報(bào)告的撰寫(xiě)需要注意規(guī)范使用各種文獻(xiàn)資料和引用方法。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份較為完美的報(bào)告呢？首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定需求和范圍。然后，進(jìn)行充分的調(diào)研和收集資料，了解相關(guān)背景和前沿動(dòng)態(tài)。在書(shū)寫(xiě)時(shí)要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，文字簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言準(zhǔn)確規(guī)范。并且需要進(jìn)行多次修改和校對(duì)，確保內(nèi)容正確無(wú)誤，表達(dá)流暢通順。這是一份有關(guān)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，對(duì)相關(guān)政策和措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到
78。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。
10.05。
億元，增長(zhǎng)。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長(zhǎng)。
58.2%。
；財(cái)政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財(cái)政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長(zhǎng)。
11%。
預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。
預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
18%。
21%。
引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。
24。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
19。
億元，增長(zhǎng)。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長(zhǎng)。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計(jì)達(dá)。
173。
家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會(huì)用電量。
8.9。
億度，增長(zhǎng)。
26%。
萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬(wàn)噸。
52。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。
3.2。
萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
61。
萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。
6
3a。
級(jí)旅游景區(qū)工作有序開(kāi)展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實(shí)施。
57。
320。
國(guó)道新連接線(xiàn)建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
累計(jì)民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。
2.2。
504。
套廉租房，開(kāi)工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶(hù)農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶(hù)）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目?？h檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開(kāi)展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。
11。
項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷(xiāo)、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%;。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國(guó)道連接線(xiàn)道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
12。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)；利用外資。
4800。
萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
220。
千伏變電站新增一臺(tái)。
18。
萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。
34。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。
16。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。
48。
座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿(mǎn)意政府。
一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)園入企，廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂(yōu)。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線(xiàn)服務(wù)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
即將過(guò)去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元(預(yù)計(jì)，下同)，完成調(diào)整計(jì)劃的103.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元，增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14911元，分別增長(zhǎng)13%和14%。
（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會(huì)通過(guò)，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項(xiàng)。啟動(dòng)了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對(duì)外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入448億元。投入2600萬(wàn)元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項(xiàng)基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬(wàn)噸提標(biāo)工程已開(kāi)工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場(chǎng)平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬(wàn)平。忠旺集團(tuán)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)67萬(wàn)噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入195億元，增長(zhǎng)9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資超過(guò)120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個(gè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點(diǎn)危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓工業(yè)型材項(xiàng)目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項(xiàng)目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項(xiàng)目被列入“省百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)650億元，增加值實(shí)現(xiàn)126億元。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬(wàn)元，列入國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利74項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與香港信捷等項(xiàng)目的合資合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實(shí)際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財(cái)稅征管，嚴(yán)查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬(wàn)元。消化各類(lèi)增支因素，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9%。融資到位1.41億元。公共財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天”工程，新開(kāi)河整治可研、景觀設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭(zhēng)取上級(jí)資金800萬(wàn)元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進(jìn)遼化350裝置衛(wèi)生安全防護(hù)距離動(dòng)遷工作。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實(shí)施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評(píng)為“國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍(lán)子工程示范項(xiàng)目”。我區(qū)再次被授予“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)等惠農(nóng)資金393萬(wàn)元。完成20個(gè)村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實(shí)現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動(dòng)了小打白城中村改造項(xiàng)目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進(jìn)。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。
投入500萬(wàn)元，實(shí)施“兩退一圍”工程。清退小開(kāi)荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬(wàn)株，圍欄封育35公里。投入1600萬(wàn)元，維修改造峨瓦線(xiàn)、峨東線(xiàn)等公路18公里。投入400萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)東喻村等7個(gè)村及城郊結(jié)合地段實(shí)施環(huán)境整治，清理垃圾1萬(wàn)噸，增植苗木1萬(wàn)株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個(gè)，畜禽糞便處理中心年處理量達(dá)13萬(wàn)噸。前進(jìn)等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長(zhǎng)12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶(hù)?？瓦\(yùn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。殯儀館由市殯葬中心代管運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)施工面積102萬(wàn)平，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來(lái)發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬(wàn)元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造等工程。aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評(píng)為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進(jìn)城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開(kāi)發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬(wàn)元，完成工農(nóng)大街西擴(kuò)工程。啟動(dòng)宏光路建設(shè)，府前街西擴(kuò)、學(xué)院路建設(shè)進(jìn)入土地征收階段。遼化350回遷等11個(gè)項(xiàng)目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進(jìn)展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
投入4000萬(wàn)元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場(chǎng)、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類(lèi)苗木3.4萬(wàn)株，栽植草坪4.6萬(wàn)平，補(bǔ)坑蓋被7.8萬(wàn)平，鋪設(shè)方磚1.7萬(wàn)平。實(shí)施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入不斷加大，主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機(jī)制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
投入790萬(wàn)元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“省義務(wù)教育課改示范?！?。遼化高中通過(guò)“省級(jí)示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達(dá)96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)助1100萬(wàn)元，4.6萬(wàn)人次受益。落實(shí)文化惠農(nóng)資金295萬(wàn)元，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)4個(gè)，建成社區(qū)書(shū)屋4個(gè)。宏偉廣場(chǎng)被評(píng)為全市首批“群眾文化活動(dòng)示范廣場(chǎng)”。成功舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實(shí)名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元。榮獲“省就業(yè)工作先進(jìn)單位”。五險(xiǎn)擴(kuò)面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬(wàn)人和1.12萬(wàn)人。發(fā)放低保、慈善等各類(lèi)救助款1600萬(wàn)元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶(hù)。完成美林園、湖東兩個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識(shí)、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬(wàn)元，安裝公安天眼高清視頻95個(gè)，車(chē)輛抓拍系統(tǒng)8個(gè)，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會(huì)治安得到有效保障。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，調(diào)處各類(lèi)信訪(fǎng)案件371件，化解信訪(fǎng)積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（七）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。
主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見(jiàn)，支持人民團(tuán)體按照各自章程開(kāi)展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強(qiáng)。
全面推進(jìn)公共行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績(jī)效考核、政務(wù)公開(kāi)考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”。
征兵、消防、檔案、人防、物價(jià)、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)快上，集中財(cái)力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實(shí)事，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團(tuán)及駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財(cái)政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，全面深化改革的起步之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署，加速推進(jìn)“三化”良性互動(dòng)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴(kuò)展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開(kāi)發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級(jí)生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進(jìn)向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴(kuò)區(qū)和權(quán)力下放為契機(jī)，用活用好各項(xiàng)政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持，全面落實(shí)新一輪40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷推進(jìn)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)750億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
投入7300萬(wàn)元，實(shí)施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)孵化器建設(shè)。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)品分析檢測(cè)中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施忠旺集團(tuán)和科隆公司2項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品5種，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)118億元，增長(zhǎng)12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項(xiàng)目，政企聯(lián)手，圍繞240萬(wàn)噸渣油加氫、230萬(wàn)噸催化裂化等新項(xiàng)目和新產(chǎn)品進(jìn)行招商。全力支持忠旺集團(tuán)發(fā)展，做好忠旺職工住宅項(xiàng)目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)滿(mǎn)足新上項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入515億元和210億元，分別增長(zhǎng)15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長(zhǎng)12%。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資114億元。重點(diǎn)抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個(gè)新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。加速推進(jìn)華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓型材等13個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好與在談項(xiàng)目的對(duì)接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬(wàn)噸1,3丙二醇項(xiàng)目、遼寧天星年產(chǎn)4萬(wàn)噸1,4環(huán)己烷二甲醇項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加大生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排。強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。完成植樹(shù)造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施新開(kāi)河整治工程。明年投資4000萬(wàn)元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭(zhēng)2-3年時(shí)間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬(wàn)噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進(jìn)羽毛溝“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來(lái)發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂(lè)園等特色項(xiàng)目，引商投資，綜合開(kāi)發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂(lè)等溝域旅游經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活羽毛溝閑置土地，開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
及時(shí)下擺各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。打造農(nóng)業(yè)精品，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級(jí)以上公路16公里、村級(jí)公路20公里。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實(shí)施農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)村主體責(zé)任，一村一策推進(jìn)城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進(jìn)洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。
（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實(shí)改善人居環(huán)境。
投入3000萬(wàn)元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬(wàn)平，鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平。實(shí)施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級(jí)工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線(xiàn)等地下管網(wǎng)。攤鋪修補(bǔ)府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場(chǎng)及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加大“十亂”治理力度，深入開(kāi)展居民小區(qū)違法侵占公共場(chǎng)地及綠地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。綠化改造樓院30萬(wàn)平，營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實(shí)臨街商戶(hù)“門(mén)前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強(qiáng)化建筑工地周邊等重點(diǎn)部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴(yán)懲運(yùn)輸車(chē)輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車(chē)難問(wèn)題。嚴(yán)格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
（五）大力推進(jìn)城區(qū)西部開(kāi)發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實(shí)施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開(kāi)河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進(jìn)城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實(shí)施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)供水、燃?xì)?、供暖等管網(wǎng)接引，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開(kāi)發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級(jí)各類(lèi)文體場(chǎng)所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書(shū)屋7家。推進(jìn)博物館建設(shè)。圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放。落實(shí)全民健身計(jì)劃。做好首次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5500人次。新增社保“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1.1萬(wàn)人次。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性公墓。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、低保戶(hù)等社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作。支持老齡、慈善等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶(hù)，完成棚戶(hù)區(qū)改造921戶(hù)。
深入實(shí)施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防動(dòng)物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進(jìn)“六五”普法。依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善群體性事件處理機(jī)制，切實(shí)做到依法、快速、有效處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。
認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。自覺(jué)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法違紀(jì)行為。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
踐行黨的群眾路線(xiàn)，不斷改進(jìn)政府工作，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取遼化公司和忠旺集團(tuán)的支持，團(tuán)結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造實(shí)力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái)，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái)，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米，維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬(wàn)元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開(kāi)展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受?chē)?guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶(hù)，新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問(wèn)題。
一年來(lái)，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門(mén)及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶(hù)，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪(fǎng)、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)矛盾糾紛，信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作的新格局全面形成。開(kāi)展“守護(hù)平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車(chē)輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過(guò)去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問(wèn)題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈?。环e極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹(shù)立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開(kāi)工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂(lè)功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂(lè)設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開(kāi)發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開(kāi)展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線(xiàn)鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開(kāi)發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹(shù)、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶(hù)山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開(kāi)展非煤礦山環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋、文化大院建設(shè)，開(kāi)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫(huà)事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線(xiàn)電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶(hù)，廉租戶(hù)達(dá)到。
2680。
戶(hù)以上。改造棚戶(hù)區(qū)。
5
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶(hù)、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開(kāi)展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾戶(hù)、五保戶(hù)、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，大力依法治訪(fǎng)。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展命案?jìng)善?、打黑除惡等?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿(mǎn)、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類(lèi)會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓縮不必要的行政開(kāi)支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái)，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2007。
剛剛過(guò)去的。
2007。
81.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實(shí)際利用外資。
3322。
萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元，增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開(kāi)發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家，進(jìn)出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個(gè)，新開(kāi)工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村，編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶(hù)用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開(kāi)展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè)，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社保基金。
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
75%。
2
萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線(xiàn)廣播電視村村通工程。開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開(kāi)展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門(mén)全局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放。
30。
周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
以上；財(cái)政收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
17.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以?xún)?nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶(hù)用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶(hù)”、“文明新風(fēng)戶(hù)”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬(wàn)元，達(dá)到。
4216。
3500。
萬(wàn)元，比上一輪增加。
1500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開(kāi)框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門(mén)前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車(chē)泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫(xiě)、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車(chē)等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開(kāi)發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開(kāi)業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類(lèi)政策資源。
35。
億元以上，實(shí)際利用外資。
3600。
萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類(lèi)活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開(kāi)展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作。籌建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線(xiàn)的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn)，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤(pán)活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。
1
億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶(hù)以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。著力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪(fǎng)和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類(lèi)檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?，以?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿(mǎn)的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，進(jìn)位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
65.5。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
；財(cái)政總收入。
8.73。
億元、增長(zhǎng)。
35.1%。
地方一般預(yù)算收入。
6.96。
億元、增長(zhǎng)。
45%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
；固定資產(chǎn)投資。
66。
億元，增長(zhǎng)。
36.1%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
22.5。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
；實(shí)際利用外資。
1934。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；出口創(chuàng)匯。
8535。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
70.8%。
；農(nóng)民人均純收入。
7823。
元，增長(zhǎng)。
20.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢(shì)。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容?？h財(cái)政累計(jì)投入。
1.5。
4000。
畝，平整土地。
2000。
畝。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。
32。
家，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)。
126。
家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長(zhǎng)。
34%。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
54.5。
億元、增長(zhǎng)。
33.6%。
實(shí)現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長(zhǎng)。
27.6%。
總量進(jìn)一步擴(kuò)大縣財(cái)政安排。
2000。
7
戶(hù)，總數(shù)達(dá)。
58。
戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
58.7。
億元，增長(zhǎng)。
46.8%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
3.91。
億元，增長(zhǎng)。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
3
家，被中國(guó)食品協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。
二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進(jìn)。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達(dá)。
55.2。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)。
27.93。
8000。
畝；建立南豐蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
3200。
畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達(dá)。
20。
萬(wàn)噸；新增麻姑仙棗。
4000。
余畝，總面積達(dá)。
15000。
畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達(dá)。
2.5。
萬(wàn)噸，蛋雞突破。
200。
萬(wàn)羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)。
10.5。
萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)。
3.9。
萬(wàn)噸。
漁業(yè)產(chǎn)值。
4.8。
1
家（江西麻姑實(shí)業(yè)有限公司）、市級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家，全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達(dá)。
144。
家，其中省級(jí)示范社。
4
1184。
萬(wàn)元（其中縣財(cái)政配套資金。
511.3。
1
個(gè)集鎮(zhèn)（萬(wàn)坊集鎮(zhèn)）、
1
個(gè)中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、
1
個(gè)
200。
戶(hù)以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點(diǎn)工作，較好地完成了。
74。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
30。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬(wàn)元，完成了。
139。
個(gè)非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬(wàn)畝，綜合造林成活率達(dá)。
89%。
3360。
輛、總運(yùn)力。
43800。
噸位，擁有河運(yùn)、海運(yùn)船舶。
37。
艘、總運(yùn)力。
19880。
噸位。擁有物流運(yùn)輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人，年納稅達(dá)。
1.93。
5000。
年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，個(gè)體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號(hào)”申報(bào)工作，“建昌幫”和“洪門(mén)”兩個(gè)商標(biāo)獲得國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號(hào)”?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實(shí)推進(jìn)。
（二）突出爭(zhēng)融并用，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴(kuò)大、活力增強(qiáng)的新成效。
26。
個(gè)，比上年增加。
12。
個(gè)。積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，全年共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
80。
個(gè)，爭(zhēng)取。
2
個(gè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。
400。
畝；爭(zhēng)得非普惠制項(xiàng)目資金。
1.4。
億元，比上年增加。
5818。
8900。
萬(wàn)元、為重點(diǎn)項(xiàng)目擔(dān)保貸款。
5000。
68。
個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目。
39。
個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。
29。
個(gè)，城市重點(diǎn)項(xiàng)目。
19。
個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目。
49。
個(gè)，累計(jì)完成投資。
42.7。
億元，
59。
個(gè)項(xiàng)目已基本竣工或投產(chǎn)。
（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬(wàn)人，新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目。
27。
個(gè)，總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個(gè)項(xiàng)目年底完工或完成主體工程，其余項(xiàng)目達(dá)到或基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
8
7
個(gè)項(xiàng)目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)。
13.5。
200。
起，拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米，立案查處非法買(mǎi)賣(mài)土地案件。
