市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告（精選17篇）

報(bào)告通常包含著對(duì)某一事件、現(xiàn)象、問(wèn)題或研究結(jié)果的描述和解釋。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，要注重信息的完整性和準(zhǔn)確性，同時(shí)保持語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注重細(xì)節(jié)，包括字體、字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，以保證整個(gè)報(bào)告的整潔和專業(yè)。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇一

20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開(kāi)展，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)如下:。

建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會(huì)按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開(kāi)展。

(一)嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對(duì)象1180戶、1549人。這部分貧困對(duì)象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料(包括。

申請(qǐng)書(shū)。

戶主戶口本身份證復(fù)印件和相片享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等)，確保申報(bào)材料不重不漏真實(shí)準(zhǔn)確齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鎮(zhèn)政府審核后，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報(bào)市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。

(二)嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來(lái)自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問(wèn)題。對(duì)于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問(wèn)題。財(cái)政、民政等部門(mén)要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。

(三)嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示，村委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對(duì)在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。

(四)建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請(qǐng)，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開(kāi)保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會(huì)為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了“保障對(duì)象公開(kāi)化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化”的“四化建設(shè)”。

(二)為使低保對(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對(duì)原享受城鄉(xiāng)低保人員進(jìn)行了核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。

(三)20xx年我鎮(zhèn)對(duì)享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金3萬(wàn)元。

(四)20xx年按照上級(jí)要求對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對(duì)新增申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪，對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會(huì)公開(kāi)欄張榜公示，對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開(kāi)、公平、公正”。

(五)20xx年我鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。

(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機(jī)信息的復(fù)查、匯總、上傳工作。

(八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對(duì)八個(gè)村委會(huì)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對(duì)審批不合格人員材料全部返還所屬村委會(huì)，要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。

(九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來(lái)訪15余人次，對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對(duì)來(lái)信所反映問(wèn)題給予了全面妥善的書(shū)面答復(fù)，對(duì)杜村黨總支有些村所提建議、意見(jiàn)給予答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。

(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請(qǐng)180戶1549人，工作難以開(kāi)展，社會(huì)壓力較大。

(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒(méi)有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請(qǐng)人在申請(qǐng)低保過(guò)程中瞞報(bào)收入情況，部分隱形收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時(shí)難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。

(三)、由于對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作人員對(duì)農(nóng)村低保政策“吃不透”，時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。

(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會(huì)干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對(duì)象管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒(méi)有賦予民政部門(mén)對(duì)村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒(méi)有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì)登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請(qǐng)最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。

(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來(lái)看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對(duì)象的有關(guān)備案材料、建檔造冊(cè)，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對(duì)象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。

我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，始終以鄧小平理論、“”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開(kāi)展?，F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié)：

我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下有序推進(jìn)，城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了“保障對(duì)象公開(kāi)化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化”的“四化建設(shè)”。xx年我們主要做了以下工作：

(一)我局對(duì)我縣城市低保保障對(duì)象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。

(二)為使低保對(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。xx年我局通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會(huì))三級(jí)對(duì)原享受城市低保人員進(jìn)行了核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計(jì)4223元。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)保障金過(guò)低確實(shí)無(wú)法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn)，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。

(三)xx年我局對(duì)享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金107.47萬(wàn)元。

(四)xx年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人，按照上級(jí)相關(guān)要求，我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對(duì)新增申請(qǐng)享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計(jì)：136戶，157人)，對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開(kāi)、公平、公正”。

(五)xx年我局與××縣勞動(dòng)就業(yè)局取得聯(lián)系對(duì)公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對(duì)，將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對(duì)象人員花名冊(cè)交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)確已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。

(六)xx年我局對(duì)城市低保檔案的管理，對(duì)新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時(shí)、準(zhǔn)確，逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡(jiǎn)捷。

(七)xx年我局對(duì)城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。

(八)xx年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質(zhì)按量上報(bào)了城市低保信息數(shù)據(jù)。

(九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來(lái)訪100多人次，對(duì)來(lái)訪群眾所反映問(wèn)題給予了及時(shí)妥善答復(fù)。

(十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請(qǐng)享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。

我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開(kāi)展?，F(xiàn)將xx年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

(一)xx年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對(duì)象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計(jì)477.7萬(wàn)元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬(wàn)元，分散供養(yǎng)2861人453萬(wàn)元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬(wàn)元。

(二)xx年，我局對(duì)全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金146.8萬(wàn)元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬(wàn)元。)。

(三)xx年我局對(duì)農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。

(四)xx年我局對(duì)錦屏鎮(zhèn)敬老院省級(jí)資助建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚，準(zhǔn)備澆灌二層板面。

(五)xx年針對(duì)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開(kāi)展的實(shí)際情況，我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)施方案》并上報(bào)局黨組在局務(wù)會(huì)上討論后報(bào)縣人民政府審批，縣人民政府于xx年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

(六)xx年全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會(huì)化發(fā)放工作。

(七)xx年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對(duì)審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。

(八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來(lái)訪260人次，對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對(duì)十人來(lái)信所反映問(wèn)題給予了全面妥善的書(shū)面答復(fù)，對(duì)政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見(jiàn)給予書(shū)面答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。

(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請(qǐng)827戶1945人，工作難以開(kāi)展，社會(huì)壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。

(二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒(méi)有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位，申請(qǐng)人在申請(qǐng)低保過(guò)程中瞞報(bào)收入情況，部分隱形收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社區(qū)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時(shí)難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。

(三)、由于對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作人員對(duì)農(nóng)村低保政策“吃不透”，時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。

(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會(huì)干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對(duì)象管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒(méi)有賦予民政部門(mén)對(duì)村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒(méi)有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì)登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請(qǐng)最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。

(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來(lái)看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對(duì)象的有關(guān)備案材料、建檔造冊(cè)，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對(duì)象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)幾乎沒(méi)有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，直接影響到低保工作的質(zhì)量。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇二

第二十條已按《長(zhǎng)沙市人力資源社會(huì)保障局長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局長(zhǎng)沙市民政局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步提高全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象重大疾病醫(yī)療救治保障水平的通知》(長(zhǎng)人社發(fā)〔〕101號(hào))有關(guān)規(guī)定享受了醫(yī)療救助待遇的，不再重復(fù)享受本救助。精神病人醫(yī)療救助按《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市精神病人醫(yī)療救助辦法的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2011〕101號(hào))予以救助。

第二十一條城鄉(xiāng)特殊困難低收入對(duì)象醫(yī)療救助辦法由各區(qū)、縣(市)人民政府自行制定。

第二十二條各區(qū)、縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法自公布之日起施行。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇三

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委：

為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度，是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

我縣城市低保工作始于1998年，通過(guò)努力，各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。

度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。

三、主要措施和做法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級(jí)部門(mén)的要求，為全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車(chē)，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。

策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開(kāi)信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過(guò)宣傳，廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解，加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序。

制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門(mén)制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等，規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開(kāi)展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（四）督促到位、確保公正。

督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門(mén)成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

農(nóng)村低保工作開(kāi)展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過(guò)督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。

（五）強(qiáng)化資金管理。

我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)信用社存折（卡）兌付。對(duì)部分老弱病殘等無(wú)法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)，但必須由村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用，任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)，積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

（六）實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。

我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次，對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就當(dāng)?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開(kāi)了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹(shù)立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽(yáng)光低?！?，大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)轄n個(gè)行政村，n個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚萬(wàn)人。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

農(nóng)村低保是黨中央、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實(shí)事來(lái)抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門(mén)設(shè)立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)。

加大宣傳，做到家喻戶曉。

1.利用鎮(zhèn)政府召開(kāi)的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。

2.印制低保宣傳單三萬(wàn)多份；設(shè)立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)、橫幅等。

3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證會(huì)如何召開(kāi)等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格操作，規(guī)范程序。

一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查、聽(tīng)證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒(méi)有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查，采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格把關(guān)。三是開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象，從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

(四)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

在實(shí)際操作中，民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。(五)落實(shí)資金，按時(shí)足額發(fā)放到位。

城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開(kāi)始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊(cè)交由區(qū)財(cái)政局，再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過(guò)信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）檔案管理規(guī)范。

1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。

2.認(rèn)真做好了低保申請(qǐng)審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。

(七)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí)，對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開(kāi)、公正、公平。

三、存在問(wèn)題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入，給低保戶的評(píng)定帶來(lái)了一定的困難。

2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。4、近年來(lái)由于城區(qū)開(kāi)發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標(biāo)有限，造成工作開(kāi)展難度大。

四、下步工作打算和建議。

上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。

（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”；三是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)?；椭贫然?。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問(wèn)題和不足，我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。

一、2014年度工作總結(jié)。

為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行，我縣從3月份和4月份分別對(duì)全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行重新登記、審核、認(rèn)定。這兩項(xiàng)工作基本結(jié)束，初步完成方案制定的主要任務(wù)。

