通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和價值，為個人定位和目標(biāo)明確提供支持。如何參與政治并行使自己的權(quán)利和義務(wù)呢？通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和劣勢，有針對性地做出改進(jìn)和調(diào)整。在總結(jié)的過程中，我們要注重客觀性和中立性，不要帶有個人偏見。希望通過這些總結(jié)范文的學(xué)習(xí)，大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇一
總結(jié)。
回顧全域旅游戰(zhàn)略實施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個時期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工作，動員全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟(jì)源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我講三個方面意見。
省級旅游度假區(qū)1個；
星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強(qiáng)化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學(xué)研學(xué)旅行濟(jì)源市實驗區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進(jìn)一步提升了濟(jì)源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務(wù)管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設(shè)南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進(jìn)景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項目建設(shè)，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進(jìn)一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，成立市旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護(hù)了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，其中，2017年旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)7.2%。依托全域旅游促進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進(jìn)旅游扶貧，探索實行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。
旅游項目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導(dǎo)致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過夜游每增加1個人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費，以及不可估量的夜間體驗娛樂潛在消費，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務(wù)設(shè)施看：公共服務(wù)配套尚不完善，便利化的旅游服務(wù)設(shè)施不足，部分景區(qū)景點交通、供電、環(huán)境等設(shè)施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設(shè)施等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)還不完善，旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市49個鄉(xiāng)村旅游點，其中有生態(tài)停車場的僅有5個，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個，垃圾、污水實現(xiàn)集中處理的僅有8個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客品質(zhì)體驗的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠為游客提供“吃住行游購?qiáng)省币徽臼骄C合要素保障。同時，在市場監(jiān)管方面，經(jīng)營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)，剛才，拴根同志宣讀了專項行動方案，明確了今后三年的工作重點，概括的講，就是要抓好“三項創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟(jì)水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務(wù)。希望相關(guān)單位和部門高度重視，嚴(yán)肅對待，不折不扣堅決完成。現(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當(dāng)務(wù)之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細(xì)則，7—8月份，就要啟動驗收工作，時間非常緊迫。相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注，及時做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補(bǔ)缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅開好頭、起好步。關(guān)于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面。
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻(xiàn)率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟(jì)源市整個轄區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗、全方位服務(wù)、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點線培育向整體的區(qū)域推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，突出先進(jìn)理念、濟(jì)源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟(jì)源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)獨具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅持一張藍(lán)圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟(jì)源整體旅游形象。三要強(qiáng)化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復(fù)合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強(qiáng)化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟(jì)源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進(jìn)。尤其是要加強(qiáng)與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點目標(biāo)，爭取短時間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實現(xiàn)大幅提升。
通過建設(shè)美食街區(qū)，提升餐飲消費比重；
通過豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；
通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；
通過推廣分享住宿經(jīng)濟(jì)模式，盤活旅游住宿業(yè)。
（三）增強(qiáng)發(fā)展動能。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地把握游客需求，更加精準(zhǔn)地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務(wù)。要加強(qiáng)多媒體、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗化和智能化水平。要加快地理信息技術(shù)在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升旅游開發(fā)的科學(xué)化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設(shè)全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務(wù)，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。
（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊基站、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點推進(jìn)“六小工程”建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)村旅游重點村建好一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌。要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進(jìn)旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實滿足城市人到鄉(xiāng)村消費的各項需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開發(fā)不夠，導(dǎo)致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強(qiáng)、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟(jì)水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設(shè)一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設(shè)戶外運動基地和體育旅游綜合體項目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應(yīng)人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進(jìn)入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)、自駕車旅居車交通服務(wù)。重點提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風(fēng)景廊道，通過旅游交通建設(shè)，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。
（五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團(tuán)化發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游市場主體。要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資落戶我市，實現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點打造的旅游精品線路，進(jìn)一步加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進(jìn)一步提升濟(jì)源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點、公共休閑場所、旅游標(biāo)識、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。加大旅游相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時，委托第三方開展游客滿意度調(diào)查，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作差距和著力點，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提升服務(wù)水平。
三、
完善措施，加強(qiáng)保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落實推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。需要各級各部門高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要堅持把推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實抓緊抓好。市旅發(fā)委要進(jìn)一步完善工作運行機(jī)制、強(qiáng)化綜合指導(dǎo)、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責(zé)任，切實發(fā)揮職能職責(zé)作用。相關(guān)單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。
二要強(qiáng)化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項目開發(fā)建設(shè)。要密切跟進(jìn)近年來簽署的旅游項目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項目，爭取資金早到位、項目早落地。要用足用好國家、省推動全域旅游發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費、加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策措施，加強(qiáng)與國家部委、省直廳局的溝通對接，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領(lǐng)域爭取更多項目資金支持。
三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善土地、財稅、資源、金融、人才、技術(shù)等綜合扶持政策，周密制定重點景區(qū)建設(shè)、精品線路打造、品牌產(chǎn)品開發(fā)等專項扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對性更強(qiáng)的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應(yīng)和引導(dǎo)作用。要注重對旅游品牌形象的打造和維護(hù)，景點不分大小，都要牢固樹立“顧客是上帝”的服務(wù)意識，真正做到尊重、善待每一個游客，不能讓個別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序。
四要嚴(yán)肅督查考核。要把旅游發(fā)展績效考核結(jié)果作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行專項督查、定期督查，對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的，要追究責(zé)任，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署落到實處、取得實效。
同志們，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)系濟(jì)源未來發(fā)展大局。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)幫助下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，奮力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟(jì)源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇二
共同見證了城市的真情大愛。廣大干部群眾向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力空前激發(fā)，我們用實干的汗水，向世人展示出一個蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的xx。
當(dāng)前，xx正處在乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵期。制造業(yè)是我們這座城市的最亮特色、最大優(yōu)勢、最強(qiáng)競爭力，正是因為制造業(yè)的發(fā)展，因為廣大企業(yè)和企業(yè)家的貢獻(xiàn)，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，從根本上奠定了xx經(jīng)濟(jì)大市的地位。產(chǎn)業(yè)為這座城市帶來了無數(shù)榮光和驕傲、提供了強(qiáng)勁支撐和動力、注入了鮮明基因和氣質(zhì)，也必將承載這座城市的美好未來和夢想。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，城市之間的競爭必將重歸產(chǎn)業(yè)主賽道。面對前所未有的產(chǎn)業(yè)振興之勢、能級躍升之勢、區(qū)位質(zhì)變之勢、政通人和之勢，距離“萬億gdp之城”僅一步之遙的xx，惟有重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，再創(chuàng)一個熱血沸騰的激情年代。
要搶占集群發(fā)展“主攻點”。深耕實體經(jīng)濟(jì)，堅持“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，推動地標(biāo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈，打造高端高質(zhì)高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群。要打造特色地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，到2025年培育3個以上規(guī)模超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。要加速壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年總規(guī)模超xxx億元。要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。在人工智能、細(xì)胞治療、超材料、無人駕駛、元宇宙等前沿領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。要加快建設(shè)企業(yè)矩陣，加快做強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭到2025年實現(xiàn)本土企業(yè)“世界500強(qiáng)”零的突破，以全國一流的政策力度引領(lǐng)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。今年全市高企數(shù)量達(dá)xxx家左右，到2025年實現(xiàn)倍增。深入實施上市企業(yè)倍增計劃和上市后備企業(yè)“雙百”行動，到2025年上市企業(yè)超過xxx家。
要激活科技創(chuàng)新“主動能”。加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓科技之光閃耀智造之城。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,全力建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、中以xx創(chuàng)新園、智能制造龍城實驗室等高端創(chuàng)新載體平臺，滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，協(xié)同突破“卡脖子”難題。要建強(qiáng)人才鏈支撐創(chuàng)新鏈。深化產(chǎn)才融合，圍繞“高精尖缺”和“卡脖子”領(lǐng)域，“一事一議”“一人一策”引進(jìn)全球頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家，加快建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全省。要壯大資金鏈澆灌創(chuàng)新鏈，精心打造龍城金谷，構(gòu)筑覆蓋科創(chuàng)企業(yè)生命全周期、成果轉(zhuǎn)化全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的科技金融體系。
要把準(zhǔn)智改數(shù)轉(zhuǎn)“主方向”。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新型算力供給，打造產(chǎn)業(yè)大腦。掀起企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)浪潮，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力培育雙跨、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快培育數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)走出廠門、輸出方案、制定標(biāo)準(zhǔn)。推動“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用，打造標(biāo)桿示范，讓更多企業(yè)看得見成效、找得到路徑，真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會轉(zhuǎn)”。
要強(qiáng)化重大項目“主抓手”。繼續(xù)堅持重大項目招引推進(jìn)不動搖，始終保持招商引資和項目建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，壓緊壓實“日常跟蹤、月度巡查、季度督查”工作機(jī)制，實現(xiàn)重大項目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率有新提升。暢通城市發(fā)展“大通道”和“微循環(huán)”，打造長三角現(xiàn)代物流中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。健全全市統(tǒng)籌招商工作機(jī)制，建立要素跟著項目走的新機(jī)制，讓每個板塊在“賽馬場”上龍騰虎躍、各展所長。
要打造質(zhì)量品牌“主力軍”。學(xué)習(xí)德國工匠精神，使xx質(zhì)量向德國質(zhì)量看齊、與德國質(zhì)量媲美。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，讓xx制造成為高品質(zhì)的代名詞。對新獲評“中國質(zhì)量獎”和“中國工業(yè)大獎”等各類獎項的予以重獎，打造質(zhì)量標(biāo)桿。實施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，搶占行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。要大力弘揚制造文化和工匠文化，以高品質(zhì)制造推動“xx智造”揚帆遠(yuǎn)航。
要唱響綠色安全“主題曲”。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，毫不動搖、毫不放松地推進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展，確保實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，推動建設(shè)一批低碳園區(qū)、零碳工廠。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)“三年大灶”收官，提升本質(zhì)安全水平。要搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)新賽道，繼續(xù)下好先手棋，打好主動仗，確保始終引領(lǐng)潮流、走在前列。提高資源集約利用水平，積極推廣工業(yè)用地新模式，大力實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動。
廣大企業(yè)家始終是xx最堅挺的脊梁、最堅實的依靠、最可信賴的“合伙人”。他寄語廣大企業(yè)家，向高而攀，大浪淘沙中要有勇爭一流的豪情，爭做頭部企業(yè)、航母企業(yè)、世界級企業(yè)，形成“高原隆起”“高峰林立”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生動圖景。迎新而進(jìn)，瓶頸制約前要有創(chuàng)新突圍的堅韌，在科技創(chuàng)新上要舍得投入，修煉更多獨門絕技，以創(chuàng)新賦能發(fā)展、以創(chuàng)新制勝未來。乘勢而上，風(fēng)起云涌間要有破繭蝶變的果敢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，搶占未來發(fā)展的制高點，闖過數(shù)字轉(zhuǎn)型關(guān)。致遠(yuǎn)而行，薪火傳承里要有逐夢不息的擔(dān)當(dāng)，青年企業(yè)家要為時代發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，用奮斗打磨美好未來的模樣。
各級黨委、政府必須當(dāng)好企業(yè)家們的最強(qiáng)后盾、最佳拍檔，政企同心攜手、一起向未來。要做到為企服務(wù)“零距離”，打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市，讓大家創(chuàng)新無懼、創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)造無憾。要做到政策落實“零時差”，按照第一時間、頂格優(yōu)惠原則，借力智慧經(jīng)辦系統(tǒng)，推動各項政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，以“真金白銀”助推全市企業(yè)專注前行、再攀新高。要做到損害企業(yè)利益“零容忍”，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓每個企業(yè)感受到公平正義。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機(jī)遇，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。稍后，x書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、充分認(rèn)識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。
實現(xiàn)旅游總收入x億元，較x年年均增長x%；
旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%，較x年提高x個百分點，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)，國慶期間接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強(qiáng)烈的使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)文明時期，人們追求富裕；
城市文明時期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進(jìn)全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進(jìn)入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關(guān)注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進(jìn)景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化參與性、沉浸式、體驗型項目建設(shè)，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行特色化、藝術(shù)化的升級迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能，實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值和社會價值的融合提升。
（三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差，景點之間缺乏有機(jī)串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促消費的政策措施，x月x日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全省文化旅游大會精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍(lán)圖，明確了滾動實施的三十個重大項目，各級各部門要以“文癡”的精神，抓好項目建設(shè)，切實把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報國的愛國精神；
不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭精神；
追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神；
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；
謀劃建設(shè)趙長城遺址公園，推進(jìn)潞簡王墓申遺前期工作，推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，保護(hù)利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期，把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)等政策機(jī)遇，科學(xué)謀劃包裝項目，把項目前期做實做熟，做到項目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全，爭取更多上級支持。當(dāng)前，特別注重爭取國債資金，用于文旅項目建設(shè)。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接，力爭更多項目進(jìn)入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進(jìn)入黃河、大運河國家公園項目庫。
謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；