8
起。城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬(wàn)
m2。
拆遷。
210。
戶(hù)。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達(dá)。
15.9。
平方米，城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝，出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
204。
萬(wàn)元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
87.6。
萬(wàn)元。
（四）突出建享并行，社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進(jìn)步的新局面。
8
個(gè)方面。
88。
項(xiàng)民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實(shí)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人，“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
％以?xún)?nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
6024。
人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5898。
3491。
235496。
人，參合率達(dá)。
97.69%。
二是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級(jí)科技成果鑒定。
5
項(xiàng)，組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
16。
項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)。
265。
萬(wàn)元。義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，惠及學(xué)生。
44500。
名，順利通過(guò)了省政府對(duì)我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評(píng)估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰，人口自然增長(zhǎng)率為。
6.47。
86。
175。
件信訪(fǎng)突出問(wèn)題和市交辦的。
8
件信訪(fǎng)積案全部辦結(jié)，獲全省五類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題百日大治理活動(dòng)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。投入。
288。
萬(wàn)元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“社會(huì)治安夏季攻勢(shì)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“清剿火患”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。
（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實(shí)的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件，縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件，辦復(fù)率均達(dá)。
100。
％。二是行政權(quán)力公開(kāi)透明。加強(qiáng)“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于完善政府投資項(xiàng)目決策程序的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化了固定資產(chǎn)投資審計(jì)，政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展全縣公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善因公出國(guó)（境）管理制度，禁止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。
與此同時(shí)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會(huì)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、中央和省、市駐縣各單位，向來(lái)南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不大；用地難、拆遷難，影響項(xiàng)目推進(jìn)速度；社會(huì)管理、社會(huì)保障水平還不高，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問(wèn)題我們都將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)解決。
二、
2012。
各位代表，
2012。
10。
億元、固定資產(chǎn)投資突破。
100。
億元），注重三個(gè)更加（綜合實(shí)力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項(xiàng)爭(zhēng)資、工業(yè)強(qiáng)攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
30%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)。
20.6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
13%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以?xún)?nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.9%。
化學(xué)需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
16。
30。
億元以上，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。
70。
個(gè)以上；其中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
15。
家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
20。
家，機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5
家，五金建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
2012。
年縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)增加新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
82。
個(gè)。加大跑省進(jìn)京力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮縣重點(diǎn)辦等職能部門(mén)功能作用，做好項(xiàng)目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項(xiàng)目方面，重點(diǎn)圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓服務(wù)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益；城建項(xiàng)目方面，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的選址、征地拆遷、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、管理、項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二）以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財(cái)政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達(dá)。
30.8。
億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
126.4。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶(hù)。
（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里，城區(qū)人口增加。
1
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
50.2%。
一是以項(xiàng)目拓空間重點(diǎn)圍繞打造城市亮點(diǎn)和提升城市品位做文章，全年共安排。
23。
個(gè)重點(diǎn)城市項(xiàng)目，其中新建。
17。
個(gè)，分別是河?xùn)|大道道路工程。
a
標(biāo)段、河?xùn)|大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線(xiàn)管網(wǎng)工程、萬(wàn)年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國(guó)道萬(wàn)年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項(xiàng)目。
6
1
＋
5
城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬(wàn)坊、徐家、株良、上唐、洪門(mén)。
5
2.4。
億元以上。積極做好國(guó)有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭(zhēng)全年土地出讓收入達(dá)。
3
億元以上。抓好土地開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的最大化。
（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
2011。
4
戶(hù)以上，省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
4
2
個(gè)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
80%。
6000。
畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。
1400。
畝，人工造林。
3.76。
萬(wàn)畝。
（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運(yùn)運(yùn)力。
1
萬(wàn)噸位，總運(yùn)力達(dá)。
8
萬(wàn)噸，年納稅。
2.3。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式營(yíng)業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動(dòng)從姑山公園旅游開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作，力爭(zhēng)麻姑山投資開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性突破。
（六）以改善民生民本為切入點(diǎn)，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。
4.5%。
以?xún)?nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達(dá)到。
97%。
2012。
年秋季開(kāi)學(xué)前完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級(jí)文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進(jìn)友好交流。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。三是維護(hù)更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾，防止赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)和群體訪(fǎng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開(kāi)展重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府。
一是堅(jiān)持以民為本，勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅(jiān)持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項(xiàng)目充分珍惜民力，辦實(shí)事充分體現(xiàn)民需。堅(jiān)持厲行節(jié)約，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷減少行政開(kāi)支，降低行政成本，將新增財(cái)力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)提升縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。
二是堅(jiān)持以干為要，高效施政。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說(shuō)立行，確保既定工作快速上手，各項(xiàng)目標(biāo)早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度，全力打好促進(jìn)改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅(jiān)冰，努力突破事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)政府操作力。大力倡導(dǎo)開(kāi)拓奮進(jìn)的執(zhí)著精神，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，緊緊圍繞縣委的各項(xiàng)決策部署，細(xì)化、實(shí)化操作性措施和辦法，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，切實(shí)提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。
三是堅(jiān)持以法為綱，依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，堅(jiān)持定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況、征詢(xún)意見(jiàn)。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。
四是堅(jiān)持以廉為榮，廉潔從政。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，保證敢干事會(huì)干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。
各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的南城，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們?cè)谥泄材铣强h委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%。
著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場(chǎng)功能，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)噸；
啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進(jìn)連鎖、加盟、特許品牌店13家；
完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，入駐電商企業(yè)達(dá)到19家，電商交易額突破億元。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)全面決勝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目86個(gè)，開(kāi)展教育救助、健康扶貧1.1萬(wàn)人次，全區(qū)剩余313戶(hù)633人全部脫貧出列。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選活動(dòng)，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，推行分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類(lèi)文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險(xiǎn)”凈增3800人次，救助困難群眾11萬(wàn)人次，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開(kāi)展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實(shí)施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫(kù)西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項(xiàng)目3個(gè)，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增商住樓45棟18.8萬(wàn)平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實(shí)施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展市容整治、冰雪清運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶(hù)、廁所1217戶(hù)、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個(gè)，引入第三方環(huán)境考評(píng)機(jī)制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持全時(shí)全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專(zhuān)人專(zhuān)班組織推進(jìn)。全面完成967處問(wèn)題“大棚房”清理整治，補(bǔ)辦用地手續(xù)674戶(hù)。積極開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，清除違建魚(yú)池66處，完成河湖劃界45個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)違建清底行動(dòng)，21個(gè)違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要任務(wù)得到了較好落實(shí)，用堅(jiān)決果斷的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。
與北京國(guó)育教育中心、市文體旅集團(tuán)在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開(kāi)展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目14個(gè)，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金4.52億元，儲(chǔ)備全省三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目200個(gè)，有力撬動(dòng)社會(huì)資本，注入發(fā)展新動(dòng)能。
（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計(jì)壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限2195個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.2%。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，有效落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”比率達(dá)到100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目審減率達(dá)到6.7%。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才196人。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實(shí)施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強(qiáng)、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；
地方財(cái)政雖能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運(yùn)行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問(wèn)題我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。區(qū)委十屆十次全會(huì)吹響了“堅(jiān)守初心使命，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào)角，既是對(duì)黨和全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意答卷。
2020年政府工作總的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場(chǎng)區(qū)7處，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到200萬(wàn)頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實(shí)施“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，發(fā)展市級(jí)以上合作社示范社2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，整合推廣“xx”品牌，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃新續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)6萬(wàn)噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促1萬(wàn)噸羊乳加工、20萬(wàn)噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項(xiàng)目落地開(kāi)工，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點(diǎn)開(kāi)花。加快推進(jìn)10萬(wàn)噸石化危險(xiǎn)廢物綜合處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，謀劃引進(jìn)5萬(wàn)噸改性塑料加工、3萬(wàn)噸柴油添加劑項(xiàng)目，帶動(dòng)油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進(jìn)xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項(xiàng)目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快動(dòng)工，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整體突破。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動(dòng)博潤(rùn)生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實(shí)做好個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線(xiàn)遷出及園區(qū)綠化等項(xiàng)目，加快推進(jìn)林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)盤(pán)活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展。
完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進(jìn)電商銷(xiāo)售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下深度融合、互動(dòng)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，用情用力辦好民生實(shí)事，打牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
緊緊抓住群眾最急最憂(yōu)最盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步。
一是開(kāi)展脫貧鞏固行動(dòng)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力，持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加大邊緣戶(hù)監(jiān)測(cè)力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
啟動(dòng)xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；
全面推行教師績(jī)效工資管理，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選，激發(fā)教師隊(duì)伍活力；
大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強(qiáng)家庭教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
鞏固省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)成果，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)考核評(píng)估督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
四是開(kāi)展文化惠民行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場(chǎng)館，豐富融媒體平臺(tái)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開(kāi)發(fā)力度，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。
五是開(kāi)展社保救助行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+社保”覆蓋范圍，合并實(shí)施生育、醫(yī)療保險(xiǎn)，完成部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，力爭(zhēng)新增參保人員3000人以上。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開(kāi)展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。落實(shí)特殊困難群眾救助機(jī)制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，完善“12+1+n”特色社會(huì)救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。
準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進(jìn)。
一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點(diǎn)站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線(xiàn)”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來(lái)發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國(guó)土三調(diào)”為契機(jī)，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)體系。
二是補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開(kāi)發(fā)與政府投入同步，深入開(kāi)展城市“雙修”，加快推進(jìn)xx商業(yè)街、xx等項(xiàng)目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開(kāi)發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。堅(jiān)持多元籌資，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動(dòng)實(shí)施消防大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目，完善xx生態(tài)園、xx廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。
三是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、靜態(tài)停車(chē)等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中攻關(guān)歷史遺留動(dòng)遷戶(hù)和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護(hù)責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿(mǎn)意度。
四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶(hù)庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實(shí)施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與碧水源公司對(duì)接，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時(shí)全域禁止秸稈露天焚燒。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)支流流域綜合治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，重拳整治各類(lèi)污染行為，全力守護(hù)好xx的綠水青山。
（四）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，破除體制機(jī)制障礙，積蓄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。
深入推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放搞活，全力破除思想依賴(lài)、路徑依賴(lài)、方法依賴(lài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間、釋放新活力，推動(dòng)改革開(kāi)放向高水平提升。
一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接上級(jí)改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項(xiàng)，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊(duì)伍等方面改革，加快運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進(jìn)多村一社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。
二是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。堅(jiān)持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強(qiáng)與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入技術(shù)“外腦”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對(duì)外交流上全面提升，加強(qiáng)與北京國(guó)育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，帶動(dòng)提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實(shí)全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)管理機(jī)制，確保引得來(lái)、留得住、干得好。
三是廣泛開(kāi)展招商引資。全面落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹(shù)立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展定向招商、專(zhuān)班招商、敲門(mén)招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全年力爭(zhēng)引進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額30億元。
四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實(shí)際與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)跑省進(jìn)市，超前精準(zhǔn)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)項(xiàng)債券等方面，最大程度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化政銀企有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。
堅(jiān)持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會(huì)治理共同體，維護(hù)社會(huì)和諧安定，推動(dòng)社會(huì)治理向高效能轉(zhuǎn)變。
一是強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。綜合運(yùn)用行政、法律、制度等手段，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，建立健全區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)的“督辦+回訪(fǎng)”“考評(píng)+曝光”機(jī)制，有效處理信訪(fǎng)訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同高效處理各類(lèi)矛盾糾紛。樹(shù)牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、化解等機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
二是強(qiáng)化基層治理機(jī)制。堅(jiān)持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會(huì)、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層自治活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開(kāi)放包容的公眾心態(tài)。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。緊盯社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊欺詐銷(xiāo)售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行失信“黑名單”制度，扎實(shí)開(kāi)展“清賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治失信違法問(wèn)題，努力營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是強(qiáng)化公共安全保障機(jī)制。全面落實(shí)“掃黑除惡”線(xiàn)索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任制，強(qiáng)化危化儲(chǔ)運(yùn)、道路交通、校園校車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅(jiān)定的政治能力、堅(jiān)決的執(zhí)行能力、堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的政府。
要以學(xué)習(xí)解難題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策，著力破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。
堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。
第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)政合力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團(tuán)組織，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面落實(shí)區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。
第五，堅(jiān)守底線(xiàn)，樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守法律底線(xiàn)、政策底線(xiàn)、制度底線(xiàn)、紀(jì)律底線(xiàn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。
各位代表，初心使命催人奮進(jìn)，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。
2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。
3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。
4、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指行政執(zhí)法過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚(yú)易連、綜治助手、微+管理4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信訪(fǎng)案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報(bào)酬績(jī)效考核、特殊群體保險(xiǎn)保障4項(xiàng)機(jī)制，推行語(yǔ)音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無(wú)序謀事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人干事3個(gè)難題。
6、安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)。
7、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。
9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”指社會(huì)力量參與，“n”指困難群眾。
10、“三區(qū)三線(xiàn)”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線(xiàn)”指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。
12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。
13、“三同時(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
15、“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。
16、法律“七進(jìn)”：指法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。
17、“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
18、“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
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臨夏州政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
——五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅提升。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
2011。
年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
280。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.5%。
是
2006。
年的。
2.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.8%。
；財(cái)政收入。
20.31。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.3%。
是
2006。
年的。
2.7。
倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
164。
億元，比上年增長(zhǎng)。
30%。
是
2006。
年的。
3.2。
倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
17:56.1:26.9。
二產(chǎn)比重上升。
15.7。
545。
億元、增加值。
139.7。
億元，分別比上年增長(zhǎng)。
44%。
和
19.4%。
是
2006。
年的。
3.9。
倍、
2.8。
倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
85.3。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13.1%。
是
2006。
年的。
1.8。
倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)增加值。
68。
億元，比上年增長(zhǎng)。
9%。
年均增長(zhǎng)。
11%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
73.4。
億元，比上年增長(zhǎng)。
15.2%。
是
2006。
年的。
2.3。
2011。
年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
348。
億元，是。
2006。
年的。
3.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
30.5%。
羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。
57。
家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
25.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
32.6%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。
30。
億元，年均增長(zhǎng)。
28%。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)。
203。
家，比。
2006。
年末增加。
1
倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
114。
家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣有。
18。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政收入突破千萬(wàn)元，其中。
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）過(guò)億元，分別比。
2006。
年增加。
15。
個(gè)和。
4
個(gè)。
——五年來(lái)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資
455。
億元，省“。
861。
”項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
161。
493。
億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶(hù)開(kāi)工，已累計(jì)完成投資。
63.5。
22.5。
億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
24。
平方公里，共引進(jìn)項(xiàng)目。
123。
個(gè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
109。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
396.6。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
72.8%。
產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
33。
家，實(shí)現(xiàn)增加值。
62。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
22%。
擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
12。
家、工程技術(shù)研究中心。
4
家，企業(yè)博士后科研工作站。
1
家。主導(dǎo)制定了。
5
項(xiàng)省電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增專(zhuān)利。
409。
項(xiàng)。擁有省著名商標(biāo)。
23。
件、名牌產(chǎn)品。
34。
10。
家小額貸款公司、
6
家融資擔(dān)保公司、
3
家典當(dāng)行。
2011。
年末，全縣各項(xiàng)貸款余額。
141。
億元，較年初增加。
32。
億元，是。
2006。
年末的。
2.3。
倍，新增存貸比由。
57.8%。
調(diào)整到。
103.6%。
積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實(shí)現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國(guó)金融生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)。
——五年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深化。
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤(pán)活資產(chǎn)
6.5。
472。
個(gè)，到位資金。
325。
億元，年均增長(zhǎng)。
43%。
其中：超。
10。
億元項(xiàng)目。
8
個(gè)，超億元項(xiàng)目。
75。
個(gè)。引進(jìn)外資項(xiàng)目。
7
個(gè)，實(shí)際利用外資。
2.75。
億美元，年均增長(zhǎng)。
34%。
其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。
3
3.5。
億美元，年均增長(zhǎng)。
66%。
成立全省第二家縣級(jí)進(jìn)出口孵化促進(jìn)中心，全縣自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)增加到。
175。
家，出口總額達(dá)。
1.15。
億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，
2
家企業(yè)先后在國(guó)外投資辦廠或設(shè)立銷(xiāo)售公司。
——五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)
44.5%。
無(wú)城建設(shè)累計(jì)投入。
80。
億元，城市建成區(qū)面積由。
15。
平方公里擴(kuò)展到。
20。
平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。
31.5%。
榮獲“全省園林縣城”稱(chēng)號(hào)。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。