對(duì)城市低保，通過(guò)對(duì)低保對(duì)象重新登記、審核、認(rèn)定，杜絕和糾正錯(cuò)保、漏保、“人情?！?、“關(guān)系保”及弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，符合條件的繼續(xù)享受低保待遇，凡不符合條件的及時(shí)退出，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保我縣城市低保工作公開(kāi)、公平、公正。從三月份開(kāi)始運(yùn)作，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊(cè)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、審批建檔等階段，初步完成預(yù)定之目標(biāo)。6月份我縣城市低保對(duì)象為2356戶，5038人，經(jīng)過(guò)清理，將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人，新增410戶902人(按動(dòng)態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位)，保障覆蓋面為5.08%，超過(guò)全省5%的平均水平。

城市低保從8月份開(kāi)始實(shí)施分類施保，將低保對(duì)象分為a、b、c三類，分別按420、360、300元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金，人均月補(bǔ)差337元。

農(nóng)村低保審核登記和提標(biāo)擴(kuò)面是在2013年重新審核認(rèn)定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對(duì)象，7月份核定農(nóng)村低保對(duì)象19774人，保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右，保障標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1800元提高到年人均2400元，七月份實(shí)行分類施保，a、b、c類人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、150元、100元。人均月補(bǔ)差137元。2014年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬(wàn)元，城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬(wàn)元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。

加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬(wàn)元;一站式醫(yī)療救助3428人，撥付救助金176.5萬(wàn)元。

3、加大臨時(shí)救助投入力度。

認(rèn)真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》，結(jié)合實(shí)際，完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制，及時(shí)解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。對(duì)遭遇各種臨時(shí)性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予的非定期、非定量生活救助。全年累計(jì)救助610人次/302.55萬(wàn)元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬(wàn)元)。

4、建立“一門(mén)受理、部門(mén)協(xié)助”社會(huì)救助新模式，設(shè)立救助申請(qǐng)窗口，設(shè)立救助熱線電話。成立申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心。

二、2015年度低保工作計(jì)劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽(yáng)光1、鞏固公開(kāi)公示年活動(dòng)成果，完善制度，優(yōu)化低保審核程序，創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，著力打造“陽(yáng)光低?！薄?/p>

2、開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年度核查，實(shí)行全面核查和重點(diǎn)核查相結(jié)合。組織專人對(duì)全縣低保對(duì)象再進(jìn)行核查，逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。

3、建立信息比對(duì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善低保信息系統(tǒng)，及時(shí)更新低保信息內(nèi)容，及時(shí)開(kāi)展信息比對(duì)，為各項(xiàng)社會(huì)救助工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

4、進(jìn)一步提高社會(huì)救助資金使用效率。

5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。

(二)、醫(yī)療救助抓完善、推進(jìn)。

1、積極探索、推進(jìn)重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)其它重特大疾病救助相關(guān)政策。

2、優(yōu)化和完善即時(shí)結(jié)算申報(bào)審核程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助“一。

站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。

3、加大定額門(mén)診救助力度，對(duì)慢性病患者實(shí)行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。

(三)、臨時(shí)救助抓快捷、監(jiān)督。

加大對(duì)臨時(shí)救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度，所有救助對(duì)象需。

在村或社區(qū)低保公示欄進(jìn)行公示。簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)其及時(shí)性，方便受助群眾，提高應(yīng)急資金使用效益。

有錢(qián)辦事的問(wèn)題。(低保局)。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位：

為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)力打造和諧織金，、縣政府高度重視，精心組織，切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度，是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、全縣城鄉(xiāng)低?；厩闆r

我縣城市低保工作始于1998年，通過(guò)努力，各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2017年的4367戶，8562人。2017年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。

度已按照2017年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。

三、主要措施和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級(jí)部門(mén)的要求，為全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車(chē)，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。

策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2017年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開(kāi)信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過(guò)宣傳，廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解，加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序

制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門(mén)制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等，規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開(kāi)展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

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市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇五

村低保是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好農(nóng)村居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)自2007年全面開(kāi)展的農(nóng)村低保政策實(shí)踐，雖然取得了明顯成效，但在具體實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題和缺陷。這主要體現(xiàn)群眾對(duì)低保的認(rèn)知度較低，低保保障水平還不高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金缺乏，“搭便車(chē)”現(xiàn)象嚴(yán)重，“假冒者”行為被漠視，監(jiān)督管理不到位，低保對(duì)象界定執(zhí)行模糊等諸多方面。必須認(rèn)真分析造成這種局面的原因，并采取有針對(duì)性的對(duì)策措施。

時(shí)間：2012年8月6日。

地點(diǎn)：****************。

一：調(diào)查情況簡(jiǎn)介。

2012年8月份，我來(lái)到*******進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪，對(duì)主管民生方面的民政部門(mén)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了大量的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄，對(duì)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調(diào)研報(bào)告。

調(diào)查地點(diǎn)：***********。

調(diào)查對(duì)象：村莊貧困居民及低保戶。

調(diào)查目的：了解國(guó)家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對(duì)農(nóng)村貧困居民的影響，分析低保政策施行過(guò)程中的不足并且為有關(guān)部門(mén)提出相應(yīng)的建議。

調(diào)查方法：文獻(xiàn)調(diào)查法，訪談法。

二：調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查過(guò)程：

對(duì)象一：訪談一低保戶，全家共5口人。其中戶主年事已高，其母親年齡85歲，常年臥病在床，其妻子精神異常，無(wú)法工作。兩個(gè)兒子(不務(wù)正業(yè))正準(zhǔn)備結(jié)婚，需要蓋房子。家庭住房?jī)H為一個(gè)三間小瓦房，其收入來(lái)源為戶主種地，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭五人一月可獲低保金600元。其家庭在村委會(huì)的幫助下在鎮(zhèn)民政部門(mén)申請(qǐng)低保，民政工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個(gè)家庭聯(lián)系民政局，殘聯(lián)等政府部門(mén)，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助。

對(duì)象二：***有低保村民，全家共4口人。其中戶主身體殘疾，喪失勞動(dòng)能力。兩個(gè)兒子，均為在校學(xué)生。其收入來(lái)源為其妻子在工地打工，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1000元。其兩個(gè)兒子中，大兒子目前就讀某重點(diǎn)大學(xué)，在工作人員的多次幫助申請(qǐng)下，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計(jì)32000元;二兒子今年考取某大學(xué)，在工作人員的再次幫助下，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元。工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫(xiě)申請(qǐng)表格,幫助兩個(gè)孩子順利走進(jìn)大學(xué)校園，圓他們的大學(xué)夢(mèng)。

對(duì)象三：****有一低保戶，但是走進(jìn)其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕，各種家用電器都很多，吃穿住行在農(nóng)村中算是中等，但是為什么會(huì)是低保用戶呢，調(diào)查顯示主要是因?yàn)閼糁魇谴逦瘯?huì)主任，所以導(dǎo)致家中情況不實(shí)，從而引起國(guó)家低保政策出現(xiàn)陰影。

對(duì)象四：****有一村民，全家一共三口人，有一兒子。一家人身體都比較健康，但是其戶主前幾年出了車(chē)禍，雖說(shuō)現(xiàn)在身體好了，但是看病時(shí)已經(jīng)花光了全家的積蓄，現(xiàn)在正在家干農(nóng)活，其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學(xué)，每年需花費(fèi)很多錢(qián)，家中的每年收入無(wú)法支付其各種學(xué)費(fèi)。但是他家中的情況達(dá)不到申請(qǐng)低保的條件，因此無(wú)法得到國(guó)家的幫助。

對(duì)象五：****有一戶雖說(shuō)家庭條件達(dá)到了國(guó)家的相關(guān)要求，但是因和村委會(huì)成員和有關(guān)村民有長(zhǎng)期的家族的矛盾，為人處世不是很好，所以相關(guān)人員一直沒(méi)通過(guò)其低保的申請(qǐng)，導(dǎo)致其低保問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)。

3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時(shí)間訪問(wèn)鎮(zhèn)上民政部門(mén)。

a：低保政策的相關(guān)文件：

(一)申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇條件。

申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén))。

(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇。

1、三年內(nèi)因購(gòu)買(mǎi)、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購(gòu)買(mǎi)、修建房并進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修的除外)。

2、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動(dòng)能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費(fèi)品，如手機(jī)、摩托車(chē)、空調(diào)及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

b：關(guān)于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關(guān)數(shù)據(jù)。

三：存在問(wèn)題及對(duì)策建議。

1、最大的問(wèn)題就是有些居民不配合的問(wèn)題。

不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒(méi)有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢(qián)物時(shí)，就會(huì)抱怨村委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求村委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為村委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)該替他們做好一切的工作。

解決方案建議：

當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢(qián)物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的情況。

當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，工作人員要保持微笑和語(yǔ)言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫(xiě)表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到村委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。

2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。

申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握，如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門(mén)無(wú)法鑒定。而很多專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

解決方案建議：

3.鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)力異化”

鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力異化會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村政權(quán)環(huán)境的變異，集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關(guān)系較為平淡，但同時(shí)存在并行不悖的“熟人社會(huì)”?！笆烊松鐣?huì)”正如一張權(quán)力的關(guān)系網(wǎng)，基層干部是村莊社會(huì)中的特殊角色，他們是國(guó)家政府的權(quán)力末梢，甚至可以說(shuō)是村里社會(huì)環(huán)境的“當(dāng)家人”，但同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟(jì)人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會(huì)”網(wǎng)中的人，比如自己的親戚家屬、上級(jí)干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等。村組干部為了籠絡(luò)住他們的心，往往主動(dòng)采取利益安撫的辦法來(lái)爭(zhēng)取他們的支持。于是，低保就成為了權(quán)力變質(zhì)下的資源。村組干部有可能通過(guò)控制低保資源的分配和使用，建立或鞏固私人關(guān)系網(wǎng)，并從中扮演“贏利型經(jīng)紀(jì)人”的角色。

