方案的有效執(zhí)行需要團隊協(xié)作和合理的溝通。那么我們該如何制定一個切實可行的方案呢?以下是小編為大家收集的經(jīng)典方案范例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
四風(fēng)專項整治實施方案篇一
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn),專項整治實施方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:組長:礦長黨委書記常務(wù)副組長:安全副礦長副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署;常務(wù)副組長具體負責(zé)各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效,規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負責(zé)專項整治工作的總體安排,負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、一通三防和防突安全專項整治通風(fēng)管理部負責(zé)一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
四風(fēng)專項整治實施方案篇二
為認真扎實抓好第二批黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作,確保教育實踐活動以實實在在的成效取信于民,根據(jù)市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨組研究,制定深入開展。
緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題,以“三訪三化促發(fā)展解民憂”、“四嚴四聯(lián)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”活動為載體,緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問題,按照“準”、“狠”、“韌”的工作要求,堅持從群眾最關(guān)心、最不滿意的具體問題抓起,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題;堅持問題一項一項整治、難題一個一個攻堅,不見成效不收兵。通過扎實開展專項整治、對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;通過扎實開展專項整治,回應(yīng)群眾關(guān)切、著力解決群眾身邊的不正之風(fēng),使專項整治的成果惠及群眾;通過扎實開展專項整治,以專項整治的高質(zhì)量確保教育實踐活動的高質(zhì)量,以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚改革發(fā)展的正能量。
一是始終堅持問題導(dǎo)向、立行立改。盯住作風(fēng)問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,旗幟鮮明地同“四風(fēng)”突出問題作斗爭。同時,將專項整治貫穿群眾路線教育實踐活動始終,從教育實踐活動一開始就切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改,不等不靠、即知即改。
二是始終堅持以上率下、上下聯(lián)動。充分發(fā)揮局機關(guān)、局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在專項整治中的帶頭作用,一級做給一級看,一級帶著一級改。堅持上下聯(lián)動,加強市直交通運輸單位的指導(dǎo),推動整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到基層,把基層的新情況和新問題傳遞到上級機關(guān),做到上級指導(dǎo)帶動下級、下級監(jiān)督評判上級。
三是始終堅持重點突破、從嚴從實。聚焦“四風(fēng)”問題,從干部群眾看得見、摸得著的問題著手,先易后難、循序漸進。在此基礎(chǔ)上,發(fā)揚“釘釘子”精神,針對作風(fēng)方面的頑癥痼疾,下猛藥、出重拳,集中力量啃硬骨頭,一項一項整治、一個一個突破,并切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢,做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。
四是始終堅持惠及群眾、促進發(fā)展。通過專項整治,堅決糾正損害群眾利益的行為,堅決整治影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。同時,結(jié)合專項整治,及時推出便民利民舉措,讓人民群眾通過專項整治增強發(fā)展信心,讓專項整治成果惠及人民群眾。
1.謀劃部署階段(xx年3月下旬-4月上旬)。根據(jù)市委的有關(guān)文件要求,主動對接市委確定的36項專項整治任務(wù),并結(jié)合交通運輸實際,查找和確定其它專項整治重點,科學(xué)制定開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的工作方案。對市委確定的專項整治任務(wù),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定每項專項整治的重點任務(wù)和主要措施,并根據(jù)專項整治進展情況,分類制定具體實施方案。前期已經(jīng)開展專項整治并取得了階段性成效的問題,重在鞏固成果,防止反彈;對文山會海、檢查評比泛濫、公款吃喝、奢侈浪費、“門難進、臉難看、事難辦”等容易反復(fù)的問題,要繼續(xù)抓、持續(xù)改;對行政審批改革不到位、機關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等相對復(fù)雜和歷史遺留問題,重在強化措施、全力攻堅,并確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成;對侵害群眾利益等重大問題,重在立足當前治標、長遠治本,以查處典型案件為重要抓手,注重完善相關(guān)體制和機制,確保在9月底前取得明顯成效。所有專項整治工作任務(wù),都要明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人,切實做到有工作目標、有責(zé)任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限。
2、整治落實階段(xx年4月中旬-8月中旬)。各級各部門各單位對照市委專項整治工作的部署和要求,認真抓好“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案的實施,全面打好“四風(fēng)”突出問題專項整治工作攻堅戰(zhàn)。市委教育實踐活動辦會同相關(guān)牽頭部門、市委督導(dǎo)組,督促全市各級各部門各單位,對照專項整治任務(wù)指出的典型現(xiàn)象、突出問題,主動對號入座、認真自查自糾;通過定期調(diào)度、明查暗訪和群眾評議等方式,加強對“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報情況、曝光反面典型,確保按時按質(zhì)實現(xiàn)整治目標。
3、總結(jié)評估階段(xx年8月下旬-9月中旬)。對整個專項整治工作進行總結(jié)分析,對評估不合格、不達標的,責(zé)成問題單位重新、限期進行整改。深入總結(jié)專項整治工作中的好做法、好經(jīng)驗,就繼續(xù)深入專項整治工作,統(tǒng)籌推進中長期整治任務(wù)的落實,提出有針對性的意見和措施。圍繞持續(xù)推進整治、防止反復(fù)反彈,適時組織進行再評估和再次回頭看,不斷深化和鞏固專項整治成果。結(jié)合市委專項整治的實際情況,堅持于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全相關(guān)制度規(guī)定,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、整治文山會海、檢查評比泛濫。
(1)從嚴控制會議。在前段精簡會議的基礎(chǔ)上,參照《中央和國家機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》、《全省性工作會議審批管理辦法》和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定,抓緊制定出臺《益陽市交通運輸局會議經(jīng)費管理辦法》、《益陽市交通運輸局培訓(xùn)經(jīng)費標準管理辦法》。督促市直交通運輸單位抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金,確保xx年全系統(tǒng)會議比上年減少30%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室;
配合部門:局財務(wù)科。
(2)從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。抓好《關(guān)于進一步精簡文件和簡報的實施意見》(x辦發(fā)〔xx〕42號)和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定的落實,對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件,防止文件簡報和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。同時,督促引導(dǎo)市直交通運輸單位推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化,減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。xx年下發(fā)的文件數(shù)量比整治前減少20%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室;
(3)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。全面清理全系統(tǒng)評比達標表彰項目,確保精簡50%以上,對全系統(tǒng)評比達標表彰項目及活動實行總量控制,抓緊制定出臺《益陽市交通運輸局獎勵制度》,建立健全規(guī)范評比表彰達標活動長效機制,嚴格各項表彰獎勵標準,嚴格評比達標表彰活動的經(jīng)費管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉xx。
責(zé)任部門:人事科;
配合部門:局辦公室、監(jiān)察室。
(4)清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。嚴格控制各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)置,切實規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立程序,設(shè)立全系統(tǒng)層面的領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)局黨組研究決定。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室;
配合部門:局人事科。
2、整治“門難進、臉難看、事難辦”
(5)整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正工作人員對待群眾來訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現(xiàn)象;堅決查處“吃、拿、卡、要”行為;堅決整治交通運輸執(zhí)法中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為;堅決查處在項目審批、交通建設(shè)等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡xx。
責(zé)任部門:局監(jiān)察室;
配合部門:局政策法規(guī)科、計劃統(tǒng)計科、基本建設(shè)科、市直交通運輸單位。
(6)切實整治“庸懶散”。在全系統(tǒng)扎實開展交通運輸工作人員“庸懶散”專項整治行動,嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡xx。
責(zé)任部門:局監(jiān)察室;
配合部門:局人事科、市直交通運輸單位。
(7)清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對全系統(tǒng)與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費行為及財務(wù)收支情況進行重點檢查,自查清理與交通運輸部門業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的中介組織,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處。從制度層面堵塞漏洞,規(guī)范運輸市場秩序,構(gòu)建長效機制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):封xx。
責(zé)任部門:局政策法規(guī)科;
配合部門:局監(jiān)察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。
(8)精簡行政審批項目。按照市委、市政府要求,切實精簡行政審批項目,進一步推進并聯(lián)審批,優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速,真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):封xx。
責(zé)任部門:局政策法規(guī)科;
配合部門:局人事科、市直交通運輸單位。
(9)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查。在前段抓好機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況測評和開展“環(huán)境優(yōu)化年”收費專項檢查等工作的基礎(chǔ)上,配合市委、市政府和相關(guān)部門,繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作;繼續(xù)推進收費專項檢查工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡xx。
責(zé)任部門:局監(jiān)察室、財務(wù)科;
配合部門:局政策法規(guī)科。
3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
(10)整治公款送禮行為。推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物。根據(jù)市委有關(guān)制度規(guī)定,及時制定配套制度。通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話、節(jié)日明察暗訪,查處典型案件,有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚xx、蔡xx。
責(zé)任部門:局財務(wù)科、監(jiān)察室。
(11)堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝。抓好《關(guān)于進一步嚴明工作紀律改進機關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》(x紀發(fā)〔xx〕17號)、《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法》(x紀發(fā)〔xx〕12號)和市委、市政府相關(guān)文件的落實,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決查處利用農(nóng)家樂、私人會所等場所公款吃喝行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡xx。
責(zé)任部門:局監(jiān)察室;
配合部門:局辦公室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。
4、整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。
(12)超標配備公車及公車私用。認真貫徹落實《益陽市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》(益辦發(fā)〔xx〕17號),對超編、超標配車,及時按規(guī)定進行處置,堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為,規(guī)范公務(wù)用車管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室;
配合部門:局監(jiān)察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。
(13)清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認真抓好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔xx〕17號)落實,根據(jù)市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定,全面清理全系統(tǒng)辦公用房面積超標、多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部租用賓館、酒店房間作為辦公用房。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室;
配合部門:局監(jiān)察室、市直交通運輸單位。
(14)清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的,進行清理和規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉xx。
責(zé)任部門:局人事科;
配合部門:局監(jiān)察室。
5、整治“三公”經(jīng)費開支過大。
(15)嚴格規(guī)范預(yù)算和支出。嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算管理的通知》(x財預(yù)〔xx〕46號)和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定,嚴肅執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。嚴控“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支,5年內(nèi),全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費預(yù)算原則上不再增加。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督,全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題,嚴肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。嚴禁全系統(tǒng)工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚xx。
責(zé)任部門:局財務(wù)科;
配合部門:局監(jiān)察室、市直交通運輸單位。
(16)嚴格公務(wù)接待標準。市委、市政府出臺《益陽市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》后,抓緊制定配套制度。建立健全公務(wù)接待審批制度,細化并嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,對各類公務(wù)接待進行嚴格審批、審計,不得接待無公函的公務(wù)活動,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,嚴禁私客公待,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待,從嚴控制公務(wù)接待開支。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡xx。
責(zé)任部門:局辦公室、財務(wù)科;
配合部門:局監(jiān)察室、市直交通運輸單位。
(17)整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。在認真鞏固近兩年“小金庫”專項治理成果的基礎(chǔ)上,對“小金庫”治理情況“回頭看”,組織人員開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查,加大對違規(guī)設(shè)置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話、郵箱,繼續(xù)實施舉報有獎?wù)撸皶r發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置“小金庫”問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚xx、蔡xx。
責(zé)任部門:局財務(wù)科、監(jiān)察室;
6、整治進人用人“三超兩亂”問題。
(18)集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。認真落實《嚴格機構(gòu)編制管理和干部人事工作紀律的規(guī)定》(x辦〔xx〕29號)和市委、市政府的相關(guān)要求,結(jié)合集中清理違規(guī)長期借調(diào)人員,清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,采取自查自糾、復(fù)核檢查、整改“回頭看”等措施,確保全系統(tǒng)無違規(guī)行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉xx。
責(zé)任部門:局人事科;
配合部門:局監(jiān)察室、財務(wù)科、市直交通運輸單位。
(19)查處和防范超編制進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題。按照我市干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一部署,深入推進自查自糾、復(fù)核檢查、整改驗收等各階段工作,嚴肅查處新的“三超兩亂”行為,并切實加強制度建設(shè),嚴厲整治機構(gòu)編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉xx。
責(zé)任部門:局人事科;
配合部門:局監(jiān)察室、市直交通運輸單位。
7、整治侵害群眾利益行為。