18.5。
億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達(dá)。
44。
平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”和“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，姚溝等。
3
5
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。交通條件極大改善，實(shí)施重大交通項(xiàng)目。
42。
個(gè)，京福高鐵無(wú)為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進(jìn)，完成“村村通”道路。
1500。
110。
千伏線(xiàn)路。
106。
公里、
35。
千伏及以下線(xiàn)路。
1241。
公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。
1
億多元分五批建設(shè)了。
264。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，二壩水樓等。
3
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。
8
萬(wàn)畝，封山育林。
5
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
300。
公里，全縣林木覆蓋率達(dá)。
20.2%。
——五年來(lái)，人民生活顯著改善。
民生工程推進(jìn)有力，累計(jì)投入
26.6。
2011。
年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。
17723。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7400。
元，分別比上年增長(zhǎng)。
13.5%。
和
19.5%。
五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)。
185。
億元，比。
2006。
年末增加。
1.4。
倍。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。
2.5。
萬(wàn)平方米、床位。
1800。
張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。
98.8%。
累計(jì)兌付補(bǔ)償金。
6.4。
億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
99%。
24。
平方米、
26。
平方米。建成保障性住房。
826。
套，完成農(nóng)村危房改造。
4270。
戶(hù)，有效緩解了低收入群體住房困難問(wèn)題。
——五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入
35。
2209。
名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績(jī)連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。
3.1。
45。
23。
所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
267。
個(gè)，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
11。
2.8。
萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以?xún)?nèi)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.35。
‰以?xún)?nèi)，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實(shí)效。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、體育、共青團(tuán)、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
——五年來(lái)，民主法制逐步健全。
“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實(shí)有效。大力推行政務(wù)公開(kāi)，注重聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議
443。
件、政協(xié)委員提案。
554。
59。
項(xiàng)、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
42。
項(xiàng)。大力推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。
48.4。
萬(wàn)件。深入開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議百名股長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)。
41。
個(gè)單位、
106。
人啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)。
各位代表，五年攻堅(jiān)，五年跨越，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足無(wú)為實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，制定并落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)外需，縣域經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機(jī)遇，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項(xiàng)目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動(dòng)。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時(shí)提出新的目標(biāo)，制定實(shí)施了一系列重大舉措，并在實(shí)踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運(yùn)用市場(chǎng)化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。大力實(shí)施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強(qiáng)抓年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項(xiàng)目相繼落戶(hù)，為今后的發(fā)展積蓄了能量。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
充分利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類(lèi)項(xiàng)目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，財(cái)力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，認(rèn)真開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
（四）堅(jiān)持改善民生不懈怠，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。
積極推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力滿(mǎn)足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會(huì)保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開(kāi)展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機(jī)制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
（五）堅(jiān)持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿(mǎn)意政府。
修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會(huì)制度，政府整體工作水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站等平臺(tái)作用，暢通民意反映渠道，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標(biāo)，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保了各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，政府形象進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠(yuǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視并采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。
各位代表，未來(lái)五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，更是推動(dòng)“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握無(wú)為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問(wèn)題，是無(wú)為能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。
縱觀全局，我們面臨的形勢(shì)仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿(mǎn)希望。從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，項(xiàng)目、政策、資本和信息等要素聚集而來(lái)，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，長(zhǎng)期積蓄的勢(shì)能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，廣大干群不甘落后、思變求進(jìn)的愿望非常強(qiáng)烈。從發(fā)展的潛力來(lái)看，華誼煤化工、雙錢(qián)輪胎等重大項(xiàng)目將相繼竣工投產(chǎn)，電線(xiàn)電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源、人力資源、國(guó)土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會(huì)建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車(chē)輪滾滾向前，機(jī)遇難得而易失，形勢(shì)喜人更逼人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻關(guān)注宏觀形勢(shì)走向，時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化，時(shí)刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)、新情況的分析和研判，樹(shù)立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)舉措，擔(dān)起歷史重任，始終堅(jiān)韌不拔，提振精神、搶抓機(jī)遇、奮力而為，努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負(fù)市委、市政府厚望，不負(fù)全縣人民重托。
554211。
”發(fā)展計(jì)劃為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅(jiān)持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好無(wú)為。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
16%。
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
17%。
規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)。
26%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
15%。
到
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)翻一番以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持沿江發(fā)展，在做強(qiáng)港橋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開(kāi)放合作上求突破。
按照市“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”的要求，依托長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國(guó)家、省市過(guò)江通道建設(shè)的契機(jī)，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線(xiàn)，推進(jìn)京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，跨江聯(lián)動(dòng)，全面擴(kuò)大開(kāi)放合作，堅(jiān)持大招商、招大商，全力培育無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)“千億園區(qū)”，以大開(kāi)放、大合作推進(jìn)大跨越。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。
緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)和國(guó)家實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用足用活合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無(wú)為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上求突破。
堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無(wú)城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強(qiáng)化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。整合各類(lèi)資金，加大對(duì)西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補(bǔ)、縮差共進(jìn)的生動(dòng)局面。
——堅(jiān)持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)群眾福祉上求突破。
更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會(huì)事業(yè)，完善“共享型”社會(huì)保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿(mǎn)意度，努力建設(shè)和諧無(wú)為。
三、
2012。
2012。
14.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
全部工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)。
24%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
15.5%。
15%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.43。
‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)載體建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。
40。
億元。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和“小巨人”培育計(jì)劃，加大對(duì)全縣前。
20。
強(qiáng)企業(yè)的支持和成長(zhǎng)性小微企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。
125。
家，超。
10。
億元企業(yè)達(dá)。
10。
家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
3
家上市企業(yè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。
1
家，推進(jìn)企業(yè)改制。
家，培育重點(diǎn)企業(yè)。
家。
6000。
80。
億元。
15。
平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來(lái)水廠和污水處理廠，新建道路。
34。
公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10。
bt。
bot。
發(fā)行政府債券等方式，吸引社會(huì)資本國(guó)有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立利益分享機(jī)制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)跨江合作。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并重，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
把加快推進(jìn)城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。
高水平編制城市規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機(jī)銜接，市縣規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。完成無(wú)為縣城市總體規(guī)劃修編和無(wú)城城南新城、福渡組團(tuán)控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃?xì)?、人防及地下空間開(kāi)發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。
高效率推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)安置房。
30。
萬(wàn)平方米、保障性住房。
35。
18。
項(xiàng)已開(kāi)工項(xiàng)目，啟動(dòng)和開(kāi)工比亞迪大道、五星級(jí)賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。
12。
20。
50。
億元。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)管理。開(kāi)展“市容整治規(guī)范年”活動(dòng)，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當(dāng)年違法建設(shè)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)城區(qū)出租車(chē)和公交車(chē)管理，完善道路標(biāo)識(shí)牌、信號(hào)燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營(yíng)，提高城區(qū)暢行能力。開(kāi)展住宅小區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全物業(yè)管理考核機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)管理水平。加大戶(hù)外廣告管理力度，對(duì)無(wú)城城區(qū)煙花爆竹燃放實(shí)行限制，開(kāi)展主干道路、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強(qiáng)干線(xiàn)公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實(shí)施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開(kāi)展市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平。
（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2000。
5
個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
220。
千伏通江變、啟動(dòng)。
500。
68。
公里，改造危橋。
14。
座。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，加大對(duì)西部薄弱地區(qū)投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開(kāi)展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
100。
億元，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家以上。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。
（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
1
家面積不少于。
5000。
8
家以上，爭(zhēng)取國(guó)家火炬計(jì)劃。
2
項(xiàng)、星火計(jì)劃。
1
項(xiàng)，開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。
2
項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)。實(shí)施名牌興企戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上知名品牌。
2
個(gè)、著名商標(biāo)。
5
個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年申請(qǐng)專(zhuān)利。
600。
件。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵(lì)機(jī)制，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。
100。
10。
億元項(xiàng)目。
5
130。
億元，利用外資突破。
1
15%。
以上。建立縣級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
400。
戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)。
2400。
戶(hù)以上。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實(shí)施新技師培養(yǎng)計(jì)劃，培育高技能人才。加大對(duì)外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
（五）突出三產(chǎn)活縣，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)
10%。
提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺(tái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。開(kāi)工建設(shè)無(wú)城城南。
10。
2
家鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷(xiāo)等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。
做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)。
1
億元，再引進(jìn)。
20%。
10。
億元城投建設(shè)債。做實(shí)宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺(tái)，力爭(zhēng)當(dāng)年籌措保障房建設(shè)資金。
5
億元。大力引進(jìn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。維護(hù)金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
3
家，四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。
家，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
2
家。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目招商和宣傳推介工作，擴(kuò)大無(wú)為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開(kāi)發(fā)公司，探索旅游資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
家。
（六）突出文化惠民，強(qiáng)化政策支持，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。
文化是軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。無(wú)為要實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進(jìn)發(fā)展。
全面繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開(kāi)放。啟動(dòng)米公祠擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣文化（老干部）活動(dòng)中心、圖書(shū)館、全民健身活動(dòng)中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類(lèi)社團(tuán)為龍頭，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書(shū)畫(huà)研討會(huì)和書(shū)畫(huà)、攝影等展覽，開(kāi)辦“無(wú)為大講堂”。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身和廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展。加大公共文化投入，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資公共文化事業(yè)。
2
家民營(yíng)劇團(tuán)，支持縣內(nèi)外文化團(tuán)體開(kāi)展各類(lèi)文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進(jìn)文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民間演藝團(tuán)體管理和網(wǎng)吧、書(shū)刊、音像等文化市場(chǎng)的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、和諧文化、誠(chéng)信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無(wú)為歷史文化底蘊(yùn)，熱情謳歌當(dāng)代無(wú)為兒女生動(dòng)實(shí)踐，凝煉升華“無(wú)為精神”，使之成為全縣人民廣泛認(rèn)同的文化理念和精神境界。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更高水平、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。
861。
”項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)。
100%。
依法全面推進(jìn)排污許可證制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴(yán)格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極打造國(guó)內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
1
萬(wàn)畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度，嚴(yán)控山體開(kāi)挖、礦山開(kāi)采。加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患防范，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
7000。
畝以上。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎(jiǎng)勵(lì)力度，利用市場(chǎng)手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，對(duì)圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整置換，切實(shí)提高土地利用效率。
（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程，安排投入。
10。
億元，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，探索改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，加大對(duì)困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無(wú)中、二中擴(kuò)建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無(wú)為二中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，啟動(dòng)全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，抓好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革。重視工青婦工作，加強(qiáng)留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進(jìn)一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪(fǎng)機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。開(kāi)展“六五”法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)校車(chē)管理，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息報(bào)送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的愿望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動(dòng)工作的措施。著力推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，聘請(qǐng)縣政府經(jīng)濟(jì)、法律顧問(wèn)，完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)信箱”、“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“無(wú)為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實(shí)際，更加符合群眾愿望。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快“法治無(wú)為”建設(shè)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展政府工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，細(xì)化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。加強(qiáng)督查督辦，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，已經(jīng)落實(shí)的查效果、正在落實(shí)的查進(jìn)度、沒(méi)有落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的追責(zé)任，確保政令暢通。深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決治庸、治懶、治散。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐窗口集中辦理，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。
堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強(qiáng)公務(wù)員管理，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。重視審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
142。
萬(wàn)無(wú)為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開(kāi)局，在奮力推進(jìn)無(wú)為跨越趕超的征程上，譜寫(xiě)出更加壯麗的篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.7%。
；人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元，年均增長(zhǎng)。
13.7%。
地方公共財(cái)政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元，年均增長(zhǎng)。
26%。
累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元，年均增長(zhǎng)。
12.6%。
；農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元，年均增長(zhǎng)。
24.2%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.9%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元，各項(xiàng)貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件，新增蓄水庫(kù)容。
1200。
萬(wàn)立方米，新增有效灌溉面積。
2.6。
萬(wàn)畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機(jī)容量從。
20.7。
萬(wàn)千瓦增加到。
26.7。
萬(wàn)千瓦；建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級(jí)顯著提高，電力保障能力明顯增強(qiáng)。通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會(huì)和健康農(nóng)場(chǎng)均開(kāi)通了通信光纜，手機(jī)用戶(hù)達(dá)。
23.6。
萬(wàn)人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)。
1.6。
萬(wàn)戶(hù)，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實(shí)現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤，年均增長(zhǎng)。
5.3%。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快，煙葉收購(gòu)從。
6.8。
萬(wàn)擔(dān)增加到。
12。
萬(wàn)擔(dān)，新植核桃。
28。
萬(wàn)畝、油茶。
4
萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬(wàn)畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬(wàn)噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸錳鐵合金、
5
萬(wàn)噸食用酒精技改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程竣工投產(chǎn)，年采礦。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴(kuò)建項(xiàng)目、年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
9.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元，年均增長(zhǎng)。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
6
個(gè)、商品配送中心。
2
個(gè)、農(nóng)家店。
136。
個(gè)，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善。商品房消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬(wàn)平方米。金融、保險(xiǎn)、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
17.1%。
——這五年，我們強(qiáng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬(wàn)人增加到。
12.9。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，建成整村推進(jìn)項(xiàng)目村。
369。
3.9。
萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。
——這五年，我們重生態(tài)嚴(yán)防治，資源環(huán)境保護(hù)取得新成效。
52。
萬(wàn)畝，封山育林。
5.3。
萬(wàn)畝，建成沼氣池。
2.8。
萬(wàn)口，森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年，我們抓改革促開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
21。
個(gè)增加到。
53。
個(gè)，到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
21.1%。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
15.3%。
——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實(shí)惠。
民生保障全面加強(qiáng)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
8.5。
3.4。
萬(wàn)人次增加到。
27.7。
萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人，農(nóng)村低保從。
4.9。
萬(wàn)人增加到。
8.8。
萬(wàn)人，邊境村寨群眾實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套，實(shí)施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶(hù)、地震安居工程。
2550。
戶(hù)，完成。
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
1407。
個(gè)，受益人口達(dá)。
29.3。
萬(wàn)人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級(jí)危房。
12.1。
萬(wàn)平方米，新建校舍。
18。
萬(wàn)平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以?xún)?nèi)，榮獲。
“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——這五年，我們抓創(chuàng)新強(qiáng)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進(jìn)，愛(ài)民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年，我們強(qiáng)服務(wù)重落實(shí)，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件，政協(xié)委員提案。
390。
232。
項(xiàng)減少到。
102。
項(xiàng)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息。
6
萬(wàn)多條。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個(gè)村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了為民、便民、利民的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，糾風(fēng)治亂工作全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表，剛剛過(guò)去的。
2012。
13.4%。
地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
10.5%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
22.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
30.7%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別比年初增長(zhǎng)。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表，過(guò)去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部和各族群眾奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財(cái)政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表，黨的十八大提出到。
2020。
年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上，到。
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
230。
億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)。
6
萬(wàn)元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)。
5
萬(wàn)元和。
1.2。
“兩強(qiáng)一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動(dòng)力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)的部署，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進(jìn)程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開(kāi)放的重要前沿和全國(guó)重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
奮斗目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
15%。
以上；地方公共財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
20%。
左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
16%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以?xún)?nèi)。
今后五年，建議牢牢把握十項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（一）推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬(wàn)件“五小水利”工程。到。
2017。
年末，新增水庫(kù)蓄水。
2700。
萬(wàn)立方米以上，新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末，全縣公路總里程達(dá)。
3300。
100%。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
8%。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
18%。
2017。
年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
13%。
以上。
（三）推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
10。
平方公里左右，人口達(dá)。
8
萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
41%。
以上。
（四）推動(dòng)改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破利益固化的障礙。進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮好市場(chǎng)作用。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國(guó)有資產(chǎn)整合經(jīng)營(yíng)管理。按照優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營(yíng)，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、戶(hù)籍管理、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)改革。
（五）推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新跨越。
2017。
年末，邊貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)。
16。
億元以上，年均增長(zhǎng)。
20%。
以上，力爭(zhēng)引進(jìn)資金累計(jì)達(dá)。
80。
億元，把馬關(guān)建成面向東盟開(kāi)放的重要前沿。
（六）推動(dòng)生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅(jiān)持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實(shí)施。
“七彩云南馬關(guān)保護(hù)行動(dòng)”和青山綠水計(jì)劃，大力推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，大力推進(jìn)新工藝、新技術(shù)改造，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流生態(tài)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
（七）推動(dòng)人民生活新跨越。
1
萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9
2017。
年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)。
4
萬(wàn)元左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
1
萬(wàn)元左右，為實(shí)現(xiàn)到。
2020。
年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（八）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）推動(dòng)社會(huì)管理新跨越。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。加大普法力度，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進(jìn)“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)防范和打擊各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)化社會(huì)管理基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，促進(jìn)軍地軍民團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。