4.缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。

解決方案建議：我國(guó)農(nóng)村低保政策實(shí)踐中存在的“搭便車(chē)”現(xiàn)象嚴(yán)重、“假冒者”行為被漠視等諸多問(wèn)題，是由于鄉(xiāng)村社會(huì)“權(quán)力異化”等多種深層原因造成的，必須有的放矢地采取努力運(yùn)籌制度的規(guī)劃和實(shí)施、盡力彰顯施行的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)明等對(duì)策措施。

四、調(diào)查總結(jié)。

我們以關(guān)注民生，出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求，結(jié)合所學(xué)專業(yè)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展民生會(huì)談，宣傳走進(jìn)農(nóng)家院等活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，戰(zhàn)略部署和具體措施，大力宣傳社會(huì)保障制度體系，讓村民了解更多的國(guó)家惠民政策。實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)圓滿結(jié)束，讓我們走進(jìn)群眾家庭，了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動(dòng)，鍛煉了自己，宣傳了自己，宣傳了社會(huì)保障制度體系，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟三個(gè)代表重要思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了大學(xué)生勇于實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)，樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。這是一次實(shí)踐活動(dòng)，更是一次人生經(jīng)歷。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇六

一、基本情況：

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市1998年10月開(kāi)始建立了城市低保制度，2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來(lái)，各級(jí)政府克服重重困難，調(diào)整財(cái)政支出，保障了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。截止2008年3月31日，全市城市低保對(duì)象117970人，占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差127元（含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、燃?xì)庋a(bǔ)貼）；農(nóng)村低保對(duì)象240188人，占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%，1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差60.18元（含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助資金）；救助城市醫(yī)療救助對(duì)象2730人，發(fā)放救助資金367.22萬(wàn)元，救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象311758人，發(fā)放救助資金1144萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)懷，化解了大量的社會(huì)矛盾，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

二、主要做法：

與各縣（市、區(qū)）簽定責(zé)任狀。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)，每年召開(kāi)會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)低保工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作，每季度召開(kāi)“民生工程”調(diào)度會(huì)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了齊抓共管，部門(mén)密切協(xié)作的良好局面，保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。

二是人員經(jīng)費(fèi)到位。市、縣（市、區(qū)）于2002年全部建立了低保工作機(jī)構(gòu)，共成立了13個(gè)低保機(jī)構(gòu)（信州區(qū)、鉛山縣為副科級(jí)低保局），配備了工作人員，落實(shí)了66個(gè)低保事業(yè)編，2個(gè)行政編。每年落實(shí)縣級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)190萬(wàn)元，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2000元。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、（村）居委會(huì)共安排了1439名專人負(fù)責(zé)低保工作。

三是管理措施到位。一是充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強(qiáng)對(duì)基層低保骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照常補(bǔ)對(duì)象一年審核一次，非常補(bǔ)對(duì)象半年審核一次的要求，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)低?！澳陮彙惫ぷ鳌Ｊ?、縣（市、區(qū)）成立了低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)還充分發(fā)揮低保舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用，對(duì)不符合條件的及時(shí)予以查處清退，對(duì)生活確屬困難的漏保戶及時(shí)納入。近年來(lái)，我市共清退不符合條件的城市低保對(duì)象23000人，農(nóng)村低保對(duì)象8400人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求。

政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Ｑa(bǔ)助資金9953萬(wàn)元，比2006年增加了1800萬(wàn)元；農(nóng)村低保資金6267萬(wàn)元，比2006年增加了5309萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)要求，2008年市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共安排城市低保配套資金3075萬(wàn)元（其中市本級(jí)787萬(wàn)元），農(nóng)村低保配套資金2197萬(wàn)元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬(wàn)元（市本級(jí)193萬(wàn)元），城市醫(yī)療救助資金784萬(wàn)元（市本級(jí)176萬(wàn)元），臨時(shí)救助資金236萬(wàn)元（市本級(jí)78萬(wàn)元）。由于糧油、豬肉、液化氣等價(jià)格大幅上漲，給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭生活帶來(lái)影響。面對(duì)這種情況，我市適時(shí)提高了城鄉(xiāng)低保保障與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的150元、160元不等提高到200元以上，城市人均補(bǔ)差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的70元提高到90元以上，農(nóng)村人均補(bǔ)差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。

五是配套措施到位。為建立健全對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，我市加快構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套，以優(yōu)惠政策為支撐，形成責(zé)任明確、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。2005年開(kāi)始，全市義務(wù)教育階段低保對(duì)象的子女都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）優(yōu)惠政策，對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助（按醫(yī)藥費(fèi)總額的20%-40%給予救助）。農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象和城市低保戶中的非常補(bǔ)對(duì)象，原則上一年累計(jì)救助金額控制在6000元以內(nèi)；城市低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象，原則上一年累計(jì)救助金額控制在10000元以內(nèi)。對(duì)確屬特別困難的人員，還可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立和完善了多層次的住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。

同時(shí)，從2007年8月開(kāi)始，對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放肉價(jià)補(bǔ)貼每人每月15元，農(nóng)村低保每人每月5元，截止今年3月底，共發(fā)放補(bǔ)貼資金2214萬(wàn)元；由于受雪災(zāi)影響，對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼每人每月15元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月發(fā)放10元，三個(gè)月共發(fā)放1325萬(wàn)元；由于油價(jià)、液化氣漲價(jià)，對(duì)所有城市低保對(duì)象又發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼，每人每月5元，四個(gè)月共發(fā)放234萬(wàn)元。

（二）立足發(fā)展，堅(jiān)持“五化”，做到陽(yáng)光低保。

各級(jí)民政部門(mén)發(fā)揚(yáng)“孺子?！本?，堅(jiān)持“五化”，實(shí)行陽(yáng)光操作。

任制和責(zé)任追究制度，完善了三級(jí)調(diào)查、三榜公布，三級(jí)集體評(píng)議審批的制度，規(guī)范了低保監(jiān)督員制度，統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式，做到縣級(jí)有檔案室，街道、社區(qū)有檔案柜，“一戶一檔”。

二是低保工作程序化。為了認(rèn)真執(zhí)行低保政策，縣、鄉(xiāng)、村（居）將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會(huì)公布，做到陽(yáng)光下運(yùn)作。為了便于操作，我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅(jiān)持“嚴(yán)把五關(guān)”、“六個(gè)不批”、“三公開(kāi)”“三公布”?！皣?yán)把五關(guān)”是嚴(yán)把申請(qǐng)入口關(guān)、嚴(yán)把入口調(diào)查關(guān)、嚴(yán)把收入評(píng)定關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把會(huì)議審批關(guān)；“六個(gè)不批”是不符合條件的不批；手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，群眾有異議的不批，責(zé)任不明的不批，不按程序申報(bào)的不批?！叭_(kāi)”和“三公布”是實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額公開(kāi)和堅(jiān)持申請(qǐng)名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過(guò)開(kāi)展以政策落實(shí)為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動(dòng)，糾正了一系列不規(guī)范的行為，維護(hù)了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權(quán)益。

作者：張恒波。

來(lái)源：《中國(guó)工業(yè)年鑒》2014年第03期。

當(dāng)前，切實(shí)做好低保工作，是保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保及發(fā)展概況：

喀什地區(qū)轄11縣1市，總面積16.2萬(wàn)平方公里，人口403.69萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口311.6萬(wàn)，截至目前全地區(qū)共有7.6萬(wàn)戶21.1萬(wàn)城市困難人群享受城市最低生活保障，占全區(qū)城市總?cè)丝诘?2%。納入農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村困難群眾有16.2萬(wàn)戶，50.45萬(wàn)人，占全地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的16%。

喀什地區(qū)低保于1998年在喀什市和澤普縣開(kāi)展試點(diǎn)，1999年在全區(qū)全面鋪開(kāi)，城市低保人數(shù)范圍由1999年的7721人擴(kuò)大到如今的21.1萬(wàn)人，年需保障金由最初的460.6萬(wàn)元增加到目前的5.95億元，人均每月補(bǔ)助從最初的49.7元提高到目前的225元。農(nóng)村低保2007年7月1日按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的要求，年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元，人均每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由最初的22.3元，上漲到目前的107.3元。

二、主要做法和取得成就：

（一）不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保基礎(chǔ)建設(shè)。

2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就當(dāng)?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開(kāi)了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹(shù)立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來(lái)抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽(yáng)光低?！保罅ν七M(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

農(nóng)村低保是黨中央、國(guó)務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過(guò)去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實(shí)事來(lái)抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門(mén)設(shè)立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)加大宣傳，做到家喻戶曉。

1.利用鎮(zhèn)政府召開(kāi)的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。

2.印制低保宣傳單三萬(wàn)多份；設(shè)立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)、橫幅等。

3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證會(huì)如何召開(kāi)等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格操作，規(guī)范程序。

一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查、聽(tīng)證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對(duì)象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒(méi)有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查，采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格把關(guān)。三是開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象，從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無(wú)人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

