦事處支部共有正式黨員**名,*名預(yù)備黨員,*名入黨積極分子,街道班子成員*名,其他工作人員*名。街道轄區(qū)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)**家,無規(guī)上企業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個,截止2017年底,土地流轉(zhuǎn)總面積**畝。
三年來,街道黨委在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把抓黨建當(dāng)作和區(qū)黨委的決策布署在我街道有效落實(shí)。各支部形成了尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,把踐行“四個意識”作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容,形成制度堅(jiān)持下去,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)、扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè),用先進(jìn)理論武裝全體黨員。三年來,街道黨委在縣委和區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,先后開展了各項(xiàng)主題教育,讓廣大黨員黨深刻領(lǐng)會黨的具體理論,讓黨建活動融入動日常生活中來,讓普通群眾感受到黨建工作的魅力。2015年,我們在繼續(xù)鞏固群眾路線教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育;2016年我們認(rèn)真組織開展了“兩學(xué)一做”主題教育;2017年我們組織開展了“兩學(xué)一做常態(tài)化、制度化”主題教育和“走、幫、服富民強(qiáng)企奔小康活動”。每次活動的開展,街道黨委都認(rèn)真謀劃,拿出方案,確?;顒尤〉昧己玫男ЧH陙?,街道黨委認(rèn)真布置落實(shí)各項(xiàng)黨建活動的開展,確保融合黨建豐富多彩。一是抓好每月的25日的黨員統(tǒng)一活動日。二是開展好道德講堂活動。三是農(nóng)民樂一天活動。四是開展“善行義舉榜”宣傳活動。五是開展黨員志愿者活動。三年來,街道共培育挖掘1名江蘇省道德模范、江蘇好人。街道黨委“美麗黨建+旅游經(jīng)濟(jì)”被縣作為黨建觀模項(xiàng)目,**支部摘掉了黨建薄弱村的帽子。
(三)、堅(jiān)持完善各項(xiàng)制度,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供保障。三年來,我們在摸索中總結(jié),在總結(jié)中提升,出臺完善了相關(guān)細(xì)則和制度,暢通民意反饋渠道,確保服務(wù)行為置于監(jiān)督之下,服務(wù)對象順暢表達(dá)心聲,服務(wù)人員理直氣壯服務(wù)。同時(shí),我們在工作推進(jìn)中堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒的作用,形成能上能下、拉開差距的良性競爭態(tài)勢。一是在后備干部的招錄上始終以開發(fā)區(qū)黨群局統(tǒng)一招錄為標(biāo)準(zhǔn),杜絕例外。二是在定職定編的問題上,堅(jiān)持區(qū)黨群局的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),看業(yè)績、聽口碑,杜絕人情、招呼。三是在績效考核上,街道在區(qū)統(tǒng)一考核文件的基礎(chǔ),根據(jù)各項(xiàng)工作要求,區(qū)分工作重點(diǎn)出臺考核細(xì)則,年終按得分結(jié)算到村、到人。
(四)、堅(jiān)持發(fā)展不動搖,轄區(qū)事業(yè)得到優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三年來我們招引農(nóng)。
業(yè)項(xiàng)目**個,較有影響的有中藥材、花卉、高檔苗木、特種養(yǎng)殖、時(shí)鮮果蔬等。目前,轄區(qū)已實(shí)行土地流轉(zhuǎn)**多畝,這些項(xiàng)目的落戶為打造都市休閑農(nóng)業(yè)園提供了支撐。持之以恒改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來,轄區(qū)*個村共興建農(nóng)四路**公里。新建農(nóng)田灌溉車口*座、新建農(nóng)橋*座。目前,正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,投資***萬元,建成后將基本解決**線以北的基本設(shè)施投入缺口。積極向上爭取,對****部份路段進(jìn)行大修改造,大修建設(shè)已完工,目前,正在做好綠化建設(shè)工作。
天不言而四時(shí)行,三年來,街村全體干部始終保持拼搏的激情,以奮斗的姿勢攻堅(jiān)克難,用我們的努力付出實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種向觀光休閑轉(zhuǎn)型,初步形成了一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相對集中,旅游元素初具雛形的都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),成為**周邊地區(qū)一日游的理想首選地。
三年來,通過街村全體黨員干部的努力,我們通過抓黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)雖然取得了一些績,但我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作與上級要求和轄區(qū)人民的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后加以規(guī)范和解決。通過對照檢查疏理,主要體現(xiàn)在以下方面。
理論學(xué)習(xí),在各種媒體上展現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的成果較少。三是服務(wù)群眾的能力和水平有待提高。一些支部服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的多,解決實(shí)際問題謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面少,洪旺村為民服務(wù)中心條件落后,群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。
(二)、黨委班子的能力建設(shè)仍需提升。一是打贏新時(shí)期“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的能力仍不足。要建立和完善動態(tài)排查機(jī)制,時(shí)刻掌握所轄區(qū)域內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)情況,確保在建成小康社會的道路上一個不掉,一戶不漏。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善區(qū)域內(nèi)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬件設(shè)施。要強(qiáng)化政治敏銳性,善于辨別可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是黨委議事規(guī)則執(zhí)行仍需規(guī)范細(xì)化。要繼續(xù)將議事內(nèi)容明確細(xì)化,規(guī)范議事會議的記載,執(zhí)行議事發(fā)言主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言的要求,規(guī)范班子成員簽字確認(rèn)所發(fā)言的內(nèi)容。三是黨委的政治核心能力仍要提升。黨委班子要強(qiáng)化統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作的能力,重要項(xiàng)目服務(wù)、拆遷攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建等重要工作,街道黨委要靠前組織,把關(guān)定向,既確保工作推進(jìn),又確保群眾滿意。
規(guī)矩還有欠缺。我們通過狠抓紀(jì)律建設(shè),取得了一定的成績,但仍存在一些差距和不足。有的街村干部自我要求還不夠嚴(yán)格,僅僅滿足于少出失誤、不犯錯誤,還不能以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。如:對班子成員、支部主要負(fù)責(zé)人個人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督不到位,仍有同志,對個人事項(xiàng)報(bào)告不重視,填報(bào)不規(guī)范。盡管加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,但群眾身邊的微腐敗仍然存在。
(四)、黨建工作的創(chuàng)新力度還不夠。自開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來,街道上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會其關(guān)于基層黨建創(chuàng)新的重要論述,基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上有了提升,但在新形勢、新要求下如何推動黨建工作不斷登上新臺階,真正為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證創(chuàng)新不夠,規(guī)定動作多,自選動作少,抓黨建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)上發(fā)力不夠。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是在思想理念上,對黨建工作重要性認(rèn)識不足。有的支部書記抓主業(yè)的意識不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,缺乏“融合”意識,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神。二是在管理形式上,缺乏有效運(yùn)行機(jī)制。街道黨委對轄區(qū)各支部,要求較多,指導(dǎo)較少;有的支部對黨員號召力不強(qiáng),工作僵化;村支部雖然配備紀(jì)檢支委,但職能不夠明確,實(shí)際中發(fā)揮作用不明顯。三是在黨建資源上,缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。各村支部缺乏專職的黨務(wù)人員,村黨建聯(lián)絡(luò)員同時(shí)承擔(dān)著較多的其他工作,沒有充足的時(shí)間、精力和較高的水平來抓黨建工作,黨建工作存在突擊抓的現(xiàn)象,上面有任務(wù),就完成規(guī)定動作,不提就放下,缺少應(yīng)有的自發(fā)性和長效性。
少。二是理論水平較低。一些村干部理論水平低,工作能力差,協(xié)作意識淡,為民服務(wù)的宗旨意識不牢,工作扯皮推諉,互相猜忌,互不信任,影響了支部的整體形象。三是自律意識較差。有的人私利思想嚴(yán)重,先進(jìn)意識、黨員意識淡薄,不能按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,個別黨員的責(zé)任感、使命感不強(qiáng),缺乏自律意識,受腐朽思想影響,崇尚拜金主義、利己主義,優(yōu)親厚友,在工作生活中首先考慮的是自己的利益,自己的家庭,對單位的公益事情,業(yè)務(wù)工作考慮得少。
(六)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還需繼續(xù)發(fā)力。近年來,街道黨委通過強(qiáng)化教育警示、組織領(lǐng)導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)和督查促辦,著力解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的一些問題,進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。但仍然存在一定的問題:一是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對街村干部監(jiān)督手段不多,主要是街道紀(jì)委監(jiān)督多一些,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。有的支部對一些人身上存在的小毛病、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,管理存在寬、松、軟的問題。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,存在怕得罪人的思想。二是“微腐敗”治理仍需加強(qiáng)。三年來,街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)加大違紀(jì)線索的發(fā)現(xiàn)和移交力度,配合區(qū)紀(jì)工委查處了部份違紀(jì)案件,起到了較好的警示和震懾作用。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,少數(shù)基層干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,仍有時(shí)碰觸紀(jì)律的底線。三是踐行“論學(xué)原著不夠,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,許多時(shí)候淺嘗輒止,與實(shí)際工作“兩層皮”。理想信念教育堅(jiān)持得不夠經(jīng)常,沒有真正把自己融進(jìn)去,把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。
二是黨性修養(yǎng)不堅(jiān)定。部分同志認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)成熟了,已經(jīng)堅(jiān)定了,再怎么加強(qiáng)也不會有大的提高和進(jìn)步了;有的認(rèn)為自己功勞貢獻(xiàn)不小,多少有些自滿自得、小富即安的想法,進(jìn)取意識、奮斗精神開始消減,出現(xiàn)松懈苗頭,只求過得去、不求過得硬;有的抱著“船到碼頭車到站”思想,放松了對黨性修養(yǎng)的要求,放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了共產(chǎn)黨人的理想和追求。
三是紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。街道黨委在執(zhí)行區(qū)黨委要求時(shí),有時(shí)圖方便,簡單開會發(fā)文了事,對紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查;個別同志在工作之中有時(shí)存在畏難情緒,有些該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠,有些該落實(shí)的決策執(zhí)行不力;有的人對社會上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣,怕得罪人、怕丟選票、怕撕破臉,沒有按照黨的政治紀(jì)律要求,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于同不良風(fēng)氣和行為作斗爭。
四是宗旨意識樹立不牢。執(zhí)行黨的群眾路線仍有不足,無形中疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,淡化了宗旨意識。少數(shù)街村干部對村民的需求、期盼和訴求不愿去主動了解,對群眾反映的困難和問題也不能及時(shí)解決,造成了少數(shù)干部與群眾的距離拉大。究其原因還是宗旨意識要進(jìn)一步強(qiáng)化,真正與訴求群眾坐在一條板凳上,宣傳政策,進(jìn)行溝通,幫助他們想辦法,解決實(shí)際困難和問題。
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。縣委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等方面內(nèi)容,采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時(shí),《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個,均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動。認(rèn)真落實(shí)“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學(xué)校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹黨***和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,始終堅(jiān)持政治巡察定位,不斷規(guī)范巡察工作程序,持續(xù)強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用,著力提高巡察工作質(zhì)效,扎實(shí)推動縣委巡察工作向縱深發(fā)展,為統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障?,F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報(bào)如下。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,縣委巡察主體責(zé)任全面履行。一是堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委堅(jiān)決將巡察作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的思想自覺和行動自覺,堅(jiān)定不移深化政治巡察。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立縣委常委、紀(jì)委書記任組長,縣委常委、組織部部長任副組長的縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)全縣巡察工作,并向縣委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作??h委書記自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,對重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。在省市每輪巡視巡察工作動員會召開后,第一時(shí)間召開“五人小組”會議,傳達(dá)巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召開專題縣委常委會議x次,“五人小組”會議x次,聽取巡察工作匯報(bào),分析研判問題線索,安排新一輪縣委巡察工作任務(wù)。二是堅(jiān)持加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)??h委始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高對巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的地位及作用的思想認(rèn)識。通過縣委常委(擴(kuò)大)會議、中心組理論學(xué)習(xí)、干部夜校、干部大講堂等方式,層層傳達(dá)學(xué)習(xí)全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進(jìn)會精神,學(xué)習(xí)省委巡視工作動員會、市委巡察工作動員會精神,認(rèn)真領(lǐng)會巡視巡察工作的新精神新要求,將會議精神貫徹到縣委的巡察工作始終。三是堅(jiān)持總體謀劃布局??h委根據(jù)全縣工作實(shí)際,科學(xué)謀劃、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進(jìn)巡察工作。制定《******某縣委巡察工作規(guī)劃(2017—2021年)》,明確在縣委換屆前,實(shí)現(xiàn)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察全覆蓋。結(jié)合實(shí)際,制定《2020年某縣委巡察工作實(shí)施方案》《2020年某縣委巡察工作計(jì)劃和時(shí)間安排》《2020年某縣委巡察工作要點(diǎn)》《關(guān)于對***第x巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》,修訂完善《被巡察黨組織配合某縣委巡察工作辦法》和《某縣委巡察工作實(shí)施辦法》等6項(xiàng)制度,明確了巡察對象和內(nèi)容、巡察方式和工作程序、工作機(jī)制、服務(wù)保障、紀(jì)律和責(zé)任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
(二)嚴(yán)格規(guī)范程序,堅(jiān)持靶向發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作“全覆蓋”。一是加大村級組織巡察力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)************提出的“黨組織建立到哪里,巡視巡察工作就跟進(jìn)到哪里”指示要求,深入開展村級巡察工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。明確村級巡察工作指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo),結(jié)合2020年巡察工作計(jì)劃、市委上下聯(lián)動巡察工作安排,確定基層黨建、上級重大決策部署落實(shí)、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、基層治理、基層黨員干部作風(fēng)等方面巡察重點(diǎn)內(nèi)容,今年共巡察村級黨組織x個,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x條,辦結(jié)x條,其中立案x人,組織處理x人,了結(jié)線索x條,對村級黨組織的監(jiān)督有效加強(qiáng)。二是深入開展巡察“回頭看”。按照省市黨委巡察工作要求,不斷加大巡察“回頭看”工作力度,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨方針,突出政治巡察定位,嚴(yán)格遵循問題導(dǎo)向原則,對照上輪巡察中發(fā)現(xiàn)問題,逐條檢查整改落實(shí)情況,要求件件問題有整改,條條意見有落實(shí),并對整改情況和效果進(jìn)行評估,防止問題反彈和回潮。檢查整改工作的同時(shí),“回頭看”堅(jiān)持“六圍繞一加強(qiáng)”工作主線,對被巡察單位存在新的問題進(jìn)行全面梳理、查找不足,促進(jìn)整改成果發(fā)酵和轉(zhuǎn)化。通過“回頭看”,對個別單位存在的對巡察整改不重視、整改率不高、因機(jī)構(gòu)改革造成新官不理舊賬等問題進(jìn)行問責(zé)和糾正,進(jìn)一步放大巡察效應(yīng)。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促及時(shí)整改。三是不斷改進(jìn)巡察工作方法。全面實(shí)施精確“體檢”,探索實(shí)施“菜單式”巡察清單,根據(jù)被巡察單位不同行業(yè),不同領(lǐng)域的特點(diǎn),巡察組在進(jìn)點(diǎn)前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準(zhǔn)確了解被巡察單位實(shí)際情況。創(chuàng)新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)談話對象崗位、職務(wù)、工作特點(diǎn)制定個性化談話提綱,突出問題導(dǎo)向,對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行深入談話,精準(zhǔn)掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實(shí)地查驗(yàn),用以檢查工作落實(shí);變普遍談話了解為選擇重點(diǎn)溝通,用以掌握真實(shí)情況;變機(jī)關(guān)坐等上門為延伸深入基層聯(lián)系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發(fā)觸動,形成震懾。
(三)強(qiáng)化巡察整改,深化成果運(yùn)用,扎實(shí)做好“后半篇文章”整改。一是推進(jìn)巡察整改常態(tài)化。盯住巡察整改落實(shí),健全督查督辦機(jī)制、強(qiáng)化動態(tài)跟蹤管理,定期檢查整改落實(shí)工作,對敷衍塞責(zé)、拒不整改的單位責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)??h委成立***和省市黨委巡視巡察反饋意見整改指導(dǎo)專項(xiàng)組,由縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委常委、紀(jì)委書記和縣委常委、組織部長任副組長,整合紀(jì)檢、組織、巡察等力量,對***第x巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視舉一反三自查x條問題整改情況、省委第x巡視組常規(guī)巡視某縣反饋x條共性問題和x條個性問題整改情況、市委巡察園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委開展常規(guī)巡察反饋問題整改情況進(jìn)行督促指導(dǎo),緊盯反彈回潮隱患、整改不落實(shí)、選擇性整改的現(xiàn)象,特別是會上“照單全收”,會下敷衍了事的行為,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通、大事化小,小事化了的“假整改”。今年上半年共開展督導(dǎo)檢查x次,由縣紀(jì)委書記對x個整改不力的被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是完善巡察問題線索交辦機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,形成巡察成果運(yùn)用的責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持按不同性質(zhì)分別處理巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索,針對巡察中發(fā)現(xiàn)的不涉及深層次、又易于整改的一般性問題,堅(jiān)持抓早抓小,第一時(shí)間要求被巡察單位邊巡邊改。針對涉及違紀(jì)違法的問題線索,由縣紀(jì)委建立工作臺賬,實(shí)行掛賬銷號,紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、選人用人、黨組織建設(shè)、換屆紀(jì)律等方面的問題,由縣委組織部負(fù)責(zé)處置。今年上半年,全縣共開展x輪常規(guī)巡察,對。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x個單位(部門x個,村x個)開展常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)各類問題x個,向縣紀(jì)委監(jiān)委和組織部移交各類問題線索x條(已到期線索x條,未到期線索x條),已到期線索中,辦結(jié)x件(辦結(jié)率x%),其中立案x人,組織處理x人,了結(jié)線索x條(成案率x%)。三是鞏固提升巡察成果運(yùn)用水平??h委巡察辦始終堅(jiān)持緊盯民生領(lǐng)域和社會熱點(diǎn),進(jìn)一步暢通群眾反映問題的渠道,在巡察中收集到群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)向縣委匯報(bào),充分發(fā)揮巡察工作橋梁紐帶作用,為縣委科學(xué)決策提供參考借鑒。針對巡察交通、住建等職能部門發(fā)現(xiàn)群眾反映較為普遍的公交車未覆蓋到村、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商圈停車位少等問題,由縣委專題研究,制定整改方案,職能部門組織實(shí)施、立即整改,新增x條公交路線,實(shí)施x個居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改建工程,新增x個停車位,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。5中旬,縣委召開鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果巡視巡察問題整改專題推進(jìn)會,向各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))通報(bào)近三年來全縣各級黨組織接受巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題清單,督促全縣各級黨組織上下對標(biāo)找問題、抓整改,對照清單自我檢視、舉一反三,不斷提升全縣各項(xiàng)工作科學(xué)化水平。
(四)加強(qiáng)巡察保障,夯實(shí)巡察基礎(chǔ),切實(shí)推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。在成立巡察辦,組建專職巡察組的同時(shí),按照“黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)”的要求,專兼職相結(jié)合,加大巡察干部人才隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支讓黨放心、人民信任的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍。選擇熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、政法等專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀干部,組建了縣委巡察人才庫x人,巡察組長庫x人,選配x名副科級巡察專員任專職副組長,每輪巡察組長、副組長一次一授權(quán),所需人員從人才庫選配,系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),為巡察工作提供人才保證。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對巡察干部的管理,加強(qiáng)政治、能力、業(yè)務(wù)、紀(jì)律建設(shè),使巡察干部做到政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。二是加大巡察工作保障力度??h委堅(jiān)決貫徹落實(shí)***、省市黨委關(guān)于巡察工作的決策部署,加強(qiáng)對全縣巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等方面提供保障。優(yōu)先解決巡察機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、辦公室,車輛問題。巡察辦成立以來,縣財(cái)政將巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元列入財(cái)政預(yù)算,用于開展巡察工作正常支出;年初投入xx萬元配備巡察辦公設(shè)備,構(gòu)建了巡察辦公有條件、經(jīng)費(fèi)有來源、隊(duì)伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建設(shè)力度。狠抓巡視巡察問題線索管理系統(tǒng)建設(shè),縣委巡察辦、各巡察組指定專人,定期錄入數(shù)據(jù),維護(hù)信息,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期審核,確保線索清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,為巡察工作決策提供參考依據(jù)。與紀(jì)委監(jiān)委同步推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)升級改造計(jì)劃,為數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上線應(yīng)用做好充分準(zhǔn)備。嚴(yán)格按照市委巡察工作“十個一”標(biāo)準(zhǔn),做好巡察檔案規(guī)范化建設(shè)。加大信息宣傳力度,今年以來,在省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站刊登巡察信息x篇,在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站刊登巡察信息7片,在縣電視臺、某縣零距離等媒體刊登各類巡察公告、信息xx篇,不斷宣傳巡察工作取得的成效,提升干部群眾的知曉率。
二、存在的問題及下一步工作計(jì)劃。
當(dāng)前,我縣巡察工作還存在一些問題,一是巡察隊(duì)伍整體素質(zhì)與當(dāng)前巡察工作高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距,二是從政治巡察角度發(fā)現(xiàn)、提煉問題的能力還不高,三是被巡察黨組織在整改落實(shí)方面還需要持續(xù)用力。下一步,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是持續(xù)抓好巡察工作全覆蓋。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作,及時(shí)調(diào)整巡察工作五年規(guī)劃,按照每年完成20%的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是持續(xù)抓好巡察問題整改。成立回訪督查組,對被巡察單位問題整改情況進(jìn)行回訪督查,督促問題整改到位。進(jìn)一步加大“回頭看”工作力度,每年開展x輪次“回頭看”,對以往存在問題多的被巡察單位,深入查找整改方面存在的問題,不斷放大巡察震懾效應(yīng)。三是持續(xù)抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善巡察“組長庫”“人才庫”建設(shè),將全縣重要部門單位黨組織書記列入巡察“組長庫”,實(shí)行動態(tài)管理。從紀(jì)檢、組織、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、住建等部門選配專業(yè)干部,配齊配強(qiáng)巡察隊(duì)伍力量,不斷激發(fā)巡察干部隊(duì)伍活力。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇八
2019年以來,我局黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示和參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
我局黨組始終以“抓黨建促工作”為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理工作的重要講話和指示精神,確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。一是完善黨組議事規(guī)則。結(jié)合城市管理工作,修改完善了黨組議事規(guī)則,先后制定了《黨組工作規(guī)則》《黨組會會議制度》等制度,堅(jiān)持每月至少一次黨組會議。堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是嚴(yán)格按照政治規(guī)矩辦事。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨組會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨組會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨組中心組學(xué)習(xí)x次,召開黨組會議x次。三是提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。我局黨組各支部分別開展了“重溫入黨誓詞”、“臘子口戰(zhàn)役紅色教育”、“警示教育”等主題黨日活動各1次,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。
(二)突出思想政治建設(shè)。