（十）推動(dòng)政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)人士參與監(jiān)督評(píng)價(jià)行政決策、行政執(zhí)行、行政績(jī)效。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對(duì)形式主義和官僚主義，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開(kāi)展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動(dòng)，堅(jiān)決查處不勤政不作為問(wèn)題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保。
2013。
年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
2013。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是第十六屆縣人民政府揚(yáng)鞭奮進(jìn)的第一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)精神，
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
以上；地方公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
8%。
以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21%。
以上；
500。
萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.7。
‰以?xún)?nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，建議突出抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價(jià)。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。
11。
萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。
5
萬(wàn)畝，爭(zhēng)取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬(wàn)噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年竣工投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)；全力推進(jìn)年產(chǎn)。
10。
萬(wàn)噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，做好年采礦。
210。
萬(wàn)噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬(wàn)畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，抓好。
85。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進(jìn)城、留得住、過(guò)得好。
（四）突出抓好財(cái)稅金融工作，著力在增強(qiáng)資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，完善財(cái)政收入監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收征管盲點(diǎn)、難點(diǎn)的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，最大限度地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，完善金融貸款獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持力度。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強(qiáng)。
10。
萬(wàn)畝，封山育林。
2
萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林。
7
萬(wàn)畝，建成沼氣池。
500。
口。二是加強(qiáng)國(guó)土資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，扎實(shí)開(kāi)展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地占補(bǔ)平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，深入開(kāi)展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。三是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步抓好飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項(xiàng)目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅(jiān)決查處違法排污行為，維護(hù)人民群眾的生命安全。四是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化企業(yè)用能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查指導(dǎo)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
（六）突出抓好改革開(kāi)放，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機(jī)制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
（七）突出抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)。
90%。
2
萬(wàn)平方米，新建校舍。
3.2。
萬(wàn)平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成大栗樹(shù)、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認(rèn)真實(shí)施“光明工程”和婦幼健康計(jì)劃，抓好傳染病綜合防治，促進(jìn)公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進(jìn)科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開(kāi)發(fā)水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。強(qiáng)化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）突出抓好社會(huì)管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢(shì)下的群眾工作。強(qiáng)化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，確保群眾合理訴求及時(shí)得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會(huì)治安綜合治理。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件。四是扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強(qiáng)烈且無(wú)項(xiàng)目支撐的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高解決率和落實(shí)率。認(rèn)真落實(shí)程序決策、集體決策、決策評(píng)估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅(jiān)持高效陽(yáng)光服務(wù)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是堅(jiān)持廉潔干事。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”、商業(yè)賄賂等專(zhuān)項(xiàng)治理，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的干部隊(duì)伍。
各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅(jiān)定信心，勇往直前，攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來(lái)！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來(lái)，我們?cè)谥泄矡羲形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，圓滿(mǎn)完成了市四屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預(yù)計(jì)，下同)，年均增長(zhǎng)29.4%；全口徑財(cái)政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長(zhǎng)33.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長(zhǎng)36.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)452.7億元，年均增長(zhǎng)29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長(zhǎng)13.8%；居民儲(chǔ)蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長(zhǎng)13.9%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。
（一）過(guò)去五年是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速最快的五年。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)深入推進(jìn)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟(jì)作物16萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6.3萬(wàn)畝。新建90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)，淡水魚(yú)養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實(shí)施了744個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)放和下擺各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍加強(qiáng)。實(shí)施以灌溉、排澇、防洪為重點(diǎn)的農(nóng)建骨干工程200項(xiàng)，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬(wàn)畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。實(shí)施大規(guī)模造林7.8萬(wàn)畝，綠化村屯189個(gè)。解決了81個(gè)村、10.8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始建設(shè)。沈煤集團(tuán)、西鋼集團(tuán)等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團(tuán)、華興集團(tuán)等6家企業(yè)納稅超5000萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶(hù)。累計(jì)實(shí)際利用外資1.17億美元，引進(jìn)域外資金195億元。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。萬(wàn)元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1萬(wàn)余噸。
第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國(guó)皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國(guó)際皮革城和香港時(shí)代廣場(chǎng)為支撐的市場(chǎng)體系基本形成，專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)面積達(dá)到70萬(wàn)平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天福商貿(mào)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。
（二）過(guò)去五年是城市化進(jìn)程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。完成公路建設(shè)755公里、城區(qū)主干道建設(shè)57公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開(kāi)放，二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，高速公路出入口景觀區(qū)全面實(shí)施，城區(qū)新增水域面積90萬(wàn)平方米、綠化面積200萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38.6%。燈塔成功進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。實(shí)施城區(qū)給排水、燃?xì)狻⒐?、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，城市承載能力不斷增強(qiáng)。累計(jì)完成房地產(chǎn)建設(shè)面積600萬(wàn)平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風(fēng)貌的住宅小區(qū)相繼建成。實(shí)施了10個(gè)村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達(dá)到43.5%。
城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運(yùn)三輪車(chē)、更新公交車(chē)和出租車(chē)、強(qiáng)制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。
（三）過(guò)去五年是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計(jì)完成教育支出14.6億元，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計(jì)劃全面啟動(dòng)，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開(kāi)工。教育資源有效整合。順利通過(guò)省“雙高普九”驗(yàn)收。校車(chē)運(yùn)營(yíng)得到規(guī)范，學(xué)校周邊環(huán)境明顯改善。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個(gè)公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施建設(shè)步伐加快。實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書(shū)室”的目標(biāo)，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個(gè)村文化廣場(chǎng)。群眾性文體活動(dòng)更加豐富。燕州城獲準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，遺址發(fā)掘有序推進(jìn)。
社會(huì)保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到5.7萬(wàn)人次。“五險(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)增加17萬(wàn)人次。實(shí)施鏵子棚戶(hù)區(qū)改造，2000戶(hù)居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計(jì)支出基金3億元，受益農(nóng)民達(dá)到150萬(wàn)人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。對(duì)48個(gè)村實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，1.4萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。
（四）過(guò)去五年是民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效的五年。
五年來(lái)，我們主動(dòng)接受市人大和市政協(xié)的各項(xiàng)監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復(fù)率達(dá)到100%。社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，社會(huì)矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標(biāo)全面完成，“六五”普法工作深入推進(jìn)，全民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷(xiāo)合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回首過(guò)去五年的奮斗歷程，成績(jī)來(lái)之不易，工作充滿(mǎn)艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績(jī)，主要得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過(guò)你們向?yàn)闊羲?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市人民和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應(yīng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會(huì)管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對(duì)此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的主要目標(biāo)。
各位代表，燈塔已進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支持縣（市）行列。未來(lái)五年的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁去開(kāi)創(chuàng)未來(lái)?？偟闹笇?dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會(huì)的各項(xiàng)決定，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以打造實(shí)力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開(kāi)創(chuàng)燈塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——在打造實(shí)力燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，突破500億元；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬(wàn)元。縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。
——在打造秀美燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設(shè)燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達(dá)到20萬(wàn)人和10萬(wàn)人，全域城市化率達(dá)到60%。全面實(shí)施青山工程、碧水工程和藍(lán)天工程。森林覆蓋率達(dá)到25%，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達(dá)到15萬(wàn)噸，地表水四類(lèi)以上水體比率達(dá)到50%；削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1.26萬(wàn)噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風(fēng)貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見(jiàn)成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹(shù)常青”，早日進(jìn)入國(guó)家園林城市行列。
——在打造和諧燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個(gè)全省一流的義務(wù)教育園區(qū)和一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)中心，各類(lèi)教育均衡發(fā)展。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實(shí)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，社會(huì)治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
2013年是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。
（一）切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3000畝淡水魚(yú)出口養(yǎng)殖基地，新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動(dòng)物飼養(yǎng)量力爭(zhēng)突破100萬(wàn)只。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動(dòng)淡水魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)一期工程。重點(diǎn)扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。新發(fā)展20家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加快推進(jìn)農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)至20年一遇。實(shí)施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬(wàn)畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。完成人工造林1萬(wàn)畝，綠化村屯30個(gè)。
積極落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
（二）切實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設(shè)皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，做大集群規(guī)模，全力打造國(guó)內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國(guó)鋁制品生產(chǎn)基地。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿全年工作的始終。堅(jiān)定不移的推進(jìn)忠旺集團(tuán)年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋁板帶箔和8萬(wàn)輛鋁制車(chē)廂，北方化工年產(chǎn)16萬(wàn)噸天然脂肪醇和6萬(wàn)噸叔胺，香港漢馬7萬(wàn)平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團(tuán)與順?shù)h公司合作的棉花堡鐵礦2-6號(hào)礦體開(kāi)發(fā)，西鋼集團(tuán)270萬(wàn)噸采礦、100萬(wàn)噸選礦增能擴(kuò)產(chǎn)等超億元重點(diǎn)項(xiàng)目。確保全年開(kāi)工投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資170億元。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實(shí)際利用外資突破5000萬(wàn)美元，引進(jìn)域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。加快推進(jìn)佟二堡國(guó)際化進(jìn)程，啟動(dòng)佟二堡公用保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，建設(shè)全省外貿(mào)出口基地。
（三）切實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)興市。
加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)核心區(qū)搬遷改造。加快建設(shè)光明路中心商業(yè)大街。推進(jìn)城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車(chē)主題公園項(xiàng)目，建設(shè)以生態(tài)旅游、銷(xiāo)售展洽、商務(wù)接待等為主要功能的服務(wù)業(yè)綜合片區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補(bǔ)我市服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。
加快佟二堡新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目。進(jìn)一步完善佟二堡綜合配套服務(wù)體系，全力打造中國(guó)皮草航母品牌。
（四）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保佟二堡過(guò)境高速公路全線(xiàn)順利開(kāi)工；忠旺路西段及其跨越長(zhǎng)大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動(dòng)。完成各級(jí)公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實(shí)施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動(dòng)大伙房水庫(kù)輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運(yùn)中心，增加城市公交線(xiàn)路，方便群眾出行。
打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開(kāi)放，全面啟動(dòng)幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬(wàn)平方米一期景觀區(qū)。建設(shè)小小線(xiàn)、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬(wàn)平方米。實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護(hù)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
大力實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的整體水平。圍繞兩個(gè)新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實(shí)施城市連片開(kāi)發(fā)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。
加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。實(shí)施對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對(duì)主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。
（五）切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境生態(tài)治理工程。
實(shí)施青山工程。加強(qiáng)山區(qū)保護(hù)和生態(tài)綠化。加大對(duì)生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開(kāi)荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要有顯著成效。完成礦山植被恢復(fù)1700畝，工程封山1萬(wàn)畝。
實(shí)施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點(diǎn)排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務(wù)，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
實(shí)施藍(lán)天工程。加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的綜合治理，全面推進(jìn)水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。
（六）切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。
辦好人民滿(mǎn)意教育。加大財(cái)政對(duì)教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整三年計(jì)劃，確保燈塔新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)交付使用，實(shí)驗(yàn)中學(xué)全面開(kāi)工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，努力滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善中心醫(yī)院配套設(shè)施。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。做好優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。
促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施建設(shè)。建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)文化廣場(chǎng)。開(kāi)展好全民健身活動(dòng)。
（七）切實(shí)抓好民生保障，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)和諧。
擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1萬(wàn)人。
提高社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1萬(wàn)人，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到95%，新農(nóng)保參保率和繳費(fèi)率達(dá)到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)的救濟(jì)保障金標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村特困戶(hù)新建、維修房屋150戶(hù)。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋?。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“村改居”工作，強(qiáng)化社區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開(kāi)展“六五”普法。完成第十一屆村委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)小煤礦有序退出，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、?；髽I(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會(huì)治安綜合治理和信訪(fǎng)穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實(shí)施校安工程，加強(qiáng)校車(chē)管理，全力保障校園安全和校車(chē)安全。
（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)。
沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有前途，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有特色。我們要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標(biāo)，就必須大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過(guò)去幾年發(fā)生的巨變足以見(jiàn)證這一點(diǎn)。我們必須傳承下去，建設(shè)一個(gè)敢于創(chuàng)新的政府。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無(wú)小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門(mén)必須做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保姆式服務(wù)，為人民群眾的親情般服務(wù)，建設(shè)一個(gè)為民服務(wù)的政府。
公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴(yán)治政，堅(jiān)持集體決策和行政權(quán)利公開(kāi)運(yùn)行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設(shè)一個(gè)清正廉潔的政府。
失去一次機(jī)遇，就將落后一個(gè)時(shí)代。政府不提高效率就將在各項(xiàng)工作中坐失良機(jī)。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風(fēng)氣，都會(huì)極大的影響工作效率，需要在工作中認(rèn)真加以克服。要簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好落實(shí)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)高效的政府。
各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅(jiān)定我們進(jìn)取的決心。讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為全力打造實(shí)力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
2008。
514.7。
億元，增長(zhǎng)。
10.0%。
；財(cái)政總收入。
129.36。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
其中地方一般預(yù)算收入。
45.14。
億元，增長(zhǎng)。
19.7%。
地方財(cái)政支出。
107.34。
億元，增長(zhǎng)。
30.9%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
309.71。
億元，增長(zhǎng)。
18.4%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
104.88。
億元，增長(zhǎng)。
21.7%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
10.17。
億美元。
下降。
16.2%。
；在崗職工人均工資達(dá)。
22256。
元
增長(zhǎng)。
15.1%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3023。
元
增長(zhǎng)。
19.6%。
；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。
4%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為。
5.6%。
人口自然增長(zhǎng)率為。
6.79。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
除外貿(mào)進(jìn)出口總額外，其他指標(biāo)均已完成或超額完成。
總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個(gè)方面的成績(jī)：
（一）。
“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
8.19。
億元，增長(zhǎng)。
70.4%。
完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
149.5。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。
239.47。
億元，增長(zhǎng)。
11.2%。
糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到。
133.73。
13.12。
億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅。
2.89。
億元。肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)值。
10.4。
億元，增長(zhǎng)。
9.2%。
146。
戶(hù)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
19.4。
億元，完成銷(xiāo)售收入。
21.1。
億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。
8.2。
萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已發(fā)展到。
239。
個(gè)，成員達(dá)。
30。
2
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，
9
戶(hù)企業(yè)的。
13。
4715。
萬(wàn)元，推進(jìn)了。
202。
個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。
718.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
206.3。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
516.7。
億元，增長(zhǎng)。
6.6%。
；實(shí)現(xiàn)利稅總額。
96.7。
億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
21.4。
億元。煙草實(shí)現(xiàn)利稅。
67.5。
億元，非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅。
29.2。
億元。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值。
162.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.2%。
累計(jì)完成工業(yè)投資。
131.3。
億元，增長(zhǎng)。
32.1%。
紅鋼新增。
100。
萬(wàn)噸鐵、云南解化集團(tuán)。
15。
萬(wàn)噸二甲醚配套。
20。
萬(wàn)噸甲醇、云錫。
6000。
噸甲基錫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云錫。
10。
萬(wàn)噸鉛、云南冶金集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。
30。
萬(wàn)噸氨醇、瀘西云維集團(tuán)。
95。
萬(wàn)噸煤焦化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
144.8。
億元，增長(zhǎng)。
12.7%。
城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售總額保持高位增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)。
532。
億元，貸款余額。
320。
億元，分別增長(zhǎng)。
17.2%。
和
9.2%。
保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入。
13.1。
億元，賠款支出。
3.4。
億元。移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別比上年增長(zhǎng)。
7%。
和
2%。
960。
萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入。
44.25。
億元，分別增長(zhǎng)。
25.8%。
和
24.8%。
（四）投資保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
1000。
億元投資中我州爭(zhēng)取了。
8.6。
億元。全年共實(shí)施在建項(xiàng)目。
2600。
個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目。
2340。
個(gè)，比上年增加了。
320。
個(gè)。完成交通建設(shè)投資。
31.3。
18。
條通鄉(xiāng)油路、
114。
個(gè)通達(dá)工程和。
15。
個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。
18.9。
億元，大莊河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，對(duì)。
1
件中型和。
28。
件重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，興建“五小水利”工程。
20147。
件，新增有效灌溉面積。
2.88。
萬(wàn)畝，解決了。
18.13。
萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；能源建設(shè)完成投資。
30。
5.36。
億元，實(shí)施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
34.2%。
；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資。
35。
億元，增長(zhǎng)。
82%。
有效推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的前期工作。
（五）綜合改革全面推進(jìn)，開(kāi)放水平不斷提高。
開(kāi)展了。
6
大體系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。
18。
戶(hù)股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了紅煙集團(tuán)與紅云集團(tuán)的整合重組；預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)制度、政府采購(gòu)、“收支兩條線(xiàn)”等改革深入推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開(kāi)，非稅收入、稅收管理以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)一步完善；州內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，郵政儲(chǔ)蓄銀行紅河州分行及其分支機(jī)構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機(jī)構(gòu)即將成立，一批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進(jìn)，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進(jìn)一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。
推進(jìn)了中國(guó)紅河。
-
7.23。
億美元，進(jìn)口總額。
2.94。
億美元，出入境人員達(dá)。
333。
萬(wàn)人次，出入境貨運(yùn)量。
155。
萬(wàn)噸。成功舉辦了。
2008。
年中越（河口）邊交會(huì)，成交總額達(dá)。
1.13。
245。
項(xiàng)，州外實(shí)際到位資金。
132。
億元，新增外資項(xiàng)目。
4
項(xiàng)，實(shí)際利用外資。
1508。
萬(wàn)美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績(jī)。
（六）民生工作成效突出，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
加大了對(duì)民生工程的投入，州級(jí)財(cái)政安排社會(huì)事業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障支出達(dá)到。
14.8。
億元，比上年增長(zhǎng)。
35.2%。
累計(jì)完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。
22079。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
12900。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
48072。
人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
30033。
人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
16949。
人、困難人員就業(yè)。
7443。
人，消除“零就業(yè)”家庭。
347。
戶(hù)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
130390。
人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
45.88。
萬(wàn)人。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的工作全面完成；為。
10.25。
萬(wàn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金。
1.7。
億元，比上年凈增。
4436。
萬(wàn)元。新增農(nóng)村低保對(duì)象。
5.03。
萬(wàn)人，共為。
33.03。
萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金。
16629。
萬(wàn)元，比上年凈增。
6549。
萬(wàn)元；對(duì)。
17。
所敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，
1.5。
萬(wàn)名五保對(duì)象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)。
1410。
元。啟動(dòng)了城市困難群體臨時(shí)救助制度，對(duì)部分城鄉(xiāng)低收入群眾實(shí)行醫(yī)療救助，為。
85。
萬(wàn)農(nóng)戶(hù)實(shí)行農(nóng)房保險(xiǎn)。投放救災(zāi)救濟(jì)資金。
2370。
萬(wàn)元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開(kāi)發(fā)資金。
9
億元，開(kāi)展了。
1002。
個(gè)自然村整村推進(jìn)、
20202。
戶(hù)農(nóng)戶(hù)小額信貸、
2900。
人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。
4
萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽和。
6
萬(wàn)低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開(kāi)展，扶持金平莽人發(fā)展的。
12。
2.3。
萬(wàn)戶(hù)，新建城鎮(zhèn)廉租房。
12。
萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
1142。
萬(wàn)元。各項(xiàng)民生工作得到了較好落實(shí)。
投入教育“兩免一補(bǔ)”資金。
2.49。
億元，為。
60。
多萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書(shū)，提高了。
22。
萬(wàn)名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。改造中小學(xué)危房。
4.9。
萬(wàn)平方米，實(shí)施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，