(四)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

在實(shí)際操作中，民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。

(五)落實(shí)資金，按時(shí)足額發(fā)放到位。

城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開(kāi)始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊(cè)交由區(qū)財(cái)政局，再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過(guò)信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）檔案管理規(guī)范。

1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。

2.認(rèn)真做好了低保申請(qǐng)審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。

(七)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí)，對(duì)符合條件的家庭無(wú)故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開(kāi)、公正、公平。三、存在問(wèn)題1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入，給低保戶的評(píng)定帶來(lái)了一定的困難。

2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

4、近年來(lái)由于城區(qū)開(kāi)發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標(biāo)有限，造成工作開(kāi)展難度大。

四、下步工作打算和建議。

上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。

（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”；三是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開(kāi)展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問(wèn)題和不足，我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛(ài)心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇七

第一條為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障低保對(duì)象基本醫(yī)療權(quán)利，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)發(fā)〔〕12號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療救助是指通過(guò)各級(jí)財(cái)政安排資金，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，以保障救助對(duì)象基本醫(yī)療需求的一種政府救助制度。

第三條醫(yī)療救助遵循下列基本原則：

(一)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);。

(二)自救互助為主、政府救助為輔;。

(三)屬地管理，應(yīng)救盡救。

第四條凡具有本市常住戶籍，已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象(含城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員，下同)，其醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)保支付后支出仍有困難的，可以按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療救助。

城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員是指無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍(扶、撫)養(yǎng)人或贍(扶、撫)養(yǎng)人無(wú)贍(扶、撫)養(yǎng)能力的城鄉(xiāng)居民。

第五條醫(yī)療救助實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)療救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施和管理。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排醫(yī)療救助資金，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)協(xié)助做好醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)與醫(yī)保信息管理系統(tǒng)的連接工作，協(xié)助做好醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)的有關(guān)工作。

審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救助資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好醫(yī)療救助的相關(guān)工作。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇八

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立了復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《20xx年度樂(lè)山市城鄉(xiāng)低保復(fù)查復(fù)核工作方案》，明確了普查的目的意義、復(fù)查復(fù)核時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容、復(fù)查復(fù)核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂(lè)山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂(lè)山市××區(qū)（市、縣）城市（農(nóng)村）低保取消或減少低保金對(duì)象花名冊(cè)》、《20xx年統(tǒng)一組織城市（農(nóng)村）低保復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》、《樂(lè)山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關(guān)資料。要求各區(qū)市縣要高度重視，嚴(yán)密組織，搞好培訓(xùn)，確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門(mén)也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務(wù)和工作時(shí)限，做到人力、財(cái)力集中，重點(diǎn)突出，措施落實(shí)。

為深入開(kāi)展低保普查工作，各區(qū)（市、縣）利用廣播、報(bào)刊、社區(qū)（村）公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過(guò)宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時(shí)，在普查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)專門(mén)落實(shí)人員走村入戶，采取查、看、聽(tīng)等方式對(duì)低保戶情況進(jìn)行逐戶調(diào)查，對(duì)符合條件的低保對(duì)象在村（居）公示欄進(jìn)行重新公示，群眾無(wú)異議的重新填寫(xiě)《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障申請(qǐng)表》，對(duì)評(píng)議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)審小組再次審核，對(duì)符合條件的納入城鄉(xiāng)低保；不符合條件的，取消低保資格，并書(shū)面通知本人。通過(guò)政策宣傳和程序的規(guī)范，為低保工作的公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

工作程序和低保工作政策再一次進(jìn)行了認(rèn)真培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗(yàn)引路，進(jìn)一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務(wù)水平，為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為保證普查質(zhì)量，市和各區(qū)（市、縣）由民政部門(mén)牽頭成立督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)低保普查工作進(jìn)行了督查，同時(shí)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。督查組采取抽查方式對(duì)普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進(jìn)行檢查，對(duì)普查工作不到位的.，指導(dǎo)限期整改。有力的監(jiān)督指導(dǎo)，確保了普查工作不走過(guò)場(chǎng)，保證了普查工作質(zhì)量。

通過(guò)城鄉(xiāng)低保普查，我市城鄉(xiāng)低保的保障對(duì)象情況更加準(zhǔn)確，操作程序更加規(guī)范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽(yáng)光低?！惫ぷ鬟~出了堅(jiān)實(shí)的一步。

導(dǎo)整改，幫助解決實(shí)際工作中的具體問(wèn)題，低保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在實(shí)踐中得到進(jìn)一步提高。

（二）提升了低保工作水平。各地通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示等程序，使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽(yáng)光透明”；通過(guò)加大政策宣傳，群眾對(duì)低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評(píng)，進(jìn)一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。

（三）建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳。在全面清理核查的基礎(chǔ)上，對(duì)確定的享受對(duì)象分別填入《農(nóng)村低保臺(tái)卡》、《城市低保臺(tái)卡》，做到了低保數(shù)據(jù)與計(jì)財(cái)實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。

（四）進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調(diào)查審批表》、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障審批表》進(jìn)行了一戶一表一袋的歸檔管理。

（五）切實(shí)做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”。截止11月，據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理情況，復(fù)查過(guò)程中：自動(dòng)放棄198戶，262人，金額33588元；評(píng)審取消5742戶，61420人，金額686523元；評(píng)審減少668戶，1346人，金額57213元；評(píng)審增加5263戶，6753人，金額316419元；復(fù)查新增4755戶，6192人，金額379143元。城市低保動(dòng)態(tài)管理情況，復(fù)查過(guò)程中：自動(dòng)放棄672戶xx50人，金額120122元；評(píng)審取消2998戶5595人、金額663387元；評(píng)審減少741戶xx64人、金額84515元；評(píng)審增加6032戶9174人、金額35xx94元；復(fù)核時(shí)新增489戶6xx人、xxxx21元。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)報(bào)告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實(shí)中準(zhǔn)確、公正，確保國(guó)家惠民政策的陽(yáng)光普照全縣貧困百姓，為保證低收入群體基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，能起到積極的作用.我市對(duì)2009年農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況。

多倫縣屬國(guó)貧縣，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個(gè)社區(qū)，64個(gè)行政村，398個(gè)村民小組，全縣總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬(wàn)人。

2006年全縣啟動(dòng)農(nóng)村低保工作，截至2008年12月有農(nóng)村低保對(duì)象4578戶，6388人;自2008年起，實(shí)施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對(duì)象家庭情況將低保對(duì)象分為1、2、3三類。2009年1類低保保障對(duì)象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的10%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年的924元/人/年，增長(zhǎng)到1200元/人/年;2類保障對(duì)象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的70%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年的600元/人/年，增長(zhǎng)到800元/人/年;3類保障對(duì)象占農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的20%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由438元/人/年增長(zhǎng)到600元/人/年。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)三類低保檔案，加大了低保對(duì)象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)低保工作組織，規(guī)范了村委會(huì)接受申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、復(fù)查、張榜公示上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣64個(gè)行政村均設(shè)了民政協(xié)理員，大大提高了監(jiān)管力度。

此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級(jí)民政協(xié)理員共同參與、積極配合。首先全面宣傳調(diào)查的目的、內(nèi)容及檢查方式，村委會(huì)提前合理安排調(diào)查時(shí)間和路線，充分做好迎查準(zhǔn)備。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實(shí)際收入、支出等相關(guān)資料的收集工作，以備調(diào)查匯總時(shí)提供可靠證據(jù)。第三調(diào)查結(jié)束后民政所及協(xié)理員負(fù)責(zé)對(duì)未查戶的復(fù)查工作，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查組，對(duì)低保戶進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

理”的原則，公開(kāi)、公平、公正的議定低保救助對(duì)象，結(jié)合實(shí)際拿出享受人員及類別調(diào)整方案。徹底解決上訪和部分村干部?jī)?yōu)親厚友的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)6個(gè)月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象836人，新增低保對(duì)象344人，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人，調(diào)整為4246戶，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%。調(diào)查結(jié)果表明：隨著低保工作的深入推進(jìn)、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問(wèn)題。

一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對(duì)農(nóng)村低保的意義、運(yùn)行程序和管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認(rèn)為是農(nóng)村社會(huì)保障體系的全部?jī)?nèi)容，對(duì)其社會(huì)功能寄予過(guò)高的期望，農(nóng)村五保、身殘、生病、天災(zāi)人禍、子女上學(xué)的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)太低、覆蓋面太窄的怨言。少數(shù)低保對(duì)象等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)，把喪失勞動(dòng)能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。

二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進(jìn)城定居農(nóng)民因無(wú)固定收入來(lái)源，需要救助的人員越來(lái)越多，加之縣級(jí)財(cái)力有限，縣級(jí)配套資金不足，導(dǎo)致低保工作的范圍和難度越來(lái)越大。

三是調(diào)查核實(shí)收入難，是實(shí)施“按標(biāo)施?！闭叩淖畲笞枇?。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無(wú)法準(zhǔn)確核算家庭收入，一方面由于物價(jià)上漲、務(wù)工收入不確定和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收入不固定等因素，導(dǎo)致家庭收入的核定難以準(zhǔn)確把握;另一方面，不如實(shí)申報(bào)，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對(duì)工人的情感，不肯如實(shí)告知他們收入的真實(shí)情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動(dòng)態(tài)管理工作的成效，低保對(duì)象進(jìn)易出難、進(jìn)多出少的問(wèn)題普遍存在。只靠民政部門(mén)的微薄力量很難準(zhǔn)確掌握家庭收入。