各黨支部確定每月5日為政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日即“主題黨日”活動,始終把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神擺在學(xué)習(xí)任務(wù)首要位置。始終站在樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅(jiān)持會前學(xué)習(xí)制度、每次黨組會前第一項(xiàng)議程就集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央和省、市、縣各級主要會議和文件的學(xué)習(xí)。做到了有制度、有主持、有主題、有主講、有記錄。4月份邀請縣委黨校專職講師為我局全體黨員、干部職工作了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神》專題講座。與會同志反響強(qiáng)烈。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
始終以“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議3次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善了理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)全覆蓋,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”學(xué)習(xí)近平臺的學(xué)習(xí)。3月份我局派分管領(lǐng)導(dǎo),各支部書記及黨建業(yè)務(wù)干部共20名同志參加了縣委組織部在黨校召開的全縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會課”每月集中學(xué)習(xí)一次,班子成員輪流做中心發(fā)言并撰寫心得筆記。三是通過講主題黨課、開度,規(guī)范開展“三會一課”、組織生活會、黨費(fèi)收繳管理等工作,不斷提升黨支部的組織力。四是要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。同時(shí),對思想不重視、工作開展不力的,該約談的約談,該批評的批評,該問責(zé)的問責(zé)。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨組書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(五)重抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,一以貫之強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過。在執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,緊扣“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓落實(shí)”這條主線,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一是嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。先后開展了2次“以案說法、以案明紀(jì)”的警示教育活動,分別傳達(dá)了近期違反八項(xiàng)規(guī)定,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到責(zé)任追究、違規(guī)收受“紅包”、群眾身邊腐敗問題等案例通報(bào)。要求廣大干部職工要警鐘長鳴,嚴(yán)格自律。二是加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為契機(jī),集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬橫推”作風(fēng)頑疾,確保高質(zhì)量推動發(fā)展。三是局黨組專門成立了人事監(jiān)察內(nèi)審股專人負(fù)責(zé)全局干部的工作紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)察和監(jiān)督工作。截至目前,給予黨內(nèi)警告處分2人;問責(zé)2人(停職檢查1人,降職處理1人),關(guān)鍵崗位提醒約談2人;清理“吃空餉”公益性崗位人員1人。主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo)7人次;分管領(lǐng)導(dǎo)約談隊(duì)站負(fù)責(zé)人24人次;支部書記約談黨員干部72人次。
(四)常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議3次,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行,帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,局黨委與各支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,真正做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管、事事有人做、責(zé)責(zé)有人擔(dān)。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局各項(xiàng)工作結(jié)合起來,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。三是重點(diǎn)防控,源頭防腐。緊盯重要節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)密監(jiān)控干部職工的婚喪嫁娶,堅(jiān)決制止特辦打辦。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
我們深刻認(rèn)識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)政治意識還不夠強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、城市治理中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。
(二)理想信念還不夠堅(jiān)定。
局黨組班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅(jiān)定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
(三)重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。
局黨組思考政務(wù)工作時(shí)間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時(shí)間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨支部書記的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。有的黨支部對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實(shí)不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
(四)重形式輕實(shí)效,基層黨建不夠牢固。
黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學(xué)?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實(shí)際問題不多。不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個別黨員干部“幫扶責(zé)任”作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。
(五)糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報(bào)、批文件,對基層一線執(zhí)法人員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等的現(xiàn)實(shí)困難問題關(guān)心不夠,有時(shí)甚至進(jìn)行推諉?!伴T好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象偶有存在。
(六)時(shí)有“老好人”思想,局黨組對某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。
對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。依然存在著部分中層干部“不想管、不敢管”,部分分管領(lǐng)導(dǎo)對干部存在的小毛病、小問題“視而不見,聽而不聞”“睜一只眼閉一只眼”。對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(六)“兩個責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨組每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。個別分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市縣還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(一)認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感。要深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,提出了一系列新的重要思想和重要舉措。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),歷史是最好的教科書,只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看的深,把的準(zhǔn)。黨的十九大以來,明確了“把黨的政治建設(shè)擺在首位,用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)基層組織建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,健全黨和國家監(jiān)督體系,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”等八個方面新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。希望各位黨組織負(fù)責(zé)人深刻理解新時(shí)期中央對黨的建設(shè)提出的新要求、新任務(wù),從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措向基層延伸、在各黨支部落地生根。
(二)明確責(zé)任,著力提升黨建工作質(zhì)量。首先,黨支部書記要帶頭履責(zé)?;鶎狱h組織的工作能否規(guī)范開展,作用發(fā)揮得好不好,很大程度上取決于黨支部書記這個“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮情況。書記作為基層黨建工作的第一責(zé)任人,要牢固樹立“書記抓、抓書記”和“把抓好黨建作為最大的政績”的理念,真正把黨建工作放在心上、抓在手上,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,層層抓落實(shí),持續(xù)投入時(shí)間和精力抓推動、促落實(shí)。同時(shí),對思想不重視、工作開展不力的,該約談的約談,該批評的批評,該問責(zé)的問責(zé)。其次,班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)好班子成員的責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識,把抓基層黨建工作的責(zé)任和推動分管工作的責(zé)任有機(jī)融合。重點(diǎn)要在三個方面下功夫:一要明責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管哪個領(lǐng)域的工作,就要抓好哪個領(lǐng)域的黨建,分管工作有目標(biāo)要求,黨建工作也要有責(zé)任指標(biāo)。二要盡責(zé)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一體部署、一體推動。部署業(yè)務(wù)工作,要同時(shí)對黨建工作作出安排;到基層調(diào)研指導(dǎo),要同時(shí)了解基層黨建工作開展情況。三是認(rèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,班子成員要就履行“一崗雙責(zé)”情況,進(jìn)行對照檢查。年度總結(jié)、述職、考核、評議,都要把抓基層黨建工作情況作為重要內(nèi)容,班子成員真正把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上。再次,黨務(wù)干部要恪盡職守。黨務(wù)工作者是黨的活動和各項(xiàng)工作的組織者,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí),關(guān)系到局黨委決策、部署的組織實(shí)施。我們的黨務(wù)干部,要熟練掌握黨務(wù)工作理論、工作方法、工作技能,對上要及時(shí)請示匯報(bào)、對下要認(rèn)真抓好落實(shí),為做好基層黨建工作打牢基礎(chǔ)。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力,真正把規(guī)范化建設(shè)要求落到實(shí)處。推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措,是基層黨組織的意見及考評標(biāo)準(zhǔn),對推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、組織保障等方面提出了明確要求。一要突出政治建設(shè),進(jìn)一步樹牢四個意識。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,自覺做到“四個服從”;二要深化理論武裝,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。通過采取理論中心組學(xué)習(xí),干部教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)等方式,持續(xù)抓好學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)政治理論武裝工作。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為重要抓手,認(rèn)真落實(shí)組織生活等制度,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育,錘煉政治品格,培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神,提高戰(zhàn)斗本領(lǐng)。要加強(qiáng)個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)研討,提高理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力,同時(shí),要用運(yùn)好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”學(xué)習(xí)近平臺,開展好在線學(xué)習(xí)。要開展理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育,同時(shí)還要抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。要開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,提高政治覺悟和政治能力。要重視法治教育,深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。各黨支部要按照考評標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)、人員等逐一落實(shí),逐項(xiàng)銷號。三要強(qiáng)化提升組織力,進(jìn)一步規(guī)范組織生活。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),加強(qiáng)基層組織建設(shè),要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要按照黨支部生活記錄明細(xì),堅(jiān)持做在平常,按時(shí)記錄,并將紙質(zhì)材料分類歸檔;要完善組織生活紀(jì)實(shí)制度,增強(qiáng)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、民主評議、黨性分析的自覺性和嚴(yán)肅性;四要注重班子隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范作用發(fā)揮。要強(qiáng)化支部政治功能,發(fā)揮組織功能,突出戰(zhàn)斗功能,落實(shí)服務(wù)功能,使每個黨支部都成為落實(shí)黨委決策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要分工明確,各負(fù)其責(zé),遇事多商量、思想多交流,相互信任、相互理解、相互支持,切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí),要關(guān)注黨員干部的個人發(fā)展,尊重黨員主體地位,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,鼓勵黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮先鋒模范作用,推進(jìn)局黨委決策部署落地生根。五要強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范組織保障。扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),是今年全局基層黨建工作的重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持高標(biāo)桿定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn),確保干出亮點(diǎn)、取得成效。黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用,努力形成齊抓共管的良好格局。對不同隊(duì)站、不同層級的基層黨組織做到區(qū)分情況、分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo),做到有的放矢、對癥下藥。要堅(jiān)持日常工作、中心任務(wù)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,對基層黨組織存在的差距和原因進(jìn)行認(rèn)真分析,抓住癥結(jié)直指要害,有針對性地制定改進(jìn)措施。黨建辦要積極運(yùn)用黨報(bào)黨刊、網(wǎng)站、局微信公眾平臺等媒體,大力推介我局在基層黨建和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨工作中涌現(xiàn)出來的成功做法、經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)典型,進(jìn)一步樹立工作標(biāo)桿,發(fā)揮示范效應(yīng),營造良好氛圍。
以上匯報(bào)不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇九
根據(jù)巡察相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我辦組織人事工作相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置情況。根據(jù)縣“三定”方案,我辦機(jī)關(guān)行政編制26名(實(shí)有11名,暫缺15名),工勤編制15名(實(shí)有13名),下屬單位事業(yè)編制4名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置主任1名,副主任3名,正股級10名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(綜合室、秘書室、信息調(diào)研室、督查室、信訪室、機(jī)關(guān)事務(wù)室、金融工作室、政務(wù)服務(wù)管理室、外事工作室、縣政府總值班室),下屬事業(yè)單位1個(縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心)。目前,辦公室科級職數(shù)無超配置情況。
(二)干部選拔任用情況。我辦始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的要求,突出“三個不吃虧”用人導(dǎo)向,注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識別干部。三年來,我辦共調(diào)整干部9人,其中提撥使用干部4人,平級交流干部2人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1人,兼任職務(wù)1人,股級干部使用1人。同時(shí),注重后備干部的培養(yǎng)和管理,保持擁有一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。
近年來,我辦高度重視組織人事工作,主動作為,統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
(一)黨組織建設(shè)明顯提升。一是積極做好黨支部評星定級、規(guī)范化黨組織建設(shè)及發(fā)展黨員等工作,近些年共發(fā)展黨員4人。二是注重黨員教育,購置電教設(shè)備,征訂黨報(bào)黨刊,開展多種形式的教育活動。三是重視黨組織與社區(qū)共建幫扶工作,先后與xx鎮(zhèn)園區(qū)社區(qū)、新區(qū)社區(qū)開展形式多樣的黨員志愿者服務(wù)活動。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,高質(zhì)量開展專題民主生活會和組織生活會,加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督。五是善于樹立典型模范,激勵黨員干部奮勇爭先。三年來,我辦連續(xù)榮獲全縣高質(zhì)量發(fā)展考評綜合獎二等獎、全縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位;先后榮獲第九、第十屆市級文明單位榮譽(yù)稱號、全縣招商先進(jìn)單位。
(二)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀青年人才引進(jìn)渠道,為隊(duì)伍注入新鮮血液。三年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我辦通過公開招聘以及選調(diào)等方式,先后充實(shí)了11名年輕的文秘人員,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦公室綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)參謀的能力。二是積極搭建干部成長進(jìn)步平臺,在實(shí)踐中歷練人才。先后抽調(diào)3余名干部到項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進(jìn)行鍛煉,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任定了基礎(chǔ)。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,積極提供發(fā)展平臺。切實(shí)做到班子調(diào)整時(shí),優(yōu)先選配年輕同志;職位空缺時(shí),優(yōu)先充實(shí)年輕同志;選學(xué)送學(xué)時(shí),優(yōu)先推薦年輕同志。并嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分發(fā)揚(yáng)民主,秉持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的用人思路,把好推薦關(guān)。在每次干部推薦過程中都嚴(yán)明工作要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保民主推薦的有效性、真實(shí)性和可靠性,近三年來,有4名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部得到組織提拔。
(三)干部人事工作日益規(guī)范。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高干部綜合水平。制定了年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立了辦公室集中學(xué)習(xí)制度,積極組織開展學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、新經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)作、科技創(chuàng)新、依法行政等方面知識的學(xué)習(xí)。選派了一名年輕干部赴市政府辦跟班學(xué)習(xí),積極參加市政府組織的政務(wù)培訓(xùn)。二是按照縣委、縣政府的有關(guān)要求完成了多個專項(xiàng)整治工作。完成了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作、“吃空餉”專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案治理等重點(diǎn)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范了干部隊(duì)伍日常管理。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,組織人事工作取得了一定成績,但在實(shí)際工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏特色。雖然在黨員開展了“亮身份、當(dāng)先鋒”等主題活動,但從實(shí)際工作來看,機(jī)關(guān)黨建工作大多按照上級要求按部就班多,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新性地開展工作不夠,黨員學(xué)習(xí)教育仍停留在傳達(dá)上級精神、念念文件的階段,習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)開展工作,運(yùn)用開放式組織生活基地等創(chuàng)新性地開展黨員教育管理不夠。對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識不深,謀劃黨內(nèi)事務(wù)管理不夠到位、措施不夠具體,一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,黨建工作特色不明顯。
(二)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠,形式單一。一方面,我辦雖然建立了專門學(xué)習(xí)日制度,但在實(shí)際落實(shí)上,仍然存在針對性和實(shí)效性不強(qiáng),吸引力和凝聚力不夠,存在流于形式的傾向,不能夠很好地做到入腦入心,實(shí)際效果不佳。同時(shí),走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會較少,干部培訓(xùn)工作與干部日常需求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。另一方面,干部自身學(xué)習(xí)主動性不夠,對新政策、新知識的學(xué)習(xí)和把握還不夠全面,對政策法規(guī)理解不深不透等。客觀上大部分時(shí)間都忙于應(yīng)付政務(wù)及日常事務(wù)性工作,很難保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間,主觀上也存在學(xué)習(xí)鉆研的意識不夠,視野未能擴(kuò)寬,服務(wù)和指導(dǎo)工作的能力還有欠缺。
(三)干部監(jiān)督管理制度不太健全,力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監(jiān)督意識不強(qiáng),參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的途徑不多;干部八小時(shí)以外監(jiān)督有盲點(diǎn);在具體監(jiān)督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監(jiān)督抓得多,事前、事中監(jiān)督抓的少,特別是在對因年齡的和身體原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理上,除了安排他們到其他事務(wù)上發(fā)揮余熱和進(jìn)行常規(guī)的年度考核外,日常管理不經(jīng)常、不到位,還存在作用發(fā)揮不盡人意的現(xiàn)象。
(四)干部隊(duì)伍晉升前景受局限,機(jī)制不全。我辦干部職工隊(duì)伍,政務(wù)工作人員18人,工勤工作人員13人。尤其是文秘工作人員平時(shí)工作十分辛苦,經(jīng)常加班加點(diǎn),是辦公室的“主力軍”,但沒有任何加班補(bǔ)助,在職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面沒有很好的激勵機(jī)制。受工作待遇和發(fā)展空間的影響,出現(xiàn)人才難“引”和人才難“留”現(xiàn)象。近幾年,除提拔交流干部外,我辦文秘人員通過參加考試調(diào)離的有4余名,且都是剛培養(yǎng)起來的工作骨干。
(五)機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸解決不徹底,問題尚存。2019年,我辦下屬事業(yè)單位縣人防辦及縣金融辦屬于全縣機(jī)構(gòu)改革范圍,縣人防辦已劃轉(zhuǎn)到縣住建局下屬事業(yè)單位,縣金融辦變?yōu)閽炫茩C(jī)構(gòu),這兩個單位不再為我辦下屬事業(yè)單位。但縣人防辦、縣金融辦人員編制轉(zhuǎn)隸的問題還沒有全部解決。再加上,近年來,我辦公務(wù)員招錄數(shù)量還不夠,人才引進(jìn)的步子也不大,從而造成我辦工作的政務(wù)人員18人,其中就有12人為外借使用人員,人員混崗混編、交叉任職的問題仍然存在。
針對存在的問題,我們將以此次縣委巡察為契機(jī),從大局出發(fā),完善制度,破解難題,下一步,我辦將從以下方面入手,加強(qiáng)組織人事工作,打造過硬干部隊(duì)伍。
(一)在加大黨建工作力度上下功夫。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員活動室規(guī)范化建設(shè),達(dá)到有場所、有實(shí)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度要求,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建不斷提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作者配備要求,全面推行專職專責(zé)。深入開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)村(社區(qū))活動,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、農(nóng)村環(huán)境整治等工作,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用積極為人民群眾服務(wù),解決實(shí)際困難。
(二)在抓實(shí)人才培訓(xùn)培養(yǎng)上下功夫。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,充分結(jié)合我辦工作實(shí)際情況,積極爭取培訓(xùn)機(jī)會,整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,豐富培訓(xùn)形式。根據(jù)辦文、辦會、辦事工作實(shí)際,安排培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高人才綜合素質(zhì)。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)力度,在實(shí)踐中歷練年輕干部,把有潛質(zhì)的年輕干部安排到“吃勁”崗位上施展才華,經(jīng)受磨練。
(三)在健全干部監(jiān)督措施上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)干部“凡提五必”要求,加大干部任前監(jiān)督力度,堅(jiān)持事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,把監(jiān)督關(guān)口前移。探索建立對干部八小時(shí)以外的監(jiān)督措施,采取個人報(bào)告、組織巡查、定期談心談話,及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個人動態(tài)。增強(qiáng)干部監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)決防止“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生,確保干部健康成長。
(四)在優(yōu)化干部激勵機(jī)制上下功夫。我辦將繼續(xù)加強(qiáng)在人才工作中的協(xié)調(diào)作用,以輔助政府領(lǐng)導(dǎo),做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等各項(xiàng)工作為基本思路。認(rèn)真履行自身職責(zé),加強(qiáng)與人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合,參與制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、選拔、流動、激勵和保障等人才工作相關(guān)制度,充分激發(fā)干部職工的工作積極性,預(yù)防高素質(zhì)人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)在拓寬人才補(bǔ)充渠道上下功夫。牢固樹立編制的法規(guī)意識。嚴(yán)格干部職數(shù)管理,杜絕超職數(shù)配備干部現(xiàn)象發(fā)生。穩(wěn)步解決因機(jī)構(gòu)改革人員編制轉(zhuǎn)隸問題。結(jié)合我辦工作需要,明年擬計(jì)劃招聘1名網(wǎng)絡(luò)工程師、若干文秘人員,進(jìn)一步解決我辦文秘人員等專業(yè)人才緊缺矛盾,確保我辦工作更好運(yùn)轉(zhuǎn)。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十
5月18日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任王立君主持召開會議,專題聽取20xx年全市巡察工作完成情況及20xx年工作開展情況。
會議指出,要充分認(rèn)識政治巡察的重要意義,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為開展巡察工作的根本遵循、強(qiáng)大思想武器和力量之源,自覺跟進(jìn)學(xué)習(xí)、貫通領(lǐng)悟、精準(zhǔn)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)吉林市新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。要準(zhǔn)確把握政治巡察定位,緊扣“三個聚焦”,緊盯權(quán)力和責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù),把存在的問題拎出來、盯得住、解決好,尤其要上升到“兩個維護(hù)”的高度去認(rèn)識、分析和把握,督促推動黨組織和黨員干部以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。要準(zhǔn)確把握巡視巡察工作方針,把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作主要任務(wù),緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅反饋問題、督促解決問題,切實(shí)做到嚴(yán)字當(dāng)頭、敢字當(dāng)先、敢嚴(yán)真嚴(yán)、一嚴(yán)到底,始終保持巡察監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力、推動力。要準(zhǔn)確把握巡察工作戰(zhàn)略格局,發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢和獨(dú)特作用,體現(xiàn)巡察監(jiān)督這個“脊椎”的支撐和連接作用,推進(jìn)監(jiān)督的上下聯(lián)動、橫向貫通融合,有效整合各個層級、各個方面的力量,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。