(20)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī),認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遏制重特大安全事故,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題,防止責(zé)任不落實、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):蔡xx。
責(zé)任部門:局安全監(jiān)督科;
配合單位:市道路運輸管理局、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督局。
(21)堅決整治招投標工作中的突出問題。按照中央的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)市委要求,著力解決交通建設(shè)領(lǐng)域工程項目招投標中存在的領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手干預(yù)工程項目、違法違規(guī)核準招投標事項、設(shè)置不合理條款排斥潛在投標人、虛假招標、明招暗定、規(guī)避招標、不按招投標文件和中標中的投標文件訂立合同、招小送大的問題,查處招投標活動中的違法違規(guī)行為,維護國家公共利益和人民群眾的根本利益。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬xx。
責(zé)任部門:局計劃統(tǒng)計科、基本建設(shè)科;
配合部門:局監(jiān)察室。
局機關(guān)各科室、市直交通運輸單位要把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重,以更嚴的要求、更嚴的標準、更嚴的紀律,下大決心、花大力氣推進專項整治工作,確保取得實實在在的成效。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局教育實踐活動辦認真做好專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。充分發(fā)揮專項整治相關(guān)責(zé)任部門和單位的主體作用。專項整治各牽頭部門要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好相關(guān)整改落實工作;各配合單位各司其職、各負其責(zé),協(xié)同配合抓好整改工作。
2、嚴格自查自糾。市直交通運輸單位要對照市委和局黨組確定的專項整治任務(wù)及要求,主動對號入座,結(jié)合實際開展自查自糾,要以高度的政治自覺和強烈的擔(dān)當精神,立說立行、不等不拖,真改、實改、快改,改出成效。要結(jié)合本單位實際,確定專項整治重點,制定專項整治方案。
3、堅持開門整改。對整改落實的具體措施、內(nèi)容、時限和進展情況,要及時向干部群眾公開,公示整改措施、作出整改承諾,讓群眾了解,請群眾監(jiān)督。要及時報道專項治理工作好經(jīng)驗好做法,宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進典型,懲處曝光一批整改不力、措施不實、作風(fēng)不正、頂風(fēng)違紀的反面典型,讓群眾看到整改成效。
4、加強監(jiān)督檢查。局黨組各督導(dǎo)組要把專項整治工作列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,嚴格督導(dǎo)把關(guān)。要根據(jù)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的特點,做到一把鑰匙開一把鎖,既出謀劃策、又督促提醒,以專項整治的高質(zhì)量確保教育實踐活動的高質(zhì)量。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對具體工作的組織協(xié)調(diào),采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,分階段、分重點、問進度、問效果、問責(zé)任,全面掌握活動進展情況,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決出現(xiàn)的問題。各單位要加強協(xié)調(diào)合作,形成工作合力,更好地履行職責(zé)。
5、嚴格責(zé)任追究。建立專項整治工作責(zé)任追究制度,用嚴的標準、強的措施、鐵的紀律,切實加大對專項整治工作的監(jiān)管查處力度。對牽頭部門、配合部門開展專項整治工作不認真不負責(zé)、相互推諉扯皮的,通過領(lǐng)導(dǎo)約談、專題通報等方式進行督查督辦;督辦之后拒不落實的,要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。加強對專項整治情況和整治效果的明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違規(guī)違紀者,要及時移送有關(guān)方面依法依紀進行嚴肅查處,并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報。
6、加強建章立制。各單位要注重從解決具體問題入手,從加強薄弱環(huán)節(jié)抓起,需要什么制度就建立什么制度。要把對突出問題的專項整治和建章立制工作有機結(jié)合起來,及時把專項整治的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范。出臺制度一定要貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求,做到立足實際需要,成熟一個、出臺一個、管用一個。要加大制度落實的監(jiān)督檢查力度,防止制度成為擺設(shè),成為“稻草人”。堅決維護制度的權(quán)威性,做到令行禁止、不搞例外,對違反制度踩“紅線”,闖“雷區(qū)”的,要做到零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
四風(fēng)專項整治實施方案篇三
為認真貫徹落實省委書記xxx在全省開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治動員大會上的講話精神,按照省委《關(guān)于開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治的意見》和省級機關(guān)糾風(fēng)辦文件要求,結(jié)合自然資源工作實際,制定如下工作方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要指示批示、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,圍繞省第十次黨代會確定的奮斗目標和重點任務(wù),圍繞省委“三六八九”工作思路,圍繞鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”和“三創(chuàng)四建”活動成果,圍繞深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動,持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗xx提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則。
(一)圍繞一條主線。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀委六次全會、全省糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治動員大會精神,認真貫徹黨中央關(guān)于作風(fēng)紀律建設(shè)的決策部署和省委工作要求,針對“四風(fēng)”問題新表現(xiàn),精準施策、靶向治療,以釘釘子的精神堅決糾正“四風(fēng)”頑瘴痼疾,不斷推動作風(fēng)紀律建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)做到五個堅持。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專項整治全過程,扎實推動黨中央和省委決策部署貫徹落實;堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去、盯著問題改;堅持以上率下,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用,以“關(guān)鍵少數(shù)”影響“絕大多數(shù)”;堅持人民至上,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)整治群眾身邊的“四風(fēng)”問題;堅持求真務(wù)實,結(jié)合實際查擺問題,堅決糾治形式主義、官僚主義。
(三)確保實際效果。堅持注重實效、真抓實干,對好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié),建立長效機制,用制度進行規(guī)范約束,不斷織密扎緊作風(fēng)建設(shè)的制度籠子。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效與模范機關(guān)建設(shè)考核評價結(jié)合起來,立足各處室局崗位職責(zé),找準工作切入點,高質(zhì)量推進專項整治取得實效。
三、重點任務(wù)及責(zé)任分工。
(一)強化統(tǒng)籌推動。
1、深化學(xué)習(xí)教育。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),采取黨組會傳達學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“一月一課大講堂”、黨員活動日等形式,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要指示批示。組織召開全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實省第十次黨代會部署要求,總結(jié)部署我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。(牽頭單位:辦公室、機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
2、發(fā)揮“頭雁”作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮好示范帶頭作用,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,形成“頭雁效應(yīng)”。各單位主要負責(zé)人要加強對本單位作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行主體責(zé)任,切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自推動,其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實“一崗雙責(zé)”,推動黨中央決策部署、省委工作安排和廳黨組重點工作落地落實。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
3、發(fā)揮基層黨組織政治功能。充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用,把推進專項整治工作作為各黨總支、黨支部工作的重要內(nèi)容,確保方向不偏、力度不減。加強對各黨總支、黨支部專項整治工作的督導(dǎo)檢查,推動專項整治向下延伸。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
(二)開展自查自糾。
4、集中查糾問題。重點查糾在貫徹落實黨中央決策部署和省委安排不堅決、不主動,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等方面問題;在新發(fā)展理念樹得不牢、開拓創(chuàng)新意識不強等方面問題;在圍繞中心、服務(wù)大局不夠等方面問題;在整治形式主義為基層減負不務(wù)實等方面問題;在聯(lián)系群眾消極拖沓、冷硬橫推、損害群眾利益等方面問題;在工作中有畏難情緒,工作長期沒有實質(zhì)性進展等方面問題;對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)擔(dān)當?shù)墓ぷ鞑粨?dān)當、不作為等方面問題,堅決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。(牽頭單位:機關(guān)紀委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
5、建立“整改清單”推進工作落實。全廳黨員干部要逐項對照上述七方面問題,扎實開展“七查七糾”,檢視查找存在問題,制定整改措施,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單,按時限要求認真完成整改,確保各項工作落地見效。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:按時限要求)。
(三)高效服務(wù)基層服務(wù)群眾。
6、開展“履職踐諾”活動。認真梳理全廳工作職責(zé)、承擔(dān)任務(wù)、業(yè)務(wù)流程、辦理時限等事項,制定“履職踐諾”責(zé)任書,通過廳官方網(wǎng)站、微信、微博等渠道進行公示,誠懇接受社會和群眾監(jiān)督。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:按時限要求)。
7、開展群眾評議工作。持續(xù)抓好群眾評議工作,聚焦“三深化三提升”,面向基層、面向群眾,以下評上、以下促上,把工作做在日常、做細做實,將群眾滿意度測評結(jié)果納入各級各單位績效管理考評,確保今年的滿意度不低于去年水平。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:按時限要求)。
8、優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,提高審批效率,提升服務(wù)質(zhì)量;推行銀行貸款與抵押登記“一站式”辦理,推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證照,推進登記資料查詢、抵押登記、商品房預(yù)售和抵押預(yù)告登記“跨省通辦”,持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度。(牽頭單位:管制處、耕保處、登記局,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
(四)實施“深化拓展基層減負”行動。
9、進一步精文減會。繼續(xù)深化開展精簡會議活動,對未列入年度計劃的會議活動,確需召開和舉辦的,嚴格履行審批程序。減少文件簡報,堅持可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),照抄照轉(zhuǎn)的文件一律不發(fā)。(牽頭單位:辦公室,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:12月底前)。
0、規(guī)范督導(dǎo)考核事項。嚴格控制總量頻次,認真落實省委辦公廳《關(guān)于進一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的實施意見》,實行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度,同類事項合并進行,避免重復(fù)督查、多頭檢查、無效考核。(牽頭單位:辦公室,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:12月底前)。
(五)開展實施“提質(zhì)提效”活動。
1、進一步提高工作質(zhì)量、效能。進一步完善公開承諾制、崗位責(zé)任制、督辦通報制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制等制度措施,促進工作規(guī)范化、制度化,提高執(zhí)行力。要徹底改變庸懶散拖的工作狀態(tài),嚴格遵守機關(guān)各項紀律。轉(zhuǎn)變拈輕怕重、推諉扯皮的工作作風(fēng),大力弘揚真抓實干、開拓進取、攻堅克難的工作作風(fēng),做到嚴而又嚴、硬而又硬、實而又實,著力解決工作中存在的寬松軟問題,堅持層層把關(guān)、層層審核,進一步提高工作質(zhì)量、效能,提升自然資源管理工作水平。(牽頭單位:辦公室、人事處、機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
2、強化自然資源管理隊伍建設(shè)。從嚴從實抓理想信念,引導(dǎo)全體黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;從嚴從實抓干部選拔任用,樹立重實干,重實績的良好用人導(dǎo)向;建立和完善容錯糾錯機制,為敢于擔(dān)當、敢于作為的干部提供施展空間,為自然資源事業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。(牽頭單位:人事處,機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
3、深化整治形式主義、官僚主義。堅決防止在貫徹落實黨中央決策部署、省委工作安排和廳黨組重點工作上缺乏擔(dān)當、怕苦畏難、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)等問題,堅決防止不作為慢作為亂作為問題,堅決防止“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等問題。(牽頭單位:機關(guān)紀委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
4、認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。嚴格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面規(guī)定,嚴禁違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、出訪、操辦婚喪嫁娶事宜等。緊盯關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域,集中糾治違規(guī)審批、吃拿卡要等問題,抓住元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點開展重點抽查,嚴明各項禁令,開展問責(zé)+督導(dǎo)推動整改落實。(牽頭單位:機關(guān)紀委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
5、推進制度建設(shè)。全面貫徹中央、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定,結(jié)合自然資源工作實際,進一步細化具體化我廳作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定,及時把實踐中的有效做法和成功經(jīng)驗上升為規(guī)章制度、工作流程,推進作風(fēng)建設(shè)實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,增強工作實效性。12月底,完成作風(fēng)建設(shè)制度匯編。(牽頭單位:機關(guān)黨委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)相關(guān)處室局。完成時限:年底前)。
6、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。堅持零容忍態(tài)度,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,緊盯管審批、管資金、管項目的關(guān)鍵崗位,加強監(jiān)督檢查,強化明查暗訪。對不收斂不收手和問題線索反映集中、群眾反映強烈的,要嚴肅問責(zé)、決不姑息,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防微杜漸,切實把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。持續(xù)推進廳屬單位巡察,抓好巡察整改“回頭看”。(牽頭單位:機關(guān)紀委,責(zé)任單位:省林草局,廳機關(guān)各處室局、各事業(yè)單位。完成時限:長期堅持)。
四、組織保障。
(一)強化責(zé)任落實。全廳各級黨組織要切實落實主體責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)納入工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進。黨組織書記要堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用,進一步清理思路,明確任務(wù),壓緊壓實責(zé)任,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
(二)強化組織推動。廳深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作的督導(dǎo)檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,加快協(xié)調(diào)解決,對重點問題要重點督導(dǎo),專人盯辦,務(wù)求實效,各支部要認真自查自糾、全面整改,并實行每季度報告總結(jié)制度。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮機關(guān)大屏幕、“兩微一端”和內(nèi)刊等新聞宣傳平臺作用,深入宣傳中央、省委部署要求,宣傳全廳開展專項整治新做法新成效,宣傳先進典型,營造濃厚工作氛圍。
(四)強化執(zhí)紀問責(zé)。暢通舉報投訴渠道,加大執(zhí)紀問責(zé)力度,嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為,以問責(zé)追責(zé)推動專項整治工作深入開展,對問題多發(fā)、抓專項整治工作不力的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對組織不力、未按要求推進工作的支部予以通報批評。
四風(fēng)專項整治實施方案篇四
為深入貫徹落實十八屆中央紀委五次全會、省紀委九屆五次全會和市紀委四屆五次全會精神,按照區(qū)委部署,決定從今年7月開始,到明年1月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項治理工作,制定如下工作方案:
緊緊圍繞在十八屆中央紀委五次全會講話精以及我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項治理工作,在鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)下,紀委具體組織實施。通過專項治理,對損害群眾利益突出問題和“四風(fēng)”問題進行清理排查,發(fā)現(xiàn)一批案件線索,化解一批信訪隱患,解決一批突出問題.查處并通報一批典型案件,處理一批違法違紀干部,切實維護群眾合法權(quán)益,促進干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建維護群眾利益的長效機制,為實現(xiàn)鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和經(jīng)濟社會的健康運行提供堅強有力的保障。