16。
所新建、擴(kuò)建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)。
53.03%。
高考上線(xiàn)人數(shù)首次突破萬(wàn)人大關(guān)，上線(xiàn)率達(dá)。
70%。
以上。幼兒入園率達(dá)。
58.15%。
16。
戶(hù)；共有。
284.15。
萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。
82.44%。
參合受益率達(dá)。
118%。
2131。
3
金、
5
銀、
2
銅共。
10。
1689。
萬(wàn)元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進(jìn)步，人事、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無(wú)線(xiàn)電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。
（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護(hù)力度加大。
16。
個(gè)，完成造林面積。
65。
萬(wàn)畝、退耕荒山造林。
9
萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。
18005。
戶(hù)，完成農(nóng)村改灶。
14000。
戶(hù)，建設(shè)農(nóng)村太陽(yáng)能。
12316。
平方米。治理水土流失面積。
145.2。
平方公里，新增占補(bǔ)平衡耕地面積。
3752。
14。
個(gè)。加快了。
16。
5.3。
萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量。
2200。
36。
個(gè)，盤(pán)活存量用地。
318。
公頃，保持了耕地補(bǔ)大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作深入開(kāi)展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國(guó)電集團(tuán)建立了礦業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個(gè)舊市被國(guó)家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作全面展開(kāi)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強(qiáng)，群測(cè)群防體系建設(shè)和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治有效開(kāi)展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)入收尾階段。
（八）民主法制不斷加強(qiáng)，行政能力有所提高。
235。
件，州政協(xié)提案。
276。
件，辦復(fù)率達(dá)。
100%。
124。
件，登記報(bào)送州、縣政府及部門(mén)規(guī)范性文件。
111。
件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項(xiàng)廉政制度得到較好落實(shí)，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進(jìn)，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進(jìn)展。
284。
項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)。
43%。
5559。
件，辦結(jié)。
5468。
件。
各級(jí)政府處理突發(fā)公共事件、管理社會(huì)和服務(wù)公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，認(rèn)真開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)”活動(dòng)和“重信重訪(fǎng)”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)通了網(wǎng)上信訪(fǎng)和州長(zhǎng)信箱，強(qiáng)化了信訪(fǎng)問(wèn)題的督辦和解決力度。依法、及時(shí)、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)、隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)繼續(xù)加強(qiáng)，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有效推進(jìn)，雨露社區(qū)功能進(jìn)一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時(shí)有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個(gè)領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志們！過(guò)去一年我州所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長(zhǎng)方式仍較落后，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開(kāi)放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問(wèn)題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)增長(zhǎng)難度較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機(jī)制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，行政能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效能有待于提高。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。
二、努力完成。
2009。
年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。
現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時(shí)期。做好今年工作，對(duì)于順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機(jī)遇：黨中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為我們“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費(fèi)需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府和各部門(mén)一定要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，順勢(shì)而為，把搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。
按照州委關(guān)于推動(dòng)紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實(shí)三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進(jìn)六大工程，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上“三大臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、取得“六個(gè)突破”的工作目標(biāo)，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議以及州六屆三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問(wèn)題的力度，努力實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
6.4%。
以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.9%。
；在崗職工人均工資增長(zhǎng)。
6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.36。
‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
（一）認(rèn)真落實(shí)。
“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增加“三農(nóng)”投入，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
6%。
以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
4%。
以上。
要在保證糧食種植面積。
510。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)量。
138。
2
萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、開(kāi)遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)蠶?；亍o西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機(jī)具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。
3325。
元。
進(jìn)一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“空心村”整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國(guó)債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的投入。
100。
名致富帶頭人、
100。
名經(jīng)紀(jì)人”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。
1000。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。
3300。
人，解決。
7
萬(wàn)貧困人口的溫飽和增收問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見(jiàn)》，推進(jìn)新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。做好在建項(xiàng)目的移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策，確保扶持項(xiàng)目和補(bǔ)償資金落實(shí)到位，維護(hù)移民地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
400。
億元以上。
10。
萬(wàn)畝、解決。
40。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積。
1.7。
萬(wàn)畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施；推進(jìn)滇南中心城市建設(shè)，實(shí)施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施，增加對(duì)保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共設(shè)施的投入。
新開(kāi)工一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。
102。
項(xiàng)，完成投資。
59。
10。
項(xiàng)引水工程及河流治理工程，新開(kāi)工建設(shè)干支渠防滲工程。
100。
公里；爭(zhēng)取核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場(chǎng)以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動(dòng)南方電網(wǎng)公司蒙自重點(diǎn)城網(wǎng)改造項(xiàng)目；新開(kāi)工建設(shè)一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。州級(jí)財(cái)政安排。
3000。
151。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究，儲(chǔ)備一批對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，加強(qiáng)與國(guó)家和省的匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目審批方面取得新突破。
（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
擴(kuò)大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)、增效益，確保完成工業(yè)投資。
130。
億元以上，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
15%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
10。
萬(wàn)噸鉛、潤(rùn)鑫。
10。
萬(wàn)噸電解鋁、紅鉛。
10。
萬(wàn)噸電解鉛等。
16。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促云錫。
10。
萬(wàn)噸銅、建水。
60。
萬(wàn)噸碳素、蒙自。
200。
萬(wàn)噸新型干法水泥等。
20。
多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵(lì)支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)技改，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進(jìn)展。把擴(kuò)大與大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。加快推進(jìn)個(gè)舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進(jìn)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2000。
萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)州內(nèi)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲(chǔ)貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)，落實(shí)特殊電價(jià)扶持、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求作為保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)。
12%。
以上、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到。
29%。
5
個(gè)旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。
10。
10.5。
萬(wàn)人次，旅游外匯收入。
9681。
萬(wàn)美元；接待國(guó)內(nèi)游客。
997。
萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入。
38.9。
億元。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢(xún)、電子商務(wù)、移動(dòng)通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和面向越南等東南亞國(guó)家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)河口口岸交通、貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉(cāng)儲(chǔ)、中信石榴物流、雞街物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個(gè)開(kāi)蒙物流體系。
進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)住房、汽車(chē)等熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具、家電等補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
做好金融保險(xiǎn)工作。抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，鼓勵(lì)各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)我州建設(shè)的信貸支持。提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升。
重點(diǎn)抓好。
6
大體系。
30。
項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開(kāi)展個(gè)開(kāi)蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機(jī)制；經(jīng)濟(jì)體制改革方面，進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機(jī)制，探索資本化運(yùn)作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進(jìn)企業(yè)上市，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。社會(huì)體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進(jìn)收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公共管理體制改革。
創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的各項(xiàng)措施，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進(jìn)口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極參與昆河經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)紅河——越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”等區(qū)域合作，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。完善招商引資和利用外資的工作機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
（六）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，全力做好民生工作。
加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障體系和民生工程的投入，力爭(zhēng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，保障和改善民生的工作取得新成效。
完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機(jī)制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程，推進(jìn)州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動(dòng)建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對(duì)口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施好定向廉租房建設(shè)。
加強(qiáng)基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的個(gè)人繳納部分實(shí)行全額補(bǔ)助，擴(kuò)大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費(fèi)范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價(jià)格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動(dòng)，抓好省級(jí)“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。
推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快紅河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。加強(qiáng)與院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。
25。
60。
周年慶?；顒?dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施，實(shí)施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
采取更加有效的措施，切實(shí)幫助下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和其他政策性補(bǔ)貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時(shí)，千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的待遇水平，適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進(jìn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。
完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當(dāng)擴(kuò)大低保救助面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對(duì)特困老人和五保對(duì)象逐步實(shí)行集中供養(yǎng)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強(qiáng)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，擴(kuò)大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。
（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
3700。
噸、化學(xué)需氧量。
800。
噸。
66。
萬(wàn)畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。
1.8。
萬(wàn)戶(hù)。完成治理水土流失面積。
140。
平方公里；推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實(shí)耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護(hù)與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強(qiáng)礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
6
個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)。
14。
個(gè)，上報(bào)審批。
3
個(gè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到。
61%。
以上。
（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營(yíng)造和諧文明環(huán)境。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
推進(jìn)民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法提請(qǐng)州人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)向州政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿(mǎn)意率和解決率。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，進(jìn)一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會(huì)的作用，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強(qiáng)法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進(jìn)一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)自治州條例，推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)全州發(fā)展中的積極作用。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，把“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)”活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時(shí)妥善處置各種群體性事件。落實(shí)安全工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法監(jiān)管，凈化市場(chǎng)，維護(hù)秩序，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動(dòng)，切實(shí)做好保密工作，確保社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧。
提高精神文明建設(shè)水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深入開(kāi)展公民誠(chéng)信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長(zhǎng)的工作。廣泛開(kāi)展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動(dòng)紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。積極支持國(guó)防和駐州部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，做好雙擁工作，維護(hù)好軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級(jí)政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
深入落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度。加大落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，延伸問(wèn)責(zé)領(lǐng)域，擴(kuò)大問(wèn)責(zé)范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系、政府績(jī)效考評(píng)體系和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，推行行政效能信息化管理，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化公眾和輿論對(duì)政府的監(jiān)督，切實(shí)解決工作落實(shí)不夠到位、實(shí)施效果不夠理想等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，促使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進(jìn)一步提高。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管，落實(shí)審批責(zé)任追究制，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，完善各級(jí)“行政審批服務(wù)中心”的運(yùn)行機(jī)制，提高審批辦結(jié)率。堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實(shí)解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問(wèn)題。
全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽(tīng)證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制和政務(wù)信息查詢(xún)制。一是把涉及社會(huì)公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項(xiàng)在決策前向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是應(yīng)用多種方式，將社會(huì)關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時(shí)間告之公眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。三是定期向社會(huì)公眾通報(bào)政府部門(mén)的重點(diǎn)工作情況、承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢(xún)平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)信息電話(huà)直通車(chē)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過(guò)以上四項(xiàng)制度的實(shí)施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通，有序擴(kuò)大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實(shí)際的行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機(jī)構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障和改善民生的社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)公共安全管理能力，整合分散在不同部門(mén)的相同行政職能，健全部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)等問(wèn)題。著力解決部分縣特別是南部六縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼問(wèn)題。
年工作規(guī)劃》，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，主動(dòng)為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問(wèn)題上來(lái)，轉(zhuǎn)移到狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)，大力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推動(dòng)紅河新發(fā)展而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2007年，旗人民政府在上級(jí)黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，創(chuàng)新拼搏，銳意進(jìn)取，超額完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度效益同步提升。
2007年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的40.3：34.5：25.2調(diào)整到38：37.5：24.5，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到47.75億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18.13億元，同比增長(zhǎng)4.5％糧食產(chǎn)量8.9億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄265.4萬(wàn)頭(只)有機(jī)農(nóng)業(yè)繼續(xù)提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)，種植面積達(dá)到6080畝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度進(jìn)一步提高第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到17.9億元，同比增長(zhǎng)20.8％規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.78億元，同比增長(zhǎng)20.3％全年投資100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目132個(gè)，1000萬(wàn)元以上的17個(gè)，億元以上的6個(gè)，累計(jì)完成投資22.7億元，總量和速度均創(chuàng)新高風(fēng)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、鉛鋅冶煉、基性巖開(kāi)發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘查等基礎(chǔ)性工作快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.7億元，同比增長(zhǎng)23.4％，商貿(mào)、旅游、流通、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.72億元，同比增長(zhǎng)20％金融企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，存款余額達(dá)到22.06億元，同比增長(zhǎng)19.4%，貸款余額達(dá)到12.63億元，同比增長(zhǎng)38.6%全旗財(cái)政收入完成2.53億元，同比增長(zhǎng)40.2%，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升；財(cái)政支出完成9.85億元，同比增長(zhǎng)49%，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能不斷完備。
積極爭(zhēng)取和引聯(lián)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，不斷增加本級(jí)財(cái)政投入，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能日趨完備?？萍紕?chuàng)新取得重要進(jìn)展，被科技部評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)旗縣”。教育布局調(diào)整有序推進(jìn)，教育資源綜合利用水平繼續(xù)提高，“兩基”攻堅(jiān)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，辦學(xué)條件和師資力量進(jìn)一步改善，全年累計(jì)投入資金1487萬(wàn)元，建設(shè)校舍10559平方米。職業(yè)教育和民族教育步入全市先進(jìn)行列。衛(wèi)生醫(yī)療條件得到較大改善，基層衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，開(kāi)工建設(shè)了旗醫(yī)院門(mén)診樓和衛(wèi)校綜合樓。烏丹衛(wèi)校被自治區(qū)政府批準(zhǔn)改為“赤峰衛(wèi)生學(xué)?！?，進(jìn)入自治區(qū)普通中專(zhuān)教育序列。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作步入正軌，全旗共35.68萬(wàn)農(nóng)牧民參合，常住人口參合率達(dá)到97.96%，共發(fā)放補(bǔ)償金額1300萬(wàn)元。積極舉辦群眾性文體活動(dòng)，成功舉辦了第四屆龍鳳文化旅游節(jié)、烏蘭牧騎成立50周年慶典等活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲廳進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)擴(kuò)大光纜聯(lián)網(wǎng)傳輸覆蓋面，新增有線(xiàn)電視用戶(hù)3000戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
開(kāi)放帶動(dòng)作用明顯，招商引資成效顯著。
堅(jiān)持以招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對(duì)外交往與合作不斷取得新進(jìn)展在繼續(xù)鞏固與友好地區(qū)、友好企業(yè)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，年內(nèi)與河北清苑縣建立了友好旗縣關(guān)系，派駐干部進(jìn)行了定點(diǎn)掛職招商；成功引進(jìn)赤峰溫州商會(huì)客商，開(kāi)發(fā)建設(shè)了全市單體面積最大的都市購(gòu)物商場(chǎng)，并于年內(nèi)投入使用；與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙地勘總公司、山東齊魯?shù)V業(yè)、英國(guó)金荷公司、蒙能集團(tuán)、京能集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外多家企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，全旗對(duì)外開(kāi)放與合作水平進(jìn)一步提升招商引資成效更加顯著，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目113個(gè)，其中新建項(xiàng)目92個(gè)，續(xù)（擴(kuò)）建項(xiàng)目21個(gè)，到位旗外資金20.5億元，同比增長(zhǎng)26%
基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，載體功能不斷增強(qiáng)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.8億元，同比增長(zhǎng)42.4%積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平完成了烏丹鎮(zhèn)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃制定出臺(tái)了《烏丹鎮(zhèn)舊城區(qū)改造管理辦法》，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積22.4萬(wàn)平方米玉龍路和柳林路硬化及亮化工程、古城街西段景觀工程、玉龍公園防火通道建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)了烏丹第三水廠，烏丹污水處理廠投入運(yùn)行，綜合治理了8條小巷蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)有了明顯改觀交通建設(shè)上，共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資1.45億元，新建村級(jí)公路255公里，打通不通車(chē)的村嘎查11個(gè)，義務(wù)整修鄉(xiāng)村公路2400公里赤大高速公路建成通車(chē)，赤大白鐵路進(jìn)展順利，巴新鐵路奠基開(kāi)工，翁旗東西大通道全線(xiàn)貫通電力建設(shè)上，完成電力建設(shè)投資3830萬(wàn)元，新架設(shè)高低壓線(xiàn)路95千米，完成11個(gè)自然村的“戶(hù)戶(hù)通電”工程，保證了全旗生產(chǎn)生活用電需求生態(tài)建設(shè)上，完成沙地綜合治理50.78萬(wàn)畝，人工造林23.78萬(wàn)畝，水保治理19萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到28%水利建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施了海拉蘇灌區(qū)幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批水利工程，農(nóng)田草牧場(chǎng)有效灌溉面積達(dá)到180萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.53萬(wàn)畝，解決了1萬(wàn)人和1.7萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題
和諧社會(huì)建設(shè)積極推進(jìn)，民生質(zhì)量逐步提高。
2007年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8681元，比上年增加1324元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3683元，比上年增加481元社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，示范牧場(chǎng)額日芒哈嘎查和解放營(yíng)子鄉(xiāng)解放營(yíng)子村成為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金1.31億元，其中兌付退耕還林、禁牧舍飼資金6216萬(wàn)元，發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、水庫(kù)移民補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金6177萬(wàn)元，投入以工代賑和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金734萬(wàn)元加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，在全旗范圍內(nèi)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)牧民低保覆蓋人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.8萬(wàn)人和2.3萬(wàn)人安排預(yù)算資金522萬(wàn)元將全旗行政事業(yè)單位集體、合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部納入了財(cái)政預(yù)算，解決了1250名企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制前退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題全面推行農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度新建了旗社會(huì)福利院，改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)級(jí)敬老院，提高了集中供養(yǎng)率組織全旗干部職工捐款130多萬(wàn)元救助災(zāi)區(qū)困難群眾全旗社會(huì)保障和幫扶困難群眾支出達(dá)到1.54億元，同比增長(zhǎng)31.7%，其中助困、助學(xué)、助老、助殘投入翻了一番全年共輸出勞務(wù)13.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.21億元在解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)教師國(guó)標(biāo)工資的基礎(chǔ)上，補(bǔ)發(fā)2000年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部工資530萬(wàn)元，化解義務(wù)教育債務(wù)4000萬(wàn)元按照上級(jí)要求，清理規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼
民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷完善。
堅(jiān)持向旗人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向旗政協(xié)通報(bào)情況經(jīng)?；⒅贫然?，自覺(jué)接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督全年共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到98%制定了旗人民政府重大問(wèn)題議事規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化增強(qiáng)了行政審批大廳服務(wù)功能，增加入駐項(xiàng)目和窗口授權(quán)，提高了辦結(jié)率堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，嚴(yán)肅查處了一些嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行為繼續(xù)推進(jìn)“五五普法”，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織加大投入、完善機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好信訪(fǎng)工作，建立健全了責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日等七項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度，組建了旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，集中解決了一大批信訪(fǎng)案件，維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建取得新成績(jī)，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)
各位代表，一年來(lái)的發(fā)展令人振奮，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量，匯集著全旗上下的奮斗和拼搏，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線(xiàn)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府向全旗廣大工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我旗創(chuàng)業(yè)的投資者、合作者和所有支持翁旗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)和進(jìn)展，更要看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增量，在全市的位次相對(duì)靠后；工業(yè)化程度偏低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)比率?。晦r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的壓力仍然很大；自有財(cái)力不強(qiáng)，“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍然十分突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)水平與加快發(fā)展的要求還有很大差距；社會(huì)事業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)保障機(jī)制還不健全等，對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2008年是改革開(kāi)放30周年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)旗委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和旗十五屆人大一次會(huì)議精神，今年政府工作的總體思路是：按照又好又快發(fā)展的總體要求，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗、特色發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，高度重視和改善民生，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
主要發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55億元以上；財(cái)政收入完成3.4億元，增長(zhǎng)34%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長(zhǎng)30%以上；招商引資完成27億元，增長(zhǎng)31%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加1000元以上；農(nóng)牧民人均純收入比上年增加500元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)事故率在國(guó)家控制指標(biāo)以?xún)?nèi)運(yùn)行。