建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心，開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等，分析研判游客來源地變化、增長趨勢等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣，開發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂體驗，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望，加快推進(jìn)天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設(shè)，謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項目，拓展游客消費空間，滿足市民夜間消費需求。
二是代理，通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺，打造網(wǎng)紅點、打卡地。要組織開展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機(jī)制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強(qiáng)與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開展合作，推進(jìn)核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作，游客人數(shù)大幅增加，“十一”假期游客達(dá)到x萬，是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力，確保各項工作措施落到實處。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、強(qiáng)化保障，形成合力。
對引進(jìn)億元以上文旅項目的，要予以表彰。
（二）強(qiáng)化要素保障。資金方面，要借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持，整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金，通過股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項目。土地方面，將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃，研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式，與其他單位、個人共同進(jìn)行旅游開發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進(jìn)使用和激勵機(jī)制，加強(qiáng)導(dǎo)游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。
（三）營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全域環(huán)境整治，推動全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力開展旅游市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當(dāng)市場行為，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
（四）加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)大事故，旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣，甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預(yù)約服務(wù)，線下分流疏導(dǎo)等工作，防止人員大量聚集。
同志們，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢已至、恰逢其時，全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，把握機(jī)遇、主動作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，查找存在的問題和不足，安排部署下一步工作。x專程到會為我們作指導(dǎo)，這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才，我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市委，向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個方面的意見：
一、關(guān)于這幾年的工作。
開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐，x旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品，初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品，花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館，自今年元旦正式開館以來深受游客青睞，大年初一至初六接待游客量突破x萬，單日參觀人數(shù)最多達(dá)到x人次以上，開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場，從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手，在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳x旅游稿件，利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目，全市三星級以上飯店和5a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動，達(dá)成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目，創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片，舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，x的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務(wù)業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用，也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x，第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個百分點，對gdp增長的貢獻(xiàn)率超過x%，拉動經(jīng)濟(jì)增長x個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓，創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品，延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海，而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。
大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多，個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少；
滿足吃住行的淺層開發(fā)多，針對游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少，特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套功能還不完善，景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢，游客停留時間較短，旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級階段，精深加工項目較少，土地集約經(jīng)營機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成，花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題，迫切需要我們在當(dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點。
二是實施大景區(qū)建設(shè)突圍行動，構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系；
三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；
四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動，主動擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅的重要使命；
五是實施市場營銷突破行動，提升絢麗x旅游品牌形象；
六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動，全面提升旅游綜合效益；
七是實施旅游投資引領(lǐng)行動，培育壯大旅游市場主體；
八是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，完善旅游服務(wù)新體系；
九是實施服務(wù)質(zhì)量提升行動，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；
十是實施旅游人才支撐行動，為全省旅游發(fā)展提供智力支持），這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上，我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務(wù)分解，提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”（x旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務(wù)突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務(wù)品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動），時間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確，希望大家認(rèn)真抓好落實，確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中，要著重把握好以下五點：
一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領(lǐng)域，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐，可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，既有重大的現(xiàn)實意義，又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭用三到五年時間，推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面，把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前，曾有人質(zhì)疑說，x作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游？戈壁灘上怎么能建成x？但是通過全市上下這些年來的共同努力，我們的x建成了，空氣更好了，居住環(huán)境更美了，百姓的生活更加幸福了。更為重要的是，通過發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明，我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用，牢固樹立正確政績觀，以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界，堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃，作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育，一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底，一屆接著一屆干，真正把x建設(shè)成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟(jì)，必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路，以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口，努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀，推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重，滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年，我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”，就是想依托“讀者”這個品牌，引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項目，將我市作為一個整體，打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風(fēng)格有特征，力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面，各級各部門都要多動腦筋、多想辦法，做好“創(chuàng)新”這篇大文章。
二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施，也不是不搞景區(qū)旅游，而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行公共服務(wù)一體化，最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來，我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范，“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”，起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀，形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力，再加上熱情周到的服務(wù)和獨特的民族風(fēng)情，唯一性的旅游特色讓游客流連忘返，x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗，牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念，按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求，把整座城市作為一個景區(qū)，從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè)，以“快進(jìn)慢游”為主攻方向，建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合，營造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。
三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭，我們既要跟上大勢，又不能雷同，要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時，進(jìn)一步明確重點，努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌，著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū)，創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū)，合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道，拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”，培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”，做足做強(qiáng)“花樣”文章，創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū)，深化拓展集體婚禮品牌，將紫金x景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心，豐富文化內(nèi)涵，講好驪靬故事，加強(qiáng)與意大利等國的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目，讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗，感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓，將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海，我們有獨一無二的人造礦坑，有精湛的冶煉工藝和千米礦井，具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。x月x日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實施方案》，其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū)，我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點建設(shè)的x個紅色旅游重點景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作，積極推進(jìn)x科技館升級改造和市場化運營，創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品，特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設(shè)對接工作，努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源，重點針對中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費群體和青少年學(xué)生群體，引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品，高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)?、極限挑戰(zhàn)等賽事活動，建設(shè)西部特種旅游聚集地。
在“行”上見成效，改善旅游交通條件，擴(kuò)大旅游客運規(guī)模；
在“購”上下功夫，重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品，擴(kuò)大旅游購物消費；
在“娛”上求突破，打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品，讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面，樹立開放共享思維，積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品，將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路，主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機(jī)制，把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”，實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，鼓勵建立電子商務(wù)網(wǎng)站，實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，實現(xiàn)規(guī)?；推放苹б?。
五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施，研究出臺能用、實用、管用的實施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補(bǔ)措施，進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上，創(chuàng)新宣傳推介方式，把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機(jī)結(jié)合起來，運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x，講好x故事，傳播x形象，凝聚x力量。在機(jī)制創(chuàng)新上，盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處，建立完善旅游投融資機(jī)制，用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮文旅投公司的作用，把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè)，讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺，成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”，共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、關(guān)于抓落實的問題。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置，積極主動作為，形成工作合力，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并對有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬?？h、區(qū)也要結(jié)合實際情況，調(diào)整充實相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上，采取有效措施，全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實。
二要強(qiáng)化政策落實。近年來，我們出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見，制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策，各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金，對已確定的建設(shè)資金計劃，嚴(yán)格按照既定方案下達(dá)，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖，重點支持項目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年x萬元專項資金的基礎(chǔ)上，逐年加大投入力度。
三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目x項，任務(wù)艱巨?？h、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照工作任務(wù)分解表，對重點項目、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，靠實工作責(zé)任，細(xì)化具體措施，集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，以考核推動機(jī)制創(chuàng)新，以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地，加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報，打通工作落實的“最后一公里”，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度，強(qiáng)化一盤棋思想，密切協(xié)作，通力配合，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力把各項任務(wù)貫徹好、落實好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工，乃至每一個普通市民，自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計出力。
同志們，一年之計在于春，我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書記要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效，以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠(yuǎn)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，久久為功，深入推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。剛才x站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和x實際，講了很好的意見，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認(rèn)識全域旅游的現(xiàn)實意義。
第二類是綜合性自然景觀，如x景區(qū)；
“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；
建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，進(jìn)而輻射區(qū)縣全域、覆蓋x全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會失去方向。
推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。
第一，發(fā)展全域旅游是落實中省戰(zhàn)略部署的一項重要工作。x年x月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)。“全域旅游”不僅成為十八大以來黨中央治國理政的x個新名詞之一，也成為李克強(qiáng)總理x年政府工作報告x個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年x月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年x月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實施方案和旅游融合發(fā)展實施意見，要求從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實、不打折扣抓推進(jìn)。
第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入x元可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入x元。旅游從業(yè)者每增加x人可增加相關(guān)行業(yè)x個就業(yè)機(jī)會。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會對x作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的明確定位，實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，實現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進(jìn)全域旅游，會同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。
第三，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗x的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x”作為美麗x建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實合作，把x全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗x建設(shè)取得了階段性成效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗x建設(shè)邁上新臺階。
可以講，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美x”新形象的好時候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機(jī)遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動x旅游邁上新臺階，帶動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
發(fā)展全域旅游，要放眼全國各地，立足陜西全景，運用系統(tǒng)思維謀劃x全域，統(tǒng)籌各類資源系統(tǒng)化推進(jìn)實施。我市制定的加快發(fā)展全域旅游的意見，安排部署了x項主要任務(wù)，各級各部門要主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座，站好戰(zhàn)位、抓好落實，力爭實現(xiàn)x個方面的突破提升。
一要創(chuàng)新引領(lǐng)，在推進(jìn)機(jī)制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進(jìn)一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的目標(biāo)，推動景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。加大政府引導(dǎo)性資金投入，財政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關(guān)部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。大力開展旅游招商，堅持“誰投資、誰受益”的原則，對旅游項目建設(shè)用地和稅費采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。
弘揚民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游中共享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動能。
耀州區(qū)要重點打造歷史文化名城，x年建成國家全域旅游示范區(qū)；
印臺區(qū)要深入挖掘特色文化資源，著力打造x省道休閑觀光旅游景觀帶；
宜君縣要突出“秀美山城”和“避暑城”建設(shè)，x年建成省級旅游示范縣。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好重點旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進(jìn)垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細(xì)。加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達(dá)到旅游區(qū)周邊交通引導(dǎo)標(biāo)識、無障礙設(shè)施和停車場設(shè)置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。