專項治理的范圍主要是:群眾反映強烈的鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部;鎮(zhèn)直單位、村黨員干部等損害群眾利益問題和“四風(fēng)”問題;雖已調(diào)查處理但問題解決尚不到位、群眾仍不滿意的問題;新發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益問題和“四風(fēng)”問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部,重點查處以下七個方面的問題。
1、嚴肅查處干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題。重點查處干部玩忽職守,濫用職權(quán),給國家、集體和人民群眾造成重大損失的問題;干部作風(fēng)粗暴、生冷硬推、欺壓群眾并造成嚴重后果的問題;用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利及奢靡享樂、生活腐化,奢侈浪費造成嚴重影響的問題。
2、嚴肅查處干部吃拿卡要、收受財物及在資金管理使用中損害群眾利益的問題。重點查處貪污、挪用、截留、騙取惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)救濟資金,低保社保資金等問題;“三資”管理不到位,在資金使用方面以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題;政務(wù)不公開,集體資產(chǎn)隨意處置,村干部貪污受賄等問題;違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等問題。
3、嚴肅查處干部拉幫結(jié)派、買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。重點查處干部認干親、拜把子、稱兄道弟、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙、結(jié)黨營私等違反政治紀律問題;村干部違規(guī)操作、賄選,在選人用人和換屆選舉中買官賣官,或利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉等嚴重違反組織八項紀律的問題。
4、嚴肅查處涉農(nóng)資金和工程項目不按規(guī)程操作徇私枉法,侵害群眾利益等腐敗問題。重點查處違規(guī)操作、弄虛作假、套取冒領(lǐng)各項補償款,以及在農(nóng)林水利、公路交通、新農(nóng)村建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)等工程建設(shè)中官商勾結(jié),貪污賄賂等問題;涉及土地補償、危房改造籌違規(guī)問題;在群眾建房中亂收費、亂罰款的問題以及內(nèi)外勾結(jié)有非法采石行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處,達到刑事犯罪的將移送司法機關(guān)。
5、嚴肅查處學(xué)校亂收費問題。重點查處學(xué)校在亂收費、亂辦班、亂補課以及在招生錄取、基建招標投標、教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料采購、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私,收愛賄賂的問題,查處學(xué)??丝奂乃奚钛a貼費用,私設(shè)小金庫、亂開支問題。
6、嚴肅查處食品藥品、醫(yī)療機構(gòu)的腐敗問題。重點查處食品藥品安全監(jiān)管中失職讀職、縱容放任制假售假并造成嚴重后果的問題;醫(yī)療機構(gòu)工作人員拿回扣、收紅包以及貪污、套取醫(yī)保資金的司題。
7、嚴肅查處干部辦事不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的問題。重點查處在低保社保、救災(zāi)救濟款物發(fā)放中辦事不公、優(yōu)親厚友的問題;假借殯葬改革、計劃生育政策亂收費,亂罰款的問題;特別是司法機關(guān)、行政機關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法、收受賄賂和為黑惡勢力充當“保護傘”的問題。
(二)鎮(zhèn)直單位黨員干部,重點查處以下七個方面的問題。
l、嚴肅查處不作為問題。堅決查處執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域工作人員對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、故意刁難,對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、推諉扯皮、相互“踢球”等問題。
2、嚴肅查處亂作為問題。著力查處用公款違規(guī)吃請、送禮變相旅游、發(fā)放福利等問題:嚴肅查處濫用職權(quán)、不按權(quán)力清單、不按服務(wù)承諾辦事,簡單程序復(fù)雜化,告知事項不說清楚,讓群眾來回跑,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
3、嚴肅查處落實惠民政裝變通走樣問題。嚴肅查處在低保、農(nóng)機具購置及種糧補貼發(fā)放、救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、群眾應(yīng)得的實惠沒有足額到位等問題。
4、嚴肅查處征地訴遷中的腐敗問題。重點查處違反國家征地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的問題。部分黨員干部在政策規(guī)定范圍內(nèi)不支持、不配合,暗中阻撓征地拆遷工作等問題。
5、嚴肅查處侵占惠民資金、收受財物的腐敗問題。重點查處截留、擠占、挪用、騙取惠民資金以及貪污、私分、揮霍惠民資金等問題;在申報項目、爭取資金中以跑項目、跑資金、跑部門的名義索取、攤派資金等問題;在落實惠民政策、提供便民服務(wù)中錢權(quán)交易、索賄受賄、優(yōu)親厚友等腐敗問題。
6、嚴肅查處執(zhí)法不公腐敗問題。嚴肅查處司法機關(guān)和行政機關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、收受賄賂和禮金,搞選擇性執(zhí)法,隨意性執(zhí)法,辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的問題。
7、嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)等腐敗問題。著力查處利用辦證、建房、入學(xué)、醫(yī)保、計生和興辦公益事業(yè)等機會,巧立名目,超標準、超范圍、超期限收費、罰款,違反規(guī)定強行要求服務(wù)對象參加培訓(xùn)、集資捐助、承擔(dān)費用以及設(shè)立小金庫”、“賬外賬”等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管,濫用自由裁量權(quán)隨意罰款。
從20-年7月開始至20-年1月,分五個步驟進行;
(一)制定方案,宣傳動員(7月2日前)。
制定《鎮(zhèn)開展嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項治理工作方案》,并召開動員會,安排部署專項行動各項任務(wù)。各村、單位要認真做好宣傳動員工作,積極營造轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、解決群眾身邊腐敗問題的良好氛圍。
(二)集中排查,建立臺賬(7月3日至7月中旬)。
對本次專項治理的重點問題進行集中排查、摸清底數(shù),建立工作臺賬,實行銷號管理。重點排查黨的十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,對職責(zé)范圍內(nèi)問題線索,組織力量進行查糾,需要追究紀律責(zé)任的,移交紀委處理,確保問題線索件件落實。各村、單位排查情況要于7月10日前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。集中排查后要堅持動態(tài)管理,每月6號前排查一次,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記,如果發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)直單位及村對腐敗案件不作為、聽之任之,后又被群眾舉報或鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理單位負責(zé)人或村主要負責(zé)人,并定為本年度黨風(fēng)廉政不合格單位或村。
(三)調(diào)查核實,分類處理(7月下旬至11月中旬)。
針對排查出的問題進行分類處理。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,依法調(diào)查處理到位。對于排查出的涉及黨員干部違紀違法問題,由紀委組織核查。嚴格實行“一個案件、一套班子、一種解決方案”的工作模式。對不按規(guī)定處理或相互推諉的,啟動問責(zé)程序,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的紀律責(zé)任。
(四)集中查辦,落實整改(11月下旬-12—下旬)。
根據(jù)核查情況,綜合考慮違紀事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素,集中力量迅速查辦,分類整改。對于反映問題不屬實的,要向群眾解釋清楚,消除誤解、化解矛盾;對情節(jié)輕微的一般性問題,要進行誡勉談話;對情節(jié)嚴重的違紀違法問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對存在問題較多、問題類型相似的地方,及時發(fā)出監(jiān)察建議書,促使問題得到整改,并將整改處理逐件上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核結(jié)案。
(五)檢查驗收,總結(jié)提高(12月底至2016年1月)。
活動結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村、單位進行檢查驗收、對不合格的單位責(zé)成限期整改并落實責(zé)任追究。對專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例,及時曝光,發(fā)揮案件的警示教育作用。對黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為的案件,進行總結(jié)分析,通過個案剖析,梳理出機制和管理上的薄弱環(huán)節(jié)以及帶有共性的問題,督促有關(guān)方面舉一反三,及時建章立制,堵塞漏洞,形成解決黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為的長效機制,從而有效規(guī)范和減少違法違紀行為的發(fā)生。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)具體組織實施。各村、單位要成立相應(yīng)組織,一把手要親自抓,負總責(zé),制定方案,明確責(zé)任,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)強化監(jiān)督檢查。查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題,工作重點在鎮(zhèn)直單位,著力點在鎮(zhèn)村。
黨組織要切實履行主體責(zé)任,紀委要履行監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組,對專項治理工作開展情況進行全程督查和指導(dǎo)。對自查上報沒有發(fā)現(xiàn)問題或避重就輕,一邊群眾越級上訪,一邊自查不上報,弄虛作假、造成嚴重后果的進行重點督查。同時,堅持“一案雙查”,嚴格責(zé)任追究,對專項治理工作不認真、不負責(zé),態(tài)度消極、簡單應(yīng)付的,將通報批評、責(zé)令限期整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,對因責(zé)任不落實、工作不到位造成惡劣影響的,不僅要追究直接責(zé)任人,而且要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)注重懲防并舉。堅持“兩手抓”。將專項治理與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。在嚴肅查辦案件的同時,注重查糾結(jié)合、查教結(jié)合、查建結(jié)合,深化廉政教育引導(dǎo),強化制度建設(shè),加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力從源頭上鏟除損害群眾利益腐敗問題滋生蔓延的土壤和條件。
(四)嚴格工作責(zé)任。專項治理工作的組織協(xié)調(diào),違紀違法問題的交辦、查辦及督辦,由鎮(zhèn)紀委負責(zé),涉法涉訴方面的問題由鎮(zhèn)群眾工作中心負責(zé);涉及干部作風(fēng)效能方面的問題鎮(zhèn)效能辦負責(zé);涉及“三資”管理、涉農(nóng)資金方面問題’由鎮(zhèn)財政局、農(nóng)技站負責(zé);涉及低保救濟方面的問題由民政所負責(zé);涉及退耕還林等方面的問題由林業(yè)站負責(zé);涉及教育方面的問題由中心校負責(zé);涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題由衛(wèi)生院負責(zé);涉及計劃生育方面的問題由計生辦負責(zé);涉及食品藥品方面的問題由市場監(jiān)督所負責(zé);涉及征地拆遷方面的問題由國土所、城建所負責(zé);其它問題由相關(guān)職能部門負責(zé)。凡部門查處不徹底、處理不到位,造成群眾向區(qū)紀委、區(qū)委及上級紀委舉報經(jīng)查屬實的,不僅要處理相關(guān)責(zé)任人,還要追究部門主要負責(zé)人責(zé)任,切實做到“一案雙查”
(五)加強協(xié)調(diào)配合。紀委要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、查辦案件作用,各單位要各司其職,各盡其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,強化工作銜接,防止相互推諉,圍繞專項治理工作目標和重點,認真分析發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,組織開展專項治理活動。加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推動專項治理工作深入開展,取得讓群眾看得到、體會得到的成果。
四風(fēng)專項整治實施方案篇五
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
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礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
長擔(dān)任,負責(zé)專項整治工作的總體安排,負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風(fēng)管理部負責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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四風(fēng)專項整治實施方案篇六
為全面貫徹落實市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治會議精神,根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治行動的實施方案》,結(jié)合我校幼兒園實際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項督查專項整治工作?,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點,以專項督查專項整治行動為契機,以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅持抓好當前,著眼長遠,標本兼治、重在治本,創(chuàng)新機制,綜合施策,通過專項督查專項整治工作的扎實開展,進一步加強學(xué)校、幼兒園安全防范工作,建立安全長效機制,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
安全管理制度更加完善,三防配備有效推進,學(xué)生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實,安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
本次專項督查專項整治工作從11月30日開始至12月31日分三個階段進行:
第一個階段:動員準備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會議,傳達縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項督查專項整治的實施方案》,公布實施方案,報教體辦備案,并認真抓好各項工作督查落實。
第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組,負責(zé)本校的專項督查專項整治工作,對學(xué)校的安全隱患進行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第三階段:總結(jié)驗收階段(12月26日至12月30日前)。認真總結(jié)這次安全專項督查專項整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
四、整治督查重點。
1、冬季消防用電安全。
消防安全:學(xué)校每排平房、
教學(xué)。
樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標志。疏散通道暢通;學(xué)校消防器材按標準配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時,擺放在樓層醒目處并且有明顯標志。用電安全管理:定期對供電線路、用電設(shè)備進行檢修,及時更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護網(wǎng)架,排煙裝置暢通、無泄漏。
2、道路交通安全。
接送學(xué)生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現(xiàn)象,校車座椅牢固,門窗完好,車內(nèi)衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標準,并能及時更換干粉,校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學(xué)生列隊點名上車,提醒學(xué)生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學(xué)生,乘車途中隨時觀察學(xué)生表現(xiàn),嚴禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點,等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點學(xué)生有序下車,安全交到家長手中,并及時填寫好接送學(xué)生記錄;建立健全乘車日志(內(nèi)容包括:應(yīng)乘車人數(shù)、實際乘車人數(shù)、行駛起止時間、是否超載、運營是否安全等)記錄詳細、及時;無超員現(xiàn)象;按標準設(shè)置校車停靠站標志標線。學(xué)生上下學(xué)管理,走讀生上下學(xué),堅持實行路隊制度,值班教師在路口按時值班,疏導(dǎo),嚴防交通意外傷害;督查小組,對學(xué)生乘車情況進行專項檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生,及時舉報超員、超速、非法運營等違規(guī)行為;教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運營車輛。
3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)。
學(xué)校保衛(wèi):嚴格落實縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴格執(zhí)行24小時值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細節(jié),對微機室、實驗室、辦公室等重點防范部位,加強夜間巡查,每次間隔不超過半小時,認真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認真落實好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》的要求。
4、冬季安全教育。
要針對冬季安全的特點和重點,在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點,充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)安全知識,進行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,普及交通法律法規(guī)和交通安全知識,提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,按時開展應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。
5、建立健全各項安全管理制度,并認真組織落實。
五、工作要求。
1、精心組織,務(wù)求實效。依據(jù)本《方案》要求,結(jié)合自身實際,進行有計劃、有目標、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項整治的重點,周密安排,細化任務(wù),落實責(zé)任。既要全面細致,又要突出重點,一周一重點,一周一小結(jié),一周一調(diào)度。確保行動全面徹底。
2、深入督查,及時整改。堅持邊督查邊整改,以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實;自身無力解決的,要及時向上級匯報,爭取早日解決。
3、加強調(diào)度,認真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員;二是各學(xué)校每周四10:00前,將專項督查專項整治行動開展情況報教體辦;三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗,要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動情況進行總結(jié)(主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等)報教體辦。
二〇一〇年十二月六日。
四風(fēng)專項整治實施方案篇七