四是動(dòng)態(tài)管理動(dòng)不起來(lái)。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問(wèn)題，存在低保對(duì)象只進(jìn)不出、或易進(jìn)難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理動(dòng)不起來(lái)的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理措施。

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民政局本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實(shí)際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)納入，將不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)清退，并且及時(shí)掌握了低保對(duì)象致貧原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，實(shí)施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標(biāo)合情合理，低保金額足額到位，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降。分類施保得以完善，使動(dòng)態(tài)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽(yáng)光透明”。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請(qǐng)程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策，使村民知道“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”原則，做到“該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。”鼓勵(lì)困難村民及時(shí)申請(qǐng)低保，對(duì)不符合低保條件的保障對(duì)象及時(shí)舉報(bào)，嚴(yán)格了個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級(jí)評(píng)議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作，進(jìn)一步提升了低保工作水平。

三、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在問(wèn)題及對(duì)策。

(一)存在的問(wèn)題。

1.存在“錯(cuò)?！钡默F(xiàn)象。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作，以年齡長(zhǎng)者作為低保享受的硬性條件，嚴(yán)重歪曲了保障原則;二是保障對(duì)象屬實(shí)但常年不在本村居住，見(jiàn)不到本人，無(wú)法核實(shí)家庭收入、生活狀況或無(wú)法確定是否足額領(lǐng)取保障金;三是“均衡?！背蔀榇寮?jí)低保工作人員充當(dāng)“和事老”的萬(wàn)全之策，多表現(xiàn)為將低保指標(biāo)平均分配到各組或各戶，而不計(jì)貧富差別;四是低保終身制，低保對(duì)象脫貧不能及時(shí)取消，而繼續(xù)享受，嚴(yán)重違背動(dòng)態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！?，是保障對(duì)象已經(jīng)死亡，有勞動(dòng)能力的家屬頂替死亡低保對(duì)象繼續(xù)享受低保待遇。

2.存在“漏?！钡默F(xiàn)象。

由于農(nóng)村低保制度啟動(dòng)較晚、宣傳力度不夠，個(gè)別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請(qǐng)的條件及程序，而不能及時(shí)得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點(diǎn)，一是個(gè)別村民由于平時(shí)在村組寡言少語(yǔ)、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評(píng)議過(guò)程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時(shí)納入低保待遇;二是由于暫時(shí)投奔子女或親屬謀生，低保評(píng)定時(shí)沒(méi)能及時(shí)返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準(zhǔn)確掌握和上報(bào)貧困人員的基本生活情況，在審核時(shí)無(wú)法得知或者高估申請(qǐng)人生活狀況及收入，而得不到審批通過(guò);四是由于“年齡保”影響，盲目認(rèn)為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學(xué)造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。

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3.家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難。

主要表現(xiàn)在：一是對(duì)低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計(jì)算起來(lái)比較困難。

4.基層工作力量薄弱。

基層低保工作人員的不足，對(duì)低保工作的開(kāi)展影響較大。村級(jí)又沒(méi)有專職工作人員，人員少、任務(wù)重，沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來(lái)一定的不利影響。

(二)今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。因此，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決存在的問(wèn)題和困難。二要健全組織。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村低保評(píng)議組織，加強(qiáng)對(duì)低保戶的民主評(píng)議，提高低保工作透明度。三要完善機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)作用，加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。

2.加大宣傳力度，增加工作透明度。

通過(guò)此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好低保公開(kāi)制度，對(duì)低保對(duì)象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要設(shè)置相對(duì)固定的低保工作宣傳欄、意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，將申請(qǐng)低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)農(nóng)村政策、措施和程序，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會(huì)普遍關(guān)心特困群眾，支持推動(dòng)農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。

3.完善操作程序。

行陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。低保對(duì)象的審核、審批堅(jiān)持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期審核低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化的低保對(duì)象，做到低保對(duì)象該進(jìn)則進(jìn)、該出則出，低保金該增則增、該降則降。

進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，按照能進(jìn)能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、科技等部門(mén)和社會(huì)多方力量采取送崗位、送技術(shù)等形式促進(jìn)有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會(huì)救助制度，形成銜接配套的制度體系。

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市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十

城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來(lái)，我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，為我旗的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。近年來(lái)在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理，在實(shí)踐中不斷完善提高,精心打造陽(yáng)光低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，時(shí)間有長(zhǎng)有短，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。

(一)困難群眾生活基本得到保障。

截止到2015年底，我旗低保對(duì)象已達(dá)35110人，年發(fā)放低保金達(dá)7799萬(wàn)多元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)黨和政府十分的感激。

(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理。

十二五期間，城鎮(zhèn)低保從2011年a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。

(三)資金保障機(jī)制逐步完善。

1、認(rèn)真展開(kāi)前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。

2、操作程序嚴(yán)格。為確保公開(kāi)、公平、公正，民政部門(mén)做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開(kāi)村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作。

3、檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫(xiě)花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。

一是低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。目前，確定低保對(duì)象采用“家庭人均收入”的辦法進(jìn)行，把關(guān)難度大。主要表現(xiàn)：城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對(duì)象的收入，由于糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定，隱性收入難以統(tǒng)計(jì)等因素，核定難度大，導(dǎo)致低保對(duì)象的界定較難;一些專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助，廉租房救助、法律援助等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)援助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象的收入，特別是入戶調(diào)查，民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，執(zhí)行不到位，影響了低保工作的透明度和公正性。

二是社會(huì)救助工作基層壓力較大。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村低保資金投入的加大，享受低保的標(biāo)準(zhǔn)提高，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)低保問(wèn)題更加關(guān)注，心態(tài)也由過(guò)去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭(zhēng)低保為榮”。在利益面前，心理失衡，存在個(gè)人至上傾向。

三是低保的動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從低保制度實(shí)施以來(lái)，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”。同時(shí)，農(nóng)村低保面擴(kuò)大后，對(duì)邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶，整天經(jīng)村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上旗里以各種理由爭(zhēng)低保待遇。

四是個(gè)別村存在人情保、關(guān)系保。各別村干部沒(méi)有堅(jiān)持原則，不經(jīng)過(guò)村民評(píng)議，直接為其辦理低保。人情保、關(guān)系保雖然不多，但影響較大，群眾反映比較強(qiáng)烈。

三、針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，現(xiàn)提出如下建議：

一是進(jìn)一步完善低保工作管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保陽(yáng)光運(yùn)行。要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)低保工作機(jī)制調(diào)研，廣泛征求基層組織和群眾意見(jiàn)，及時(shí)修訂工作和審批程序等辦事流程，制定出科學(xué)完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，逐步建立以稅務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織部門(mén)為主，以房地產(chǎn)、車(chē)輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫(kù)建設(shè)，完善比對(duì)平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制，以便及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到應(yīng)進(jìn)的進(jìn)，應(yīng)退的必須退，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕“人情保、關(guān)系?！钡葐?wèn)題的發(fā)生。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)，提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)救助體系的不斷完善，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊(duì)伍顯得特別重要。一是加強(qiáng)各級(jí)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)低保工作成績(jī)突出的，及時(shí)給予表彰;對(duì)堅(jiān)持探索、推出創(chuàng)新舉措的，要給予鼓勵(lì)和支持，不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財(cái)政要合理安排社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開(kāi)展。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十一

1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。

2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。

低保申請(qǐng)條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前，沈城共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象8.32萬(wàn)戶13.76萬(wàn)人，占全市戶籍人口的1.9%，其中城市低保戶5.02萬(wàn)戶7.82萬(wàn)人，農(nóng)村低保戶3.3萬(wàn)戶5.94萬(wàn)人。月發(fā)放保障金3891萬(wàn)元，月人均救助額283元，其中城市低保月人均救助額407元，農(nóng)村低保月人均救助額120元。

此次提標(biāo)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%以上，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%以上。提標(biāo)后，城鄉(xiāng)低保對(duì)象將增加0.99萬(wàn)戶1.68萬(wàn)人，月發(fā)放保障金增加648萬(wàn)元，年發(fā)放保障金增加7776萬(wàn)元，將達(dá)到5.61億元。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象年發(fā)放保障金增加726.83萬(wàn)元，全年將達(dá)到7604.58萬(wàn)元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計(jì)增加8503萬(wàn)元。

分類救助金額也相應(yīng)提高。

據(jù)介紹，低保標(biāo)準(zhǔn)提高后，城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎(chǔ)上也會(huì)相應(yīng)提高，具體為：

3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務(wù)教育階段的學(xué)生和其他未成年人、優(yōu)撫對(duì)象在低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%享受分類救助，以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例，提標(biāo)后得到的分類救助金比原來(lái)多8元(原分類救助金108元，提標(biāo)后116元)。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十二

同志們：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范完善運(yùn)行程序，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時(shí)有效救助。按照全縣《城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽(yáng)光行動(dòng)”工作方案》的要求，今天召開(kāi)會(huì)議，就是對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理核查工作進(jìn)行安排部署。希望各村（社區(qū)）要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展這項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保清理核查工作的責(zé)任心和緊迫感