四要實施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進(jìn)“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進(jìn)“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護(hù)修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;推進(jìn)“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路;推進(jìn)“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識、長見識;推進(jìn)“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗游等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗，提升吸引力。
五要滿足需求，在提升管理服務(wù)上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過a級景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)全域提升。要依托交通網(wǎng)絡(luò)和景區(qū)建設(shè)，策劃推廣x“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。要按照人性化、個性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧運營四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識，提升旅游服務(wù)能力。要將旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才振興計劃，招引國內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。
六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”。要注重整體策劃宣傳，加強(qiáng)全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當(dāng)增加旅游營銷專項資金，制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎勵辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動的全域旅游營銷體系。要堅持以x文化節(jié)等節(jié)慶活動為載體，開展形式多樣的促銷活動，積極參加國內(nèi)外旅游博覽會、推介會、招商會，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴(kuò)大影響。加強(qiáng)與主要客源地旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流，帶著賣點、帶著任務(wù)主動走出去對接洽談，逐步形成區(qū)域聯(lián)合的旅游市場推廣格局。
三、全員聯(lián)動聚合力，強(qiáng)責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)到位確保工作到位。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對全域旅游政策的研究，及早出臺相應(yīng)配套政策，成立推進(jìn)全域旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。今天會議結(jié)束后，各區(qū)縣、各部門要召開專題會議，研究本地區(qū)、本單位推進(jìn)全域旅游相關(guān)工作，對標(biāo)制定具體措施。有關(guān)全域旅游發(fā)展的政策要優(yōu)先研究，用于全域旅游建設(shè)的資金要優(yōu)先安排，全域旅游重點建設(shè)的項目要優(yōu)先保障。
二要強(qiáng)化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動，廣泛凝聚推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項任務(wù)細(xì)化分解到每一個單位，……等部門要各負(fù)其責(zé)，搞好配合，主動尋找切入點，善于抓重點，勇于破難點，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。
三要強(qiáng)化考核。考核是推動工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會同市考核辦，進(jìn)一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進(jìn)全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，與貫徹落實“三項機(jī)制”緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對工作推進(jìn)不力、完成任務(wù)落后的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的懲戒措施，以強(qiáng)有力的督查考核推動落實。
四要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須共建，才能共享。要堅持全民動員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型培育和宣傳推介，放大示范效應(yīng)，吸引和帶動更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設(shè)者，推動全域旅游全員共建、全民共享。
同志們，建黨百年在即，第三季度追趕超越點評工作也即將開展，讓我們以今天的會議為契機(jī)，再鼓干勁、再添措施，再次吹響發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景x的集結(jié)號，為陜西全域旅游示范省和“四個x”建設(shè)再立新功，以實際行動向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮！
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇七
這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實加快旅游強(qiáng)市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
下面，我講四個方面的意見。
一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，全市各級、各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對擴(kuò)大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，對我們推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機(jī)遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的方式，進(jìn)一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。
一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務(wù)，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點可看，有特色產(chǎn)品可買，愿意在x多待兩天。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以xx等為契機(jī)，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。
三要強(qiáng)化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放?，F(xiàn)在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯(lián)起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。
四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設(shè)，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合，推動各類體育場館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進(jìn)和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。
五要強(qiáng)化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當(dāng)前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅持以文化為底蘊(yùn)，真正把歷史文化資源的價值內(nèi)涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提升文化旅游公共服務(wù)效能。
讓游客近悅遠(yuǎn)來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級各部門要圍繞實現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，x一沒有自然風(fēng)景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，完全靠自己的財力不太現(xiàn)實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團(tuán)隊來做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點規(guī)劃。對引進(jìn)的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。
二要健全管理服務(wù)機(jī)制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)對服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對殘障人員增添無障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實落實“一部手機(jī)游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大5g等新技術(shù)場景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機(jī)在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細(xì)化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強(qiáng)對本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認(rèn)識x。
三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開放景區(qū)分時預(yù)約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細(xì)各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強(qiáng)旅游投訴舉報處理，設(shè)立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機(jī)制，促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認(rèn)真總結(jié)辦會經(jīng)驗，以旅發(fā)大會為契機(jī)撬動文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)品牌塑造，推動景區(qū)提質(zhì)升級。各級金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進(jìn)能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)先進(jìn)、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。
三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
總而言之，我們的思想認(rèn)識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和全州旅游工作會議精神，回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，按照省、州實現(xiàn)旅游井噴式增長目標(biāo)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，奮力做長旅游長板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會春開書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、充分肯定成績，堅定在新起點上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌，經(jīng)過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點建設(shè)的100個旅游綜合體之一。特別是去年以來，通過大力實施旅游品牌帶動戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點接待游客405萬余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長140.33%和59.93%，取得了井噴式增長的“開門紅”，彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個突出特點：一是理順管理體制機(jī)制，找準(zhǔn)切入點強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會，將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級機(jī)構(gòu)，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公，針對景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點盤江2個月，和諧拆除違章建筑點113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運營工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長效管理機(jī)制，形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動、合力助推的良好氛圍。
二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對全縣旅游資源稟賦特點研判分析，結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的旅游客源，確立了重點推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗游、洛北河驚險刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動發(fā)展的整體布局，通過將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點和布局更加明確具體，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實。
三是創(chuàng)新投融建管運營模式，構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進(jìn)重點景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?！敖鸷Ｑ┥健本皡^(qū)提質(zhì)升級聘請貴州正紅規(guī)劃設(shè)計公司團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目建設(shè)方案全程設(shè)計，新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運營一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議，四方共同組建陽寶山投資公司對征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預(yù)計8月份對外開放。貴陽鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項目，正月初一開園以來僅3個月接待游客達(dá)到60.88萬人次;引進(jìn)中國臺灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū)，通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù)，展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。
四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動。春開書記親自策劃的“金海雪山·中國首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無”中生“有”，使我縣獲得了由中國民間藝術(shù)家協(xié)會授予的“中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號，成功打造“稻夢空間”新景點。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，“‘貴州動起來’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國最美花海公路賽”等系列活動“好戲連臺”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式，“四季花谷”景區(qū)通過與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺和微信公眾平臺、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營銷頻率，數(shù)字化營銷取得良好成效。
五是上下一心謀發(fā)展，營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽寶山開發(fā)項目由韋明剛主席牽頭主抓，方國金等同志組成項目攻堅組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點盤江，林榮鈞等同志受命組成9個工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天，“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊組成四季花谷項目攻堅組，通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個月實現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂的經(jīng)營戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順，共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展“文明行動百日攻堅戰(zhàn)”以來，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以及十支突擊隊”的牽頭主抓部門迅速行動、積極聯(lián)動，緊扣“旅游環(huán)境專項整治”，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”，取得了初步成效。縣政協(xié)辦、總工會積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作?？h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺、“活力貴定”微信平臺開設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄，運用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領(lǐng)下，頂烈日、冒風(fēng)雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財政局多方籌措資金，去年以來累計投入2.53億元旅游發(fā)展專項資金。發(fā)改局成功申報總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽寶山停車場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個專項基金項目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年來招引旅游項目7個，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項目工地指導(dǎo)服務(wù)項目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動到省住建廳對接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂等級評定工作，配合做好經(jīng)營攤點的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，認(rèn)真推進(jìn)“河長制”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。供電局和移動公司、電信公司等運營商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時間完成“四季花谷”項目1000余畝土地征收工作，在“金海雪山”提質(zhì)升級項目建設(shè)、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動服務(wù)、扎實工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨，積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園，策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動推進(jìn)，依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽寶山項目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點;金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點;德新鎮(zhèn)依托“長衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等?？偟膩砜?，全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點紛呈，形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢，增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
二、正確分析形勢，進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神，“十三五”以來省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長板”之一，明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動·滿意在貴州”的新號令，全省、全州推動旅游發(fā)展的力度空前，各個縣(市)大抓旅游、競相爭逐，掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機(jī)遇，使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進(jìn)旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁，始終在這場競逐中走在前面，立于潮頭。
首先，要充分認(rèn)識我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，樹立時不我待的機(jī)遇意識。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個多小時，東到杭州8個小時，西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個小時以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢，可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點，貴定是黔中以貴陽為中心一小時范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ前l(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè)，超過8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭，以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點為補(bǔ)充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實踐和“稻夢空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點的運營打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成，“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國已步入大眾旅游時代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開放紅利，“一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣”。風(fēng)正好揚帆，貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。
其次，要認(rèn)真審視工作中的不足問題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點。按照省、州做長“旅游長板”、推進(jìn)全域旅游的要求，對標(biāo)全州旅游工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡管我們已經(jīng)做了大量工作，但存在的不足問題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足，一遇高峰期信號擁堵現(xiàn)象突出;星級以上酒店(全省342家三星級以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂和景區(qū)停車場、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點不多。目前只有“金海雪山”1個3a級景區(qū)(全省近200個a級景區(qū)，其中5a級景區(qū)4個、4a級景區(qū)47個、3a級景區(qū)52個)，陽寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個國字號品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動性、參與性和體驗式項目，景區(qū)景點打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運動式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計、開發(fā)和管理運營方面人才匱乏。全縣沒有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。當(dāng)然，存在的問題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問題依然會不斷產(chǎn)生。問題既是短板、也是潛力，更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對路、措施和工作到位，短板也會變?yōu)樘?，劣勢就會轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢。
這里想和大家重點講一下精品景區(qū)的問題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū)，每個縣(市)今年至少推出2個4a級以上景區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個3a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對標(biāo)a級精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見三個方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個方面。a級越高，對指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級景區(qū)橫向比較，“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級項目和陽寶山佛教旅游度假景區(qū)項目建成后基本具備申報4a級景區(qū)爭創(chuàng)5a級條件，下步的重點就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報4a級景區(qū)條件，重點就是加快推進(jìn)在建項目、抓緊引資建設(shè);長壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報3a級景區(qū)條件。3a級景區(qū)申報原則由州級掌握，大家注意把握以下幾個一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個具有一定容量的固定停車場、有一個能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說員、公廁)、有一個明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營管理，關(guān)鍵是旅游中心要對標(biāo)對表作好指導(dǎo)。
第三，進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實踐證明，旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益俱佳的陽光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱“主角”，是我國幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重“全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時代，既是貫徹落實省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點的聯(lián)動、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。
三、突出重點抓落實，確保實現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)縣委、縣政府研究，“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：按照“一個目標(biāo)、五個重點、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局，明確“四個定位”、強(qiáng)化“六大重點”，從20xx年起，每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭建成5a級旅游景區(qū)2個、4a級旅游景區(qū)6個、3a級旅游景區(qū)40個、鄉(xiāng)村旅游景點100個以上;至少建成2家4星級酒店、1個政務(wù)酒店，基本實現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo)，擠身全省旅游大縣行列。