為完成上述目標(biāo)，2008年，我們要努力做好以下十個(gè)方面的工作。
（一）牢固樹(shù)立工業(yè)主體地位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
“十五”時(shí)期和近幾年的發(fā)展事實(shí)已經(jīng)證明，全旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展主要取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，主要來(lái)源于工業(yè)的帶動(dòng)。2008年，我們必須繼續(xù)把“工業(yè)強(qiáng)旗”作為核心戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以其帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。
集中力量推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。能源工業(yè)要打造風(fēng)電、火電、水電、生物質(zhì)發(fā)電競(jìng)相發(fā)展的新局面。風(fēng)電項(xiàng)目要完成億合公風(fēng)電場(chǎng)一期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)二期續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)煤窯山風(fēng)電場(chǎng)一期、玻力克風(fēng)電場(chǎng)二期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)三期建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)立塔測(cè)風(fēng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦特許權(quán)招標(biāo)工作，積極爭(zhēng)取輸出通道建設(shè)，年內(nèi)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬(wàn)千瓦，為今后的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位加快紅山火電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、水資源論證、水土保持方案等設(shè)計(jì)研究工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成相關(guān)報(bào)告和支持性文件，力爭(zhēng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目要確保國(guó)能公司2×1.2萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)。水電項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)玉石電站。礦產(chǎn)工業(yè)要從提升選礦能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)集群和循環(huán)發(fā)展入手，迅速做大做強(qiáng)。年內(nèi)完成昆鋼雙強(qiáng)礦冶公司8萬(wàn)噸鉛冶煉富氧底吹爐建設(shè)項(xiàng)目，使冶煉能力達(dá)到6萬(wàn)噸；完成榮鑫基性巖研發(fā)公司二期15萬(wàn)噸還原鐵項(xiàng)目；新建續(xù)建2－3個(gè)千噸以上鉛鋅選場(chǎng)，新增鉛鋅選礦能力2000至3000噸。生化工業(yè)要在氟化工和生物化工上取得實(shí)質(zhì)性突破，加強(qiáng)與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)合作，開(kāi)工建設(shè)一期5萬(wàn)噸氟化鋁項(xiàng)目；推動(dòng)安琪酵母公司加快與東亞糖業(yè)集團(tuán)（中國(guó)）公司合作，力爭(zhēng)啟動(dòng)糖廠建設(shè)項(xiàng)目，并適時(shí)啟動(dòng)酵母擴(kuò)建項(xiàng)目。食品工業(yè)要快速壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成凌志食品公司6萬(wàn)噸馬鈴薯全粉、草原華宇公司5萬(wàn)噸有機(jī)蔬菜、內(nèi)蒙萬(wàn)德大地公司3萬(wàn)噸脫水蔬菜加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)蒙辰公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。建材工業(yè)要盡早啟動(dòng)實(shí)施水泥廠搬遷項(xiàng)目，繼續(xù)提升億合公石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，加快陶土、高嶺土資源開(kāi)發(fā)步伐。在積極推進(jìn)資源型工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的同時(shí)，注重謀求非資源型工業(yè)的發(fā)展，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重。認(rèn)真抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，按照國(guó)家要求開(kāi)展好全國(guó)首次污染源普查工作。
加大地質(zhì)勘查和礦業(yè)秩序整頓工作力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，引入有實(shí)力的地質(zhì)勘探隊(duì)伍和風(fēng)險(xiǎn)探礦企業(yè)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古地勘總公司等已入駐探礦企業(yè)的合作，推動(dòng)已經(jīng)設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)加快探礦步伐，全方位加大地質(zhì)工作力度。繼續(xù)深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作，推動(dòng)資源向規(guī)?；a(chǎn)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈末端投放，向深加工企業(yè)整合，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效益，同時(shí)做好新發(fā)現(xiàn)資源的綜合管理工作。
積極做好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和引企入?yún)^(qū)工作。烏丹玉龍工業(yè)集中區(qū)和梧桐花工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好“四通一平”和亮化、美化工作，積極協(xié)調(diào)入駐企業(yè)的建設(shè)與生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)招商工作，力爭(zhēng)引入更多的企業(yè)進(jìn)駐，使集中區(qū)初具規(guī)模。烏敦套海工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好前期規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)征地和基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）深入開(kāi)展招商引資，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。
借助外力謀發(fā)展是我旗堅(jiān)定不移的工作方針，要堅(jiān)持用招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的發(fā)展理念不變，努力依靠招商引資為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、更快的速度和更優(yōu)的質(zhì)量。
擴(kuò)大招商引資范圍。首先是擴(kuò)大招商引資適用范圍，延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，既要突出工業(yè)招商，又要重視農(nóng)畜產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)招商；既要突出資源型項(xiàng)目招商，又要研究非資源型項(xiàng)目招商；既要重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域招商，又要重視社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域招商。其次是擴(kuò)大招商引資的宣傳范圍，積極拓展宣傳推介地區(qū)和領(lǐng)域，通過(guò)組織召開(kāi)定期、定重點(diǎn)地區(qū)、定重點(diǎn)項(xiàng)目的招商會(huì)、推介會(huì)，提升地區(qū)知名度和招商引資項(xiàng)目的吸引力。第三是擴(kuò)大招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)招商引資有功人員都給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
細(xì)化招商引資措施。一是明確招商引資責(zé)任。強(qiáng)化旗招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各地各部門(mén)在招商引資工作中的任務(wù)和責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保招商引資工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。二是突出以商招商在招商引資工作中的主體地位。通過(guò)建立政府與企業(yè)的定期溝通機(jī)制、在企業(yè)中有償聘請(qǐng)招商引資顧問(wèn)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難等辦法，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，使更多的企業(yè)來(lái)翁旗投資興業(yè)。三是進(jìn)一步提高招商引資成功率，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資源上提煉出重點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的招商引資推進(jìn)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，直至抓出成效。四是推進(jìn)懸賞招商，篩選適宜項(xiàng)目特別是非資源型和技術(shù)含量高的項(xiàng)目，積極對(duì)外懸賞推介。五是增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，篩選、論證招商項(xiàng)目，豐富招商引資項(xiàng)目庫(kù)，以增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力，提高洽談成功率。
優(yōu)化招商引資環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，特別是要制定好農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)推行招商引資項(xiàng)目全程跟蹤代辦制，切實(shí)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)《翁牛特旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，從嚴(yán)從快查處慢作為、不作為、亂作為以及各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)要有突破性進(jìn)展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色化、現(xiàn)代化的重要突破口，也是2008年全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益并重的發(fā)展方向，重點(diǎn)在解放營(yíng)子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，必保完成10000畝的建設(shè)任務(wù)，其中日光溫室6000畝。在推進(jìn)設(shè)施牧業(yè)上，要嚴(yán)格做好禁牧工作，強(qiáng)力推動(dòng)舍飼圈養(yǎng)和品種改良，重點(diǎn)發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè)，打造烏大公路育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)好育肥羊?qū)I(yè)村組和專(zhuān)業(yè)戶(hù)，年內(nèi)出欄育肥牛3.5萬(wàn)頭，育肥羊100萬(wàn)只。
有機(jī)農(nóng)牧業(yè)要有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)公害、綠色、有機(jī)三位一體、整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造有機(jī)品牌，擴(kuò)大基地認(rèn)證規(guī)模和數(shù)量。2008年有機(jī)種植面積必保30萬(wàn)畝，有機(jī)畜禽養(yǎng)殖30萬(wàn)頭（只），有機(jī)蔬菜種植1500畝，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證５個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)示范田、示范村和示范企業(yè)建設(shè)，高度重視和切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，采取切實(shí)可行措施，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要強(qiáng)化基地建設(shè)。按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標(biāo)，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)要圍繞蒙都公司加快建設(shè)100萬(wàn)只育肥羊基地；肉牛產(chǎn)業(yè)要圍繞利源公司、他林草都公司加快育肥牛基地建設(shè)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮凌志公司帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)在加快華宇公司和萬(wàn)德公司生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)的同時(shí)，下大力量集中發(fā)展烏巴公路和省道205線(xiàn)沿線(xiàn)地區(qū)的露地蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植面積力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；向日葵產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)油脂廠啟動(dòng)生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)西部?jī)?yōu)質(zhì)油葵、中東部?jī)?yōu)質(zhì)食用葵兩大基地。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)生豬、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。在全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，搞好新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)村嘎查建設(shè)規(guī)劃，集中資金和項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范村嘎查。
（四）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。
我旗的商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)具有悠久的歷史和鮮明的地域特色，前景非常廣闊，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，也是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。
大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以“強(qiáng)三產(chǎn)、增功能、上檔次”為目標(biāo)，制定和完善扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托赤大高速公路、赤大白鐵路和巴新鐵路構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以烏丹西區(qū)建設(shè)為龍頭，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)。充分利用近年來(lái)全旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的有利條件，扶持壯大一批超市連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商企業(yè)加快自主創(chuàng)新和發(fā)展步伐。
加快各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)步伐。依靠城關(guān)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)、流通市場(chǎng)聚集人流、物流、資金流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)集中，帶動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)。重點(diǎn)建設(shè)好商品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、葵花交易市場(chǎng)、雜糧雜豆交易市場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)，使其成為有一定的規(guī)模和影響力的區(qū)域性市場(chǎng)。抓好以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為重點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融、信息、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等中介服務(wù)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建物流運(yùn)輸、公共信息、倉(cāng)儲(chǔ)配送等服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)功能。
依托環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以休閑、生態(tài)旅游為重點(diǎn)，打造草原風(fēng)場(chǎng)、沙漠風(fēng)光、水鄉(xiāng)稻田三個(gè)特色品牌。加快木葉山和其甘松樹(shù)山等旅游景區(qū)建設(shè)。積極引入外資開(kāi)發(fā)紅山湖、燈籠河草原等旅游資源，同時(shí)做好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精品旅游線(xiàn)路與外地旅游線(xiàn)路的對(duì)接，著力打造旅游休閑度假基地。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。
（五）努力增加基礎(chǔ)建設(shè)投入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能。
2008年，我們要千方百計(jì)增加投入，啟動(dòng)實(shí)施一批能夠帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是繼續(xù)加快烏丹西區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。年內(nèi)綜合改造全寧路，力爭(zhēng)開(kāi)通清泉路，完成玉龍路、柳林路景觀建設(shè)工程和新華街、古城街東段景觀燈亮化工程，實(shí)施玉龍公園生態(tài)景觀和全寧廣場(chǎng)建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施古城街中段人行道硬化工程，綜合治理5條小巷，新建3個(gè)公廁和1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照各地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的具體要求，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，量力而行地實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目。三是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理力度。建立健全城鎮(zhèn)公共管理和物業(yè)管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，加大綜合執(zhí)法力度，提升綜合管理能力，規(guī)范市容秩序，提升綠化品位，切實(shí)創(chuàng)建安全、優(yōu)美、整潔、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
努力改善交通條件。年內(nèi)計(jì)劃投入交通建設(shè)資金3.34億元。確保烏丹至哈拉道口通鄉(xiāng)油路工程當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通車(chē)，確?；ǘ际仓涟滓羲嗦方ㄔO(shè)工程全面完工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大興至玉田皋油路主線(xiàn)試通車(chē)，實(shí)施好國(guó)道305線(xiàn)翁旗段改造工程，實(shí)施烏丹至大營(yíng)子油路改造，年內(nèi)力爭(zhēng)完成路基和構(gòu)造物工程。實(shí)施好海大南線(xiàn)、格日僧至響水、馬家營(yíng)至油房、花新線(xiàn)至白音樹(shù)海、三分地至三道杖房、烏燈線(xiàn)至向陽(yáng)分場(chǎng)、古特至小農(nóng)場(chǎng)7條通村路，完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)1600公里，建設(shè)五分地客運(yùn)站，同時(shí)對(duì)億合公橋、戴家營(yíng)子橋、頭牌子3號(hào)橋、大西溝橋等一批旗鄉(xiāng)公路橋梁進(jìn)行加固改造。
加快生態(tài)建設(shè)步伐。以區(qū)域性防沙治沙為重點(diǎn)，全面實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、能源林、公益林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施退耕還林還草后期扶持項(xiàng)目，加強(qiáng)西拉沐淪河南岸綜合治理，完成沙地綜合治理面積50萬(wàn)畝，人工造林20萬(wàn)畝，新增水保治理面積19萬(wàn)畝，草原建設(shè)規(guī)模70萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)禁牧政策，完善和落實(shí)《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程管理和資金使用辦法》，加大項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度，保護(hù)好生態(tài)建設(shè)成果。加快文冠果、山杏、灌木深加工等林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
加速改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件。樹(shù)立科學(xué)用水理念，推廣適用節(jié)水灌溉技術(shù)。實(shí)施好土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)家園富民工程、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目。啟動(dòng)西拉沐淪河南岸防洪、蓄水、灌溉綜合工程，開(kāi)工建設(shè)輝屯他拉、小河子兩個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成白音他拉蓄滯洪區(qū)建設(shè)。
電力事業(yè)要有新進(jìn)展。盡快完成南郊、億合公兩個(gè)變電所建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造資金，大力提高電網(wǎng)供電能力，切實(shí)保證全旗工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電需求。
（六）加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)能力。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷改善辦學(xué)條件。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)高中教育工作，努力提高高考升學(xué)率，尤其是重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率。繼續(xù)抓好職業(yè)教育，積極推進(jìn)民族教育和素質(zhì)教育，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。加大科技推廣和普及力度，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加大投入力度，按照國(guó)家政策深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。完成旗醫(yī)院門(mén)診樓、衛(wèi)校綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設(shè)，完成婦幼保健所整體搬遷改造和建設(shè)工程，積極改善臨床設(shè)備。做好烏丹衛(wèi)校改建“赤峰衛(wèi)生學(xué)校”工作，建設(shè)好這所全市唯一的衛(wèi)生中專(zhuān)學(xué)校，帶動(dòng)全旗衛(wèi)生職業(yè)教育和醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作。努力提高計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在10‰以?xún)?nèi)。
高度重視文化、體育和廣播事業(yè)。舉辦好春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、文藝匯演等文體活動(dòng)，實(shí)施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國(guó)第三次文物普查工作，開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的治理。加強(qiáng)廣電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“村村通”和光纜聯(lián)網(wǎng)工程，拓展有線(xiàn)電視通達(dá)范圍，實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)向村嘎查延伸。加強(qiáng)全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開(kāi)展好第二次經(jīng)濟(jì)普查。
（七）高度重視和改善民生，不斷提高社會(huì)和諧發(fā)展水平。
堅(jiān)持和諧發(fā)展，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、扶貧、助困、就醫(yī)等急難問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展民生工作，不斷提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。
切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。加大社?；鹫骼U力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。力爭(zhēng)使全旗基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)人，工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加。按照國(guó)家政策繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)新增5000人，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善補(bǔ)償政策，提高報(bào)銷(xiāo)比率和受益面。
做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，完善和落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé)，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1400個(gè)，積極扶持“4050”人員就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)輸出勞務(wù)8.5萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破5億元。
深入開(kāi)展民生工作。完善特困人口救助機(jī)制，做好大病醫(yī)療救助和災(zāi)民生活救濟(jì)等工作。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，解決5000絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，使2萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。高度重視和積極解決人畜飲水困難問(wèn)題，實(shí)施好安全飲水示范縣項(xiàng)目，年內(nèi)確保完成15處飲水安全工程，解決1.2萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
（八）深化財(cái)政體制改革，努力提高收入質(zhì)量和保障水平。
加快財(cái)政管理體制改革步伐。全面開(kāi)展以財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心的財(cái)政支出管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。做好支農(nóng)惠農(nóng)政策資金“一卡通”和“公務(wù)消費(fèi)卡”實(shí)施前的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化財(cái)政收入管理和監(jiān)控，提高財(cái)政收入質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法行為，嚴(yán)格稅收減、免、退程序，建立一個(gè)公平的稅收法律環(huán)境。依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)加大對(duì)礦山企業(yè)的稅收征管力度，充分挖掘主體稅源的增收潛力。
進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理。實(shí)現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，使財(cái)政收入和經(jīng)費(fèi)支出徹底脫鉤。將所有預(yù)算單位的行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入納入預(yù)算管理范疇，確保全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求。落實(shí)政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”工程，提高財(cái)政資金的使用效益。采取有力措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)，不準(zhǔn)新增負(fù)債，基本完成“普九”債務(wù)化解。
加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)稅收、行政性收費(fèi)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查力度。加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，對(duì)財(cái)政資金使用做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，大額專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效，小額資金重點(diǎn)抽查。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)政資金的收、支、管、用實(shí)行全程監(jiān)控。積極打造安全誠(chéng)信的信貸環(huán)境，支持金融企業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏。
（九）切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力提升文明和平安建設(shè)水平。
認(rèn)真執(zhí)行旗人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；高度重視旗人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。積極加強(qiáng)同工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。高度重視老干部工作，依法推進(jìn)人事、檔案、人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)等工作。積極有序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。大力推進(jìn)法制宣傳教育，開(kāi)展好“五五普法”，切實(shí)提高全旗人民的法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力提高廣大群眾特別是未成年人的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳和展示兩個(gè)文明建設(shè)成果。認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，完善社會(huì)矛盾的排查調(diào)處機(jī)制，加大非正常上訪(fǎng)整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。建立完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教破壞活動(dòng)。全面貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策，搞好民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。
堅(jiān)持以實(shí)為先，建設(shè)實(shí)干政府。采取有效措施壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，減少不必要的應(yīng)酬和接待，加大具體工作督查問(wèn)效力度，深入基層、深入群眾、深入工作一線(xiàn)，多辦實(shí)事、多求實(shí)效，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，切實(shí)用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。
堅(jiān)持以人為本，建設(shè)服務(wù)政府。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意為群眾和外來(lái)投資者搞好服務(wù)。深化行政審批制度改革，減化程序，提高效率。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大旗長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、電子信箱信件辦理力度。認(rèn)真解決與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中精力切實(shí)解決一些廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，真正把政府的服務(wù)功能發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
堅(jiān)持以法為度，建設(shè)法治政府。全面貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高依法行政能力，積極推進(jìn)依法行政。加大《政府工作規(guī)則》落實(shí)和執(zhí)行力度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大對(duì)日常執(zhí)法行為的監(jiān)督力度和對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理教育，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
堅(jiān)持以廉為鑒，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》和《公務(wù)員處分條例》，加強(qiáng)公務(wù)員廉政建設(shè)，嚴(yán)格干部教育和管理。充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，樹(shù)立清正廉明的政府形象。
各位代表，美好的前景鼓舞人心，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，創(chuàng)新拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧。
去年，我國(guó)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%。國(guó)際收支基本平衡。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)40萬(wàn)億元，消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施。
發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入開(kāi)展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬(wàn)戶(hù)以上。
改革開(kāi)放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。
民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助人數(shù)增加近40%，高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人。
我們隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，極大激發(fā)全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情，匯聚起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負(fù)。
中國(guó)特色大國(guó)外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞信峰會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大活動(dòng)。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)履職盡責(zé)，社會(huì)各方面全力支持，開(kāi)展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重?fù)?dān)，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，億萬(wàn)普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn)，武漢人民、湖北人民堅(jiān)韌不拔，社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長(zhǎng)城。
在疫情防控中，我們按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。及時(shí)采取應(yīng)急舉措，對(duì)新冠肺炎實(shí)行甲類(lèi)傳染病管理，各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。堅(jiān)決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過(guò)果斷實(shí)施嚴(yán)格管控措施，舉全國(guó)之力予以支援，調(diào)派4萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員馳援，快速擴(kuò)充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長(zhǎng)全國(guó)春節(jié)假期，推遲開(kāi)學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行，堅(jiān)持群防群控，堅(jiān)持“四早”，堅(jiān)決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強(qiáng)藥物、疫苗和檢測(cè)試劑研發(fā)。迅速擴(kuò)大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時(shí)間內(nèi)大幅增長(zhǎng)，抓好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，保障交通干線(xiàn)暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時(shí)推進(jìn)常態(tài)化防控。針對(duì)境外疫情蔓延情況，及時(shí)構(gòu)建外防輸入體系，加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)。積極開(kāi)展國(guó)際合作，本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)通報(bào)疫情信息，主動(dòng)分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。
對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，實(shí)施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費(fèi)，免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達(dá)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。不誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放抗疫一線(xiàn)和困難人員補(bǔ)助，將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時(shí)有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見(jiàn)和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國(guó)的發(fā)展必將充滿(mǎn)希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；
進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開(kāi)放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類(lèi)結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
今年已過(guò)去近5個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢(shì)變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。
加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以?xún)|計(jì)，今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，激活各類(lèi)要素潛能。
提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國(guó)內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。
推動(dòng)消費(fèi)回升。通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。
擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷(xiāo)體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
六、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)，大力防治重大病蟲(chóng)害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。深化農(nóng)村改革?；謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)社會(huì)化服務(wù)。增加專(zhuān)項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?；I辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場(chǎng)。
積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國(guó)致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。
面對(duì)困難，基本民生的底線(xiàn)要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，倡導(dǎo)全民健身，使全社會(huì)充滿(mǎn)活力、向上向善。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪(fǎng)制度，加強(qiáng)法律援助，及時(shí)解決群眾合理訴求。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)。依法打擊各類(lèi)犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)政府要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，提高治理能力。要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。
各級(jí)政府要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，遵循客觀規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)社會(huì)活力，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國(guó)人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)藍(lán)圖。
各位代表！
我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國(guó)的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，人民軍隊(duì)在疫情防控中展示了聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高后勤和裝備保障能力，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體系，始終讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，我們一定能開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。
應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)攜手共進(jìn)。中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在擴(kuò)大開(kāi)放中深化與各國(guó)友好合作，中國(guó)始終是促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來(lái)不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！
?