會議強(qiáng)調(diào),今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃啟動之年,各項(xiàng)工作都要圍繞開好局、起好步來開展。要高質(zhì)量完成今年巡察任務(wù),突出做好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是協(xié)助市委落實(shí)好主體責(zé)任,按照《市委巡察工作主體責(zé)任清單》,及時(shí)向市委匯報(bào)巡察工作情況,提請審議巡察工作相關(guān)制度、工作計(jì)劃,研究巡察工作重要事項(xiàng),同時(shí)協(xié)助市委抓好省委巡視整改工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成“加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動提升巡察質(zhì)效”試點(diǎn)工作,完善相關(guān)制度規(guī)定,認(rèn)真抓好組織實(shí)施,堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊思考、邊完善,將實(shí)踐證明行之有效的方法固化下來,形成我市創(chuàng)新管用的經(jīng)驗(yàn)。三是高質(zhì)量完成市委第七輪巡察任務(wù),緊盯被巡察部門(單位)職能職責(zé),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)定性問題,不斷提高巡察工作質(zhì)效。要加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),及時(shí)解決巡察組工作中遇到的困難和問題。四是積極配合省委巡察調(diào)研督導(dǎo)組工作,為下半年全省鋪開市縣巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作提供標(biāo)準(zhǔn)。五是抓好市委第七輪巡察整改工作,把推動整改作為發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用的重要環(huán)節(jié),確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“件件有著落,事事有回音”。六是及早謀劃市委第八輪巡察和十四屆市委巡察工作規(guī)劃,推進(jìn)巡察工作有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。
會議要求,要加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè),把增強(qiáng)“政治三力”,作為對巡察干部的根本要求抓好抓實(shí)。通過增強(qiáng)政治判斷力,解決巡察工作“看清楚”的問題。通過增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力,解決巡察工作“想明白”的問題。通過增強(qiáng)政治執(zhí)行力,解決巡察工作“干到位”的問題。要增強(qiáng)工作的主動性、精準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性,多主體聯(lián)動、多措施并舉,貫通協(xié)同地提升巡察工作質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高巡察干部綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對巡察干部的監(jiān)督管理,加強(qiáng)巡察干部思想教育,強(qiáng)化紀(jì)律約束,努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。
尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
xxxx年,縣委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松,始終堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向不動搖,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一是堅(jiān)持“高”字定位,準(zhǔn)確把握巡察大勢。
(一)重領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)落實(shí)。縣委高度重視巡察工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)政治巡察要求,縣委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),全面部署黨委巡察工作?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(xxxx—xx22年)》出臺后,我們迅速召開縣委常委(擴(kuò)大)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實(shí)《中央五年規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期重要的政治任務(wù),抓緊抓實(shí)抓出成效。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動,制定了我縣xxxx年巡察工作計(jì)劃,調(diào)整了巡察小組組成人員,明確了巡察對象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工,對開展工作提供了有力遵循。
(二)建機(jī)制,明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立縣委巡察工作機(jī)構(gòu)的通知》(編〔xxxx〕12號)要求,xxxx年5月,成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,正式組建了縣委巡察機(jī)構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于建立巡察組長庫的實(shí)施辦法(試行)》,在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級干部進(jìn)行儲備,提供巡察人員保障。
(三)列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計(jì)劃(xxxx—xx21年)》,合理確定巡察的路線圖和時(shí)間表,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中,堅(jiān)持把安全放在首位,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,嚴(yán)格落實(shí)巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時(shí)刻注意談話對象的身體狀況、談話地點(diǎn)內(nèi)部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
二是“實(shí)”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
(一)方向把握實(shí)。堅(jiān)持以“六大紀(jì)律”為尺子,以“六個圍繞”為重點(diǎn),突出查找政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。我們始終堅(jiān)持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度,對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)當(dāng)天向組長報(bào)告,經(jīng)組長同意后方可作進(jìn)一步了解。遇有重大問題,及時(shí)向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委進(jìn)行請示報(bào)告,突出政治巡察的嚴(yán)肅性。
放民主測評表xx9份,調(diào)閱相關(guān)資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實(shí)地走訪158人次。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機(jī)制,各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
(三)巡察成果實(shí)。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進(jìn)行公開通報(bào),起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關(guān)注類問題線索,經(jīng)梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。xxxx年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關(guān)部門單位完善制度xx余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實(shí)施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。
三是“新”字引領(lǐng),借勢借力促進(jìn)巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看,應(yīng)當(dāng)說,有力地促進(jìn)了基層黨委巡察機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。
(一)上下聯(lián)動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動,不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實(shí)在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
(三)重點(diǎn)重抓,對準(zhǔn)整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié),做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí),我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動要求,全力做好成果運(yùn)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作,規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺賬、檢查落實(shí)效果,強(qiáng)化“多維度”運(yùn)用,確保取得“多重實(shí)效”。
(一)巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時(shí)抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對抽調(diào)單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時(shí)間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時(shí)間過短,培訓(xùn)手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對巡察工作認(rèn)識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現(xiàn)在實(shí)際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因?yàn)椋阂皇切麄鞴ぷ鞑坏轿唬捎凇安恢獣浴被蛑獣月实蛶砹恕安恍湃巍钡膯栴};二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
(三)建議積極推進(jìn)巡察上下聯(lián)動。為有效解決巡察工作中“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動”的問題,著力破解工作不規(guī)范、難破人情關(guān)、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象,建議上級對巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項(xiàng)巡察上下聯(lián)動、成果運(yùn)用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設(shè)上下聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進(jìn)一步加大對基層巡察干部培訓(xùn)力度,通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責(zé)能力。
(四)建議積極推進(jìn)縣區(qū)交叉巡察。可以組織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu),由一個端點(diǎn)開始順時(shí)針或逆時(shí)針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時(shí)間,減少了巡察成本。
**巡察機(jī)構(gòu)自20xx年7月正式組建以來,在區(qū)委和上級巡察辦領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍,一手抓業(yè)務(wù),迅速開展巡視巡察各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關(guān)情況簡要介紹如下:
一
黨的十八大以來,我區(qū)一直致力探索巡察工作,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經(jīng)驗(yàn)。回顧**巡察歷程,一路走來,經(jīng)歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個階段。一是分口聯(lián)動,分片巡查。從2013年起,**區(qū)紀(jì)委出臺分口聯(lián)動調(diào)研和督查工作實(shí)施意見,將各部門劃分為5個片區(qū),分別成立調(diào)研和督查巡查組,并組織實(shí)施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層,初具規(guī)模。2015-2016年,我區(qū)將聚焦重點(diǎn)向基層延伸,探索開展“紀(jì)委基層行”活動,并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察,給予黨政紀(jì)處分38人,震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機(jī)構(gòu),規(guī)范巡察。2017年,依照上級決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,研究制定出臺區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃,迅速完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,率先完成上級對人員到位率達(dá)90%以上的要求,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標(biāo),并積極落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運(yùn)行。
去年10月,我區(qū)啟動機(jī)構(gòu)成立以來的首輪巡察,并在實(shí)踐中牢牢抓住“問題”這個核心,提煉總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報(bào)材料把關(guān),并在匯報(bào)現(xiàn)場,將整理的問題,逐一提問、打斷追問,直指關(guān)鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報(bào)材料必須附件清單、見人見事,力促自查自醒,打破“蜻蜓點(diǎn)水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,對所有發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整理歸并,事無巨細(xì)、顆粒歸倉,形成完整清單,為報(bào)告撰寫、問題反饋?zhàn)龊梅e累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,每個問題都附列資料,做到來源可溯、責(zé)任可溯、鑒定可溯、記錄可溯,致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進(jìn)式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀(jì)檢、組織部門對條線整改“專項(xiàng)類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀(jì)檢組開展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)開展“責(zé)任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點(diǎn)對點(diǎn)”督查。
隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作,我們從“整體實(shí)力”、“個人能力”和“紀(jì)律定力”三個維度出發(fā),不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,按照“只進(jìn)不出”、“一出一進(jìn)”原則,多次充實(shí)完善“人才庫”,建立一支106人的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),建立“專家?guī)臁?,搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的專家、精英,隨時(shí)保持“在線”、“待命”,對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權(quán)威解釋與幫助,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設(shè)提升年,提出“亮補(bǔ)比爭”四字要求,計(jì)劃開展能力建設(shè)系列活動,通過“自查式”申報(bào)、“互動式”講評、“清單式”培訓(xùn)、“模擬式”競賽,做到“亮家底、明差距”、“補(bǔ)短板、促提升”、“比業(yè)務(wù)、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”,促進(jìn)巡察干部能力水平高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報(bào)告”和巡察材料“零持有”承諾書,實(shí)行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報(bào)電話同時(shí),巡察辦設(shè)立巡察組作風(fēng)紀(jì)律問題監(jiān)督電話,實(shí)行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督,巡察組在駐點(diǎn)期間成立臨時(shí)黨支部,組長為臨時(shí)黨支部書記履行主體責(zé)任,任命紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時(shí),針對巡察人員作風(fēng)紀(jì)律情況,在被巡察單位同步開展問卷調(diào)查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
巡察工作紛繁復(fù)雜,涉及方方面面,我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,形成一些具有特色的經(jīng)驗(yàn)制度。一是構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)”的機(jī)制。制定出臺《關(guān)于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》,明確相關(guān)部門在信息共享、人員抽調(diào)、年終考核等方面的職責(zé),構(gòu)建全面協(xié)調(diào)工作機(jī)制,與相關(guān)部門協(xié)同配合,推動巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,指導(dǎo)巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行辦法》,明確相關(guān)責(zé)任,優(yōu)化巡察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定,細(xì)化制定出臺《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部回避制度》,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,問責(zé)的依據(jù)和手段,進(jìn)一步規(guī)范巡察干部履責(zé)程序,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),確保巡察工作客觀公正。
20xx年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動力”的論斷,深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開展,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察。第一步“責(zé)任化”駐點(diǎn)。全區(qū)7個鎮(zhèn)街,91個村居,每個村居安排2名巡察干部(后備)駐點(diǎn),每月必須開展駐村聯(lián)絡(luò),廣泛收集信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為選準(zhǔn)巡察對象、制定巡察方案打好基礎(chǔ)。第二步“網(wǎng)格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”網(wǎng)格,在巡察鎮(zhèn)街時(shí),延伸巡察所屬部分村居,起到聯(lián)動效應(yīng)。本輪我區(qū)巡察3個街道,實(shí)現(xiàn)街道“全覆蓋”,并“延伸式”巡察9個村居。另一方面,按照各村居特點(diǎn),建立“無形”網(wǎng)格,根據(jù)各村基層黨建情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、違紀(jì)問題查處情況、信訪舉報(bào)情況,每輪在常規(guī)巡察時(shí),劃定一個重點(diǎn),開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個村居巡察組,對3個經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以“扶貧”工作為重點(diǎn)的巡察,增強(qiáng)針對性,提高進(jìn)準(zhǔn)度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,駐村干部作為“不走的巡察組”,嚴(yán)格督促、檢查被巡察村居整改落實(shí)情況;另一方面,對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進(jìn)行研判,組織實(shí)施專項(xiàng)巡察或聯(lián)合職能部門開展專項(xiàng)檢查。二是構(gòu)建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”,做好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié);開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項(xiàng)工作一體推進(jìn),讓信息研究成果,寓于巡察工作實(shí)踐,并進(jìn)一步促進(jìn)課題研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動。市縣等基層開展巡察,面臨“地方小、關(guān)系熟、人情濃”的“熟人社會”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動”上下工夫。一是提級提檔,借力而巡。采用提級巡察方式,主要針對下級黨委的常委部門和重點(diǎn)部門,讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,代表更高權(quán)威,進(jìn)駐指導(dǎo)本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡,依靠更堅(jiān)實(shí),立場更堅(jiān)定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上進(jìn)行統(tǒng)籌,針對問題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,破除地域干擾、人情限制,促進(jìn)地區(qū)間交流合作。四是立體巡察,內(nèi)外結(jié)合。加強(qiáng)基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,擴(kuò)大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內(nèi)部巡察的“交集”,開展多方面合作,從管理權(quán)限上破除人脈限制。
(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺。建議至少以地級市為單位,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺,并根據(jù)不同定位,設(shè)置不同權(quán)限。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。明確巡察中需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)類型,及時(shí)整理匯總,追蹤成果運(yùn)用,防止因口徑問題,造成數(shù)據(jù)前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、綜合研判,推動整改和回訪督查。二是加強(qiáng)資源共享。各級巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)共性突出問題,開列、上傳“負(fù)面清單”,實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共融共享,做到重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)有效,進(jìn)一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動效應(yīng)。
(三)有力推動下級黨委主體責(zé)任“快速化”落實(shí)。建議上級巡察機(jī)構(gòu)在部署巡視巡察重要工作時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組名義部署到下級黨委,由下級黨委率先履行主體責(zé)任,進(jìn)行批示交辦,有力推動工作。從而避免了由巡察機(jī)構(gòu)到紀(jì)委再到黨委,進(jìn)行層層匯報(bào)、爭取支持的責(zé)任“倒序”,進(jìn)一步簡化程序、提高效率、增強(qiáng)力度,“自上而下”地推動主體責(zé)任層層落實(shí)。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十一
xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察組對我單位黨委開展了進(jìn)駐巡察。x月x日召開了巡察整改問題反饋會,共發(fā)現(xiàn)我單位問題x項(xiàng),現(xiàn)將兩個月來整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一是統(tǒng)一認(rèn)識,推進(jìn)整改有力度。高度重視。公司黨委成立了由黨委書記任組長、總經(jīng)理任副組長、黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署和安排整改工作。巡察反饋后,公司黨委高度重視、精細(xì)組織,反復(fù)加強(qiáng)了與的溝通,根據(jù)整改進(jìn)度和發(fā)展的新情況及時(shí)修改和完善了巡察組反饋意見整改工作舉措。在集團(tuán)巡察辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,印發(fā)了《x公司黨委關(guān)于落實(shí)省委第x巡察組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求了各部門對照清單,按照時(shí)間表、路線圖和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人的要求,制定了詳細(xì)的整改舉措,限時(shí)完成,確保整改工作整體有序推進(jìn);強(qiáng)化調(diào)度。為全面了解掌握巡察整改進(jìn)度,實(shí)行了周報(bào)制度,制定了巡察整改工作周報(bào)表,各部門每周匯報(bào)一次巡察進(jìn)展情況;建立了巡察整改工作定期匯報(bào)制度,要求各部門和各分公司把巡察整改工作進(jìn)展情況作為匯報(bào)的重要內(nèi)容,并對后期整改工作的開展進(jìn)行部署;施行了整改工作臺賬制度。
二是抓住要點(diǎn),推進(jìn)整改有強(qiáng)度。緊盯關(guān)鍵少數(shù)。把公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理者作為重點(diǎn)對象,對巡察反饋指出的問題,進(jìn)行分類指導(dǎo),屬于決策部署等問題由公司黨委班子認(rèn)領(lǐng)、屬于執(zhí)行監(jiān)管等問題由中層管理者認(rèn)領(lǐng);緊盯重要問題。對巡察反饋指出的問題,進(jìn)行了深入的分析研究,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建責(zé)任缺失、基層組織渙散、選人用人不嚴(yán)、內(nèi)控管理松懈等方面存在的問題作為重點(diǎn)來抓,融入到日常管理,以勇于直視正視問題的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的精神,推進(jìn)巡察整改落到實(shí)處。
三是強(qiáng)化效果,推進(jìn)整改有深度。突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實(shí)際,凡是能立即整改落實(shí)的,立說立改,迅速整改到位。對條件暫時(shí)不具備的,積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保問題條條有整改、件件有落實(shí)、事事有回音;完善長效機(jī)制。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),從完善規(guī)章制度入手,對公司現(xiàn)行的制度進(jìn)行了全面的梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,構(gòu)建適應(yīng)形勢變化、滿足未來需求、利于長遠(yuǎn)發(fā)展的制度保障體系。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把整改落實(shí)情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),作為綜合考核的重要內(nèi)容,與機(jī)關(guān)部門、各分公司和各項(xiàng)目部年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促糾正,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
巡察及整改期間,共發(fā)現(xiàn)我單位問題x項(xiàng),截至目前,巡察指出的問題已整改落實(shí)x個,可在x月底前完成整改項(xiàng)目x項(xiàng),需要長期整改x項(xiàng)。
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,巡察組指出問題x個,現(xiàn)已整改x個,具體整改落實(shí)情況如下:
1.貫徹落實(shí)民主集中制不夠好,黨委班子存在不團(tuán)結(jié)問題。
2.黨委工作比較被動,沒有主動抓大事、謀全局。黨委會多以主題教育、發(fā)展黨員、創(chuàng)先評優(yōu)等日常工作為主,較少研究管黨治黨、班子建設(shè)、公司發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、綜合治理等重大問題。
整改落實(shí)情況:逐步完善《x公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范黨委會議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題的研究,從制度上保證黨組織在公司領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。
3.公司黨委對群團(tuán)工作重視不夠。
整改落實(shí)情況:一是召開了黨委會對群團(tuán)工作進(jìn)行了多次研究討論;二是制定了《健全和完善團(tuán)組織實(shí)施方案》,正積極與上級溝通,組織團(tuán)委換屆;三是積極開展群團(tuán)工作,先后組織了募捐活動、慶祝建國70周年合唱、演講活動等。
4.對黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位,存在以黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會替代黨委會現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況:一是xx年x月前,因黨委機(jī)構(gòu)不健全,書記和委員缺位,存在以黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會替代黨委會現(xiàn)象。xx年x月以后,公司黨委書記到位,選舉產(chǎn)生了黨委委員,此類現(xiàn)象已經(jīng)消除。
5.落實(shí)黨建主體責(zé)任不夠主動,未召開會議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況:一是認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任,制定黨委成員黨建工作責(zé)任清單,對照工作清單和要求促使黨委成員夯實(shí)黨建主體責(zé)任;二是找準(zhǔn)黨建工作載體,開展“黨建+”活動,促進(jìn)黨建工作與中心工作的融合。
6.中心組學(xué)習(xí)形式單一,多以讀報(bào)紙、學(xué)文件、看視頻的方式進(jìn)行,聯(lián)系實(shí)際比較少,存在形式主義問題。
整改落實(shí)情況:一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開了“不忘初心、牢記使命”專題教育讀書班。二是黨委成員原原本本學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述匯編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《黨章》等,結(jié)合自己的思想工作、學(xué)習(xí)感悟等實(shí)際進(jìn)行了思考,開展了集中學(xué)習(xí)研討發(fā)言。三是加強(qiáng)了基層調(diào)研。公司黨委委員結(jié)合自己的分管工作,開展了x次調(diào)研,征求了基層一線意見和建議,并召開了專題研討學(xué)習(xí)會。
7.落實(shí)“三會一課”制度不夠好,缺課少會且質(zhì)量不高,有的支部資料缺失嚴(yán)重。
整改落實(shí)情況:一是下發(fā)了各類會議記錄規(guī)范模板,組織了黨支部書記和黨務(wù)干事參加公文寫作與培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一基層黨支部會議記錄。