四風(fēng)是形式主義,享樂主義,奢靡主義,是單位機關(guān)中重要的整治項目,來看下面小編為大家?guī)淼年P(guān)于四風(fēng)專項整治實施方案:
四風(fēng)專項整治工作總結(jié)
根據(jù)《中共xx州委關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治實施方案》文件精神,結(jié)合《xx州工商局關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案》及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育州委第六巡回督導(dǎo)組的要求,現(xiàn)將我局開展21項專項整治情況(兩方案一計劃)情況作以下總結(jié)。
一、整治“四風(fēng)”的基本情況
一是整治文山會海、檢查評比泛濫。
自中央八項規(guī)定出臺以后,我局嚴格貫徹落實,要求對行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍嚴格審核把關(guān)。
截止去年12月30日,州工商局2014年發(fā)文數(shù)量與2013年末相比(去年發(fā)文233份,今年發(fā)文177份),減少了56份,下降了24%。
同時我局全面啟用了oa公文辦公系統(tǒng)和政府電子公文交換系統(tǒng)。
做到了從嚴控制會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期及工作人員比例。
評比達標表彰活動去年僅開展了一次,即對2013年度工作進行了表彰。
從嚴控制會議的數(shù)量,規(guī)格、規(guī)模和會期,提倡講短話、開短會。
除去年教育實踐活動組織的13次各類學(xué)習(xí)會議外,全州系統(tǒng)(州、縣市兩級四個部門)業(yè)務(wù)工作會議僅召開了8次,分別是2013年度工作總結(jié)會議和黨風(fēng)廉政暨財務(wù)工作會議,較去年的12次,減少了4次,壓縮比例為33%,會議時間也縮短了20%以上。
我局黨組班子對所議事項都采取集體協(xié)商、“一人一票”,少數(shù)服從多數(shù)的方式進行,不存在“一票否決”的事項。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
我局認真貫徹落實注冊資本登記制度改革和國家取消(下放)的行政審批事項。
充分利用各類媒體、協(xié)會商會、市場巡查等多渠道廣泛宣傳,接受紀檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督。
群眾路線活動開展后,州、縣(市)兩級均制定和出臺了機關(guān)紀律整治方面的制度和文件,兩級紀檢部門未發(fā)現(xiàn)和收到“吃拿卡要”方面的問題或投訴。
三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。
嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”,班子成員帶頭厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
明令禁止在公務(wù)活動和節(jié)假日時收受禮品、禮金、有價證券等行為。
嚴格按照公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和標準,不安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,不安排無公函的公務(wù)活動,禁止私客公待、大吃大喝。
四是整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。
我局的公務(wù)用車和執(zhí)法用車全部經(jīng)政府統(tǒng)一招標采購,符合《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》相關(guān)標準,不存在需要清退的情況。
群眾路線活動中,州、縣(市)兩級局機關(guān)共騰退、調(diào)整辦公室29間,清理整改建筑面積856.86㎡,清理后全部達到國家相關(guān)規(guī)定標準。
五是整治群眾辦事難。
州、縣(市)兩級局均在機關(guān)顯著位置公開了辦事程序、責(zé)任人員、監(jiān)督方式及電話,大部分基層工商所(分局)也對這些事項進行了陽光公示.嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度,提高工作效率和服務(wù)水平。
兩級紀檢監(jiān)察部門未發(fā)現(xiàn)(收到)故意刁難辦事群眾的問題或投訴。
六是整治亂收費、亂罰款、亂攤派。
當前,工商機關(guān)已不存在任何的行政收費項目。
在教育實踐活動開展當中,我州兩級紀檢監(jiān)察部門采取走訪座談、查帳目、看案卷、聽匯報等方式,對人民群眾、系統(tǒng)單位、所屬協(xié)會的有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰情況、會費收取情況進行了嚴格深入的檢查,未發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況。
同時兩級局均設(shè)立了意見箱,公布了舉報電話,認真接受社會各界的監(jiān)督。
七是整治落實惠民政策縮水走樣。
在開展“貸免扶補”和“兩個十萬元”工作中,采取廣泛宣傳、對象選定、材料申報、反復(fù)篩選的程序,對符合條件的創(chuàng)業(yè)者全部推薦給農(nóng)信社,由農(nóng)信社最后審定并放款,不存在優(yōu)親厚友的情況。
八是整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”及購物卡。
兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展了對收送的紅包禮金和購物卡等有價證券主動上交(清退)工作;全體干部均并填寫《個人承諾書》,由監(jiān)察室備案;組織監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部如實填報了《領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)情況登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部上繳紅包禮金登記表》。
均未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。
九是整治領(lǐng)導(dǎo)干部借機斂財。
認真貫徹中央“八項規(guī)定”及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,強化日常監(jiān)督、嚴格責(zé)任追究,未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜趁機斂財?shù)膯栴}。
十是整治“會所中的歪風(fēng)”。
經(jīng)認真排查,截止今日,未發(fā)現(xiàn)(或接受舉報)有違規(guī)出入會所的黨員干部。
兩級局黨組班子成員均做出了政治承諾,接受社會各界監(jiān)督。
同時,按照州委開展“四風(fēng)”專項整治實施方案的'要求,我局積極配合州紀委對公款吃喝、進出高檔會所和“為官不為”開展專項檢查,明察暗訪,改進和完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督制度,不斷鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)成果。
二、存在問題及下步的打算
通過對中央“八項規(guī)定”落實、教育實踐活動進行“回頭看”,我局黨組班子能夠認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題和差距,多方面虛心聽取群眾意見,深刻分析剖析問題根源,切實落實邊學(xué)邊查邊改要求,教育實踐活動取得了顯著成效。
但對照“八項規(guī)定”,踐行“為民務(wù)實清廉”,貫徹“三嚴三實”要求等方面與州委的要求還有不小差距。
主要體現(xiàn)在,制度建設(shè)還需要進一步的建立和完善;風(fēng)清氣正、廉潔高效、務(wù)實為民的機關(guān)作風(fēng)、社會風(fēng)尚還需要長期的引導(dǎo)和監(jiān)督。
下步,我們將繼續(xù)強化樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”意識,在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實深入開展好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題再教育,把專項整治工作堅決進行徹底,進一步鞏固和擴大教育實踐活動的成果,為推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全面落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定要求,扎實有效地推動專項整治工作的開展,現(xiàn)將工作開展以來的情況總結(jié)如下:
一、專項整治以來的主要成效
1、制定機關(guān)考勤工作制度,要求各部門、各單位工作人員堅守工作崗位,恪盡職守、履職盡責(zé),及時、高效地完成工作任務(wù);嚴格執(zhí)行請假制度、值班制度,遵守工作紀律,按時上下班,不遲到、不早退、不串崗脫崗。
不得在上班期間干與工作無關(guān)的私事,或上網(wǎng)玩游戲、聊**。
目前鄉(xiāng)紀委已查處2起2人次工作時間擅離職守人員,對他們處以經(jīng)濟處罰,并在鄉(xiāng)村干部大會上進行表態(tài)。
2、成立督查組,對執(zhí)法監(jiān)管部門違“四風(fēng)”的行為進行督查,發(fā)生一起的,對具體經(jīng)辦人和單位負責(zé)人實施經(jīng)濟處罰,并記責(zé)任檔案一次,再次發(fā)現(xiàn)有此類行為的,對具體經(jīng)辦人調(diào)離工作崗位,對單位負責(zé)人實施誡勉,相關(guān)人員年度考核不得定為合格及以上等次。
3、針對落實惠民政策縮水走樣問題,鄉(xiāng)實行各項工作公開、公示制度,特別是涉及低保、涉農(nóng)補貼及農(nóng)村草危房改造等工作,要求全公開實施,邀請老黨員、部分“兩委員一代表”、群眾代表等進行監(jiān)督,目前,未發(fā)現(xiàn)一起相關(guān)行為。
3、針對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物以及環(huán)境污染、農(nóng)村建房等問題,鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)督查辦聯(lián)合財政、國土、勞保、城管環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)站等相關(guān)部門,開展了為期一周的專項查處活動,共查處一起拖欠農(nóng)民工資行為,目前,該企業(yè)已付清拖欠的工資款。
發(fā)現(xiàn)農(nóng)民私建房屋2起,均已停工。
4、對鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的崗位設(shè)置進行優(yōu)化重組,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié),讓各村辦事人員少跑路、少簽批、少花費時間。
辦事要做到一次辦理完畢,一次不能辦理完的必須主動與辦事人員保持聯(lián)系,及時辦理應(yīng)辦事項。
同時完善《萬匹鄉(xiāng)公仆代辦人員考核辦法》,加強對公仆代辦人員管理,做到熱度接待,按時辦結(jié),特殊情況特殊辦理整治措施。
5、嚴格遵守《萬匹鄉(xiāng)公務(wù)接待標準和規(guī)范》,對正常的公務(wù)往來,一律在鄉(xiāng)食堂就餐,并嚴格控制陪餐人數(shù),來客接待由黨政辦、財政所統(tǒng)一扎口,按照30元/人的用餐標準執(zhí)行,紀委做好監(jiān)督工作。
對招商引資等確肱在鄉(xiāng)政府食堂以外的地方進行的公務(wù)接待,必須履行審批手續(xù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待,同時報鄉(xiāng)紀委備案。
6、制定《萬匹鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》,在鄉(xiāng)信訪接待大廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪處,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班成員輪流值班接訪,實行首問負責(zé)制,及時解決矛盾糾紛。
排查出信訪積案6件,按照“劃地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體,提出化解要求,確保辦理質(zhì)量。
7、鄉(xiāng)紀委會同鄉(xiāng)組織科,開展行政機關(guān)事業(yè)單位超編、超職配備干部及在編不在崗專項專治工作,目前,此項工作已全部結(jié)束,未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)直各單位整合相關(guān)職能,全面清理、壓縮村(居)的組織機構(gòu),減少村(居)掛牌及臺帳過多現(xiàn)象,推行契約化管理等措施,切實減輕基層負擔(dān),推動村(居)工作轉(zhuǎn)型和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
9、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心在全鄉(xiāng)開展村級集體資產(chǎn)清理工作,對“三資”進行登記造冊,實行“三資”處理村民代表議事制度,嚴查村級在“三資”管理中和處置中的營私舞弊、獲取私利的行為。
指導(dǎo)村民主理財小組正常運行,對虛報冒領(lǐng)、截留私分、侵占挪用惠農(nóng)物資資金等行為設(shè)立舉報箱,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
10、制定《萬匹鄉(xiāng)農(nóng)村建房管理措施》,對農(nóng)村建設(shè)實行規(guī)范化管理,實行報批制定,統(tǒng)一規(guī)格,杜絕無序建房。
鄉(xiāng)成立由分管人任組長,國土、城管環(huán)衛(wèi)、工貿(mào)等部門為成員的檢查小組,對征地拆遷中安置和補償不到位,農(nóng)民集中居住區(qū)供電、供排水及保潔,農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境“臟、亂、差”,工業(yè)園區(qū)企業(yè)“三廢”排放及處理,工地揚塵等問題進行集中整治。
目前,對群眾反映強烈的龍庭小區(qū)水壓不足問題已處理結(jié)事,居民已正常用水。
城管隊新購買清運垃圾設(shè)備,對街道上的垃圾清理由原來的一天一次,增加為一天兩次,大大改善了鄉(xiāng)區(qū)的環(huán)境。
11、由黨委副書記談斌牽頭,組織衛(wèi)生院、工商所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療點及餐飲行業(yè)進行專項檢查,嚴厲打擊以“黑診所”為重點的非法行醫(yī)行為,保障群眾身體健康和生命安全。
對全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)的餐飲行業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用不合格“消毒餐飲具”等違法行為,讓群眾用上“放心餐飲具”。
12、鄉(xiāng)民政股對全鄉(xiāng)的低保戶開展一次回頭望,對低保認定中存在的拆戶、拼戶、人情保、關(guān)系保等問題進行全面排查清理,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
繼續(xù)實行社會救助公開信息制度,實現(xiàn)救助對象全公示、救助內(nèi)容全公開,堅決防止弄虛作假、暗箱操作等問題發(fā)生。
13、改進《萬匹鄉(xiāng)日常工作考核制度》,遏制檢查、評比、達標、表彰活動泛濫現(xiàn)象,改進考核評比辦法,精簡考核項目,減控考核頻次,硬化考核指標,切實提升考核評比的科學(xué)化水平。
14、嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,鄉(xiāng)督查辦實行不定期抽查,對工作日未經(jīng)許可,不按規(guī)定住勤、離崗返家的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
對不遵守值班制度,值班不在崗位的;無故脫崗,出現(xiàn)突發(fā)問題不能及時趕赴現(xiàn)場妥善解決問題的;不遵守工作紀律,無故遲到、早退、缺勤的。
不僅實行經(jīng)濟處罰,而且要在早會上進行書面檢討,領(lǐng)導(dǎo)班帶頭缺席的,要加重處罰。
15、鄉(xiāng)組織科制定村(居)干部培訓(xùn)制度,會同紀委定期對村(居)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月組織村黨支部書記及村干部學(xué)習(xí)一次,充分利用遠程教育平臺,組織廣大黨員參與學(xué)習(xí)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨章》、十八屆三中全會精神等,提升各黨組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強黨員認識,明確村(居)干部崗位職責(zé),提升服務(wù)群眾能力。
杜絕自由主義傾向;提升黨員干部執(zhí)行民主集中制的素質(zhì)和水平,對貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個人追究責(zé)任。
建立保潔人員基本信息和工資發(fā)放臺賬強化考核;加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理,對公共服務(wù)運行維護機制單位及舉報電話等信息進行公示,便于社會監(jiān)督。
擬定各村(居)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃,引導(dǎo)農(nóng)民樹立優(yōu)良的衛(wèi)生習(xí)慣。
四風(fēng)專項整治實施方案篇八
“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治實施方案》和中共萬全區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于區(qū)直機關(guān)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治的實施方案》文件要求,結(jié)合我局實際工作,制定本實施方案。
“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,認真落實省委、市委、區(qū)委全會、區(qū)直機關(guān)工委相關(guān)精神和一系列具體要求,牢固樹立“四個意識”,始終堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化“十查十改”,聚焦解決我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律方面存在的突出問題,采取過硬措施,堅決加以整改,教育引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部自覺樹立作風(fēng)建設(shè)高標準,引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),為全面建成小康社會、美麗萬全提供作風(fēng)支撐和組織保障。
“四風(fēng)”問題的。
10。
個方面,深入查找和糾正我局黨員干部中存在的突出問題,真正掃除頑瘴痼疾,確保取得實效。
“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”;個別領(lǐng)導(dǎo)干部不了解大局、不融入大局、不服務(wù)大局,不善于從工作大局、全局來思考、謀劃和推進機關(guān)工作和黨的建設(shè),形不成整體合力;機關(guān)“四風(fēng)”問題巧立名目、花樣翻新、屢禁不止等問題。
到基層走訪調(diào)研熱衷于搞形式、擺花架子,有針對性的調(diào)查研究少,解決困難和問題的辦法少等問題。
“踢球”,辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓群眾來回折騰、處處受難,不作為、慢作為、亂作為,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。
“可視范圍”內(nèi)的面子工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”等問題。
查找和糾正一些無論什么會議都要層層重復(fù)開,一個接一個;只要開會必發(fā)文件,一些文件政策不明、措施不力、空洞無物,毫無指導(dǎo)性可言,憑會議落實會議,以文件落實文件等問題。
“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,更不符合實際情況,而是源自上網(wǎng)下載、抄襲拼湊等問題。
查找和糾正黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不重實效重包裝,把時間和精力都放在。
“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,搞“材料出政績”,總結(jié)工作談成績事無巨細、面面俱到,談不足蜻蜓點水、避重就輕等問題。
查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
“寧愿不做事,只求不出事”,廉而不為、廉而慢為,對工作慵懶散;思想不解放,膽子放不開,工作無創(chuàng)新,有風(fēng)險的不敢干,有難度的不愿干,沒有好處的不想干,沒有先例的不肯干,凡事都要上級拍板,避免自己擔(dān)責(zé),甚至層層往上報、層層不表態(tài),甚至推諉扯皮,責(zé)任缺失,不敢擔(dān)當;對推進全面從嚴治黨要求落實上不敢較真、不敢碰硬,畏難情緒突出,有的黨員干部在崗不在狀態(tài),對工作不負責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作任務(wù)不是愉快接受,想方設(shè)法完成,而是強調(diào)客觀多、困難多,完成質(zhì)量不高,效率低下等問題。
查找和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡化,工作不講程序、不講規(guī)矩,向局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報和反映情況不全面、不充分、不及時、避重就輕,說一套做一套,我行我素。
查找和糾正有的黨員干部推動工作存在慣性思維和路徑依賴,習(xí)慣于等政策、等依據(jù)、等指示,作風(fēng)漂浮、工作不實,致使工作無亮點、無突破;檢查指導(dǎo)工作走過場,指出的問題少講情面,解決的辦法少不落實;有的黨員干部作風(fēng)紀律松懈、工作紀律渙散,遲到早退、擅離職守、隨意離崗,工作時間辦私事;有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起,知情不報、聽之任之。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于。