圍繞這一目標(biāo)，今年將重點實施“十項行動”，努力向全省山地旅游重點縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時間過半，結(jié)合當(dāng)前工作實際，主要強(qiáng)調(diào)以下八個方面：
(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會同國土局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國土局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真制定普查方案，對全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實施細(xì)則，規(guī)范有序組織實施調(diào)查、考證和填報。要建立質(zhì)量控制體系，落實各個階段、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準(zhǔn)確、真實、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對普查結(jié)果按類別和等級分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開發(fā)價值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識，為下步成果運用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報制度。督查督辦考評局要將普查督促作為專項重點督查內(nèi)容，對慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問責(zé)，確保普查工作取得實效。
(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請旅游規(guī)劃設(shè)計公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長要求，切實保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計方案報縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會同涉及鎮(zhèn)街和部門，抓緊啟動并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國家濕地公園開發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽寶山佛教文化旅游輻射帶動的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國家森林公園規(guī)劃》等專項規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項規(guī)劃緊密對接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項目支撐上夯實全域旅游景區(qū)景點建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計、后開發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒有做好，絕不能開發(fā)建設(shè)。財政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施，規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實施的，要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)關(guān)于重點項目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級項目和四季花谷項目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，其中“金海雪山”提質(zhì)升級按照7月底的時間節(jié)點確保所有在建項目完工閉合，實現(xiàn)正常經(jīng)營運轉(zhuǎn);四季花谷項目確保6月底前完成水上游樂和主餐廳建設(shè)，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動工建設(shè)。二是請趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促，確保陽寶山佛教文化旅游區(qū)項目6月底前完成上山步道、塔林廣場、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，5個在建項目6月10日前全面完工，剩余7個項目全部實現(xiàn)動工。同時，要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項目前期工作，沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項目前期工作，確保7月份實現(xiàn)集中開工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開發(fā)擺龍河國家濕地公園、甕福集團(tuán)開發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目洽談落地?？h文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問題，推動復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前全面啟動云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前具備承接全州茶人會分會條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個旅游項目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個停車場、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識牌和創(chuàng)國家級景區(qū)的機(jī)遇，爭取份額積極申報一批旅游項目，爭取更多的項目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運輸局要加快309省道大開田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè)，推動沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級改造，突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無縫連接的“最后一公里”，實現(xiàn)各景區(qū)景點互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動、聯(lián)通等運營商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程，全面實施信息化三年大會戰(zhàn)，確保年底前實現(xiàn)星級酒店、星級景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修，20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運營;幸福季音寨上院和山語苑要抓緊督促項目方，加快施工進(jìn)度，確保盡快投入經(jīng)營。
(四)關(guān)于景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動a級景區(qū)的申報工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽寶山佛教旅游度假區(qū)申報國家4a級景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國家3a級景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)工作。按照每個鎮(zhèn)街至少打造2至3個鄉(xiāng)村旅游景點的要求和“成熟一個實施一個建成一個”的原則，鎮(zhèn)街要積極主動對接、部門要主動靠前服務(wù)，共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)等項目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭每個點都做成品牌做成景點。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動特色客棧和農(nóng)家樂的評星授牌工作，確保實現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動合作，重點搭建好貴定至荔波、貴陽、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建“資源共享、平臺共用、互利共贏”的長效合作機(jī)制。
(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中植入文化元素，按照“四個一”工程要求，重點抓好“四個美”：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位，抓緊對全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊。通過倡導(dǎo)激發(fā)大家都來講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽寶山的歸隱故事，講東方探戈—新鋪長衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點都有故事可講，在旅游開發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂要美。縣文聯(lián)、教育局要組織開展民族音樂采風(fēng)創(chuàng)作大賽，爭取創(chuàng)作出一批像《桂花開放幸福來》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂的同時，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美。總工會、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨具特色的貴定美食庫。四是產(chǎn)品要美。采用市場化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗、民族風(fēng)情等旅游娛樂產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，實現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？h文旅局要加強(qiáng)星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年爭取申報3星級酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場的規(guī)范引導(dǎo)，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級后的景區(qū)管理辦法及主要營運措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，重點加強(qiáng)經(jīng)營管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開展“最美導(dǎo)游”、“最美客?！?、“最美農(nóng)家樂”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評選活動，以評選活動促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運管局負(fù)責(zé)，在客運車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號、標(biāo)語，使每一輛車成為一道風(fēng)景線，使每個駕駛員成為一個文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、物價、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，努力營造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評局負(fù)責(zé)，建立“文明在行動·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅行動”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊”工作情況周通報、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、出租車公司等為重點，以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項行動取得實實在在的效果。
(七)關(guān)于旅游宣傳營銷工作。一是加大旅游宣傳力度。縣委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過電視臺和“活力貴定”微信、微博等平臺和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄，全方位、多平臺、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé)，年內(nèi)邀請文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書，編印一本能系統(tǒng)介紹陽寶山的畫冊，撰寫一本能夠反映陽寶山佛教文化底蘊(yùn)的書，拍攝一部能反映陽寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動;縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國佛教名山相約貴定陽寶山”活動;縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國貴州都勻毛尖國際茶人會貴定分會等系列節(jié)慶和推介活動等重大活動，充分發(fā)揮節(jié)慶活動高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
(八)關(guān)于景區(qū)管理運營等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革，6月底前對標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、營銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會同盤江鎮(zhèn)要針對“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級后的實際情況，抓緊研究制定景區(qū)運營管理、利益分配方案，引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營，實現(xiàn)共同管理，增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊伍的培訓(xùn)工作，并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇九
伴隨著社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是,動員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴(kuò)內(nèi)需、促消費,保增長、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。
這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個方面工作。
一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設(shè)20個特色旅游縣,各市要重點建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機(jī)場及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務(wù)會，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。
剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機(jī)遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、堅定信心、形成共識。
1、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點，關(guān)聯(lián)帶動作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設(shè)、高星級酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經(jīng)驗，為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時，也要清醒地認(rèn)識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時機(jī)已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個時期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結(jié)合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強(qiáng)與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。
2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應(yīng)的旅游項目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運營的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達(dá)到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個高星級親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導(dǎo)社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結(jié)合：一是堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場主體實力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強(qiáng)對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場的活力。二是堅持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，又要立足北海實際，找準(zhǔn)特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復(fù)，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實。當(dāng)前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。
工作方案。
明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法建立健全推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎勵機(jī)制推進(jìn)旅游項目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
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在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務(wù)會，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。
剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機(jī)遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、堅定信心、形成共識。
1、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點，關(guān)聯(lián)帶動作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設(shè)、高星級酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經(jīng)驗，為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時，也要清醒地認(rèn)識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時機(jī)已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個時期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結(jié)合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)旅游項目建設(shè)，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強(qiáng)與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。
2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應(yīng)的旅游項目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運營的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達(dá)到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個高星級親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導(dǎo)社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結(jié)合：一是堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場主體實力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強(qiáng)對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場的活力。二是堅持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，又要立足北海實際，找準(zhǔn)特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復(fù)，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實。當(dāng)前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法，建立健全推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎勵機(jī)制，推進(jìn)旅游項目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十一
同志們：
這次全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、城市建設(shè)暨園林綠化工作會議之后，市委、市政府召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神，回顧總結(jié)全市文化工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。市委馬書記對這次會議非常重視，專門聽取匯報，提出了明確要求，并做出了重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，小麗部長總結(jié)了20xx年文化工作，對今年的工作做了具體安排，朱市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了全市文化工作目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我再講幾點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。
文化是一個民族的血脈，也是一個國家的靈魂。在新的形勢下，文化的重要地位日益彰顯，已成為綜合實力競爭的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。黨的xx屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。前段時間，省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時，反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，明確提出要對我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護(hù)、傳承和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要求像抓新能源建設(shè)一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。酒泉文化底蘊(yùn)深厚，歷史源遠(yuǎn)流長，文物遺存眾多，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。
第一，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。在現(xiàn)代社會中，文化既是一種政治，也是一種經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與文化日益融為一體，經(jīng)濟(jì)硬實力與文化軟實力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。一個地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，已成為區(qū)域綜合實力的象征和一個城市的核心品牌，決定了聚集人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素的能力。世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗充分證明，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的競爭中掌握主動權(quán)。從國外來看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界的支柱產(chǎn)業(yè)，增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已達(dá)到20%左右。美國的娛樂業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重高達(dá)25%以上。日本的娛樂業(yè)經(jīng)營收入超過了汽車工業(yè)，動漫、游戲產(chǎn)業(yè)占國際市場份額的1/3。從國內(nèi)來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，北京、上海、廣東、浙江、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重都超過5%，有的達(dá)到10%左右，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我市來看，悠久的歷史孕育了豐富的文化資源，特別是享譽(yù)世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，全市文化企業(yè)達(dá)到392家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到14億元，年納稅9300萬元，敦煌文化產(chǎn)業(yè)園、敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司分別被命名為甘肅省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。但實事求是地講，由于種種原因，我市文化資源潛力挖掘不深，開發(fā)利用不足，“有文化、無產(chǎn)業(yè)”和“景點多、收入少”的問題較為突出，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占gdp的1.15%，低于全省平均水平，不到全國平均水平的一半。我們必須站在推動酒泉跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè)，像重視新能源產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)，像重視民生工程一樣重視文化工程，堅定不移地加快文化發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。
第二，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動就業(yè)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，既是一種支撐，更是一種動力。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，作為推動經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”，文化與旅游的融合可以快速拉動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是有利于促進(jìn)就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣，涉及廣播電視、出版發(fā)行、文物博覽等眾多領(lǐng)域，就業(yè)容量大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。據(jù)測算，到20xx年，全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到15萬億，可吸納4000萬人就業(yè)，具體到我市來說，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重每提高1個百分點，就可以多提供5000個就業(yè)崗位。三是有利于節(jié)能減排。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點，是典型的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，尤其是文化產(chǎn)業(yè)總量小、層次低、貢獻(xiàn)少，缺少具有競爭力的文化大企業(yè)大集團(tuán)，形不成集群效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐和帶動作用不強(qiáng)。這充分說明，文化產(chǎn)業(yè)已成為制約我市發(fā)展的一條"短腿"。我們必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加大扶持力度，加快發(fā)展步伐，為推動酒泉跨越式發(fā)展開辟新途徑、拓展新空間。