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及弱勢(shì)群體的民生工程。自兩項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨群眾的關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實(shí)施過(guò)程中，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民低保工作中還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是部分低保對(duì)象沒(méi)有按照家庭成員核定，保障對(duì)象存在拆戶施保的現(xiàn)象；二是動(dòng)態(tài)管理不到位，不能及時(shí)將死亡人員、婚嫁學(xué)遷、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象清理取銷；三是操作程序不規(guī)范。根據(jù)農(nóng)村低保工作的要求，在辦理低保工作的程序中，一些村在審核低保對(duì)象時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)議小組評(píng)議，有些低保對(duì)象未經(jīng)過(guò)公示就上報(bào)，由于把關(guān)不嚴(yán)，操作上的不規(guī)范，給低保工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

為此，根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽(yáng)光 1

行動(dòng)”工作方案》。各村、社區(qū)要切實(shí)提高對(duì)這次核查清理整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照黨委、政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展好清理核查工作，通過(guò)“陽(yáng)光行動(dòng)”的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助的基礎(chǔ)工作，完善社會(huì)救助工作臺(tái)賬和檔案管理，規(guī)范民主評(píng)議制度的落實(shí)。

第一，要明確重點(diǎn)。各村（社區(qū)）要對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理核查，及時(shí)掌握低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、收入情況，要通過(guò)全面核查，摸清低保對(duì)象情況，填寫(xiě)低保家庭調(diào)查核查表，召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，確定享受資格，同時(shí)確定類別。

第二，要營(yíng)造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)，需要社會(huì)力量的支持和廣泛參與。要在全鎮(zhèn)廣泛宣傳開(kāi)展清理核查城鄉(xiāng)低保的重要意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策、程序，增強(qiáng)低保工作的透明度。要邊調(diào)查邊宣傳，通過(guò)辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查辦法、實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行公布，使低保政策家喻戶曉。

水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制。

二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保清理核查工作取得實(shí)效

清理核查規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。各村（社區(qū)）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力完成工作任務(wù)，確保把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

各村（社區(qū)）要及時(shí)成立“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）“陽(yáng)光行動(dòng)”的具體落實(shí)。駐村工作組要將本次城鄉(xiāng)低?！瓣?yáng)光行動(dòng)”作為這一階段工作的主要內(nèi)容抓好落實(shí)。各村（社區(qū)）要通過(guò)召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)、群眾代表中投票選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）民主評(píng)議小組，村（社區(qū)）民主評(píng)議小組每年調(diào)整一次，人數(shù)不少于50人。以村（社區(qū)）為單位，由駐村工作組積極配合村“兩委”班子，對(duì)城鎮(zhèn)人均收入低于630元以下和農(nóng)村年人均純收入低于1196元以下的貧困家庭（除低保戶外）的經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，據(jù)實(shí)填寫(xiě)貧困家庭檔案表。作為確定和審核低保對(duì)象依據(jù)。

這次城鄉(xiāng)低保清理核查工作堅(jiān)持實(shí)施“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，對(duì)制度不落實(shí)，程序不規(guī)范，敷衍應(yīng)付，推諉扯皮、違反低保管理規(guī)定的相關(guān)人和事，要嚴(yán)肅處理，確保城鄉(xiāng)低保清理核查工作有序開(kāi)展。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保工作的責(zé)任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及困難群眾的民生工程。、縣政府歷來(lái)高度重視此項(xiàng)工作，按照“按標(biāo)施保、核定收入、差額補(bǔ)助、應(yīng)保盡?！痹瓌t，抓好“收入核查”、“民主評(píng)議”、“兩榜公示”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“科學(xué)施保、分類施?！本?xì)化管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，全縣低保工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

(一)低保管理更加規(guī)范。一是責(zé)任主體明確。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了社會(huì)救助大廳，規(guī)范了低保申請(qǐng)流程，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)的原則，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任。二是過(guò)程管理比較規(guī)范。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公布等程序把好低?！叭肟陉P(guān)”；采取個(gè)人申請(qǐng)與村委會(huì)摸底相結(jié)合，計(jì)算收入與家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合，計(jì)算收入與家庭成員勤勞程度相結(jié)合，把好低保對(duì)象家庭收入測(cè)算關(guān)；實(shí)行村(居)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部集體初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同社事辦進(jìn)行復(fù)審，民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及低保家庭信息比對(duì)成員單位進(jìn)行聯(lián)合審批的“三級(jí)聯(lián)審”。三是資金管理透明。低保金實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放，有效的杜絕了低保金代領(lǐng)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。同時(shí)由原來(lái)的按季發(fā)放改為按月發(fā)放，及時(shí)解決了困難群眾的生活問(wèn)題。

(二)保障對(duì)象更加準(zhǔn)確。一是保障對(duì)象“有進(jìn)有出”。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)化管理原則，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、評(píng)議、公示等程序，今年已將43戶75名收入超標(biāo)的原保障對(duì)象取消低保待遇，將76戶137人符合條件的申請(qǐng)對(duì)象納入保障范圍。二是保障標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。根據(jù)低保補(bǔ)差原則，在全面核定低保對(duì)象家庭收支情況的基礎(chǔ)上，實(shí)施了足額補(bǔ)差，城市低保每月人均享受補(bǔ)差250.5元，農(nóng)村低保每月人均享受補(bǔ)差116.3元。三是信訪上訪大幅下降。去年上半年接到各類信訪上訪85件次，而今年上半年接到各類信訪上訪只有9件次，同比下降89%。

(三)保障手段更加健全。一是實(shí)現(xiàn)“多個(gè)部門(mén)”聯(lián)動(dòng)。建立了跨部門(mén)、多層次、信息共享的低保申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，并將這一機(jī)制引入低保審批流程。即經(jīng)申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)，民政局將申請(qǐng)人家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交公安、人社、國(guó)土房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息比對(duì)。二是落實(shí)“多把抓手”結(jié)合。通過(guò)現(xiàn)代信息化手段與入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等傳統(tǒng)手段相結(jié)合，著力防止“錯(cuò)?！薄ⅰ膀_?！钡炔涣棘F(xiàn)象。

(四)保障監(jiān)督更加有力。一是加強(qiáng)信訪接待。縣民政局專門(mén)設(shè)置了群眾工作室，做到了群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落、事事有回音。二是加大督查力度。加強(qiáng)了低保督查處理工作，嚴(yán)肅查處低保工作中以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違反程序、違紀(jì)和騙保等行為，有力維護(hù)低保資金安全和困難群體的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)了對(duì)低保過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度。去年我縣共查處3起6人次的低保違規(guī)案件，其中2名村(居)書(shū)記受到了免職處分，3名村(居)主任和1名村(居)小組組長(zhǎng)被停職處理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作人員被調(diào)離工作崗位。

我縣城鄉(xiāng)低保管理工作得到了市民政局的認(rèn)可，今年3月在全市社會(huì)救助工作會(huì)上，我縣作了規(guī)范化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，取得了良好的效果。今年上半年以來(lái)，先后有6個(gè)區(qū)縣來(lái)參觀學(xué)習(xí)我縣的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。以上成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)以及村(居)基層同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒的看到我縣的低保工作還存在著少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、低保宣傳不夠到位、低保核定不夠準(zhǔn)確、公示效果流于形式、群眾滿意度較差等問(wèn)題。在市上2012年度的民-意調(diào)查中，我縣低保公示(農(nóng)村)位列考核組倒數(shù)第二位，(城鎮(zhèn))位列考核組倒數(shù)第一位。這說(shuō)明我們的低保公示做得還不夠細(xì)致，或流于形式，人民群眾不知曉、不滿意。這些問(wèn)題應(yīng)該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，是對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性整改的重要舉措。此項(xiàng)工作時(shí)間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定好整改方案，明確工作要求，確保事有人做，責(zé)有人負(fù)。

(一)強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是開(kāi)展“全方位”宣傳?？h民政局要加強(qiáng)與縣廣播電視臺(tái)、墊江日?qǐng)?bào)社等媒體溝通銜接，多策劃一些專題報(bào)道，多收集報(bào)道一些動(dòng)態(tài)新聞，力爭(zhēng)在縣內(nèi)形成良好的輿-論氛圍，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼?duì)我縣城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)宣傳保障對(duì)象申請(qǐng)入保的法定條件、申請(qǐng)審核審批程序、不予保障的情況、低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道和方式，使低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開(kāi)展“多形式”宣傳?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用村村通廣播播放宣傳磁帶、利用“趕集日”設(shè)立宣傳臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，深入進(jìn)村入戶，與群眾進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的宣傳，要讓群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)回應(yīng)，難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，疑點(diǎn)問(wèn)題得到滿意答復(fù)。