“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”這一重要指示精神,認真落實中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要部署和省、市、區(qū)委工作新要求,強化思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高政治站位和政治自覺。要召開糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作專題會議進行學(xué)習(xí)研究,作出安排部署。
機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、局長要以身作則,率先垂范,帶頭糾正。
“四風(fēng)”,帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用。特別要繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止和糾正不良風(fēng)氣的反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果。
在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會,認真對照。
“四風(fēng)”問題十種表現(xiàn),把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“十查十改”部署、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對照檢查的重要內(nèi)容,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要結(jié)合實際,對單位的作風(fēng)之弊、行為之垢展開立體式排查、全方位掃描,深入查找存在的問題和不足,深入反思和剖析問題發(fā)生的原因,堅決加以整改。
各科室重點圍繞。
“四風(fēng)”問題的。
10。
個方面表現(xiàn),深入開展自查自糾,深入查找和糾正存在的突出問題,實行“四風(fēng)”問題臺賬式(清單)管理。臺賬式(清單)管理的主要內(nèi)容包括:問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析;責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障揩施;結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標準、驗收標準。
臺賬管理。建立糾正。
“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作臺賬。在自查自糾基礎(chǔ)上,認真填寫“四風(fēng)”問題臺賬。臺賬(清單)要與人對應(yīng)、與事對應(yīng),與問題對應(yīng),明確整治目標、整治措施、責(zé)任主體、整治進度、完成時限。臺賬(清單)要準確記錄和反映整治進展情況,整改一個銷號一個,確保整改工作落實到位。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會查找出來的問題,對自身存在的問題進行再梳理,逐項列出清單,充實專項整治管理臺賬,細化整治措施,明確整治時限,確保每一項整治任務(wù)落地生根、取得實效。要堅持開門搞整治,把整治事項和落實進度進行公示,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,從群眾感受最直接、反應(yīng)最強烈的突出問題改起,做到立行立行、即知即改,以實實在在的整治成效取信于民。
嚴格實行以局長、黨委書記負責(zé)制和第一責(zé)任人責(zé)任追究制,要把專項整治工作納入單位總體工作布局之中,親自謀劃、周密部署、組織推動、抓好落實。要在完成規(guī)定動作的同時,積極創(chuàng)新自選動作,做到緊密結(jié)合、有序推進。
要把糾正。
“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來,與全區(qū)重點工作大督查結(jié)合起來,與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來,與單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來,扎實推動專項整治工作的開展。
緊盯。
“四風(fēng)”新形式、新動向,加強對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則及省、市、區(qū)實施辦法等規(guī)定的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀現(xiàn)象和問題,發(fā)現(xiàn)一起通報批評一起,嚴防“四風(fēng)”問題反彈。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀問題,及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān),該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型,適時通報,形成震懾。對需要長期堅持、常抓不懈的問題,要建立長效工作機制,依靠制度進行整治。
要強化正面引導(dǎo)。采取以會代訓(xùn)、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看優(yōu)秀影片等形式,純潔思想,提升認知,不斷提高政治自覺,校正政務(wù)規(guī)矩;通過播放警示教育片和下發(fā)內(nèi)部通報等形式加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
四風(fēng)專項整治實施方案篇九
根據(jù)省廳黨組《2022年持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治推進方案》(x環(huán)黨組〔2022〕27號)和市委《關(guān)于全市開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治推進方案》的安排部署,市局黨組決定在全系統(tǒng)開展2022年深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神,堅決落實省第十次黨代會、市第七次黨代會安排部署,要旗幟鮮明講政治,忠誠擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治以及“轉(zhuǎn)樹講促”活動成果,深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治,把專項整治工作作為重要政治任務(wù),高度重視,精心安排,強力推進,教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,強化責(zé)任擔(dān)當、錘煉過硬作風(fēng),大力弘揚“務(wù)實、團結(jié)、高效、爭先”的環(huán)保精神,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推進全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,全面提升全市生態(tài)環(huán)境高水平保護,打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
二、總體要求。
(一)堅決貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署和省市委及省廳黨組工作要求落地見效,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專項整治全過程,精心組織實施、廣泛宣傳動員。
(二)以重點突出問題為導(dǎo)向。盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié),聚焦群眾急難愁盼問題和制約發(fā)展難點堵點問題,緊盯“四風(fēng)”頑疾和隱形變異問題,從自身查原因、聯(lián)系實際補短板,精準發(fā)力,追根溯源、見事見人,切實把問題查深找準改實。
(三)充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要“以上率下”,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,扎實推動黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁推動作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
(四)堅持以人民為中心。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)整治群眾身邊的“四風(fēng)”問題,干部作風(fēng)由群眾監(jiān)督,工作標準讓群眾評判。
(五)務(wù)求取得工作實效。堅決糾治形式主義、官僚主義,狠抓正反兩方面典型,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,牢固樹立正確政績觀,對群眾反映強烈的突出問題一抓到底,公開曝光一批反面典型。
三、整治重點任務(wù)。
(一)深化作風(fēng)紀律整治,重點在以下三個層面,深入查擺剖析,持續(xù)整改提升,著力打造讓黨放心、讓群眾滿意的模范機關(guān),著力打造熱情周到、高效運轉(zhuǎn)的文明窗口,著力打造秉公辦事、一心為民的生態(tài)環(huán)境環(huán)保鐵軍。
1、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)整治重點。
(1)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央、省市委及省廳黨組決策部署不堅決、不主動、不到位、不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),弄虛作假、陽奉陰違,搞上有政策、下有對策,說一套做一套。貫徹落實上級部署要求表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差,熱衷于作秀造勢,脫離實際、脫離群眾,造成嚴重后果。
(2)新發(fā)展理念樹得不牢,政績觀存在偏差,工作思路舉措不當,指導(dǎo)推動措施不力;開拓創(chuàng)新意識不強,缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責(zé)的骨氣、事爭一流的豪氣,不敢直面問題、觸及矛盾,瞻前顧后、患得患失。
(3)圍繞中心、服務(wù)大局意識不強,在生態(tài)保護、疫情防控等方面不擔(dān)當、不盡責(zé),虛于應(yīng)付、弄虛作假,應(yīng)景造勢、消極懈怠,推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。
(4)漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題不敏感、處置不及時、應(yīng)對不周全,導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸造成不良社會影響等問題。聯(lián)系服務(wù)群眾消極拖沓、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
(5)文山會海問題突出,督察檢查考核不務(wù)實、過度留痕、多部門考核同一事項,考核內(nèi)容頻次多、表格多、材料多,調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同,不解決實際困難和問題,給基層造成嚴重負擔(dān)。
(6)爭先進位意識淡薄,思想僵化、因循守舊;工作上滿足維持現(xiàn)狀,上級推推動動、不推不動,長期沒有實質(zhì)性變化,影響高質(zhì)量發(fā)展等問題。
(7)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)擔(dān)當?shù)墓ぷ鞑粨?dān)當,應(yīng)研究的不研究,該決策的不決策,該辦理的不辦理,該推進的不推進,應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不處置、不報告,貽誤工作、影響事業(yè)。
(8)班子不團結(jié)、不和諧、凝聚力、戰(zhàn)斗力較差,總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不充分;領(lǐng)導(dǎo)干部工作激情不高,責(zé)任感、使命感不強,脫離基層、脫離群眾,存在官僚主義、形式主義等問題。
(9)宗旨意識不強,聯(lián)系群眾不夠緊密,制定政策、出臺措施針對性不強、操作性不夠,群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題長期得不到解決等問題。
2、窗口單位(含具有行政審批職能的科室單位)整治重點。
(1)工作人員吃拿卡要、權(quán)力尋租,擅自增加辦事環(huán)節(jié)、增添表格材料,群眾辦事受刁難等問題。
(2)政務(wù)服務(wù)舉措針對性不強、實效性較差,只重表面作秀,不深入解決問題,辦事群眾被推來推去或反復(fù)跑辦等問題。
(3)服務(wù)意識淡薄,存在“中梗阻”“彈簧門”問題,指定“紅頂中介”、環(huán)評機構(gòu),做表面文章,擺花架子。
(4)行政審批窗口授權(quán)不充分、運行不規(guī)范,“前店后廠”、程序繁瑣,表格材料多,審批周期過長。
(5)漠視群眾利益和疾苦,缺乏群眾立場和務(wù)實作風(fēng),對群眾反映的問題和訴求有畏難、厭煩情緒,服務(wù)不優(yōu)、效率不高。
(6)在服務(wù)市場主體和群眾時方法簡單粗暴、態(tài)度蠻橫生硬、吃拿卡要、優(yōu)親厚友,欺詐、脅迫、故意刁難管理服務(wù)對象。
(7)違反“放管服”要求,違規(guī)執(zhí)行已取消或廢止的收費項目和自行擴大權(quán)限的審批項目,繼續(xù)使用已廢止的法規(guī)制度或規(guī)范性文件,損害企業(yè)或群眾的合法權(quán)益。
(8)落實一次性告知制、公開承諾制、限時辦結(jié)制和首問負責(zé)制不到位,推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”不徹底,“門好進、臉好看、事難辦”,傷害群眾感情。
3、基層單位整治重點。
(1)面對矛盾和困難繞著走,有難度的事緩著辦,有壓力的事拖著辦,對工作失誤推脫逃避、撇清干系,不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)。
(2)缺乏大局意識和全局觀念,工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦,計較個人得失和部門、小集體利益。
(3)監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范,存在任性執(zhí)法、逐利執(zhí)法、彈性執(zhí)法、運動式執(zhí)法問題,尤其是“旅游執(zhí)法”、“觀光執(zhí)法”問題突出;落實“日常不擾、無據(jù)不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法不到位,“一刀切”、亂罰款問題突出,與民爭利、擾民漁利,故意刁難、吃拿卡要,侵害企業(yè)合法權(quán)益以及違規(guī)收費、隨意罰款、搞亂攤派,侵害企業(yè)利益,影響營商環(huán)境等問題。
(4)碰到困難往上交、遇到矛盾往下推,落實責(zé)任往下移;對工作失誤逃避推脫、不主動擔(dān)責(zé)負責(zé)等問題。精神不振、責(zé)任心不強、工作標準不高,只求過得去、不求過得硬;不遵守工作紀律,自由散漫,作風(fēng)懶散。
(5)對群眾訴求只考慮“不可行”,不考慮“如何行”,該解決的不解決,該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào);遇事“踢皮球”,讓群眾來回跑、轉(zhuǎn)圈圈;為群眾辦事草率敷衍、消極懈怠,造成不良影響。不關(guān)心群眾疾苦,漠視群眾利益,對待群眾生冷橫硬,方法簡單粗暴;落實惠民富民安民政策不到位等問題。
(6)不認真履行崗位職責(zé),該決定的事情不決定,該行使的職權(quán)不行使,該承擔(dān)的責(zé)任不承擔(dān),推諉扯皮耽誤工作;工作上畏首畏尾、縮手縮腳;審批事項逃避責(zé)任,只畫圈不表態(tài)等問題。
(二)深化正風(fēng)肅紀,重點整治五個方面突出問題,持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格、不到位的問題,進一步提升全面從嚴治黨水平,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),把從嚴要求貫穿管黨治黨各方面全過程。
1、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神走形式、搞變通,欺上瞞下,弄虛作假等問題。
2、享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮,重視、查處力度不夠,治理“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”體制機制不健全、不完善等問題。
3、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請;違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收受禮金和其他禮品等問題。
4、違規(guī)操辦婚喪喜慶,違規(guī)發(fā)放津貼、補貼或福利;公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排;違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題。
5、違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標準接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)等問題。
四、推進整治目標。
(一)切實提高政治站位。結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護工作實際,加強政治機關(guān)意識教育,抓在日常、融入經(jīng)常,引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,把講政治要求內(nèi)化于心、外化于行,矢志不渝擁護“兩個確立”、堅持不懈做到“兩個維護”。深入開展堅定理想信念和對黨忠誠教育,嚴肅黨內(nèi)政治生活,督促引導(dǎo)黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到對黨絕對忠誠。
(二)切實提高履職能力。持續(xù)鞏固“轉(zhuǎn)樹講促”活動成果,貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導(dǎo)向,加大干部交流力度,注重在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部、在應(yīng)對完成急難險重任務(wù)中歷練考驗干部、在工作實踐的先鋒模范中甄別遴選和提拔使用干部,大力弘揚干在實處、走在前列、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng),營造干部擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)切實提高環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。2022年我市pm2。5濃度達到35微克/立方米,同比下降6%;pm10濃度達到67微克/立方米,同比下降8%;優(yōu)良天數(shù)達到270天,同比增加6天。全市地表水優(yōu)良水體比例達到22%以上,國省考斷面全面消除劣v類水體;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。受污染耕地安全利用率完成省下達任務(wù),管控措施實現(xiàn)全覆蓋;重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障,污染地塊修復(fù)或風(fēng)險管控措施實現(xiàn)全覆蓋;保持農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。
(四)切實提高機關(guān)效能。在2021年基礎(chǔ)上,進一步增加黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討次數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點調(diào)研天數(shù),進一步減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量,做到能不開的會不開,能不發(fā)的文不發(fā),能合并召開的會議、合并印發(fā)的文件一律合并執(zhí)行。進一步強化督查督辦、跟蹤問效,真正把有限時間、有限精力用到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上。緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”、“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題,在推行“廉政監(jiān)督卡”監(jiān)督模式、強化廉政紀律監(jiān)督的同時,大力深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式,充分利用數(shù)字化手段,實現(xiàn)“日常不擾、無據(jù)不查、一查徹底、首微不罰、屢犯嚴罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。
(五)切實提高服務(wù)效能。持續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。繼續(xù)深入實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,加大指導(dǎo)幫扶力度,幫助更多符合條件的企業(yè)進入“兩個省級正面清單”和“部、省績效a級和引領(lǐng)性清單”,嚴格落實差異化管控措施,讓更多企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間不限產(chǎn)、不停產(chǎn),開足馬力全力生產(chǎn),助力企業(yè)高效綠色發(fā)展。深入做好執(zhí)法幫扶工作。堅持“寓執(zhí)法于服務(wù)”的工作理念,全面開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題“一次清大幫扶”行動,依托全市執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任制,著力幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決實際困難,促進民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,營造良好的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深入開展“親屬辦企業(yè)我當治污監(jiān)督員”、“我為群眾辦實事”、“漠視群眾利益專項整治行動”等主題實踐活動,圍繞人民群眾“急難愁盼”的突出環(huán)境問題,幫助排污企業(yè)找準生態(tài)環(huán)境保護工作短板,制定解決方案,推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域企業(yè)走上綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級快車道,大力扶持一批精專特優(yōu)企業(yè),實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏。