第三，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。文化，不僅是一種精神財富，還是一種生活需求。東北有句話：寧舍一頓飯，不舍二人轉(zhuǎn)。近年來，市委、市政府把文化發(fā)展擺在重要位置，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，酒泉飛天數(shù)字影院、絲綢之路博物館等一大批文化惠民工程建成使用，縣鄉(xiāng)村文化信息共享工程和廣播電視基本實現(xiàn)全覆蓋，在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的文化建設(shè)與群眾日益增長的文化需求相比還有較大差距，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化服務(wù)體系不健全，精神文化產(chǎn)品不豐富，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的文化需要。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均gdp超過3000美元時，文化消費將會持續(xù)增長;超過5000美元時，將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。目前我市人均gdp已突破6500美元，城鄉(xiāng)群眾的文化消費正處于迅速擴(kuò)張的階段;“”時期，我市將進(jìn)入7000-10000美元階段，文化需求和消費將進(jìn)入一個空前旺盛的時期。面對發(fā)展的新形勢和群眾的新期待，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求，而且可以拉動文化消費增長，為社會和諧創(chuàng)造有利條件。我們必須充分認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，擔(dān)當(dāng)起推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。
二、明確任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府的部署，市委、市政府認(rèn)真分析了酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點，確定當(dāng)前和今后一個時期，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，著力抓好“敦煌飛天文化”和“酒泉航天文化”品牌建設(shè)，突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)振興、文藝精品創(chuàng)作、文化旅游業(yè)發(fā)展、文化體制創(chuàng)新等工作重點，全力推動酒泉文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奠定堅實基礎(chǔ)。力爭“”時期，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長35%，到20xx年占到gdp的3%左右，20xx年占到gdp的5%，成為我市國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。
1、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要把健全完善公共文化服務(wù)體系作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐，以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。一要加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)。標(biāo)志性文化工程是城市的“名片”和“符號”，也是群眾開展文化活動的重要平臺。要把標(biāo)志性文化工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，積極爭取中央和省級文化發(fā)展專項資金、免費開放補(bǔ)貼資金，重點抓好國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目爭取工作，確?！啊逼陂g投資近15億元的29個公益性文化項目建成并投入使用，盡快改變我市文化設(shè)施建設(shè)相對滯后的局面。今年，市上將重點抓好酒泉文化中心建設(shè)，各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，謀劃實施一批縣級博物館、文化館、圖書館等公共文化場館改擴(kuò)建項目，建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施，力爭使70%的文化館和圖書館達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。二要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋、消除盲點、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理的原則，積極推動公共文化服務(wù)向基層傾斜，加強(qiáng)民族縣、社區(qū)和移民鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(組)文化室建設(shè)，深入實施廣播電視村村通和戶戶通、“西新工程”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，力爭使全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三要廣泛開展群眾文化活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“千臺大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動，辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動，著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”、“三小時精品文化旅游圈”，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。四要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，抓好重點文物的維修保護(hù)，配合做好絲綢之路整體申遺工作，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理，做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作，鼓勵申報國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，努力在開發(fā)保護(hù)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。我們要立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實施項目帶動，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一要加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。精心編制項目規(guī)劃，加強(qiáng)項目的策劃論證，加大重大項目招商推介力度，依托優(yōu)勢項目和資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力謀劃實施一批對社會資金吸引力強(qiáng)、市場前景好、帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目?！啊逼陂g，要重點抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、金塔航天文化產(chǎn)業(yè)園等13個文化示范園區(qū)建設(shè)工作，借助甘肅省建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用國家級綜合示范區(qū)的有利時機(jī)，爭取早日啟動實施酒泉項目區(qū)內(nèi)250多個文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭把酒泉建成國家級綜合示范核心區(qū)。同時，在已經(jīng)建成4個省級和1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，爭取再創(chuàng)建2至3個省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，完成玉門鐵人文化產(chǎn)業(yè)基地、阿克塞民族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、酒泉酒文化博覽產(chǎn)業(yè)園等8個文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)，并抓好玉門油田礦產(chǎn)遺址公園、風(fēng)電長廊觀光區(qū)、肅北夢柯冰川開發(fā)建設(shè)等46個重大文化產(chǎn)業(yè)項目。二要培育壯大骨干文化企業(yè)。降低準(zhǔn)入門檻，打破各種限制，加大扶持力度，壯大和催生一批中小文化企業(yè)，支持有比較優(yōu)勢和競爭力的骨干文化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展、咨詢服務(wù)等潛力大的新興文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)面向市場、面向群眾提供服務(wù)的能力。鼓勵敦煌莫高窟文化旅游公司上市融資，通過新續(xù)擴(kuò)改建文化產(chǎn)業(yè)項目和扶持現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，五年內(nèi)培育40個產(chǎn)值超過千萬元的文化龍頭企業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。三要繁榮活躍文化市場。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過各種措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新現(xiàn)代文化組織方式和流通形式，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。當(dāng)前，要依托境內(nèi)已有的影視基地和豐富的歷史文化資源，建立西部影視作品生產(chǎn)制作中心，以旅游業(yè)為平臺，構(gòu)建酒泉旅游文化服務(wù)市場;依托已有的優(yōu)秀劇目，推動文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃、生產(chǎn)、展演“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建酒泉文藝創(chuàng)作營銷市場;依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、書畫藝術(shù)品、敦煌木刻、民族工藝品等系列產(chǎn)品，建設(shè)酒泉文化藝術(shù)產(chǎn)品交易市場。
3、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。文化提升旅游，旅游傳播文化，把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合，是實現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要突破口，也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，堅持用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。在這方面，我們要牢固樹立創(chuàng)新理念，加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā)，通過包裝開發(fā)、對外推介、強(qiáng)化宣傳，做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌，推動文化與旅游的深度融合，著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國際旅游目的地。同時，要不斷拓展產(chǎn)業(yè)門類，鼓勵發(fā)展吃住行、游購?qiáng)室粭l龍文化旅游服務(wù)，加快建設(shè)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化旅游村鎮(zhèn)，打造一批精品文化旅游景區(qū)，切實把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。今年，要著力辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽城、陽關(guān)景區(qū)二期等景區(qū)景點建設(shè)，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4、抓好文藝精品創(chuàng)作。“”期間，我市文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩，一些優(yōu)秀作品屢獲全國、全省大獎，充分發(fā)揮了文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展中的作用。要繼續(xù)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的鼓勵和引導(dǎo)，特別要以酒泉本土文化資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)作一批反映酒泉地域特色文化、展現(xiàn)酒泉人文風(fēng)貌的文化精品。要加強(qiáng)先進(jìn)文化理論、哲學(xué)社會科學(xué)、敦煌文化、絲綢文化、酒泉歷史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實際的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化，推進(jìn)高雅文化與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合，加大對重點特色文化項目扶持力度，建立群眾文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作、選拔、展演、獎勵機(jī)制，定期舉辦全市性文藝精品調(diào)演活動，努力提高藝術(shù)創(chuàng)作和表演水平。積極探索文藝創(chuàng)作市場化發(fā)展路子，推進(jìn)文化演藝進(jìn)入旅游市場，包裝開發(fā)以《大漠長河》、《水月觀音》、《敦煌神女》為代表的舞臺藝術(shù)精品和酒泉寶卷、酒泉小調(diào)、敦煌民歌、夜光杯雕等全國全省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘酒泉文化資源潛力，形成特色鮮明的城市文化名片。要繼續(xù)辦好《北方作家》等文學(xué)藝術(shù)刊物，編輯出版酒泉歷史文化叢書，創(chuàng)作一批詩歌、散文、小說、戲曲、美術(shù)書法、攝影等文藝作品，創(chuàng)新生產(chǎn)100種特色文化產(chǎn)品和影視作品，力爭實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
5、深化文化體制改革。當(dāng)前，我市文化體制改革已進(jìn)入到攻堅階段，必須按照中央和省上的部署要求，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制，創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境，更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理，深入推進(jìn)文化管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新文化管理和服務(wù)形式，加快推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離，切實提高文化宏觀管理能力。博物館、圖書館等公益性文化單位，要在落實好國家免費開放政策的前提下，以理順管理體制、提高服務(wù)水平為重點，深入推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全經(jīng)費保障、績效評價和監(jiān)督機(jī)制，千方百計保障群眾的基本文化權(quán)益;歌舞團(tuán)等經(jīng)營性文化單位，要以轉(zhuǎn)換運行機(jī)制、壯大經(jīng)濟(jì)實力為重點，按照“老人老辦法、新人新辦法”，加快文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制步伐。今年上半年，要完成市歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。即將開工的酒泉文化中心融資和建設(shè)都沒有問題，關(guān)鍵是建成后如何管理和運營，有關(guān)部門要超前謀劃大劇院、電視劇制作中心、游泳館等的運營模式，使其在建成后發(fā)揮更大的效益。要積極建立外向型文化發(fā)展機(jī)制，加大對外宣傳推介力度，特別要加強(qiáng)與敦煌研究院的合作，促進(jìn)特色文化資源和優(yōu)秀人才向地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化。大力開展文化招商活動，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和項目為重點，積極招商引資，引導(dǎo)社會各方面力量共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭“”期間引進(jìn)文化旅游資金100億元，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目100個，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。全市各級黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靠實責(zé)任，狠抓落實，為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。市委決定成立文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的文化改革發(fā)展工作，負(fù)責(zé)文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目謀劃和政策措施落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點問題，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和實施文化改革發(fā)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善政績考核體系，強(qiáng)化責(zé)任落實，形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。文化領(lǐng)域各部門、各單位要自覺履行職責(zé)，認(rèn)真落實文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
二要加大投入力度。各級政府要充分發(fā)揮在文化建設(shè)特別是公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，建立公共財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保證財政文化支出增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，不斷提高文化支出占財政的比例。從今年起，市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金，市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金，重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項目以獎代補(bǔ)和貼息，并對重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資金參與文化建設(shè)。要針對制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題，進(jìn)一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施，在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進(jìn)等方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點傾斜和扶持，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要強(qiáng)化人才支撐。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，高度重視文化人才隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的文化人才隊伍。要結(jié)合開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”活動，加強(qiáng)與國內(nèi)國際知名文化集團(tuán)、策劃機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題，領(lǐng)銜重點項目。要加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設(shè)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。同時，要鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士積極參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化人才工作隊伍，為酒泉文化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
四要營造濃厚氛圍。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)市，離不開社會各界的關(guān)心支持。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳我市得天獨厚的歷史文化資源，宣傳文化建設(shè)的重大意義，宣傳加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性，真正使文化改革發(fā)展的各項決策部署深入人心。要尊重群眾的主體地位，重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，支持群眾依法興辦各種門類的文化創(chuàng)作演出團(tuán)體，及時總結(jié)來自群眾的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，依靠群眾的智慧和力量推動全市文化大發(fā)展大繁榮。
同志們，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，推動文化產(chǎn)業(yè)有新的突破，努力實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大跨越。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十二
同志們：
2009。
年我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開以來所取得的主要成績，安排“十二五”時期后幾年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，部署今年的重點工作。剛才，慧中同志講了很好的意見，我都同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點。
一、深化四個認(rèn)識。
2009。
年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開以來，我市出臺了一系列支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在全市形成了重視旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的強(qiáng)大合力，旅游作為我市重要的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的地位、品牌、形象和效益得到總體提升，在加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊地位、特殊作用和特殊影響更加凸顯。
（一）旅游業(yè)是大產(chǎn)業(yè)。
100。
90%。
對民航、鐵路和文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過。
50%。
對餐飲業(yè)和商品的貢獻(xiàn)率超過。
40%。
從《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》來看，《規(guī)劃》提出，要發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地而旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重同時，規(guī)劃還提出加快建設(shè)大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)，這為我市積極發(fā)展旅游業(yè)提供了更大的發(fā)展平臺從《信陽市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》來看，我市將旅游業(yè)作為“十二五”期間重點培育的五大戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)之一，這是市委、市政府結(jié)合信陽實際，在新的發(fā)展起點上作出的重大戰(zhàn)略決策綜合以上幾個方面，國家、省、市都將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)來抓全市各級各部門，一定要樹牢大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展意識，切實強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，真正將旅游業(yè)作為特殊的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手，作為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動終端消費的重要途徑來對待，加快我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。
（二）旅游業(yè)是大民生。
2012。
年，我國國內(nèi)旅游游客約。
29。
億人次，河南省接待海內(nèi)外游客。
3.63。
億人次，我市接待海內(nèi)外游客。
1488.3。
）》的正式頒布實施，
13。
10%。
已經(jīng)成為創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會最多的行業(yè)。就我市而言截止。
2012。
年底，我市共有旅游直接從業(yè)人員。
5
萬人，帶動間接就業(yè)。
24.5。
萬人，數(shù)量相當(dāng)可觀。從經(jīng)濟(jì)效益上看，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來，我市結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)出一大批以“農(nóng)家樂”和民俗旅游點為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。可以說，旅游業(yè)在構(gòu)建和諧社會、滿足人民群眾物質(zhì)文化需求方面具有重要的支撐和推動作用。各級各部門要切實樹牢大旅游、大民生理念，真正把旅游業(yè)作為增加居民就業(yè)、增加居民收入、增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增加社會和諧程度、增加城市競爭軟實力的重要行業(yè)。
（三）旅游業(yè)是大文化。
從旅游本身的特點來看，旅游與文化有著天然的聯(lián)系，旅游本身就是一種文化現(xiàn)象。旅游的過程是旅游者經(jīng)歷文化、體驗文化、欣賞文化的過程，而文化因素則滲透在旅游活動的各個方面。從一定意義上講，文化是旅游之“魂”，旅游是文化之“體”，沒有旅游的文化就沒有活力，沒有文化的旅游就沒有魅力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，旅游產(chǎn)業(yè)具有雙重屬性，一個是文化屬性，一個是經(jīng)濟(jì)屬性。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合，相得益彰，密不可分。黨的十七屆六中全會明確提出：“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值?！薄吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》也明確把建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位之一，把文化旅游業(yè)作為其中的重要支撐之一。這些都充分說明了旅游的載體功能和文化的傳播價值。信陽歷史悠久、文化燦爛，留存了眾多珍貴的文化遺產(chǎn)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我們一定要把發(fā)展旅游業(yè)與推動文化大發(fā)展大繁榮緊密結(jié)合起來，不斷提高文化的傳播力和旅游的吸引力，推進(jìn)文化旅游互促共進(jìn)、融合發(fā)展，早日把我市由文化旅游資源大市建設(shè)成為文化旅游強(qiáng)市。
（四）旅游業(yè)是大形象。
10。
個重點旅游城市之一，叫響了“山水信陽·休閑茶都”的城市品牌。今后，我們要牢固樹立“旅游形象即城市形象，城市形象即旅游形象”的理念，堅持城市規(guī)劃同景區(qū)規(guī)劃相銜接、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套與景點設(shè)施配套相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對提升城市影響力與知名度的重要作用，讓信陽更有活力、更有魅力、更具影響力。
二、突出四個重點。
按照我市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，今后，我市旅游業(yè)發(fā)展要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機(jī)制，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平，努力形成旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新格局。具體工作，慧中同志已作了安排，這里，我再重點強(qiáng)調(diào)四個方面。
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。