8.組織生活會前未按要求廣泛征求意見、查找問題,批評和自我批評“辛味”辣味”不足,沒有起到“紅臉”“出汗”的作用。
整改落實(shí)情況:一是要求各支部制訂組織生活會方案,明確具體工作內(nèi)容和要求,認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作,公司黨委辦公室對各支部會前準(zhǔn)備情況、材料剖析情況進(jìn)行審核,對程序不到位及班子剖析材料和個人對照檢查材料存在問題的,責(zé)令督促整改逐個審查后召開;二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,黨委班子成員加強(qiáng)了對所在黨支部工作督促指導(dǎo),提高組織生活會的質(zhì)量。
9.20xx年前,公司黨委未對意識形態(tài)工作進(jìn)行研究、部署;對陣地建設(shè)重視不夠。
10.公司黨委未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作總體布局,未納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理范圍,未按要求召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。
整改落實(shí)情況:一是印發(fā)《x公司黨委關(guān)于印發(fā)20xx年黨建工作要點(diǎn)的通知》將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作總體布局;黨委會專題研究討論了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告》,召開專題會議聽取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,分析形勢,研究部署下半年的工作,討論通過20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,年初,黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、各分公司黨務(wù)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;落實(shí)“一崗雙責(zé)”,已將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入對考核評分表中。
一是強(qiáng)化問題意識,持續(xù)抓好問題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改任務(wù),務(wù)求取得實(shí)效。
二是鞏固整改成果,建立長效制度機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與轉(zhuǎn)換思想大討論實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,持續(xù)深化,并建立長效機(jī)制。對公司現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理,推動制度建設(shè)廢、改、立工作,以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。
三是深化整改成效,推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)省委工作部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察x講話精神結(jié)合起來,進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,找準(zhǔn)方向,著力推進(jìn)公司改革發(fā)展。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十二
報(bào)告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2015年以來,我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作,持續(xù)深入推進(jìn)問題整改,持續(xù)狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化,持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、履職盡責(zé),把整改工作作為重要政治任務(wù)來抓。
為了扎實(shí)做好省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》,認(rèn)真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改三大類,41項(xiàng)整改任務(wù);制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項(xiàng)整改任務(wù),202條整改措施。按照省、市整改落實(shí)工作要求,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動抓落實(shí)”的整改責(zé)任聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。
二、針對市委第二巡察組反饋意見的整改落實(shí)情況。
(一)專項(xiàng)治理事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
1.開展民生領(lǐng)域貪腐問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決財(cái)政下?lián)艿纳绫?、教育、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月,成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專門召開了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作會議,制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”實(shí)施方案》,指導(dǎo)全縣的專項(xiàng)治理工作。二是開展專項(xiàng)整治活動。2016年以來的兩年時(shí)間內(nèi),持續(xù)開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,黨政紀(jì)處分125人,組織處理1人,移送司法機(jī)關(guān)13人,下發(fā)通報(bào)并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人,下發(fā)通報(bào)并公開曝光13期。三是構(gòu)建長效機(jī)制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專項(xiàng)資金審計(jì)及支付制度》、《封丘縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等制度和辦法,對民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,及時(shí)予以公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對民生領(lǐng)域資金使用單位財(cái)會人員,開展集中培訓(xùn)2次,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識,事前防范效果明顯。
2.開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決公務(wù)用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費(fèi)用畸高等問題。
整改情況:一是積極推進(jìn)公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財(cái)政;車改后,我縣保留一般公務(wù)用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機(jī)制。出臺了《封丘縣公務(wù)用車服務(wù)平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督舉報(bào)線索處理辦法》,對公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識化管理,車身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識和監(jiān)督舉報(bào)電話。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車服務(wù)平臺作用。公車服務(wù)保障平臺認(rèn)真做好保留公務(wù)用車維護(hù)、更新、調(diào)換等工作;及時(shí)監(jiān)測維護(hù)平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時(shí)提出更換申請,杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴(yán)禁”》等5項(xiàng)制度,嚴(yán)格管理公務(wù)用車。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規(guī)定問題25個,處理47人,其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報(bào)14期。
3.開展城市環(huán)境專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項(xiàng)目施工現(xiàn)場不規(guī)范等問題。
整改情況:2016年以來,常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項(xiàng)治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達(dá)《限期拆除通知書》27份,強(qiáng)制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項(xiàng)治理。實(shí)行專人專班,對市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動攤點(diǎn)980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開展交通秩序管理整治活動。切實(shí)加強(qiáng)道路管控和指揮疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實(shí)施一次性扣12分處罰;整治機(jī)動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢。
4.開展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn),定期不定期派出檢查組,進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報(bào)6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來,出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項(xiàng)治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時(shí),造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實(shí)性的鑒別和審核不嚴(yán)等問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,開展專項(xiàng)治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴(yán)格按照上級干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。
6.開展信訪積案化解專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決信訪積案,特別是重復(fù)上訪、越級上訪等案件問題,加大問責(zé)和違法上訪打擊力度,切實(shí)消除和減少信訪問題發(fā)生。
整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達(dá)到90%以上,切實(shí)把問題化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。近兩年來的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩(wěn)定,沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅(jiān)活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實(shí)化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進(jìn)行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年,對11名信訪工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人全縣通報(bào)批評。
(二)專項(xiàng)督查事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
1.開展落實(shí)“兩個責(zé)任”專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決認(rèn)識模糊,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況:一是層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)各級紀(jì)委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》。縣委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)督促鄉(xiāng)、村兩級逐級簽訂。二是開展督導(dǎo)檢查。專門成立督導(dǎo)組,每半年開展一次“兩個責(zé)任”督導(dǎo),向被督導(dǎo)單位及時(shí)反饋問題;每年終開展“兩個責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照“一案雙查”的要求,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。2015年12月以來,共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人;查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件68起,處理112人,其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。
2.開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng),懶政怠政、為官不為,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散,缺乏進(jìn)取精神等問題。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實(shí)施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費(fèi)用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。
(三)專題整改事項(xiàng)(共33項(xiàng))。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
(1)關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任缺位,認(rèn)識不深,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠的問題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確細(xì)化了黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委(黨組)主體責(zé)任30條,責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)和推進(jìn)以案促改工作,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補(bǔ)償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強(qiáng)廉政約談。結(jié)合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話,縣紀(jì)委對新調(diào)整的鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),“兩個責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制??h委督查組,利用節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等對各級黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪??h紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機(jī)制,重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報(bào)渠道,完善信訪、12380舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),開設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報(bào)專區(qū),公布黨風(fēng)政風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)電話,使“四風(fēng)”無處遁形。2017年,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案214件,給予黨政紀(jì)處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強(qiáng)自身建設(shè)。封丘縣委在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強(qiáng)思想建設(shè),牢記黨的宗旨,強(qiáng)化理想信念,增強(qiáng)“四個意識”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性。主動及時(shí)按照規(guī)定向市委請示報(bào)告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質(zhì)量召開了專題民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會制度,認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。
(2)關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況:封丘縣委堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規(guī)則》、《縣委常委會委員職責(zé)清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進(jìn)會議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯(lián)席會、13次四大班子會對重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項(xiàng)工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬戶、訪民情”活動的謀劃實(shí)施等都是在縣四大班子聯(lián)席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅(jiān)持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制,充分調(diào)動班子成員的積極性和決策科學(xué)性;深入實(shí)施四大班子合力推進(jìn)工作機(jī)制,所有重點(diǎn)工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),民主議事范圍不斷擴(kuò)大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共18項(xiàng))。
(1)關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。
整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業(yè)進(jìn)行獎勵的政策,沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業(yè)的催繳力度,已對9家企業(yè)進(jìn)行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達(dá)民事調(diào)解書,要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書,下一步將依法申請強(qiáng)制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開庭審理,尚未下達(dá)判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。
(2)關(guān)于未按規(guī)定對往來款項(xiàng)進(jìn)行清理,掛賬數(shù)額較大問題。
整改情況:關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達(dá)催款通知書。二是嚴(yán)格控制新增借款,2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項(xiàng)。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對借出款項(xiàng)逐筆進(jìn)行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項(xiàng)逐年減少。
關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財(cái)政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項(xiàng)資金累計(jì)358萬元,已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對于超財(cái)力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風(fēng)險(xiǎn)金利息、股金、國債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書。五是對黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項(xiàng)目,已于2016年12月份報(bào)經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊(duì)火災(zāi)事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
(3)關(guān)于財(cái)政收支不實(shí)、資金滯留較多問題。
整改情況:財(cái)政收支不實(shí)方面:對2014年的累計(jì)結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時(shí)均衡入庫。
資金滯留較多方面:一是加強(qiáng)對財(cái)政專戶的管理。自2016年起,專項(xiàng)資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行額度管理,除上級明文要求外,不再對財(cái)政專戶進(jìn)行實(shí)撥資金;對長期結(jié)余資金和長期未實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發(fā)〔2014〕70號文件和財(cái)預(yù)〔2015〕15號文件要求,進(jìn)一步持續(xù)做好盤活財(cái)政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預(yù)算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》《封丘縣縣級財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正,為提高科技計(jì)劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關(guān)于臨時(shí)預(yù)算、超預(yù)算支出多問題。
整改情況:一是2016年起按新預(yù)算法要求,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革,全面編制我縣財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算,提請縣人大審議批復(fù)后遵照執(zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制,政府預(yù)算和部門預(yù)算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據(jù)上級要求,我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。二是堅(jiān)持“無預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”,除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支外,不追加經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的支出,嚴(yán)格控制對稅務(wù)部門的撥款,堅(jiān)決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。
(5)關(guān)于會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,信息不真實(shí)問題。
整改情況:一是針對會計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)方面,2016年4月份以來,舉辦會計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)2次,全縣會計(jì)基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對會計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計(jì)信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,相關(guān)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn);成立2個檢查小組,在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會計(jì)基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費(fèi)情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強(qiáng)對財(cái)政資金的動態(tài)監(jiān)控,重點(diǎn)對“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(6)關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范,投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況:一是加強(qiáng)交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開評標(biāo)室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)終端,實(shí)行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評審專家在兩道門禁內(nèi)獨(dú)立評標(biāo),不受外界干擾,確保進(jìn)場項(xiàng)目公開、公平、公正交易。二是設(shè)立項(xiàng)目交易電子化監(jiān)督平臺,在開評標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼,對交易活動實(shí)行無縫隙全程監(jiān)控,率先在開標(biāo)區(qū)域公開評審現(xiàn)場評審畫面。增強(qiáng)了交易過程的透明度。三是逐步實(shí)現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運(yùn)行維護(hù)平臺統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
(7)關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬元,已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時(shí),該企業(yè)已實(shí)際完成工程量9000萬元,按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點(diǎn)事宜,不能開具發(fā)票,影響了進(jìn)度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進(jìn)度,按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成遷建任務(wù),按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進(jìn)度款時(shí)已扣除該筆所借款項(xiàng)。二是制定并嚴(yán)格實(shí)施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財(cái)務(wù)管理。三是邀請縣財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員對工程管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,確保更好服務(wù)遷建工作。
(8)審計(jì)范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況:一是被審計(jì)對象項(xiàng)目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個預(yù)算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計(jì)頻次,以達(dá)到審計(jì)單位的全覆蓋。二是開展了對重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,把基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)等列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。目前達(dá)到了對全縣重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目及重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。三是制定了審計(jì)項(xiàng)目信息共享辦法。審計(jì)部門利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化溝通交流,消除審計(jì)盲點(diǎn),節(jié)省審計(jì)成本。
(9)審計(jì)內(nèi)容不完整問題。
整改情況:一是強(qiáng)化了專項(xiàng)資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴(yán)格做到“資金流到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告中予以披露,落實(shí)好上級審計(jì)機(jī)關(guān)“一審雙報(bào)告”要求。二是強(qiáng)化對審計(jì)人員問責(zé)。開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動。制定審計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單,并嚴(yán)格依照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計(jì)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量問題堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計(jì)人員責(zé)任,決不姑息,切實(shí)把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)保密工作制度》等10余項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
(10)審計(jì)處罰不到位問題。
整改情況:一是積極正確履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計(jì)處理處罰的有關(guān)規(guī)定,積極正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),規(guī)范了審計(jì)處理處罰行為。二是不斷加大審計(jì)案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求,強(qiáng)化案件移送工作。2015年以來,共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計(jì)震懾作用明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化審計(jì)整改工作問責(zé)機(jī)制。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),把以往審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)問題整改情況列為主要審計(jì)目標(biāo),寫入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》精神,在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi),及時(shí)檢查和了解問題的整改落實(shí)情況,并要求被審計(jì)單位以書面形式報(bào)送整改報(bào)告。對于未及時(shí)整改或者整改不到位問題,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo),多個標(biāo)段違規(guī)追加投資問題。
整改情況:一是通過設(shè)立舉報(bào)箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問題,進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時(shí)存在委托農(nóng)民工去財(cái)政部門辦理相關(guān)手續(xù),但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此,2016年3月,對查實(shí)的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報(bào)批評。二是針對多個標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項(xiàng)目區(qū)部分村委會的強(qiáng)烈要求下,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)市主管部門批復(fù)后,對部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價(jià)進(jìn)行施工,不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定,強(qiáng)化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。