(六)全面開展自查自糾。各縣(市、區(qū))、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)分局,廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局,機關(guān)各科室、局屬各單位要對照重點整治問題查擺短板不足,深刻檢視剖析,列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單,形成工作臺賬。同時對近年來開展的“雙創(chuàng)雙服”等系列活動整改成效進行“回頭看”,未整改到位的一并列入臺賬。2022年3月21日前,建立自查自糾“四個清單”及工作臺賬。
(七)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。市縣兩級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要建立群眾公開舉報制度,設(shè)立舉報信箱和網(wǎng)上舉報平臺,建立問題線索臺賬,按程序移交查處。開展暗訪式、跟蹤式、體驗式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決督促整改,典型經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。
五、保障措施。
(一)落實主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)分局,廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要深入開展組織動員和宣傳發(fā)動,明確整改方向,落實目標任務(wù),確保有力有序推進。主要負責(zé)同志要認真落實第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署推動,發(fā)揮表率作用。定期聽取工作匯報,及時協(xié)調(diào)解決問題不折不扣推進落實。要明確一名專項整治聯(lián)絡(luò)員,強化工作聯(lián)系,密切工作溝通,于2022年3月21日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式反饋機關(guān)黨委(郵箱:)。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體系。市局黨組成立深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,分局負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室設(shè)在機關(guān)黨委(機關(guān)紀委),具體具體專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,并設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、考核評價組和宣傳報道組具體推進相關(guān)工作,對接上級各項要求,明確任務(wù)目標,協(xié)調(diào)解決困難和問題,推進專項整治扎實開展(詳見附件1)。各縣(市、區(qū))、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)分局,廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要參照市局做法,成立相應(yīng)機構(gòu),組成工作專班,強化專項整治主體責(zé)任。
(三)強化日常調(diào)度。各縣(市、區(qū))、臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)分局,廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要實行月報告制度,每月20日前向市局深化糾正“四風(fēng)“和作風(fēng)紀律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。實行分級調(diào)度機制,建立牽頭單位主抓責(zé)任制,分領(lǐng)域、分重點推進,確保取得實效。
(四)實施群眾評議。堅持開門搞整治,充分聽取“兩代表一委員”及基層干部群眾代表、工作對象、服務(wù)對象意見建議,接受群眾監(jiān)督。
(五)完善制度機制。要認真剖析典型案例,查找問題根源,補齊制度短板。注意總結(jié)提煉經(jīng)驗做法,及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,建立健全長效機制。要切實加強隨機抽查和明察暗訪力度,下沉基層一線,對專項整治工作進展、交辦線索處置、問題整改落實等情況進行督導(dǎo)檢查。
(六)強化整改落實。堅持即知即改、立行立改、徹底整改,采取有力措施認真完成整改任務(wù),當下能改的,馬上整改到位;需長期落實的,明確目標、完善機制、持續(xù)整改。嚴肅追責(zé)問責(zé),同時堅持“三個區(qū)分開來”,落實容錯糾錯政策,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(七)營造輿論氛圍。要加強新聞宣傳,豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳方式,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,全面展示專項整治成效。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,曝光反面典型,強化警示教育。加強政策解讀,及時跟進回應(yīng)社會關(guān)注,營造深化專項整治良好氛圍。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十
根據(jù)省物價局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》(x價檢[20xx]297號)精神以及市物價局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治,具體工作方案如下:
一、工作時限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段,工作內(nèi)容有四項:一是成立整治工作專班,組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長,縣運輸管理所所長向?qū)W軍、副所長湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組,負責(zé)客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價規(guī)定和價格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會公布12358價格舉報投訴電話,增強旅客的自我保護和價格維權(quán)意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農(nóng)村客運公司負責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運價格政策,告誡經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家的客運價格政策,引導(dǎo)經(jīng)營者增強社會責(zé)任意識、價格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實明碼標價工作。督促公路客運公司按照明碼標價的規(guī)定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運票價,自覺接受社會的監(jiān)督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段,工作內(nèi)容有三項:一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作,嚴厲查處不執(zhí)行明碼標價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調(diào)查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題,及時進行調(diào)查處理,積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認真總結(jié)客運市場價格專項整治活動情況,剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因,提出加強客運市場價格管理的意見和建議,并將總結(jié)材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十一
為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“除險保安”工作的總體部署和要求,緊緊圍繞喜迎二十大、護航亞運會工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解影響平安穩(wěn)定的重大風(fēng)險。經(jīng)研究,街道決定組織開展“除險保安”專項行動,具體方案如下:
緊緊圍繞全區(qū)“除險保安”工作重點,確保“六個嚴防”:嚴防發(fā)生重大影響的政治類敏感案件,嚴防發(fā)生大規(guī)模群體的性事件和赴省進京集體訪事件,嚴防發(fā)生暴恐事件,嚴防發(fā)生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件,嚴防發(fā)生重特大公共安全事故,嚴防發(fā)生重大輿情事件,最大限度消除社會不和諧、不穩(wěn)定因素。
(一)政治安全類。深入排查化解各類政治安全風(fēng)險,突出捍衛(wèi)意識形態(tài)領(lǐng)域、打擊政治謠言和有害信息、反恐基礎(chǔ)排查管控、打擊非法宗教活動、反邪四大戰(zhàn)役攻堅、公共交通工具和人員密集場所防控等重點,堅決防范和遏制轄區(qū)內(nèi)危害國家安全事件的發(fā)生。(政法委員王黃興、組織委員馮倬程、派出所所長金棟負責(zé),黨建辦、綜合信息指揮室、東浦派出所做好相關(guān)工作。)。
(二)社會治安類。堅持“打防結(jié)合、以防為主、以治為要”,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人員監(jiān)管。如加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等宣傳、防范、打擊力度,加大精神障礙患者、刑釋人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、問題青少年等重點人群服務(wù)管理水平,加大對工業(yè)園區(qū)、建筑工地、亞運場館等重點場所監(jiān)管力度,加大黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的打擊力度。(黨工委副書記董涌峰、黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼、街道副主任壽玲敏、派出所所長金棟負責(zé),社事辦、經(jīng)發(fā)辦、建管辦、綜合信息指揮室、應(yīng)急辦、東浦派出所做好相關(guān)工作。)。
(三)社會矛盾類。開展社會矛盾風(fēng)險大排查大化解,及時發(fā)現(xiàn)和處置影響平安穩(wěn)定的重大風(fēng)險、問題隱患、事故苗頭等。如防疫、勞資、環(huán)保、消防安全、征地拆遷、涉眾金融、實體市場等重點領(lǐng)域和重點行業(yè),如貨車司機、失獨失能、退役軍人、涉疫失業(yè)、殘疾人、涉訪等重點群體,確保不群起而動,確保教育疏導(dǎo),確?;馇辶恪#h工委副書記董涌峰、黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼、街道副主任壽玲敏負責(zé),社事辦、經(jīng)發(fā)辦、建管辦、綜合信息指揮室、應(yīng)急辦做好相關(guān)工作。)。
(四)公共安全類。加強公共交通安全監(jiān)管,加強高層建筑、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等安全隱患排查整治,健全完善公共衛(wèi)生尤其是疫情防控工作應(yīng)急體系,加強平安志愿者、民兵預(yù)備役、專兼職網(wǎng)格員等隊伍力量,強化實戰(zhàn)演練。(黨工委委員葛迎鋒、人武部長凌鐵鋼負責(zé),社事辦、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦做好相關(guān)工作。)。
(五)網(wǎng)絡(luò)安全類。加強網(wǎng)絡(luò)陣地監(jiān)管,強化輿論正面引導(dǎo),健全突發(fā)事件輿情會商研判處置機制,及時處置涉政謠言、涉穩(wěn)輿情和負面有害信息,加大對有害信息的發(fā)現(xiàn)和處置力度。(組織委員馮倬程、派出所所長金棟負責(zé),黨建辦、東浦派出所做好相關(guān)工作)。
(一)動員部署階段(4月底前)。
街道制定工作方案,細化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,落實工作力量,健全工作機制,做好專項行動推進各項準備工作。
(二)集中攻堅階段(5月﹣7月)。
各辦(室)切實負起牽頭責(zé)任,分梯次開展風(fēng)險隱患排查化解攻堅,通過全面摸排、全量起底、全域覆蓋、全程督導(dǎo),指導(dǎo)各村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)將各類風(fēng)險隱患防范于未然、化解在萌芽、管控在當?shù)亍?/p>
(三)迭代決勝階段(8月﹣11月)。
按照精力再聚焦、重點再突出、責(zé)任再落實、紀律再嚴明要求,各辦(室)各司其職,密切配合,凝聚風(fēng)險化解管控的整體合力,決戰(zhàn)決勝,確保黨的二十大、杭州亞運會順利圓滿。
(四)總結(jié)提高階段(12月)。
提煉總結(jié)“除險保安”專項行動中好的經(jīng)驗做法,剖析存在的問題和不足,健全鞏固長效工作機制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)牽頭機制。街道成立“除險保安”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記董敏華任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,街道辦事處主任楊烈勇任常務(wù)副組長,街道黨工委副書記董涌峰、街道政法委員王黃興任副組長,聯(lián)絡(luò)室設(shè)在綜合信息指揮室。具體詳見附件1。
(二)會商研判機制。由街道主要領(lǐng)導(dǎo)召集,定期對重點人員動態(tài)、重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患等進行會商研討,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時化解處置,由各班子成員制定化解處置方案,做到街道領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、底數(shù)清楚、穩(wěn)控到位。
(三)分類處置機制。對摸排出來的風(fēng)險隱患問題,要實行分級分類管理,堅持一事一策、一人一策,逐一提出措施、逐一解決問題、逐一跟蹤化解。做到一般風(fēng)險隱患即知即改,較大風(fēng)險隱患限期整改,重大風(fēng)險隱患掛牌跟蹤;對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化的重大風(fēng)險隱患,要落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制。
(四)風(fēng)險預(yù)警機制。要做到關(guān)口前移,事前風(fēng)險評估、事中全面摸排、事后及時處置,消除可能存在的風(fēng)險隱患問題。重點對政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全進行風(fēng)險隱患摸排,落實責(zé)任清單和任務(wù)清單,并及時銷號。對12345、初信初訪及時研判傾向性、苗頭性、聚集性的重點難點問題,落實責(zé)任并跟蹤進展、及時銷號,通過滾動式增加和及時銷號制度,消除一切可能影響社會穩(wěn)定的隱患問題。
(五)晾曬通報機制。對“除險保安”專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險、問題隱患、事故苗頭、短板漏洞進行及時晾曬,通報化解處置進展和結(jié)果成效,層層傳導(dǎo)壓力。
(六)考核評價機制。對“除險保安”專項行動貫徹執(zhí)行不迅速、整改不到位、成效不明顯的辦(室)、村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)及相關(guān)企事業(yè)單位,要予以通報、督辦、約談或發(fā)函職能主管部門,存在較大隱患或引發(fā)重大案(事)件和責(zé)任事故的,堅決予以查處,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“除險保安”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)督檢查7個組,切實抓好東浦街道“除險保安”專項行動。
(二)提高政治站位。機關(guān)各辦(室)、各村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,提升政治站位,強化政治擔(dān)當,緊緊圍繞確?!傲鶄€嚴防”的工作目標,完善風(fēng)險閉環(huán)管控機制,全力護航“二十大”和亞運會順利圓滿。
(三)深入排查化解。機關(guān)各辦(室)、各村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)全面細致排查各類風(fēng)險隱患,逐一落實化解穩(wěn)控責(zé)任,推進矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)和機制下沉,持續(xù)提升基層社會治理智治水平,切實把問題解決在基層、人員穩(wěn)定在當?shù)?、隱患消除在萌芽。
(四)強化協(xié)作配合。機關(guān)各辦(室)、各村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)及企事業(yè)單位要牢固樹立大局思想,加強協(xié)作配合,形成條抓塊統(tǒng)的整體格局,細化梳理任務(wù),加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排,把任務(wù)責(zé)任化、清單化、精細化,確保風(fēng)險可防可控可解。
(五)強化工作保障。“除險保安”專項行動納入街道對村(居、社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社)的年度崗位目標責(zé)任制考核,確保進一步壓實責(zé)任和提升工作實效。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十二
為維護良好的農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導(dǎo),以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實加強制度建設(shè),全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標,經(jīng)過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。
1、種子:主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。
2、農(nóng)藥:(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。(2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的混配制劑,并依法管理。(3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。(4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。(2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理。
4、農(nóng)機及零配件:以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機維修市場,有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農(nóng)機零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè):以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實效。
2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴重辦。
督功能,提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署,全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作分為三個階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結(jié),并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十三
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責(zé)任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責(zé)任、細化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責(zé)分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責(zé),明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責(zé)分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十四