一要完善規(guī)劃。重點加強(qiáng)綜合交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)、重點景區(qū)建設(shè)等專項規(guī)劃與我市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，突出前瞻性、科學(xué)性和操作性，不斷提升旅游“六要素”配套水平。二要優(yōu)化布局。重點圍繞優(yōu)質(zhì)資源片區(qū)、品牌景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌考慮旅游產(chǎn)品定位、功能布局、線路安排、要素配置，推動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集、配套提升、多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。三要強(qiáng)化執(zhí)行。各級各部門不僅要完善規(guī)劃、研究規(guī)劃、學(xué)習(xí)規(guī)劃，還要對照規(guī)劃謀劃項目，明確規(guī)劃的實施主體，對規(guī)劃執(zhí)行情況跟蹤問效，確保旅游規(guī)劃的落實不打折扣、不走樣。
（二）突出開放帶動。
一要搞活體制。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極推進(jìn)投融資體制改革，大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，堅決打破部門、條塊和區(qū)劃分割，加大旅游資源整合力度，逐步實現(xiàn)景區(qū)資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。二要搭建平臺。要依托優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品，加強(qiáng)我市同周邊景區(qū)和境外主要客源地的交流與合作，特別是要與大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)域的市、縣建立緊密聯(lián)系，整合好旅游資源，暢通好旅游線路，開拓好旅游市場，宣傳好旅游產(chǎn)品，努力實現(xiàn)資源共享、信息互通、客源互送、市場共拓、品牌共鑄、合作共贏的良好局面。三要開放招商。努力引進(jìn)一批實力雄厚、善于經(jīng)營、社會責(zé)任感強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，參與我市旅游資源開發(fā)、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)整合，著力在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)發(fā)展、市場規(guī)?；确矫嫒〉眯峦黄?。
（三）突出項目支撐。
6
a
5a。
級景區(qū)上實現(xiàn)新突破。同時，要按照差異化、特色化的發(fā)展思路，重點打造一批旅游名街、名村、名鎮(zhèn)，精心開發(fā)一批生態(tài)、文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，著力提升旅游業(yè)發(fā)展層次。
（四）突出產(chǎn)業(yè)融合。
一要與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。要充分發(fā)揮雞公山和新縣兩個省級文化體制改革試驗區(qū)的政策平臺效應(yīng)和十個縣區(qū)特色文化主題的引領(lǐng)帶動作用，深入推進(jìn)信陽古文化、淮河文化、根親文化以及歷史人文遺跡、遺址開發(fā)，加快淮河文化博覽園、楚王城遺址博物館、潢川縣古黃國歷史文化陳列館、固始根親文化園等項目以及古村鎮(zhèn)等文化載體建設(shè)，著力打造一批特色文化旅游亮點工程。二要與生態(tài)文明建設(shè)相融合。要重點圍繞大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)、沿淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)機(jī)遇，有序開發(fā)濕地、森林等生態(tài)資源，重點發(fā)展溫泉、康體、養(yǎng)生等休閑度假旅游項目。同時，要大力開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建活動，大力發(fā)展景區(qū)生態(tài)交通，建設(shè)生態(tài)飯店、生態(tài)旅館，積極推進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。三要與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展相融合。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和綠化模范城市為契機(jī)，加快中心城區(qū)浉河景觀帶和“六大公園”建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)水平。要以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，以“鄉(xiāng)村旅游富民工程”為抓手，按照“一區(qū)一景”、“一村一品”、“一家一藝”的原則，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)種植基地規(guī)模，不斷完善提升新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的旅游功能設(shè)施，重點打造浉河區(qū)浉河港鄉(xiāng)、羅山縣靈山鎮(zhèn)等一批“特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和平橋區(qū)郝堂村、南灣湖風(fēng)景區(qū)肖家河村等一批“特色旅游村”。
三、強(qiáng)化四個保障。
當(dāng)前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，特別是《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的全面實施，給我市旅游業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展平臺，也提出了新的更高要求。我們必須抓住機(jī)遇，強(qiáng)化保障，切實把旅游業(yè)培育成為我市戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。
（一）強(qiáng)化組織保障。
各級黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺在優(yōu)先位置，著力構(gòu)建一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門合力推動的工作格局。信陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會要充分發(fā)揮職能，健全定期議事制度、目標(biāo)管理制度、績效考核制度、督辦問責(zé)制度，及時協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游管理部門要切實履行規(guī)劃指導(dǎo)、形象推介、市場監(jiān)管、政策研究、督促協(xié)調(diào)等職責(zé)，保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展。市直各有關(guān)單位和部門要樹立一盤棋思想和大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，有效推動工作落實，切實形成抓旅游、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化政策保障。
要結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、大別山連片扶貧開發(fā)和國務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，研究出臺我市支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和具體貫徹實施意見。要通過實施積極的財政政策，采取項目補(bǔ)助、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式，建立和使用好旅游業(yè)發(fā)展專項資金，推動旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)。要通過實施優(yōu)惠的土地政策，合理安排旅游項目用地。要通過實施寬松的稅費政策，積極落實國家有關(guān)鼓勵服務(wù)業(yè)項目等政策，堅決查處清理對旅游企業(yè)的不合理收費現(xiàn)象。
（三）強(qiáng)化環(huán)境保障。
要圍繞讓投資者“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好”的目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)成本低、市場秩序好、社會信用高、人居環(huán)境優(yōu)的良好旅游環(huán)境。要結(jié)合政府部門作風(fēng)建設(shè)，大力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境和誠信規(guī)范的市場環(huán)境。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完善旅游線路周邊環(huán)境和旅游服務(wù)設(shè)施，不斷提高旅游景區(qū)的軟硬件水平。要持續(xù)開展旅游治安、旅游運輸市場、旅游餐飲等專項整治，優(yōu)化、凈化旅游環(huán)境，維護(hù)旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
（四）強(qiáng)化人才保障。
促進(jìn)全市旅游人力資源的合理流動。要把旅游人才保障工作作為全市人才戰(zhàn)略的重要組成部分，積極引進(jìn)旅游高級行政管理人才、規(guī)劃編制人才、營銷人才、項目運作人才、策劃創(chuàng)意人才等。要充分依托我市高等院校的旅游教育資源，加強(qiáng)對現(xiàn)有從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，爭取培養(yǎng)出更多的高層次人才和實用型人才。
同志們，把旅游業(yè)培育成為我市戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任務(wù)艱巨，前景廣闊。各級各部門一定要切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克難攻堅，堅定不移地推進(jìn)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展，為建設(shè)更高水平的魅力信陽作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開全縣旅游發(fā)展大會，會議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。同時，我們還有幸邀請到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度。
前面，顯明縣長作了一個很好的報告，認(rèn)真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效，客觀分析了存在的問題和差距，并部署了今后一個時期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。尖山鎮(zhèn)、旅游局、文廣新局、無錫市觀光旅行社、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式，以及金山民俗文化苑等4個旅游項目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并抓好會議有關(guān)精神的貫徹落實。會前，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力推動我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強(qiáng)縣富民的“一號產(chǎn)業(yè)”。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點意見：
一、深化思想認(rèn)識，堅定加快“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。
今年以來，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，全縣上下對摘帽快跑、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認(rèn)識，對加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項目建設(shè)扎實推進(jìn)，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色。可以說，推進(jìn)“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟，有必要趁熱打鐵、乘勢而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會，進(jìn)行具體工作的部署、落實和推進(jìn)，進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚和提升全縣上下對加快休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識。如何深化認(rèn)識，我想可以從以下三個方面來理解：一要深刻認(rèn)識加快發(fā)展是機(jī)遇所在。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，消費將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費將達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。上個月，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號)，提出了實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。全省旅游發(fā)展大會上提出，要把旅游業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機(jī)、難得機(jī)遇和廣闊空間。二要深刻認(rèn)識加快發(fā)展是形勢所迫。一方面，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點生態(tài)區(qū)”，是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障。相應(yīng)在國土空間開發(fā)中，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。也就是說，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線，工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個重點開發(fā)區(qū)塊。相比之下，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇，是可以進(jìn)行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè)。另一方面，今年2月，我縣迎來了復(fù)縣以來的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26個欠發(fā)達(dá)縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，努力走出“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路，建設(shè)成為全省的“綠富美”。要實現(xiàn)“綠而富、綠而美”的發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)“摘帽”快跑、綠色崛起，就必須正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、影視文化、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的“人氣”問題，是我縣美麗經(jīng)濟(jì)中無可替代的“一號產(chǎn)業(yè)”。另外，休閑旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境有很高的要求，通過發(fā)展休閑旅游業(yè)，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和治理，倒逼生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要深刻認(rèn)識加快發(fā)展是發(fā)展所需。一方面，要看到我縣旅游業(yè)從無到有，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。20xx年，我縣旅游業(yè)增加值達(dá)8.61億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%，占全縣gdp的比重為11.69%。諸永高速公路開通后，我縣區(qū)位條件已得到根本改變。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設(shè)，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。同時，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，越來越受到人們的青睞，這一切，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”的潛力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。另一方面，對于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強(qiáng)引擎、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高、帶動性極大、產(chǎn)業(yè)鏈很長的“超級大蛋糕”，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最大的變量，抓好休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”，就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵。
二、提升目標(biāo)定位，加快推進(jìn)“一號產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級。
前面，縣長在報告中已經(jīng)明確了今后一個時期我縣“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，力爭到20xx年，全縣實現(xiàn)游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實現(xiàn)“游客超千萬、收入超百億”目標(biāo)，使旅游產(chǎn)業(yè)“實力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品牌更響、貢獻(xiàn)更大”。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實的工作舉措，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。一要以更新的理念抓旅游。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位，堅持“全域化、全業(yè)化、全天候”和“以人為本、多元發(fā)展”的理念，積極適應(yīng)“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項目建設(shè)，加大旅游資源整合力度，打破條塊區(qū)域分割，把我縣分散的旅游資源串成線、連成片，努力實現(xiàn)一體化、集約化發(fā)展。要針對旅游需求日益普及化、個性化、多樣化的特點，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時，積極推進(jìn)農(nóng)旅、工旅、文旅、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)事體驗、休閑度假、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、野外拓展和探險科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品，延長游客逗留天數(shù)，增加單位游客消費支出。要切實把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過程、各方面，積極推進(jìn)旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的智能化、服務(wù)的個性化，讓游客乘興而來、滿載而歸。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現(xiàn)多方分享互動，讓游客“動動手指”就可以輕松實現(xiàn)“量身定制”的磐安游。此外，還要十分注重創(chuàng)新理念，按照在浙江工作時指出的，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無中生有”，善于“移花接木”，注重“推陳出新”。二要以更大的力度抓項目。沒有大投入就沒有大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目“遍地開花”，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。20xx年-20xx年全縣旅游項目合計投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市，都在大投入地抓旅游項目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項目中，億元以上重大旅游休閑項目就有23個，總投資達(dá)到了300.75億元，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達(dá)到了15億美元，作為第一期開發(fā)項目的hellokitty家園投資額達(dá)到2億美元。因此，我們要創(chuàng)新投資機(jī)制，整合建設(shè)資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進(jìn)建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭取省、國家政策和扶持的同時，始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一要事”的理念，牢固樹立“招商就要招好商、招大商;引資不僅僅在引，更在于選”的理念，精心策劃、包裝好旅游招商項目，多形式開展招商引資。注重引進(jìn)有實力、懂旅游、善管理的大企業(yè)大集團(tuán)，讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源，得到更加科學(xué)合理、精致有效的開發(fā)，發(fā)揮最好的綜合效益。
三、打造特色精品，努力增強(qiáng)“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競爭力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能競爭力，打造出精品才有吸引力。當(dāng)前，重點要在三個方面多下功夫、爭取突破。一要精心打造核心景區(qū)。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4a級景區(qū)2個、3a級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。為此，要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局，加大花溪等景區(qū)改造提升力度，全力打造以大盤山國家級自然保護(hù)區(qū)為中心，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進(jìn)浙中大峽谷創(chuàng)5a工程，加快促進(jìn)“高山臺地”核心景區(qū)形成，實現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益、實力的再升級。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設(shè)、歷史文化村落保護(hù)利用等工作，加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村，滿足多層次多類型游客的需求，努力讓游客在磐安慢下來、留下來、住下來。三要精心打造特色線路。重點要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線，讓游客耳目一新。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點的打造，也要注重線上的美麗，切實做到“點有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”，讓游客流連忘返、忘卻歸程。
四、豐富文化內(nèi)涵，切實增強(qiáng)“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實力。
文化是旅游的靈魂和精髓。旅游抓住了文化，就能豐富內(nèi)涵，提升品位，更顯魅力。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構(gòu)筑文旅融合體系。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨厚;儒教、道教、佛教文化和藥文化、茶文化、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富、積淀深厚，要充分利用這些文化資源，挖掘、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品，搭建一批展示平臺，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進(jìn)以高端民宿、養(yǎng)生書吧茶吧、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè)，推出一批中藥康體養(yǎng)生、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化。二要豐富提升民俗非遺文化。我縣民間民俗文化豐富多樣，有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說法。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格，具有很強(qiáng)的吸引力和旅游項目化條件。今年7月，我縣非遺文化項目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎”，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨特魅力。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，對民俗非遺文化活動進(jìn)行全面挖掘和精心培育，讓這些活動與休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”銜接和互動起來，豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游吸引力和感染力。另外，我縣歷史人文底蘊(yùn)也十分深厚，陸游、蕭統(tǒng)、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘、整理和利用，生動講好磐安故事。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁，就是你離開這個地方就會想念這個地方?！编l(xiāng)愁濃縮了一個地方的生活，是一道獨特的心靈景觀、一種難以抵擋的誘惑、一串可以感知的文化基因。我們在發(fā)展“一號產(chǎn)業(yè)”中要強(qiáng)化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化的理念，加大力度挖掘歷史文化村落、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素、鄉(xiāng)愁文化，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名、動旅游之心”，讓游客“觸旅游之景、生鄉(xiāng)愁之情”。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護(hù)好、建設(shè)好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營好。
五、形成工作合力，全面營造“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境。
加快發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”是一項系統(tǒng)性工程、全局性工作，需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同努力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府對旅游的支持堅定不移，發(fā)展旅游的態(tài)度堅定不移，對旅游的美好期待更加堅定不移?？h級層面將按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機(jī)制以及聯(lián)席會議工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣“一號產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展。二要強(qiáng)化政策保障?？h級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真對接落實好上級和縣級層面的政策措施，共同營造助推進(jìn)“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維、方式和手段，努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約。要積極推進(jìn)休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)旅游管理體制改革，著力完善重點景區(qū)管理體制和運行模式，進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、政府與市場、景區(qū)與村民的利益關(guān)系。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活，鼓勵以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè)。四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。旅游是復(fù)合概念，與各行各業(yè)都有關(guān)系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識，發(fā)揚“四千”精神(千方百計謀旅游、千軍萬馬抓旅游、千山萬水興旅游、千辛萬苦強(qiáng)旅游)，勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，每人都是旅游大使，每個部門都是旅游工作部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調(diào)一致、通力合作，合力做好加快休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。
同志們，好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點上，讓我們進(jìn)一步堅定信心抓落實、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè)，全力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游“一號產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的新篇章!