(二)嚴(yán)格核定收入，確保對(duì)象準(zhǔn)確。一是把好低?！叭肟陉P(guān)”。準(zhǔn)確核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將家庭收入核定作為低保政策的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，切實(shí)把好低保對(duì)象的“入口關(guān)”。二是落實(shí)責(zé)任“倒查制”。要通過(guò)嚴(yán)格核定申請(qǐng)對(duì)象家庭收入，實(shí)行“誰(shuí)入戶、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查制度。三是實(shí)行部門(mén)“聯(lián)動(dòng)制”。在核查家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行家庭經(jīng)濟(jì)信息比對(duì)機(jī)制。人力社保局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人家庭成員就業(yè)、求職登記以及是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和領(lǐng)取保險(xiǎn)金情況；公安局交-警大隊(duì)負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人家庭成員機(jī)動(dòng)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)和駕駛情況，核查申請(qǐng)人家庭成員戶口情況；國(guó)土房管局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人家庭成員是否新購(gòu)商品房、房產(chǎn)交易、擁有多套房和住房面積是否超過(guò)我縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況，核查住房公積金繳納情況；工商局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人家庭成員是否注冊(cè)登記開(kāi)辦企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況；國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)核查申請(qǐng)人家庭成員稅務(wù)登記及納稅情況；金融部門(mén)協(xié)助查詢申請(qǐng)人家庭成員是否有大額存款、有價(jià)證券、貸款等情況；教育部門(mén)出具申請(qǐng)人家庭成員中學(xué)生的證實(shí)材料；計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)比對(duì)申請(qǐng)人家庭成員是否死亡信息并出具相關(guān)證明材料。還未進(jìn)入信息比對(duì)系統(tǒng)的公安局和人力社保局要盡快同民政局銜接，盡快進(jìn)入信息比對(duì)系統(tǒng)，共同做好收入核定工作。

(三)嚴(yán)格操作程序，確保規(guī)范運(yùn)作。一是做好“九步”辦理程序。程序規(guī)范是城鄉(xiāng)低保制度能否落實(shí)的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聽(tīng)證評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)、縣民政局審批前公示、縣民政局審批、填證發(fā)放、長(zhǎng)期公示”這九步程序辦理低保。二是把握“三大”基本原則。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、寬嚴(yán)適度，立足于“保障最困難群眾”，對(duì)于家庭收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，但因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧或致貧，導(dǎo)致入不敷出的要靈活對(duì)待，可納入低保對(duì)象；要堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，切實(shí)搞好民主評(píng)議和公開(kāi)公示，嚴(yán)格落實(shí)村(居)委會(huì)調(diào)查評(píng)議公示和縣民政局審批公示的“兩公示”制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，防止人情保、關(guān)系保；要認(rèn)真把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作，切實(shí)做到無(wú)錯(cuò)保、無(wú)瞞保、無(wú)漏保、無(wú)人為因素造成上訪或形成不穩(wěn)定因素。

(四)嚴(yán)格督促檢查，確保順利推進(jìn)。一是建立監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。二是開(kāi)展全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要對(duì)村社干部加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，村社在搞公益建設(shè)的時(shí)候決不能打低保金的主意，低保金是困難家庭的最低生活保障金，實(shí)際上就是救命錢(qián)，這是各級(jí)都在三令五申強(qiáng)調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得碰不得。今年10月，縣從民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)人員組成督查工作組，對(duì)城鄉(xiāng)低保的宣傳、評(píng)定、公示、檔案管理、群眾意見(jiàn)等整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，此項(xiàng)工作將納入、縣政府年終目標(biāo)考核。三是加大處罰力度。對(duì)在低保工作中失職瀆職、推諉扯皮，政策落實(shí)不到位，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階

城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會(huì)關(guān)注度高，需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

哪家生產(chǎn)勞動(dòng)致富，哪家修了房子，哪家有小轎車(chē)，他們最清楚。因此，要把村組干部的責(zé)任強(qiáng)化起來(lái)，參與到低保申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，對(duì)于不作為、亂作為的村(居)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)他們進(jìn)行誡勉談話，違紀(jì)嚴(yán)重的.給予紀(jì)律處分。

(二)強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是充實(shí)工作力量。隨著城鄉(xiāng)低保越來(lái)越規(guī)范，工作越來(lái)越細(xì)化，基層工作力量日益彰顯不足，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，積極探索加強(qiáng)基層低保工作力量的有效途徑，不斷充實(shí)和加強(qiáng)基層工作力量。要對(duì)低保工作人員從政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，切實(shí)解決基層低保工作辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備等方面的問(wèn)題，做到城鄉(xiāng)低保工作有人辦事、有場(chǎng)所辦事、有條件辦事，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開(kāi)展。三是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要逐步完善涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委的三級(jí)低保工作信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高低保工作信息化、專業(yè)化水平。

(三)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，打造陽(yáng)光低保。一是樹(shù)立“主人翁”責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立“主人翁”責(zé)任意識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到低保工作不只是民政局一個(gè)單位的事，而是我們大家共同需要做好的事，需要各相關(guān)部門(mén)各施其責(zé)、各盡其事，一起努力把這項(xiàng)工作干好干實(shí)。二是形成“一盤(pán)棋”整體思想。各部門(mén)一定要密切配合，通力協(xié)作，通過(guò)整合各相關(guān)部門(mén)的信息資源，更好的確定低保申請(qǐng)對(duì)象的家庭狀況，確保低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)全縣農(nóng)村低保工作促進(jìn)會(huì)，其主要任務(wù)是總結(jié)前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才 傳達(dá)了《關(guān)于我縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的通報(bào)》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過(guò)省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組的檢查，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題

2011年7月29日，縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)村低保全面普查工作的會(huì)議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會(huì)議要求強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)。

較大。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯(cuò)?，F(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把農(nóng)村低保工作真正作為救助體系建設(shè)和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒(méi)有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴(yán)格遵守低保評(píng)議、公示、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，導(dǎo)致辦理低保的過(guò)程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情保”“關(guān)系?！薄罢弑！钡雀鞣N各樣的問(wèn)題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒(méi)有健全；全縣80%以上的村都沒(méi)有公布舉報(bào)電話，設(shè)臵舉報(bào)箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村低保普查工作涉及面大，情況復(fù)雜，也是政治性、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，直接關(guān)系黨和政府的形象，直接關(guān)系老百姓的切身利益。不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要步驟和措施，同時(shí)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是順民-意、得民心的一項(xiàng)重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴(yán)格程序，落實(shí)責(zé)任

準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認(rèn)真負(fù)

責(zé)的做好低保對(duì)象的核定工作，確保將符合條件的對(duì)象納入低保范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保工作“公正、公平、公開(kāi)”，就要注重完善機(jī)制、注重強(qiáng)化責(zé)任、注重審批程序、注重解決問(wèn)題、注重抓好落實(shí)，嚴(yán)把申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示等關(guān)口，堅(jiān)持“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，把工作責(zé)任落實(shí)到人。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向，通過(guò)各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊(cè)、書(shū)寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況、公開(kāi)保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助資金，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿-論氣氛和社會(huì)環(huán)境。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任

誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，分清責(zé)任主次，出現(xiàn)問(wèn)題的追究責(zé)任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實(shí)是整個(gè)低保審批過(guò)程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達(dá)到 100% ，對(duì)違背政策規(guī)定，搞人情低保、關(guān)系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項(xiàng)落實(shí)民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛(ài)民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好這項(xiàng)工作，為我縣社會(huì)大局的穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十三

針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等，事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。

挨家挨戶調(diào)查收入，仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。

楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書(shū)記楊永和回憶道：“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡?！?/p>

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒(méi)有甄別出真正的貧困戶，就無(wú)法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開(kāi)展3次扶貧對(duì)象甄別，要求所有駐村第一書(shū)記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖搿a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點(diǎn)?！睏钣篮突貞洠诰珳?zhǔn)識(shí)別過(guò)程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。

“國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌?！毙聢?chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書(shū)記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過(guò)程中，也遇到過(guò)有村民不愿冒頭露尖說(shuō)實(shí)話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富，就算家底殷實(shí)，有的也是瞞二說(shuō)一?！?/p>

不吃準(zhǔn)情況，就無(wú)法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書(shū)記在逐戶甄別時(shí)，會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí)：與房管部門(mén)比對(duì)是否購(gòu)買(mǎi)住房和門(mén)面房;與財(cái)政部門(mén)比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門(mén)比對(duì)是否購(gòu)買(mǎi)小車(chē)、貨車(chē)、工程作業(yè)車(chē)等，所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。

走村入戶將心比心，才能換來(lái)對(duì)村民的.知根知底。“走訪時(shí)遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞洠约汉痛甯刹總兎磸?fù)給這戶人家做工作拉家常，從國(guó)家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒(méi)法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f(shuō)到這個(gè)份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實(shí)登記下家庭收入情況。

群眾評(píng)議敞開(kāi)談，誰(shuí)家貧困大家說(shuō)。

逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?！罢l(shuí)是貧困戶，群眾自己說(shuō)了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書(shū)記文瓊年紀(jì)不大，嗓門(mén)卻很大?！按笊らT(mén)都是開(kāi)會(huì)開(kāi)出來(lái)的?！蔽沫傉f(shuō)，要確定誰(shuí)是貧困戶，需要開(kāi)社員大會(huì)，同社村民家家派代表到場(chǎng)，誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好，大家都敞開(kāi)了說(shuō)，嗓門(mén)小了還真不行。