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十三
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
過(guò)去的一年是本屆政府開(kāi)局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)。
13%。
；地域財(cái)政收入。
922.55。
億元，增長(zhǎng)。
20.36%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元，增長(zhǎng)。
18.47%。
；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。
44.1%。
十個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到。
35%。
提高。
16.5。
個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到。
37.4%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
40.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1356。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長(zhǎng)。
23.5%。
實(shí)際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長(zhǎng)。
54.2%。
進(jìn)出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長(zhǎng)。
25.4%。
和
31%。
全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
和
13.4%。
引進(jìn)匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機(jī)構(gòu)，山水、九陽(yáng)股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線(xiàn)、
50。
60。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
5%。
it。
5
個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會(huì)暨第五屆科交會(huì)，科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，我市成為全國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，市財(cái)政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項(xiàng)補(bǔ)貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
44。
個(gè)，帶動(dòng)。
10。
萬(wàn)低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬(wàn)噸，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收；重點(diǎn)建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個(gè)、著名商標(biāo)。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車(chē)率、通自來(lái)水率和通有線(xiàn)電視率分別達(dá)。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶(hù)集中供養(yǎng)率分別達(dá)。
98%。
和
80%。
建成戶(hù)用沼氣。
3.43。
萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展農(nóng)村太陽(yáng)能示范戶(hù)。
1.2。
萬(wàn)戶(hù)。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠(yuǎn)郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實(shí)施了加快商河發(fā)展的。
18。
項(xiàng)扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點(diǎn)規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)體育場(chǎng)館及
6
30。
21。
個(gè)、完成拆遷。
12。
個(gè)。城市管理不斷加強(qiáng)。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬(wàn)畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認(rèn)可。燈亮工程、城市綠化積極推進(jìn)，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會(huì)民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實(shí)事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長(zhǎng)。
14.3%。
單月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動(dòng)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會(huì)保障能力增強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
128.1。
萬(wàn)、
122.4。
萬(wàn)、
78.8。
萬(wàn)、
103.9。
萬(wàn)和。
61。
萬(wàn)，分別增長(zhǎng)。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
58.5。
萬(wàn)人，參保率達(dá)到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)有。
1.9。
萬(wàn)戶(hù)、
6.5。
萬(wàn)住房困難群眾在棚戶(hù)區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實(shí)廉租住房。
3.3。
萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1247.7。
萬(wàn)元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以?xún)?nèi)。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。
(
六
)
平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，突出整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問(wèn)題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿(mǎn)完成，受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計(jì)代價(jià)、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來(lái)濟(jì)過(guò)渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。
6078。
套過(guò)渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開(kāi)，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。市級(jí)行政審批由
436。
項(xiàng)減少到。
94。
項(xiàng)，
12345。
3900。
萬(wàn)元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿(mǎn)意率。
98%。
6
次獲得全國(guó)“雙擁共建模范城”稱(chēng)號(hào)。
各位代表，剛剛過(guò)去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是中共山東省委、省政府和中共濟(jì)南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟(jì)部隊(duì)、社會(huì)各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵，向?yàn)闈?jì)南發(fā)展作出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。在一段時(shí)間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過(guò)快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會(huì)的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。
今年是建國(guó)六十周年，是貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，把落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機(jī)遇，針對(duì)變化的形勢(shì)，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
11%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
出口增長(zhǎng)。
6%。
實(shí)際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5
‰以?xún)?nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢(shì)發(fā)生變化，市政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！弊龊酶黜?xiàng)工作。要把“保增長(zhǎng)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo)，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事，加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認(rèn)真履行第一責(zé)任，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力維護(hù)省會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運(yùn)”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國(guó)，全民全運(yùn)”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，全力抓好投資拉動(dòng)。
把強(qiáng)化投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是突出抓好重大投資項(xiàng)目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個(gè)階段，啟動(dòng)和推進(jìn)城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個(gè)片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬(wàn)戶(hù)、
10。
萬(wàn)人增加到。
6.8。
萬(wàn)戶(hù)、
18.6。
萬(wàn)人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。落實(shí)投資計(jì)劃和資金預(yù)算，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項(xiàng)目建設(shè)條件，嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開(kāi)工項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審查，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批特事特辦。在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立統(tǒng)一有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求。千方百計(jì)地籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金，努力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)增加社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。
(
二
)
營(yíng)造良好政策環(huán)境，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)上，加大政策措施，擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求。一是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸，提高居民消費(fèi)能力。二是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)機(jī)遇，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點(diǎn)特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動(dòng)漫基地等。
8
個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開(kāi)展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合會(huì)展資源，培育具有自主品牌的特色展會(huì)。著力推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)采取針對(duì)性措施，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過(guò)程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)浪潮集團(tuán)光電子、二機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、北車(chē)集團(tuán)風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團(tuán)摩托車(chē)工業(yè)園、濟(jì)鋼集團(tuán)新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團(tuán)高新區(qū)工業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保吉利、青年、中車(chē)項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)
15%。
10。
10。
100。
50。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目盡快實(shí)施，重點(diǎn)抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線(xiàn)”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個(gè)品牌和。
150。
4
萬(wàn)戶(hù)、太陽(yáng)能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(
區(qū)
)
增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實(shí)好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)圓滿(mǎn)成功。
籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，是我市加強(qiáng)城市建設(shè)、提升城市功能的重要機(jī)遇。一是全力推進(jìn)全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工程建設(shè)。如期完成全運(yùn)會(huì)
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項(xiàng)目。四是營(yíng)造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項(xiàng)目進(jìn)度。加大“八亂”治理力度，加強(qiáng)交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強(qiáng)化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)管理重心下移，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(
六
)
進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。
按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革，落實(shí)好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國(guó)家新頒布的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進(jìn)一步降低門(mén)檻、出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類(lèi)下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中研發(fā)能力強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，跟蹤做好招商促進(jìn)工作，鼓勵(lì)我市企業(yè)并購(gòu)國(guó)外中小科技企業(yè)和市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際資源重新布局中搶占市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，著力擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以軟件外包為主的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進(jìn)口。第三，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)收購(gòu)。
(
七
)
穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，確保省城穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類(lèi)突發(fā)事件，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)安全順利。加大食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“迎全運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治市，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強(qiáng)化法律援助工作，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)人民防空工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
四、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
進(jìn)一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項(xiàng)目集中審批制度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線(xiàn)運(yùn)行機(jī)制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)跨部門(mén)信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進(jìn)科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，強(qiáng)化信息通報(bào)、調(diào)研咨詢(xún)和督查督辦等機(jī)制。做好突發(fā)事件、焦點(diǎn)問(wèn)題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費(fèi)改革成果。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)項(xiàng)目、資金的跟蹤監(jiān)察審計(jì)，保障財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，切實(shí)惠及群眾。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。
(
四
)
發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)際調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。牢固樹(shù)立勤儉過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，努力降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谥泄矟?jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，圓滿(mǎn)完成了市十二屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好態(tài)勢(shì)、延續(xù)了好趨勢(shì)、形成了好氣勢(shì)。
——綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長(zhǎng)。
1.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.8%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。
10.8。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
21.7%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。
202.2。
億元，增長(zhǎng)。
3.5。
倍
年均增長(zhǎng)。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
8063。
元，分別增長(zhǎng)。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)乘勢(shì)崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實(shí)施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報(bào)國(guó)家和省接替資源找礦項(xiàng)目
10。
個(gè)；在區(qū)外建設(shè)勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
60。
余個(gè)，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬(wàn)噸，年消化果蔬能力達(dá)。
180。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
446。
個(gè)，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10.3。
萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收。克服干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱(chēng)號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。財(cái)政補(bǔ)貼
3200。
萬(wàn)元，新發(fā)展蘋(píng)果、大棗、核桃等。
53.6。
萬(wàn)畝，總面積分別達(dá)到。
90。
萬(wàn)畝、
13。
萬(wàn)畝、
20.5。
萬(wàn)畝。財(cái)政補(bǔ)貼。
320。
萬(wàn)元，扶持發(fā)展。
50。
萬(wàn)袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個(gè)，栽培規(guī)模達(dá)。
5200。
萬(wàn)袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
1
家、省級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)。
130。
家，其中省級(jí)示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計(jì)投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬(wàn)座，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
40。
個(gè)，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個(gè)、生態(tài)村。
319。
個(gè)；投資。
2.34。
億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計(jì)完成投資
47.6。
億元，實(shí)施了。
63。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計(jì)完成投資。
1.85。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶(hù)。
1379。
戶(hù)，示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展。
50。
個(gè)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。五年來(lái)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴(kuò)建提升一二期工程建成開(kāi)放，被命名為國(guó)家。
4a。
20.98。
72。
萬(wàn)平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
——改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
各項(xiàng)改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市政府工作部門(mén)由
29。
個(gè)精減為。
24。
a
58。
個(gè)招商小分隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資活動(dòng)。五年來(lái)，獲國(guó)家、省批復(fù)項(xiàng)目。
242。
個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
16.62。
億元；引進(jìn)外來(lái)資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開(kāi)放合作取得新成效。五年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放縣市第。
11。
位。成功與中航國(guó)際、北京礦冶研究總院、國(guó)電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)外開(kāi)放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
民生持續(xù)改善。五年來(lái)，累計(jì)投資
30。
余億元，完成實(shí)事項(xiàng)目。
49。
項(xiàng)；累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼資金和政策性保險(xiǎn)資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬(wàn)人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬(wàn)元，實(shí)施了。
1109。
169。
項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬(wàn)元，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資。
4.6。
13。
年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入開(kāi)展重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染綜合整治，圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實(shí)開(kāi)展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。
——民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來(lái)，共辦理人大代表建議、意見(jiàn)
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅(jiān)持依法治市，深入開(kāi)展普法教育，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊(duì)伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過(guò)去的五年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、歷經(jīng)考驗(yàn)的五年，是搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來(lái)，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對(duì)百年一遇國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿(mǎn)完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對(duì)多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對(duì)，積極運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇?tīng)?zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績(jī)的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決；四是個(gè)別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。
未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。根據(jù)市十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點(diǎn)和開(kāi)放前沿。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷(xiāo)售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省和三門(mén)峽市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，人口達(dá)到。
30。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項(xiàng)基本要求：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫穿主線(xiàn)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，把促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅(jiān)定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開(kāi)放新格局。
（四）堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來(lái)，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實(shí)實(shí)在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以?xún)?nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門(mén)峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進(jìn)。
48。
項(xiàng)社會(huì)單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)城市改造，投資。
2
億元，完成長(zhǎng)安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長(zhǎng)安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)銜接、一體化發(fā)展。研究出臺(tái)城市管理細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車(chē)輛管理等突出問(wèn)題，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶沿線(xiàn)城鎮(zhèn)和朱陽(yáng)、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较颍脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬(wàn)噸果沙飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項(xiàng)目運(yùn)作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
5
10。
萬(wàn)噸蘇打水、
10。
萬(wàn)噸大棗深加工、大豆深加工等項(xiàng)目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬(wàn)畝、核桃。
5
萬(wàn)畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬(wàn)袋，煙、菜、藥、筍面積分別達(dá)到。
6.5。
萬(wàn)畝、
11.8。
萬(wàn)畝、
10。
萬(wàn)畝、
4
萬(wàn)畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
30。
個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到。
10。
個(gè)。
60。
家以上，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進(jìn)入三門(mén)峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，新發(fā)展省級(jí)示范社。
2
家、三門(mén)峽及靈寶市級(jí)示范社。
13。
家，總數(shù)達(dá)到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進(jìn)水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬(wàn)元，完成白虎潭水庫(kù)大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽(yáng)平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶(hù)用沼氣池。
2000。
個(gè)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成。
3
個(gè)村的整村推進(jìn)和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬(wàn)人次、境外游客。
1.37。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等后續(xù)工程建設(shè)，加快實(shí)施購(gòu)豐批零商城、金都商城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激活各類(lèi)商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢(xún)等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
209。
國(guó)道八道河至靈盧交界段升級(jí)改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬(wàn)美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強(qiáng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實(shí)際利用外資。
7820。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
73。
個(gè)，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個(gè)，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收及相關(guān)文件申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強(qiáng)財(cái)政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)壯大支柱財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持依法治稅，健全綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體零散稅源征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生保障、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問(wèn)題。
強(qiáng)化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會(huì)承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強(qiáng)力實(shí)施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長(zhǎng)安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬(wàn)元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場(chǎng)；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬(wàn)元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴(kuò)建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實(shí)施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程，市實(shí)驗(yàn)二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬(wàn)元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬(wàn)元，解決農(nóng)村。
1
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；
8
投資。
483。
萬(wàn)元，實(shí)施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬(wàn)元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；
10。
投資。
1500。
萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個(gè)。廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進(jìn)基層、流動(dòng)圖書(shū)館等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進(jìn)一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴(lài)，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動(dòng)發(fā)展。科學(xué)研判形勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、重實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決治庸治懶治散，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保政令暢通。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，拓展政務(wù)公開(kāi)廣度深度，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進(jìn)政府工作提速增效。完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育，以清廉為民的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
78.65。
億元，同比增長(zhǎng)。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財(cái)政總收入。
4.41。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.7%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預(yù)算收入。
2.54。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.1%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12.02。
億元，同比增長(zhǎng)。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農(nóng)民人均純收入。
5844。
元，同比增長(zhǎng)。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅(jiān)持高效發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。
131.92。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長(zhǎng)。
28.7%。
；完成銷(xiāo)售收入。
97.35。
億元，同比增長(zhǎng)。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長(zhǎng)。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量。
45。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
34.7%。
112。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
7%。
；原煤產(chǎn)量。
197。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
8.2%。
；煙花爆竹產(chǎn)量。
143。
萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬(wàn)噸、
22。
萬(wàn)噸、
84。
萬(wàn)箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)，裝機(jī)。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
12.95。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)。
12.4。
萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過(guò)省級(jí)科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。
建立無(wú)公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
313。
個(gè)、
43.7。
萬(wàn)畝，比。
2006。
年增加。
7
萬(wàn)畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。
65。
個(gè)，達(dá)到。
1118。
個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
7.01。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
9.68。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.5%。
品牌優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
建立省級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
7
個(gè)，培育省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)，獲綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品。
24。
個(gè)，有機(jī)食品。
4
個(gè)，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5
個(gè)。我縣被列為全國(guó)油茶示范林基地建設(shè)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。
——旅游商貿(mào)開(kāi)發(fā)大力推進(jìn)。全年接待游客。
32.6。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬(wàn)武旅游公路建設(shè)全線(xiàn)鋪開(kāi)，投資。
5000。
萬(wàn)元的市武旅游公路實(shí)現(xiàn)瀝青路面通車(chē)，投資。
1000。
萬(wàn)元的萬(wàn)槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬(wàn)龍山溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成征地。金頂景區(qū)新山門(mén)區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開(kāi)展，備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
64。
家，銷(xiāo)售額達(dá)。
1900。
余萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼。
250。
萬(wàn)元。生豬定點(diǎn)屠宰工作平穩(wěn)推進(jìn)。
1150。
萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬(wàn)元提高至。
5673。
萬(wàn)元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)。
4
倍。培育納稅上百萬(wàn)元企業(yè)。
61。
家，兩百萬(wàn)元企業(yè)。
36。
家，千萬(wàn)元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過(guò)。
2000。
萬(wàn)元。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個(gè)百分點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目。
56。
項(xiàng)，獲批。
26。
項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利。
35。
項(xiàng)，通過(guò)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。
1
項(xiàng)，通過(guò)省科技廳成果鑒定。
4
項(xiàng)、科技新產(chǎn)品鑒定。
2
項(xiàng)，獲省科技優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品。
1
項(xiàng)，
1
家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產(chǎn)品。
4
個(gè)，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6
3
gdp。
比重達(dá)。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
——開(kāi)放搞活勢(shì)頭良好。全縣新開(kāi)工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
193。
個(gè)，其中。
3000。
萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目。
101。
個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資。
8
億元。
同比增長(zhǎng)。
12.5%。
被評(píng)為全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。實(shí)際利用外資。
2546。
萬(wàn)美元。
同比增長(zhǎng)。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過(guò)激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見(jiàn)效快項(xiàng)目。
50。
個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶助資金。
4.06。
億元。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴(kuò)大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，提高資金使用效益，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬(wàn)元的南環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，投資。
6000。
萬(wàn)元的高速掛線(xiàn)拓寬、
2480。
萬(wàn)元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬(wàn)元的古城公園和投資。
6900。
萬(wàn)元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬(wàn)元的。
320。
3
座、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
28。
個(gè)。啟動(dòng)宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點(diǎn)抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強(qiáng)。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。
5080。
萬(wàn)元、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬(wàn)元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學(xué)需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標(biāo)煤。
22。
萬(wàn)余噸，萬(wàn)元。
gdp。
能耗降低率達(dá)。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的。
204%。
全面實(shí)施封山育林，為全省首個(gè)全面封山育林縣省級(jí)以上生態(tài)公益林面積達(dá)。
51.57。
萬(wàn)畝，落實(shí)縣級(jí)生態(tài)公益林。
33。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理，非法開(kāi)采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)力度加大。積極推進(jìn)了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合資金。
4270。
余萬(wàn)元抓好。
62。
個(gè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)。
192。
5.6。
萬(wàn)人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬(wàn)元，新修標(biāo)準(zhǔn)化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，修復(fù)河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評(píng)為全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。山口巖水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財(cái)政配套。
2046。
萬(wàn)元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬(wàn)元、
1004。
66。
項(xiàng)增加到。
83。
項(xiàng)。被列為全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬(wàn)元，為。
10.65。
萬(wàn)人次參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。
2181。
萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬(wàn)元，“兩免一補(bǔ)”（。
5
）等教育六項(xiàng)民生工程受益學(xué)生。
3.96。
萬(wàn)人，補(bǔ)助資金。
2278.1。
萬(wàn)元，建成經(jīng)濟(jì)適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬(wàn)元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務(wù)。爭(zhēng)取防氟改灶項(xiàng)目。
1.5。
萬(wàn)戶(hù)，改廁。
2000。
戶(hù)。積極推動(dòng)全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪(fǎng)件。
415。
件，辦結(jié)率。
100%。
80。
人，“和諧快車(chē)進(jìn)萬(wàn)家”（。
7
）活動(dòng)扎實(shí)有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實(shí)開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)?？h司法局獲全國(guó)基層司法行政先進(jìn)單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行工作職責(zé)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復(fù)率。
100%。
8
）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“雙十佳”（。
9
264。
項(xiàng)、降低收費(fèi)。
87。
項(xiàng)，縮減行政審批事項(xiàng)。
38。
項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個(gè)單位全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了授牌，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)達(dá)。
55。
家，抽調(diào)部分科級(jí)干部派駐到。
32。
個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績(jī)，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門(mén)齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主抓手，攻堅(jiān)克難抓對(duì)接，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項(xiàng)目相繼落戶(hù)、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)拼搏作為化解危機(jī)的源動(dòng)力，正視困難，尋找機(jī)遇，把握關(guān)鍵，負(fù)重前行，有效地克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類(lèi)企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項(xiàng)目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問(wèn)題亟待我們?cè)诩涌彀l(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
2010。
年保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時(shí)也有更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面，從國(guó)際上看，盡管一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得一些成效，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重，外需形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活拉動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我縣因金融危機(jī)催生的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機(jī)制，將加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)的不斷深入，機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場(chǎng)能力的不斷提高，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，形成保增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開(kāi)發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會(huì)事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進(jìn)程。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8.6%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.64。
‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）固本強(qiáng)勢(shì)抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)搭建，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13。
），推進(jìn)“五個(gè)特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺(tái)工業(yè)園道路、供水、供電線(xiàn)路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司為中心的汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北拓進(jìn)程。抓好工業(yè)用地的報(bào)批、征收和儲(chǔ)備，加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加大對(duì)入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快中建材對(duì)日江公司的整合收購(gòu)步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵(lì)扶持紡織、化工、機(jī)電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細(xì)陶瓷、華為電瓷等項(xiàng)目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)港華燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見(jiàn)效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國(guó)益電容器、艾斯沃門(mén)業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)港臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。
（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。
宣風(fēng)排樓等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽(yáng)，宣風(fēng)吐霞等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點(diǎn)的。
1