(12)扶貧開發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問題。
整改情況:一是抽調(diào)相關(guān)人員,先后深入5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個行政村,重點(diǎn)對2013、2014年封丘縣“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查核實(shí),責(zé)令培訓(xùn)基地書面報(bào)告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員,檔案填寫內(nèi)容不全,針對在此問題,已下發(fā)整改責(zé)任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時(shí)間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補(bǔ)助過高的問題,對23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時(shí)將該校列入黑名單,取消該單位雨露計(jì)劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度,結(jié)合省扶貧辦出臺的培訓(xùn)辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核環(huán)節(jié),村級全程參與培訓(xùn),控制項(xiàng)目預(yù)決算費(fèi)用,確保項(xiàng)目實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)。
(13)保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問題。
整改情況:一是加強(qiáng)政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個小區(qū)的門崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報(bào)信箱,公開三個小區(qū)的監(jiān)督及舉報(bào)電話。同時(shí)在電視臺、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告,引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位,做到輪候家庭信息詳實(shí),目前,已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對象,嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開招標(biāo),做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(14)一些重要崗位腐敗案件時(shí)有發(fā)生問題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報(bào)曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強(qiáng)對全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、層層制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任,傳導(dǎo)了壓力。三是問題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,運(yùn)用舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題,通過政治巡察對被巡察部門進(jìn)行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對教育、政法、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況,縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加大對分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度,查找崗位風(fēng)險(xiǎn),建章立制,及時(shí)堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風(fēng)封丘”微信平臺上對典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動保障、公安等9個領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
(15)機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問題。
整改情況:一是加強(qiáng)進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對個別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查,對違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《封丘縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學(xué)問題。
整改情況:一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審核,嚴(yán)格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實(shí)際工作中,堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強(qiáng)計(jì)生人員管理,做到了“只出不進(jìn)”,逐步消化超編人員。五是對事業(yè)人員工資套改行政機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,責(zé)成其進(jìn)行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過實(shí)行政府購買服務(wù)的形式,對編外的自籌人員進(jìn)行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時(shí)向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。
(17)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動不規(guī)范問題。
整改情況:此項(xiàng)工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動和審批手續(xù),嚴(yán)格控制各單位臨時(shí)借調(diào)人員,嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級機(jī)關(guān)工作。
(18)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,使機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)問題。
整改情況:一是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會等機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學(xué)會等單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機(jī)構(gòu)均已正常運(yùn)行開展工作。三是縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記,并開設(shè)了獨(dú)立賬戶,目前縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的各項(xiàng)工作正在有序開展。
3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)(共7項(xiàng))。
(1)關(guān)于監(jiān)督乏力問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。每年初,通過逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力;通過層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單,確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”半年督導(dǎo),對全縣落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo),向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,對落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)詢,并由參會人員當(dāng)場進(jìn)行了民意測評。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn),在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個,處理106人。三是及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持查辦案件和通報(bào)曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的同時(shí),充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號的作用,及時(shí)將查處的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報(bào)曝光侵害群眾利益問題28批次,通報(bào)問題46個,通報(bào)132人次;共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題29批次,通報(bào)問題42個,通報(bào)76人次。
(2)關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問題。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機(jī)關(guān)13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兩個“專項(xiàng)”和兩項(xiàng)“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅過錯問責(zé)為主線,大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風(fēng)建設(shè)年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。四是實(shí)行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯案追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。
(3)關(guān)于紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)不高問題。
整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機(jī)構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是2016年3月份,下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份,由縣紀(jì)委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時(shí)以外的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實(shí)解決“燈下黑”問題,堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(4)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》文件精神,全縣有公務(wù)灶的單位,全部嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)灶管理制度,實(shí)行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60起,處理106人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2015年12月以來,共查處違規(guī)公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀(jì)處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期。2016年1月份,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法,對全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了檢查,對“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位,及時(shí)提出了整改意見。
(5)關(guān)于存在違規(guī)攤派費(fèi)用現(xiàn)象的問題。
整改情況:通過向社會公布舉報(bào)電話、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題線索。對涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),并追究有關(guān)單位的“兩個責(zé)任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實(shí)施方案》,集中治理違規(guī)攤派費(fèi)用等問題,在活動中共查處各類紀(jì)律作風(fēng)問題22個,處理21人,印發(fā)通報(bào)5期。
(6)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了落實(shí)“兩個責(zé)任”清單,嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”報(bào)告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時(shí)以縣廉政教育中心為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè),最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪談活動,縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動。
(7)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,強(qiáng)化對各級黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督,將責(zé)任壓力逐級傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)教育,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,圍繞落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督、查究并舉”機(jī)制,把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置,選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺了《封丘縣2017年村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)與資產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法(試行)》;制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個人、股所責(zé)任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日報(bào)》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行的探索》,對封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
(1)關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。
整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對空缺職位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是對空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行提拔補(bǔ)位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進(jìn)行缺職補(bǔ)位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
(2)關(guān)于干部交流激勵機(jī)制不健全問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵機(jī)制,鼓勵縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實(shí)踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(3)關(guān)于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)不全面不及時(shí),有的縣直單位近20年沒有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》規(guī)定,年初及時(shí)向?qū)徲?jì)局下發(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,3至5年內(nèi)對全縣所有單位審計(jì)一遍,實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財(cái)政收支審計(jì)計(jì)劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》,共對12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是結(jié)合干部調(diào)整情況,及時(shí)安排離任審計(jì),做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)糾正問題。
整改情況:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強(qiáng)基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強(qiáng)對本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問題的清查清理,認(rèn)真整改。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查,目前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務(wù)主任不履行請假手續(xù),長達(dá)13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內(nèi)警告處分”問題,已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。
(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”,在對有關(guān)人員進(jìn)行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對被考察對象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》,明確了抽查核實(shí)的對象范圍是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對鄉(xiāng)科級干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告延伸到了鄉(xiāng)科級新提拔干部,要求填寫有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。
(6)關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問題。
整改情況:一是對原來超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時(shí)限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機(jī)構(gòu)改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實(shí)施,再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部,杜絕超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。
三、針對省委第六巡視組反饋意見整改落實(shí)情況。
(1)把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動問題。
整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動大督查范圍,對于督查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,讓追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng),切實(shí)提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。2017年,經(jīng)過明察暗訪,查處違反工作紀(jì)律問題17個,處理17人,其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(2)干部普遍反映文山會?,F(xiàn)象嚴(yán)重,基層干部疲于應(yīng)付各類會議,根本沒有時(shí)間推動具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動作和有關(guān)活動開展密集鋪排的情況下,嚴(yán)格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評比中,取得先進(jìn)位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風(fēng)會風(fēng)切實(shí)得以精簡和改進(jìn),全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。
(3)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。
整改情況:主要是通過常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。目前,健全了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度29項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等89條制度,全縣權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn),梳理歸納出村級重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開、“三資”管理等5大類29項(xiàng)內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項(xiàng)內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊,把小微權(quán)力向社會公開曬權(quán),接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。
(4)處置非法集資問題。
整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組的通知》,多次召開專題會議,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅(jiān)活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部關(guān)閉,縣城1家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范整改,確保不吸儲、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實(shí)行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強(qiáng)調(diào)化解責(zé)任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識明顯提升。五是溝通。第一時(shí)間向群眾通報(bào)案件進(jìn)展情況,疏導(dǎo)群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人。皇家珠寶案件資產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。
(5)“四風(fēng)”隱身變異問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動的實(shí)施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號進(jìn)行宣傳,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,積極調(diào)動社會各界人士廣泛參與監(jiān)督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題線索6個。
(6)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項(xiàng)活動。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計(jì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導(dǎo)向整治問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善了平時(shí)考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項(xiàng)考評等有機(jī)結(jié)合的全面考核評價(jià)機(jī)制,做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。
(8)干部檔案管理整治問題。
整改情況:一是結(jié)合檔案管理專項(xiàng)整治,組織開展檔案審核專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格審查干部檔案,嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究,對涉嫌造假的材料不予承認(rèn),嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實(shí)檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度,將新增材料及時(shí)歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補(bǔ)充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況:一是高標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會程序;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴(yán)格把關(guān)、會中嚴(yán)格監(jiān)督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開支部會議前,向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提醒領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅(jiān)持“三會一課”制度。對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查,對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報(bào)批評,情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓;堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強(qiáng)化黨章意識。持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo),提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效;加強(qiáng)對黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分級分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍;把專題學(xué)黨章納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍,加大對黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度,努力營造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進(jìn)典型談心談話,引導(dǎo)他們樹立正確榮譽(yù)觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進(jìn)步;組織和鼓勵先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí),查找差距,明確目標(biāo)。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作,先后組織縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊(duì)伍中推薦、培養(yǎng)村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊(duì)伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點(diǎn)村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強(qiáng)村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個軟弱渙散整頓工作隊(duì),每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結(jié)合村級組織換屆準(zhǔn)備工作,正在入村開展調(diào)研活動,已經(jīng)摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。
(10)懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項(xiàng)整治工作征求意見表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀(jì)處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵的實(shí)施意見》,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實(shí)好職務(wù)與職級并行制度,調(diào)動和保護(hù)好基層干部的積極性,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》,堅(jiān)決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠信的干部。
四、保持定力,善始善終抓好整改工作。
今后,全縣將進(jìn)一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實(shí),以市委此次專項(xiàng)督查為契機(jī),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,突出在整改成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實(shí)將反饋意見的整改工作與貫徹落實(shí)中央、省市會議精神結(jié)合起來,與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績。
2019年8月14日至9月20日,奎文區(qū)委第一巡察組對包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織開展了巡察。2020年5月20日,區(qū)委第一巡察組向包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區(qū)黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實(shí)改,并取得了明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、整改落實(shí)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終。一是端正整改態(tài)度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委第一時(shí)間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。制定社區(qū)整改方案,細(xì)化分解任務(wù),推進(jìn)整改進(jìn)度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實(shí)。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認(rèn)真分析原因,逐項(xiàng)排查整改找準(zhǔn)問題癥結(jié),確保改出成效。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實(shí)問題的整改情況。
對相關(guān)黨員進(jìn)行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)全體黨員的學(xué)習(xí)主動性、自覺性,緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學(xué)習(xí)。
(二)談心談話制度落實(shí)問題的整改情況。
高度重視、不走過場,確保談話內(nèi)容真實(shí)有效,黨務(wù)干部做好會議記錄。結(jié)合巡察問題,利用支部生活日等時(shí)間,對黨員進(jìn)行談心談話。
(三)“三會一課”制度落實(shí)問題的整改情況。
嚴(yán)格“三會一課”制度,簽到表真實(shí)有效,保留活動照片,做好會議記錄。創(chuàng)新活動形式。建立黨員學(xué)習(xí)微信群,利用燈塔黨建在線載體進(jìn)行自學(xué),為身體不適的老黨員上門送學(xué),主題黨日參加志愿服務(wù)活動。
(四)關(guān)于強(qiáng)化工作作風(fēng)的推進(jìn)情況。
一是進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作,二是結(jié)合每月陽光議事日等,做好日常三務(wù)公開張貼。到先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步開拓思路,扎實(shí)做好社區(qū)“一窗受理”等工作。
(五)關(guān)于組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會制度。二是實(shí)事求是,記錄真實(shí)有效,簽到人員與評議表相符,發(fā)言材料嚴(yán)禁抄襲,黨員現(xiàn)場發(fā)言,黨務(wù)干部做好記錄。
(六)關(guān)于社區(qū)黨委會議記錄問題的整改情況。
嚴(yán)格、規(guī)范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。