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ?,結(jié)合本地實際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達休等同志為成員,負責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負責(zé)日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴格細致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標:全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權(quán)益;要嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點)。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。
學(xué)校要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十五
現(xiàn)在對于專項整治方案也要落實在村部,村部的腐化也是很嚴重,為了加強對村部的專項整治特制度有效的實施方案,來看下面的內(nèi)容:
一、整治目標,整治對象
(一)打擊的重點對象
2、打擊侵犯公民人身、民主權(quán)利違法犯罪活動;
5、開展情報信息的收集工作,特別是有可能誘發(fā)群體性上訪事件的各種不穩(wěn)定因素。
6、對刑釋解教人員全面開展一次核查,做到不漏管,不失控;
(二)整治的重點地區(qū)
1、xx集鎮(zhèn)和xx莊村周邊地區(qū)及荷當公路沿線人口密集區(qū);
2、xx莊村轄區(qū)出租房屋、流動人口、暫住人口,特別是公路沿線的治安隱患部位;
3、xx莊村治安問題重點人居住處及活動區(qū)域。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報,爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,組織有關(guān)部門和徐家莊村黨支部、村委會、治調(diào)會等基層組織協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量、全面開展專項整治工作。
對工作不力、措施不落實導(dǎo)致工作未能取得實效的,鎮(zhèn)綜治辦將嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加強xx莊村治保調(diào)解組織建設(shè),廣泛開展群防群治。
建立健全村級治保會和調(diào)委會工作制度,切實解決治保調(diào)解工作存在的具體問題和實際困難,爭取治保調(diào)解工作在組織、人員、報酬、場所方面“四落實”。
加強對治保干部的教育和管理,充分發(fā)揮他們化解矛盾、調(diào)解糾紛、組織巡邏防范等作用,實現(xiàn)鎮(zhèn)、派出所、村、戶之間的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。
(三)嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益違法犯罪活動。
從4月1日開始,集中專班工作力量組織開展嚴打?qū)m椂窢?,保持對該村違法犯罪特別是侵害群眾切身利益的違法犯罪活動主動進攻的高壓態(tài)勢,對群眾反映強烈的各類違法犯罪活動予以嚴厲打擊,凈化該村社會風(fēng)氣。
集中整治期間,重點對地下賭博、盜竊等違法犯罪活動行動進行查處和打擊,力爭查處打擊違法犯罪人員1-2人,使賭博、盜竊等案件得到根本遏制。
(四)積極排查調(diào)處矛盾糾紛,及時化解不安定因素。
堅決遏制群體性上訪事件的發(fā)生,嚴格依法辦事,充分發(fā)揮村調(diào)解、治保組織作用,多渠道獲取情報信息,把農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點、熱點問題想在前,把工作做在前,把重點放在解決農(nóng)民實際困難和問題上,全力消除各種不穩(wěn)定因素,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
(五)加強治安防范管理,消除各種安全隱患。
健全工作機制,完善治安防范措施,推行關(guān)口前移,從源頭上遏制民風(fēng)不純、無事生非等反應(yīng)突出的治安問題的發(fā)生。
加強對農(nóng)村刑釋解教人員和違法青少年幫教工作,會同治保會把幫教工作落到實處,防止他們重新違法犯罪。
(六)廣泛發(fā)動群眾,抓好普法教育。
一是把全民普法教育作為一項長期工作、抓經(jīng)常、抓深入、抓實效,使廣大農(nóng)民群眾知法守法,學(xué)會用法律手段處理、解決問題,保護自己;集中整治期間,召開一次群眾法制教育大會,發(fā)放相關(guān)宣傳教育資料,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、知法。
二是廣泛發(fā)動群眾提供案件線索,對協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的給予獎勵;
三是積極向農(nóng)民群眾宣傳敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭的先進典型和先進事跡,弘揚正氣。
四是與平安創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,特別是通過平安家庭評選活動,樹立正氣,凈化民風(fēng),營造環(huán)境。
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神,為了營造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量,結(jié)合我村實際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進新農(nóng)村建設(shè),通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。
村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的'主體作用。
2.健全機制,長效管理。
實行集中整治與長效管理相結(jié)合,治標與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
3.先清運后清掃,先治臟后治亂。
先清運歷史遺留垃圾,再進行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標,并通過市縣鄉(xiāng)驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀,達到美化村莊,凈化空氣的目的。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開全村黨員組長動員大會,各組召開村民大會,縣、鄉(xiāng)辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。
書寫宣傳標語,發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信,發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運:村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3.大清掃:發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。
首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時督促清除。
5.大評比:把檢查結(jié)果在評比欄公布并進行獎罰,充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
由張春香任組長,韓云兵任副組長,韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。
由趙春云任組長,趙友生任副組長,陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。
(二)劃分衛(wèi)生管理區(qū) 實行鄉(xiāng)辦點干部和村干部分片包組責(zé)任制。
(三)建立長效保潔機制 各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。
堅持“標本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(四)保障資金投入 采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式,村級負責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費用及全村垃圾外運、公共區(qū)域保潔經(jīng)費。
組級負責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費。
農(nóng)戶按每戶每月6元的標準籌資,負責(zé)各組保潔員工資。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十六
近年來,我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實加強河道管理,強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設(shè)施安全,維護水域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī),經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項整治活動,特制定本方案。
一、目標任務(wù)。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
全x道專項整治活動自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個階段實施。
(一)摸排動員階段(x年12月1日至5日)。制定專項整治方案,召開動員會議,抽調(diào)人員,部署工作,落實任務(wù),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務(wù)和工作重點,實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅決取締非法采砂石場點,嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序?qū)徟凸芾恚淮罅φD規(guī)范河道秩序,從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目,按照“誰設(shè)障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任;加強漁政執(zhí)法,加大對攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”,認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗,剖析存在的問題,落實長效管理機制。強化宣傳教育,加強日常監(jiān)管,堅決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃,切實鞏固整治成果。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)。
河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關(guān)系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長任組長,縣水利局局長任副組長,縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責(zé)全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,抽調(diào)精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,要各司其職,各負其責(zé),密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責(zé)如下:
縣發(fā)改局(南水北調(diào)辦)負責(zé)建立南水北調(diào)水源保護長效機制,加強水源保護和x河水質(zhì)保護項目申報工作。
縣水利局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負責(zé)涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負責(zé)河道專項整治治安工作,依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為,維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責(zé)對城區(qū)沿河非法用地進行查處,嚴格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責(zé)城市規(guī)劃管理,嚴格城區(qū)沿河建設(shè)物審批,查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。
縣環(huán)保局負責(zé)對造成水體污染的行為依法進行查處,負責(zé)對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責(zé)采砂石機具安全設(shè)施、人員操作安全檢查,負責(zé)督促落實安全生產(chǎn)措施,打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。
縣交通局、公路段負責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為,封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責(zé)對非法采砂石場進行斷電,拆除供電設(shè)施,對私自接電行為,依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營的行為。
縣地稅局負責(zé)統(tǒng)計采砂、制砂場稅務(wù)登記證發(fā)證情況,查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場,清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責(zé)本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項整治工作的部署與要求,有重點地曝光一批違法典型,為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結(jié)合,建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強對河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動,確保整治成果。專項整治活動結(jié)束后,全x道按照分級管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權(quán)。采砂(礦)權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭,縣水利部門會同相關(guān)部門組織實施。出讓后由x道管理機關(guān)核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強督查,注重實效??h政府督查室和x道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對綜合整治工作進行檢查督導(dǎo)。對整治不力、責(zé)任不明、工作不落實的予以通報批評,對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭通過整治,規(guī)范河道管理,促進河道功能全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十七
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十八
關(guān)于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機關(guān)及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻意識,有力帶動交通隊伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進行一次思想紀律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則
這次專項整治的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步提高政治素質(zhì),增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀律觀念,改進工作作風(fēng)。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴肅紀律。
要通過嚴明紀律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律,形成以紀律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進作風(fēng)。
要通過強化責(zé)任,狠抓落實,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識,把學(xué)習(xí)教育、提高認識同整治思想、嚴肅紀律、改進作風(fēng)結(jié)合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進措施,堅決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實效。
堅持把專項整治與促進工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀律有嚴要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊伍思想紀律作風(fēng)建設(shè)專項整治動員大會,對整治活動進行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,進行好動員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強思想紀律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí),使全體干部進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報告、寫文章不動腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時拼出個四六句,不知所云;二是習(xí)慣當甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實事;三是以會議貫徹會議,以文件落實文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當三拍干部;五是報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費,貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標,公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當今社會存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過學(xué)習(xí)對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實地、務(wù)實干事的作風(fēng),勇挑重擔(dān)、敢于負責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個勤政務(wù)實、銳意進取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進一步查找差距,并進行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進來,對每個班子成員和干部進行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
在充分準備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部生活會,互相之間開展認真負責(zé)、實事求是的批評與自我批評,查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從思想上、紀律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點,明確整改目標和時間,集中進行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進一步解放、作風(fēng)進一步改進、紀律進一步嚴明,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀律作風(fēng)整頓活動進行檢查驗收和總結(jié)。
首先,進行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項制度,建立干部思想紀律作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
第二,檢查驗收。
全局干部隊伍思想紀律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進行檢查驗收、監(jiān)督評議。
驗收不合格的,要進行補課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,要公開從重予以嚴肅處理。
全局干部隊伍思想紀律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度,及時向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進典型干部,集中處理一些問題嚴重的干部,鞏固和擴大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
各單位和股室一定要充分認識這次作風(fēng)紀律整改活動的重大意義,切實做好宣傳發(fā)動工作,動員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動中去,力求取得實實在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
(二)聯(lián)系實際,突出重點。
整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實際,切實找準存在的突出問題,有針對性地制定和落實整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點,有的放矢。