“別以為只開(kāi)一次會(huì)就能解決問(wèn)題。”對(duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書(shū)記趙海冰來(lái)說(shuō)，和村民們開(kāi)會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng)，但很有必要?！巴懻搸讘舸迕竦呢毨糍Y格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開(kāi)三四次會(huì)。”趙海冰說(shuō)，村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”，但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別，“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢(qián)，誰(shuí)家的老人分家后沒(méi)人管，這些情況都很重要。”

精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，是將群眾評(píng)議情況張榜公示?！罢l(shuí)是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?！蔽沫偙硎荆瑸槎沤^渾水摸魚(yú)，縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求，即有轎車(chē)的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。

通過(guò)去年的精準(zhǔn)識(shí)別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬(wàn)人，新納入8400多戶共3.2萬(wàn)人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。

家貧人緣差，駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)。

民主評(píng)議的方式，讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難，卻因?yàn)楹屯迦瞬缓?，村民大?huì)無(wú)法通過(guò)的情況?“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)?！卑宓枢l(xiāng)范家壩村第一書(shū)記韓鵬遇到過(guò)這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時(shí)在村里人緣不好，村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。

“縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’，來(lái)確保沒(méi)有漏掉真正的貧困戶?！痹诜磸?fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒(méi)有房、沒(méi)有車(chē)、也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒(méi)脫貧，整個(gè)村就脫不了貧?！边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。

成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”。“國(guó)家來(lái)扶你，你自己也努力站起來(lái)，這才叫扶貧?！蔽榇ū硎?，根據(jù)規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實(shí)幫扶責(zé)任人，明確脫貧時(shí)間表，“各方一起努力，才能真正脫貧?！?/p>

建檔立卡后，對(duì)貧困戶的幫扶就開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時(shí)記錄歸檔。”趙海冰說(shuō)，如果駐村干部稍有放松，沒(méi)有掌握村里的扶貧動(dòng)向，就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。

“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查，根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來(lái)過(guò)?！笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹(shù)明告訴記者，通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組，要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%，并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十四

全縣是全省58個(gè)貧困縣之一，全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。為了實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，通過(guò)做大量扎實(shí)細(xì)致的工作，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。

(一)困難群眾生活基本得到保障。

截止到3月，全縣農(nóng)村低保對(duì)象已達(dá)6787戶26081人，1-2季度發(fā)放低保金達(dá)1395萬(wàn)元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理。

目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類施保。其中，農(nóng)村低保26081人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)94.5元，一類對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)140元;城鎮(zhèn)低保3537人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)213元。

二、主要做法。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，明確各部門(mén)職責(zé)，劃分責(zé)任，逐一細(xì)化工作目標(biāo)，以及完成任務(wù)的階段性要求等，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。

(二)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴(yán)。一是認(rèn)真展開(kāi)前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。二是操作程序嚴(yán)格。為確保公開(kāi)、公平、公正，民政部門(mén)要求做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開(kāi)村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作。三是檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫(xiě)花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。

(三)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助宣傳欄，發(fā)放宣傳品等，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對(duì)享受低保的人員、金額進(jìn)行公示。

(四)補(bǔ)差水平不斷提高。20，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差由原來(lái)的'元提高到94.5元預(yù)計(jì)。

三、存在問(wèn)題。

(一)保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平動(dòng)調(diào)整機(jī)制尚不健全。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來(lái)越多，同時(shí)由于物價(jià)水平的不斷上漲，對(duì)群眾的影響也越來(lái)越大，迫切要求我們要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(二)工作手段亟待進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。

隨著低保工作的扎實(shí)推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，對(duì)我們的工作也提出了新要求：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將死亡人員的明白卡、一折通姓名沒(méi)有及時(shí)變更，從表面上看死亡人員還在享受低保待遇。需與財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)進(jìn)行更換。二是人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務(wù)人為的推給政府。三是低保對(duì)象的認(rèn)定有待進(jìn)一步規(guī)范，亟待出臺(tái)一套科學(xué)完整的家庭收入測(cè)算體系，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保等問(wèn)題。四是低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其部分工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。五是少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個(gè)別低保對(duì)象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時(shí)，分類不當(dāng)也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對(duì)象是在測(cè)算其家庭收入的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議產(chǎn)生出來(lái)的，這可能導(dǎo)致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒(méi)有享受到。以一個(gè)3口人家為例，按人均月補(bǔ)差94.5元計(jì)算，那么其家庭一年得到的救助金額是3402元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對(duì)如何科學(xué)分類提出了更高的要求。六是臨時(shí)救助制度亟需出臺(tái)。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災(zāi)人禍后，由于得不到及時(shí)、有效的臨時(shí)性救助而變得“困上加困、難上加難”。七是農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)新興的事業(yè)，但是由于沒(méi)有專門(mén)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，已成為制約農(nóng)村低保長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，再由民政所報(bào)到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另外，由于沒(méi)有固定的工作經(jīng)費(fèi)，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從談起，工作力量與工作任務(wù)下相適應(yīng)的矛盾非常突出。八是信息化建設(shè)投入不足，進(jìn)展緩慢，已不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設(shè)的步伐來(lái)推動(dòng)規(guī)范管理。但目前信息化建設(shè)的狀況是各級(jí)投入不足，硬件不過(guò)關(guān)，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應(yīng)付。

四、對(duì)策及下一步打算。

今后一段時(shí)期，我們將以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。

(一)積極向上報(bào)請(qǐng)低保提標(biāo)擴(kuò)面。近期將向政府申請(qǐng)把失地農(nóng)民納入城市低保范圍，一方面體現(xiàn)了社會(huì)公平，另一方面解決了失地農(nóng)民的實(shí)際困難。

(二)逐步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。隨著物價(jià)的上漲，根據(jù)省、州文件精神，給低保戶發(fā)放一定的物價(jià)補(bǔ)貼，從根本上解決物價(jià)上漲而引發(fā)低保戶的生活困難問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點(diǎn)，以加強(qiáng)低保隊(duì)伍建設(shè)、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。

1、堅(jiān)持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責(zé)與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)區(qū)別開(kāi)。

2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村居民家庭收入測(cè)算方法，為建立公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范的收入測(cè)算體系奠定基礎(chǔ)。

3、在動(dòng)態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況已明顯好轉(zhuǎn)的人員堅(jiān)決清理出去，把急需救助的困難群眾及時(shí)納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機(jī)制;三是指導(dǎo)基層探索建立“漸退幫扶”機(jī)制，與勞動(dòng)、扶貧等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展組織有勞動(dòng)能力(或有部分勞動(dòng)能力)的低保對(duì)象外出務(wù)工，以及開(kāi)發(fā)性扶貧工作，營(yíng)造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊?，從而打破少數(shù)地區(qū)存在的“進(jìn)來(lái)容易出去難”的工作僵局。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十五

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，合理確定低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展工作，切實(shí)做好低保年度復(fù)核工作,根據(jù)相關(guān)文件精神，近日花橋鎮(zhèn)召開(kāi)專題會(huì)議，積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核工作。

做好宣傳。通過(guò)鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開(kāi)欄積極宣傳低保復(fù)核發(fā)動(dòng)工作，提高群眾知曉率;加強(qiáng)民生政策宣傳，知曉低保年度復(fù)核工作的重要性;讓群眾積極主動(dòng)配合復(fù)核工作。

做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實(shí)施，做好此次年度復(fù)核業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高工作能力和服務(wù)水平，確保高效地完成此次低保年度復(fù)核工作。

做好摸底工作。將低保在冊(cè)人員檔案進(jìn)行整理匯總，為低保年度復(fù)核提供完整的基礎(chǔ)性資料。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十六

建立農(nóng)村低保制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛(ài)民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開(kāi)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，5月中旬，人大常委會(huì)派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào)，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開(kāi)了人大、政府主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了他們的匯報(bào)和意見(jiàn)建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，成效明顯。近年來(lái)，縣政府對(duì)農(nóng)村低保工作非常重視，自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來(lái)抓。一是成立機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，做到“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)配合，基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保障了低保對(duì)象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施，經(jīng)過(guò)的不斷完善，農(nóng)村低?？倲?shù)達(dá)到3892戶10296人，基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對(duì)象關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，今年低保對(duì)象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人，人數(shù)增幅大，縣政府在自有財(cái)力困難的情況下，想方設(shè)法，解決了按縣級(jí)30%配套資金240多萬(wàn)元，確保低保金按時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。

2、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)，他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門(mén)上為政府分憂，下為群眾解愁，營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會(huì)干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。

二、存在問(wèn)題。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問(wèn)題。

1、宣傳不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠到位。縣政府及職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中，對(duì)政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對(duì)象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門(mén)上訪，給低保工作帶來(lái)不小壓力。

2、收入核定難，動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來(lái)，縣政府及職能部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算，加上許多群眾不積極配合，高收低報(bào)，造成調(diào)查情況有些失真，核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算方法，給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來(lái)困難，低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開(kāi)展。

3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī)，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的`配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來(lái)越多，我縣財(cái)力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無(wú)法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

三、幾點(diǎn)建議。

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實(shí)是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下下幾點(diǎn)建議：

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息，合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕“人情保、關(guān)系保”等問(wèn)題的發(fā)生。

3、加大資金投入，提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開(kāi)發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，通過(guò)自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。

市城鄉(xiāng)低保工作調(diào)查報(bào)告篇十七

1.城市低保標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。

2.農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。

1.城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。

2.農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。

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