(七)“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行問題的整改情況。
嚴(yán)格執(zhí)行積分制管理申報(bào),調(diào)整“先鋒創(chuàng)績”積分制,由半年調(diào)整。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十三
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20**年9月14日至11月7日,區(qū)委第一巡察組對陳家社區(qū)黨委進(jìn)行了巡察。5月20日,區(qū)委第一巡察組向陳家社區(qū)黨委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
區(qū)委第一巡察組對陳家社區(qū)黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。陳家社區(qū)黨委高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,并要求社區(qū)全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺性和高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實(shí)效推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
成立由社區(qū)黨委書記為組長的落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,社區(qū)黨委成員和工作人員切實(shí)履行職責(zé),對整改事項(xiàng)對號入座、主動認(rèn)領(lǐng),緊盯不放、一抓到底,切實(shí)抓好問題整改。
2.強(qiáng)化督查,嚴(yán)明紀(jì)律。
社區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,對影響大、難度大的重點(diǎn)問題,及時(shí)召開會議進(jìn)行專題研究,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐一整改、一改到底。
3.著眼長遠(yuǎn),建章立制。
組織開展“回頭看”,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。同時(shí)注重舉一反三,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn)和工作薄弱環(huán)節(jié),建立健全各類規(guī)章制度,切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨費(fèi)收繳制度落實(shí)不嚴(yán)格。
一是加強(qiáng)對黨員的黨性觀念和組織觀念的教育,讓黨員自覺遵守黨的紀(jì)律,履行黨員義務(wù)。二是對黨員經(jīng)常進(jìn)行黨費(fèi)收繳的重要意義教育,使黨員認(rèn)識到黨員交納黨費(fèi)的意義、作用、使用范圍和管理辦法,克服思想上的模糊和認(rèn)識。三是切實(shí)解決困難黨員工作和生活上的問題,主動為他們排憂解難,誠心誠意地把黨組織的關(guān)懷送到每個黨員的心中,讓黨員切實(shí)感到黨組織的溫暖。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,每名黨員都能按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
社區(qū)黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格。
按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡社區(qū)黨員發(fā)展、重大資金使用、重要人事安排、重大資產(chǎn)處置等“三重一大”事項(xiàng),全部納入黨委會議研究。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。
“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行不嚴(yán)格。
通過開展政治理論學(xué)習(xí),提升對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識,真正明白積分管理制度的管理、激勵黨員等方面的重要現(xiàn)實(shí)意義。將個人申報(bào)事項(xiàng)量化、各項(xiàng)制度程序細(xì)化、評判考核標(biāo)準(zhǔn)固化,防止走形式、走過場,確保黨員積分管理取得實(shí)效。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改,讓黨員明白黨員積分制的意義,并調(diào)動黨員參加的積極性。
黨的組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格。
堅(jiān)持“三會一課”制度,強(qiáng)化理論武裝,突出思想交流。堅(jiān)持組織生活會制度,認(rèn)真查擺問題,逐一整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,交流思想、消除隔閡。認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度,督促黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行黨性分析,切實(shí)用好用活批評和自我批評這個保持肌體健康的銳利武器。黨委書記全面履行黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化日常管理、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,建立完善黨的組織生活臺賬,確保黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化?;罨逃嘤?xùn)形式,改變“你讀我聽”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,提高黨員集中培訓(xùn)的質(zhì)量,吸引廣大黨員積極參加。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改增強(qiáng)了黨組織活力,增強(qiáng)黨員之間的凝聚力。
工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),始終在政治上保持清醒堅(jiān)定,強(qiáng)化對***總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,始終在思想行動上與黨中央保持高度一致。增強(qiáng)自省意識,對照職責(zé)要求,找準(zhǔn)在精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作成效等方面存在的問題即知即改。執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制不正之風(fēng),樹立良好的個人形象。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改讓社區(qū)工作人員堅(jiān)定理想信念堅(jiān)持為民服務(wù),以真情換真心,踏踏實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事辦好事。
黨員民主評議制度落實(shí)不到位。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平和實(shí)踐能力。轉(zhuǎn)變作風(fēng)力戒“形式主義”,嚴(yán)格黨員民主評議制度落實(shí),讓評議觸及靈魂讓黨員從思想深處重視自己的身份,履行黨員義務(wù),自覺服務(wù)群眾。評議時(shí)嚴(yán)格界定好、中、差比例,合理拉開評議檔次,不走形式、不搞花樣、不走過場;教育每名黨員摒棄“老好人”思想,做到真評嚴(yán)評,真正評出實(shí)底、評出壓力、評出新風(fēng)正氣。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改讓黨員明白了民主評議的意義,并提高了黨員的黨性觀念和思想政治素質(zhì),加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督。
對黨的基礎(chǔ)知識掌握不深不透。
組織社區(qū)干部開展每周一學(xué)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想,在學(xué)習(xí)的過程中帶著問題學(xué),做到真學(xué)真信真懂真用;同時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎、揚(yáng)長補(bǔ)短,把知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)補(bǔ)上去,定期組織社區(qū)干部做好應(yīng)知應(yīng)會測試,及時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改增強(qiáng)了黨員之間“比學(xué)”的勁頭。
“大黨委”會議落實(shí)不嚴(yán)格。
堅(jiān)持每季度召開一次“大黨委”會議,同時(shí)結(jié)合各單位的實(shí)際,利用自身資源優(yōu)勢,共同開展共駐共建共享活動,活動內(nèi)容及時(shí)記錄存檔。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改各成員單位之間更加配合社區(qū)各項(xiàng)工作。
社區(qū)“兩委”成員履職承諾落實(shí)不規(guī)范。
認(rèn)真學(xué)習(xí)提高素質(zhì),增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性;堅(jiān)持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明;牢固樹立大局意識、全局觀念,自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展的大局來把握,不折不扣地貫徹落實(shí)好上級部門的各項(xiàng)工作部署,不折不扣地履行好工作職責(zé)。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改社區(qū)工作人員更加明確自己的工作職責(zé),在講政治、守紀(jì)律、顧大局方面更加堅(jiān)守。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。
的內(nèi)容;每年組織班子成員開展一次述職述廉活動,強(qiáng)化班子成員廉政意識。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改讓社區(qū)工作人員和黨員廉政自律的自覺性提高了,并形成從我做好、嚴(yán)格自律的良好風(fēng)氣。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真查找問題,分析原因。
健全完善社區(qū)財(cái)務(wù)審批、固定資產(chǎn)管理登記等制度。規(guī)范合同簽訂和票據(jù)開具,明確和統(tǒng)一合同和單據(jù)的樣式和簽字要求,嚴(yán)格按照規(guī)范程序來操作。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅(jiān)持。通過整改讓社區(qū)報(bào)帳員更加了解自己的工作,更加規(guī)范操作流程,杜絕問題的發(fā)生。
1加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識。
嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度,特別是針對“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅(jiān)持原則、恪守底線。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強(qiáng)自我約束力和控制力。
2抓好黨建工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。
進(jìn)一步牢固樹立黨建工作常抓不懈的理念,強(qiáng)化黨組黨建主業(yè)意識,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。黨委書記親自抓、負(fù)總責(zé),班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,把黨建工作與所屬工作擺到同等重要位置,切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。
3堅(jiān)持持續(xù)整改,切實(shí)完善長效機(jī)制。
在整改問題的同時(shí),認(rèn)真查找深層次原因,堵塞漏洞建立解決問題的長效機(jī)制。適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十四
市委巡察整改專項(xiàng)督查組:
2015年以來,我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作,持續(xù)深入推進(jìn)問題整改,持續(xù)狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化,持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、履職盡責(zé),把整改工作作為重要政治任務(wù)來抓。
為了扎實(shí)做好省市巡視巡察反饋意見整改落實(shí)工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》,認(rèn)真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改三大類,41項(xiàng)整改任務(wù);制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實(shí)方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項(xiàng)整改任務(wù),202條整改措施。按照省、市整改落實(shí)工作要求,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動抓落實(shí)”的整改責(zé)任聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。
(一)專項(xiàng)治理事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
1.開展民生領(lǐng)域貪腐問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決財(cái)政下?lián)艿纳绫?、教育、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月,成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專門召開了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作會議,制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”實(shí)施方案》,指導(dǎo)全縣的專項(xiàng)治理工作。二是開展專項(xiàng)整治活動。2016年以來的兩年時(shí)間內(nèi),持續(xù)開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,黨政紀(jì)處分125人,組織處理1人,移送司法機(jī)關(guān)13人,下發(fā)通報(bào)并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人,下發(fā)通報(bào)并公開曝光13期。三是構(gòu)建長效機(jī)制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專項(xiàng)資金審計(jì)及支付制度》、《封丘縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等制度和辦法,對民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,及時(shí)予以公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對民生領(lǐng)域資金使用單位財(cái)會人員,開展集中培訓(xùn)2次,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識,事前防范效果明顯。
2.開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決公務(wù)用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費(fèi)用畸高等問題。
整改情況:一是積極推進(jìn)公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財(cái)政;車改后,我縣保留一般公務(wù)用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機(jī)制。出臺了《封丘縣公務(wù)用車服務(wù)平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督舉報(bào)線索處理辦法》,對公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識化管理,車身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識和監(jiān)督舉報(bào)電話。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車服務(wù)平臺作用。公車服務(wù)保障平臺認(rèn)真做好保留公務(wù)用車維護(hù)、更新、調(diào)換等工作;及時(shí)監(jiān)測維護(hù)平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時(shí)提出更換申請,杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴(yán)禁”》等5項(xiàng)制度,嚴(yán)格管理公務(wù)用車。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規(guī)定問題25個,處理47人,其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報(bào)14期。
3.開展城市環(huán)境專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項(xiàng)目施工現(xiàn)場不規(guī)范等問題。
整改情況:2016年以來,常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項(xiàng)治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達(dá)《限期拆除通知書》27份,強(qiáng)制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項(xiàng)治理。實(shí)行專人專班,對市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動攤點(diǎn)980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開展交通秩序管理整治活動。切實(shí)加強(qiáng)道路管控和指揮疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實(shí)施一次性扣12分處罰;整治機(jī)動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢。
4.開展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn),定期不定期派出檢查組,進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報(bào)6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來,出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項(xiàng)治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時(shí),造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實(shí)性的鑒別和審核不嚴(yán)等問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,開展專項(xiàng)治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴(yán)格按照上級干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。
6.開展信訪積案化解專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決信訪積案,特別是重復(fù)上訪、越級上訪等案件問題,加大問責(zé)和違法上訪打擊力度,切實(shí)消除和減少信訪問題發(fā)生。
整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達(dá)到90%以上,切實(shí)把問題化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。近兩年來的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩(wěn)定,沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅(jiān)活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實(shí)化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進(jìn)行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年,對11名信訪工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人全縣通報(bào)批評。
(二)專項(xiàng)督查事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
1.開展落實(shí)“兩個責(zé)任”專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決認(rèn)識模糊,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況:一是層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)各級紀(jì)委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)督促鄉(xiāng)、村兩級逐級簽訂。二是開展督導(dǎo)檢查。專門成立督導(dǎo)組,每半年開展一次“兩個責(zé)任”督導(dǎo),向被督導(dǎo)單位及時(shí)反饋問題;每年終開展“兩個責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照“一案雙查”的要求,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。2015年12月以來,共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人;查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件68起,處理112人,其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。
2.開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng),懶政怠政、為官不為,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散,缺乏進(jìn)取精神等問題。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實(shí)施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費(fèi)用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。
(三)專題整改事項(xiàng)(共33項(xiàng))。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
(1)關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任缺位,認(rèn)識不深,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠的問題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確細(xì)化了黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委(黨組)主體責(zé)任30條,責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)和推進(jìn)以案促改工作,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補(bǔ)償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強(qiáng)廉政約談。結(jié)合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話,縣紀(jì)委對新調(diào)整的鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),“兩個責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制。縣委督查組,利用節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等對各級黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪??h紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機(jī)制,重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報(bào)渠道,完善信訪、12380舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),開設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報(bào)專區(qū),公布黨風(fēng)政風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)電話,使“四風(fēng)”無處遁形。2017年,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案214件,給予黨政紀(jì)處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強(qiáng)自身建設(shè)。封丘縣委在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強(qiáng)思想建設(shè),牢記黨的宗旨,強(qiáng)化理想信念,增強(qiáng)“四個意識”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性。主動及時(shí)按照規(guī)定向市委請示報(bào)告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質(zhì)量召開了專題民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會制度,認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。
(2)關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況:封丘縣委堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規(guī)則》、《縣委常委會委員職責(zé)清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進(jìn)會議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯(lián)席會、13次四大班子會對重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項(xiàng)工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬戶、訪民情”活動的謀劃實(shí)施等都是在縣四大班子聯(lián)席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅(jiān)持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估等機(jī)制,充分調(diào)動班子成員的積極性和決策科學(xué)性;深入實(shí)施四大班子合力推進(jìn)工作機(jī)制,所有重點(diǎn)工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),民主議事范圍不斷擴(kuò)大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共18項(xiàng))。
(1)關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。
整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業(yè)進(jìn)行獎勵的政策,沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業(yè)的催繳力度,已對9家企業(yè)進(jìn)行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達(dá)民事調(diào)解書,要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書,下一步將依法申請強(qiáng)制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開庭審理,尚未下達(dá)判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。
(2)關(guān)于未按規(guī)定對往來款項(xiàng)進(jìn)行清理,掛賬數(shù)額較大問題。
整改情況:關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達(dá)催款通知書。二是嚴(yán)格控制新增借款,2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項(xiàng)。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對借出款項(xiàng)逐筆進(jìn)行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項(xiàng)逐年減少。
關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財(cái)政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項(xiàng)資金累計(jì)358萬元,已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對于超財(cái)力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風(fēng)險(xiǎn)金利息、股金、國債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書。五是對黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項(xiàng)目,已于2016年12月份報(bào)經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊(duì)火災(zāi)事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
(3)關(guān)于財(cái)政收支不實(shí)、資金滯留較多問題。
整改情況:財(cái)政收支不實(shí)方面:對2014年的累計(jì)結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時(shí)均衡入庫。
資金滯留較多方面:一是加強(qiáng)對財(cái)政專戶的管理。自2016年起,專項(xiàng)資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行額度管理,除上級明文要求外,不再對財(cái)政專戶進(jìn)行實(shí)撥資金;對長期結(jié)余資金和長期未實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發(fā)〔2014〕70號文件和財(cái)預(yù)〔2015〕15號文件要求,進(jìn)一步持續(xù)做好盤活財(cái)政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預(yù)算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》《封丘縣縣級財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正,為提高科技計(jì)劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關(guān)于臨時(shí)預(yù)算、超預(yù)算支出多問題。
整改情況:一是2016年起按新預(yù)算法要求,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革,全面編制我縣財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算,提請縣人大審議批復(fù)后遵照執(zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制,政府預(yù)算和部門預(yù)算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據(jù)上級要求,我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。二是堅(jiān)持“無預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”,除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支外,不追加經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的支出,嚴(yán)格控制對稅務(wù)部門的撥款,堅(jiān)決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。
(5)關(guān)于會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,信息不真實(shí)問題。