活動結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅持兩手抓,一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實,另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進行,確保整頓活動和日常工作同步進行、同步推進。
(四)嚴肅紀律、注重實效。
要建立一把手負責(zé)制,全面落實各項責(zé)任和各項規(guī)章制度,對整改措施,要明確責(zé)任人和時限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴厲追究相關(guān)當事人的責(zé)任。
要進一步嚴肅政治、組織和工作紀律,加大處罰力度,對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負面影響的,對當事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀,扎實推進專項活動開展,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效,特制定本方案。
一、目標任務(wù)及責(zé)任分工
認真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實,扎實推進省委、市委部署的“七個著力”,深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”,進一步明確目標任務(wù),落實責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項專項整治”
1. 著力推進科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當意識問題。
整治時限:2014 年6月
(1)嚴格政治紀律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴格三個時間節(jié)點、 三個開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
(3) 嚴守廉潔底線,整治招投標、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀問題。
2.著力改進文風(fēng)會風(fēng),深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限:2014年6月
(4)嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。
(5)嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議。
(6)嚴格把好發(fā)文關(guān),嚴格遵守文件、簡報、研究報告種類、字數(shù)、報送方式等規(guī)定,堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動,嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限:2014年6月
(9)認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則》,健全體制機制,加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
(10)嚴格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標準,完善經(jīng)費審核機制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴控公務(wù)接待,整治超標準、超范圍的問題。
(13)從嚴控制公車經(jīng)費開支,整治超標、超編和公車私用的問題。
(14)嚴格辦公用房標準,整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治,嚴肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限:2014年6月
(17)嚴格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運行不透明的問題。
(19)嚴肅效能問責(zé),整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評,將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴格環(huán)境保護管理,整治超標排放等污染問題。
(30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題。
嚴格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時限:2014年6月
(32)全面開展會員卡專項清退活動,開展專項檢查,對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
嚴肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規(guī)行為。
(34)嚴肅開展“會所中的歪風(fēng)” 專項整治活動,整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限:2014年6月
(35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項民生工程”等開展專項檢查,堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
(36)堅決制止盲目“造城”之風(fēng),堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴管理干部情況進行專項檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時限:2014年6月
(37)加強干部執(zhí)行政治紀律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項專項活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
活動時限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實際,對照專項整治重點任務(wù),制定具體的專項整治工作方案,明確整治目標,細化措施分工,規(guī)定整治時限。
(二)加強問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點和難點,使專項整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅持邊查邊改、立行立改,堅持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴格依紀依法進行查處;對頂風(fēng)違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處。
選擇查處的典型案件進行通報,適時對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀教育、警示教育,以案說法、以案明紀,通過正面宣傳和警示教育,形成強大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時,切實加強制度建設(shè),認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機制。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀委),負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施專項整治活動。
各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央和省、市、區(qū)改進作風(fēng)各項規(guī)定相銜接,與推進反腐倡廉建設(shè)重點工作相結(jié)合,緊扣教育實踐活動各項目標任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
(三)加強督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項整治工作全程跟進,加強調(diào)查研究,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
四風(fēng)專項整治實施方案篇十九
1、教育收費政策執(zhí)行及宣傳情況。
2、教育收費公示情況。
3、對群眾反映違規(guī)教育收費整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學(xué)校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開展自查,自查面達到100%,并形成自查報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,立行立改。
(三)縣級抽查階段(4月12日-4月16日)??h教育局會同相關(guān)部門,組織人員對各校進行抽查,對發(fā)現(xiàn)問題,視情節(jié)輕重及所造成影響進行通報曝光,同時,實行“一案雙查”,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)亂收費的,依法依規(guī)進行相關(guān)處理。
(四)整改規(guī)范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學(xué)校收費管理制度,自覺執(zhí)行教育收費政策。通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、班級微信群等網(wǎng)絡(luò)途徑和召開家長會、設(shè)置收費公示牌(欄)、公示咨詢電話等方式宣傳收費政策,使用收費政策家喻戶曉,形成良好社會氛圍。引導(dǎo)學(xué)校強化自我約束,樹立良好社會形象,建立規(guī)范收費行為的長效機制。
各校要切實提高思想認識,將加強和規(guī)范教育收費納入重要議事日程,把專項整治工作作為一項重要政治任務(wù),作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措。各學(xué)校主要負責(zé)人是規(guī)范教育收費工作第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,傳導(dǎo)到每校的每位教師,扎扎實實做好專項整治各項工作。
四風(fēng)專項整治實施方案篇二十
專項整治是相關(guān)機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對某類突出治安問題,在一定時期內(nèi)集中人員、集中精力針對特定內(nèi)容和對象開展集中打擊或整治,減低該領(lǐng)域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m椪涡袆訉嵤┓桨福?/p>
環(huán)保專項整治行動實施方案
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關(guān)口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進行生產(chǎn)的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅決依法關(guān)停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質(zhì)超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位,要強化一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務(wù)完成時限,強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責(zé)任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴肅責(zé)任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責(zé)人和當事人的責(zé)任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
四風(fēng)專項整治實施方案篇二十一
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險有所積聚,爆發(fā)了一系列風(fēng)險事件,嚴重損害了廣大投資者合法權(quán)益,對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,促進網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實、責(zé)任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風(fēng)險事件,遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險事件高發(fā)勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務(wù),促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)。二是在市場環(huán)境層面,加強規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢,實現(xiàn)正本清源,強化風(fēng)險教育,引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標本兼治,建立行業(yè)長效規(guī)范機制,消除監(jiān)管空白,實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責(zé)任意識,明確職責(zé)分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維,預(yù)案完備。充分認識網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險的前提下,制定完備的處置預(yù)案,有序化解存量風(fēng)險,有效控制增量風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務(wù)與線下實體,明確關(guān)聯(lián)關(guān)系,依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)貸機構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍,做到風(fēng)險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關(guān)制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點,加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎(chǔ),鞏固整治成果。
準確掌握網(wǎng)貸機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準確性和及時性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對象是各地經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu),根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,該類機構(gòu)應(yīng)當以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時,部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機構(gòu),也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進行排查。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認證等方式進行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎(chǔ),綜合采取公告確認、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容進行逐一核實,并要求機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認,做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查,實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運營情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題,包括但不限于機構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等,并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風(fēng)險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu),銀監(jiān)會協(xié)調(diào)相關(guān)省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標準以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認真甄別,根據(jù)風(fēng)險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風(fēng)險的風(fēng)險,確保風(fēng)險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標準將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類,并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范,具有較強的管理技術(shù)和風(fēng)險控制能力,基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定,未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范,風(fēng)險控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改,整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動,應(yīng)對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任,政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時,做好核實資本和財務(wù)狀況工作,妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法保護投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關(guān)部門與省級人民政府雙負責(zé)制的原則,明確分工,落實責(zé)任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會為組長單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會。
(二)中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會作為網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作統(tǒng)籌部門,負責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負面清單,劃清網(wǎng)貸機構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總,即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同牽頭負責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責(zé)。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同負責(zé),辦公室成員由省級人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風(fēng)險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險事件造成的不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
(一)部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求,銀監(jiān)會協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計,部署培訓(xùn)各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計對本地區(qū)機構(gòu)進行摸底排查,并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求,對本地區(qū)機構(gòu)進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導(dǎo),各省級人民政府應(yīng)對檢查、查處、整改情況進行總結(jié),形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報告,報送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導(dǎo)。加強網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo),鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發(fā)聲,及時回應(yīng)投資者關(guān)切。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責(zé)任,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動,協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責(zé),形成專項整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風(fēng)險隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風(fēng)險,防范風(fēng)險蔓延和疊加,切實防范處置風(fēng)險的風(fēng)險,依法保護投資者合法權(quán)益,維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
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