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十四
同志們：
今天，江西省委、省政府召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，研究安排全省旅游業(yè)發(fā)展工作。在此，我謹(jǐn)代表國家旅游局、代表李金早局長，對會議的召開表示熱烈祝賀，向支持旅游業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門表示衷心感謝，向全省旅游行業(yè)的同志們表示誠摯敬意！
江西是鄉(xiāng)村旅游的田園勝地，有令人向往的美麗鄉(xiāng)村婺源；
江西是紅色旅游的向往地，有代表革命精神的井岡山、南昌。江西還是全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記在視察江西時稱贊“江西是個好地方，生態(tài)優(yōu)美，名勝甚多?！睔v史上的文人墨客對這些美景也留下了許多膾炙人口的詩句?？偟闹v，江西發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢十分明顯。
吉安市緊抓蘇區(qū)振興機(jī)遇多措并舉打造“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌；
2016年，撫州大覺山、上饒龜峰成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)；
滕王閣景區(qū)推出了《滕王宴樂》實景演出，全面提升景區(qū)質(zhì)量。這些成果來之不易，為江西省旅游業(yè)下一步發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。國家旅游局將一如既往全力支持江西旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、率先發(fā)展。我們對江西旅游業(yè)乘勢而上、實現(xiàn)新一輪發(fā)展充滿信心、充滿期待！
江西旅游業(yè)乘勢而上，實現(xiàn)新一輪發(fā)展，要全面審視旅游業(yè)面臨的新形勢，在深化全域旅游認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我國旅游業(yè)已全面融入國家戰(zhàn)略體系，走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，迎來黃金發(fā)展期。概括起來，現(xiàn)階段我國旅游業(yè)面臨的新形勢主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是黨中央、國務(wù)院為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平總書記對大力發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要指示批示，國家出臺了一攬子促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，把旅游業(yè)確定為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，將全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。”習(xí)近平總書記還要求我們“發(fā)揚釘釘子的精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階?！崩羁藦?qiáng)總理指出：“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”“要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場觀念。”汪洋副總理指出：“要從戰(zhàn)略高度審視旅游業(yè)發(fā)展，重視旅游對改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明和擴(kuò)大對外友好交往的獨特作用，提升旅游業(yè)的綜合效益?！?/p>
鐵路營業(yè)里程12.4萬公里，其中高速鐵路超過2.2萬公里，位居世界第一。全國機(jī)場數(shù)量達(dá)218個，千萬級機(jī)場數(shù)量達(dá)到了28個，民航旅客運輸量4.8億人次，僅次于美國位居世界第二。
三是貫徹落實五大發(fā)展理念必將促進(jìn)旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從“創(chuàng)新”理念上看，需求各異、眾口難調(diào)的大眾旅游消費，對旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，進(jìn)而促使旅游業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面形成獨特優(yōu)勢。就拿信息技術(shù)來說，人工智能、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、計算機(jī)仿真技術(shù)、電子支付、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、可穿戴智能設(shè)備等十大信息技術(shù)無一不在旅游領(lǐng)域廣泛運用。從“協(xié)調(diào)”理念上看，差異產(chǎn)生吸引，差異無處不在。旅游業(yè)主要依托“差異”這一遍在性資源，門檻相對較低，不論是在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，還是在發(fā)展中的中西部地區(qū)，乃至在廣大的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，都可以發(fā)展旅游業(yè)，使得旅游業(yè)成為縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。從“綠色”理念上看，旅游業(yè)生產(chǎn)和消費同在一處、同時發(fā)生的特性決定了生產(chǎn)者在維護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展方面具有內(nèi)在的自覺性。從“開放”理念上看，旅游業(yè)是流動性產(chǎn)業(yè)，具有天然的開放基因，可以說不開放就沒有旅游，發(fā)展旅游又能進(jìn)一步促進(jìn)開放。因此，旅游具有與生俱來的開放優(yōu)勢。從“共享”理念上看，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)超過110個，共享面大，共享鏈長，共享內(nèi)容豐富，綜合效益好，具有“一業(yè)興百業(yè)”的共享優(yōu)勢。2016年，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。
外國人入境旅游人數(shù)同比增長8%；
旅游直接投資近1.3萬億元，同比增長29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資分別高出18個百分點和21個百分點，較房地產(chǎn)投資增速高出22個百分點。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素看，旅游發(fā)展“風(fēng)景這邊真好”。與其他不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿的壓力相比，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游需求旺盛，旅游供給遠(yuǎn)不能滿足旅游消費的快速增長，有效供給有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域性因素看，旅游業(yè)“西方不亮東方亮”。雖然國際貨幣基金組織將2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率提升至3.4%，略高于2016年的3.1%，但全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力，各種矛盾和風(fēng)險依然存在，許多國家特別是歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費信心不足。這些都對我國外部旅游需求產(chǎn)生重大影響，而我國國內(nèi)旅游消費保持了持續(xù)增長。
五是全球旅游重心加速東移，我國旅游業(yè)的國際地位不斷提升，外部發(fā)展環(huán)境更趨有利。
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述，準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游工作的要求，從全面建成小康社會、貫徹落實五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、造福人民群眾的高度謀劃旅游業(yè)發(fā)展，從服務(wù)大眾旅游、提升文明旅游的角度進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”今年的《政府工作報告》明確指出要大力發(fā)展全域旅游。我們要深刻認(rèn)識到，改革開放三十多年來，我們發(fā)展旅游主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館，這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。然而，旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了大眾旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛，時代賦予旅游業(yè)的責(zé)任也空前加大，傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。一句話，現(xiàn)實要求我們在旅游發(fā)展理念上尋求新突破，必須從三十多年來的景點旅游發(fā)展理念與模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜伟l(fā)展理念與模式。全域旅游就是將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作，實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
推進(jìn)全域旅游是一場觀念的革命，一場管理的創(chuàng)新，是我國新階段旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高，遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游業(yè)的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。七是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。九是從僅是景點景區(qū)接待境外游客和狹窄的對外合作向全域接待境外游客、全方位多層次對外交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
江西旅游業(yè)乘勢而上，謀求新一輪發(fā)展，要在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是在培育具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何，關(guān)鍵是看有沒有好的產(chǎn)品。近年來，江西省圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把產(chǎn)品建設(shè)擺在更加突出的位置，取得了實實在在的成效。除傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游歷久彌新外，江西省還打造了一批具有影響力的山地旅游產(chǎn)品、溫泉旅游產(chǎn)品、旅游綜合體，初步構(gòu)建了較為完善的旅游產(chǎn)品體系，形成了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，為支撐江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動能。
但總的看，在大眾旅游和旅游消費升級的背景下，江西省旅游產(chǎn)品體系還需進(jìn)一步完善，旅游產(chǎn)品品質(zhì)還需進(jìn)一步提升，特別是在打造具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上還要持續(xù)發(fā)力。圍繞產(chǎn)品建設(shè)，要重點做好以下四個方面的工作：
一是按照全域旅游理念抓好產(chǎn)品規(guī)劃。全域旅游視角下的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的景區(qū)景點范疇，涵蓋了旅游業(yè)融合發(fā)展所催生的各種新業(yè)態(tài)。抓產(chǎn)品規(guī)劃要在以下三個方面下功夫：一要豐富品種。首先是“要素型”產(chǎn)品，就是要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素擴(kuò)大產(chǎn)品供給。例如，單就“行”這一要素來看，我們完全可以在徒步游、自駕游、房車旅游、高鐵旅游、郵輪游艇旅游、低空旅游等新產(chǎn)品開發(fā)上大做文章。單就“游”這一要素而言，研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、會獎旅游、商務(wù)旅游、探險旅游、體育旅游、森林旅游、湖泊旅游、濕地旅游等等，都可以打造成高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。其次是“園區(qū)型”產(chǎn)品，就是除景區(qū)產(chǎn)品以外，度假區(qū)、休閑區(qū)、主題樂園、旅游綜合體、博物館、科技館、圖書館、規(guī)劃館、植物園、動物園、城市公園、大型實景演出等園區(qū)型旅游產(chǎn)品都可以成為產(chǎn)品開發(fā)的新選擇。華僑城、長隆、方特、宋城、萬達(dá)近年來紛紛建設(shè)推出的旅游綜合體、各種樂園、實景演出，以及杭州富春山居度假村、青島涵碧樓、青城山六善度假酒店、黃山悅榕莊酒店，就是園區(qū)型產(chǎn)品的典型代表。第三是“目的地”產(chǎn)品，指的是各具特色的美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、優(yōu)秀旅游城市、全域旅游示范區(qū)等等。近年來，僅特色旅游小鎮(zhèn)這一產(chǎn)品就推出了不少佳作，如浙江烏鎮(zhèn)休閑旅游小鎮(zhèn)，龍巖古田紅色旅游小鎮(zhèn)，無錫田園東方鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)等等。這些小鎮(zhèn)定位清晰，特色鮮明，內(nèi)涵深刻，可謂形神兼?zhèn)洹６嵘焚|(zhì)。一個產(chǎn)品有沒有持久的生命力，可不可以產(chǎn)出更多的溢出價值，取決于能不能賦予這個產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵、生態(tài)價值、科技品位、體驗感受、分享樂趣等等。比如，美國的迪士尼、維亞康姆在產(chǎn)品建設(shè)中都依托自身文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣泛運用現(xiàn)代最新科技成果，實現(xiàn)了文化與科技的完美結(jié)合，極大地提升了產(chǎn)品魅力。我們完全可以把這些好的做法和思路運用到江西產(chǎn)品建設(shè)上來。江西的山地旅游產(chǎn)品在國內(nèi)已享有較高的知名度和美譽(yù)度，但要與相鄰地區(qū)的黃山、張家界、武夷山、神農(nóng)架等名山競爭，在提升市場占有率上要實現(xiàn)突圍和超越，在文化挖掘和產(chǎn)品體驗上還有文章可做。三要打造品牌。形成品牌必須要有領(lǐng)頭羊產(chǎn)品作為支撐，這是江西從更高層面抓旅游產(chǎn)品建設(shè)的重點和關(guān)鍵，也是當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)產(chǎn)品既要做到“鋪天蓋地”，還要實現(xiàn)“頂天立地”。領(lǐng)頭羊產(chǎn)品是擁有頂尖水平的吸引物、體驗物，是一個地方旅游的標(biāo)志性符號。沒有這類產(chǎn)品就會缺少魂牽夢繞、深入人心的心靈向往。江西要打造在國際和國內(nèi)叫得更響的國際品牌、國家品牌該是什么，是以廬山、三清山、龍虎山為代表的山地旅游產(chǎn)品，還是景德鎮(zhèn)瓷文化產(chǎn)品，或者是婺源這樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。這些都需要我們進(jìn)一步作深入的調(diào)查研究和更高層面的戰(zhàn)略思考。
二是按照全域旅游理念做好資源開發(fā)。在全域旅游視角下，旅游資源不再局限于以傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)、自然物種、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕民俗為主體的景觀資源，而是以旅游為導(dǎo)向所有可以被利用的社會資源。比如，nba、好醫(yī)院、高科技都可以成為體育旅游、康養(yǎng)旅游和科普旅游的資源。做好資源開發(fā)要重點抓好以下三方面的工作：一要抓好資源普查。普查對象包括所有對旅游者產(chǎn)生吸引力、可為旅游開發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各類資源。要細(xì)分和確定資源類別、性質(zhì)，建立資源檔案和信息系統(tǒng)，為下一步編制旅游發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)旅游產(chǎn)品提供依據(jù)。二要抓好資源保護(hù)。要制定資源保護(hù)管理辦法，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化失職問責(zé)。要從嚴(yán)從細(xì)用好資源開發(fā)評價機(jī)制，做到審慎開發(fā)，防止低層次、無序開發(fā)。要實施資源修復(fù)工程，重點做好生態(tài)修復(fù)。三要抓好資源整合?？偟目?，當(dāng)前旅游資源開發(fā)面臨的主要問題是區(qū)域劃分造成的碎片化問題。特別是在江西這樣以山地資源為依托的地區(qū)，資源分割帶來的規(guī)劃難統(tǒng)一、開發(fā)難協(xié)調(diào)現(xiàn)象更為明顯。要解決這些問題，就必須從全域旅游高度出發(fā)，破除區(qū)域壁壘障礙，實現(xiàn)資源有效整合，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享。四要抓好資源轉(zhuǎn)化。旅游資源特別是風(fēng)景資源所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)難以分離，資源配置市場化程度低，是旅游業(yè)長期發(fā)展過程中遇到的一只“攔路虎”，也是制約提升資源經(jīng)濟(jì)社會效益的瓶頸。包括江西在內(nèi)的多個地方在這方面進(jìn)行了有益實踐，通過打破行業(yè)壁壘，打破區(qū)域分割，建立新型的風(fēng)景資源管理體制，強(qiáng)化事權(quán)，剝離政務(wù)，將資源的經(jīng)營權(quán)依法交給市場并認(rèn)真監(jiān)管。但要真正實現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰，要邁上這條路子，我們還剛剛起步。前不久，國務(wù)院出臺了《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》，我們要用好這個政策，在資源轉(zhuǎn)化上走出一條新路。
三是按照全域旅游理念抓好項目建設(shè)。要改變以往景區(qū)帶動型發(fā)展階段旅游項目建設(shè)的固化思維，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)輻射為導(dǎo)向，樹立全空間布局、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)協(xié)同的全域旅游項目建設(shè)新理念。一要狠抓招商引資。發(fā)展旅游業(yè)“主體是企業(yè)、重點靠項目、首先要招商”，要做好項目包裝，搭建招商平臺，暢通聯(lián)系渠道。要按照中央要求切實做到“親”上加“清”，把那些有追求、有實力、有情懷的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)招成旅游業(yè)的投資主體。二要狠抓項目落地。項目落地不是一件容易的事，要發(fā)揚當(dāng)年抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的精神，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)日常調(diào)度，切實落實部門具體責(zé)任，切實解決項目推進(jìn)中的各種困難，幫助企業(yè)生根發(fā)芽。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要著力完善土地供給政策，創(chuàng)新金融支持政策，完善旅游財稅政策，發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)研究及旅游統(tǒng)計，健全旅游法規(guī)體系，建立公平的法制環(huán)境、良好的輿論環(huán)境。