整改情況:一是針對會計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)方面,2016年4月份以來,舉辦會計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)2次,全縣會計(jì)基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對會計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計(jì)信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,相關(guān)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn);成立2個檢查小組,在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財(cái)政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會計(jì)基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費(fèi)情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強(qiáng)對財(cái)政資金的動態(tài)監(jiān)控,重點(diǎn)對“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(6)關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范,投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況:一是加強(qiáng)交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開評標(biāo)室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)終端,實(shí)行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評審專家在兩道門禁內(nèi)獨(dú)立評標(biāo),不受外界干擾,確保進(jìn)場項(xiàng)目公開、公平、公正交易。二是設(shè)立項(xiàng)目交易電子化監(jiān)督平臺,在開評標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼,對交易活動實(shí)行無縫隙全程監(jiān)控,率先在開標(biāo)區(qū)域公開評審現(xiàn)場評審畫面。增強(qiáng)了交易過程的透明度。三是逐步實(shí)現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運(yùn)行維護(hù)平臺統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
(7)關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬元,已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時(shí),該企業(yè)已實(shí)際完成工程量9000萬元,按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點(diǎn)事宜,不能開具發(fā)票,影響了進(jìn)度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進(jìn)度,按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成遷建任務(wù),按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進(jìn)度款時(shí)已扣除該筆所借款項(xiàng)。二是制定并嚴(yán)格實(shí)施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財(cái)務(wù)管理。三是邀請縣財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員對工程管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,確保更好服務(wù)遷建工作。
(8)審計(jì)范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況:一是被審計(jì)對象項(xiàng)目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個預(yù)算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計(jì)頻次,以達(dá)到審計(jì)單位的全覆蓋。二是開展了對重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,把基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)等列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。目前達(dá)到了對全縣重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目及重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。三是制定了審計(jì)項(xiàng)目信息共享辦法。審計(jì)部門利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化溝通交流,消除審計(jì)盲點(diǎn),節(jié)省審計(jì)成本。
(9)審計(jì)內(nèi)容不完整問題。
整改情況:一是強(qiáng)化了專項(xiàng)資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴(yán)格做到“資金流到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告中予以披露,落實(shí)好上級審計(jì)機(jī)關(guān)“一審雙報(bào)告”要求。二是強(qiáng)化對審計(jì)人員問責(zé)。開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動。制定審計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單,并嚴(yán)格依照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計(jì)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量問題堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計(jì)人員責(zé)任,決不姑息,切實(shí)把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)****制度》等10余項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
(10)審計(jì)處罰不到位問題。
整改情況:一是積極正確履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計(jì)處理處罰的有關(guān)規(guī)定,積極正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),規(guī)范了審計(jì)處理處罰行為。二是不斷加大審計(jì)案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求,強(qiáng)化案件移送工作。2015年以來,共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計(jì)震懾作用明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化審計(jì)整改工作問責(zé)機(jī)制。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),把以往審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)問題整改情況列為主要審計(jì)目標(biāo),寫入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》精神,在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi),及時(shí)檢查和了解問題的整改落實(shí)情況,并要求被審計(jì)單位以書面形式報(bào)送整改報(bào)告。對于未及時(shí)整改或者整改不到位問題,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo),多個標(biāo)段違規(guī)追加投資問題。
整改情況:一是通過設(shè)立舉報(bào)箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問題,進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時(shí)存在委托農(nóng)民工去財(cái)政部門辦理相關(guān)手續(xù),但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此,2016年3月,對查實(shí)的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報(bào)批評。二是針對多個標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項(xiàng)目區(qū)部分村委會的強(qiáng)烈要求下,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)市主管部門批復(fù)后,對部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價(jià)進(jìn)行施工,不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定,強(qiáng)化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。
(12)扶貧開發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問題。
整改情況:一是抽調(diào)相關(guān)人員,先后深入5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個行政村,重點(diǎn)對2013、2014年封丘縣“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查核實(shí),責(zé)令培訓(xùn)基地書面報(bào)告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員,檔案填寫內(nèi)容不全,針對在此問題,已下發(fā)整改責(zé)任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時(shí)間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補(bǔ)助過高的問題,對23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時(shí)將該校列入黑名單,取消該單位雨露計(jì)劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度,結(jié)合省扶貧辦出臺的培訓(xùn)辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核環(huán)節(jié),村級全程參與培訓(xùn),控制項(xiàng)目預(yù)決算費(fèi)用,確保項(xiàng)目實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)。
(13)保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問題。
整改情況:一是加強(qiáng)政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個小區(qū)的門崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報(bào)信箱,公開三個小區(qū)的監(jiān)督及舉報(bào)電話。同時(shí)在電視臺、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告,引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位,做到輪候家庭信息詳實(shí),目前,已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對象,嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開招標(biāo),做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(14)一些重要崗位腐敗案件時(shí)有發(fā)生問題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報(bào)曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強(qiáng)對全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、層層制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任,傳導(dǎo)了壓力。三是問題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,運(yùn)用舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題,通過政治巡察對被巡察部門進(jìn)行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對教育、政法、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況,縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加大對分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度,查找崗位風(fēng)險(xiǎn),建章立制,及時(shí)堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風(fēng)封丘”微信平臺上對典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動保障、公安等9個領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
(15)機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問題。
整改情況:一是加強(qiáng)進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對個別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查,對違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《封丘縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學(xué)問題。
整改情況:一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審核,嚴(yán)格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實(shí)際工作中,堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強(qiáng)計(jì)生人員管理,做到了“只出不進(jìn)”,逐步消化超編人員。五是對事業(yè)人員工資套改行政機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,責(zé)成其進(jìn)行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過實(shí)行政府購買服務(wù)的形式,對編外的自籌人員進(jìn)行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時(shí)向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。
(17)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動不規(guī)范問題。
整改情況:此項(xiàng)工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動和審批手續(xù),嚴(yán)格控制各單位臨時(shí)借調(diào)人員,嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級機(jī)關(guān)工作。
(18)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,使機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)問題。
整改情況:一是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會等機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學(xué)會等單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機(jī)構(gòu)均已正常運(yùn)行開展工作。三是縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記,并開設(shè)了獨(dú)立賬戶,目前縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的各項(xiàng)工作正在有序開展。
3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)(共7項(xiàng))。
(1)關(guān)于監(jiān)督乏力問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。每年初,通過逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力;通過層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單,確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”半年督導(dǎo),對全縣落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo),向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,對落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)詢,并由參會人員當(dāng)場進(jìn)行了民意測評。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn),在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個,處理106人。三是及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持查辦案件和通報(bào)曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的同時(shí),充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號的作用,及時(shí)將查處的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報(bào)曝光侵害群眾利益問題28批次,通報(bào)問題46個,通報(bào)132人次;共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題29批次,通報(bào)問題42個,通報(bào)76人次。
(2)關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問題。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機(jī)關(guān)13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兩個“專項(xiàng)”和兩項(xiàng)“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅過錯問責(zé)為主線,大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風(fēng)建設(shè)年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。四是實(shí)行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯案追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。
(3)關(guān)于紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)不高問題。
整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機(jī)構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是2016年3月份,下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份,由縣紀(jì)委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時(shí)以外的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實(shí)解決“燈下黑”問題,堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(4)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》文件精神,全縣有公務(wù)灶的單位,全部嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)灶管理制度,實(shí)行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60起,處理106人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2015年12月以來,共查處違規(guī)公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀(jì)處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期。2016年1月份,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法,對全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了檢查,對“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位,及時(shí)提出了整改意見。
(5)關(guān)于存在違規(guī)攤派費(fèi)用現(xiàn)象的問題。
整改情況:通過向社會公布舉報(bào)電話、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題線索。對涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),并追究有關(guān)單位的“兩個責(zé)任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實(shí)施方案》,集中治理違規(guī)攤派費(fèi)用等問題,在活動中共查處各類紀(jì)律作風(fēng)問題22個,處理21人,印發(fā)通報(bào)5期。
(6)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了落實(shí)“兩個責(zé)任”清單,嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”報(bào)告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時(shí)以縣廉政教育中心為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè),最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪談活動,縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動。
(7)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,強(qiáng)化對各級黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督,將責(zé)任壓力逐級傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)教育,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,圍繞落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督、查究并舉”機(jī)制,把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置,選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺了《封丘縣2017年村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)與資產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法(試行)》;制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個人、股所責(zé)任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日報(bào)》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行的探索》,對封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
(1)關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。
整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對空缺職位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是對空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行提拔補(bǔ)位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進(jìn)行缺職補(bǔ)位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
(2)關(guān)于干部交流激勵機(jī)制不健全問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵機(jī)制,鼓勵縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實(shí)踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(3)關(guān)于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)不全面不及時(shí),有的縣直單位近20年沒有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》規(guī)定,年初及時(shí)向?qū)徲?jì)局下發(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,3至5年內(nèi)對全縣所有單位審計(jì)一遍,實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財(cái)政收支審計(jì)計(jì)劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》,共對12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是結(jié)合干部調(diào)整情況,及時(shí)安排離任審計(jì),做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)糾正問題。
整改情況:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強(qiáng)基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強(qiáng)對本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問題的清查清理,認(rèn)真整改。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查,目前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務(wù)主任不履行請假手續(xù),長達(dá)13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內(nèi)警告處分”問題,已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。
(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”,在對有關(guān)人員進(jìn)行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對被考察對象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》,明確了抽查核實(shí)的對象范圍是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對鄉(xiāng)科級干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告延伸到了鄉(xiāng)科級新提拔干部,要求填寫有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。
(6)關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問題。
整改情況:一是對原來超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時(shí)限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機(jī)構(gòu)改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實(shí)施,再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部,杜絕超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。
(1)把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動問題。
整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動大督查范圍,對于督查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,讓追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng),切實(shí)提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。2017年,經(jīng)過明察暗訪,查處違反工作紀(jì)律問題17個,處理17人,其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(2)干部普遍反映文山會?,F(xiàn)象嚴(yán)重,基層干部疲于應(yīng)付各類會議,根本沒有時(shí)間推動具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動作和有關(guān)活動開展密集鋪排的情況下,嚴(yán)格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評比中,取得先進(jìn)位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風(fēng)會風(fēng)切實(shí)得以精簡和改進(jìn),全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。
(3)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。
整改情況:主要是通過常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。目前,健全了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度29項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等89條制度,全縣權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn),梳理歸納出村級重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開、“三資”管理等5大類29項(xiàng)內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項(xiàng)內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊,把小微權(quán)力向社會公開曬權(quán),接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。
(4)處置非法集資問題。
整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組的通知》,多次召開專題會議,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅(jiān)活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部關(guān)閉,縣城1家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范整改,確保不吸儲、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實(shí)行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強(qiáng)調(diào)化解責(zé)任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識明顯提升。五是溝通。第一時(shí)間向群眾通報(bào)案件進(jìn)展情況,疏導(dǎo)群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。
(5)“四風(fēng)”隱身變異問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動的實(shí)施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題專項(xiàng)整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號進(jìn)行宣傳,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,積極調(diào)動社會各界人士廣泛參與監(jiān)督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問題線索6個。
(6)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項(xiàng)活動。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計(jì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導(dǎo)向整治問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善了平時(shí)考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項(xiàng)考評等有機(jī)結(jié)合的全面考核評價(jià)機(jī)制,做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。
(8)干部檔案管理整治問題。