條花卉苗木帶；以萬(wàn)龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點(diǎn)的。
15。
個(gè)中藥材基地；以萬(wàn)龍山下村、新泉龍王潭、銀河長(zhǎng)竹等為重點(diǎn)的。
12。
20。
個(gè)，新增面積。
1
10。
個(gè)，生豬出欄。
45。
萬(wàn)頭以上。
10。
家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社典型。
2
個(gè)，省名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。
（三）增強(qiáng)后勁抓三產(chǎn)。
圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開(kāi)發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開(kāi)發(fā)。大力推動(dòng)“一城兩中心”（。
15。
4a。
級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)集會(huì)議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進(jìn)環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘆萬(wàn)武旅游公路瀝青路面通車(chē)。配合抓好山口巖水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃控制好庫(kù)區(qū)各類(lèi)建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、日用消費(fèi)品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)工作。推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險(xiǎn)、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進(jìn)一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)縣城老城區(qū)改造，切實(shí)解決老城區(qū)城市管理中的突出問(wèn)題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動(dòng)行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長(zhǎng)”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線(xiàn)建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。
17。
）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個(gè)省定新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)。積極開(kāi)展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進(jìn)“六改四普及”（。
18。
19。
）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。全面完成山口巖水庫(kù)移民工作和移民新村建設(shè)。
（五）開(kāi)放搞活抓招商。
大力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機(jī)制推招商。建立有效的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效性。建立長(zhǎng)期的招商聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與沿海省市及港澳臺(tái)等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實(shí)行推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機(jī)制。保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強(qiáng)與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以情招商”、“以商招商”。大力推進(jìn)電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。
加大力度強(qiáng)外貿(mào)。積極落實(shí)對(duì)本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點(diǎn)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。
320。
22。
）行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民生活污水和庫(kù)區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和管理，努力保持各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，極力保護(hù)蘆溪的青山綠水和一片藍(lán)天。
1
個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個(gè)，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭(zhēng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
80%。
加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開(kāi)源節(jié)流抓財(cái)稅。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
加大財(cái)源培植力度。認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和利稅大戶(hù)擴(kuò)張產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，壯大支柱財(cái)源。積極開(kāi)展政銀企合作，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融部門(mén)對(duì)接，擴(kuò)大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財(cái)政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅(jiān)實(shí)、新興稅源充足的財(cái)源體系，把財(cái)政收入建立在實(shí)實(shí)在在的財(cái)源基礎(chǔ)上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，強(qiáng)化小稅種、零星稅源的征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)制度。
提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和各類(lèi)政府投資的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)支出，提高財(cái)政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。抓好蘆溪社會(huì)福利院建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造工程。
24。
）建設(shè)，促進(jìn)群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，推進(jìn)“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實(shí)好氣象局建設(shè)工作。
（九）促進(jìn)和諧抓穩(wěn)定。
大力落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
提高安全生產(chǎn)水平。按照強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管、突出重點(diǎn)除隱患、完善制度抓落實(shí)的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時(shí)期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。鞏固非法開(kāi)采打擊成果。
嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展農(nóng)資、食品、藥品等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。
不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責(zé)，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。
不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿(mǎn)意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實(shí)能力。把抓好落實(shí)作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)決策。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計(jì)免疫系統(tǒng)”作用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，又處在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為把蘆溪建設(shè)成全國(guó)電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和兩會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。
2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不尋常的一年。一年來(lái)，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會(huì)各界的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問(wèn)題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等不利因素，堅(jiān)定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于上年、好于年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
——綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。
2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成145億元，同比增長(zhǎng)14.6%；人均gdp達(dá)到10600美元，增長(zhǎng)20.5%。財(cái)政收入突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)30.7%，其中地方財(cái)政收入完成9.3億元，增長(zhǎng)56%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成50億元，同比增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到18260元，增長(zhǎng)13.4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8390元，增長(zhǎng)12.2%。緊緊把握國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全面擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)投資1.9億元，是近年來(lái)爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目最多的一年。在第五屆全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣位列中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第68位，前移2位，并躋身于全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)行列。
——兩個(gè)文明建設(shè)成果得到充分展示。
2009年,我縣圓滿(mǎn)承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)品互補(bǔ)的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來(lái)我縣教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌我縣兩個(gè)文明建設(shè)成果得到了自治區(qū)、呼市兩級(jí)黨委、政府的充分肯定近年來(lái)，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強(qiáng)旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
——三農(nóng)工作成效明顯。
繼續(xù)堅(jiān)持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)噸
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。落實(shí)國(guó)家水利和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金4023萬(wàn)元，麻地壕揚(yáng)水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開(kāi)工建設(shè)。全年新開(kāi)洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬(wàn)畝，維修各類(lèi)橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。大力支持全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市，人工造林3.6萬(wàn)畝。建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣1467戶(hù)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)267萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2832萬(wàn)元。發(fā)放國(guó)家良種補(bǔ)貼580萬(wàn)元。兌現(xiàn)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼380萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼700萬(wàn)元，符合條件的14戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)將享受補(bǔ)貼。配套農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金290萬(wàn)元，理賠資金585萬(wàn)元，受益農(nóng)民1.7萬(wàn)戶(hù)。投入扶貧資金541萬(wàn)元，受益4000多人。
種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬(wàn)畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴(kuò)大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬(wàn)頭(只)，其中奶牛10.3萬(wàn)頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場(chǎng)1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬(wàn)余只。
產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家。專(zhuān)用玉米、綠色蔬菜、無(wú)公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴(kuò)大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理工作得到加強(qiáng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝。
服務(wù)保障體系日益健全。農(nóng)村社會(huì)保障體系、社會(huì)福利體系、公共服務(wù)體系、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民無(wú)病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助制度不斷完善，保障水平切實(shí)提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設(shè)全面展開(kāi)，改造危舊房77戶(hù)，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級(jí)敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務(wù)各項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設(shè)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場(chǎng)、美通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，已注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織18家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7000多戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高。培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)，全年工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成101.6億元，增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成95億元，增長(zhǎng)14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長(zhǎng)26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評(píng)為“全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)第二位。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進(jìn)，綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。投資1800萬(wàn)元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進(jìn)。重點(diǎn)完成了52.5萬(wàn)平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬(wàn)平方米；托華商務(wù)酒店投入使用，黃河明珠廣場(chǎng)全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價(jià)住宅樓面積完成5.4萬(wàn)平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。
服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，金達(dá)威腦黃金、健隆黃原膠等18個(gè)新產(chǎn)品成功投放市場(chǎng)；認(rèn)真制定和落實(shí)扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運(yùn)，全力推進(jìn)供水供汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務(wù)，積極支持金河、石藥改進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。以扶持重點(diǎn)企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項(xiàng)目成為拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵。大陸多晶硅項(xiàng)目主裝置車(chē)間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項(xiàng)目順利投產(chǎn)。云中機(jī)械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車(chē)零部件項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)行。
招商引資成效明顯。不斷健全服務(wù)機(jī)制，加大招商引資力度，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬(wàn)美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車(chē)、通威太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目在談，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
節(jié)能減排成績(jī)突出。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔(dān)了全市95%的so2削減量任務(wù)。大唐托電實(shí)現(xiàn)了煤、電、水能耗全國(guó)同行業(yè)最低，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國(guó)西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項(xiàng)目還受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)兩級(jí)處理達(dá)標(biāo)排放，中水回用項(xiàng)目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)處理，全縣整體環(huán)境保護(hù)工程正逐步實(shí)施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻(xiàn)。
——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。
圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。
城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類(lèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學(xué)、有力的規(guī)劃保障。
城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投資2650萬(wàn)元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬(wàn)元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強(qiáng)弱電等地下管網(wǎng)。實(shí)施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬(wàn)元，配套完善各類(lèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，市容環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達(dá)20平方公里。打擊無(wú)證運(yùn)營(yíng)等違法行為，規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)秩序，完善各類(lèi)交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)，交通秩序明顯改善。
交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通道路和汽車(chē)站建設(shè)進(jìn)一步加快?？偼顿Y7825萬(wàn)元，完成呼大線(xiàn)園區(qū)段拓寬改造、新伍線(xiàn)、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站，乃只蓋客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
資源開(kāi)發(fā)和政策引導(dǎo)力度不斷加大，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)能力、30萬(wàn)噸交易能力；總投資5800萬(wàn)元的恒諾鐵路物流園已具備運(yùn)營(yíng)條件；總投資1.28億元的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務(wù)平臺(tái)；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項(xiàng)目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬(wàn)元的神泉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目完成投資6500萬(wàn)元，東岸園林主體工程基本完成，開(kāi)始試營(yíng)業(yè)；古跡恢復(fù)重建工程逐步推進(jìn)；投資3200萬(wàn)元的黃河君子津觀光旅游項(xiàng)目已開(kāi)始營(yíng)業(yè)。民俗旅游規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)達(dá)到40戶(hù)。全年共接待游客20萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到4000萬(wàn)元。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
把改善民生工作擺到重要位置，從熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾
社會(huì)保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)超額完成了市政府下達(dá)任務(wù)，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2041人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)592萬(wàn)元，98人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1223人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)922萬(wàn)元，509人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬(wàn)元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬(wàn)元。
科教興縣戰(zhàn)略全面實(shí)施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4000萬(wàn)元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬(wàn)平方米。與北京市昌平區(qū)八所學(xué)校建立了結(jié)隊(duì)幫扶關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線(xiàn)總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)高中免費(fèi)教育，共免除學(xué)費(fèi)303萬(wàn)元。各鎮(zhèn)啟動(dòng)新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評(píng)為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤?xùn)力度進(jìn)一步加大，全年培訓(xùn)7萬(wàn)人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料8萬(wàn)份。建成科技示范園區(qū)18個(gè)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)39個(gè)，科技服務(wù)體系日益完善。
計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)養(yǎng)老保障機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利推進(jìn)，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金93萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，蒙中醫(yī)院建成使用，新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大，參合率達(dá)到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績(jī)顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬(wàn)元。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務(wù)水平不斷提高。
“平安托縣”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問(wèn)題復(fù)雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實(shí)保護(hù),銀行風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會(huì)矛盾得到妥善解決。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，共受理信訪(fǎng)案件47件，辦結(jié)率達(dá)到90%以上，各類(lèi)社會(huì)矛盾得到妥善化解。嚴(yán)厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。
其他各項(xiàng)事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設(shè)逐步推開(kāi)，基層陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，黑水泉村歌獲評(píng)“首屆全國(guó)村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動(dòng)實(shí)施，全國(guó)第三次文物普查和文物保護(hù)工作順利開(kāi)展。文化宮初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。體育場(chǎng)投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村電影“2131”工程深入實(shí)施，共放映1280場(chǎng)。廣播電視村村通工程累計(jì)發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)3489戶(hù)。全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成。國(guó)防和后備力量建設(shè)及雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)救援和征兵等工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
為民辦實(shí)事全面落實(shí)。在抓好發(fā)展的同時(shí)，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面實(shí)施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，順利完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法工作，全民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)決策水平進(jìn)一步提高。完善公眾參與、專(zhuān)家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機(jī)制，保證了政府決策的科學(xué)性和可操作性。政府制度建設(shè)進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)管理，積極制定各類(lèi)管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，把政府工作嚴(yán)格納入各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)79件，辦結(jié)率達(dá)95%。政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委、政府的決策部署，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)決策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)極其不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)應(yīng)對(duì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，市場(chǎng)潛力有待充分挖掘；城市管理任務(wù)繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會(huì)文明道德程度需進(jìn)一步提高；公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認(rèn)真加以解決。
2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)、市兩級(jí)全委會(huì)、縣第十二屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，主動(dòng)融入“一核雙圈”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高度重視改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。
2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入達(dá)到22億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20270元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9060元，增長(zhǎng)8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面工作。
一、著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進(jìn)程上邁出新步伐。
以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加大招商引資力度，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到104億元，增長(zhǎng)9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。
全力加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點(diǎn)推進(jìn)引黃供水工程建設(shè)。大力推進(jìn)蒸汽供應(yīng)、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，傾力打造負(fù)擔(dān)輕、秩序好、辦事快、信譽(yù)高、群眾和企業(yè)滿(mǎn)意的軟環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動(dòng)年”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出招商重點(diǎn)，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“全面出擊、重點(diǎn)突破”的原則，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴(kuò)大招商成果。緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，廣泛開(kāi)展形式靈活多樣的招商引資活動(dòng)。四是強(qiáng)化對(duì)招商項(xiàng)目的管理，提高引進(jìn)項(xiàng)目的成功率。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工、建成投產(chǎn)。
繼續(xù)保持投資強(qiáng)度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴(kuò)大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲(chǔ)備項(xiàng)目，以高質(zhì)量的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金。協(xié)調(diào)銀企加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取更多的信貸資金。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極運(yùn)作上市，利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資。落實(shí)和完善支持鼓勵(lì)社會(huì)投資的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國(guó)內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到“四?！?，即保落地、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團(tuán)等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；全力推進(jìn)再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；力爭(zhēng)托電五期、再生資源三期等新建項(xiàng)目早日開(kāi)工；積極推進(jìn)金河股票上市，全力支持開(kāi)盛公司正常生產(chǎn)并運(yùn)作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車(chē)、鑫沙陶粒等項(xiàng)目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。督促重點(diǎn)企業(yè)分解落實(shí)控制目標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，認(rèn)真執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。二是加緊推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，重點(diǎn)實(shí)施中水回用項(xiàng)目。三是嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，搞好重點(diǎn)耗能單位節(jié)能計(jì)量監(jiān)察和能源審計(jì)，完善環(huán)保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。
二、著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)上開(kāi)創(chuàng)新局面。
進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到13.2億元，增長(zhǎng)8%。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革要有新思路。努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。三是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。四是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認(rèn)真研究和用好國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)抓好項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項(xiàng)目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬(wàn)畝，解決2.2萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。三是搞好扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬資金來(lái)源渠道。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做好植樹(shù)造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)六項(xiàng)原則，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。
優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴(kuò)展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10個(gè)，改擴(kuò)建18個(gè)；牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到53萬(wàn)頭（只），其中奶牛12萬(wàn)頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。以教育、居住、敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、道路交通建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。以勞動(dòng)力信息平臺(tái)搭建、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。強(qiáng)化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷(xiāo)售為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務(wù)保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺(tái)階。
繼續(xù)瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，培育市場(chǎng)，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.5億元，增長(zhǎng)15%。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用，進(jìn)一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民消費(fèi)等提供有效服務(wù)。注重開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設(shè)進(jìn)度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加速推進(jìn)物流業(yè)。堅(jiān)持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育一批具有示范帶動(dòng)作用的大型物流企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)煤炭物流園項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步形成功能完善、層次分明、運(yùn)作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點(diǎn)物資集散中心。
做大做強(qiáng)旅游業(yè)。樹(shù)立精品意識(shí)，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風(fēng)光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W(xué)定位，合理開(kāi)發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、古跡恢復(fù)重建等重點(diǎn)工程建設(shè)。加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動(dòng)。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項(xiàng)目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
四、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。
圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強(qiáng)城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設(shè)施的建設(shè)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，提高城?zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開(kāi)舊城區(qū)改造，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目。
建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大道路交通、汽車(chē)站建設(shè)力度，建設(shè)乃古線(xiàn)至古城鎮(zhèn)一間房四級(jí)通村油路，全面完成園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站續(xù)建工程，強(qiáng)化道路交通維護(hù)管理，加大舊路、危橋改造力度。加強(qiáng)道路交通安全管理，不斷完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊各種違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)和土地市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“愛(ài)我家園、人人爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，不斷提升社會(huì)文明程度。推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，逐步探索多元化投融資體制。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展。
五、著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在保障和改善民生上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。整合優(yōu)化各類(lèi)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W(xué)校舍安全”工程，開(kāi)展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支教活動(dòng)，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,招考優(yōu)秀教師充實(shí)師資隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育和職業(yè)高中免費(fèi)教育成果，完善困難家庭學(xué)生救助制度，積極發(fā)展學(xué)前教育，逐步實(shí)現(xiàn)平等教育。
努力擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機(jī)制和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)扶持下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設(shè)施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，保證公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進(jìn)一步完善“120”救助機(jī)制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。
健全保障體系，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進(jìn)一步做好五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，認(rèn)真實(shí)施獨(dú)生子女戶(hù)、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時(shí)救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體生活困難。進(jìn)一步提高敬老院建設(shè)檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助相結(jié)合的多層次保障機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無(wú)憂(yōu)。
改善住房條件，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設(shè)廉租房，積極爭(zhēng)取上級(jí)廉租房租賃補(bǔ)貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿(mǎn)足不同層次需求的住房供應(yīng)保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂(lè)業(yè)。
堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧”。堅(jiān)持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實(shí)國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，加大文物修復(fù)保護(hù)力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績(jī)效工資制度。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進(jìn)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
努力改善民生，辦好“十件實(shí)事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項(xiàng)目。二是實(shí)施好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。三是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是實(shí)施十個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。六是啟動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。七是實(shí)施12所中小學(xué)校舍安全工程。八是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。十是啟動(dòng)實(shí)施安全飲用水工程。
六、著力抓好財(cái)稅工作，在增強(qiáng)財(cái)政保障功能上取得新突破。
進(jìn)一步提高依法治稅、規(guī)范理財(cái)?shù)乃健?qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。及時(shí)兌現(xiàn)新的增資政策。加大財(cái)政監(jiān)管力度，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項(xiàng)目，確保重點(diǎn)支出需要，增加對(duì)民生工程的資金投入。消化財(cái)政性債務(wù)，不斷化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題。
七、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。
按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)造力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在危機(jī)中不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
關(guān)注民生，增強(qiáng)親和力。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化縣長(zhǎng)熱線(xiàn)功能，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
提高效能，增強(qiáng)執(zhí)行力。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，建立和完善公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化抓落實(shí)意識(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任制，將各項(xiàng)工作層層分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的良好政風(fēng)。
依法行政，增強(qiáng)決策力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化法制監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步完善公眾參與、專(zhuān)家論證和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
從嚴(yán)治政，增強(qiáng)公信力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。不斷完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。
各位代表，
當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！
臨夏州政府工作報(bào)告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見(jiàn)。
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶(hù)到北京上地高科技信息園，開(kāi)工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷(xiāo)售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審，開(kāi)展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開(kāi)展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類(lèi)種植16萬(wàn)畝，新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類(lèi)苗木200多萬(wàn)株，綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問(wèn)題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開(kāi)發(fā)，解決了8000多人的脫貧問(wèn)題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米；建成垃圾無(wú)害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車(chē)站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶(hù)、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷(xiāo)比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶(hù)區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開(kāi)選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，大力開(kāi)展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪(fǎng)案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶(hù)生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類(lèi)似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿(mǎn)完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹(shù)三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。
按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷(xiāo)宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開(kāi)采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開(kāi)采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類(lèi)加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂(lè)蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬(wàn)千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開(kāi)展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專(zhuān)用薯3萬(wàn)畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝；新建恒溫庫(kù)5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬(wàn)只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，開(kāi)展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（只），其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。
加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹(shù)基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶(hù)制度、以草定畜到村到戶(hù)制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷(xiāo)市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷(xiāo)售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開(kāi)發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶(hù)、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹(shù)恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線(xiàn)街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線(xiàn)及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開(kāi)工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、拆舊造綠、常年見(jiàn)綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬(wàn)平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷(xiāo)售綜合市場(chǎng)1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線(xiàn)路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問(wèn)效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛(ài)救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶(hù)區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。
重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線(xiàn)下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%以上，大病報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等專(zhuān)科以上貧困家庭大學(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪(fǎng)積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線(xiàn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
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