四是按照全域旅游理念完善公共服務(wù)設(shè)施。旅游公共服務(wù)設(shè)施也是旅游產(chǎn)品。在全域旅游視角下，要以“旅游者的需求、創(chuàng)新區(qū)的政策、目的地的規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)的思維、功能區(qū)的布局、度假區(qū)的品質(zhì)”為內(nèi)容與支撐，真正解決旅游公共服務(wù)設(shè)施不健全、體系不完善、管理不到位、使用不規(guī)范等問題。一是推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。重點推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，5a級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間。推進(jìn)市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。在廁所建設(shè)與服務(wù)中大力推廣使用新能源、新材料、新技術(shù)。引導(dǎo)游客愛護(hù)設(shè)施、文明如廁，營造健康文明的廁所文化。二是構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。重點提高鄉(xiāng)村旅游道路的建設(shè)等級，推進(jìn)干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)，形成旅游交通網(wǎng)絡(luò)。提高游客運輸組織能力，開通旅游客運班車、旅游公交車和觀光巴士等。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、交通驛站等公共休閑設(shè)施建設(shè)，打造具有通達(dá)、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路。三是完善集散咨詢服務(wù)體系。合理布局全域旅游集散中心，設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)，因地制宜在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心，規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。四是合理配套建設(shè)旅游停車場。要建設(shè)與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的停車場。鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地等設(shè)施，推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。五是抓好綜合整治。綜合整治要實現(xiàn)全覆蓋、無死角。要把綜合整治工作延伸到路邊、水邊、山邊、田邊、房邊，讓游客能夠感受到處處有序、處處潔凈。要教育引導(dǎo)本地居民，樹立共建共享的理念，人人參與治理，人人主動維護(hù)。
江西旅游業(yè)乘勢而上，謀求新一輪發(fā)展，要從市場開發(fā)的角度，在入境旅游營銷上實現(xiàn)新突破。近幾年，江西旅游市場營銷工作做得有聲有色，極為扎實，“蝶翼計劃”“跟著詩文游江西”等宣傳推廣活動富有創(chuàng)意，成效明顯，“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌的影響力、美譽(yù)度、吸引力得到顯著提升。江西旅游接待人次逐年大幅增加，增速位居全國前列，今年有望突破5億人次大關(guān)，旅游市場整體規(guī)模已進(jìn)入全國第一方陣，這是一個了不起的成績。
從江西旅游市場結(jié)構(gòu)分析看，近年來市場的主要增長點來自境內(nèi)旅游，這說明我們面向境內(nèi)旅游市場的產(chǎn)品供給是對路的，營銷方式是有效的，支撐體系也是完善的。但總的看，江西入境旅游還有一定的挖掘潛力和提升空間。下一步，江西要在鞏固和擴(kuò)大境內(nèi)旅游市場的基礎(chǔ)上，著力加大入境旅游市場開發(fā)力度，力求取得新突破。開發(fā)入境旅游要超前謀劃，創(chuàng)新方式，久久為功，重點做好四個方面的工作：
在日韓市場要重點推介山地旅游、研學(xué)旅游、親子旅游；
在歐美市場和“一帶一路”市場，要充分用好中國瓷器的影響力，把景德鎮(zhèn)瓷文化作為推廣的重中之重。
二是拓展?fàn)I銷渠道。營銷工作要善于借船出海、借力發(fā)力、借臺唱戲、借筒發(fā)聲。一要提升平臺。經(jīng)過多年努力，國家旅游局已建成完整的海外旅游宣傳推廣體系，在世界各主要客源地都布局設(shè)立了辦事處，搭建了長江旅游推廣聯(lián)盟、山岳旅游推廣聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)推廣聯(lián)盟等十多個國家級層面的旅游宣傳推廣平臺，將陸續(xù)舉辦“中國-東盟”“中澳”“中瑞”“中哈”“中丹”“中國-歐盟”等多個旅游年活動。江西可以主動搭載這些平臺，積極融入國家宣傳推廣體系，對接“旅游年”舉辦的各項重大宣傳推廣活動，做到既能打主攻，也能做策應(yīng)。二要整合力量。要建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體等廣泛參與的營銷機(jī)制，整合利用各類宣傳營銷資源和方式，建立推廣聯(lián)盟合作平臺，充分發(fā)揮企業(yè)在推廣營銷中的主體作用，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的旅游營銷格局。三要優(yōu)化協(xié)作。要秉持合作共贏、市場共享的理念，聯(lián)合周邊省份特別是入境旅游集散地實施區(qū)域整體營銷。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，以2016年為例，與江西毗鄰的安徽、湖北、湖南、浙江、福建就有超過1200萬人次的外國游客。如果江西在市場開發(fā)中進(jìn)一步密切與這些周邊省份的協(xié)作，分享到入境市場紅利是完全可能的。
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上講話篇十五
同志們：
這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。
一、肯定成績，尋找差距，堅定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。
近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)步。
一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。
二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。
三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細(xì)開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務(wù)項目，引導(dǎo)游客參與互動，增強(qiáng)了游客留駐能力。
四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。
五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。接待游客達(dá)到80多萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱號。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎(chǔ)尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，景區(qū)提升改造任務(wù)較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應(yīng)、通訊保障等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數(shù)量少、檔次低，對文化、商貿(mào)、物流、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經(jīng)營管理機(jī)制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎(chǔ)、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真研究解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
一要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機(jī)遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)效益好，被稱為綠色產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設(shè)**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關(guān)建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須順應(yīng)形勢，牢牢把握。
二要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內(nèi)就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊(yùn)深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽(yù)；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護(hù)單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號?？梢哉f，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
三要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要著力點，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，通過各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動和諧社會建設(shè)的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)合作交流的信息產(chǎn)業(yè)，更是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術(shù)流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前居民消費結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會意義重大而深遠(yuǎn)。
五要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進(jìn)涇川經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經(jīng)濟(jì)的筋骨做壯、文化的內(nèi)涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設(shè)是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構(gòu)成了支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵，全力推進(jìn)景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化宣傳促銷，努力提升服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
三、突出重點，把握關(guān)鍵，積極推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十二五”時期，是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學(xué)編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)是：到，涇川旅游區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達(dá)到300萬人次，旅游綜合收入達(dá)到13億元，占全縣gdp的比重達(dá)到10%以上。
戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設(shè)為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設(shè)成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護(hù)開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地保護(hù)開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。
是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要必須立足縣情實際重點抓好五個方面工作：
1、以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要做好景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定進(jìn)度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農(nóng)家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)成果，以特色民居、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關(guān)延風(fēng)、共池等旅游小康示范村建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴(kuò)大景區(qū)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點。
2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設(shè)精品景區(qū)為目標(biāo)，加大項目建設(shè)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設(shè)施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進(jìn)度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設(shè)進(jìn)度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風(fēng)景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內(nèi)部設(shè)施改造升級步伐，完善內(nèi)部接待服務(wù)設(shè)施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進(jìn)度，配套相關(guān)保護(hù)設(shè)施，積極申報國家重點文物保護(hù)單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在城關(guān)延風(fēng)、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應(yīng)的旅游消費熱點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。
3、以完善基礎(chǔ)配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設(shè)施水平?；A(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設(shè)，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達(dá)條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設(shè)改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設(shè)施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強(qiáng)星級旅游廁所、停車場、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套建設(shè)，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能，順利通過a級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復(fù)核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務(wù)功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務(wù)功能，形成聚集效應(yīng)；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境，擴(kuò)大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。
4、以強(qiáng)化宣傳推介為關(guān)鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴(kuò)大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進(jìn)一步強(qiáng)化涇川旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的'有效鏈接；邀請名編、名導(dǎo)、名作家、名畫家來涇采風(fēng)、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴(kuò)大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團(tuán)參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進(jìn)**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進(jìn)課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎(chǔ)上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機(jī)制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現(xiàn)“共贏”。
5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強(qiáng)涇川旅游整體競爭力、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強(qiáng)地方特色菜肴、風(fēng)味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設(shè)施，積極引導(dǎo)客商進(jìn)駐經(jīng)營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產(chǎn)品，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)批量生產(chǎn)，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設(shè)全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設(shè)，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強(qiáng)游客參與性，延長游客縣內(nèi)觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。
發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好?？h旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設(shè)等工作職責(zé)；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容，切實加大對內(nèi)對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式；其他相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標(biāo)管理、嚴(yán)格考核，縣上安排各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務(wù)都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二要抓改革，強(qiáng)化體制保障。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的格局；按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強(qiáng)與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟(jì)圈；探索創(chuàng)新利益分配機(jī)制，充分調(diào)動旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏。
三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進(jìn)入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關(guān)的資金和項目，適當(dāng)向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導(dǎo)向作用，從今年開始，設(shè)立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。
四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向同行學(xué)，勤于思考，勤于鉆研，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提升宣傳推介、項目建設(shè)、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，以會代訓(xùn)、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員、出租車司機(jī)和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進(jìn)一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游、酒店管理人員、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進(jìn)一步提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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