整改情況:一是結(jié)合檔案管理專項(xiàng)整治,組織開展檔案審核專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格審查干部檔案,嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究,對涉嫌造假的材料不予承認(rèn),嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實(shí)檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度,將新增材料及時(shí)歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補(bǔ)充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況:一是高標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會程序;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴(yán)格把關(guān)、會中嚴(yán)格監(jiān)督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開支部會議前,向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提醒領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅(jiān)持“三會一課”制度。對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查,對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報(bào)批評,情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓;堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強(qiáng)化黨章意識。持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo),提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效;加強(qiáng)對黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分級分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍;把專題學(xué)黨章納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍,加大對黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度,努力營造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進(jìn)典型談心談話,引導(dǎo)他們樹立正確榮譽(yù)觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進(jìn)步;組織和鼓勵先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí),查找差距,明確目標(biāo)。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作,先后組織縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊(duì)伍中推薦、培養(yǎng)村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊(duì)伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點(diǎn)村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強(qiáng)村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個軟弱渙散整頓工作隊(duì),每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結(jié)合村級組織換屆準(zhǔn)備工作,正在入村開展調(diào)研活動,已經(jīng)摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。
(10)懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項(xiàng)整治工作征求意見表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀(jì)處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵的實(shí)施意見》,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實(shí)好職務(wù)與職級并行制度,調(diào)動和保護(hù)好基層干部的積極性,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》,堅(jiān)決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠信的干部。
四、保持定力,善始善終抓好整改工作。
今后,全縣將進(jìn)一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實(shí),以市委此次專項(xiàng)督查為契機(jī),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,突出在整改成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實(shí)將反饋意見的整改工作與貫徹落實(shí)中央、省市會議精神結(jié)合起來,與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十五
市委巡察辦:
??根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見,及時(shí)抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進(jìn),整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
??(一)提高政治站位,加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細(xì)化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實(shí)第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對照問題層層分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作,思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實(shí)施臺賬管理、銷號推進(jìn)。
??(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實(shí)效。局黨組每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,對巡察組的反饋意見實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實(shí)成效。
??(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立管用長效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺階。
??(一)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。
??1.存在問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實(shí)踐結(jié)合脫節(jié)。對待補(bǔ)充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位,補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題,堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實(shí)的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實(shí);政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進(jìn)”、“四個短板”等內(nèi)容,占比59.1%。
??整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求,引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研,著力在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會貫通。局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,制發(fā)20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)不少于10次。增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實(shí)效性,推動由會議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變,采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計(jì)劃報(bào)備、活動紀(jì)實(shí)制度的方式抓實(shí)政治學(xué)習(xí),按照年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神,結(jié)合部門實(shí)際情況精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實(shí)措施,壓實(shí)責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實(shí)到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個推進(jìn)”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護(hù)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實(shí)102線昌圖繞城工程項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實(shí)鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項(xiàng)目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于20xx年9月19日,向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[20xx]147號),申請省廳在補(bǔ)充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
??2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實(shí)不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至20xx年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
??整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時(shí)已收到兩家公司繳納的部分出讓金價(jià)款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生,我局已到本溪等地學(xué)習(xí),今后出讓土地一律實(shí)行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅(jiān)決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時(shí)我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實(shí)自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務(wù)實(shí)施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實(shí)施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實(shí)施方案要求嚴(yán)格抓落實(shí)。市局多次召開會議,加強(qiáng)部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個督導(dǎo)組深入各地實(shí)地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對西豐縣存在專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
??3.存在問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時(shí)有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會議精神的重視程度不夠。20xx年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支,開展婦女工作需占用工會經(jīng)費(fèi)。
??整改措施:一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實(shí)提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí),提高會議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過程進(jìn)行及時(shí)、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,針對四個意識不強(qiáng)、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識群團(tuán)工作的重要意義,加強(qiáng)對局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),20xx年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會和第一屆女職工委員會。
??(二)在落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題。
??1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點(diǎn)往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實(shí)不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實(shí)的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報(bào)的問題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo),個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供2015年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。
??整改措施:一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運(yùn)用批評和自我批評的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯誤,切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅(jiān)持實(shí)事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時(shí)間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)20xx年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。
??2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實(shí)不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實(shí)效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費(fèi)交納不規(guī)范,機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費(fèi)現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費(fèi)登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費(fèi)登記簿簽字不全。
??整改措施:一是積極落實(shí)創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進(jìn)度時(shí)限,不斷提高“三會一課”的質(zhì)量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補(bǔ)齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實(shí)、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查,做好逐一指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責(zé)任對象,做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動繳納黨費(fèi),黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費(fèi),黨支部及時(shí)填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度,定期對各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
??3.存在問題:干部隊(duì)伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項(xiàng)好評率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為13個,增設(shè)職數(shù)6個,部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力,直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時(shí)工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時(shí)工”待遇與責(zé)任不對等,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
??整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例,充分尊重民意,平時(shí)多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機(jī)構(gòu)改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機(jī)關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務(wù)科,為市局提供服務(wù)保障,解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),定崗定責(zé)定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務(wù)老同志充實(shí)到質(zhì)檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神,積極向市財(cái)政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科,崗位空缺問題已解決。
??(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
??1.存在問題:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助,且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到500元,土地監(jiān)察支隊(duì)20xx年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費(fèi),且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。
??整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[20xx]19號)。二是針對濫發(fā)津補(bǔ)貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于20xx年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費(fèi)。
??2.存在問題:重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至20xx年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至20xx連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),對腐敗問題不自省,對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
??整改措施:一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險(xiǎn)臺賬,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通,及時(shí)調(diào)帳、對帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督,開展財(cái)務(wù)審計(jì),定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容,堅(jiān)持以案育人,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
??3.存在問題:財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);存在挪用項(xiàng)目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計(jì)資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超撥,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
??整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過大問題,落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項(xiàng)目資金問題,繼續(xù)進(jìn)行催還,具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府,溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進(jìn)行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí),從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超撥款。
??下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實(shí)上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時(shí)限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時(shí)完成整改,取得實(shí)效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板,推動改革,促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)黨組政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。四是不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,邀請審計(jì)事務(wù)所定期對財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。五是加強(qiáng)日常督促檢查,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
向巡察工作組的情況匯報(bào)篇十六
省委巡視組在對我縣工作進(jìn)行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的同時(shí),中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議??h委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進(jìn)行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化分解整改事項(xiàng),落實(shí)整改責(zé)任,狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,取得了較好的整改效果。
一是理清思路,鎖定目標(biāo),形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展發(fā)力,審時(shí)度勢,深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同,成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識,激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的*與活力。
?二是凝聚人心,真抓實(shí)干,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯(lián)合督查組,通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動,先后查出1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。
?在整改工作中,我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略,堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對外開放步伐,推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產(chǎn)投資55億元,增長35.2%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費(fèi)品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長15.02%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入145億,增長43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。
?把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺,舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門向園區(qū)集中,高位推動園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),對所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、畝均固投達(dá)80萬元、畝年均納稅達(dá)8萬元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項(xiàng)目31個,其中億元項(xiàng)目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目,建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進(jìn)大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。積極鼓勵做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。20xx年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)?;I(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段,重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,通過落實(shí)“一對一”幫扶機(jī)制、“*”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破,建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機(jī)械、萬佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。20xx年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年完工,當(dāng)年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。
?把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī),在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標(biāo),努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編,對各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了全面通車,拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場等功能性項(xiàng)目建設(shè),帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個月的時(shí)間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設(shè)用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管理水平。啟動了“三城”同創(chuàng)活動,開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)大整治,創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。
?把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí),我們始終沒有降低對“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元,推進(jìn)了全縣164個水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個體工商戶410余家,被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷售收入16.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí),推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成5.5億元,占全縣財(cái)政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)23.9%。
?在整改過程中,我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
?一是把教育當(dāng)作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè),啟動了37個危房改造項(xiàng)目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃,保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對縣城學(xué)校大班額問題,在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。
?二是把民生當(dāng)作的事業(yè)來抓。堅(jiān)持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個方面82項(xiàng)民生工程,各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù),人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn),共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評驗(yàn)收,通過了省計(jì)生委對縣級計(jì)生工作的年度考核。
?三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會戰(zhàn)”活動梳理確定了100個重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),目前化解率達(dá)90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推進(jìn)工作,關(guān)鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉工作,不斷增強(qiáng)了各級黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
?進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)??h委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高,*依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力,也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
?進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向,公開選拔了8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實(shí)績”的導(dǎo)向,始終把實(shí)績作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會戰(zhàn)”活動中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向,關(guān)心愛護(hù)基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。
?進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制,社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個一”措施,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個后進(jìn)村,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。
?進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開,基層黨務(wù)公開有序推進(jìn),使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大*查處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
?以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神,以更深的認(rèn)識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。
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